[ukryta sygnatura] – Wyrok Sądu Najwyższego – 2021 150 fragmentów

2021-11-17

IV CSKP 157/21 WYROK W IMIENIU RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ Dnia 17 ...

listopada 2021 r. Sąd Najwyższy w składzie: SSN Jacek Grela (przewodniczący ...

Łochowski SSN Tomasz Szanciło (sprawozdawca) w sprawie z powództwa M. spółki jawnej w B. przeciwko Gminie S. o ...

po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w Izbie Cywilnej w dniu 17 listopada 2021 r ...

powodowej od wyroku Sądu Apelacyjnego w [...] z dnia 17 października 2019 ...

zasądza od M. spółki jawnej w B. na rzecz Gminy S ...

czerwca 2019 r. Sąd Okręgowy w B. zasądził od pozwanej Gminy ...

rzecz powoda M. sp. j. w B. (dalej: M.) kwotę 120 ...

do dnia zapłaty, oddalając powództwo w pozostałym zakresie i rozstrzygając o ...

Powód świadczy m.in. usługi w zakresie transportu lądowego. W latach 2012-2015, w wyniku przetargu publicznego, w sposób ciągły dowoził dzieci do szkół w Gminie S.. W dniu 9 czerwca 2016 r ...

którego przedmiotem był przewóz uczniów w roku szkolnym 2016/2017 i ...

000 zł brutto). Warunkami udziału w postępowaniu było: 1/ posiadanie licencji lub zezwolenia na wykonywanie krajowego ...

jest ubezpieczony od odpowiedzialności cywilnej w zakresie prowadzonej działalności związanej z ...

i czas podstawienia autobusu zastępczego w razie awarii - 5%. Termin składania ofert upływał w dniu 20 czerwca 2016 r ...

dokumentację przetargową, Gmina omyłkowo pominęła w formularzu kryterium czasu podstawienia autobusu zastępczego w razie awarii, aczkolwiek obaj oferenci w swoich wnioskach, w pozycji "inne informacje wykonawcy", samodzielnie ...

odnieśli się do tego kryterium w ten sposób, że wskazali czas ...

zł brutto) miesięcznie, zawierała błędy w obliczeniach wartości (nie odnosiła się do całego okresu wymaganego w Specyfikacji Istotnych Warunków Zamówienia S ...

przekracza kwotę przewidzianą przez pozwaną w S.. Oferta powoda opiewała na ...

nie miała błędów, mieściła się w granicach zakreślonych S.. W dniu 20 czerwca 2016 r ...

dnia 29 stycznia 2004 r. - Prawo zamówień publicznych (t.j. Dz ...

kryterium czasu podstawienia autobusu zastępczego w razie awarii (znaczenie 5%). Zawiadomienie ...

ofertami konkurentów, z czego skorzystali. W dniu 21 czerwca 2016 r ...

o unieważnienie czynności zamawiającego dokonanej w dniu 20 czerwca 2016 r ...

pozostawiono jednak bez rozpoznania. Również w dniu 27 czerwca 2016 r ...

protokołu z postępowania poprzez wgląd w siedzibie zamawiającego. W dniu kolejnym, wspólnik powodowej spółki ...

pracownika Gminy. Termin składania ofert w drugim przetargu upływał w dniu 30 czerwca 2016 r ...

2 "Czas podstawienia autobusu zastępczego w razie awarii", który obaj oferenci ...

samą wartość czasową (30 minut). W konsekwencji, do realizacji usług wybrano ...

wyborze przesłano stronom postępowania przetargowego w dniu 24 sierpnia 2016 r ...

o przeprowadzenie kontroli postępowania przetargowego. W odpowiedzi, w dniu 17 sierpnia 2016 r ...

z pierwszym, wygranym przetargiem, a w dniu 15 grudnia 2016 r ...

za naruszenie dyscypliny finansów publicznych w związku z unieważnieniem przetargu w sposób niezgodny z prawem. Przed Sądem Rejonowym w B., prowadzone było postępowanie sygn ...

