III SA/Łd 365/23 – Wyrok WSA w Łodzi – 2023-10-11 152 fragmenty

2023-10-11 » Oddalono skargę

w przedmiocie określenia kwoty przypadającej do zwrotu oddala skargę. UZASADNIENIE Decyzją ...

w przedmiocie określenia kwoty przypadającej do zwrotu - utrzymał w mocy zaskarżoną ...

realizację projektu pn. Poprawa dostępności do nowoczesnych technologii informatycznych oraz rozbudowa ...

grudnia 2021 r., wezwała beneficjenta do zwrotu, w terminie 14 dni od daty otrzymania wezwania, ww. kwot wraz z odsetkami ...

jak dla zaległości podatkowych lub do wyrażenia zgody na pomniejszenie kolejnej ...

wydał decyzję określającą kwotę przypadającą do zwrotu w wysokości 348 214 ...

zobowiązuje Beneficjenta w tej umowie do przygotowania i przeprowadzenia postępowania o ...

w postępowaniu i braku podstaw do wykluczenia, wykonawca załącza do oferty oświadczenie w formie Jednolitego ...

Zamówienia (JEDZ) - Załącznik nr 4 do SIWZ - aktualne na dzień składania ...

udziału w postępowaniu, wykonawca, na wezwanie zamawiającego złoży dokumenty potwierdzające, że ...

o.o. w odpowiedzi na wezwanie zamawiającego z dnia 13 sierpnia 2020 r. złożył polisę OC wystawioną na podstawie wniosku ...

dnia 25 sierpnia 2020 r. do dnia 24 sierpnia 2021 r ...

w postępowaniu i braku podstaw do wykluczenia, Wykonawca załącza do oferty oświadczenie w formie Jednolitego ...

Zamówienia (JEDZ) - Załącznik nr 4 do SIWZ - aktualne na dzień składania ...

udziału w postępowaniu, wykonawca, na wezwanie zamawiającego złoży dokumenty potwierdzające, że ...

o.o. w odpowiedzi na wezwanie zamawiającego z dnia 15 października 2020 r. złożyła polisę oc zawartą na podstawie umowy ...

dnia 27 października 2020 r. do dnia 26 października 2021 r ...

wskazał, że wybrani wykonawcy załączyli do złożonych ofert oświadczenia w formie ...

p., Beneficjent wezwał wybranych wykonawców do przedłożenia dokumentów potwierdzających okoliczności wskazane ...

3 sierpnia 2020 r.), bowiem polisa OC obejmowała okres ubezpieczenia od ...

dnia 25 sierpnia 2020 r. do dnia 24 sierpnia 2021 r ...

2020 r.), bowiem wykonawca przedstawił polisę OC obejmującą okres ubezpieczenia od ...

dnia 27 października 2020 r. do dnia 26 października 2021 r ...

oświadczenia lub dokumenty składane na wezwanie powinny potwierdzać brak podstaw do wykluczenia na moment ich złożenia ...

samym nie można uznać, że polisy obejmujące okres ubezpieczenia po terminie ...

wykonawców ofert. Wybrani wykonawcy zawarli polisy OC w wymaganej przez zamawiającego wysokości dopiero po wezwaniu do złożenia dokumentów potwierdzających spełnienie warunków ...

brak jest wobec nich podstaw do wykluczenia, a następnie przedstawili na wezwanie zamawiającego dokumenty, z których treści ...

organu z dokumentów złożonych na wezwanie zamawiającego ewidentnie wynika, że wykonawcy ...

nie spełniali, a dopiero po wezwaniu w trybie art. 26 ust ...

z.p. podjęli działania zmierzające do tego, by warunek udziału w ...

analizowanych postępowaniach, pomimo iż przedłożone polisy nie potwierdziły, że wyłonieni wykonawcy ...

budzą wątpliwości zamawiającego - zamawiający wzywa do ich złożenia lub uzupełnienia w ...

złożone przez S. oraz P. polisy OC nie potwierdzały, że wykonawcy ...

3 ustawy p.z.p. do uzupełnienia złożonych dokumentów. W sytuacji ...

z udziału w postępowaniu. Zamawiający, zaniechawszy wezwania wykonawców na podstawie art. 26 ...

