Zaloguj się Dla niezalogowanych – pokazuję tylko 1 sygnaturę (nie licząć dokumentów premium).
Zamów dostęp aby widzieć wszystkie sygnatury i przeglądać bez ograniczeń.

I GSK 1247/21 – Wyrok NSA – 2022-02-25 75 fragmentów

2022-02-25 » Oddalono skargę kasacyjną

I GSK 1247/21 - Wyrok NSA ...

podjęła decyzję o przeprowadzeniu kontroli i wszczęcia postępowania administracyjnego wobec każdego ...

zwrotu kwoty we wskazanym zakresie i terminie, w konsekwencji czego IZ ...

2, ust. 9 pkt 1 i ust. 12a pkt 1 ...

61 ust. 3 pkt 2 i art. 67 u.f.p ...

niedopuszczalne naruszenie zasady uczciwej konkurencji i równego traktowania oferentów poprzez niejednoznaczne ...

Wiejskich oraz Europejskiego Funduszu Morskiego i Rybackiego oraz ustanawiające przepisy ogólne ...

Europejskiego Funduszu Społecznego, Funduszu Spójności i Europejskiego Funduszu Morskiego i Rybackiego oraz uchylające rozporządzenie Rady ...

postępowaniu przetargowym doszło do nieprawidłowości i obszernie uzasadnił zajęte stanowisko co ...

zajęte stanowisko co do wysokości i zmiany nałożonej korekty, wyjaśnił z ...

właściwe przepisy prawa materialnego unijnego i krajowego, które powołano, prawidłowo zinterpretowano i szeroko omówiono w zaskarżonej decyzji ...

naruszenia. Organ wskazał prawidłową podstawę i sposób naliczenia korekty. W przedmiotowej ...

co zależy od uznania organu i okoliczności sprawy. Zaskarżona decyzja została należycie i przekonująco uzasadniona, organ przedstawił w uzasadnieniu rozstrzygnięcia obszerną i pełną argumentację faktyczną i prawną. Organ nie naruszył zasad ...

uchylenie zaskarżonego wyroku w całości i rozpoznanie skargi, ewentualnie - na podstawie ...

uchylenie zaskarżonego wyroku w całości i przekazanie sprawy do ponownego rozpoznania ...

d u.p.z.p. i art. 2 pkt 36 rozporządzenia ...

naruszeniem zasady zachowania uczciwej konkurencji i równego traktowania wykonawców było wadliwe ...

48 miesięczną gwarancję jest jednoznaczna i skarżący przyznał punkty za 47 ...

jednoznaczny zapewniający zachowanie uczciwej konkurencji i równego traktowania umożliwiały efektywną konkurencję i skuteczne sprawdzenie ofert złożonych z ...

6 u.p.z.p. i art. 2 pkt 36 rozporządzenia ...

naruszeniem zasady zachowania uczciwej konkurencji i równego traktowania wykonawców było odrzucenie ...

co stanowiło wiążącą modyfikację SIWZ i wskazywało sposób w jaki zamawiający ...

art. 701 § 4 Kodeksu cywilnego i naruszałoby zasadę konkurencyjności i równego traktowania; 3. art. 145 ...

z art. 2 pkt 36 i art. 143 ust. 2 rozporządzenia ...

występuje forma "formalnego naruszenia prawa" i dlatego każde naruszenie stwierdzone przez ...

organ oceny każdego stwierdzonego naruszenia i w przypadku uznania go za ...

p. poprzez jego błędną wykładnię i przyjęcie, że wykorzystanie środków przeznaczonych ...

145 § 1 pkt 1 lit. c) p.p.s.a. w ...

145 § 1 pkt 1 lit. c) p.p.s.a. skutkujące ...

151 p.p.s.a. i oddaleniem skargi gdy Sąd w ...

nieprawidłowości indywidualnej oraz oceny wagi i charakteru stwierdzonych naruszeń odrębnie dla ...

145 § 1 pkt 1 lit. c) p.p.s.a. w ...

8, art. 11, art. 78 i art. 80 k.p.a ...

145 § 1 pkt 1 lit. c) p.p.s.a. skutkujące ...

151 p.p.s.a. i oddaleniem skargi z powodu niewyczerpującego ...

szkody w budżecie ogólnym UE i jakich rozmiarów, a w rezultacie ...

dot. kryterium okresów gwarancji kwestionowanych i wytykających naruszenia, (w tym przez ...

oznacza automatycznie obowiązku stosowania korekt i zwrotu części środków w całości ...

w art. 2 pkt 36 i art. 143 ust. 2 rozporządzenia ...

zakresie wyznaczonym zarzutami skargi kasacyjnej i stosownie do art. 193 zd ...

w art. 174 pkt 1 i 2 p.p.s.a ...

