2020-07-21 » Oddalono skargę
podmioty, niż tylko te zaproszone bezpośrednio przez Beneficjenta, jeśli podmioty te miałyby wiedzę o dłuższym terminie realizacji zamówień. W związku z powyższym Strona przeprowadziła wskazane powyżej postępowania ofertowe uchybiając zasadzie uczciwej konkurencji ...
że potencjalni wykonawcy nie mieli pełnej informacji o zakresie przedmiotu zamówienia oraz że założenia dotyczące terminu realizacji zamówienia nie były realne do wykonania. Powyższe stanowi naruszenie zasady przejrzystości i konkurencyjności wyrażonej w § 11 ust. 2 Umowy ...
skarżąca dopiero w dniu sporządzenia protokołu z wyboru najkorzystniejszej oferty wydała oświadczenie o wydłużeniu pierwotnego terminu dostawy zakreślonego w zapytaniu ofertowym i w konsekwencji udzieliła zamówienia trzeciemu z oferentów - [...]Sp. z o.o.( podmiotowi, który nie spełnił warunku formalnego jakim był określony w zapytaniu ofertowym termin dostawy). Podkreślenia nadto wymaga , że żaden z oferentów nie miał możliwości dotrzymania pierwotnego terminu realizacji zamówienia z uwagi na opieszałość w wyborze oferty najkorzystniejszej. Wybór został dokonany dopiero dn. [...] lipca 2914 roku, a termin składania ofert upłynął w dniu [...].04.2014 r. Bezzasadny zatem jest argument (podnoszony przez Skarżącą ...
podobnie jak w przypadku postępowania ofertowego nr [...]) na braku odpowiedniego upublicznienia informacji o możliwości zmiany terminu realizacji zamówienia, co mogło mieć wpływ na to, czy potencjalni oferenci będą zainteresowani złożeniem oferty. Co istotne strona miała pełną świadomość możliwości opóźnień w realizacji zamówienia, jednak to nie zostało w odpowiedni sposób upublicznione, (termin realizacji zamówienia był po zawarciu umowy z wykonawcą przedłużany do 12 miesięcy).
Organ ma rację podnosząc ...
istnieją w tym zakresie ustalone zwyczaje, także w sposób odpowiadający tym zwyczajom. Zgoda na wydłużenie realizacji umowy nie jest jednak tym samym co zgoda na wydłużenie terminów realizacji umów zawieranych w ramach projektu wbrew treści poszczególnych zapytań ofertowych. Inaczej mówiąc RIF wyrażając zgodę na wydłużenie terminów realizacji Umowy o dofinansowanie nie dokonywał oceny toczących się postępowań w formie zapytań ofertowych pod kątem realizacji obowiązków określonych w § 11 Umowy. Nie sposób więc uznać, że wyrażał zgodę na naruszanie zasad uczciwej konkurencji i przejrzystości poprzez wydłużanie terminów realizacji umów zawieranych w ramach Projektu.
Nie jest trafny zarzut naruszenia art. 98 ust. 1 i ...
2020-10-14 » Uchylono zaskarżony wyrok i przekazano sprawę do ponownego rozpoznania przez Wojewódzki Sąd Administracyjny
udzielonego przez stronę zamówienia w trybie zapytania ofertowego wykonawcy, tj. Spółce B zamawiający ustalił pierwotny termin realizacji inwestycji polegającej na zaprojektowaniu i wybudowaniu bioelektrowni metanowej na dzień 31 maja 2015 r. Spółka w zapytaniu ofertowym nie przewidziała możliwości zmiany terminu realizacji zamówienia, jak również nie określiła warunków jego zmiany. Natomiast w § 2 ust. 3 projektu umowy Spółka opisała szczegółowo sytuacje, w których terminy realizacji poszczególnych etapów przedmiotu umowy ulegają przesunięciu, z przyczyn niezależnych od Wykonawcy. Jednocześnie w wyniku okoliczności wskazywanych w pismach przedkładanych IZ RPOWP przez Spółkę termin ten został przez nią wydłużony Wykonawcy o 206 dni, tj. do 23 grudnia 2015 r.
