2020-03-11 » Oddalono skargę
udzielenie zamówień publicznych, polegające na zawarciu umów z wykonawcą, pomimo niespełnienia warunku wniesienia przez wykonawcę zabezpieczenia przed podpisaniem umowy. Nieprawidłowość ta miała miejsce w odniesieniu do zamówień: 1) nr [...], gdzie w przypadku realizacji zadania nr 1 stwierdzono, że zabezpieczenie należytego wykonania umowy zostało wniesione przez wykonawcę w formie pieniężnej 7 dni po zawarciu umowy w sprawie zamówienia publicznego, natomiast w przypadku realizacji zadania nr 2 zabezpieczenie należytego wykonania umowy zostało wniesione przez wykonawcę w formie gwarancji ubezpieczeniowej 10 dni po zawarciu umowy w sprawie zamówienia publicznego, 2) nr [...] - zabezpieczenie należytego wykonania umowy zostało wniesione przez wykonawcę w formie pieniężnej 7 dni po zawarciu umowy w sprawie zamówienia publicznego, 3) nr [...] - zabezpieczenie należytego wykonania umowy zostało wniesione przez wykonawcę w formie gwarancji ubezpieczeniowej 11 dni po zawarciu umowy w sprawie zamówienia publicznego, 4) nr [...] - zabezpieczenie należytego wykonania umowy zostało wniesione przez wykonawcę w formie pieniężnej 1 dzień po zawarciu umowy w sprawie zamówienia publicznego.
Według Zespołu kontrolującego, zamawiający dokonał wyboru najkorzystniejszej oferty z naruszeniem art ...
ofertę, jeżeli jej treść nie odpowiada treści specyfikacji istotnych warunków zamówienia (SIWZ). Strona natomiast zawarła umowy z wykonawcami, którzy przed podpisaniem umowy nie wnieśli wymaganego zabezpieczenia należytego wykonania umowy, co oznacza, że strona nie respektowała ustanowionych przez siebie zasad opisanych w SIWZ, a w ...
dniach nie zostało złożone oświadczenie woli wykonawcy. Wbrew więc stanowisku organu, we wszystkich w/w umowach wykonawcy wnieśli zabezpieczenie należytego wykonania umowy najpóźniej w dniu zawarcia umowy - zawarcia umowy w rozumieniu przepisów prawa cywilnego. Tym samym zamawiający nie uchybił przepisom Pzp, w szczególności art. 94 ust. 3 oraz art. 7 ust. 1, albowiem wniesienie przez wykonawców zabezpieczenia należytego wykonania umowy nastąpiło w terminie, a co za tym idzie zamawiający nie miał możliwości skorzystania z przepisu ...
W stanowiącym integralną część SIWZ dokumencie pn. Instrukcja dla wykonawców, w części pt.: "Wymagania dotyczące zabezpieczenia należytego wykonania umowy" zawarto zapis o treści: zgodnie z § 9 wzoru umowy najpóźniej w dniu zawarcia umowy Wykonawca, który złożył najkorzystniejszą ofertę wniesie zabezpieczenie należytego wykonania umowy w formie/formach określonych w art. 148 ust. 1- 5 Pzp w wysokości 5% wynagrodzenia ...
poprzez brak respektowania ustanowionych przez siebie zasad (opisanych w SIWZ), tj. wymogu wniesienia przez wykonawcę zabezpieczenia należytego wykonania umowy w odpowiedniej wysokości (określonej procentowo) najpóźniej w dniu zawarcia umowy, naruszył ww. przepisy art. 7 ust. 1 Pzp, ponieważ gdyby określono mniej rygorystyczne zasady wnoszenia zabezpieczenia, to z jednej strony wybrany oferent mógłby spełnić przedmiotowy warunek zawarcia umowy, a z drugiej strony istniałaby możliwość pozyskania większej ilości konkurencyjnych ofert. Podzielić więc należy stanowisko ...
2022-01-18 » Uchylono zaskarżone orzeczenie
ba, jeżeli miało ono wpływ odpowiednio na wynik postępowania o udzielenie zamówienia publicznego lub zawarcie umowy ramowej, chyba że nie doszło do udzielenia zamówienia lub zawarcia umowy ramowej, poprzez udzielenie przez Gminę R. w dniu [...] kwietnia 2017 r., na podstawie umowy nr [...], zamówienia publicznego w trybie przetargu nieograniczonego, polegającego na wykonaniu zadania pn. "Dokończenie budowy żłobka gminnego w R. wraz z zagospodarowaniem terenu", o wartości 1.592.036,19 zł brutto, na rzecz wykonawcy, który nie wniósł zabezpieczenia należytego wykonania umowy w wymaganym zakresie, ponieważ złożona przez niego ubezpieczeniowa gwarancja należytego wykonania umowy ograniczała zabezpieczenie wyłącznie do zastępowania wymagalnych kar umownych, co oznaczało udzielenie zamówienia z naruszeniem art. 94 ust ...
