[ukryta sygnatura] – Wyrok WSA w Warszawie – 2022 60 fragmentów

2022-01-18 » Uchylono zaskarżone orzeczenie

odpowiednio na wynik postępowania o udzielenie zamówienia publicznego lub zawarcie umowy ramowej, chyba że nie doszło do udzielenia zamówienia lub zawarcia umowy ramowej, poprzez udzielenie przez Gminę R. w dniu [...] kwietnia 2017 r., na podstawie umowy nr [...], zamówienia publicznego w trybie przetargu nieograniczonego, polegającego na wykonaniu zadania pn. "Dokończenie budowy żłobka gminnego w R. wraz z ...

036,19 zł brutto, na rzecz wykonawcy, który nie wniósł zabezpieczenia należytego wykonania umowy w wymaganym zakresie, ponieważ złożona przez niego ubezpieczeniowa gwarancja należytego wykonania umowy ograniczała zabezpieczenie wyłącznie do zastępowania wymagalnych kar umownych, co oznaczało udzielenie zamówienia ...

R. w dniu [...] kwietnia 2017 r. czynności polegającej na zawarciu umowy w sprawie udzielenia przedmiotowego zamówienia publicznego. RKO z uwagi na ...

treści specyfikacji istotnych warunków zamówienia wynikało, że zamawiający wymagał wniesienia zabezpieczenia należytego wykonania umowy w wysokości 10% zaoferowanej ceny brutto. 20 kwietnia 2017 r ...

przez firmę [...] sp. z o.o. z B. Na podstawie umowy nr [...] z [...] kwietnia 2017 r. Gmina R. udzieliła zamówienia publicznego na wykonanie zadania pn. "Dokończenie budowy żłobka gminnego w R. wraz z ...

w kwocie 1.592.036,19 zł brutto. Z treści umowy wynikało, że wykonawca wnosił zabezpieczenie należytego wykonania umowy w wysokości stanowiącej 10% wynagrodzenia ryczałtowego brutto, tj. 159.203,62 zł. Wykonawca przed dniem podpisania umowy wniósł zabezpieczenie w formie bezgotówkowej - ubezpieczeniowej gwarancji należytego wykonania kontraktu i usunięcia wad i usterek nr [...], wystawionej przez [...] S ...

kwietnia 2017 r. Z treści gwarancji wynikało, że w zakresie należytego wykonania umowy miała ona obowiązywać od 26 kwietnia do 15 listopada 2017 ...

zł z tytułu zapłaty wymagalnych kar umownych, w związku z niewykonaniem lub nienależytym wykonaniem umowy. Według RKO, zabezpieczenie miało zastępować kary umowne, co jednocześnie uniemożliwiało wypłatę sumy gwarancyjnej ...

tj. z tytułu innych potencjalnych roszczeń np.: na pokrycie ceny wykonania zastępczego, czy na pokrycie szkód wyrządzonych środowisku naturalnemu. Ponadto, potencjalnie zamawiający mógł nie uzyskać jakiejkolwiek kwoty z gwarancji ubezpieczeniowej należytego wykonania kontraktu, jeżeli wykonawca zakwestionowałby prawidłowość ewentualnych kar umownych, gdyż kara ...

wymagalność kar, poprzez wykazanie, że do zwłoki w realizacji przedmiotu umowy przyczyniły się działania lub zaniechania zamawiającego. Tym samym złożona przez wykonawcę ubezpieczeniowa gwarancja należytego wykonania kontraktu, z uwagi na okoliczność, że wiązała wypłatę zabezpieczenia z zapłatą kar umownych, nie zabezpieczała w należytym stopniu interesów zamawiającego. Natomiast, zdaniem RKO, zgodnie z art. 147 ust. 2 Pzp zabezpieczenie należytego wykonania umowy służy pokryciu roszczeń z tytułu niewykonania lub nienależytego wykonania umowy, tym samym zabezpieczenie pełni funkcję kaucji umożliwiającej zamawiającemu pokrycie roszczeń z kwoty zabezpieczenia bez konieczności wykorzystywania procedur sądowych. Z uwagi na powyższe gwarancja ...

aby doszło do wypłaty z gwarancji. Według RKO treść złożonego zabezpieczenia należytego wykonania umowy, postanowienia specyfikacji istotnych warunków zamówienia oraz przepisy ustawy Prawo zamówień ...

powodowały, że w rozpatrywanym przypadku zamawiający winien zakwestionować prawidłowość wniesionego zabezpieczenia należytego wykonania umowy, ponieważ dotyczyło ono wyłącznie zastępowania wymagalnych kar umownych. Dlatego też zamawiający powinien przed podpisaniem umowy wyegzekwować wniesienie prawidłowego zabezpieczenia. RKO wskazał, że z art. 94 ust. 3 ustawy Prawo ...

jeżeli wykonawca, którego oferta została wybrana, uchyla się od zawarcia umowy w sprawie zamówienia publicznego lub nie wnosi wymaganego zabezpieczenia należytego wykonania umowy, zamawiający może wybrać ofertę najkorzystniejszą spośród pozostałych ofert bez przeprowadzania ...

Pzp. W ocenie RKO, w konsekwencji braku wniesienia przez wykonawcę zabezpieczenia należytego wykonania umowy, w zakresie wymaganym przez zamawiającego, udzielenie na rzecz tego wykonawcy zamówienia publicznego na podstawie umowy nr [...] z [...] marca 2017 r., dokonane zostało z naruszeniem art ...

wyłącznie prawo, a nie obowiązek ustawowy żądać od wykonawcy wniesienia zabezpieczenia należytego wykonania umowy, stwierdził, że przyznanie zamawiającemu uprawnienia w tym zakresie nie skutkuje ...

przestrzegania przez zamawiającego przepisów Prawa zamówień publicznych, które regulują instytucję zabezpieczenia. Jeżeli zamawiający podjął decyzję o żądaniu złożenia zabezpieczenia należytego wykonania umowy, to zobowiązany jest przestrzegać odnoszących się do tej instytucji przepisów ...

w tym art. 147 Pzp. RKO zwrócił uwagę, że ustanowienie zabezpieczenia ma na celu jak najlepsze zabezpieczenie interesów zamawiającego. Zastosowana konstrukcja gwarancji oznaczała, że brak jest podstaw ...

zabezpieczała w pełni roszczeń zamawiającego, które mogłyby wyniknąć z tytułu niewykonania lub nienależytego wykonania umowy w sprawie zamówienia publicznego. RKO wskazała, że obowiązek wniesienia zabezpieczenia należytego wykonania umowy oraz jego forma zależą od woli zamawiającego, jednak w przypadku zabezpieczenia wniesionego w formie gwarancji, z jej treści musi wprost wynikać ...

składa gwarancję zapłaty określonej kwoty nieodwołalnie i bezwarunkowo, w razie niewykonania lub nienależytego wykonania umowy. Natomiast powiązanie wypłaty sumy gwarancyjnej tylko z jedną okolicznością, tj ...

nie zabezpieczało w pełni roszczeń, które mogłyby wyniknąć z tytułu niewykonania lub nienależytego wykonania umowy w sprawie zamówienia publicznego. Organ odwoławczy podzielił w całości ustalenia ...

w tym w szczególności postanowień SIWZ, wskazuje, że obowiązek ustanowienia zabezpieczenia należytego wykonania umowy, i to zabezpieczenia o określonej treści, został wprowadzony do przedmiotowego postępowania na mocy ...

Rozdziału XV pkt 6 ppkt 5 SIWZ, który stanowi, że "Zabezpieczenie wnoszone w postaci poręczenia lub gwarancji musi zawierać następujące elementy ...

na pierwsze zobowiązanie zapłaty, w przypadku gdy wykonawca: a) nie wykonał robot budowlanych w terminie wynikającym z umowy, b) wykonał roboty budowlane z nienależytą starannością. Gwarant nie może uzależniać dokonania zapłaty od spełnienia jakichkolwiek ...

nie zawierającej wymienionych elementów, zamawiający uzna, że wykonawca nie wniósł zabezpieczenia należytego wykonania umowy." Organ odwoławczy zwrócił uwagę, że zamawiający w przedmiotowym postępowaniu ustanowił szczegółowe wytyczne odnoszące się do treści gwarancji zabezpieczenia należytego wykonania umowy, których niespełnienie stanowić powinno przeszkodę w udzieleniu zamówienia skutkującym podpisaniem umowy (vide: przywołany wyżej Rozdział XV SIWZ pkt 6 ppkt 5 ...

do jego przestrzegania. W takim wypadku kierownik zamawiającego przed podpisaniem umowy był zobligowany dokonać samodzielnej oceny treści i formy złożonej przez ...

czego nie uczynił. Z samej treści gwarancji ubezpieczeniowej (ubezpieczeniowa gwarancja należytego wykonania kontraktu i usunięcia wad i usterek Nr [...] z [...] kwietnia 2017 ...

należności (...) z tytułu zapłaty wymagalnych kar umownych w związku z niewykonaniem łub nienależytym wykonaniem umowy z [...] kwietnia 2017 r. GKO uznała, iż ograniczenie podstawy uruchomienia ...

tytułu kar umownych stanowi istotne zawężenie tych podstaw i nie zabezpiecza w wystarczający sposób interesów podmiotu zamawiającego. Kary umowne nie mają ...

orzecznictwie są one niezależne od faktu wystąpienia szkody z tytułu niewykonania lub nienależytego wykonania umowy. W ocenie organu odwoławczego czyny przypisane obwinionemu nie mogą być ...

nad faktem, że przez określenie w SIWZ warunków dotyczących gwarancji należytego wykonania umowy zamawiający wskazał, jakiej treści dokumentu oczekuje od potencjalnych wykonawców, w przypadku gdy zabezpieczenie to będzie wniesione w formie gwarancji ubezpieczeniowej lub bankowej. Następnie obwiniony, zawierając umowę z wykonawcą, który złożył zabezpieczenie obejmujące wyłącznie roszczenie z tytułu wymagalnych kar umownych, nie powinien przyjąć takiego dokumentu, odmówić podpisania umowy oraz w przypadku ustanowienia wadium w postępowaniu zatrzymać je na ...

mieli podstaw do przyjęcia, że wystarczające będzie złożenie tak ograniczonego zabezpieczenia). Ponadto według GKO nie można uznać niezłożenia formalnego oświadczenia o ...

w sytuacji gdy obwiniony zignorował fakt, że wykonawca nie przedstawił należytego zabezpieczenia wykonania umowy i zawarł z tym wykonawcą umowę. W skardze na orzeczenie GKO, złożonej do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego ...

R. w dniu [...] kwietnia 2017 r. udzieliła zamówienia publicznego na wykonanie zadania o nazwie "Dokończenie budowy żłobka gminnego w R. wraz z zagospodarowaniem terenu..." - wykonawcy, który nie wniósł zabezpieczenia należytego wykonania umowy w wymaganym zakresie, co zdaniem GKO, a wcześniej zdaniem RKO ...

że przed aktem podpisania przez siebie w imieniu Gminy R. umowy na wykonanie zadania, o którym mowa wyżej, nie złożył oświadczenia o braku ...

odpowiednio na wynik postępowania o udzielenie zamówienia publicznego lub zawarcie umowy ramowej, chyba że nie doszło do udzielenia zamówienia lub zawarcia umowy ramowej, zawarcia umowy na usługi społeczne i inne szczególne usługi lub rozstrzygnięcia konkursu ...

jeżeli wykonawca, którego oferta została wybrana, uchyla się od zawarcia umowy w sprawie zamówienia publicznego lub nie wnosi wymaganego zabezpieczenia należytego wykonania umowy, zamawiający może wybrać ofertę najkorzystniejszą spośród pozostałych ofert bez przeprowadzania ...

93 ust. 1. W myśl art. 147 ust. 2 Pzp zabezpieczenie służy pokryciu roszczeń z tytułu niewykonania lub nienależytego wykonania umowy. Zarzucany skarżącemu czyn z art. 17 ust. 1c uondfp ...

na ustaleniu organów orzekających, że skarżący, jako kierownik zamawiającego, podpisał umowę z wykonawcą wybranym w postępowaniu o zamówienie publiczne, pomimo braku złożenia przez tego wykonawcę prawidłowego zabezpieczenia w postaci przewidzianej umową kwoty zabezpieczenia w wysokości 10% wynagrodzenia ryczałtowego, a przyjęciu zabezpieczenia bezgotówkowego w postaci gwarancji ubezpieczeniowej na tę kwotę z tytułu ...

ust. 3 Pzp, powołały się na okoliczność, że z treści umowy o udzielenie zamówienia wynikało, że wykonawca wnosił zabezpieczenie należytego wykonania umowy w wysokości stanowiącej 10% wynagrodzenia ryczałtowego brutto, tj. 159.203,62 zł oraz na umieszczony w SIWZ warunek że "Zabezpieczenie wnoszone w postaci poręczenia lub gwarancji musi zawierać następujące elementy ...

na pierwsze zobowiązanie zapłaty, w przypadku gdy wykonawca: a) nie wykonał robot budowlanych w terminie wynikającym z umowy, b) wykonał roboty budowlane z nienależytą starannością. Gwarant nie może uzależniać dokonania zapłaty od spełnienia jakichkolwiek ...

nie zawierającej wymienionych elementów, zamawiający uzna, że wykonawca nie wniósł zabezpieczenia należytego wykonania umowy." (Rozdział XV pkt 6 ppkt 5 SIWZ). Analiza treści wskazanego ...

przez organ odwoławczy postanowienia SIWZ oraz treści zawartej z wykonawcą umowy o roboty budowlane z [...] kwietnia 2017 r. prowadzi do wniosku ...

prawna co do braku przedstawienia przez wykonawcę wymaganego warunkami SIWZ zabezpieczenia należytego wykonania umowy jest błędna. Powołany przez organ odwoławczy Rozdział XV pkt 6 ppkt 5 SIWZ wprost przewiduje możliwość wniesienia przez wykonawcę zabezpieczenia należytego wykonania umowy w postaci gwarancji. W § 9 ust. 1 umowy z [...] kwietnia 2017 r. przewidziano, że "Na zabezpieczenie roszczeń służących na podstawie niniejszej umowy Zamawiającemu przeciwko wykonawcy z jakiegokolwiek tytułu prawnego, Wykonawca wnosi zabezpieczenie należytego wykonania umowy.". W treści tego postanowienia umowy nie określono precyzyjnie rodzaju wymaganego zabezpieczenia, zatem dopuszczalne są wszelkie formy zabezpieczenia należytego wykonania umowy wskazane w SIWZ. Analiza treści § 9 ust. 2 (w powiązaniu z brzmieniem ust. 3 i 4) umowy z 26 kwietnia 2017 r. prowadzi do wniosku, że również ...

ten zapis nie kreuje po stronie wykonawcy zobowiązania do wniesienia zabezpieczenia wyłącznie w formie kaucji (w postaci gotówkowej), natomiast jest to oświadczenie stron umowy, że takie zabezpieczenie zostało już wniesione. § 9 ust. 2 umowy z [...] kwietnia 2017 r. nie zawiera zatem zobowiązania umownego, tylko ...

samym okoliczność, że pomimo zawartego w umowie oświadczenia o wniesieniu zabezpieczenie w formie kaucji, w rzeczywistości zostało wniesione inne zabezpieczenie przewidziane warunkami SIWZ, nie wypełnia dyspozycji zawartej w art. 94 ust. 3 Pzp, dotyczącej braku wniesienia wymaganego zabezpieczenia należytego wykonania umowy. Nieprawidłowa jest ocena prawna organu, że złożona przez wykonawcę gwarancja ...

określonym w umowie terminie zakończenia robót - w odniesieniu do gwarancji należytego wykonania kontraktu - pkt a) gwarancji - i 15 dni po upływie terminu ...

należności z tytułu zapłaty wymagalnych kar umownych w związku z niewykonaniem lub nienależytym wykonaniem umowy z [...] kwietnia 2017 r. (umowy objętej gwarancją) oraz do wysokości sumy gwarancyjnej 47 761,09 ...

zobowiązany (tj. wykonawca) jest zobowiązany w przypadku nie usunięcia lub nienależytego usunięcia wad i usterek ujawnionych w okresie gwarancji po podpisaniu ...

żądania beneficjenta gwarancji wraz z pisemnym oświadczeniem, że zobowiązany nie wykonał lub wykonał nienależycie umowę objętą gwarancją (pkt a) gwarancji) bądź, że zobowiązany nie usunął lub nienależycie usunął wady i usterki ujawnione po podpisaniu protokołu odbioru końcowego ...

pkt 6 ppkt 5 SIWZ, pomimo że w punkcie a) zabezpieczona należność została określona jako wymagalne kary umowne w związku z niewykonaniem lub nienależytym wykonaniem umowy objętej gwarancją. Należy mieć bowiem na uwadze, że w § 14 objętej gwarancją umowy z [...] kwietnia 2017 r. kary umowne zostały zastrzeżone na wypadek niewykonania lub nienależytego wykonania umowy, w tym m.in. niedotrzymania terminów, o których mowa w § 2 umowy (termin zakończenia robót i oddania zamawiającemu przedmiotu umowy wraz z pozwoleniem na jego użytkowanie) - § 14 ust. 2 pkt 1 umowy, jak również nieterminowego usunięcia wad stwierdzonych przy odbiorach oraz w okresie rękojmi - § 14 ust. 2 pkt 2 umowy. Należy przy tym zwrócić uwagę, że określony w § 14 umowy z 26 kwietnia 2017 r. katalog przypadków, w których zamawiający ...

odpowiednio na wynik postępowania o udzielenie zamówienia publicznego lub zawarcie umowy ramowej tj. deliktu z art. 17 ust. 1c uondfp ...

na ustaleniu organów orzekających, że skarżący, jako kierownik zamawiającego, podpisał umowę z wykonawcą wybranym w postępowaniu o zamówienie publiczne, bez wcześniejszego ...

niego czynności w postępowaniu o udzielenie zamówienia, a sam podpisał umowę o udzielenie zamówienia tylko z racji pełnienia funkcji kierownika jednostki zamawiającej. Kwestią sporną jest, czy skarżący przez samo podpisanie umowy stał się osobą wykonującą czynności w postępowaniu o udzielenie zamówienia ...

art. 17 ust. 4 uondfp. W momencie zawarcia z wykonawcą umowy z 26 kwietnia 2017 r. w orzecznictwie i doktrynie istniały wątpliwości czy art. 17 Pzp obejmuje czynności podpisania umowy. Skarżący powoływał się na obowiązującą wówczas opinię Urzędu Zamówień Publicznych ...

