39 wyników
Zaloguj się Dla niezalogowanych – pokazuję tylko 1 sygnaturę (nie licząć dokumentów premium). Zamów dostęp aby widzieć wszystkie sygnatury i przeglądać bez ograniczeń.
koncesji, nie mógł zostać sprowadzany do czysto formalnego ujęcia zarzutu skargi, jak to miało miejsce w zaskarżonym wyroku. WSA w Szczecinie wyrokiem z 17 czerwca 2015 r. uchylił zaskarżoną czynność Gminy [...]. Na wstępie Sąd przypomniał, że w rozpatrywanej sprawie, stosowanie do art. 190 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2012, poz. 270 ze. zm.; dalej: p ...
naruszeniem wskazanych przepisów ustawy o koncesji, a także braku właściwego umocowania Burmistrza Gminy [...] do działania w zakresie spornej czynności wyboru. Skargi kasacyjne w niniejszej sprawie złożyli organ - Gmina [...] oraz uczestnik postępowania ([...]). Gmina [...] wniosła o uchylenie wyroku WSA w Szczecinie z 17 czerwca 2015 r. i przekazanie sprawy temu Sądowi do ponownego rozpoznania, względnie do uchylenia zaskarżonego wyroku i rozpoznania skargi skarżącej ...
prawidłowa (por. wyrok NSA z 3 lutego 2011 r., II GSK 221/10). Uwzględniwszy powyższe, w ocenie Naczelnego Sądu Administracyjnego, skargi kasacyjne nie opierają się na usprawiedliwionych podstawach, a zaskarżony wyrok, mimo częściowo błędnego uzasadnienia, odpowiada prawu. Przypomnieć należy, że kontroli instancyjnej sprawowanej w granicach skargi kasacyjnej poddany został wyrok Sądu I instancji wydany na skutek ponownego rozpoznania sprawy przekazanej temu Sądowi przez Sąd II instancji w oparciu o przepis art. 185 § 1 p.p.s.a. Kluczowe znaczenie dla rozstrzygnięcia zarzutów sformułowanych w skargach kasacyjnych ma zatem art. 190 p.p.s.a. Zgodnie z tym przepisem - Sąd, któremu sprawa została przekazana, związany jest wykładnią prawa dokonaną w tej sprawie przez Naczelny Sąd Administracyjny. Nie można oprzeć skargi kasacyjnej od orzeczenia wydanego po ponownym rozpoznaniu sprawy na podstawach sprzecznych z wykładnią prawa ustaloną w tej sprawie przez Naczelny Sąd Administracyjny. W orzecznictwie podkreśla się, iż pojęcie "wykładni prawa" użyte w art. 190 p.p.s.a. należy rozumieć wąsko jako ustalenie znaczenia przepisów prawa. Związanie wykładnią prawa dokonaną w danej sprawie przez Naczelny Sąd Administracyjny oznacza, że sąd pierwszej instancji, ponownie rozpoznając sprawę nie może nie dostosować się do zapatrywania prawnego wyrażonego przez Naczelny Sąd Administracyjny. W przypadku, gdy sąd pierwszej instancji pominie w swym ponownym orzeczeniu wykładnię prawa dokonaną przez Naczelny Sąd Administracyjny, może to stanowić istotne uchybienie procesowe i w przypadku oparcia skargi kasacyjnej na zarzucie art. 190 p.p.s.a., doprowadzić do ponownego uchylenia zaskarżonego orzeczenia. Sąd pierwszej instancji tylko w wyjątkowych wypadkach może odstąpić od wykładni prawa dokonanej przez Naczelny Sąd Administracyjny. Pierwsza z tych sytuacji dotyczy zmiany stanu faktycznego. W judykaturze wskazuje się, że moc wiążąca wykładni Naczelnego Sądu Administracyjnego przestaje obowiązywać także w razie zmiany stanu prawnego. Oprócz dwóch powyższych sytuacji można odstąpić od zastosowania art. 190 p.p.s.a., z uwagi na podjęcie uchwały przez Naczelny Sąd Administracyjny w składzie siedmiu sędziów, zawierającej stanowisko dotyczące wykładni prawa odmienne od wyrażonego w poprzednim wyroku Naczelnego Sądu Administracyjnego, do którego to stanowiska zastosował się wojewódzki sąd administracyjny (por ...
z art. 28 ust. 3 in fine ustawy przy ocenie stopnia szkodliwości dla finansów publicznych, w przypadku naruszenia dyscypliny finansów publicznych określonego w art. 17 i 17a konieczne jest uwzględnienie sposobu naruszenie zasady uczciwej konkurencji lub zasady równego traktowania wykonawców. Podkreśliła, że niezastosowanie ustawy Prawo zamówień publicznych stanowi naruszenie zasady uczciwej konkurencji w stopniu znacznym. Zamawiający, który nie stosuje zasad i trybów Prawa zamówień publicznych pozbawia się możliwości ...
