I KZP 16/10 – Postanowienie Sądu Najwyższego – 2010-09-30 360 fragmentów

2010-09-30 » odmawia podjęcia uchwały

po- stać jednostki górnictwa węglowego w rozumieniu art. 1 ust. 2 ...

ze zm.) i spółki węglowej w rozumieniu art. 2 pkt 2 ...

węgla kamiennego do funk- cjonowania w warunkach gospodarki rynkowej oraz szczególnych ...

162, poz. 1112 ze zm.), w zakresie zarządzania tą spółką i ...

na zewnątrz, pełni funkcję publiczną w rozumieniu przepisów art. 228 k ...

Generalnej: B. Mik. Sąd Najwyższy w sprawie Wiesława K., Jerzego H. i Jacka W., po rozpoznaniu w Izbie Karnej na posiedzeniu w dniu 30 września 2010 r. przekazanego na podstawie art. 441 § 1 ...

p.k., postanowieniem Sądu Okręgowego w G. z dnia 24 czerwca ...

art. 228 § 5 k.k., w brzmieniu przed nowelą z dnia ...

osoby pełnią- cej funkcję publiczną w art. 115 § 19 k.k., ustalane być może wyłącznie w oparciu o kryterium środków publicznych oddanych w dyspozycję danej jednostki organizacyjnej, czy ...

które dana osoba miała realizować w sferze publicznej, a ponadto czy ...

jednostkę organizacyjną dysponującą środkami publicznymi w rozumieniu art. 115 § 19 k ...

wyłącznie jednostki sektora finansów publicznych w rozumieniu art. 4 ust. 1 ...

którym powierzono administrowanie środkami publicznymi w rozumieniu tej usta- wy, czy także podmioty gospodarcze powstałe w oparciu o majątek Skarbu Państwa ...

Najwyższemu zagadnienie prawne wyłoniło się w następującym układzie procesowym. Postanowieniem z ...

lutego 2010 r., Sąd Rejonowy w R. umorzył - na mocy art ...

K., oskarżonemu o to, że: "w nieustalonych dniach, w okresie od 1 lipca 1994 ...

do 30 kwietnia 1998 r. w R., działając w krót- kich odstępach czasu, z góry powziętym zamiarem, w związku z pełnie- niem funkcji ...

zarządu "Spółki Węglowej" S.A. w R. - realizując uprzednio zawarte, nieformalne porozumienie w zakresie wa- runków nabycia węgla ...

K. korzyść majątkową znacznej wartości w kwocie co naj- mniej 420 000 zł. w ten sposób, że od wymienionej pobierał raz w miesiącu pieniądze w wysokości uzależnionej od ilości dostarczonego ...

400 000 zł oraz pieniądze w kwocie stanowiącej procent wartości wierzytelności potrąconej w ramach zawartych porozumień kompensacyj- nych ...

tj. o popełnienie przestępstwa określonego w art. 228 § 5 k.k. w zw. z art. 12 k ...

H., oskarżonemu o to, że: "w nieustalonych dniach, w okresie od dnia 1 stycznia ...

31 grudnia 1998 r., działając w krótkich odstępach czasu, z góry powziętym zamiarem, w związku z peł- nieniem funkcji ...

zarządu "Spółki Węglowej" S.A. w G. - realizując uprzednio zawarte, nieformalne porozumienie w zakresie warunków nabycia węgla na ...

K. korzyść majątkową znacznej wartości w kwocie co najmniej 150 000 zł, w ten sposób, że od wymienionej pobierał jeden raz w miesiącu w okresie do stycznia do grudnia 1997 r. pieniądze w kwocie co najmniej 10 000 zł oraz jeden raz w miesiącach od stycznia do grudnia 1998 r. pieniądze w wysokości co najmniej 5 000 ...

tj. o popełnienie przestępstwa określonego w art. 228 § 5 k.k. w zw. z art. 12 k.k.; III. Jackowi W., oskarżonemu o to, że: "w nieustalonych dniach, w okresie od 1 lipca 1994 ...

do 31 grudnia 1998 r. w R., działając wspólnie i w porozumieniu z Barbarą K., w krótkich odstępach czasu i z ...

udzielił korzyści majątkowej znacznej wartości w łącznej kwocie 580 000 zł osobom pełniącym funkcje publiczne w związku z wykonywa- niem przez ...

zarządu "Spółki Węglowej" S.A. w R. oraz "Spółki Węglowej" S.A. w T. - realizując uprzednio zawarte, nie ...

K. i spółka" sp. j., w ten sposób, że jako wspólnik ...

kasy spółki pieniądze, i tak: - w okresie od 1 lipca 1994 ...

A. - korzyść majątkową znacznej wartości w kwocie co najmniej 420 000 zł w ten sposób, że samodzielnie bądź ...

za pośrednictwem innej ustalonej osoby, przekazał pieniądze w wysokości uzależnionej od ilości dostarczonego ...

400 000 zł oraz pieniądze w kwocie stanowiącej procent warto- ści wierzytelności potrąconej w ramach zawartych porozumień kompensa- cyjnych ...

co najmniej 20 000 zł, - w okresie od 1 stycznia 1997 ...

A. - korzyść majątkową znacznej wartości w kwocie co najmniej 150 000 ...

tj. o popełnienie przestępstwa określonego w art. 229 § 4 k.k. w zw. z art. 12 k ...

Podstawą wydania - na posiedzeniu wyznaczonym w trybie art. 339 § 3 pkt ...

Państwa, a więc taka, jaką w inkryminowanym czasie pełnili Wiesław K ...

