XII Ga 200/11 – Postanowienie Sądu Okręgowego w Gdańsku – 2011-05-25 28 fragmentów Premium

2011-05-25 » umarza postępowanie

Kokot Protokolant: sekr. sąd. Małgorzata Wołejszo- Haner po rozpoznaniu w dniu 25 maja 2011r. na rozprawie sprawy ze skargi: ... z udziałem zamawiającego: ... o udzielenie zamówienia publicznego na skutek skargi ... od postanowienia Krajowej Izby Odwoławczej w Warszawie z dnia 08 marca 2011 r. sygn. akt KIO/369/11 postanawia: I. umorzyć postępowanie; II. zasądzić od ... na rzecz Politechniki Gdańskiej w Gdańsku kwotę 1.200 (jeden tysiąc dwieście) złotych tytułem zwrotu kosztów ...

w pkt. I odrzuciła odwołanie, zaś w punkcie II kosztami postępowania obciążyła ... i nakazała zaliczyć na rzecz Urzędu Zamówień Publicznych koszty w wysokości 7500 zł. kwoty wpisu uiszczonego przez ... . W uzasadnieniu ...

w postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego prowadzonym przez Zamawiającego - Politechnikę Gdańską w trybie przetargu nieograniczonego na podstawie ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych (Dz. U. z 2010 ...

przedmiotem jest "Dostawa osprzętu światłowodowego do wyposażenia przyłączy i węzłów sieci TASK". Odwołujący - ... stwierdził, że oferta wykonawcy została odrzucona niezgodnie z przepisem art. 89 ust.1 ustawy Pzp. W związku z powyższym wniósł o ponowne rozstrzygnięcie przetargu z uwzględnieniem oferty ... Sp. z o.o. Rozpatrując odwołanie na posiedzeniu Izba stwierdziła, że zawiadomienie o odrzuceniu oferty zostało przekazane wykonawcy w dniu 17 lutego 2011 r. Odwołujący w piśmie z dnia 21 ...

a wartość zamówienia wynikająca z dokumentacji postępowania jest mniejsza niż kwoty określone w przepisach wydanych na podstawie art.11 ust.8 ustawy Pzp. Izba stwierdziła, że odwołanie podlega odrzuceniu na podstawie art. 189 ust.2 pkt3 ustawy Pzp, albowiem zostało wniesione po terminie wymaganym ...

informację stanowiącą podstawę wniesienia odwołania powziął w dniu 17 lutego 2011 r., zatem ustawowy termin na wniesienie odwołania upłynął w dniu 22 lutego 2011 r. Zgodnie z art. 180 ust. 4 ...

Pzp odwołanie wnosi się do Prezesa KIO wyłącznie w formie pisemnej albo elektronicznej opatrzonej bezpiecznym podpisem elektronicznym weryfikowanym za pomocą ważnego kwalifikowanego certyfikatu. Po nowelizacji ustawy z dnia 2 grudnia 2009 r. o zmianie ustawy - Prawo zamówień publicznych oraz niektórych innych ustaw dla zachowania terminu na wniesienie odwołania, koniecznym jest doręczenie odwołania Prezesowi Krajowej Izby Odwoławczej w ustawowym terminie. Wobec tego ...

które wpłynęło; w dniu 24 lutego 2011 roku jest odwołaniem wniesionym z uchybieniem ustawowego terminu na jego wniesienie, co skutkuje koniecznością jego odrzucenia zgodnie z art. 189 ust. 2 pkt 3 ustawy - Prawo zamówień publicznych. O kosztach postępowania orzeczono stosownie do wyniku na podstawie art. 192 ust. 9 oraz art. 192 ust. 10 Prawa zamówień publicznych oraz w ...

rodzajów kosztów w postępowaniu odwoławczym i sposobu ich rozliczania (Dz. U. Nr 41 , póz. 238). Na powyższe postanowienie skargę złożyło ... zaskarżając w całości i wnosząc o uchylenie w całości zaskarżonego orzeczenia oraz zasądzenie na rzecz skarżącego kosztów postępowania, w tym kosztów z tytułu zastępstwa procesowego według norm przepisanych. Zaskarżonemu ...

185 ust 7 ustawy prawo zamówień publicznych oraz art. 165 § 2 kodeksu postępowania cywilnego, polegające na uznaniu, że o zachowaniu terminu na złożenie odwołania wniesionego przez skarżącego do Prezesa KIO od czynności zamawiającego w postępowaniu o udzielenie ...

180 ust. 4 ustawy prawo zamówień publicznych poprzez jego błędną wykładnię i niewłaściwe zastosowanie, polegające na uznaniu że złożenie odwołania w placówce pocztowej operatora publicznego w formie pisemnej w ciągu pięciu ...

ust. 2 pkt.3 ustawy prawo zamówień publicznych, wobec czego odwołanie nie mogło być odrzucone na podstawie art. 189 ust. 2 pkt. 3 ww. ustawy. W odpowiedzi na skargę zamawiający Politechnika Gdańska wniosła o umorzenie postępowania, albo oddalenie skargi odwołującego się, a nadto o zasądzenie od skarżącego na rzecz zamawiającego kosztów postępowania odwoławczego, w tym kosztów zastępstwa 'procesowego, według norm przepisanych. W uzasadnieniu ...

TASK" została wykonana. Zamawiający w dniu 20 kwietnia 2011 r. odebrał przedmiot zamówienia. Powołując się na uchwałę Sądu Najwyższego z dnia 14 października 2005 r. sygn. akt III CZP 73/05 ...

Wówczas postępowanie wszczęte skargą polegałoby umorzeniu. Z ostrożności procesowej, wskazała, że skarga powoda nie zasługuje na uwzględnienie, odwołanie powoda nie zostało wniesione do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w terminie 5 dni ...