publicznych poprzez naruszenie prawa do obrony Skarżącego R. C. poprzez niedopuszczenie jego obrońcy do udziału w rozprawie w dniu 3 grudnia 2015 roku na skutek niewywołania sprawy; 2. naruszenie art. 115 ust. 2 pkt 2 i ust. 3 w zw. z art. 149 ustawy z 17 grudnia 2004 r. o odpowiedzialności za naruszenie dyscypliny finansów publicznych poprzez nieprawidłowe sporządzenie protokołu z rozprawy w dniu 3 grudnia 2015 roku; 3. naruszenie prawa materialnego tj. art. 34 ust. 1 i ust. 3 pkt. 1 ustawy Prawo zamówień publicznych poprzez jego błędną wykładnię i uznanie, że przepis art. 34 ust. 3 pkt 1 Pzp ma bezpośrednie zastosowanie do wszystkich umów zawartych na czas nieoznaczony, niezależnie od tego, czy umowa ta jednocześnie dotyczy usług powtarzających się okresowo; 4. naruszenia prawa materialnego ...
prawnych była korzystniejsza i tańsza dla jednostki aniżeli zatrudnienie radcy prawnego na etacie P.. P. w S. nie doznała szkody z powodu zawarcia w/w umowy, a wręcz przeciwnie, bowiem spółka nie musiała wypłacać dodatków do wynagrodzenia, dodatkowego wynagrodzenia rocznego. Argument ten jest niezasadny, bowiem skarżący obowiązany był do zastosowania procedur przewidzianych przez ustawę prawo zamówień publicznych, a decydując się, na jego zdaniem, szczególnymi okolicznościami zawarcia umowy z dnia [...] sierpnia 2011 roku mógł ją zawrzeć na czas oznaczony na krótki okres i w tym czasie przeprowadzić postępowanie o udzielenie zamówienia publicznego. Wskazać należy, iż wymierzając Obwinionemu karę upomnienia Komisja wzięła pod uwagę wszystkie okoliczności w jakich doszło do naruszenia dyscypliny finansów publicznych. Jako okoliczność łagodzącą Komisja uznała także, iż Obwiniony ...
o dofinansowanie środki europejskie zostały Beneficjentowi wypłacone zgodnie ze złożonymi wnioskami o płatność. IZ MRPO w zakresie ww. projektu przeprowadziła planową kontrolę na zakończenie realizacji projektu. Kontrola ta została zakończona ostateczną wersją Informacji pokontrolnej nr [..]. W toku kontroli projektu IZ MRPO dokonała weryfikacji dokumentacji zamówienia publicznego pn. "Zakup sprzętu komputerowego i oprogramowania oraz opieka serwisowa", realizowanego w trybie przetargu nieograniczonego. Ogłoszenie o zamówieniu zostało opublikowane w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej w dniu 27 czerwca 2012r. nr 2012/S 121-200742 oraz na stronie internetowej Zamawiającego. W odpowiedzi na ogłoszenie dotyczące Pakietu nr 8 "Komputery i monitory" wpłynęła jedna oferta, którą złożył, tj. firma Qmak - Sekom S.A. z siedzibą w Warszawie (dalej-Wykonawca). Z Wykonawcą została zawarta w dniu 28 sierpnia 2012r. umowa na kwotę 124.389,90 zł brutto. Przedmiotem umowy była dostawa sprzętu komputerowego - komputery i monitory oraz oprogramowania wraz z licencjami potrzebnymi do korzystania z niego zgodnie z zamierzeniem Zamawiającego. Zgodnie z treścią pierwszej, roboczej wersji Informacji Pokontrolnej z 19 czerwca 2015r. w toku przeprowadzonej kontroli stwierdzono, że w ramach ww. postępowania o udzielenie zamówienia publicznego, Zamawiający naruszył art. 7 ust. 1 w zw z art. 29 ust. 2 ustawy z 29 stycznia 2004r. Prawo zamówień publicznych (tekst jedn. Dz.U. z 2013r., poz. 907 ze zm., dalej-u.p.z.p.), poprzez dyskryminujący opis przedmiotu zamówienia. Otóż w załączniku do Specyfikacji Istotnych Warunków Zamówienia (SIWZ) dla przedmiotowego postępowania opisano przedmiot zamówienia przy użyciu ...
dla produktów równoważnych znanym każdemu informatykowi, dla którego bez trudu można znaleźć szereg rozwiązań równoważnych". W dalszej części pisma Zamawiający powołał się na wysoce specjalistyczny charakter placówki, jaką jest szpital. W ocenie organu wymóg, aby elementy wewnętrzne (takie jak pamięć Ram lub dysk twardy) pochodziły od jednego producenta lub były przez niego sygnowane, w sytuacji istnienia wielu produktów składających się z elementów wytwarzanych przez różnych producentów, stanowi nieusprawiedliwione ograniczenie konkurencji. IZ MRPO zwróciła uwagę, że zbyt precyzyjny i restrykcyjny opis przedmiotu zamówienia, jak w przedmiotowej sprawie, może powstrzymywać wykonawców przed prezentowaniem innowacyjnych rozwiązań i tym samym przeczyć jednemu z celów ustawy Prawo zamówień publicznych, jaki jest otwarcie zamówień na konkurencję. Zdaniem organu wymóg, aby obudowa komputera była ...