H., nie była funkcją publiczną w rozumieniu art. 228 § 5 k.k. Odwołując się szeroko w warstwie motywacyjnej do judykatów Są ...

du Najwyższego oraz stanowiska prezentowanego w tym przedmiocie przez niektórych przedstawicieli ...

doktryny, Sąd Rejonowy wywiódł, że w wypadku oskarżonych nie zostały spełnione kryteria, wypracowane w orzecznictwie na gruncie stanu prawnego ...

podmiot przestępstwa łapownictwa biernego, stypizowanego w art. 228 k.k. W ocenie sądu a quo brak ...

i Jerzego H., a nadto w odniesieniu do obu oskarżonych nie ...

z wykorzystaniem środ- ków publicznych w rozumieniu art. 3 ustawy z ...

że również czyn zarzucony Jackowi W. nie zawierał znamion czynu zabronionego ...

względu na brak u wskazanych w zarzucie osób stanowiących przedmiot oddziaływania ...

cie, odwołując się do wyrażonych w art. 1 § 1 k.k ...

Sąd Rejonowy od- rzucił sugerowaną w uzasadnieniu aktu oskarżenia możliwość interpretacji ...

definicji legalnej tego pojęcia zawartej w art. 115 § 19 k.k., który to przepis wszedł w życie w dniu 1 lipca 2003 r ...

oskarżyciela publicznego czynów. Postanowienie to w całości, na niekorzyść oskarżonych, zaskarżył Prokurator Okręgowy w K. Podnosząc zarzut obrazy prawa ...

stanowiącą przedmiot oddziaływania przestępstwa opisanego w art. 229 § 4 k.k ...

osoby pełniącej funkcję publiczną", i w konsekwen- cji wyrażenie nietrafnego poglądu ...

H. pełniąc funkcje członków zarządu w jednoosobowych spółkach Skarbu Państwa, nie ...

byli osobami pełniącymi funkcję publiczną w rozumieniu po- wołanych przepisów, wniósł ...

prze- kazanie sprawy Sądowi Rejonowemu w R. do ponownego rozpoznania. W ocenie prokuratora, zarówno powołane w uzasadnieniu zażalenia orzecz- nictwo sądowe ...

świadczących o tym, że przyjęta w zaskarżonym postanowieniu wykładnia sformułowania "osoba ...

definicji tego pojęcia zawartej obecnie w art. 115 § 19 k.p ...

z racji samego zatrudnienia ich w jednost- ce organizacyjnej dysponującej środkami ...

tylko środki publiczne sensu stricto, w rozumieniu ustawy o finansach publicznych ...

pogląd wyrażony przez Sąd Najwyższy w wyroku z dnia 18 kwietnia ...

którym defini- cja legalna zawarta w tym ostatnim przepisie, chociaż nieobowiązująca w poprzednim stanie prawnym, stanowi zbiorcze odbicie dotychczasowego dorobku judykatury w zakresie interpretacji spornego pojęcia. Skarżący ...

dnia 4 lutego 1994 r. - Prawo geologiczne i górnicze (Dz. U ...

zm.), nie podlegają przekształceniom własnościowym. W odpowiedzi na zażalenie obrońca oskarżonego ...

przez Sąd Rejonowy na posiedzeniu w dniu 8 lutego 2010 r ...

oskarżonego wnioskowali o umorzenie postępowania w oparciu o przepis art. 339 ...

H. nie zajmował kierowniczego stanowiska w innej instytucji pań- stwowej, nie był więc funkcjonariuszem publicznym w rozumieniu art. 115 § 13 pkt ...

k.k.) wniósł o utrzymanie w mocy zaskarżonego postanowienia. W ocenie autora przedmiotowego pisma słuszne ...

pełnią- cej funkcję publiczną", nieobowiązującego - w okresie objętym zarzutami aktu oskarżenia ...

charakter, stając się majątkiem spółki, w związku z czym nie mogą ...

go- spodarowanie tymi środkami - pozostającymi w dyspozycji spółki - nie ma miejsca ...

na obszarze działalności publicznej i w celach publicznych, co przesądza o ...

pełniącą funkcję publiczną nie jest, w jego ocenie, możliwe przez posłuże ...

12, poz. 87), jako że w wypadku tego ostatniego pu- bliczny ...

mienie państwowe - uwzględniający zadania określone w akcie o utworzeniu przedsiębiorstwa, bądź ...

przez organ założy- cielski już w czasie działania przedsiębiorstwa. Autor odpowiedzi ...

czynu oskarżonego jako przestępstwa określonego w art. 296a § 1 k ...

to ze względu na brak w opisie czynu wymaganych - verba auctoris ...

zażalenie oskarżyciela publicznego, Sąd Okręgowy w G. uznał, że w sprawie wyłoniło się zagadnienie prawne ...

sadniczej wykładni ustawy, które zawarł w pytaniu prawnym przytoczonym in extenso w części dyspozytywnej niniejszego postanowienia. Motywując ...

Najwyższego sąd ten skoncentrował się w pierwszym rzędzie na przytoczeniu i ...

wyrażenia. Nie ujawniając własnych zapatrywań w tym przedmiocie, sąd pytający ograniczył ...

się do konstatacji, że przedstawione w uzasadnieniu postanowienia różnice interpretacyjne dotyczące ...

jak zauważa, było już wcześniej - w kontekście konieczności dookreślenia po- jęć użytych w definicji art. 115 § 19 k.k. - postulowane również w literaturze przedmiotu (O. Górniok: Kodeks ...