165 ust. 2 k.p.c. W odniesieniu do wnoszenia odwołania do Prezesa KIO bezpieczny podpis elektroniczny jest bezwzględnie wymagany. Dalej wskazał, że skarżący błędnie interpretuje uregulowanie zawarte w art. 180 ...

naruszyła przepisów postępowania przed Izbą i dokonała prawidłowej subsumcji. Sąd Okręgowy zważył, co następuje: Skarga ... na uwzględnienie aczkolwiek z innych powodów, niż zaprezentowane w skardze. W pierwszej kolejności zważyć należy, że wniesienie skargi na orzeczenie Krajowej Izby Odwoławczej nie stoi na przeszkodzie zawarcia umowy w sprawie zamówienia publicznego. W związku z powyższym może dojść do sytuacji, w której sąd okręgowy będzie orzekać w przedmiocie skargi na orzeczenie Krajowej Izby Odwoławczej w momencie, gdy umowa w sprawie zamówienia publicznego będzie już zawarta ...

OSNC 2006, nr 7-8, poz. 121, stwierdził, że zawarcie przez zamawiającego z wykonawcą umowy na wykonanie prac stanowiących przedmiot zamówienia publicznego nie stanowi przeszkody w rozpoznaniu przez sąd skargi na orzeczenie Zespołu Arbitrów, wydane po rozpoznaniu odwołania innego uczestnika przetargu, chyba że umowa została wykonana ...

słowy wykonanie umowy, jest przeszkodą uniemożliwiającą rozpoznanie skargi. Z wyżej opisaną sytuacją mamy do czynienia na kanwie rozpoznawanej sprawy. Z dokumentów załączonych przez zmawiającego Politechnikę Gdańską do odpowiedzi na skargę w postaci trzech protokołów stanowiących załącznik nr 1 do umowy ZP-4/022/D ...

rozdzielacz kabli światłowodowych nie spełnia wymagań SIWZ, albowiem jest to produkt inny niż przedstawiony w ofercie, a pełnomocnik zamawiającego na rozprawie w dniu 25 maja 2011 r. podniósł, że elementy te zostały wymienione przez wykonawcę ...

te mogą być tylko podnoszone pomiędzy stronami umowy, którą niewątpliwie nie jest skarżący. Składane, więc na rozprawie przed Sądem Okręgowym oświadczenie pełnomocnika skarżącego dotyczące braku dowodu wykonania umowy w całości przedmiotu zamówienia nie mogą odnieść zamierzonego skutku. W tym stanie rzeczy, mając na uwadze ww. uchwałę Sądu Najwyższego uznać należy, że skoro umowa została w całości wykonana, to ...

k.p.c, dotyczącym apelacji (art. 391 § 2 k.p.c. o umorzeniu postępowania apelacyjnego na skutek cofnięcia apelacji nie wchodzi w rozpoznawanym przypadku w grę). W tej sytuacji należy na podstawie art. 391 § 1 k.p.c. odwołać się do ogólnej normy art. 355 § 1 ...

za przyczynę zdarzenie zaszłe w toku postępowania. Nie ulega wątpliwości, że zawarcie przez zamawiającego umowy na wykonanie prac stanowiących przedmiot zamówienia publicznego w trakcie postępowania ze skargi na wyrok zespołu arbitrów nie mieści się w żadnej z ustawowych kategorii przyczyn umorzenia postępowania. Jednakże ...

doktrynie proponuje się zastosowanie rozszerzającej wykładni pojęcia "zbędności" wydania wyroku przez rozciągnięcie tego określenia także na przypadek wykonania zawartej przez zamawiającego umowy. Przytoczona argumentacja prowadzi zatem do wniosku, że zawarcie przez zamawiającego z wykonawcą umowy na wykonanie prac stanowiących przedmiot zamówienia publicznego nie stanowi przeszkody w rozpoznaniu przez sąd skargi na orzeczenie zespołu arbitrów, wydane po rozpoznaniu odwołania innego uczestnika przetargu, chyba że umowa została wykonana ...

droga dochodzenia ewentualnych roszczeń odszkodowawczych. Z tych przyczyn postępowanie w przedmiocie rozpoznania skargi podlegało umorzeniu na mocy art. 198(7) ust. 3 ustawy Pzp. W konsekwencji powyższego bezprzedmiotowe stało się ustosunkowanie do zarzutów prezentowanych w skardze na postanowienie Krajowej Izby Odwoławczej. Na marginesie jedynie zauważyć należy, że Sąd Rejonowy podziela w pełni ustalenia i wnioski, do jakich ...

odwołania do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w formie faksu. Po rzeczonej nowelizacji, dla zachowania terminu na wniesienie odwołania koniecznym jest faktyczne doręczenie odwołania Prezesowi Krajowej Izby Odwoławczej w ustawowym terminie. W przepisach Prawa zamówień publicznych po nowelizacji z dnia 2 grudnia 2009 r. brak bowiem domniemania, że złożenie odwołania w placówce pocztowej operatora publicznego jest równoznaczne z jego wniesieniem ...

odwołania" z jego doręczeniem. Potwierdzeniem słuszności powyżej zaprezentowanej interpretacji jest odmienne od regulacji dotyczącej terminu na wniesienie odwołania, uregulowanie tego terminu na wniesienie skargi do Sądu, gdzie kwestia dotrzymania terminu do wniesienia skargi na orzeczenie Izby związana jest z jej złożeniem w placówce pocztowej operatora publicznego, co zostało wyraźnie ...

r., sygn. akt KIO/UZP 1203/10, LEX NR 590060). Zastosowanie przepisów kodeksu postępowania cywilnego na mocy art. 185 ust. 7 ustawy Pzp musi obyć ograniczone z uwagi na szczegółowe uregulowanie tej kwestii w ustawie Pzp, a nadto może mieć jedynie zastosowanie odpowiednie, a ...

wynikają z charakteru postępowania w przedmiocie zamówień publicznych. O kosztach postępowania skargowego, Sąd Okręgowy orzekł na mocy art. 198f ust. 5 ustawy Prawo zamówień publicznych. ...

