[ukryta sygnatura] – Wyrok WSA w Łodzi – 2023 326 fragmentów

2023-04-12 » Uchylono decyzję I i II instancji

Łd 821/22 - Wyrok WSA w Łodzi SENTENCJA Dnia 12 kwietnia ...

2023 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi - Wydział III w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA ...

Chrzanowska, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 29 marca 2023 roku sprawy ze skargi "S" w Ł. na decyzję Zarządu Województwa ...

roku nr 5/2022/PR w przedmiocie określenia kwoty przypadającej do ...

Województwa Łódzkiego na rzecz "S" w Ł. kwotę 13.486,- (trzynaście ...

207 ust. 1 pkt 2 w zw. z art. 184 ustawy ...

r. o zasadach realizacji programów w zakresie polityki spójności finansowanych w perspektywie finansowej 2014-2020 (Dz ...

poz. 818) oraz art. 143 w zw. z art. 2 pkt ...

rozpatrzenie sprawy złożonego przez "S" w Ł, w związku z decyzją Zarządu Województwa ...

dnia 18 maja 2022 r. w przedmiocie: 1) określenia kwoty przypadającej do zwrotu w wysokości 266 817,98 zł wraz z odsetkami w wysokości określonej jak dla zaległości ...

podatkowych, 2) wskazania, że odsetki w wysokości określonej jak dla zaległości ...

432,78 zł od dnia przekazania środków, tj. od dnia 20 ...

385,20 zł od dnia przekazania środków, tj. od dnia 24 ...

3) zobowiązania strony do zwrotu w terminie 14 dni od dnia ...

doręczenia ostatecznej decyzji kwoty określonej w pkt 1 wraz z odsetkami ...

podatkowych - Zarząd Województwa Łódzkiego utrzymał w mocy zaskarżoną decyzję. W sprawie ustalono następujący stan faktyczny ...

Województwa Łódzkiego, na warunkach określonych w umowie o dofinansowanie projektu nr ...

maja 2018 r. ze zm., w ramach Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa ...

lata 2014-2020, przyznało "S" w Ł. dofinansowanie w kwocie nieprzekraczającej 3 400 000 ...

usług i elektronicznej dokumentacji medycznej w "S" w Ł". Z wniosku o dofinansowanie ...

projektu był rozwój usług elektronicznych w obszarze zdrowia poprzez zwiększone ich ...

rozwój interoperacyjnych e-usług publicznych w zakresie e-zdrowia poprzez upowszechnienie ...

które można realizować drogą elektroniczną. W dniach 19-23 marca 2021 ...

WŁ przeprowadziła kontrolę planową projektu, w trakcie której sprawdzono prawidłowość przeprowadzenia ...

Wdrożenie EDM oraz e-usług w "S" w Ł, - Modernizacja systemu HIS wraz ...

i elektronicznej dokumentacji medycznej "S" w Ł" ETAP I. Przedmiotem pierwszego z ww. zamówień przeprowadzonego w trybie przetargu nieograniczonego było udzielenie licencji na korzystanie z dostarczonego oprogramowania ...

Ogłoszenie o zamówieniu zostało opublikowane w dniu 21 kwietnia 2020 r. w Suplemencie do Dziennika Urzędowego Unii ...

nr 2020/S 078-183858. W odpowiedzi na ogłoszenie o zamówieniu ...

okresem gwarancji wynoszącym 24 miesiące. W dniu 8 lipca 2020 r ...

627 300,00 zł brutto. W informacji pokontrolnej nr [...] z 23 ...

oprogramowania na potrzeby realizacji projektu, w tym: - Część I - modernizacja sieci ...

Ogłoszenie o zamówieniu zostało opublikowane w dniu 28 października 2019 r. w Dz.Urz.UE pod nr [...]. W odpowiedzi na ogłoszenie o zamówieniu ...

20 zł dla części II. W dniu 13 grudnia 2019 r ...

przez wskazane wyżej Konsorcjum firm. W dniu 16 grudnia 2019 r ...

20 zł dla części II. W informacji pokontrolnej nr [...] z 23 ...

a ustawy p.z.p. W wyniku rozpatrzenia zastrzeżeń beneficjenta IZ RPO WŁ wydała w dniu 14 maja 2021 r. ostateczną Informację pokontrolną nr [...], w której częściowo uznano zastrzeżenia w zakresie stwierdzonych nieprawidłowości, tj. w zakresie naruszenia art. 36 ust ...

z.p., a informacja pokontrolna w tym zakresie została zmieniona. Odnośnie ...

p.z.p., zespół kontrolny w Informacji pokontrolnej z dnia 14 ...

stanowisko i potwierdził wcześniejsze ustalenia. W konsekwencji, uznano wystąpienie nieprawidłowości polegającej na nieumieszczeniu w ogłoszeniu o zamówieniu wykazu oświadczeń ...

dokumentów potwierdzających spełnienie warunków udziału w postępowaniu oraz brak podstaw wykluczenia ...

pomniejszenia o 10% wydatków kwalifikowalnych w ramach postępowania o udzielenie zamówienia ...

Wdrożenie EDM oraz e-usług w "S" w Ł, nieobjętych zaliczką i wskazanych w niezatwierdzonych wnioskach o płatność. Ponadto ...

Beneficjenta do zwrotu kwot nieprawidłowości w wysokości 10% wydatków kwalifikowalnych poniesionych w związku z postępowaniem o udzielenie ...

usług i elektronicznej dokumentacji medycznej w "S" w Ł ETAP I". W związku z niewykonaniem przez Beneficjenta ...

r., wezwała Beneficjenta do zwrotu, w terminie 14 dni od daty otrzymania wezwania szczegółowo wymienionych w nim kwot. Beneficjent nie zastosował ...

września 2021 r. poinformowała "S" w Ł o wszczęciu z urzędu postępowania administracyjnego. W dniu 18 maja 2022 r ...

określającą kwotę przypadającą do zwrotu w wysokości 266 817,98 zł wraz z odsetkami w wysokości określonej jak dla zaległości podatkowych. W powyższej decyzji Zarząd Województwa Łódzkiego wyjaśnił, że w przypadku postępowania o udzielenie zamówienia ...

Wdrożenie EDM oraz e-usług w "S" w Ł na dzień sporządzenia ostatecznej ...

usług i elektronicznej dokumentacji medycznej w "S" w Ł. ETAP I. Zarząd Województwa Łódzkiego w decyzji z 18 maja 2022 ...

r. podtrzymał ustalenia zespołu kontrolnego w zakresie stwierdzonej nieprawidłowości polegającej na ...

naruszenia procedur, o których mowa w ww. przepisie, w związku z realizacją projektu dofinansowanego ...

z.p. beneficjent stwierdził, że w opublikowanym ogłoszeniu o zamówieniu nr ...

opis przedmiotu zamówienia zawarte zostały w SIWZ oraz w załącznikach do SIWZ i załącznikach ...

do OPZ, a także, że w sekcji III ogłoszenia o zamówieniu ...

finansowym i technicznym - ujęto, iż w celu wstępnego potwierdzenia braku podstaw wykluczenia wykonawcy z udziału w postępowaniu oraz potwierdzenia spełniania przez wykonawcę warunków udziału w postępowaniu, wykonawca prześle, w formie i postaci elektronicznej aktualne ...

ofert oświadczenie, o którym mowa w art. 25a ust. 1 ...

p.z.p. Ponadto zamawiający, w sekcji I pkt I.1 ...

tj. SIWZ wraz z załącznikami, w tym także ze wszystkimi informacjami ...

p.z.p. Zdaniem strony w przedmiotowym przypadku nie można mówić ...

zaistnieniu nieprawidłowości, o której mowa w załączniku do rozporządzenia ws. obniżania ...

podniosła, że zastosowanie przez zamawiającego w sekcji III ogłoszenia o zamówieniu ...

o konieczności złożenia stosownego oświadczenia w celu wstępnego potwierdzenia braku podstaw wykluczenia, w miejsce literalnie wyszczególnionego wykazu oświadczeń ...

dokumentów potwierdzających spełnienie warunków udziału w postępowaniu oraz brak podstaw wykluczenia, w żaden sposób nie przyczyniło się ...

szkody lub do wystąpienia okoliczności, w których szkoda mogłaby wystąpić w wyniku naruszenia zasady konkurencyjności. Dodatkowo strona wskazała, że w ogłoszeniu o zamówieniu, które generowane ...

wprowadzone są odgórnie ograniczenia techniczne (w postaci limitu znaków), które uniemożliwiły zamawiającemu skuteczne zawarcie w ogłoszeniu pełnej treści wynikającej z ...

załącznikami. Jednocześnie jednak, zdaniem strony, w sekcji III ogłoszenia o zamówieniu w sposób wyczerpujący opisano warunki udziału w postępowaniu oraz podstawy dokonywania oceny ...

