[ukryta sygnatura] – Wyrok WSA w Gorzowie Wlkp. – 2016 111 fragmentów

2016-04-20 » Uchylono decyzję I i II instancji

określono zaś kwotę dofinansowania pozostającą do zwrotu po uwzględnieniu dokonanych pomniejszeń ...

przypadku, gdy Beneficjent jest zobowiązany do stosowania przepisów o zamówieniach publicznych ...

instytucją odrębną od instytucji zobowiązania do zwrotu środków (por. uzasadnienie uchwały ...

dnia [...] grudnia 2012 r. Podstawę do nałożenia obowiązku zwrotu dofinansowania stanowiło ...

postanowień zawartej umowy w stosunku do treści oferty, na podstawie której dokonano wyboru ...

zamówień strona zawarła 3 aneksy do umowy z wykonawcą prac budowalnych ...

którym zmieniono termin wykonania robót do 15 grudnia 2011 r. oraz ...

którym zmieniono termin wykonania robót do 31 maja 2012 r. W ...

1 pzp możliwość wprowadzenia zmian do postanowień zawartej umowy jest dopuszczalna ...

zmian oraz ich uzasadnienie. Z wyjaśnień strony wynika, że zawarcie aneksu ...

nr [...] przedłużającego termin zakończenia zadania do dnia 27 maja 2011 r ...

podanym w karcie projektu złożonego do Urzędu Marszałkowskiewgo; 2. przedłużające się ...

ich wykonanie, zobowiązany był więc do innego rozplanowania prac; 4. zmiany ...

kanalizacji. Organ nie uwzględnił powyższych wyjaśnień stwierdzając, że fakt iż procedura ...

umowy o dofinansowanie projektu. Co do drugiej okoliczności wskazanej przez stronę ...

którą strona się powołała w wyjaśnieniach organ stwierdził, że Gmina jako ...

w/w kwestie zostały pozostawione do rozstrzygnięcia na etapie wykonawstwa, powinno ...

istotnie od zobowiązania zawartego w ofercie, a zatem należy uznać, iż ...

sporządzona, a inwestor byłby przygotowany do realizacji inwestycji, termin wykonania zadania ...

kwalifikowanych dla danego zamówienia, stosownie do Wytycznych przyjętych Uchwałą Nr [...] Zarządu ...

istotnej zmiany umowy w stosunku do treści oferty, na podstawie, której dokonano wyboru ...

korekty finansowej został obniżony z do 5%. Na podstawie pkt 5 ...

jest dopuszczalne jedynie w odniesieniu do tych kategorii nieprawidłowości, w przypadku ...

w zależności od wagi nieprawidłowości. Do wspomnianych wcześniej okoliczności uzasadniających obniżenie ...

50 % wartości realizowanego zamówienia, niezbędnych do jego prawidłowego wykonania, których wykonanie ...

na skutek sytuacji niemożliwej wcześniej do przewidzenia, jeżeli: a) z przyczyn ...

które są gruntami nienadającymi się do ponownego wybudowania. W związku z ...

zwiększający grubość podbudowy tłuczniowej łącznie do 40 cm. Należy zgodnie z ...

konieczności powyższe roboty są niezbędne do zakończenia robót podstawowych. Organ wskazał ...

mogące mieć wpływ na sporządzenie oferty. Powyższe wsklazuje wyraźnie zdaniem organu ...

na skutek sytuacji niemożliwej wcześniej do przewidzenia, ponieważ konieczność wykonania zamówień ...

przewidzieć na etapie przygotowania SIWZ do zamówienia podstawowego. Ponadto organ stwierdził ...

roboty dodatkowe nie były niezbędne do zrealizowania zamówienia podstawowego. Zdaniem organu ...

w projekcie, co zmusiło inwestora do poszukiwania rozwiązań zamiennych - zmiany warstwy ...

przypadku zaistnienia okoliczności, które doprowadzą do konieczności wykonania robót dodatkowych (tak ...

być następstwem sytuacji niemożliwej wcześniej do przewidzenia, przy uwzględnieniu zobiektywizowanej kategorii ...

kwalifikowanych dla danego zamówienia, stosownie do Wytycznych przyjętych Uchwałą Nr [...] Zarządu ...

pod uwagę podczas przygotowania swojej oferty. Ponadto z wypowiedzi świadka, można ...

projektowa była zrobiona poprawnie to oferty składane przez wykonawców byłyby znacznie odmienne od ofert, które zostały złożone w tym ...

dodatkowych wynikły z przyczyn niemożliwych do przewidzenia na etapie udzielania zamówienia ...

na skutek sytuacji niemożliwej wcześniej do przewidzenia, co jest podstawowym warunkiem ...

które były powodem podpisania aneksów do umowy o roboty budowlane (przedłużenie ...

zmiany terminu zakończenia zadania. Co do zasady art. 144 ust 1 ...

istotnych zmian umowy w stosunku do treści oferty. Jedyna możliwość dokonania takiej zmiany ...

bądź pozwoleń) nie uprawniają zamawiającego do dokonywania zmiany terminu w sytuacji ...

faktycznym dokumentacji projektowej - były możliwe do uniknięcia. Następnie organ przeanalizował, czy ...

z 26 listopada 2010 r. do 27 maja 2011 r. Umowa ...

i właściwych organów. Zgodnie z wyjaśnieniami strony, 17 sierpnia 2010 r. Gmina wystąpiła do Starostwa Powiatowego z prośbą o ...

dniu 12 października 2010 r. do Urzędu wpłynęła decyzja Starostwa Powiatowego ...

wykonania dokumentacji projektowej. Zgodnie z wyjaśnieniami strony opracowany projekt budowlany z ...

2011 r. zostanie osiągnięty. Co do okresu jesienno - zimowego, uniemożliwiającego prowadzenie ...

nr [...] przedłużający termin zakończenia robót do [...] maja 2012 r. Organ stwierdził ...

jest zaistnienie sytuacji niemożliwej wcześniej do przewidzenia, a jak wykazał organ ...

konieczność robót dodatkowych była możliwa do uniknięcia pod warunkiem sporządzenia i ...

przeprowadzonych robót nie była konieczna do wykonania lecz była efektem decyzji ...

powyższej decyzji Gmina zwróciła się do Zarządu Województwa z wnioskiem o ...

pierwotnej procedury umożliwiłyby dopuszczenie innej oferty, niż ta która została pierwotnie ...

konkurencyjność względem innych podmiotów prowadząc do wyboru innego oferenta, a wręcz ...

Zdaniem odwołującej nie doszło tutaj do naruszenia wymogu staranności przez zamawiającego ...

w zaskarżonej decyzji. Odnosząc się do zarzutów zawartych we wniosku o ...

ponad 18 miesięcy. Odnosząc się do zarzutu odwołującej, zdaniem której z ...

konkurencyjność względem innych podmiotów prowadząc do wyboru innego oferenta organ wskazał ...

przedmiotowego zamówienia można jedynie uznać oferty innych wykonawców złożone w tym ...

przetargu. Wykonawcy ci składając swoje oferty wyceniali roboty budowlane na podstawie ...

prac oraz terminu ich wykonania, oferty złożone w tym postępowaniu byłyby ...

mieć duże znaczenie w kontekście ofert oraz cen zaproponowanych przez potencjalnych ...

wykonanie tego zadania. Ustosunkowując się do zarzutu odwołującej wskazującej, iż przyczyna ...

Beneficjenta leży odpowiednie przygotowanie się do realizacji inwestycji między innymi poprzez ...

wykonawców pod uwagę przy składaniu oferty na wykonanie tego zadania inwestycyjnego. W przypadku składania ofert potencjalny wykonawca zakłada odpowiednie zasoby ...

oraz techniczne, które będą potrzebne do wykonania danego zakresu robót w ...

wiec znaczenie kluczowe przy sporządzaniu kosztorysu oraz składaniu oferty. Organ nie zgodził się także ...

mogące mieć wpływ na sporządzenie oferty. Z powyższych regulacji jednoznacznie wynika ...

Pismem z dnia Gmina wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gorzowie ...

strony skarżącej nie doszło zatem do naruszenia wymogu staranności przez zamawiającego ...

zaskarżonej decyzji. Odnosząc się kolejno do poszczególnych zarzutów skargi organ uznał ...

przedsiębiorcówe pod uwagę podczas przygotowania oferty. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył co ...

wstępie wskazać należy, że stosownie do art. 1 ustawy z dnia ...

b) naruszenie prawa dające podstawę do wznowienia postępowania administracyjnego, c) inne ...

144 ust. 1 ustawy. Stosownie do treści at. 67 ust. 1 ...

50% wartości realizowanego zamówienia, niezbędnych do jego prawidłowego wykonania, których wykonanie ...

na skutek sytuacji niemożliwej wcześniej do przewidzenia, jeżeli: a) z przyczyn ...

na skutek sytuacji niemożliwej wcześniej do przewidzenia. Przez sytuację niemożliwą do przewidzenia należy rozumieć takie zdarzenie ...

postrzegana w kategoriach obiektywnych, podobnych do należytej staranności. Okolicznościami niemożliwymi do przewidzenia będą w szczególności zjawiska ...

np. katastrofy, awarie). Charakter niemożliwy do przewidzenia będzie miała również konieczność ...

wymianą grudntu, wykonaniem przyłączy kanalizacyjnych do poszczególnych nieruchomości, wykonaniem łączy przegubowych ...

określonym zakresie (dodatkowe przyłącza kanalizacyjne do poszczególnych nieruchomości), przy zachowaniu wymaganej ...

Uwaga ta odnosi się również do pozostałych prac zleconych przez zamawiającego ...

postanowień zawartej umowy w stosunku do treści oferty, na podstawie której dokonano wyboru ...

termin, na mocy kolejnych aneksów do umowy, był trzykrotnie przesuwany, ostatecznie ...

mieć znaczenie dla podmiotów przystępujących do przetargu, a przez to - na ...

zamówienia w przedmiotowej sprawie prowadziła do zachwiania pozycji konkurencyjnej wykonawcy w stosunku do innych podmiotów ubiegających się o ...

wpływ na krąg wykonawców zdolnych do wykonania zamówienia lub zainteresowanych udziałem ...

zamówienia. Trzeba również dodać, że do stwierdzenia, że doszło do naruszenia wyrażonych w art. 7 ...

ani nawet potrzebne wykazanie, że do naruszenia konkurencyjności faktycznie doszło (por ...

art. 144 ust. 1 prowadzą do wniosku, że okoliczności zmiany istotnych warunków zamówienia, do których należy zaliczyć termin zakończenia ...

uzasadniały zmianę terminu zakończenia umowy. Do takich nie należy wykonanie przyłączy kanalizacyjnych do poszczególnych nieruchomości na ul. [...], których ...

stanu faktycznego sprawy dają podstawę do przyjęcia, że według stanu prawnego ...

istotnej zmiany umowy w stosunku do treści oferty, na podstawie której dokonano wyboru ...

terminu zakończenia robót budowlanych nastąpiło (do) 31 maja 2012 r., a ...

uchwały nie mogą mieć zastosowania do stanów faktycznych, które miały miejsce ...

Analiza przepisów Wytycznych (...) IZ prwadzi do wniosku, że w każdym przypadku ...

r. strony umowy zobowiązaly się do stoswania m.in. Wytycznych Instytucji ...

w formie uchwał kolejnych zmian do Wytycznych IZ ma moc obowiązującą ...

nich określone. Brak jest podstaw do przyjęcia, że Uchwała IZ z ...

przepisów godzi w prawo jednostki do gwarancji pewności jej sytuacji prawnej ...

oraz w zasadę zaufania obywatela do organu administracyjnego. Beneficjent podejmując konkretne ...

umowy o dofiansowanie zobowiązały się do przestrzegania jej postanowień, w tym do przestrzegania przepisów Wytycznych (...) IZ z ...

1 ustawy - brak jest podstaw do stosowania w sprawie przepisów Uchwały ...

w uzasadnieniu wyroku. Odnosząc się do zarzutów skargi, Sąd stwierdził, że ...

67 ustawy o finansach publicznych do spraw dotyczących należności, o których ...

w sprawie nie mogło dojść do naruszenia wskazanych w skardze przpisów ...

[ukryta sygnatura] – Wyrok WSA w Gliwicach – 2018 115 fragmentów

2018-08-06 » Uchylono zaskarżoną decyzję w części

w zaskarżonej części, tj. co do punktu 1, 2. zasądza od ...

pn. "C" i zobowiązuje Beneficjenta do zwrotu w terminie 14 dni ...

ramach kontrolowanego projektu oraz weryfikacji wyjaśnień Beneficjenta, pismem z dnia [...] r ...

ograniczać uczciwą konkurencję oraz prowadzić do wykluczenia wykonawców, którzy byli zdolni ...

z oczekiwaniami zamawiającego - zarówno co do budowy budynku użyteczności publicznej, jak ...

w postępowaniu lub kryteriów oceny ofert") IZ RPO WSL na wydatki ...

potencjałem technicznym oraz osobami zdolnymi do wykonania zamówienia. W ogłoszeniu o zamówieniu ograniczył żądanie do posiadania uprawnień do wykonywania określonej działalności, posiadanie wiedzy ...

lat przed upływem terminu składania ofert, a w przypadku, gdy okres ...

oświadczenia, które nie jest niezbędne do przeprowadzenia postępowania. Na podstawie § 13 ...

funkcjonalno-użytkowego" nie było niezbędne do realizacji projektu. IZ RSO WSL ...

robót budowlanych ustalono na podstawie kosztorysu inwestorskiego (a nie programu funkcjonalno ...

od dnia doręczenia przedmiotowego pisma, do: 1) zwrotu środków w wysokości ...

naliczonymi od dnia przekazania środków do dnia zwrotu środków na rachunek ...

liczonymi od dnia przekazania środków do dnia zatwierdzenia kolejnego wniosku o ...

zastosowanych korekt finansowych z 25% do 5%. Ponadto, IZ RPO WSL ...

nadmiernym ograniczeniem dostępu potencjalnym wykonawcom do udziału w postępowaniu o udzielenie ...

że dokonała obniżenia z 25% do 5% wskaźników korekt finansowych nałożonych ...

650,00 zł, łączna kwota do zwrotu wynosi 522.463,55 ...

liczonymi od dnia przekazania środków do dnia zwrotu. Mając na uwadze ...

r. decyzję nr [...] zobowiązującą Beneficjenta do zwrotu części dofinansowania przyznanego w ...

Zdaniem organu, po pierwsze doszło do naruszenia przepisów prawa przez Beneficjenta w odniesieniu do zamówienia nr [...]pn.: "C" poprzez ...

lat przed upływem terminu składania ofert, a jeżeli okres prowadzenia działalności ...

wykonawców, którzy posiadają kompetencje wystarczające do wykonania prac objętych zamówieniem, ale ...

przez Beneficjenta mógł zatem prowadzić do ograniczenia uczciwej konkurencji. Oceniono, że ...

potencjalnej. Po drugie, w odniesieniu do zamówienia nr [...] pn.: "Opracowanie projektu ...

oraz dysponowania odpowiednimi osobami zdolnymi do wykonania zamówienia; czym naruszono zasadę ...

oświadczenia, które nie jest niezbędne do przeprowadzenia postępowania; Beneficjent żądał od ...

ile jej opracowanie jest niezbędne do przygotowania lub realizacji projektu. Opracowanie ...

funkcjonalno-użytkowego nie było niezbędne do opisu przedmiotu zamówienia, do ustalenia wartości robót budowlanych jak ...

robót budowlanych ustalono na podstawie kosztorysu inwestorskiego (a nie programu funkcjonalno ...

instancji zamieścił zasady wyliczenia kwoty do zwrotu orzeczonej w osnowie decyzji ...