II Ca 1840/16 – Postanowienie Sądu Okręgowego w Krakowie – 2016-10-05 39 fragmentów Premium ciekawe zdania

2016-10-05 » oddala skargę

starszy protokolant sądowy Agnieszka Zapalska po rozpoznaniu w dniu 5 października 2016r. w Krakowie na rozprawie sprawy odwołującego (...) Spółki z ograniczoną odpowiedzialnością w G. przeciwko zamawiającemu M... Spółce Akcyjnej w K. o udzielenie zamówienia publicznego na skutek skargi odwołującego od wyroku Krajowej Izby Odwoławczej z dnia 2 sierpnia 2016 r., sygnatura ...

5 października 2016r. Zamawiający - M... Spółka Akcyjna w K. - prowadziła w trybie przetargu nieograniczonego na podstawie ustawy z dnia 29 stycznia 2004 roku - Prawo zamówień publicznych postępowanie o udzielenie zamówienia ...

numerem 2016/S 072- 126643. Wartość zamówienia jest większa niż kwota wskazana w przepisach wydanych na podstawie art. 11 ust. 8 Pzp. W związku z przesłaniem przez zamawiającego 11 lipca 2016 ...

odwołanie. Odwołujący zarzucił zamawiającemu naruszenie art. 89 ust. 1 pkt 3 Pzp przez zaniechanie odrzucenia oferty (...) Sp. z o.o. Sp. K. w K., której złożenie stanowi czyn nieuczciwej konkurencji w rozumieniu przepisów o zwalczaniu nieuczciwej konkurencji. Wniósł o nakazanie zamawiającemu ponownej oceny ofert i odrzucenie oferty (...) Sp. z o.o. Sp. K. w K.. W uzasadnieniu odwołujący podniósł, że ceny cząstkowe składające się na ofertę (...) Sp. z o.o. Sp. K. w K. są niższe niż ceny rynkowe, a nawet ceny zakupu towaru. Odwołujący wywiódł, że brak wykazania realności ceny jednostkowej, nawet jeśli nie przełoży się na odrzucenie oferty z powodu rażąco niskiej ceny, gdyż matematycznie nie powoduje tak znaczącego obniżenia ceny oferty, może jednak spowodować odrzucenie oferty z powodu wypełnienia przesłanki czynu nieuczciwej konkurencji. Skonkludował, że wskutek dopuszczenia się czynu nieuczciwej konkurencji polegającego na zaoferowaniu przez (...) Sp. z o.o. Sp. K. w K. towarów poniżej kosztów ich zakupu ...

pozbawiony możliwości uczciwej konfrontacji cenowej w ramach przetargu. Jako dowody potwierdzające stawiane zarzuty odwołujący powołał ofertę (...) Sp. z o.o.. Żądał również dopuszczenia oraz przeprowadzenia dowodu z opinii biegłego z zakresu ...

obowiązek przekazania kopii przystąpienia zamawiającemu i odwołującemu oraz wniósł o oddalenie odwołania. Zamawiający złożył odpowiedź na odwołanie, w której wniósł o oddalenie odwołania. Izba ustaliła, że odwołanie nie podlega odrzuceniu i ...

podmiot tytułem wpisu od odwołania. W uzasadnieniu wyroku ustalono, że Zamawiający ustalił łączną wartość zamówienia na 3.000.000 zł (brutto: 3.690.000 zł.) na podstawie zamówień z ostatnich 12 miesięcy, wartość części zamówienia, którego dotyczy odwołanie wynosi 800.000 zł (brutto 984.000 zł.). W postępowaniu złożono 3 oferty z cenami odpowiednio: odwołujący - 779.515, 82 zł; (...) Sp. z o.o. Sp. K. w ...

322,79 zł. Zamawiający wykluczył (...) Sp. z o.o. w J. i za najkorzystniejszą uznał ofertę (...) Sp. z o.o. Sp. K. w K.. Wybór ten odwołujący zakwestionował w odwołaniu z ...

Krajowej Izby Odwoławczej. Uzasadnieniem zarzutów odwołania były ceny pozycji 1-10 w załączniku A-04 na str. 5-6 oferty (...) Sp. z o.o. Sp. k. cena rynkowa łącznika (...) produkcji B. seria (...), którego dystrybutorem jest ...

i wynosi około 1.735 zł (w zależności od kursu EUR/PLN). Tymczasem cena z oferty wykonawcy (...) Sp. z o. o. Sp. k. wynosi 612 zł i jest ceną kilkakrotnie niższą ...

się przy uwzględnieniu zarzutów tj. wezwał (...) Sp. z o.o. Sp. K. do wyjaśnienia elementów oferty mających wpływ na cenę pismem z 27 czerwca 2016 r. Wskazał w tym piśmie, że cena oferty jest niższa o więcej niż 30% od średniej ceny wszystkich ofert złożonych w postępowaniu, a ponadto w niektórych pozycjach ceny jednostkowe w sposób rażący odbiegają od pozostałych ofert. Zobrazował to zestawieniem cen za wybrane artykuły w ofertach odwołującego i (...) Sp. z o.o. Sp. K., które w pozycjach 1-10 od 85 ...

zamówienia za minimum 10-15 tys. euro, co powoduje, że posiada warunki specjalne z uwagi na bardzo duże jednorazowe zamówienia. Oświadczył, że dodatkowo na zadania specjalne jak niniejszy przetarg otrzymuje oferty specjalne oraz kupuje towar w ofertach wyprzedażowych i pakietowych, gdzie ceny na poszczególne wyroby stanowią niejednokrotnie 10- 20 % standardowej ceny zakupu. (...) Sp. z o.o. Sp. K ...

kurs jest korzystny co powoduje, że nie musi zakładać ryzyka kursowego, a dodatkowo w przeliczeniu na złotówki uzyskuje tańszy produkt. Podniósł, że bardzo ważnym elementem wpływającym na cenę jest transport. Kupując większe ilości łączników (...) Sp. z o.o. Sp. K. korzysta z ...

