Zaloguj się Dla niezalogowanych – pokazuję tylko 1 sygnaturę (nie licząć dokumentów premium).
Zamów dostęp aby widzieć wszystkie sygnatury i przeglądać bez ograniczeń.

III SA/Łd 365/23 – Wyrok WSA w Łodzi – 2023-10-11 152 fragmenty

2023-10-11 » Oddalono skargę

w przedmiocie określenia kwoty przypadającej do zwrotu oddala skargę. UZASADNIENIE Decyzją ...

w przedmiocie określenia kwoty przypadającej do zwrotu - utrzymał w mocy zaskarżoną ...

realizację projektu pn. Poprawa dostępności do nowoczesnych technologii informatycznych oraz rozbudowa ...

grudnia 2021 r., wezwała beneficjenta do zwrotu, w terminie 14 dni od daty otrzymania wezwania, ww. kwot wraz z odsetkami ...

jak dla zaległości podatkowych lub do wyrażenia zgody na pomniejszenie kolejnej ...

wydał decyzję określającą kwotę przypadającą do zwrotu w wysokości 348 214 ...

zobowiązuje Beneficjenta w tej umowie do przygotowania i przeprowadzenia postępowania o ...

w postępowaniu i braku podstaw do wykluczenia, wykonawca załącza do oferty oświadczenie w formie Jednolitego ...

Zamówienia (JEDZ) - Załącznik nr 4 do SIWZ - aktualne na dzień składania ...

udziału w postępowaniu, wykonawca, na wezwanie zamawiającego złoży dokumenty potwierdzające, że ...

o.o. w odpowiedzi na wezwanie zamawiającego z dnia 13 sierpnia 2020 r. złożył polisę OC wystawioną na podstawie wniosku ...

dnia 25 sierpnia 2020 r. do dnia 24 sierpnia 2021 r ...

w postępowaniu i braku podstaw do wykluczenia, Wykonawca załącza do oferty oświadczenie w formie Jednolitego ...

Zamówienia (JEDZ) - Załącznik nr 4 do SIWZ - aktualne na dzień składania ...

udziału w postępowaniu, wykonawca, na wezwanie zamawiającego złoży dokumenty potwierdzające, że ...

o.o. w odpowiedzi na wezwanie zamawiającego z dnia 15 października 2020 r. złożyła polisę oc zawartą na podstawie umowy ...

dnia 27 października 2020 r. do dnia 26 października 2021 r ...

wskazał, że wybrani wykonawcy załączyli do złożonych ofert oświadczenia w formie ...

p., Beneficjent wezwał wybranych wykonawców do przedłożenia dokumentów potwierdzających okoliczności wskazane ...

3 sierpnia 2020 r.), bowiem polisa OC obejmowała okres ubezpieczenia od ...

dnia 25 sierpnia 2020 r. do dnia 24 sierpnia 2021 r ...

2020 r.), bowiem wykonawca przedstawił polisę OC obejmującą okres ubezpieczenia od ...

dnia 27 października 2020 r. do dnia 26 października 2021 r ...

oświadczenia lub dokumenty składane na wezwanie powinny potwierdzać brak podstaw do wykluczenia na moment ich złożenia ...

samym nie można uznać, że polisy obejmujące okres ubezpieczenia po terminie ...

wykonawców ofert. Wybrani wykonawcy zawarli polisy OC w wymaganej przez zamawiającego wysokości dopiero po wezwaniu do złożenia dokumentów potwierdzających spełnienie warunków ...

brak jest wobec nich podstaw do wykluczenia, a następnie przedstawili na wezwanie zamawiającego dokumenty, z których treści ...

organu z dokumentów złożonych na wezwanie zamawiającego ewidentnie wynika, że wykonawcy ...

nie spełniali, a dopiero po wezwaniu w trybie art. 26 ust ...

z.p. podjęli działania zmierzające do tego, by warunek udziału w ...

analizowanych postępowaniach, pomimo iż przedłożone polisy nie potwierdziły, że wyłonieni wykonawcy ...

budzą wątpliwości zamawiającego - zamawiający wzywa do ich złożenia lub uzupełnienia w ...

złożone przez S. oraz P. polisy OC nie potwierdzały, że wykonawcy ...

3 ustawy p.z.p. do uzupełnienia złożonych dokumentów. W sytuacji ...

z udziału w postępowaniu. Zamawiający, zaniechawszy wezwania wykonawców na podstawie art. 26 ...

3 ustawy p.z.p. do udzielenia wyjaśnień i uzupełnienia brakujących dokumentów, w ...

dokumentów nie wynikało, aby owe polisy stanowiły kontynuację umowy ubezpieczenia zawartej ...

zatem należy, iż wykonawca, na wezwanie z art. 26 ust. 1 ...

Beneficjenta projektu pn. Poprawa dostępności do nowoczesnych technologii informatycznych oraz rozbudowa ...

nr 1303/2013. W odniesieniu do kontrolowanych zamówień wystąpiła tzw. szkoda ...

realna. Beneficjent, nie wzywając wykonawcy do uzupełnienia dokumentów potwierdzających spełnianie warunków ...

i równego traktowania wykonawców, a zaniechanie to mogło mieć wpływ na ...

zamówieniu - zamawiający bowiem, poprzez brak wezwania w trybie art. 26 ust ...

3 ustawy p.z.p., zaniechał wyjaśnienia ponad wszelką wątpliwość, że wykonawcy ...

jaką mieli oni cenową ofertę do zaoferowania w przetargu. Na tym ...

RPO WŁ posłużyła się załącznikiem do rozporządzenia Ministra Rozwoju i Finansów ...

udzielaniem zamówień w wersji obowiązującej do dnia 4 sierpnia 2020 r ...

Taryfikatora korekt finansowych (stanowiącego załącznik do rozporządzenia Ministra Rozwoju z dnia ...

wydatków kwalifikowalnych, z możliwością obniżenia do 10% lub 5%. W § 3 ...

w ramach zamówienia jest niewspółmierne do charakteru i wagi nieprawidłowości indywidualnej ...

przewiduje możliwość obniżenia wskaźnika korekty do 10% lub do 5% w zależności od charakteru ...

rządzące zamówieniami, nie znaleziono podstaw do obniżenia wskaźnika korekty finansowej i ...

realizacji projektu, gdyż Beneficjent przez zaniechanie wezwania wykonawcy do uzupełnienia dokumentów i ewentualnego niewykluczenia ...

jaką mieli oni cenową ofertę do zaoferowania w przetargu. Mając na ...

została ustalona na podstawie załącznika do rozporządzenia Ministra Rozwoju z dnia ...

jest znaczna, bo sprowadza się do zawarcia przez Spółkę umów z ...

korekty finansowej wynikających z załącznika do rozporządzenia ws. obniżania korekt finansowych ...

Beneficjent nie został bowiem zobowiązany do zwrotu całości udzielonej dotacji, lecz ...

zakresie braku obniżenia wartości korekty do 10% lub 5% w zakresie ...

Europejskiej jest elementem prawa wspólnotowego, do stosowania którego Beneficjent zobowiązał się ...

mocą wytyczne stosowane mają być do procedur korekt finansowych wszczętych po ...

RPO WŁ uprawniona zatem była do odwołania się do ww. regulacji. Organ podkreślił, że ...

C(2019) 3452, natomiast dostosowanie do niej krajowego rozporządzenia w sprawie ...

z zapisami § 2 wskazanego rozporządzenia, do ustalenia wartości korekt finansowych dotyczących ...

konkretnej sprawie. W skardze skierowanej do WSA w Łodzi "P." Spółka ...

Europejskim Dokumencie Zamówienia, a czego zaniechanie spowodowało naruszenie przez skarżącego art ...

29 stycznia 2004 r. oraz zaniechanie wykluczenia wybranych przez skarżącego wykonawców ...

oraz hipotetycznej wielkości szkody, jaką zaniechanie skarżącego mogło spowodować w budżecie ...

przez inny podmiot, co doprowadziłoby do poniesienia mniejszych kosztów związanych z ...

c., co przejawia się w zaniechaniu przedstawienia jakie były konkretne powody ...

wadliwej kwalifikacji nieprawidłowości przyporządkowując je do niewłaściwych pozycji Taryfikatora. Organ naruszył ...

korekt, wynikających z Taryfikatora należy do uznania administracyjnego, podczas gdy ustalenie ...

ustawy nie stanowią inaczej. Stosownie do treści art. 145 § 1 pkt ...

sprawy, naruszenie prawa dające podstawę do wznowienia postępowania, inne naruszenie przepisów ...

w przedmiocie określenia kwoty przypadającej do zwrotu. Rozpoznając skargę w świetle ...

i realizacji polityki spójności. Podstawę do ustalania i nakładania korekt finansowych ...

Rady (UE) nr 1303/2013, do którego wprost odsyła art. 2 ...

unijnego, wynikające z działania lub zaniechania podmiotu gospodarczego zaangażowanego we wdrażanie ...

wspólnotowego wynikające z działania lub zaniechania podmiotu gospodarczego, które powoduje lub ...

zmniejszeniu lub utracie przychodów odprowadzanych do budżetu Unii albo dokonaniu z ...

cbois.nsa.gov.pl). Stosownie do treści art. 184 ust. 1 ...

czyli prowadziło lub mogło prowadzić do szkody w budżecie UE. W ...

dofinansowanie projektu nr [...]. Poprawa dostępności do nowoczesnych technologii informatycznych oraz rozbudowa ...

oprogramowania HIS, PACS/RIS, oprogramowania do prowadzenia Elektronicznej Dokumentacji Medycznej (EDM ...

ocenie Sądu, stanowisko organu co do stwierdzonych naruszeń jest prawidłowe. Dokonując ...

w postępowaniu i braku podstaw do wykluczenia, wykonawca załącza do oferty oświadczenie w formie Jednolitego ...

Zamówienia (JEDZ) - Załącznik nr 4 do SIWZ - aktualne na dzień składania ...

udziału w postępowaniu, wykonawca, na wezwanie zamawiającego złoży dokumenty potwierdzające, że ...

o.o. w odpowiedzi na wezwania zamawiającego odpowiednio z dnia 13 ...

15 października 2020 r. złożyli polisy OC. S. Sp. z o.o. złożyła polisę OC wystawioną na podstawie wniosku ...

dnia 25 sierpnia 2020 r. do dnia 24 sierpnia 2021 r ...

Sp. z o.o. złożyła polisę OC zawartą na podstawie umowy ...

dnia 27 października 2020 r. do dnia 26 października 2021 r ...

należy, że wybrani wykonawcy załączyli do złożonych ofert oświadczenia w formie ...

aby podmiot zamawiający uzyskał dostęp do dokumentów potwierdzających informacje, które zostały ...

p., Beneficjent wezwał wybranych wykonawców do przedłożenia dokumentów potwierdzających okoliczności wskazane ...

niezgodny z rzeczywistą sytuacją. Przechodząc do dalszej oceny stanowiska organu przypomnieć ...

konkurencji ma zapewnić równy dostęp do zamówień publicznych wszystkich potencjalnych wykonawców ...

eliminacja, także potencjalna, może prowadzić do pominięcia oferty najlepszej (najkorzystniejszej), która ...

istotnych warunków zamówienia lub zaproszeniu do składania ofert. Natomiast w myśl ...

dniem 28 lipca 2016 r.) do oferty lub wniosku o dopuszczenie do udziału w postępowaniu wykonawca dołącza ...

ofert lub wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu oświadczenie w ...

i w SIWZ pozwala przystępującym do przetargu wykonawcom na właściwą ocenę ...

z 2016.3.16). Delegację do wydania tego rozporządzenia przewidziano w ...

zmniejszenie obciążeń administracyjnych w stosunku do instytucji zamawiających, podmiotów zamawiających oraz ...

lub innych dokumentów odnoszących się do kryteriów wykluczenia i kwalifikacji. Z ...

zawierać stosowne informacje w odniesieniu do podmiotów, na których zdolnościach polega ...

i podmiot zamawiający w zaproszeniu do ubiegania się o zamówienie lub ...

poprzez odesłania w tymże zaproszeniu do innych części dokumentów zamówienia, które ...

publicznego. Z załącznika 1 "Instrukcje" do ww. rozporządzenia wynika, że jednolity ...

strony skarżącej, dają bowiem podstawę do uznania, że w ogłoszeniu o ...

też złożenia wniosku o dopuszczenie do udziału w postępowaniu. Rozwiązanie to ...

beneficjent nie wezwał wybranych wykonawców do uzupełnienia oświadczeń lub dokumentów albo złożenia stosownych wyjaśnień dotyczących spełniania warunku w postaci ...

pomimo zaistnienia przesłanek zobowiązujących zamawiającego do podjęcia tych czynności, do czego był zobligowany w myśl ...

warunków udziału w postępowaniu bez wyjaśnienia kwestii, których wyjaśnienia zaniechano w toku postępowania o udzielenie ...

przedmiocie określenia kwoty dofinansowania przypadającej do zwrotu. W postępowaniu o udzielenie ...

postępowaniu, należałoby przyjąć, iż brak wezwania oferenta w oparciu o art ...

przedmiocie określenia kwoty dofinansowania przypadającej do zwrotu, organ oceniał, czy postępowanie ...

udziału w postępowaniu, a beneficjent zaniechał realizacji obowiązku wynikającego z art ...

wyniku błędnie przeprowadzonych postępowań doszło do powierzenia realizacji zamówienia podmiotom, które ...

prawidłowe, wykonawcy dopuszczeni przez Beneficjenta do udziału w postępowaniu nie spełnili ...

na dzień składania ofert, przedłożone polisy nie stanowiły kontynuacji umów ubezpieczenia ...

na dzień składania ofert. Przedłożone polisy obejmują późniejsze okresy i nie ...