Izby Odwoławczej ([...],[...]), iż art. 17 Pzp nie obejmuje czynności podpisania umowy, ponieważ nie jest to czynność wykonywana w postępowaniu o udzielenie ...

w art. 17 ust. 2 Pzp nie dotyczy osoby podpisującej umowę, jeżeli nie wykonywała ona żadnej innej czynności w postępowaniu o ...

postępowanie o udzielenie zamówienia publicznego kończy się z chwilą zawarcia umowy w sprawie zamówienia publicznego, oraz na opinię Urzędu Zamówień Publicznych ...

2010 r. III CZP 103/10 uznano, że czynność zawarcia umowy w przedmiocie realizacji zamówienia publicznego stanowi ostatnią czynność wykonywaną w ...

17 ust. 1 ustawy Pzp dotyczyć będzie również osoby podpisującej umowę w sprawie zamówienia publicznego, tj. kierownika zamawiającego lub osoby, której ...

opinii Urzędu Zamówień Publicznych, aktualnej w dacie zawarcia przez skarżącego umowy o udzielnie zamówienia, powoduje, iż nie można mu przypisać odpowiedzialności ...

[ukryta sygnatura] – Wyrok WSA w Łodzi – 2016 116 fragmentów

2016-03-30 » Oddalono skargę

2013", zwanych dalej Zasadami udzielania zamówień, a tym samym naruszyła umowę o dofinansowanie projektu. W Informacji pokontrolnej z dnia 26 listopada ...

publicznego spółka przyjęła następujące kryteria oceny ofert: "cena" (60%) oraz "zabezpieczenie prawidłowej realizacji zamówienia" (40%). Kryterium oceny ofert pn. "zabezpieczenie prawidłowej realizacji zamówienia" nie zapewnia ochrony uczciwej konkurencji, ponieważ oferty zawierające wyższą kwotę zabezpieczenia uzyskają większą liczbę punktów, co skutkuje preferowaniem podmiotów o silniejszej ...

Zasad udzielenia zamówień. Jako jedno z kryteriów oceny ofert wskazała "zabezpieczenie prawidłowej realizacji zamówienia", co jednoznacznie wskazuje na kryterium wyboru związane ...

W ocenie Dyrektora Centrum Obsługi Przedsiębiorcy zastosowanie kryterium oceny ofert "zabezpieczenie prawidłowej realizacji zamówienia" nie zapewnia ochrony uczciwej konkurencji, ponieważ oferty zawierające wyższą kwotę zabezpieczenia uzyskają większą liczbę punktów, co skutkuje preferowaniem podmiotów o silniejszej pozycji ekonomicznej. Możliwość wniesienia zabezpieczenia prawidłowej realizacji umowy na wyższą kwotę jest pochodną potencjału ekonomicznego i finansowego oferenta. Mniejsze zabezpieczenie należytego wykonania umowy nie oznacza, iż podmiot o mniejszych możliwościach ekonomicznych nie będzie w stanie terminowo i należycie wykonać przedmiotu zamówienia. Ocena okoliczności dotyczących wiarygodności ekonomicznej i finansowej oferentów ...

pozycji finansowej nie posiada. Błędnym jest założenie, że wykonawca zamówienie wykona nieprawidłowo, wobec czego wiarygodny jest tylko taki wykonawca, który złoży zabezpieczenie wykonania przedmiotu umowy na wyższą wartość. Ochrona zleceniodawcy w przypadku nienależytego wykonania lub niewykonania umowy przez wykonawcę wynika z przepisów kodeksu cywilnego i na zasadach ...

W odwołaniu od tej decyzji spółka podniosła, że kryterium "wysokość zabezpieczenia" nie jest kryterium podmiotowym, tj. dotyczącym właściwości wykonawcy, a kryterium ...

bez względu na wysokość posiadanych środków finansowych był w stanie zabezpieczyć wykonanie zamówienia w sposób określony przez zamawiającego w dowolnej wysokości. Punktacja ...

środki finansowe. Nie jest zatem zasadne stwierdzenie, że wymóg wniesienia zabezpieczenia umowy w postaci weksla in blanco odnosi się do potencjału ekonomiczno ...

w ocenie Zarządu Województwa [...], zastosowane przez spółkę kryterium oceny ofert "zabezpieczenie prawidłowej realizacji zamówienia" stanowi kryterium o charakterze podmiotowym. Kryterium to ...

finansowa wystawcy na kwotę wskazaną w deklaracji wekslowej w przypadku nienależytego wykonania umowy, w tym bezwzględnie przekroczenia terminu realizacji dostawy. Skuteczność zabezpieczenia wekslowego jest uzależniona od posiadanego mienia oraz sytuacji finansowo-gospodarczej ...

Złożone oferty zostały uszeregowane w kolejności od najwyższego do najniższego zabezpieczenia. Oferta zawierająca najwyższą wartość zabezpieczenia uzyskiwała najwyższą ilość punktów równą ilości ważnych złożonych ofert. Kolejne ...

miały zmniejszaną liczbę punktów o jeden. Oznaczało to, że zaoferowanie zabezpieczenia prawidłowej realizacji zamówienia w wyższej kwocie powoduje przyznanie ofercie większej ...

prowadziło do preferowania podmiotów o silniejszej pozycji ekonomicznej. Możliwość wniesienia zabezpieczenia na wyższą kwotę jest pochodną potencjału ekonomicznego i finansowego oferenta ...

szybkiemu pokryciu szkody poniesionej przez wierzyciela (zamawiającego) w związku z niewykonaniem lub nienależytym wykonaniem zobowiązania niepieniężnego przez dłużnika (wykonawcę). Powinna skłaniać dłużnika (wykonawcę) do realnego, zgodnego z treścią zawartej umowy, wykonania wynikających z niej obowiązków. Wprawdzie Zamawiający ma prawo żądać od potencjalnych wykonawców wniesienia zabezpieczenia należytego wykonania zamówienia, jednakże element ten nie może stanowić kryterium oceny ofert. Spółka, stawiając kryterium oceny ofert dotyczące wysokości zabezpieczenia wykonania umowy, nie określiła minimalnych ani maksymalnych wartości tego zabezpieczenia (np. procentowych granic zależnych od wysokości zaoferowanej kwoty). Prowadziło to do ustalania wartości zabezpieczenia w oderwaniu od oferowanej ceny wykonania zamówienia, a w rzeczywistości w oderwaniu od przedmiotu zamówienia. Skoro, jak twierdzi beneficjent, każdy oferent mógł wpisać wartość zabezpieczenia w dowolnej wysokości (niezależnej od sytuacji finansowej), to jako wartość zabezpieczenia mogłyby zostać zaoferowane wartości bardzo wysokie, niewykluczone, że wyższe od ...

sytuacją, że ewentualna kara umowna byłaby rażąco wygórowana. Zaoferowana wartość zabezpieczenia w formie weksla in blanco z deklaracją wekslową, na którą ...

służącego szybkiemu pokryciu szkody poniesionej przez zamawiającego w związku z niewykonaniem lub nienależytym wykonaniem zobowiązania przez wykonawcę. Gdyby wszyscy oferenci określili wysokość zabezpieczenia na poziomie bardzo niskim, zabezpieczenie wykonania umowy, wbrew intencjom zamawiającego także nie gwarantowałoby należytego wykonania zamówienia. Powyższe, w ocenie Zarządu, dowodzi, że tak określone kryterium zabezpieczenia wykonania zamówienia nie gwarantuje prawidłowego wykonania zamówienia. Kryterium to (bez ustanowienia wartości progowych), nie stanowi kryterium ...

5 Zasad udzielania zamówień oraz § 6 ust. 3 i 4 umowy o dofinansowanie projektu. Opisane postępowanie mogło prowadzić do nieuzasadnionego uprzywilejowania ...

silnej kondycji finansowej, bowiem zagwarantowanie w ofercie bardzo wysokiej sumy zabezpieczenia mogło przesądzić o wyborze oferty tego wykonawcy. Zadeklarowanie mniejszego zabezpieczenia wykonania umowy nie oznacza, że wykonawca nie będzie w stanie terminowo i należycie wykonać przedmiotu zamówienia. Organ odwoławczy uwzględnił w części zarzuty odwołania i ...

jedno kryterium oceny ofert jest sprzeczne z dwoma różnymi zapisami umowy o dofinansowanie projektu, czy też dwoma różnymi zapisami Zasad udzielania ...

fakt, iż zamawiający postawił jedno kryterium oceny ofert naruszające postanowienia umowy o dofinansowanie projektu i zapisy Zasad udzielania zamówień, co skutkowało ...

przewidzieć, jakie inne pozacenowe kryterium zastosowałby zamawiający w miejsce kryterium zabezpieczenia realizacji umowy i w jaki sposób oceniane byłoby to kryterium. W przypadku ...

Województwa [...] zastosowanie Taryfikatora ma umocowanie także w § 6 ust. 10 umowy o dofinansowanie projektu, zgodnie z którym wskaźnik procentowy nałożonej korekty ...

ramach RPO WŁ, wnioskując o objęcie dofinansowaniem, a następnie podpisując umowę o dofinansowanie projektu zobowiązał się do stosowania Zasad udzielania zamówień (§ 6 ust. 4 umowy o dofinansowanie projektu) oraz przestrzegania, przy wyborze wykonawcy i wydatkowaniu ...

równości szans wykonawców na rynku (§ 6 ust. 3 pkt 2 umowy o dofinansowanie projektu) w przeprowadzonych w ramach projektu postępowaniach o ...

że zamawiający nie miał obowiązku przestrzegania obowiązujących go na podstawie umowy o dofinansowanie procedur. Zarząd Województwa [...] podkreślił, że w postępowaniu o ...

przedmiotowego zamówienia, zamawiający zastosował nieuprawnione kryterium oceny ofert, w postaci "zabezpieczenia prawidłowej realizacji zamówienia", które stanowi kryterium o charakterze podmiotowym, a ...

a następnie uzyskując dofinansowanie, zobowiązała się do realizacji projektu z należytą starannością w szczególności ponosząc wydatki celowo, rzetelnie, racjonalnie i oszczędnie ...

Regionalnego Programu Województwa [...] na lata 2007 - 2013 (§ 4 ust. 5 umowy o dofinansowanie projektu). Zgodnie z § 23 umowy o dofinansowanie projektu spółka zobowiązała się w sprawach nieuregulowanych umową stosować "obowiązujące odpowiednie reguły, zasady i postanowienia wynikające z Programu ...

WŁ, obowiązujących procedur, zasad, informacji IZ oraz IP II". Wzór umowy o dofinansowanie projektu jest elementem systemu realizacji programu operacyjnego w ...

ust. 1 pkt 8 u.z.p.p.r. Wzór umowy stanowi część dokumentacji konkursowej. Uczestnik konkursu ma możliwość zapoznania się z warunkami umowy, a tym samym z zasadami obowiązującymi przy wykorzystaniu dofinansowania i ...

Naruszenie przez spółkę Zasad udzielania zamówień, a tym samym zapisów umowy o dofinansowanie projektu, na mocy której zobowiązała się do stosowania ...

w cytowanym przepisie u.f.p. Procedurę zwrotu środków przewiduje umowa o dofinansowanie projektu w § 12, natomiast § 6 ust. 10 umowy o dofinansowanie projektu przewiduje stosowanie Taryfikatora. Z uwagi na fakt ...

przyjęcie, iż postawione przez spółkę w pkt XVI SIWZ kryterium "zabezpieczenie należytego wykonania umowy" stanowi naruszenie procedur, o których mowa w art. 184 u ...

ustalenie, iż postawione przez spółkę w pkt XVI SIWZ kryterium zabezpieczenia odnosi się do "zabezpieczenia prawidłowej realizacji zamówienia", gdy w istocie kryterium dotyczyło, jak podano w pkt XVI SIWZ "zabezpieczenia należytego wykonania umowy"; 3. art. 7 k.p.a. w zw. z § 6 ust. 4 umowy o dofinansowanie projektu w zw. z Rozdziałem IV pkt 5 ...

poprzez chybione przyjęcie, iż postawione przez spółkę w SIWZ kryterium "zabezpieczenie należytego wykonania umowy" stanowi kryterium o charakterze podmiotowym, odnoszące się do wiarygodności ekonomiczno ...

4. art. 7 KPA w zw. z § 6 ust. 4 umowy o dofinansowanie projektu w zw. z Rozdziałem I pkt 6 ...

poprzez chybione przyjęcie, iż postawione przez spółkę w SIWZ kryterium "zabezpieczenie należytego wykonania umowy", jest sprzeczne z zasadą ochrony uczciwej konkurencji, to jest z ...

terminów, a w konsekwencji zasadności przedsięwziętych przez spółkę środków gwarantujących należyte wykonanie umowy; 8. błędne zastosowanie Taryfikatora właściwego na dzień stwierdzenia nieprawidłowości, tj ...

r. a nie jego poprzedniej wersji, właściwej na dzień zawarcia umowy o dofinansowanie projektu. W uzasadnieniu spółka stwierdziła, że Zarząd Województwa [...] całkowicie pominął badanie powodów ustalenia przez spółkę kryterium zabezpieczenia należytego wykonania umowy i skupiając się jedynie na jednoznacznym przesądzeniu podmiotowości kryterium, uznał ...

przepisów, czy w końcu nawet samych zasad stanowiących wprost, iż zabezpieczenie należytego wykonania umowy nie może być wyznacznikiem lub tak, jak w niniejszej sprawie, jednym z wyznaczników wyboru najkorzystniejszej oferty. Antycypowanie niewykonania lub nienależytego wykonania umowy przez wykonawcę, dążenie do zminimalizowania ryzyka i zabezpieczenia swych interesów przez zamawiającego stanowi dobrą praktykę gospodarczą i nie ...

dotyczące ewentualnego niezrealizowania zamówienia. Nie ocenił zatem podstaw ustalenia kryterium zabezpieczenia realizacji umowy. Zdaniem spółki zobowiązanie do zapłaty kary umownej i jego zabezpieczenie, o którym mowa w pkt XVI SIWZ, odnosi się do przedmiotu umowy a nie do wykonawcy. Istotą zabezpieczenia jest ochrona przed ewentualnym nienależytym wykonaniem umowy, a więc tak jak w realiach sprawy, też jej przedmiotu ...

nieprecyzyjny, a przez to umożliwiający rozległą interpretację. Spółka przewidziała możliwości zabezpieczenia należytego wykonania umowy, poprzez: weksel własny in blanco, gwarancję bankową, depozyt gwarancyjny, pozostawiając wybór wykonawcy. Skoro, w ocenie beneficjenta, kryterium zabezpieczenia należytego wykonania umowy nie odnosi się do właściwości wykonawcy, w szczególności jego sytuacji "finansowo-ekonomicznej", wręcz przeciwnie, ukierunkowane jest wyłącznie na przedmiot umowy, zasadnym jest stwierdzenie, iż spółka formułując owe kryterium nie naruszyła ...

więcej, zagwarantowanie wykonawcy swobody w wyborze jednej z kilku form zabezpieczenia, w tym możliwości skorzystania z powszechnego w obrocie i nieograniczonego ...

się na stanowisko prezentowane w doktrynie, podniosła, że możliwość przedstawienia zabezpieczenia wykonania umowy, w szczególności poprzez weksel in blanco w żadnym razie nie ...

blanco nie definiuje samo przez się "wiarygodności" wystawcy. Zdaniem spółki zabezpieczenia umowy, poprzez wprowadzenie kar umownych i techniczne umożliwienie skutecznej ich egzekucji ...

przedmiotu i warunków realizacji stosunku prawnego. Przedstawienie przez wykonawcę dokumentu zabezpieczenia nie zawsze musi prowadzić do egzekucji zadłużenia. Podmioty posiadające liczne ...

w SIWZ. Potwierdza to w ocenie spółki założenie, że kryterium zabezpieczenia nie odnosi się do właściwości wykonawcy. Kara umowna zabezpieczać ma ...

gwarancję prawidłowego wywiązania się przez wykonawcę z obowiązków. W konsekwencji zabezpieczenie należytego wykonania umowy może mieć poprzez swą cechę dyscyplinującą wpływ na wykonanie przedmiotu umowy zgodnie z wymogami, na terminową realizację zamówienia. Zabezpieczenie się przed niewykonaniem lub nienależytym wykonaniem umowy, dążenie do zminimalizowania ryzyka i przedsięwzięcie odpowiednich środków na wypadek ...

powinno być oceniane, jako naruszenie. Zapoznanie się przez podmioty zainteresowane wykonaniem zamówienia z zapisami SIWZ nie mogło wywoływać przeświadczenia o niemożliwości spełnienia kryterium zabezpieczenia należytego wykonania umowy, albowiem każdy z wykonawców mógł wystawić chociażby weksel in blanco. Winno natomiast dawać przeświadczenie o konsekwencjach nienależytego zrealizowania przedmiotu zamówienia, co też było intencją spółki. Postępowanie na ...

nieograniczonego, z wyłączeniem u.p.z.p., w oparciu o umowę o dofinansowanie i Zasady udzielania zamówień. Ogłoszenie o zamówieniu zamieszczone ...

była przedmiotem zamówienia oraz jak należy mniemać zakładanym kosztem jego wykonania. Wykonawca powinien, w pierwszej kolejności ocenić swoją możliwość w realizacji przedmiotu zamówienia oraz skalkulować jego cenę. Kryterium zabezpieczenia należytego wykonania umowy poprzez umożliwienie skorzystania z weksla in blanco w zasadzie w ...

posiadają zdolność wekslową i mogą wystawić weksel in blanco. Kryterium zabezpieczenia w żadnym razie nie ograniczało w swobodnym ubieganiu się o udzielenie zamówienia. Konkurowanie przez wykonawców w zakresie określenia wysokości zabezpieczenia jest konkurencyjnością rynkową. Spółka poprzez umożliwienie w SIWZ postępowania skorzystania z różnych form zabezpieczenia, w tym oderwanych od właściwości wykonawcy, umożliwiła swobodny udział wykonawców ...