że jest bezpośrednim importerem towarów z wielu krajów Europy: Hiszpania, Francja, Niemcy, Holandia, co pozwala na optymalizację kosztów transportu - przywożenie łączników razem z innymi towarami. Ponadto wskazał, że dostawy są realizowane ...

zazwyczaj w proporcji 80-90% inne towar; 10-20% łączniki, zatem transport łączników nie wpływa na koszt zakupu, a niejednokrotnie koszty transportu przewyższają wartość towaru. Ocenił ponadto, że oferta złożona przez firmę (...) Sp. z o.o. zawiera rażąco wysoką cenę i w porównaniu z nią każda, normalnie kalkulowana oferta musi wydać się tania, co wykazywała przez porównanie cen jednostkowych zawartych w ofercie (...) Sp. z o.o. dotyczących cen pozycji kwestionowanych w odwołaniu. W motywach wyroku Krajowa Izba ...

aby oświadczenie zawierające zgłoszenie przystąpienia zostało złożone w formie pisemnej lub formie elektronicznej opatrzonej bezpiecznym podpisem elektronicznym weryfikowanym za pomocą ważnego kwalifikowanego certyfikatu. Tymczasem oświadczenie (...) Sp. z o.o. Sp. K. wpłynęło do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej ...

ust. 7 Pzp Krajowa Izba Odwoławcza rozpoznaje odwołanie wyłącznie w granicach zarzutów podniesionych w odwołaniu. Na rozprawie odwołujący reprezentowany przez radcę prawnego wyraźnie oświadczył, że nie podnosił zarzutu rażąco niskiego charakteru ceny oferty wybranej, lecz wyłącznie zarzut zaniechania odrzucenia tej oferty, której złożenie stanowi czyn nieuczciwej konkurencji wskazanego w art. 15 ust. 1 pkt 1 ustawy ...

konkurencji. Izba rozpoznała zatem odwołanie w granicach tego zarzutu i stwierdziła, że odwołanie nie zasługuje na uwzględnienie wskazując, że przesłanki zaistnienia wskazanego czynu nieuczciwej konkurencji powinny być udowodnione przez odwołującego zgodnie ...

w art. 190 ust. 1a Pzp nakładająca ciężar dowodu w zakresie rzetelności obliczenia ceny oferty na wykonawcę, który tę ofertę złożył, albo na zamawiającego. Zasada ta - będąca wyjątkiem od reguły ei incubit probatio qui dicit, non qui negat - stosowana jest bowiem wyłącznie przy badaniu w postępowaniu odwoławczym zarzutu rażąco niskiego charakteru ceny oferty, a ten nie był podniesiony przez odwołującego. Ten stan rzeczy powoduje, że w większości stanowisko odwołującego okazało się nieadekwatne do rozpoznawanego zarzutu. Odwołujący bowiem wskazywał na niedostatki wyjaśnień przez (...) Sp. z o.o. Sp. K. elementów oferty mających wpływ na jej cenę, a w szczególności ich zbyt ogólny charakter, podczas gdy powinien odnieść się do ...

przedsiębiorców. Zaistnienie przesłanek tego czynu nieuczciwej konkurencji nie zostało udowodnione przez odwołującego. Złożona przez niego oferta firmy (...) Sp. z o.o. nie dowodzi aktualnego poziomu cen rynkowych kwestionowanego asortymentu. Lektura tego dokumentu wskazuje bowiem, że jest to oferta wstępna, a taka oferta może podlegać jeszcze negocjacjom. Po drugie - jak wynika z uzasadnienia odwołania - firma ta nie jest ...

z natury rzeczy są wyższe, niż ceny uzyskiwane przy zakupie bezpośrednio od producenta. Po trzecie, oferta ta może stanowić wyłącznie dowód na wysokość cen stosowanych przez (...) Sp. z o.o., nie zaś aktualny poziom kosztów zakupu na konkurencyjnym rynku tych towarów. Potwierdza to złożenie w postępowaniu oferty z ceną niższą niż w ofercie (...) Sp. z o.o. Sp. K. Izba oddaliła wnioski dowodowe odwołującego. Zgodziła się ze stanowiskiem ...

wyłącznie z powodu ewentualnego zaniżenia wartości części zamawianego asortymentu, lecz wynikać powinien z wyboru danej oferty będącego skutkiem tego zaniżenia. O zaistnieniu czynu nieuczciwej konkurencji nie może świadczyć samo zaniżenie ceny części elementów składających się na ofertę w oderwaniu od wpływu tych elementów na cenę całej oferty lub na warunki (w tym opłacalność) wykonania zamówienia. Tym samym zaoferowanie towaru przez (...) Sp. z o.o ...

K. poniżej kosztów jego zakupu co do zasady powinno pozostawać w związku z wyborem tej oferty i jej oceną w kryterium ceny. Element ten został zlekceważony przez odwołującego. Wobec braku przeciwnej tezy oraz argumentacji odwołującego Izba stwierdziła, że porównanie ofert (...) Sp. z o.o. Sp. K. i odwołującego nie daje podstaw do uznania, że cena produktów wskazanych w pozycjach 1-10 zaważyła na wyborze oferty (...) Sp. z o.o. Sp. K, gdyż również cena pozostałego asortymentu w ofercie tego wykonawcy jest niższa niż w ofercie odwołującego. W konsekwencji zamawiający uznając tę ofertę za najkorzystniejszą nie dopuścił się naruszenia art 89 ust. 1 pkt 3 Pzp. W tym stanie rzeczy Izba na podstawie art. 192 ust. 1 i 2 Pzp oddaliła odwołanie. O kosztach Izba orzekła na podstawie art. 192 ust. 9 i 10 Pzp. Skargę na wyrok Krajowej Izby Odwoławczej wniósł (...) Sp. z o.o. w G. działając na podstawie art. 198 a i 198b ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo ...

