72 wyników
Zaloguj się Dla niezalogowanych – pokazuję tylko 1 sygnaturę (nie licząć dokumentów premium). Zamów dostęp aby widzieć wszystkie sygnatury i przeglądać bez ograniczeń.
w związku z art. 2 pkt 7 rozporządzenia nr 1083/2006. Wobec zaś braku realizacji wezwania o zwrot części dotacji zostało wszczęte postępowanie administracyjne w sprawie decyzyjnego określenia kwoty przypadającej do zwrotu. Zarząd przedstawił mające w sprawie zastosowanie przepisy prawa unijnego, tj. art. 2 pkt 7 ...
szkoda w budżecie UE polega m.in. na tym, że nie można wykluczyć, iż doszło do sytuacji, w której potencjalny wykonawca występując jako członek/uczestnik konsorcjum zrezygnował z ubiegania się o udzielenie przedmiotowego zamówienia, ponieważ nie mógł przedstawić polisy ubezpieczenia OC na wartość nie mniejszą niż 120.000 zł, dla każdego z członków konsorcjum ...
w tej kwestii stanowiska wyrażanego w orzecznictwie i w piśmiennictwie. Nie zasługiwały nadto na uwzględnienie wyjaśnienia Gminy, która w toku całego postępowania podnosiła, że traktowała wymóg posiadania polisy ubezpieczenia OC jako przesłankę wykazania zdolności finansowej do wykonania zamówienia oraz jako swego rodzaju zabezpieczenie należytego wykonania kontraktu. Trafnie dostrzegł organ, że z ...
sytuacji, że sklep meblowy odpowiedzialny byłby za dostarczenie specjalistycznego sprzętu". Zespół kontrolujący IZ, odnosząc się do ww. ustaleń oraz wyjaśnień beneficjenta stwierdził, iż zamawiający nie powinien ingerować w stosunki między przedsiębiorcami. Podał, że istnieje wyjątek ...
się przed ewentualnością realizacji zamówienia przez podmiot o nieodpowiednich kwalifikacjach, więc bezzasadnie dopuścił podwykonawstwo tylko do dostawy mebli. W ocenie organu, podobnie należało odnieść się do wyjaśnienia, iż zamówienie było zamówieniem specjalistycznym i wiązało się z posiadaniem dużego doświadczenia w jego realizacji ...
finansowych i ekonomicznych, co nie przysługuje indywidualnym wykonawcom występującym w postępowaniach przetargowych. Odnosząc się natomiast do wyjaśnień Gminy, że traktowała wymóg posiadania polisy OC jako swego rodzaju zabezpieczenie należytego wykonania kontraktu, a ponadto jako zabezpieczenie należytego wykonania kontraktu przesłankę wykazania zdolności finansowej do wykonania zamówienia, to zauważyć trzeba, iż polisa OC składana przez wykonawców w celu wykazania spełniania warunku udziału w postępowaniu nie służy zabezpieczeniu ...
zapytaniu ofertowym (rozdział XIII ust. 7). Ponadto beneficjent w treści zapytania ofertowego umieścił informację, że do ofert należy dołączyć kopię polisy OC wykonawcy (rozdział V ust. 3 pkt 7). Słusznie więc zdaniem Zarządu WWM organ I ...
oceny ich możliwości ekonomicznych na ubezpieczycieli. Tym samym legitymowanie się przez wykonawcę dokumentem ubezpieczenia (np. polisą) na określoną sumę gwarancyjną jest dla zamawiającego dowodem, że wykonawca ten dysponuje zdolnością finansową zbliżoną do tej kwoty. Taka ocena możliwości finansowych wykonawcy jako wykonana przez wyspecjalizowany podmiot jest miarodajna. Organ ...
byłby w stanie sporządzić uproszczoną analizę stanu finansowego lub majątkowego wykonawcy, którego potwierdzeniem byłaby wystawiona polisa OC. Odwołać się należy także do treści przepisów regulujących obie umowy (poręczenia i ubezpieczenia zawarte Kodeksie cywilnym). Z art. 876 §1 ...
w hipotezach norm prawnych wyrażonych w ww. przepisach. W tym zakresie poprzestano na odwołaniu się do ustaleń i wyjaśnień zawartych w opiniach IW-CSIOZ wydanych w toku przeprowadzonych kontroli. Jednocześnie Minister zauważył, że powyższe ...