Beneficjent podniósł przy tym, że w celu zamieszczenia wszystkich niezbędnych informacji ...

p., wykorzystał wszelkie możliwe, dostępne w ogłoszeniu dedykowane temu sekcje "informacje ...

polegające na braku pewnych informacji w ogłoszeniu o zamówieniu, przy jednoczesnym ...

i niesprzecznych z ogłoszeniem informacji w SIWZ, powinno zostać ocenione jako ...

decyzją Zarząd Województwa Łódzkiego utrzymał w mocy powyższe rozstrzygnięcie. W uzasadnieniu organ powołał art. 2 ...

że definicja ta przyjęta została w całości na gruncie ustawy wdrożeniowej ...

maja 2018 r. ze zm., w tym § 20, § 37 tejże umowy ...

że beneficjent jest podmiotem zamawiającym w rozumieniu ustawy p.z.p ...

też zobowiązany był przeprowadzić postępowanie w oparciu o te przepisy, w brzmieniu obowiązującym w dniu wszczęcia postępowania. W wyniku ponownego rozpatrzenia sprawy, na ...

p.z.p. poprzez niewskazanie w ogłoszeniu o zamówieniu pn. "Modernizacja ...

usług i elektronicznej dokumentacji medycznej w "S" w Ł" wykazu oświadczeń lub dokumentów potwierdzających spełnianie warunków udziału w postępowaniu oraz brak podstaw wykluczenia. Ogłoszenie o zamówieniu przekazane do publikacji przez "S" w Ł nie zawierało wykazu oświadczeń ...

Strona wykaz taki zamieściła jedynie w rozdziale VI. 6. i 7 ...

dokumentów potwierdzających spełnianie warunków udziału w postępowaniu) oraz w rozdziale Vlll.1. SIWZ (wykaz ...

winien zachować spójność informacji ujętych w ogłoszeniach zamieszczanych na stronie internetowej oraz w miejscu publicznie dostępnym w siedzibie zamawiającego z ogłoszeniami przekazywanymi ...

Publikacji Unii Europejskiej lub publikowanymi w Biuletynie Zamówień Publicznych, a także ...

postępowania o udzielenie zamówienia publicznego, niezależnie od zastosowanego trybu. Ten element ...

samych informacji o zamówieniu i w tym samym czasie. Publikacja ogłoszenia ...

konkurencji. Podstawowym obowiązkiem informacyjnym określonym w art. 11 ustawy p.z.p. w związku z art. 40 ust ...

elementy. Zarząd stwierdził, że beneficjent przekazał do UPUE ogłoszenie o zamówieniu, które zostało opublikowane w Suplemencie do Dz.Urz.UE ...

października 2019 r. pod nr [...]. W sekcji III. ogłoszenia - Informacje o ...

podstawy wykluczenia oraz podano, że w celu wstępnego potwierdzenia braku podstaw wykluczenia wykonawcy z udziału w postępowaniu oraz potwierdzenia spełniania przez wykonawcę warunków udziału w postępowaniu, wykonawca prześle, w formie i postaci elektronicznej aktualne ...

ofert oświadczenie, o którym mowa w art. 25a ust. 1 ...

ww. dokumentu, dotyczącego warunków udziału w postępowaniu. W treści ogłoszenia nie zawarto natomiast ...

dokumentów potwierdzających spełnianie warunków udziału w postępowaniu oraz brak podstaw wykluczenia ...

został także umieszczony przez stronę w sekcji VI.3 ogłoszenia - Informacje dodatkowe. Zarząd uznał, że w treści ogłoszenia o zamówieniu nie ...

zostały wykorzystane wszelkie możliwe, dostępne w ogłoszeniu dedykowane temu sekcje "informacje ...

wskazał, że strona nie wykazała w sposób dostateczny, że ze względów ...

technicznych nie miała możliwości umieszczenia w przedmiotowym dokumencie wszystkich niezbędnych informacji ...

przez potencjalnych wykonawców warunków udziału w postępowaniu określonych w art. 22 ust. 1b ...

p., nie odnosiło się natomiast w żaden sposób do wykazu dokumentów ...

które potwierdzałyby spełnianie warunków udziału w postępowaniu. Organ podkreślił, że zamawiający w ogłoszeniu o zamówieniu nie umieścił ...

wykazu, który zamieszczony został jedynie w rozdziale VIII.1 SIWZ. Odnosząc ...

art. 41 p.z.p. w związku ograniczeniami w standardowych formularzach służących do publikacji ogłoszeń w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej, w którym wskazano, że cyt.: "Aktualnie ...

Publikacji Unii Europejskiej wprowadził ograniczenia w postaci limitów znaków poszczególnych sekcji ...

informacji, który powinien znaleźć się w ogłoszeniu". W związku z powyższym w dalszej części komunikatu czytamy, cyt.: " (...) zasadnym jest, aby zamawiający w przypadku, w którym nie są w stanie zamieścić wszystkich informacji wymaganych ...

przepisami ustawy p.z.p. w odpowiedniej sekcji formularza ogłoszenia, wykorzystywali w tym celu również - przewidziane we ...

jego przedmiot lub wymagania zamawiającego, w dalszym ciągu niemożliwe jest opublikowanie w treści ogłoszenia wszystkich niezbędnych informacji, w tym także w sekcjach dedykowanych informacjom dodatkowym, zasadnym może być również zamieszczenie w treści ogłoszenia odesłania do strony ...

i możliwe jest do zastosowania w szczególności z uwagi na ww ...

samo odesłanie do zapisów SIWZ w omawianym zakresie stanowi wyjątek od ...

spełnieniu określonych przesłanek, to brak w treści ogłoszenia o zamówieniu jakiejkolwiek informacji w zakresie wykazu oświadczeń lub dokumentów potwierdzających spełnianie warunków udziału w postępowaniu oraz brak podstaw wykluczenia weryfikowanych w trakcie przeprowadzanej procedury udzielenia zamówienia ...

a ustawy p.z.p. W ocenie Zarządu, strona nie wypełniła ...

a ustawy p.z.p. w ogłoszeniu o zamówieniu z dnia 28 października 2019 r. W ogłoszeniu brak jest jakiejkolwiek wzmianki ...

dokumentów potwierdzających spełnianie warunków udziału w postępowaniu oraz brak podstaw wykluczenia ...

wykorzystał dopuszczalny limit znaków ani w żaden inny sposób nie wskazał ...

dokumentów potwierdzających spełnienie warunków udziału w postępowaniu oraz brak podstaw wykluczenia ...

z nimi powiązane zawarte zostaną w dokumentacji postępowania, np. w SIWZ. Organ wskazał, że zamawiający ...

Informacje uzupełniające, jednak nie zawarł w niej wykazu dokumentów potwierdzających, iż ...

też potwierdzających spełnienie warunków udziału w postępowaniu ani też nie wskazał ...