że powołana przez zamawiającego okoliczność w postaci braku w formularzu ofertowym zapisu dotyczącego kryterium czasu podstawienia autobusu zastępczego w razie awarii nie mogła być podstawą do unieważnienia przetargu. W związku z tym pozwana naruszyła ...

za naruszenie dyscypliny finansów publicznych w związku z unieważnieniem przetargu, niezgodnie ...

przepisami. Takie działania pozwanej spowodowały, w ocenie Sądu Okręgowego, zachwianie kondycji ...

działalności oraz niemożliwość podejmowania czynności w celu dalszego rozwoju. Sąd I ...

przedmiotu zamówienia i poniósł szkodę w postaci utraconych korzyści. Działanie Gminy ...

i stanowiło przyczynę powstania szkody w majątku powód. Przetarg został unieważniony ...

on 120.434,08 zł. W wyniku apelacji wniesionej przez pozwaną ...

października 2019 r., Sąd Apelacyjny w [...] zmienił wyrok Sądu Okręgowego i ...

kosztach procesu za obie instancje. W pierwszej kolejności Sąd II instancji zważył, że pomiędzy ustawą - Prawo zamówień publicznych a kodeksem cywilnym ...

specialis, a więc niektóre regulacje w ustawie modyfikują rozwiązania kodeksowe lub ...

je samodzielnie. Oznacza to, że w pierwszej kolejności należy poszukiwać odpowiedzialności zamawiającego w ustawie - Prawo zamówień publicznych. Takim przepisem jest ...

art. 93 p.z.p., w którym uregulowano wyczerpująco kwestie związanie ...

postępowania o udzielenie zamówienia publicznego, w tym odpowiedzialność zamawiającego w przypadku nieważnienia postępowania z przyczyn ...

leżących po stronie zamawiającego. Uregulowana w art. 93 ust. 4 p ...

bez znaczenia dla rozstrzygnięcia, gdyż w art. 93 ust. 4 p ...

p. kompleksowo uregulowano odpowiedzialność zamawiającego w każdym przypadku, gdy unieważniono postępowanie ...

przyczyn leżących po jego stronie, niezależnie od tego, czy unieważnienie przetargu ...

do zwrotu uzasadnionych kosztów uczestnictwa w postępowaniu, w szczególności kosztów przygotowania oferty. W konsekwencji, zdaniem Sądu Apelacyjnego, powód ...

z.p. Nawet uznając, że w odszkodowaniu, o którym mowa w tym przepisie, mieszczą się utracone ...

odmiennej zasady wynikającej z ustawy - Prawo zamówień publicznych, do szkody określonej w art. 93 ust. 4 p ...

z art. 361 k.c. w zw. z art. 14 ust ...

powstałego na skutek podjęcia udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego ...

stanem majątku, jaki istniałby, gdyby w ogóle nie przystępował do tego postępowania. Ustawodawca tylko przykładowo, w ocenie Sądu Apelacyjnego, wskazuje tu ...

Skargę kasacyjną od powyższego wyroku w całości wniósł powód, zarzucając: 1 ...

i miarodajnej oceny materiału dowodowego w sprawie, przejawiające się w pominięciu dowodu w postaci zeznań Wójta Gminy i dowodu z dokumentu w postaci pisma Dyrektora Departamentu Kontroli ...

ust. 4 p.z.p. w zakresie, w jakim odnosi się do konieczności ...

ten nie znajdował zastosowania, a w konsekwencji, że powinny znaleźć zastosowanie ...

k.p.c. przez niewyjaśnienie w sposób należyty w uzasadnieniu wyroku, co miało istotny ...

gdyż orzeczenie nie poddaje się w tym zakresie kontroli; 2) obrazę ...

a) art. 93 ust. 4 w zw. z ust. 1, 1 ...

ten kompleksowo reguluje odpowiedzialność zamawiającego w każdym przypadku, gdy unieważniono postępowanie ...

przyczyn leżących po jego stronie, niezależnie od tego, czy unieważnienie przetargu ...

winy i czy było uzasadnione, w sytuacji gdy dyspozycja tego przepisu ...

pozwalającymi na unieważnienie przetargu wskazanymi w art. 93 ust. 1, 1 ...