unijnych, jak i krajowych. Zaznaczono, że przyjęcie takiej szerokiej wykładni naruszenia prawa oznacza, iż nieprawidłowość, w rozumieniu art. 2 pkt 7 rozporządzenia zachodzi również wtedy, gdy naruszony został przepis krajowy ustanawiający wymogi związane z wydatkowaniem środków finansowych z budżetu Unii, przyjęty w obszarach nieuregulowanych prawem unijnym lub ustanawiający wymogi bardziej rygorystyczne od tych, które wynikają z przepisów prawa Unii. Z definicji nieprawidłowości zawartej w art. 2 pkt 7 rozporządzenia 1083/2006 wynika, że sprawcą nieprawidłowości jest podmiot gospodarczy. Zgodnie ...
na dokument "[...] Uchwałą nr [...] Zarządu Województwa [...] z dnia [...] - dalej: Taryfikator, nałożył na Beneficjenta korekty finansowe w wysokości: - w przypadku pierwszego i drugiego zamówienia publicznego: 25% faktycznych wydatków kwalifikowalnych poniesionych w wyniku realizacji umowy ze spółką H. odpowiednio z dnia [...] i [..]. - w przypadku trzeciego zamówienia publicznego 10% faktycznych wydatków kwalifikowalnych poniesionych w wyniku realizacji umowy ze spółką B. z [...] Organ wskazał jednocześnie, że w sprawie nie zachodziły przesłanki przemawiające za obniżeniem zastosowanych stawek korekty. Beneficjent od tej decyzji wniósł do Instytucji Zarządzającej wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy. IZ skarżoną obecnie decyzją utrzymała w mocy swoje rozstrzygnięcie z [...]., podzielając i rozszerzając zawartą w nim argumentację, w szczególności w odniesieniu do wynikających z art. 2 pkt 7 rozporządzenia nr 1083/2006 przesłanek wystąpienia nieprawidłowości tj. naruszenia prawa, działania lub zaniechania podmiotu gospodarczego oraz szkody w budżecie ogólnym UE, przeprowadzając pod tym kątem szczegółową analizę zakwestionowanych przez zespół kontrolujący zamówień publicznych udzielonych przez beneficjenta w ramach wykonywanego projektu. Odnosząc się do pierwszego zamówienia publicznego IZ wskazała, że do udzielenia zamówienia w trybie z wolnej ręki na podstawie art. 67 ust. 1 pkt 1 lit. b) u.p.z.p. nie jest wystarczające by przedmiot zamówienia objęty był ochroną praw wyłącznych (np. prawem autorskim), ale dodatkowo warunkiem jest aby istnienie takich praw wyłącznych skutkowało koniecznością udzielenia zamówienia temu tylko wykonawcy. IZ co prawda przyznała rację beneficjentowi co do faktu, że spółka H. posiadała prawo do wykonywania autorskich praw zależnych do projektu, jednakże zauważyła, że błędem zamawiającego było, iż nie zapewnił sobie uzyskania prawa do ...
ustawy o zasadach prowadzenia polityki rozwoju do zadań instytucji zarządzającej zalicza odzyskiwanie kwot podlegających zwrotowi, w tym wydawanie decyzji o zwrocie środków przekazanych na realizację programów, projektów lub zadań, o której mowa w przepisach o finansach publicznych, zaś art. 26 ust. 1 pkt 15a tej ustawy stanowi, że do zadań instytucji zarządzającej należy ustalanie i nakładanie korekt finansowych, o których mowa w art. 98 rozporządzenia nr 1083/2006. Prawo krajowe przewiduje zatem wyraźne upoważnienie organu do podjęcia działań mających na celu odzyskanie nieprawidłowo wydatkowanych środków, zarówno krajowych jak i z budżetu Unii, przekazanych na realizację programów, projektów lub zadań. Przepisy ustawy o zasadach prowadzenia polityki rozwoju wskazują jedynie obowiązki instytucji zarządzającej jako odpowiedzialnej za prawidłową realizację programów operacyjnych, upoważnioną w szczególności do zarządzania środkami finansowymi przeznaczonymi na realizację programu i prowadzenia kontroli realizacji programu operacyjnego, w tym kontroli realizacji poszczególnych dofinansowanych projektów i odzyskiwania kwot podlegających zwrotowi. Natomiast zwrot środków z funduszy unijnych wydatkowanych nieprawidłowo uregulowany został w ustawie o finansach publicznych, która określa m.in. zasady gospodarowania środkami publicznymi pochodzącymi z budżetu ...