Komentarz publ. w LEX, komentarz do art. 7 p.z.p ...

powyższe pod uwagę są podstawy do przyjęcia, że krąg potencjalnych wykonawców ...

r. A zatem istniały podstawy do zastosowania korekty finansowej, gdyż została ...

u.f.p. zobowiązywały organ do nałożenia na stronę skarżącą korekty ...

decyzji o kwocie środków przypadających do zwrotu. Nie sposób bowiem stwierdzić ...

jaką mieli oni cenową ofertę do zaoferowania w przetargu. Zauważyć jednocześnie ...

zastosowanych korekt finansowych. W odniesieniu do ustalonej korekty dotyczącej pierwszego postępowania ...

Taryfikatora korekt finansowych, stanowiącego załącznik do rozporządzenia Ministra Rozwoju z dnia ...

udzielaniem zamówień, w wersji obowiązującej do 4 sierpnia 2020 r. Wbrew ...

przez organ prawidłowo w stosunku do stwierdzonej nieprawidłowości indywidulanej. Brak podstaw do zastosowania obniżenia wskaźnika korekty organ ...

stanowisko jest prawidłowe, doszło bowiem do zawarcia przez zamawiającego umowy z ...

udziału w postępowaniu, a więc do naruszenia podstawowych zasad postępowania o ...

wynikającej z Taryfikatora. W odniesieniu do ustalonej korekty dotyczącej drugiego postępowania ...

Taryfikatora korekt finansowych, stanowiącego załącznik do rozporządzenia Ministra Rozwoju z dnia ...

przez organ prawidłowo w stosunku do stwierdzonej nieprawidłowości indywidulanej. Doszło bowiem ...

również i w tym postępowaniu do zawarcia przez zamawiającego umowy z ...

udziału w postępowaniu, a więc do naruszenia podstawowych zasad postępowania o ...

ponieważ Taryfikator wynikający z Załącznika do ww. decyzji nie istniał w ...

Europejskiej jest elementem prawa wspólnotowego, do stosowania którego Beneficjent zobowiązał się ...

w celu wypracowania spójnego podejścia do traktowania błędów w obszarze zamówień ...

Zalecane przez Komisję i inkorporowane do Taryfikatora stawki korekt zostały ustalone ...

z obszaru całej Unii co do tego jaką wagę miały i ...

określenia korekt finansowych w odniesieniu do wydatków finansowanych przez Unię w ...

w części 1.4. załącznika do decyzji "Kryteria, które należy wziąć ...

że w sekcji 2 załącznika do ww. decyzji Komisji - Rodzaje nieprawidłowości ...

Komisja będzie stosowała przedmiotowe wytyczne do procedur korekt finansowych wszczętych po ...

się wniosek organu, że doszło do naruszenia art. 24 ust. 1 ...

w zamówieniu. W istocie doszło do ograniczenia kręgu potencjalnych wykonawców i ...

konkurencji, a tym samym doszło do powstania szkody rozumianej jako możliwość ...

[ukryta sygnatura] – Wyrok WSA w Lublinie – 2022 177 fragmentów

2022-09-08 » Oddalono skargę

dnia 5 sierpnia 2019 r. do dnia zapłaty. Organ zobowiązał P. B. do zwrotu tej kwoty wraz z ...

prace modernizacyjne istniejącej infrastruktury przeznaczonej do kształcenia praktycznego oraz zakup wyposażenia ...

o harmonogram rzeczowo-finansowy. Stosownie do § 5 ust. 1 pkt 1 ...

umowy, stanowiącego załącznik nr 6 do SIWZ, zamawiający zapisał, że zabezpieczenie ...

zł brutto (różnica w stosunku do pierwotnej ceny ofertowej [...] zł). Przed ...

VI.1 SIWZ wymagał załączenia do oferty oświadczenia wstępnego na potwierdzenie ...

oświadczenia stanowił załącznik nr 3 do SIWZ. Zgodnie z treścią wymienionego ...

kwalifikacjami zawodowymi i doświadczeniem odpowiednim do funkcji, jaka została jej powierzona ...

zamówienia; 4) zamawiający w załączniku do SIWZ, w dokumencie przedstawiającym schematyczny ...

drzwiowej i okiennej, zamawiający doprowadził do uprzywilejowania tych spośród wykonawców, którzy ...

konkretnego producenta, a tym samym do wyeliminowania innych produktów; 5) pismem ...

2018 r. zamawiający wezwał wykonawcę do złożenia dokumentów na potwierdzenie spełnienia ...

wykazu osób skierowanych przez wykonawcę do realizacji zamówienia publicznego, w szczególności ...

uprawnień, doświadczenia i wyksztalcenia niezbędnych do wykonania zamówienia publicznego, a także ...

wraz z informacją o prawie do dysponowania tymi osobami. W odpowiedzi ...

wynikało, czy osoba upoważniona jest do kierowania robotami w branży elektrycznej. Zamawiający nie wezwał wykonawcy do uzupełnienia dokumentów lub złożenia wyjaśnień w tym zakresie, do czego był upoważniony na podstawie ...

ich interpretowanie przez zamawiającego prowadzące do arbitralnych rozstrzygnięć. Zatem beneficjent dokonał ...

w postępowaniu dotyczącego posiadania uprawnień do kierowania robotami budowlanymi w branży ...

we wzorze umowy wymagał przedstawienia polisy ubezpieczeniowej o wartości nie niższej ...

osób trzecich. Zamawiający zastrzegł, że polisy oraz dokumenty ubezpieczeniowe, wraz z ...

opłacenia składek winny być przedłożone do akceptacji zamawiającego przed podaną w ...

2018 r, zamawiający zobowiązał się do protokolarnego przekazania terenu budowy w ...

208 r. Przedstawiona przez wykonawcę polisa potwierdza zawarcie umowy ubezpieczenia na ...

od 7 sierpnia 2018 r. do 30 września 2018 r., co ...

nieprawidłowości z poz. 11 załącznika do rozporządzenia Ministra Rozwoju z dnia ...

wysokości 25%, z możliwością obniżenia do 10% albo 5%. Kontrolujący uznali ...

w pełnej wysokości jest niewspółmierna do wagi oraz charakteru nieprawidłowości i ...

i z możliwością jej obniżenia do 10% albo 5%. Kontrolujący uznali ...

w pełnej wysokości jest niewspółmierna do wagi oraz charakteru nieprawidłowości i ...

wysokości 25%, z możliwością obniżenia do 10% albo 5%. Mając na ...

wysokości 25%, z możliwością obniżenia do 10% albo 5%. Kontrolujący uznali ...

w pełnej wysokości jest niewspółmierna do wagi i charakteru nieprawidłowości, natomiast ...

w wysokości 10%. W zastrzeżeniach do informacji pokontrolnej skarżący wniósł o ...

konsekwencji zmniejszenie wartości korekty finansowej do 5%. W piśmie z dnia ...

o nieuwzględnieniu zastrzeżeń w odniesieniu do ustaleń zawartych w Rozdziale 10 ...

wysokości 25%, z możliwością obniżenia do 10% albo 5%. Mając na ...

rozporządzenia IZ RPO WL zastosowała do stwierdzonych naruszeń jedną korektę, o ...

r. P. B. został wezwany do zwrotu kwoty [...]zł wraz z ...

14 dni od dnia otrzymania wezwania. Wobec niedokonania zwrotu środków, organ ...

określił kwotę środków europejskich przypadających do zwrotu w wysokości [...] zł, wraz ...

dnia 5 sierpnia 2019 r. do dnia zapłaty. W uzasadnieniu decyzji ...

unijnego, wynikające z działania lub zaniechania podmiotu gospodarczego zaangażowanego we wdrażanie ...

w ramach kontroli. Odnosząc się do poszczególnych uchybień organ wskazał, że ...

zamawiającego i został powielony podczas wezwania wykonawcy do złożenia dokumentów. Ze wskazanych przyczyn ...

w ogłoszeniu o zamówieniu, skierowanie do wykonawcy wezwania do przedłożenia dokumentów na potwierdzenie warunku ...

że dla oceny czy doszło do nieprawidłowości w rozumieniu art. 2 ...

sprzeczności z treścią skonstruowanego następnie wezwania do złożenia dokumentów, skierowanego do wybranego wykonawcy. Zestawiając dokumenty w ...

SIWZ, ogłoszenia o zamówieniu oraz wezwania do złożenia dokumentów, organ doszedł do przekonania, że zamawiający zażądał od ...

w pkt 3 informacji pokontrolnej, do poz. 11 taryfikatora i obniżenia korekty finansowej do wysokości 5 % wydatków kwalifikowalnych. Organ ...

postępowania. Okoliczność, że w treści wezwania z dnia 22 maja 2018 ...

konkretnego producenta mogło przyczynić się do zawężenia kręgu podmiotów zainteresowanych wykonaniem ...

podania kryteriów oceny równoważności, doszło do sytuacji, w której potencjalni wykonawcy ...

za zasadne zakwalifikowania stwierdzonego naruszenia do poz. 20 taryfikatora i obniżenia korekty finansowej do wysokości 5 % wydatków kwalifikowalnych. Odnosząc się do naruszenia o którym mowa w ...

informacji pokontrolnej, dotyczącego niewezwania wykonawcy do uzupełnienia dokumentów lub złożenia wyjaśnień w zakresie warunku udziału w ...

na stanowisku, że zamawiający niezasadnie zaniechał wykluczenia wybranego wykonawcy z udziału ...

r. wezwał wykonawcę G. W. do złożenia dokumentów potwierdzających spełnianie warunków ...

udziału w postępowaniu, w tym do złożenia wykazu osób skierowanych przez wykonawcę do realizacji zamówienia publicznego, w szczególności ...

uprawnień, doświadczenia i wyksztalcenia niezbędnych do wykonania zamówienia publicznego, a także ...

wraz z informacją o prawie do dysponowania tymi osobami. W odpowiedzi ...

czy osoba ta upoważniona jest do kierowania robotami w branży elektrycznej ...

a zamawiający nie wezwał wykonawcy do uzupełnienia dokumentów lub złożenia wyjaśnień, do czego był upoważniony na podstawie ...

zamawiającego i został powielony podczas wezwania wykonawcy do złożenia dokumentów. Organ zwrócił uwagę, że w treści wezwania z dnia 22 maja 2018 r. zamawiający jednoznacznie wezwał do przedłożenia dokumentów potwierdzających spełnienie obu ...

było dokonanie oceny zdolności wykonawcy do zrealizowania przedmiotu zamówienia z uwzględnieniem ...

SIWZ, jak i w treści wezwania jednoznacznie określone zostały dwa warunki ...

w postępowaniu, co obligowało zamawiającego do jego wykluczenia z postępowania i ...

kosztów kwalifikowalnych zamówienia. W odniesieniu do uchybienia z pkt 6 informacji ...