Organ wskazał, że na kwotę do zwrotu składają się: 1) kwota ...

zastosowanie miała wersja Taryfikatora przyjęta do stosowania dla nieprawidłowości wykrytych po ...

treści Taryfikatora "Dokument ma zastosowanie do korekt finansowych związanych z nieprawidłowościami ...

w postępowaniu lub kryteriów oceny ofert", która przewiduje korektę finansową o ...

w postępowaniu oraz kryteriach oceny ofert", która przewiduje korektę finansową w ...

obniżeniem zastosowanych wskaźników korekt finansowych do wysokości 5%. Wobec powyższego, organ ...

powyższe wskazał, że łączna kwota do zwrotu wynosi 522.463,55 ...

zakresie której Beneficjent został zobowiązany do zwrotu kwoty 469.475,88 ...

z przedmiotem zamówienia i nieproporcjonalny do przedmiotu zamówienia, czym naruszył zasady ...

co łącznie nie przyczyniło się do pogłębienia zaufania Beneficjenta do organu, jak i nie przekonało Beneficjenta co do zasadności przesłanek, którymi kierował się ...

zamówienia oraz powinien być proporcjonalny do przedmiotu zamówienia, nawet jeżeli będzie ...

cechy wspólne. Strona podkreśliła, że do udziału w postępowaniu mógł przystąpić ...

nie zawężono tego zakresu wyłącznie do budynku dworca komunikacji miejskiej. Akcentowała ...

niniejszego przetargu złożonych zostało 19 ofert, co oznacza znaczne zainteresowanie wykonawców ...

tym samym brak jest podstaw do uznania, że konkurencja w przetargu ...

w decyzji nie odniósł się do orzeczeń Krajowej Izby Odwoławczej oraz ...

celem wykazania słuszności swego stanowiska. Do pozostałych ustaleń ujętych w decyzji ...

w ramach postępowania odwoławczego dodatkowych wyjaśnień. W dalszej kolejności organ przedstawił ...

w ogłoszonym przetargu poprzez niedopuszczenie do postępowania wykonawców, którzy byli zdolni do wykonania budowy lecz nie mogli ...

niniejszej sprawie, nie mogło mieć do niego zastosowania - jak słusznie zauważył ...

dotyczącego uczciwej konkurencji. Odnosząc się do zarzutu niejasnego sformułowania proponowanego przez ...

budynki te nie są przeznaczone do użytku ogólnego ludności. Kolejno stwierdził, że Beneficjent dopuścił do przetargu szeroki krąg wykonawców, jednak ...

zamówienia. Jednocześnie Beneficjent odmówił dostępu do udziału w postępowaniu wykonawcom, którzy ...

podobnych parametrach technicznych i funkcjonalnych do budynków użyteczności publicznej, które ze ...

różnych kategorii obiektów. Odnosząc się do zarzutu strony, że organ forsuje ...

sporny warunek powinien być adekwatny do przedmiotu zamówienia, a w omawianym ...

przetargiem oznacza, że nie doszło do ograniczenia konkurencji. Następnie wyjaśnił, że ...

swego stanowisko. Beneficjent wniósł skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach ...

użyteczności publicznej nie był adekwatny do przedmiotu zamówienia i ograniczył wykonawcom dostęp do udziału w przetargu, co tym samym przyczyniło się do wydatkowania dofinansowania z naruszeniem procedur ...

z przedmiotem zamówienia oraz proporcjonalny do przedmiotu zamówienia, był zgodny z ...

Sz 1350/15; argumentując co do prawidłowego sformułowania opisu warunku udziału ...

błędną wykładnię i przyjęcie, iż do nałożenia na Skarżącego obowiązku zwrotu ...

w postępowaniu drugoinstancyjnym, co doprowadziło do naruszenia zasady dwuinstancyjności postępowania administracyjnego ...

oraz zasady pogłębiania zaufania obywateli do organu. Skarżący wskazał, że wadliwość ...

Kpa przez zaniechanie zwrócenia się do Prezesa Urzędu Zamówień Publicznych w ...

nr [...]w części zobowiązującej Beneficjenta do zwrotu dofinansowania w kwocie 469 ...

zakresie której Beneficjent został zobowiązany do zwrotu kwoty 469 475,88 ...

nr [...] - gdyż organ ustosunkował się do zarzutów zawartych we wniosku o ...

w zaskarżonej części tj. co do kwoty 469 475,88 zł ...

w niezaskarżonej części tj. co do kwoty 52 987,67 zł ...

przedmiotem zamówienia oraz proporcjonalność warunku do przedmiotu zamówienia." Organ zgodził się ...

Zamawiający z jednej strony dopuścił do przetargu wykonawców, którzy mogli wykazać ...

z racji przeznaczenia klasyfikującego się do definicji budynku mieszkalnego wielorodzinnego lub ...

dla nieletnich, a także budynek do stałego pobytu ludzi, w szczególności ...

ww. decyzję z [...]r. skargą do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach ...

1.Naruszenie prawa dające podstawę do wznowienia postępowania administracyjnego, tj. art ...

decyzję w sprawie, co doprowadziło do naruszenia zasady dwuinstancyjności oraz pogłębiania zaufania obywateli do organu i stanowi przesłankę do wznowienia postępowania; 2. Naruszenie prawa ...

z naruszeniem prawa dającym podstawę do wznowienia postępowania administracyjnego lub z ...

z dnia [...]r. zobowiązującą Beneficjenta do zwrotu części dofinansowania przyznanego w ...

u.z.p.p.r. do zadań instytucji zarządzającej należy m ...

finansowe poniesione przez fundusze. Stosownie do postanowień przywołanego powyżej unormowania Polska ...

określenia korekt finansowych w odniesieniu do wydatków z funduszy strukturalnych i ...

przypadku organ nie jest obowiązany do wyliczenia potencjalnej szkody. Jednakże jak ...

a w konsekwencji nie doszło do ewentualnej szkody w budżecie ogólnym ...

śródlądowym, oraz inny budynek przeznaczony do wykonywania podobnych funkcji; za budynek ...

5 ww. rozporządzenia - budynek przeznaczony do okresowego pobytu ludzi, w szczególności ...

dla nieletnich, a także budynek do stałego pobytu ludzi, w szczególności ...

przyznać rację stronie skarżącej. Przechodząc do rozstrzygnięcia przedmiotowego sporu Sąd wskazuje ...

w wyniku wyłonienia danego projektu do dofinansowania (wyroki NSA: z dnia ...

określonych programów operacyjnych i wyłonionych do dofinansowania projektów". Sąd w składzie ...

naruszenie tych procedur stanowi podstawę do wydania decyzji na podstawie art ...

analizy motywów organu, Sąd doszedł do przekonania, że przyznane środki zostały ...

publicznych". Po bezskutecznym upływie terminu do zwrotu środków, nastąpiło z urzędu ...

wydania decyzji określającej kwotę przypadającą do zwrotu - jako następstwo wyników przeprowadzonej ...

organ błędnie ustalił, że doszło do naruszenia przepisów prawa zamówień publicznych ...

z wykonawców miał możliwość przystąpienia do przetargu. Równe traktowanie i uczciwa ...

wymagają, by oferenci opracowywali swe oferty na bazie opisu przedmiotu zamówienia ...

niezrozumiała i wewnętrznie sprzeczna co do stwierdzenia, że postawiony warunek jednych ...

innych eliminował. Przetarg był skierowany do bardzo szerokiego kręgu odpowiednich wykonawców ...

szczególności eliminowało podmioty, również zdolne do realizacji takiego zadania, np. mające ...

dworca autobusowego, a nie internatu. Do przetargu przystąpiło aż 19 oferentów ...

jakoby przez rzekome ograniczenie dostępu do przetargu miało dość do powstania szkody w budżecie unijnym ...

zmniejszeniu lub utracie przychodów odprowadzanych do budżetu Unii albo na dokonaniu ...

w istocie rzeczy sprowadza się do tego, że gdyby Beneficjent nie skierował oferty do podmiotów doświadczonych w budowie obiektów ...

2006, co legło u podstaw do żądania zwrotu części dofinansowania. Szkoda ...

przypadku organ nie jest obowiązany do wyliczenia potencjalnej szkody. Jednakże warto ...

nr 1083/2006, bowiem doszło do powstania nieprawidłowości i szkody w ...

skutkować wydaniem decyzji zobowiązującej Skarżącego do zwrotu otrzymanego dofinansowania. Nie doszło ani do naruszenia prawa przez Beneficjenta, ani do potencjalnej szkody. Należy przy tym dodać, że co do zarzutu naruszenia przez organ zasady ...

sprawie. W szczególności odnosząc się do podniesionego zarzutu naruszenia prawa dającego podstawę do wznowienia postępowania, w ww. wyroku ...

późn. zm.) nie ma zastosowania do członka zarządu województwa, który to ...

późn. zm.), w brzmieniu obowiązującym do dnia 12 września 2014 r ...

zarzutów usuwa potrzebę odnoszenia się do wysokości przyjętej korekty i zastosowanego ...

organu (...) zwrot kosztów postępowania niezbędnych do celowego dochodzenia praw. Sąd zasądził ...

kwocie 10 800 zł. stosownie do § 14 ust. 1 pkt 1 ...

[ukryta sygnatura] – Wyrok WSA we Wrocławiu – 2017 206 fragmentów

2017-06-07 » *Oddalono skargę

przedmiocie określenia kwoty środków przypadających do zwrotu oddala skargę w całości ...

w projekcie zawarto pięć aneksów do umowy, w wyniku których ostatecznie ...

dniach od [...] maja 2015 r. do [...] czerwca 2015 r. Instytucja Zarządzająca ...

nr [...]) stwierdzono, że w stosunku do jednego z kontrolowanych postępowań o ...

2014 r. wynagrodzenie wykonawcy zwiększono do kwoty 10.838.319,69 ...

była niedopuszczalna w świetle podanego do wiadomości wykonawców SIWZ (Dział XVIII ...

możliwości dokonania zmian w stosunku do treści oferty. W związku z powyższym na ...

stwierdzono konieczność nałożenia w stosunku do Beneficjenta korekty finansowej w wysokości ...

2 pkt. 26 Taryfikatora). Odnośnie do pozostałych kontrolowanych zamówień publicznych Kontrolujący ...

nałożonej korekty finansowej od 1% do 5% (pismo z dnia [...] stycznia ...

że zastosowany posiłkowo w sprawie do obliczenia korekty Taryfikator nie przewiduje ...

stycznia 2016 r. wezwała skarżącą do zwrotu pozostałej części środków należnej korekty tj. do zwrotu środków lub do wyrażenia zgody na pomniejszenie kolejnej ...

decyzji określającej kwotę środków przypadających do zwrotu. W toku postępowania strona ...

Ustalenia zawarte zostały w aneksie do umowy o dofinansowanie projektu z ...

48 zł., skorygowana kwota pozostała do zwrotu wyniosła 355.415,35 ...

Województwa D. określił skarżącej kwotę do zwrotu opiewającą na 355 415 ...

postanowień zawartej umowy, w stosunku do treści oferty, na podstawie której dokonano wyboru ...

Organ wydający decyzję ustosunkował się do zarzutów strony skarżącej podniesionych w zastrzeżeniach do Informacji pokontrolnej i wyniku przeprowadzonej ...

wniosków o płatność spowodował, że do zwrotu pozostała kwota korekty w ...

ceny" Zamawiający wskazał, że "Cena oferty jest ceną ryczałtową (zawierającą obowiązujący ...

podatek VAT i nie zmienną do zakończenia realizacji robót) zgodnie z ...

w ogłoszeniu terminie złożono 3 oferty, z czego Zamawiający odrzucił 1 ofertę, jako złożoną przez Wykonawcę wykluczonego ...

postępowania, spośród pozostałych 2 ważnych ofert, jako najkorzystniejszą wybrano ofertę firmy "A" Sp. z o ...

cenie zaproponowanej przez Wykonawcę w ofercie. Po podpisaniu umowy z dnia ...

Wykonawcą, skarżąca zawarła 3 aneksy do umowy. Dwa z zawartych aneksów ...

9 496 678,83 zł. do kwoty 10 838 319,69 ...

a ich "wykonanie jest niezbędne do osiągnięcia zakładanego rezultatu". Dla aneksu ...

zostało sporządzone uzasadnienie wprowadzenia zmian do umowy z Wykonawcą. Aneks ten ...

poprzez ułożenie przewodów doprowadzających wodę do dysz w stalowych korytach zamiast ...

umowy o dofinansowanie, który zobowiązywał do przestrzegania krajowych i wspólnotowych uregulowań ...

zmiany tego wynagrodzenia. Odnosząc się do "istotności zmiany" dokonanej przez skarżącą ...

że wiedza o ich wprowadzeniu do umowy na etapie postępowania o ...

zamawiającym, która nie prowadzi także do zachwiania pozycji konkurencyjnej wykonawcy w stosunku do innych wykonawców biorących udział w postępowaniu i nie prowadzi do zmiany kręgu wykonawców zdolnych do wykonania zamówienia lub zainteresowanych udziałem ...

dopuszczeni, lub umożliwiłyby dopuszczenie innej oferty niż ta, która została dopuszczona ...

pozwoliłaby oferentom przedstawić znacząco odmienną ofertę" (wyrok WSA w Warszawie z ...

podniósł, że proponowana w treści oferty przez Wykonawcę cena zawsze należy do istotnych elementów złożonej oferty i pozwala na dokonanie wyboru oferty najkorzystniejszej (choć nie musi być ...

ponadto, że skarżąca dokonała wyboru oferty ustalając właśnie jako jedyne kryterium ...

ceny - oraz dokonując, spośród złożonych ofert - wyboru Wykonawcy, który faktycznie złożył ofertę najniższą cenowo - w tym przypadku ...

SIWZ stanowił, że "Cena niniejszej oferty stanowić będzie w Akcie umowy ...

w świetle art. 144 Pzp. Do takiego stanowiska zdaniem organu, można ...

zdaniem organu - najmniejszych wątpliwości co do istotności kwoty wynagrodzenia należnego wykonawcy ...

ceny przedstawionej przez wykonawców w ofertach. Gdyby Zamawiający przewidział wykonanie niecki ...

w innej technologii, wpłynęłyby inne oferty wykonawców oferujące inną cenę za ...

o przetargu mogłyby także wpłynąć oferty złożone przez innych potencjalnych wykonawców ...

pozwoliłaby oferentom przedstawić znacząco odmienną ofertę. W sprawie naruszenie dokonane przez ...

rozpatrywać dwutorowo. Skarżaca doprowadziła bowiem do zmiany przedmiotu zamówienia, która zniweczyła ...

dokument ten nie dawał podstaw do dokonania na jego podstawie dużych ...

W szczególności nie dawał podstaw do zmian, które prowadziłyby do naruszenia obowiązującego zakazu ustawowego wyrażonego ...

swym zakresem czy istotnością doprowadziłyby do sytuacji, że mogły zostać złożone inne, odmienne oferty na etapie postępowania przetargowego lub do przetargu mogliby przystąpić inni wykonawcy. W sprawie skarżaca podała do wiadomości potencjalnych wykonawców, iż składa ...

przetargowe, w którym spośród zgłoszonych ofert, w których wykonawcy przewidzieli wykonanie ...

basenu metodą żelbetowo-ceramiczną wybrała ofertę najtańszą i podpisała w dniu ...

2016 r.) zmieniła zdanie co do technologii wykonania zamówienia i wprowadziła ...

wskazana w warunkach SIWZ podanych do wiadomości potencjalnych oferentów na etapie ...

ogłoszenia o przetargu wpłynęłyby inne oferty, na zupełnie inne kwoty. Ponadto do przetargu mogliby przystąpić inni wykonawcy ...

ust. 1 Pzp. Odnosząc się do kolejnego zarzutu tj. braku możliwości ...

bezpośredniego stosowania zasad wynagrodzenia ryczałtowego do umowy o roboty budowlane (zarzut ...

ustaliła, iż cena wskazana w ofertach jest ceną ryczałtową, oraz powołała ...

które w jego ocenie prowadzą do następujących wniosków. Po pierwsze skarżaca ...

której wykonawca miał możliwość wystąpienia do sądu na podstawie 632 § 2 ...

Tymczasem w sprawie w aneksie do umowy w sposób arbitralny ustalono ...

umowy odsyła w sprawach nieuregulowanych do Kodeksu cywilnego, ustawy prawo Budowlane ...

według następującego pierwszeństwa: Akt Umowy, Oferta Wykonawcy, Warunki Szczególne Kontraktu (część ...

I), Specyfikacje techniczne, Dokumentacja techniczna, Kosztorys ofertowy, Instrukcja dla Wykonawców. Natomiast ...

obliczenia ceny" wskazano, że "Cena oferty musi zawierać wszelkie koszty związane ...

i Wykonawcy, którzy składali swoje oferty w postępowaniu wiedzieli, iż podana ...

umowy, w sposób oczywisty prowadzi do wniosku, iż skarżąca działając jako ...

Strona umowy i zawierając aneks do tej umowy, zwiększający wynagrodzenie wykonawcy ...

zmianę treści umowy w stosunku do treści wybranej w przetargu oferty (oferta wybranego wykonawcy i zawarta umowa ...

która następnie wskutek zawarcia aneksu do umowy spowodowała podwyższenie kwoty kontraktowej ...

341 640,86 zł., tj do kwoty 10 838 319.69 ...

działaniem skarżąca doprowadziła de facto do wyboru oferty droższej - choć sama ustaliła jako ...

sprawie zmiany istotnej w stosunku do treści złożonej oferty przez Wykonawcę, tj. zmiany wynagrodzenia ...

w SIWZ (wzorze umowy) podanych do wiadomości potencjalnych wykonawców, możliwość dokonania ...

w umowie (kontrakcie) jest co do zasady zakazane, jakakolwiek zmiana przedmiotu ...

wyraźny nie wskazują. Odnosząc się, do zarzutu dotyczącego klauzuli 13.1 ...

opisał możliwość przedłożenia Inżynierowi pisemnej oferty przez wykonawcę, która prowadziłaby do zmiany wykonania, sposobu czy zakresu ...

wpłynęłyby na złożone w przetargu oferty, na wskazaną w nich cenę ...

spowodowałyby zmiany kręgu wykonawców przystępujących do przetargu, w celu ubiegania się ...

stalową). Brak jest ponadto podstaw do uznania czy domniemania, że na ...

podstawie ww. klauzul będzie podstawa do zmiany wynagrodzenia ryczałtowego, a Wykonawcy ...

obligatoryjnym elementem warunkującym niezastosowanie się do zakazu ustanowionego w art. 144 ...