że wykaz taki został umieszczony w treści SIWZ. Sekcja VI.3 ...

o zamówieniu zatytułowana Informacje dodatkowe w ogóle nie została uzupełniona przez ...

podstaw, aby twierdzić, że brak w ogłoszeniu o zamówieniu wykazu oświadczeń ...

dokumentów potwierdzających spełnianie warunków udziału w postępowaniu oraz brak podstaw wykluczenia ...

UE. Organ wyjaśnił, że zamawiający, w rozdziale VI. 6. i 7 ...

te nie znajdują jednak odzwierciedlenia w ogłoszeniu o zamówieniu. Odnosząc się ...

do zarzutu strony, że zamieścił w ogłoszeniu o zamówieniu link do ...

że link ten nie odsyła w sposób bezpośredni do SIWZ, a ...

beneficjent nie wypełnił tej dyspozycji w sposób prawidłowy. Odesłanie do dokumentów ...

od obowiązującej zasady publikacji informacji w treści ogłoszenia o zamówieniu i ...

organizacyjne lub funkcjonalne. Tymczasem wskazany w ogłoszeniu o zamówieniu adres odsyłał ...

zmuszony był zatem do odszukania w pierwszej kolejności BIP beneficjenta, następnie ...

sekcji "przetargi unijne" i dopiero w trzecim kroku miał możliwość odszukania ...

niezaprzeczalne jest, że potencjalny wykonawca w pierwszej kolejności sięga do ogłoszenia ...

pozostałych dokumentów postępowania. Informacje zawarte w ogłoszeniu o zamówieniu muszą być ...

po przeanalizowaniu jego treści był w stanie podjąć decyzję czy weźmie udział w postępowaniu. Na podstawie ogłoszenia o ...

możliwość zdecydowania czy będzie startował w przetargu, np. ze względu na ...

poniesienia kosztów związanych z udziałem w takim postępowaniu. Organ wskazał, że ...

p. nie stanowi jedynie zmniejszenie w ogłoszeniu ilości wymagań wobec potencjalnych ...

potencjalnego wykonawcę decyzji o udziale w postępowaniu o udzielenie zamówienia. Zarząd ...

p.z.p przez niewskazanie w ogłoszeniu o zamówieniu wykazu oświadczeń ...

dokumentów potwierdzających spełnianie warunków udziału w postępowaniu oraz brak podstaw wykluczenia ...

spowodowało naruszenie umowy o dofinansowanie. W związku z powyższym organ stwierdził wystąpienie nieprawidłowości w toku realizacji przez "S" w Ł. projektu dofinansowanego ze środków ...

Unii Europejskiej. Zarząd wskazał, że w przedmiotowej sprawie mamy do czynienia ze szkodą potencjalną w budżecie ogólnym UE. Brak w ogłoszeniu o zamówieniu jednoznacznej, pełnej ...

oświadczeń potwierdzających spełnienie warunków udziału w postępowaniu lub brak podstaw wykluczenia ...

podjąć negatywną decyzję dotyczącą udziału w postępowaniu, ponieważ nie była w stanie stwierdzić czy będzie spełniała przedmiotowe warunki udziału w postępowaniu i czy będzie dysponowała ...

decyzji o odstąpieniu od udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia. Niewykluczone ...

oferenci, którzy zrezygnowali z udziału w postępowaniu złożyliby korzystniejsze oferty od oferty faktycznie wybranej. W związku z tym środki z ...

IZ RPO WŁ potencjalną szkodą w rozpoznawanym przypadku jest więc różnica ...

i wybrana jako oferta najkorzystniejsza w przypadku, gdyby zamawiający przeprowadził postępowanie ...

z.p. Zarząd stwierdził, że w sprawie wystąpiła również szkoda realna w postaci środków wypłaconych beneficjentowi, które ...

poniesionych niezgodnie z przepisami krajowymi, w szczególności ustawą p.z.p ...

Wymiar szkody rzeczywistej ustalony został w oparciu o 10% wskaźnik korekty ...

nałożonej na wydatki kwalifikowalne poniesione w ramach umowy o zamówienie publiczne zawartej w dniu 16 grudnia 2019 r. przez "S" w Ł z Konsorcjum firm: Lider ...

miało wyłącznie charakteru formalnego i w pełni wypełniało znamiona "nieprawidłowości" w rozumieniu art. 2 pkt 36 ...

p.z.p. wpisuje się w kategorię nieprawidłowości indywidualnej, wskazanej w pozycji nr 11 Tabeli stanowiącej ...

z.p. polegające na nieumieszczeniu w ogłoszeniu przekazywanym do UPUE wykazu ...

dokumentów potwierdzających spełnianie warunków udziału w postępowaniu oraz brak podstaw wykluczenia ...

obniżenia do 10% lub 5% w zależności od charakteru i wagi ...

nieprawidłowości indywidualnej. Organ wskazał, że w § 3 ust. 1 i 2 ...

lub całości wydatków kwalifikowalnych poniesionych w ramach zamówienia jest niewspółmierne do ...

korekty finansowej. Zastosowanie stawki procentowej w maksymalnej wysokości byłoby niewspółmierne do ...

indywidualnej. Organ zastosował korektę finansową w wysokości 10%, gdyż niedopasowanie przepisów ...

z formularzem służącym publikacji ogłoszeń w Dz.Urz.UE, wprowadzony limit ...

fakultatywne podstawy wykluczenia, warunki udziału w postępowaniu oraz wykaz oświadczeń lub dokumentów, składanych przez wykonawcę w celu potwierdzenia spełniania warunków udziału w postępowaniu oraz braku podstaw wykluczenia, jednakże w ogłoszeniu brak jest wyraźnego odesłania ...

i transparentne, przez co można w tym wypadku mówić o naruszeniu zasady uczciwej konkurencji. W skardze "S" w Ł . zarzucił naruszenie: I. przepisów ...

a. przez niewyjaśnienie stanu faktycznego w stopniu wystarczającym dla rozstrzygnięcia i ...

naruszającej słuszny interes strony skarżącej w zakresie uznania, iż w ocenie organu w wyniku braku wpisania pełnej treści ...

oferentów, którzy zamierzali brać udział w postępowaniu opisanym w zaskarżonej decyzji - doszło do nieprawidłowości w rozumieniu przepisów prawa unijnego, które ...

szkoda (jakiego rodzaju, typu) oraz w jakiej wysokości wystąpiła, 2) art. 7 k.p.a. w związku z art. 77 k ...

celem dokładnego wyjaśnienia stanu faktycznego - w szczególności poprzez arbitralne uznanie (bez weryfikacji ilości użytych znaków w treści ogłoszenia), iż skarżący miał ...

umieszczenia pełnego wykazu wymaganych oświadczeń w treści ogłoszenia oraz arbitralne uznanie ...

nie wykorzystał wszystkich możliwych miejsc w treści ogłoszenia (str. 21 uzasadniania ...

że organ bezpodstawnie uznał, iż w ogłoszeniu brak jest bezpośredniego odwołania ...

21 uzasadnienia, str.24 uzasadnienia), w sytuacji gdy w treści ogłoszenia umieszczono bezpośrednie odniesienia ...

art. 7 k.p.a. w związku z art. 77 k.p.a. oraz w związku z art. 140 k ...

wszystkich zarzutów podnoszonych przez skarżących w odwołaniu skierowanym do organu oraz ...

istotnych dla sprawy okoliczności faktycznych w szczególności kwestii umieszczenia w treści ogłoszenia o zamówieniu publicznym ...

była cała dokumentacja postępowania przetargowego, w tym SIWZ, w którym wymieniono wykaz wymaganych oświadczeń ...

1) art. 207 ust. 9 w zw. z ust. 1 pkt 2 w zw. z art. 184 u.f.p. w związku z art. 2 pkt ...

r. o zasadach realizacji programów w zakresie polityki spójności finansowanych w perspektywie finansowej 2014-2020 w związku z art. 143 w związku z art. 2 pkt ...

korekty finansowej i uznaniu, że w postępowaniu przetargów realizowanym przez skarżącego ...