Komentarz, Warszawa 2004, s. 394). W ocenie sądu, w zależności od przyjętego kryterium definicyjnego ...

wyłącznie kry- terium środków publicznych w rozumieniu ustawy o finansach publicznych ...

bądź irrelewantne. Prokurator Prokuratury Generalnej w pisemnym wniosku wyraził sta- nowisko ...

że odniesienie się do wskazanej w postanowieniu Sądu Okręgo- wego w G. kwestii prawnej nie ma ...

instancyjnej środka odwoławczego, gdyż wydane w niniejszej sprawie orzeczenie sądu meriti ...

jest oczywi- stą obrazą prawa, w szczególności z uwagi na to ...

mogą jedynie pod- mioty wymienione w art. 60 § 1 i 2 ...

liwość skorzystania z instytucji określonej w art. 441 § 1 k.p ...

obowiązku samodzielnej oceny realiów sprawy, w której wniesiono środek odwoławczy, czego w ni- niejszej sprawie zaniechano i w czym Sąd Najwyższy nie może sądu odwo- ławczego wyręczać. W tej sytuacji prokurator wniósł o ...

General- nej, który wskazał, że w niniejszej sprawie nie wystąpiły warunki ...

i wymaga zasadniczej wykładni ustawy. W orzecznictwie konsekwentnie wskazuje się, że ...

dla skutecznego wystąpienia z pytaniem - w oparciu o przepis art. 441 ...

się do "przepisu rozbieżnie interpretowanego w prakty- ce sądowej lub przepisu ...

znaczenie dla samej sprawy pozostającej w gestii sądu odwoławczego, czyli - dla ...

musi mieć przede wszystkim "zakotwiczenie" w ustaleniach faktycznych dokonanych w kon- kretnej sprawie, co w szczególności oznacza niedopuszczalność rozwią- zywania w omawianym trybie abstrakcyjnych problemów interpretacyjnych, jakie nasuwają się w związku z rozpoznawanym środkiem odwoławczym ...

o skorzystaniu z instytucji określonej w art. 441 § 1 k.p ...

tak jak jest to możliwe w oparciu o art. 60 § 1 ...

sądu odwoławczego przez Sąd Najwyższy w rozstrzyganiu kwestii natury fak- tycznej ...

zwrócenie się do Sądu Najwyższego w trybie art. 441 § 1 k.p.k., w niniejszej sprawie nie została spełniona ...

zostało przez sąd ad quem w związku z wniesionym zażaleniem, nie ...

która in concreto jest, a w zasadzie powinna być, przedmiotem rozpozna- nia w ramach prowadzonego postępowania odwoławczego, powoduje ...

które nie może być zadane w trybie art. 441 k.p ...

rozwiania spodziewa się Sąd Okręgowy w G., niewątpliwie nie pozostaje w związku ze sferą ustalonych w niniejszej sprawie faktów. Rzecz bowiem w tym, co trafnie zasygnalizowano w pi- semnym wniosku prokuratora Prokuratury ...

żenia (nie dostrzegając nawet zawartych w nich błędów) i - pomimo ob- szerności wywodu - w rzeczywistości zdawkowego odniesienia swoich ocen ...

ten wspomniał o faktach opisanych w akcie oskarżenia, a dotyczących czynów ...

przy tym możliwości przyjęcia, aby "w zakresie, jaki został objęty stawianymi ...

czym z treści uzasadnienia wydanego w trybie art. 339 § 3 pkt ...

p.k. postanowienia nie wynika, w oparciu o jakie to dowody ...

ten sąd faktów jest przyjęcie w pisemnych motywach jego rozstrzygnięcia, że ...

iż czyn ten zakończył się w dniu 30 kwietnia 1998 r., a więc w czasie, gdy obowiązywał jeszcze Kodeks ...

czy też przeoczenie błędnego wskazania - w zarzucie II aktu oskarżenia - G ...

siedziby "Spółki Węglowej" S.A., w sytuacji gdy siedzibą tej spółki ...

były bez wątpienia T., zaś w zarzucie III kwoty udzielonej korzyści ...

kolwiek te dwie ostatnie kwestie, w kontekście orzeczenia merytorycznego w przedmiocie odpowiedzialności karnej oskarżonych, są ...

postępowania, rzecz jasna, irrelewantne. Trudno w tym stanie rzeczy odmówić racji prokuratorowi Prokuratury Generalnej, gdy w pisemnym stanowisku zauważa, że przy ...

sąd a quo - a więc w sposób błędny - faktach, nie istnieje ...

odwoławczy, do zarzutu podniesio- nego w zażaleniu oskarżyciela publicznego i przesądzenia ...

wyczer- pywało znamion zarzuconych im w akcie oskarżenia przestępstw. Poza sporem pozostaje, że oparcia w faktach uznanych przez sąd meriti ...

znajduje również sam zarzut stawiany w środku odwo- ławczym wniesionym przez ...

przez Sąd drugiej in- stancji w postępowaniu, w którym orzeczenie pierwszoinstancyjne zapadło bez ...

to uczynić. Zaistniała więc sytuacja, w której postanowienie Sądu Rejonowego w R. dotknięte jest tak istotnymi wadami, m.in. w postaci naruszenia art. 92 k ...

pkt 3 k.p.k. (w konsekwencji tego również art. 339 ...

pkt 1 k.p.k. w zw. z art. 17 § 1 ...