zaskarżonym zakresie poprzez obciążenie kosztami postępowania odwoławczego (...) sp. z o.o. w G., przy zaliczeniu na poczet kosztów postępowania odwoławczego wpisu w wysokości 7.500 złotych, przy zwrocie z tego tytułu ...

kwota progowa dla M... wynosi równowartość kwoty 209.000 euro. Natomiast zamawiający określił wartość zamówienia na kwotę 800.000 złotych. Wobec powyższego stosownie do § 1 pkt 1 w/w Rozp. wysokość wpisu od odwołania wnoszonego w postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego na dostawy lub usługi, którego wartość jest mniejsza niż kwoty określone w przepisach wydanych na podstawie art. 11 ust. 8 ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. - Prawo zamówień publicznych, od których jest uzależniony obowiązek przekazywania Urzędowi Oficjalnych Publikacji Wspólnot Europejskich ogłoszeń o zamówieniach na dostawy lub usługi, wynosi 7 500 zł. W takim przypadku KIO orzekając o w przedmiocie ...

odwołującemu wpis w wysokości 7.500 złotych, zaliczając pozostałą część w wysokości 7.500 złotych na poczet kosztów postępowania. Skarżący podniósł także, że obliczenie opłaty winno być uzależnione od wartości konkretnego ...

w tym konkretnym zamówieniu. Inna argumentacja, jest sprzeczna zarówno z zasadami współżycia społecznego, bowiem nakładałaby na stronę o słabszej pozycji finansowej obowiązek dokonywania opłat jak oferenci biorący udział w zamówieniach o wartości wielokrotnie przewyższającej wartość zamówienia realizowanego przez mniejszy podmiot. W odpowiedzi na skargę zmawiający - M... - Spółka Akcyjna domagała się odrzucenia skargi na podstawie art. 198b ust.2 ustawy prawo zamówień publicznych. Sąd Okręgowy zważył, co następuje : Skarga jako bezzasadna podlegała oddaleniu na podstawie art. 385 kpc stosowanego do postępowań toczących się na skutek wniesienia skargi od orzeczenia Krajowej Izby Odwoławczej na podstawie art. 198a ust. 2 ustawy Prawo zamówień publicznych z dnia 29 stycznia 2004 ...

wobec jednoznacznego brzmienia art. 198a ust. 1 cytowanej ustawy - uznać należy, że bez względu na to, czy skarżący kwestionuje meritum rozstrzygnięcia, czy jedynie koszty środek zaskarżenia zawsze musi być kwalifikowany jako skarga, różnica polega jedynie na formie wydawanego orzeczenia. W sytuacji bowiem złożenia skargi obejmującej zakresem zaskarżenia jedynie koszty postępowania przed ...

r. w punkcie 2 kosztami postępowania obciążyła (...) Spółkę z o.o. w G. i zaliczyła na koszt postępowania odwoławczego kwotę 15.000 zł uiszczoną przez tę stronę tytułem wpisu od odwołania. W uzasadnieniu wskazano, że o kosztach przeczono na podstawie art. 192 ust. 9 i 10 ustawy prawo zamówień publicznych. Przepisy te statuują zasadę ...

publicznego i jego rodzajem. Rozporządzenie Prezesa Rady Ministrów z dnia 15 marca 2010r. wydane na podstawie art. 198 pkt. 2 ustawy o zamówieniach publicznych - w sprawie wysokości i sposobu pobierania ...

wpisów tj. stanowi, że: wysokość wpisu od odwołania wnoszonego w postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego na dostawy lub usługi, którego wartość jest: 1) mniejsza niż kwoty określone w przepisach wydanych na podstawie art. 11 ust. 8 ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. - Prawo zamówień publicznych, od których jest uzależniony obowiązek przekazywania Urzędowi Oficjalnych Publikacji Wspólnot Europejskich ogłoszeń o zamówieniach na dostawy lub usługi, wynosi 7.500 zł; 2) równa lub przekracza kwoty określone w przepisach wydanych na podstawie art. 11 ust. 8 ustawy, od których jest uzależniony obowiązek przekazywania Urzędowi Oficjalnych Publikacji Wspólnot Europejskich ogłoszeń o zamówieniach na dostawy lub usługi, wynosi 15.000 zł. Kolejne rozporządzenie Prezesa Rady Ministrów z dnia 28 ...

sprawy przypomnieć należy, że wpis obciążający odwołującą się spółkę (...) w sprawie został ustalony przez KIO na kwotę 15.000 zł, z czym nie godził się skarżący wywodząc, że wpis ten powinien ...

odwołania oraz rodzajów kosztów w postępowaniu odwoławczym i sposobu ich rozliczania powinno spowodować określenie wpisu na kwotę 7.500 zł. Sąd Okręgowy nie zgadza się z tym stanowiskiem skarżącego, do określenia ...

uzależniony obowiązek przekazywania ogłoszeń Urzędowi Publikacji Unii Europejskie, zamówienie to było bowiem zamówieniem sektorowym. Polegało na sukcesywnym dostarczaniu elementów sieci wodociągowo - kanalizacyjnych. Stosownie do art. 132 ust. 1 pkt. 4 i ...

ustawy o zamówieniach publicznych charakter zamówień sektorowych mają zamówienia udzielane w celu wykonywania działalności polegającej na tworzeniu sieci przeznaczonych do świadczenia publicznych usług związanych z produkcją lub dystrybucją wody pitnej lub ...

publicznych stosuje się, jeżeli wartość zamówienia jest równa lub przekracza kwoty określone w przepisach wydanych na podstawie art. 11 ust. 8 - czyli w rozporządzeniu w sprawie kwot wartości zamówień oraz konkursów ...

obciążyła (...) spółkę z o.o. w G. jako odwołującego się, skarga zatem musiała podlegać oddaleniu na podstawie powołanych przepisów. Na zakończenie - w rozpoznaniu stanowiska zamawiającego - M... S.A w K., zajętego w odpowiedzi na skargę i domagającego się odrzucenia skargi z powodu nie przesłania przez skarżącego odpisu skargi - zgodnie ...

zarzutu, chociaż Sąd Okręgowy zauważył w istocie uchybienie temu przepisowi. Uchybienie to jednak musi być kwalifikowane jako brak formalny skargi, a nie jako warunek skuteczności jej wniesienia, skoro nie wynika z treści art ...

cywilnych) i taką też kwotą wpisu skarżący prawidłowo opłacił skargę. Z przytoczonych powyżej względów i na podstawie powołanych przepisów orzeczono jak w sentencji. SSR (del.) Anna Krawczyk SSO Magdalena Meroń - Pomarańska ...

