Zaloguj się Dla niezalogowanych – pokazuję tylko 1 sygnaturę (nie licząć dokumentów premium).
Zamów dostęp aby widzieć wszystkie sygnatury i przeglądać bez ograniczeń.

III SA/Łd 365/23 – Wyrok WSA w Łodzi – 2023-10-11 152 fragmenty

2023-10-11 » Oddalono skargę

w przedmiocie określenia kwoty przypadającej do zwrotu oddala skargę. UZASADNIENIE Decyzją ...

w przedmiocie określenia kwoty przypadającej do zwrotu - utrzymał w mocy zaskarżoną ...

realizację projektu pn. Poprawa dostępności do nowoczesnych technologii informatycznych oraz rozbudowa ...

grudnia 2021 r., wezwała beneficjenta do zwrotu, w terminie 14 dni od daty otrzymania wezwania, ww. kwot wraz z odsetkami ...

jak dla zaległości podatkowych lub do wyrażenia zgody na pomniejszenie kolejnej ...

wydał decyzję określającą kwotę przypadającą do zwrotu w wysokości 348 214 ...

zobowiązuje Beneficjenta w tej umowie do przygotowania i przeprowadzenia postępowania o ...

w postępowaniu i braku podstaw do wykluczenia, wykonawca załącza do oferty oświadczenie w formie Jednolitego ...

Zamówienia (JEDZ) - Załącznik nr 4 do SIWZ - aktualne na dzień składania ...

udziału w postępowaniu, wykonawca, na wezwanie zamawiającego złoży dokumenty potwierdzające, że ...

o.o. w odpowiedzi na wezwanie zamawiającego z dnia 13 sierpnia 2020 r. złożył polisę OC wystawioną na podstawie wniosku ...

dnia 25 sierpnia 2020 r. do dnia 24 sierpnia 2021 r ...

w postępowaniu i braku podstaw do wykluczenia, Wykonawca załącza do oferty oświadczenie w formie Jednolitego ...

Zamówienia (JEDZ) - Załącznik nr 4 do SIWZ - aktualne na dzień składania ...

udziału w postępowaniu, wykonawca, na wezwanie zamawiającego złoży dokumenty potwierdzające, że ...

o.o. w odpowiedzi na wezwanie zamawiającego z dnia 15 października 2020 r. złożyła polisę oc zawartą na podstawie umowy ...

dnia 27 października 2020 r. do dnia 26 października 2021 r ...

wskazał, że wybrani wykonawcy załączyli do złożonych ofert oświadczenia w formie ...

p., Beneficjent wezwał wybranych wykonawców do przedłożenia dokumentów potwierdzających okoliczności wskazane ...

3 sierpnia 2020 r.), bowiem polisa OC obejmowała okres ubezpieczenia od ...

dnia 25 sierpnia 2020 r. do dnia 24 sierpnia 2021 r ...

2020 r.), bowiem wykonawca przedstawił polisę OC obejmującą okres ubezpieczenia od ...

dnia 27 października 2020 r. do dnia 26 października 2021 r ...

oświadczenia lub dokumenty składane na wezwanie powinny potwierdzać brak podstaw do wykluczenia na moment ich złożenia ...

samym nie można uznać, że polisy obejmujące okres ubezpieczenia po terminie ...

wykonawców ofert. Wybrani wykonawcy zawarli polisy OC w wymaganej przez zamawiającego wysokości dopiero po wezwaniu do złożenia dokumentów potwierdzających spełnienie warunków ...

brak jest wobec nich podstaw do wykluczenia, a następnie przedstawili na wezwanie zamawiającego dokumenty, z których treści ...

organu z dokumentów złożonych na wezwanie zamawiającego ewidentnie wynika, że wykonawcy ...

nie spełniali, a dopiero po wezwaniu w trybie art. 26 ust ...

z.p. podjęli działania zmierzające do tego, by warunek udziału w ...

analizowanych postępowaniach, pomimo iż przedłożone polisy nie potwierdziły, że wyłonieni wykonawcy ...

budzą wątpliwości zamawiającego - zamawiający wzywa do ich złożenia lub uzupełnienia w ...

złożone przez S. oraz P. polisy OC nie potwierdzały, że wykonawcy ...