a nie interpretowana dowolnie i w oderwaniu od przyczyn uzasadniających możliwość unieważnienia przetargu, zaś w odniesieniu do stanu faktycznego zaistniałego ...

b) art. 93 ust. 4 w zw. z ust. 1 pkt ...

ograniczonego do zwrotu kosztów uczestnictwa w postępowaniu, w sytuacji gdy przepis ten dotyczy ...

c) art. 93 ust. 4 w zw. z art. 14 ust ...

kompleksowo reguluje odpowiedzialność zamawiającego i w każdym przypadku unieważnienia przez zamawiającego ...

chociażby bezpodstawnego, wyłącza możliwość zastosowania w zakresie tej odpowiedzialności przepisów kodeksu cywilnego, w sytuacji gdy art. 93 ust ...

leżące po stronie zamawiającego, a w konsekwencji brak jest w przepisach p.z.p. uregulowania ...

odnoszącego się do odpowiedzialności zamawiającego w przypadku bezpodstawnego unieważnienia przetargu, co w konsekwencji warunkuje konieczność zastosowania przepisów kodeksu cywilnego, w myśl art. 14 ust. 1 ...

z.p.; d) art. 415 w zw. z art. 361 § 2 ...

przez ich niezastosowanie, przejawiające się w uznaniu, że norma art. 93 ...

możliwość zastosowania przepisów kodeksu cywilnego w zakresie odpowiedzialności pozwanej względem powoda, podczas gdy przepisy ustawy - Prawo zamówień publicznych nie zawierają regulacji ...

się do stanu faktycznego zaistniałego w sprawie, a w konsekwencji zastosowanie powinny znaleźć przepisy ...

wniósł o uchylenie zaskarżonego wyroku w całości i przekazanie sprawy Sądowi Apelacyjnemu do ponownego ...

i rozstrzygnięcia o kosztach procesu. W odpowiedzi na skargę kasacyjną pozwana ...

niezasadna, podlegała oddaleniu. Odnosząc się w pierwszej kolejności do zarzutów naruszenia ...

prawa procesowego, należy wskazać, że w aktualnym stanie prawnym art. 233 ...

może stanowić skutecznej podstawy kasacyjnej. W ramach kontroli kasacyjnej Sąd Najwyższy ...

naruszeniem przepisów regulujących postępowanie dowodowe; w takim wypadku jego obowiązkiem jest ...

387 § 21 k.p.c. Niezależnie od tego należy jednak podkreślić ...

z reguły nie jest możliwe w przypadku błędów uzasadnienia wyroku, które ...

wpływu na treść orzeczenia. Jedynie w przypadku takich uchybień w sporządzeniu uzasadnienia wyroku, które uniemożliwiają ...

sądowi wyższej instancji kontrolę, czy prawo materialne i procesowe zostały prawidłowo ...

na tle art. 328 § 2 w zw. z art. 391 § 1 k.p.c., w brzmieniu sprzed dnia 7 listopada ...

Taka sytuacja nie występuje jednak w rozpoznawanej sprawie, gdyż uzasadnienie wyroku ...

wszystkie niezbędne elementy konstrukcyjne przewidziane w powołanych przepisach, a przedstawione motywy ...

i ocenić stanowisko tego Sądu. W szczególności została wskazana podstawa faktyczna ...

do prawnej oceny zaistniałych zdarzeń, w tym możliwości zastosowania przepisów kodeksu ...

może stanowić podstawy takiego zarzutu. W związku z tym podstawowe znaczenie ...

dotyczące wzajemnej relacji przepisów ustawy - Prawo zamówień publicznych i kodeksu cywilnego ...

udzielenie zamówienia publicznego były wyszczególnione w art. 93 ust. 1-1 ...

p. (podobne przyczyny zostały wymienione w art. 255-259 aktualnie obowiązującej ...

dnia 11 września 2019 r. - Prawo zamówień publicznych; t.j. Dz ...

uniemożliwiającą zawarcie niepodlegającej unieważnieniu umowy w sprawie zamówienia publicznego (art. 93 ...