3 ustawy p.z.p. do udzielenia wyjaśnień i uzupełnienia brakujących dokumentów, w ...

dokumentów nie wynikało, aby owe polisy stanowiły kontynuację umowy ubezpieczenia zawartej ...

zatem należy, iż wykonawca, na wezwanie z art. 26 ust. 1 ...

Beneficjenta projektu pn. Poprawa dostępności do nowoczesnych technologii informatycznych oraz rozbudowa ...

nr 1303/2013. W odniesieniu do kontrolowanych zamówień wystąpiła tzw. szkoda ...

realna. Beneficjent, nie wzywając wykonawcy do uzupełnienia dokumentów potwierdzających spełnianie warunków ...

i równego traktowania wykonawców, a zaniechanie to mogło mieć wpływ na ...

zamówieniu - zamawiający bowiem, poprzez brak wezwania w trybie art. 26 ust ...

3 ustawy p.z.p., zaniechał wyjaśnienia ponad wszelką wątpliwość, że wykonawcy ...

jaką mieli oni cenową ofertę do zaoferowania w przetargu. Na tym ...

RPO WŁ posłużyła się załącznikiem do rozporządzenia Ministra Rozwoju i Finansów ...

udzielaniem zamówień w wersji obowiązującej do dnia 4 sierpnia 2020 r ...

Taryfikatora korekt finansowych (stanowiącego załącznik do rozporządzenia Ministra Rozwoju z dnia ...

wydatków kwalifikowalnych, z możliwością obniżenia do 10% lub 5%. W § 3 ...

w ramach zamówienia jest niewspółmierne do charakteru i wagi nieprawidłowości indywidualnej ...

przewiduje możliwość obniżenia wskaźnika korekty do 10% lub do 5% w zależności od charakteru ...

rządzące zamówieniami, nie znaleziono podstaw do obniżenia wskaźnika korekty finansowej i ...

realizacji projektu, gdyż Beneficjent przez zaniechanie wezwania wykonawcy do uzupełnienia dokumentów i ewentualnego niewykluczenia ...

jaką mieli oni cenową ofertę do zaoferowania w przetargu. Mając na ...

została ustalona na podstawie załącznika do rozporządzenia Ministra Rozwoju z dnia ...

jest znaczna, bo sprowadza się do zawarcia przez Spółkę umów z ...

korekty finansowej wynikających z załącznika do rozporządzenia ws. obniżania korekt finansowych ...

Beneficjent nie został bowiem zobowiązany do zwrotu całości udzielonej dotacji, lecz ...

zakresie braku obniżenia wartości korekty do 10% lub 5% w zakresie ...

Europejskiej jest elementem prawa wspólnotowego, do stosowania którego Beneficjent zobowiązał się ...

mocą wytyczne stosowane mają być do procedur korekt finansowych wszczętych po ...

RPO WŁ uprawniona zatem była do odwołania się do ww. regulacji. Organ podkreślił, że ...

C(2019) 3452, natomiast dostosowanie do niej krajowego rozporządzenia w sprawie ...

z zapisami § 2 wskazanego rozporządzenia, do ustalenia wartości korekt finansowych dotyczących ...

konkretnej sprawie. W skardze skierowanej do WSA w Łodzi "P." Spółka ...

Europejskim Dokumencie Zamówienia, a czego zaniechanie spowodowało naruszenie przez skarżącego art ...

29 stycznia 2004 r. oraz zaniechanie wykluczenia wybranych przez skarżącego wykonawców ...

oraz hipotetycznej wielkości szkody, jaką zaniechanie skarżącego mogło spowodować w budżecie ...

przez inny podmiot, co doprowadziłoby do poniesienia mniejszych kosztów związanych z ...

c., co przejawia się w zaniechaniu przedstawienia jakie były konkretne powody ...

wadliwej kwalifikacji nieprawidłowości przyporządkowując je do niewłaściwych pozycji Taryfikatora. Organ naruszył ...

korekt, wynikających z Taryfikatora należy do uznania administracyjnego, podczas gdy ustalenie ...

ustawy nie stanowią inaczej. Stosownie do treści art. 145 § 1 pkt ...

sprawy, naruszenie prawa dające podstawę do wznowienia postępowania, inne naruszenie przepisów ...

w przedmiocie określenia kwoty przypadającej do zwrotu. Rozpoznając skargę w świetle ...

i realizacji polityki spójności. Podstawę do ustalania i nakładania korekt finansowych ...