wraz z zagospodarowaniem terenu". Z treści specyfikacji istotnych warunków zamówienia wynikało, że zamawiający wymagał wniesienia zabezpieczenia należytego wykonania umowy w wysokości 10% zaoferowanej ceny brutto. 20 kwietnia 2017 r. została sporządzona informacja o wyborze ...
jako najkorzystniejszą wybrano ofertę złożoną przez firmę [...] sp. z o.o. z B. Na podstawie umowy nr [...] z [...] kwietnia 2017 r. Gmina R. udzieliła zamówienia publicznego na wykonanie zadania pn. "Dokończenie budowy żłobka gminnego w R. wraz z zagospodarowaniem terenu", za wynagrodzeniem wykonawcy w kwocie 1.592.036,19 zł brutto. Z treści umowy wynikało, że wykonawca wnosił zabezpieczenie należytego wykonania umowy w wysokości stanowiącej 10% wynagrodzenia ryczałtowego brutto, tj. 159.203,62 zł. Wykonawca przed dniem podpisania umowy wniósł zabezpieczenie w formie bezgotówkowej - ubezpieczeniowej gwarancji należytego wykonania kontraktu i usunięcia wad i usterek nr [...], wystawionej przez [...] S.A. w dniu [...] kwietnia 2017 r. Z treści gwarancji wynikało, że w zakresie należytego wykonania umowy miała ona obowiązywać od 26 kwietnia do 15 listopada 2017 r. oraz że kwota gwarantowana ...
do wysokości 159.203,62 zł z tytułu zapłaty wymagalnych kar umownych, w związku z niewykonaniem lub nienależytym wykonaniem umowy. Według RKO, zabezpieczenie miało zastępować kary umowne, co jednocześnie uniemożliwiało wypłatę sumy gwarancyjnej w sposób bezsporny ponad kwotę ewentualnych kar umownych, tj. z tytułu innych potencjalnych roszczeń np.: na pokrycie ceny wykonania zastępczego, czy na pokrycie szkód wyrządzonych środowisku naturalnemu. Ponadto, potencjalnie zamawiający mógł nie uzyskać jakiejkolwiek kwoty z gwarancji ubezpieczeniowej należytego wykonania kontraktu, jeżeli wykonawca zakwestionowałby prawidłowość ewentualnych kar umownych, gdyż kara umowna jest świadczeniem spornym, a wykonawca może podważyć wymagalność kar, poprzez wykazanie, że do zwłoki w realizacji przedmiotu umowy przyczyniły się działania lub zaniechania zamawiającego. Tym samym złożona przez wykonawcę ubezpieczeniowa gwarancja należytego wykonania kontraktu, z uwagi na okoliczność, że wiązała wypłatę zabezpieczenia z zapłatą kar umownych, nie zabezpieczała w należytym stopniu interesów zamawiającego. Natomiast, zdaniem RKO, zgodnie z art. 147 ust. 2 Pzp zabezpieczenie należytego wykonania umowy służy pokryciu roszczeń z tytułu niewykonania lub nienależytego wykonania umowy, tym samym zabezpieczenie pełni funkcję kaucji umożliwiającej zamawiającemu pokrycie roszczeń z kwoty zabezpieczenia bez konieczności wykorzystywania procedur sądowych. Z uwagi na powyższe gwarancja, która ma stanowić substytut pieniądza ...
dodatkowych warunków ze strony beneficjenta, aby doszło do wypłaty z gwarancji. Według RKO treść złożonego zabezpieczenia należytego wykonania umowy, postanowienia specyfikacji istotnych warunków zamówienia oraz przepisy ustawy Prawo zamówień publicznych, powodowały, że w rozpatrywanym przypadku zamawiający winien zakwestionować prawidłowość wniesionego zabezpieczenia należytego wykonania umowy, ponieważ dotyczyło ono wyłącznie zastępowania wymagalnych kar umownych. Dlatego też zamawiający powinien przed podpisaniem umowy wyegzekwować wniesienie prawidłowego zabezpieczenia. RKO wskazał, że z art. 94 ust. 3 ustawy Prawo zamówień publicznych wynika, iż jeżeli wykonawca, którego oferta została wybrana, uchyla się od zawarcia umowy w sprawie zamówienia publicznego lub nie wnosi wymaganego zabezpieczenia należytego wykonania umowy, zamawiający może wybrać ofertę najkorzystniejszą spośród pozostałych ofert bez przeprowadzania ich ponownego badania i oceny ...
2016-03-30 » Oddalono skargę
dodatkowe 27 600,00 zł.