że choć nie kwestionuje co do zasady możliwości wprowadzenia niewielkich zmian ...

która musi być wprowadzona aneksem do umowy, gdyż reguluje dużą część ...

rozliczeń z Wykonawcą i akceptować ofertę Wykonawcy, bądź wyceniać ją zgodnie ...

Zdaniem Organu brak jest podstaw do uznania, że taka wycena miałaby ...

i 13.2 odnoszą się do Inżyniera kontraktu, który nie ma uprawnień do korygowania kontraktu (np. wynagrodzenia ryczałtowego ...

być interpretowana wyłącznie jako prawo do odmiennego sposobu wykonania robót (w ...

mało istotnym zakresie), a nie do wprowadzania zmian do umowy, w tym istotnych zmian ...

13.2) nie formułuje uprawnienia do zmiany (zwiększenia) wynagrodzenia należnego Wykonawcy ...

technologii. Należy podnieść, że to do obowiązków Zamawiającego należy sporządzenie treści ...

poprzez dokonane zapisy nie doprowadzić do uchybień w tym względzie. W ...

stron. Takie działania wprost prowadziłyby do nierównego traktowania wykonawców i naruszenia ...

części przedmiotu zamówienia w stosunku do ogłoszonej oferty, w tym zupełnej zmiany technologii ...

robót (niecki basenowej) w stosunku do technologii wskazanej w zamówieniu ofertowym ...

Zamawiający przewiduje możliwość wprowadzenia zmian do Umowy w stosunku do treści oferty w zakresie: (...)" Zamawiający wprowadził ścisły ...

części SIWZ. Odnosząc się natomiast do zapisu pkt. 4.11 "Zatwierdzona kwota kontraktowa" oraz do zapisu 14.1. "Cena kontraktowa ...

Można zatem uznać, że to do nich odnosi się zapis, iż ...

wyłącznie zmiany Umowy w stosunku do treści oferty wymienione w Rozdziale 22 "Ustalenia ...

w Kontrakcie. Brak też podstaw do przyjęcia, iż miałby on dotyczyć ...

Nie można się zatem przychylić do zdania skarżącej, że przewidziała, że ...

skarżaca zupełnie pominęła fakt, że do dokonania zmiany istotnego postanowienia umowy ...

wykonania robót zamiennych w stosunku do tych, które były wskazane w ...

1). Nie są to informacje, do których skarżąca nie miała dostępu ...

żelbetową - tańszą. Nie doszłoby wtedy do sytuacji podwyższenia umówionego ryczałtu w aneksie do umowy. Nieuprawnione zaś w świetle ...

wynagrodzenia dla Wykonawcy w aneksie do umowy w związku z wykonaniem ...

potwierdził, iż działanie skarżącej doprowadziło do złamania zasady uczciwej konkurencji i ...

który zobowiązywał Beneficjenta m.in. do przestrzegania przepisów prawa w zakresie ...

czerwca 2016 r. zastosował posiłkowo do ustalenia wymiaru korekty finansowej w odniesieniu do wykrytego naruszenia w ramach w ...

Instytucja Zarządzająca miała obowiązek zastosować do nieprawidłowości wykrytych po dacie 31 ...

istotnej zmiany umowy w stosunku do treści oferty, na podstawie której dokonano wyboru ...

UWAGI wskazano, że naruszenie prowadzi do: "zmiany zakresu i/lub przedmiotu zamówienia w stosunku do oferty i/lub zapytania ofertowego, mająca ...

2014 r. (nr [...]). Odnosząc się do zarzutów w tym zakresie organ ...

uwagi na brak formalnej podstawy do obniżenia wskaźnika korekty finansowej. Organ ...

wymiaru korekty". Natomiast odnosząc się do zarzucanego przez Stronę błędnego nałożenia ...

i zaleceń oraz decyzji kierowanych do Państw Członkowskich i Instytucji Zarządzających ...

finansowej, lecz musiała dostosować się do wymogów postawionych przez Komisję Europejską. Organ podniósł również, że do dnia wydania niniejszej decyzji nie ...

przewiduje możliwość obniżenia korekty finansowej do 50% wyjściowej wartości wskaźnika, okoliczności ...

wyraźny wprowadziła zasadę wynagrodzenia ryczałtowego, do którego będzie stosował skutki wynikające ...

budżetu UE), co zobowiązywało ją do zachowania szczególnej dbałości w gospodarowaniu ...

strony jako jedyne kryterium wyboru ofert w przetargu ustanowiła kryterium najniższej ...

ceny, a poprzez zawarcie aneksu do umowy podwyższającego wynagrodzenie dla Wykonawcy de facto doprowadziła do wyboru oferty droższej, w świetle warunków przedstawionych ...

i we wzorze umowy, podanych do wiadomości w świetle potencjalnych wykonawców ...

stalową), choć w warunkach SIWZ do wiadomości potencjalnych oferentów wskazała, że ...

spowodowało w sposób oczywisty wpływ ofert, w których skalkulowano cenę ofertową ...

tańszej technologii. Gdyby oferentom podano do wiadomości, iż technologia wykonania niecki ...

basenowej ma być inna, wpłynęłyby oferty proponujące inną cenę za wykonanie ...

umowy i aneksu nr 2). Do przetargu mogłoby się ponadto zgłosić ...

jak również pokrzywdziło i doprowadziło do nierównego traktowania wykonawców, którzy przystąpili lub mogliby przystąpić do przetargu, mając podany do wiadomości SIWZ o innej treści ...

art. 144 ust. 1 wprowadzono do ustawy Pzp, właśnie po to ...

uniemożliwić Zamawiającym wprowadzanie istotnych zmian do umowy zawartej w wyniku przeprowadzenia ...

toku realizacji zamówienia publicznego doszło do wykorzystania dotacji unijnej z naruszeniem ...

toku realizacji zamówienia publicznego doszło do ich naruszenia; III. art. 98 ...

poprzez błędną ich wykładnię prowadzącą do uznania, że w toku realizacji projektu doszło do nieprawidłowości; IV. art. 98 ust ...

i niepodjęciu wszelkich kroków niezbędnych do dokładnego wyjaśnienia stanu faktycznego i załatwienia sprawy ...

nie znalazł dostatecznych podstaw prawnych do pozostawienia w zbiorze legalnych aktów ...

p.p.r.) odsyła wprost do art. 98 rozporządzenia Rady (WE ...

umowę z beneficjentem, wzywa go do zwrotu środków lub do wyrażenia zgody na pomniejszenie kolejnych ...

wydaje decyzję określającą kwotę przypadającą do zwrotu i termin, od którego ...

z realizacją projektu, nieprzyczyniające się do osiągnięcia celu określonego w umowie ...

postanowień zawartej umowy w stosunku do treści oferty, na podstawie której dokonano wyboru ...

rzeczywiście realizowany przez wykonawcę, którego oferta została wybrana przez zamawiającego jako ...

najkorzystniejsza na podstawie kryteriów oceny ofert określonych w SWIZ (art. 91 ...

zamówień publicznych, jaką jest, stosownie do art. 44 ust. 3 pkt ...

zmian postanowień umowy w stosunku do treści oferty, na podstawie której dokonano wyboru ...

zatem zostać skonkretyzowana w odniesieniu do zmienianych postanowień umowy poprzez zidentyfikowanie ...

stron, który ma finalnie doprowadzić do podpisania aneksu (poinformowanie drugiej strony ...

zmiany nieistotne mogą być wprowadzane do umowy bez ograniczeń. I względnym ...

objęte zmiany istotne w stosunku do treści oferty, a zatem takie, które mogły ...

wykonawców ubiegających się o zamówienie. Ofertę należy przy tym rozumieć szeroko ...

niej zawartego, który składając tę ofertę, akceptuje SIWZ wraz z załączonym do nie wzorem umowy. Uznanie, iż oferta obejmowałaby jedynie te treści, które ...

i innych ewentualnie kryteriów oceny ofert, które określił zamawiający w danym ...

mieć niewiele wspólnego, tak co do jego jakości, jak i zakresu ...

zamówieniem pierwotnie udzielonym na podstawie oferty, która tylko pozornie pozostawałaby nadal najkorzystniejsza. Natomiast cena oferty lub inne elementy poddane ocenie w ramach kryteriów oceny oferty (np. długość okresu gwarancji) przestałyby ...

zmienionych warunkach realizacji zamówienia wyznacznikiem oferty najkorzystniejszej. Przy uznaniu więc, że ofertą jest zawsze oświadczenie woli wykonawcy ...

zatem także z wykorzystaniem załączonego do niej wzoru umowy, należy przyjąć ...

zmiany postanowień umowy są co do zasady zmianami w stosunku do treści oferty. Podkreślenia wymaga przy tym, iż ...

nieistotne (naturalia negotii) nie przystaje do istotności postanowień umowy w rozumieniu ...

siedziby wykonawcy, jego firmy, adresu do korespondencji, wprowadzenie zapisu na sąd polubowny, zmiana osób do kontaktów czy też odpowiedzialnych za ...

w zakresie dysponowania osobami zdolnymi do wykonania zamówienia). Mając powyższe na ...

ceny" Zamawiający wskazał, że "Cena oferty jest ceną ryczałtową (zawierającą obowiązujący ...

podatek VAT i nie zmienną do zakończenia realizacji robót) zgodnie z ...

w ogłoszeniu terminie złożono 3 oferty, z czego Zamawiający odrzucił 1 ofertę, jako złożoną przez Wykonawcę wykluczonego ...

postępowania, spośród pozostałych 2 ważnych ofert, jako najkorzystniejszą wybrano ofertę firmy "A" Sp. z o ...

cenie zaproponowanej przez Wykonawcę w ofercie. Po podpisaniu umowy z dnia ...

Wykonawcą, Beneficjent zawarł 3 aneksy do umowy. Dwa z zawartych aneksów ...

9 496 678,83 zł. do kwoty 10 838 319,69 ...

a ich "wykonanie jest niezbędne do osiągnięcia zakładanego rezultatu". Dla aneksu ...

zostało sporządzone uzasadnienie wprowadzenia zmian do umowy z Wykonawcą. Aneks ten ...

poprzez ułożenie przewodów doprowadzających wodę do dysz w stalowych korytach zamiast ...

nierdzewnej) doszło - w ocenie Sądu - do sytuacji gdy po przyjęciu oferty wykonawcy firmy "A" Sp. z ...

strona skarżąca dokonała "istotnej" zmiany oferty wymienionej w SIWZ, która miała ...

tym zamówieniem. Tym samym doszło do naruszenia art. 144 ust. 1 ...

dokument ten nie dawał podstaw do dokonania na jego podstawie dużych ...

W szczególności nie dawał podstaw do zmian, które prowadziłyby do naruszenia obowiązującego zakazu ustawowego wyrażonego ...

swym zakresem czy istotnością doprowadziłyby do sytuacji, że mogły zostać złożone inne, odmienne oferty na etapie postępowania przetargowego lub do przetargu mogliby przystąpić inni wykonawcy. Nie dawał nadto podstaw do wprowadzenia korekty wynagrodzenia ryczałtowego będącej ...

organy uznały, że wyłączną podstawą do dokonywania zmian w umowie, w ...

okoliczności warunkujące możliwość wprowadzenia zmian do treści umowy. Zgodnie z jej ...

Zamawiający przewiduje możliwość wprowadzenia zmian do Umowy w stosunku do treści oferty w zakresie: 1. zmiany terminu ...

poleceń Inżyniera w zakresie koniecznych do wykonania robót lub stwierdzeniu wad ...

konieczności zmiany osób wskazanych. w ofercie (...), 5. zmiany podwykonawcy, który zgodnie ...

będzie podmiotem udostępniającym zasoby niezbędne do realizacji zamówienia (...), 6. zmiany podwykonawcy ...

w umowie (kontrakcie) jest co do zasady - jak już wyżej podkreślił ...

zmianę jej zapisów w stosunku do treści oferty, w tym zatem również i ...

zmiany umowy przez skarżącą co do przedmiotu zamówienia i ceny, doszło do naruszenia przepisu art. 144 ust ...

Organ uznały, że skarżąca doprowadziła do nierównego traktowania wykonawców, gdyż inne ...

zakresie przedmiotu oraz wynagradzania podała do wiadomości w SIWZ, z którymi ...

toku realizacji zamówienia w aneksie do umowy). Tym bardziej, że skarżąca ...

nr 1). Skarżąca doprowadziła także do naruszenia zasady uczciwej konkurencji, zarówno ...

jak i poprzez początkowe wybranie oferty według kryterium najniższej zaoferowanej ceny i następcze (w aneksie do umowy) podniesienie wynagrodzenia dla wykonawcy ...

każdy z oferentów miał dostęp do pełnej dokumentacji przetargowej i zapoznał ...

zapisy klauzul nie dawały podstawy do zmiany przedmiotu zamówienia, gdyż w ...

i mają już doświadczenie co do kosztów wykonania określonego dzieła. I ...

i kształt złożonych przez nich ofert. Skoro zatem skarżąca - już w ...

to dotychczas złożone przez nich oferty wyglądałyby pewnie inaczej. Krąg potencjalnych oferentów przystępujących do zamówienia również byłby wówczas inny ...

Rozporządzenia 1083/2006. Odnosząc się do powyższego zarzutu podnieść należy, że ...

skarżąca w umowie (SIWZ) podanej do wiadomości potencjalnych oferentów zawarła zapis ...

otrzymując informację, iż w złożonej ofercie musi podać cenę za wykonanie ...

wyraźnie przewidzianych w Kontrakcie, przystępując do przetargu uwzględniał ten fakt wiedząc ...

przewidzieć wykonawcy na etapie składania oferty przy podanym im do wiadomości sposobie (technologii) wykonania robót ...

zostały określone jako ryczałtowe, składający oferty wykonawcy nie spodziewali się ich ...

640,86 zł. w stosunku do złożonej pierwotnie oferty - skarżąca jako beneficjent naraziła budżet ...

inne - niższe ceny w swych ofertach. Co więcej, również wykonawca ostatecznie ...

wskazać niższą cenę w swojej ofercie. Budżet UE został zatem narażony na stratę, gdyż wybór oferty na podstawie wskazanej przez wykonawców ...

2014 r. Jednakże odnosząc się do zarzutów skarżącej -zbadał również - czy ...

przewidywał możliwość obniżenia korekty finansowej do 50% wyjściowej wartości wskaźnika, okoliczności ...

samym w sprawie nie doszło do błędnego ustalenia stanu faktycznego. Strona ...

[ukryta sygnatura] – Wyrok WSA w Gliwicach – 2016 101 fragmentów

2016-07-19 » Uchylono zaskarżoną decyzję

zamówienia, jednakże przyjęto za uzasadnione wyjaśnienia Beneficjenta, że nie zakładał realizacji ...

w wysokości 25%. IA doszła do przekonania, że przeprowadzenie zamówień publicznych ...

realizacji projektu i że doszło do naruszenia zasad konkurencji poprzez niewłaściwe ...

jedno postępowanie wówczas zobligowany byłby do przekazania ogłoszenia o zamówieniu do Urzędu Oficjalnych Publikacji Wspólnot Europejskich ...

8 sierpnia 2011r. skierowanym do Dyrektora UKS w K., powołując się na wyjaśnienia Beneficjenta, poinformowała, że nie zachodzi ...

korekty finansowej, a następnie, pomimo wyjaśnień Beneficjenta, IA podtrzymała rekomendację zawartą ...

z pismem IZ RPO skierowanym do Prezesa Urzędu Zamówień Publicznych (UZP ...

w których wskazała, że doszło do naruszenia art. 32 ust. 2 ...

obowiązku przekazania ogłoszenia o zamówieniu do UPUE, przy jednoczesnym zapewnieniu "odpowiedniego ...

w trakcie realizacji projektu doszło do powstania nieprawidłowości w rozumieniu art ...

wypłacona Beneficjentowi oraz wezwała go do dokonania zwrotu tych środków wraz ...

wniósł włączone zostały z urzędu do akt sprawy. Następnie w toku ...

r., decyzję nr [...] zobowiązującą Beneficjenta do zwrotu części dofinansowania w kwocie ...

liczonymi od dnia przekazania środków do dnia zwrotu środków. W podstawie ...