2019 r.), zgodnie z którym w przypadku unieważnienia postępowania o udzielenie ...

o zwrot uzasadnionych kosztów uczestnictwa w postępowaniu, w szczególności kosztów przygotowania oferty. Z ustawy - Prawo zamówień publicznych, zarówno tej z ...

2019 r., nie wynika wprost, w jakich okolicznościach dochodzi do unieważnienia ...

przyczyn leżących po stronie zamawiającego. W przepisach zawarto jedynie egzemplifikację okoliczności, w jakich może dojść do unieważnienia ...

tyle ogólne (jak ta zawarta w art. 93 ust. 1 pkt ...

czy były od niego całkowicie niezależne. Mogą to być więc działania ...

zamawiający nie miał żadnego wpływu (niezależne od niego). Z wyszczególnionych w ustawie z 2004 r. okoliczności - jako niezależne od zamawiającego - można wskazać na te wymienione w art. 93 ust. 1 pkt ...

zamawiającego (i tak właśnie było w niniejszej sprawie, jak słusznie przyjął ...

Katalog przesłanek unieważnienia zamówienia publicznego w ustawie - Prawo zamówień publicznych (art. 93 ust ...

nie może być traktowany rozszerzająco. W konsekwencji, zamawiający nie może unieważnić ...

na jakąś inną przyczynę (niewymienioną w ustawie) lub w ogóle bez podania przyczyny. Co ...

też przyczyna była od niego niezależna. Odpowiedzialność oparta na art. 93 ...

związana jest wyłącznie ze zdarzeniem w postaci bezpodstawnego unieważnienia przez zamawiającego ...

zamówienie publiczne. Wbrew wywodom zawartym w skardze kasacyjnej, odpowiedzialność oparta na ...

powyższym przepisie dotyczy każdej sytuacji, w której do unieważnienia zamówienia publicznego ...

on na taką okoliczność wymienioną w ustawie - Prawo zamówień publicznych i czy ona faktycznie zaistniała (a więc w tym przypadku bez względu na ...

uniemożliwiającą zawarcie niepodlegającej unieważnieniu umowy w sprawie zamówienia publicznego). Artykuł 93 ...

Taką samą odpowiedzialność zamawiający ponosi w sytuacji, gdy powoła się na określoną przyczynę, która w realiach sprawy nie zaistniała, albowiem ...

stronie zamawiającego", o której mowa w art. 93 ust. 4 ustawy ...

n. ustawy z 2019 r.). W tym przepisie nie wyróżniono bowiem ...

jest wyłącznie, czy zamawiający będzie w stanie wykazać, że konkretna przyczyna ...

będąc jedną z przyczyn wymienionych w ustawie. Przy czym odpowiedzialność na ...

chodzi tu głównie o sytuacje, w których zamawiający ponosi cywilistyczną winę w unieważnieniu postępowania. Przyczyna leżąca po ...

udzielenie zamówienia z przyczyny wskazanej w art. 93 ust. 1 pkt ...

Przepisy kodeksu cywilnego stosuje się w sprawach zamówień publicznych jedynie wówczas, gdy przepisy ustawy - Prawo zamówień publicznych nie stanowią inaczej ...

podejmowanych przez zamawiającego i wykonawców w postępowaniu o udzielenie zamówienia (art ...

1 ustawy z 2019 r.). W związku z tym należy wskazać ...

c., który statuuje - jako zasadę w prawie polskim - pełną kompensację powstałej szkody, w ramach damnum emergens i lucrum cessans. Jednocześnie jednak w tym przepisie wprost wskazano, że ...

dopuszczając naprawienie szkody m.in. w ramach tzw. ujemnego interesu umowy ...

określa się szkodę, która powstaje w wyniku podjęcia czynności zmierzających do ...