W ocenie Dyrektora Centrum Obsługi Przedsiębiorcy zastosowanie kryterium oceny ofert "zabezpieczenie prawidłowej realizacji zamówienia" nie zapewnia ochrony uczciwej konkurencji, ponieważ oferty zawierające wyższą kwotę zabezpieczenia uzyskają większą liczbę punktów, co skutkuje preferowaniem podmiotów o silniejszej pozycji ekonomicznej. Możliwość wniesienia zabezpieczenia prawidłowej realizacji umowy na wyższą kwotę jest pochodną potencjału ekonomicznego i finansowego oferenta. Mniejsze zabezpieczenie należytego wykonania umowy nie oznacza, iż podmiot o mniejszych możliwościach ekonomicznych nie będzie w stanie terminowo i należycie wykonać przedmiotu zamówienia. Ocena okoliczności dotyczących wiarygodności ekonomicznej i finansowej oferentów jest dozwolona jedynie jako warunek ...
niż oferent, który takiej dobrej pozycji finansowej nie posiada. Błędnym jest założenie, że wykonawca zamówienie wykona nieprawidłowo, wobec czego wiarygodny jest tylko taki wykonawca, który złoży zabezpieczenie wykonania przedmiotu umowy na wyższą wartość. Ochrona zleceniodawcy w przypadku nienależytego wykonania lub niewykonania umowy przez wykonawcę wynika z przepisów kodeksu cywilnego i na zasadach określonych w przepisach prawa z ...
ubiegania się o nie, determinowana była przedmiotem zamówienia oraz jak należy mniemać zakładanym kosztem jego wykonania. Wykonawca powinien, w pierwszej kolejności ocenić swoją możliwość w realizacji przedmiotu zamówienia oraz skalkulować jego cenę. Kryterium zabezpieczenia należytego wykonania umowy poprzez umożliwienie skorzystania z weksla in blanco w zasadzie w żadnym stopniu nie ograniczało wykonawcy ...
wydatków kwalifikowalnych ze względu na fakt, iż zamawiający postawił jedno kryterium oceny ofert naruszające postanowienia umowy o dofinansowanie projektu i zapisy Zasad udzielania zamówień, co skutkowało tylko jednym przypadkiem niezastosowania zasad zamówień publicznych. Wskazał również, że kryterium oceny ofert w postaci zabezpieczenia należytego wykonania umowy o wadze 40% nie miało charakteru wyłącznie decydującego o wyborze oferty. Stąd przyjąć należało, że ...
faktycznego sprawy i jego ocenę. Wprawdzie, posługiwanie się w uzasadnieniach decyzji obu instancji zamiennie pojęciami "zabezpieczenie prawidłowej realizacji zamówienia" i "zabezpieczenie należytego wykonania umowy", aczkolwiek co do zasady nieprawidłowe, nie miało wpływu na rozstrzygnięcie. Zaprezentowana przez Zarząd Województwa [...] argumentacja wskazująca na nieuprawnione, w świetle powołanych przepisów, zastosowanie kryterium "zabezpieczenie należytego wykonania umowy" jest prawidłowa i przekonywująca.
Z powyższych względów sąd uznał, że skarga jest nieuzasadniona i dlatego ...
2021-05-13 » Uchylono zaskarżoną decyzję
udzielenie zamówień publicznych, polegające na zawarciu umów z wykonawcą, pomimo niespełnienia warunku wniesienia przez wykonawcę zabezpieczenia przed podpisaniem umowy. Nieprawidłowość ta miała miejsce w odniesieniu do zamówień: 1) nr ZP.042.3.3.2017, gdzie w przypadku realizacji zadania nr 1 stwierdzono, że zabezpieczenie należytego wykonania umowy zostało wniesione przez wykonawcę w formie pieniężnej 7 dni po zawarciu umowy w sprawie zamówienia publicznego, natomiast w przypadku realizacji zadania nr 2 zabezpieczenie należytego wykonania umowy zostało wniesione przez wykonawcę w formie gwarancji ubezpieczeniowej 10 dni po zawarciu umowy w sprawie zamówienia publicznego, 2) nr ZP.042.3.9.2017 - zabezpieczenie należytego wykonania umowy zostało wniesione przez wykonawcę w formie pieniężnej 7 dni po zawarciu umowy w sprawie zamówienia publicznego, 3) nr ZP.042.3.10.2017 - zabezpieczenie należytego wykonania umowy zostało wniesione przez wykonawcę w formie gwarancji ubezpieczeniowej 11 dni po zawarciu umowy w sprawie zamówienia publicznego, 4) nr ZP.042.3.11.2017 - zabezpieczenie należytego wykonania umowy zostało wniesione przez wykonawcę w formie pieniężnej 1 dzień po zawarciu umowy w sprawie zamówienia publicznego.