że naruszenie P.z.p., do którego stosowania Beneficjent zobowiązany był ...

p. i obliguje instytucję zarządzającą do wydania decyzji zgodnie z treścią ...

została także przesłanka odnosząca się do możliwości realizacji obu przedmiotów zamówienia ...

przesłanki czasowej wyjaśniono, że podstawą do dokonania oceny, czy przesłanka ta ...

spełniona, czy nie, jest co do zasady przewidywalny czas realizacji danego ...

na realizację tej inwestycji drogowej do końca kwartału IV 2009 r ...

tym samym złożenia korzystniejszej cenowo oferty, co można zakwalifikować jako naruszenie ...

o dofinansowanie. Podkreślono, że przesłanką do nałożenia obowiązku zwrotu dofinansowania nie ...

mogło, ale nie musiało doprowadzić do uszczuplenia środków unijnych. W rozpoznawanej ...

obowiązku przekazania ogłoszenia o zamówieniu do UOPWE, przy jednoczesnym zapewnieniu odpowiedniego ...

p.a. przez zaniechanie dokładnego wyjaśnienia stanu faktycznego, błędnej oceny, że doszło do naruszenia przepisów prawa, niedopuszczenie zawnioskowanych ...

etap I inwestycji został zaliczony do projektów kluczowych RPO WSL, natomiast ...

zamówień publicznych. Zaznaczono, że podstawą do planowania jest przede wszystkim budżet ...

I etap inwestycji był możliwy do zrealizowana w świetle kosztów inwestycji wynikających z kosztorysów inwestorskich oraz posiadanych środków na ...

o zamówieniu poprzez zamieszczenie ogłoszenia do Biuletynu Zamówień Publicznych, na tablicy ...

Publicznej. Ponadto zdaniem strony organ do obliczania wysokości korekty stosował planowaną ...

Po wykonaniu dokumentacji projektowej i kosztorysów inwestorskich wartość inwestycji (roboty budowlane ...

913,78 zł brutto a do tego Beneficjent otrzymał sygnał, że ...

nie mógł zakładać i przystąpić do realizacji II etapu inwestycji. Zarząd ...

trybie odwoławczym, nie znalazł podstaw do uwzględnienia ww. wniosku i decyzją ...

wskazujące na kompetencje instytucji zarządzającej do wykrywania nieprawidłowości i nakładania korekt ...

p. Dalej organ ustosunkował się do zarzutów Beneficjenta podnoszonych we wniosku ...

usługi Inżyniera Kontraktu wskazał, że do owej tożsamości doszłoby zarówno wtedy ...

od 10 lipca 2009 r. do 31 maja 2011 r. Natomiast ...

od 17 listopada 2009 r. do 31 grudnia 2010 r. Zatem ...

się nałożył. Dodał także, że do ziszczenia się przesłanki czasowej dochodzi ...

wykonalności (wykonanego uprzednio w stosunku do terminu wszczęcia zamówień na etap ...

szacowanie zamówienia nie może prowadzić do podziału zamówienia (zaniżającego wartości) w ...

z wydzielonych części zamówienia doszło do nieuprawnionego wyłączenia stosowania przepisów P.z.p. odnoszących się do zamówień o wartości poniżej określonego ...

zakazany taki podział, który zmierza do uniknięcia stosowania właściwych dla zamówień ...

wysokości 85,00% jest adekwatny do zawartej między stronami umowy o ...

Gmina Miejska Ż. złożyła skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach ...

w uzasadnieniu decyzji przesłanek zastosowania do wymierzenia korekty finansowej Taryfikatora w ...

ponowne rozpatrzenie sprawy, - zaniechał dokładnego wyjaśnienia stanu faktycznego sprawy w szczególności ...

jeszcze w 2009 r. przystąpi do realizacji II etapu budowy obwodnicy ...

stosowania przepisów ustawy, co doprowadziło do wadliwego ustalenia wartości jednego zamówienia ...

zamówienia publicznego na części doprowadziła do wadliwego ustalenia wartości ww. zamówień ...

błędnym uznaniu, że: - zaistniała przesłanka do wydania decyzji zobowiązującej Gminę do zwrotu kwoty 161 772 zł ...

o dofinansowanie, - nie było podstaw do obniżenia wysokości korekty finansowej, - do obliczania korekty należy zastosować planowaną ...

zaskarżonej decyzji oraz odniósł się do zarzutów skargi uznając je za ...

skarżącej w pisemnym stanowisku załączonym do protokołu z rozprawy uzupełnił skargę ...

sprawy przez organ kolegialny niezdolny do załatwienia sprawy, z uwagi na ...

tego, że nastąpiło przedawnienie prawa do jej wydania. W pisemnej odpowiedzi ...

Administracyjny zważył, co następuje: Stosownie do treści art. 3 § 1 ustawy ...

15 i 15a, że do zadań instytucji zarządzającej należy m ...

umowy o dofinansowanie zobowiązała się do stosowania, przy realizacji projektu, przepisów ...

gdy wskutek naruszenia procedur doszło do powstania szkody lub mogłoby dojść do jej powstania w budżecie ogólnym ...

Dla uznania zatem, że doszło do powstania "nieprawidłowości" w rozumieniu art ...

finansowej i zobowiązanie strony skarżącej do zwrotu części dofinansowania. W związku ...

zakresie realizacji ww. projektu doszło do naruszenia przepisów ustawy Prawo zamówień ...

W konsekwencji działanie Zamawiającego doprowadziło do nie opublikowania ogłoszenia o zamówieniu ...

a jeżeli dopuszcza możliwość składania ofert częściowych albo udziela zamówienia w ...

w celu ustalenia czy mamy do czynienia z jednym zamówieniem podzielonym ...

z odrębnymi zamówieniami będziemy mieli do czynienia wówczas, gdy przedmiot zamówienia ...

iż w danym przypadku mamy do czynienia z jednym zamówieniem, istotne ...

zamówienia publicznego. Zamawiający przystępując zatem do szacowania wartości zamówienia, powinien ustalić ...

odcinków obwodnicy i został zaliczony do projektów kluczowych, co gwarantowało jego ...

finansowanie. Dlatego Gmina miała podstawy do ujęcia go w swoich planach ...

odcinka obwodnicy nie był zaliczony do projektów kluczowych. Gmina złożyła wniosek ...

realizację II etapu inwestycji drogowej do końca I kwartału 2009 r ...

usługę Inżyniera Kontraktu odnoszącego się do I etapu. Na tej podstawie ...

miasta [...] - I etap, był zaliczony do projektów kluczowych. W ogłoszeniu o ...

zamówienia Zamawiający nie odnosił się do całości projektu Budowa północnej obwodnicy ...

źródło finansowania (zaliczenie I etapu do projektów kluczowych) możliwe było określenie ...

że w takiej sytuacji mamy do czynienia z jednym zamówieniem. Nie ...

jako jedno zamówienie. W odniesieniu do tych zamówień ich wartość szacunkowa ...

projektu, który także został zgłoszony do dofinansowania ze środków unijnych, jednakże ...

każdej części z osobna, co do zasady nie jest ograniczona koniecznością ...

stwierdzającej, że w sprawie doszło do naruszenia ustawy P.z.p ...

ustaleniu skutku wskazywanego naruszenia, bez wyjaśnienia, czy działanie strony zmierzało do świadomego obejścia ustawy. Za analizę ...

2 P.z.p. prowadzącej do bezzasadnego niezastosowania dyspozycji art. 40 ...

publicznych, w tym także, co do zamiaru uniknięcia przez Beneficjenta stosowania ...

przedwcześnie z uwagi na nie wyjaśnienie istotnych dla sprawy okoliczności faktycznych ...

ustali bowiem czy istnieją podstawy do dokonania korekty finansowej, a jeżeli ...

czy nadal istnieje spór co do konieczności miarkowania nałożonego obowiązku finansowego ...

dodać, że obniżenie korekty stosownie do wytycznych, powinno być każdorazowo rozpatrywane indywidualnie w odniesieniu do konkretnego zamówienia, biorąc pod uwagę ...

sytuację beneficjenta. Odnosząc się natomiast do pozostałych zarzutów skargi Sąd uznał ...

sprawy przez organ kolegialny niezdolny do załatwienia sprawy, z uwagi na ...

opowiada się za brakiem podstaw do wystąpienia w tej sytuacji przesłanek do wyłączenia członka organu kolegialnego. Wskazać ...

wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy do tego organu. W tej sytuacji ...

wówczas będzie kworum uprawniające go do podejmowania prawnie skutecznych rozstrzygnięć. Oznacza ...

zbliżona jest w swojej istocie do tej, która występuje w przypadku ...

odpowiedniej instytucji (np. zarządzającej) uprawnienie do żądania zwrotu środków lub do wyrażenia zgody przez beneficjenta na ...

ust. 9 u.f.p., do odzyskiwania kwot podlegających zwrotowi stosuje ...

nałożenie korekty finansowej oraz zobowiązanie do zwrotu środków to dwie odrębne ...

dokonując korekty, to nie byłyby do pogodzenia dwie kolejne decyzje, dotyczące ...

rozpatrującego skargę na decyzję zobowiązującą do zwrotu, w ramach oceny ustaleń ...

[ukryta sygnatura] – Wyrok WSA w Lublinie – 2022 173 fragmenty

2022-09-08 » Oddalono skargę

dnia 5 sierpnia 2019 r. do dnia zapłaty. Organ zobowiązał P. B. do zwrotu tej kwoty wraz z ...

prace modernizacyjne istniejącej infrastruktury przeznaczonej do kształcenia praktycznego oraz zakup wyposażenia ...

o harmonogram rzeczowo-finansowy. Stosownie do § 5 ust. 1 pkt 1 ...

r. pod numerem [...] W postępowaniu ofertę złożył jeden wykonawca - G. W ...

brutto. Jako najkorzystniejsza została wybrana oferta zgłoszona przez G. W., z ...

umowy, stanowiącego załącznik nr 6 do SIWZ, zamawiający zapisał, że zabezpieczenie ...

W toku badania i oceny ofert zamawiający w dniu 22 maja ...

poprawił omyłkę rachunkową w złożonej ofercie polegającą na nieprawidłowym zsumowaniu pozycji w kosztorysie na roboty remontowe budynku "A", wskutek czego cena oferty wyniosła [...] zł brutto (różnica w stosunku do pierwotnej ceny ofertowej [...] zł). Przed ...

VI.1 SIWZ wymagał załączenia do oferty oświadczenia wstępnego na potwierdzenie, że ...

oświadczenia stanowił załącznik nr 3 do SIWZ. Zgodnie z treścią wymienionego ...

zamawiający wymagał złożenia wraz z ofertą oświadczenia wstępnego w zakresie szerszym ...

kwalifikacjami zawodowymi i doświadczeniem odpowiednim do funkcji, jaka została jej powierzona ...

zamówienia; 4) zamawiający w załączniku do SIWZ, w dokumencie przedstawiającym schematyczny ...

drzwiowej i okiennej, zamawiający doprowadził do uprzywilejowania tych spośród wykonawców, którzy ...

konkretnego producenta, a tym samym do wyeliminowania innych produktów; 5) pismem ...

2018 r. zamawiający wezwał wykonawcę do złożenia dokumentów na potwierdzenie spełnienia ...

wykazu osób skierowanych przez wykonawcę do realizacji zamówienia publicznego, w szczególności ...

uprawnień, doświadczenia i wyksztalcenia niezbędnych do wykonania zamówienia publicznego, a także ...

wraz z informacją o prawie do dysponowania tymi osobami. W odpowiedzi ...

wynikało, czy osoba upoważniona jest do kierowania robotami w branży elektrycznej. Zamawiający nie wezwał wykonawcy do uzupełnienia dokumentów lub złożenia wyjaśnień w tym zakresie, do czego był upoważniony na podstawie ...

ich interpretowanie przez zamawiającego prowadzące do arbitralnych rozstrzygnięć. Zatem beneficjent dokonał wyboru oferty złożonej przez wykonawcę, który nie ...

w postępowaniu dotyczącego posiadania uprawnień do kierowania robotami budowlanymi w branży ...

opłacenia składek winny być przedłożone do akceptacji zamawiającego przed podaną w ...

2018 r, zamawiający zobowiązał się do protokolarnego przekazania terenu budowy w ...

od 7 sierpnia 2018 r. do 30 września 2018 r., co ...

nieprawidłowości z poz. 11 załącznika do rozporządzenia Ministra Rozwoju z dnia ...

z postępowania lub kryteriach oceny ofert". Rozporządzenie przewiduje w tym przypadku ...

wysokości 25%, z możliwością obniżenia do 10% albo 5%. Kontrolujący uznali ...

w pełnej wysokości jest niewspółmierna do wagi oraz charakteru nieprawidłowości i ...

i z możliwością jej obniżenia do 10% albo 5%. Kontrolujący uznali ...

w pełnej wysokości jest niewspółmierna do wagi oraz charakteru nieprawidłowości i ...

naruszenia w zakresie wyboru najkorzystniejszej oferty", ze stawką korekty w wysokości 25%, z możliwością obniżenia do 10% albo 5%. Mając na ...

naruszenia w zakresie wyboru najkorzystniejszej oferty", ze stawką korekty w wysokości 25%, z możliwością obniżenia do 10% albo 5%. Kontrolujący uznali ...

w pełnej wysokości jest niewspółmierna do wagi i charakteru nieprawidłowości, natomiast ...

w wysokości 10%. W zastrzeżeniach do informacji pokontrolnej skarżący wniósł o ...

konsekwencji zmniejszenie wartości korekty finansowej do 5%. W piśmie z dnia ...

o nieuwzględnieniu zastrzeżeń w odniesieniu do ustaleń zawartych w Rozdziale 10 ...

kryteriów selekcji lub kryteriów oceny ofert, ze stawką korekty w wysokości 25%, z możliwością obniżenia do 10% albo 5%. Mając na ...

rozporządzenia IZ RPO WL zastosowała do stwierdzonych naruszeń jedną korektę, o ...

r. P. B. został wezwany do zwrotu kwoty [...]zł wraz z ...

określił kwotę środków europejskich przypadających do zwrotu w wysokości [...] zł, wraz ...

dnia 5 sierpnia 2019 r. do dnia zapłaty. W uzasadnieniu decyzji ...

w ramach kontroli. Odnosząc się do poszczególnych uchybień organ wskazał, że ...

został powielony podczas wezwania wykonawcy do złożenia dokumentów. Ze wskazanych przyczyn ...

w ogłoszeniu o zamówieniu, skierowanie do wykonawcy wezwania do przedłożenia dokumentów na potwierdzenie warunku ...

że dla oceny czy doszło do nieprawidłowości w rozumieniu art. 2 ...

z treścią skonstruowanego następnie wezwania do złożenia dokumentów, skierowanego do wybranego wykonawcy. Zestawiając dokumenty w ...

ogłoszenia o zamówieniu oraz wezwania do złożenia dokumentów, organ doszedł do przekonania, że zamawiający zażądał od ...

wykonawca mógł zrezygnować ze złożenia oferty, w tym oferty, która mogłaby okazać się dla ...

w pkt 3 informacji pokontrolnej, do poz. 11 taryfikatora i obniżenia korekty finansowej do wysokości 5 % wydatków kwalifikowalnych. Organ ...

konkretnego producenta mogło przyczynić się do zawężenia kręgu podmiotów zainteresowanych wykonaniem ...

podania kryteriów oceny równoważności, doszło do sytuacji, w której potencjalni wykonawcy ...

postępowaniu zostałaby złożona większa liczba ofert, w tym oferty konkurencyjne względem wybranej. Istnieje również ...

otrzymania przez zamawiającego większej liczby ofert znalazłaby się pośród nich oferta tańsza od wybranej. W razie zaś wybrania oferty korzystniejszej, proporcjonalnie niższe byłoby uzyskane ...

wskazanego uchybienia, mogłyby zostać złożone oferty, w skład których weszłyby towary ...

za zasadne zakwalifikowania stwierdzonego naruszenia do poz. 20 taryfikatora i obniżenia korekty finansowej do wysokości 5 % wydatków kwalifikowalnych. Odnosząc się do naruszenia o którym mowa w ...

informacji pokontrolnej, dotyczącego niewezwania wykonawcy do uzupełnienia dokumentów lub złożenia wyjaśnień w zakresie warunku udziału w ...

a w konsekwencji dokonania wyboru oferty złożonej przez wykonawcę, który nie ...

r. wezwał wykonawcę G. W. do złożenia dokumentów potwierdzających spełnianie warunków ...

udziału w postępowaniu, w tym do złożenia wykazu osób skierowanych przez wykonawcę do realizacji zamówienia publicznego, w szczególności ...

uprawnień, doświadczenia i wyksztalcenia niezbędnych do wykonania zamówienia publicznego, a także ...

wraz z informacją o prawie do dysponowania tymi osobami. W odpowiedzi ...

czy osoba ta upoważniona jest do kierowania robotami w branży elektrycznej ...

a zamawiający nie wezwał wykonawcy do uzupełnienia dokumentów lub złożenia wyjaśnień, do czego był upoważniony na podstawie ...

został powielony podczas wezwania wykonawcy do złożenia dokumentów. Organ zwrócił uwagę ...