Zakres odszkodowania należnego uprawnionemu określają w tym przypadku poniesione przez niego ...

wyłączone są te, które pozostają w związku z realizacją samej umowy ...

obejmuje szkód innych niż pozostających w normalnym związku z jego przekonaniem ...

negocjacje kończą się zawarciem umowy. W konsekwencji, odszkodowanie w granicach ujemnego interesu umowy nie ...

od ograniczenia obowiązku naprawienia szkody w ramach ujemnego interesu umowy do ...

damnum emergens wskazuje się sytuację, w której nielojalne zachowanie w trakcie procesu negocjowania umowy wyłączyło ...

z 2019 r.), albowiem ograniczono w nim odpowiedzialność odszkodowawczą zamawiającego do ...

o zwrot uzasadnionych kosztów uczestnictwa w tym postępowaniu, w szczególności kosztów przygotowania oferty. Jak ...

wskazano, taka konstrukcja została dopuszczona w art. 361 § 2 k.c ...

szkody. Wbrew zatem wywodom zawartym w skardze kasacyjnej, nie sprzeciwia się ...

założeniom odpowiedzialności odszkodowawczej podmiotu odpowiedzialnego (w tym przypadku: zamawiającego). Jest to ...

kodeksowe zasady naprawienia szkody. Szkoda w ramach ujemnego interesu umownego w rozumieniu art. 94 ust. 4 ...

jedynie uzasadnione (niezbędne) koszty uczestnictwa w postępowaniu o udzielenie zamówienia, które ...

zaprezentowane przez Sąd Apelacyjny, że w art. 93 ust. 4 p ...

ustawodawca uregulował kompleksowo odpowiedzialność zamawiającego w każdym przypadku, gdy unieważniono postępowanie ...

przyczyn leżących po jego stronie, niezależnie od tego, czy unieważnienie przetargu ...

Zarzuty dotyczące prawa materialnego zawarte w skardze kasacyjnej nie mogły zatem zostać uwzględnione. W konsekwencji, wyłączone było zastosowanie art ...

k.c. To przepisy ustawy - Prawo zamówień publicznych stanowią podstawę odpowiedzialności ...

k.p.c., orzeczono jak w punkcie I sentencji wyroku. O ...

orzeczono na podstawie art. 98 w zw. z art. 99 k.p.c. w zw. z § 2 pkt 6 w zw. z § 10 ust. 4 ...

dnia 3 października 2016 r. w sprawie ponoszenia przez Skarb Państwa ...

[ukryta sygnatura] – Wyrok Sądu Najwyższego – 2023 114 fragmentów

2023-02-24

II CSKP 798/22 WYROK W IMIENIU RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ Dnia 24 ...

lutego 2023 r. Sąd Najwyższy w składzie: Prezes SN Joanna Misztal ...

Janiszewska (sprawozdawca) SSN Marcin Krajewski w sprawie z powództwa Polskiej Agencji Rozwoju Przedsiębiorczości w Warszawie przeciwko A. spółce akcyjnej w W. (poprzednio A.1 spółka akcyjna w W.) o zapłatę, po rozpoznaniu na ...

niejawnym 24 lutego 2023 r. w Warszawie skargi kasacyjnej A. spółki akcyjnej w W. od wyroku Sądu Apelacyjnego w Warszawie z 29 stycznia 2020 ...

skargę kasacyjną. UZASADNIENIE Sąd Okręgowy w Warszawie oddalił powództwo Polskiej Agencji ...

przeciwko A.1 S.A. w W. (dalej także: "Beneficjentka") o zapłatę ...

z dofinansowaniem projektu. Sąd Apelacyjny w Warszawie, uwzględniając w części apelację powódki, zmienił zaskarżony ...

82 zł wraz z odsetkami. W zakresie istotnym dla rozpoznania skargi ...

Społecznego, zmienioną następnie szeregiem aneksów. W ramach realizacji umowy powódka wypłaciła ...

99 zł. Kontrakt przewidywał, że w razie wykorzystania przez pozwaną przekazanych jej środków niezgodnie z przeznaczeniem, pobrania ich nienależnie lub w nadmiernej wysokości, Beneficjentka zobowiązana będzie ...

tych środków wraz z odsetkami w wysokości określonej jak dla zaległości ...

podatkowych, naliczonymi odpowiednio od dnia przekazania transzy środków na finansowanie projektu ...

tych środków (§ 11 ust. 1). W związku z realizacją umowy Beneficjentka, poszukując wykonawcy na "udzielenie licencji na bibliotekę szkoleń e-learningowych ...

wniosek o publikację zamówienia publicznego w tym przedmiocie. Następnie, 16 września ...

września 2005 r. Nie dokonano w nim przesunięcia terminu na składanie ...

datę 30 września 2005 r. W związku z realizacją wspomnianego zamówienia ...