Po pierwsze, czy sposób określenia i oceny kryterium opartego na okresie ...

narusza zasadę zachowania uczciwej konkurencji i równego traktowania wykonawców (art. 7 ...

narusza zasadę zachowania uczciwej konkurencji i równego traktowania wykonawców (art. 7 ...

f.p. Przedmiotem kontroli Sądu I instancji była decyzja orzekająca zwrot ...

o wyborze najkorzystniejszej oferty jak i w protokole postępowania o udzielenie ...

mimo że przedmiot zamówienia, odbiorca i dotychczasowe doświadczenie wykonawców na rynku ...

podpisaniu umowy z wybranym oferentem i po otrzymaniu zaświadczenia, zamawiający wprowadził ...

wymogów nie ma uzasadnienia faktycznego i prawnego i wprowadza w błąd potencjalnych oferentów ...

lipca 2016 r. w sprawie C-406/14; pkt 44, 45 i 47; art. 143 ust. 2 ...

ta powstała na skutek świadomego i celowego działania beneficjenta, czy też w sposób niezamierzony i wynika z niewłaściwej realizacji projektu ...

zasady zamówień publicznych, zamawiający przygotowuje i przeprowadza postępowanie o udzielenie zamówienia ...

sposób zapewniający zachowanie uczciwej konkurencji i równe traktowanie wykonawców oraz zgodnie z zasadami proporcjonalności i przejrzystości. Analiza powołanego przepisu dokonywana ...

przepisie zasady nawzajem się uzupełniają i de facto są skierowane do ...

zasadą poszanowania uczciwej konkurencji, proporcjonalności i przejrzystości, zamawiający jako organizator postępowania ...

się w takiej samej sytuacji, i odmiennie - podmioty znajdujące w sytuacjach ...

września 2002 r. w sprawie C-513/99 Concordia Bus Finland ...

2005 r. w sprawach połączonych C-21/03 i C-34/03, Fabricom SA v. État belge ...

oceny ofert w sposób jednoznaczny i zrozumiały, umożliwiający sprawdzenie informacji przedstawianych ...

oferty są najważniejsze dla zamawiającego i jak będą one oceniane. Kryteria ...

oraz art. 91 ust. 1 i 2d u.p.z ...

0%, co w stanie faktycznym i prawnym sprawy było nieuzasadnione i naruszało zasadę równego traktowania oferentów ...

słusznie organ a następnie Sąd I instancji uznały, że zamawiający w ...

Przy czym po wyborze oferenta i podpisaniu umowy (ze stawką VAT ...

gwarantuje realizacji zasady uczciwej konkurencji i równego traktowania wykonawców. Jak wskazał ...

który powołuje się też Sąd I instancji, oferty zawierające skalkulowane przez ...

obowiązujących przepisów, stwarzają możliwość porównania i tym samym równego traktowania oferentów ...

obowiązujących przepisów stawki podatku VAT i w efekcie uzyskanie niższej ceny ...

obowiązku przestrzegania zasad uczciwej konkurencji i równego traktowania wykonawców. Stąd też ...

unijnym uniwersalnej procedury oceny ofert i obiektywnych kryteriów, według których ocena ...

tym zakresie przepisami prawa materialnego i procesowego. Zbadał przebieg przeprowadzonego przez ...

tj. do 47 miesięcy (łącznie) i powyżej 48 miesięcy. Taki sposób sformułowania kryterium jest niejednoznaczny i nieprecyzyjny, czego dowodem było pismo ...

podano właściwą stawkę VAT 0 %, i w konsekwencji zawarcia umowy z ...

a następnie - zmiany tej umowy i obniżenia stawki VAT z 23 ...

niemające oparcia w stanie prawnym i faktycznym sprawy narusza art. 7 ...