prace projektowe nadzoru autorskiego nie prowadzi bowiem do ziszczenia się przesłanki "przyczyn związanych z ochroną praw wyłącznych, wynikających z odrębnych przepisów". W takim bowiem przypadku ochrona praw wyłącznych ma charakter wtórny do faktu wcześniejszego udzielenia zamówienia na prace projektowe. Odniesienie powyższych uwag do ustaleń faktycznych poczynionych w niniejszej sprawie przez organy prowadzi do wniosku, że w okolicznościach tej konkretnej sprawy nie zostały spełnione przesłanki z art. 67 ust. 1 pkt 1 lt.b) u.p.z.p, uzasadniające odstąpienie od zastosowania trybu przetargowego. Bezsprzecznie w efekcie udzielenia przez autorów dokumentacji projektowej w dniu [..] nieodpłatnie licencji wyłącznej do dokonywania zmian w dokumentacji projektowej (§ 1 ust. 1 umowy z[..] r.) spółce H. doszło do sytuacji, w której spółka ta stała się podmiotem wyłącznie upoważnionym do wykonywania praw zależnych do projektu. Jak już jednak wyjaśniał NSA w swoim wyroku z [...] r. z powołaniem się na szerokie orzecznictwo, a co również obszernie omówił organ w obu swoich decyzjach, samo istnienie praw wyłącznych nie stanowi wystarczającej podstawy do złożenia zamówienia w trybie z wolnej ręki. Jednocześnie strona skarżąca nie może się, w przekonaniu Sądu, skutecznie powoływać na obiektywną niemożliwość zapobieżenia takiej sytuacji, a w szczególności wywodzić podstaw do zastosowania art. 67 ust. 1 pkt 1 lit.b) u.p.z.p. z argumentacji, że nie miała wpływu na przeniesienie, na zasadzie wyłączności, praw zależnych do dokumentacji projektowej na inwestora zastępczego. Po pierwsze, Beneficjent, zawierając w [..] r. umowę z inwestorem zastępczym na wykonanie dokumentacji projektowej mógł zastrzec konieczność zapewnienia nadzoru autorskiego i możliwość przenoszenia praw zależnych do projektu. Strona skarżąca nie podaje żadnych argumentów, które wskazywałyby na to, że nie miała ...
budowlanych, pod warunkiem że łączna wartość tych ) części wynosi nie więcej niż 20 % wartości zamówienia. W stanowisku Urzędu Zamówień Publicznych opublikowanym na stronie internetowej wskazano, że Prawo zamówień publicznych (...), przewiduje możliwość udzielania zamówień w częściach w sytuacji, gdy zamawiający już na etapie planowania zamówienia jest w stanie przewidzieć jego rozmiar oraz zakres, a decyduje się udzielać zamówienia sukcesywnie np. z przyczyn ...
można skutecznie dowodzić, że twórca odmówił nadzoru autorskiego". (Sarbiński Rafał Marcin (red.), S. M. (red.), Prawo autorskie. Komentarz do wybranych przepisów). Oczywiste jest przy tym, że uprawnienia przysługujące twórcy - na podstawie art. 60 w zw. z art. 16 pkt 5 - są emanacją służącego mu autorskiego prawa osobistego (prawo do nadzoru autorskiego). Nie ma, więc przeszkód, aby w umowie łączącej twórcę z podmiotem, od którego korzystający z utworu nabywa prawa lub uzyskuje licencję, sam twórca zobowiązał się do niewykonywania tego uprawnienia bądź wskazał inną osobę (np. właśnie podmiot udzielający licencji lub zbywający prawa autorskie) i upoważnił ten podmiot do przeprowadzenia nadzoru autorskiego w imieniu autora. Tezę taką potwierdza orzecznictwo (por. m.in. wyrok SA z 14 maja 2007 ...
instancji, wszechstronnie zbadała i wyczerpująco rozważyła zebrany materiał dowodowy, a stosowne ustalenia zostały przedstawione zarówno w zaskarżonej decyzji jak i decyzji pierwszoinstancyjnej. Mając na uwadze powyższe ustalenia i wnioski należy powiedzieć, iż brak jest ustawowych przesłanek do uwzględnienia skargi, w związku z czym należało ją oddalić na podstawie art. 151 ustawy z dnia 30.08.2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. 2017, poz. 1369 ze zm .). ...
grudnia 2006 r.); - obejścia przepisów regulujących wymogi, jakie powinien spełniać koncesjonariusz, który chce wykonywać działalność w zakresie zbiorowego zaopatrzenia w wodę i zbiorowego odprowadzania ścieków. W związku z zarzutami skarżąca wniosła o: - uchylenie zaskarżonej czynności koncesjodawcy jako sprzecznej z prawem, - zasądzenie od partnera publicznego na rzecz skarżącej kosztów postępowania, w tym kosztów zastępstwa procesowego według norm przepisanych. W piśmie z dnia 26 marca 2014 r. skarżąca złożyła do akt sprawy opinię prawną prof. [...], Kierownika Katedry Prawa Ochrony Środowiska U[...] w Toruniu. W motywach skargi skarżąca przedstawiła w pierwszej kolejności, że koncesjodawca dokonał wyboru oferty uczestnika z naruszeniem regulacji ustawowych. W ocenie skarżącej, wybrana oferta nie tylko nie powinna zostać wybrana, ale ponadto uczestnik nie powinien zostać dopuszczony do postępowania. Skarżąca wskazała, że zgodnie z u.z.z.w. nie każdy podmiot może świadczyć usługi w zakresie zbiorowego zaopatrzenia w wodę i zbiorowego odprowadzania ścieków. Usługi takie mogą świadczyć jedynie podmioty dysponujące zezwoleniem, zgodnie z przepisami art. 16 i nast. u.z.z.w. Obowiązek dysponowania zezwoleniem istnieje niezależnie od tego, czy w ogłoszeniu o postępowaniu został on określony, czy też nie, a ponadto, podmiot taki zobowiązany jest posiadać siedzibę na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej oraz zdolność techniczną do świadczenia usług. W przypadku uczestnika, zarówno pierwszy jak i drugi warunek nie został spełniony. Dodatkowo, skarżąca podniosła, że ...