2018 r. zamawiający jednoznacznie wezwał do przedłożenia dokumentów potwierdzających spełnienie obu ...

było dokonanie oceny zdolności wykonawcy do zrealizowania przedmiotu zamówienia z uwzględnieniem ...

w postępowaniu, co obligowało zamawiającego do jego wykluczenia z postępowania i odrzucenia złożonej przez niego oferty. Powyższe stanowi nieprawidłowość, która wywołuje ...

sfinansowanie zamówienia udzielonego podmiotowi, którego oferta nie powinna zostać wybrana jako ...

taryfikatora "naruszenia w zakresie wyboru oferty". Wskazując na wagę naruszenia organ ...

kosztów kwalifikowalnych zamówienia. W odniesieniu do uchybienia z pkt 6 informacji ...

że we wzorze umowy załączonym do SIWZ określono wymóg posiadania przez ...

2018 r., a w odniesieniu do zadania 1 - dzień 9 lipca ...

od 7 sierpnia 2018 r. do 30 września 2018 r, a ...

od 8 sierpnia 2018 r. do 7 sierpnia 2019 r. W ...

od 9 lipca 2018 r. do 20 sierpnia 2018 r., natomiast ...

od 26 czerwca 2018 r. do 31 sierpnia 2018 r. Protokoły ...

analizy tych dokumentów organ doszedł do przekonania, że faktyczny termin rozpoczęcia ...

p.z.p. odnoszący się do zasad uczciwej konkurencji oraz równego ...

w przedmiotowym postepowaniu wpłynęła jedna oferta, uzasadnione wydaje się przekonanie, że ...

okoliczność o charakterze dyskryminacyjnym, prowadzącą do zawężenia konkurencyjności. Organ podzielił stanowisko ...

kryteriów selekcji lub kryteriów oceny ofert, co w świetle § 6 rozporządzenia ...

tej popzycji. Jednocześnie zachodziły podstawy do obniżenia korekty z 25 % do 10 % wydatków kwalifikowalnych. Natomiast zdaniem organu dalsze obniżenie - do 5 % nie było uzasadnione, gdyż ...

36 rozporządzenia nr [...], zachodziły podstawy do nałożenia na stronę korekty finansowej, a to stosownie do art. 207 ust. 1 u ...

przypadku stwierdzenia kilku nieprawidłowości indywidualnych do wszystkich stwierdzonych nieprawidłowości stosuje się ...

tego wskaźnika organ ustalił kwotę do zwrotu w wysokości [...] zł. P. B. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie ...

podstawy korekty finansowej i zobowiązanie do zwrotu części wypłaconych środków oraz ...

że w przedmiotowym postępowaniu doszło do nieprawidłowości uzasadniającej zastosowanie korekty finansowej ...

ostatecznej informacji pokontrolnej i zobowiązanie do zwrotu części wypłaconych środków; 2 ...

ostatecznej informacji pokontrolnej i zobowiązanie do zwrotu części wypłaconych środków, 3 ...

w sposób niewzbudzający zaufania obywateli do państwa oraz odstępowanie bez uzasadnionej ...

podejmowane przez organ działania zmierzają do potwierdzenia zasadności nałożenia korekty finansowej ...

sposób w miarę możności doprowadzić do wykonania przez strony decyzji bez ...

w odpowiedzi na zgłoszone zastrzeżenia do informacji pokontrolnej i ostatecznej informacji ...

p.a., poprzez brak precyzyjnego wyjaśnienia podstawy faktycznej i prawnej części ...

a w rezultacie ustosunkowanie się do nich w rzeczowy i wyczerpujący ...

że w przedmiotowym postępowaniu doszło do nieprawidłowości określonej w Rozdziale 10 ...

zastosowanie korekty finansowej i zobowiązanie do zwrotu części wypłaconych środków, 6 ...

że w przedmiotowym postępowaniu doszło do nieprawidłowości uzasadniającej zastosowanie korekty finansowej ...

ostatecznej informacji pokontrolnej i zobowiązanie do zwrotu części wypłaconych środków. Powołując ...

organ pełniący funkcję instytucji zarządzającej do wydania decyzji określającej kwotę przypadającą do zwrotu i termin, od którego ...

prowadzonych przez P. B., doszło do nieprawidłowości, o których mowa w ...

kwalifikacjami zawodowymi i doświadczeniem odpowiednim do funkcji, jaka została jej powierzona ...

korekty z poz. 11 załącznika do rozporządzenia Ministra Rozwoju z dnia ...

z udzielaniem zamówień, z obniżeniem do wysokości 5 %. Jak wynika z ...

SIWZ, w wyniku czego doszło do niespójności treści ogłoszenia o zamówieniu ...

w ocenie strony doszło jedynie do naruszenia art. 25 ust. 1 ...

dokumentów, które nie są niezbędne do przeprowadzenia postępowania o udzielenie zamówienia ...

w postępowaniu powinna być odniesiona do treści ogłoszenia, a nie treści ...

2018 r. strona wezwała wykonawcę do przesłania aktualnych dokumentów potwierdzających spełnienie ...

innymi (pod lit. b wezwania) do złożenia wykazu osób, skierowanych przez wykonawcę do realizacji zamówienia publicznego, w szczególności ...

uprawnień, doświadczenia i wykształcenia niezbędnych do wykonania zamówienia publicznego, a także ...

czynności oraz informacją o podstawie do dysponowania tymi osobami. Przytoczona treść ...

odwołującego się w sposób jednoznaczny do treści SIWZ, nie zachodziły podstawy do uwzględnienia argumentacji skarżącego, iż sporne ...

wywiódł, powołując się na skierowane do wykonawcy jednoznaczne wezwanie przedłożenia dokumentów ...

z.p. nie wezwała wykonawcy do uzupełnienia dokumentów lub złożenia dalszych wyjaśnień w sytuacji, gdy z pisma wykonawcy i dołączonych do niego dokumentów wbrew treści pkt ...

wskazana osoba upoważniona jest również do kierowania robotami w branży elektrycznej ...

organ, że strona dokonała wyboru oferty złożonej przez wykonawcę, który nie ...

wyłącznie oświadczeń lub dokumentów niezbędnych do przeprowadzenia postępowania. Oświadczenia lub dokumenty ...

istotnych warunków zamówienia lub zaproszeniu do składania ofert. Na mocy art. 22 ust ...

technicznej lub zawodowej. Stosownie zaś do art. 26 ust. 3 p ...

1, lub innych dokumentów niezbędnych do przeprowadzenia postępowania, oświadczenia lub dokumenty ...

przez zamawiającego wątpliwości, zamawiający wzywa do ich złożenia, uzupełnienia lub poprawienia lub do udzielania wyjaśnień w terminie przez siebie wskazanym ...

uzupełnienia lub poprawienia lub udzielenia wyjaśnień oferta wykonawcy podlega odrzuceniu albo konieczne ...

p. przewiduje, że zamawiający odrzuca ofertę, jeżeli została złożona przez wykonawcę ...

o udzielenie zamówienia lub niezaproszonego do składania ofert. Jak wynika z treści skargi ...

naruszeniu w zakresie wyboru najkorzystniejszej oferty, wskutek dokonaniu wyboru oferty złożonej przez wykonawcę, który nie ...

25%, z możliwością obniżenia jej do 10% albo 5%. Zdaniem skarżącego ...

powinien był zakwalifikować tę nieprawidłowość do poz. 19 taryfikatora, jako nieprawidłowość ...

dokumentów, które nie są niezbędne do przeprowadzenia postępowania o udzielenie zamówienia ...

pkt 5 ostatecznej informacji pokontrolnej do poz. 24 taryfikatora. Zgodnie bowiem ...

polegające na wyborze jako najkorzystniejszej oferty wykonawcy podlegającego wykluczeniu z postępowania ...

sformułowała w treści SIWZ i do których wykazania wzywała wykonawcę. Zatem ...

skarżący udzielił zamówienia podmiotowi, którego oferta powinna zostać odrzucona. Stanowi to ...

w sprawie pozostają wątpliwości co do treści normy prawnej, wątpliwości te ...

postępowania nie dotyczy wątpliwości odnośnie do stanu faktycznego sprawy (por. wyrok ...

niedające się usunąć wątpliwości, co do wykładni przepisów stosowanego prawa, tzw ...

brak tego rodzaju wątpliwości co do treści normy prawnej. Skarżący, kwestionując ...

wybranym wykonawcą określono zobowiązanie wykonawcy do ponoszenia pełnej odpowiedzialności za wykonywane ...

opłacenia składki wykonawca miał przedłożyć do akceptacji stronie przed datą rozpoczęcia ...

dnia 7 sierpnia 2018 r. do dnia 30 września 2018 r ...

dnia 8 sierpnia 2018 r. do dnia 7 sierpnia 2019 r ...

argumentacją strony zawartą w zastrzeżeniach do informacji pokontrolnej organ wezwał stronę do złożenia dodatkowych dokumentów na potwierdzenie ...

z wzoru umowy stanowiącej załącznik do SIWZ. Niewątpliwie zatem, jak słusznie ...

wykonawcy musieli uwzględnić w swoich ofertach konieczność poniesienia kosztów ubezpieczenia wymaganego w stosunku do każdego wykonawcy jako dodatkowe zobowiązanie ...

zasady uczciwej konkurencji zobowiązuje zamawiającego do traktowania wszystkich wykonawców ubiegających się ...

18). W zaistniałej sytuacji mamy do czynienia z nieuzasadnionym uprzywilejowaniem wykonawcy ...

ze względu na możliwość nieprzystąpienia do postępowania innych jeszcze wykonawców, poza ofertą wybranego wykonawcy. Jeszcze raz podkreślić ...

że dla ustalenia, iż mamy do czynienia z nieprawidłowością w rozumieniu ...

Dla uznania zatem, że doszło do powstania "nieprawidłowości" w powyższym rozumieniu ...

w okolicznościach niniejszej sprawy doszło do naruszenia procedur, o których mowa ...

w ramach zamówienia jest niewspółmierne do charakteru i wagi nieprawidłowości indywidualnej ...

indywidualnej, dla której w załączniku do rozporządzenia nie określono stawki procentowej ...

informacji pokontrolnej, jest najbardziej zbliżona do opisanego pod pozycją 12 załącznika do rozporządzenia: określenie dyskryminacyjnych warunków udziału ...

kryteriów selekcji lub kryteriów oceny ofert, co wiąże się z nałożeniem ...

wysokość stawki może zostać obniżona do 10% albo 5%. Natomiast nieprawidłowość ...

naruszenia w zakresie wyboru najkorzystniejszej oferty" ze stawką korekty finansowej w ...

25% (z możliwością obniżenia jej do wysokości 10% albo 5%). W ...

zarzutu skarżącej o braku podstaw do stosowania rozporządzenia w odniesieniu do nieprawidłowości określonej w punkcie 6 ...

maksymalnej wysokości 25% byłaby niewspółmierna do wagi i charakteru nieprawidłowości (w ...

którym mowa w ust. 1, do wszystkich stwierdzonych nieprawidłowości indywidualnych stosuje ...

określił kwotę środków europejskich przypadających do zwrotu na [...] zł wraz z ...

dnia 5 sierpnia 2019 r. do dnia zapłaty. Organ dokonał prawidłowych ...

UE. Sąd nie znalazł podstaw do kwestionowania ustaleń faktycznych i oceny ...

korekty finansowej. Uwagi odnoszące się do naruszenia opisanego w Rozdziale 10 ...

wykonawcę, jeżeli mogłoby to doprowadzić do uprzywilejowania lub wyeliminowania niektórych wykonawców ...

Organ zasadnie przypisał tę nieprawidłowość do poz. 20 taryfikatora: dyskryminacyjny opis ...

lata 2014-2020, miał podstawy do wydania zaskarżonej decyzji w oparciu ...

zgromadzonego materiału dowodowego, że doszło do nieprawidłowości opisanej w Rozdziale 10 ...

został zgromadzony w sposób wystarczający do podjęcia merytorycznego rozstrzygnięcia. Organ odniósł się do argumentów strony powoływanych w postępowaniu ...

i ich omówienie, odwołuje się do treści obowiązujących i właściwych przepisów ...

Nie doszło tym samym również do naruszenia wyrażonej w art. 11 ...

tych wszystkich względów Sąd doszedł do przekonania, że zaskarżona decyzja odpowiada ...

[ukryta sygnatura] – Wyrok WSA we Wrocławiu – 2016 198 fragmentów

2016-12-16 » *Uchylono decyzję I i II instancji

przedmiocie określenia kwoty środków przypadających do zwrotu I. uchyla zaskarżoną decyzję ...

zł. Następnie zawarto trzy aneksy do umowy, w wyniku których zarówno ...

o dofinansowanie, beneficjent zobowiązuje się do realizacji projektu z należytą starannością ...

przepisami rozporządzeń wskazanych we wstępie do umowy, a także procedurami w ...

4 ust. 3 umowy) oraz do przestrzegania przepisów wspólnotowych w zakresie ...

umowy), jak również stosowania się do wytycznych i informacji zamieszczonych w ...

nadmiernej wysokości, IZ wzywa beneficjenta do zwrotu środków, odpowiednio w całości ...

zwrocie środków, określającą kwotę przypadającą do zwrotu i termin, od którego ...

zwrotu tych środków (§ 9 umowy). Do powyższych czynności zastosowanie mają przepisy ...

ustawowej wraz z rozporządzeniami wykonawczymi do nich oraz obowiązujące odpowiednie reguły ...

od 26 kwietnia 2015 r. do 15 czerwca 2015 r. została ...

udzielili spółce H wyłącznego upoważnienia do dokonywania zmian w opracowanej przez ...

dostosowania projektu budowlanego i wykonawczego do nowych rozwiązań funkcjonalno - technologicznych i ...

i zwielokrotniania jego wersji elektronicznej do wykorzystania w celu realizacji inwestycji ...

iż to działania zamawiającego doprowadziły do sytuacji, w której jedynym możliwym ...

zostały spełnione wszystkie przesłanki niezbędne do stwierdzenia nieprawidłowości, wynikającej z definicji ...

nr 1 i nr 2 do umowy z dnia [...] r. Wskazano ...

w trybie udzielenia zamówienia publicznego do zawarcia umowy z wykonawcą przedsięwzięcia ...

w celu wyłonienia wykonawcy robót do dnia 30 marca 2011 r ...

umowy z wykonawcą robót budowlanych do dnia 30 czerwca 2011 r ...

zostały spełnione wszystkie przesłanki niezbędne do stwierdzenia nieprawidłowości, wynikającej z definicji ...

i znakami towarowymi bez dopuszczenia do stosowania rozwiązań równoważnych np.: P ...

zostały spełnione wszystkie przesłanki niezbędne do stwierdzenia nieprawidłowości, wynikającej z definicji ...

przez kontrolujących odrzucone z wyjątkiem wyjaśnień dotyczących zawarcia aneksów nr 3 i nr 4 do umowy z dnia [...] r. na ...

nr 2). Zespół kontrolujący uznał wyjaśnienie beneficjenta w zakresie zmian wprowadzonych ...

ust. 1 u.f.p., do zwrotu kwoty 414.359,91 ...

decyzji określającej kwotę środków przypadających do zwrotu w zakresie przedmiotowego projektu ...

decyzji określającej kwotę środków przypadających do zwrotu wniósł do Instytucji Zarządzającej wniosek o ponowne ...

projektu. Instytucja Zarządzająca odnosząc się do pierwszego zamówienia publicznego, wskazał, że do udzielenia zamówienia w trybie z ...

udowodnić, że tylko wykonawca zaproszony do negocjacji w trybie zamówienia z ...

wykonał poprzednie umowy, mogłoby prowadzić do patologii rynku zamówień publicznych i ...

prawda przyznała rację beneficjentowi co do faktu, że spółka H posiadała prawo do wykonywania autorskich praw zależnych do projektu, jednakże zauważyła, że błędem ...

nie zapewnił sobie uzyskania prawa do modyfikacji projektu z należytą starannością ...

nie zastrzegł sobie bowiem prawa do modyfikacji projektu przez zobligowanie wykonawcy do przeniesienia na zamawiającego prawa do wykonywania autorskich praw zależnych do projektu, co w konsekwencji dałoby podstawę do przeprowadzenia przez niego przetargu w ...

zamawiającego przeniesienia przez wykonawcę prawa do wykonywania autorskich praw zależnych do projektu na etapie zawarcia ze ...

r. nie prowadziło - zdaniem organu - do spełnienia przesłanki "przyczyn związanych z ...

przepisów". Brak jest zatem podstaw do uznania, że beneficjent uprawniony był do skorzystania z trybu z wolnej ...

