Zaloguj się Dla niezalogowanych – pokazuję tylko 1 sygnaturę (nie licząć dokumentów premium).
Zamów dostęp aby widzieć wszystkie sygnatury i przeglądać bez ograniczeń.

III SA/Po 897/13 – Wyrok WSA w Poznaniu – 2014-01-29 83 fragmenty

2014-01-29 » Uchylono decyzję I i II instancji

nr [...] w przedmiocie określenia kwoty do zwrotu w ramach umowy o ...

r. określił Gminie M. kwotę do zwrotu w wysokości [...] zł. wraz ...

niekwalifikowane w ramach środków przekazanych do umowy nr [...] zawartej w dniu ...

zwrotowi wraz z odsetkami liczonymi do dnia zatwierdzenia wniosku o płatność ...

Działania 2.2 "Poprawa dostępności do regionalnego i ponadregionalnego układu drogowego ...

podstawie umowy Beneficjent miał prawo do dofinansowania w kwocie: [...] zł oraz był zobowiązany do udziału w projekcie z wkładem ...

w dokumentacji technicznej, stanowiącej załącznik do SIWZ, która była podstawą wyceny składanych ofert, zamawiający wskazał 23 sztuki slupów ...

robót (31 szt.) oraz w kosztorysie ofertowym (52 szt.) . Obydwa dokumenty stanowiły załączniki do SIWZ. Z uwagi na fakt ...

końcową, w którym przedstawiony został do rozliczenia wydatek związany z ww ...

2 ustawy p.z.p. do przesłania ogłoszenia o zamówieniu do Prezesa Urzędu. Wskutek powyższego, umowa ...

funkcjonująca w obrocie prawnym, co do której żaden uprawniony podmiot nie ...

zaliczki w ramach środków przekazanych do umowy nr [...] zawartej [...] kwietnia 2010 ...

niekwalifikowane w ramach środków przekazanych do umowy [...] z dnia [...] września 2010 ...

powyższym w przedmiotowej sprawie doszło do niejednoznacznego opisu przedmiotu zamówienia. Wyjaśnił ...

nie odnosi pojęcia "omyłki pisarskiej" do treści ogłoszenia o zamówieniu lub ...

może tylko i wyłącznie treści oferty. Zdaniem organu, niewłaściwy opis przedmiotu ...

Priorytetów ll - VI. Odnosząc się do zarzutu nieprawidłowego wyliczenia korekty finansowej ...

można również ograniczać go tylko do części zamówienia, gdyż skutkować mogło ...

końcową. Gmina M. wniosła skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu ...

funkcjonująca w obrocie prawnym, co, do której żaden uprawniony podmiot nie ...

określenia w decyzji kwoty przypadającej do zwrotu. Jednocześnie w skardze wskazano ...

decyzja określająca Gminie M. kwotę do zwrotu w ramach umowy o ...

podstawie umowy beneficjent miał prawo do dofinansowania w kwocie: [...] zł. oraz był zobowiązany do udziału w projekcie z wkładem ...

w dokumentacji technicznej stanowiącej załącznik do SIWZ , która była podstawą wyceny składanych ofert zamawiający wskazał 23 sztuki słupów ...

robót (31 szt.) oraz w kosztorysie ofertowym ( 52 szt.) . Obydwa dokumenty stanowiły załączniki do SIWZ. Z uwagi na stwierdzone ...

dnia [...] listopada 2012 r., zobowiązując do potwierdzenia przyjęcia korekty. Pismem z ...

r. IZ WRPO wezwała beneficjenta do zwrotu kwoty [...] zł wraz z ...

finansowe obniżające dofinansowanie lub wzywa do zwrotu nieprawidłowo wydatkowanych środków zgodnie z dokumentem Wskaźniki procentowe do obliczenia wartości korekty finansowej za ...

funduszy UE, Taryfikatorem, stanowiącym załącznik do dokumentu "Wymierzanie korekt finansowych za ...

nadmiernej wysokości beneficjent jest zobowiązany do zwrotu tych środków w całości ...

końcowa, w którym przedstawiony został do rozliczenia wydatek związany z postępowaniem ...

w przedmiotowej sprawie zachodziła podstawa do domagania się od skarżącej zwrotu ...

którą jest odpowiednio minister właściwy do spraw rozwoju regionalnego lub zarząd ...

1 pkt 15 ww. ustawy do zadań instytucji zarządzającej należy odzyskiwanie ...

na osiągnięcie celów osi priorytetowej, do której odnosi się ta operacja ...

wysokości korekt finansowych odpowiadających, co do zasady wysokości szkody spowodowanej ujawnionym ...

czynności faktycznych i prawnych zmierzających do kontroli wydatkowania funduszy unijnych, w ...

polityki rozwoju, polegająca na dodaniu do art. 26 ust. 1 punktu ...

na dwa odrębne postępowania zmierzające do odzyskania nienależnie wypłaconych kwot, tj ...

ww. rozporządzenia oraz wezwanie beneficjenta do jej przyjęcia, może spowodować skuteczne ...

natomiast konieczność wszczęcia postępowania zmierzającego do wydania na podstawie art.207 ...

przez Zarząd Województwa czynności, zmierzających do odzyskania wypłaconego dofinansowania, w tym ...

ona kwotę lub część kwoty do zwrotu, określoną decyzją wydaną na ...

umowę z beneficjentem wzywa go do zwrotu środków lub do wyrażenia zgody na pomniejszenie kolejnych ...

wydaje decyzję określającą kwotę przypadającą do zwrotu i termin od którego ...

publicznych (por. Lipiec - Warzecha, Komentarz do ustawy o finansach publicznych, ABC ...

ze skargi, skarżąca uznała określoną do zwrotu kwotę środków uznanych za ...

1.5.2.) określona skarżącej do zwrotu, na podstawie art. 207 ...

zgodziła się natomiast z określoną do zwrotu kwotą wynikającą z nałożonej ...

SIWZ jest dokumentacja, w tym kosztorys ofertowy (ślepy), na podstawie której wszyscy oferenci przygotowują ofertę. Przy zamówieniu obejmującym przebudowę ulicy ...

jego opisie. Najistotniejszym elementem jest kosztorys, w którym wyszczególnione są wszystkie ...

jakim byłoby wykonanie tych elementów. Do wszystkich dokumentów składających się na ...

w przypadku powzięcia wątpliwości, co do rozbieżności w opisie i dokumentacji zwrócić się do zamawiającego w trybie przewidzianym w ...

38 p.z.p. o wyjaśnienie wątpliwości. Ponadto, skarżąca podniosła, że ...

budżet projektu, tj. nie doprowadziła do uszczuplenia budżetu Unii. Zakres robót ...

mogące mieć wpływ na sporządzenie oferty. Nadto przedmiotu zamówienia nie można ...

spowoduje ograniczenie kręgu wykonawców zdolnych do wykonania zamówienia. Zakaz, o którym ...

kiedy wykonawca poweźmie wątpliwości, co do treści specyfikacji, przysługuje mu uprawnienie do żądania od zamawiającego złożenia wyjaśnień, które pozwalają na ustalenie woli ...

wpłynęły żadne zapytania. Wszystkie złożone oferty przygotowano z uwzględnieniem ilości ww. elementów wskazanych w kosztorysie. Nie można również odmówić racji ...

jego opisie. Najistotniejszym elementem jest kosztorys, w którym wyszczególnione są wszystkie ...

organ ograniczył swoją ocenę wyłącznie do stwierdzenia, że z uwagi na ...

zasadne jest stwierdzenie organu, że do przyjęcia naruszenia przepisów regulujących realizację ...

zamówieniu, SIWZ, dokumentacji technicznej oraz kosztorysu potencjalni wykonawcy mogli odstąpić od składania ofert w postępowaniu o udzielenie zamówienia ...

wypełnia w sposób właściwy swoja ofertę. Organ wskazał również, że różnice ...

ocenie Sądu, nie było podstaw do przyjęcia, że doszło do finansowania nieuzasadnionego wydatku z budżetu ...

określenia w decyzji kwoty przypadającej do zwrotu, w związku, z brakiem ...

zł. Określając w decyzji kwotę do zwrotu tytułem korekty finansowej organ ...

końcową, w którym przedstawiony został do rozliczenia wydatek związany z postępowaniem ...

zł z należności przypadającej jeszcze do wypłaty, jednak okoliczność ta w ...

a następnie w skardze wniesionej do Sądu, zarzutów dotyczących wskazania w ...

objęta rozstrzygnięciem ustalającym wysokość określonej do zwrotu kwoty, budzi wątpliwości, czy ...

umowę z beneficjentem, wzywa go do: 1) zwrotu środków lub 2) do wyrażenia zgody na pomniejszenie kolejnych ...

wydaje decyzję określającą kwotę przypadającą do zwrotu i termin, od którego ...

nie ma wątpliwości, że podstawą do dokonania pomniejszenia kolejnej płatności jest ...

skarżąca przyznaje, że istniały przesłanki do stwierdzenia nieważności umowy z dnia ...

nadmiernej wysokości beneficjent jest zobowiązany do zwrotu tych środków w całości ...

ujętych we wniosku. Przyjęcie projektu do realizacji i podpisanie umowy o ...

oznacza, że wszystkie koszty przedstawione do rozliczenia w trakcie realizacji projektu będą kwalifikować się do refundacji. W punkcie 1.5 ...

przeprowadzonej kontroli, daje organowi podstawę do uznania takich kosztów za niekwalifikowalne ...

z.p skutkujące brakiem podstaw do nałożenia korekty finansowej i w konsekwencji brakiem podstaw do domagania się od skarżącej na ...

celem prawidłowego określenia wysokości kwoty do zwrotu. Na marginesie należy już ...

zaliczki w ramach środków przekazanych do umowy nr [...] zawartej [...] kwietnia, 2010 ...

rozważania, które stanowią jednocześnie wskazania do dalszego postępowania. Wobec powyższego Sąd ...

[ukryta sygnatura] – Wyrok WSA w Bydgoszczy – 2015 190 fragmentów

2015-12-22 » oddalono skargę

dnia [...], mocą której zobowiązał skarżącą do zwrotu dofinansowania wykorzystanego z naruszeniem ...

terytorium RP oraz w stosunku do dokumentów żądanych od wykonawców mających ...

Ch. - [...] etap nr [...] przy składaniu ofert nie zostały zachowane zasady uczciwej ...

różnicy między materiałami wycenionymi w kosztorysach ofertowych, a faktycznie użytymi przez ...

wypłacona w całości. Ustosunkowując się do zarzutu dotyczącego postępowania o udzielenie ...

pzp było niezasadne w odniesieniu do całego zakresu działań promocyjno-informacyjnych ...

dofinansowanie projektu beneficjent zobowiązany był do jej przeprowadzenia do końca [...]. W stosunku zaś do pozostałych działań promocyjno-informacyjnych nie ...

nie zostały spełnione. W stosunku do udzielenia zamówienia na pozostałe usługi ...

sprawie nie zaistniały też warunki do zastosowania przepisu art. 67 ust ...

wpłynął żaden wniosek o dopuszczenie do udziału w postępowaniu, nie zostały złożone żadne oferty lub wszystkie oferty zostały odrzucone na podstawie art ...

obu przeprowadzonych postępowaniach wykonawcy złożyli oferty, przy czym w każdym z ...

udziału w postępowaniu i złożył ofertę zgodną z zapisami Specyfikacji Istotnych ...

postępowań nie odrzucono zatem wszystkich ofert, a w wyniku drugiego z ...

beneficjent dokonał nawet wyboru najkorzystniejszej oferty. Pierwsze z postępowań zostało unieważnione ...

drugim natomiast przypadku wykonawca, którego oferta została wybrana, uchylił się od ...

na korekty finansowej w wysokości do 25% kwoty współfinansowania ze środków ...

ze środków EFRR. W odniesieniu do zarzutu dotyczącego postępowania o udzielenie ...

na terytorium RP złożenia w ofertach, na potwierdzenie spełnienia warunku udziału w postępowaniu -posiadania uprawnień do wykonywania określonej działalności lub czynności ...

tym przedmiocie. Natomiast w odniesieniu do podmiotów mających siedzibę lub miejsce ...

Natomiast podmioty zagraniczne zobowiązane zostały do składania dokumentów wystawionych przez właściwy ...

zakresie rodzajów dokumentów w stosunku do wykonawców krajowych i zagranicznych. Argument ...

traktowania wykonawców. K. G., składający ofertę w postępowaniu, równolegle brał bowiem ...

wykonawstwo. Składanie więc przez niego oferty w postępowaniu na nadzór archeologiczny ...

uwagę fakt, iż w postępowaniu ofertę złożył tylko jeden wykonawca, co ...

zamawiającym a wykonawcą. Według umowy oferta wykonawcy jako załącznik stanowi integralna ...

ustalone w oparciu o wybraną do realizacji ofertę przetargową płatną w ramach umowy ...

oparciu o sporządzony przez wykonawcę kosztorys jest wynagrodzeniem kosztorysowym", pkt 19 ...

pełnego zakresu robót określonych w (...) kosztorysie ofertowym (...)". Oferent - firma [...] - na podstawie ...

robót, jak zaznaczyła IZ, sporządził kosztorys ofertowy, w którym zaoferował materiały ...

firmy [..] i na podstawie tejże oferty wygrał przetarg. Na etapie wszczęcia ...

to określenie wynagrodzenia wykonawcy przygotowywali oferty przetargowe i określali cenę, przy ...

czym cena stanowiła kryterium oceny ofert. Późniejsza zmiana charakteru wynagrodzenia na ...

stanowi zmianę istotną w stosunku do treści składanej oferty dotyczącą takiego jej elementu, na ...

podstawie którego dokonano wyboru danej oferty. W związku z powyższym wyjaśnienia zamawiającego pozostające w sprzeczności z ...

kosztorysowe, to w sprawie mamy do czynienia z wynagrodzeniem ryczałtowym z ...

uwagi na brak zapisu o kosztorysie powykonawczym. W ocenie IZ także ...

rzeczowo-finansowego, projektu umowy i oferty wykonawcy, nie miała i nie ...

Działanie beneficjenta polegające na dopuszczeniu do użycia przez wykonawcę tańszych materiałów ...

po przygotowaniu ww. dokumentów i do tego w sprzeczności z tymi ...

Ponadto owo działanie zostało podane do wiadomości IZ po jego dokonaniu ...

uzasadniały wydanie decyzji zobowiązującej skarżącą do zwrotu dofinansowania, a argumenty i wyjaśnienia skarżącej nie zasługiwały na zmianę ...

wyszczególnione zostały przyczyny nieuwzględnienia tych wyjaśnień jako bezpodstawnych, z podaniem podstawy ...

i prawnej. W odniesieniu natomiast do stanowiska skarżącej, iż w wyniku ...

obowiązek zwrotu takiej dotacji. Skierowanie do Sądu Najwyższego skargi kasacyjnej na ...

stała się ostateczna, zarzut dążenia do poniesienia przez beneficjenta podwójnej odpowiedzialności ...

realizacji projektu z uprawnieniem IZ do odzyskiwania środków, ale też zobowiązuje beneficjenta do poddania się kontroli w zakresie ...

realizacji projektu oraz w okresie do 5 lat od dnia całkowitego ...

na IZ ograniczenia jedynie co do terminu przeprowadzenia kontroli, brak w niej natomiast zapisów co do terminu wydania decyzji administracyjnej o ...

z dnia [....] skarżąca wniosła skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy ...

uznając, że w sprawie właściwym do rozstrzygnięcia sprawy jest sąd powszechny ...

wyroku sądu powszechnego i dążenie do uzyskanie korzystnego dla siebie rozstrzygnięcia ...

publicznych poprzez uznanie, że doszło do naruszenia przepisów o możliwości wyboru ...

że przy wyborze wykonawców doszło do naruszenia zasady uczciwej konkurencji. W ...

postępowania uznał, że sądem właściwym do rozpoznania sprawy jest sąd powszechny ...

Tym samym organ administracji wprowadził do postępowania element cywilnoprawny. Skarżąca podkreśliła ...

środków z dofinansowania zmierzało faktycznie do pozbawienia skarżącej prawa do sądu, gdyż do wydania przez organ administracji zaskarżonej ...

miały na celu przymuszenie skarżącego do sporządzenia korekty dofinansowania. Organ administracji ...

swoimi oczekiwaniami, wstrzymując dalsze dofinansowania do czasu sporządzenia korekty lub uzyskania ...

przez sąd, co zmusiło skarżącą do dokonania żądanej korekty, gdyż jej brak mógłby doprowadzić do sytuacji, że jednostka samorządu terytorialnego ...

Powyższe, w ocenie skarżącej, doprowadziło do uznania przez Sąd Najwyższy, że ...

administracji wystąpił ze skargą kasacyjną do Sądu Najwyższego na wyrok Sądu ...

jest niezgodne z zasadą zaufania do organów administracji publicznej. Podkreślając, że ...

1 pkt 17 aneksu nr [...] do umowy [...], określający definicję zakończenia realizacji projektu. Ustosunkowując się do zarzutów merytorycznych skarżąca, odnosząc się do zarzutu dotyczącego zastosowania niewłaściwego trybu ...

wyłonienia wykonawcy oraz nie doprowadziły do podpisania umowy cywilnoprawnej w sprawie ...

wpłynął żaden wniosek o dopuszczenie do udziału w postępowaniu, nie zostały złożone żadne oferty lub wszystkie oferty zostały odrzucone na podstawie art ...

działań prowadziłoby w jej opinii do nieuzasadnionego podziału zamówienia na części ...

nie było podstaw zdaniem skarżącej do zastosowania korekty finansowej z tytułu przedmiotowego zarzutu. Co do zarzutu dotyczącego nierównego traktowana wykonawców ...

w przedmiotowym postępowaniu nie doszło do takiej sytuacji, gdyż warunki postawione ...

w celu wykazania braku podstaw do wykluczenia z postępowania o udzielenie ...

Polskiej, wykonawca składa w odniesieniu do nich zaświadczenie właściwego organu sądowego ...

terminu składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia albo składania ofert, z tym, że w przypadku ...

jej ocenie, nie było przesłanek do zastosowania korekty finansowej i nakazania ...

zarzutu jest wyłącznie teoretyczny, gdyż do postępowania nie przystąpił żaden podmiot ...

podkreślając, że w postępowaniu tym ofertę złożył tylko jeden podmiot. Zaznaczając ...

się o udział w postępowaniu do chwili otwarcia ofert nie posiadają wiedzy o liczbie ...

uczestników postępowania oraz o treści oferty skarżąca wskazała, że gdyby nawet ...

przetargowej może powodować wątpliwości co do obiektywizmu oraz równego traktowania oferentów, to fakt przystąpienia do postępowania tylko jednego podmiotu wątpliwości ...

że złożona w tym postępowaniu oferta nie mogła zostać odrzucona, gdyż ...

warunki SIWZ. Odnosząc się natomiast do zarzutu dotyczącego wyrażenia zgody na ...

rzeczowo-finansowego, projektu umowy i oferty wykonawcy, IZ RPO [...] żadnych zapisów ...

sposób ryczałtowy, natomiast w odniesieniu do robót dodatkowych, nieobjętych projektem, ustala ...

a skarżącą brak zapisu o kosztorysie powykonawczym, co oznacza jej zadaniem ...

rozliczanie robót, jak również co do możliwości zastosowania materiałów równoważnych użytych przez wykonawcę do wykonania robót budowlanych, występując w ...

powyższe byłoby niemożliwe, gdyż dopiero kosztorys powykonawczy wskazuje, jakie wykonawca ma ...

skarżąca wskazała na brak przesłanek do uwzględnienia stanowiska IZ, iż naruszyła ...

korekty dofinansowania i zobowiązania strony do zwrotu części dofinansowania. W odpowiedzi ...

1240 ze zm.) wezwała skarżącą do zwrotu kwoty nieprawidłowo wykorzystanego dofinansowania ...

wysokości [...] wraz z odsetkami lub do wyrażenia zgody na potrącenie tej ...

stanowiło [...] zł. Następnie skarżąca wniosła do sądu powszechnego pozew m.in ...

została przez Województwo [...] skarga kasacyjna do Sądu Najwyższego, niemniej przedmiotowa kwota ...

z dnia [...] i [...] zobowiązała skarżącą do zwrotu dofinansowania w kwocie [...] zł ...

zarówno stwierdzone naruszenia, stanowiące podstawę do zwrotu części dofinansowania, jaki i kompetencję organów administracyjnych do rozstrzygnięcia o przedmiocie sprawy z ...

uwagi na właściwość sądu powszechnego do rozstrzygnięcia sprawy w tym zakresie ...

idącymi, mianowicie kompetencją organów administracyjnych do rozstrzygnięcia kwestii zwrotu części dofinansowania ...

regionalnego jest zarząd województwa. Stosownie do art. 26 ust. 1 pkt ...

15 i 15a zppr do zadań instytucji zarządzającej należy m ...

skarżącej tj. [...] i mającym zastosowanie do dotacji udzielonych przed dniem wejścia ...

wydaje decyzję określającą kwotę przypadającą do zwrotu i termin, od którego ...

zarządzającą, beneficjent może zwrócić się do tej instytucji z wnioskiem o ...