dysponuje również koncesjodawca, gdyż część urządzeń wodociągowych i kanalizacyjnych, za pomocą których świadczone są usługi w zakresie zbiorowego zaopatrzenia w wodę i zbiorowego odprowadzania ścieków stanowi jej własność. W związku z tym, że skarżąca nie zamierza udostępniać urządzeń infrastruktury uczestnikowi, nie spełnia on wymogów technicznych, a zawarcie umowy z uczestnikiem będzie zmierzało do obejścia prawa. W ocenie skarżącej, koncesjodawca naruszył również przepisy Dyrektywy 2006/123/WE Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 12 grudnia 2006 r. dotyczącej usług na rynku wewnętrznym, a w szczególności przepisy art. 16 i art. 17. Skarżąca, powołując także orzecznictwo Naczelnego Sądu Administracyjnego, podniosła, że w skardze na czynność wyboru partnera prywatnego mogą być podnoszone zarzuty dotyczące wcześniejszych czynności w postępowaniu. Zatem, nawet gdyby przyjąć, że koncesjodawca dokonał wyboru najkorzystniejszej oferty, zgodnie z ogłoszeniem oraz z warunkami udziału w postępowaniu, to warunki były sformułowane niezgodnie z prawem. Strona skarżąca wniosła o potraktowanie przedstawionej opinii prawnej prof. [...] jako rozszerzenia zarzutów i twierdzeń podniesionych w skardze. Nadto, odnosząc się do zarzutu zamieszczonego w odpowiedzi na skargę, iż nie wykazała w sprawie swojej legitymacji czynnej, skarżąca podniosła, że szkoda jaką poniesie przez wybór uczestnika jako partnera publiczno-prywatnego jest oczywista i przejawia się w utraconych korzyściach, gdyż obecnie świadczy usługi na terenie Gminy N w zakresie dostarczania wody i odprowadzania ścieków. W odpowiedzi na skargę, koncesjodawca wniósł o oddalenie skargi w całości i wyjaśnił, że w sprawie - po ogłoszeniu w BIP informacji o wszczęciu postępowania w przedmiocie "Świadczenia na terenie Gminy N usług z zakresu zbiorowego zaopatrzenia w wodę i zbiorowego odprowadzania ścieków, z wykorzystaniem majątku wodociągowego i kanalizacyjnego dzierżawionego od Gminy N, na podstawie umowy zawartej w oparciu o przepisy ustawy z dnia 19 grudnia 2008 r. o partnerstwie publiczno-prywatnym" - wpłynęły wnioski o zawarcie umowy od zainteresowanych podmiotów. W dniu 18 listopada 2013 r. koncesjodawca dokonał otwarcia ofert, o czym poinformował oferentów pismem z dnia 5 listopada 2013 r., potwierdzając, że oferty nie posiadają braków formalnych. W wyniku przeprowadzonych negocjacji z oferentami, którzy zgłosili chęć udziału w całym postępowaniu, doszło do ustalenia ostatecznej wersji umowy o partnerstwie publiczno-prywatnym oraz umowy dzierżawy ...
dowody z dokumentów załączonych przez stronę skarżącą i organ do akt sprawy. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie ponownie rozpoznając sprawę zw a ż y ł, co następuje : Zgodnie z przepisem art. 1 § 1 ustawy z dnia 25 lipca 2002 r. Prawo o ustroju sądów administracyjnych (Dz.U.2002.153.1269 ze zm.), sądy administracyjne sprawują wymiar ...
usługach detalicznych planowanych do wdrożenia przez [...] oraz na dopełniającą ten obowiązek gwarancję ma swoje źródło w Części 1 Ogólnej, Rozdział 7, pkt 7.1 ust. 3 Oferty [...]: "Informacje dotyczące nowych usług detalicznych przekazywane przez [...] Prezesowi UKE w procesie [...] stanowią tajemnicę przedsiębiorstwa i będą podlegały stosownej ochronie. W szczególności dotyczy to informacji na temat planów wprowadzenia nowych usług detalicznych [...] oraz warunków ich świadczenia. " Niezależnie od powyższego wszelkie dane przekazane przez [...], dotyczące nowych usług detalicznych [...], zostały zastrzeżone przez [...] z uwagi na tajemnicę przedsiębiorstwa [...] w rozumieniu art. 11 ust. 4 u.z.n.k. Następnie stwierdzono, że przez tajemnicę przedsiębiorcy, należy rozumieć tajemnicę w rozumieniu art. 11 ust. 4 u.z.n.k., zgodnie z którym tajemnicą przedsiębiorstwa są ...