2) art. 207 ust. 9 w zw. z ust. 1 pkt 2 w zw. z art. 184 u.f.p. w związku z art. 2 pkt ...

i pkt 9 ustawy wdrożeniowej w związku z art. 143 w związku z art. 2 pkt ...

Rady (UE) nr 1303/2013 w związku z art. 41 ust. 7a ustawy prawo zamówień publicznych (uprzednio obowiązujące p ...

korekty finansowej na SP ZOZ w Łodzi - w sytuacji gdy w treści ogłoszenia widniały niezbędne wymagane ...

była cała dokumentacja postępowania przetargowego. W uzasadnieniu skargi przedstawiono obszerną argumentację swojego stanowiska. W odpowiedzi na skargę organ wniósł ...

jej oddalenie, podtrzymując dotychczasowe stanowisko w sprawie. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył ...

z 25 lipca 2002 r. Prawo o ustroju sądów administracyjnych (tekst ...

publicznej pod względem zgodności z prawem, jeżeli ustawy nie stanowią inaczej ...

z 30 sierpnia 2022 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi ...

istotny wpływ na wynik sprawy. W przeciwnym wypadku sąd skargę oddala ...

dnia 18 maja 2022 r. w przedmiocie określenia stronie skarżącej kwoty ...

zostały wydane z naruszeniem prawa w stopniu obligującym do ich wyeliminowania ...

ustawy o zasadach realizacji programów w zakresie polityki spójności finansowanych w perspektywie finansowej 2014-2020. Przepisy ...

ustawy o zasadach realizacji programów w zakresie polityki spójności finansowanych w perspektywie finansowej 2014-2020 stanowiący ...

członkowskie dokonują korekt finansowych wymaganych w związku z pojedynczymi lub systemowymi nieprawidłowościami stwierdzonymi w operacjach lub programach operacyjnych. Korekty ...

całości lub części wkładu publicznego w ramach operacji lub programu operacyjnego ...

korektę. Korekty finansowe są odnotowywane w zestawieniu wydatków za rok obrachunkowy, w którym podjęto decyzję o anulowaniu ...

powoduje lub mogłoby spowodować szkodę w budżecie ogólnym Unii Europejskiej w drodze finansowania nieuzasadnionego wydatku z ...

hipotetyczna, potencjalna możliwość powstania szkody w budżecie ogólnym UE, natomiast nie ...

ze środków, o których mowa w art. 5 ust. 1 pkt ...

dokonywane zgodnie z procedurami określonymi w umowie międzynarodowej lub innymi procedurami ...

procedury", to także procedury określone w umowie między beneficjentem, a Instytucją ...

pkt 2 u.f.p. w przypadku, gdy środki europejskie przeznaczone ...

naruszeniem procedur, o których mowa w art. 184 podlegają zwrotowi wraz z odsetkami w wysokości określonej jak dla zaległości podatkowych, liczonymi od dnia przekazania środków w terminie 14 dni od dnia ...

ostatecznej decyzji, o której mowa w ust. 9, na wskazany w tej decyzji rachunek bankowy. Oceniając ...

umową oraz skutki tego naruszenia w kontekście przedstawionych powyżej uregulowań zawartych w art. 2 pkt 36 i ...

które to naruszenie stanowiło "nieprawidłowość" w rozumieniu przepisów rozporządzenia, czyli prowadziło ...

lub mogło prowadzić do szkody w budżecie UE. W niniejszej sprawie, umową o dofinansowanie ...

usług i elektronicznej dokumentacji medycznej w "S" w Ł " z dnia 24 maja ...

beneficjent zobowiązał się udzielać zamówień w ramach projektu zgodnie z zapisami ...

na realizację ww. projektu przeprowadzono w trybie przetargu nieograniczonego o wartości przekraczającej kwoty określone w przepisach wykonawczych wydanych na podstawie ...

p.z.p. Przedmiotem sporu w rozpoznawanej sprawie jest nałożenie korekty finansowej na stronę skarżącą w związku z przeprowadzeniem przez IZ ...

usług i elektronicznej dokumentacji medycznej w "S" w Ł " ETAP I. Przedmiotem zamówienia ...

oprogramowania na potrzeby realizacji projektu, w tym: - Część I - modernizacja sieci ...

szkolenia. Ogłoszenie o zamówieniu zostało przekazane Urzędowi Publikacji Unii Europejskiej w dniu 23 października 2019 r. i opublikowane w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej w dniu 28 października 2019 r. oraz zamieszczone pod numerem [...]. W tym samym dniu ogłoszenie o ...

zamawiającego oraz na tablicy ogłoszeń w miejscu publicznie dostępnym. W odpowiedzi na ogłoszenie o zamówieniu ...

20 zł dla części II. W dniu 13 grudnia 2019 r ...

przez wskazane wyżej Konsorcjum firm. W dniu 16 grudnia 2019 r ...

Warunków Zamówienia (SIWZ) została zatwierdzona w dniu 23 października 2019 r. przez Dyrektora "S" w Ł. Nieprawidłowości stwierdzone przez organ w wyniku przeprowadzonej kontroli to naruszenie ...

p.z.p. poprzez niewskazanie w ogłoszeniu o zamówieniu pn. "Modernizacja ...

usług i elektronicznej dokumentacji medycznej w "S" w Ł." wykazu oświadczeń lub dokumentów potwierdzających spełnianie warunków udziału w postępowaniu oraz brak podstaw wykluczenia ...

strona wykaz taki zamieściła jedynie w rozdziale VI. 6. i 7 ...

dokumentów potwierdzających spełnianie warunków udziału w postępowaniu) oraz w rozdziale Vlll.1. SIWZ (wykaz ...

ww. dokumentu, dotyczącego warunków udziału w postępowaniu. W treści ogłoszenia nie zawarto natomiast ...

dokumentów potwierdzających spełnianie warunków udziału w postępowaniu oraz brak podstaw wykluczenia ...

p. Ponadto organ stwierdził, że w sekcji III. ogłoszenia wskazano jedynie ...

podstawy wykluczenia oraz podano, że w celu wstępnego potwierdzenia braku podstaw wykluczenia wykonawcy z udziału w postępowaniu oraz potwierdzenia spełniania przez wykonawcę warunków udziału w postępowaniu, wykonawca prześle, w formie i postaci elektronicznej aktualne ...

ofert oświadczenie, o którym mowa w art. 25a ust. 1 ...

został także umieszczony przez stronę w sekcji VI.3 ogłoszenia - Informacje ...

stwierdził, że strona nie wykazała w sposób dostateczny, że ze względów ...

technicznych nie miała możliwości umieszczenia w przedmiotowym dokumencie wszystkich niezbędnych informacji ...

dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych, w pkt od 1 do 15 ...

informacji, które powinny się znaleźć w ogłoszeniu o zamówieniu w trybie przetargu nieograniczonego. Zawarty w tym przepisie w pkt 1-15 katalog informacji ...

otwartym, a więc zamawiający może w ogłoszeniu o zamówieniu zamieścić jeszcze ...

zostały wymienione, natomiast te wymienione w przepisie zamieścić musi, co wynika ...

zawiera co najmniej". Informacje zawarte w ogłoszeniu powinny być na tyle ...

podjąć decyzję, czy weźmie udział w postępowaniu. Jak wynika z art ...

o zamówieniu, o którym mowa w art. 40 ust. 1, zawiera ...

dokumentów potwierdzających spełnianie warunków udziału w postępowaniu oraz brak podstaw wykluczenia ...