mógł jednocześnie zastrzec sobie prawo do modyfikacji projektu przez zobligowanie inwestora zastępczego do przeniesienia na zamawiającego (inwestora) prawa do wykonywania autorskich praw zależnych do projektu. Takie postępowanie pozwoliłoby na ...

a potencjalni wykonawcy mogliby zaproponować oferty korzystniejsze cenowo, co stworzyłoby jednocześnie możliwość porównania złożonych ofert. Natomiast brak zastrzeżenia w umowie ...

inwestorem zastępczym obowiązku przeniesienia prawa do wykonywania autorskich praw zależnych do projektu, zdaniem organu w sposób ...

sytuację, w której jedyny wykonawca, do którego zwrócił się zamawiający może ...

kompletnej dokumentacji technicznej wraz z kosztorysami inwestorskimi spółce H, która zawarła ...

wykonawczym, uzasadniając to posiadaniem praw do dokonywania tych zmian jedynie przez ...

z wolnej ręki przyczyniło się do oszczędności środków w tym przypadku ...

analizowanym stanie faktycznym zachodziły przesłanki do wszczęcia postępowania w trybie zamówienia ...

się zamawiającego na wyłączne prawo do modyfikacji projektu budowlanego przez spółkę ...

b) u.p.z.p., do stosowania której zobowiązał się w ...

stwierdzić, że działanie zamawiającego doprowadziło do potencjalnej szkody w budżecie UE, mogło bowiem dojść do sfinansowania wydatków w nieuzasadnionej wysokości ...

budowlanego, w trybie konkurencyjnym, otrzymałby oferty korzystniejsze niż oferta wykonawcy, z którym zawarto umowę ...

możliwe jest stwierdzenie, że wybór oferty miał wpływ na wysokość dofinansowania ...

wskaźnikową. Organ wywodził także, iż do zaistnienia naruszenia przepisów regulujących realizację ...

tego względu brak jest podstaw do wymagania od IZ, by poddawała ...

uznania, że brak jest podstaw do obniżenia przewidzianego wskaźnika korekty 25 ...

jest dopuszczalne jedynie w odniesieniu do tych kategorii nieprawidłowości, w przypadku ...

wysokość korekty w przypadkach analogicznych do analizowanego wynosi 25%. Jednocześnie ww ...

każdorazowo rozpatrywane indywidualnie w odniesieniu do konkretnego zamówienia, biorąc pod uwagę ...

wykonawcą. Jest procedurą niekonkurencyjną, zmierzającą do zawarcia umowy w sprawie zamówienia ...

organu słusznie stwierdzono brak przesłanek do ewentualnego obniżenia przewidzianej w dokumencie ...

najniższą z możliwych w stosunku do rozmiaru szkody i wagi naruszenia ...

beneficjenta. Odnosząc się z kolei do problematyki drugiego zamówienia publicznego organ ...

w trybie udzielenia zamówienia publicznego do zawarcia umowy z wykonawca przedsięwzięcia ...

postanowień zawartej umowy w stosunku do treści oferty, na podstawie której dokonano wyboru ...

których wiedza o ich wprowadzeniu do umowy na etapie postępowania o ...

przekonaniu IZ, dają pełne podstawy do uznania, iż zmiany wprowadzone aneksami ...

nr 1 i nr 2 do umowy o pełnienie inwestorstwa zastępczego ...

niż krąg wykonawców faktycznie dopuszczonych do przetargu. Potencjalni wykonawcy nie mogli ...

przesądzają o decyzji wykonawców co do udziału w postępowaniu. Nie można ...

już zawartej, gdyż prowadziłoby to do pogwałcenia zasady równego traktowania wszystkich ...

zakresie warunków, na jakich przystępują do przetargu i realizują wynikające z ...

z.p. Odnosząc się natomiast do wyjaśnień zamawiającego, zawartych we wniosku o ...

umowy stanowiącego załącznik nr 6 do SIWZ zaznaczono, iż obowiązkiem zamawiającego ...

ewentualnym braku środków finansowych niezbędnych do terminowej realizacji inwestycji w celu ...

wniosku, nie może stanowić uzasadnienia do niepodejmowania przez inwestora zastępczego czynności zmierzających do wyłonienia wykonawcy robót budowlanych. Instytucja ...

uznania, że brak jest podstaw do obniżenia przewidzianego wskaźnika korekty 10 ...

zamówienia, stanowiącym załącznik nr 2 do SIWZ, zawarł nazwy własne wskazujące ...

Budowlanych, stanowiącej załącznik nr 9 do SIWZ zawarto nazwy własne m ...

pkt. 2.2 Materiały potrzebne do wykonania robót: "okna z drewna ...

2 Zasady wykonania prac posadzkarskich: "Do wykonania podkładu stosować gotowe suche ...

pkt 2.2.4 Materiały do izolacji cieplnej dachów "system R ...

zastosowania rozwiązań równoważnych w stosunku do wskazanych rozwiązań oraz nie uzasadnił ...

analiza wyżej wskazanych dokumentów prowadzi do wniosku, że w tych dokumentach ...

podkreślono, że użycie nazw własnych do opisu przedmiotu zamówienia stanowi naruszenie ...

się nazwami własnymi w dokumentacji do przedmiotowego zamówienia uzasadnione było specyfiką ...

o ponowne rozpatrzenie sprawy co do naruszenia przez Instytucję Zarządzająca przepisów ...

które miały polegać na braku wyjaśnienia, czy ewentualne naruszenia prawa zamówień ...

Otóż wykonawcy, którzy byliby zdolni do wykonania zamówienia, mogli nie złożyć ofert, widząc, że nie spełniliby warunków ...

że wykonawca, który chciał przedstawić ofertę o równoważnym charakterze (co być ...

zakresie) zrezygnował z zawierania w ofercie rozwiązań równoważnych do wskazanych przez zamawiającego, a ich oferty mogły być korzystniejsze od oferty wybranej w wyniku przeprowadzonego postępowania ...

możliwe jest stwierdzenie, że wybór oferty miał wpływ na wysokość dofinansowania ...

zdaniem organu mogło przyczynić się do pozbawienia potencjalnych wykonawców możliwości udziału ...

stwierdzone naruszenia mogły przyczynić się do pozbawienia innych wykonawców możliwości udziału ...

postępowaniu, bowiem mogło to doprowadzić do powstrzymania się ze złożeniem oferty przez inne podmioty, które mogłyby ewentualnie przedłożyć korzystniejsze oferty, przez co naruszono zasadę konkurencyjności ...

przeszkód dla konkurencji w dostępie do zamówienia, w tym przez wskazanie ...

nazw własnych, które mogłyby prowadzić do nieuzasadnionego i nieobiektywnego uprzywilejowania lub ...

dokładnych określeń) i niedopuszczenie składania ofert równoważnych. Zdaniem IZ nie ulega ...

towarowych bez dopuszczenia możliwości składania ofert równoważnych. W związku z powyższym ...

Nie zgodzono się również z wyjaśnieniem beneficjenta, iż użycie nazw własnych ...

p. "poprzez jego błędne zastosowanie do przedmiotowego stanu faktycznego wskutek uznania ...

To stanowiło z kolei podstawę do zastosowania art. 98 ust 2 ...

nr 1083/2006. W skardze do tut. Sądu na powyższą decyzję ...

k.p.a. poprzez niedokładne wyjaśnienie stanu faktycznego sprawy w zakresie ...

poprzez błędne zastosowanie tego przepisu do przedmiotowego stanu faktycznego wskutek uznania ...

dokonać subsumpcji przepisów tej ustawy do zaistniałego stanu faktycznego, czego organ ...

uwagę tego, iż nabycie praw do modyfikacji projektu przez skarżącego nie ...

że nabycie pełnych praw autorskich do projektu, w tym prawa do wykonywania praw autorskich zależnych, nie ...

przewidywał wówczas konieczności wprowadzania zmian do projektu na późniejszym etapie. Zwrócono ...

zasadności nabycia pełnych praw autorskich do dokumentacji projektowej, jak również na ...

spółka H ostatecznie nabyła prawo do modyfikacji planu budowlanego. W ocenie ...

zamawiający mógł zastrzec sobie prawo do modyfikacji projektu poprzez zobligowanie inwestora zastępczego do przeniesienia na zamawiającego praw do autorskich praw zależnych do projektu, a jednocześnie, że takie ...

zamawiającego nie może być przesłanką do zastosowania trybu z wolnej ręki ...

żaden sposób nie odnosi się do kwestii przyczyn objęcia przedmiotu zamówienia ochroną praw wyłącznych, lecz do skutku w postaci możliwości zrealizowania ...

Tym samym brak jest podstaw do kwestionowania wystąpienia przesłanki opisanej w ...

analizie. Argumentując swoje stanowisko co do drugiego zamówienia publicznego skarżący wskazał ...

przez IZ jedynie w odniesieniu do zmiany wydłużającej okres na przeprowadzenie ...

w celu wyłonienia wykonawcy robót do dnia 30 marca 2011 r ...

gdyż w jego ocenie doszło do naruszenia art. 144 ust. 1 ...

Tymczasem zdaniem skarżącego projektowana zmiana do umowy w zakresie § 2 ust ...

od jego zobowiązania zawartego w ofercie. W ocenie "A" w zasadzie ...

że po dokonaniu projektowanej zmiany do umowy w zakresie § 2 ust ...

z jego zobowiązaniem zawartym w ofercie, gdyż zmienił się jedynie okres ...

zamówienia, co oznacza, iż doszłoby do niej niezależnie od tego, jaki ...

że zmiana ta nie doprowadziła do zmiany świadczenia wykonawcy, gdyż okres ...

postępowaniu. Odnosząc się z kolei do kwestii prawidłowości trzeciego zamówienia publicznego ...

a jedynie stanowiło wytyczne, co do wymogów jakościowych materiałów stosowanych przez ...

sporządzona w sposób najbardziej zbliżony do potrzeb zamawiającego, jak również wymogów ...

i bezpieczne zidentyfikowanie produktów możliwych do zastosowania w danej specyficznej konstrukcji ...

całkowicie kontekst, w jakim doszło do użycia nazw własnych produktów ujętych ...

opisu przedmiotu zamówienia, w stosunku do których użyto nazw własnych, mają ...

Na zakończenie skarżący odniósł się do zagadnienia podstawy normatywnej zastosowania korekt ...

beneficjentów, lecz odnosi się tylko do takich uchybień, które łącznie spełniają ...

z czym jej naprawienie musi do tego uszczerbku nawiązywać. Zdaniem skarżącego ...

naruszenia prowadziły lub mogły prowadzić do powstania szkody w budżecie UE ...

przedmiotowym stanie faktycznym istotnie doszło do naruszenia przepisów, czemu beneficjent jednoznacznie ...

to mogło choćby hipotetycznie prowadzić do powstania szkody wskutek poniesienia nieuzasadnionych ...

k.p.a. Odnosząc się do zarzutów dotyczących pierwszego zamówienia publicznego ...

niniejszej sprawie brak jest podstaw do uznania, że beneficjent uprawniony był do skorzystania z trybu z wolnej ...

było, iż niezapewnienie uzyskania prawa do modyfikacji projektu z należyta starannością. Beneficjent nie zastrzegł prawa do modyfikacji projektu, przez zobligowanie wykonawcy do przeniesienia na zamawiającego prawa do wykonywania autorskich praw zależnych do projektu, co w konsekwencji dałoby podstawę do przeprowadzenia przez niego przetargu w ...

którym potencjalni wykonawcy mogliby zaproponować oferty korzystniejsze cenowo, co stworzyłoby jednocześnie możliwość porównania złożonych ofert. Natomiast brak zastrzeżenia w umowie ...

inwestorem zastępczym obowiązku przeniesienia prawa do wykonywania autorskich praw zależnych do projektu, zdaniem organu, w sposób ...

sytuację, w której jedyny wykonawca, do którego zwrócił się zamawiający może ...

konkurencyjnych. Ustosunkowując się z kolei do zarzutów odnoszących się do drugiego zamówienia publicznego wskazano, że ...

w trybie udzielenia zamówienia publicznego, do zawarcia umowy z wykonawcą przedsięwzięcia ...

w trybie udzielenia zamówienia publicznego, do zawarcia umowy z wykonawcą przedsięwzięcia ...

dokonane w aneksie nr 1 do umowy o pełnienie zastępstwa inwestorskiego ...

nr 1 i nr 2 do umowy o pełnienie inwestorstwa zastępczego ...

modyfikacje, wcześniej nieprzewidziane i niemożliwe do dokonania postanowieniami SIWZ oraz umową ...

niż krąg wykonawców faktycznie dopuszczonych do przetargu. Potencjalni wykonawcy nie mogli ...

zastosowania rozwiązań równoważnych w stosunku do wskazanych rozwiązań oraz nie uzasadnił ...

postępowaniu przetargowym, nie stanowi podstawy do twierdzenia, iż postępowanie o udzielenie ...

zamawiającego. Końcowo odniesiono się również do zarzutów naruszenie art. 2 pkt ...

w budżecie UE, podkreślając, iż do nałożenia korekty finansowej nie jest ...

naruszenia prawa, które mogło doprowadzić do uszczuplenia środków unijnych. Przytoczone w ...

pojęcia "nieprawidłowości" z odniesieniem go do przedmiotowej sprawy. Organ odpowiadając na ...

iż naruszenia nie mogły prowadzić do powstania szkody, wskazał, że waga ...

organ dokonał prawidłowych ustaleń co do obowiązywania zaskarżonej normy prawnej, czy ...

p.s.a). Stosownie zaś do treści art. 134 § 1 u ...

którą jest odpowiednio minister właściwy do spraw rozwoju regionalnego lub zarząd ...

wynika umocowanie dla instytucji zarządzającej do samodzielnego stwierdzenia (skontrolowania i ustalenia ...

publicznego w ramach projektu doszło do naruszenia przepisów Prawa zamówień publicznych ...

i pkt 15a, że do zadań instytucji zarządzającej należy m ...

L.1995.312.1). Stosownie do art. 4 ust. 1 tego ...

kontroli nieprawidłowości z reguły prowadzi do cofnięcia bezprawnie uzyskanej korzyści poprzez zobowiązanie do zapłaty lub zwrotu kwot pieniężnych ...

rozwoju. Przepisami tymi uregulowano kompetencje do ustalania i nakładania na beneficjentów ...

przewiduje się sankcje budżetowe. Stosownie do treści tego przepisu w przypadku ...

gdy wskutek naruszenia procedur doszło do powstania szkody lub mogłoby dojść do jej powstania w budżecie ogólnym ...

Dla uznania zatem, że doszło do powstania "nieprawidłowości" w rozumieniu art ...

tezom zarzutu skarżącego odnoszących się do podstawy normatywnej zastosowania korekt finansowych ...

pełni podziela stanowisko organu, że do nałożenia korekty finansowej nie jest ...

naruszenia prawa, które mogło doprowadzić do uszczuplenia środków unijnych. Wystąpienie zatem ...

finansowej. Przychylić się również należy do twierdzenia Instytucji Zarządzającej co do roli i znaczenia dokumentu potocznie ...

wywołać w budżecie UE. Przechodząc do dalszej części wywodów przypomnieć warto ...

Zdaniem Sądu przychylić się należy do tej oceny odnośnie pierwszego i ...

uznać trzeba zarzuty odnoszące się do prawidłowości dokonania korekty finansowej w ...

rację Instytucji Zarządzającej, że doszło do naruszenia art. 144 ust. 1 ...

1 i nr 2 doszło do nieprzewidzianego zapisami umowy przedłużenia terminów ...

w trybie udzielenia zamówienia publicznego, do zawarcia umowy z wykonawcą przedsięwzięcia ...

o zmówieniu, dają pełne podstawy do uznania, iż zmiany wprowadzone aneksami ...

nr 1 i nr 2 do umowy o pełnienie inwestorstwa zastępczego ...

przesądzają o decyzji wykonawców co do udziału w postępowaniu. Nie można ...

już zawartej, gdyż prowadziłoby to do pogwałcenia zasady równego traktowania wszystkich ...

zakresie warunków, na jakich przystępują do przetargu i realizują wynikające z ...

niż krąg wykonawców faktycznie dopuszczonych do przetargu. Podkreślić przy tym trzeba ...

w zaskarżonej decyzji, odnosząc się do wyjaśnień zamawiającego, iż "zmiana ta została ...

umowy stanowiącego załącznik nr 6 do SIWZ zaznaczono, iż obowiązkiem zamawiającego ...

ewentualnym braku środków finansowych niezbędnych do terminowej realizacji inwestycji w celu ...

sprawy, nie mógł stanowić uzasadnienia do niepodejmowania przez inwestora zastępczego czynności zmierzających do wyłonienia wykonawcy robót budowlanych. Odmiennie ...

stanowisko skarżącego, iż nabycie praw do dokonywania modyfikacji projektu przez zamawiającego ...

nabywania w drodze umowy uprawnienia do wykonywania zależnego prawa autorskiego, jakim jest wprowadzenie zmian do tego projektu. Obowiązku takiego nie ...

w którym zamawiający przyczynił się do zaistnienia sytuacji, w której brak ...

iż nabycie pełnych praw autorskich do projektu, w tym prawa do wykonywania praw autorskich zależnych, nie ...

przewidywał wówczas konieczności wprowadzania zmian do projektu na późniejszym etapie, jak ...

której spółka ta uzyskała prawa do wykonywania autorskich praw zależnych do dokumentacji projektowej, która pierwotnie została ...

przejęcia przez spółkę H praw do dokumentacji projektowej, będącej podstawą realizacji ...