ochroną tajemnicy przedsiębiorstwa będziemy mieli do czynienia tylko wtedy, gdy przedsiębiorca podjął określone działania faktyczne w celu chronienia swoich tajemnic, verba legis: «niezbędne działania w celu zachowania»" (Arkadiusz Michalak, Komentarz do art. 11 ustawy o zwalczaniu nieuczciwej konkurencji, LEX 2010). Z kolei, jak podkreślił Sąd Najwyższy w wyroku z dnia 3 października 2000 r., sygn. akt I CKN 304/00, LEX nr 45342, "Podjęcie niezbędnych działań w celu zachowania poufności informacji ma prowadzić do sytuacji, w której chroniona informacja nie może dotrzeć do wiadomości osób trzecich w normalnym toku zdarzeń, bez żadnych specjalnych starań z ich strony. Zatem, jak zauważa się w literaturze przedmiotu, na przedsiębiorcy spoczywa dodatkowy ciężar podjęcia odpowiednich działań organizacyjnych i porządkowych w celu utrzymania danej wiadomości w tajemnicy". W rozpoznawanej sprawie [...] wyraziła opinię, że "mając na względzie zakres - zarówno czasowy, jak i przedmiotowy, żądanych przez [...] informacji, powstaje wątpliwość co do zgodności z prawem działań [...], przejawiająca się w nadużyciu praw wynikających z u.d.i.p.". W konsekwencji [...] wskazała, że wszystkie informacje wskazane we wniosku stanowią tajemnicę przedsiębiorstwa. [...] wskazała, że przesyła Prezesowi UKE bardzo szczegółowe dane dotyczące planów marketingowych, zarówno w zakresie usług regulowanych, jak i nieregulowanych. Informacje ściśle dotyczące usług planowanych do wdrożenia przez [...], tzn ...
p., ograniczającej dostęp do informacji publicznej, a nie zasadność rozwiązań prawnych przyjętych na gruncie ustawy - Prawo telekomunikacyjne w zakresie uprawnień Prezesa UKE odnośnie oceny funkcjonowania rynku usług telekomunikacyjnych. Odnośnie stanowiska strony skarżącej, zawartego w piśmie z dnia [...] lipca 2014 r., co do uznania [...] za uczestnika postępowania sądowoadministracyjnego czy też stronę postępowania prowadzonego w wyniku złożonego przez [...]wniosku o dostęp do informacji publicznej z powołaniem się na wyrok Naczelnego ...
s. 320 z późn. zm.) - po rozpoznaniu wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy złożonego przez "S" w Ł, w związku z decyzją Zarządu Województwa Łódzkiego nr 1/RPO/2022 z dnia 18 maja 2022 r. w przedmiocie: 1) określenia kwoty przypadającej do zwrotu w wysokości 266 817,98 zł wraz z odsetkami w wysokości określonej jak dla zaległości podatkowych, 2) wskazania, że odsetki w wysokości określonej jak dla zaległości podatkowych należy liczyć: - dla kwoty 129 432,78 zł od dnia przekazania środków, tj. od dnia 20 grudnia 2019 r. do dnia zwrotu, - dla kwoty 137 385,20 zł od dnia przekazania środków, tj. od dnia 24 czerwca 2020 r. do dnia zwrotu, 3) zobowiązania strony do zwrotu w terminie 14 dni od dnia doręczenia ostatecznej decyzji kwoty określonej w pkt 1 wraz z odsetkami liczonymi jak dla zaległości podatkowych - Zarząd Województwa Łódzkiego utrzymał w mocy zaskarżoną decyzję. W sprawie ustalono następujący stan faktyczny i prawny. Województwo Łódzkie, reprezentowane przez Zarząd Województwa Łódzkiego działający jako Instytucja Zarządzająca Regionalnym Programem Operacyjnym Województwa Łódzkiego, na warunkach określonych w umowie o dofinansowanie projektu nr UDA-RPLD.07.01.02-10-0057/17-00 z 24 maja 2018 r. ze zm., w ramach Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Łódzkiego na lata 2014-2020, przyznało "S" w Ł. dofinansowanie w kwocie nieprzekraczającej 3 400 000 zł na realizację projektu pn. "Wdrożenie e-usług i elektronicznej dokumentacji medycznej w "S" w Ł". Z wniosku o dofinansowanie wynika, że głównym celem projektu był rozwój usług elektronicznych w obszarze zdrowia poprzez zwiększone ich wykorzystanie na terenie województwa łódzkiego oraz zapewnienie interoperacyjności systemów teleinformatycznych. Realizacja projektu obejmowała rozwój interoperacyjnych e-usług publicznych w zakresie e-zdrowia poprzez upowszechnienie systemów informatycznych pozwalających na szybką i sprawną wymianę danych pomiędzy różnymi podmiotami oraz umożliwiających poszerzenie zakresu spraw, które można realizować drogą elektroniczną. W dniach 19-23 marca 2021 r. Instytucja Zarządzająca RPO WŁ przeprowadziła kontrolę planową projektu, w trakcie której sprawdzono prawidłowość przeprowadzenia postępowań o udzielenie zamówienia publicznego pn.: - Wdrożenie EDM oraz e-usług w "S" w Ł, - Modernizacja systemu HIS wraz z dostawą infrastruktury przetwarzania danych na potrzeby realizacji projektu "Wdrożenie e-usług i elektronicznej dokumentacji medycznej "S" w Ł" ETAP I. Przedmiotem pierwszego z ww. zamówień przeprowadzonego w trybie przetargu nieograniczonego było udzielenie licencji na korzystanie z dostarczonego oprogramowania oraz wdrożenie, rozumiane jako instalacja i konfiguracja oprogramowania do prowadzenia ...