Według Zespołu kontrolującego, zamawiający dokonał wyboru najkorzystniejszej oferty z naruszeniem art ...
ofertę, jeżeli jej treść nie odpowiada treści specyfikacji istotnych warunków zamówienia (SIWZ). Strona natomiast zawarła umowy z wykonawcami, którzy przed podpisaniem umowy nie wnieśli wymaganego zabezpieczenia należytego wykonania umowy, co oznacza, że strona nie respektowała ustanowionych przez siebie zasad opisanych w SIWZ, a w ...
tych dniach nie zostało złożone oświadczenie woli wykonawcy. Wbrew więc stanowisku organu, we wszystkich ww. umowach wykonawcy wnieśli zabezpieczenie należytego wykonania umowy najpóźniej w dniu zawarcia umowy - zawarcia umowy w rozumieniu przepisów prawa cywilnego. Tym samym zamawiający nie uchybił przepisom Pzp, w szczególności art. 94 ust. 3 oraz art. 7 ust. 1, albowiem wniesienie przez wykonawców zabezpieczenia należytego wykonania umowy nastąpiło w terminie, a co za tym idzie zamawiający nie miał możliwości skorzystania z przepisu ...
tak, to jakich rozmiarów. W swej ocenie organ pominął także rozważania związane z tym, że zabezpieczenia należytego wykonania umowy zostały wniesione. Dostrzec również należy, że umowa z dnia 4 lipca 2017 r. zawarta pomiędzy Miastem Opole a E Sp. z .o.o. w § 8 pkt 1 nie zawiera określenia formy zabezpieczenia umowy. Tę wadliwość należy ocenić przy ponownym rozpatrywaniu sprawy zwłaszcza w kontekście zastosowanej przez organ korekty ...
konkretnej sprawy. Organ nie wyjaśniając, w jaki sposób zamawiający miał określić mniej rygorystyczne zasady wnoszenia zabezpieczenia należytego wykonania umowy w zakresie terminu jego wnoszenia (choć zamawiający mniej rygorystycznych warunków określić nie mógł i określił najmniej rygorystyczny termin wniesienia zabezpieczenia spośród wszystkich możliwych, tj. najpóźniej w dniu zawarcia umowy) bądź też innych elementów (na które jednak organ nie zwracał uwagi) - nie wyjaśnili także, w ...
2023-03-08 » Uchylono zaskarżoną decyzję
udzielenie zamówień publicznych, polegające na zawarciu umów z wykonawcą, pomimo niespełnienia warunku wniesienia przez wykonawcę zabezpieczenia przed podpisaniem umowy. Nieprawidłowość ta miała miejsce w odniesieniu do zamówień: 1) nr ZP.042.3.3.2017, gdzie w przypadku realizacji zadania nr 1 stwierdzono, że zabezpieczenie należytego wykonania umowy zostało wniesione przez wykonawcę w formie pieniężnej 7 dni po zawarciu umowy w sprawie zamówienia publicznego, natomiast w przypadku realizacji zadania nr 2 zabezpieczenie należytego wykonania umowy zostało wniesione przez wykonawcę w formie gwarancji ubezpieczeniowej 10 dni po zawarciu umowy w sprawie zamówienia publicznego, 2) nr ZP.042.3.9.2017 - zabezpieczenie należytego wykonania umowy zostało wniesione przez wykonawcę w formie pieniężnej 7 dni po zawarciu umowy w sprawie zamówienia publicznego, 3) nr ZP.042.3.10.2017 - zabezpieczenie należytego wykonania umowy zostało wniesione przez wykonawcę w formie gwarancji ubezpieczeniowej 11 dni po zawarciu umowy w sprawie zamówienia publicznego, 4) nr ZP.042.3.11.2017 - zabezpieczenie należytego wykonania umowy zostało wniesione przez wykonawcę w formie pieniężnej 1 dzień po zawarciu umowy w sprawie zamówienia publicznego.
Według Zespołu kontrolującego, zamawiający dokonał wyboru najkorzystniejszej oferty z naruszeniem art ...
ofertę, jeżeli jej treść nie odpowiada treści specyfikacji istotnych warunków zamówienia (SIWZ). Strona natomiast zawarła umowy z wykonawcami, którzy przed podpisaniem umowy nie wnieśli wymaganego zabezpieczenia należytego wykonania umowy, co oznacza, że strona nie respektowała ustanowionych przez siebie zasad opisanych w SIWZ, a w ...
wskazanymi w niniejszej umowie, w tym m.in. termin rozpoczęcia budowy (§ 2), jak i wniesienie zabezpieczenia należytego wykonania umowy (§ 9). Ponadto w odniesieniu do tej umowy, data zawarcia umowy, tj. 4 stycznia 2018 r. widnieje również w:
- Ogłoszeniu o udzieleniu zamówienia: Polska - Opole: Instalowanie ...
powyższego, w ocenie Sądu, zgromadzony materiał dowodowy nie pozwał na nie budzącą wątpliwości ocenę, czy zabezpieczenia należytego wykonania umów zostały wniesione w dacie faktycznego zawarcia tych umów, która była inną datą niż wynikająca z komparycji tych umów, czy też w terminie późniejszym niż zawarto umowy z wykonawcami, bowiem data faktycznego zawarcia umowy była jednocześnie datą uwidocznioną w komparycji umowy.