3 ustawy p.z.p. do uzupełnienia złożonych dokumentów. W sytuacji ...

z udziału w postępowaniu. Zamawiający, zaniechawszy wezwania wykonawców na podstawie art. 26 ...

3 ustawy p.z.p. do udzielenia wyjaśnień i uzupełnienia brakujących dokumentów, w ...

dokumentów nie wynikało, aby owe polisy stanowiły kontynuację umowy ubezpieczenia zawartej ...

zatem należy, iż wykonawca, na wezwanie z art. 26 ust. 1 ...

Beneficjenta projektu pn. Poprawa dostępności do nowoczesnych technologii informatycznych oraz rozbudowa ...

nr 1303/2013. W odniesieniu do kontrolowanych zamówień wystąpiła tzw. szkoda ...

realna. Beneficjent, nie wzywając wykonawcy do uzupełnienia dokumentów potwierdzających spełnianie warunków ...

i równego traktowania wykonawców, a zaniechanie to mogło mieć wpływ na ...

zamówieniu - zamawiający bowiem, poprzez brak wezwania w trybie art. 26 ust ...

3 ustawy p.z.p., zaniechał wyjaśnienia ponad wszelką wątpliwość, że wykonawcy ...

jaką mieli oni cenową ofertę do zaoferowania w przetargu. Na tym ...

RPO WŁ posłużyła się załącznikiem do rozporządzenia Ministra Rozwoju i Finansów ...

udzielaniem zamówień w wersji obowiązującej do dnia 4 sierpnia 2020 r ...

Taryfikatora korekt finansowych (stanowiącego załącznik do rozporządzenia Ministra Rozwoju z dnia ...

wydatków kwalifikowalnych, z możliwością obniżenia do 10% lub 5%. W § 3 ...

w ramach zamówienia jest niewspółmierne do charakteru i wagi nieprawidłowości indywidualnej ...

przewiduje możliwość obniżenia wskaźnika korekty do 10% lub do 5% w zależności od charakteru ...

rządzące zamówieniami, nie znaleziono podstaw do obniżenia wskaźnika korekty finansowej i ...

realizacji projektu, gdyż Beneficjent przez zaniechanie wezwania wykonawcy do uzupełnienia dokumentów i ewentualnego niewykluczenia ...

jaką mieli oni cenową ofertę do zaoferowania w przetargu. Mając na ...

została ustalona na podstawie załącznika do rozporządzenia Ministra Rozwoju z dnia ...

jest znaczna, bo sprowadza się do zawarcia przez Spółkę umów z ...

korekty finansowej wynikających z załącznika do rozporządzenia ws. obniżania korekt finansowych ...

Beneficjent nie został bowiem zobowiązany do zwrotu całości udzielonej dotacji, lecz ...

zakresie braku obniżenia wartości korekty do 10% lub 5% w zakresie ...

Europejskiej jest elementem prawa wspólnotowego, do stosowania którego Beneficjent zobowiązał się ...

mocą wytyczne stosowane mają być do procedur korekt finansowych wszczętych po ...

RPO WŁ uprawniona zatem była do odwołania się do ww. regulacji. Organ podkreślił, że ...

C(2019) 3452, natomiast dostosowanie do niej krajowego rozporządzenia w sprawie ...

z zapisami § 2 wskazanego rozporządzenia, do ustalenia wartości korekt finansowych dotyczących ...

konkretnej sprawie. W skardze skierowanej do WSA w Łodzi "P." Spółka ...

Europejskim Dokumencie Zamówienia, a czego zaniechanie spowodowało naruszenie przez skarżącego art ...