57 tej ustawy (ust. 5). Do egzekucji należności, o których mowa ...

kwoty przypadającej z tego tytułu do zwrotu, odwołania beneficjenta od tej ...

przepisy te przekazały wymienione sprawy do właściwości organów administracyjnych, a więc ...

beneficjentem, którego projekt został wybrany do dofinansowania, a Instytucją Zarządzającą, która ...

pośrednicząca orzeka o kwocie przypadającej do zwrotu i terminie, od którego ...

z tytułu udzielonej dotacji dochodzi do styku przepisów prawa cywilnego i ...

i autonomią ich woli co do zawarcia umowy i treści łączącego ...

lub nie drogi sądowej należą do zakresu prawa publicznego i pozostają ...

że jeżeli strony nie dojdą do porozumienia w kwestiach wątpliwości dotyczących ...

kompetencji i właściwości określonych organów do władczego rozstrzygania danego rodzaju spraw ...

lub nie drogi sądowej należą do wyłącznej gestii ustawodawcy. W postanowieniu ...

skorzystała z instrumentu cywilnoprawnego - potrącenia do odzyskania środków dofinansowania niewłaściwie wykorzystanych ...

podlegającej kontroli tutejszego Sądu mamy do czynienia z zupełnie inną sytuacją ...

wszczęte postępowanie administracyjne zakończone, stosownie do art. 211 ust. 4 ufp ...

taką też sytuacją mamy dokładnie do czynienia w sprawie podlegającej kontroli ...

Sądu, nie ma żadnych podstaw do stwierdzenia właściwości drogi sądu powszechnego ...

Apelacyjnego w Gdańsku. Odnosząc się do drugiej zasadniczej kwestii spornej w ...

sprawie, tj. kwestii istnienia postaw do zwrotu części dofinansowania na realizację ...

przepisu art. 208 ufp prowadzi do wniosku, że ustawodawcy nie chodziło ...

wskazanych w umowie o dofinansowanie. Do procedur obowiązujących przy wykorzystaniu dofinansowania ...

programu operacyjnego odpowiada instytucja zarządzająca. Do zadań instytucji zarządzającej należy m ...

zgodnie z kryteriami mającymi zastosowanie do programu operacyjnego oraz że spełniają ...

unijnych, w tym korekty finansowe do których dokonywania zobowiązane są państwa ...

Również ta definicja odwołuje się do nieuzasadnionego wydatku, a nie straty ...

w omawianych przepisach istnieje odniesienie do konsekwencji natury materialnej dostrzeżonych nieprawidłowości ...

IZ RPO jest podmiotem uprawnionym do zarządzania programem operacyjnym i jego ...

należytego zarządzania finansami, w tym do śledzenia, zapobiegania, wykrywania i korygowania ...

na pełnienie nadzoru archeologicznego doszło do nieprawidłowości w postaci naruszenia zasady ...

wartości poniżej 14000 euro. Stosownie do treści § 2 ust. 2 ww ...

tej okoliczności K. G. złożył ofertę (jedyną) w postępowaniu o udzielenie ...

nadzoru archeologicznego. K. G. składając ofertę w postępowaniu na pełnienie nadzoru ...

projektu z dnia [...] zobowiązał się do stosowania określonych zasad realizacji projektów ...

europejskich) m.in. zobowiązał się do realizacji projektu z należytą starannością ...

i że zamawiający zobowiązany jest do wyboru wykonawcy w sposób obiektywny ...

traktowania Wykonawców oraz zasady gospodarności. Do zasady ochrony uczciwej konkurencji odwołano ...

budowlanych w ramach realizowanego projektu do stosowania "Wytycznych IZ RPO [...] w ...

ze środków EFRR w stosunku do których beneficjenci nie są zobowiązani do stosowania ustawy Prawo zamówień publicznych", a w szczególności: do przestrzegania przy wyborze wykonawcy i ...

równości szans wykonawców na rynku ofert (w tym (...) równego i niedyskryminacyjnego ...

wykonawców) - pkt 2); a także do dołożenia wszelkich starań w celu ...

przy wyłanianiu przez beneficjenta wykonawcy do realizacji usług, dostaw lub robót ...

aby zapewniając jak najszerszy dostęp do zamówień finansowych ze środków unijnych i równość dostępu do nich oraz zachowując zasadę uczciwej ...

dysponowała środkami publicznymi, w odniesieniu do których, gdy chodzi o ich ...

podmiotów) w zakresie odnoszącym się do traktowania wykonawców, do których adresowana jest konkretna oferta na realizację określonego w niej ...

gwarantowania wolnego i równego dostępu do zamówień finansowanych z tego właśnie ...

omawianej zasady, który odnosi się do kontekstu istnienia rzeczywistych, czy też ...

zakłócenia wolnego i równego dostępu do zamówień finansowanych ze środków publicznych ...

rozumieniu, a zwłaszcza równego dostępu do zamówień finansowanych ze środków publicznych ...

ma przy tym znaczenia, że ofertę w postępowaniu o udzielenie zamówienia ...

jaki sposób określić kryteria oceny ofert tak, aby oferta wykonawcy okazała się najlepszą, natomiast ...

dysponował dokładną wiedzą, jak przygotować ofertę, aby to właśnie jego oferta została wybrana i to niezależnie ...

patrz Małgorzata Stachowiak, Komentarz lex do art. 10 pzp). Okoliczność, że ...

ustawowych, których istnienie jest podstawą do zastosowania jednego z nieprzetargowych sposobów ...

wpłynął żaden wniosek o dopuszczenie do udziału w postępowaniu, nie zostały złożone żadne oferty lub wszystkie oferty zostały odrzucone na podstawie art ...

wpłynął żaden wniosek o dopuszczenie do udziału w postępowaniu, nie zostały złożone żadne oferty lub wszystkie oferty zostały odrzucone na podstawie art ...

postępowaniach zostały złożone przez wykonawców oferty, w żadnym z nich nie odrzucono wszystkich ofert, gdyż co najmniej jeden wykonawca ...

postępowań została nawet wybrana najkorzystniejsza oferta. Unieważnienie zaś postępowania wynikało w ...

podpisania umowy przez wykonawcę, którego oferta została wybrana. W tych więc ...

pkt 3 pzp w odniesieniu do całego zakresu działań promocyjno-informacyjnych ...

zamówienia nie zaistniała w stosunku do całego zamówienia, a co najwyżej ...

uwagi na termin ich przeprowadzenia do dwóch działań promocyjno-informacyjnych, tj ...

z tym, iż w stosunku do pozostałych działań promocyjno-informacyjnych (zamówień ...

było konieczne i zasadne zastosowanie do nich trybu udzielenia zamówienia z ...

ręki tylko części zamówienia prowadziłoby do nieuzasadnionego podziału zamówienia na części ...

zaniżać jego wartości. Stosowanie zaś do art. 32 ust. 4 pzp ...

jeżeli zamawiający dopuszcza możliwość składania ofert częściowych albo udziela zamówienia w ...

wolnej ręki jedynie w odniesieniu do części działań promocyjno-informacyjnych wchodzących ...

rzeczy uwzględniając poczynione uwagi co do charakteru zamówień bezprzetargowych i warunków ...

pzp, Sąd nie znalazł przesłanek do ich zastosowania w stosunku do całości działań promocyjno-informacyjnych objętych ...

publicznym. Zastosowanie zatem niewłaściwego trybu do tego zamówienia, bez zaistnienia warunkujących ...

tryb zamówienia z wolnej ręki do przedmiotowego zamówienia nie wykazała przesłanek, których istnienie jest podstawą do zastosowania tego nieprzetargowego sposobu postępowania ...

art. 7 ust. 1 pzp, do którego stosowania był zobowiązany, a ...

od wykonawców krajowych złożenia w ofertach oświadczenia, że wykonawca nie zalega ...

wykonanie zamówienia. W odniesieniu natomiast do podmiotów zagranicznych zażądał od nich ...

w celu wykazania braku podstaw do wykluczenia z postępowania o udzielenie ...

postaci "oświadczenia" o braku podstaw do wykluczenia niemniej, zdaniem Sądu, treść ...

z postawieniem surowszych wymagań co do rodzaju dokumentów żądanych od tych ...

wybór inspektora nadzoru inwestorskiego doszło do naruszenia zasady równego traktowania wykonawców ...

niż to zostało wskazane w ofercie wykonawcy. Zgodnie z umową nr ...

pomiędzy zamawiającym (beneficjentem) a wykonawcą, oferta wykonawcy jako załącznik stanowi integralną część umowy. W ofercie, na podstawie której wykonawca wygrał przetarg, wykonawca zaoferował materiały do spoinowania firmy [...] w cenie 8 ...

oparciu o sporządzony przez wykonawcę kosztorys jest wynagrodzeniem kosztorysowym. W pkt ...

pełnego zakresu robót określonych w (...) kosztorysie ofertowym (...). Z przytoczonych zapisów jednoznacznie ...

dotyczące przedmiotu zamówienia wykonawca sporządził ofertę i określił cenę. W kosztorysie ofertowym zaoferował droższe niż rzeczywiście ...

materiały firmy [...]. Na podstawie złożonej oferty wykonawca wygrał przetarg. Jednoznaczne zatem ...

wynagrodzenia miało wpływ treść składanych ofert i wysokość oferowanych przez wykonawców ...

stanowi zmianę istotną w stosunku do treści składanej oferty i w dodatku zmianę dotyczącą elementu oferty, na podstawie której dokonano wyboru danej oferty. Dlatego też twierdzenie skarżącej (zamawiającego ...

rozliczenie nastąpi w oparciu o kosztorys wykonawczy świadczy o ryczałtowym charakterze ...

ustalone w oparciu o wybraną do realizacji ofertę przetargową w ramach umowy za ...

działanie beneficjenta polegające na dopuszczeniu do użycia przez wykonawcę tańszego materiału ...

różnicy między materiałem wycenionym w kosztorysie ofertowym a rzeczywiście użytym, za ...

równolegle obowiązujących regulacji krajowych doprowadziła do wniosku, iż w przedmiotowej sprawie ...

rozstrzygnięcie. Zawiera ono także wyczerpujące wyjaśnienie prawidłowo zastosowanych przepisów prawa. Skoro ...

[ukryta sygnatura] – Wyrok WSA w Warszawie – 2015 173 fragmenty

2015-10-16 » Oddalono skargę

przedmiocie określenia kwoty dofinansowania przypadającej do zwrotu : oddala skargę. UZASADNIENIE Decyzją ...

środków tj. [...] kwietnia 2013 r. do dnia zwrotu, Minister Infrastruktury i ...

pierwszej instancji określił Skarżącej zobowiązanie do zwrotu z tytułu naruszenia procedur ...

finansach publicznych wzywając jednocześnie Skarżącą do uiszczenia ww. zobowiązania na rachunki ...

standardy: certyfikat ISO (...) należy dołączyć do oferty Certyfikat EPEAT na poziomie Gold ...

z wykonawcą negocjacji dotyczycących złożonej oferty, polegających na wystosowaniu od wykonawcy ...

którym Skarżąca zwróciła się o wyjaśnienie "Gdzie w ofercie Wykonawca zamieścił A. Koncepcje architektury ...

Skarżąca dopytywała także, "Prosimy o wyjaśnienie co miał na myśli Wykonawca umieszczając w Ofercie stwierdzenie : Internet dla beneficjentów ostatecznych ...

pismo wykonawca przedstawił uzupełnienia i wyjaśnienia uszczegóławiając złożoną ofertę poprzez przedłożenie opisu wymaganych przez ...

WWPE odstąpiła przyjmując argumentację i wyjaśnienia Skarżącej. Z uwagi na stwierdzenie ...

w całości i przekazanie sprawy do ponownego rozpoznania Organowi I instancji ...

jego relacji względem decyzji zobowiązującej do zwrotu środków. W ocenie Skarżącej ...

stron podejmują wszelkie czynności niezbędne do dokładnego wyjaśnienia stanu faktycznego oraz do załatwienia sprawy, mając na względzie ...

sposób budzący zaufanie jego uczestników do władzy publicznej, poprzez jego niezastosowanie ...

sposób w miarę możności doprowadzić do wykonania przez strony decyzji bez ...

się możliwie najprostszymi środkami prowadzącymi do jej załatwienia, poprzez jego niezastosowanie ...

jak również dokumentu "Wskaźniki procentowe do obliczenia wartości korekty finansowej za ...

ze środków funduszy UE", załącznika do dokumentu "Wymierzanie korekt finansowych za ...

zastosowanie i przyjęcie, że doszło do ich naruszenia, 12. art. 87 ...

zastosowanie i przyjęcie, że doszło do jego naruszenia. W uzasadnieniu odwołania ...

w zakresie umożliwiającym rozstrzygnięcie co do stwierdzenia naruszenia przepisów prawa zamówień ...

2006. W ocenie Skarżącej, dla wyjaśnienia spornych kwestii tak istotnych dla ...

organ pierwszej instancji powinien wystąpić do Prezesa Urzędu Zamówień Publicznych z ...

publicznych, którego rozstrzygnięcie powinno stanowić wyjaśnienie istotnych dla sprawy okoliczności i ...

2013", jak również "Wskaźniki procentowe do obliczania wartości korekty finansowej za ...

w dokumentacji przetargowej. Odnosząc się do zarzutów dotyczących wymaganych w SIWZ ...

Wykonawców równoważnych certyfikatów. Odnosząc się do zarzutu naruszenia art. 87 ust ...

z wykonawcą w zakresie treści oferty jak również nie dokonała wyboru oferty niezgodnej z SIWZ. Podkreśliła, że ...

wybuduj" , w związku z czym do SIWZ dołączony został dokument "Program ...

zakresie elementów i rozwiązań przeznaczonych do realizacji projektu. Wykonawca może zaoferować ...

inwestycji, w dokumentach takich jak wyjaśnienia z dnia [...] października 2010 r ...

braku możliwości dostarczenia usługi dostępu do internetu za pomocą sieci WIMAX ...

SIWZ, a przedstawione przez Wykonawcę wyjaśnienia należało uznać za prawidłowe i ...

nie były to negocjacje dotyczące oferty. Skarżąca podkreśliła również, że podstawą ...

w tym wartość wybranej, najkorzystniejszej oferty nie przekracza szacunkowej wartości zamówienia ...

ramach projektu nr [...]. Odnosząc się do zarzutu naruszenia przez Organ I ...

wynika, że brak jest podstaw do uznania, że konieczne jest prowadzenie ...

decyzjami administracyjnymi. Jednocześnie, odnosząc się do zarzutu dotyczącego niewydania decyzji w ...

z tym, że nie doszło do ww. naruszenia, należy uznać, zarzut ...

zamówień publicznych, zaś niezastosowanie się do powyższych przepisów stanowi naruszenie procedur ...

184 ustawy i jest przesłanką do wydania decyzji w trybie art ...

wydaje decyzję określającą kwotę przypadającą do zwrotu i termin, od którego ...

publicznych jest niezasadny. Odnosząc się do zarzutu naruszenia art. 29 ust ...

zastosowanie i przyjęcie, że doszło do ich naruszenia, Organ II instancji wskazał, że wyjaśnienia Skarżącej zawarte w odwołaniu są ...

przedmiotu zamówienia przez odniesienie się do norm, specyfikacji technicznych, itp. Organ ...

jednocześnie wskazując na dopuszczenie składania ofert równoważnych, to jednak powyższy opis ...

organu pierwszej instancji, że doszło do naruszenia art. 29 ust. 3 ...

87 ust. 1 analizowanej ustawy wyjaśnienia, które są udzielane na jego ...

jedynie służyć eliminacji wątpliwości co do konkretnego przedmiotu oferty. Nie mogą one natomiast służyć ...

ten nie może być wykorzystywany do uzupełniania braków w ofercie. Innymi słowy, jeśli coś się w ofercie znajduje i jest to niejasne ...

nie może ustalić jednoznacznie treści oferty, to może wówczas zastosować art ...

tej podstawie prawnej prosić o wyjaśnienie kwestii, których w ofercie nie ma. Byłoby to bowiem ...

powyżej uzupełnianiem, czy też rozszerzeniem oferty. Organ drugiej instancji podniósł, że ...

2013 r. Skarżąca zwróciła się do wykonawcy [...] Sp. z o.o., który złożył ofertę w ramach przedmiotowego zamówienia publicznego, o wyjaśnienie "Gdzie w ofercie Wykonawca zamieścił A. Koncepcje architektury ...

Sp. z o.o. przedstawił wyjaśnienia, uszczegółowiając złożoną ofertę. W związku z tym, że oferta [...] Sp. z o.o. z ...

stycznia 2013 r. była rozszerzeniem oferty, co stanowi naruszenie przepisów ustawy ...

powyższe, Minister stwierdził, że doszło do naruszenia art. 87 ust 1 ...

2012 r., które zostało załączone do odwołania, przedstawia jedynie warunki, jakie ...

że wykonawcy mogą składać również oferty w innym paśmie. W związku ...

mogła zwalniać wykonawców od złożenia ofert zgodnych z SIWZ. Odnosząc się do zarzutu, że organ pierwszej instancji ...

w toku badania i oceny ofert zmian w treści oferty w drodze negocjacji między zamawiającym a wykonawcą, z wyłączeniem wyjaśnień dotyczących treści złożonych ofert oraz poprawiania w tekście oferty oczywistych omyłek pisarskich i omyłek ...

niepowodujących istotnych zmian w treści oferty). Zdaniem Ministra, brak szczegółowego wyjaśnienia przesłanek zastosowania metody wskaźnikowej nie ...

na warunkach określonych w załączniku do Taryfikatora. Powyższe uchybienia, zdaniem Organu ...

też brak szczegółowego odniesienia się do wszystkich zarzutów odwołania, wskazuje co ...

co prowadzi w dalszej kolejności do uchybienia zasadzie przekonywania (art. 11 ...

2013 r. Skarżąca złożyła zastrzeżenia do ustaleń kontrolnych z dnia [...] października ...

przeanalizowała dokumentację dotyczącą procedury przetargowej, wyjaśnienia Skarżącej oraz rozpatrzyła wniosek Skarżącej ...

bezpodstawny, gdyż WWPE w pismach do Beneficjenta z dnia [...] stycznia 2014 ...

gdy beneficjent niezasadnie odrzuca najtańszą ofertę. Zgodnie z metodą dyferencyjną w ...

postępowaniu przetargowym złożono tylko jedną ofertę, w związku z tym, nie ma możliwości porównania oferty [...] Sp. z o.o. z ...

podzielił również stanowiska Skarżącej co do braku uprawnień instytucji wdrażającej do oceny naruszenia przepisów prawa zamówień ...

z powyższym rozstrzygnięciem Skarżąca wniosła do tutejszego Sądu skargę, w której ...

faktycznego wystąpiły przesłanki materialno-prawne do wydania decyzji określającej kwotę środków przypadających do zwrotu tj. że środki przeznaczone ...

dowodowego, niepodjęciu wszelkich kroków niezbędnych do dokładnego wyjaśnienia stanu faktycznego i załatwienia sprawy ...

realizację zasady pogłębiania zaufania obywateli do organów państwa oraz uniemożliwia dokonanie ...

zaskarżonej decyzji, w szczególności: nie wyjaśnienie dlaczego organ za udowodnione przyjął ...

decyzji określającej kwotę środków przypadających do zwrotu, nie wyjaśnienie kryteriów w oparciu, o które ...

jak również dokumentu "Wskaźniki procentowe do obliczania wartości korekty finansowej za ...

wraz z Załącznikiem nr 1 do tych wytycznych, dopiero w uzasadnieniu ...

prawa zamówień publicznych. Odnosząc się do zarzutu naruszenia art. 87 ust ...

Skarżąca wskazała, że dokonała jedynie wyjaśnienia treści oferty, a nie jej uzupełnienia. Organy ...

się postawionym przez Skarżącą pytaniem do Wykonawcy w piśmie z dnia ...

błędnie skonstruowane Nieprecyzyjne pytanie skierowane do Wykonawcy nie miało jednak wpływu ...

ilości oferentów, bowiem termin składania ofert minął w dniu 12 grudnia ...

r. Skarżąca wyjaśniła, że wybrała ofertę firmy [...] zapewniającej Internet WimaX 5GHz zgodnie ze swoimi wyjaśnieniami z [...].11.12 oraz z ...

Gmina wskazała, że zgodnie z kosztorysem ofertowym oferta firmy [...] (Wykonawca) obejmowała opłatę licencyjną ...

z powyższym, firma [...] przedstawiła alternatywną ofertę korzystania z opcji WIMAX 5 ...

mimo ujęcia tej kwoty w ofercie [...] oraz kwoty za licencję [...] zł ...

Operacyjny Innowacyjna Gospodarka - gdyby wybrała ofertę z WIMAX 3,5 GHz ...

SIWZ, a przedstawione przez Wykonawcę wyjaśnienia należało uznać za prawidłowe i ...

były to negocjacje dotyczące treści oferty. Uzasadniając naruszenia przepisów postępowania Skarżąca ...

Organ pierwszej instancji kierując pisma do Skarżącej informował, że wyniki kontroli ...

się o "ostateczną decyzję co do wysokości zastosowanego wskaźnika korekty wydaną ...

II instancji, iż "brak szczegółowego wyjaśnienia przesłanek zastosowania metody wskaźnikowej nie ...

naliczenia korekty finansowej w pismach do Beneficjenta, tym samym WWPE wyjaśniła ...

być rażąco wygórowana w stosunku do zaistniałej nieprawidłowości. WWPE nigdy nie ustosunkowała się do prośby o obniżenie naliczonej korekty ...

w zakresie umożliwiającym rozstrzygnięcie co do stwierdzenia naruszenia przepisów ustawy Prawo ...