Beneficjentce łącznie 780 800 zł, w tym kwotę 414 800,00 ...

przełomie lat 2009 i 2010, w wyniku działań kontrolnych prowadzonych przez Urząd Kontroli Skarbowej w W., stwierdzono szereg nieprawidłowości w realizacji umowy przez Beneficjentkę, w związku z czym powódka wezwała ...

zapłaty 222 416,04 zł, w tym 78 080 zł tytułem ...

umownej za niepoprawne przeprowadzenie postępowania w ramach wspomnianego wyżej zamówienia publicznego ...

r. pozwana uznała zasadność wezwania w części, to jest co do ...

wskazując, że wpłata została zaksięgowana w kwocie 85 936,90 zł na należność główną, a w pozostałej części (tj. 35 015 ...

zapłaty 216 111,02 zł, w tym m.in. ponownie wspomnianej ...

zł i 78 080 zł - w łącznej wysokości 114 647,70 zł. W tak ustalonym stanie faktycznym Sąd Apelacyjny ocenił, w zakresie istotnym dla rozpoznania skargi ...

żądanej kwoty 78 080 zł; w pozostałym zakresie, dotyczącym wcześniej opłaconych ...

biegu terminu przedawnienia roszczenia także w zakresie tej części wspomnianej kwoty ...

niekwestionowana obecnie ocena, że postępowanie w przedmiocie udzielenia zamówienia publicznego, finansowanego ...

dnia 29 stycznia 2004 r. - Prawo zamówień publicznych (dalej: d.p.z.p.). W związku z powyższym Sąd Apelacyjny ...

zwrotu dofinansowania (nałożenia korekty finansowej) w związku z nieprawidłowościami w realizacji projektu, który był objęty ...

nie jest bowiem wyrównanie uszczerbku w budżecie unijnym. Wskazano, że ani ...

Rady (WE) nr 1260/1999 w zakresie procedury dokonywania korekt finansowych pomocy udzielanej w ramach funduszy strukturalnych (dalej: rozporządzenie ...

1999 r. ustanawiającego przepisy ogólne w sprawie funduszy strukturalnych (dalej: rozporządzenie ...

1 rozporządzenia 448/2001 oraz, w toku analizy obligatoryjnego charakteru korekt ...

Apelacyjny stwierdził, że odwołanie się w przytoczonych unormowaniach do wagi naruszenia ...

należy ustalić wysokość takiej korekty - w szczególności, gdy jest ona ustalana ...

funduszy strukturalnych oraz Funduszu Spójności w przypadku nieprzestrzegania przepisów dotyczących zamówień ...

uchybień rozpatrywany był indywidualnie i w razie stwierdzenia, że beneficjent dopuścił ...

Dochodzona przez Instytucję Wdrażającą kwota w jej nieprzedawnionej części, tj. 41 ...

nr [...], mieściła się przy tym w granicach wyznaczonych przez wytyczne KE ...

kwoty bazowej, a także przyjętej w umowie stawki odsetek, czyniło w tym zakresie żądanie powódki uzasadnionym ...

kasacyjną od wyroku Sądu Apelacyjnego. W ramach zarzutu naruszenia art. 471 ...

1 i 2 k.c. w zw. z art. 2 ust ...

i 2 rozporządzenia 448/2001 w zw. z § 25 umowy z ...

finansowej nie miało charakteru odszkodowawczego, w związku z czym powódki nie ...

obowiązek wykazania szkody. Z kolei w zarzucie naruszenia § 11 ust. 1 ...

z 1 czerwca 2005 r. w zw. z art. 65 § 1 ...

gdyż przepisy te nie obowiązywały w dniu zawarcia umowy, nadto dotyczą ...

naruszenie punktu 12 wytycznych KE w zw. z art. 2 ust ...

i 2 rozporządzenia 448/2001 w zw. z § 25 umowy z ...

wedle numeracji zmienionej późniejszym aneksem) w zw. z art. 6 k ...

różnych procentowo stawek korekty, a w związku z tym to powód ...

jakich przyczyn zastosował daną stawkę". W skardze wskazano także na naruszenie ...