[ukryta sygnatura] – Wyrok WSA w Olsztynie – 2022 133 fragmenty

2022-08-18 » Oddalono skargę

I SA/Ol 239/22 - Wyrok ...

sprawy wynikał następujący stan faktyczny i prawny sprawy: W dniu 12 ...

skutek naruszenia zasady uczciwej konkurencji i równego traktowania wykonawców. Utrzymując w ...

przy ul. [...] na działkach nr [...] i [...]. W toku postępowania wpłynęła jedna ...

termiczną, stropów wentylowanych wentylacją termiczną i niewentylowanych styropapą, montażu dodatkowej wentylacji ...

poszczególnych lokali w miejsce zastępcze i powrotu. Jak wskazała IZ, w ...

warunki: "1. W zakresie wiedzy i doświadczenia: w okresie ostatnich pięciu ...

zgodnie z zasadami sztuki budowlanej i prawidłowo ukończył roboty budowlane polegające ...

wykonanie kompletnych prac termomodernizacyjnych elewacji i dachów, montaż pomp ciepła o ...

powierzchni min. 1100 m2 i wartości min. 1 100 000 ...

czym remontowany budynek był czynny i użytkowany przez cały okres realizacji ...

Wykonawca dysponuje lub będzie dysponował i skieruje do wykonania zamówienia osobę ...

zarówno wykonawca składający ofertę, jak i każdy z uczestników konsorcjum (w ...

że warunek w zakresie wiedzy i doświadczenia, nie będzie podlegał sumowaniu ...

doszło do określania warunku wiedzy i doświadczenia w sposób nadmierny i nieproporcjonalny do przedmiotu zamówienia poprzez ...

robót budowlanych (prace termomodernizacyjne elewacji i dachów, montaż pomp ciepła wraz ...

w zakresie np. ocieplenia ścian i stropodachów, montażu pomp ciepła wraz ...

z 2 stycznia oraz 2 i 23 sierpnia 2019 r.). W ...

jednej inwestycji prac termomodernizacyjnych elewacji i dachów, montażu pompy ciepła z ...

wykonywać w różnych inwestycjach oddzielnie i w ten sposób zdobyć doświadczenie ...

stanowi o naruszeniu zasady proporcjonalności i uczciwej konkurencji. Połączenie różnorodnych prac ...

sytuacja spowodowała poważne ograniczenie konkurencji i wymusiła tworzenie konsorcjów. Jednakże zapisy ...

że warunek w zakresie wiedzy i doświadczenia nie będzie podlegał sumowaniu ...

w tym terminu realizacji umowy i konieczności pracy na obiekcie czynnym ...

pkt 36 rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 1303/2013 ...

Wiejskich oraz Europejskiego Funduszu Morskiego i Rybackiego oraz ustanawiającego przepisy ogólne ...

Europejskiego Funduszu Społecznego, Funduszu Spójności i Europejskiego Funduszu Morskiego i Rybackiego oraz uchylającego rozporządzenie Rady ...

wnosząc o uchylenie zaskarżonej decyzji i poprzedzającej ją decyzji z 25 ...

zwrotu kosztów postępowania, zarzuciła naruszenie: I przepisów postępowania, które mogło mieć ...

art. 7, art. 77 § 1 i art. 80 k.p.a ...

prowadzący do naruszenia zasady konkurencyjności i nierównego traktowania wykonawców, podczas gdy ...

były adekwatne do charakteru postępowania i niezbędne do wyłonienia wykonawcy dającego ...

adekwatne do stopnia skomplikowania projektu i podyktowane dbałością o należytą i terminową realizację projektu); b) bezzasadne ...

wszelkich procedur wymaganych ww. dokumentami; c) uznanie, że działanie skarżącego stanowi ...

pkt 36 rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 1303/2013 ...

się on naruszenia postanowień umowy i obowiązujących przepisów; d) pominięcie przez ...

207 ust. 1 pkt 2 i ust. 9 pkt 1 u.f.p. i wydania decyzji utrzymującej w mocy ...

1) art. 8, art. 9 i art. 11 k.p.a ...

pod założoną z góry tezę); c) ignorowaniem okoliczności, że realizacja projektu ...

nieuwzględnienie konieczności dochowania wyższej staranności i bezpieczeństwa przez zamawiającego; d) prowadzeniem ...

pod z góry założoną tezę i oparciem swojego stanowiska wyłącznie na ...

pkt 36 rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 1303/2013 ...

pominięcie treści ww. przepisu rozporządzenia i zastosowanie jego przesadnie rygorystycznej wykładni ...

obarczaniem skarżącego skutkami własnych błędów i zaniechań oraz doszukiwaniem się w ...

niewszechstronnym wyjaśnieniem stanu faktycznego sprawy i doprowadziło do wydania wadliwej decyzji ...

a, art. 61 ust. 4 i art. 67 u.f.p ...

dowodowego przy ponownym rozpatrzeniu sprawy i ograniczeniu się do powielenia wniosków ...