że we wzorze umowy załączonym do SIWZ określono wymóg posiadania przez wykonawcę polisy ubezpieczeniowej dotyczącej ponoszenia pełnej odpowiedzialności ...

z którym wykonawca miał przedstawić polisy i dowód opłacenia składki przed ...

2018 r., a w odniesieniu do zadania 1 - dzień 9 lipca ...

r. Tymczasem przedstawiona przez wykonawcę polisa nr [...] potwierdza zawarcie umowy ubezpieczenia ...

od 7 sierpnia 2018 r. do 30 września 2018 r, a polisa nr [...] potwierdza zawarcie umowy ubezpieczenia ...

od 8 sierpnia 2018 r. do 7 sierpnia 2019 r. W ...

budowlane rozpoczęto w dniu złożenia polis ubezpieczeniowych, o jest w dniu ...

od 9 lipca 2018 r. do 20 sierpnia 2018 r., natomiast ...

od 26 czerwca 2018 r. do 31 sierpnia 2018 r. Protokoły ...

analizy tych dokumentów organ doszedł do przekonania, że faktyczny termin rozpoczęcia ...

zawartej umowy ubezpieczenia według przedstawionej polisy ubezpieczeniowej nie obejmował w pełni ...

p.z.p. odnoszący się do zasad uczciwej konkurencji oraz równego ...

przedłożenia na etapie realizacji umowy polisy ubezpieczeniowej z sumą ubezpieczenia nie ...

okoliczność o charakterze dyskryminacyjnym, prowadzącą do zawężenia konkurencyjności. Organ podzielił stanowisko ...

przepis nie znajdzie zastosowania, gdyż polisa nie była przez zamawiającego żądana ...

tej popzycji. Jednocześnie zachodziły podstawy do obniżenia korekty z 25 % do 10 % wydatków kwalifikowalnych. Natomiast zdaniem organu dalsze obniżenie - do 5 % nie było uzasadnione, gdyż ...

36 rozporządzenia nr [...], zachodziły podstawy do nałożenia na stronę korekty finansowej, a to stosownie do art. 207 ust. 1 u ...

przypadku stwierdzenia kilku nieprawidłowości indywidualnych do wszystkich stwierdzonych nieprawidłowości stosuje się ...

tego wskaźnika organ ustalił kwotę do zwrotu w wysokości [...] zł. P. B. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie ...

podstawy korekty finansowej i zobowiązanie do zwrotu części wypłaconych środków oraz ...

że w przedmiotowym postępowaniu doszło do nieprawidłowości uzasadniającej zastosowanie korekty finansowej ...

ostatecznej informacji pokontrolnej i zobowiązanie do zwrotu części wypłaconych środków; 2 ...

ostatecznej informacji pokontrolnej i zobowiązanie do zwrotu części wypłaconych środków, 3 ...

w sposób niewzbudzający zaufania obywateli do państwa oraz odstępowanie bez uzasadnionej ...

podejmowane przez organ działania zmierzają do potwierdzenia zasadności nałożenia korekty finansowej ...

sposób w miarę możności doprowadzić do wykonania przez strony decyzji bez ...

w odpowiedzi na zgłoszone zastrzeżenia do informacji pokontrolnej i ostatecznej informacji ...

p.a., poprzez brak precyzyjnego wyjaśnienia podstawy faktycznej i prawnej części ...

a w rezultacie ustosunkowanie się do nich w rzeczowy i wyczerpujący ...

że w przedmiotowym postępowaniu doszło do nieprawidłowości określonej w Rozdziale 10 ...

zastosowanie korekty finansowej i zobowiązanie do zwrotu części wypłaconych środków, 6 ...

że w przedmiotowym postępowaniu doszło do nieprawidłowości uzasadniającej zastosowanie korekty finansowej ...

ostatecznej informacji pokontrolnej i zobowiązanie do zwrotu części wypłaconych środków. Powołując ...

organ pełniący funkcję instytucji zarządzającej do wydania decyzji określającej kwotę przypadającą do zwrotu i termin, od którego ...

unijnego, wynikające z działania lub zaniechania podmiotu gospodarczego zaangażowanego we wdrażanie ...

prowadzonych przez P. B., doszło do nieprawidłowości, o których mowa w ...

kwalifikacjami zawodowymi i doświadczeniem odpowiednim do funkcji, jaka została jej powierzona ...

korekty z poz. 11 załącznika do rozporządzenia Ministra Rozwoju z dnia ...

z udzielaniem zamówień, z obniżeniem do wysokości 5 %. Jak wynika z ...

SIWZ, w wyniku czego doszło do niespójności treści ogłoszenia o zamówieniu ...

w ocenie strony doszło jedynie do naruszenia art. 25 ust. 1 ...

dokumentów, które nie są niezbędne do przeprowadzenia postępowania o udzielenie zamówienia ...

w postępowaniu powinna być odniesiona do treści ogłoszenia, a nie treści ...

2018 r. strona wezwała wykonawcę do przesłania aktualnych dokumentów potwierdzających spełnienie ...

między innymi (pod lit. b wezwania) do złożenia wykazu osób, skierowanych przez wykonawcę do realizacji zamówienia publicznego, w szczególności ...

uprawnień, doświadczenia i wykształcenia niezbędnych do wykonania zamówienia publicznego, a także ...

czynności oraz informacją o podstawie do dysponowania tymi osobami. Przytoczona treść pod. lit. b wezwania odpowiada treści pkt VI.9 ...

wykonawca zobowiązany jest złożyć na wezwanie zamawiającego w celu potwierdzenia warunków ...

że całe zawarte w piśmie "wezwanie wynika z wykazu oświadczeń lub ...

W związku z przytoczoną treścią wezwania, odwołującego się w sposób jednoznaczny do treści SIWZ, nie zachodziły podstawy do uwzględnienia argumentacji skarżącego, iż sporne ...

wywiódł, powołując się na skierowane do wykonawcy jednoznaczne wezwanie przedłożenia dokumentów potwierdzających spełnienie warunków ...

sprecyzowanych w SIWZ, a mianowicie wezwanie zgodne z pkt VI.9 ...

wątpliwości, że w odpowiedzi na wezwanie z dnia 22 maja 2018 ...

z.p. nie wezwała wykonawcy do uzupełnienia dokumentów lub złożenia dalszych wyjaśnień w sytuacji, gdy z pisma wykonawcy i dołączonych do niego dokumentów wbrew treści pkt ...

wskazana osoba upoważniona jest również do kierowania robotami w branży elektrycznej ...

wyłącznie oświadczeń lub dokumentów niezbędnych do przeprowadzenia postępowania. Oświadczenia lub dokumenty ...

istotnych warunków zamówienia lub zaproszeniu do składania ofert. Na mocy art ...

technicznej lub zawodowej. Stosownie zaś do art. 26 ust. 3 p ...

1, lub innych dokumentów niezbędnych do przeprowadzenia postępowania, oświadczenia lub dokumenty ...

przez zamawiającego wątpliwości, zamawiający wzywa do ich złożenia, uzupełnienia lub poprawienia lub do udzielania wyjaśnień w terminie przez siebie wskazanym ...

uzupełnienia lub poprawienia lub udzielenia wyjaśnień oferta wykonawcy podlega odrzuceniu albo ...

o udzielenie zamówienia lub niezaproszonego do składania ofert. Jak wynika z ...

25%, z możliwością obniżenia jej do 10% albo 5%. Zdaniem skarżącego ...

powinien był zakwalifikować tę nieprawidłowość do poz. 19 taryfikatora, jako nieprawidłowość ...

dokumentów, które nie są niezbędne do przeprowadzenia postępowania o udzielenie zamówienia ...

pkt 5 ostatecznej informacji pokontrolnej do poz. 24 taryfikatora. Zgodnie bowiem ...

sformułowała w treści SIWZ i do których wykazania wzywała wykonawcę. Zatem ...

w sprawie pozostają wątpliwości co do treści normy prawnej, wątpliwości te ...

postępowania nie dotyczy wątpliwości odnośnie do stanu faktycznego sprawy (por. wyrok ...

niedające się usunąć wątpliwości, co do wykładni przepisów stosowanego prawa, tzw ...

brak tego rodzaju wątpliwości co do treści normy prawnej. Skarżący, kwestionując ...

wybranym wykonawcą określono zobowiązanie wykonawcy do ponoszenia pełnej odpowiedzialności za wykonywane ...

również wymóg posiadania przez wykonawcę polisy ubezpieczeniowej. Zgodnie z postanowieniem umowy polisy, dokumenty ubezpieczeniowe i dowody opłacenia składki wykonawca miał przedłożyć do akceptacji stronie przed datą rozpoczęcia ...

akt sprawy, przedstawiona przez wykonawcę polisa nr [...] potwierdza zawarcie umowy ubezpieczenia ...

dnia 7 sierpnia 2018 r. do dnia 30 września 2018 r. Z kolei polisa nr [...] dotyczy umowy ubezpieczenia zawartej ...

dnia 8 sierpnia 2018 r. do dnia 7 sierpnia 2019 r ...

argumentacją strony zawartą w zastrzeżeniach do informacji pokontrolnej organ wezwał stronę do złożenia dodatkowych dokumentów na potwierdzenie, iż wykonawca przedstawił polisy ubezpieczeniowe w dacie faktycznego rozpoczęcia ...

ustalenie o nieprzedstawieniu przez wykonawcę polis potwierdzających ubezpieczenie w całym okresie ...

z wybranym wykonawcą, mimo nieprzedstawienia polisy potwierdzającej ubezpieczenie odpowiedzialności na czas ...

Skarżący podkreślił, że wymóg przedstawienia polisy aktualizował się po zakończeniu postępowania ...

Organ aprobował stanowisko skarżącego, że polisa ubezpieczeniowa nie była przez zamawiającego ...

Wymaga zaznaczenia, że wymóg posiadania polisy ubezpieczeniowej wynikał bezpośrednio z wzoru umowy stanowiącej załącznik do SIWZ. Niewątpliwie zatem, jak słusznie ...

kosztów ubezpieczenia wymaganego w stosunku do każdego wykonawcy jako dodatkowe zobowiązanie ...

zasady uczciwej konkurencji zobowiązuje zamawiającego do traktowania wszystkich wykonawców ubiegających się ...

18). W zaistniałej sytuacji mamy do czynienia z nieuzasadnionym uprzywilejowaniem wykonawcy ...

umowie nie dopełnił obowiązku przedstawienia polis potwierdzających wymagane ubezpieczenie. W niniejszej ...

ze względu na możliwość nieprzystąpienia do postępowania innych jeszcze wykonawców, poza ...

że dla ustalenia, iż mamy do czynienia z nieprawidłowością w rozumieniu ...

prawa wynikające z działania lub zaniechania podmiotu gospodarczego. Nie uzależnia zatem ...

Dla uznania zatem, że doszło do powstania "nieprawidłowości" w powyższym rozumieniu ...

w okolicznościach niniejszej sprawy doszło do naruszenia procedur, o których mowa ...

w ramach zamówienia jest niewspółmierne do charakteru i wagi nieprawidłowości indywidualnej ...

indywidualnej, dla której w załączniku do rozporządzenia nie określono stawki procentowej ...

informacji pokontrolnej, jest najbardziej zbliżona do opisanego pod pozycją 12 załącznika do rozporządzenia: określenie dyskryminacyjnych warunków udziału ...

wysokość stawki może zostać obniżona do 10% albo 5%. Natomiast nieprawidłowość ...

25% (z możliwością obniżenia jej do wysokości 10% albo 5%). W ...

zarzutu skarżącej o braku podstaw do stosowania rozporządzenia w odniesieniu do nieprawidłowości określonej w punkcie 6 ...

maksymalnej wysokości 25% byłaby niewspółmierna do wagi i charakteru nieprawidłowości (w ...

którym mowa w ust. 1, do wszystkich stwierdzonych nieprawidłowości indywidualnych stosuje ...

określił kwotę środków europejskich przypadających do zwrotu na [...] zł wraz z ...

dnia 5 sierpnia 2019 r. do dnia zapłaty. Organ dokonał prawidłowych ...

UE. Sąd nie znalazł podstaw do kwestionowania ustaleń faktycznych i oceny ...

korekty finansowej. Uwagi odnoszące się do naruszenia opisanego w Rozdziale 10 ...

wykonawcę, jeżeli mogłoby to doprowadzić do uprzywilejowania lub wyeliminowania niektórych wykonawców ...