Organ uznał, że działanie Beneficjenta polegające na przedłużeniu terminu realizacji zamówienia o ponad 6 miesięcy było nieuprawnione, gdyż większość z przyczyn wskazanych w § 2 ust ...
określenia przez Zamawiającego w dostępnym dla wykonawców (i im dostarczonym) projekcie umowy warunków możliwości zmiany terminu zakończenia realizacji zamówienia oraz określenia w zapytaniu ofertowym przypadków, kiedy nie będzie możliwa zmiana tego terminu - należy uznać, że taka informacja ma realny wpływ na decyzję potencjalnego wykonawcy w zakresie złożenia oferty. Potencjalny wykonawca ma bowiem prawo przypuszczać, iż nie będzie możliwości zmiany terminu zakończenia robót w innych, niż przewidziane w umowie i zapytaniu ofertowym przypadkach, co z pewnością determinuje jego decyzję o złożeniu oferty, tym bardziej że za opóźnienie w realizacji zamówienia przewidziane były kary umowne. Dokonywanie więc zmian terminu niezgodnie z umową i zapytaniem ofertowym musi być oceniane jako naruszenie.
Po rozpoznaniu wniosku o ...
gdyż od 25 czerwca do 20 października 2015 r. nie prowadzono żadnych robót. Istniało zatem realne zagrożenie niedotrzymania przez Beneficjenta terminu zakończenia realizacji projektu. IZ biorąc pod uwagę zapewnienia Spółki, że wykona inwestycję do 31 listopada 2015 r ...
kryteriom i warunkom wyboru wykonawcy określonym w zapytaniu ofertowym. Zamawiający najpierw dokonał wyboru Wykonawcy, który zaoferował rozwiązania równoważne i jednocześnie zobowiązał się dotrzymać terminu realizacji umowy, a pomimo to następnie w związku z zastosowaniem tych rozwiązań zmienił termin wykonania zamówienia. Narusza to - zdaniem Organu - zasady uczciwej konkurencji i równego traktowania wykonawców.
Aneks nr ...
określenia przez Zamawiającego w dostępnym dla wykonawców (i im dostarczonym) projekcie umowy warunków możliwości zmiany terminu zakończenia realizacji zamówienia oraz określenia w zapytaniu ofertowym przypadków kiedy nie będzie możliwa zmiana tego terminu - należy uznać, że taka informacja ma realny wpływ na decyzję potencjalnego wykonawcy w zakresie złożenia oferty. Potencjalny wykonawca ma bowiem prawo przypuszczać, iż nie będzie możliwości zmiany terminu zakończenia robót w innych niż przewidziane w umowie i zapytaniu ofertowym przypadkach, co z pewnością determinuje jego decyzję o złożeniu oferty tym bardziej, że za opóźnienie w realizacji zamówienia przewidziane były kary umowne. Dokonywanie więc zmian terminu niezgodnie z umową i zapytaniem ofertowym musi być oceniane jako naruszenie zasady uczciwej konkurencji i ...
2023-08-30 » Oddalono skargę
świadomość odnośnie przyjętych w danej branży maksymalnych okresów gwarancyjnych. Dlatego nie mogliby złożyć oferty z nierealnym czasem trwania gwarancji, np. 90 lat, a gdyby taką ofertę złożyli, to zostałaby ona odrzucona. To właśnie z tego względu skarżący wnosili o ustalenie, czy 15-letni okres gwarancji zaoferowany przez wybranego wykonawcę odbiega od zwyczajowo przyjętych
w takich stosunkach. Gdyby organ zweryfikował tę okoliczność ...
prac się od nich oczekuje oraz jak długo będą zobowiązani względem zamawiającego, czyli jaki jest termin realizacji projektu i czego oczekuje zamawiający w ramach gwarancji. Opis zamówienia jest elementem zapytania ofertowego,
w ...
na przyjęte wagi poszczególnych kryteriów oceny ofert może mieć miejsce sytuacja, w której wykonawca, który zaoferuje sposób realizacji korzystniejszy z punktu widzenia kryteriów pozacenowych (np. dłuższy okres gwarancji czy krótszy termin realizacji zamówienia), będzie mógł zaoferować wyższą cenę (M. Lamch-Rejowska, Kryteria oceny ofert [w:] M. Lamch-Rejowska, Ł. Laszczyński, Prawo ...
traktowania oferentów. Przy czym jak trafnie zwróciła uwagę IZ, drugie z kryteriów pozacenowych dotyczące czasu realizacji inwestycji zostało określone w prawidłowy, tj. wyznaczono punktację
w odniesieniu do 3 przedziałów czasowych realizacji inwestycji, w odniesieniu do których oferenci mogli w jednoznaczny i precyzyjny sposób określić przypisaną im
w ramach tego kryterium liczbę punktów w związku z zadeklarowanym przez nich terminem realizacji zamówienia. Sposób sformułowania kryterium oceny ofert dotyczącego gwarancji na wykonane prace nie zapewniał zaś oferentom ...
danych nakładów, optymalnego doboru metod i środków służących osiągnięciu założonych celów oraz sposób umożliwiający terminową realizację zadań, a także w wysokości i terminach wynikających z wcześniej zaciągniętych zobowiązań. W oparciu o art. 47 tej ustawy, podmiot wnioskujący
o przyznanie środków publicznych na realizację wyodrębnionego zadania, powinien przedstawić ofertę wykonania zadania zgodnie z zasadami uczciwej konkurencji, gwarantującą wykonanie zadania ...