II Instancji nie odniósł się do tego zarzutu Skarżącej, jak również ...

pogląd o konieczności zwrócenia się do Prezesa Urzędu Zamówień Publicznych w ...

abstrakcyjna, lecz odpowiednia i adekwatna do stwierdzonej nieprawidłowości. W piśmie z ...

postępowania sądowego zmierzają w istocie do wykazania, że nie doszło do naruszenia przepisów art. 29 ust ...

standardy : Certifykat ISO, należy dołączyć do oferty Certyfikat EPEAT na poziomie Gold ...

techniczne nie mogą zawierać odniesienia do konkretnej marki, ani źródła, ani też do żadnego szczególnego procesu, znaku handlowego ...

lub produkcji, które mogłyby prowadzić do uprzywilejowania lub wyeliminowania pewnych przedsiębiorstw ...

nie można uznać, iż doszło do naruszenia przywołanych wyżej przepisów ustawy ...

podziela bowiem stanowisko organów co do naruszenia przez Skarżącą art. 87 ...

przez Sąd stanowiska organów co do naruszenia przez Skarżącą art. 29 ...

upatrywały w skierowaniu przez Skarżącą do wykonawcy pisma z dnia [...] stycznia ...

po terminie składania i oceny ofert, w którym postawione zostały następujące pytania : 1. Gdzie w ofercie wykonawca zamieścił A. Architekturę Oferty Platformy Cyfrowej, B. Narzędzia internetowe ...

ocenie w ramach kryterium oceny ofert. 2. Zamawiający dopytywał także, co ...

paśmie 5 Ghz. Prosimy o wyjaśnienie jaka jest treść oferty. Sąd wskazuje, że w ofercie złożonej przez wykonawcę wskazano jedynie ...

na pismo Skarżącej wykonawca uszczegółowił ofertę, powtarzając zapisy z SIWZ. Zwrócić ...

miejscu, że z Protokołu otwarcia ofert wynika, iż za tę część, czyli za architekturę Oferty Platformy Wykonawca dostał 0 punktów ...

ocenie Sądu oznacza to, że oferta złożona przez wykonawcę nie zawierała ...

pierwotnie żadnych elementów dotyczących architektury oferty (co potwierdza przyznanie 0 punktów za tę część oferty) i dopiero po otwarciu ofert dokonane zostało uzupełnienie oferty przez wykonawcę. Główny spór pomiędzy ...

wyczerpywało pojęcie negocjacji dotyczącej treści oferty, czy też nie. Skarżąca w ...

SIWZ, a przedstawione przez wykonawcę wyjaśnienia należało uznać za prawidłowe i ...

były to negocjacje dotyczące treści oferty. Sąd powyższego stanowiska Skarżącej nie ...

SIWZ wskazane zostało, że dostęp do Internetu z wykorzystaniem Sieci bezprzewodowej ...

braku możliwości dostarczenia usługi dostępu do Internetu za pomocą sieci WIMAX ...

takiej sieci konieczny jest dostęp do częstotliwości radiowej. W SIWZ w ...

w przypadku braku możliwości dostępu do Internetu za pomocą sieci WIMAX ...

ale możliwość wykorzystania innej technologii. Do technologii takich należą technologia xDSL ...

wybuduj, w związku z czym do SIWZ został dołączony dokument "Program ...

zakresie elementów i rozwiązań przeznaczonych do realizacji projektu. Wykonawca mógł zaoferować ...

znalazł się w PFU dołączonym do SIWZ. Jednak w PFU wskazane ...

technologie, które powinny być wykorzystane do budowy sieci, tak by zapewnić optymalną relację ceny do jakości. Skarżąca wskazywała również, że w pismach poprzedzających wybór oferty i stanowiących odpowiedź na pytania ...

WIMAX innej technologii zapewniającej dostęp do Internetu. Możliwość zastosowania innej technologii ...

że ewentualni wykonawcy zobowiązani byli do złożenia oferty na realizację sieci w technologii ...

3,8 Ghz. Wykonawca w ofercie zaproponował zrealizowanie zamówienia w ramach ...

po terminie składania i oceny ofert doszło do zmiany oferty. Oznacza to, że już po przedstawieniu SIWZ i oferty uzgodniono, że zamówienie będzie realizowane ...

ustaliły, iż w sprawie doszło do naruszenia art. 87 ust. 1 ...

zaakceptowaniu na skutek tej wymiany oferty zrealizowania sieci w technologii WIMAX ...

niż przewidziana w SIWZ, doprowadziła do sytuacji w której pozbawiła inne ...

uprzednio w odwołaniu w odniesieniu do decyzji organu pierwszej instancji wskazując ...

przy czym zarzuty dotyczą nie wyjaśnienia stronie skarżącej z jakiego powodu ...

o decyzję Instytucji Zarządzającej co do wysokości zastosowanego wskaźnika korekty. Powyższe ...

finansowe poniesione przez fundusze. Co do zasady wartość korekty finansowej powinna ...

by wystąpił, jeśli nie doszłoby do nieprawidłowości. Metodę wskaźnikową zaś stosuje ...

rozwoju. Komentarz. Lex/el.2013, do art. 26 tej ustawy). Z powyższego wynika zatem, że do zaistnienia naruszenia przepisów regulujących realizację ...

tego względu, brak jest podstaw do wymagania od instytucji zarządzającej, by ...

nsa.gov.pl). Odnosząc powyższe do rozpoznawanej sprawy nie ulega wątpliwości ...

niniejszej sprawie brak było podstaw do zastosowania w stosunku do naruszenia jakiego dopuściła się Strona ...

Skarżąca podnosiła zarzuty dotyczące nie wyjaśnienia przyczyn zastosowania metody wskaźnikowej w ...

w pełni podziela. Odnosząc się do zarzutu nie wyjaśnienia przyczyn dla których odmówiono obniżenia ...

w przypadkach, w których wybór oferty nastąpił na podstawie innych kryteriów oceny ofert, niż określone w SIWZ. W ...

ustalone zostały już po otwarciu ofert. Zarzut nie wskazania trybu ubiegania ...

się o ostateczną decyzję co do wysokości zastosowanego wskaźnika korekty wydaną ...

istniejące w orzecznictwie rozbieżności co do konieczności poprzedzania decyzji o zwrocie ...

zaniechanie zwrócenie się przez organy do Prezesa Urzędu Zamówień Publicznych, celem ...

się umocowania dla instytucji zarządzającej do samodzielnego stwierdzenia, że w postępowaniu ...

publicznego w ramach projektu doszło do naruszenia przepisów ustawy prawo zamówień ...

rozwoju (wymienia zadania instytucji zarządzającej, do których należy w szczególności: wypełnianie ...

zgodnie z kryteriami mającymi zastosowanie do programu operacyjnego oraz że spełniają ...

wspólnotowymi i krajowymi. Stosownie natomiast do treści art. 98 ust. 1 ...

postępowaniu o udzielenie zamówienia doszło do naruszenia przepisów ustawy, które mogło ...

postępowaniu o udzielenie zamówienia doszło do naruszenia przepisów ustawy, które mogło ...

jest umocowanie dla instytucji zarządzającej do samodzielnego stwierdzenia (skontrolowania i ustalenia ...

publicznego w ramach projektu doszło do naruszenia przepisów Prawa zamówień publicznych ...

złożenia przez instytucję zarządzającą wniosku do Prezesa Urzędu Zamówień Publicznych o ...

zarządzająca uzna za zasadne złożenie do Prezesa Urzędu Zamówień Publicznych wniosku ...

postępowaniu o udzielenie zamówienia doszło do naruszenia przepisów ustawy Prawo zamówień ...

to za potrzebne. Ponadto, stosownie do treści art. 59 ust. 1 ...

prywatny, wyznaczone przez państwo członkowskie do zarządzania programem operacyjnym; instytucję certyfikującą ...

publiczny, wyznaczone przez państwo członkowskie do poświadczenia deklaracji wydatków i wniosków ...

Zamówień Publicznych jako organu uprawnionego do orzekania w sprawie naruszenia zasad ...

projektu, brak jest również przesłanek do tego, aby uznać ten organ ...

2013" oraz dokumentów "Wskaźniki procentowe do obliczenia wartości korekty finansowej za ...

środków funduszy EU" oraz załącznika do dokumentu "Wymierzanie korekt finansowych za ...

że powyższe dokumenty nie należą do źródeł prawa powszechnie obowiązującego, a ...

środków finansowych, jednocześnie zobowiązała się do stosowania jej postanowień, w tym do stosowania właściwych przepisów prawa, w ...

prawną rozstrzygnięcia i może się do niego ustosunkować. Podsumowując Sąd wskazuje ...

o finansach publicznych obligowało organy do nałożenia na Skarżącą obowiązku zwrotu ...

[ukryta sygnatura] – Wyrok WSA w Gorzowie Wlkp. – 2014 261 fragmentów

2014-12-23 » Uchylono decyzję I i II instancji

jako kpa ) - określił kwotę dofinansowania do zwrotu przez Muzeum [...], przyznanego umową ...

od dnia [...] lipca 2010 r. do dnia dokonania zwrotu (klasyfikacja budżetowa ...

od dnia [...] października 2010 r. do dnia dokonania zwrotu ( klasyfikacja budżetowa ...

od dnia [...] listopada 2010 r. do dnia dokonania zwrotu ( klasyfikacja budżetowa ...

od dnia [...] lipca 2011 r. do dnia dokonania zwrotu (klasyfikacja budżetowa ...

od dnia [...] listopada 2010 r. do dnia dokonania zwrotu ( klasyfikacja budżetowa ...

W § 2 decyzji zobowiązano Muzeum [...] do dokonanie zwrotu wyżej wymienionej należności ...

pkt 5 usw stanowi, iż do zadań Zarządu Województwa należy w ...

przypadku, gdy beneficjent jest zobowiązany do stosowania przepisów o zamówieniach publicznych ...

o dofinansowanie "Beneficjent zobowiązuje się do stosowania przepisów zamówień publicznych, w ...

w jakim uPzp ma zastosowanie do beneficjenta i projektu". Natomiast zgodnie ...

gdy beneficjent niezasadnie odrzuca najtańszą ofertę. Jeśli zaś zastosowanie tej metody ...

na "Dostawę i montaż urządzeń do stabilizacji mikroklimatu w salach ekspozycyjnych ...

lat przed upływem terminu składania ofert, a jeżeli okres prowadzenia działalności ...

na dostarczeniu i montażu urządzeń do stabilizacji mikroklimatu o wartości dostaw ...

udziału w postępowaniu stanowi podstawę do wykluczenia wykonawcy". W ramach zamówienia ...

lat przed upływem terminu składania ofert, a jeżeli okres prowadzenia działalności ...

budowlanych na obiekcie zabytkowym wpisanym do rejestru zabytków, w tym: - 1 ...

udziału w postępowaniu stanowi podstawę do wykluczenia wykonawcy". W ramach zamówienia ...

gablot muzealnych i wyposażenia wystawienniczego do aranżacji wystaw stałych organizowanych przez ...

lat przed upływem terminu składania ofert, a jeżeli okres prowadzenia działalności ...

dostarczeniu gablot oraz wyposażenia wystawienniczego do muzeów o wartości dostaw nie ...

udziału w postępowaniu stanowi podstawę do wykluczenia wykonawcy". W ramach zamówienia ...

i modernizacji budynku "[...]" w [...]", należącym do strony w pkt IX SIWZ ...

lat przed upływem terminu składania ofert, a jeżeli okres prowadzenia działalności ...

parteru - na obiekcie zabytkowym wpisanym do rejestru zabytków o wartościach całkowitych ...

udziału w postępowaniu stanowi podstawę do wykluczenia wykonawcy". W ramach zamówienia ...

Willi - budynku w Zespole [...]" należącym do strony w pkt IX SIWZ ...

elewacji na obiekcie zabytkowym wpisanym do rejestru zabytków, w tym przynajmniej ...

udziału w postępowaniu stanowi podstawę do wykluczenia wykonawcy". W tym zakresie ...

w wykonaniu określonego rodzaju prac, do czego nie jest niezbędne wymaganie ...

wykonawcy podczas realizacji kontraktu co do zasady nie ma znaczenia dla ...

postępowaniu jest nieuzasadnionym ograniczeniem dostępu do udziału w postępowaniu podmiotom, które ...

za nieuzasadnione, także w kontekście wyjaśnień strony. Zgodnie bowiem z przepisem ...

części przez wykonawcę, zobowiązany jest do wyrażenia swej woli w tym ...

5 tabeli nr 4 załącznika do Wytycznych, przyjęto poziom korekty zgodnie ...

na "Dostawę i montaż urządzeń do stabilizacji mikroklimatu w salach ekspozycyjnych ...

gablot muzealnych i wyposażenia wystawienniczego do aranżacji wystaw stałych organizowanych przez ...

zaistniała sytuacja była niemożliwa wcześniej do przewidzenia. Konieczność wykonania remontu schodów ...

stanowiła sytuacji nagłej i niemożliwej do przewidzenia przed rozpoczęciem prac budowlanych ...

50 % wartości realizowanego zamówienia, niezbędnych do jego prawidłowego wykonania, których wykonanie ...

na skutek sytuacji niemożliwej wcześniej do przewidzenia, jeżeli: a) z przyczyn ...

organ nie uznał za wiarygodne wyjaśnień strony zawartych w piśmie z ...

być następstwem sytuacji niemożliwej wcześniej do przewidzenia, przy uwzględnieniu zobiektywizowanej kategorii ...

etapie zamówienia podstawowego, ale niemożliwe do przewidzenia - pomimo zachowania należytej staranności ...

konserwatorskiej nie mogą stanowić podstawy do udzielania zamówienia na podstawie art ...

znaczenia - ustawa nie precyzuje pułapu, do którego udzielenie zamówienia dodatkowego byłoby ...

Usługi [...] - M.S., na wykonanie kosztorysu inwestorskiego na demontaż i ponowny ...

systemu sygnalizacji pożaru budynku "[...]", wykonanie kosztorysów inwestorskich i przedmiarów robót, wykonanie ...

jego wartości. Zgodnie z komentarzem do art. 32 ustawy Pzp , [w ...

czy w danym przypadku mamy do czynienia z jednym zamówieniem, czy ...

wykonania dokumentacji projektowo - kosztorysowej niezbędnej do modernizacji budynku [...]. Dokumenty nie dotyczyły ...

udzielono w okresie od stycznia do maja 2009 r. zamawiający od ...

więc konsekwencji wystąpienia sytuacji nieprzewidzianej. Wyjaśnienia strony, uzasadniające przyjęte rozwiązania koniecznością złożenia dokumentacji do IZ RPO w celu oceny ...

r. kursie złotego w stosunku do euro na poziomie 3,8771 ...

średniego kursu złotego w stosunku do euro stanowiącego podstawę przeliczania wartości ...

twórcy takiego projektu. Stosownie bowiem do postanowienia art. 20 ust. 1 ...

zm. - określanej dalej jako upb ) do podstawowych obowiązków projektanta należy sprawowanie ...

wprowadzenia rozwiązań zamiennych w stosunku do przewidzianych w projekcie, zgłoszonych przez ...

architektoniczno-budowlanego jest obowiązek projektanta do pełnienia nadzoru autorskiego. Należy przy ...

ustawowy obowiązek projektanta - twórcy projektu do sprawowania nadzoru autorskiego, określony w ...

danym przypadku projektant będzie zobowiązany do sprawowania nadzoru autorskiego zależy od ...

niektórych przypadkach inwestor będzie zobowiązany do ustanowienia takiego nadzoru na skutek ...

projektant będzie mógł być zobowiązany do sprawowania nadzoru autorskiego jest już ...

okoliczność mającą wpływ na sporządzenie oferty (kalkulację wynagrodzenia projektanta). Z tych ...

nadzoru autorskiego". Wobec powyższego co do zasady nadzór autorski powinien być ...

dokumentacji projektowej klauzule zobowiązujące wykonawcę do pełnienia nadzoru autorskiego na odrębne ...

nie uwzględniając jednak ich wartości do oszacowania łącznej wartości zamówienia. W ...

art. 32 ust. 2 uPzp. Wyjaśnienia zamawiającego zawarte w piśmie z ...

RPO nie może odnieść się do twierdzenia, iż strona miała prawo ...

ramach jednego postępowania. W odniesieniu do tych zamówień ich szacunkowa wartość ...

usług lub robót budowlanych przewidywanych do wykonania w całym okresie realizacji ...

częściach w ramach odrębnych postępowań do ustalenia wartości poszczególnych części stosować ...

najbardziej korzystną ekonomicznie i jakościowo ofertę. Zgodnie z przywołanym § 8 ust ...

dofinansowanie projektu beneficjent był zobowiązany do wyboru wykonawcy w oparciu o ...

najbardziej korzystną ekonomicznie i jakościowo ofertę oraz przestrzegania przy wyborze wykonawcy ...

równości szans wykonawców na rynku ofert (w tym upublicznieniu oferty i dostępu do informacji o ofercie). Spełnienie tego warunku umowy jest ...

087,00 zł; - opracowanie dodatkowe do dokumentacji projektowej projektu budowlanego umożliwiającego ...

11 407,00 zł; - aktualizację kosztorysu inwestorskiego do dokumentacji projektowej remontu elewacji Willi ...

kwotę 1000,00 zł; - aktualizację kosztorysu inwestorskiego na remont piwnic i ...

kwotę 3660,00 zł; - aktualizację kosztorysu na demontaż i montaż systemu ...

kwotę 244,00 zł ; - aktualizację kosztorysu na remont dachu w budynku ...

zdaniem organu - nie zastosowała się do zapisów umowy o dofinansowanie i nie skierowała zapytań ofertowych do innych niż wybranego wykonawcy. W ...

i zażądano ich zwrotu, stosownie do wielkości dofinansowania wynoszącego 84,99 ...

tabela nr 8 ). Łączna kwota do zwrotu (bez odsetek) wyniosła 279 ...

056,40 PLN. Odnosząc się do stanowiska strony wyrażonego w piśmie ...

W związku z powyższym podstawą do naliczenia korekty jest nie tylko ...

instytucja zarządzająca została więc zobowiązana do weryfikacji wszelkich wydatków przedstawianych przez ...

a tym samym została zobowiązana do wyciągania konsekwencji w stosunku do podmiotów, które uchybiają stosowaniu prawa ...

zobowiązano instytucję zarządzającą programem operacyjnym do ustalania i nakładania korekt finansowych ...

gdy beneficjent niezasadnie odrzuca najtańszą ofertę. Zgodnie z metodą dyferencyjną w ...

ustalone zostały zgodnie z załącznikiem do Wytycznych. Zgodnie z Wytycznymi IZ ...

a więc nie zachodziła przesłanka do odstąpienia od naliczenia korekty finansowej ...

zaistnieją okoliczności za tym przemawiające. Do okoliczności tych należą np. poziomy ...

września 2013 r., w odniesieniu do korekt nałożonych na zamówienia dotyczące ...

związku z czym wydatek niezbędny do prawidłowej realizacji projektu może podlegać ...

na poziomie KE. Odnosząc się do wyjaśnień beneficjenta zawartych w piśmie z ...

systemu sygnalizacji pożaru budynku [...], wykonanie kosztorysów inwestorskich i przedmiarów robót, wykonanie ...

toku kontroli. Pierwsze postępowanie podprogowe do kwoty 14 000 euro na ...

więc przed datą złożenia wniosku do RPO ([...] kwietnia 2009 r.). To ...

iż w sprawie nie doszło do naruszenia zasad uczciwej konkurencji powołując ...

właśnie temu celowi. Odnosząc się do wskazanego naruszenia przez organ art ...

ramach skróconej weryfikacji dokumentacji przedstawiono wyjaśnienia w tym zakresie, a organ ...

jakiej podstawie kwestionuje prawo zamawiającego, do zlecenia autorowi projektu budowlanego i ...

że w sprawie nie doszło do naruszenia art. 32 ust. 2 ...

o dofinansowanie. Strona zakwestionowała także wyjaśnienia dotyczące zmian wytycznych dot. naruszeń ...

beneficjenta za nieuzasadnione. Odnosząc się do przyjętej przez beneficjenta argumentacji dotyczącej ...

ustawy Pzp odnoszą się wyłącznie do zapisów tejże ustawy (por. np ...