XXIII Zs 95/21 – Postanowienie Sądu Okręgowego w Warszawie – 2021-11-09 42 fragmenty Premium

2021-11-09 » 1. umarza postępowanie (...); 2. uwzględnia odwołanie (...); 3. oddala odwołanie w pozostałym zakresie

składzie: Przewodniczący: Sędzia Anna Żuława po rozpoznaniu w dniu 9 listopada 2021 r. w Warszawie na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi wykonawcy A. F. prowadzącego działalność gospodarczą pod firmą (...) w M. z udziałem przeciwnika skargi zamawiającego Gminy R. na postanowienie o kosztach postępowania odwoławczego zawarte w pkt. 4. wyroku Krajowej Izby Odwoławczej z dnia ...

ruchu drogowego (kopie potwierdzone za zgodność z oryginałem); wykreślenie z Rozdziału XVII SWZ kryterium oceny ofert nr II pn. ilość wykonanych usług; wykreślenie § 10 ust. 2 lit. e) Załącznika nr 2 ...

przez odwołującego tytułem wynagrodzenia pełnomocnika, kwotę 485 zł 60 gr stanowiącą koszty dojazdu pełnomocnika odwołującego na posiedzenie i rozprawę oraz kwotę 291 zł 23 gr stanowiącą uzasadnione koszty noclegu pełnomocnika odwołującego ...

przez zamawiającego tytułem wynagrodzenia pełnomocnika, kwotę 374 zł 64 gr stanowiącą koszty dojazdu pełnomocnika odwołującego na posiedzenie i rozprawę, 4.2. zasądziła od zamawiającego na rzecz odwołującego kwotę 5 844 zł, 4.2. koszty wynagrodzenia pełnomocników oraz koszty ich dojazdu na posiedzenie i rozprawę zniosła wzajemnie. W uzasadnieniu Krajowa Izba Odwoławcza stwierdziła, że nie została wypełniona ...

ustawy Pzp, żaden wykonawca nie zgłosił przystąpienia do postępowania odwoławczego. Ponadto Krajowa Izba Odwoławcza, działając na podstawie art. 520 ust. 1 ustawy Pzp oraz art. 568 pkt 1 ustawy Pzp postanowiła ...

1 ustawy Pzp, Izba umarza postępowanie odwoławcze, w formie postanowienia, w przypadku cofnięcia odwołania. Odwołujący na rozprawie oświadczył, że cofa odwołanie w tej części. Według Izby w przywołanym przepisie art. 520 ...

cofnięcia w całości środka ochrony prawnej. Skoro zatem wykonawca może cofnąć odwołanie w całości, to na zasadzie wnioskowania a maiori ad minus, należało uznać zdaniem Izby, że odwołujący może zrezygnować z ...

obowiązek umorzenia postępowania odwoławczego w zakresie wycofanego zarzutu. W pozostałym zakresie odwołanie zasługiwało, zadaniem Izby, na częściowe uwzględnienie. Izba rozpoznała zarzut naruszenia przez zamawiającego art. 241 ust. 1 i 3 i ...

zamówienia jak tego wymaga ustawa Pzp. Izba uznała, iż zarzut ten podlega rozpatrzeniu ze względu na utrzymanie kryterium z zakresie niezmienionym co do jego charakteru oraz ze względu na niewykonanie żądania odwołującego. Podkreśliła, iż kryteria mają umożliwiać wybór najkorzystniejszej oferty i takiego wykonawcy, który w lepszy sposób będzie wykonywał zamówienie. Nadmieniła, iż brzmienie kryterium po ...

zamawiającego w dniu 22 czerwca 2021 r. odbiega od brzmienia, które zamawiający wskazywał w odpowiedzi na odwołanie. Niemniej jednak Kryterium nr II - ilość wykonanych usług dowozu w ciągu ostatnich 3 lat poprzedzających złożenie oferty, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy - w tym okresie - każda, wraz z referencjami lub innymi dokumentami sporządzonymi przez podmiot, na rzecz którego usługi zostały wykonane: minimum 2 usługi (0 pkt), 3 usługi (10 pkt), 4 ...

nie był uprawniony wobec brzmienia tych przepisów. Art. 241 ust. 1 wskazuje, iż kryteria oceny ofert muszą być związane z przedmiotem zamówienia. Ponadto art. 241 ust. 3 ustawy Pzp doprecyzowuje, iż kryteria oceny ofert nie mogą dotyczyć właściwości wykonawcy, w szczególności jego wiarygodności ekonomicznej, technicznej lub finansowej. Z treści ...

ustalone kryterium wpisuje się w podmiotową ocenę wykonawcy, która jest niedozwolona w zakresie kryteriów oceny ofert i narusza podstawowe zasady udzielania zamówień publicznych, wobec czego zarzut ten zasługiwał na uwzględnienie. Dostrzeżenia, w aspekcie tego zarzutu jak i zarzutu kolejnego, tj. naruszenia art. 112 ust ...

1 i ust. 2 pkt 4 ustawy Pzp, wymagało stanowisko zamawiającego w trakcie udzielania odpowiedzi na pytania wykonawców i udzielania wyjaśnień SWZ z dn. 1 czerwca 2021 r., gdzie wykonawca wskazywał m.in. na sformułowanie Kryterium nr II z naruszeniem zasad uczciwej konkurencji oraz równego traktowania wykonawców. Zamawiający nie wyrażając zgody na zmianę tego kryterium przedstawił wywód w którym wskazał jak prawidłowo należy rozumieć cele jakie przed warunkami udziału w postępowaniu oraz kryteriami oceny ofert stawia ustawa Pzp i w jaki sposób należy je formułować w postępowaniu. Zamawiający wskazał, że ...