2 k.p.k.), że w rezultacie uniemożliwia to w chwili obecnej przesądzenie przez sąd ...

odwoławczy o odpowiedzialności karnej oskarżonych, w szczególności w kontekście podniesionego w zaża- leniu zarzutu. Sąd Najwyższy podziela także w całej rozciągłości stanowisko proku- ratora ...

wstęp- nej kontroli oskarżenia, przewidzianego w art. 339 § 3 pkt 1 ...

p.k. Umorze- nie postępowania w tym trybie przed rozprawą, w oparciu o przepis art. 17 ...

jedynie wtedy, gdy z zebranego w po- stępowaniu przygotowawczym materiału dowodowego w sposób oczywisty wynika, że zarzucany ...

pliwości materiałach postępowania przygotowawczego, zaś w sytuacji gdy zebrane dowody nie ...

109/10, niepubl.). Co więcej, w ramach "wstępnej kontroli aktu oskarżenia" nie może być dokonywana w żadnej mierze ocena wiarygodności dowodów ...

wykracza to poza tryb przewidziany w przepisie art. 339 § 3 pkt ...

pełnego postępowania" z konsekwencjami wskazanymi w art. 414 § 1 k.p ...

nr 172192). Tymczasem Sąd Rejonowy w R. nie tylko pominął, że ...

oceny niektórych z nich (choćby w kwestii wykorzystywania dotacji udzielanych przez Skarb Państwa spółkom, w któ- rych funkcje członków zarządów ...

i Jerzy H.), wdając się w polemikę z motywami aktu oskarżenia ...

sformułowania zarzutu przez oskarżyciela publicznego (w zażaleniu podniesiono wyłącznie obrazę prawa materialnego, w sytuacji gdy z zarzutem takim ...

fine k.p.k.), a w szczególności zba- dania, czy w sprawie nie wystąpiła bezwzględna przyczyna odwoławcza określona w art. 440 k.p.k. w zw. z art. 434 § 1 ...

09, LEX nr 519634), zaś w realiach niniejszej sprawy wręcz konieczne ...

jako bezprzedmiotowych - pozostałych jej aspektów, w szcze- gólności zarzutu podniesionego w zażaleniu (art. 436 k.p ...

k.). Nie wydaje się też w tym wypadku konieczna dodatkowa wykładnia ...

stać przedmiotem wystąpienia Sądu Okręgowego w G. opartego o przepis art ...

441 § 1 k.p.k. W efekcie, konieczność wyjaśnienia wszystkich okoliczności ...

wykładni prawa materialnego, czyniąc wystąpienie w tej sprawie przez Sąd odwoławczy ...

najmniej przedwczesnym, o ile nie w ogóle bez- przedmiotowym (postanowienie Sądu ...

6/01, LEX nr 47719). Niezależnie od tego, że w świetle przeprowadzonych wyżej rozważań w niniejszej sprawie nie zaistniały warunki do podjęcia uchwały, w ocenie Sądu Najwyższego zachodzi jednak ...

poruszonej przez Sąd ad quem, w szczególności w kontekście wskazań, jakich sąd ten ...

442 § 3 k.p.k.). W wypadku uznania, że poddane kontroli ...

rażąco niesprawiedliwe i wymaga uchylenia w trybie art. 440 k.p ...

winny się stać elementem rozważań w przedmiocie odpo- wiedzialności karnej oskarżonych w zakresie czynów zarzuconych im w akcie oskarżenia. Na wstępie tej ...

r., a więc przed wejściem w ży- cie ustawy z dnia ...

poz. 554 ze zm.), co w pierwszym rzędzie wymaga poczynienia rozważań ...

k. Truizmem byłoby stwierdzenie, że w czasie obowiązywania Kodeksu karnego z 1969 r., jak również w okresie poprzedzającym dodanie do art ...

wzbudziło wątpliwość Sądu Okrę- gowego w G., pozostawiona została judykaturze i ...

przechodziła stopniową ewolucję. Godzi się w tym miejscu zauważyć, że o ile w orzecznictwie ugruntował się pogląd, iż podmiotem przestępstwa stypizowanego w art. 239 d.k.k., a obecnie w art. 228 k.k., poza ...

publicznym, o którym była mowa w art. 120 § 11 d.k.k. (aktualnie w art. 115 § 13 k.k ...

katalogu desygnatów) - pomimo wątpliwości wyrażanych w tym przedmiocie w piśmiennictwie na gruncie obu kodeksów (zob. W. Wol- ter: Odpowiedzialność karna osób ...

wykładnie podmiotu przestępstw służbo- wych (w:) Problemy Prawa Karnego I, Prace ...

43 i nast.; A. Zoll (w:) K. Buchała, A. Zoll: Kodeks ...

9, poz. 98), o tyle w tymże orzecznictwie (również Sądu Najwyższego ...

nie zostały expressis verbis wymienione w przepisach zawierających ustawowy katalog funkcjonariuszy ...

rozstrzygając pojawiające się problemy interpretacyjne w sposób kazuistyczny. Nie zmienia to ...

polegały na sprawowaniu zarządu podejmowanego w sferze publicznej i wykonywaniu powinności ...

poz. 10; wyrok Sądu Apelacyjnego w Łodzi z dnia 14 lutego ...

poz. 10). Również po wejściu w życie Kodeksu karnego z 1997 r., w którym art. 228 § 1 k ...

normatywne umocowanie takiej funkcji, zawarte w aktach prawnych rangi ustawowej, a ...

pełniącą funkcję publiczną: 1) ordynatora w publicznym zespole opieki zdrowotnej, w zakresie czynności związanych zarówno z ...

i udzielaniem świadczeń zdrowotnych wymienionych w art. 2 ustawy z dnia ...