u.f.p. Jednocześnie zauważyć należy, że ze zgromadzonego w postępowaniu materiału dowodowego wynika, że do Skarżącego zostały skierowane dwa, a nie trzy wezwania do zwrotu środków - wezwanie z dnia [...] lutego 2013 r. (sygn. [...]) oraz wezwanie do zwrotu środków z dnia [...] lutego 2013 r. (sygn. [...]). Należy zgodzić się ze Skarżącym, że u.f.p. nie przewiduje kilkukrotnego wzywania do zwrotu środków. Niemniej jednak wystosowanie kilku wezwań nie miało wpływu na wynik sprawy. Ponadto należy zwrócić uwagę, że pismo z dnia [...] lutego 2013 r., pomimo zatytułowania go "wezwaniem beneficjenta do zwrotu środków" jest informacją o ustaleniu wysokości kwoty do zwrotu. Dopiero pismo z dnia [...] lutego 2013 r. zawiera elementy pozwalające na identyfikację go jako wezwania, o którym mowa w art. 207 ust. 8 u.f.p. poprzez wezwanie do zwrotu środków w odpowiedniej kwocie z tytułu naruszenia przepisów pzp, określenie 14 dniowego terminu na zwrot, wskazanie rachunków do zwrotu środków i odsetek oraz informację o konsekwencji braku zwrotu środków w wymaganym terminie w ...
zwrócił środków (lub też nie wyraził zgody na pomniejszenie kolejnej płatności) tym samym kwestionuje podstawy wezwania i zwrotu środków. Dokonanie pomniejszenia kolejnej płatności o kwotę zwrotu bez zgody beneficjenta ograniczałoby jego prawo do kwestionowania stanowiska organu. CSIOZ nie mogło zatem samodzielnie pomniejszyć kolejnej płatności o kwotę przypadającą do zwrotu. Sąd nie dopatrzył się również pozostałych zarzucanych organowi przez Skarżącego naruszeń. W tym kontekście wyjaśnić należy, iż w systemie realizacji POliŚ w sektorze zdrowia (Priorytet XII) kompetencje do odzyskiwania środków dofinansowania, w tym wydawania decyzji w przedmiocie zwrotu środków zostały delegowane na podstawie porozumień w sprawie systemu realizacji POliŚ na Centrum Systemów Informacyjnych Ochrony Zdrowia. Działalnością CSIOZ kieruje jego dyrektor, który reprezentuje CSIOZ na zewnątrz. Na mocy ww. porozumień organem administracji publicznej uprawnionym do wydawania decyzji administracyjnych na mocy k.p.a. jest CSIOZ a nie Dyrektor CSIOZ. Dyrektor ...
publicznych wskazuje wprost w art. 207 ust. 9, że po bezskutecznym upływie terminu wskazanego w wezwaniu do zwrotu, organ wydaje decyzję określającą kwotę przypadającą do zwrotu, termin, od którego nalicza się odsetki oraz sposób zwrotu środków. W ocenie Instytucji Zarządzającej ...
takiej formy domniemywać. Organ stwierdził ponadto, że beneficjent nie dokonując zmiany treści ogłoszenia o zamówieniu zaniechał dokonania czynności, do której był zobowiązany na podstawie art. 38 ust. 4a w zw. z art. 7 ...
Natomiast, w kwestii naruszenia art. 25 ust. 1 p.z.p., poprzez sformułowanie wymogu załączenia do oferty polisy zamiast polisy opłaconej, rozpoznając sprawę ponownie Instytucja Zarządzająca uwzględniła wyjaśnienia beneficjenta w tym zakresie i odstąpiła od wymierzenia korekty za naruszenie ww. przepisu, uznając, że doszło do uchybienia formalnego, niepowodującego nieważności postępowania, ani skutków finansowych wynikających z Taryfikatora. Wojewódzki Sąd Administracyjny w ...
kontraktu dla realizowanego zadania, niedopuszczalnych wymogów w specyfikacji istotnych warunków zamówienia (SIWZ), tj.: - posiadania wpisu do właściwego rejestru w zakresie zgodnym z przedmiotem zamówienia, podczas gdy sprawowanie usług zarządzania i nadzorowania inwestycji nie wymaga posiadania takiego wpisu; - posiadania polis ubezpieczeniowych odpowiedzialności cywilnej od prowadzonej działalności przez każdego z wykonawców występujących wspólnie, na całkowitą wymaganą ...
ze środków funduszy UE", zwanym dalej: "Taryfikatorem". W dniu 10 października 2012 r. doręczono beneficjentowi wezwanie do uregulowania ustalonej w związku z nieprawidłowościami kwoty 3.725,73 zł. Po upływie wyznaczonego tym ...
sprzeczności z treścią cytowanych przepisów. W świetle powyższych rozważań zasadne więc było stanowisko IZ co do istotnego merytorycznie charakteru naruszeń prawa związanych z wymogami przedłożenia dokumentów, wymogami dot. polis oraz brakiem ogłoszenia o przedłużeniu terminu składania ofert. Wbrew stanowisku skarżącej Gminy, (która nie kwestionuje ...