29 stycznia 2004 r. oraz zaniechanie wykluczenia wybranych przez skarżącego wykonawców ...

oraz hipotetycznej wielkości szkody, jaką zaniechanie skarżącego mogło spowodować w budżecie ...

przez inny podmiot, co doprowadziłoby do poniesienia mniejszych kosztów związanych z ...

c., co przejawia się w zaniechaniu przedstawienia jakie były konkretne powody ...

wadliwej kwalifikacji nieprawidłowości przyporządkowując je do niewłaściwych pozycji Taryfikatora. Organ naruszył ...

korekt, wynikających z Taryfikatora należy do uznania administracyjnego, podczas gdy ustalenie ...

ustawy nie stanowią inaczej. Stosownie do treści art. 145 § 1 pkt ...

sprawy, naruszenie prawa dające podstawę do wznowienia postępowania, inne naruszenie przepisów ...

w przedmiocie określenia kwoty przypadającej do zwrotu. Rozpoznając skargę w świetle ...

i realizacji polityki spójności. Podstawę do ustalania i nakładania korekt finansowych ...

Rady (UE) nr 1303/2013, do którego wprost odsyła art. 2 ...

unijnego, wynikające z działania lub zaniechania podmiotu gospodarczego zaangażowanego we wdrażanie ...

wspólnotowego wynikające z działania lub zaniechania podmiotu gospodarczego, które powoduje lub ...

zmniejszeniu lub utracie przychodów odprowadzanych do budżetu Unii albo dokonaniu z ...

cbois.nsa.gov.pl). Stosownie do treści art. 184 ust. 1 ...

czyli prowadziło lub mogło prowadzić do szkody w budżecie UE. W ...

dofinansowanie projektu nr [...]. Poprawa dostępności do nowoczesnych technologii informatycznych oraz rozbudowa ...

oprogramowania HIS, PACS/RIS, oprogramowania do prowadzenia Elektronicznej Dokumentacji Medycznej (EDM ...

ocenie Sądu, stanowisko organu co do stwierdzonych naruszeń jest prawidłowe. Dokonując ...

w postępowaniu i braku podstaw do wykluczenia, wykonawca załącza do oferty oświadczenie w formie Jednolitego ...

Zamówienia (JEDZ) - Załącznik nr 4 do SIWZ - aktualne na dzień składania ...

udziału w postępowaniu, wykonawca, na wezwanie zamawiającego złoży dokumenty potwierdzające, że ...

o.o. w odpowiedzi na wezwania zamawiającego odpowiednio z dnia 13 ...

15 października 2020 r. złożyli polisy OC. S. Sp. z o.o. złożyła polisę OC wystawioną na podstawie wniosku ...

dnia 25 sierpnia 2020 r. do dnia 24 sierpnia 2021 r ...

Sp. z o.o. złożyła polisę OC zawartą na podstawie umowy ...

dnia 27 października 2020 r. do dnia 26 października 2021 r ...

należy, że wybrani wykonawcy załączyli do złożonych ofert oświadczenia w formie ...

aby podmiot zamawiający uzyskał dostęp do dokumentów potwierdzających informacje, które zostały ...

p., Beneficjent wezwał wybranych wykonawców do przedłożenia dokumentów potwierdzających okoliczności wskazane ...

niezgodny z rzeczywistą sytuacją. Przechodząc do dalszej oceny stanowiska organu przypomnieć ...

konkurencji ma zapewnić równy dostęp do zamówień publicznych wszystkich potencjalnych wykonawców ...

eliminacja, także potencjalna, może prowadzić do pominięcia oferty najlepszej (najkorzystniejszej), która ...

istotnych warunków zamówienia lub zaproszeniu do składania ofert. Natomiast w myśl ...

dniem 28 lipca 2016 r.) do oferty lub wniosku o dopuszczenie do udziału w postępowaniu wykonawca dołącza ...

ofert lub wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu oświadczenie w ...