71, 2) dyrektora przedsiębiorstwa państwowego, w zakresie zarządzania przedsiębiorstwem i reprezentowania ...

dnia 16 września 1982 r. - Prawo spółdzielcze (Dz. U. 1995, Nr ...

z dysponowaniem środkami publicznymi, zdefiniowanymi w art. 2 pkt 7 usta ...

119, poz. 773 ze zm.) w zw. z art. 3 ustawy ...

dniem 1 lipca 2003 r. - w kolejnych judykatach wydanych zarówno przed ...

z. 1-2, poz. 10, w którym za osobę pełniącą funkcję ...

dnia 10 kwietnia 1997 r. - Prawo energetyczne - Dz. U. Nr 54 ...

2004, z. 2, poz. 17 - w odniesieniu do osoby doko- nującej ...

dnia 15 listopada 1984 r. - Prawo przewozowe (Dz. U. 2000, Nr ...

dokumentów przewozu osób lub bagażu w środkach komuni- kacji publicznej należących ...

przez jed- nostkę samorządu terytorialnego w ramach prowadzonej gospodarki ko- munalnej w formie spółki prawa handlowego ze ...

obowiązków, o ja- kich mowa w art. 99 ustawy z dnia ...

65, poz. 385 ze zm.) w zw. z art. 70 ust ...

że znaczna część rozważań zawartych w uzasadnieniu tego orzeczenia może mieć zastosowanie także w odniesieniu do nauczy- cieli akademickich ...

umo- cowaniem normatywnym pojawiła się w nich kolejna przesłanka określają- ca ...

pełnionej funkcji, jaką było działanie w oparciu o środki publiczne, przy ...

rozumieniu tego pojęcia. Dla orzekających w tych sprawach składów Sądu Najwyższego ...

przyjęcia publicznego charakteru pełnionej funkcji w wypadku braku po stronie określonego ...

nowego Kodeksu karnego, Sąd Najwyższy w powo- łanej uchwale uznał, że ...

instrumentami władztwa publicznego) zawiera się w realizacji - poprzez zarządzanie przedsiębior- stwem w formach właściwych dla działalności gospodarczej ...

1 lipca 2003 r., określony w orzecznictwie (wobec braku definicji ustawowej ...

funkcji publicznej", o której mowa w art. 228 § 1 k.k ...

dnia 1 września 1998 r. w art. 239 § 1 k.k ...

art. 115 § 13 k.k. w brzmieniu przed nowelą z dnia ...

publiczny charakter ich funkcji wynikał, w konkretnym stanie faktycznym, po pierwsze ...

po drugie zaś z działania w oparciu o środki publiczne, przy ...

mógł być podmiotem przestępstwa określonego w art. 228 § 1 k.k ...

1 d.k.k.), zarówno w stanie prawnym przed, jak i ...

nie wszyscy wyposażeni zo- stali w kompetencje władcze w określonym zakresie działalności publicz- nej, a jednocześnie w tym gronie znaleźć można także osoby, które w swo- jej działalności publicznej nie ...

publicz- nych, np.: - funkcjonariusz publiczny w osobie urzędnika zatrudnionego w są- dzie powszechnym lub wojskowym, czy też w powszechnej albo wojskowej jednostce prokuratury w oparciu o przepisy ustawy z ...

prokuratury są "innymi organami państwowymi" w ujęciu art. 115 § 13 pkt ...

dnia 14 lutego 1991 r. - Prawo o notariacie - Dz. U. 2008 ...

na środkach własnych, - adwokat, orzekający w przedmiocie odpowiedzialności dyscyplinar- nej adwokatów ...

3 in fine k.k.), w granicach zakreślonych przepisami działu VIII ...

dnia 26 maja 1982 r. - Prawo o adwokaturze (Dz. U. 2009 ...

dnia 28 lutego 2003 r. - Prawo upadłościowe i na- prawcze (Dz ...

zm.), które to osoby figurują w katalogu funkcjonariuszy publicznych w związku z nowelizacją art. 115 ...

15 czerwca 2007 r. o licencji syndyka (Dz. U. Nr 123 ...

wy- kluczyć pogląd o niejednolitości w tym zakresie dotychczasowego orzecz- nictwa ...

przecież do innego rodzaju aktywności w sferze publicznej, uwzględniającej stan faktyczny ...

do odrzucenia tych wyartyku- łowanych w piśmiennictwie propozycji, aby wyrażenie "osoba ...

definicji funkcjonariusza pu- blicznego i w konsekwencji tego uznawać, że sprawcą ...

sprzedajności może być osoba wskazana w treści art. 115 § 13 k ...

pełnienie doniosłych społecznie funk- cji w instytucjach państwowych lub samorządu terytorialnego ...

228 § 1 k.k., Mon. Praw. 2002, nr 10, s. 472 ...

notariuszowi i niektórym osobom orzekającym w organach dyscyplinarnych działających na podstawie ...

ustawy - a więc podmiotom wymienionym w art. 115 § 13 k.k ...

to pogląd wypowiedziany został również w innych publika- cjach (zob. M ...

62 - 63; P. Kardas: Zatrudnienie w jednostce organizacyjnej dysponującej środkami publicz ...

tle modeli interpreta- cyjnych prezentowanych w piśmiennictwie karnistycznym oraz orzecznic- twie ...

kościołów), przed którym małżeństwo zawarte w formie przewidzianej przez prawo ka- noniczne wywiera, zgodnie z ...

sunku Państwa do Kościoła Katolickiego w Rzeczypospolitej Polskiej (Dz. U. Nr ...

jeżeli spełnione zostały wymagania określone w Kodeksie rodzinnym i opiekuńczym (zob. A. Barczak-Oplustil (w:) A. Barczak-Oplustil, M. Bielski ...