więc m.in. ponowna analiza i wyjaśnienie podstaw prawnych; 5) art ...

f.p. poprzez jego zastosowanie i uznanie, że zachodzą przesłanki do ...

naruszenia prawa unijnego lub krajowego; c) jego działania nie miały szkodliwego ...

pkt 36 rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 1303/2013 ...

faktyczny uzasadnia zastosowanie tych przepisów i w konsekwencji wydanie decyzji określającej ...

poniesione w celu wykonania projektu i w związku z jego realizacją ...

aby nie kolidowały ze sobą i przebiegały sprawnie, zgodnie ze sztuką ...

poziom pewności co do rzetelnego i prawidłowego wykonania zamówienia. Odwołując się ...

należyta realizacja umowy. Pozbawione logiki i zbyt daleko idące były twierdzenia ...

inwestycji, byłby w stanie prawidłowo i bezpiecznie zrealizować przedsięwzięcie o tak ...

poparte nie tylko wiedzą, ale i doświadczeniem. Organ, chcąc zweryfikować to ...

żadnych dowodów, powielając jedynie błędne i dowolne wnioski płynące z raportu ...

stanu faktycznego sprawy, lecz naświetlenia i wyjaśnienia okoliczności w aspekcie posiadanych ...

nazbyt rygorystycznej oceny okoliczności sprawy i wydanie decyzji nakazującej zwrot dofinansowania ...

pkt 36 rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 1303/2013 ...

Zgodnie z art. 1 § 1 i § 2 ustawy z dnia 25 ...

sprawy nie będąc związany zarzutami i wnioskami skargi oraz powołaną podstawą ...

niewyjaśnienia dokładnego stanu faktycznego sprawy i braku wszechstronnej oceny, jednakże z ...

rozumieniu przepisów rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 1303/2013 ...

bankowy, z zastrzeżeniem ust. 8 i 10. Z treści przepisu art ...

wydatki związane z realizacją programów i projektów finansowanych ze środków, o ...

5 ust. 1 pkt. 2 i 3 tej ustawy (m.in ...

stycznia 2011 r., sygn. akt I SA/Bk 598/10; WSA ...

sierpnia 2012 r. sygn. akt I SA/Gd 727/12; WSA ...

listopada 2011 r. sygn. akt I SA/Bk 132/11; CBOSA ...

oznacza automatycznie obowiązku stosowania korekt i zwrotu środków unijnych. Konieczna jest ...

pkt 36 rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 1303/2013 ...

dla zaistnienia obowiązku stosowania korekt i zwrotu środków unijnych musi mieć ...

in. w umowie o dofinansowanie) i naruszenie to spowodowało lub mogłoby ...

termiczną, stropów wentylowanych wentylacją termiczną i niewentylowanych styropapą, montażu dodatkowej wentylacji ...

ul. [...]. Zamawiający określił przedmiot zamówienia i termin jego realizacji. W zapytaniu ...

poszczególnych lokali w miejsce zastępcze i powrotu. Sposób zapewnienia lokali zastępczych ...

dopuścił możliwości składania ofert częściowych i wariantowych (pkt I zapytania ofertowego - opis przedmiotu zamówienia ...

adm.): 1. w zakresie wiedzy i doświadczenia: w okresie ostatnich pięciu ...

zgodnie z zasadami sztuki budowlanej i prawidłowo ukończył roboty budowlane polegające ...

wykonanie kompletnych prac termomodernizacyjnych elewacji i dachów, montaż pomp ciepła o ...

powierzchni min. 1100 m2 i wartości min. 1 100 000 ...

czym remontowany budynek był czynny i użytkowany przez cały okres realizacji ...

wykonawca dysponuje lub będzie dysponował i skieruje do wykonania zamówienia osobę ...

zgodne z zasadami uczciwej konkurencji i równego traktowania wykonawców. Stosownie do ...

tj. bez podatku od towarów i usług [pkt 1 lit. a ...

zamówienia, zapewniający zachowanie uczciwej konkurencji i równego traktowania wykonawców. Nie można ...

możliwie szczegółowy warunków udziału wykonawców i oceny spełnienia tych warunków. Precyzyjne ...

zamówienie na części, określając przedmiot i zakres tych części. Z brzmienia ...

przedmiot zamówienia miał charakter wieloasortymentowy i możliwy był jego podział na ...

adekwatne do osiągnięcia celu zamówienia i nie stanowiło sztucznego zawężania konkurencji ...

być powierzona indywidualnemu wykonawcy, jak i grupie wykonawców składających wspólne oferty ...

na obowiązek zachowania uczciwej konkurencji i równego traktowania wykonawców zamawiający, przygotowując i przeprowadzając postępowanie o udzielenie zamówienia ...

wykluczył możliwość składania ofert wariantowych i częściowych. W odniesieniu zaś do ...

wykonawców (konsorcjum) w zasadach spełniania i weryfikacji warunków w udziału w ...