2020-02-21 » Oddalono skargę kasacyjną
pompy. W ten sam sposób wymagania rozumieli wykonawcy biorący udział w przetargu, którzy takie urządzenia zaoferowali oraz projektant badający równoważność zaoferowanych urządzeń na etapie badania ofert. Z tego też powodu projektant, badając w trakcie realizacji umowy urządzenia, które ostatecznie zostały zamontowane, wbrew treści pytania wykonawcy nie zakwalifikował ich jako równoważne ...
zgodnie z art. 144 ust. 1 p.z.p. możliwości zmiany umowy w trakcie jej realizacji w razie wystąpienia konieczności zamiany zaoferowanego asortymentu na inny, postanowiła odstąpić od ustalonego na etapie wyboru ofert kryterium równoważności (konieczności spełniania ...
ogłoszeniu o zamówieniu oraz w SIWZ nie przewidziała możliwości, po zawarciu umowy, dokonania zmiany pierwotnie zaoferowanego asortymentu urządzeń na inny. W opisanych okolicznościach późniejsza, na etapie realizacji, zmiana umowy pozwalająca na zastosowanie innych urządzeń, które nadto nie zostały zakwalifikowane przez projektanta jako ...
o zamówieniu oraz w SIWZ nie przewidziała jednak możliwości, po zawarciu umowy, dokonania zmiany pierwotnie zaoferowanego asortymentu urządzeń na inny, do czego w sprawie ostatecznie doszło. W opisanych okolicznościach późniejsza, dokonana już na etapie realizacji, zmiana umowy pozwalająca na zastosowanie innych urządzeń, które notabene nie zostały zakwalifikowane przez projektanta jako ...
pompy. W ten sam sposób wymagania rozumieli wykonawcy biorący udział w przetargu, którzy takie urządzenia zaoferowali oraz projektant badający równoważność zaoferowanych urządzeń na etapie badania ofert. Z tego też powodu projektant, badając w trakcie realizacji umowy urządzenia, które ostatecznie zostały zamontowane, wbrew treści pytania wykonawcy nie zakwalifikował ich jako równoważne ...
2018-06-22 » Oddalono skargę
p. (punkt 1 powyżej). W przedmiotowej uchwale KIO zwróciła uwagę na to, że wykonawca przedłużył termin realizacji zamówienia o 58 dni, co mogło mieć wpływ na krąg podmiotów zainteresowanych zamówieniem. Zdaniem KIO określony przez Zamawiającego 80 - dniowy termin był realny, wskazując, że w przypadku prawidłowego wyboru technologii utwardzenia podłoża, w sposób dostosowany do specyficznego charakteru inwestycji, aneksowanie umowy nie byłoby konieczne.
W ocenie KIO problemów w dotrzymaniu terminu nie napotkałby wykonawca, który uwzględniając specyfikę inwestycji użyłby innego materiału niż kostka brukowa. Nadto KIO ...
specyfikacji istotnych warunków zamówienia oraz określił warunki tej zmiany. Tymczasem aneksem do umowy nr [...] pierwotny termin realizacji zamówienia wynoszący 80 dni od dnia zawarcia umowy zamawiający wydłużył o kolejne 58 dni (tj ...
o technologię wymagającą dłuższego okresu oczekiwania celem uzyskania wymaganych parametrów podłoża, czego konsekwencją była zmiana terminu realizacji zamówienia.