Ćwiąkalski, P. Kardas, J. Raglewski, W. Szewczyk, W. Wróbel, A. Zoll: Kodeks karny ...

własnym zakresie (zob. J. Majewski (w:) G. Bogdan, Z. Ćwiąkalski, P ...

J. Ra- glewski, M. Szewczyk, W. Wróbel, A. Zoll: Kodeks karny ...

publiczną" znalazła swój wyraz również w definicji tego wyrażenia wprowadzonej do zawartego w art. 115 k.k. słownika ...

należy się do zasygna- lizowanej w postanowieniu Sądu Rejonowego w R. kwestii zakazu retroak- tywności ...

stosowania przepisu, który nie obowiązywał w czasie, który objęty został zarzutami ...

publiczne- go. Prawdą jest, że w sytuacji, gdy konkretne zachowanie w określonym układzie faktycznym, normatywnym i aksjologicznym uznawane było, w związku z dokonywaną w takim układzie wykładnią regulacji prawnych ...

karnej, to zmiana tego kontekstu, w szczególności przez wprowadzenie nowego unormowania ...

wynikający z zasady konstytucyjnej określonej w art. 42 ust. 1 Konstytucji ...

art. 1 § 1 k.k., w takim zakresie, w jakim ten nowy kontekst faktyczny ...

co sankcjonowane karnie nie było (W. Wróbel: Zmiana normatywna i zasa- dy intertemporalne w prawie karnym, Kraków 2003, s. 448 ...

jak i aktualnie obowiązujące przepisy. W ta- kim wypadku zakaz retroaktywnego ...

wykładni dotyczy wyłącznie tej sfery, w jakiej poszerzeniu uległby zakres penalizacji. W przypadku art. 115 § 19 k ...

osoby pełniącej funkcję publiczną" wypracowany w orzecznictwie na gruncie stanu prawnego ...

się. Znajduje to wprost potwierdzenie w zaakceptowaniu przez ustawodaw- cę propozycji treści tego przepisu zawartej w rządowym projekcie ustawy - o zmianie ...

o świadku koronnym oraz ustawy - Prawo bankowe, której towarzyszyła deklaracja projektodawców ...

wprawdzie "propozycja zmierzająca do dodania w art. 115 k.k. nowego ...

dorobek orzecznictwa Sądu Najwyższego, np. w sprawach korupcji lekarzy i dyrektorów ...

do zakresu de- finicji zawartej w art. 115 § 19 k.k. wyraził już Sąd Najwyższy w powoła- nym, we wstępnej części ...

zbiorcze odbicie dotychczasowego dorobku judykatury w zakresie interpretacji przedmioto- wego wyrażenia ...

to, które wypra- cowane zostało w orzecznictwie w okresie, gdy definicja ta nie ...

wała. Pogląd ten należy podzielić. W efekcie definicja ta (zawarta w art. 115 § 19 k.k ...

samorządowego, a także osoba zatrudniona w jedno- stce organizacyjnej dysponującej środkami ...

osoba, której uprawnienia i obowiązki w zakresie działalności pu- blicznej są ...

wręcz przemawia za przyjęciem, że w obu wypadkach kryteria te mają ...

one wykonywanie danej funkcji nie w sferze prywatnej, lecz w szeroko rozumianej sferze pu- blicznej (zob. L. Gardocki: Prawo karne, Warszawa 2006, s. 276 ...

sprawy, zważyć należy, co następuje. W dotychczas zapadłych orzeczeniach Sąd Najwyższy ...

wypowie- dział się expressis verbis w kwestii uznania za osobę pełniącą ...

takiej jednak również nie zanegował. W szeregu judykatów wydanych na przestrzeni ...

funkcję publiczną prezesa zarządu banku w formie spółki akcyjnej, w której Skarb Państwa miał jakiekolwiek ...

KZP 6/95). Rów- nież, w powołanym w niniejszym uzasadnieniu postanowieniu Sądu Naj ...

osobie zatrudnionej u przewoźnika, utworzonego w formie spółki z ograniczoną odpowiedzialnością ...

spraw ekonomicz- nych - głównego księgowego w przedsiębiorstwie komunikacyjnym będą- cym spółką ...

akcyjną, nie wykluczył Sąd Najwyższy w wyroku z dnia 26 li ...

09, LEX nr 553959. Wreszcie w wyroku z dnia 7 października ...

jest jednostką dysponującą środkami publicznymi w rozumieniu ustawy z dnia 30 ...

kwietnia 2004 r. o postępowaniu w sprawach dotyczących pomocy publicznej (Dz ...

dotyczą wszelkich jedno- stek, które w swojej działalności wykorzystują środki publiczne, niezależnie od sposobu ich pozyskania. Bardziej kategoryczne w swoich wypowiedziach okazały się sądy ...

tak, Sąd Apelacyjny we Wrocławiu w wyroku z dnia 6 października ...

immanentna część majątku narodowego, która przekazana jest przed- siębiorstwu przez organ założycielski i mienie nabyte w trakcie działania przedsiębiorstwa, ale także ...

korzysta z różnych innych tytułów". W konsekwencji sąd ten uznał więc ...

publicznym i pozostałymi podmiotami wskazanymi w § 19 art. 115 k.k ...

oso- ba, która jest zatrudniona w jednostce organizacyjnej dysponującej środ- kami publicznymi, w tym zwłaszcza takiej, która zarządza ...

z wyjątkiem tych osób, które w takiej jednostce pełnią czynności wyłącznie usługowe. Natomiast Sąd Apelacyjny w Katowicach w wyroku z dnia 12 marca ...

pojęcia osoby pełniącej funkcję publiczną w rozumieniu art. 115 § 19 k ...

to cechę - zgodnie z zawartą w tym przepisie definicją - posiada osoba zatrudniona w jednostce organizacyjnej dysponującej środkami publicznymi ...

pełniącą funkcje publiczne, bankowca zatrudnionego w prywatnym banku na stanowisku Naczelnika ...