Organ zasadnie przypisał tę nieprawidłowość do poz. 20 taryfikatora: dyskryminacyjny opis ...

lata 2014-2020, miał podstawy do wydania zaskarżonej decyzji w oparciu ...

zgromadzonego materiału dowodowego, że doszło do nieprawidłowości opisanej w Rozdziale 10 ...

został zgromadzony w sposób wystarczający do podjęcia merytorycznego rozstrzygnięcia. Organ odniósł się do argumentów strony powoływanych w postępowaniu ...

i ich omówienie, odwołuje się do treści obowiązujących i właściwych przepisów ...

Nie doszło tym samym również do naruszenia wyrażonej w art. 11 ...

tych wszystkich względów Sąd doszedł do przekonania, że zaskarżona decyzja odpowiada ...

[ukryta sygnatura] – Wyrok WSA w Olsztynie – 2023 112 fragmentów

2023-08-17 » Oddalono skargę

dalej jako: "strona", "beneficjent", "skarżąca") do zwrotu środków w kwocie 502 ...

postępowania dotyczącego zakupu sprzętu niezbędnego do świadczenia usług dotyczących projektowania i ...

wyboru wykonawcy zamówienia w odniesieniu do części nr 1, udzielając zamówienia ...

od 1 stycznia 2021 r. do 15 czerwca 2021 r.), dalej ...

o dofinansowanie. Powyższe zaś doprowadziło do wypełnienia dyspozycji normy określonej w ...

rozstrzygnięcie I instancyjne. Przed przystąpieniem do meritum sprawy Zarząd WWM zaznaczył ...

że rozpoznając sprawę ograniczył się do ponownej oceny materiału dowodowego, który ...

wyczerpujący oraz rozstrzygnięcia sprawy co do jej istoty. Następnie organ odwoławczy przypomniał, że stosownie do §15 ust. 1 umowy o ...

dofinansowanie projektu beneficjent zobowiązany był do udzielenia zamówienia zgodnie z ustawą ...

z.p., był on zobligowany do udzielenia zamówienia na zasadach wskazanych ...

kwietnia 2021 r. wskazał, że do udziału w postępowaniu w zakresie ...

zapytania ofertowego umieścił informację, że do ofert należy dołączyć kopię polisy OC wykonawcy (rozdział V ust ...

maja 2021 r. w odniesieniu do części nr 1 zamówienia wynika ...

powyższym beneficjent podjął czynności zmierzające do wyłonienia wykonawcy w trybie negocjacyjnym ...

spełnienie przedmiotowego warunku. Zamiast dokumentu polisy OC beneficjent przyjął od wykonawcy ...

Zarządu WWM skarżąca była uprawniony do stosowania przepisów tego rozporządzenia. Nadto ...

jest równoważnym dokumentem w stosunku do umowy ubezpieczenia odpowiedzialności cywilnej. Nadto ...

przez wykonawcę dokumentem ubezpieczenia (np. polisą) na określoną sumę gwarancyjną jest ...

ten dysponuje zdolnością finansową zbliżoną do tej kwoty. Taka ocena możliwości ...

odwoływała się w swej treści do umowy zakupu i dostawy urządzeń ...

1 ust. 3), co prowadzi do wniosku, że umowa poręczenia została ...

dodatkowo wyjaśnił, że ideą przedłożenia polisy jest sprawdzenie zdolności ekonomicznej i ...

ubezpieczenia, jak również zdolności wykonawcy do ubezpieczenia własnej działalności na żądaną ...

gospodarczej oraz możliwości zapłaty składek). Polisa OC stanowi więc uproszczoną analizę ...

wykonawcy, który przedkładając ją zamiast polisy OC potwierdził, że nie jest ...

naruszeń przepisów (dalej jako: "Taryfikator") do rozporządzenia Ministra Rozwoju z 29 ...

od 1 stycznia 2021 r. do 29 listopada 2021 r. Odnosząc się do stanowiska beneficjenta w zakresie wysokości ...

że po jego stronie doszło do oceny ofert na podstawie kryteriów ...

nałożeniem korekty finansowej. W skardze do Wojewódzkiego Sadu Administracyjnego w Olsztynie ...

instancjach i przekazanie sprawy IZ do ponownego rozpoznania oraz o zasądzenie ...

k.p.a. poprzez niedostateczne wyjaśnienie okoliczności sprawy oraz niewszechstronną ocenę ...

wyłonił wykonawcę w sposób prowadzący do naruszenia zasad konkurencyjności, podczas gdy ...

sposób nie pogłębiający zaufania obywateli do organów państwa przejawiający się: a ...

publiczne, podczas gdy beneficjent przedłożył do akt postępowania dwie opinie prawne ...

organ odwoławczy, że zachodzą przesłanki do utrzymania zaskarżonej decyzji w mocy ...

wydanie decyzji określającej kwotę dofinansowania do zwrotu, podczas gdy nie naruszono ...

przedłożona umowa poręczenia jest równoważna polisie OC, ponieważ uwiarygadnia status wykonawcy ...

W jej ocenie nie doszło do istotnej zmiany warunków udziału w ...

r. i uznać, że doszło do oceny ofert na podstawce kryteriów ...

a także o skierowanie sprawy do rozpoznania w trybie uproszczonym. Do wniosku o rozpoznanie sprawy w ...

sprawy, naruszenie prawa dające podstawę do wznowienia postępowania administracyjnego lub inne ...

rozpoznana w trybie uproszczonym stosownie do art. 119 pkt 2 p ...

zgłosi wniosek o skierowanie sprawy do rozpoznania w trybie uproszczonym, a ...

w niniejszej sprawie sprowadza się do udzielenia odpowiedzi na pytanie, czy Zarząd WWM miał prawo do określenia kwoty dotacji przypadającej do zwrotu wraz z należnymi odsetkami oraz do nałożenia korekty w maksymalnej wysokości ...

i finansowej (nie przedłożył zamawiającemu polisy OC umowy ubezpieczenia od odpowiedzialności ...

zamówienia i w konsekwencji doprowadziło do udzielenia zamówienia z pominięciem zasady konkurencyjności, a następnie do naruszenia procedur. Z takim stanowiskiem ...

zamówieniach publicznych. Wskazała też, że polisa OC przedkładana dla wykonania spełnienia ...

ekonomiczną wykonawcy i nie służy do zabezpieczenia realizacji zamówienia. To zaś ...

że żądanie konkretnie dokumentu ww. polisy i nie akceptowanie innego dokumentu ...

unijnego, wynikające z działania lub zaniechania podmiotu gospodarczego zaangażowanego we wdrażanie ...

od 1 stycznia 2021 r. do 15 czerwca 2021 r.) wynika ...

1 u.f.p. stosownego wyjaśnienia wymaga na wstępie pojęcie "innych ...

działania właściwych instytucji. Odnosząc się do tego zagadnienia stwierdzić należy, że ...

norm technicznych oraz zaliczanych niekiedy do tego katalogu aktów w postaci ...

potwierdza, że spółka była zobowiązana do ścisłego przestrzegania zasad udzielania zamówień ...

Odnosząc się w pierwszej kolejności do zarzutów naruszenia przepisów prawa materialnego ...

konkurencyjności (z możliwością składania ofert do 27 kwietnia 2021 r.) stwierdzono ...

sprawy). W tym miejscy wymaga wyjaśnienia, że skarżąca podzieliła zamówienie na ...

zapytania ofertowego). Wskazano też, że do oferty należy dołączyć, m.in. kopię polisy OC wykonawcy (rozdział V - Opis ...

ofertę bez wymaganego dokumentu - tj. polisy OC (k. 16 i k ...

akt sprawy). Tymczasem, dopiero na wezwanie organu (k. 126, T. III ...

że doszło w przedmiotowej sprawie do naruszenia §15 ust. 1 umowy ...

zamówienia i w konsekwencji doprowadziło do udzielenia zamówienia z pominięciem zasady ...

udziału w postępowaniu odnoszące się do wykonawcy zainteresowanego ubieganiem się o ...

ponownej publikacji w ww. bazie (do czego w tym stanie rzeczy ...

stanie faktycznym zamiast przedłożenia zamawiającemu polisy OC, przedłożył umowę poręczenia OC ...

skoro tylko takie podmioty zakwalifikował do kategorii wykonawców, którzy dostarczą rękojmi ...

zabezpieczenia realizacji wszystkich części zamówienia, do realizacji których przystąpi wykonawca. Zgodzić ...

w brzmieniu niezmienionym w stosunku do przeprowadzonego pierwotnie postępowania w trybie ...

SA/Sz 321/21: "Przystąpienie do realizacji projektów finansowanych w ramach ...

na siebie z chwilą przystąpienia do umowy o dofinansowanie projektu.". Tym ...

dokonane zmiany beneficjent jest zobowiązany do realizacji projektu zgodnie z obowiązującą ...

stronie w tym przypadku. Nie do zaakceptowania jest zatem samowola decyzyjna ...

przedłożona przez wykonawcę zamiast wymaganej polisy OC) w §2 stwierdza, że poręczyciel zobowiązuj się do zapłacenia ewentualnych należności dotyczących odpowiedzialności ...

cywilnej związanych z realizacją projektu do kwoty 500.000,00 zł ...

Umowa ta zatem odnosi się do przedmiotu zamówienia (zabezpieczenia jego realizacji ...

zatem, jak już wskazano wyżej do przedmiotu zamówienia (zabezpieczenia jego realizacji ...

nie jest dokumentem równoważnym z polisą OC, która stanowiła jeden z ...

wykonawcy, albowiem nie przedstawił wymaganej polisy OC potwierdzającej spełnienie wskazanego w ...

dokumentu potwierdzającego spełnianie warunku ekonomicznego polisy ubezpieczenia OC w zakresie prowadzonej ...

na poniesienie kosztów ubezpieczenia. Natomiast polisa OC w ramach wykazania spełniania warunku nie służy do zabezpieczenia realizacji zamówienia. Nie jest ...

też to, że przedłożenie zawartej polisy OC świadczy, że potencjalny wykonawca ...

sumę. W przeciwnym razie taka polisa nie zostałaby wystawiona. Tymczasem wykonawca ...

wykonawcy, którego potwierdzeniem byłaby wystawiona polisa OC. Odwołać się należy także do treści przepisów regulujących obie umowy ...

poręczenia nie jest równoważna z polisą OC; - uwagę sądu zwróciło też ...

umowy poręczenia strony odwołują się do umowy zawartej pomiędzy stroną a ...

w trybie niekonkurencyjnym w stosunku do wcześniej przeprowadzonego postępowania w trybie konkurencyjnym, którzy zamiast polisy OC mogli przedłożyć umowę poręczenia) doprowadziła do tego, że oferta uzyskała nową ...

spowodowało, że strona zobowiązana była do przeprowadzenia odrębnego postępowania o udzielenie ...

mają one zapewnić równy dostęp do zamówienia wszystkich potencjalnych wykonawców oraz ...

poszanowanie uczciwej konkurencji zobowiązuje zamawiającego do traktowania wszystkich wykonawców ubiegających się ...

jednakowy, a proporcjonalność i przejrzystość do transparentnego stosowania środków adekwatnych do zamierzonego celu. Zamawiający nie ma ...

koniecznym jest uznanie, że mamy do czynienia z dwoma odrębnymi zamówieniami ...

eliminacja, także potencjalna, może prowadzić do pominięcia oferty najlepszej, która na ...

Prawa zamówień publicznych, to co do zasady ma odniesienie również do tej sprawy). Zasadnie zatem stwierdził ...

a to w konsekwencji prowadzi do naruszenia umowy o dofinansowanie (tj ...

1). Jest to zaś wystarczające do stwierdzenia zaistnienia nieprawidłowości w rozumieniu ...

unijnego, wynikające z działania lub zaniechania podmiotu gospodarczego zaangażowanego we wdrażanie ...

ulega pomniejszeniu o kwotę nieprawidłowości. Do zwrotu dofinansowania stosuje się postanowienia ...

f.p. określa kwotę przypadającą do zwrotu i termin, od którego ...

bowiem zostały jej przesłanki: (-) doszło do naruszenia prawa unijnego lub krajowego ...

wynikało to z działania lub zaniechania podmiotu gospodarczego oraz doszło do wyrządzenia szkody (realnej albo potencjalnej ...