zamówieniu oraz SIWZ. Przygotowując postępowanie o udzielenie zamówienia publicznego zamawiający winien zachować spójność informacji ujętych w ogłoszeniach zamieszczanych na stronie internetowej oraz w miejscu publicznie dostępnym w siedzibie zamawiającego z ogłoszeniami przekazywanymi Urzędowi Publikacji Unii Europejskiej lub publikowanymi w Biuletynie Zamówień Publicznych, a także z treścią specyfikacji istotnych warunków zamówienia. Ogłoszenie o zamówieniu jest bowiem obligatoryjnym etapem każdego postępowania o udzielenie zamówienia publicznego, niezależnie od zastosowanego trybu. Ten element postępowania ma za zadanie zapewnienie prawidłowej realizacji zasady równego traktowania ...
2 i pkt 9 ustawy z dnia 11 lipca 2014 r. o zasadach realizacji programów w zakresie polityki spójności finansowanych w perspektywie finansowej 2014-2020 w związku z art. 143 w związku z art. 2 pkt 36 rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 1303/2013 polegające na niewłaściwym zastosowaniu przepisów dotyczących nałożenia korekty finansowej i uznaniu, że w postępowaniu przetargów realizowanym przez skarżącego doszło do wystąpienia nieprawidłowości skutkującej szkodą uzasadniającej nałożenie korekty finansowej na skarżącego, 2) art. 207 ust. 9 w zw. z ust. 1 pkt 2 w zw. z art. 184 u.f.p. w związku z art. 2 pkt 11, pkt 12 i pkt 14 oraz art. 9 ust. 1 pkt 2 i pkt 9 ustawy wdrożeniowej w związku z art. 143 w związku z art. 2 pkt 36 rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 1303/2013 w związku z art. 41 ust. 7a ustawy prawo zamówień publicznych (uprzednio obowiązujące p.z.p.) - polegające na niewłaściwym zastosowaniu przepisów dotyczących nałożenia korekty finansowej na SP ZOZ w Łodzi - w sytuacji gdy w treści ogłoszenia widniały niezbędne wymagane informacje oraz odniesienie do ogólnodostępnej strony internetowej skarżącego, na której dostępna była cała dokumentacja postępowania przetargowego. W uzasadnieniu skargi przedstawiono obszerną argumentację swojego stanowiska. W odpowiedzi na skargę organ wniósł o jej oddalenie, podtrzymując dotychczasowe stanowisko w sprawie. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Skarga jest zasadna. Zgodnie z art. 1 § 1 i § 2 ustawy z 25 lipca 2002 r. Prawo o ustroju sądów administracyjnych (tekst jedn. Dz. U. z 2022 r. poz. 2492 ze zm.) sądy administracyjne sprawują wymiar sprawiedliwości przez kontrolę działalności administracji publicznej pod względem zgodności z prawem, jeżeli ustawy nie stanowią inaczej. Stosownie do treści art. 145 § 1 pkt 1 lit. a - c ustawy z 30 sierpnia 2022 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz. U. z 2023 r. poz. 259), uwzględnienie ...
lub część dofinansowania niezgodnie z przeznaczeniem, z naruszeniem procedur lub pobrał całość lub część dofinansowania w sposób nienależny albo w nadmiernej wysokości, IZ RPO W[...] miał prawo wezwać Beneficjenta do zwrotu środków, odpowiednio w całości lub w części, wraz z odsetkami naliczonymi w wysokości określonej jak dla zaległości podatkowych, na wskazany rachunek lub do wyrażenia pisemnej zgody na pomniejszenie kolejnych płatności na rzecz Beneficjenta o kwotę podlegającą zwrotowi, w terminie 14 dni od dnia doręczenia wezwania. Po bezskutecznym upływie ww. terminu IZ RPO W[...] mógł wydać względem Beneficjenta decyzję o zwrocie środków, określającą kwotę przypadającą do zwrotu i termin, od którego nalicza się odsetki w wysokości jak dla zaległości podatkowych oraz sposób zwrotu tych środków (§ 9 ust. 1 umowy). W dniach od [...] 2015 r. do [...] 2015 r. Zespół kontrolujący IZ RPO W[...] przeprowadził kontrolę planową na dokumentach, po zakończeniu rzeczowo-finansowej realizacji projektu pn. "[...]", w zakresie prawidłowości realizacji projektu, w tym zgodności z zawartą umową o dofinansowanie oraz prawem wspólnotowym. W wyniku kontroli - w dniu [...] 2015 r. - sporządzona została zweryfikowana Informacja pokontrolna (nr [...]), z której wynika, że Zespół kontrolujący stwierdził zastrzeżenia ze skutkiem finansowym co do wydatków ujętych w zatwierdzonych i wypłaconych wnioskach o płatność. Kontrolujący stwierdzili naruszenie przez Partnerów Beneficjenta - "B" oraz Szpitala Specjalistycznego w L. jako Zamawiających - przepisów ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych (Dz.U. z 2007 r. Nr 223, poz. 1655 ze. zm. - zwanej dalej ...