Od- działu takiego banku, który w ramach swojej działalności kredytowej dys- ponuje w istocie rzeczy środkami publicznymi, a ...

odmiennym biegunie stanęło natomiast piśmiennictwo, w którym przeważały głosy sprzeciwiające się ...

cit., s. 1241, J. Giezek (w:) J. Giezek, N. Kłączyńska, G ...

i nast.), aczkolwiek wyrażone zostały w nim również poglądy przeciwne (zob ...

Głównymi argumentami dla oponentów przyjętego w orzecznictwie stanowiska była i jest ...

okoliczność, że mienie Skarbu Państwa przekazane do dyspozycji przedsiębiorstwa państwowego oraz ...

udziałem Skarbu Państwa nie wchodzi w za- kres definicji legalnej "środki publiczne" określonej w ustawach o finansach publicznych (art ...

jednak zgodzić. Słusznie zauważa bowiem w swoim stanowisku prokurator Prokuratury Generalnej ...

m.in. do poglądów wyrażanych w literaturze przedmiotu (zob. O. Gór- niok (w:) M. Bojarski, M. Filar, W. Filipkowski, O. Górniok, S. Hoc ...

L. K. Paprzycki, E. Pływaczewski, W. Radecki, Z. Sienkiewicz, Z. Siwek ...

T. Oczkowski: Penalizacja korupcji gospodarczej w polskim prawie karnym, Prok. i Pr. 2004 ...

samorządu terytorialnego. Pominięcie wskazanej regulacji w ustawach o finansach publicznych nie ...

31 grudnia 1998 r. (a w tym czasie zakończyły się już ...

dnia 5 stycznia 1991 r. - Prawo budżetowe (Dz. U. 1993, Nr ...

mających miejsce przed dniem wejścia w życie pierwszej w wymienionych ustaw o finansach publicznych ...

r. (art. 204 tej ustawy). W tym kontekście (braku podstaw do ...

można pominąć chociażby unormowań zawartych w przepi- sach ustawy z dnia ...

z uwagi na przedmiot zawartej w niej regulacji, wydaje się zresztą ...

gruncie prawa karnego. Ustawa ta w art. 2 ust. 1 pkt ...

działania oraz formę organizacyjno-prawną, w szczególności spółkę han- dlową, spółdzielnię ...

pu- bliczny wywiera decydujący wpływ, niezależnie od wpływu wywieranego na niego przez inne podmioty, zaś w pkt 7 tego przepisu wskazuje ...

również środki przedsiębiorcy publicz- nego. W tym stanie rzeczy uznać należy ...

środków publicznych", pomimo jego zdefiniowania w przepisach prawa o finansach publicznych ...

dnia 29 stycznia 2004 r. - Prawo zamówień publicznych (Dz. U. 2010 ...

113, poz. 759), może być w kon- tekście prawa karnego modyfikowane ...

ze względu na zadania jakie w nim spełnia, oraz że obejmuje ...

o takim charakterze wcho- dzące w skład majątku danej jednostki, jak ...

ta, z różnych tytułów korzysta. Niezależnie od powyższego, uznaniu członka zarządu ...

pełniącą funkcję publiczną, a to w związku z zatrudnieniem w jednostce organizacyjnej dysponującej środkami publicznymi, i bezspornie nie wykonującego w niej czynności wy- łącznie usługowych ...

nie sprzeciwia się również akcentowana w piśmiennic- twie (zob. P. Kardas ...

16 u.p.p.) środki przekazane mu przez organ założycielski (art ...

zbliża ponadto akt kreacji, zarówno w świetle ustawy z dnia 13 ...

poz. 298 ze zm. - dalej w skrócie: u.p.), jak i ...

poz. 1397 ze zm. - dalej w skrócie: u.k.p.). W obu stanach prawnych chodzi o ...

u.k.p.), przy czym w tym drugim wypadku, w akcie komercjalizacji, ustaleniu podlegają m ...

k.p.). Dopiero do powstałego w ten sposób bytu prawnego, nazwanego w tym stadium po prostu spółką ...

a przed- siębiorcami publicznymi..., która w art. 3 nakłada na przedsiębiorcę ...

pu- blicznego szereg obowiązków, zaś w art. 5 i 6 przyznaje ...

nadzoru- jącemu, o którym mowa w art. 2 ust. 1 pkt ...

uprawnienia, czy też obowiązująca już w inkryminowanym okresie ustawa z dnia ...

z udziałem Skarbu Państwa przysługują w szczególności wszystkie upraw- nienia wynikające z praw majątkowych Skarbu Państwa, w tym w zakresie praw z akcji, łącznie ze związanymi z nimi prawami osobistymi oraz w sto- sunku do mienia przypadającego Skarbowi Państwa w wyniku likwidacji spółki. Porównywalny jest ...