1 uPzp nie odsyła bezpośrednio do przepisów o zwalczaniu nieuczciwej konkurencji ...

sugerowali, że strona powinna zaangażować do wykonania robót wykonawców nieposiadających doświadczenia ...

przepisami wiedzy. Natomiast odnosząc się do zarzutu naruszenia art. 67 ust ...

pkt 5 uPzp w odniesieniu do umowy nr [...], dotyczącej remontu schodów ...

balustrad, tralek i schodów granitowych, do których użyto ciężkiego sprzętu mechanicznego ...

zlecania robót dodatkowych. Odnosząc się do zakwestionowanych ustaleń dotyczących pełnienia nadzoru ...

twórcy takiego projektu. Stosownie bowiem do postanowienia art. 20 ust. 1 pkt 4 upb do podstawowych obowiązków projektanta należy sprawowanie ...

wprowadzenia rozwiązań zamiennych w stosunku do przewidzianych w projekcie, zgłoszonych przez ...

architektoniczno-budowlanego jest obowiązek projektanta do pełnienia nadzoru autorskiego. Należy przy ...

ustawowy obowiązek projektanta - twórcy projektu do sprawowania nadzoru autorskiego, określony w ...

danym przypadku projektant będzie zobowiązany do sprawowania nadzoru autorskiego zależy od ...

niektórych przypadkach inwestor będzie zobowiązany do ustanowienia takiego nadzoru na skutek ...

projektant będzie mógł być zobowiązany do sprawowania nadzoru autorskiego jest już ...

okoliczność mającą wpływ na sporządzenie oferty (kalkulację wynagrodzenia projektanta). Z tych ...

nadzoru autorskiego". Prowadzi to zaś do wniosku, że zamawiający zobowiazany jest do uwzględniania wartości wydatku na pełnienie ...

wykonanie dokumentacji projektowej. W odniesieniu do zamówień o wartości nieprzekraczającej 14 ...

w tym przypadku wtórny charakter do faktu wcześniejszego udzielenia zamówienia na ...

bez zapewnienia nadzoru autorskiego doprowadził do sytuacji, w której obecnie z ...

zachowanie pełnej konkurencyjności. Odnosząc się do zarzutów strony związanych z podziałem ...

wykonawcy należy uznać, iż mamy do czynienia z jednym zamówieniem. Przy ...

zamówień publicznych kancelarię. Odnosząc się do tego wniosku organ wskazał, że ...

ufp IZ RPO uprawniona jest do tego, aby w drodze decyzji administracyjnej zobowiązać beneficjenta do zwrotu środków, w sytuacji, gdy ...

na rzecz Beneficjenta. Odnosząc się do zarzutu przewlekłości postępowania organ odwoławczy ...

oraz przeprowadzenie dowodu z załączonych do skargi dokumentów i zasądzenie od ...

iż w sprawie nie doszło do naruszenia zasad uczciwej konkurencji, powołując ...

właśnie temu celowi. Odnosząc się do wskazanego naruszenia przez organ art ...

ramach skróconej weryfikacji dokumentacji przedstawiono wyjaśnienia w tym zakresie, a organ ...

jakiej podstawie kwestionuje prawo zamawiającego do zlecenia autorowi projektu budowlanego i ...

że w sprawie nie doszło do naruszenia art. 32 ust. 2 ...

5 umowy. Strona zakwestionowała także wyjaśnienia dotyczące zmian wytycznych dot. naruszeń ...

14 - i sprawa została przekazana do ponownego rozpoznania. Przy czym Naczelny ...

Administracyjny zważył, co następuje : Stosownie do art. 1 § 1 i 2 ...

wydaniu zaskarżonego aktu nie doszło do naruszenia przepisów prawa materialnego i ...

też naruszenie prawa dające podstawę do wznowienia postępowania administracyjnego ( art. 145 ...

2013 r. o określeniu przypadającej do zwrotu kwoty dofinansowania i terminu ...

ponownie sprawę jest on uprawniony do orzekania w sprawie także w ...

Związanie uchwałą odnosi się również do innych spraw sądowoadministracyjnych, w których ...

Administracyjnego, przedstawia powstałe zagadnienie prawne do rozstrzygnięcia odpowiedniemu składowi. Skład orzekający ...

zaskarżonego aktu należało odnieść się do kwestii jaki stan prawny powinien ...

1 stycznia 2010 r. , stosownie do przepisów art. 85 w zw ...

sądowoadministracyjnym pojawiły się rozbieżności co do tego, czy chodzi o dotacje ...

lub jej części). Skoro prawo do dofinansowania beneficjent uzyskuje w dacie ...

przepisów, które powinny być stosowane do realizowania umowy. Tymczasem, jak wynika ...

sytuację, w której w stosunku do jednego beneficjenta, na podstawie tych ...

potwierdza prawidłowość powyższego poglądu, że do zwrotu dotacji należy stosować dotychczasowe ...

którą jest odpowiednio minister właściwy do spraw rozwoju regionalnego lub zarząd ...

art. 26 ust.1 uzppr do zadań instytucji zarządzającej należy w ...

nr 1083/2006 ma zastosowanie do pomocy udzielonej na podstawie rozporządzenia ...

Z powyższej definicji wynika, że do przyjęcia, że w konkretnej sprawie doszło do ,,nieprawidłowości" w rozumieniu art. 2 ...

beneficjenta korzystającego z dofinansowania doszło do naruszenia przepisów wspólnotowych w szczególności ...

zamówieniach publicznych. Drugą konieczną przesłanką do stwierdzenia, że doszło do nieprawidłowości jest ustalenie, że to ...

podstawie analizy stosownej dokumentacji postępowania. Do jej zastosowania konieczne jest precyzyjne ...

kiedy beneficjent niezasadnie wybrał droższą ofertę , pomijając tańszą ofertę. Wówczas szkoda wyraża się różnicą między tymi ofertami . W sytuacjach niejasnych i bardziej ...

dopuszczono możliwość zastosowania metody wskaźnikowej do obliczenia wysokości korekty finansowej. Jeżeli ...

obniżenie wydatku o kwotę odpowiednią do wagi naruszenia. Określonemu uchybieniu przypisuje ...

Niemniej, w następstwie przystąpienia beneficjenta do określonego programu pomocowego, podpisania z ...

poczynając od dnia zawarcia umowy do dnia wydania zaskarżonej decyzji ulegały ...

a w pozostałej części odsyłały do postanowień zawartych w dotychczas obowiązujących ...

a nie wydania decyzji zobowiązującej do zwrotu. Ustalenie i nałożenie korekty ...

instytucją odrębną od instytucji zobowiązania do zwrotu środków (por. uzasadnienie uchwały ...

określały wysokość korekt w odniesieniu do stwierdzonych naruszeń w niniejszej sprawie ...

2012 r.) Sąd podziela co do zasady stanowisko organu, iż skarżący ...

wysokość powstałej szkody jest trudna do oszacowania, gdyż nie sposób jednoznacznie ...

ile korzystniejsze i niższe byłyby oferty wykonawców konkurencyjnych, którzy mogliby przystąpić do postępowania przy zachowaniu zasad konkurencyjności. Odnosząc się do konkretnych naruszeń Sąd podziela ustalenia ...

organ oraz prawne uzasadnienie co do stwierdzonych naruszeń, które skutkowały nałożeniem ...

potencjałem technicznym i osobami zdolnymi do wykonania zamówienia. Ustawodawca nie określił ...

z przedmiotem zamówienia oraz proporcjonalny do przedmiotu zamówienia. Paragraf 1 ust ...

da się wywieść prawa zamawiającego do decydowania o tym, że będzie ...

charakterze. Ma więc zamawiający prawo do określenia w specyfikacji istotnych warunków ...

udziału w przetargu i dopuszczać do udziału w nim tylko niewielki ...

nr 508605 ) . Ponadto odnosząc się do argumentacji skarżącego o konieczności interpretacji ...

podstawie uznk i sprowadza się do kreowania takich warunków udziału w ...

1 uPzp nie odsyła bezpośrednio do przepisów o zwalczaniu nieuczciwej konkurencji ...

z organem, iż w odniesieniu do zamówień : "Remont, konserwacja i restauracja ...

ograniczenie możliwości podwykonawstwa w odniesieniu do części z nich nie miało ...

stanowisko organu, iż w odniesieniu do zlecenia robót dodatkowych z wolnej ...

50% wartości realizowanego zamówienia, niezbędnych do jego prawidłowego wykonania, których wykonanie ...

na skutek sytuacji niemożliwej wcześniej do przewidzenia, jeżeli wykonanie zamówienia podstawowego ...

należy, iż sytuacja niemożliwa wcześniej do przewidzenia musi mieć charakter obiektywny ...

zamówienia podstawowego, ale roboty niemożliwe do przewidzenia, pomimo zachowania należytej staranności ...

będzie określała jego obowiązki stosowne do podwyższonej trudności wykonania projektu, np ...

ponowić tą inwentaryzację przed przystąpieniem do prac projektowych dot. remontu i ...

ust.2 uPzp w odniesieniu do zamówień na wykonanie dokumentacji kosztorysowej ...

zachodzi tożsamość przedmiotu w odniesieniu do którego zostały zlecone prace projektowe ...

2009 r. ( załącznik nr 9 do pisma z dnia [...] stycznia 2013 ...

twierdzeniom beneficjenta składanym w zastrzeżeniach do protokołów pokontrolnych, termin dostarczenia dokumentacji ...

wykonane przez jednego wykonawcę, mamy do czynienia z jednym zamówieniem, bez ...

UE ( por. J. Nowicki, Komentarz do art. 32 uPzp, Lex 2014 ...

samym beneficjent miał obowiązek zastosować do tych zamówień uPzp, w tym ...

remontem dachu i elewacji budynku [...] do projektu finansowanego ze środków RPO ...

w tym zakresie dokumentacja załączona do wspomnianego pisma z dnia [...] stycznia 2013r. oraz wyjaśnienia złożone przez skarżącego, iż włączenie ...

remontem dachu i elewacji budynku [...] do projektu finansowanego ze środków RPO ...

projektant będzie mógł być zobowiązany do sprawowania nadzoru autorskiego jest już ...

okoliczność mającą wpływ na sporządzenie oferty (kalkulację wynagrodzenia projektanta). Z tych ...

z zamawianiem również nadzoru autorskiego, do których zobowiązuje go uPzp. W szczególności do obowiązków zamawiającego należałoby ustalenie wartości ...

mogących mieć wpływ na sporządzenie oferty. Krajowa Izba Odwoławcza w uchwałach ...

i celowych działań zamawiających, zmierzających do spowodowania sytuacji, w których udzielenie ...

w którym zamawiający przyczynił się do zaistnienia sytuacji, w której brak ...

danym przypadku istotnie zaistniały przesłanki do zastosowania trybu niekonkurencyjnego, należy rozważyć ...

oraz ich bezpośrednie skutki, zmierzające do obejście przepisów uPzp, w szczególności ...

celowości w działaniach zamawiających, zmierzających do obejścia prawa i wykreowania sytuacji ...

zauważyć, iż niewątpliwie w odniesieniu do zamówienie dokumentacji projektowej zleconej AA ...

dopuściła możliwość stosowania w odniesieniu do zamówień na nadzór autorski trybu ...

jest dopuszczalne jedynie w odniesieniu do tych kategorii nieprawidłowości, którym nie ...

stawki korekt w postaci przedziałów. Do wspomnianych okoliczności uzasadniających obniżenie zalecanego ...

zakresie. Natomiast w decyzji zobowiązującej do zwrotu dofinansowania po przytoczeniu treści ...

to, iż brak jest rzeczowych wyjaśnień w zakresie rozważenia podstaw do obniżenia nałożonych korekt. Organ odnosi się bowiem do tej kwestii lakonicznie, wskazując że ...

okoliczności, ale nie znalazł podstaw do zastosowania obniżeń, tymczasem z uzasadnienia ...

czy uwzględnił w tym badaniu wyjaśnienia strony, konieczność dokonanych zamówień, specyfikę ...

bowiem pogłębia zaufanie uczestników postępowania do organów administracyjnych. Motywy decyzji winny ...

i wyjaśnić tok rozumowań prowadzących do zastosowania konkretnego przepisu prawa materialnego ...

kontroli organu wydającego decyzję zobowiązującą do zwrotu wydającego oraz sądu rozpatrującego ...

i argumentację organu w odniesieniu do uznania za niekwalifikowalne wydatków określonych ...

o dofinansowanie beneficjent zobowiązuje się do stosowania przepisów o zamówieniach publicznych ...

w jakim uPzp ma zastosowanie do beneficjenta i projektu. Natomiast do wydatków, o których mowa w ...

realizowanego projektu beneficjent jest zobowiązany do: 1. wyboru wykonawcy w oparciu ...

najbardziej korzystną ekonomicznie i jakościowo ofertę; 2.przestrzegania przy wyborze wykonawcy ...

równości szans wykonawców na rynku ofert (w tym upublicznieniu oferty i dostępu do informacji o ofercie); 3. dołożenia wszelkich starań w ...

przy wyłanianiu przez beneficjenta wykonawcy do realizacji usług, dostaw lub robót ...

równości szans wykonawców na rynku ofert. W myśl pkt 2.8 ...

wysokości 4.500 zł, aktualizację kosztorysu inwestorskiego do dokumentacji projektowej remontu elewacji Willi ...

w wysokości 1000, zł , aktualizację kosztorysu inwestorskiego na remont piwnic i ...

w kwocie 600,zł, aktualizację kosztorysu na demontaż i montaż systemu ...

kwocie 244, zł i aktualizację kosztorysu na remont dachu w kwocie ...

zakresie były niekwalifikowalne. W odniesieniu do powyższych wydatków argumentacja organu jest ...

z utworem, w tym prawo do nienaruszalności treści i formy utworu ...

rzetelnego wykorzystywania, jak i prawo do sprawowania nadzoru nad korzystaniem z utworu. Co do zasady prawa te są niezbywalne ...

podmioty posiadające wymagane prawem uprawnienia do sporządzania projektów. Zdaniem Prezesa UZP ...

umowy przenoszącej majątkowe prawa autorskie do utworu na zamawiającego, gdyż w odniesieniu do art. 41 upaipp, prawa te ...

upaipp, następca prawny legitymowany jest do wprowadzania zmian w nabytym utworze ...

zgody autora projektu. Warunkiem niezbędnym do wprowadzenia modyfikacji już istniejącego utworu ...

Jest ona odrębna w odniesieniu do utworu architektonicznego z tym, że ...

osobistych twórcy znajduje się prawo do autorstwa, prawo do integralności utworu oraz prawo do nadzoru autorskiego. Izba powołała się ...

regulacji oraz respektowania charakteru prawa do nadzoru autorskiego, jako bezwzględnego uprawnienia ...

odróżnić charakter i treść prawa do nadzoru autorskiego od "sprawowania nadzoru ...

sprawującego nadzór autorski. W stosunku do powyższego zawiadomienia wprowadzone zostały przy ...

sprawującego nadzór autorski oraz dołączyć do zawiadomienia oświadczenie nowego projektanta o ...

ww. przepisu może odnosić się do sytuacji, w której określony projekt ...

prawa autorskiego nie był co do zasady uprawniony do powierzenia nadzoru autorskiego innemu podmiotowi ...

równości szans wykonawców na rynku ofert. Wadliwe bowiem zlecenie prac projektowych ...

projektowe. Dlatego też w odniesieniu do nadzoru zleconego B R.B ...

umowy projektowej, która była podstawą do zlecenia nadzoru autorskiego - nie było podstaw do uznania kwalifikowalność wydatku związanego z ...

Z. jako elementem projektu (por. wyjaśnienie skarżącego w tym zakresie zawarte na str. 17 załącznika do pisma z dnia [...] stycznia 2013 ...

niego ustaleń i rozważań co do zgromadzonego materiału dowodowego. Organ przede ...

Przy czym niewątpliwie w odniesieniu do umowy z dnia [...] lipca 2006 ...

powołanego orzecznictwa KIO - upoważnia to do zaniechania przy zamówieniu projektu skalkulowania ...

obowiązek podjęcia wszelkich niezbędnych czynności do dokładnego wyjaśnienia stanu faktycznego oraz wszechstronnego rozważania ...

procesowego, które miały ( w odniesieniu do prawa materialnego ) lub mogły mieć istotny wpływ ( w odniesieniu do prawa procesowego ) na rozstrzygnięcie, Sąd ...

chodzi o zarzut skarżącego, co do zmiany stanowiska IZ RPO w ...

mogą podlegać zmianie dokumenty mające do niej zastosowanie i to bez ...

koszty postępowania, które sprowadzają się do : - wpisu od skargi w wysokości ...

skargi, ponieważ podlegają one zaliczeniu do poniesionych przez skarżącego kosztów postępowania niezbędnych do celowego dochodzenia praw (por. uchwałę ...

sprawie powyższe koszty sprowadzają się do wpisu od skargi kasacyjnej w ...

[ukryta sygnatura] – Wyrok WSA w Gliwicach – 2016 201 fragmentów

2016-06-16 » Oddalono skargę

nr [...] z dnia [...] r., zobowiązującą do zwrotu części dofinansowania na realizację ...

od 15 października 2008 r. do 25 maja 2012 r. Jednocześnie ...

We wniosku aplikacyjnym stanowiącym załącznik do umowy [...] została zaplanowana budowa hali ...

października 2009 r. Beneficjent przedstawił do rozliczenia wniosek o płatność pośrednią ...

został poproszony o złożenie stosownych wyjaśnień dotyczących trybu wyboru najkorzystniejszej oferty na wykonanie obudowy ścian rozbudowywanego ...

3 marca 2014 r. złożył wyjaśnienia m.in. w zakresie sposobu wyboru oferty podając, iż zapytania ofertowe do potencjalnych dostawców zostało przez niego ...

dniu 15 marca 2009 r. do następujących dostawców: [...]. W określonym terminie ofertę przedłożył jedynie [...] (oferta nr [...] z dnia 19 marca ...

formie e-maila, zapytanie ofertowe do [...] i [...], a [...] telefonicznie został poproszony ...

o aktualizację swojej wcześniej złożonej oferty. W odpowiedzi na powyższe swoje oferty złożyli: [...] (oferta z dnia 8 maja 2009 r.) i [...] (oferta nr [...] z dnia 15 maja ...

2009 r.). Na podstawie złożonych ofert Beneficjent dokonał porównania poszczególnych ich ...

powyższe, dokonał porównania i oceny ofert, z ich porównania za najkorzystniejszą uznał ofertę [...]. [...] Centrum Przedsiębiorczości w C. w ...

korespondencji poprosiło Beneficjenta o kolejne wyjaśnienia m.in. w zakresie przedłożenia ...

swoje żądanie oraz wyznaczyło termin do przedłożenia oświadczenia [...], dodatkowo pouczyło, iż ...

niekwalifikowalne, w zakresie dotyczącym wyboru ofert. W następstwie powyższego, Beneficjent złożył ...

2009 Beneficjent (inwestor) zobligowany był do zapewnienia odpowiedniego pomieszczenia i warunków ...

r. godz. 13:11 maila do [...] w zakresie potwierdzenia uzyskanego oświadczenia ...

uwagę kosztów dodatkowych, gdyż w ofercie były uwzględnione wszystkie koszty (k ...

potwierdzenie faktu wysłania swojego oświadczenia do Beneficjenta w zakresie poniesionych w ...

odpowiedzialnością zaprzeczył przesłaniu takiej informacji do Beneficjenta (k. 56) W następstwie ...

pełnomocnika, zwrócił się z prośbą do [...] Centrum Przedsiębiorczości w C. o ...

celu jednoznacznego potwierdzenia zastosowania się do wymogów określonych w § 4 ust ...

3 umowy 277 przedstawił czwartą ofertę spółki cywilnej [...] z R. z ...

i wyjaśnił, iż była to oferta najwyższa cenowo, dlatego przedstawił jedynie oferty najbardziej do siebie zbliżone na rynku w ...

poprosił o wyłączenie z dokumentacji oferty [...] i włączenie do dokumentacji czwartej oferty [...], w związku z nie dającymi ...

poinformowało Beneficjenta, że każda przedstawiona oferta jest skonstruowana w inny sposób ...

nie można stwierdzić, czy porównanie ofert zostało przeprowadzone prawidłowo, rzetelnie, w ...

czym poprosiło Beneficjenta o zestawienie ofert według określonego wzoru. Jednocześnie poinformowało ...

jest możliwe wyłączenie żadnej z ofert biorących udział w postępowaniu, gdyż zobowiązana jest do weryfikacji prawidłowości zachowania Beneficjenta przy ...

powyższe, Beneficjent złożył zestawienie czterech ofert [...] i [...] wraz z kalkulacją porównawczą ...

Beneficjent przedstawił, jak poprzednio, zestawienie ofert uzupełnione jedynie o wartości takie ...

2" oraz wyjaśnił, iż zestawienie ofert obejmuje dane [...] wygenerowane z jego oferty nr [...], stanowiącej załącznik do umowy [...] z dnia [...] r. zawartej ...

Dodatkowo poinformował, iż w przypadku oferty [...] nie jest możliwe przeliczenie kg ...

brak osoby, która wówczas sporządzała ofertę (k. 27-34). [...] Centrum Przedsiębiorczości ...

zachowania staranności w celu wyboru oferty najkorzystniejszej jakościowo i ekonomicznie, przejrzystości ...

równości szans wykonawców na rynku ofert stwierdziło, iż Beneficjent nie realizuje ...

RPO WSL (k. 23). Beneficjent do wniosku o płatność [...] dołączył fakturę ...

nr [...] z dnia [...] r. załączonej do wniosku o płatność [...] - projekt [...] i ...

naruszeniem postanowień umowy [...], wezwano Beneficjenta do zwrotu dofinansowania wypłaconego w ramach ...

prawnego, aby zataić fakt przesłania do A.L. kwestionowanej wiadomości, zatem ...

umowy 275, Beneficjent zobowiązał się do realizacji projektu 275, zgodnie z ...

zamówień publicznych, a w szczególności do wyboru wykonawcy w sposób celowy ...

przy wyłanianiu przez beneficjenta wykonawcy do realizacji usług w ramach realizowanego ...

za III kwartał 2009 r. do tego wniosku załączył faktury VAT ...

Organ jeszcze raz odwołał się do stanu faktycznego sprawy i wskazał ...

kosztu montażu metra kwadratowego płyty do trzech potencjalnych wykonawców, tj. [...] oraz ...