Postępowanie strony mogło zatem doprowadzić do nieuzasadnionego wydatkowania środków unijnych. Mając ...

wskazanym). Odnosząc się w końcu do zarzutu naruszenia przepisów Taryfikatora i ...

przypadku stwierdzenia nieprawidłowości, zobligowania jest do nałożenia korekty finansowej a jej ...

miarkowania i nie upoważnił IZ do miarkowania korekty (przyjmując jedną sztywną ...

samym trudne lub wręcz niemożliwe do oszacowania, stosuje się metodę wskaźnikową ...

od 1 stycznia 2021 r. do 29 listopada 2021 r.) i ...

17), w którym wskazano, że do nałożenia korekty nie jest wymagane ...

nim przewidziane, prowadząc w istocie do udzielenia nowego zamówienia (por. wyrok ...

wymagań stawianych wykonawcom w stosunku do pierwotnych warunków zamówienia. Wobec powyższego ...

w przedmiocie określenia kwoty przypadającej do zwrotu w związku z realizacją ...

naruszeniem prawa, w stopniu obligującym do ich wyeliminowania z obrotu prawnego ...

[ukryta sygnatura] – Wyrok NSA – 2022 59 fragmentów

2022-06-29 » Oddalono skargę kasacyjną

r., nr [...] w przedmiocie zobowiązania do zwrotu dofinansowania z udziałem środków ...

WZ zostały zawarte następujące aneksy do Umowy: nr RPZP. 04.09 ...

2020, stanowiących załącznik nr 5 do Umowy. Na podstawie art. 9 ...

prowadzonego postępowania. Zmiana odnosiła się do postawionych przez Stronę jako Zamawiającą ...

poprzez jej obniżenie, w stosunku do pierwotnych zapisów SIWZ. Wprowadzenie ww. zmiany obligowało Stronę do przekazania do publikacji Urzędowi Publikacji Unii Europejskiej ...

maja 2020 r. wniosła zastrzeżenia do protokołu z przeprowadzonej kontroli. Po ...

czerwca 2020 r.) wezwała Stronę do zwrotu środków w wysokości 195 ...

że pierwotnie zaakceptowana, wnioskowana kwota do wypłaty ujęta we wniosku o ...

bezskutecznego upływu terminu wskazanego w wezwaniu do zapłaty, 14 lipca 2020 r ...

wraz z aneksami, wynikami kontroli, wyjaśnieniami strony) oraz analizy stanu faktycznego ...

całości ww. decyzję skargą wniesioną do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie ...

przeprowadzić dowód z dokumentu załączonego do skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny w ...

ani unijnego. Jak podkreślił WSA do uznania, że spełniła się przesłanka ...

że wskutek ich naruszenia doszło do powstania szkody lub mogłoby dojść do jej powstania w budżecie ogólnym ...

że w rozpoznawanej sprawie doszło do zasadniczej/istotnej zmiany treści SIWZ ...

8 000 000,00 zł do 5 000 000,00 zł kwoty sumy gwarancyjnej polisy OC wykonawcy. Zmiana ta niewątpliwie ...

p. obligowała Skarżącą jako zamawiającą do przekazania do publikacji Urzędowi Publikacji Unii Europejskiej ...

uznał, że ww. naruszenie doprowadziło do powstania potencjalnej szkody w budżecie ...

Odnosząc się w dalszej kolejności do zarzutów związanych z wysokością zastosowanej ...

z uwagi na brak podstaw do naliczenia korekty i tym samym ...

całości i przekazanie sprawy organowi do ponownego rozpatrzenia a w przypadku ...

w całości i przekazanie sprawy do ponownego rozpoznania Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu ...

poniesionych w postępowaniu kasacyjnym, niezbędnych do celowego dochodzenia praw, w tym ...

nr 1303/2013, bowiem doprowadziło do powstania potencjalnej szkody w budżecie ...

kategorii nieprawidłowości indywidualnej w załączniku do Rozporządzenia Ministra Rozwoju z dnia ...

konsekwencje, co w konsekwencji doprowadziło do naruszenia: art. 207 ust. 1 ...

powinna zostać obniżona co najmniej do wysokości 5%, skutkiem czego wartość ...

korekty finansowej ustalona została niewspółmiernie do charakteru i wagi nieprawidłowości indywidualnej ...

zebranego w sprawie i bez wyjaśnienia w uzasadnieniu Decyzji okoliczności uzasadniających ...

wysokości, co w konsekwencji doprowadziło do zaniechania wzięcia przez WSA w Szczecinie ...

w niniejszej sprawie nie doszło do naruszenia przepisów prawa materialnego; b ...

sprawy dokonanej przez organ i zaniechanie dokonania przez WSA w Szczecinie ...

postępowania administracyjnego prowadzonego przez organ, - zaniechanie odniesienia się przez Sąd I instancji w uzasadnieniu wyroku do wszystkich argumentów Skarżącego podniesionych w ...

zasadnością ewentualnego dalszego obniżenia korekty do poziomu 5%, - niedokonanie szczegółowej oceny ...

i uzasadnienia decyzji w zakresie zaniechania dalszego obniżenia korekty, dokonywanego w ...

że z taką sytuacją mamy do czynienia w niniejszej sprawie, Naczelny ...

tego rodzaju rozstrzygnięciach odpowiednie stosowanie do postępowania przed tym Sądem wymogów ...

wyroku oddalającego skargę kasacyjną wyłącznie do, niemającej swojego odpowiednika w art ...

W orzecznictwie przyjmuje się, co do zasady, że w takiej sytuacji ...

przedwczesnym albo bezprzedmiotowym odniesienie się do zarzutów naruszenia przepisów prawa materialnego ...

i uzasadniający wspólne odniesienie się do nich. W gruncie rzeczy bowiem rozstrzygnięcie sprawy sprowadza do skontrolowania w granicach zarzutów kasacyjnych ...

To z kolei sprowadza się do oceny prawnych konsekwencji niekwestionowanej okoliczności ...

8 000 000,00 zł do 5 000 000,00 zł kwoty sumy gwarancyjnej polisy OC wykonawcy. W ocenie Naczelnego ...

skarżącą Gminę jako stronę zamawiającą do przekazania do publikacji Urzędowi Publikacji Unii Europejskiej ...

o zamówieniu. Wśród elementów niezbędnych do umieszczenia w ogłoszeniu znajdują się ...

w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej do upływu terminu składania ofert. Podstawowe ...

podkreślenia, zmiana treści SIWZ prowadzi do zmiany treści ogłoszenia o zamówieniu ...

nie skorzystała. Mogła bowiem przekazać do publikacji UPUE zmianę warunków udziału ...

w postępowaniu wraz z przekazaniem do publikacji UPUE kolejnej zmiany SIWZ odnoszącej się do terminu składania ofert, czego jednak ...

że w rozpatrywanej sprawie doszło do istotnego naruszenia przepisów regulujących realizację ...

zamówień publicznych, które mogło doprowadzić do uszczuplenia środków unijnych, tak jak ...

postaci obniżenia nałożonej korekty finansowej do minimalnego poziomu 5% przewidzianego przepisami ...

25% i dokonano jej obniżenia do poziomu 10%. Ustalona na podstawie ...

zatem trafnie w sprawie wskazano do zwrotu pozostała kwota 195 314 ...

że w rozpatrywanej sprawie doszło do naruszenia przez skarżącą Gminę procedury ...

Urzędowym Unii Europejskiej, co doprowadziło do wystąpienia potencjalnej szkody po stronie ...

rozporządzenia, ponieważ organ przyjął adekwatną do charakteru i wagi nieprawidłowości wartość ...

Sąd I instancji i doprowadziło do oddalenia skargi na decyzję Zarządu ...

akt i kompleksowej oceny sprawy do odmiennych wniosków niż podnosi skarżący ...

[ukryta sygnatura] – Wyrok WSA w Szczecinie – 2021 191 fragmentów

2021-08-04 » Oddalono skargę

dalej: "Strona" lub "Skarżąca"), zaskarżyła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie ...

2019 r. (data przekazania środków) do dnia dokonania całkowitej zapłaty należności ...

2019 r. (data przekazania środków) do dnia dokonania całkowitej zapłaty należności ...

WZ zostały zawarte następujące aneksy do Umowy: nr [...] z [...] kwietnia 2018 ...

2020, stanowiących załącznik nr 5 do Umowy. Na podstawie art. 9 ...

prowadzonego postępowania. Zmiana odnosiła się do postawionych przez Stronę jako Zamawiającą ...

poprzez jej obniżenie, w stosunku do pierwotnych zapisów SIWZ. Wprowadzenie ww. zmiany obligowało Stronę do przekazania do publikacji Urzędowi Publikacji Unii Europejskiej ...

maja 2020 r. wniosła zastrzeżenia do protokołu z przeprowadzonej kontroli. Po ...

czerwca 2020 r.) wezwała Stronę do zwrotu środków w wysokości [...] zł ...

że pierwotnie zaakceptowana, wnioskowana kwota do wypłaty ujęta we wniosku o ...

bezskutecznego upływu terminu wskazanego w wezwaniu do zapłaty, 14 lipca 2020 r ...

wraz z aneksami, wynikami kontroli, wyjaśnieniami Strony) oraz pełnej analizy stanu ...

6 Umowy, Strona zobowiązana była do przestrzegania szczegółowych zasady przygotowania i ...

przypadku zmiany treści SIWZ prowadzącej do zmiany treści ogłoszenia ma obowiązek ...

obligowała w niniejszej sprawie Stronę do stosowania regulacji pkt 2 przywołanej ...

Stronę zmiana w SIWZ, prowadziła do zmiany treści ogłoszenia o zamówieniu ...

2018 r. ogłoszenie o zamówieniu do publikacji UPUE. Przedmiotowe ogłoszenie o ...

in. w zakresie sumy gwarancyjnej polisy OC w następujący sposób: "Zamawiający ...

wprowadzenie ww. zmiany obligowało Stronę do przekazania UPUE ogłoszenia dodatkowych informacji ...

treści warunku udziału w postępowaniu do UPUE, przy jednoczesnym poinformowaniu o ...

mowa wyżej. Strona zobowiązana była do przygotowania i przeprowadzenia postępowania zgodnie ...

zakresie, który nie odnosił się do warunków udziału w postępowaniu. Przy ...

uwagę, że zmiana 2 prowadziła do zmiany treści ogłoszenia o zamówieniu ...

został wydłużony termin składania ofert do 5 marca 2018 r. W ...

tym wypadku Strona zastosowała się do obowiązującego w trakcie trwania postępowania ...

przekazała 17 lutego 2018 r. do UPUE sprostowanie, ogłoszenie zmian lub ...

17 lutego 2018 r. ogłoszenia do UPUE mogła naprawić swój wcześniejszy ...

nim zmienione zapisy odnoszące się do opisu warunku udziału w postępowaniu ...

ekonomicznej wykonawców w zakresie wartości polisy OC, jaką należy się wykazać ...

w ww. zakresie mógł doprowadzić do zachwiania uczciwej konkurencji i zasad ...

w Dz. Urz. UE, pozostawały do momentu zakończenia procedury przetargowej w ...

przepisów prawa, a więc procedur, do przestrzegania których zobowiązała się Strona ...

zmiany ogłoszenia o zamówieniu, załącznik do Rozporządzenia w sprawie korekt finansowych ...

25% z możliwością jej obniżenia do wysokości 10% albo 5%. Biorąc ...

maksymalnej wysokości wynosiła w odniesieniu do stwierdzonej nieprawidłowości 25% i zastosowaniu ...

brak postaw obniżenia korekty finansowej do minimalnego poziomu przewidzianego przepisami Rozporządzenia ...

całości ww. decyzję skargą wniesioną do tutejszego Sądu, decyzji tej zarzucając ...

może zostać obniżona co najmniej do wysokości 5%, skutkiem czego wartość ...

korekty finansowej ustalona została niewspółmiernie do charakteru i wagi nieprawidłowości indywidualnej ...

80 K.p.a. wobec zaniechania zebrania oraz wszechstronnego i wnikliwego ...

decyzji wysokości, w tym co do zaistnienia w niniejszym przypadku nieprawidłowości ...