1, tj. w zakresie wiedzy i doświadczenia, nie będzie podlegał sumowaniu ...

naruszeniu zasady zachowania uczciwej konkurencji i równego traktowania wykonawców. Warunek wiedzy i doświadczenia został określony w sposób nadmierny i nieproporcjonalny do przedmiotu zamówienia poprzez ...

budowlanych obejmujących zarówno termomodernizację elewacji i dachów, montaż pomp ciepła wraz ...

by remontowany budynek był czynny i użytkowany przez cały okres prac ...

ramach inwestycji były realizowane niezależnie i etapami, co nie było przez ...

stanowi o naruszeniu zasady proporcjonalności i uczciwej konkurencji. W powołanych wyżej ...

zapytania ofertowego dotyczących zasad spełnienia i weryfikacji warunków udziału w postępowaniu ...

spełnieniem warunku w zakresie wiedzy i doświadczenia. Zamawiający określił, że warunek ...

niewątpliwie uczyniły instytucję konsorcjum martwą i podważały jej istotę. W ocenie ...

konsorcjum sprzyja realizacji zasady równości i konkurencyjności. Podmioty działające wspólnie mają ...

technicznego, organizacyjnego, finansowego oraz wiedzy i doświadczenia w celu lepszej realizacji ...

inwestycji oraz faktyczną możliwość wyodrębnienia i podziału zadań pomiędzy poszczególnych członków ...

gdy warunek w zakresie wiedzy i doświadczenia nie podlegał sumowaniu, jest ...

przejawem naruszenia zasady uczciwej konkurencji i zasady równego traktowania wykonawców. Jednocześnie ...

przez wykonawcę dającego gwarancje należytego i terminowego wykonania zamówienia. Zamawiający jest ...

sposobu oceny spełniania określonych warunków i wymogów. Procedury obowiązujące przy wydatkowaniu ...

5.2.). Prawidłowe określenie warunków i wymogów udziału w postępowaniu o ...

września 2002 r. w sprawie C-513/99 Concordia Bus Finland ...

2005 r. w sprawach połączonych C-21/03 i C-34/03, Fabricom SA v. État belge ...

do naruszenia zasad uczciwej konkurencji i równego traktowania wykonawców. Oznacza to ...

z naruszenia zasady uczciwej konkurencji i równego traktowania wykonawców. Wobec zatem ...

zatem ograniczenie kręgu potencjalnych wykonawców i mogło prowadzić do wyboru oferty ...

nieprawidłowo związanych z udzielaniem zamówień i nałożył na stronę postępowania korektę ...

5% w zależności od charakteru i wagi nieprawidłowości indywidualnej. Wskazać przy ...

zamówienia jest niewspółmierne do charakteru i wagi nieprawidłowości indywidualnej. Przepis § 3 ...

rozporządzenia stanowi natomiast, że charakter i wagę nieprawidłowości indywidualnej ocenia się ...

konkurencji, równego traktowania wykonawców, przejrzystości i niedyskryminacji. Dokonując obniżenia korekty do ...

załącznikiem do decyzji Komisji Europejskiej C (2019) 3452 z 14 maja ...

zapewniono poziom konkurencji, tj. otrzymano i przyjęto od pełnej liczby wykonawców ...

miarkowanie korekty jest decyzją uznaniową i w tym zakresie podlega ocenie ...

dotyczący braku zawieszenia postępowania administracyjnego i naliczania odsetek za zwłokę za ...

art. 54 § 1 pkt 3 i pkt 7 Ordynacji podatkowej (wyrok ...

czerwca 2022 r., sygn. akt I GSK 2643/18). Zdaniem Sądu ...

odniósł się do wszystkich zarzutów i argumentów podniesionych przez skarżącego, a swoje stanowisko szczegółowo przedstawił i uzasadnił w zaskarżonej decyzji. Dokonał ...

w sprawie materiał, z uwzględnieniem i odniesieniem się do argumentacji strony prezentowanej w toku postępowania i zawartej we wniosku o ponowne ...

uwadze opisane powyżej okoliczności faktyczne i prawne oraz brak przesłanek świadczących ...