19 marca 2009 r. złożył ofertę nr [...] oraz w dniu 4 maja 2009 r. ofertę wstępną nr [...]. Następnie Beneficjent, w ...

19 marca 2009 r. skierowane do [...] i [...], w dniu 5 maja ...

2009r. ponowił swoje zapytania do oferentów. W następstwie powyższego Beneficjent otrzymał oferty cenowe od [...] w dniu 8 ...

dniu 15 maja 2009 r. (oferta nr [...]), które szczegółowo opisano na ...

wykonanie prac budowlanych zgodnie z ofertą nr [...] z dnia 4 maja 2009 r. (stanowiącą załącznik do tej umowy), a która dotyczyła ...

obu projektach, tj. [...] i [...]. Beneficjent do wniosku o płatność pośrednią o ...

w pkt 7 wskazał wykonawców, do których skierował swoje zapytania ofertowe ...

niezachowanie staranności w kwestii wyboru oferty najkorzystniejszej jakościowo i ekonomicznie z ...

równości szans wykonawców na rynku ofert, stosując tryb zapytania o cenę do wybranych przez siebie wykonawców i zaproszenie ich do składania ofert. Zdaniem organu, Beneficjent takie zapytania skierował tylko do trzech wykonawców, tj. [...] oraz [...]. W roku 2014 na etapie wyjaśnień kontrolnych Beneficjent przedłożył czwartą ofertę [...], której organ nie dał wiary ...

2009 skierował zapytanie o cenę do tego wykonawcy. Powyższe potwierdza także ...

Beneficjent wskazał tylko trzech wykonawców: [...], do których skierował zapytanie ofertowe. Dalej ...

Beneficjenta dotyczące wyboru najkorzystniejszej cenowo oferty skutkuje naruszeniem procedur, które regulują ...

a co w konsekwencji prowadzi do traktowania tego naruszenia za nieprawidłowość ...

badając kwestię miarkowania kwoty przypadającej do zwrotu wziął pod uwagę ocenę ...

ramach budżetu Unii Europejskiej doszłoby do sfinansowania projektu sprzecznego z zasadami ...

IZ RPO WSL, w szczególności do wyboru wykonawcy w sposób celowy ...

umożliwiający terminową realizację zadań oraz do przestrzegania przy wyborze wykonawcy i ...

równości szans wykonawców na rynku ofert (w tym upublicznienia oferty i dostępu do informacji o ofercie), dołożenia wszelkich starań w celu ...

i obiektywności przy wyłanianiu wykonawcy do realizacji usług. Naruszenie zapisów § 10 ...

RPO WSL poprzez niedokonanie wyboru oferty najkorzystniejszej ekonomicznie i jakościowo oraz ...

równości szans wykonawców na rynku ofert. We wniesionej do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach ...

z których pierwsza odnosi się do stanu faktycznego, w którym to ...

swych racji na nieprawidłowościach, co do oceny jednego z wykonawców [...], zaś druga odnosi się do stanu faktycznego, w którym oferta tego wykonawcy została wyeliminowana z ...

natury prawnej czy faktycznej, jako oferta wpływająca trzy dni po terminie ...

ale tylko częściowo, bowiem pominięto ofertę [...]. W drugiej części skargi obu ...

iż organ dysponował dowodem (trzema ofertami potencjalnych wykonawców zamówienia na roboty ...

prawnej, jednakże błędnie ją zastosował do ustalonego stanu faktycznego; 2) naruszenie ...

iż organ dysponował dowodem (trzema ofertami potencjalnych wykonawców zamówienia na roboty ...

uznanie, że Beneficjent jest zobligowany do stosowania rygorów wynikających z tej ...

poprzez błędną wykładnię prawa co do podstaw prawnych wydania Wytycznych Instytucji ...

2007 - 2013 (Załącznik nr 12 do uszczegółowienia IIPO WSL na lata ...

kontekstu fragmentów pism (odnoszących się do oferty [...]), nie mogących stanowić podstawy ustaleń ...

ze stanowiskiem organu II instancji oferta [...] nie powinna podlegać jakimkolwiek rozważaniom ...

poprzez odmowę przeprowadzenia dowodu z oferty cenowej [...]; c) rażące przekroczenie swobody ...

oparcia w materiale dowodnym sprawy (oferta [...], która powinna pozostawać poza rozważaniami ...

p.a. poprzez brak należytego wyjaśnienia sposobu dokonania ustaleń faktycznych w ...

podstawie ustalenia stanu faktycznego uwzględniającego ofertę [...] wpływającą po terminie, zaś organ ...

ustalenia stanu faktycznego nie uwzględniającego oferty [...], co podważa zaufanie do władzy publicznej; 13) naruszenie przepisów ...

decyzji, zostały stwierdzone w odniesieniu do oferty firmy [...] która wpłynęła po terminie wyłonienia wykonawcy, a więc oferty nie wywołującej skutków prawnych czy ...

maja 2009 r.) spłynęły trzy oferty (firm [...]), zaś czwarta oferta ([...]) spłynęła po tym terminie, w ...

II instancji pominął dowód z oferty cenowej firmy [...], która wpłynęła we ...

stała się jedną z trzech ofert cenowych, na podstawie których Beneficjent ...

w rozpatrywanej sprawie odnosi się do kwestii prawidłowości stanowiska organu I ...

o jej oddalenie. Odnosząc się do zarzutów skargi stwierdził, że prawidłowo ...

Ustawy i przepisów rozporządzeń wydanych do Ustawy, oraz zgodnie z Krajowymi ...

2 RPO WSL zobowiązała się do refundacji wydatków kwalifikowalnych. Zaakcentowano, że zobowiązanie do refundacji wydatków nie jest zobowiązaniem ...

i to jedynie w odniesieniu do wydatków kwalifikowalnych (§ 2 ust. 5 ...

IZRPO WSL (załącznik nr 12 do Szczegółowego Opisu Priorytetów RPO WSL ...

na lata 2007-2013). Zastosowanie do oceny wydatków poniesionych przez Beneficjenta ...

zamówień przez Beneficjentów nie należących do sektora finansów publicznych, którzy nie ...

uprzednim porównaniu i ocenie wszystkich ofert w oparciu o ustalone kryteria ...

dokonał porównania co najmniej 3 ofert na rynku oraz dysponować dokumentem ...

zamówienia firmie [...] dokonał porównania 3 ofert, tj. [...] i [...] (tak m.in ...

Jak wykazano w trakcie kontroli oferta firmy [...] została złożona Beneficjentowi w ...

umowa nr [...] z dnia [...] r.). Oferta [...] nie mogła być zatem oceniona ...

dokonał wyboru wykonawcy spośród 2 ofert, przez co oczywiście naruszył zapis ...

udzielania zamówień (Załącznik nr 12 do Szczegółowego Opisu Priorytetów RPO WSL ...

wniosku o dopuszczenie dowodu z oferty [...], Beneficjent zgłosił bowiem fakt posiadania takiej oferty dopiero w dniu 30 lipca ...

nie przedstawił dowodu na skierowanie do [...] zapytania ofertowego, ani też nie udowodnił jakiego dnia oferta [...] została do niego złożona. Oceniając wniosek o dopuszczenie dowodu z przedmiotowej oferty organ kierował się zasadami doświadczenia ...

2009 r. skierował zapytanie ofertowe do [...] i uzyskał pisemną ofertę, to przedstawiłby ją na etapie ...

i rozliczenia projektu, ująłby przedmiotową ofertę w opisie udzielonego zamówienia i ...

oraz na fakt rzeczywistego złożenia oferty w określonej dacie. Złożenie oferty [...] dopiero miesiącu lipcu 2014 r ...

przedstawionego w skardze, że wybór oferty [...] nastąpił zgodnie z zasadami określonymi ...

wykonawcy Beneficjent dysponował jedynie dwiema ofertami na wykonanie prac. Jednocześnie organ ...

nie ma w ogóle zastosowania do spraw dotyczących zwrotu środków europejskich, a jedynie do dotacji udzielonych z budżetu państwa ...

wskazano (L. Lipiec-Warzecha, Komentarz do art. 207 ustawy o finansach ...

uznał Beneficjenta za podmiot zobowiązany do stosowania ustawy Prawo zamówień publicznych ...

zamówień przez beneficjentów nie należących do sektora finansów publicznych, zatem nie ...

innych przepisów prawa mających zastosowanie do tej pomocy na dzień 31 ...

dniu 31 grudnia 2013 r. do tej pomocy lub do danych operacji aż do ich zamknięcia. Dla celów niniejszego ...

faktu porównania co najmniej 3 ofert i dysponowania dokumentem potwierdzającym to ...

między Beneficjentem a podmiotami składającymi oferty na wykonanie prac będących przedmiotem ...

materiału dowodowego, poza dowodem z oferty [...], która nie może stanowić podstawy ...

Administracyjny, zważył co następuje Stosownie do dyspozycji art. 1 § 1 i ...

dnia [...] r., która zobowiązała Beneficjenta do zwrotu części dofinansowania na realizację ...

przy realizacji przedmiotowego projektu [...] doszło do naruszenia przez Beneficjenta zasad wyboru ...

korekty finansowej i ostatecznie zobowiązaniem do zwrotu części dofinansowania przyznanego na ...

14 października 2009 r. przedstawił do rozliczenia wniosek o płatność pośrednią ...

ulega przy tym wątpliwości, że do procedury takiej należy m.in ...

pośredniczącą lub instytucją wdrażającą.. Stosownie do art. 25 pkt 1 ustawy ...

którą jest odpowiednio minister właściwy do spraw rozwoju regionalnego lub zarząd ...

prowadzenia polityki rozwoju wynika, iż do zadań instytucji zarządzającej należy prowadzenie ...

dnia [...] r. nr [...] i aneksami do tego porozumienia, dlatego też dopuszczalne ...

sporna, nie odnosiła się więc do zagadnienia nie wyjaśnienia stanu faktycznego sprawy, czy też ...

co wskazują zarzuty skargi, ale do prawnej oceny tego stanu faktycznego ...

się być to oczywiste, iż do zadań instytucji zarządzającej należy, między ...

ile w ramach projektu doszło do naruszenia przepisów, które to naruszenie ...

zgodnie z kryteriami mającymi zastosowanie do programu operacyjnego, oraz że spełniają ...

wykładni naruszenia prawa oznacza, iż do popełnienia nieprawidłowości, w rozumieniu art ...

Analiza przepisów prawa Unii prowadzi do jednoznacznego wniosku, iż wykrycie naruszenia ...

nr 1083/2006, daje podstawę do powstania obowiązków ustanowionych prawem unijnym ...

dokonuje organ, który orzeka odnośnie do skutków wykrycia nieprawidłowości, np. podejmując rozstrzygnięcie zobowiązujące do zwrotu kwot wydatkowych nieprawidłowo (por ...

L.1995.312.1). Stosownie do art. 4 ust. 1 tego ...

kontroli nieprawidłowości z reguły prowadzi do cofnięcia bezprawnie uzyskanej korzyści poprzez zobowiązanie do zapłaty lub zwrotu kwot pieniężnych ...

rozwoju. Przepisami tymi uregulowano kompetencje do ustalania i nakładania na beneficjentów ...

przewiduje się sankcje budżetowe. Stosownie do treści tego przepisu w przypadku ...

Dla uznania zatem, że doszło do powstania "nieprawidłowości" w rozumieniu art ...

od 15 października 2008 r. do 25 maja 2012 r. (§ 3 ...

zamówień przez Beneficjentów nie należących do sektora finansów publicznych, którzy nie ...

4 Wytycznych IZ RPO WSL, do zamówień którego wartość przekracza wyrażoną ...

uprzednim porównaniu i ocenie wszystkich ofert w oparciu o ustalone kryteria ...

dokonał porównania co najmniej 3 ofert na rynku oraz powinien dysponować ...

Odnosząc się w tym zakresie do zarzutów skargi dostrzec należy, że ...

od 15 października 2008 r. do 25 maja 2012 r. (§ 3 ...

Ustawy i przepisów rozporządzeń wydanych do Ustawy, oraz zgodnie z Krajowymi ...

prawa. Dodatkowo Beneficjent zobowiązał się do realizacji projektu [...] z należytą starannością ...

umowy [...] wynika zobowiązanie się Beneficjenta do stosowania Wytycznych, a w szczególności do wyboru wykonawcy w sposób celowy ...

umożliwiający terminową realizację zadań oraz do: 1) przestrzegania przy wyborze wykonawcy ...

równości szans wykonawców na rynku ofert (w tym upublicznienie oferty i dostępu do informacji o ofercie); 2) dołożenia wszelkich starań w ...

przy wyłanianiu przez Beneficjenta wykonawcy do realizacji usług, dostaw lub robót ...

zapisów wynika jednoznaczne zobowiązanie Beneficjenta do wyboru wykonawcy po uprzednim porównaniu i ocenie wszystkich ofert w oparciu o ustalone kryteria ...

dokonał porównania co najmniej 3 ofert na rynku oraz obowiązek dysponowania ...

z Taryfikatorem, który stanowi załącznik do opracowania Ministerstwa Rozwoju Regionalnego pn ...

za tym idzie jednakowej dostępności do zamówień wszystkich potencjalnych wykonawców. Powyższe ...

pkt 1 zaznaczono konieczność upublicznienia oferty i dostępu do informacji o ofercie. Unormowania Wytycznych wskazują na konieczność ...

braku możliwości zebrania trzech konkurencyjnych ofert (§ 2 ust. 6 Wytycznych) oraz pisemnego kosztorysu robót budowlanych i ich wyceny ...

również Wytycznych), które mogło doprowadzić do uszczuplenia środków unijnych (por. wyrok ...

stron podejmowały wszelkie czynności niezbędne do dokładnego wyjaśnienia stanu faktycznego oraz do załatwienia sprawy, mając na względzie ...

wszystko, co może przyczynić się do wyjaśnienia sprawy, a nie jest sprzeczne ...

3 zapytania ofertowe z uwzględnieniem kosztorysu inwestorskiego na dzień 15 marca ...

i 166). Jednakże mimo zobowiązania do uzasadnienia skierowania zapytania o cenę ...

streszczenia oceny, czy też porównania ofert, które pozwoliłoby na uzasadnienie wyboru ...

wg wzoru załącznika nr 1 do Wytycznych, por. § 2 ust. 7 ...

potwierdzone zebranymi cennikami, folderami, katalogami, ofertami ze stron internetowych i innymi ...

poz. 11 zapytania o cenę), do czego zobowiązywała umowa [...]. Złożone przez ...

i wyodrębnienie na ten dzień oferty [...] oraz wpis tej firmy w tabelę jako oferty wykonawcy skutkować musiało ustaleniem, że w tym dniu oferta tej firmy była znana Beneficjentowi ...

się na spóźniony termin złożenia oferty przez [...], a zarazem już w ...

przez Beneficjenta formularz wyboru najkorzystniejszej oferty. Beneficjent udzielił zamówienia na rzecz ...

staranności przy udzieleniu tego zamówienia, do czego był zobowiązany w treści ...

bowiem dokonał wyboru spośród 2 ofert złożonych w terminie i nie respektował konieczności upublicznienia oferty i szerokiego dostępu do informacji o ofercie - udzielonym zamówieniu (k. 165 akt ...

uzasadnieniem braku zebrania trzech konkurencyjnych ofert (§ 2 ust. 6 Wytycznych). Zebrane wyjaśnienia dały jednoznaczną odpowiedź, że Beneficjent ...

dokonał porównania co najmniej 3 ofert na rynku, po uprzednim upublicznieniu swojej oferty (zapytania ofertowego) i porównaniu udzielonych ...

odpowiedzi, a także oceny wszystkich ofert w oparciu o ustalone kryteria ...

przeprowadzonej kontroli Beneficjent był wzywany do przedstawienia na tą okoliczność dowodów ...

decyzji prawidłowo i obiektywnie zinterpretowano wyjaśnienia Beneficjenta oraz oświadczenia, jak również ...

także wykazano rozbieżność czasową złożonej oferty [...] i dokonania wyboru [...]. Beneficjent nie ...

inne firmy mogące wykonać usługę, do czego był zobowiązany. Wiarygodność zawartych ...

zgromadzonego materiału dowodowego doprowadziła organ do uznania, że Beneficjent nie dokonał ...

rozeznania wśród firm, nie upublicznił oferty, jak też brak jakichkolwiek dowodów ...

sposób mało obiektywny odniosły się do zaistniałych w sprawie okoliczności, co ...

projektu - zobowiązany jest w szczególności do: wyboru wykonawcy w oparciu o ...

najbardziej korzystną ekonomicznie i jakościowo ofertę; przestrzegania przy wyborze wykonawcy i ...

równości szans wykonawców na rynku ofert, w tym upublicznienia oferty i dostępu do informacji o ofercie, tym samym dołożenia wszelkich starań ...

i obiektywności przy wyłanianiu wykonawcy do realizacji usług, dostaw lub robót ...

w oparciu o najbardziej korzystną ofertę. Skutkowało to ograniczeniem kręgu potencjalnych ...

w zamówieniu podmioty, które zaoferowałyby oferty korzystniejsze finansowo. Na tym też ...

wskazane w zaskarżonej decyzji, bowiem do przyjęcia, że doszło do istotnego naruszenia przepisów regulujących realizację ...

podziela. Samo wykrycie naruszenia obligowało do ustalenia i nałożenia korekt finansowych ...

zyskał moc obowiązującą poprzez włączenie do umowy o dofinansowanie i poddanie ...

finansach publicznych. Jednocześnie odnosząc się do zarzutów skargi w kwestii wysokości ...

zatem trudne czy wręcz niemożliwe do oszacowania stosuje się metodę wskaźnikową ...

członkowskie przyporządkowując konkretną stawkę procentową do konkretnego naruszenia prawa zamówień publicznych ...

przyjętych ustaleń, z odwołaniem się do orzecznictwa i literatury oraz odniesienie się do zarzutów Beneficjenta. W tym kontekście ...

stanowisko, że w sprawie doszło do naruszenia art. 8 w związku ...

p.a., tj. braku jednoznacznego wyjaśnienia stanu faktycznego sprawy i pominięcia wyjaśnień Beneficjenta. Organ przeprowadził postępowanie dowodowe ...

uzupełniono dokumentację i uzyskano stosowne wyjaśnienia Beneficjenta, a w dalszej kolejności ...

[ukryta sygnatura] – Wyrok WSA w Krakowie – 2017 228 fragmentów

2017-12-07 » oddalono skargę

listopada 2016r. (data wpływu do IZ MRPO - 25 listopada 2016 ...

od 8 grudnia 2015r. do 5 lutego 2016r. kontrolę ...

wersją Informacji pokontrolnej nr [...], przekazaną do Beneficjenta pismem z dnia 19 ...

w obiektach użyteczności publicznej należących do pięciu gmin Związku Gmin D ...

części, Zamawiający dopuścił możliwość składania ofert częściowych na jedną lub więcej ...

S. . Termin składania i otwarcia ofert wyznaczono na dzień 8 sierpnia ...

postanowień zawartej umowy w stosunku do treści oferty na podstawie, której ją wybrano ...

h) jest wymóg, że kompletna Oferta musi zawierać m.in. Formularz Oferty, sporządzony na podstawie wzoru, stanowiącego załącznik nr [...] do Instrukcji dla Wykonawców oraz kosztorys ofertowy uproszczony, sporządzony według otrzymanych ...

Zamawiającego Przedmiarów Robót. Ww. Formularz Oferty zawierać miał oświadczenie wykonawcy, że ...

całość zamówienia, tj. wszystkie przyjęte do realizacji Części zamówienia, za cenę ...

10 omawianej decyzji. Spośród złożonych ofert, jako najkorzystniejszą wybrano ofertę nr [...] złożoną przez D. Sp ...

nr [...] przedłużono termin wykonania zamówienia do dnia 30 kwietnia 2015r ...

tj. przedłużyły termin wykonania zamówienia do dnia 19 czerwca 2016r ...

PLN brutto. W treści preambuły do ww. Aneksu, odwołując się do Protokołu konieczności sporządzonego przez Inspektora ...

podstawie projektów zamiennych w stosunku do pierwotnych projektów instalacyjnych dla tego ...

Kultury w S. , obiektywnie koniecznych do prawidłowego zrealizowania robót w ramach ...

Umowy, stwierdzając ostatecznie, że zmiany do Kontraktu Strony wprowadzają na mocy ...

pkt 2 Umowy w odniesieniu do zastosowania rozwiązań zamiennych (§ 22 ust ...

tej dacie. Naruszenie to przyporządkowano do poz. 26 Tabeli 2, tj ...

2016r., Beneficjent, składając zastrzeżenia do Informacji Pokontrolnej, podniósł, iż nie ...

in fine skutkuje brakiem podstaw do określenia korekty finansowej. W pierwszej kolejności Beneficjent, odwołując się do treści orzeczenia SN z dnia ...

jako podstawę określenia ceny przyjęto kosztorys oparty o przedmiary robót. Następnie ...

możliwość zmiany wynagrodzenia, przysługującego Wykonawcy, do których ww. zapis się nie ...