1) uchwałą nr 94/12 z dnia 27.01.2012 r. Natomiast Beneficjent zobowiązał się do jego stosowania podpisując umowę o dofinansowanie. W kwestii naruszenia art. 25 ust. 1 P.z.p., poprzez sformułowanie wymogu załączenia do oferty polisy zamiast polisy opłaconej, rozpoznając sprawę ponownie IZ RP OWZ uwzględniła wyjaśnienia Beneficjenta w tym zakresie i odstąpiła od wymierzenia korekty za naruszenie ww. przepisu, uznając, że doszło do uchybienia formalnego, niepowodującego nieważności postępowania ani skutków finansowych wynikających z Taryfikatora. W skardze do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie, Przedsiębiorstwo K. Sp. z o.o. z siedzibą w [...] , wnosząc ...
nie może być uznane pismo z 9 stycznia 2013 r. którym to Beneficjent został wezwany do zwrotu środków wraz z odsetkami liczonymi jak dla zaległości podatkowych, w terminie 14 dni od doręczenia wezwania. Oczywiście w piśmie tym nie ma jakiegokolwiek pouczenia o środkach zaskarżenia. Zgodnie z poglądem wyrażanym w orzecznictwie i doktrynie (zob. m. in. A. Wróbel, Komentarz do art. 107 kpa, lex 2013) pouczenie zawarte w decyzji nie może ograniczać się do stwierdzenia, że od decyzji służy odwołanie, powództwo do sądu powszechnego lub skarga do sądu administracyjnego, lecz powinno także określać tryb wniesienia środka prawnego, tj. termin złożenia środka prawnego i organ właściwy do rozpoznania tego środka, a także organ, za pośrednictwem którego należy wnieść środek prawny, jeżeli przepisy ...
z odpowiednimi przepisami kpa. Zostało ono wszczęte dopiero na kolejnym etapie załatwiania sprawy. To istotne zaniechanie ze strony organów oznaczało niedochowanie trybu z art. 104 § 1 i § 2 kpa, zgodnie z którym organ załatwia sprawę przez wydanie decyzji, rozstrzygającej sprawę co do jej istoty w całości lub w części. Decyzja administracyjna jest oświadczeniem woli kompetentnego organu administracyjnego, podjętym w wyniku zastosowania normy materialnego prawa administracyjnego do ustalonego stanu faktycznego, w trybie, formie i strukturze uregulowanej prawem procesowym (kpa), zakomunikowanym stronie w ...
postępowaniu oraz kryteriach oceny ofert"); 5) art. 26 ust. 3 u.p.z.p. przez zaniechanie wezwania do uzupełnienia/wyjaśnienia dokumentów oraz wybór jako najkorzystniejszej oferty wykonawcy podlegającego wykluczeniu. Za powyższe naruszenie nałożono korektę finansową ...
dalej wskazała [...] - że Beneficjent, nie wskazując żadnego konkretnego postanowienia przywołanej wyżej umowy, ograniczył się jedynie do ogólnego stwierdzenia, że omawiane powierzenie do prowadzenia postępowania wynika z umowy nr [...] o czym świadczyć ma sformułowanie, iż w ramach współdziałania w przygotowaniu informacji do udzielania wyjaśnień oferentom i przygotowywania dokumentów, POI mogło zwracać się do wykonawców w imieniu zamawiającego o udzielenie ewentualnych wyjaśnień. Tymczasem żaden z zapisów omawianej umowy, ani żaden inny dokument, nie zawiera wyraźnego postanowienia o takim powierzeniu, zaś rozwinięcie postanowienia umowy o współdziałaniu w przygotowaniu informacji do udzielenia wyjaśnień dotyczy jedynie etapu poprzedzającego składanie ofert (§ 3 pkt 3 umowy nr [...]). Podkreślono przy tym, że, nawet przy uznaniu skuteczności wezwania dokonanego przez POI, z którym to stanowiskiem nie zgodziła się [...], to i tak dokumenty dostarczone przez wykonawcę do POI w postaci dodatkowych polis ubezpieczeniowych (które na marginesie nie zostały przekazane do Beneficjenta, o czym świadczy jego pismo z dnia 23.09.2015 r.), nie potwierdzały spełnienia ...
z dnia 13.02.2013 r. (...)), który w przypadku naruszenia w zakresie najkorzystniejszej oferty przez zaniechanie wezwania do uzupełnienia /wyjaśnienia dokumentów (art. 26 ust. 3 i 4 lub wybór Pzp) wprost przewiduje dla obliczenia wysokości korekty finansowej wskaźnik 25 %, który może zostać obniżony do 10 % lub 5 % zależności od wagi nieprawidłowości. W niniejszej sprawie Organ dokonał oceny wagi nieprawidłowości ...