Rady (UE) nr 1303/2013, do którego wprost odsyła art. 2 ...

unijnego, wynikające z działania lub zaniechania podmiotu gospodarczego zaangażowanego we wdrażanie ...

wspólnotowego wynikające z działania lub zaniechania podmiotu gospodarczego, które powoduje lub ...

zmniejszeniu lub utracie przychodów odprowadzanych do budżetu Unii albo dokonaniu z ...

cbois.nsa.gov.pl). Stosownie do treści art. 184 ust. 1 ...

czyli prowadziło lub mogło prowadzić do szkody w budżecie UE. W ...

dofinansowanie projektu nr [...]. Poprawa dostępności do nowoczesnych technologii informatycznych oraz rozbudowa ...

oprogramowania HIS, PACS/RIS, oprogramowania do prowadzenia Elektronicznej Dokumentacji Medycznej (EDM ...

ocenie Sądu, stanowisko organu co do stwierdzonych naruszeń jest prawidłowe. Dokonując ...

w postępowaniu i braku podstaw do wykluczenia, wykonawca załącza do oferty oświadczenie w formie Jednolitego ...

Zamówienia (JEDZ) - Załącznik nr 4 do SIWZ - aktualne na dzień składania ...

udziału w postępowaniu, wykonawca, na wezwanie zamawiającego złoży dokumenty potwierdzające, że ...

o.o. w odpowiedzi na wezwania zamawiającego odpowiednio z dnia 13 ...

15 października 2020 r. złożyli polisy OC. S. Sp. z o.o. złożyła polisę OC wystawioną na podstawie wniosku ...

dnia 25 sierpnia 2020 r. do dnia 24 sierpnia 2021 r ...

Sp. z o.o. złożyła polisę OC zawartą na podstawie umowy ...

dnia 27 października 2020 r. do dnia 26 października 2021 r ...

należy, że wybrani wykonawcy załączyli do złożonych ofert oświadczenia w formie ...

aby podmiot zamawiający uzyskał dostęp do dokumentów potwierdzających informacje, które zostały ...

p., Beneficjent wezwał wybranych wykonawców do przedłożenia dokumentów potwierdzających okoliczności wskazane ...

niezgodny z rzeczywistą sytuacją. Przechodząc do dalszej oceny stanowiska organu przypomnieć ...

konkurencji ma zapewnić równy dostęp do zamówień publicznych wszystkich potencjalnych wykonawców ...

eliminacja, także potencjalna, może prowadzić do pominięcia oferty najlepszej (najkorzystniejszej), która ...

istotnych warunków zamówienia lub zaproszeniu do składania ofert. Natomiast w myśl ...

dniem 28 lipca 2016 r.) do oferty lub wniosku o dopuszczenie do udziału w postępowaniu wykonawca dołącza ...

ofert lub wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu oświadczenie w ...

i w SIWZ pozwala przystępującym do przetargu wykonawcom na właściwą ocenę ...

z 2016.3.16). Delegację do wydania tego rozporządzenia przewidziano w ...

zmniejszenie obciążeń administracyjnych w stosunku do instytucji zamawiających, podmiotów zamawiających oraz ...

lub innych dokumentów odnoszących się do kryteriów wykluczenia i kwalifikacji. Z ...

zawierać stosowne informacje w odniesieniu do podmiotów, na których zdolnościach polega ...

i podmiot zamawiający w zaproszeniu do ubiegania się o zamówienie lub ...

poprzez odesłania w tymże zaproszeniu do innych części dokumentów zamówienia, które ...

publicznego. Z załącznika 1 "Instrukcje" do ww. rozporządzenia wynika, że jednolity ...

strony skarżącej, dają bowiem podstawę do uznania, że w ogłoszeniu o ...

też złożenia wniosku o dopuszczenie do udziału w postępowaniu. Rozwiązanie to ...

beneficjent nie wezwał wybranych wykonawców do uzupełnienia oświadczeń lub dokumentów albo złożenia stosownych wyjaśnień dotyczących spełniania warunku w postaci ...