11 odwołuje się m.in. do technicznych uwarunkowań, które czynią niemożliwym ...

stanowiące podstawę podpisania aneksu nr [...] do umowy mieszczą się zarówno w ...

pierwotnej jej treści. Doszło bowiem do zwiększenia zakresu świadczenia Wykonawcy w odniesieniu do pierwotnej kalkulacji, a zmiana ta nie była możliwa do przewidzenia w momencie podpisywania umowy ...

zamówienia (znaczne, co wynika z kosztorysu różnicowego) przy zachowaniu tej samej ...

regułami sztuki budowlanej, gdyż doprowadziłoby do sytuacji, w której układ wykonany ...

opinii Beneficjenta, Strony były uprawnione do zmiany wynagrodzenia, ponieważ dokonana zmiana ...

powołuje się Beneficjent, odnosi się do prac dodatkowych, a w przedmiotowym postępowaniu mamy do czynienia z robotami zamiennymi, które ...

Strony odwołały się m.in. do przesłanek określonych w § 22 ust ...

powołuje się Beneficjent wnosząc zastrzeżenia do Informacji Pokontrolnej. Zwrócono jednak uwagę ...

wynagrodzenie ma charakter ryczałtowy. Stosownie do obowiązujących Wytycznych IZ MRPO w ...

podstawą ustalenia ceny zamówienia były kosztorysy, c) postanowienia umowy odwoływały się do rozliczeń między stronami z uwzględnieniem kosztorysów złożonych przez Wykonawcę - wykonanych na ...

4 dotyczy zastąpienia zakresu planowanych do wykonania robót innym zakresem robót ...

4 umowy, 5) jeżeli doszło do zmiany dokumentacji projektowej, która była podstawą sporządzenia oferty przez Wykonawcę w toku przetargu ...

Inspektor Nadzoru Inwestorskiego, odwołując się do treści Protokołu konieczności z dnia ...

po raz kolejny zwrócił się do IZ MRPO o zmianę, jak ...

sytuacji, w których może dojść do zmiany Umowy, jednak ograniczenie zmiany ...

ma żadnego innego ograniczenia co do możliwości zmiany wynagrodzenia jeśli zaszły ...

zastosował podpisując z Wykonawcą aneks do umowy zwiększając wynagrodzenie - wobec zwiększenia zakresu robót w porównaniu do pierwotnego zamówienia. Kolejne wyjaśnienia Beneficjenta również nie zostały uwzględnione ...

nr [...] Beneficjent nie miał prawa do zwiększenia wynagrodzenia Wykonawcy, z uwagi ...

znak: [...], IZ MRPO wezwała Beneficjenta do zwrotu - w terminie 14 dni ...

podatkowych od dnia przekazania środków do dnia zwrotu lub do wyrażenia zgody na pomniejszenie kolejnych ...

liczonymi od dnia przekazania środków do dnia wpływu do IZ MRPO pisemnej zgody na ...

zawierało szczegółowe wyliczenie kwot przypadających do zwrotu, wskazanie stwierdzonego naruszenia, które ...

Beneficjenta poinformowano również o uprawnieniu do czynnego udziału w postępowaniu, w ...

z aktami sprawy. Powyższe wezwanie do zwrotu środków zostało skutecznie doręczone ...

144 ustawy Pzp. Odwołując się do opinii Prezesa Urzędu Zamówień Publicznych ...

ryczałt może odnosić się tylko do tego, co zamawiający uwzględnił w ...

zakres zobowiązania wykonawcy w stosunku do określonego w ofercie, 3) określenie wynagrodzenia, jako ryczałtowego ...

z powyższym IZ MRPO, przystąpiła do rozpoznania w postępowaniu administracyjnym sprawy ...

etapie postępowania administracyjnego przysługuje prawo do wypowiedzenia się, co do zebranych dowodów, materiałów, zapoznania się ...

aktami sprawy oraz składania dodatkowych wyjaśnień i dokumentów. Jednocześnie, Beneficjent został wezwany do przekazania IZ MRPO potwierdzonych za ...

30 czerwca 2016r. wpłynęło do IZ MRPO pismo Strony wraz ...

oddawać powstały w nadmiarze prąd do sieci głównej zgodnie z obowiązującymi ...

terytorialnego nie mogła sprzedawać/oddawać do sieci głównej, wyprodukowanego w nadmiarze ...

3 i 4 zachodzi podstawa do korekty wynagrodzenia tak, aby odpowiadało ...

1) treść zapytań, jakie wpłynęły do Zamawiającego przed upływem terminu składania ofert wraz z odpowiedziami, 2) wyciąg ...

rysunki powykonawcze, tj. schematy przyłączenia do sieci mikroinstalacji w OSP w ...

Domu Kultury w Sobolewie, 3) kosztorys różnicowy dotyczący instalacji paneli fotowoltaicznych ...

inwerterów blokujących przekazywanie wytworzonej energii do sieci przesyłowych. Zmiana projektowa została ...

okoliczności te nie były możliwe do przewidzenia gdyż w dacie realizacji ...

biorącymi udział w projekcie, co do utworzenia odrębnego podmiotu (spółki), który ...

Związek Gmin D. zwrócił się do Marszałka Województwa M. z prośbą ...

postępowania administracyjnego przysługuje jej prawo do wypowiedzenia się, co do zebranych dowodów, materiałów i zgłoszonych ...

aktami sprawy oraz składania dodatkowych wyjaśnień i dokumentów. Następnie, pismem z ...

znak: [...] organ ponownie wezwał Beneficjenta do uzupełnienia materiału dowodowego, poprzez złożenie wyjaśnień, które mają istotne znaczenie dla ...

podstawę faktyczną podpisania Aneksu nr [...] do umowy w sprawie zamówienia publicznego ...

planował montaż instalacji fotowoltaicznych, służących do wytwarzania energii elektryczej z przeznaczeniem ...

w złożonej dokumentacji. Odnosząc się do niewypełnionego punktu E. 6 Pomoc ...

nadwyżek energii zostanie ona sprzedana do sieci: każdy podmiot, którzy wytwarza ...

potrzeby, ale sprzedaje jej nadwyżki do sieci należy traktować, jako przedsiębiorcę, a do wsparcia udzielanego takiemu podmiotowi będą ...

Instytucja Organizująca Konkurs wezwała Wnioskodawcę do przedstawienia wyjaśnień i dokonania stosownych korekt w ...

powyższego, Beneficjent został wezwany o wyjaśnienie przywołanych wyżej treści oświadczeń Projektanta ...

nie przewiduje sprzedaży energii elektrycznej do sieci: tego rodzaju oświadczenie związane ...

uczestniczące w projekcie będą, co do zasady wykorzystywać całość energii na ...

inwerterów blokujących przekazywanie wytworzonej energii do sieci przesyłowych] na etapie projektowania przewidując podłączenie do sieci elektrycznej by mieć możliwość ...

zrezygnowano i zlecono zmiany projektowe. Do treści oświadczeń Projektanta oraz Inspektora ...

dnia 30 kwietnia 2015r. do umowy nr [...] na realizację robót ...

generują dodatkowe koszty materiałowe. Również wyjaśnienia Inspektora Nadzoru Inwestorskiego z dnia ...

MRPO w związku z koniecznością wyjaśnienia kwestii: dlaczego konieczna była zmiana ...

powykonawczej, której wyciąg został dołączony do pisma z dnia 13 lipca ...

E02). Reasumując, Aneksem nr [...] do umowy w sprawie zamówienia publicznego ...

Kultury w S.. Odwołując się do Sprostowania z dnia 17 czerwca ...

zostanie rozpoznana oraz o prawie do zapoznania się z aktami postępowania ...

a także wypowiedzenia się, co do zebranych dowodów i materiałów. Jednocześnie ...

wydłużono termin na załatwienie sprawy do dnia 18 października 2016r. W międzyczasie do organu wpłynęło pismo Strony z ...

podtrzymując stanowisko o braku podstaw do uznania, iż doszło do naruszenia art. 144 ustawy Pzp ...

przepisów niedopuszczalny. Odwołując się również do orzeczenia Sądu Apelacyjnego w Katowicach ...

rzeki Raby, Strona zwróciła się do Zarządu Województwa z wnioskiem o ...

organ wyjaśnił Stronie, że wniosek do Zarządu Województwa o objęcie przedmiotowego ...

czy stanowi ono: 1) wezwanie do usunięcia naruszenia prawa (art. 37 ...

ramach przedmiotowego postępowania, zostało włączone do akt sprawy. W dniu 12 października 2016r. wpłynęło do organu pismo Strony, w którym Beneficjent oświadczył, iż skierowany do Zarządu Województwa wniosek o rozpoznanie ...

przedmiotowej sprawy nie stanowi wezwania do usunięcia naruszenia prawa w rozumieniu ...

dnia 16 kwietnia 2015r., do dnia zatwierdzenia wniosku o płatność ...

dnia 5 maja 2015r., do dnia zatwierdzenia wniosku o płatność ...

dnia 4 grudnia 2014r. do dnia zwrotu, 70 849,37 ...

dnia 12 maja 2015r. do dnia zwrotu. Wskazano również, że ...

dniu 25 listopada 2016r. do Urzędu Marszałkowskiego Województwa M. wpłynął ...

zastosowanie metody wskaźnikowej i doszło do powstania szkody potencjalnej w rozumieniu ...

z jaką forma wynagrodzenia mamy do czynienia w ramach zapisów umowy ...

postanowień zawartej umowy w stosunku do treści oferty na podstawie, której dokonano wyboru ...

zrealizowanie zamówienia, według dokumentacji załączonej do SIWZ, doprowadziłoby do sytuacji absurdalnej - powstałoby dzieło, którego ...

W ten sposób ewidentnie doszłoby do naruszenia przepisów ustawy o finansach ...

wykonawca na etapie wyboru najkorzystniejszej oferty nie zakładali zmiany umowy, a ...

korekta finansowa ma charakter zbliżony do kary umownej - tym bardziej, iż ...

skoro organ uważa, iż aneks do umowy zawarty został z naruszeniem ...

26-31 omawianej decyzji). Przechodząc do analizy naruszeń, skutkujących nałożeniem korekty finansowej, w odniesieniu do zarzutów, podniesionych we wniosku o ...

wywiedziono, że wynagrodzenie ryczałtowe, co do zasady jest niezmienne. Zgadzając się ...

lub kosztów prac. W odniesieniu do robót budowlanych "rozmiar prac" określa ...

pewnych prac, które są niezbędne do zakończenia, przedmiotu umowy, to wykonawca ...

kwotę, którą zaoferował w swojej ofercie. Cena ryczałtowa jest wynagrodzeniem za ...

również, że nie ma podstaw do żądania przez wykonawcę umowy o ...

roszczenia o zapłatę w nawiązaniu do przepisów o nienależnym świadczeniu (art ...

67/10). Następnie odniesiono się do realiów przedmiotowej sprawy i wskazano ...

i sporządzony na ich podstawie kosztorys ofertowy Wykonawcy sporządzony metodą kalkulacji ...

jej istotnych postanowień w stosunku do treści oferty, na podstawie, której dokonano wyboru ...

kwietnia 2015r., Aneksie nr [...] do umowy zapisano, że na mocy ...

ust 8, Strony wprowadzają zmiany do kontraktu. Jedną ze zmian była ...

3 (za wykonanie wszystkich przyjętych do realizacji Części zamówienia), Strony ustalają zgodnie z ofertą Wykonawcy na kwotę netto 669 ...

które stanowiły dla Beneficjenta podstawę do zmiany umowy w postaci art ...

postanowień, zawartej umowy w stosunku do treści oferty, na podstawie, której dokonano wyboru ...

że wiedza o ich wprowadzeniu do umowy na etapie postępowania o ...

istotne postanowień umowy w stosunku do jej treści należy uznać przede ...

ocenie na podstawie kryteriów oceny ofert (cena, termin realizacji, długość okresu ...

w specyfikacji istotnych warunków zamówienia. Do istotnych zmian postanowień umowy zaliczyć ...

podmiotowo istotnych (accidentalia negotii), które do rangi elementów istotnych zostały podniesione ...

bowiem znaczenie dla podmiotów przystępujących do przetargu. Zwiększenie wynagrodzenia w przedmiotowej sprawie mogło prowadzić do zachwiania pozycji konkurencyjnej wykonawcy w stosunku do innych podmiotów ubiegających się o ...

wpływ na krąg wykonawców zdolnych do wykonania zamówienia lub zainteresowanych udziałem ...

sprawie, ponieważ odnosi się on do zmian nieistotnych. Podano też, że ...

zmian w umowie w stosunku do treści oferty. Zwłaszcza nie można formułować warunków ...

dalszej części organ odniósł się do okoliczności, które to w opinii Beneficjenta były niemożliwe do przewidzenia i stanowiły podstawę do przedłużenia terminu realizacji zamówienia. Jak ...

miejsce w okresie od lipca do września 2014r, natomiast Beneficjent ...

sprzedaży nadwyżek wytworzonej energii elektrycznej do sieci, bowiem w przeciwnym przypadku do wsparcia, jakie zostało mu udzielone ...

dniu 25 września 2014r. do dnia 6 listopada 2014r., tj. do dnia, w którym odbyło się ...

terytorialnego nie mogła sprzedawać/oddawać do sieci głównej, wyprodukowanego w nadmiarze ...

układzie przesyłających całość wyprodukowanej energii do sieci energetycznej niskiego napięcia pomimo ...

jako dystrybutora nadmiaru energii elektrycznej do sieci niskiego napięcia, nie będzie ...

trybu postępowania, które sprowadzałoby się do założenia, że przedmiot zamówienia należało ...

planował montaż instalacji fotowoltaicznych, służących do wytwarzania energii elektryczej z przeznaczeniem ...

układzie, przesyłającym całość wyprodukowanej energii do sieci energetycznej nn. Następnie w ...

inwerterów blokujących przekazywanie wytworzonej energii do sieci przesyłowych. Założenie inwerterów oznaczało ...

r. podpisany został Aneks nr [...] do umowy nr [...] na realizację robót ...

to przedłużono termin realizacji zamówienia do dnia 30 kwietnia 2015r ...

sprzedaży nadwyżek wytworzonej energii elektrycznej do sieci, składając w tym zakresie ...

stosowne oświadczenie. W przeciwnym wypadku do wsparcia, jakie mu zostało udzielone ...

45 i 46 omawianej decyzji) do wyroków, na które powoływał się ...

II instancji określił kwoty przypadające do zwrotu. Wskazał, że przepisami odnoszącymi się do ustalania i nakładania korekt finansowych ...

że w przedmiotowej sprawie doszło do naruszenia przepisów prawa wspólnotowego w ...

uwagę zapisy wzoru umowy, załączonego do SIWZ, gdzie określone zostają przyszłe ...

kształtowałyby się wartości cenowe ich ofert. Wskazano nadto, że naruszenie art ...

1 ustawy Pzp, zostało przyporządkowane do punktu 26 Tabeli 2 tj ...

Postanowienia SIWZ dotyczące sposobu przygotowania oferty oraz sposobu obliczenia ceny były ...

bez względu na to, czy oferta składana była na jedną lub ...

część zamówienia wpłynęła tylko jedna oferta. Nie można, zdaniem organu, wykluczyć ...

grupa oferentów, którzy nie przystąpili do postępowania przetargowego ze względu na ...

Zmawiający, pozwoliłaby wykonawcom, którzy złożyli oferty, na inną (niższą) kalkulację ceny swoich ofert. Zwiększona wartość kontraktu była efektem ...

na etapie zapytań i odpowiedzi do SIWZ, Zamawiający kilkakrotnie odmawiał zgody ...

cenie ofertowej, ponieważ Zamawiający, udzielając wyjaśnień do treści SIWZ, wyraził zgodę na ...

publicznych i uzasadnia nałożenie, adekwatnej do wagi stwierdzonego naruszenia, korekty w ...

96 PLN), zwiększoną Aneksem nr [...] do kwoty 823 106,56 PLN ...

96 PLN), zwiększoną Aneksem nr [...] do kwoty 823 106,56 PLN ...

daty przekazania środków budżetu państwa do dnia zatwierdzenia wniosku o płatność ...

środków europejskich, Beneficjent zobowiązany jest do zwrotu tych środków. Mając na ...

i prawnym brak było podstaw do zmiany decyzji. W skardze do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie ...

na gruncie dokumentów, stanowiących podstawę do nakładania korekt finansowych, - naruszenie art ...

wówczas mogliby złożyć potencjalnie korzystniejsze oferty - takie stanowisko IZ, stanowiło podstawę ...

zamówień publicznych, gdy w istocie do takiego naruszenia nie doszło, gdyż ...

144, poprzez podpisanie aneksu nr [...] do umowy; kwotę straty dla funduszy ...

IZ nie miała zastrzeżeń, co do prawidłowości postępowania o udzielenie zamówienia ...

publicznego, na podstawie którego doszło do wyłonienia wykonawcy). Tym samym, zdaniem ...

stanowiska Zarządu Województwa, że doszło do wystąpienia potencjalnej szkody dla funduszy ...

zmiany wynagrodzenia, mogliby przedstawić inne oferty. Takie stanowisko byłoby uprawnione jedynie ...

już w dacie wyboru najkorzystniejszej oferty, strona skarżąca miała zamiar dokonania ...

wręcz nie ma żadnych podstaw do jej formułowania. Jeżeli bowiem w ...

potencjalnych wykonawców na etapie składania ofert nie mógł przewidywać, że tego ...

możliwe na etapie oceny wyboru ofert, to tym bardziej jest to ...

Krakowie zważył, co następuje: Stosownie do art. 3 § 1 ustawy z ...

wydaniu zaskarżonego aktu nie doszło do naruszenia prawa materialnego i przepisów ...

podstawą prawną. Zobowiązany jest natomiast do wzięcia z urzędu pod uwagę ...

usunięcia naruszenia prawa, w stosunku do aktów lub czynności wydanych lub ...

a.), naruszenia prawa dającego podstawę do wznowienia postępowania administracyjnego (art. 145 ...

z.p.p.r., że do zadań instytucji zarządzającej należy m ...

15 z.p.p.r., do zadań instytucji zarządzającej należy w ...

stanowisko, że przepis ten odsyła do art. 207 u.f.p ...

finansowych, przepis ten odsyła wprost do art. 98 rozporządzenia Rady (WE ...

budżetu ogólnego. Przedmiotowa definicja co do zasady została przejęta przez obowiązujące ...

Op 514/13). Prowadzi to do konkluzji, że ustalenie wartości korekty ...

polega na stwierdzeniu, iż doszło do finansowania nieuzasadnionego wydatku z budżetu ...

uwagę, że wg. TS UE do powstania szkody w budżecie UE ...

określania korekt finansowych w odniesieniu do wydatków z funduszy strukturalnych i ...

którym to Sąd zauważył, że "do stwierdzenia naruszenia przepisów regulujących realizację ...

zamówień publicznych), które mogło doprowadzić do uszczuplenia środków unijnych." Dokonując kontroli ...

w niniejszej sprawie Sąd doszedł do przekonania, że decyzja ta podobnie ...

W zaskarżonej decyzji podstawą prawną do ustalania i nakładania korekt finansowych ...

Rady (WE) nr 1083/2006, do którego odsyła wprost art. 26 ...

poniesione przez fundusze. Prowadzi to do konkluzji, że nakładanie korekt jest ...

w kontrolowanej sprawie sprowadza się do oceny, czy w świetle ustalonego stanu faktycznego doszło do naruszenia prawa uzasadniającego nałożenie korekty ...

podczas realizacji umowy podstawowej, doszło do wykonania robót dodatkowych - zamiennych (w ...

fotowoltanicznych umożliwiających przesyłanie wyprodukowanej energii do sieci energetycznej niskiego napięcia), wykraczających ...

projektowej. W konsekwencji doprowadziło to do zwiększenia wynagrodzenia Wykonawcy (o kwotę ...

istotnych zmiany umowy w stosunku do treści oferty na podstawie której dokonano wyboru ...

iż w przedmiotowej sprawie doszło do istotnej zmiany umowy zawartej z ...

zmian postanowień umowy w stosunku do treści oferty, na podstawie której dokonano wyboru ...

że wiedza o ich wprowadzeniu do umowy na etapie postępowania o ...

art. 144 ustawy Pzp mamy do czynienia w sytuacji, gdy wprowadzone ...

a wykonawcą, która nie prowadzi do zachwiania pozycji konkurencyjnej wykonawcy w stosunku do innych wykonawców biorących udział w ...

postępowaniu jak też nie prowadzi do zmiany kręgu wykonawców zdolnych do wykonania zamówienia lub zainteresowanych udziałem ...

mieć znaczenia dla podmiotów przystępujących do przetargu, a w konsekwencji wpływ ...

roboty budowlane wykonawca zobowiązuje się do oddania przewidzianego w umowie obiektu ...

technicznej, a inwestor zobowiązuje się do dokonania wymaganych przez właściwe przepisy ...

z przygotowaniem robót, w szczególności do przekazania terenu budowy i dostarczenia projektu, oraz do odebrania obiektu i zapłaty umówionego ...

natomiast przyjmujący zamówienie wykonawca, co do zasady ponosi ryzyko straty w ...