art. 207 ust. 1 pkt 2 ustawy o finansach publicznych, na skutek bezpodstawnego przyjęcia, iż w okolicznościach zaistniałego stanu faktycznego - Beneficjent dopuścił się naruszenia przepisów art. 7 ust. 1 w zw. z art. 22 ust. 4 ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych (w brzmieniu obowiązującym w czasie udzielania zamówienia publicznego, którego dotyczą zarzuty), poprzez określenie przez Partnerów projektu w prowadzonych postępowaniach o udzielenie zamówienia publicznego w trybie przetargów nieograniczonych warunku "posiadania doświadczenia w wykonaniu jednej usługi integracji dowolnego systemu informatycznego do obsługi zakładów opieki zdrowotnej z systemem [...]" II ...
na które środki przyznano, czyli sfinansowane zadania będące poza zakresem rzeczowym projektu, na który środki przekazano, wydatki niezwiązane bezpośrednio z realizacją projektu, nieprzyczyniające się do osiągnięcia celu określonego w umowie o dofinansowanie, które nie mogą zostać uznane za kwalifikowalne. Termin "przeznaczenie" oznacza określenie, któremu ma służyć dana rzecz, przekazanie dla kogoś, na czyjś użytek, zastosowanie. Naruszenie procedur przy wykorzystaniu środków dotyczy natomiast przede wszystkim procedur wskazanych w umowie o dofinansowanie projektu, zawieranej na podstawie art. 206 ustawy o finansach publicznych, w szczególności w zakresie zamówień publicznych. W rozpatrywanej sprawie zaskarżoną decyzją z dnia [...] 2016 r. utrzymano w mocy decyzję z dnia [...] 2016 r. wydaną przez Instytucją Zarządzającą RPO W[...] 2007-2013 określającą beneficjentowi kwotę środków przypadających do zwrotu dla projektu nr [...] pt."[...]". W uzasadnieniu wskazano, że w postępowania o udzielenie zamówienia publicznego ogłoszone przez Partnerów Beneficjenta w projekcie, tj. "A" oraz Wojewódzki Szpital Specjalistyczny w L. pn. "[...]" zostały przeprowadzone w trybie przetargu nieograniczonego, zgodnie z art. 39 ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych (Dz. U. z 2007 r. Nr 223, 1655; Dz. U. 2010, Nr 113, poz. 759, ze zm.. - zwanej dalej: ustawa; PZP). Podniesiono, że w ramach tych obu postepowań, poprzez żądanie od wykonawców w zakresie spełnienia warunku posiadania wiedzy i doświadczenia - wykazania, że: "(...) w okresie ostatnich trzech lat przed upływem terminu składania ofert, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy - w tym okresie, wykonał co najmniej 1 usługę integracji dowolnego systemu informatycznego do obsługi zakładów opieki ...
2013 r., poz. 267 ze zm.) określił Uniwersytetowi Ekonomicznemu we Wrocławiu kwotę przypadającą do zwrotu w wysokości 199.057,00 zł. W decyzji I instancyjnej podniesiono, co następuje: W dniu 28 sierpnia 2012 r. pomiędzy Narodowym Centrum Badań i Rozwoju (dalej: "NCBR", "Centrum" lub "EP"), a [...] (dalej: "Beneficjent", lub "Uczelnia") została zawarta umowa o dofinansowanie projektu w ramach Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki nr [...] pn. ,, [...]. W dniach 19-23 maja 2014 r., EP przeprowadziła planową kontrolę realizacji Umowy w zakresie celowości i zgodności ,z prawem gospodarowania środkami publicznymi oraz środkami pochodzącymi z Unii Europejskiej oraz wywiązywania się z warunków finansowania w ramach realizacji Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki (dalej: "PO KL"). Kontroli podlegały losowo wybrane wnioski o ...
02 i WNP 03. Zakresem kontroli była objęta m. in. ocena poprawności udzielania zamówień publicznych. W sposób losowy zostało wybrane zamówienie nr [...], którego przedmiotem było Wykonanie dzieła w postaci dostawy licencji, zaprojektowania konfiguracji, wykonania, uruchomienia i wdrożenia Zintegrowanego Systemu Informatycznego ERP dla [...]. Podczas czynności kontrolnych Zespół ...
z Umową, z wyjątkiem § 3 ust. 4. Wydatki zostały poniesione przez Beneficjenta zgodnie z obowiązującym prawem polskim oraz wspólnotowym, z zastrzeżeniem postępowania przeprowadzonego w trybie przetargu nieograniczonego nr [...]. ZK zarzucił Beneficjentowi naruszenie przepisów ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych (dalej: "ustawa PZP") tj. art. 22 ust. 4 w zw. z art. 7, art. 35 ust. 1, art. 32 ust. 1, art. 26 ust ...