1 ust. 2 k.c. w zw. z art. 451 k.c. w zw. z art. 120 § 1 ...

ostatnim - zarzuty skargi zostały sformułowane w nieprawidłowy sposób. Stosownie do art ...

istotny wpływ na wynik sprawy. W orzecznictwie podkreśla się, że w świetle art. 3984 § 1 pkt ...

p.c. konieczne jest wskazanie w skardze konkretnego naruszonego przepisu lub przepisów prawa i uzasadnienia, w czym przejawia się jego lub ...

bez wątpienia wynika zatem, że w ramach podstawy naruszenia prawa materialnego ...

r., II CKN 113/98). W skardze kasacyjnej nie można było ...

Wdrażającą, jak i "przepisu" zawartego w wytycznych, czyli akcie niemającym charakteru ...

omawianych zarzutów, podlegały one rozpoznaniu w zakresie, w jakim istotnie odnosiły się do ...

z zarzutów skargi sprowadza się w istocie do twierdzenia, że uregulowany w art. 2 ust. 1 i 2 rozporządzenia 448/2001 w zw. z art. 39 ust ...

ciężar wykazania szkody, jako faktu w rozumieniu art. 6 k.c ...

2001, o czym mowa będzie w dalszej części uzasadnienia. Z oczywistych ...

wyprowadzić również z pozostałych przywołanych w zarzucie unormowań. Wskazanie na naruszenie ...

bowiem zakresu operacji dotkniętych korektami w przypadku wykrycia przez Państwo Członkowskie ...

pozostałe dotyczą działań Komisji Europejskiej w stosunku do Państw Członkowskich. Wskazanie ...

c. byłoby natomiast trafne dopiero w razie uprzedniego przesądzenia, że zwrot środków w ramach korekty finansowej ma charakter ...

448/2001, wypada wyjaśnić, że - w okresie istotnym dla sprawy - w przypadku relacji między instytucjami Państwa Członkowskiego, w tym Instytucją Wdrażającą (powódką) a ...

aspektu pomocy z Funduszy Europejskich, w tym Europejskiego Funduszu Społecznego, w pierwszej instancji należy (należała) do ...

1260/1999. Skutki wykrycia nieprawidłowości w wydatkowaniu funduszy unormowane zostały w sposób ogólny w art. 39 ust. 1 akapit ...

Członkowskie dokonuje wymaganych korekt finansowych w związku z indywidualnymi lub systemowymi ...

części wkładu Wspólnoty. Szczegółowe zasady w zakresie procedury dokonywania korekt finansowych pomocy udzielanej w ramach funduszy strukturalnych, którą administrują ...

do środków, które uzyskiwała pozwana, w rozporządzeniu 448/2001. Dla sprawy ...

po stronie Państwa Członkowskiego już w przypadku stwierdzenia nieprawidłowości (zob. wyrok ...

406/14, Wrocław - Miasto na prawach powiatu v. Minister Infrastruktury i ...

wniosek jest oczywisty nie tylko w świetle treści wszystkich przytoczonych przepisów ...

skarżącą potwierdza także wykładnia historyczna. W rozporządzeniu Rady (WE) nr 1083 ...

powoduje lub mogłoby spowodować szkodę w budżecie ogólnym Unii Europejskiej w drodze finansowania nieuzasadnionego wydatku z ...

Po pierwsze, brak stosownej definicji w poprzednio obowiązującym akcie przemawia za ...

prawa - bez ograniczenia do sytuacji, w których dane działanie powoduje lub mogłoby spowodować szkodę w budżecie. Po drugie, nawet na ...

gruncie wskazanego wyżej, nieznajdującego zastosowania w sprawie, unormowania wskazano, że uchybienie ...

udzielania zamówień publicznych stanowi nieprawidłowość w rozumieniu art. 2 pkt 7 ...