Wskazane uchybienie może mieć istotne znaczenie dla wyniku sprawy, ponieważ nie można wykluczyć, że rzetelna analiza materiału dowodowego w ponownie przeprowadzonym i uzupełnionym postępowaniu wyjaśniającym doprowadzi do wniosku, że zabezpieczenia poszczególnych umów zostały wniesione przed podpisaniem tychże umów.
Niezależnie od powyższego Sąd wskazuje, że zgodnie ...
też na aprobatę ta części argumentacji organu, że Zamawiający mógłby ustanowić mniej rygorystyczne zasady wnoszenia zabezpieczenia (choć zamawiający mniej rygorystycznych warunków nie mógł określić i określił najmniej rygorystyczny termin wniesienia zabezpieczenia spośród wszystkich możliwych, tj. najpóźniej w dniu zawarcia umowy). Nie zasługuje też na aprobatę stanowisko organu, że Zamawiający mógł zrezygnować i nie ustanawiać warunków związanych z wnoszeniem zabezpieczenia. W ocenie Sądu należy w tym miejscu podkreślić, że co prawda do Zamawiającego należy wybór w kwestii ustanowienia wymogu wniesienia zabezpieczenia należytego wykonania umowy, niemniej jednak duże kontrakty dotyczące robót budowlanych ze względu na ich wagę i charakter są co do zasady obwarowane obowiązkiem wniesienia należytego zabezpieczenia wykonania umowy. Nadto materiał znajdując się w aktach sprawy nie pozwala na przyjęcie, iż Zamawiający dopuścił się co do zasady realizacji spornych umów bez zabezpieczenia ich należytego wykonania. Z akt sprawy wynika, że Zamawiający domagał się wnoszenia owych zabezpieczeń i conajmniej warunkował wydanie i przekazanie podpisanych umów od wniesienia zabezpieczenia należytego ich wykonania. Z akt sprawy nie wynika też, aby wykonawcy uchylali się do wnoszenia owych zabezpieczeń. Stąd tez koniecznym było rozważenie przez organ, nawet w sytuacji, gdyby ustalenia stanu faktycznego prowadziły do wniosku, że zabezpieczenia należytego wykonania umów wniesione były nie w dacie zawarcia umowy, a przekazania tych umów wykonawcom do realizacji, czy uchybienie to nie miało jedynie charakteru formalnego ...
2017-04-07 » Uchylono zaskarżony wyrok i przekazano sprawę do ponownego rozpoznania przez Wojewódzki Sąd Administracyjny
nr [...] organ stwierdził, że w sytuacji, gdy zamawiający żądał w postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego zabezpieczenia należytego wykonania umowy, to jej podpisanie musiało być poprzedzone wniesieniem zabezpieczenia. Organ wskazał na treść art. 150 ust. 4 p.z.p. i stwierdził, że przed zawarciem umowy wykonawca, którego ofertę uznano za najkorzystniejszą wystąpił o zmianę warunków dotyczących sposobu wniesienia zabezpieczenia, proponując: wniesienie 30% wartości zabezpieczenia (tj. 59.158,41 zł) w formie gotówkowej, natomiast pozostałe 70% potrącić z faktury wystawianej tytułem realizacji ostatniego etapu zadania stanowiącego przedmiot umowy oraz zaliczenie wpłaconego wadium na poczet zabezpieczenia należytego wykonania umowy. Ostatecznie zabezpieczenie należytego wykonania umowy, stanowiła jedynie kwota 25.000 zł. Stosownie zaś do art. 94 ust. 2 p.z.p., jeżeli wykonawca, którego oferta została wybrana, nie wniósł wymaganego zabezpieczenia należytego wykonania umowy, zamawiający winien wybrać ofertę najkorzystniejszą spośród pozostałych ofert, bez przeprowadzania ich ponownej oceny, chyba że ...
zasadnie również organ przyjął, co do zadania nr 2 objętego spornym projektem, że skarżąca zawarła umowę z wykonawcą, który nie wniósł wymaganego zabezpieczenia należytego wykonania umowy. Tym samym, skarżąca nie respektowała ustanowionych przez siebie zasad opisanych w SIWZ, a w konsekwencji ...
doszło do naruszenia art. 7 ust. 1 p.z.p. Sąd pierwszej instancji wskazał, że umowa ([...]), została podpisana w dniu 13 stycznia 2010 r., na kwotę 1.971.947 zł brutto. W tym przypadku, zabezpieczenie należytego wykonania umowy - w wysokości 10% wynagrodzenia brutto umowy - stanowiła kwota 197.194,70 zł. W dniu zawarcia umowy wykonawca zobowiązany był wnieść co najmniej 30% kwoty zabezpieczenia, tj. 59.158,41 zł, natomiast zabezpieczenie należytego wykonania umowy stanowiła jedynie kwota 25.000 zł. Również w tym przypadku, poprzez naruszenie art. 94 ust ...