8 K.p.a., poprzez zaniechanie wyczerpującego wyjaśnienia w uzasadnieniu decyzji podstawy prawnej ...

w omawianej sprawie występuje podstawa do nałożenia na Skarżącą korekty finansowej ...

uzupełniającego postępowania dowodowego z załączonego do skargi dokumentu w postaci wydruku ...

z uwagi na brak podstaw do naliczenia korekty i tym samym ...

decyzji i przekazanie sprawy organowi do ponownego rozpatrzenia na podstawie art ...

Skarżącą w postępowaniu sądowym, niezbędnych do celowego dochodzenia praw, w tym ...

przeprowadzić dowód z dokumentu załączonego do skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny w ...

sędziów. Niniejsza sprawa została przekazana do rozpoznania na posiedzeniu niejawnym na ...

o powyższym zarządzeniu przekazana została do wiadomości stronie skarżącej i organowi ...

z naruszeniem prawa dającym podstawę do wznowienia postępowania administracyjnego lub z ...

programu operacyjnego, w szczególności zaś do jego zadań należy m.in ...

i prawa materialnego. Przechodząc zatem do rozpoznania zarzutów skargi w pierwszej ...

że w ww. zamówieniu doszło do naruszenia art. 38 ust. 4 ...

udziału w postępowaniu w odniesieniu do sytuacji finansowej i/lub ekonomicznej (obniżenie z [...] zł do [...] mln zł minimalnej sumy gwarancyjnej polisy OC dla części I oraz ...

16 lutego 2018 r., prowadząca do zmiany warunków udziału w postępowaniu ...

r. w zakresie nieodnoszącym się do warunków udziału w postępowaniu. Przy ...

został wydłużony termin składania ofert do 5 marca 2018 r. - Skarżąca zastosowała się do obowiązującego w trakcie trwania postępowania ...

przekazała 17 lutego 2018 r. do UPUE sprostowanie, ogłoszenie zmian lub ...

zakresie zmian SIWZ w odniesieniu do ww. modyfikacji warunków udziału w ...

w okresie późniejszym, gdy zgłaszała do publikacji późniejsze zmiany SIWZ. W ...

maksymalnej wysokości wynosiła w odniesieniu do stwierdzonej nieprawidłowości 25%) i zastosowaniu ...

10% uznając ją za niewspółmierną do charakteru i wagi ww. nieprawidłowości ...

winno być zastosowane obniżenie korekty do wysokości co najmniej 5%. Skarżąca ...

obniżenia korekty, oraz brak wyczerpującego wyjaśnienia w uzasadnieniu zaskarżonej decyzji podstawy ...

że Skarżąca swoim działaniem doprowadziła do wykorzystania części środków przekazanych jej ...

wystąpienia szkody potencjalnej, gdyż doszło do sfinansowania przez IZ RPO WZ ...

korekty a także brak przesłanek do jej dalszego obniżenia. Zaakcentować także ...

Umowę o dofinansowanie zobowiązała się do realizacji Projektu, z należytą starannością ...

2020", stanowiących załącznik nr 5 do Umowy - dalej: "Zasady" (§ 19 ust ...

Regulaminem konkursu oraz innymi dokumentami, do których stosowania zobowiązał się Beneficjent ...

postanowieniami umowy; 6) jest niezbędny do realizacji celów Projektu i został ...

2018 r. ogłoszenie o zamówieniu do publikacji UPUE, które opublikowano w ...

in. w zakresie sumy gwarancyjnej polisy OC w następujący sposób: "Zamawiający ...

przypadku zmiany treści SIWZ prowadzącej do zmiany treści ogłoszenia ma obowiązek ...

obligowała w niniejszej sprawie Skarżącą do stosowania regulacji pkt 2 przywołanej ...

przez to nadmierne w stosunku do przedmiotu Zamówienia), lecz odnosiło się do przestrzegania przez Skarżącą obowiązujących ją ...

fakt, że Skarżąca zobowiązana była do przygotowania i przeprowadzenia postępowania zgodnie ...

tym miejscu Sąd, odnosząc się do zarzutów skargi w zakresie naruszenia ...

podzielił również zarzutów odnoszących się do braku współmierności nałożonej na Skarżącą ...

wysokość korekty winna być obniżona do wysokości co najmniej 5% (zarzut ...

udzielaniem zamówień). Odnosząc się zatem do błędnej wykładni art. 207 ust ...

przepisy u.p.z.p., do których przestrzegania Skarżąca zobowiązała się ...

na mocy Umowy - a finalnie do zasadności nałożenia na Skarżącą obowiązku ...

wspólnotowego wynikające z działania lub zaniechania podmiotu gospodarczego, które powoduje lub ...

dokonuje korekt finansowych. A zatem do uznania, że spełniła się przesłanka ...

że wskutek ich naruszenia doszło do powstania szkody lub mogłoby dojść do jej powstania w budżecie ogólnym ...

unijnego, wynikające z działania lub zaniechania podmiotu gospodarczego zaangażowanego we wdrażanie ...

wyłącznie na ustaleniu, że doszło do ich wydatkowania z naruszeniem procedur ...

że w rozpoznawanej sprawie doszło do zasadniczej/istotnej zmiany treści SIWZ ...

wprowadzonych zmian - obniżenie z [...] zł do [...] zł kwoty sumy gwarancyjnej polisy OC wykonawcy. Zmiana ta niewątpliwie ...

p. obligowała Skarżącą jako zamawiającą do przekazania do publikacji Urzędowi Publikacji Unii Europejskiej ...

forma uwzględnia zatem pełną dostępność do zamówienia i konkurencyjność. W myśl ...

o zamówieniu. Wśród elementów niezbędnych do umieszczenia w ogłoszeniu znajdują się ...

w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej do upływu terminu składania ofert. Podstawowe ...

ww. zmiana treści SIWZ prowadzi do zmiany treści ogłoszenia o zamówieniu ...

Unii Europejskiej dawało zatem podstawę do przyjęcia, że doszło do naruszenia art. 7 ust. 1 ...

uznał, że ww. naruszenie doprowadziło do powstania potencjalnej szkody w budżecie ...

orzecznictwem sądów administracyjnych w zakresie zaniechania przez zamawiającego obowiązku ww. publikacji ...

treścią ogłoszenia może zatem prowadzić do sytuacji, w której wykonawca, po ...

z.p., które mogło doprowadzić do uszczuplenia środków unijnych. Przy takim ...

kwestii nie ma więc podstaw do stawiania IZ RPO WZ wymogu ...

uwadze powyższe uznać należy, że do przyjęcia, iż doszło do istotnego naruszenia przepisów regulujących realizację ...

zamówień publicznych, które mogło doprowadzić do uszczuplenia środków unijnych, tak jak ...

Odnosząc się w dalszej kolejności do zarzutów związanych z wysokością zastosowanej ...

ustawy wdrożeniowej, zawierającym wskaźniki procentowe do obliczania wartości korekty finansowej za ...

charakteryzują stwierdzoną nieprawidłowość, w porównaniu do elementów branych pod uwagę przy ...

cech danej nieprawidłowości, odnosząc je do elementów branych pod uwagę przy ...

określonym typom naruszeń, może prowadzić do naruszenia zasad proporcjonalności, równoważności i ...

w celu wypracowania spójnego podejścia do traktowania błędów w obszarze zamówień ...

Zalecane przez Komisję i inkorporowane do Taryfikatora stawki korekt zostały ustalone ...

z obszaru całej Unii co do tego jaką wagę miały i ...

ich zastosowania przez odniesienie się do ustalonych w danej sprawie indywidualnych ...

wymuszać dostosowanie obowiązujących korekt ryczałtowych do zaistniałej nieprawidłowości. Przykładowo jeżeli zamawiający ...

określenia korekt finansowych w odniesieniu do wydatków finansowanych przez Unię w ...

p.z.p. oraz przypisaną do niego według Taryfikatora stawkę korekty ...

dane naruszenie prawa w odniesieniu do elementów branych pod uwagę przy ...

zatem w rozpoznawanej sprawie mamy do czynienia ze szkodą potencjalną, której wysokość jest trudna do oszacowania, bowiem nie jest możliwe ...

wykonawców konkurencyjnych, którzy mogliby przystąpić do postępowania, gdyby Skarżąca dochował ww ...

IZ RPO WZ była uprawniona do zastosowania Taryfikatora. Przy czym IZ ...

dane naruszenie prawa w odniesieniu do elementów branych pod uwagę przy ...

uzasadnienie przez organ zastosowania obniżonej do wysokości 10% korekty jest prawidłowe ...

zmiany ogłoszenia o zamówieniu, załącznik do Rozporządzenia w sprawie korekt finansowych ...

25% z możliwością jej obniżenia do wysokości 10% albo 5%. Zasadna ...

prowadzonego postępowania - zaistniał y podstawy do odstąpienia od zastosowania korekty w ...

lecz jednocześnie nie zaistniały przesłanki do zastosowania korekty w wysokości minimalnej ...

w wysokości 10%. Odnosząc się do kwestii wysokości nałożonej korekty zasadnie ...

podstawie analizy stosownej dokumentacji postępowania. Do jej zastosowania konieczne jest jednak ...

dopuszczono możliwość zastosowania metody wskaźnikowej do obliczenia wysokości korekty finansowej. Jeżeli ...

obniżenie wydatku o kwotę odpowiednią do wagi naruszenia. Wówczas obliczenie obniżenia ...

sprawie korekt finansowych). W odniesieniu do powyższych wyjaśnień również prawidłowo wskazał organ, że ...

sprawie wysokość szkody jest trudna do oszacowania, bowiem nie jest możliwe ...

wykonawców konkurencyjnych, którzy mogliby przystąpić do postępowania, gdyby Skarżąca dochował wskazanych ...

IZ RPO WZ była uprawniona do posłużenia się metodą wskaźnikową dla ...

wysokości korekty finansowej. Odnosząc się do dokonania zmiany wysokości wskaźnika nałożonej ...

tj. jego obniżenia z 25% do 10%, również zasadnie organ wskazał ...

Przy czym ostateczna decyzja co do wysokości zastosowanego wskaźnika korekty należy do Instytucji Zarządzającej właściwym regionalnym programem ...

10% jest wystarczający i adekwatny do okoliczności niniejszej sprawy. Organ bowiem ...

żadnych wątpliwości interpretacyjnych, zarówno co do sposobu publikacji, jak i rodzaju ...

2018 - Zmiana 2), która prowadziła do zmiany treści ogłoszenia o zamówieniu ...

został wydłużony termin składania ofert do dnia 05 marca 2018 r ...

przekazała 17 lutego 2018 r. do UPUE sprostowanie, ogłoszenie zmian lub ...

przetargowej. Z kolei odnosząc się do wskazywanej przez Skarżącą możliwości obniżenia nałożonej korekty finansowej do co najmniej 5% organ zasadnie ...

sprawie zasad finansowych mających zastosowanie do budżetu ogólnego Unii, zmieniające rozporządzenia ...

966/2012, nie dają podstawy do dowolnego zmiarkowania wysokości nałożonej korekty ...

określania korekt finansowych w odniesieniu do wydatków finansowanych przez Unię w ...

dotyczących zamówień publicznych. W załączniku do powyższej Decyzji KE w pozycji ...

na braku przekazania/publikacji i wyjaśnień/dodatkowych informacji związanych z kryteriami ...

w drodze analogii miała zastosowane do sytuacji Skarżącej. W ocenie Sądu ...

stanowisko uzasadniła poprzez odwołanie się do powyższej regulacji. Jak bowiem trafnie ...

Europejskiej jest elementem prawa wspólnotowego, do stosowania którego Skarżąca zobowiązał się ...

mocą wytyczne stosowane mają być do procedur korekt finansowych wszczętych po ...

RPO WZ uprawniona zatem była do odwołania się do ww. regulacji w szczególności, że ...

Skarżącej odnośnie możliwości odwołania się do ww. decyzji i zasadnie wskazał ...

przeprowadzonej kontroli, ma być podstawą do wprowadzenia zmian w obowiązującym Rozporządzeniu ...

C(2019) 3452, natomiast dostosowanie do niego krajowego Rozporządzenia w sprawie ...

z zapisami § 2 wskazanego Rozporządzenia, do ustalenia wartości korekt finansowych dotyczących ...

konkretnej sprawie. Ponadto odnosząc się do uwag Skarżącej zasadnie zauważył organ ...

dla poszczególnych kategorii nieprawidłowości indywidualnych do Rozporządzenia w sprawie korekt finansowych ...

oferentom jak i braku opublikowania wyjaśnień lub dodatkowych informacji (związanych z ...