XVI ppkt 1 i 3 SIWZ postępowania określiła kryterium, jako "zabezpieczenie należytego wykonania umowy", natomiast organy orzekające w sprawie w uzasadnieniach swoich decyzji posługują się terminem zabezpieczenie wykonania zamówienia. Tymczasem nie można postawić znaku równości pomiędzy umową a zamówieniem. W ocenie strony skarżącej przesłankami, których wystąpienie warunkuje ...

pomiędzy naruszeniem i korektą. Nałożenie korekty winno być oparte na należytych ustaleniach zarówno, co do samego naruszenia przepisu prawa, jak i ...

tylko i wyłącznie na przepisach jednych lub drugich jest niewystarczające. Należyta ocena czynności zamawiającego w postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego poprzedzona ...

postępowania oraz jego specyfiki. Zarząd Województwa [...] kwestionując prawidłowość zastosowania kryterium zabezpieczenia umowy skupił się jedynie na tym kryterium, pomijając analizę przedmiotu umowy, warunków realizacji, terminów dostawy. Zdaniem strony skarżącej treść § 6 ust. 10 umowy o dofinansowanie projektu w żadnym razie nie potwierdza, która z ...

zamówienia, czy może w dacie późniejszej np. stwierdzenia naruszenia. Z umowy o dofinansowanie projektu można wywieść wniosek, iż właściwym jest Taryfikator ...

opublikowany na stronie www.cop.lodzkie.pl w dniu zawarcia umowy. Spółka w dniu zawarcia umowy o dofinansowanie projektu lub wszczęcia postępowania na dostawę miała możliwość ...

spółkę części dofinansowania otrzymanego w ramach RPO WŁ na podstawie umowy o dofinansowanie projektu z dnia 10 maja 2013 r. i ...

się przez beneficjenta nieprawidłowości w związku z realizacją projektu objętego umową o dofinansowanie (vide: uchwała składu 7 sędziów NSA z dnia ...

Rady (WE) nr 1083/2006 z przesłankami zwrotu środków przyznanych umową o dofinansowanie projektu, wskazanymi w u.f.p. pozwala stwierdzić ...

Za zarządzanie programami operacyjnymi i ich realizację zgodnie z zasadą należytego zarządzania finansami, a w szczególności za zapewnienie, że operacje są ...

na dofinansowanie projektu, realizowanego w ramach programu operacyjnego na podstawie umowy o dofinansowanie projektu zawieranej między beneficjentem a instytucją zarządzającą, następuje ...

mającym za przedmiot orzeczenie o zwrocie środków przekazanych na podstawie umowy o dofinansowanie projektu dochodzi do styku i przenikania się regulacji cywilnoprawnych i administracyjnych. Umowa o dofinansowane projektu, wybranego w oparciu o kryteria o jakich ...

związane (art. 30 ust. 2 u.z.p.p.r.). Umowa o dofinansowanie projektu jest zawierana zgodnie z systemem realizacji programu ...

ust. 1 i 2 u.z.p.p.r.). Omawiana umowa wskazuje zatem przede wszystkim cel dofinansowania, jak też sytuacje w których może nastąpić jej rozwiązanie. Wzór umowy o dofinansowanie projektu stanowi obligatoryjny element ogłoszenia o konkursie. Stanowi ...

i materialnoprawnych do żądania zwrotu środków, przekazanych w oparciu o umowę cywilnoprawną, jak też określenie kwoty (wraz z odsetkami) podlegającej zwrotowi ...

prawa powszechnie obowiązującego. Projekty są realizowane przez beneficjentów na podstawie umowy o dofinansowanie projektu, która stanowi podstawowe źródło uprawnień i obowiązków jej stron, w tym beneficjenta. Wzór umowy o dofinansowanie projektu jest elementem systemu realizacji programu operacyjnego w ...

1 pkt 8 u.z.p.p.r. Wspomniany wzór umowy składa się także na dokumentację konkursową Zgodnie z art. 29 ...

ust. 2 pkt 10 u.z.p.p.r. wzór umowy o dofinansowanie projektu należy zamieścić w ogłoszeniu o konkursie. Uczestnik konkursu ma możliwość zapoznania się z warunkami umowy o dofinansowanie projektu, w tym z zasadami obowiązującymi przy wykorzystaniu ...

stosunku prawnego na zasadach określonych w umowie. W przypadku zawarcia umowy o dofinansowanie projektu zgodnie z przyjętym przez właściwą instytucję wzorem ...

wykształcił się także pogląd, że obejmuje ono również naruszenie postanowień umowy o dofinansowanie (vide: wyrok WSA w Białymstoku z dnia 18 ...

nie wynika z norm powszechnie obowiązującego prawa, lecz z postanowień umowy o dofinansowanie projektu lub postanowień innych aktów, które wiążą beneficjenta ...

przypadku programu regionalnego jest zarząd województwa. Podstawę dofinansowania projektu stanowi umowa o dofinansowanie projektu zawarta z beneficjentem przez instytucję zarządzającą albo działającą w jej imieniu instytucję pośredniczącą lub instytucję wdrażającą. Umowa ta określa warunki dofinansowania projektu, a także prawa i obowiązki beneficjenta z tym związane. Umowa o dofinansowanie projektu zawierana jest zgodnie z systemem realizacji programu ...

RPO WŁ na lata 2007 - 2013, zwane dalej IP II, umowę o dofinansowanie projektu pn. "Stworzenie oprogramowania do obsługi procesów biznesowych ...

WŁ na lata 2007 - 2013. W § 6 ust. 1 tej umowy spółka, jako beneficjent, zobowiązała się do stosowania przepisów o zamówieniach ...

ma zastosowanie do niej i projektu. W § 6 ust. 3 umowy o dofinansowanie projektu postanowiono, że w przypadku niepodlegania przez beneficjenta ...

stosowania u.f.p. (pkt 4). W § 6 ust. 4 umowy o dofinansowanie projektu postanowiono, że w przypadkach, o których mowa ...

ramach realizowanego projektu Zasad udzielania zamówień. W § 16 ust. 1 umowy o dofinansowanie projektu beneficjent zobowiązał się do realizacji projektu w ...

dotyczącą zamówień publicznych (pkt 5), zaś w § 16 ust. 3 umowy o dofinansowanie projektu beneficjent zobowiązał się do realizacji projektu zgodnie z prawem. W § 23 ust. 1 umowy o dofinansowanie projektu postanowiono, że w sprawach nieuregulowanych umową zastosowanie mają obowiązujące odpowiednie reguły, zasady i postanowienia wynikające z ...

powyższych rozważań, zdaniem Sądu , nie budzi wątpliwości fakt, że zawarta umowa i dokumenty oraz przepisy w niej wskazane określają inne procedury ...

u.f.p., do stosowania których zobowiązała się spółka podpisując umowę. W rozpoznawanej sprawie nie jest sporne, że w postępowaniu o ...

znaczenia tych kryteriów oraz sposobu oceny ofert" wskazała cenę oraz zabezpieczenie należytego wykonania umowy (ppkt 1). Dla kryterium ceny ustalono rangę kryterium na poziomie 60%, dla kryterium zabezpieczenie należytego wykonania umowy na poziomie 40%. Spółka wyjaśniła, że jako zabezpieczenie należytego wykonania umowy traktowane jest zobowiązanie do zapłaty kary umownej w przypadku niewłaściwego zrealizowania umowy w tym bezwzględnie przekroczenia terminu realizacji dostawy. Na poczet zabezpieczenia oferent jest zobowiązany wnieść jeden z niżej wymienionych środków: weksel ...

do oferenta). Wszystkie oferty zostaną uszeregowane w kolejności od największego zabezpieczenia wyrażonego w złotych polskich, oferta najkorzystniejsza uzyska liczbę punktów równą ...

o jeden. W przypadku wystąpienia kilku ofert o identycznej wysokości zabezpieczenia wszystkie one otrzymają liczbę punktów równą średniej arytmetycznej punków przyznanych ...

W ocenie Zarządu Województwa[...] zastosowane przez spółkę kryterium oceny ofert "zabezpieczenia należytego wykonania umowy" stanowi kryterium o charakterze podmiotowym. Odnosi się do właściwości ekonomicznych ...

5 Zasad udzielania zamówień oraz § 6 ust. 3 i 4 umowy o dofinansowanie projektu. Stwarza nieuzasadnione przeszkody w dostępie do zamówienia ...

jakie są niezbędne do uznania, że wykonawca jest zdolny do wykonania zamówienia i daje gwarancję wiarygodności. W art. 22 ust. 5 ...

sposobu dokonania oceny ich spełniania wskazuje zweryfikowane zdolności wykonawcy do należytego wykonania udzielonego zamówienia. Opis sposobu dokonania oceny spełniania tego rodzaju warunków ...

może zatem ograniczać dostępu do zamówienia wykonawcom zdolnym do jego wykonania. Ma zapewniać zachowanie uczciwej konkurencji i równe traktowanie wykonawców. W ...

duże przedsiębiorstwa, a dyskryminować mniejszych dostawców, którzy mogliby z powodzeniem wykonać zamówienie. Takie ograniczenie kręgu wykonawców dopuszczonych do wzięcia udziału w ...

oceny ofert" spółka, obok kryterium ceny wskazała i postawiła kryterium "zabezpieczenia należytego wykonania umowy". W ocenie sądu postawiony przez spółkę w pkt XVI SWIZ warunek zabezpieczenia należytego wykonania umowy zasadnie oceniono jako naruszenie wskazanych w pkt I.6, IV ...

własny in blanco, gwarancja bankowa oraz depozyt gwarancyjny to formy zabezpieczenia wykonania umów, które niewątpliwie wiążą się z sytuacją ekonomiczną i finansową ...

ekonomicznym i finansowym mogą złożyć weksel in blanco wraz z umową wekslową, gwarancję bankową, depozyt gwarancyjny na wyższą kwotę niż podmioty ...

ekonomiczno-finansowej, pomijając fakt, że w pkt XVI SIWZ jako zabezpieczenie wskazano nie tylko weksel in blanco, ale również gwarancję bankową i depozyt gwarancyjny traktując równoważnie powyższe formy zabezpieczenia. Tym samym nieuprawniony jest pogląd strony skarżącej o braku powiązania żądanej formy zabezpieczenia z sytuacją ekonomiczno-finansową podmiotu. Dodatkowo należy wskazać, że w ...

kryterium pozostaje argumentacja skarżącej odnośnie weksla in blanco jako formy zabezpieczenia należytego wykonania umowy. Skoro bowiem w ocenie zamawiającego to kryterium miało być zapewnieniem możliwości zrekompensowania strat wynikających z nienależytego wykonania lub niewykonania w terminie umowy, to przyjęcie weksla in blanco, wystawionego w oderwaniu od realnych ...

uregulowań spółka w sposób nieuprawiony jako kryterium oceny ofert wprowadziła zabezpieczenie należytego wykonania umowy w postaci zobowiązania do zapłaty kary umownej, określając przy tym ...

tym kontekście nie jest również zasadny argument, że tak sformułowane zabezpieczenie nie ma związku z podmiotem, tzn. nie jest to kryterium podmiotowe. Fakt, że spółka określiła je mianem zabezpieczenia należytego wykonania umowy, nie przesądza w świetle powyższych rozważań tego, że odnosi się ...

SIWZ nie wynika, aby spółka powiązała w jakikolwiek sposób kryterium zabezpieczenia należytego wykonania umowy z przedmiotem zamówienia. Spółka, stawiając kryterium oceny ofert dotyczące wysokości zabezpieczenia wykonania umowy, nie określiła minimalnych ani maksymalnych wartości tego zabezpieczenia (np. procentowych granic zależnych od wysokości zaoferowanej kwoty). Prowadziło to do ustalania wartości zabezpieczenia w oderwaniu od oferowanej ceny wykonania zamówienia, a w rzeczywistości w oderwaniu od przedmiotu zamówienia. Określone ...

intencją spółki było dążenie do wyeliminowania z postępowania podmiotów niegwarantujących wykonania zamówienia i należytego wykonania umowy, co niewątpliwie odnosi się do właściwości podmiotowych wykonawców, a nie ...

5 Zasad udzielania zamówień oraz § 6 ust. 3 i 4 umowy o dofinansowanie projektu. Naruszenie to niewątpliwie godziło w zasadę ochrony ...

oferty zostały bowiem uszeregowane w kolejności od najwyższego do najniższego zabezpieczenia. Oferta zawierająca najwyższą wartość zabezpieczenia uzyskiwała najwyższą ilość punktów równą ilości ważnych złożonych ofert. Kolejne ...

liczbę punktów o jeden. Analizowane kryterium oznaczało więc, że zaoferowanie zabezpieczenia należytego wykonania umowy w wyższej kwocie powodowało przyznanie ofercie większej ilości punktów, co ...

samą cenę jak inna oferta, która gwarantowała jednak niższa wysokość zabezpieczenia. Tymczasem zadeklarowanie mniejszego zabezpieczenia wykonania umowy nie oznacza, że wykonawca nie będzie w stanie terminowo i należycie wykonać przedmiotu zamówienia. Słusznie zatem podnosi Zarząd, że takie działanie bez ...

podmiotów, spełniających warunki do udziału w przetargu i zdolnych do wykonania zamówienia, które zrezygnowały jednak z udziału w postępowaniu z uwagi na wprowadzenie nieuprawnionego kryterium zabezpieczenia należytego wykonania umowy w formach określonych w pkt XVI SIWZ. Sama potencjalna możliwość ...

zastosowanie metody wskaźnikowej. Wskazać należy, że w § 6 ust. 10 umowy o dofinansowanie projektu postanowiono, że w przypadku stwierdzenia naruszeń przez ...

www.cop.lodzkie.pl (pkt 2). Tak więc to z umowy o dofinansowanie projektu wynika, że w sprawie należało zastosować taryfikator ...

od 23 listopada 2012 r., a więc w dniu zawarcia umowy o dofinansowanie projektu (10 maja 2013 r.) w tabeli nr ...

jest więc taka sama w obu wersjach Taryfikatora. Spółka, podpisując umowę o dofinansowanie projektu zgodziła się na stosowanie Taryfikatora, w wersji ...

o dofinansowanie nie załączono taryfikatora". Jak wynika z treści § 26 umowy zawartej przez skarżąca w dniu 10 maja 2013 r. jej ...

dofinansowanie projektu oraz harmonogram płatności. Taryfikator nie był więc załącznikiem umowy. Powyższe wyjaśnienie stanowi odniesienie do stanowiska strony, aczkolwiek z uwagi ...

w niniejszej sprawie zarówno w Taryfikatorze opublikowanym w dniu zawarcia umowy jak i w dniu stwierdzenia naruszenia kwestia ta pozostaje bez ...

fakt, iż zamawiający postawił jedno kryterium oceny ofert naruszające postanowienia umowy o dofinansowanie projektu i zapisy Zasad udzielania zamówień, co skutkowało ...

zamówień publicznych. Wskazał również, że kryterium oceny ofert w postaci zabezpieczenia należytego wykonania umowy o wadze 40% nie miało charakteru wyłącznie decydującego o wyborze ...

Wprawdzie, posługiwanie się w uzasadnieniach decyzji obu instancji zamiennie pojęciami "zabezpieczenie prawidłowej realizacji zamówienia" i "zabezpieczenie należytego wykonania umowy", aczkolwiek co do zasady nieprawidłowe, nie miało wpływu na rozstrzygnięcie ...

argumentacja wskazująca na nieuprawnione, w świetle powołanych przepisów, zastosowanie kryterium "zabezpieczenie należytego wykonania umowy" jest prawidłowa i przekonywująca. Z powyższych względów sąd uznał, że ...

[ukryta sygnatura] – Wyrok WSA w Opolu – 2021 50 fragmentów

2021-05-13 » Uchylono zaskarżoną decyzję

dofinansowania w kwocie 361.203,93 zł, przyznanego na podstawie umowy o dofinansowanie nr RPOP.03.01.02-16-0003/16 ...

z Województwem Opolskim, reprezentowanym przez ZWO, jako Instytucją Zarządzającą (IZ) Umowę o dofinansowanie projektu nr RPOP.03.01.02-16-0003 ...

IZ planowej kontroli sprawdzono realizację projektu w zakresie zgodności z umową z 31 sierpnia 2016 r. i obowiązującymi przepisami prawa. Weryfikacji ...

zawarciu umów z wykonawcą, pomimo niespełnienia warunku wniesienia przez wykonawcę zabezpieczenia przed podpisaniem umowy. Nieprawidłowość ta miała miejsce w odniesieniu do zamówień: 1) nr ...

2017, gdzie w przypadku realizacji zadania nr 1 stwierdzono, że zabezpieczenie należytego wykonania umowy zostało wniesione przez wykonawcę w formie pieniężnej 7 dni po zawarciu umowy w sprawie zamówienia publicznego, natomiast w przypadku realizacji zadania nr 2 zabezpieczenie należytego wykonania umowy zostało wniesione przez wykonawcę w formie gwarancji ubezpieczeniowej 10 dni po zawarciu umowy w sprawie zamówienia publicznego, 2) nr ZP.042.3.9.2017 - zabezpieczenie należytego wykonania umowy zostało wniesione przez wykonawcę w formie pieniężnej 7 dni po zawarciu umowy w sprawie zamówienia publicznego, 3) nr ZP.042.3.10.2017 - zabezpieczenie należytego wykonania umowy zostało wniesione przez wykonawcę w formie gwarancji ubezpieczeniowej 11 dni po zawarciu umowy w sprawie zamówienia publicznego, 4) nr ZP.042.3.11.2017 - zabezpieczenie należytego wykonania umowy zostało wniesione przez wykonawcę w formie pieniężnej 1 dzień po zawarciu umowy w sprawie zamówienia publicznego. Według Zespołu kontrolującego, zamawiający dokonał wyboru ...

odpowiada treści specyfikacji istotnych warunków zamówienia (SIWZ). Strona natomiast zawarła umowy z wykonawcami, którzy przed podpisaniem umowy nie wnieśli wymaganego zabezpieczenia należytego wykonania umowy, co oznacza, że strona nie respektowała ustanowionych przez siebie zasad ...

jeżeli wykonawca, którego oferta została wybrana, uchyla się od zawarcia umowy w sprawie zamówienia publicznego lub nie wnosi wymaganego zabezpieczenia należytego wykonania umowy, zamawiający może wybrać ofertę najkorzystniejszą spośród pozostałych ofert bez przeprowadzania ...

jakie powinny zostać dopełnione po wyborze oferty w celu zawarcia umowy w sprawie zamówienia publicznego. Jednym z takich wymogów była konieczność wniesienia zabezpieczenia w odpowiedniej wysokości (określonej procentowo) oraz w odpowiednim terminie, tj. najpóźniej w dniu podpisania umowy. Stanowi o tym treść punktu pn. Wymagania dotyczące zabezpieczenia należytego wykonania umowy SIWZ, w którym zamawiający wskazał: Zgodnie z § 9 wzoru umowy najpóźniej w dniu zawarcia umowy Wykonawca, który złożył najkorzystniejszą ofertę wniesie zabezpieczenie należytego wykonania umowy w formie/formach określonych w art. 148 ust. 1 Pzp ...

oraz spełnia warunki udziału w postępowaniu uchyla się od zawarcia umowy lub nie wnosi wymaganego zabezpieczenia należytego wykonania umowy zamawiający może zbadać, czy nie podlega wykluczeniu oraz czy spełnia ...

dokumentacji procedury przetargowej wybrani wykonawcy nie wnieśli w terminie wymaganego zabezpieczenia, a przekroczenia tych terminów wynosiły: 1) w zamówieniu nr ZP ...

w stanie faktycznym sprawy bezspornym pozostaje, że wniesienie przez wykonawcę zabezpieczenia powinno nastąpić jeszcze przed podpisaniem umowy, gdyż przemawiał za tym zarówno interes zamawiającego, jak i treść ...

powyższe przysługuje zamawiającemu tylko raz. Skoro więc do dnia zawarcia umowy na realizację zamówienia publicznego wykonawcy nie wnieśli wymaganego zabezpieczenia należytego wykonania umowy, a zamawiający nie zakwestionował tego zaniechania i zawarł umowę, skutkiem takiego postępowania jest naruszenie art. 94 ust. 3 Pzp ...

siebie zasad (opisanych w SIWZ), tj. wymogu wniesienia przez wykonawcę zabezpieczenia należytego wykonania umowy w odpowiedniej wysokości (określonej procentowo) najpóźniej w dniu zawarcia umowy, naruszył art. 7 ust. 1 Pzp, ponieważ gdyby określono mniej rygorystyczne zasady wnoszenia zabezpieczenia, to z jednej strony wybrany oferent mógłby spełnić przedmiotowy warunek zawarcia umowy, a z drugiej strony istniałaby możliwość pozyskania większej ilości konkurencyjnych ...

na realizację projektu pn. Bezpieczny transport w Opolu, na podstawie umowy nr RPOP.03.01.02-16-0003/16-00 w ...

w rezultacie doprowadziło do bezpodstawnego uznania, że w toku realizacji umowy o dofinansowanie naruszone zostały przepisy ustawy Pzp; 3. art. 8 i 107 § 3 kpa przez nienależyte uzasadnienie zaskarżonej decyzji, z uwagi na zawarcie w niej zbyt ...

p.s.a") wniosła o przeprowadzenie dowodów z następujących dokumentów: umowy nr [...] (zadanie: przebudowa ulicy Agnieszki Osieckiej, Marka Grechuty i Anny ...