Warunki udziału w postępowaniu dotyczą właściwości podmiotowych wykonawcy i należy je odróżnić od kryteriów oceny ofert, które odnoszą się do przedmiotu zamówienia. Co za tym idzie, należy rozróżnić etap kwalifikacji podmiotowej wykonawców i etap oceny złożonych przez nich ofert. Podczas pierwszego etapu ocenie podlega spełnianie przez wykonawców warunków udziału w postępowaniu, czyli minimalnego zakresu ...

można je spełniać lub nie, a spełnianie wymogów w stopniu wyższym niż minimalny nie jest na tym etapie co do zasady dodatkowo punktowane (z wyjątkiem tzw. kryteriów selekcji). Podczas etapu oceny ofert ocenie nie podlegają już właściwości wykonawców, lecz złożone przez nich oferty. Inaczej niż przy ocenie warunków udziału w postępowaniu, ofertom przyznawana jest różna liczba punktów zgodnie ze wskazaną przez zamawiającego skalą punktacji. Kryteria oceny ofert służą m.in. zagwarantowaniu lepszej jakości oferowanego przedmiotu zamówienia, co wiąże się z możliwością punktowania przez instytucje zamawiające na tym etapie spełnienia przez wykonawców wymagań wyższych niż minimalne. Zasadnicza różnica między kryteriami oceny ofert a warunkami udziału w postępowaniu jest taka, że warunki dotyczą właściwości wykonawcy, a kryteria oceny ofert -przedmiotu zamówienia." Izba w pełni podziela pogląd zamawiającego wyrażony powyżej i stwierdza, iż tym bardziej ...

można je spełniać lub nie, a spełnianie wymogów w stopniu wyższym niż minimalny nie jest na tym etapie co do zasady dodatkowo punktowane (z wyjątkiem tzw. kryteriów selekcji). Izba stwierdziła, iż ...

szczególności wyrażać minimalne poziomy tej zdolności dające podstawę do uznania, iż wykonawca posiada zasoby pozwalające na stwierdzenie, iż podoła on realizacji zamówienia. Natomiast warunek określony przez zamawiającego nie spełnia tej funkcji ...

Wobec powyższego Izba uznała, iż kwestionowany przez odwołującego warunek został skonstruowali} wadliwie. Nie zasługuje również na akceptację stanowisko zamawiającego, iż przedmiotowy warunek udziału należy czytać przez pryzmat minimalnych parametrów[7] pojazdów ...

brzmienie warunku nie odnosi się do tych postanowień. Należy zwrócić uwagę, iż zamawiający w odpowiedzi na odwołanie wskazał, iż z całą świadomością nie określał ilości pojazdów, chcąc aby to wykonawca w ...

ma wyrażać minimalne poziomy zdolności wykonawcy dające podstawy do uznania, iż wykonawca posiada zasoby pozwalające na stwierdzenie, iż podoła on realizacji zamówienia, a contrario brak określenia przez zamawiającego minimalnej liczby pojazdów czy też ich parametrów nie daje zamawiającemu możliwości stwierdzenia ...

tych wymagań ma charakter zerojedynkowy, co oznacza, że można je spełniać lub nie. W sytuacji braku skonkretyzowania warunku taka ocena jest niemożliwa. Odnośnie drugiego aspektu tego zarzutu, tj. naruszenia przez zamawiającego ...

wskazania minimalnej wartości lub wielkości świadczenia stron. Izba zauważyła również, że istotnym elementem przy odwołaniach na treść SWZ mającym wpływ na sformułowanie treści sentencji orzeczenia, jest przepis art. 554 ust. 6 ustawy Pzp, zgodnie z którym ...

do umowy postanowienia o określonej treści. Izba uznała zatem, że odwołanie podlega częściowemu uwzględnieniu i na podstawie art. 553 zdanie pierwsze Pzp orzekła jak w sentencji. O kosztach postępowania odwoławczego orzeczono stosownie do jego wyniku na podstawie art. 557 i 575 ustawy Pzp oraz § 5 pkt 1 i 2 lit. a ...

jak również w przyjęciu, że wynagrodzenie M. K. z tytułu reprezentacji przed KIO oraz dojazd na rozprawę wyniosło 3.974,64 zł podczas gdy M. K. nie złożył rachunku/faktury (faktura ...

zł tytułem wynagrodzenia pełnomocnika zamawiającego oraz kwoty 374,64 zł tytułem kosztów dojazdu pełnomocnika zamawiającego na posiedzenie i rozprawę, podczas gdy występujący w sprawie M. K. nie spełnia przesłanek uznania go za pełnomocnika w postępowaniu odwoławczym, a zatem brak było podstaw do zaliczenia w poczet kosztów postępowania odwoławczego kosztów wynagrodzenia pełnomocnika Zamawiającego i kosztów jego dojazdu na posiedzenie i rozprawę, a w konsekwencji również brak było podstaw do wzajemnego zniesienia między stronami kosztów wynagrodzenia pełnomocników oraz ich dojazdu na posiedzenie i rozprawę; c) art. 559 ust. 2 Pzp przez jego niewłaściwe zastosowanie, polegające na niewskazaniu podstaw faktycznych, które legły u podstaw orzeczenia o kosztach postępowania odwoławczego, w tym wzajemnego zniesienia między stronami kosztów wynagrodzenia pełnomocników oraz kosztów ich dojazdu na rozprawę i posiedzenie, podczas gdy było to niezbędne dla zrozumienia toku wywodu Krajowej Izby Odwoławczej oraz uniemożliwiło kontrolę instancyjną orzeczenia w tym zakresie. Mając na uwadze powyższe zarzuty, na podstawie art. 581 ustawy Pzp, skarżący wniósł o zmianę zaskarżonego wyroku w: 1. pkt 4 ...