że zmianę wynagrodzenia zalicza się do istotnych zmian warunków umowy, które ...

miejsce w okresie od lipca do września 2014r. natomiast Beneficjent ...

sprzedaży nadwyżek wytworzonej energii elektrycznej do sieci, bowiem w przeciwnym przypadku do wsparcia, jakie zostało mu udzielone ...

w przyszłości wywołać wątpliwości co do sposobu wykonania umowy. Zauważyć należy ...

większy zakres robót w porównaniu do pierwotnego zamówienia, który zdaniem Beneficjenta ...

koncesji, oddawać nadmiaru wytworzonego prądu do sieci nn, a pomimo tego ...

układzie przesyłającym całość wyprodukowanej energii do sieci energetycznej. Przyjęcie w kontrolowanej ...

podstawie zapisów wzoru umowy dołączonego do SIWZ, w którym określone są ...

uwadze powyższe ustalenia Sąd doszedł do wniosku, że Zarząd Województwa słusznie ...

także - przy określaniu kwoty przypadającej do zwrotu - metodę wskaźnikową. Różnica kwot ...

grupa podmiotów, które nie przystąpiły do postępowania przetargowego ze względu na ...

o zamówieniu, jest on zobowiązany do wyraźnego określenia takiej możliwości oraz ...

równe szanse na etapie przygotowania ofert. Stwierdzić należy, że działanie Zamawiającego ...

ustawy Pzp, zostało prawidłowo przyporządkowane do punktu 26 Tabeli 2 (niedozwolona ...

[ukryta sygnatura] – Wyrok WSA w Kielcach – 2014 111 fragmentów

2014-03-05 » Oddalono skargę

na "Rozbudowę wodociągu grupowego Łagów do m. Sędek, Czyżów wraz z przyłączami oraz włączenie do systemu dodatkowego ujęcia wody w ...

462,64 zł brutto - doszło do naruszenia art. 29 ust. 3 ...

000,00 zł brutto - doszło do naruszenia: - art. 29 ust. 3 ...

zmian postanowień umowy w stosunku do treści oferty, na podstawie której dokonano wyboru ...

dnia 30.06.2011r. do umowy z dnia 2.06 ...

z jego zobowiązaniem zawartym w ofercie i umowa podlega unieważnieniu w ...

2011r. aneksu nr 3 do ww. umowy; 3. w zamówieniu ...

648,58 zł brutto - doszło do naruszenia: - art. 29 ust. 3 ...

zmian postanowień umowy w stosunku do treści oferty, na podstawie której dokonano wyboru ...

dnia 28.07.2009r. do ww. umowy, dopuszczającego częściowe rozliczanie ...

w związku z czym wykonawca do zakończenia prac byłby zobowiązany do kredytowania wykonanych robót; zmiana tego ...

potencjalnych wykonawców. Po ponownej analizie wyjaśnień strony IZ, sporządzając w dniu ...

02.2012r. Zalecenia pokontrolne do Informacji pokontrolnej, podtrzymała dotychczasowe ustalenia ...

0341os/03/2010 doszło do naruszenia art. 29 ust. 3 ...

w dokumentacji technicznej będącej załącznikiem do SIWZ nazw konkretnych producentów, marek ...

ICV produkcji "(...) np. (...)" INSTALcompact - co do których brak naruszenia ustawy Pzp ...

oraz nazw producentów. W odniesieniu do naruszenia art. 29 ust. 3 ...

84 zł brutto w stosunku do założonej przez stronę w zaktualizowanym ...

zastosować metodę dyferencyjną. Odnosząc się do przekroczonych kategorii wydatków Beneficjent wskazał ...

potwierdzają wyliczenia zawarte w poszczególnych kosztorysach ofertowych na budowę przykanalików. Ponadto ...

zł netto - suma kwot z kosztorysów ofertowych) - w związku z czym ...

poinformowała Beneficjenta, że w odniesieniu do postępowania nr 0341sc/01/2008 przychyla się do wniosku o ustalenia korekty finansowej ...

20.03.2012r. pozycje kosztorysu ofertowego, gdzie został naruszony art ...

20.03.2012r. pozycje kosztorysu ofertowego, gdzie został naruszony art ...

62 zł. Natomiast w odniesieniu do naruszenia art. 67 ust. 1 ...

os/03/2010 IZ zaakceptowała wyjaśnienia strony wraz z dołączonymi załącznikami ...

20.03.2012r. pozycje kosztorysu ofertowego, gdzie został naruszony art ...

kategorii wydatków, która została wprowadzona do wniosku o dofinansowanie, nie istnieją ...

ujęta w odpowiednich deklaracjach wydatków do Komisji Europejskiej zaistniała konieczność jej ...

29 ust. 3 ustawy Pzp, do zwrotu podlega kwota dofinansowania z ...

ramach wniosku o płatność nr [...] do zwrotu podlega kwota 129 570 ...

29 ust. 3 ustawy Pzp do zwrotu podlega kwota dofinansowania z ...

wydatku kwalifikowalnego "Nadzór inwestorski 22%" do zwrotu podlega kwota dofinansowania z ...

z późn. zm.) wezwała Beneficjenta do zwrotu zaliczki pobranej w nadmiernej ...

jak dla zaległości podatkowych lub do wyrażenia zgody na dokonanie pomniejszenia ...

o finansach publicznych, wezwała Stronę do zwrotu środków w wysokości 171 ...

jak dla zaległości podatkowych lub do wyrażenia zgody na dokonanie pomniejszenia ...

środki zostały przedstawione przez stronę do rozliczenia we wniosku o płatność ...

23.04.2013r. zatwierdziła do wypłaty kwotę w wysokości 162 ...

50 zł. 2. określiła przypadającą do zwrotu przez Beneficjenta część środków ...

od dnia przekazania ww. środków do dnia całkowitej zapłaty należności głównej ...

a tym samym stanowi podstawę do przyjęcia, że zaistniała przesłanka określona ...

o finansach publicznych, obligująca organ do wydania decyzji o zwrocie części ...

zdaniem - jest to wyłączna podstawa do wymierzania korekt finansowych. Ponadto zwrócono ...

wskazała, że brak jest podstaw do stwierdzenia, że opis przedmiotu zamówienia ...

decyzji. W uzasadnieniu, ustosunkowując się do rozstrzygnięcia o umorzeniu postępowania, wskazano ...

zmian postanowień umowy w stosunku do treści oferty, na podstawie której dokonano wyboru ...

dnia 30.06.2011r. do umowy z dnia [...]., zwiększającego wysokość ...

uzupełniających. W rezultacie uznano przedstawiony do rozliczenia we wniosku o płatność ...

129,84 zł) za niekwalifikowalny do refundacji. Mając na uwadze, że ...

wyniku późniejszych ustaleń IZ doszła do wniosku, że brak jest naruszenia ...

stanowiło jedynie powołanie podstawy prawnej do umorzenia w części postępowania w ...

nie - jak podnosi Beneficjent - podstawę do żądania zwrotu. Tym samym nie ...

SIWZ. Te same wnioski odniesiono do braku użycia przy opisie konkretnego ...

sformułowania "lub równoznaczne". Ustosunkowując się do argumentacji Beneficjenta dotyczącej oświadczenia projektanta ...

IZ brak jest również przesłanek do zastosowania wyjątku zawartego w art ...

skomplikowany - ale zostałby przecież skierowany do specjalistów w danej dziedzinie, a ...

istnienie tej równoważności. Odnosząc się do metody wyliczenia korekty IZ wskazała ...

uległa znacznemu obniżeniu. W skardze do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Kielcach ...

ustalenie, że nie zachodzą przesłanki do orzeczenia zwrotu środków pobranych przez ...

podczas gdy zamawiający podał przykładowo do wskazanego produktu określenia "typu" lub ...

nie wystąpiła, a jedynie doszło do formalnego naruszenia przepisu prawa, nie występuje podstawa do nałożenia korekty finansowej za naruszenie ...

K.p.a. przez niewystarczające wyjaśnienie motywów rozstrzygnięcia, w szczególności w ...

danego programu operacyjnego. Odnosząc się do przepisów, jakie legły u podstawy ...

Województwa Świętokrzyskiego. Z kolei stosownie do art. 26 ust. 1 u.z.p.p.r., do zadań instytucji zarządzającej należy w ...

W tym miejscu, ustosunkowując się do pierwszego z podniesionych w skardze ...

poprzedzone przeprowadzeniem postępowania administracyjnego doprowadziłoby do sytuacji wydania dwóch odrębnych decyzji ...

o finansach publicznych - określałaby kwotę do zwrotu. Jednak obie dotyczyłyby tej ...

zaś prawnomaterialny), co jest niewystarczające do wydania na jego podstawie decyzji administracyjnej. Przechodząc do pojęcia "nieprawidłowości", o jakich mowa ...

W tym miejscu, odnosząc się do zarzutu z pkt c oraz ...

wykładni naruszenia prawa oznacza, że do popełnienia nieprawidłowości, w rozumieniu art ...

przy tym należy - w odniesieniu do zarzutu z pkt c skargi ...

W rezultacie, wbrew twierdzeniom skarżącego, do nałożenia korekty nie jest wymagane ...

naruszenia prawa, które mogło doprowadzić do uszczuplenia środków unijnych. Z taką ...

właśnie sytuacją, zdaniem Sądu, mamy do czynienia w rozpoznawanej sprawie (por ...

Analiza przepisów prawa unijnego prowadzi do jednoznacznej konstatacji, że wykrycie naruszenia ...

rozporządzenia nr 1083/2006, prowadzi do powstania obowiązków ustanowionych prawem unijnym ...

i 10. Z kolei stosownie do art. 184 ust. 1 ustawy ...

o finansach publicznych, obligująca organ do wydania decyzji o zwrocie części ...

akt administracyjnych) "Beneficjent zobowiązuje się do stosowania przepisów o zamówieniach publicznych ...

p.z.p. ma zastosowanie do Beneficjenta i Projektu" (§ 10 ust ...

wyniku kontroli końcowej realizacji przedstawionego do dofinansowania projektu IZ prawidłowo stwierdziła ...

postępowaniach: "Rozbudowa wodociągu grupowego Łagów do m. Sędek, Czyżów wraz z przyłączami oraz włączenie do systemu dodatkowego ujęcia wody w ...

przy tym należy, że stosownie do ust. 1 ww. przepisu przedmiot ...

mogące mieć wpływ na sporządzenie oferty. Z kolei stosownie do ust. 2 przedmiotu zamówienia nie ...

wskazała na brak podstaw prawnych do zmiany przez zamawiającego opisu przedmiotu ...

Te same wnioski należy odnieść do braku użycia przy opisie konkretnego ...

sformułowania “lub równoznaczne". Odnosząc się do zarzutu z pkt d skargi ...

2233520, niepubl.). Dopuszczając możliwość składania ofert równoważnych, zamawiający jest obowiązany do precyzyjnego określenia parametrów technicznych i wymagań jakościowych dotyczących ofert równoważnych, gdyż bez takiego ich ...

tym trzeba, że instytucja tzw. ofert równoważnych ma charakter wyjątku i ...

wyrazy "lub równoważny". W odniesieniu do powyższego podkreślić należy, że określenie ...

wymogów i parametrów, odnoszących się do dopuszczalnego zakresu równoważności ofert" (por. wyrok WSA w Szczecinie ...

zamawiającego w przypadku niezastosowania się do niego. Działanie zamawiającego, polegające na ...

z naruszeniem odpowiednich procedur, a do jej powstania nie jest konieczne ...

pokrzywdzonych potencjalnych oferentów. Ustosunkowując się do zarzutu z pkt f skargi ...

K.p.a. - przez niewystarczające wyjaśnienie motywów rozstrzygnięcia w szczególności w ...

jedynie wydatki na urządzenia, co do których strona jako Zamawiający w ...

zmiany kwota korekty została obniżona do 90 722,59 zł. W ...

przedstawionych przez Beneficjenta wyliczeń pozycji kosztorysu, po poprawieniu drobnych błędów, wyliczyła ...

wnioskiem. W sytuacji zatem, gdy do zastosowania ww. metody obliczenia przypadającej do zwrotu części dofinansowania doszło z ...

z 562 833,02 zł do 90 722,59 zł - brak jest podstaw do uwzględnienia zarzutów skarżącego w tym zakresie. Przechodząc do kwestii kwalifikowalności wskazanych przez IZ ...

niekwalifikowalne było dopuszczalne. Wybór projektu do realizacji i podpisanie umowy o ...

wszystkie wydatki, które strona przedstawi do refundacji w trakcie realizacji projektu, będą kwalifikować się do współfinansowania. Niekwalifikowalność wydatków istniała od ...

23%, w której nie zaplanowano do poniesienia żadnych wydatków, nie może ...

zł (brutto), natomiast z załączonych do wniosku o płatność nr WNP ...

i w tym zakresie. Przechodząc do stanu faktycznego niniejszej sprawy należy ...

przepisów ustawy Pzp, a dla wyjaśnienia istotnych rozbieżności w stosowaniu tej regulacji IZ winna wystąpić do Prezesa Urzędu, z wnioskiem w ...

środki zostały przedstawione przez stronę do rozliczenia we wniosku o płatność ...

04.2013r. IZ zatwierdziła do wypłaty kwotę w wysokości 162 ...

07.2013r. Odnosząc się do podniesionego w pkt g skargi ...

że jest on niezasadny. Stosownie do art. 207 ust. 1 pkt ...

[ukryta sygnatura] – Wyrok WSA w Warszawie – 2015 65 fragmentów

2015-08-13 » Oddalono skargę

o.o. powołał Sąd Konkursowy do wyboru pracy konkursowej w Międzynarodowym ...

sierpnia 2007 r. przekazał zaproszenie do negocjacji w trybie zamówienia z ...

m.in., że J. A. do dnia ... września 2007 r. ustosunkuje się do przedstawionego projektu umowy oraz przedstawi ...

projektowych dot. Terminala drugiego, niezbędnych do wykonania przetargu na wykonawstwo zgodnie ...

o. zaproponowała również wprowadzenie zmian do projektu umowy dotyczących rozliczania się ...

ochrony zdrowia, specyfikacji technicznych oraz kosztorysu inwestorskiego. W dniu ... grudnia 2007 ...

grudnia 2009 r. Zamawiający udzielił wyjaśnień. Pismem z dnia ... stycznia 2010 ...

z wolnej ręki w stosunku do przedmiotu zamówienia przewidzianego na etapie ...

konkursu, zamawiający nie miał podstaw do zastosowania trybu z wolnej ręki ...

lutego 2010 r. wniosła zastrzeżenia do informacji o wyniku kontroli. Po ...

422 000 euro), zobowiązana była do stosowania przepisów ustawy Pzp. Prezes ...

administracyjnej kary pieniężnej. W skardze do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie ...

zawierania umowy zostały doprecyzowane stosownie do treści art. 111 ust. 2 ...

że nie podlega ona wykonaniu do czasu uprawomocnienia się wyroku oraz ...

inwestycji, stanowiącej załącznik nr 10 do Regulaminu konkursu zapisami umowy z ...

to ustalenie czy rzeczywiście doszło do przekroczenia zakresu konkursu i w ...

ze Spółką J. A. doszło do naruszenia przepisów o udzielaniu zamówienia ...

jego uchylenie i przekazanie sprawy do ponownego rozpoznania WSA w Warszawie ...

zawieraniu umowy z wykonawcą doszło do naruszenia przepisów o udzielaniu zamówienia ...

analiza treści uchylonej decyzji prowadzi do wniosku, że stan faktyczny sprawy ...

że doszło w niniejszym przypadku do naruszenia przepisów o udzielaniu zamówienia ...

uchylonej decyzji ograniczył się jedynie do porównania w sposób nieprawidłowy zresztą ...

na udzieleniu nieprawidłowych wytycznych co do dalszego postępowania poprzez wskazanie, że ...

kary pieniężnej dokonać wykładni, stosownie do art. 65 § 1 i k ...

stron umowy, w szczególności co do jej zakresu przedmiotowego, w sytuacji ...

na udzieleniu nieprawidłowych wskazań co do dalszego postępowania poprzez nakazanie Prezesowi ...

zaskarżony wyrok i przekazał sprawę do ponownego rozpoznania WSA w Warszawie ...

organ. Sąd ograniczył się jedynie do stwierdzenia, że zostały naruszone przepisy ...

na przeprowadzeniu postępowania dowodowego co do wszystkich okoliczności stanowiących fakty prawotwórcze ...

opisu przedmiotu zamówienia powinny prowadzić do wniosku, że doszło do udzielenia innego zamówienia niż objętego ...

umowy stanowiącej załącznik nr 10 do regulaminu konkursu (§ 2 pkt 1 ...

uległ znaczącemu poszerzeniu w stosunku do zakresu zamówienia przedstawionego w dokumentach ...

na etapie umowy w stosunku do pierwotnie określonej na etapie konkursu ...

a. w zakresie wskazań, co do dalszego postępowania gdyż nie wynika ...

za podstawę orzekania, ograniczając się do stwierdzenia, iż jest to stan ...

sprawę stwierdza co następuje : Stosownie do treści art. 190 ustawy z ...

sąd, któremu sprawa została przekazana do ponownego rozpatrzenia, związany jest wykładnią ...

ocena prawna i wskazana co do dalszego postępowania wyrażone w orzeczeniu ...

opisu przedmiotu zamówienia powinny prowadzić do wniosku, że doszło do udzielenia innego zamówienia niż objętego ...

umowy stanowiącej załącznik nr 10 do regulaminu konkursu (§ 2 pkt 1 ...

uległ znaczącemu poszerzeniu w stosunku do zakresu zamówienia przedstawionego w dokumentach ...

na etapie umowy w stosunku do pierwotnie określonej na etapie konkursu ...

przy jej wydawaniu nie doszło do naruszenia przepisów postępowania w stopniu ...

wykonania i odbioru robót budowlanych, • Kosztorysu inwestorskiego sporządzonego zgodnie z Rozporządzeniem ...

określenia metod i podstaw sporządzania kosztorysu inwestorskiego, obliczania planowanych kosztów określonych ...

zakresie i stopniu dokładności niezbędnym do sporządzenia przedmiaru robót, kosztorysu inwestorskiego, przygotowania oferty przez wykonawcę i realizacji robót budowlanych. Tym samym, sporządzenie kosztorysu inwestorskiego wymaga zaangażowania różnych kategorii ...

decyzji administracyjnych i uzgodnień niezbędnych do rozpoczęcia i prowadzenia inwestycji. W ...

pieniężna lub rzeczowa; 2) zaproszenie do negocjacji w trybie negocjacji bez ...

prac konkursowych lub 3) zaproszenie do negocjacji w trybie zamówienia z ...

zamówienia uzasadniały uznanie ,że doszło do zamówienia innego aniżeli objęty konkursem ...

z dokumentu pn. "Część opisowa do opracowania konkursowego na koncepcję architektoniczną ...

L. im. ... w G załączonego do Regulaminu konkursu projektu umowy (Załącznik nr 10 do ww. Regulaminu) wraz z pełnieniem ...

J. Sp z o.o. do dnia ....2007 r. ustosunkuje się do przedstawionego projektu umowy oraz przedstawi ...

projektowych dotyczących terminala 2 niezbędnych do wykonania przetargu na wykonawstwo (...). J ...

w ramach projektu w stosunku do wybranej w postępowaniu konkursowym koncepcji ...

stanowisk check-in w stosunku do pracy konkursowej (...).Terminal należy zaprojektować ...

ochrony zdrowia, specyfikacje techniczne oraz kosztorys inwestorski", natomiast Spółka J. A ...

uległ znaczącemu poszerzeniu w stosunku do zakresu przedmiotowego zamówienia określonego w ...

2 ustawy Pzp w stosunku do zakresu określonego konkursem. Wynikiem tego ...

5. 500 000 zł netto do kwoty 9 850 000, 00 ...

nie podziela poglądu skarżącej, co do możliwości objęcia przedmiotu zamówienia udzielanego ...

zamawiającego przewidziany i określony co do zakresu. Natomiast, zrealizowanie przedmiotu zamówienia ...

skorzystania przez zamawiającego z uprawnienia do zastosowania ww. trybu na podstawie ...

konkursowej, które nie daje legitymacji do powoływania się przez skarżącego na ...

2 ustawy PZP, stanowiło podstawę do nałożenia na nią jako Zamawiającego ...

[ukryta sygnatura] – Wyrok NSA – 2017 144 fragmenty

2017-11-24 » Oddalono skargę kasacyjną

przedmiocie określenia kwoty dofinansowania przypadającej do zwrotu 1. oddala skargę kasacyjną ...

przedmiocie określenia kwoty dofinansowania przypadającej do zwrotu. Sąd I instancji orzeka ...

dalej - WWPE) określiła Skarżącej zobowiązanie do zwrotu z tytułu naruszenia procedur ...

finansach publicznych wzywając jednocześnie Skarżącą do uiszczenia ww. zobowiązania na rachunki ...

standardy: certyfikat ISO (...) należy dołączyć do oferty Certyfikat EPEAT na poziomie Gold ...

z wykonawcą negocjacji dotyczycących złożonej oferty, polegających na wystosowaniu od wykonawcy ...

którym Skarżąca zwróciła się o wyjaśnienie "Gdzie w ofercie Wykonawca zamieścił A. Koncepcje architektury ...

zarzutu odstąpiła przyjmując argumentację i wyjaśnienia Skarżącej. Z uwagi na stwierdzenie ...

w całości i przekazanie sprawy do ponownego rozpoznania organowi I instancji ...

z powyższym rozstrzygnięciem Skarżąca wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie ...

faktycznego wystąpiły przesłanki materialno-prawne do wydania decyzji określającej kwotę środków przypadających do zwrotu tj. że środki przeznaczone ...

dowodowego, niepodjęciu wszelkich kroków niezbędnych do dokładnego wyjaśnienia stanu faktycznego i załatwienia sprawy ...

realizację zasady pogłębiania zaufania obywateli do organów państwa oraz uniemożliwia dokonanie ...

zaskarżonej decyzji, w szczególności: nie wyjaśnienie dlaczego organ za udowodnione przyjął ...

decyzji określającej kwotę środków przypadających do zwrotu, nie wyjaśnienie kryteriów w oparciu, o które ...

jak również dokumentu "Wskaźniki procentowe do obliczania wartości korekty finansowej za ...

wraz z Załącznikiem nr 1 do tych wytycznych, dopiero w uzasadnieniu ...

prawa zamówień publicznych. Odnosząc się do zarzutu naruszenia art. 87 ust ...