Opolu w zakresie przebudowy oświetlenia ulicznego) - egzemplarz numer 2 zamawiającego; umowy nr [...] (zadanie: przebudowa ulic w zakresie budowy oświetlenia przy ulicach ...

Sikorskiego, Dąbrowskiego, Pułaskiego, Poniatowskiego, Andersa z 31 lipca 2017 r.; umowy nr [...] (zadanie: przebudowa ulicy Waryńskiego i Luboszyckiej na odcinku od ...

2018 r.; pokwitowania R. K. z 12 stycznia 2018 r.; umowy nr [...] (zadanie: przebudowa ulicy 1 Maja na odcinku od ulicy ...

B sp. z o.o. z 5 stycznia 2018 r.; umowy nr [...] (zadanie: przebudowa ulicy Wojska Polskiego i Wróblewskiego od ulicy ...

Z dowodów tych wynika, że wykonawcy otrzymali i podpisali owe umowy w terminie późniejszym, niż data umieszczona w umowie. Pełnomocnik wyjaśnił ...

podpisy wewnętrzne (tj. pracownicy merytoryczni, radca prawny, służby księgowe), następnie umowę podpisuje osoba upoważniona do występowania w imieniu Miasta na zewnątrz (prezydent, zastępca prezydenta), a ostatnim etapem jest podpisanie umowy przez wykonawcę (który najczęściej osobiście podpisuje umowę w siedzibie zamawiającego). Odzwierciedleniem tego stanu rzeczy jest pierwszy egzemplarz ...

w planie finansowym). Złym zwyczajem było wpisywanie, jako daty zawarcia umowy, daty zarezerwowania środków w budżecie - mimo, że w tym dniu umowa nie była nawet podpisana przez osobę upoważnioną do występowania w ...

cykl "zbierania" podpisów wewnętrznych. Najczęściej jest to jednocześnie data podpisania umowy przez pracownika wydziału finansowego. Z kolei drugi egzemplarz umów (zgodnie z umowami dwa egzemplarze podpisuje się dla zamawiającego) nie był przedmiotem analizy ...

wykonawcy o jej otrzymaniu (czyli dniu otrzymania podpisanej przez zamawiającego umowy). W przypadku robót budowlanych, intencją wykonawcy jest zapewne to, aby ...

które zamawiający mógłby naliczyć, gdyby wykonawca był w zwłoce z wykonaniem umowy, a termin wykonania umowy liczony był od daty jej zawarcia. I to data złożenia ...

oświadczenia woli przez wykonawcę jest w takim wypadku datą zawarcia umowy (składa oświadczenie woli jako ostatni). W przypadku przedmiotowych umów przyjąć ...

datą ich zawarcia był dzień, w którym wykonawcom doręczono poszczególne umowy i w którym złożyli na nich swe podpisy. Nie sposób ...

oświadczenie woli wykonawcy. Wbrew więc stanowisku organu, we wszystkich ww. umowach wykonawcy wnieśli zabezpieczenie należytego wykonania umowy najpóźniej w dniu zawarcia umowy - zawarcia umowy w rozumieniu przepisów prawa cywilnego. Tym samym zamawiający nie uchybił ...

3 oraz art. 7 ust. 1, albowiem wniesienie przez wykonawców zabezpieczenia należytego wykonania umowy nastąpiło w terminie, a co za tym idzie zamawiający nie ...

i charakterem stwierdzonych nieprawidłowości, odmową obniżenia korekty) i nie uzasadnił należycie swojej decyzji ograniczając się do ogólnikowych stwierdzeń odnoszących się do ...

Sądu I instancji, że "gdyby określono mniej rygorystyczne zasady wnoszenia zabezpieczenia, to z jednej strony wybrany oferent mógłby spełnić przedmiotowy warunek zawarcia umowy, a z drugiej strony istniałaby możliwość pozyskania większej ilości konkurencyjnych ...

instancji regulacje prawne - możliwość jakiegokolwiek odstępstwa od sztywnych reguł wnoszenia zabezpieczenia, gdyby próbowano je modyfikować, to takie działanie należałoby uznać za ...

Unii nieuzasadnionym wydatkiem". Spełnienie tego warunku - co powinno znaleźć swoje należyte odzwierciedlenie w uzasadnieniu - pozwoli przejść do stosowania art. 143 ust ...

o.o. z dnia 17 lipca 2017 r., gwarancję ubezpieczeniową należytego wykonania umowy i usunięcia wad lub usterek Nr [...] z dnia 14 lipca 2017 r. stanowiącą zabezpieczenie umowy w sprawie zamówienie publicznego, ogłoszenie o udzieleniu zamówienia opublikowane w ...

jakich - w ocenie organu - dopuściła się strona skarżąca przy realizacji umowy z 31 sierpnia 2016 r., nr RPOP.03.01.02 ...

z aktu prawa powszechnie obowiązującego, ale także z łączącej strony umowy o dofinansowanie, w której zostaje określony uzgodniony sposób działania beneficjenta ...

art. 184 ustawy. Oznacza to, że poprawność działania beneficjenta realizującego umowę o dofinansowanie projektu z wykorzystaniem środków UE należy dokonywać, z uwzględnieniem postanowień tej umowy oraz przepisów prawa polskiego, które powinny być wykładane i stosowane ...

szkodę. Powyższe w ocenie Sądu w rozpatrywanej sprawie nie zostało należycie wykazane przez organ. U podstaw żądania przez Zarząd Województwa Opolskiego ...

że Miasto Opole realizując projekt naruszyło przepisy ustawy Ppz, zawierając umowę z wykonawcą, który nie wniósł w wymaganym terminie, tj. najpóźniej przed zawarciem umowy, wymaganego zabezpieczenia należytego wykonania umowy. Jednakże powyższe ustalenie, w świetle oceny dokonanej przez Naczelny Sąd ...

związane z datą zawarcia poszczególnych umów i w konsekwencji wniesienia zabezpieczenia wymagają przeprowadzenia postępowania dowodowego. Kwestia niebudzącego wątpliwości ustalenia, w jakiej dacie zostały zawarte umowy z wykonawcami, mając na uwadze, iż zabezpieczenia należytego wykonania umów, zostały faktycznie wniesione przez wykonawców, jest kluczowa w ocenie ...

datą zarezerwowania środków w planie finansowym Miasta, natomiast rzeczywiste podpisanie umowy nastąpiło później, tj. z chwilą przekazania i podpisania egzemplarza umowy wykonawcom i w tej dacie wnoszone były zabezpieczenia należytego wykonania umów. Wyjaśnienie tych okoliczności może mieć istotny wpływ na wynik ...

odnieść się do twierdzeń i wniosków strony skarżącej, że data umowy uwidoczniona we wstępnej części umowy, nie jest faktyczną data jej zawarcia, bowiem decydujące znaczenie ma każdorazowo data złożenia oświadczenia woli przez ostatnią ze stron umowy. Co prawda Sąd dostrzega, że okoliczności te zostały poniesione przez ...

Unii nieuzasadnionym wydatkiem". Spełnienie tego warunku - co powinno znaleźć swoje należyte odzwierciedlenie w uzasadnieniu - pozwoli przejść do stosowania art. 143 ust ...

swej ocenie organ pominął także rozważania związane z tym, że zabezpieczenia należytego wykonania umowy zostały wniesione. Dostrzec również należy, że umowa z dnia 4 lipca 2017 r. zawarta pomiędzy Miastem Opole ...

o.o. w § 8 pkt 1 nie zawiera określenia formy zabezpieczenia umowy. Tę wadliwość należy ocenić przy ponownym rozpatrywaniu sprawy zwłaszcza w ...

w jaki sposób zamawiający miał określić mniej rygorystyczne zasady wnoszenia zabezpieczenia należytego wykonania umowy w zakresie terminu jego wnoszenia (choć zamawiający mniej rygorystycznych warunków określić nie mógł i określił najmniej rygorystyczny termin wniesienia zabezpieczenia spośród wszystkich możliwych, tj. najpóźniej w dniu zawarcia umowy) bądź też innych elementów (na które jednak organ nie zwracał ...

powyższe rozważania, skarżący nie mógł określić późniejszego terminu na wniesienie zabezpieczenia umowy. Nadto nie wyjaśnił, w jaki sposób zawarcie umowy z zarzucanym naruszeniem procedur Pzp i brak wskazywanego przez organ ...

konieczne jest zastosowanie 25 % sankcji w związku z brakiem wpłat zabezpieczenia, organ powinien rozważyć także kwestie i wykazać na jakiej podstawie ...

i charakterem stwierdzonych nieprawidłowości, odmową obniżenia korekty) i nie uzasadnił należycie swojej decyzji ograniczając się do ogólnikowych stwierdzeń odnoszących się do ...

[ukryta sygnatura] – Wyrok WSA w Opolu – 2023 115 fragmentów

2023-03-08 » Uchylono zaskarżoną decyzję

dofinansowania w kwocie 361.203,93 zł, przyznanego na podstawie umowy o dofinansowanie nr RPOP.03.01.02-16-0003/16 ...

z Województwem Opolskim, reprezentowanym przez ZWO, jako Instytucją Zarządzającą (IZ) Umowę o dofinansowanie projektu nr RPOP.03.01.02-16-0003 ...

IZ planowej kontroli sprawdzono realizację projektu w zakresie zgodności z umową z 31 sierpnia 2016 r. i obowiązującymi przepisami prawa. Weryfikacji ...

zawarciu umów z wykonawcą, pomimo niespełnienia warunku wniesienia przez wykonawcę zabezpieczenia przed podpisaniem umowy. Nieprawidłowość ta miała miejsce w odniesieniu do zamówień: 1) nr ...

2017, gdzie w przypadku realizacji zadania nr 1 stwierdzono, że zabezpieczenie należytego wykonania umowy zostało wniesione przez wykonawcę w formie pieniężnej 7 dni po zawarciu umowy w sprawie zamówienia publicznego, natomiast w przypadku realizacji zadania nr 2 zabezpieczenie należytego wykonania umowy zostało wniesione przez wykonawcę w formie gwarancji ubezpieczeniowej 10 dni po zawarciu umowy w sprawie zamówienia publicznego, 2) nr ZP.042.3.9.2017 - zabezpieczenie należytego wykonania umowy zostało wniesione przez wykonawcę w formie pieniężnej 7 dni po zawarciu umowy w sprawie zamówienia publicznego, 3) nr ZP.042.3.10.2017 - zabezpieczenie należytego wykonania umowy zostało wniesione przez wykonawcę w formie gwarancji ubezpieczeniowej 11 dni po zawarciu umowy w sprawie zamówienia publicznego, 4) nr ZP.042.3.11.2017 - zabezpieczenie należytego wykonania umowy zostało wniesione przez wykonawcę w formie pieniężnej 1 dzień po zawarciu umowy w sprawie zamówienia publicznego. Według Zespołu kontrolującego, zamawiający dokonał wyboru ...

odpowiada treści specyfikacji istotnych warunków zamówienia (SIWZ). Strona natomiast zawarła umowy z wykonawcami, którzy przed podpisaniem umowy nie wnieśli wymaganego zabezpieczenia należytego wykonania umowy, co oznacza, że strona nie respektowała ustanowionych przez siebie zasad ...

jeżeli wykonawca, którego oferta została wybrana, uchyla się od zawarcia umowy w sprawie zamówienia publicznego lub nie wnosi wymaganego zabezpieczenia należytego wykonania umowy, zamawiający może wybrać ofertę najkorzystniejszą spośród pozostałych ofert bez przeprowadzania ...

jakie powinny zostać dopełnione po wyborze oferty w celu zawarcia umowy w sprawie zamówienia publicznego. Jednym z takich wymogów była konieczność wniesienia zabezpieczenia w odpowiedniej wysokości (określonej procentowo) oraz w odpowiednim terminie, tj. najpóźniej w dniu podpisania umowy. Stanowi o tym treść punktu pn. Wymagania dotyczące zabezpieczenia należytego wykonania umowy SIWZ, w którym zamawiający wskazał: Zgodnie z § 9 wzoru umowy najpóźniej w dniu zawarcia umowy Wykonawca, który złożył najkorzystniejszą ofertę wniesie zabezpieczenie należytego wykonania umowy w formie/formach określonych w art. 148 ust. 1 Pzp ...

oraz spełnia warunki udziału w postępowaniu uchyla się od zawarcia umowy lub nie wnosi wymaganego zabezpieczenia należytego wykonania umowy zamawiający może zbadać, czy nie podlega wykluczeniu oraz czy spełnia ...

dokumentacji procedury przetargowej wybrani wykonawcy nie wnieśli w terminie wymaganego zabezpieczenia, a przekroczenia tych terminów wynosiły: 1) w zamówieniu nr ZP ...

w stanie faktycznym sprawy bezspornym pozostaje, że wniesienie przez wykonawcę zabezpieczenia powinno nastąpić jeszcze przed podpisaniem umowy, gdyż przemawiał za tym zarówno interes zamawiającego, jak i treść ...

powyższe przysługuje zamawiającemu tylko raz. Skoro więc do dnia zawarcia umowy na realizację zamówienia publicznego wykonawcy nie wnieśli wymaganego zabezpieczenia należytego wykonania umowy, a zamawiający nie zakwestionował tego zaniechania i zawarł umowę, skutkiem takiego postępowania jest naruszenie art. 94 ust. 3 Pzp ...

siebie zasad (opisanych w SIWZ), tj. wymogu wniesienia przez wykonawcę zabezpieczenia należytego wykonania umowy w odpowiedniej wysokości (określonej procentowo) najpóźniej w dniu zawarcia umowy, naruszył art. 7 ust. 1 Pzp, ponieważ gdyby określono mniej rygorystyczne zasady wnoszenia zabezpieczenia, to z jednej strony wybrany oferent mógłby spełnić przedmiotowy warunek zawarcia umowy, a z drugiej strony istniałaby możliwość pozyskania większej ilości konkurencyjnych ...

na realizację projektu pn. Bezpieczny transport w Opolu, na podstawie umowy nr RPOP.03.01.02-16-0003/16-00 w ...

w rezultacie doprowadziło do bezpodstawnego uznania, że w toku realizacji umowy o dofinansowanie naruszone zostały przepisy ustawy Pzp; 3. art. 8 i 107 § 3 k.p.a. przez nienależyte uzasadnienie zaskarżonej decyzji, z uwagi na zawarcie w niej zbyt ...

p.s.a") wniosła o przeprowadzenie dowodów z następujących dokumentów: umowy nr [...] (zadanie: przebudowa ulicy Agnieszki Osieckiej, Marka Grechuty i Anny ...

Opolu w zakresie przebudowy oświetlenia ulicznego) - egzemplarz numer 2 zamawiającego; umowy nr [...] (zadanie: przebudowa ulic w zakresie budowy oświetlenia przy ulicach ...

Sikorskiego, Dąbrowskiego, Pułaskiego, Poniatowskiego, Andersa z 31 lipca 2017 r.; umowy nr [...] (zadanie: przebudowa ulicy Waryńskiego i Luboszyckiej na odcinku od ...

2018 r.; pokwitowania R. K. z 12 stycznia 2018 r.; umowy nr [...] (zadanie: przebudowa ulicy 1 Maja na odcinku od ulicy ...

1 sp. z o.o. z 5 stycznia 2018 r.; umowy nr [...] (zadanie: przebudowa ulicy Wojska Polskiego i Wróblewskiego od ulicy ...