przez zamawiającego kosztów wynagrodzenia pełnomocnika oraz kwoty 374,64 zł tytułem kosztów dojazdu pełnomocnika zamawiającego na posiedzenie i rozprawę; 2. pkt 4.2. - poprzez zasądzenie od zamawiającego na rzecz odwołującego kwoty 8.907,62 zł (słownie: osiem tysięcy dziewięćset siedem złotych 62/100 ...

stanowiącej uzasadnione koszty postępowania poniesione przez odwołującego tytułem wpisu od odwołania, wynagrodzenia pełnomocnika, dojazdu pełnomocnika na posiedzenie i rozprawę oraz koszty noclegu pełnomocnika odwołującego z uwzględnieniem wyniku postępowania; 3. pkt 4.3. - poprzez jego uchylenie w całości. Ponadto, wniósł o zasądzenie od przeciwnika skargi na rzecz skarżącego zwrotu kosztów postępowania skargowego, w tym zwrotu kosztów zastępstwa procesowego, według norm przepisanych ...

98 §l'i§l[2]k.p.c. Zamawiający Miasto i Gmina R. w odpowiedzi na skargę wskazał, iż skarżący pod zarzutem skierowanym co do kosztów postępowania faktycznie skarży meritum sprawy ...

dotyczącym wysokości kosztów udziału w postępowaniu odwoławczym, podczas gdy w rzeczywistości całe uzasadnienie opiera się na twierdzeniu jakoby pełnomocnik został nienależycie umocowany (co stanowi zarzut merytoryczny). Takie zachowanie należy traktować jako ...

11 września 2019 r. - Prawo zamówień publicznych nie odnoszą się w kwestii odwołań do stosowania na rozprawie przed KIO przepisów Kodeksu postępowania cywilnego, na który powołuje się skarżący. Gdyby tak było to prawodawca ująłby to w ustawie Pzp tak ...

Burmistrza, gdyż takowe zostało w dniu 15 czerwca 2021 r. złożone w oryginale, tj. podpisane kwalifikowanym podpisem elektronicznym i przesłane do Krajowej Izby Odwoławczej. Dalej w dniu 22 lipca 2021 r. zamawiający odpowiadając odwołującemu na odwołanie przesłał to samo pełnomocnictwo. Ponadto przeciwnik skargi podniósł, że dyspozycja art. 510 ustawy z ...

z Wykonawcami, w postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego pn.: "Dowóz uczniów do szkół w R. na podstawie biletów miesięcznych". Dodatkowo przepis ten mówi wprost, że pełnomocnikiem może być także inna osoba niż pełnomocnik zawodowy. Mając powyższe na uwadze przeciwnik skargi wniósł o odrzucenie skargi jako bezzasadnej. Sąd Okręgowy - Sąd Zamówień publicznych ustalił ...

w przypadku uznania, że M. K. nie mógł poświadczyć za zgodność z oryginałem dokumentów wskazujących na umocowanie J. F. (jako że M. K. nie jest pełnomocnikiem zawodowym), to wiedza o pełnieniu ...

w postępowaniu odwoławczym przed KIO) mowa jest tu o zleceniu, a nie stałym zleceniu. Zatem na gruncie postępowania odwoławczego zlecenie może być także pojedyncze, okazjonalne. Nie ulega wątpliwości, że informacja, iż ...

kolei z jawnego dla wszystkich zainteresowanych odpisu z CEiDG kancelarii wynika, że działalność kancelarii polega na działalności prawniczej. Powyższe uwiarygadnia możliwość pozostawania w stosunku zlecenia z zamawiającym w ramach stałej obsługi ...

w sytuacji, gdy pojawią się wątpliwości, co do istnienia tego stosunku czy jego charakteru, jednakże brak jest przepisu obligującego pełnomocnika zwłaszcza w postępowaniu odwoławczym do wykazywania istnienia tego stosunku (por. wyr ...

odwoławczego. Omawiany przepis nie wyłącza możliwości zgłoszenia takiego żądania już w samym odwołaniu, czy odpowiedzi na odwołanie. Wniosek taki można zgłosić formie pisemnej lub ustnie do protokołu. Zamawiający złożył wniosek ustnie do protokołu k. 136. Na okoliczność zasadności i wysokości poniesionych kosztów została złożona faktura VAT nr (...) (k. 82 akt pomocniczych ...

o kosztach postępowania odwoławczego, w tym wzajemnego zniesienia kosztów wynagrodzenia pełnomocników oraz kosztów ich dojazdów na rozprawę i posiedzenie, to podnieść należy, iż w pełni wystarczające było wskazanie przez Izbę podstawy ...

poz. 2437) w sposób jednoznaczny stanowią o sposobie rozliczenia kosztów w przypadku częściowego uwzględnienia zarzutów na skutek odwołania. Z § 7 ust. 2 pkt 1 ww. rozporządzenia w przypadku uwzględnienia odwołania przez ...

1 Izba rozdziela: wpis stosunkowo, zasądzając odpowiednio od zamawiającego albo uczestnika postępowania odwoławczego wnoszącego sprzeciw na rzecz odwołującego kwotę, której wysokość ustali, obliczając proporcję liczby zarzutów przedstawionych w odwołaniu, które Izba ...

koszty, o których mowa w § 5 pkt 2 (zatem między innymi koszty związane z dojazdem na wyznaczone posiedzenie lub rozprawę, wynagrodzenie i wydatki jednego pełnomocnika, jednak nieprzekraczające kwoty 3.600 złotych ...

zarzut skargi nie mógł doprowadzić do wzruszenia zaskarżonego orzeczenia KIO. W konsekwencji skarga - jako bezzasadna - na podstawie art. 588 ust. 1 i 2 podlegała oddaleniu. sędzia Anna Żuława ...