że uzasadnienie sposobu zakwalifikowania nieprawidłowości przez organ jest prawidłowe.
Sąd pierwszej instancji wyjaśnił, że podpisanie umowy z wykonawcą, który nie wniósł wymaganego należytego zabezpieczenia wykonania umowy, jego oferta powinna być pominięta, co niesie za sobą taki sam skutek prawny jak jej ...
z Sądem I instancji, podzielającym stanowisko organu, że skoro zamawiający zawarł w SIWZ wymóg wniesienia zabezpieczenia w odpowiedniej wysokości (określonej procentowo), najpóźniej w dniu podpisania umowy, to jej podpisanie poprzedzone powinno być wniesieniem zabezpieczenia. Zamawiający bowiem nie przewidział żadnych odstępstw od wymogu dotyczącego obowiązku wniesienia przez wykonawcę zabezpieczenia należytego wykonania umowy. Stosownie zaś do art. 94 ust. 3 u.z.p. jeżeli wykonawca, którego oferta została wybrana, uchyla się od zawarcia umowy w sprawie zamówienia publicznego lub nie wnosi wymaganego zabezpieczenia należytego wykonania umowy, zamawiający może wybrać ofertę najkorzystniejszą spośród pozostałych ofert bez przeprowadzania ich ponownego badania i oceny ...
2015-05-21 » Stwierdzono nieważność zaskarżonej decyzji w częściStwierdzono nieważność punktu 1 decyzjiOddalono skargę w pozostałym zakresie
95 ust. 2 Pzp).
Z kolei, w zakresie nieprawidłowości polegającej na braku wniesienia przez wykonawcę zabezpieczenia przed podpisaniem umowy, organ wskazał na przepis art. 94 ust. 2 Pzp, podkreślając, iż skoro wykonawca nie spełnił warunków zabezpieczenia należytego wykonania umowy, nie powinno dojść do jej podpisania. Organ wyjaśnił, że jeżeli wykonawca nie wnosi wymaganego zabezpieczenia, zamawiający może wybrać ofertę najkorzystniejszą spośród pozostałych ofert bez przeprowadzenia ich ponownego badania i oceny ...
za każdym razem strona zobowiązana była stosować ustawę Pzp, jak dla całości zamówienia. Także zawarcie umowy z wykonawcą, który nie wniósł wymaganego zabezpieczenia należytego wykonania umowy (postępowanie nr KPB 1/2009 - zadanie nr 2 pn. "Zakup i montaż wyposażenia wymagającego montażu ...
naruszenia procedur i zasad Pzp, w tym z powodu braku wniesienia przez wybranego wykonawcę wymaganego zabezpieczenia należytego wykonania umowy.
W odniesieniu do zarzutów w zakresie naruszenia art. 98 ust. 2 w zw. z art ...
nieprawidłowości polegającej na wyborze jako najkorzystniejszej oferty podlegającej pominięciu w związku z brakiem wniesienia wymaganego zabezpieczenia należytego wykonania umowy, jednakże w ocenie organu odwoławczego, nie miało to wpływu na prawidłowość wyciąganych wniosków w sprawie ...
jest prawidłowe.
Należy raz jeszcze zaakcentować, iż w jednym z rozpatrywanych przypadków doszło do podpisania umowy z wykonawcą, który nie wniósł wymaganego należytego zabezpieczenia wykonania umowy, którego oferta powinna być pominięta, co niesie za sobą taki sam skutek prawny jak jej ...
2016-11-24 » Uchylono zaskarżoną decyzję i poprzedzającą ją decyzję
wnioskiem o udostępnienie informacji publicznej dotyczącej zamówienia publicznego pt. "[...]", nr sprawy: [...], w następującym zakresie:
1. Umowa podpisana przez Zamawiającego z wybranym w przetargu wykonawcą, tj. P. [...] B. S.A. z siedzibą w B.
2. W jakim dniu ww. umowa weszła w życie (z jakim dniem nastąpiło doręczenie oświadczenia o uzyskaniu dofinansowania przez Zamawiającego)?