Niemniej jednak dodatkowe okoliczności takie jak: konieczność utwardzenia podłoża i wykonania fundamentu żelbetonowego, konieczność ...
wyłączającego zakaz, o którym mowa w art. 144 ust. 1 p.z.p. Zamawiający określając realny 80 - dniowy termin realizacji zamówienia przewidział (a przynajmniej powinien przewidzieć) konieczność zgłoszenia inwestycji niewymagającej pozwolenia budowlanego, natomiast wybór konkretnej ...
mogło wziąć udział więcej uczestników oferujących także korzystniejszą cenę, gdyby treść zakwestionowanego zapisu co do terminu wykonania była określona mniej restrykcyjnie. Zatem nie można wykluczyć, że doszło do sytuacji, w której inni potencjalni wykonawcy, nie przystąpili do udziału w postępowaniu z powodu zbyt krótkiego terminu na zrealizowanie projektu. Istnieje prawdopodobieństwo, że gdyby dłuższy termin został wskazany w ofercie, adekwatnie do przedmiotu zamówienia, to do udziału w postępowaniu przystąpiliby inni wykonawcy, którzy byliby w stanie zaoferować cenę niższą niż wykonawca, których oferta zostałaby wybrana jako najkorzystniejsza. Tym samym zostałaby wybrana oferta korzystniejsza ekonomicznie (cenowo) od tej wybranej, czego wynikiem byłyby niższe wydatki na realizacje zamówienia i wówczas Skarżący przedstawiłby niższą kwotę do dofinansowania. Tak więc, należy stwierdzić, iż miała ...
2018-01-24 » *Uchylono decyzję I i II instancji
o.o. - partner. Tego samego dnia wybrany oferent zwrócił się z pisemną prośbą o zmianę terminu realizacji przedmiotu umowy z [...] grudnia 2013 r. na [...] września 2014 r. "w związku z przedłużoną procedurą przetargową". Zamawiający pismem z dnia [...] lipca 2013 r. wyraził zgodę na przedłużenie terminu realizacji na dzień [...] września 2014 r.
W dniu [...] sierpnia 2013 r. beneficjent zawarł z Wykonawcą umowę nr [...] o zaprojektowanie i wykonanie robót budowlano - montażowych, zgodnie z którą termin realizacji przedmiotu umowy określono na [...] września 2014 r.
W dniu [...] kwietnia 2016 r. Urząd Kontroli Skarbowej ...
że w postępowaniu przeprowadzonym w trybie powyższego przetargu dokonano istotnej zmiany postanowień umowy, tj. zmiany terminu realizacji zamówienia przez jego wydłużenie o 9 miesięcy w stosunku do terminu wynikającego z SIWZ i z załączonego do niego wzoru umowy, co też uznać trzeba za ...
i możliwość złożenia przez potencjalnych oferentów "znacząco" innych ofert. Niezasadne jest założenie, że każda zmiana terminu realizacji umowy jest zmianą na tyle istotną/znaczącą/doniosłą, że inny wykonawca, mógłby złożyć ofertę (por ...
oznaczają preferencji żadnego z nich. Jak podkreśla strona skarżąca, przedłużające się postępowanie przetargowe uzasadniało zmianę terminu realizacji zadania niezależnie od tego, który podmiot zostałby wybrany w wyniku przetargu, podczas gdy o samym ...
jest natomiast, zdaniem Sądu, dostateczną przesłanką do wnioskowania, że odmienne, niż wynikające z oferty, określenie terminu wykonania przedmiotu zamówienia, prowadziłoby do udziału w postępowaniu nie tylko większej liczby podmiotów, ale także do zaoferowania przez nich niższych cen od wybranego wykonawcy. Kryterium ceny pozostawało niezmienne w toku całego postępowania o zamówienie publiczne, zaś w odniesieniu do zmian dotyczących terminu realizacji zamówienia organ nie wykazał, zdaniem Sądu, że stanowiły one zmianę, która - w kontekście wyboru wykonawcy ...
2022-03-16 » Uchylono zaskarżoną decyzję
wykonawcą - firmą L w stosunku do treści oferty zamieszczonej w Bazie Konkurencyjności. Według organu, zmiana terminu wykonania prac była nieuzasadniona, podobnie jak modyfikacja odpowiedzialności wykonawcy za nieterminowe wykonanie prac (kary umowne) i obowiązek wypłaty zaliczki na rzecz wykonawcy. Wskazanie w ofercie pierwotnego terminu realizacji zamówienia ([...]06.2019 r.), który następnie dwa dni po podpisaniu umowy z wykonawcą został zmieniony ...
innych potencjalnych wykonawców, co stanowi naruszenia zasady uczciwej konkurencji i równego traktowania wykonawców. Proporcja dodatkowego terminu wykonania robót w stosunku do podstawowego terminu realizacji aneksowanej umowy wskazuje, iż pierwotny termin realizacji był nierealny i niemożliwy do zachowania w stosunku do terminów uzyskania prawomocnego pozwolenia na budowę. Organ podał, że aneksem wprowadzono prolongatę polegającą na odstąpieniu od ...
decyzji ustalającej obowiązek zwrotu środków.