Z dowodów tych wynika, że wykonawcy otrzymali i podpisali owe umowy w terminie późniejszym, niż data umieszczona w umowie. Pełnomocnik wyjaśnił ...

podpisy wewnętrzne (tj. pracownicy merytoryczni, radca prawny, służby księgowe), następnie umowę podpisuje osoba upoważniona do występowania w imieniu Miasta na zewnątrz (prezydent, zastępca prezydenta), a ostatnim etapem jest podpisanie umowy przez wykonawcę (który najczęściej osobiście podpisuje umowę w siedzibie zamawiającego). Odzwierciedleniem tego stanu rzeczy jest pierwszy egzemplarz ...

w planie finansowym). Złym zwyczajem było wpisywanie, jako daty zawarcia umowy, daty zarezerwowania środków w budżecie - mimo, że w tym dniu umowa nie była nawet podpisana przez osobę upoważnioną do występowania w ...

cykl "zbierania" podpisów wewnętrznych. Najczęściej jest to jednocześnie data podpisania umowy przez pracownika wydziału finansowego. Z kolei drugi egzemplarz umów (zgodnie z umowami dwa egzemplarze podpisuje się dla zamawiającego) nie był przedmiotem analizy ...

wykonawcy o jej otrzymaniu (czyli dniu otrzymania podpisanej przez zamawiającego umowy). W przypadku robót budowlanych, intencją wykonawcy jest zapewne to, aby ...

które zamawiający mógłby naliczyć, gdyby wykonawca był w zwłoce z wykonaniem umowy, a termin wykonania umowy liczony był od daty jej zawarcia. I to data złożenia ...

oświadczenia woli przez wykonawcę jest w takim wypadku datą zawarcia umowy (składa oświadczenie woli jako ostatni). W przypadku przedmiotowych umów przyjąć ...

datą ich zawarcia był dzień, w którym wykonawcom doręczono poszczególne umowy i w którym złożyli na nich swe podpisy. Nie sposób ...

oświadczenie woli wykonawcy. Wbrew więc stanowisku organu, we wszystkich ww. umowach wykonawcy wnieśli zabezpieczenie należytego wykonania umowy najpóźniej w dniu zawarcia umowy - zawarcia umowy w rozumieniu przepisów prawa cywilnego. Tym samym zamawiający nie uchybił ...

3 oraz art. 7 ust. 1, albowiem wniesienie przez wykonawców zabezpieczenia należytego wykonania umowy nastąpiło w terminie, a co za tym idzie zamawiający nie ...

i charakterem stwierdzonych nieprawidłowości, odmową obniżenia korekty) i nie uzasadnił należycie swojej decyzji ograniczając się do ogólnikowych stwierdzeń odnoszących się do ...

Sądu I instancji, że "gdyby określono mniej rygorystyczne zasady wnoszenia zabezpieczenia, to z jednej strony wybrany oferent mógłby spełnić przedmiotowy warunek zawarcia umowy, a z drugiej strony istniałaby możliwość pozyskania większej ilości konkurencyjnych ...

instancji regulacje prawne - możliwość jakiegokolwiek odstępstwa od sztywnych reguł wnoszenia zabezpieczenia, gdyby próbowano je modyfikować, to takie działanie należałoby uznać za ...

Unii nieuzasadnionym wydatkiem". Spełnienie tego warunku - co powinno znaleźć swoje należyte odzwierciedlenie w uzasadnieniu - pozwoli przejść do stosowania art. 143 ust ...

o.o. z dnia 17 lipca 2017 r., gwarancję ubezpieczeniową należytego wykonania umowy i usunięcia wad lub usterek Nr [...] z dnia 14 lipca 2017 r. stanowiącą zabezpieczenie umowy w sprawie zamówienia publicznego, ogłoszenie o udzieleniu zamówienia opublikowane w ...

swej ocenie organ pominął także rozważania związane z tym, że zabezpieczenia należytego wykonania umowy zostały wniesione. Sąd wskazał również, że umowa z 4 lipca 2017 r. zawarta pomiędzy Miastem Opole, a ...

o.o. w § 8 pkt 1 nie zawiera określenia formy zabezpieczenia umowy. Tę wadliwość należy ocenić przy ponownym rozpatrywaniu sprawy zwłaszcza w ...

w jaki sposób zamawiający miał określić mniej rygorystyczne zasady wnoszenia zabezpieczenia należytego wykonania umowy w zakresie terminu jego wnoszenia (choć zamawiający mniej rygorystycznych warunków określić nie mógł i określił najmniej rygorystyczny termin wniesienia zabezpieczenia spośród wszystkich możliwych, tj. najpóźniej w dniu zawarcia umowy) bądź też innych elementów (na które jednak organ nie zwracał ...

powyższe rozważania, skarżący nie mógł określić późniejszego terminu na wniesienie zabezpieczenia umowy. Nadto nie wyjaśnił, w jaki sposób zawarcie umowy z zarzucanym naruszeniem procedur Pzp i brak wskazywanego przez organ ...

r. do R. K., prowadzącego działalność gospodarczą pn. R., wykonawcy umowy nr [...] z 4 stycznia 2018 r.), odebrane dnia 4 sierpnia ...

pn. PPU "E." Sp. z o.o. , która była wykonawcą umowy nr [...] z dnia 4 lipca 2017 r.) wezwanie z 3 ...

Zarządu spółki pn. "E." PUH [...] Sp. z o.o., wykonawcy umowa nr [...] z 7 czerwca 2017 r. wezwanie z 5 sierpnia ...

Zarządu spółki pn. E.2 Sp. z o.o., wykonawcy umowa nr [...]. R. K. nie udzielił odpowiedzi pomimo prawidłowego doręczenia mu ...

kolei A. H. wyjaśnił, że adnotacja dokonana na umowie na wykonanie zadania pn. Przebudowa ulicy Agnieszki Osieckiej, Marka Grechuty i Anny ...

Jantar (...), dotyczyła daty podpisania i jej osobistego odbioru. Podał, że umowę podpisał i odebrał w Urzędzie Miasta Opola w 4 lipca ...

że ze względu na czas, jaki minął od podpisania wskazanej umowy (blisko 4,5 roku) nie jest w stanie jednoznacznie wyjaśnić ...

istnieje prawdopodobieństwo, iż powyższa data może dotyczyć daty otrzymania powyższej umowy ze względu na zapisy umowne § 2 pkt. 1 oraz § 8 pkt. 2 ppkt. 2. Powyższe zapisy warunkowały termin realizacji umowy, jak i termin przejęcia placu budowy od dnia podpisania umowy. (...) Równocześnie, organ wezwał Stronę do przedłożenia w formie pisemnej, obowiązujących ...

wielostopniowej", którą odnieść należy również do takiego dokumentu jakim jest umowa z wykonawcą - i polega ona na wstępnym zaakceptowaniu jej przez ...

aż do ostatecznego zaakceptowania jej przez osobę upoważnioną do podpisania umowy. W tym przypadku, ze strony Miasta Opola - przez Prezydenta, a ...

oświadczeń woli każdej ze stron traktować należy jako moment zawarcia umowy. W praktyce wygląda to w następujący sposób: w pierwszej kolejności ...

podpisy wewnętrzne (tj. pracownicy merytoryczni, radca prawny, służby księgowe), następnie umowę podpisuje osoba upoważniona do występowania w imieniu Miasta (prezydent, zastępca prezydenta), a ostatnim etapem jest podpisanie umowy przez wykonawcę. Odzwierciedleniem tego stanu rzeczy jest egzemplarz umowy zamawiającego, który na ostatniej stronie zawiera podpisy pracowników i osoby ...

planie finansowym. W związku z powyższym data podana w komparycji umowy wskazuje na datę akceptacji przez pracownika wydziału Finansowo-Księgowego w obszarze zabezpieczenia środków finansowych. Kolejny egzemplarz umowy podpisany jest jedynie przez osoby upoważnione do działania w imieniu ...

dofinansowania w kwocie 361.203,93 zł, przyznanego na podstawie umowy o dofinansowanie nr RPOP.03.01.02-16-0003/16 ...

stanowi dowodu wykazującego bezspornie, że daty widniejące na wszystkich przedmiotowych umowach, jako daty ich zawarcia, nie są datami faktycznego zawarcia tych umów przez Zamawiającego, a umowy te były faktycznie zawarte w datach, w jakich wykonawcy potwierdzali otrzymanie umowy. Zdaniem organu twierdzenia Strony, co do faktycznej daty zawarcia tych ...

argumentował, że określenie "otrzymałem" stanowiące odręczną adnotację wykonawcy na egzemplarzu umowy, nie stanowi stricte przesłanki podpisania umowy, a jedynie jej odebrania. Organ wskazywał również, że skoro zdaniem Strony w tym dniu umowa została podpisana, to winna przedstawić tenże egzemplarz umowy, na etapie kontroli projektu. Ponadto, gdyby umowa była podpisana w dacie innej niż zawarta w komparycji umowy, Wykonawca powinien zażądać zmiany daty jej zawarcia (wskazanej w pierwszym akapicie umowy) w formie aneksu lub obustronnie parafowanej zmiany daty zawarcia umowy. W ocenie organu, widniejąca wcześniejsza data zawarcia umowy oznacza dzień, który Wykonawca przyjął jako moment, od którego istnieje ...

tym m.in. termin rozpoczęcia budowy (§ 2), jak i wniesienie zabezpieczenia należytego wykonania umowy (§ 9). Organ podnosił również, że w 10 stycznia 2018 r ...

umów do UPUE i w jego treści wskazała datę zawarcia umowy: 4 stycznia 2018 r. Idąc tokiem aktualnych twierdzeń Strony, wnioskować ...

2 dni przed jej podpisaniem przez Wykonawcę. Ponadto, skoro przedmiotowa umowa, zdaniem Strony została podpisana przez Wykonawcę w dniu 12 stycznia 2018 r., to dlaczego Zamawiający nie zaktualizował daty zawarcia umowy, skoro data widniejąca na umowie była błędna. Analogicznie Wykonawca powinien ...

komparycji) w formie aneksu lub obustronnie parafowanej zmiany daty zawarcia umowy. Widniejąca wcześniejsza data zawarcia umowy oznacza dzień, który Wykonawca przyjął jako moment, od którego istnieje ...

tym m.in. termin rozpoczęcia budowy (§ 2), jak i wniesienie zabezpieczenia należytego wykonania umowy (§ 9). Ponadto w odniesieniu do tej umowy, data zawarcia umowy, tj. 4 stycznia 2018 r. widnieje również w: - Ogłoszeniu o ...

ted.europa.pl w sekcji V.2.1) - Data zawarcia umowy, - Protokole postępowania o udzielenie zamówienia w trybie przetargu nieorganicznego z ...

r., w pkt. 26.1 - Udzielenie zamówienia, gdzie wskazano: 1. Umowa (...) została zawarta 4 stycznia 2018 r. (...), - Protokole konieczności z 21 ...

miejscu (znak: ITGK-RDOM.7013.000017.2017), gdzie wskazano: (...) 1. Umowa z wykonawcą wyłonionym w drodze przetargu publicznego została podpisana w ...

VAT nr [...] z 20 czerwca 2018 Także w odniesieniu do Umowy nr [...] z 4 stycznia 2018 r organ podniósł, że adnotacja ...

ponownie podkreślił, że określenie "otrzymałem" nie stanowi stricte przesłanki podpisania umowy, a jedynie odebrania egzemplarza umowy. Skoro zadaniem Strony przedmiotowa umowa została podpisana w dniu 16 stycznia 2018 r., dlaczego takiej ...

pierwszym egzemplarzu Zamawiającego (przedłożonego na etapie kontroli projektu). Ponadto, gdyby umowa była podpisana w dniu 16 stycznia 2018 r., a nie ...

powinien zażądać zmiany daty jej zawarcia (wskazanej w pierwszym akapicie umowy) w formie aneksu lub obustronnie parafowanej zmiany daty zawarcia umowy, ponieważ data zawarcia umowy oznacza dzień, który Wykonawca przyjął jako moment, od którego istnieje ...

tym m.in. termin rozpoczęcia budowy (§ 2), jak i wniesienie zabezpieczenia należytego wykonania umowy (§ 9). Nadto w odniesieniu do tego zawiadomienia Strona 8 stycznia ...

umów do UPUE i w jego treści wskazała datę zawarcia umowy: 4 stycznia 2018 r. Zatem, skoro zdaniem Strony została zawarta ...

błędem, to dlaczego Zamawiający nie "zaktualizował" w UPUE daty zawarcia umowy. Organ podkreślał, że data zawarcia umowy, tj. 4 stycznia 2018 r. widnieje również w: - Ogłoszeniu o ...

ted.europa.pl w sekcji V.2.1) - Data zawarcia umowy, - Protokole postępowania o udzielenie zamówienia w trybie przetargu nieorganicznego z ...

r., w pkt. 26.1 - Udzielenie zamówienia, gdzie wskazano: 1. Umowa (...) została zawarta w 4 stycznia 2018 r. (...), - Fakturze VAT [...] z 4 maja 2018 r. wystawionej przez Wykonawcę, - Protokole odbioru wykonanych robót budowlano-remontowych z 5 kwietnia 2018 r., - Protokole końcowego ...

M. T. nie potwierdziły w sposób nie budzący wątpliwości, ze umowa została zawarta 16 stycznia 2018 r. W wyjaśnieniach swoich M ...

Otrzymałem 16 stycznia 2018 r." prawdopodobnie dotyczyć może daty otrzymania umowy z uwagi na zapisy § 2 pkt 1 i § 8 pkt 2 ppkt. 2, które warunkowały termin realizacji umowy i termin przejęcia placu od dnia podpisania umowy. Zdaniem organu twierdzenia Strony, co do faktycznej daty zawarcia wszystkich ...

dowodu wykazującego bezspornie fakt, że daty widniejące na wszystkich przedmiotowych umowach jako daty ich zawarcia, nie są datami ich zawarcia przez Zamawiającego. Organ podał, że na trzech umowach z Wykonawcami, stanowiących pierwsze egzemplarze Zamawiającego jest pisemna adnotacja o ...

ZP.042.3.11.2017, Zamawiający może żądać od Wykonawcy zabezpieczenia należytego wykonania umowy. Użycie przez ustawodawcę określenia "może" wskazuje wyraźnie, iż żądanie zabezpieczenia należytego wykonania umowy jest jedynie uprawnieniem, a nie obowiązkiem zamawiającego. Zamawiający każdorazowo samodzielnie ...

czy w danym postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego jest konieczność zabezpieczenia wykonania zamówienia. Przy tym prawo żądania wniesienia przez wykonawcę zabezpieczenia należytego wykonania umowy w sprawie zamówienia publicznego nie jest powiązane z wartością zamówienia. Zamawiający według własnego uznania może wymagać zabezpieczenia należytego wykonania umowy, albowiem Prawo zamówień publicznych, nie obliguje zamawiającego do postawienia tego wymogu. Ustawodawca pozostawił zatem swobodnemu uznaniu zamawiającego, czy żąda zabezpieczenia finansowego należytej realizacji zamówienia. Żądanie to jest zwykle zamieszczane już w treści ...

oferta została wybrana jako najkorzystniejsza wraz za zaproszeniem do podpisania umowy w sprawie zamówienia publicznego. Zatem Strona nie była zobowiązana do żądania zabezpieczenia, a skorzystanie z tego uprawnienia zależało wyłącznie od jej woli. Organ podkreślał, że zabezpieczenie należytego wykonania umowy może obejmować okres trwania kontraktu - wtedy zabezpiecza etap realizacji prac, odbiorów rozliczeń, a czas trwania tego zabezpieczenia wynosi najczęściej od kilku do kilkunastu miesięcy. Zabezpieczanie powinno obejmować zarówno okres trwania kontraktu, ale także okres gwarancji na wykonane zlecenie - w takim przypadku dodatkowo zabezpieczenie obejmuje czas po zakończeniu umowy na ewentualne roszczenia gwarancyjne. W tej sytuacji 100% wymaganego zabezpieczenia składane jest na czas robót, odbiorów i rozliczeń - najczęściej od kilku do kilkunastu miesięcy, następnie 70% przedstawionego zabezpieczenia jest zwalniane, a pozostałe 30% zatrzymywane na okres gwarancji obejmujący ...

wskazywał również, iż zgodnie z art. 148 ust. 1 Pzp, zabezpieczenie należytego wykonania umowy może być wnoszone w jednej lub kilku następujących formach, tj ...

Agencji Rozwoju Przedsiębiorczości. Natomiast według ust. 2, za zgodą Zamawiającego, zabezpieczenie może być wnoszone również: 1) w wekslach z poręczeniem wekslowym ...

są: pieniądz, gwarancje bankowe oraz gwarancje ubezpieczeniowe. O wyborze formy zabezpieczenia należytego wykonania umowy decyduje wyłącznie Wykonawca, Zamawiający nie może wyznaczać w SIWZ takiej formy zabezpieczenia, jaka jest dla niego wygodna. Organ szczególnie akcentował, że wniesienie przez Wykonawcę zabezpieczenia należytego wykonania umowy, niezależnie od formy zabezpieczenia, wiąże się z dodatkowym kosztem, niekiedy bardzo istotnym. Skoro Zamawiający zawarł w SIWZ wymóg wniesienia zabezpieczenia w odpowiedniej wysokości (określonej procentowo), najpóźniej w dniu podpisania umowy, to jej podpisanie powinno być poprzedzone wniesieniem zabezpieczenia. Zamawiający bowiem nie przewidział żadnych odstępstw od wymogu dotyczącego obowiązku wniesienia przez Wykonawcę zabezpieczenia należytego wykonania umowy. Stosownie zaś do art. 94 ust. 3 Pzp, jeżeli Wykonawca, którego oferta została wybrana, uchyla się od zawarcia umowy w sprawie zamówienia publicznego lub nie wnosi wymaganego zabezpieczenia należytego wykonania umowy, Zamawiający może wybrać ofertę najkorzystniejszą spośród pozostałych ofert bez przeprowadzania ...

tj. gdyby Zamawiający nie wprowadził wymogu wniesienia z dniem zawarcia umowy zabezpieczenia należytego wykonania umowy, to z jednej strony wybrany oferent mógłby zawrzeć umowę w sprawie zamówienia publicznego bez konieczności spełniania dodatkowego wymogu mającego ...

było. Zatem skoro doszło do zawarcia umów bez wniesienia stosownego zabezpieczenia w wyznaczonym terminie, to mamy do czynienia z nieprawidłowością w ...

możliwość ustalenia przez zamawiającego mniej rygorystycznych wymagań co do wniesienia zabezpieczenia należytego wykonania umowy przez wykonawcę w kontrolowanych postępowaniach; niewyjaśnieniu jaką szkodę spowodowały lub ...

nałożenia, wagą i charakterem stwierdzonych nieprawidłowości, odmową obniżenia korekty); nieuzasadnieniu należycie swojej decyzji ograniczając się do ogólnikowych stwierdzeń odnoszących się do ...

na realizację projektu pn. Bezpieczny transport w Opolu, na podstawie umowy o dofinansowanie nr RPOP.03.01.02-16-0003/16 ...

jakich - w ocenie organu - dopuściła się strona skarżąca przy realizacji umowy z 31 sierpnia 2016 r., nr RPOP.03.01.02 ...

z aktu prawa powszechnie obowiązującego, ale także z łączącej strony umowy o dofinansowanie, w której zostaje określony uzgodniony sposób działania beneficjenta ...

art. 184 ustawy. Oznacza to, że poprawność działania beneficjenta realizującego umowę o dofinansowanie projektu z wykorzystaniem środków UE należy dokonywać, z uwzględnieniem postanowień tej umowy oraz przepisów prawa polskiego, które powinny być wykładane i stosowane ...

szkodę. Powyższe w ocenie Sądu w rozpatrywanej sprawie nie zostało należycie wykazane przez organ. U podstaw żądania przez Zarząd Województwa Opolskiego ...