3. Czy byty zawierane jakieś umowy dodatkowe, zmiany, porozumienia do ww. umowy? Jeśli tak, to wnoszę o udostępnienie wszystkich zawartych przez strony zmian, porozumień, aneksów, dokumentów dodatkowych do ww. umowy oraz korespondencji pomiędzy stronami wprowadzająca zmiany do umowy
4. W jakiej formie Wykonawca złożył zabezpieczenie należytego wykonania umowy i w jakiej dacie wniósł to zabezpieczenie?
5. Wszystkie protokoły odbiorów cząstkowych elementów pojazdów wraz z załącznikami
6. Wszystkie protokoły odbiorów fabrycznych ...
zawierają informacje dotyczące w szczególności warunków ubezpieczenia, odpowiedzialności cywilnej P. [...] B. S.A., warunków złożenia zabezpieczenia należytego wykonania umowy oraz faktury VAT wystawione przez wykonawcę za wykonanie dostaw oraz przekazania poszczególnych pojazdów wraz z załącznikami do tych faktur, stanowią źródło informacji o ...
zawierają informacje dotyczące w szczególności warunków ubezpieczenia odpowiedzialności cywilnej P. [...] B. S.A., warunków złożenia zabezpieczenia należytego wykonania umowy oraz faktury VAT (...) - stanowią źródło informacji o sytuacji ekonomicznej i finansowej spółki [...] i z tego ...
tej umowie. Wykonawca, a za nim "P. [...]" S.A. twierdzi, że dokumenty takie, jak również zabezpieczenie należytego wykonania umowy czy też polisa OC wykonawcy zamówienia publicznego stanowią tajemnicę przedsiębiorstwa (jako źródło informacji o jego sytuacji ekonomicznej i finansowej). Po pierwsze jednak warunki, na których zabezpieczenie czy też ubezpieczenie miały zostać zawarte i przedłożone wynikają już z samej tylko, jawnej umowy na dostawę lokomotyw. Zawnioskowane dokumenty mogą zatem odzwierciedlać sytuację ekonomiczną i finansową wykonawcy w takim ...
w odpowiednich paragrafach umownych. Przedłożenie tych dokumentów przez wykonawcę jest zaś związane z realizacją zawartej umowy i pozwala na ocenę, czy zobowiązanie do zabezpieczenia złożenia zabezpieczenia należytego wykonania i przedłożenia polisy OC zostało wykonane zgodnie z tymi postanowieniami. Podobnie, a nawet tym bardziej, nie sposób przyjąć, żeby w jakikolwiek ...
2017-10-12 » Uchylono zaskarżoną decyzję w częściUchylono decyzję w części
budowlane pn. "Przebudowa budynku Wydziału Chemii Uniwersytetu Opolskiego" i polegała na braku wniesienia przez wykonawcę zabezpieczenia przed podpisaniem umowy. Według organu, w dniu zawarcia umowy wykonawca zobowiązany był bowiem wnieść co najmniej 30% kwoty zabezpieczenia, tj. 59.158,41 zł, podczas, gdy zabezpieczenie stanowiła jedynie kwota 25.000 zł, zatem zawarcie umowy z wykonawcą, który nie wniósł wymaganego zabezpieczenia należytego wykonania umowy nastąpiło z naruszeniem art. 94 ust. 2 P.z.p. Skoro natomiast wykonawca nie spełnił warunków zabezpieczenia należytego wykonania umowy, to nie powinno dojść do jej podpisania. Rówież i to uchybienie skutkowało nałożeniem korekty finansowej ...
bezsprzecznie zamawiający zawarł w SIWZ określone wymogi wobec wykonawcy, w tym m.in. wymóg wniesienia zabezpieczenia w odpowiedniej wysokości (określonej procentowo) najpóźniej w dniu podpisania umowy. Jednocześnie nie przewidział żadnych odstępstw od tego wymogu i nie posiadał uprawnień do dowolnej zmiany zapisów umowy. W sytuacji zatem, gdy zamawiający żądał w postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego zabezpieczenia należytego wykonania umowy, to jej podpisanie musiało być poprzedzone wniesieniem zabezpieczenia. Wskazując na art. 150 ust. 4 P.z.p. organ dostrzegł, że przed zawarciem umowy, wykonawca, którego ofertę uznano za najkorzystniejszą wystąpił o zmianę warunków dotyczących sposobu wniesienia zabezpieczenia, proponując: wniesienie 30% wartości zabezpieczenia (tj. 59.158,41 zł) w formie gotówkowej, natomiast pozostałych 70% potrącenie z faktury wystawianej tytułem realizacji ostatniego etapu zadania stanowiącego przedmiot umowy oraz zaliczenie wpłaconego wadium na poczet zabezpieczenia należytego wykonania umowy. Ostatecznie, umowa z dnia 13 stycznia 2010 r. została podpisana przez zamawiającego i wykonawcę na kwotę 1.971.947 zł brutto, a zabezpieczenie należytego wykonania umowy, stanowiła jedynie kwota 25.000 zł. Stosownie natomiast do art. 94 ust. 2 P.z.p., jeżeli wykonawca, którego oferta została wybrana, nie wniósł wymaganego zabezpieczenia należytego wykonania umowy, zamawiający winien wybrać ofertę najkorzystniejszą spośród pozostałych ofert, bez przeprowadzania ich ponownej oceny, chyba że ...
i zasad P.z.p., w tym z powodu braku wniesienia przez wybranego wykonawcę wymaganego zabezpieczenia należytego wykonania umowy.