2019 r. Organ odnosząc się do braku obniżenia korekty do wysokości 5% wskazał ponadto dodatkowe ...

sankcji finansowej nałożonej na Skarżącą do poziomu 5%, będzie nieadekwatne do okoliczności niniejszej sprawy oraz niewspółmierne do charakteru i wagi stwierdzonego naruszenia ...

modyfikował SIWZ i w odniesieniu do zmiany terminu składania ofert zastosowała się do obowiązku wynikającego z art. 38 ...

jak sam przepis prawa. Przekazując do UPUE informację o zmianie SIWZ ...

warunków udziału w postępowaniu co do sumy gwarancyjnej posiadanego ubezpieczenia OC ...

Skarżąca dała wyraz lekceważącemu podejściu do obowiązujących ją, jako zamawiającej, zasad ...

skorzystała. Skarżąca mogła bowiem przekazać do publikacji UPUE ww. zmianę warunków ...

w postępowaniu wraz z przekazaniem do publikacji UPUE kolejnej zmiany SIWZ ...

2018 r. a odnoszącej się do terminu składania ofert, czego jednak ...

szczególną aprobatę, albowiem zmierza on do wykorzystania i rozwoju specyficznych walorów ...

wskazał, że Skarżąca nie należy do małych gmin, a jej lokalizacja ...

z.p. Skarżącą zobowiązana jest do stosowania procedury przetargowej dla zamówień ...

ta nie przewiduje w stosunku do niego żadnych wyjątków. Również trafnie ...

nałożonej na Skarżącą korekty finansowej do minimalnego poziomu 5% przewidzianego przepisami ...

25% i dokonał jej obniżenia do poziomu 10%. Wyliczona w oparciu ...

płatność końcową (środki niewypłacone, co do których zgoda Skarżącej na ich ...

Jak zatem trafnie wskazał organ do zwrotu pozostała zatem kwota [...]zł ...

stron podejmują wszelkie czynności niezbędne do dokładnego wyjaśnienia stanu faktycznego oraz do załatwienia sprawy, mając na względzie ...

cechował się zupełnością. Przechodząc zatem do ostatniego z zarzutów skargi a odnoszącego się do naruszenia przez IZ RPO WZ ...

mocy dowodowej, zaś uzasadnienie prawne - wyjaśnienie podstawy prawnej decyzji, z przytoczeniem ...

między innymi: A. Wróbel, Komentarz do art. 80 Kodeksu postępowania administracyjnego ...

Lex-el.; Cz. Martysz, Komentarz do art. 80 Kodeksu postępowania administracyjnego ...

przepisów proceduralnych prowadzi w efekcie do naruszenia zasady praworządności (art. 6 ...

a.) oraz pogłębiania zaufania obywateli do organów władzy publicznej (art. 8 ...

sądu administracyjnego sprowadza się bowiem do badania (korygowania) działania lub zaniechania organów administracji publicznej, a nie ...

zostało wprost wymienione w załączniku do Rozporządzenia w sprawie korekt jako ...

jest znaczna, bo sprowadza się do utrudnienia uczciwej konkurencji. Takie zaś ...

zaskarżonej decyzji z odwołaniem się do stanu faktycznego i prawnego. Podobnie w odniesieniu do wysokości zastosowanej korekty organ - w ...

braku kolejnego obniżenia zastosowanej korekty do wartości minimalnej 5%. Przy czym ...

obniżył zastosowaną korektę z 25% do wartości 10%. Reasumując, sąd nie ...

naruszenia przepisu prawa dającego podstawę do wznowienia postępowania lub stwierdzenia nieważności ...

[ukryta sygnatura] – Wyrok WSA w Łodzi – 2022 185 fragmentów

2022-01-21 » Oddalono skargę

w przedmiocie określenia kwoty przypadającej do zwrotu. oddala skargę. UZASADNIENIE Decyzją ...

dnia [...] r. określającej kwotę przypadającej do zwrotu w wysokości 635 610 ...

02 i innych szkodliwych substancji do powietrza. Instytucja Zarządzająca RPO W ...

beneficjent nie jest podmiotem zobowiązanym do stosowania ustawy z dnia 29 ...

zapytaniu określono termin składania ofert do dnia 16 stycznia 2019 r. (pierwotny termin do dnia 9 stycznia 2019 r ...

w zakresie dysponowania osobami zdolnymi do wykonania zamówienia, -wykazanie się zdolnością ...

wiedzy i doświadczenia, - posiadanie aktualnej polisy ubezpieczeniowej OC w zakresie prowadzenia ...

w wysokości co najmniej odpowiednio do zamówienia pierwszego 600 000,00 zł oraz do zamówienia drugiego 1 500 000 ...

wniesienie wadium w wysokości odpowiednio do pierwszego zamówienia 150 000,00 ...

13% wartości zamówienia oraz odpowiednio do drugiego zamówienia 380 000,00 ...

w nadmiernej wysokości w stosunku do wartości ww. zamówień. Organ wyjaśnił ...

określane są w sposób proporcjonalny do przedmiotu zamówienia, zapewniający zachowanie uczciwej ...

formułować warunków przewyższających wymagania wystarczające do należytego wykonania zamówienia." W związku ...

wysokości znacząco nadmiernej w odniesieniu do funkcji jaką ma pełnić wadium ...

powyższymi ustaleniami zespół kontrolny określił do zwrotu następujące kwoty: • 192 600 ...

2019 r. Ponadto zobowiązano stronę do wyrażenia zgody na pomniejszenie ostatniej ...

z 17 lutego 2020 r. do treści informacji pokontrolnej nr 1 ...

nie miał możliwości ustosunkowania się do ww. twierdzeń Beneficjenta. Natomiast w ...

trybu podejmowania decyzji w stosunku do przedsiębiorcy" zespół kontrolny podkreślił, że ...

pozwalało spółce na przygotowanie dokumentacji do kontroli. Kolejno w zastrzeżeniach spółka ...

terminie, co w konsekwencji prowadzi do braku możliwości osiągnięcia założonych celów ...

jednak określone w sposób proporcjonalny do przedmiotu zamówienia, zapewniający zachowanie uczciwej ...

naruszeń i kwot dofinansowania przypadających do zwrotu. Spółka nie wykonała zaleceń ...

kwietnia 2020 r. wezwała stronę do zwrotu ww. kwot. Z uwagi ...

że spółka nie zastosowała się do wezwania z 6 kwietnia 2020 r ...

postępowanie w przedmiocie zobowiązania spółki do zwrotu środków przeznaczonych na realizację ...

decyzję nr [...] określającą kwotę przypadającą do zwrotu w wysokości 635 610 ...

wysokość stawki może zostać obniżona do 10% lub 5%. Nie wystąpiła ...

W uzasadnieniu organ odwołał się do treści art. 2 pkt 36 ...

przy ich wykorzystaniu. Stosownie zaś do art. 206 u.f.p ...

wdrożeniowej. Zarząd odwołał się także do treści art. 207 ust. 1 ...

IZ RPO WŁ zobowiązała się do dofinansowania części wydatków kwalifikowalnych poniesionych ...

za niekwalifikowalne, Beneficjent jest zobowiązany do zwrotu środków przekazanych na ich ...

i Wytycznymi oraz innymi dokumentami, do których stosowania beneficjent zobowiązał się ...

zobowiązuje beneficjenta w tej umowie do przygotowania i przeprowadzenia postępowania o ...

określane są w sposób proporcjonalny do przedmiotu zamówienia, zapewniający zachowanie uczciwej ...

formułować warunków przewyższających wymagania wystarczające do należytego wykonania zamówienia". Zatem z ...

ustanawianie wymagań przewyższających potrzeby niezbędne do osiągnięcia celów projektu i prowadzących do dyskryminacji wykonawców. Organ wyjaśnił, że ...

lub aukcji. Z wadium mamy do czynienia przede wszystkim w zamówieniach ...

spółka nie jest podmiotem zobowiązanym do stosowania ustawy Pzp, a jak ...

zostać określone w sposób proporcjonalny do przedmiotu zamówienia, zapewniający zachowanie uczciwej ...

formułować warunków przewyższających wymagania wystarczające do należytego wykonania zamówienia. Jednym z warunków dopuszczenia oferty do oceny, może być właśnie zażądanie ...

00 zł, było rażąco nieproporcjonalne do szacunkowej wartości zamówień i celów ...

wykonawca będzie miał zdolność finansową do realizacji zamówienia. Kwestia zabezpieczenia oferty ...

wykonawcy pod względem jego zdolności do wykonania zamówienia. To nie wadium ...

ograniczeniu ryzyka wyboru wykonawcy niezdolnego do wykonania zamówienia lub w stosunku, do którego ze względu na sytuację ...

podstawie postawionego warunku wykazania się polisą ubezpieczeniową i podsiadaniem odpowiednich zasobów ...

kwocie i terminie stanowi przepustkę do udziału w procedurze wyboru wykonawcy ...

nie tylko warunek dopuszczenia uczestnika do postępowania (na czym skupił się ...

wykonawcę z zamawiającym. Odnosząc się do powyższego organ wskazał, że żądanie ...

dyscyplinującym wykonawców. W analizowanych postępowaniach do momentu podpisania umowy nie wiadomo ...

zatrzymane jako odszkodowanie za nieprzystąpienie do umowy przez oferenta, który wygrał ...

Potencjalni wykonawcy zmuszeni bowiem byli do zamrożenia znacznych środków finansowych (które ...

pochodzić np. z kredytu), względnie do poniesienia kosztów gwarancji ubezpieczeniowej lub ...

bankowej. Zmuszeni oni byli również do poniesienia dodatkowego, niczym nieuzasadnionego ryzyka ...

potencjalnych wykonawców mogło ich zniechęcić do złożenia oferty, a zwłaszcza tych ...

wykonanie przedmiotu zamówienia był uprawniony do wprowadzenia wymogu określonego wadium. W ...

i doświadczenia, dysponowania osobami zdolnymi do wykonania zamówień oraz spełnienia przywołanych ...

wybrana jako najkorzystniejsza oraz dążenie do ubiegania się o zamówienia wyłącznie ...

określane są w sposób proporcjonalny do przedmiotu zamówienia, zapewniający zachowanie uczciwej ...

formułować warunków przewyższających wymagania wystarczające do należytego wykonania zamówienia. Zatem wysokość ...

10% wartości oferty, prowadzić musi do wniosku, że wysokość wadium została określona nieproporcjonalne do przedmiotu i wartości zamówienia. Tak ...

wygórowane wymagania przewyższały potrzeby niezbędne do osiągnięcia celów projektu i w efekcie doprowadziły do dyskryminacji wykonawców. Zdaniem organu fakt ...

ww. firmy przeszkody w przeciwieństwie do innych potencjalnych oferentów, którzy mogli ...

spółka nie jest podmiotem zobowiązanym do stosowania powyższej ustawy, lecz na ...

jest kwotą nadmierną w stosunku do funkcji jaką ma pełnić wadium. Organ odwołał się do przepisów ustawy Pzp wskazując, że ...

wadium (około 10%) w stosunku do tych, które określa ustawa Pzp ...

wartości zamówień), było rażąco nieproporcjonalne do wartości tych zamówień i celów ...

dotkliwa. Ponadto Zarząd odnosząc się do zarzutu pełnomocnika spółki dotyczącego nieprawidłowo stanowiska organu co do brak określenia w zamówieniach kwestii ...

w zapytaniach ofertowych stanowiących załączniki do ogłoszeń. Natomiast w ocenie ZWŁ ...

c. W analizowanych zamówieniach doszło do niewątpliwego naruszenia rozdziału 6.5 ...

umowę o dofinansowanie zobowiązał się do przestrzegania ustalonych warunków i procedur ...

unijnego, wynikające z działania lub zaniechania podmiotu gospodarczego zaangażowanego we wdrażanie ...