pomimo zaistnienia przesłanek zobowiązujących zamawiającego do podjęcia tych czynności, do czego był zobligowany w myśl ...

warunków udziału w postępowaniu bez wyjaśnienia kwestii, których wyjaśnienia zaniechano w toku postępowania o udzielenie ...

przedmiocie określenia kwoty dofinansowania przypadającej do zwrotu. W postępowaniu o udzielenie ...

postępowaniu, należałoby przyjąć, iż brak wezwania oferenta w oparciu o art ...

przedmiocie określenia kwoty dofinansowania przypadającej do zwrotu, organ oceniał, czy postępowanie ...

udziału w postępowaniu, a beneficjent zaniechał realizacji obowiązku wynikającego z art ...

wyniku błędnie przeprowadzonych postępowań doszło do powierzenia realizacji zamówienia podmiotom, które ...

prawidłowe, wykonawcy dopuszczeni przez Beneficjenta do udziału w postępowaniu nie spełnili ...

na dzień składania ofert, przedłożone polisy nie stanowiły kontynuacji umów ubezpieczenia ...

na dzień składania ofert. Przedłożone polisy obejmują późniejsze okresy i nie ...

Komentarz publ. w LEX, komentarz do art. 7 p.z.p ...

powyższe pod uwagę są podstawy do przyjęcia, że krąg potencjalnych wykonawców ...

r. A zatem istniały podstawy do zastosowania korekty finansowej, gdyż została ...

u.f.p. zobowiązywały organ do nałożenia na stronę skarżącą korekty ...

decyzji o kwocie środków przypadających do zwrotu. Nie sposób bowiem stwierdzić ...

jaką mieli oni cenową ofertę do zaoferowania w przetargu. Zauważyć jednocześnie ...

zastosowanych korekt finansowych. W odniesieniu do ustalonej korekty dotyczącej pierwszego postępowania ...

Taryfikatora korekt finansowych, stanowiącego załącznik do rozporządzenia Ministra Rozwoju z dnia ...

udzielaniem zamówień, w wersji obowiązującej do 4 sierpnia 2020 r. Wbrew ...

przez organ prawidłowo w stosunku do stwierdzonej nieprawidłowości indywidulanej. Brak podstaw do zastosowania obniżenia wskaźnika korekty organ ...

stanowisko jest prawidłowe, doszło bowiem do zawarcia przez zamawiającego umowy z ...

udziału w postępowaniu, a więc do naruszenia podstawowych zasad postępowania o ...

wynikającej z Taryfikatora. W odniesieniu do ustalonej korekty dotyczącej drugiego postępowania ...

Taryfikatora korekt finansowych, stanowiącego załącznik do rozporządzenia Ministra Rozwoju z dnia ...

przez organ prawidłowo w stosunku do stwierdzonej nieprawidłowości indywidulanej. Doszło bowiem ...

również i w tym postępowaniu do zawarcia przez zamawiającego umowy z ...

udziału w postępowaniu, a więc do naruszenia podstawowych zasad postępowania o ...

ponieważ Taryfikator wynikający z Załącznika do ww. decyzji nie istniał w ...

Europejskiej jest elementem prawa wspólnotowego, do stosowania którego Beneficjent zobowiązał się ...

w celu wypracowania spójnego podejścia do traktowania błędów w obszarze zamówień ...

Zalecane przez Komisję i inkorporowane do Taryfikatora stawki korekt zostały ustalone ...

z obszaru całej Unii co do tego jaką wagę miały i ...

określenia korekt finansowych w odniesieniu do wydatków finansowanych przez Unię w ...

w części 1.4. załącznika do decyzji "Kryteria, które należy wziąć ...

że w sekcji 2 załącznika do ww. decyzji Komisji - Rodzaje nieprawidłowości ...

Komisja będzie stosowała przedmiotowe wytyczne do procedur korekt finansowych wszczętych po ...

się wniosek organu, że doszło do naruszenia art. 24 ust. 1 ...

w zamówieniu. W istocie doszło do ograniczenia kręgu potencjalnych wykonawców i ...

konkurencji, a tym samym doszło do powstania szkody rozumianej jako możliwość ...