Należy także wskazać, że wprowadzenie w art. 41 ustawy p.z ...

dokumentów potwierdzających spełnianie warunków udziału w postępowaniu oraz brak podstaw wykluczenia stanowi rozwinięcie zasad zawartych w art. 7 ust. 1 i ...

przeprowadza postępowanie o udzielenie zamówienia w sposób zapewniający zachowanie uczciwej konkurencji ...

wykonawców wywołuje ryzyko wyrządzenia szkody w środkach publicznych, gdyż ta eliminacja ...

na skutek wadliwego działania zamawiającego w ogóle nie została zgłoszona. Jednym ...

wskazanemu celowi jest także ustanowiona w art. 8 ust. 1 ustawy ...

z.p., zamawiający wszczyna postępowanie w trybie przetargu nieograniczonego, zamieszczając ogłoszenie o zamówieniu w miejscu publicznie dostępnym w swojej siedzibie oraz na stronie ...

dokumentów potwierdzających spełnianie warunków udziału w postępowaniu oraz brak podstaw wykluczenia ...

potwierdzające: 1) spełnianie warunków udziału w postępowaniu lub kryteria selekcji; 2 ...

brak podstaw wykluczenia zamawiający wskazuje w ogłoszeniu o zamówieniu, specyfikacji istotnych ...

zaproszeniu do składania ofert. Natomiast w myśl art. 25a ust ...

wniosku o dopuszczenie do udziału w postępowaniu wykonawca dołącza aktualne na ...

wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu oświadczenie w zakresie wskazanym przez zamawiającego w ogłoszeniu o zamówieniu lub w specyfikacji istotnych warunków zamówienia. Informacje zawarte w oświadczeniu stanowią wstępne potwierdzenie, że ...

wykluczeniu oraz spełnia warunki udziału w postępowaniu; 2) spełnia kryteria selekcji, o których mowa w art. 51 ust. 2, art ...

dokumentów potwierdzających spełnianie warunków udziału w postępowaniu oraz brak podstaw wykluczenia powinien być zawarty zarówno w ogłoszeniu o zamówieniu, jak i w SIWZ. W obu tych dokumentach wykaz oświadczeń ...

dokumentów potwierdzających spełnianie warunków udziału w postępowaniu oraz brak podstaw wykluczenia ...

Kompletność wskazanych powyżej informacji zarówno w ogłoszeniu o zamówieniu, jak i w SIWZ pozwala przystępującym do przetargu ...

zamówienia. Rzetelne i kompletne określenie w ogłoszeniu o zamówieniu wykazu oświadczeń ...

dokumentów potwierdzających spełnianie warunków udziału w postępowaniu stanowi kryterium weryfikacyjne, które ...

eliminacji wykonawców, którzy nie byliby w stanie sprostać wykonaniu zamówienia, ale ...

także samym oferentom, którzy mają prawo oczekiwać stosowania identycznych kryteriów oceny ...

internetowej od dnia zamieszczenia ogłoszenia w Biuletynie Zamówień Publicznych albo publikacji w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej. Mając ...

nie podzielił stanowisko organu, że w treści ogłoszenia o zamówieniu beneficjent ...

a ustawy p.z.p. W ocenie Sądu, wnioski organu po ...

nie można mówić o nieprawidłowości w rozumieniu art. 2 pkt 36 ...

standardowych formularzy do publikacji ogłoszeń w dziedzinie zamówień publicznych i uchyleniu ...

ten został zastosowany przez stronę w rozstrzyganej sprawie do publikacji spornego ...

wypełnienie formularza ogłoszenia o zamówieniu w taki sposób, aby zamieścić całą ...

organu, zdaniem Sądu beneficjent zawarł w ogłoszeniu o zamówieniu skrótowo wzmianki ...

dokumentów potwierdzających spełnianie warunków udziału w postępowaniu oraz brak podstaw wykluczenia, wyczerpując limit znaków w sekcji III ogłoszenia o zamówieniu ...

zamówieniu sformułowane zostało przez zamawiającego w sposób, który skrótowo, skoro nie ...

było możliwości ich precyzyjnego wymienienia w ogłoszeniu o zamówieniu z uwagi ...

niedostosowanie formularza do wymogów określonych w art. 41 pkt 7a ...

oświadczenia potwierdzające spełnienie warunków udziału w postępowaniu oraz brak podstaw wykluczenia ...

SIWZ, który dotyczący warunków udziału w postępowaniu. W rozdziale tym zawarty został również ...

winien dostarczyć na wezwanie zamawiającego w celu potwierdzenia spełnienia warunków udziału w postępowaniu zgodnie z art. 25 ...

p. Wykaz oświadczeń określony został w kolumnie 3 ust. 6 i 7 rozdziału VI. Natomiast w kolumnie 2 ust. 6 i ...

wskazano, że wstępne potwierdzenie, a w przypadku gdy złożenie dokumentów na ...

że wykonawca spełnia warunki udziału w postępowaniu wymagane jest aktualne na ...

dzień składania ofert oświadczenie wykonawcy w trybie art. 25a ust ...

ust. 2 p.z.p. w formie dokumentu JEDZ, stanowiącego załącznik nr 2 do SIWZ. W ocenie Sądu, skoro w ogłoszeniu o zamówieniu jest odesłanie ...

ust. 6 i 7 SIWZ w zakresie spełnienia warunków udziału w postępowaniu, to oczywistym jest, że ...

dokumentów potwierdzających spełnianie warunków udziału w postępowaniu. Zauważyć przy tym należy, że wskazany w SIWZ wykaz oświadczeń/dokumentów, jakie ...

winien dostarczyć na wezwanie zamawiającego w celu potwierdzenia spełnienia warunków udziału w postępowaniu nie został przez organ ...

niepodleganiu wykluczeniu, spełnieniu warunków udziału w postępowaniu oraz kryteriów selekcji. Ponadto w sekcji III ogłoszenia wskazano, że wykonawca przesyła - w formie i postaci elektronicznej (opatrzonym ...

na dzień składania ofert oświadczenie w formie Jednolitego Europejskiego Dokumentu Zamówienia ...

2 SIWZ. Powyższe zapisy zawarte w ogłoszeniu o zamówieniu pozostają w zgodzie z zapisami rozdziału VI ...

wnioskiem o dopuszczenie do udziału w postępowaniu) - oświadczenia własne wykonawcy (lub ...

weryfikowani), które powinny być składane w zakresie wskazanym przez zamawiającego w ogłoszeniu o zamówieniu lub w specyfikacji istotnych warunków zamówienia. Standardowy ...

do wydania tego rozporządzenia przewidziano w art. 59 ust. 2 dyrektywy ...

dnia 26 lutego 2014 r. w sprawie zamówień publicznych oraz w art. 80 ust. 3 dyrektywy ...

dnia 26 lutego 2014 r. W preambule ww. rozporządzenia wskazano m ...

UE jest zmniejszenie obciążeń administracyjnych w stosunku do instytucji zamawiających, podmiotów ...

jednolitego europejskiego dokumentu zamówienia powinien w związku z tym zostać zredagowany w taki sposób, aby wyeliminować potrzebę ...

powinien również zawierać stosowne informacje w odniesieniu do podmiotów, na których ...

oraz zapobiegać ewentualnym sprzecznym wskazówkom w różnych dokumentach zamówienia, informacje, które wykonawcy muszą przedstawiać w jednolitym europejskim dokumencie zamówienia, powinny ...

instytucję zamawiającą i podmiot zamawiający w zaproszeniu do ubiegania się o zamówienie lub poprzez odesłania w tymże zaproszeniu do innych części ...

europejskim. Powinno to również pomóc w zmniejszeniu problemów związanych z precyzyjnym ...

gdyż standardowy formularz będzie dostępny w językach urzędowych. Jednolity europejski dokument ...

zatem ułatwić intensywniejsze transgraniczne uczestnictwo w postępowaniach o udzielenie zamówienia publicznego ...

bowiem podstaw do uznania, że w ogłoszeniu o zamówieniu z dnia 28 października 2019 r. przekazanym do publikacji UPUE, beneficjent nie ...

dokumentów potwierdzających spełnienie warunków udziału w postępowaniu. Organ pominął fakt, że ...

wniosku o dopuszczenie do udziału w postępowaniu. Rozwiązanie to miało umożliwić zredukowanie formalizmu i obciążeń, w tym fiskalnych, związanych z pozyskaniem ...