UE) nr 1303/2013, prowadzi do powstania obowiązków ustanowionych prawem unijnym ...

ubezpieczeniowej, istota sprawy sprowadza się do wartości wymaganego wadium. Wniesienie wadium ...

wniesienia wadium w wysokości proporcjonalnej do wartości szacunkowej analizowanych zamówień, w ...

i doświadczeniem, dysponowaniem osobami zdolnymi do wykonania zamówienia, jak i posiadaniem ...

nieprawidłowości. Ze szkodą potencjalną mamy do czynienia wówczas, gdy nie doszło do sfinansowania nieprawidłowego wydatku ze środków ...

decyzji z [...] r., że podstawą do żądania zwrotu wypłaconej stronie kwoty ...

zastosowanie w przypadku, gdy doszło do wykorzystania środków z naruszeniem procedur ...

element szeroko pojętej procedury wdrażania, do której odnosi się art. 184 ...

następnie uzyskując dofinansowanie, zobowiązał się do realizacji projektu zgodnie z umową ...

ww. wytycznych strona zobowiązana była do udzielenia zamówienia zgodnie z zasadą ...

pozycji 12 Tabeli stanowiącej załącznik do rozporządzenia ws. obniżania korekt finansowych ...

z możliwością obniżenia wskaźnika korekty do 10% lub do 5% w zależności od charakteru ...

Tabeli odnosi się m.in. do naruszenia art. 22 ust. 1 ...

tej pozycji jest najbardziej zbliżone do naruszenia jakiego dopuścił się Beneficjent ...

indywidualnej, dla której w załączniku do rozporządzenia nie określono stawki procentowej ...

udzielenie zamówienia w sposób nieproporcjonalny do przedmiotu zamówienia lub który mógłby ...

pozycję 12 Tabeli stanowiącej załącznik do rozporządzenia ws. obniżania korekt finansowych ...

administracyjnym I instancji w stosunku do ustaleń kontrolnych, nie stanowi o ...

decyzji wynosiła 25%. Ustosunkowując się do kolejnego twierdzenia strony dotyczącego zastosowania ...

wysokości 25% oraz faktu nieobniżenia do 10% lub 5% zastosowanej korekty ...

bezpodstawny. Organ zaznaczył, że co do zasady wydatek dotknięty nieprawidłowością uznawany ...

określoną w tabeli stanowiącej załącznik do rozporządzenia. Ustawodawca uznał bowiem, że ...

możliwość obniżenia wysokości korekty stosownie do charakteru i wagi nieprawidłowości indywidualnej ...

Stąd właśnie tabela, stanowiąca załącznik do rozporządzenia ws. obniżania korekt finansowych ...

w ramach zamówienia jest niewspółmierne do charakteru i wagi nieprawidłowości indywidualnej ...

być określone w sposób proporcjonalny do przedmiotu zamówienia publicznego, przy czym ...

ustanawianie wymagań przewyższających potrzeby niezbędne do osiągnięcia celów projektu i prowadzących do dyskryminacji wykonawców) oraz jego wagę ...

wadium stanowi warunek dopuszczenia wykonawcy do ubiegania się o zamówienie. Uchybienia ...

postępowania, co uniemożliwiało obniżenie korekty do poziomu 10%, a tym bardziej do 5%. Organ podtrzymał stanowisko przedstawione ...

są znacząco nadmierne w stosunku do funkcji wadium. Zastosowanie zaś przez ...

oraz jednocześnie zniechęcić potencjalnych wykonawców do złożenia oferty. W przypadku, w ...

ustalonej wysokości wadium uprawniającej wykonawców do uczestnictwa w postępowaniu, w sytuacji ...

łączne zbadanie ww. przesłanek prowadzi do wniosku, że wadium nie zostało ...

w nadmiernej wysokości w odniesieniu do funkcji jaką ma pełnić i ...

sposób budzący zaufanie jego uczestników do władzy publicznej, kierując się zasadami ...

p.a. udzielenia skarżącej niezbędnych wyjaśnień już na etapie postępowania o ...

przyjmowanych przez organ wymagań co do maksymalnej dopuszczalnej wysokości wadium oraz ...

uczciwą konkurencję i przyczyniającą się do zarzucanego przez organ nierównego traktowania ...

dopuszcza możliwość obniżona stawki korekty do wysokości 10% albo 5%, b ...

jej wykonania, c) odnoszenie się do ustawy prawo zamówień publicznych i ...

wytycznych o dopuszczalnej wysokości wadium do 3% wartości zamówienia, pomimo że ...

niedających się usunąć wątpliwości co do staniu faktycznego, a także co do treści normy prawnej na niekorzyść ...

wadium konkurencja pomimo faktu, iż do postępowania zgłosił się wykonawca który ...

innych zapytań lub odwołań co do ogłoszenia dot. przetargów, kwestionujących lub ...

wysokości, a za tym podstawa do dokonania korekty zgodnie z decyzją ...

sprawy, naruszenie prawa dające podstawę do wznowienia postępowania lub inne naruszenie ...

siedzibą w Ł. kwotę przypadającą do zwrotu w wysokości 635 610 ...

ustawą Prawo zamówień publicznych, doprowadziły do naruszenia zapisów Wytycznych w zakresie ...

gdy wskutek naruszenia procedur doszło do powstania szkody lub mogłoby dojść do jej powstania w budżecie ogólnym ...

Dla uznania zatem, że doszło do powstania "nieprawidłowości" w rozumieniu art ...

unijnego, wynikające z działania lub zaniechania podmiotu gospodarczego zaangażowanego we wdrażanie ...

02 i innych szkodliwych substancji do powietrza. Postępowanie w przedmiocie zwrotu ...

beneficjentem, którego projekt został wybrany do dofinansowania, a instytucją zarządzającą albo ...

ujmując - nieprawidłowego ich wykorzystania. Stosownie do § 1 ust. 14 zawartej pomiędzy ...

szczególności z Załącznikiem nr 5 do SZOOP, c) innymi dokumentami regulującymi ...

19 lipca 2017 r.. Stosownie do 6 Rozdziału - Wspólne warunki ...

zobowiązuje beneficjenta w tej umowie do przygotowania i przeprowadzenia postępowania o ...

VAT). W rozpoznawanej sprawie mamy do czynienia z Beneficjentem (,,A’’ Spółka ...

załącznikach nr 1 i 2 do tych wytycznych, w szczególności zobowiązuje się do upubliczniania zapytań ofertowych zgodnie z ...

określane są w sposób proporcjonalny do przedmiotu zamówienia, zapewniający zachowanie uczciwej ...

formułować warunków przewyższających wymagania wystarczające do należytego wykonania zamówienia. Natomiast w ...

oceny ofert musi odnosić się do danego przedmiotu zamówienia, b) każde ...

inne rodzaje zamówień, w odniesieniu do których możliwe jest stosowanie kryteriów odnoszących się do właściwości wykonawcy, e) cena może ...

ofert innych wymagań odnoszących się do przedmiotu zamówienia, takich jak np ...

zawodowe i doświadczenie osób wyznaczonych do realizacji zamówienia, jeżeli mogą mieć ...

środków publicznych. Są zatem zobowiązani do zachowania uczciwej konkurencji i równego ...

dokonując wyboru wykonawców zobligowani są do przestrzegania warunków i procedur, które ...

ustanawianie wymagań przewyższających potrzeby niezbędne do osiągnięcia celów projektu i prowadzących w konsekwencji do dyskryminacji wykonawców. Sąd podziela stanowisko ...

wykonawcom wymagania przewyższające potrzeby niezbędne do osiągnięcia celów projektu i nadmiernie ...

w zakresie dysponowania osobami zdolnymi do wykonania zamówienia, - wykazanie się zdolnością ...

wiedzy i doświadczenia, - posiadanie aktualnej polisy ubezpieczeniowej OC w zakresie prowadzenia ...

w wysokości co najmniej odpowiednio do zamówienia pierwszego 600 000,00 zł oraz do zamówienia drugiego 1 500 000 ...

wniesienie wadium w wysokości odpowiednio do pierwszego zamówienia 150 000,00 ...

13% wartości zamówienia oraz odpowiednio do drugiego zamówienia 380 000,00 ...

postaci wysokiego wadium było nieproporcjonalne do wartości zamówienia. Należy przy tym ...

postaci wadium. Powyższe daje podstawę do stwierdzenia, że wadium zostało określone ...

zostać określone w sposób proporcjonalny do przedmiotu zamówienia, zapewniający zachowanie uczciwej ...

wykonawcy pod względem jego zdolności do wykonania zamówienia. Podzielić należy zatem ...

Wymaganie to przewyższało potrzeby niezbędne do osiągnięcia celów projektu i w efekcie doprowadziło do dyskryminacji wykonawców. Z udziału w ...

że tak sformułowane i wymagane do łącznego spełnienia warunki mogłyby być uznane za proporcjonalne do wartości zamówienia i jego przedmiotu ...

nr 1 wynika, że załączona do wniosku o dofinansowanie projektu dokumentacja ...

300 000,00 zł netto, do której doliczona została kwota 42 ...

Zdaniem Sądu, powyższe ustalenia prowadzą do wniosku, że rację ma organ ...

ww. firmy przeszkody w przeciwieństwie do innych potencjalnych oferentów, którzy mogli ...

Potencjalni wykonawcy zmuszeni bowiem byli do zamrożenia znacznych środków finansowych (które ...

pochodzić np. z kredytu), względnie do poniesienia kosztów gwarancji ubezpieczeniowej lub ...

bankowej. Zmuszeni oni byli również do poniesienia dodatkowego, niczym nieuzasadnionego ryzyka ...

określenia wygórowanych, restrykcyjnych warunków, niemożliwych do spełnienia przez większość podmiotów działających ...

postępowaniu powinny być oczywiście dostosowane do przedmiotu zamówienia. Powinny być przy tym proporcjonalne do wartości zamówienia. Dlatego nie może ...

obliguje beneficjentów tego rodzaju wsparcia, do zachowania uczciwej konkurencji i równego ...

dokonując wyboru wykonawców zobligowani są do przestrzegania warunków i procedur, które ...

ustanawianie wymagań przewyższających potrzeby niezbędne do osiągnięcia celów projektu i prowadzących do dyskryminacji wykonawców. Na gruncie rozpatrywanej ...

rażąco nieproporcjonalnej wysokości w stosunku do wartości zamówień doprowadziło do wykluczenia z udziału w postępowaniu ...

złożyć ofertę korzystniejszą w stosunku do oferty wyłonionego wykonawcy, co naruszało ...

co w efekcie mogło doprowadzić do niezłożenia oferty przez wykonawców zdolnych do wykonania zamówienia i mogących zaproponować ...

ulega pomniejszeniu o kwotę nieprawidłowości. Do zwrotu nieprawidłowości stosuje się postanowienia ...

organ zasadnie stwierdził zaistnienie podstaw do jej wydania. Jak wyjaśnił Naczelny ...

udzielaniem zamówień. Zgodnie z załącznikiem do tego rozporządzenia określenie dyskryminacyjnych warunków ...

Wysokość stawki może zostać obniżona do 10% lub 5% w zależności ...

zasad konkurencyjności uniemożliwia obniżenie korekty do poziomu 10%, czy 5%. Naruszenie ...

uznał, że brak było podstaw do obniżenia wartości korekty finansowej. Także ...

elementach. Szkoda powinna być adekwatna do straty, a przy wymiarze wysokości ...

finansowej, która powinna być relatywizowana do szkody w budżecie UE, należy ...

ponownie rozpoznając sprawę odniósł się do argumentacji przedstawionej przez stronę skarżącą, odwołał się do dowodów zgromadzonych w sprawie, zastosował ...

analizę zastosowanych regulacji; ustosunkował się do zarzutów skarżącej spółki podniesionych w ...

zaskarżone decyzje odniósł się zarówno do zgromadzonego materiału dowodowego, jak i ...

to - zdaniem Sądu - brak podstaw do uznania, że doszło do naruszenia przepisów Kodeksu postępowania administracyjnego ...

przeprowadzonej wykładni daje jasność co do treści normy prawnej, to nie ma podstaw do zastosowania art. 7a § 1 ...

niedające się usunąć wątpliwości co do treści przepisów stosowanego prawa rozstrzyga ...

decyzji istniały jakiekolwiek wątpliwości co do stanu faktycznego sprawy. Celem art ...

spółka była zobowiązana zastosować się do zasady zachowania konkurencyjności, przejrzystości i ...

decyzji wprost wskazał, że sięga do uregulowań ustawy Pzp jedynie pomocniczo, bowiem skarżąca jest podmiotem, do której nie stosuje się przepisów ...