i w SIWZ pozwala przystępującym do przetargu wykonawcom na właściwą ocenę ...

z 2016.3.16). Delegację do wydania tego rozporządzenia przewidziano w ...

zmniejszenie obciążeń administracyjnych w stosunku do instytucji zamawiających, podmiotów zamawiających oraz ...

lub innych dokumentów odnoszących się do kryteriów wykluczenia i kwalifikacji. Z ...

zawierać stosowne informacje w odniesieniu do podmiotów, na których zdolnościach polega ...

i podmiot zamawiający w zaproszeniu do ubiegania się o zamówienie lub ...

poprzez odesłania w tymże zaproszeniu do innych części dokumentów zamówienia, które ...

publicznego. Z załącznika 1 "Instrukcje" do ww. rozporządzenia wynika, że jednolity ...

strony skarżącej, dają bowiem podstawę do uznania, że w ogłoszeniu o ...

też złożenia wniosku o dopuszczenie do udziału w postępowaniu. Rozwiązanie to ...

beneficjent nie wezwał wybranych wykonawców do uzupełnienia oświadczeń lub dokumentów albo złożenia stosownych wyjaśnień dotyczących spełniania warunku w postaci ...

pomimo zaistnienia przesłanek zobowiązujących zamawiającego do podjęcia tych czynności, do czego był zobligowany w myśl ...

warunków udziału w postępowaniu bez wyjaśnienia kwestii, których wyjaśnienia zaniechano w toku postępowania o udzielenie ...

przedmiocie określenia kwoty dofinansowania przypadającej do zwrotu. W postępowaniu o udzielenie ...

postępowaniu, należałoby przyjąć, iż brak wezwania oferenta w oparciu o art ...

przedmiocie określenia kwoty dofinansowania przypadającej do zwrotu, organ oceniał, czy postępowanie ...

udziału w postępowaniu, a beneficjent zaniechał realizacji obowiązku wynikającego z art ...

wyniku błędnie przeprowadzonych postępowań doszło do powierzenia realizacji zamówienia podmiotom, które ...

prawidłowe, wykonawcy dopuszczeni przez Beneficjenta do udziału w postępowaniu nie spełnili ...

na dzień składania ofert, przedłożone polisy nie stanowiły kontynuacji umów ubezpieczenia ...

na dzień składania ofert. Przedłożone polisy obejmują późniejsze okresy i nie ...

Komentarz publ. w LEX, komentarz do art. 7 p.z.p ...

powyższe pod uwagę są podstawy do przyjęcia, że krąg potencjalnych wykonawców ...

r. A zatem istniały podstawy do zastosowania korekty finansowej, gdyż została ...

u.f.p. zobowiązywały organ do nałożenia na stronę skarżącą korekty ...

decyzji o kwocie środków przypadających do zwrotu. Nie sposób bowiem stwierdzić ...

jaką mieli oni cenową ofertę do zaoferowania w przetargu. Zauważyć jednocześnie ...

zastosowanych korekt finansowych. W odniesieniu do ustalonej korekty dotyczącej pierwszego postępowania ...

Taryfikatora korekt finansowych, stanowiącego załącznik do rozporządzenia Ministra Rozwoju z dnia ...

udzielaniem zamówień, w wersji obowiązującej do 4 sierpnia 2020 r. Wbrew ...

przez organ prawidłowo w stosunku do stwierdzonej nieprawidłowości indywidulanej. Brak podstaw do zastosowania obniżenia wskaźnika korekty organ ...

stanowisko jest prawidłowe, doszło bowiem do zawarcia przez zamawiającego umowy z ...

udziału w postępowaniu, a więc do naruszenia podstawowych zasad postępowania o ...

wynikającej z Taryfikatora. W odniesieniu do ustalonej korekty dotyczącej drugiego postępowania ...