Skarb Państwa na obsadę zarządu w następnych kadencjach statutowych władz spółki ...

oraz na samo funkcjonowanie spółki (w myśl art. 303 § 1 k.s.h. w jednoosobowej spółce akcyjnej wszystkie uprawnienia ...

jednej strony bliskość obu bytów praw- nych, jakimi są przedsiębiorstwo państwowe ...

gospodarczej" (art. 20 Konstytucji RP), w sys- temie prawa prywatnego. Z użycia w Konstytucji (art. 20 i 22 ...

niepaństwowych" (szerzej niepublicznych), które mają prawo samodzielnie decydować o udziale w życiu gospodarczym, zakresie i formach tego udziału, w tym możliwości swobodnego podejmowania różnych ...

tycznych i prawnych, mieszczących się w ramach prowadzenia działalności gospodarczej. Konstytucyjna ...

zastosowania do działań państwa podejmowanych w formie bezpośredniego lub pośredniego prowadzenia ...

że państwo może wybrać funkcjonujące w systemie prawnym instytucje właściwe dla ...

nowe formy organizacyjne, wyposażając je w odrębną od państwa osobo- wość ...

przez jednostki budżetowe, nie wyposażone w odrębną osobowość prawną, zaś status ...

ich struktur organizacyjnych. Konsekwencją tego, w przypadku spó- łek prawa handlowego ...

działania osób i organów wykonujących w nich szeroko rozumiany zarząd majątkiem publicznym, czy to w drodze odpowiednich regulacji ustawowych, czy ...

stawiało to podmiotów sektora publicznego w pozycji uprzywilejowanej w stosunku do podmiotów sektora prywatnego w gospo- darce (wyrok Trybunału Konstytucyjnego ...

przedsiębiorstwo państwowe, jak i powstała w oparciu o majątek państwowy spółka ...

obrotu gospodarczego, jak pozostałe biorące w nim udział podmioty. Tryb ich ...

zarządzającego takiej spółki poddani zostali w art. 2 pkt 9 regulacjom ...

1584 ze zm.) - na marginesie: w tekście tym, w przed- miocie związanym z niniejszymi ...

zm. - art. 2 pkt 3 w zw. z art. 1 pkt ...

7), których publiczny cha- rakter, w świetle powołanego wyżej orzeczenia Trybunału ...

Konstytucyjnego, nie może budzić wątpliwości. W efekcie, niezależnie od zastosowanego kryterium, czy to zatrud- nienia w jednostce organizacyjnej dysponującej środkami publicznymi, czy działalności publicznej opartej - w zakresie praw i obowiązków - o przepisy ustawy ...

pełnionej przez siebie funkcji, wykonywanej w sferze publicznej i polegającej na ...

rozporządzaniu ma- jątkiem publicznym, podejmowaniu w tej sferze decyzji lub ich przygotowy- waniu, pełnią w tym zakresie funkcję publiczną, a ...

jak i obiektem od- działywania w przestępstwie łapownictwa czynnego (art. 229 ...

również pominąć i tego, że w wypadku oskarżonych w ni- niejszej sprawie członków zarządów obu wskazanych w akcie oskarżenia spółek chodzi o ...

zarówno "Spółka Węglowa" S.A. w T., jak i "Spółka Węglowa" S.A. w R. zaliczone zostały do jednoosobowych ...

dnia 23 grudnia 1996 r. w sprawie określenia przedsiębiorstw państwowych oraz ...

i jego dostosowaniem do funkcjonowania w warunkach gospodarki rynkowej, co znalazło swoje odzwierciedlenie w przepisach ustawy z dnia 27 ...

górnictwa węgla kamiennego do funkcjonowania w warunkach gospodarki rynkowej oraz szczególnych ...

budżetu państwa na ściśle określone w tych aktach prawnych cele o ...

publicznego lub znajdu- jących oparcie w takich przepisach indywidualnych decyzji administracyj ...

subwencji, których zasady wykorzystywania - określone w ustawach - związane były z realizacją ...

osobę pełniącą funkcję pu- bliczną w rozumieniu art. 228 k.k ...

Państwa, których prawną podstawą działania w sferze gospodarczej są wyłącznie przepisy ...

nego o ściśle określonej roli w działalności samego państwa. Podsumowanie całości przeprowadzonych wyżej rozważań daje, w ocenie Sądu Najwyższego, podstawę do ...

mającej postać jednostki górnictwa węglowego w rozumieniu art. 1 ust. 2 ...

ze zm.), i spółki węglowej, w rozumieniu art. 2 pkt 2 ...

górnictwa węgla kamiennego do funkcjonowania w wa- runkach gospodarki rynkowej oraz ...

162, poz. 1112 ze zm.), w zakresie za- rządzania tą spółką ...

zewnątrz, pełni funkcję pu- bliczną w rozumieniu przepisów art. 228 k ...

zwrócić należy uwagę na sygnalizowaną w niniejszej sprawie dopuszczalność zastosowania - do ...

art. 228 § 5 k.k., w sytuacji, gdy od dnia 1 ...

przez niektóre osoby korzyści majątkowej w związku z działalnością go- spodarczą ...

określonej jednostki organizacyjnej znalazło się w polu krymina- lizacji art. 296 ...

k. Ta zmiana stanu prawnego w przypadku, gdy korupcji dopuściła się osoba pełniąca funkcję publiczną w związku z pełnieniem tej funkcji ...

ten wiązał się z działalnością w ramach obrotu gospodarczego. Dokonanie subsumpcji ...

konkretnych spółek prawa handlowe- go, w których pełnili funkcje członków zarządu ...

statutem, jak i normami ustawowymi, w tym określenie zakresu i celu ...

uprawnień i obowiązków osób poddanych w tej sprawie osądowi, a jest ...