że Miasto Opole realizując projekt naruszyło przepisy ustawy Pzp, zawierając umowę z wykonawcą, który nie wniósł w wymaganym terminie, tj. najpóźniej przed zawarciem umowy, wymaganego zabezpieczenia należytego wykonania umowy. Uwzględniając stanowisko wyrażone w wyroku Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia ...

ocenie organ pominął przede wszystkim rozważania związane z tym, że zabezpieczenia należytego wykonania umowy zostały wniesione. W uzasadnieniu organ powoływał się na fakt, że wniesienie przez Wykonawcę zabezpieczenia należytego wykonania umowy, niezależnie od formy zabezpieczenia, wiąże się z dodatkowym kosztem, niekiedy bardzo istotnym. Skoro Zamawiający zawarł w SIWZ wymóg wniesienia zabezpieczenia w odpowiedniej wysokości (określonej procentowo), najpóźniej w dniu podpisania umowy, to jej podpisanie powinno być poprzedzone wniesieniem zabezpieczenia. Wniosek ten w ocenie Sądu uznać należ co do zasady ...

ustanowienia w warunkach przetargowych obowiązku poniesienia owego dodatkowego kosztu na zabezpieczenie umowy, zabezpieczenie takie nie zostało wniesione lub zostało wniesione w mniejszej wysokości niż wynikałoby to ze SIWZ. Okoliczność, że zabezpieczenia te zostały prawidłowo wniesione w ujęciu materialnym, a wykonawcy ponieśli ów koszt ekonomiczny związany z wniesieniem zabezpieczenia zgodnie z warunkami określonymi w SIWZ, nie była kwestionowana przez ...

nie budzi również wątpliwości, że Zamawiający domagał się wnoszenia owych zabezpieczeń w wysokości i na warunkach określonych w SIWZ oraz monitorował kwestie związane z należytym zabezpieczeniem owych umów. Korespondencja z wykonawcami, znajdująca się w aktach sprawy ...

wskazuje, że Zamawiający zwracał uwagę na kwestie merytoryczne związane z zabezpieczeniem umów, w tym zwracał uwagę, na merytoryczne aspekty przedkładanych mu ...

bankowej. Podstawą sporu były wyłącznie okoliczności dotyczące terminu wniesienia owych zabezpieczeń. Organ wskazywał bowiem, że zabezpieczenia były wnoszone z opóźnieniem od 1 dnia do 10 dni w zależności od umowy, wskazując na datę zawarcia umowy zawartej w komparycji danej umowy. Z kolei Zamawiający wskazywał, że daty zawarte w komparycji umów, nie odzwierciedlają daty faktycznego ich zawarcia, bowiem umowy te zawierane był w istocie w dniu złożenia podpisu przez ostatnią ze stron danej umowy, a datą jej faktycznego zawarcia i jednocześnie przekazania umowy wykonawcy, była data wskazana przez wykonawców, potwierdzająca datę otrzymania przez nich umowy. Jednocześnie, w akt sprawy wynika, że data przekazywania umów wykonawcom, koresponduje z datą wnoszenia zabezpieczeń przez tych wykonawców. Zaznaczenia wymaga, iż w niniejszej sprawie istotne ...

jest ustalenie dat zawarcia umów o zamówienie publiczne. Data zawarcia umowy stanowi doniosłą prawnie okoliczność faktyczną, której prawidłowe ustalenie jest fundamentalne ...

rozpatrywaniu sprawy, nie rozwiało wątpliwości, co do tego, kiedy ww. umowy zostały zawarte, a tym samym, czy zabezpieczenie należytego wykonania poszczególnych umów zostało wniesione zgodnie z wymaganiami. Wbrew twierdzeniom organu ...

Sąd (korespondencja mailowa odnosząca się do okoliczności związanych z podpisywaniem umowy, jak również daty odbioru umów przez wykonawców skorelowana z datami wniesienia zabezpieczenia należytego wykonania poszczególnych umów) wskazują, iż wskazane w komparycji daty stanowią daty zawarcia przedmiotowych umów. Błędne wskazanie w komparycji daty zawarcia umowy wynika w niniejszej sprawie z systemowego przyjęcia, że za datę umowy przyjmuje się datę rezerwacji środków. Argumentacja organu podniesiona w odwołaniu ...

podpisem wykonawcy, nie przesądza o tym, że w dacie zawarcia umowy. Organ pomija przy tym, że jeden z wykonawców oświadczył, że data uwidoczniona jako data otrzymania umowy, jest datą jej podpisania. W tej dacie złożył on bowiem podpis pod przedmiotową umową. Również inny wykonawca, wskazywał, że co prawda z uwagi na ...

adnotacje poczynione przez niego wskazują na datę podpisania przez niego umowy. Nadto daty wnoszenia zabezpieczeń korespondują w datami wskazywanymi przez wykonawców jako zabezpieczenie umowy. Tytułem przykładu należy wskazać chociażby umowę nr [...], w komparycji której co prawda widnieje data 4 stycznia 2018 r., niemiej jednak w treści umowy, z § 9 wynika, że wykonawca wnosi z dniem zawarcia umowy zabezpieczenie należytego wykonania w formie gwarancji ubezpieczeniowej S. z 15 stycznia 2018 r ...

przyjmuje za niewiarygodne twierdzenia Zamawiającego, co do daty faktycznego zawarcia umowy 16 stycznia 2018 r., w szczególności nie odnosi do tego ...

2018 r., strony mogły wskazać, że wykonawca z dniem podpisania umowy (który zdaniem organu przypada na 4 stycznia 2018 r. ) wnosi ...

kwestii przekazywania umów, organizowania procesu ich podpisania i weryfikacji wniesienia zabezpieczenia. W tym miejscu należy przypomnieć, że w toku postępowania organy ...

materiał dowodowy nie pozwał na nie budzącą wątpliwości ocenę, czy zabezpieczenia należytego wykonania umów zostały wniesione w dacie faktycznego zawarcia tych umów, która ...

komparycji tych umów, czy też w terminie późniejszym niż zawarto umowy z wykonawcami, bowiem data faktycznego zawarcia umowy była jednocześnie datą uwidocznioną w komparycji umowy. Wskazane uchybienie może mieć istotne znaczenie dla wyniku sprawy, ponieważ ...

ponownie przeprowadzonym i uzupełnionym postępowaniu wyjaśniającym doprowadzi do wniosku, że zabezpieczenia poszczególnych umów zostały wniesione przed podpisaniem tychże umów. Niezależnie od ...

byłaby ocenie Sądu słuszna w sytuacji, gdyby organ zaniechał pobrania zabezpieczenia przedmiotowych umów w ogóle, lub gdyby finalnie wniesione zabezpieczanie były ...

Wówczas słuszna byłby argumentacja, iż gdy potencjalni wykonawcy wiedzieli, że wykonanie umów nie będzie obciążone kosztem ekonomicznym w postaci zabezpieczenia, ich krąg byłby wyższy. Niemniej jednak w rozpatrywanej sprawie wszyscy wykonawcy ponieśli koszt ekonomiczny w postaci zabezpieczenia owych umów. Zabezpieczania też wnoszone były w terminie korespondującym z ...

Nie były też znacząco odsuwane w czasie np. poprzez potrącania zabezpieczenia z należności częściowych z tytuły wykonywania przez nich danej umowy. W ocenie Sądu organ nie wykazał, w jaki sposób zarzucane nieprawidłowości miały wpływ na ciężar ekonomiczny wniesionych zabezpieczeń, i jak w okolicznościach tej konkretnej sprawy mogło to wpłynąć ...

argumentacji organu, że Zamawiający mógłby ustanowić mniej rygorystyczne zasady wnoszenia zabezpieczenia (choć zamawiający mniej rygorystycznych warunków nie mógł określić i określił najmniej rygorystyczny termin wniesienia zabezpieczenia spośród wszystkich możliwych, tj. najpóźniej w dniu zawarcia umowy). Nie zasługuje też na aprobatę stanowisko organu, że Zamawiający mógł zrezygnować i nie ustanawiać warunków związanych z wnoszeniem zabezpieczenia. W ocenie Sądu należy w tym miejscu podkreślić, że co ...

prawda do Zamawiającego należy wybór w kwestii ustanowienia wymogu wniesienia zabezpieczenia należytego wykonania umowy, niemniej jednak duże kontrakty dotyczące robót budowlanych ze względu na ...

wagę i charakter są co do zasady obwarowane obowiązkiem wniesienia należytego zabezpieczenia wykonania umowy. Nadto materiał znajdując się w aktach sprawy nie pozwala na ...

Zamawiający dopuścił się co do zasady realizacji spornych umów bez zabezpieczenia ich należytego wykonania. Z akt sprawy wynika, że Zamawiający domagał się wnoszenia owych zabezpieczeń i conajmniej warunkował wydanie i przekazanie podpisanych umów od wniesienia zabezpieczenia należytego ich wykonania. Z akt sprawy nie wynika też, aby wykonawcy uchylali się do wnoszenia owych zabezpieczeń. Stąd tez koniecznym było rozważenie przez organ, nawet w sytuacji, gdyby ustalenia stanu faktycznego prowadziły do wniosku, że zabezpieczenia należytego wykonania umów wniesione były nie w dacie zawarcia umowy, a przekazania tych umów wykonawcom do realizacji, czy uchybienie to ...

i charakterem stwierdzonych nieprawidłowości, odmową obniżenia korekty) i nie uzasadnił należycie swojej decyzji ograniczając się do ogólnikowych stwierdzeń odnoszących się do ...

[ukryta sygnatura] – Wyrok NSA – 2017 29 fragmentów

2017-04-07 » Uchylono zaskarżony wyrok i przekazano sprawę do ponownego rozpoznania przez Wojewódzki Sąd Administracyjny

nakazuje traktować usługi, dostawy lub roboty budowlane, które mają być wykonane w ramach jego realizacji, jako jedno zamówienie. Organ wyjaśnił, że ...

już na etapie przygotowywania wniosku o dofinansowanie i następnie zawierania umowy z IZ, zatem powinna oszacować je łącznie z zastosowaniem właściwych ...

sytuacji, gdy zamawiający żądał w postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego zabezpieczenia należytego wykonania umowy, to jej podpisanie musiało być poprzedzone wniesieniem zabezpieczenia. Organ wskazał na treść art. 150 ust. 4 p.z.p. i stwierdził, że przed zawarciem umowy wykonawca, którego ofertę uznano za najkorzystniejszą wystąpił o zmianę warunków dotyczących sposobu wniesienia zabezpieczenia, proponując: wniesienie 30% wartości zabezpieczenia (tj. 59.158,41 zł) w formie gotówkowej, natomiast pozostałe ...

z faktury wystawianej tytułem realizacji ostatniego etapu zadania stanowiącego przedmiot umowy oraz zaliczenie wpłaconego wadium na poczet zabezpieczenia należytego wykonania umowy. Ostatecznie zabezpieczenie należytego wykonania umowy, stanowiła jedynie kwota 25.000 zł. Stosownie zaś do art ...

p., jeżeli wykonawca, którego oferta została wybrana, nie wniósł wymaganego zabezpieczenia należytego wykonania umowy, zamawiający winien wybrać ofertę najkorzystniejszą spośród pozostałych ofert, bez przeprowadzania ...

p.z.p., bowiem gdyby określono mniej rygorystyczne zasady wnoszenia zabezpieczenia, to z jednej strony wybrany oferent mógłby spełnić przedmiotowy warunek zawarcia umowy, a z drugiej strony istniałaby możliwość pozyskania większej ilości konkurencyjnych ...

w tym z powodu braku wniesienia przez wybranego wykonawcę wymaganego zabezpieczenia należytego wykonania umowy. Odnosząc się do zarzutów naruszenia art. 98 ust. 2 w ...

kategorii naruszenia zawartej w tej tabeli. Stąd w kwestii zawarcia umowy z wykonawcą, który nie wniósł wymaganego zabezpieczenia - w tabeli nr 1, nie przyjęto wprost stawki korekty finansowej ...

korektę wyliczono i nałożono zgodnie z zapisami § 11 ust. 4 umowy o dofinansowanie projektu oraz załącznika nr 5 do Vademecum, w ...

jakich potencjalnie strat w budżecie unijnym mogłoby dojść w przypadku nienależytego wykonania umowy lub o ile niższy byłby to wkład, gdyby zastosowano właściwe ...

nieprawidłowości w zakresie p.z.p., przy realizacji projektu objętego umową o dofinansowanie. Dodatkowo skarżąca zwróciła uwagę, że decyzja odwoławcza została ...

do zadania nr 2 objętego spornym projektem, że skarżąca zawarła umowę z wykonawcą, który nie wniósł wymaganego zabezpieczenia należytego wykonania umowy. Tym samym, skarżąca nie respektowała ustanowionych przez siebie zasad opisanych ...

ust. 1 p.z.p. Sąd pierwszej instancji wskazał, że umowa ([...]), została podpisana w dniu 13 stycznia 2010 r., na kwotę 1.971.947 zł brutto. W tym przypadku, zabezpieczenie należytego wykonania umowy - w wysokości 10% wynagrodzenia brutto umowy - stanowiła kwota 197.194,70 zł. W dniu zawarcia umowy wykonawca zobowiązany był wnieść co najmniej 30% kwoty zabezpieczenia, tj. 59.158,41 zł, natomiast zabezpieczenie należytego wykonania umowy stanowiła jedynie kwota 25.000 zł. Również w tym przypadku ...

p.z.p., gdyż gdyby określono mniej rygorystyczne zasady wnoszenia zabezpieczenia, z jednej strony wybrany oferent mógłby spełnić ww. warunek zawarcia umowy, a z drugiej - istniałaby możliwość pozyskania większej ilości konkurencyjnych ofert ...

przez organ jest prawidłowe. Sąd pierwszej instancji wyjaśnił, że podpisanie umowy z wykonawcą, który nie wniósł wymaganego należytego zabezpieczenia wykonania umowy, jego oferta powinna być pominięta, co niesie za sobą taki ...

rozstrzygnięcia przedstawił ustalony w sprawie stan faktyczny, przeprowadził analizę zapisów umowy o dofinansowanie, zastosowanych przepisów oraz zasad ustalania i nakładania korekt ...

przywołanych przepisów wynika obowiązek pominięcia oferty wykonawcy, który nie wniósł zabezpieczenia należytego wykonania umowy we właściwej wysokości, gdy tymczasem w ust. 2 przepisu art. 94 ustawodawca wskazał przypadki, w których zamawiający może zawrzeć umowę w sprawie zamówienia publicznego przed upływem terminów, a w ust ...

ich ponownego badania i oceny, w sytuacji nie wniesienia wymaganego zabezpieczenia należytego wykonania umowy, 8. art. 94 ust. 2 i 3 w związku z ...

jako najkorzystniejszej oferty podlegającej pominięciu w związku z brakiem wymaganego zabezpieczenia należytego wykonania umowy", co uznano za nieprawidłowość skutkującą ustaleniem i nałożeniem korekty finansowej, pomijając zupełnie okoliczność prawidłowego i terminowego wykonania przedmiotu umowy przez tego wykonawcę; 9. art. 98 ust. 2 w zw ...

wystąpi ona również w przyszłości, gdyż wykonawca, który nie wniósł zabezpieczenia należytego wykonania przedmiotu zamówienia we właściwej wysokości, przedmiot tej umowy już w sposób prawidłowy wykonał; 10. art. 98 ust. 2 rozporządzenia 1083/2006 poprzez ustalenie ...

postępowanie w zgodzie z obowiązującymi przepisami prawa i w sposób należyty wyjaśnił podstawy rozstrzygnięcia; - nie odniesienie się w jakikolwiek sposób do ...

że do szkody w wymiarze potencjalnym doszło w przypadku uzyskania zabezpieczenia w niepełnej wysokości. W odpowiedzi na skargę kasacyjną Zarząd Województwa ...

udzielenia zamówienia, jego rodzaj, właściwość świadczeń, jakie mają być treścią umowy oraz inne elementy charakterystyczne dla przedmiotu zamówienia (por. Dzierżanowski Włodzimierz ...

podział jednego zamówienia (tożsamego przedmiotowo i czasowo oraz możliwego do wykonania przez jednego wykonawcę) na części, skutkował zaś brakiem prawidłowego ustalenia ...

organem, że okres realizacji projektu determinuje uznanie, że wszelkie dostawy wykonane w ramach jego realizacji są jednym zamówieniem. Takie rozumienie pojęcia ...

stanowisko organu, że skoro zamawiający zawarł w SIWZ wymóg wniesienia zabezpieczenia w odpowiedniej wysokości (określonej procentowo), najpóźniej w dniu podpisania umowy, to jej podpisanie poprzedzone powinno być wniesieniem zabezpieczenia. Zamawiający bowiem nie przewidział żadnych odstępstw od wymogu dotyczącego obowiązku wniesienia przez wykonawcę zabezpieczenia należytego wykonania umowy. Stosownie zaś do art. 94 ust. 3 u.z.p ...

jeżeli wykonawca, którego oferta została wybrana, uchyla się od zawarcia umowy w sprawie zamówienia publicznego lub nie wnosi wymaganego zabezpieczenia należytego wykonania umowy, zamawiający może wybrać ofertę najkorzystniejszą spośród pozostałych ofert bez przeprowadzania ...

p.z.p. albowiem gdyby określono mniej rygorystyczne zasady wnoszenia zabezpieczenia, to z jednej strony wybrany oferent mógłby spełnić przedmiotowy warunek zawarcia umowy, a z drugiej strony, istniałaby możliwość pozyskania większej ilości konkurencyjnych ...

może być mowy o potencjalnej szkodzie skoro wykonawca przedmiot tej umowy w sposób prawidłowy już wykonał i nie istnieje zagrożenie nie wykonania umowy. Zdaniem NSA, naruszenie zasad konkurencji implikuje uznanie, że miała miejsce ...

[ukryta sygnatura] – Wyrok WSA w Opolu – 2015 55 fragmentów

2015-05-21 » Stwierdzono nieważność zaskarżonej decyzji w częściStwierdzono nieważność punktu 1 decyzjiOddalono skargę w pozostałym zakresie

decyzja w części opisanej w punkcie 1 wyroku nie podlega wykonaniu, 5) zasądza od Zarządu Województwa Opolskiego na rzecz Uniwersytetu Opolskiego ...