Założenia te znalazły następnie odzwierciedlenie w rozporządzeniu, w którym podkreślono, że celem wprowadzenia ...

jak i wykonawców poprzez zawarcie w dokumencie najistotniejszych informacji i wyeliminowanie ...

dużej liczby dokumentów bądź zaświadczeń. W ten sposób uproszczono i odformalizowano procedury. W niniejszej sprawie wykonawca złożył JEDZ ...

nie wykorzystał wszelkich możliwych, dostępnych w ogłoszeniu sekcji. Zdaniem Sądu, jak wyżej wskazano, informacje zawarte w ogłoszeniu w sekcji III wypełniały normę wynikającą ...

a jej wypełnienie mogłoby wprowadzać w błąd potencjalnych wykonawców, zaś sekcja ...

jest, że były ograniczenia techniczne w druku ogłoszenia o zamówieniu, a ...

ograniczeń technicznych jest niezasadne. Zastrzeżenia w tym zakresie budzi również Informacja pokontrolna nr [...], w której kontrolujący wskazali, że beneficjent nie wykazał w sposób jasny i nie budzący ...

uwagi na istniejące ograniczenia techniczne, w tym limit znaków dla poszczególnych ...

dokumentów potwierdzających spełnienie warunków udziału w postępowaniu oraz brak podstaw wykluczenia zawarte zostaną w dokumentacji przetargowej np. SIWZ. Organ ...

przy tym, że limit znaków w sekcji III ogłoszenia został przez ...

zamieszczone na stronie internetowej zamawiającego. W ocenie Sądu, nieprawidłowo także organ uznał, że odesłanie w sekcji I.3) ogłoszenia o ...

spowodowało utrudnienia dla potencjalnego wykonawcy w dostępie do SIWZ. Wbrew stanowisku ...

zamówienia publicznego dotyczył usługi elektronicznej w obszarze zdrowia, a zatem potencjalny ...

a beneficjent wypełnił tę dyspozycję w sposób prawidłowy. Rację ma organ ...

do zasady, zamawiający jest zobowiązany, w sposób jednoznaczny określić i wymienić w ogłoszeniu o zamówieniu wszystkie przesłanki określone w art. 41 p.z.p ...

i równego traktowania wykonawców, wyrażonej w art. 7 ust. 1 ustawy ...

z postanowieniami ogłoszenia o zamówieniu. W ocenie Sądu, w niniejszej sprawie nie doszło do rozbieżności w ww. zakresie. Ogłoszenie i SIWZ są kompatybilne. W ogłoszeniu o zamówieniu umieszczono informacje ...

dokumentach dotyczących spełnienia warunków udziału w postępowaniu i braku podstaw wykluczenia, co wykazano w powyższych rozważaniach, a zatem nie ...

doprowadzić do rezygnacji z udziału w przetargu przez innych oferentów. Podkreślić w tym miejscu należy, że organ ...

do formularza służącego publikacji ogłoszeń w Dz.Urz.UE. Organ potwierdził ...

fakultatywne podstawy wykluczenia, warunki udziału w postępowaniu oraz wykaz oświadczeń lub dokumentów, składanych przez wykonawcę w celu potwierdzenia spełniania warunków udziału w postępowaniu oraz braku podstaw wykluczenia ...

a p.z.p., to w tej sprawie zamawiający normę tę ...

powołany przez organ wyrok WSA w Łodzi sygn. akt III SA ...

faktycznego niż stan faktyczny ustalony w rozpoznawanej sprawie. Reasumując powyższe rozważania ...

a ustawy p.z.p. W istocie nie doszło do ograniczenia ...

i nie naruszyła postanowień umowy. W ocenie sądu treść ogłoszenia nie wprowadzała potencjalnych oferentów w błąd, nie zawierała warunków dyskryminujących ...

czy zniechęcających do wzięcia udziału w postępowaniu. Z powyższych względów Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi na podstawie art. 145 ...

Sąd umorzył także postępowanie administracyjne w tym zakresie na podstawie art ...

[ukryta sygnatura] – Wyrok WSA we Wrocławiu – 2024 169 fragmentów

2024-01-24 » *Stwierdzono, że bezczynność nie miała miejsca z rażącym naruszeniem prawa

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA ...

Mirosława Rozbicka-Ostrowska, po rozpoznaniu w Wydziale IV na posiedzeniu niejawnym w trybie uproszczonym w dniu 24 stycznia 2024 r ...

na bezczynność Wójta Gminy Rudna w przedmiocie udostępnienia informacji publicznej na ...

stwierdza bezczynność Wójta Gminy Rudna w rozpoznaniu wniosku strony z dnia ...

wniosku strony, o którym mowa w pkt I wyroku, w terminie 14 dni od dnia ...

jest bezczynność Wójta Gminy Rudna w zakresie udostępnienia informacji publicznej na ...

prośbą o udostępnienie informacji publicznej w następującym zakresie: 1. Jaka łączna ...

2008 r. o pracownikach samorządowych w okresie od dnia 28 marca ...

2008 r. o pracownikach samorządowych w okresie jak w pkt 1? 3. Prosił o ...

2008 r. o pracownikach samorządowych w okresie jak w pkt 1 oraz poszczególne kwoty ...

r. organ poinformował Skarżącego, że w zakresie pkt 4 wniosku nie jest w posiadaniu dokumentów finansowo-księgowych związanych ...

ww. pytanie uznał za bezpodstawne. W zakresie pytań ujętych w pkt 1-3 wniosku stwierdził ...

Skarżącemu udostępnienia wnioskowanych informacji ujętych w pkt od 1 do 3 wniosku. W uzasadnieniu stwierdził, że żądane informacje ...

ich porównanie z danymi zawartymi w Protokole Regionalnej Izby Obrachunkowej we ...

WR.40.28.2021.228. W opinii organu po stronie Skarżącego ...

do informacji publicznej zasypując organ, w krótkich odstępach czasu, wnioskami o ...

realizacji własnych celów, a nie w celu publicznym. Od opisanej decyzji Skarżący złożył odwołanie. W uzasadnieniu m.in. zarzucał, że ...

nieprawdę, co do pytania ujętego w pkt 4 wniosku, twierdząc, że nie jest w posiadaniu żądanych dokumentów. W opinii Strony dokumenty zebrane w sprawie oraz oświadczenie Prezesa RIO ...

ww. dane, deklarował, że wystąpi w tym zakresie ze skargą na ...

także z kwalifikacją informacji ujętych w pkt 1-3 wniosku jako informacji przetworzonych. W opinii Strony z treści Protokołu ...

Zawierają one oznaczenie pracownika, okres w jakim przyznany został dodatek specjalny ...

temat informacji opisanych we wniosku. W szerokim uzasadnieniu polemizował ze stanowiskiem organu zawartym w zaskarżonej decyzji. Decyzją z dnia ...

2023 r. Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Legnicy uchyliło w całości orzeczenie organu I instancji ...

przekazując sprawę do ponownego rozpoznania. W uzasadnieniu wskazało, że bez wątpienia ...

żądane przez Skarżącego informacje, ujęte w pkt 1-3 wniosku, stanowią informację publiczną w rozumieniu art. 1 ust. 1 ...

informacji. Odnosząc się do spornej w sprawie kwestii - uznania informacji za ...

dotyczyło jednej grupy naruszeń, wskazanych w powołanym przez Stronę przepisie. W konsekwencji organ odwoławczy stwierdził, że ...

informacje stanowią informację publiczną przetworzoną. W zaleceniach kierowanych pod adresem organu ...

konieczność wyczerpującego ustalenia i wykazania w uzasadnieniu, czy istnieje rejestr umożlwiający ...

wpłynęła do organu I instancji w dniu 6 kwietnia 2023 r ...