Zdaniem skarżącego, organ I instancji, pomimo wybrania projektu skarżącego do realizacji zbyt późno zawarł z nim umowę o dofinansowanie ([...] grudnia 2018 r.)
z ostatecznym terminem na uruchomienie żłobka od [...] r. Na wszystkie czynności skarżący miałby czas 2 tygodni, wliczając okres Świąt [...]. Termin otwarcia placówki był od razu nierealny. Z uwagi na wycofanie się właściciela lokalu z powodu przedłużającej się sytuacji niepodpisywania przez organ ...
ww. oferty umowy między beneficjentem a wykonawcą robót umowy możliwa była tylko na skutek:
- zmiany terminów realizacji projektu;
- zmiany zakresu lub zmiana metody wykonywania przedmiotu umowy, której nie można było przewidzieć na ...
znacznie zmniejszyła zakres zobowiązań wynikających z umowy.
Określenie przez beneficjenta warunków zmiany umowy w zakresie terminów realizacji projektu, w ocenie Sądu, mogłoby spowodować, że w postępowaniu
o udzielenie zamówienia wzięliby udział inni ...
2017-05-26 » Uchylono zaskarżony wyrok i oddalono skargę
Pzp, w związku z niedozwoloną zmianą postanowień umowy w sprawie zamówienia publicznego polegającą na wydłużeniu terminu realizacji przedmiotu zamówienia, co skutkowało korektą 25%;
2. art. 29 ust. 2 ustawy Pzp, poprzez dyskryminacyjny ...
aby przedstawione w ich oferta "sieć działań“ koniecznych do wykonania zamówienia wskazała "możliwy całkowity czas realizacji“ jednocześnie w SIWZ ostateczny termin zakończenia realizacji prac do dnia 15 października 2010 r., a termin otwarcia ofert na dzień 18 maja 2010 r. Skoro skarżąca dokonała wyboru metodyki w oparciu o którą realizowany będzie projekt, określiła termin otwarcie ofert oraz termin zakończenia realizacji projektu winien znać szczegółowe uwarunkowania organizacyjne, faktyczne i prawne związane z realizacją projektu w wybranej metodyce, przy uwzględnieniu specyfiki branży. Zdając sobie sprawę ze specyfiki wybranej metodyki realizacji projektu, Beneficjent w dokumentacji przetargowej winien tak ustalić termin zakończenia realizacji projektu aby wybrana metoda nie zagrażała jego spełnienie lub przewidzieć w związku z tym możliwość zmiany terminu wykonania zamówienia, czego nie zrobił. W rozpoznawanej sprawie można stwierdzić, że Beneficjent wiedząc o specyfice metodyki realizacji projektu , która mogła wpłynąć na termin jego wykonania, godził się na zakończenie jego realizacji w późniejszym terminie niż został określony w SIWZ. Ewentualnie Beneficjent nie zdając sobie sprawy, że wybrana przez niego metodyka w realizacji projektu może spowodować opóźnienia w jego realizacji, a winien zdawać sobie z tego sprawę choćby dlatego, iż ze Studium Wykonalności wynikało, że okres realizacji zamówienia powinien wynosić 12 miesięcy. W obu przypadkach problemy związane z terminową realizacją projektu w metodyce Prince 2 nie można uznać za działanie siły wyższej w rozumieniu § 9 ...
przeprowadził postępowania dowodowego w sposób wyczerpujący jest oceną chybioną. Szczegółowa analiza okoliczności i przyczyn zmiany terminu realizacji przedmiotu umowy i ocena wzajemnej relacji pozostałych aneksów umowy pod kątem spełnienia przesłanek zawartych w § 9 ust. 3 dopuszczający wydłużenie terminu realizacji zadania będącego przedmiotem przetargu, czy te całkowita interpretację postanowień umowy, zalecone przez Sąd I instancji ...
3 ustawy Pzp. W tym kontekście zasadne jest skonstruowanie opisu przedmiotu zamówienia, który w sposób realny dopuszcza składanie rozwiązań równoważnych i pozwala na późniejszą porównywalność i niesporną ocenę zaoferowanych rozwiązań równoważnych. Przy czym skarżąca do zaleceń tych nie zastosowała się.
Sąd I instancji w ...
polegające na niedozwolonej zmianie postanawia postanowień zawartych umów w sprawie zamówienia publicznego polegającą na wydłużenie terminu realizacji przedmiotu zamówienia nałożono w wysokości 25 % zgodnie z Tabela 1 poz. 25, Załącznika do "Taryfikatora ...