Opolski w Opolu (zwany dalej stroną) zawarł z Województwem Opolskim umowę nr RPOP.05.01.01-16-001/09-00 o ...

Chemii Uniwersytetu Opolskiego - etap II, wyposażenie laboratoriów i pomieszczeń dydaktycznych". Umowa ta była aneksowana kolejno w dniach: 24 lutego 2010 r ...

podstawę do naliczenia korekty finansowej - zgodnie z § 11 ust. 4 umowy o dofinansowanie oraz załącznika nr 5 do Vademecum dla beneficjentów ...

zamówienia UPUE. Wywiódł, że strona zobowiązana była niezwłocznie po zawarciu umowy w sprawie zamówienia publicznego do przekazania ogłoszenia o udzieleniu zamówienia ...

kolei, w zakresie nieprawidłowości polegającej na braku wniesienia przez wykonawcę zabezpieczenia przed podpisaniem umowy, organ wskazał na przepis art. 94 ust. 2 Pzp, podkreślając, iż skoro wykonawca nie spełnił warunków zabezpieczenia należytego wykonania umowy, nie powinno dojść do jej podpisania. Organ wyjaśnił, że jeżeli wykonawca nie wnosi wymaganego zabezpieczenia, zamawiający może wybrać ofertę najkorzystniejszą spośród pozostałych ofert bez przeprowadzenia ...

1 Pzp. W świetle powyższego, nawiązując do § 11 ust. 4 umowy o dofinansowanie oraz załącznika nr 5 do Vademecum organ nałożył ...

przywołał treść przepisów mających zastosowanie w sprawie, jak również zapisy umowy o dofinansowanie i SIWZ oraz wskazał także na obowiązujące akty ...

RPO WO 2007-2013 Tom III, a zarazem integralną część umowy nr RPOP.05.01.01-16-001/09-00 o ...

laboratoriów i pomieszczeń dydaktycznych" oraz na podstawie § 11 ust. 4 umowy, IZ nałożyła korektę finansową w wysokości 25% wartości wydatków kwalifikowanych ...

naruszenia przepisów Pzp i w związku z tym odstępuje od wykonania zaleceń pokontrolnych. W tym stanie rzeczy, zgodnie z ustawą o ...

była stosować ustawę Pzp, jak dla całości zamówienia. Także zawarcie umowy z wykonawcą, który nie wniósł wymaganego zabezpieczenia należytego wykonania umowy (postępowanie nr KPB 1/2009 - zadanie nr 2 pn. "Zakup ...

z naruszeniem art. 94 ust. 2 Pzp. W dniu zawarcia umowy wykonawca zobowiązany był wnieść co najmniej 30% kwoty zabezpieczenia, tj. 59.158,41 zł, podczas, gdy zabezpieczenie stanowiła jedynie kwota 25.000 zł. Wniosek o ponowne rozpatrzenie ...

nakazuje traktować usługi, dostawy lub roboty budowlane, które mają być wykonane w ramach jego realizacji, jako jedno zamówienie. Przy czym, warunkiem ...

możliwość oszacowania usług, dostaw lub robót budowlanych, które mają być wykonane i sfinansowane w ramach projektu dla całego okresu jego realizacji ...

już na etapie przygotowywania wniosku o dofinansowanie i następnie zawierania umowy z IZ, zatem powinna oszacować je łącznie z zastosowaniem właściwych ...

do postępowania nr KPB 1/2009, w którym strona zawarła umowę z wykonawcą, który nie wniósł wymaganego zabezpieczenia należytego wykonania umowy, organ odwoławczy podzielił stanowisko organu pierwszej instancji. Podkreślił, iż bezsprzecznie ...

określone wymogi wobec wykonawcy, w tym m.in. wymóg wniesienia zabezpieczenia w odpowiedniej wysokości (określonej procentowo) najpóźniej w dniu podpisania umowy. Organ przywołał treść pkt 14, 14.1.6 i 14 ...

przewidziała żadnych odstępstw od wymogu dotyczącego obowiązku wniesienia przez wykonawcę zabezpieczenia należytego wykonania umowy. Ponadto, zamawiający nie posiada uprawnień do dowolnej zmiany zapisów umowy. W sytuacji, gdy zamawiający żądał w postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego zabezpieczenia należytego wykonania umowy, to jej podpisanie musiało być poprzedzone wniesieniem zabezpieczenia. Przy czym, w myśl art. 150 ust. 4 Pzp, w ...

przypadku, o którym mowa w ust. 3, w dniu zawarcia umowy wykonawca jest obowiązany wnieść co najmniej 30% kwoty zabezpieczenia. W tej sprawie zaś przed zawarciem umowy, wykonawca, którego ofertę uznano za najkorzystniejszą - A (firma B Sp ...

stycznia 2010 r. wystąpił o zmianę warunków dotyczących sposobu wniesienia zabezpieczenia, proponując: wniesienie 30% wartości zabezpieczenia (tj. 59.158,41 zł) w formie gotówkowej, natomiast pozostałe ...

z faktury wystawianej tytułem realizacji ostatniego etapu zadania stanowiącego przedmiot umowy oraz zaliczenie wpłaconego wadium na poczet zabezpieczenia należytego wykonania umowy. Umowa z dnia 13 stycznia 2010 r. została podpisana przez zamawiającego ...

i wykonawcę na kwotę 1.971.947 zł (brutto), natomiast zabezpieczenie należytego wykonania umowy, stanowiła jedynie kwota 25.000 zł. Stosownie do art. 94 ...

Pzp, jeżeli wykonawca, którego oferta została wybrana, nie wniósł wymaganego zabezpieczenia należytego wykonania umowy, zamawiający winien wybrać ofertę najkorzystniejszą spośród pozostałych ofert, bez przeprowadzania ...

ust. 1 Pzp, bowiem gdyby określono mniej rygorystyczne zasady wnoszenia zabezpieczenia, to z jednej strony wybrany oferent mógłby spełnić przedmiotowy warunek zawarcia umowy, a z drugiej strony, istniałaby możliwość pozyskania większej ilości konkurencyjnych ...

w tym z powodu braku wniesienia przez wybranego wykonawcę wymaganego zabezpieczenia należytego wykonania umowy. W odniesieniu do zarzutów w zakresie naruszenia art. 98 ust ...

za zarządzanie programami operacyjnymi i ich realizację zgodnie z zasadą należytego zarządzania finansami (art. 60 rozporządzenia). Przywołane rozporządzenie nr 1083/2006 ...

p.r. w przedmiocie zadań IZ. Nawiązał również do zapisów umowy o dofinansowanie projektu, w tym do § 7 pkt 1 stanowiącego ...

u.f.p. Nawiązano także do zapisu § 11 ust. 1 umowy, dotyczącego zobowiązania się do stosowania Pzp w zakresie projektu, a ...

zastosowanie do beneficjenta (uniwersytetu) i do projektu (§ 11 pkt. 1 umowy o dofinansowanie). Ten zapis odpowiada regulacji art. 184 ust. 1 ...

kategorii naruszenia zawartej w tej tabeli. Stąd w kwestii zawarcia umowy z wykonawcą, który nie wniósł wymaganego zabezpieczenia - w tabeli nr 1, nie przyjęto wprost stawki korekty finansowej ...

korektę wyliczono i nałożono zgodnie z zapisami § 11 ust. 4 umowy o dofinansowanie projektu oraz załącznika nr 5 do Vademecum, w ...

iż obowiązywanie ww. zasad Uniwersytet zaakceptował (wyraził zgodę) przy zawieraniu umowy z IŻ o dofinansowanie projektu (m.in. § 11 ust. 4 umowy). Przy czym, w wyniku zidentyfikowania opisanych nieprawidłowości IZ nie mogła ...

jakich potencjalnie strat w budżecie unijnym mogłoby dojść w przypadku nienależytego wykonania umowy lub o ile niższy byłby to wkład Unii Europejskiej, gdyby ...

najkorzystniejszej oferty podlegającej pominięciu w związku z brakiem wniesienia wymaganego zabezpieczenia należytego wykonania umowy, jednakże w ocenie organu odwoławczego, nie miało to wpływu na ...

arbitralnie stwierdzonych - nieprawidłowości w zakresie Pzp, przy realizacji projektu objętego umową o dofinansowanie. Dodatkowo skarżąca zwróciła uwagę, że decyzja odwoławcza została ...

ust. 2 Pzp. Z kolei, naruszenie polegające na zbyt niskim zabezpieczeniu nie miało wpływu na realizację projektu. Pełnomocnik organu podtrzymał stanowisko ...

prawa (ustawy i wydane na podstawie ustaw w celu ich wykonania przepisy wykonawcze) decydują o tym, kiedy organ administracji publicznej wydaje ...

okoliczności, o których mowa w ust. 1, instytucja, która podpisała umowę z beneficjentem, wzywa go do zwrotu środków lub do wyrażenia ...

na stronę (beneficjenta) obowiązek zwrotu środków publicznych, uzyskanych, na podstawie umowy nr RPOP.05.01.01-16-001/09-00 o ...

skarżąca posiadała już na etapie przygotowywania wniosku o dofinansowanie, zawierania umowy z IZ, powinna więc oszacować je łącznie z zastosowaniem właściwych ...

do zadania nr 2 objętego spornym projektem, że skarżąca zawarła umowę (KPB 1/2009 - Część 2) z wykonawcą, który nie wniósł wymaganego zabezpieczenia należytego wykonania umowy. Tym samym, skarżąca nie respektowała ustanowionych przez siebie zasad opisanych ...

przewidziała żadnych odstępstw od wymogu dotyczącego obowiązku wniesienia przez wykonawcę zabezpieczenia należytego wykonania umowy. W tym miejscu przytoczyć należy treść SIWZ w ppkt. 14 ...

wykonawca, którego oferta zostanie wybrana, będzie uchylał się od zawarcia umowy w sprawie zamówienia publicznego lub nie wniesie wymaganego zabezpieczenia należytego wykonania umowy, zamawiający (Uniwersytet) wybierze ofertę spośród pozostałych ofert, bez przeprowadzania ich ...

w art. 93 ust. 1." Pomijając w niniejszych rozważaniach istotę zabezpieczenia należytego wykonania umowy, podkreślić trzeba, że ww. umowa dotyczyła okresu 18 miesięcy, a zatem okresu dłuższego niż 1 ...

wymogu z art. 150 ust. 4 Pzp. Dostrzec trzeba, że umowa (KPB 1/2009), została podpisana w dniu 13 stycznia 2010 ...

na kwotę 1.971.947 zł (brutto). W tym przypadku, zabezpieczenie należytego wykonania umowy - w wysokości 10% wynagrodzenia brutto umowy - stanowiła kwota 197.194,70 zł. W dniu zawarcia umowy wykonawca zobowiązany był wnieść co najmniej 30% kwoty zabezpieczenia, tj. 59.158,41 zł, natomiast zabezpieczenie należytego wykonania umowy stanowiła jedynie kwota 25.000 zł. W powyższej sytuacji, zamawiający ...

z dyspozycją art. 94 ust. 2 Pzp, nie powinien zawierać umowy z wykonawcą, który złożył najkorzystniejszą ofertę w przeprowadzonym postępowaniu przetargowym ...

ust. 1 Pzp, gdyż gdyby określono mniej rygorystyczne zasady wnoszenia zabezpieczenia, z jednej strony wybrany oferent mógłby spełnić ww. warunek zawarcia umowy, a z drugiej - istniałaby możliwość pozyskania większej ilości konkurencyjnych ofert ...

ust. 2 rozporządzenia wraz z wydanymi aktami i dokumentami w wykonaniu tego przepisu, z rozważaniami w kwestii "nieprawidłowości" z art. 2 ...

RPO WO 2007-2013 Tom III, a zarazem integralną część umowy nr RPOP.05.01.01-16-001/09-00 o ...

laboratoriów i pomieszczeń dydaktycznych" oraz na podstawie § 11 ust. 4 umowy, została nałożyła na skarżącą korekta finansowa oraz właściwie dokonano wyliczenia ...

zaakcentować, iż w jednym z rozpatrywanych przypadków doszło do podpisania umowy z wykonawcą, który nie wniósł wymaganego należytego zabezpieczenia wykonania umowy, którego oferta powinna być pominięta, co niesie za sobą taki ...

do zwrotu środków wykorzystanych z naruszeniem procedur. Skoro skarżąca nie wykonała wezwania do zwrotu, zatem zasadnie w zaskarżonej decyzji organ orzekł ...

rozstrzygnięcia przedstawił ustalony w sprawie stan faktyczny, przeprowadził analizę zapisów umowy o dofinansowanie, zastosowanych przepisów oraz zasad ustalania i nakładania korekt ...

[ukryta sygnatura] – Wyrok WSA w Warszawie – 2016 33 fragmenty

2016-11-24 » Uchylono zaskarżoną decyzję i poprzedzającą ją decyzję

dotyczącej zamówienia publicznego pt. "[...]", nr sprawy: [...], w następującym zakresie: 1. Umowa podpisana przez Zamawiającego z wybranym w przetargu wykonawcą, tj. P ...

A. z siedzibą w B. 2. W jakim dniu ww. umowa weszła w życie (z jakim dniem nastąpiło doręczenie oświadczenia o uzyskaniu dofinansowania przez Zamawiającego)?  3. Czy byty zawierane jakieś umowy dodatkowe, zmiany, porozumienia do ww. umowy? Jeśli tak, to wnoszę o udostępnienie wszystkich zawartych przez strony zmian, porozumień, aneksów, dokumentów dodatkowych do ww. umowy oraz korespondencji pomiędzy stronami wprowadzająca zmiany do umowy 4. W jakiej formie Wykonawca złożył zabezpieczenie należytego wykonania umowy i w jakiej dacie wniósł to zabezpieczenie? 5. Wszystkie protokoły odbiorów cząstkowych elementów pojazdów wraz z załącznikami ...

dokumenty zostały sporządzone? 9. Protokół(/oły) zdawczo-odbiorczy końcowy z wykonanej dostawy pojazdów wraz z załącznikami 10. Kopia polisy OC wykonawcy ...

jego eksploatację na liniach wskazanych w załączniku nr 1 do umowy na dostawę wraz z dokumentem potwierdzających otrzymanie tego dokumentu przez ...

zmianami 17. Dokumenty i informacje potwierdzające przeprowadzenie szkoleń będących przedmiotem umowy, daty szkoleń, dane dotyczące ilości osób biorących udział w poszczególnych ...

ewentualnie jego odbiorów częściowych 19. Czy zawierane były odrębne zlecenia/umowy ustalające warunki dodatkowych zamówień na elementy zestawu antyawaryjnego? Jeśli tak ...

tych dokumentów. 20. Wszystkie faktury VAT wystawione przez wykonawcę za wykonanie dostaw poszczególnych pojazdów wraz z załącznikami do tych faktur VAT 21. Protokoły przyjęcia pojazdu do wykonania usługi utrzymania oraz przekazania pojazdu do eksploatacji po wykonanej usłudze 22. W jakim zakresie/ w jakiej części /co do ...

odmowa nie dotyczy pkt 1, za wyjątkiem: 1. treści § 38 umowy z dnia [...] lipca 2014 r. nr [...] zawartej w W. pomiędzy ...

do nr 103 oferty Wykonawcy stanowiącej załącznik nr 2 do umowy z dnia [...] lipca 2014 r., nr [...] zawartej w W. pomiędzy ...

w przedmiocie "[...] (nr postępowania [...])"; 3. treści załącznika nr 4 do umowy z dnia [...] lipca 2014 r" nr [...] zawartej w W. pomiędzy ...

ta podjęła szereg niezbędnych działań polegających na stworzeniu wewnętrznego systemu zabezpieczenia fizycznego i prawnego mającego na celu zastrzeżenie tajemnicy przedsiębiorstwa informacji ...

tajemnica przedsiębiorcy. Z uwagi na to, że żądana do udostępnienia umowa zawierała również dane osobowe nie podlegające ujawnieniu, umowa została w tym zakresie zanonimizowana. We wniosku [...] Adwokaci i Radcowie ...

a w konsekwencji - odmowy udostępnienia przez P. [...] S.A. - części umowy i oferty (stanowiącej załącznik do umowy nr [...] z dnia [...] lipca 2014 r.) ze względu na zawarte ...

warunków ubezpieczenia, odpowiedzialności cywilnej P. [...] B. S.A., warunków złożenia zabezpieczenia należytego wykonania umowy oraz faktury VAT wystawione przez wykonawcę za wykonanie dostaw oraz przekazania poszczególnych pojazdów wraz z załącznikami do tych ...

ta podjęła szereg niezbędnych działań polegających na stworzeniu wewnętrznego systemu zabezpieczenia fizycznego i prawnego mającego na celu zastrzeżenie tajemnicy przedsiębiorstwa informacji ...

polegające na niewyczerpującym zebraniu i rozpatrzeniu całego materiału dowodowego, zaniechaniu należytego i dokładnego wyjaśnienia stanu faktycznego sprawy, a jedynie oparcie się ...

materiału dowodowego i poczynienie ustaleń niemających oparcia w dowodach, brak należytego wykazania, dlaczego wnioskowana informacja została uznana za tajemnicę przedsiębiorstwa, brak należytego i prawidłowego wykazania przesłanek skutecznego zastrzeżenia tajemnicy przedsiębiorstwa, co stanowi ...

rozumianej realizacji zamówienia publicznego, związane z tokiem wykonywania lub zrealizowania umowy w zakresie zamówień publicznych. Prawo do informacji jest zasadą, zagwarantowaną ...

warunków ubezpieczenia odpowiedzialności cywilnej P. [...] B. S.A., warunków złożenia zabezpieczenia należytego wykonania umowy oraz faktury VAT (...) - stanowią źródło informacji o sytuacji ekonomicznej i ...

wykonawca podjął "szereg niezbędnych działań polegających na stworzeniu wewnętrznego systemu zabezpieczenia fizycznego i prawnego mającego na celu zastrzeżenie tajemnicy przedsiębiorstwa informacji ...

może być mowa w informacji odnośnie: terminu wejścia w życie umowy, formy złożonego zabezpieczenia, harmonogramów dostaw, szkoleń objętych zakresem zamówienia, dat dostarczenia poszczególnych dokumentów ...

strony "P. [...]" S.A. wskazuje i ta okoliczność, iż udostępniono umowę na dostawę lokomotyw, ale nie udostępniono już porozumień, aneksów czy ...

być skuteczne w odniesieniu do dokumentów, które zgodnie z jawną umową zawartą w trybie prawa zamówień publicznych wykonawca miał obowiązek dostarczyć ...

nim "P. [...]" S.A. twierdzi, że dokumenty takie, jak również zabezpieczenie należytego wykonania umowy czy też polisa OC wykonawcy zamówienia publicznego stanowią tajemnicę przedsiębiorstwa ...

sytuacji ekonomicznej i finansowej). Po pierwsze jednak warunki, na których zabezpieczenie czy też ubezpieczenie miały zostać zawarte i przedłożone wynikają już z samej tylko, jawnej umowy na dostawę lokomotyw. Zawnioskowane dokumenty mogą zatem odzwierciedlać sytuację ekonomiczną ...

tych dokumentów przez wykonawcę jest zaś związane z realizacją zawartej umowy i pozwala na ocenę, czy zobowiązanie do zabezpieczenia złożenia zabezpieczenia należytego wykonania i przedłożenia polisy OC zostało wykonane zgodnie z tymi postanowieniami. Podobnie, a nawet tym bardziej, nie ...

kwoty (ceny), terminy i zasady ich wystawienia, wynikające z jawnej umowy o udzielenie zamówienia publicznego. Podmiot obowiązany do udostępnienia informacji w ...

nie mogą one takiej tajemnicy stanowić także na etapie realizacji umowy. Powyższe nie oznacza nic innego jak to, że dokumenty te ...

samym podmiotem skarżonym (takich, jak chociażby podpisywane przez obie strony umowy wszelkie protokoły odbiorów, harmonogramy, umowy, porozumienia), w odniesieniu do których ocena jego poufności winna następować ...

bliżej niesprecyzowany "szereg niezbędnych działań polegających na stworzeniu wewnętrznego systemu zabezpieczenia fizycznego i prawnego mającego na celu zastrzeżenie tajemnicy przedsiębiorstwa informacji ...

spółka P. [...] B. S.A. stale podejmuje czynności zmierzające do zabezpieczenia informacji stanowiących tajemnicę przedsiębiorstwa. Są to rozwiązania systemowe i mają ...

ta podjęła szereg niezbędnych działań polegających na stworzeniu wewnętrznego systemu zabezpieczenia fizycznego i prawnego mającego na celu zastrzeżenie tajemnicy przedsiębiorstwa informacji ...

na tę podstawę odmowy udzielenia informacji publicznej przede wszystkim nie należycie ją uzasadnił. Nie przedstawił swoich wystarczających argumentów i dowodów uzasadniających ...