łączna wartość wypłaconych dodatków specjalnych w okresie od 28 marca 2019 ...

jaka kwota dodatków była wypłacona" - w ocenie Strony - z naruszeniem art ...

odpowiedź ale również poświadczenie nieprawdy w świetle art. 271 kodeksu karnego ...

udostępnienia informacji lub wydania decyzji. W piśmie z dnia 22 maja ...

r. organ podtrzymał swoje stanowisko w sprawie. W dniu 21 sierpnia 2023 r ...

wniosła skargę na bezczynność organu w przedmiocie udostępnienia informacji publicznej. Zarzucała ...

art. 61 ust. 1 Konstytucji w zakresie w jakim przepis ten stanowi podstawę ...

informacji; art. 10 ust. 1 w zw. z art. 13 ust ...

1 u.d.i.p. w zakresie, w jakim przepis ten stanowi o ...

publiczna, która nie została udostępniona w Biuletynie Informacji Publicznej, lub portalu ...

wniosek, a podmiot jest zobowiązany w terminie 14 dni od dnia ...

jego niezastosowanie i nieudostępnienie informacji w zakreślonym ustawowo terminie. Skarżący wnioskował ...

r. niezwłocznie, nie później niż w terminie 14 dnia od uprawomocnienia ...

kosztów postępowania wg norm przepisanych. W uzasadnieniu Strona opisała przebieg postępowania, wskazując, że informacja udzielona w dniu 9 grudnia 2022 r ...

jest fałszywa, gdyż organ był w posiadaniu dokumentów finansowo - księgowych związanych ...

numerze, podpisane przez skarbnika gminy, w którym informuje RIO o fakcie ...

także inne dokumenty finansowo-księgowe. W opinii Strony potwierdza to, że organ dopuścił się nadużyć w zakresie wypłaty dodatków specjalnych pracownikom ...

2008 r. o pracownikach samorządowych, w podanym okresie. Natomiast organ udzielił ...

także tych wypłaconych zgodnie z prawem, co nie było przedmiotem wniosku ...

pytał organu o jego opinię w kwestii zgodności ww. dodatków z prawem, ale domagał się wskazania jaka ...

publicznego z naruszeniem przepisów, bezprawnie. W zakresie informacji dotyczącej pkt 3 ...

organizacyjnej. Strona podkreślała, że nieprawidłowości w wypłacie dodatków specjalnych z naruszeniem ...

stwierdzonym przez RIO, a wskazanym w Protokole nr WK.WR.40 ...

specjalnych z naruszeniem wskazanych przepisów w podanych terminach. Skarżący podkreślał, że ...

od organu informacje o nabyciu licencji oprogramowania "Kadry i płace urzędu ...

RIO, podpisał go bez zastrzeżeń. W dalszej argumentacji Strona podkreślała konstytucyjne ...

informacji publicznej wywodząc bezczynność organu w udostępnieniu żądanych danych mających charakter ...

publicznej, gdyż dotyczących środków publicznych. W odpowiedzi na skargę organ wniósł o jej oddalenie. W uzasadnieniu wskazał, że wykładnia protokołów pochodzących od podmiotów trzecich, w tym RIO, nie stanowi informacji ...

dotyczy wyłącznie informacji znajdującej się w posiadaniu organu, której używa on do zrealizowania powierzonych prawem działań. Nie dotyczy to wykładni ...

pism innych organów, udzielenie informacji w tym zakresie stanowiłoby nieuprawnioną ingerencję w kognicje RIO. W opinii organu Strona winna zwrócić ...

dokonywać i nie posiada wiedzy w tym zakresie. Jeśli zaś Strona ...

że informacja ta zawarta jest w protokole, to jego treść znana ...

Stronie. Dodatkowo organ wskazał, że w jego ocenie dodatki specjalne, o ...

nie były przyznawane niezgodnie z prawem, co uzasadniał w treści odpowiedzi na skargę odwołując ...

do orzeczenia Głównej Komisji Orzekającej. W dalszych wywodach organ wskazał, że ...

wyłącznie badanie legalności czy bezczynności w zakresie dostępu do informacji publicznej w rozumieniu ustawy. Ta zaś dotyczy faktów i stanów istniejących w chwili żądania udostępnienia informacji publicznej. W sytuacji wnioskowania o informacje nie ...

informacji publicznej, co znalazło wyraz w piśmie z dnia 20 kwietnia ...

r. Organ opisał pojęcie bezczynności w zakresie informacji publicznej. Następnie stwierdził ...

prawa do informacji publicznej, gdyż w 2022 r. skierował do organu 123 pisma, w tym kilkadziesiąt wniosków o dostęp do informacji publicznej, zaś w 2023 r. - 25 pism. W opinii organu złożone żądania miały ...

dostępnych na stronach organu lub w BIP. Celem Strony jest destabilizacja ...

nie troska o dobro publiczne. W piśmie procesowym złożonym w dniu 26 września 2023 r. Strona podtrzymała skargę. W dalszych wywodach zarzucała organowi manipulację ...

odnoszący się do zgodności z prawem wypłacanych dodatków specjalnych stanowi polemikę ...

gdyż na podstawie danych zawartych w dokumentacji księgowej organu wypłacono dodatki ...

nieprawidłowo, a więc niezgodnie z prawem przyznane zostały dodatki specjalne konkretnym ...

odnosi się do konkretnych faktów w postaci dokumentu - Protokołu RIO. Zarzucał ...

że analogicznych argumentów organ używał w sprawie o sygn. akt IV SAB/Wr 258/23, w której Sąd stwierdził bezczynność w rozpoznaniu wniosku Strony, orzekając, że ...

miejsce z rażącym naruszeniem prawa. W dalszych wywodach Strona negowała zarzuty ...

organu, co dowodzi braku transparentności w jego działaniach. Wojewódzki Sąd Administracyjny ...

organ nie rozpoznał wniosku Strony w sposób zgodny z przepisami prawa ...

dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi ...

publicznej i stosują środki określone w ustawie. Kontrola ta obejmuje m.in. orzekanie w sprawach skarg na bezczynność organów w przypadkach niepodejmowania przez nie nakazanych prawem aktów lub czynności w sprawach indywidualnych (art. 3 § 2 ...

8 p.p.s.a.). W tym przypadku przedmiotem sądowej kontroli ...

organu administracji, lecz ich brak w sytuacji, gdy organ miał obowiązek podjąć działania w danej formie i w określonym przez prawo terminie. Zgodnie z utrwalonym orzecznictwem ...

mamy do czynienia wówczas, gdy w prawnie ustalonym terminie organ ten nie podjął żadnych czynności w sprawie lub wprawdzie prowadził postępowanie ...

obowiązku - nie zakończył go wydaniem w terminie decyzji, postanowienia lub też ...

nie podjął stosownych czynności, wymienionych w art. 3 § 2 pkt 1 ...

FSK 1238/16, orzeczenia dostępne w: Centralnej Bazie Orzeczeń Sądów Administracyjnych ...

rozpoznawanej sprawy, pojęcie bezczynności mieści w sobie także sytuację, w której zobowiązany ustawowo organ, co ...

całkowitej realizacji wniosku strony, który w świetle przepisów ustawy o dostępie ...

organ działania nie są właściwe w danym stanie faktycznym i prawnym ...

wynikającej z przepisów prawa czynności w sprawie wszczętej żądaniem strony. Przywołane ...

Do wymienionego katalogu zaliczają się w szczególności organy władzy publicznej (art ...

jako podmiot, o którym mowa w art. 4 ust. 1 pkt ...

ten temat nie jest spójny. W treści pisma z dnia 9 ...

informacji dla interesu publicznego oraz w decyzji z dnia 25 stycznia ...