Skarżąca wskazała, że dokonała jedynie wyjaśnienia treści oferty, a nie jej uzupełnienia. Organy ...

się postawionym przez Skarżącą pytaniem do Wykonawcy w piśmie z dnia ...

błędnie skonstruowane nieprecyzyjne pytanie skierowane do Wykonawcy nie miało jednak wpływu ...

ilości oferentów, bowiem termin składania ofert minął w dniu 12 grudnia ...

SIWZ, a przedstawione przez Wykonawcę wyjaśnienia należało uznać za prawidłowe i ...

były to negocjacje dotyczące treści oferty. Uzasadniając naruszenia przepisów postępowania Skarżąca ...

Organ pierwszej instancji kierując pisma do Skarżącej informował, że wyniki kontroli ...

się o "ostateczną decyzję co do wysokości zastosowanego wskaźnika korekty wydaną ...

naliczenia korekty finansowej w pismach do Beneficjenta, tym samym WWPE wyjaśniła ...

być rażąco wygórowana w stosunku do zaistniałej nieprawidłowości. WWPE nigdy nie ustosunkowała się do prośby o obniżenie naliczonej korekty ...

w zakresie umożliwiającym rozstrzygnięcie co do stwierdzenia naruszenia przepisów ustawy Prawo ...

pogląd o konieczności zwrócenia się do Prezesa Urzędu Zamówień Publicznych w ...

abstrakcyjna, lecz odpowiednia i adekwatna do stwierdzonej nieprawidłowości. W odpowiedzi na ...

postępowania sądowego zmierzają w istocie do wykazania, że nie doszło do naruszenia przepisów art. 29 ust ...

podziela bowiem stanowisko organów co do naruszenia przez Skarżącą art. 87 ...

przez WSA stanowiska organów co do naruszenia przez Skarżącą art. 29 ...

upatrywały w skierowaniu przez Skarżącą do wykonawcy pisma z dnia 4 ...

po terminie składania i oceny ofert, w którym postawione zostały następujące pytania : 1. Gdzie w ofercie wykonawca zamieścił A. Architekturę Oferty Platformy Cyfrowej, B. Narzędzia internetowe ...

ocenie w ramach kryterium oceny ofert. 2. Zamawiający dopytywał także, co ...

paśmie 5 Ghz. Prosimy o wyjaśnienie jaka jest treść oferty. Sąd I instancji wskazał, że w ofercie złożonej przez wykonawcę wskazano jedynie ...

na pismo Skarżącej wykonawca uszczegółowił ofertę, powtarzając zapisy z SIWZ. Zwrócić ...

miejscu, że z Protokołu otwarcia ofert wynika, iż za tę część, czyli za architekturę Oferty Platformy Wykonawca dostał 0 punktów ...

ocenie WSA oznacza to, że oferta złożona przez wykonawcę nie zawierała ...

pierwotnie żadnych elementów dotyczących architektury oferty (co potwierdza przyznanie 0 punktów za tę część oferty) i dopiero po otwarciu ofert dokonane zostało uzupełnienie oferty przez wykonawcę. Jego zdaniem główny ...

wyczerpywało pojęcie negocjacji dotyczącej treści oferty, czy też nie. Skarżąca w ...

SIWZ, a przedstawione przez wykonawcę wyjaśnienia należało uznać za prawidłowe i ...

były to negocjacje dotyczące treści oferty. Sąd I instancji powyższego stanowiska ...

SIWZ wskazane zostało, że dostęp do Internetu z wykorzystaniem Sieci bezprzewodowej ...

braku możliwości dostarczenia usługi dostępu do Internetu za pomocą sieci WIMAX ...

w przypadku braku możliwości dostępu do Internetu za pomocą sieci WIMAX ...

wybuduj, w związku z czym do SIWZ został dołączony dokument "Program ...

zakresie elementów i rozwiązań przeznaczonych do realizacji projektu. Wykonawca mógł zaoferować ...

znalazł się w PFU dołączonym do SIWZ. Jednak w PFU wskazane ...

technologie, które powinny być wykorzystane do budowy sieci, tak by zapewnić optymalną relację ceny do jakości. Skarżąca wskazywała również, że w pismach poprzedzających wybór oferty i stanowiących odpowiedź na pytania ...

WIMAX innej technologii zapewniającej dostęp do Internetu. Możliwość zastosowania innej technologii ...

że ewentualni wykonawcy zobowiązani byli do złożenia oferty na realizację sieci w technologii ...

3,8 Ghz. Wykonawca w ofercie zaproponował zrealizowanie zamówienia w ramach ...

po terminie składania i oceny ofert doszło do zmiany oferty. Wynika z tego już po przedstawieniu SIWZ i oferty uzgodniono, że zamówienie będzie realizowane ...

ustaliły, iż w sprawie doszło do naruszenia art. 87 ust. 1 ...

zaakceptowaniu na skutek tej wymiany oferty zrealizowania sieci w technologii WIMAX ...

niż przewidziana w SIWZ, doprowadziła do sytuacji w której pozbawiła inne ...

Sąd I instancji odniósł się do zarzutów naruszenia przepisów art. 7 ...

je za niezasadne. Wskazał, że do zaistnienia naruszenia przepisów regulujących realizację ...

tego względu, brak jest podstaw do wymagania od instytucji zarządzającej, by ...

niniejszej sprawie brak było podstaw do zastosowania w stosunku do naruszenia jakiego dopuściła się Skarżąca ...

w przypadkach, w których wybór oferty nastąpił na podstawie innych kryteriów oceny ofert, niż określone w SIWZ. W ...

ustalone zostały już po otwarciu ofert. WSA uznał, że zarzut nie ...

się o ostateczną decyzję co do wysokości zastosowanego wskaźnika korekty wydaną ...

istniejące w orzecznictwie rozbieżności co do konieczności poprzedzania decyzji o zwrocie ...

zaniechanie zwrócenie się przez organy do Prezesa Urzędu Zamówień Publicznych, celem ...

się umocowania dla instytucji zarządzającej do samodzielnego stwierdzenia, że w postępowaniu ...

publicznego w ramach projektu doszło do naruszenia przepisów ustawy prawo zamówień ...

jest umocowanie dla instytucji zarządzającej do samodzielnego stwierdzenia (skontrolowania i ustalenia ...

publicznego w ramach projektu doszło do naruszenia przepisów Prawa zamówień publicznych ...

złożenia przez instytucję zarządzającą wniosku do Prezesa Urzędu Zamówień Publicznych o ...

zarządzająca uzna za zasadne złożenie do Prezesa Urzędu Zamówień Publicznych wniosku ...

postępowaniu o udzielenie zamówienia doszło do naruszenia przepisów ustawy Prawo zamówień ...

2013" oraz dokumentów "Wskaźniki procentowe do obliczenia wartości korekty finansowej za ...

środków funduszy EU" oraz załącznika do dokumentu "Wymierzanie korekt finansowych za ...

że powyższe dokumenty nie należą do źródeł prawa powszechnie obowiązującego, a ...

środków finansowych, jednocześnie zobowiązała się do stosowania jej postanowień, w tym do stosowania właściwych przepisów prawa, w ...

o finansach publicznych obligowało organy do nałożenia na Skarżącą obowiązku zwrotu ...

prawo zamówień publicznych, podczas gdy do naruszenia tego przepisu nie doszło ...

błędne zastosowanie i przyjęcie, doszło do jego naruszenia poprzez prowadzenie przez strony negocjacji treści złożonej oferty i jej nieuprawnione uzupełnienie, mimo ...

specyfikacji istotnych warunków zamówienia i wyjaśnieniami udzielonymi w trakcie postępowania, c ...

że w niniejszej sprawie doszło do zaistnienia nieprawidłowości, a organ dokonał ...

w niniejszej sprawie nie doszło do nieprawidłowości. 2) przepisów postępowania mający ...

z Wykonawcą i uzupełnienia jego oferty, i w konsekwencji błędnie ustalił ...

w całości i przekazanie sprawy do ponownego rozpoznania Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu ...

Sąd I instancji w odniesieniu do braku naruszenia przez nią w ...

dotyczące treści złożonej przez niego oferty, czym naruszyła art. 87 ust ...

wymienionym artykułem badania i oceny ofert zamawiający może żądać od wykonawcy wyjaśnień dotyczących treści złożonych ofert. Zatem Skarżąca kasacyjnie na podstawie ...

organu i Sądu, dokonała jedynie wyjaśnienia treści oferty, zgodnie z art. 87 ust ...

jej uzupełnienia. Wskazał, że w wyjaśnieniach z dnia 21 sierpnia 2012 ...

Ghz. W postępowaniu nie doszło do dokonania jakichkolwiek uzgodnień w zakresie treści oferty, już po jej złożenie jak ...

zaakceptowaniu na skutek tej wymiany oferty (...) opartej na innej częstotliwości niż przewidziana w SIWZ, doprowadziły do sytuacji, w której pozbawiła inne ...

się o realizację zamówienia“. Wszystkie wyjaśnienia treści specyfikacji były upublicznione i ...

SIWZ, a przedstawienie przez wykonawcę wyjaśnienia należało uznać za prawidłowe i ...

były to negocjacje dotyczące treści oferty. Skarżący kasacyjnie wskazał, że w ...

spełniają one wymogi SIWZ. W kosztorysie cenowym Skarżąca kasacyjnie przjęła wartość ...

celu umożliwienia wykonawcom dokonania wyceny oferty, a tym samym możliwości porównania złożonych ofert. Wykonawca w kosztorysie cenowym dokonał wyceny oferty zgodnie z SIWZ. Nie oznacza ...

z Programu Funkcjonalno- Użytkowego i wyjaśnień. Podkreśliła, że nie wpłynęło to ...

zmiany wynagrodzenia, a wykonawca złóż ofertę zgodną z SIWZ to niemożna ...

się z twierdzeniem, że doszło do jakichkolwiek negocjacji, a wręcz przeciwnie należy uznać, że oferta została wybrana prawidłowo. Ponadto Skarżący ...

skutki finansowe, wartość wybranej najkorzystniejszej oferty nie przekroczyła szacunkowej wartości zamówienia ...

o jakiejkolwiek szkodzie, dokonano wyboru oferty najtańszej to powstania lub nawet ...

podstawami skargi kasacyjnej, bowiem stosownie do treści art. 183 § 1 p ...

jej całokształcie, lecz ogranicza się do rozpatrzenia poszczególnych zarzutów przedstawionych w ...

administracyjnego oraz postępowania, które doprowadziło do jego wydania. Wychodząc z tego ...

Sąd Administracyjny ogranicza swoje rozważania do oceny zagadnienia prawidłowości dokonanej przez ...

procesowego. W tej sytuacji, co do zasady, Naczelny Sąd Administracyjny rozpoznaje ...

przedwczesnym albo bezprzedmiotowym odniesienie się do zarzutów naruszenia przepisów prawa materialnego. Do kontroli subsumcji danego stanu faktycznego ...

Odnosząc się w pierwszej kolejności do zarzutu naruszenia art. 3 § 1 ...

oraz władczo rozstrzygnęły spór co do treści stosunku publicznoprawnego (por. wyrok ...

wyroku zawiera też stanowisko co do stanu faktycznego przyjętego za podstawę ...

przesłanką ustawową uzasadnienia przekonanie strony do poglądów Sądu I instancji, jak również szczegółowe odniesienie się do wszystkich zarzutów podniesionych w skardze ...

zobowiązanie płynące z nakazu dokładnego wyjaśnienia stanu faktycznego sprawy ( art. 7 ...

sposób budzący zaufanie jego uczestników do władzy publicznej. Skonstatować należy, że ...

z zasadą pogłębiania zaufania obywateli do organów państwa (patrz: Barbara Adamiak ...

zebrały materiał dowodowy dający podstawę do ustalenia, że Skarżąca kasacyjnie naruszyła ...

z Wykonawcą i uzupełnienia jego oferty, a Wojewódzki Sąd Administracyjny trafnie ...

prawidłowo wskazał, że wykonawca w ofercie zaproponował zrealizowanie zamówienia w ramach ...

po terminie składania i oceny ofert doszło do zmiany oferty. Wynika z tego już po przedstawieniu SIWZ i oferty uzgodniono, że zamówienie będzie realizowane ...

3 SIWZ zaznaczono, że dostęp do internetu z wykorzystaniem sieci bezprzewodowej ...

braku możliwości dostarczenia usługi dostępu do internetu za pomocą sieci WIMAX ...

skardze kasacyjnej, SIWZ ani załącznik do niego w postaci dokumentu pt ...

czy też w odpowiedziach i wyjaśnieniach SIWZ udzielanych przez Skarżącą kasacyjnie ...

w Skarżąca kasacyjnie wskazano, że do budowy warstwa szkieletowa sieć (radiolinie ...

Przy czym należy zauważyć, że do budowy warstwa szkieletowa sieć przewidywano ...

w przypadku braku możliwości dostępu do internetu za pomocą sieci WIMAX ...

stanowiska w sprawie możliwości dopuszczenia do zastosowania przez Wykonawców technologii innej ...

zaakceptowaniu na skutek tej wymiany oferty realizowanie sieci technologii WIMAX opartej ...

Powyższe działania Skarżącej kasacyjnie doprowadziły do sytuacji w której pozbawiła inne ...

być konkretną stratą finansową, gdyż do stwierdzenia, że miała miejsce nieprawidłowość ...

w ustawie Prawo zamówień publicznych. Do oceny, czy doszło do naruszenia przepisów regulujących realizację projektu ...

w celu ustalenia, czy doszło do jego naruszenia, a następnie, w ...

wynika, że jest on skierowany do państw członkowskich, a nie do organów orzekających o zwrocie środków ...

określania korekt finansowych w odniesieniu do wydatków z funduszy strukturalnych i ...

tzn. Instytucji Zarządzających lub instytucji, do których oddelegowane zostały kompetencje w ...

zatem trudne czy wręcz niemożliwe do oszacowania stosuje się metodę wskaźnikową ...

członkowskie, przyporządkowując konkretną stawkę procentową do konkretnego naruszenia ustawy - Prawo zamówień ...

nsa.gov.pl). Odnosząc się do zarzutu zawartego w pkt 1 ...

sprawy. Wnoszący skargę kasacyjną dążąc do skutecznego podważenia zaskarżanego wyroku powinien ...

odniesienia się poprzez ich treść do zaskarżonego orzeczenia. Przepis art. 174 ...

kasacyjnej także nie daje podstawy do ustalenia, który przepis art. 207 ...

to Sądowi II instancji odniesie do zasadności tego zarzutu. Mając na ...

[ukryta sygnatura] – Wyrok WSA w Warszawie – 2014 53 fragmenty

2014-09-24 » Oddalono skargę

dnia [...] grudnia 2013 r. zobowiązującą do zwrotu kwoty części dofinansowania projektu ...

nie wniósł zastrzeżeń w stosunku do naruszenia § 3 ust. 7-8 ...

z braku wysłania zapytania ofertowego do potencjalnych wykonawców oraz braku ofert konkurencyjnych. Natomiast w zastrzeżeniach do ustaleń zawartych w informacji pokontrolnej ...

2013 r. nr [...] zobowiązała Skarżącą do zwrotu dotacji w wysokości [...] zł ...

Przedmiar" będącym załącznikiem nr 10 do SIWZ użył do opisu przedmiotu zamówienia zapisów wskazujących ...

uznał, że stosowanie znaków towarowych do opisania przedmiotu zamówienia we wskazanych ...

zamawiającego, że nie mogło dojść do ograniczenia konkurencyjności, gdyż w postępowaniu zostało złożonych 10 ofert co przewyższało trzykrotnie średnią dla ...

szkody polegająca na nie złożeniu oferty, która mogłaby być tańsza od wybranej. Odnosząc się do zarzutów Beneficjenta, że przedmiar robót ...

niezależnie od zastosowania ceny ryczałtowej, kosztorys sporządzony w oparciu o przedmiar, był istotnym elementem składanej oferty. Z tego względu przyjęto, że w postępowaniu doszło również do naruszenia art. 29 ust. 3 ...

pochodzenia, bez dopuszczania możliwości składania ofert równoważnych, określił warunki udziału w ...

ustawy Prawo zamówień publicznych obligują do zastosowania art. 207 ust. 1 ...

rozliczenia - ryczałt. Podkreślił, że załączone do SIWZ przedmiary miały charakter pomocniczy ...

żądał od wykonawców złożenia w ofercie kosztorysów, wobec czego ich nie poprawiał ...

uznał, iż Powiat [...] jest zobowiązany do zwrotu kwoty [...] zł wraz z ...

przedmiotowej sprawie co podkreślono, zamawiający do opisu przedmiotu zamówienia w załączniku nr 10 do SIWZ (przedmiar) posłużył się znakami ...

towarowymi. Nazw własnych zamawiający użył do takich elementów jak np. pustaki ...

udzieleniem odpowiedzi na zapytanie o wyjaśnienie treści SIWZ w zakresie możliwości ...

uczciwej konkurencji. Wywiedziono, iż stosownie do treści art. 23 ust. 2 ...

decyzji przez MJWPU. Odnosząc się do argumentów odwołującego, organ odwoławczy zauważył ...

przedmiaru nie może stanowić podstawy do uznania, że nie doszło do naruszenia ustawy przy opisie przedmiotu ...

uznał, iż brak jest podstaw do uwzględnienia odwołania w trybie art ...

niezbędnych działań w celu dokładnego wyjaśnienia stanu faktycznego oraz załatwienie sprawy ...

p.s.a.", sprowadzają się do kontroli działalności administracji publicznej pod ...

prawu i czy postępowanie prowadzące do jej wydania nie jest obciążone ...

stwierdzenie, że doszło w nim do naruszenia bądź przepisu prawa materialnego ...

też przepisu prawa dającego podstawę do wznowienia postępowania (art. 145 § 1 ...

grudnia 2013 r. zobowiązującą Powiat [...] do zwrotu kwoty [...] zł dotacji wraz ...

umowy o dofinansowanie zobowiązała się do realizowania projektu zgodnie z obowiązującymi ...

rozwoju wymienia zadania instytucji zarządzającej, do których należy m. in. wypełnianie ...

ich wykorzystaniu. Zatem odnosząc się do wskazanego w skardze zarzutu naruszenia ...

że w niniejszej sprawie doszło do naruszenia powyższego przepisu, czy też ...

był on załącznikiem nr 10 do SIWZ, dodatkowo w rozdziale III ...

robót stanowiący załącznik nr 10 do SIWZ oraz dokumentacja techniczna stanowiąca załącznik nr 9 do SIWZ". W dokumentach tych posłużono ...

mogące mieć wpływ na sporządzenie oferty. Zgodnie z ust. 2 powołanej ...

bowiem dyskryminować niektórych oferentów. Zamawiający do opisu przedmiotu zamówienia posłużył się ...

techniczna umożliwiała oferentom jednakowy dostęp do zamówienia i nie powodowała tworzenia ...

publicznych na konkurencję. Odnosząc się do zarzutu błędnej wykładni i niewłaściwego ...

w postępowaniu mógł ograniczyć dostęp do zamówienia potencjalnym oferentom. Zgodnie z ...

wykonawców. Zdaniem Naczelnego Sądu Administracyjnego do stwierdzenia, że doszło do naruszenia wyrażonych w art. 7 ...

ani nawet potrzebne wykazanie, że do naruszenia konkurencyjności faktycznie doszło. W ...

etapie przygotowania postępowania może dojść do próby ograniczenia konkurencji poprzez zawężenie ...

wykonywać wykonawca wiarygodny i zdolny do jego realizacji" (M. Stachowiak (w ...

2012 ). Odnosząc się z kolei do zarzutu naruszenia art. 2 pkt ...

1083/2006 zobowiązuje państwa członkowskie do dokonania korekt finansowych w związku ...

na podstawie Taryfikatora stanowiącego załącznik do opracowanego przez Ministra Rozwoju Regionalnego ...

funduszy UE" i w stosunku do którego to dokumentu strona w ...

umowie wyraziła zgodę na stosowanie do niej zawartych w nim reguł ...

wysokość korekty. Wbrew twierdzeniom skarżącej do stosowania korekt finansowych nie jest ...

a. poprzez uchybienie obowiązkowi dokładnego wyjaśnienia stanu faktycznego sprawy oraz pełnego rozpatrzenia i odniesienia się do materiału dowodowego oraz art. 107 ...

materiału dowodowego, nie odniósł się do całego materiału dowodowego, w szczególności ...

w toku postępowania odniósł się do wszystkich zarzutów i argumentów podniesionych ...

w wydanych decyzjach, odnosząc się do charakteru i wagi stwierdzonych nieprawidłowości ...

naruszenie przepisu z odniesieniem go do definicji "nieprawidłowości", o której mowa ...

« poprzednie123456789...13następne »