Taryfikatora korekt finansowych, stanowiącego załącznik do rozporządzenia Ministra Rozwoju z dnia ...

przez organ prawidłowo w stosunku do stwierdzonej nieprawidłowości indywidulanej. Doszło bowiem ...

również i w tym postępowaniu do zawarcia przez zamawiającego umowy z ...

udziału w postępowaniu, a więc do naruszenia podstawowych zasad postępowania o ...

ponieważ Taryfikator wynikający z Załącznika do ww. decyzji nie istniał w ...

Europejskiej jest elementem prawa wspólnotowego, do stosowania którego Beneficjent zobowiązał się ...

w celu wypracowania spójnego podejścia do traktowania błędów w obszarze zamówień ...

Zalecane przez Komisję i inkorporowane do Taryfikatora stawki korekt zostały ustalone ...

z obszaru całej Unii co do tego jaką wagę miały i ...

określenia korekt finansowych w odniesieniu do wydatków finansowanych przez Unię w ...

w części 1.4. załącznika do decyzji "Kryteria, które należy wziąć ...

że w sekcji 2 załącznika do ww. decyzji Komisji - Rodzaje nieprawidłowości ...

Komisja będzie stosowała przedmiotowe wytyczne do procedur korekt finansowych wszczętych po ...

się wniosek organu, że doszło do naruszenia art. 24 ust. 1 ...

w zamówieniu. W istocie doszło do ograniczenia kręgu potencjalnych wykonawców i ...

konkurencji, a tym samym doszło do powstania szkody rozumianej jako możliwość ...

[ukryta sygnatura] – Wyrok WSA w Olsztynie – 2023 112 fragmentów

2023-08-17 » Oddalono skargę

dalej jako: "strona", "beneficjent", "skarżąca") do zwrotu środków w kwocie 502 ...

postępowania dotyczącego zakupu sprzętu niezbędnego do świadczenia usług dotyczących projektowania i ...

wyboru wykonawcy zamówienia w odniesieniu do części nr 1, udzielając zamówienia ...

od 1 stycznia 2021 r. do 15 czerwca 2021 r.), dalej ...

o dofinansowanie. Powyższe zaś doprowadziło do wypełnienia dyspozycji normy określonej w ...

rozstrzygnięcie I instancyjne. Przed przystąpieniem do meritum sprawy Zarząd WWM zaznaczył ...

że rozpoznając sprawę ograniczył się do ponownej oceny materiału dowodowego, który ...

wyczerpujący oraz rozstrzygnięcia sprawy co do jej istoty. Następnie organ odwoławczy przypomniał, że stosownie do §15 ust. 1 umowy o ...

dofinansowanie projektu beneficjent zobowiązany był do udzielenia zamówienia zgodnie z ustawą ...

z.p., był on zobligowany do udzielenia zamówienia na zasadach wskazanych ...

kwietnia 2021 r. wskazał, że do udziału w postępowaniu w zakresie ...

zapytania ofertowego umieścił informację, że do ofert należy dołączyć kopię polisy OC wykonawcy (rozdział V ust ...

maja 2021 r. w odniesieniu do części nr 1 zamówienia wynika ...

powyższym beneficjent podjął czynności zmierzające do wyłonienia wykonawcy w trybie negocjacyjnym ...

spełnienie przedmiotowego warunku. Zamiast dokumentu polisy OC beneficjent przyjął od wykonawcy ...

Zarządu WWM skarżąca była uprawniony do stosowania przepisów tego rozporządzenia. Nadto ...

jest równoważnym dokumentem w stosunku do umowy ubezpieczenia odpowiedzialności cywilnej. Nadto ...

przez wykonawcę dokumentem ubezpieczenia (np. polisą) na określoną sumę gwarancyjną jest ...

ten dysponuje zdolnością finansową zbliżoną do tej kwoty. Taka ocena możliwości ...

odwoływała się w swej treści do umowy zakupu i dostawy urządzeń ...