Stanowisko to organ zmienia natomiast w odpowiedzi na skargę. Pozostawiając ocenę ...

sprawach publicznych stanowi informację publiczną w rozumieniu ustawy i podlega udostępnieniu na zasadach i w trybie określonych tym aktem prawnym ...

publicznej. Wykładnia tych przepisów ugruntowana w poglądach orzecznictwa, stanowi, że informacją ...

innych podmiotów wykonujących funkcje publiczne w zakresie wykonywania przez nie zadań ...

komunalnym lub mieniem Skarbu Państwa. W szczególności walor informacji publicznej będą ...

posiadały informacje o majątku publicznym, w tym o majątku jednostek samorządu ...

publicznym będzie stanowiło informację publiczną, niezależnie nawet od przeznaczenia wydatkowanych środków ...

charakter i winny podlegać ujawnieniu w trybie i na zasadach określonych ...

por. wyroki Wojewódzkich Sądów Administracyjnych: w Łodzi z dnia 30 sierpnia ...

Wr 323/15, orzeczenia dostępne w CBOSA). Co istotne, w judykaturze wyrażany jest również pogląd ...

zawierająca umowę z organem gminy, w tym również umowę o pracę ...

przez Skarżącego informacje mieszczą się w zakresie pojęcia informacji publicznej, gdyż ...

Jak wynika z akt sprawy w treści ww. zapytania Strona wnioskowała ...

dodatków specjalnych wypłaconych pracownikom organu w podanym okresie z naruszeniem art ...

pracowników, którzy zwrócili ww. dodatki. W odpowiedzi udzielonej Stronie, datowanej na 20 kwietnia 2023 r. w odniesieniu do informacji opisanych w pkt 1-3 wniosku, po ...

Jak wyjaśniono na wstępie rozważań, w ramach oceny istnienia bezczynności organu ...

wnioskodawcy. Taka zaś okoliczność wystąpiła w odniesieniu do wniosków Skarżącego zawartych w pkt od 1 do 3 ...

udostępnienia informacji we wnioskowanym zakresie, w świetle przywołanych na wstępie rozważań ...

nie zmienia argumentacja organu wskazana w odpowiedzi na skargę negująca charakter ...

drugie zaś nie znajdują uzasadnienia w okolicznościach sprawy. Realizację wniosku Strony ...

skargi. Sąd dostrzega, że argumentacja w tym zakresie został także podana przez organ w decyzji z dnia 25 stycznia ...

nie stanowi przedmiotu oceny Sądu w odróżnieniu do stanowiska organu wyrażonego w pismach z dnia 9 grudnia ...

oraz 20 kwietnia 2023 r. Niezależnie od tego przedstawione w niej twierdzenia nie mają uzasadnienia. W odpowiedzi na skargę organ neguje ...

tym samym swoim działaniom wyrażonym w piśmie z dnia 20 kwietnia ...

organu interpretacji wystąpień innych podmiotów, w tym przypadku RIO. Jakkolwiek organ ...

Stronę do RIO. Oczywiście organ w ramach udzielania informacji publicznej nie ...

wypłacone zgodnie z przepisami ustawy, w tym przypadku przepisami ustawy z ...

odwołując się do informacji zawartych w protokole RIO oraz posiadanych dokumentów ...

i kadrowych dotyczących pracowników (stanowisk) w stosunku, do których dokonano wypłat ...

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w powoływanym przez Stronę wyroku z ...

oceny bezczynności Wójta Gminy Rudna w zakresie wniosku innego podmiotu o ...

2008 r. o pracownikach samorządowych w okresie objętym kontrolą Regionalnej Izby ...

pracownikach samorządowych została zwrócona i w jakim terminie? Powołując się na ...

SAB/Wr 632/22 Sąd w powołanym wyżej wyroku wskazał, że ...

2021.228 Sąd wyjaśnił, że w treści protokołu RIO wskazała, że ...

specjalny, zarówno forma jego przyznania - w umowie o zastępstwo i w umowie o pracę, jak i ...

5 ustawy o pracownikach samorządowych. W świetle tych okoliczności zarówno z ...

informacji. Sąd rozpoznający niniejszą sprawę w pełni podziela przywołany pogląd. Odnosząc ...

się do argumentacji organu przedstawionej w odpowiedzi na skargę trzeba stwierdzić ...

podania wynikających z niego faktów w zestawieniu z informacjami będącymi w posiadaniu organu, zapisów rejestrów kadrowych ...

wniosku Skarżącego (pkt 1-3), w zakresie wynikającym z treści zapytania ...

dopuścił się bezczynności, co stwierdzono w pkt I sentencji wyroku. Ta ...

się do wniosku Skarżącego ujętego w pkt 4. W tym względzie organ stwierdził, że nie jest w posiadaniu dokumentów finansowo-księgowych związanych ...

są podmioty, o których mowa w ust. 1 i 2, będące w posiadaniu takich informacji. Jeśli zatem ...

winien powiadomić o tym wnioskodawcę. Przekazana stronie informacja w tym zakresie uwalnia od zarzutu ...

uzasadnione. Taki pogląd wyrażany jest w orzecznictwie sądów administracyjnych. W szczególności istotny jest wyrok Naczelnego ...

I OSK 2598/19, dostępny w CBOSA, którego tezy Sąd w składzie rozpoznającym niniejszą sprawę w pełni podziela, w tym twierdzenia, że oświadczenie składane ...

żądanych informacji, powinno być pewne w swej treści, tak aby wnioskodawca ...

lub domyślać się tego, czy w udzielonej odpowiedzi nie jest ukryta ...

wniosku musi więc wprost i w jednoznaczny sposób wypowiedzieć się, że ...

informacji zwalniało z zarzutu bezczynności w ich udostępnieniu. Tak więc powiadomienie ...

Konstrukcja zawiadomienia, że danych wnioskowanych w trybie ustawy o dostępie do ...

administracyjnej, tj. zasadzie prowadzenia postępowania w sposób budzący zaufanie do władz ...

cech nie posiada, tym samym w istocie uchyla się spod oceny ...

wymaga wykazania, tym bardziej, że w toku postępowania Skarżący przedkładał dowody ...

samym także odpowiedź udzielona Stronie w dniu 9 grudnia 2022 r ...

nie spełnia wymogów stawianych przez prawo uzasadniając zarzut bezczynności, o czym orzeczono w pkt I sentencji wyroku. Jednocześnie ...

miejsce z rażącym naruszeniem prawa. W tym zakresie odnotowania wymaga, że w orzecznictwie sądów administracyjnych ugruntował się ...

rażącym naruszeniem prawa jest stan, w którym wyraźnie naruszono treść obowiązku ...

Rażące naruszenie prawa ma miejsce w razie oczywistego braku podejmowania jakichkolwiek ...

do załatwienia sprawy, jak też w sytuacji ewidentnego niestosowania przepisów prawa. W rozpoznawanej sprawie Sąd nie dopatrzył się złej woli w działaniu organu. Podejmował on działania ...

i choć sposób wykładni spornych w sprawie przepisów nie odpowiada prawu nie może stanowić podstawy do ...

naruszenia prawa, o czym orzeczono w pkt I sentencji wyroku. Odnosząc ...

się do argumentacji organu zawartej w odpowiedzi na skargę, a dotyczącej ...

dostrzec, że została ona przywołana w decyzji organu z dnia 25 ...

2023 r., odpowiedzi na skargę, w pismach stanowiących odpowiedzi na wniosek ...

działania organu i twierdzenia zawarte w odpowiedzi na wniosek Strony, nie ...

polemika z zarzutami Skarżącego zawarta w odpowiedzi na skargę, czy treści ...

decyzji, która została następnie uchylona w toku postępowania instancyjnego. Nadto organ nie wyjaśnił również, w jaki sposób informacja o ewentualnym ...

zaspokoić jedynie indywidualny interes Skarżącego. W tych okolicznościach Sąd działając na ...

s.a stwierdził bezczynność organu w zakresie rozpoznania wniosku Strony z ...

organ do rozpoznania wniosku Strony w terminie 14 dni od dnia ...

wymaga, że Sąd rozpoznał sprawę w trybie uproszczonym na podstawie art ...

s.a., na posiedzeniu niejawnym w składzie trzech sędziów (art. 120 ...