drugiej zaś strony wyjaśnia, że ze względu na ochronę praw wyłącznych skierował zapytanie ofertowe jedynie do autora koncepcji odnowy starówki. W konsekwencji, wyjaśnienia zawarte we wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy, że Zamawiający przy wyborze wykonawcy przedmiotowego zamówienia miał ...
i ocenić nie tylko od strony formalnej wniosek, a w przypadku wątpliwości ewentualnie zażądać uzupełniających wyjaśnień i dokumentów przed podpisaniem umowy o dofinansowanie. Z treści art. 207 f.p. nie wynika aby ustawodawca uzależniał wydanie decyzji o określeniu kwoty przypadającej do zwrotu od ustalenia, czy wykorzystanie środków niezgodnie z przeznaczeniem lub naruszeniem procedur lub ich nienależne pobranie spowodowane było wskutek błędu lub zaniechania instytucji zarządzającej, czy też okoliczności leżących po stronie beneficjenta. Należy jednak ponownie wskazać, iż stosownie do art. 98 rozporządzenia 1083 państwo członkowskie (tj. instytucja zarządzająca) dokonując korekt finansowych polegających na anulowaniu ...
kontroli całego projektu, wszczyna postępowanie administracyjne w przedmiocie zwrotu dofinansowania, w konsekwencji przerzucając skutki własnych zaniechań na beneficjenta narusza wywodzoną z zasady demokratycznego państwa, prawa zasadę działania jednostki w zaufaniu do organów Państwa ( art. 2 Konstytucji, art. 8 k.p.a. ). W świetle tej zasady uchybienie organu nie może powodować ujemnych następstw dla strony i w zaufaniu do podejmowanych przez organ działań i rozstrzygnięć. Zdaniem Sądu, wynikająca z powołanych wcześniej regulacji unijnych i krajowych odpowiedzialność instytucji zarządzającej za realizację programu operacyjnego nie może sprowadzać się jedynie do prawa tego organu do przerzucania skutków zaistniałych zaniechań na beneficjenta, którego wcześniej zapewniła, że spełnił wymagania dla uzyskania dofinansowania projektu. Przy ponownym rozpoznaniu sprawy należy mieć na uwadze poczynione wyżej rozważania, które stanowią jednocześnie wskazania do dalszego postępowania. Dokonując ponownej oceny organ powinien nie tracić z pola widzenia okoliczności, że projekt ten był już zrealizowany w momencie przystąpienia do konkursu. Dofinansowanie w przypadku tego beneficjenta polegało w istocie na refundacji części projektu. Powyższe nieprawidłowości czynią koniecznym uchylenie zaskarżonej decyzji i przekazanie sprawy do ponownego rozpoznania na podstawie art. 145 § 1 pkt 1 lit. c ustawy - Prawo o postępowaniu ...
Organ II instancji zauważył również, że ostateczne stawki korekt finansowych, jakie zostały przedstawione stronie polskiej do stosowania po przeprowadzonych negocjacjach i wskazane w podsumowaniu wyników audytu systemu zarządzania i kontroli POliŚ przeprowadzonego przez służby KE w 2010 r. zostały uwzględnione w Zaleceniach nr 9/2010 Instytucji Zarządzającej Programem Operacyjnym Infrastruktura i Środowisko (IŻ POliŚ) w sprawie stosowania w POliŚ stawek korekt finansowych odnośnie uchybień zidentyfikowanych przez KE w Planie Działań dla Polski na lata ...
kosztów kwalifikowanych danego zamówienia, co de facto oznacza pozbawienie tego zamówienia możliwości dofinansowania w ramach POliŚ. Organ podkreśla, że minimalne stawki określone w tym dokumencie zostały wynegocjowane ze służbami audytowymi KE i zalecone do stosowania instytucjom w systemie wdrażania POliŚ. Organ II instancji stwierdza, że kierowanie zaleceń do Instytucji Pośredniczących i Wdrażających w zakresie procedury ustalania wysokości "korekty dofinansowania", jest elementem systemu wdrażania POliŚ i jest praktyką korzystną dla beneficjentów ponieważ w przypadku braku zaleceń w tym zakresie konieczne ...
1, art.77 §1 i art.107 §1 Kodeksu postępowania administracyjnego poprzez naruszenie zasady praworządności, zaniechanie podjęcia kroków niezbędnych do dokładnego wyjaśnienia stanu faktycznego i załatwienia sprawy, pominięcie słusznego interesu strony postępowania i interesu publicznego, jak również niewyczerpujące zebranie materiału dowodowego i zupełnie dowolne ustalenie, które nie pozwalało na dokładne wyjaśnienie stanu faktycznego oraz załatwienie sprawy, a w szczególności brak ustalenia w zakresie szkody potencjalnej i ...