Instytucji Zarządzającej, kwalifikującej program skarżącego do realizacji. Podobnie za zasadny należało ...

a jedynie stanowiło wytyczne, co do wymogów jakościowych materiałów, które mają ...

budowlanych i wykończeniowych tylko co do niewielkiej części ogółu zamówienia, które odnosiło się do robót budowlanych, a nie tylko ...

a w szczególności utrudniać dostęp do zamówienia lub preferować niektórych wykonawców ...

rozważania, które stanowią jednocześnie wskazania do dalszego postępowania. Z powyżej omówionych ...

[ukryta sygnatura] – Wyrok NSA – 2016 112 fragmentów

2016-03-31 » Oddalono skargę kasacyjną

w przedmiocie określenia kwoty przypadającej do zwrotu oddala skargę kasacyjną. UZASADNIENIE ...

w przedmiocie określenia kwoty przypadającej do zwrotu - oddalił skargę. Sąd I ...

2010 r. z terminem wykonania do 30 września 2010 r. i ...

nie stanowiło sytuacji niemożliwej wcześniej do przewidzenia. Tym samym brak było podstaw do zastosowania trybu przeprowadzenia postępowań o ...

zamówienia podstawowego i zobowiązała beneficjenta do zwrotu kwoty 651.432,59 ...

dnia 11 kwietnia 2012 r. do zapłaty żądanej należności z tytułu ...

r. decyzji Nr [...] określającej kwotę do zwrotu w wysokości 651.432 ...

zmniejszeniu lub utracie przychodów odprowadzanych do budżetu Unii albo na dokonaniu ...

Natomiast delegacja dla Zarządu WŁ do nakładania korekt finansowych została określona ...

nie podzielił zarzutu, że doszło do naruszenia art. 6, 7, 8 ...

wszelkie niezbędne kroki dla dokładnego wyjaśnienia stanu faktycznego i prawnego analizowanej sprawy. Co do zarzutu naruszenia art. 113 ust ...

WŁ podniósł, że kwotę przypadającą do zwrotu określono w trybie art ...

stycznia 2010 roku. Odnosząc się do zarzutu naruszenia art. 67 ust ...

p.z.p., ograniczyło konkurencję do jednego tylko podmiotu. Nie wszyscy wykonawcy zdolni do wykonania zamówienia mogli w nim ...

udział, a tym samym złożyć oferty korzystniejsze cenowo. Działanie Gminy stanowiło ...

którą można by ponownie wprowadzić do puli środków RPO WŁ. Ponadto ...

niekwalifikowalny, gdyż nie było podstaw do zastosowania w tym przypadku zamówienia ...

od wystąpienia sytuacji niemożliwej wcześniej do przewidzenia, ale także od spełnienia ...

musi wynikać z sytuacji niemożliwej do przewidzenia, tj. której nie można ...

na skutek sytuacji niemożliwej wcześniej do przewidzenia. Przypadek ten należało uznać ...

1083/2006 wydatkiem kwalifikującym się do współfinansowania jest wydatek spełniający m ...

przetargu publicznego. Umożliwiłoby ono wybranie oferty najkorzystniejszej, a więc o najniższej ...

zastosował "taryfikatora", gdyż był zobligowany do zastosowania mającej pierwszeństwo metody dyferencyjnej ...

wydatkowanych środków. Z kolei co do zarzutu naruszenia art. 139 ust ...

chwilą, z którą strony dojdą do porozumienia co do wszystkich postanowień umowy, będących przedmiotem ...

Tym samym brak było podstaw do akceptacji, iż protokół z negocjacji ...

konwaliduje jej braku przed przystąpieniem do wykonywania robót budowlanych. Odnosząc się do zarzutu naruszenia § 16a ust ...

wysokość korekt finansowych powinna, co do zasady, odpowiadać wysokości szkody. Dlatego ...

o dofinansowanie. W skardze skierowanej do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego Gmina K ...

f.p. przez brak należytego wyjaśnienia stanu faktycznego sprawy, brak należytego wyjaśnienia podstaw faktycznych i prawnych zaskarżonej ...

wydatek poniesiony przez podmiot zobowiązany do stosowania p.z.p. był ...

wyjaśnił, podlegała kwestia, czy co do zasady zachodziła podstawa do zwrotu przez stronę skarżącą części ...

decyzji określona została kwota przypadająca do zwrotu. Przyjął na wstępie, że ...

beneficjentem, którego projekt został wybrany do dofinansowania, a instytucją zarządzającą. Według ...

zakresie realizacji projektu zobowiązał się do przestrzegania ustawy - Prawo zamówień publicznych, a także do poddania się kontroli w tym ...

wydanie decyzji określającej kwotę przypadającą do zwrotu. Przede wszystkim zarzucono skarżącemu ...

sprawie materiał dowodowy dawał podstawy do przyjęcia takich ustaleń faktycznych. Rozstrzygnięcie sporu sprowadzało się wyjaśnienia, czy zlecone przez Gminę i ...

wykonanie robót dodatkowych lub zamiennych do robót objętych tą umową wymagało ...

robót wycenionych zgodnie z załączonym kosztorysem. Protokół z negocjacji przeprowadzonych przez ...

zgodnością parametrów cenotwórczych ze złożoną ofertą. W wyniku negocjacji postanowiono przyjąć do wykonania złożoną ofertę wykonawcy. Następnie bez zawarcia pisemnej ...

wykazem stanowiącym załącznik nr 1 do umowy obejmującym wszystkie 28 pozycji ...

umowy zostanie wykonany w terminie do dnia 30 września 2010 r ...

przy realizacji projektu była zobowiązana do przestrzegania przepisów p.z.p ...

ust. 1 p.z.p. do umów w sprawach zamówień publicznych ...

i transparentność postępowania np. co do faktycznego zakresu robót i łącznej ...

Sąd nie odrzucił stanowiska, że do zawarcia umowy wystarcza wymiana dokumentów ...

negocjacji. Zatem brak było podstaw do uznania, że takie umowy zostały ...

Oceniając zgodny zamiar stron co do zawarcia umowy, Sąd i instancji ...

w formie pisemnej przed przystąpieniem do realizacji tych prac przez wykonawcę ...

bezprzedmiotowymi rozważania dotyczące spełnienia przesłanek do udzielania przez Gminę zamówienia z ...

p. Odnosząc się z ostrożności do tego zarzutu, zauważył, że według ...

50% wartości realizowanego zamówienia, niezbędnych do jego prawidłowego wykonania, których wykonanie ...

na skutek sytuacji niemożliwej wcześniej do przewidzenia, jeśli: a) z przyczyn ...

pkt 5 sytuacja niemożliwa wcześniej do przewidzenia musi mieć charakter obiektywny ...

na skutek sytuacji niemożliwej wcześniej do przewidzenia, spoczywał na Gminie, zgodnie ...

z.p. Gmina złożyła zastrzeżenia do informacji pokontrolnej, ale to na ...

dowodów, nie mogła być wystarczająca do uznania, że konieczności wykonania dodatkowych ...

skarżącego sposób wyliczenia kwoty przypadającej do zwrotu nie był prawidłowy i ...

jako podstawę określenia kwoty przypadającej do zwrotu wskazano art. 207 ust ...

Od wyroku powyższego skargę kasacyjną do Naczelnego Sądu Administracyjnego wniosła Gmina ...

skarżącym spoczywał obowiązek wykazania przesłanek do zastosowania trybu zamówienia "z wolnej ...

Prawo zamówień publicznych stanowi podstawę do nałożenia korekty. We wnioskach Gmina ...

Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w Łodzi do ponownego rozpoznania oraz o zasądzenie ...

nie zasługuje na uwzględnienie. Stosownie do treści art. 183 § 1 p ...

a., zatem zostały spełnione warunki do rozpoznania skargi kasacyjnej. Zgodnie z ...

80 k.p.a. Co do naruszenia art. 3 § 1 p ...

stron podejmowały wszelkie czynności niezbędne do dokładnego wyjaśnienia stanu faktycznego oraz do załatwienia sprawy, mając na względzie ...

wszystko, co może przyczynić się do wyjaśnienia sprawy, a nie jest sprzeczne ...

w okresie od października 2009 do września 2010 r. - do umowy o roboty budowlane pt ...

to datę zarówno w skardze do WSA, jak i w skardze ...

umowę o wykonanie robót dodatkowych do zamówienia podstawowego, w której § 7 ...

wykonanie robót dodatkowych lub zamiennych do robót objętych umową wymagało zgody ...

zakresie realizacji Projektu zobowiązuje się do przestrzegania ustawy Prawo zamówień publicznych ...

p., który wprowadził w stosunku do art. 648 § 1 k.c ...

ust. 1 p.z.p. (Do umów w sprawach zamówień publicznych ...

przeprowadzane negocjacje z wykonawcą, doprowadzały do zawarcia umowy, a potwierdzeniem zachowania ...

zostaje zawarta, gdy strony dojdą do porozumienia co do wszystkich jej postanowień, które były ...

r. przewidywały zawarcie umowy co do robót dodatkowych w terminie późniejszym ...

postępowania z wolnej ręki co do dodatkowych prac (według Gminy nie ...

i zaakceptował Sąd. Odnosząc się do stanowiska Sądu I instancji, który ...

miał zaakceptować ustalenia organu co do wystąpienia drugiej przesłanki powodującej niekwalifikowalność ...

z.p., brak jest podstaw do podzielnia zarzutów skargi kasacyjnej sformułowanych ...

50% wartości realizowanego zamówienia, niezbędnych do jego prawidłowego wykonania, których wykonanie ...

na skutek sytuacji niemożliwej wcześniej do przewidzenia, jeżeli: a) z przyczyn ...

p.z.p., według którego do czynności podejmowanych przez zamawiającego i ...

k.p.a. zobowiązujący organ do podejmowania wszelkich czynności niezbędnych do dokładnego wyjaśnienia sprawy. W myśl tego samego ...

por. J. E. Nowicki, komentarz do art. 67 ustawy - Prawo zamówień ...

jest więc wykazać, że gdyby do zarzucanego naruszenia przepisów postępowania nie ...

liczyć odsetki od kwot przypadających do zwrotu, określonych w pkt 1 ...

w wyroku WSA odniesienia się do zarzutu przekroczenia terminów załatwienia sprawy ...

mowa w art. 139 § 3, do dnia doręczenia decyzji organu odwoławczego ...

aktami przez organ I instancji do organu odwoławczego), do dnia otrzymania odwołania przez organ ...

7 nie stosuje się, jeżeli do opóźnienia w wydaniu decyzji przyczyniła ...

uchylenia decyzji i przekazania sprawy do ponownego rozpatrzenia oraz stwierdzenia nieważności ...

p.p.s.a. Przechodząc do zarzutu sformułowanego w pkt 1 ...

co wyklucza merytoryczne odniesienie się do niego. W tej sytuacji, skoro ...

kasacyjnej zarzuty sprowadził w zasadzie do błędnego ich zastosowania. Jak już ...

z danego przepisu w stosunku do stanu faktycznego ustalonego w sprawie ...

przez Sąd I instancji podstawę do zastosowania prawa materialnego. Kwestionowanie przez ...

przepisów prawa materialnego sprowadza się do przyjęcia braku podstaw podważania trybu ...

w konsekwencji ustalenia kwoty przypadającej do zwrotu. Sąd I instancji zasadnie ...

50 % wartości realizowanego zamówienia, niezbędnych do jego prawidłowego wykonania, których wykonanie ...

na skutek sytuacji niemożliwej wcześniej do przewidzenia, jeżeli: z przyczyn technicznych ...

dodatkowego (lit. b). Odnosząc powyższe do rozpatrywanej sprawy, zdaniem Naczelnego Sądu ...

w sprawie nie zaistniała przesłanka do jego zastosowania, wynikająca z art ...

na skutek sytuacji niemożliwej wcześniej do przewidzenia (co do rozumienia tej przesłanki por. wyroki ...

okazał się chybiony. Odnosząc się do zarzutu 2 lit. a) w ...

się, podobnie jak argumenty organu, do tego, że nie można było ...

jednej umowy obejmującej te zamówienia. Do każdego zamówienia, przed jego realizacją ...

1747517; J. E. Nowicki, Komentarz do art. 139 ustawy - Prawo zamówień ...

8 ust. 1, obejmującego zobowiązanie do realizacji projektu w zgodzie z ...

korekty. Przepis ten odnosi się do naruszenia wywołującego skutki finansowe i brak jest podstaw do przyjęcia, że jest sprzeczny z ...

[ukryta sygnatura] – Wyrok WSA w Gliwicach – 2020 97 fragmentów

2020-02-05 » Oddalono skargę

nr [...] w sprawie zobowiązania beneficjenta do zwrotu dofinansowania: - w kwocie [...] zł ...

projektu. W zamówieniu tym doszło do naruszenia art. 25 ust. 1 ...

zamiast docelowych [...] km, wykonał [...] km. Do w/w ustaleń beneficjent wniósł ...

na terenie ośrodka "A" doszło do powstania nieprawidłowości w rozumieniu art ...

za niekwalifikowalne i wezwała beneficjenta do zwrotu dofinansowania bądź wyrażenia zgody ...

oraz wskazała na pomniejszenie dofinansowania. Do zwrotu przypadła kwota [...] zł, obejmująca ...

wydatki niekwalifikowalne. Beneficjent wniósł zastrzeżenia do ustaleń w/w kontroli, których ...

efekcie, w związku z uchybieniami, do zwrotu przypada kwota [...]zł, na ...

ich poniesienie nie było konieczne do realizacji Projektu. Ponieważ wydatki te ...

zostały fizycznie wykonane. Zaliczają się do nich wydatki poniesione na: wykonanie ...

pod wiatą grillową. W odniesieniu do zamówienia nr [...])), organ wskazał, że ...

w poszczególnych przypadkach kwoty przypadające do zwrotu. W przypadku naruszenia przepisów ...

PZP wyjaśnił, że w odniesieniu do zamówienia nr [...] wystąpiła tzw. szkoda ...

którego wskaźnik korekty, najbardziej adekwatny do wykazanej nieprawidłowości, powinien wynieść 5 ...

miarkowania, a nadto brak podstaw do obniżenia wskaźnika. We wniosku o ...

przedawnienia zwrotu wypłaconych środków, stosownie do art. 70 § 1 ustawy Ordynacja ...

zastosowanie, to nie w stosunku do dotacji rozwojowej, która nie pochodzi ...

i przyjął, że nie doszło do zamknięcia programu operacyjnego w rozumieniu ...

okres od dnia wszczęcia postępowania do dnia doręczenia decyzji organu I ...

a. poprzez nie odniesienie się do argumentów podnoszonych przez stronę w ...

zwrotu orzeczonych kwot w stosunku do potencjału Gminy; 5. naruszenia art ...

przedstawiła zarzuty merytoryczne odnoszące się do poszczególnych ustaleń organu kwestionujących prawidłowość ...

Projektu, wskazując w konkluzji, że do nieprawidłowości w rozumieniu art. 2 ...

pierwszej instancji. Strona wniosła skargę do sądu administracyjnego na tę decyzje ...

przedawnienia w każdym przypadku biegnie do momentu ostatecznego zakończenia programu". Organ ...

również orzecznictwo sądowoadministracyjne, wskazując, że do upływu terminu przedawnienia do zwrotu środków otrzymanych w ramach ...

w rozpatrywanej sprawie nie doszło do ostatecznego zakończenia programu (w świetle ...

członkowskiemu przez Komisję w odniesieniu do danego programu operacyjnego; c) anulowania ...

pod warunkiem otrzymania od IZ do [...] r. deklaracji zamknięcia oraz sprawozdania ...

pisma KE z [...] r. ([...]) - skierowanego do Marszałka Województwa Śląskiego — w którym ...

pozwala jednoznacznie uznać, iż mamy do czynienia z tzw. nieprawidłowościami ciągłymi ...

o podejmowanych czynnościach czy wezwaniach do zwrotu środków, takich jak: - Informacja ...

r.; - Pismo z [...] r. wzywające do zwrotu środków w terminie 14 ...

ta wyłącza jej stosowanie, gdy do opóźnienia w wydaniu decyzji przyczyniła ...

sprawy. Brak jest więc podstaw do zastosowania art. 54 § 1 pkt ...

dalszego miarkowania wysokości korekty. Co do zarzutów merytorycznych, organ II instancji ...

w tym samym miejscu posadowione. Wyjaśnienia skarżącego w pismach z [...] r ...

z [...] r. są sprzeczne. W kosztorysie powykonawczym dla rynku w S ...

niekwalifikowalny. Organ odniósł się również do wniosku skarżącego o dopuszczenie dowodu ...

tj. harmonogramie rzeczowo-finansowym załączonym , do wniosku o dofinansowanie Beneficjent zaplanował ...

jak wyjaśnił, tak stanowił wzór oferty i specyfikacja. Zamawiający zlecił, zaś wykonawca przyjął do wykonania zadania p.t. Pełnienie ...

specyfikacji istotnych warunków zamówienia oraz ofercie przetargowej wykonawcy, stanowiących załącznik do umowy. Zgodnie z nim nadzór ...

założeń z dokumentacją projektową i kosztorysem inwestorskim - udział w naradach roboczych ...

natomiast Beneficjent nie dopuścił składania ofert częściowych. Natomiast część dotycząca kosztów ...

należycie udokumentowana. Beneficjent był zobowiązany do udokumentowania kto i kiedy poniósł ...