[ukryta sygnatura] – Wyrok WSA w Opolu – 2017 43 fragmenty

2017-10-12 » Uchylono zaskarżoną decyzję w częściUchylono decyzję w części

podał, że Uniwersytet Opolski w Opolu otrzymał środki na podstawie umowy nr RPOP.05.01.01-16-001/09-00 o ...

podstawę do naliczenia korekty finansowej - zgodnie z § 11 ust. 4 umowy o dofinansowanie oraz załącznikiem nr 5 do Vademecum dla beneficjentów ...

Chemii Uniwersytetu Opolskiego" i polegała na braku wniesienia przez wykonawcę zabezpieczenia przed podpisaniem umowy. Według organu, w dniu zawarcia umowy wykonawca zobowiązany był bowiem wnieść co najmniej 30% kwoty zabezpieczenia, tj. 59.158,41 zł, podczas, gdy zabezpieczenie stanowiła jedynie kwota 25.000 zł, zatem zawarcie umowy z wykonawcą, który nie wniósł wymaganego zabezpieczenia należytego wykonania umowy nastąpiło z naruszeniem art. 94 ust. 2 P.z.p. Skoro natomiast wykonawca nie spełnił warunków zabezpieczenia należytego wykonania umowy, to nie powinno dojść do jej podpisania. Rówież i to ...

postępowaniami o udzielenie zamówień publicznych w trybie § 11 ust. 4 umowy o dofinansowanie oraz załącznika nr 5 do Vademecum. Organ zauważył ...

nakazujący traktować usługi, dostawy lub roboty budowlane, które mają być wykonane w ramach jego realizacji, jako jedno zamówienie. Warunkiem takiej kwalifikacji ...

możliwość oszacowania usług, dostaw lub robót budowlanych, które mają być wykonane i sfinansowane w ramach projektu dla całego okresu jego realizacji ...

już na etapie przygotowywania wniosku o dofinansowanie i następnie zawierania umowy z IZ, zatem powinna oszacować je łącznie z zastosowaniem właściwych ...

określone wymogi wobec wykonawcy, w tym m.in. wymóg wniesienia zabezpieczenia w odpowiedniej wysokości (określonej procentowo) najpóźniej w dniu podpisania umowy. Jednocześnie nie przewidział żadnych odstępstw od tego wymogu i nie posiadał uprawnień do dowolnej zmiany zapisów umowy. W sytuacji zatem, gdy zamawiający żądał w postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego zabezpieczenia należytego wykonania umowy, to jej podpisanie musiało być poprzedzone wniesieniem zabezpieczenia. Wskazując na art. 150 ust. 4 P.z.p. organ dostrzegł, że przed zawarciem umowy, wykonawca, którego ofertę uznano za najkorzystniejszą wystąpił o zmianę warunków dotyczących sposobu wniesienia zabezpieczenia, proponując: wniesienie 30% wartości zabezpieczenia (tj. 59.158,41 zł) w formie gotówkowej, natomiast pozostałych ...

z faktury wystawianej tytułem realizacji ostatniego etapu zadania stanowiącego przedmiot umowy oraz zaliczenie wpłaconego wadium na poczet zabezpieczenia należytego wykonania umowy. Ostatecznie, umowa z dnia 13 stycznia 2010 r. została podpisana przez zamawiającego ...

i wykonawcę na kwotę 1.971.947 zł brutto, a zabezpieczenie należytego wykonania umowy, stanowiła jedynie kwota 25.000 zł. Stosownie natomiast do art ...

p., jeżeli wykonawca, którego oferta została wybrana, nie wniósł wymaganego zabezpieczenia należytego wykonania umowy, zamawiający winien wybrać ofertę najkorzystniejszą spośród pozostałych ofert, bez przeprowadzania ...

w tym z powodu braku wniesienia przez wybranego wykonawcę wymaganego zabezpieczenia należytego wykonania umowy. Następnie, odnosząc się do zarzutu naruszenia art. 98 ust. 2 ...

tej ustawy w przedmiocie zadań IZ. Nawiązał również do zapisów umowy o dofinansowanie projektu, w tym do § 7 pkt 1 stanowiącego ...

W nawiązaniu do zapisu § 11 ust. 1 i ust. 4 umowy, przywołując stosowne postanowienia Vademecum wskazał, że kieruje się m.in ...

zastosowanie do beneficjenta (Uniwersytetu) i do projektu (§ 11 pkt. 1 umowy o dofinansowanie). Wysokość korekt finansowych, co do zasady, powinna odpowiadać ...

kategorii naruszenia zawartej w tej tabeli. Stąd w kwestii zawarcia umowy z wykonawcą, który nie wniósł wymaganego zabezpieczenia - w tabeli nr 1, nie przyjęto wprost stawki korekty finansowej ...

korektę wyliczono i nałożono zgodnie z zapisami § 11 ust. 4 umowy o dofinansowanie projektu oraz załącznika nr 5 do Vademecum, w ...

jakich potencjalnie strat w budżecie unijnym mogłoby dojść w przypadku nienależytego wykonania umowy lub o ile niższy byłby to wkład Unii Europejskiej, gdyby ...

najkorzystniejszej oferty podlegającej pominięciu w związku z brakiem wniesienia wymaganego zabezpieczenia należytego wykonania umowy, to jednak nie miało to wpływu na prawidłowość wyciąganych w ...

nieprawidłowości w zakresie P.z.p., przy realizacji projektu objętego umową o dofinansowanie. Zwróciła też uwagę, że decyzja odwoławcza została wydana ...

decyzja w części opisanej w punkcie 1 wyroku nie podlega wykonaniu; w pkt 5) zasądził od Zarządu Województwa Opolskiego na rzecz ...

posiadała już na etapie przygotowywania wniosku o dofinansowanie i zawierania umowy z IZ, wobec czego powinna oszacować je łącznie z zastosowaniem ...

do zadania nr 2 objętego spornym projektem, że strona zawarła umowę (KPB 1/2009 - Część 2) z wykonawcą, który nie wniósł wymaganego zabezpieczenia należytego wykonania umowy. Tym samym nie respektowała ustanowionych przez siebie zasad opisanych w ...

przewidziano żadnych odstępstw od wymogu dotyczącego obowiązku wniesienia przez wykonawcę zabezpieczenia należytego wykonania umowy. Ponadto umowa dotyczyła okresu 18 miesięcy, a zatem okresu dłuższego niż 1 ...

art. 150 ust. 4 P.z.p. Sąd wskazał, że umowa KPB 1/2009 została podpisana w dniu 13 stycznia 2010 ...

na kwotę 1.971.947 zł brutto. W tym przypadku, zabezpieczenie należytego wykonania umowy - w wysokości 10% wynagrodzenia brutto umowy - stanowiła kwota 197.194,70 zł. W dniu zawarcia umowy wykonawca zobowiązany był wnieść co najmniej 30% kwoty zabezpieczenia, tj. 59.158,41 zł, natomiast zabezpieczenie należytego wykonania umowy stanowiła jedynie kwota 25.000 zł. W powyższej sytuacji, zamawiający ...

art. 94 ust. 2 P.z.p., nie powinien zawierać umowy z wykonawcą, który złożył najkorzystniejszą ofertę w przeprowadzonym postępowaniu przetargowym ...

P.z.p., gdyż gdyby określono mniej rygorystyczne zasady wnoszenia zabezpieczenia, z jednej strony wybrany oferent mógłby spełnić ww. warunek zawarcia umowy, a z drugiej - istniałaby możliwość pozyskania większej ilości konkurencyjnych ofert ...

udzielenia zamówienia, jego rodzaj, właściwość świadczeń, jakie mają być treścią umowy oraz inne elementy charakterystyczne dla przedmiotu zamówienia. Sąd odwoławczy dostrzegł ...

jednego zamówienia publicznego (tożsamego przedmiotowo i czasowo oraz możliwego do wykonania przez jednego wykonawcę) na części, co skutkowało brakiem prawidłowego ustalenia ...

konstatacji, że okres realizacji projektu determinuje uznanie, że wszelkie dostawy wykonane w ramach jego realizacji są jednym zamówieniem. Takie rozumienie pojęcia ...

kontrolowane rozstrzygnięcie dotyczyło zwrotu dofinansowania przyznanego Uniwersytetowi Opolskiem na podstawie umowy zawartej dnia 30 listopada 2009 r., na realizację projektu w ...

a także prawa i obowiązki beneficjenta z tym związane określa umowa o dofinansowanie lub decyzja, o której mowa w art. 28 ...

Obowiązek w tym zakresie uregulowany został wprost w postanowieniach § 11 umowy o dofinansowanie. W świetle art. 207 ust. 1 pkt 2 ...

do postępowania nr KPB 1/2009 ustalił, że strona zawarła umowę z wykonawcą, który nie wniósł wymaganego zabezpieczenia należnego wykonania umowy, co prowadziło do naruszenia art. 94 ust. 2 P.z ...

samym czasie oraz tożsamość podmiotową sprowadzającą się do ustalenia możliwości wykonania zamówienia przez jednego wykonawcę. Przy ocenie, czy dokonano zakazanego podziału ...

udzielenia zamówienia, jego rodzaj, właściwość świadczeń, jakie mają być treścią umowy, oraz inne elementy charakterystyczne dla przedmiotu zamówienia. Należy jednak mieć ...

zamówień charakteryzuje się bowiem znacznym deficytem, a w kwestii możliwości wykonania zamówienia przez jednego wykonawcę organ wypowiedział się arbitralnie, nie powołując ...

konstatacji, iż okres realizacji projektu determinuje uznanie, że wszelkie dostawy wykonane w ramach jego realizacji są jednym zamówieniem. Takie rozumienie pojęcia ...

organ w niniejszej sprawie jednak nie wskazał. W kwestii możliwości wykonania zamówienia przez jednego wykonawcę organ zarzucił z kolei stronie skarżącej brak dochowania należytej staranności przy ustalaniu, że faktycznie zamówienia nie mogły być zrealizowane ...

faktycznych wskazujących na to, że wszystkie sporne zamówienia mogły zostać wykonane przez jednego wykonawcę lub wspólnie przez kilku wykonawców. Stawiając stronie ...

by umożliwić zainteresowanym poznanie podstaw podjętego środka, a właściwemu sądowi - wykonanie przezeń kontroli (por. wyrok TSUE z 22 czerwca 2005 r ...

w ramach postępowania o udzielenie zamówienia nr KPB 1/2009, umowy z wykonawcą, który nie wniósł wymaganego zabezpieczenia należytego wykonania umowy, skutkowało naruszeniem art. 94 ust. 3 P.z.p., a ...

[ukryta sygnatura] – Wyrok WSA w Bydgoszczy – 2023 18 fragmentów

2023-06-19 » uchylono zaskarżoną decyzję

Podał, że w dniu [...] r. z G. S. została zawarta umowa o dofinansowanie w formie zaliczki i refundacji projektu "Kompleksowa modernizacja ...

sektorze publicznym i mieszkaniowym w ramach ZIT. Zarząd podkreślił, że umowa ta zawierała nie tylko postanowienia o wysokości dofinansowania, ale również ...

z tym system kontroli beneficjentów. Organ zaznaczył, że przed podpisaniem umowy o dofinansowanie przedmiotowego projektu instytucja zarządzająca przeprowadziła weryfikację postępowania o ...

kwalifikowalnych dotyczących tego postępowania. Uznano, że nastąpiła istotna zmiana zapisów umowy w stosunku do złożonej oferty. Organ podkreślił przy tym, że ...

błędnego zapisu w umowie (36 miesięcy gwarancji) załączył do niej zabezpieczenie należytego wykonania umowy na zaoferowany okres 48 miesięcy. Na potwierdzenie tego strona dołączyła aneks nr [...] z dnia [...] r. do umowy z dnia [...] r. na wykonanie robót budowlanych. W ocenie jednak organu z uwagi na to, że podpisanie umowy z wykonawcą nastąpiło już po rozliczeniu z nim, które to nastąpiło w dniu [...] r., kwestie związane z aneksowaniem umowy należało uznać za spóźnione, niemające znaczenia na gruncie niniejszej sprawy ...

organu, wykonawca jako profesjonalista winien również dopilnować, aby treść zawartej umowy była zgodna ze sposobem wykonania zamówienia jaki zaoferował on w złożonej ofercie. Organ stanął na stanowisku, że w przedmiotowym wypadku należyta staranność nie została dochowana. Końcowo Zarząd wskazał, że Gmina nie ...

mianowicie: a) brak zbadania kontekstu sytuacyjnego w jakim zawarta została umowa z dnia [...] r. na wykonanie robót budowlanych (dalej jako "umowa"), brak zbadania jaki był zgodny zamiar stron i cel umowy w odniesieniu do udzielenia gwarancji, w szczególności okresu na jaki ...

jeżeli okolicznością kluczową dla rozstrzygnięcia sprawy jest okres na jaki umową udzielono gwarancji, a okres ten wynikać ma z treści umowy, to dla ustalenia tej okoliczności konieczne było przeprowadzenie procesu wykładni treści umowy przy uwzględnieniu dyrektyw wykładni wynikających z art. 65 § 1 i ...

stron jak i ich celem było udzielenie gwarancji na prace wykonane na podstawie umowy na okres 48 miesięcy. Sama umowa w załączniku nr [...] wskazywała na 48 miesięczny okres gwarancji. Wykonawca ...

składając ofertę zaoferował 48 miesięczny okres gwarancji. Wykonawca, dostarczając gwarancję zabezpieczenia należytego wykonania umowy, której okres obowiązywania miał być równy okresowi obowiązywania gwarancji udzielonej na wykonane roboty, przyjął 48 miesięczny okres gwarancji na wykonane roboty. Aneks sporządzony przez strony umowy również potwierdzał, że zgodnym zamiarem stron było objęcie wykonanych robót gwarancją na okres 48 miesięcy. Naruszenie to miało istotny ...

do jasnego wniosku, że zgodnym zamiarem, celem i wolą stron umowy było udzielenie przez wykonawcę gwarancji na wykonane roboty na okres 48 miesięcy, a postanowienie umowy na jakie powołuje się organ stanowiło omyłkę pisarską; c) brak ...

2 k.c., poprzez dokonanie interpretacji treści zawartej przez skarżącą umowy w zakresie ustalonego między stronami umowy okresu gwarancji z pominięciem dyrektyw wykładni przewidzianych tym przepisem, to jest wyłącznie w oparciu o literalne brzmienie jednego postanowienia umowy wskazującego na 36 miesięczny okres gwarancji. Organ pominął przy tym treść innych postanowień umowy i dokumentów ściśle związanych jej zawarciem, wskazujących na 48 miesięczny okres gwarancji (treść udzielonego zabezpieczenia należytego wykonania umowy wskazującego na 48 miesięczny okres gwarancji, treść oferty wykonawcy wskazującej na 48 miesięczny okres gwarancji, stanowiącej załącznik do umowy i jej integralną część, treść protokołu odbioru końcowego robót, treść aneksu do umowy). Organ, pomimo tych rozbieżności oparł się wyłącznie na brzmieniu jednego fragmentu umowy. Pominął zgodny zamiar i cel przyjęty przez strony i okoliczności ...

jej zawarciu, które należało uwzględnić przy interpretacji treści i skutków umowy. Organ zatem bądź wcale nie stosował art. 65 § 1 i ...

skoro nie ustalił jaki był zgodny zamiar i cel stron umowy i jakie okoliczności towarzyszyły jej zawarciu (zaś nie da się ...

zobowiązana do zwrotu dofinansowania w kwocie [...]zł, przyznanego na podstawie umowy o dofinansowanie zawartej w dniu [...] r. na realizuję projektu "Kompleksowa ...

oznacza automatycznie dla beneficjenta sankcje w postaci korekt finansowych, rozwiązania umowy o dofinansowanie, czy odpowiedzialność karną lub odpowiedzialność z tytułu dyscypliny ...

w postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego, nastąpiła istotna zmiana zapisów umowy w stosunku do złożonej oferty. Wykonawca zaoferował okres gwarancji 48 miesięcy, natomiast w umowie na wykonanie robót budowlanych zawartej pomiędzy G. S. a wykonawcą wskazano okres ...

uchybia art. 107 § 3 k.p.a., ponieważ nie zawiera należytego uzasadnienia prawnego, a nadto - art. 11 k.p.a., gdyż ...