406/14, Wrocław-Miasto na prawach powiatu v. Minister Infrastruktury i ...

jak zauważono wyżej - zasadniczo sama w sobie uzasadnia dokonanie korekty finansowej ...

ją wyrządzić. Innymi słowy, faktem w rozumieniu art. 6 k.c. jest w tym przypadku nie samo istnienie ...

Po trzecie, skarżąca nie kwestionowała w istocie, że dopuściła się "nieprawidłowości" w rozumieniu art. 2 ust. 2 ...

tego, czy także przed wejściem w życie rozporządzenia 1083/2006 "nieprawidłowość ...

z 1 czerwca 2005 r. w jej § 11 jedynie potwierdzała ten fakt, podobnie jak (w istocie pozbawione samodzielnego znaczenia prawnego) zawarte w § 25 odesłanie do stosownych aktów prawnych. W świetle stanowiska skarżącej, niezależnie od braku postawienia odpowiedniego zarzutu ...

umowy, a zwłaszcza jej § 11, w żadnym razie nie wynika, by ...

zwrotu odpowiedniej części finansowania wyłącznie w sytuacji, w której doszło do wyrządzenia szkody ...

ust. 2 rozporządzenia 448/2001 w zw. z art. 39 ust ...

on krótszy od ustawowego minimum, w oczywisty sposób nie pozwala na ...

wykluczenie możliwości powstania szkody. Unormowany w ustawie z dnia 29 stycznia 2004 r. - Prawo zamówień publicznych reżim wydatkowania środków ...

pozwaną terminu, o którym mowa w art. 49 ust. 3 d ...

blisko miliona złotych, a zatem - w realiach roku 2005 - zamówienia opiewającego ...

wysokospecjalistycznego. Nie ulega wątpliwości, że w takiej sytuacji wykonania zamówienia nie ...

zaoferować wszyscy kontrahenci, którzy potencjalnie, w dłuższym terminie, byliby w stanie przedstawić wartościowe, a zarazem ...

Drugi z zarzutów skargi jest, w świetle powyższych rozważań, oczywiście bezzasadny. Skarżąca dąży w nim bowiem do wykazania, że ...

przyjął, że Instytucja Wdrażająca była - w myśl umowy z 1 czerwca ...

uprawniona do zastosowania korekty finansowej niezależnie od (czyli: bez obowiązku wykazania w procesie) faktu poniesienia szkody. Stanowisko ...

upatruje naruszenia zakazu nieretroakcji prawa w odwołaniu się przez Sąd Apelacyjny ...

przez odwołania do unormowań zawartych w ustawach dotyczących finansów publicznych. Trzeci ...

prawa, także okazał się niezasadny. W jego ramach skarżąca zakwestionowała, z ...

Wdrażająca mogła zastosować korektę finansową w wysokości 10%, a z drugiej ...

z aspektów tego zarzutu, dotyczący w istocie sposobu sporządzenia uzasadnienia zaskarżonego ...

12 wytycznych KE, dotyczący przypadków, w których zamówienie zostało udzielone z poszanowaniem postanowień dyrektyw w sprawie zamówień publicznych, ale niektóre ...

drugorzędne nie zostały wypełnione, np. w zakresie ogłoszenia informacji o udzieleniu zamówienia. W punkcie tym, oprócz możliwości zastosowania korekt w wysokości 2, 5 lub 10 ...

tego aktu. Po drugie natomiast, w sprawie nie przyjęto, by nieprawidłowość ...

Czwarty z zarzutów skargi dotyczy w istocie sposobu dokonanej przez Sąd ...

s. 15-16). Rzecz jednak w tym, że skarżąca nie postawiła ...

65 § 1 k.c. Przyjęty w sprawie sposób rozumienia wspomnianego pisma ...

może być zatem przedmiotem kontroli. W konsekwencji niemożliwa do wzruszenia jest ...

kluczowe znaczenie dla prawidłowości zajętego w skardze stanowiska, zakwestionowała wyłącznie w ramach uzasadnienia skargi, bez postawienia ...

k.p.c., orzeczono jak w sentencji wyroku. ...