Następnie, odnosząc się do zarzutu naruszenia art. 98 ust. 2 w zw. z art. 2 ...
nieprawidłowości polegającej na wyborze jako najkorzystniejszej oferty podlegającej pominięciu w związku z brakiem wniesienia wymaganego zabezpieczenia należytego wykonania umowy, to jednak nie miało to wpływu na prawidłowość wyciąganych w sprawie wniosków. Organ stwierdził, że ...
iż zawarcie przez stronę skarżącą, w ramach postępowania o udzielenie zamówienia nr KPB 1/2009, umowy z wykonawcą, który nie wniósł wymaganego zabezpieczenia należytego wykonania umowy, skutkowało naruszeniem art. 94 ust. 3 P.z.p., a przez to także art. 7 ...
2023-06-19 » uchylono zaskarżoną decyzję
gwarancji 48 miesięczny i pomimo błędnego zapisu w umowie (36 miesięcy gwarancji) załączył do niej zabezpieczenie należytego wykonania umowy na zaoferowany okres 48 miesięcy. Na potwierdzenie tego strona dołączyła aneks nr [...] z dnia [...] r. do umowy z dnia [...] r. na wykonanie robót budowlanych. W ocenie jednak organu z uwagi na to, że podpisanie umowy z wykonawcą nastąpiło już po rozliczeniu z nim, które to nastąpiło w dniu [...] r., kwestie związane z aneksowaniem umowy należało uznać za spóźnione, niemające znaczenia na gruncie niniejszej sprawy dla faktu rozliczenia projektu niezgodnie ...
zatwierdzeniu i certyfikowaniu.
Nadto, zdaniem organu, wykonawca jako profesjonalista winien również dopilnować, aby treść zawartej umowy była zgodna ze sposobem wykonania zamówienia jaki zaoferował on w złożonej ofercie. Organ stanął na stanowisku, że w przedmiotowym wypadku należyta staranność nie została dochowana.
Końcowo Zarząd wskazał, że Gmina nie przedłożyła także żadnych nowych dowodów ...
ustalania stanu faktycznego sprawy, a mianowicie:
a) brak zbadania kontekstu sytuacyjnego w jakim zawarta została umowa z dnia [...] r. na wykonanie robót budowlanych (dalej jako "umowa"), brak zbadania jaki był zgodny zamiar stron i cel umowy w odniesieniu do udzielenia gwarancji, w szczególności okresu na jaki gwarancja została udzielona (co wiąże ...
sprawy, wskazujących, że zgodnym zamiarem stron jak i ich celem było udzielenie gwarancji na prace wykonane na podstawie umowy na okres 48 miesięcy. Sama umowa w załączniku nr [...] wskazywała na 48 miesięczny okres gwarancji. Wykonawca składając ofertę zaoferował 48 miesięczny okres gwarancji. Wykonawca, dostarczając gwarancję zabezpieczenia należytego wykonania umowy, której okres obowiązywania miał być równy okresowi obowiązywania gwarancji udzielonej na wykonane roboty, przyjął 48 miesięczny okres gwarancji na wykonane roboty. Aneks sporządzony przez strony umowy również potwierdzał, że zgodnym zamiarem stron było objęcie wykonanych robót gwarancją na okres 48 miesięcy. Naruszenie to miało istotny wpływ na wynik sprawy, bowiem ...
naruszenie art. 65 § 1 i 2 k.c., poprzez dokonanie interpretacji treści zawartej przez skarżącą umowy w zakresie ustalonego między stronami umowy okresu gwarancji z pominięciem dyrektyw wykładni przewidzianych tym przepisem, to jest wyłącznie w oparciu o literalne brzmienie jednego postanowienia umowy wskazującego na 36 miesięczny okres gwarancji. Organ pominął przy tym treść innych postanowień umowy i dokumentów ściśle związanych jej zawarciem, wskazujących na 48 miesięczny okres gwarancji (treść udzielonego zabezpieczenia należytego wykonania umowy wskazującego na 48 miesięczny okres gwarancji, treść oferty wykonawcy wskazującej na 48 miesięczny okres gwarancji, stanowiącej załącznik do umowy i jej integralną część, treść protokołu odbioru końcowego robót, treść aneksu do umowy). Organ, pomimo tych rozbieżności oparł się wyłącznie na brzmieniu jednego fragmentu umowy. Pominął zgodny zamiar i cel przyjęty przez strony i okoliczności towarzyszące jej zawarciu, które należało uwzględnić przy interpretacji treści i skutków umowy. Organ zatem bądź wcale nie stosował art. 65 § 1 i 2 k.c., bądź zastosował ...