że w rozpoznawanej sprawie doszło do nieprawidłowości w rozumieniu art. 2 ...

okres od dnia wszczęcia postępowania do dnia doręczenia decyzji w sprawie ...

środków, w sytuacji braku podstaw do tego. Uzasadniając przedawnienie, skarżąca wskazała ...

o finansach publicznych zamieszczono odesłania do stosowania przepisów ustawy Ordynacja podatkowa ...

przekazywano w dniach między [...]r. do [...] r., to oznacza to, że ...

zwrocie mogła zostać wydana najpóźniej do [...] r. - w odniesieniu do środków przekazanych do [...] r. i do [...] r. w odniesieniu do środków przekazanych do końca [...] r. W ocenie skarżącej ...

zastosowanie, to tylko w odniesienie do środków europejskich a nie dotacji ...

ustawy nowelizującej, który stanowi, że do postępowań wszczętych i niezakończonych przed ...

dowodowych. Zdaniem skarżącej doszło też do naruszenia art. 7, art. 77 ...

przeanalizowane i nie odniesiono się do nich w treści uzasadnienia. Również organ II instancji do zarzutów się nie odniósł i ...

społecznego, czym pogłębił brak zaufania do siebie. Wreszcie skarżąca wskazała, że ...

organ bezpodstawnie stwierdził brak podstaw do zastosowania miarkowania wysokości korekty, powinien ...

stwierdzonej nieprawidłowości ale powinna być do niej adekwatna w sytuacji konkretnego ...

się też z ustaleniami co do wydatków poniesionych na zasadzenie buka ...

organ winien brać pod uwagę wyjaśnienie przedstawione co do przyczyn takiego stanu rzeczy. Skarżąca ...

stwierdzenie, że doszło w nim do naruszenia przepisu prawa materialnego w ...

też przepisu prawa dającego podstawę do wznowienia postępowania, lub ewentualnie ustalenie ...

p.s.a.). Stosownie zaś do treści art. 170 p.p ...

nakazał organowi szczegółowe odniesienie się do kwestii przedawnienia. Kierując się tymi ...

prawa krajowego. Oznacza to, że do popełnienia nieprawidłowości, z punktu widzenia ...

z prawem, a przy tym do powstania szkody w budżecie UE ...

w budżecie. Przyjęcie, że doszło do naruszenia przepisów regulujących realizację dofinansowywanego ...

być konkretną stratą finansową, gdyż do stwierdzenia, że miała miejsce nieprawidłowość ...

naruszenia procedur, które mogło doprowadzić do uszczuplenia środków unijnych. Między innymi ...

prawne dają IZ RPO kompetencje do badania sposobu realizacji Projektu, a ...

obowiązujące przepisy prawa w odniesieniu do okoliczności faktycznych sprawy. Rozważania te ...

w rozpoznawanej sprawie nie doszło do upływu terminu przedawnienia. Słusznie wskazał ...

przedawnienia w każdym przypadku biegnie do momentu ostatecznego zakończenia programu. Przerwanie ...

osobę, a który odnosi się do śledztwa lub postępowania w sprawie ...

podwójnemu terminowi okresu przedawnienia, jeśli do tego czasu właściwy organ władzy ...

dotyczących zamknięcia programów operacyjnych przyjętych do celów pomocy z Europejskiego Funduszu ...

wszystkie dokumenty zamknięcia należy złożyć do 31 marca 2017 r., jak ...

członkowskiemu przez Komisję w odniesieniu do danego programu operacyjnego; c) anulowania ...

określić datę "ostatecznego zakończenie programu", do której biegnie okres przedawnienia w ...

prawa unijnego określają datę graniczną, do której przedawnienie zobowiązań nie może ...

W przypadku programów wieloletnich - a do takich należy Regionalny Program Operacyjny ...

Śląskiego na lata 2007-2013 - do przedawnienia nie może dojść wcześniej ...

ostatecznym terminem zakończenia programu, co do których nie podejmowano czynności w ...

przedawnienia. W rozpoznawanej sprawie mamy do czynienia z nieprawidłowościami ciągłymi, trwają ...

osobę, a który odnosi się do śledztwa lub postępowania w sprawie ...

z udziałem środków europejskich przypadających do zwrotu i określając termin naliczania ...

procesowego. Organ sprostał zadaniu dokładnego wyjaśnienia stanu faktycznego sprawy, tj. wyczerpującego ...

nie wykonano elewacji budynków, boiska do siatkówki, boiska do piłki nożnej, placu z płyt ...

stanie rzeczy twierdzenia skarżącej, że do nieprawidłowości nie doszło jest pozbawione ...

że nie było również konieczności do powoływania biegłego, gdyż jego wiedza nie była niezbędna do wydania decyzji. Sąd podziela także ...

społecznym, albowiem wydanie decyzji zmierzającej do zwrotu nienależnie otrzymanego dofinansowania służy ...

w nim, że w odniesieniu do mechanizmu korekt finansowych przewidzianego w ...

charakteryzują stwierdzoną nieprawidłowość, w porównaniu do elementów branych pod uwagę przy ...

zaskarżonej decyzji organ odniósł się do możliwości miarkowania korekty finansowej. Słusznie ...

publicznego wzięli udział wszyscy zdolni do jego wykonania i zainteresowani jego ...

wskaźnika 5% jest najbardziej adekwatne do wykazanej nieprawidłowości. Biorąc pod uwagę ...

też utrzymany w okresie trwałości, do przestrzegania którego beneficjent był zobowiązany ...

[ukryta sygnatura] – Wyrok WSA w Gliwicach – 2015 96 fragmentów

2015-09-02 » Uchylono zaskarżoną decyzję

decyzję organu I instancji zobowiązująca do zwrotu części dofinansowania w kwocie ...

liczonych od dnia przekazania środków do dnia ich zwrotu. Powyższa decyzja ...

w "A" w B. " nr [...] , do której podpisano aneksy z dnia ...

budynku dydaktyczno-laboratoryjnego C należącego do "A" w B. ". W piśmie ...

traktowania wykonawców. Celem wprowadzenia warunku do zamówienia było zapewnienie prawidłowego wykonania ...

i rozbudowa budynku dydaktyczno-laboratoryjnego do czego wymagane było specjalistyczne przygotowanie wykonawców. Odwołano się do rozporządzenia Ministra Infrastruktury z dnia ...

W wypadku niezastosowania tego kryterium do przetargu zostałyby dopuszczone podmioty nie ...

wykonania zlecenia. Zamawiający odwołał się do definicji budynku użyteczności publicznej zawartej ...

zasad konkurencji, gdyż złożono 6 ofert. Odwołano się również do orzecznictwa Krajowej Izby Odwoławcza dotyczącej ...

Po analizie złożonych przez Beneficjanta wyjaśnień Zespół Kontrolujący odwołał się do Informacji Pokontrolnej z dnia 9 ...

utrudnić uczciwą konkurencję oraz prowadzić do wykluczeni wykonawców, którzy nie posiadali ...

w postępowaniu lub kryteriów oceny ofert w związku z brakiem możliwości ...

2013 roku Beneficjent ustosunkowując się do powyższego stanowiska w całości podtrzymał ...

nadto podniósł, że zwrócił się do [...] , którego opinia popiera stanowisko Beneficjenta ...

będące przedmiotem zamówienia są kwalifikowane do VI kategorii złożoności, a zatem ...

utrudniać uczciwą konkurencję oraz prowadzić do wykluczenia wykonawców, którzy nie posiadali ...

w postępowaniu lub kryteriów oceny ofert (wersja taryfikatora z dnia 17 ...

885 ze zm.) wezwała Beneficjenta do zwrotu kwoty [...] zł wraz z ...

naliczonych od dnia przekazania środków do dnia ich zwrotu oraz o ...

postępowania i wypowiedzenia się co do ich treści. Beneficjent nie zapoznał ...

nie wniósł dodatkowych dokumentów ani wyjaśnień. IZ RPO WSL działając jako ...

lat przed upływem terminu składania ofert ogranicza zasady uczciwej konkurencji i ...

naruszenie procedur jest wystarczającym powodem do wezwania do zwrotu środków Pismem z dnia ...

s.w. zgodnie z którym do zadań tego organu należy miedzy ...

u.z.p.p.r. do zadań instytucja zarządzającej należy wypełnianie ...

p.r. zobowiązującym instytucję zarządzającą do ustalania i nakładania korekt finansowych ...

z.p.p.r. odsyła do art. 207 u.f.p ...

stanowi, że Beneficjent zobowiązuje się do realizacji Projektu z należytą starannością ...

poprzez podpisanie umowy zobowiązał się do stosowania procedury zawartej w § 13 ...

procedur) instytucja zarządzająca wzywa beneficjenta do zwrotu środków, , wyrażenia zgody na ...

terminu wydaje decyzje określająca kwotę do zwrotu i termin, od którego ...

stron podejmuje wszelkie niezbędne czynności do dokładnego wyjaśnienia stanu faktycznego oraz do załatwienia sprawy, mając na względzie ...

RPO WSL jest bezwzględnie obowiązana do usunięcia stwierdzonych nieprawidłowości i odzyskania ...

w konsekwencji kwoty środków przypadających do zwrotu. Art. 325 Traktatu o ...

innych przepisów prawa mających zastosowanie do tej pomocy na dzień 31 ...

dniu 31 grudnia 2013 roku do tej pomocy aż do czasu ich zamknięcia. W związku ...

za zapewnienie, że operację wybrane do finansowania spełniają mające zastosowanie zasady ...

w stosownych przypadkach. Odwołano się do definicji "operacji", "nieprawidłowości" zawartych w ...

działalności podmiotu gospodarczego odwołano się do Rozporządzenia Komisji (WE) nr 1828 ...

i krajowego, co oznacza, że do popełnienia nieprawidłowości w rozumieniu art ...

jednoznacznie podmiotu, który zobowiązany jest do ustalenia czy określony czyn spełnia ...

o możliwości wypowiedzenia się co do materiału sprawy, a Beneficjent nie ...

IZ RPO WSL odwołała się do poczynionych ustaleń odnośnie treści ogłoszenia ...

i zawartych tam wymagań co do doświadczenia wykonawcy w realizacji robót ...

organu I instancji. Odnosząc się do zarzutów Beneficjenta IZ RPO WSL ...

wykonawców, którzy posiadają wystarczające kompetencje do wykonania prac objętych zamówieniem. Mogło to skutkować ograniczeniem liczby ofert składanych przez potencjalnych wykonawców, co ...

potencjalnych wykonawców posiadających wystarczające kompetencje do wykonania robót, a nie posiadających ...

P.z.p. W odniesieniu do budynków użyteczności publicznej błędem jest ...

I tak nie można porównywać do siebie budynku przeznaczonego dla potrzeb wymiaru sprawiedliwości i budynku do obsługi pasażerów w transporcie lotniczym ...

określenia metod i podstaw sporządzania kosztorysu inwestorskiego, obliczania planowanych kosztów prac ...

może być zarówno obiekt kwalifikowany do kategorii VI jaki I. W ...

na specyfikę zamówienia, jest uprawniony do postawienia warunku wiedzy i doświadczenia ...

690 ze zm.) odnosi się do etapu opracowania dokumentacji projektowej i ...

podmiotów, w zakresie odnoszącym się do traktowania wykonawców, do których adresowana jest konkretna oferta na realizacje określonego w niej ...

gwarantowania wolnego i równego dostępu do finansowania z tego właśnie źródła ...

ale także interesu publicznego zmierzającego do efektywnego wydatkowania środków publicznych ( wyrok ...

w ocenie IZ RPO WSL do prawidłowego wykonania zamówienia nie jest ...

i wyeliminować podmiot, który zaoferowałby oferty korzystniejsze finansowo wyrok [...] , wyrok KIO ...

naruszyć konkurencji i ograniczać dostępu do zamówienia ponad miarę, tzn. wyjść ...

przez Beneficjenta warunki były nieproporcjonalne do przedmiotu zamówienia, co naruszyło art ...

budynku dydaktyczno-laboratoryjnego C należącego do "A" w B. ", a nie ...

z budżetu ogólnego. Odnosząc się do pierwszej przesłanki za Komisją Europejska ...

i krajowego, co oznacza, że do popełnienia nieprawidłowości w rozumieniu art ...

Beneficjent podpisują umowę zobowiązał się do wydatkowania środków zgodnie z zawartymi ...

gradacji naruszenia prawa, co prowadzi do stwierdzenia, że każde naruszenie prawa ...

zaistnienia pozostałych przesłanek. Odwołując się do drugiej przesłanki należało stwierdzić, że ...

ogólnym Unii Europejskiej, ponieważ doszło do wydatkowania środków europejskich z naruszeniem ...

zatem zastosowano metodę wskaźnikową. Taryfikator do procedury obliczenia wysokości korekty finansowej ...

został przygotowany przez ministra właściwego do spraw rozwoju regionalnego, który odpowiada ...

p.r. to minister właściwy do spraw rozwoju regionalnego wydaje wytyczne ...

jest dopuszczalne jedynie w odniesieniu do tych kategorii nieprawidłowości, w przypadku ...

W tym zakresie odwołano się do uznaniowego charakteru tego rozstrzygnięcia, a przesłanki do obniżenia musza być spójne z ...

przedmiot zamówienia i jest nieproporcjonalne do przedmiotu zamówienia; - naruszenie art. 2 ...

budynku użyteczności publicznej odwołując się do § 3 pkt 6 rozporządzenia Ministra ...

690 ze zm.). Odwołując się do wyrokiem WSA w Gdańsku z ...

nie uniemożliwi części wykonawców złożenie oferty. W tym zakresie odwołała się do orzecznictwa Krajowej Izby Obrachunkowej. Odnosząc się do wartości nałożonej korekty skarżący wskazał ...

sprawie argumentację oraz odwołując się do orzecznictwa sądów administracyjnych. Wojewódzki Sąd ...

skardze zasługują na uwzględninie. Stosownie do treści art. 3 § 1 ustawy ...

wydaniu zaskarżonego aktu nie doszło do naruszenia prawa materialnego i przepisów ...

a.), naruszenia prawa dającego podstawę do wznowienia postępowania administracyjnego (art. 145 ...

stosowanie przepisów Kodeksu postępowania administracyjnego do postępowania w zakresie ubiegania się ...

ponownie wykorzystane przez państwo członkowskie do dnia 31 grudnia 2015 r ...

przez fundusze mogą być odnoszone do skutków finansowych nieprawidłowości, a waga ...

i 1 lipca 2006 r. do tej pomocy lub do danych operacji zatwierdzonych przez Komisję ...

nr 1083/2006. Odnosząc powyższe do przepisów prawa krajowego regulującego podstawy ...

organów krajowych należy odwołać się do regulacji ustawy z 6 grudnia ...

kontroli IZ RPO WSL wystosowała do strony skarżącej pismo zawiadamiające o ...

realizacji projektu mogło spowodować niedopuszczenie do udziału w tym przedsięwzięciu wykonawcy ...

adekwatną podstawę prawną, odniósł się do orzecznictwa sądów administracyjnych i Trybunału ...

dokumentach warunki były nadmierne, nieproporcjonalne do zakresu realizowanych robót. Zasadnie IZ ...

z załącznikiem pn. "Wskaźniki procentowe do obliczania wartości korekty finansowej za ...

środków funduszy UE". Wytyczne co do zasady nie stanowią źródła prawa ...

Taryfikatora, a odwołała się jedynie do uznaniowego charakteru tego rozstrzygnięcia. W ...

charakter rozstrzygnięcia nie sprowadza się do dowolnego ustalenia wysokości korekty i ...

jest wprost i może wynosić do 50 % wartości wskaźnika wyjściowego. Przy ...

RPO WSL winna odnieść się do tych uwag i ponownie rozważyć ...