1 ust. 3), co prowadzi do wniosku, że umowa poręczenia została ...

dodatkowo wyjaśnił, że ideą przedłożenia polisy jest sprawdzenie zdolności ekonomicznej i ...

ubezpieczenia, jak również zdolności wykonawcy do ubezpieczenia własnej działalności na żądaną ...

gospodarczej oraz możliwości zapłaty składek). Polisa OC stanowi więc uproszczoną analizę ...

wykonawcy, który przedkładając ją zamiast polisy OC potwierdził, że nie jest ...

naruszeń przepisów (dalej jako: "Taryfikator") do rozporządzenia Ministra Rozwoju z 29 ...

od 1 stycznia 2021 r. do 29 listopada 2021 r. Odnosząc się do stanowiska beneficjenta w zakresie wysokości ...

że po jego stronie doszło do oceny ofert na podstawie kryteriów ...

nałożeniem korekty finansowej. W skardze do Wojewódzkiego Sadu Administracyjnego w Olsztynie ...

instancjach i przekazanie sprawy IZ do ponownego rozpoznania oraz o zasądzenie ...

k.p.a. poprzez niedostateczne wyjaśnienie okoliczności sprawy oraz niewszechstronną ocenę ...

wyłonił wykonawcę w sposób prowadzący do naruszenia zasad konkurencyjności, podczas gdy ...

sposób nie pogłębiający zaufania obywateli do organów państwa przejawiający się: a ...

publiczne, podczas gdy beneficjent przedłożył do akt postępowania dwie opinie prawne ...

organ odwoławczy, że zachodzą przesłanki do utrzymania zaskarżonej decyzji w mocy ...

wydanie decyzji określającej kwotę dofinansowania do zwrotu, podczas gdy nie naruszono ...

przedłożona umowa poręczenia jest równoważna polisie OC, ponieważ uwiarygadnia status wykonawcy ...

W jej ocenie nie doszło do istotnej zmiany warunków udziału w ...

r. i uznać, że doszło do oceny ofert na podstawce kryteriów ...

a także o skierowanie sprawy do rozpoznania w trybie uproszczonym. Do wniosku o rozpoznanie sprawy w ...

sprawy, naruszenie prawa dające podstawę do wznowienia postępowania administracyjnego lub inne ...

rozpoznana w trybie uproszczonym stosownie do art. 119 pkt 2 p ...

zgłosi wniosek o skierowanie sprawy do rozpoznania w trybie uproszczonym, a ...

w niniejszej sprawie sprowadza się do udzielenia odpowiedzi na pytanie, czy Zarząd WWM miał prawo do określenia kwoty dotacji przypadającej do zwrotu wraz z należnymi odsetkami oraz do nałożenia korekty w maksymalnej wysokości ...

i finansowej (nie przedłożył zamawiającemu polisy OC umowy ubezpieczenia od odpowiedzialności ...

zamówienia i w konsekwencji doprowadziło do udzielenia zamówienia z pominięciem zasady konkurencyjności, a następnie do naruszenia procedur. Z takim stanowiskiem ...

zamówieniach publicznych. Wskazała też, że polisa OC przedkładana dla wykonania spełnienia ...

ekonomiczną wykonawcy i nie służy do zabezpieczenia realizacji zamówienia. To zaś ...

że żądanie konkretnie dokumentu ww. polisy i nie akceptowanie innego dokumentu ...

unijnego, wynikające z działania lub zaniechania podmiotu gospodarczego zaangażowanego we wdrażanie ...

od 1 stycznia 2021 r. do 15 czerwca 2021 r.) wynika ...

1 u.f.p. stosownego wyjaśnienia wymaga na wstępie pojęcie "innych ...

działania właściwych instytucji. Odnosząc się do tego zagadnienia stwierdzić należy, że ...

norm technicznych oraz zaliczanych niekiedy do tego katalogu aktów w postaci ...

potwierdza, że spółka była zobowiązana do ścisłego przestrzegania zasad udzielania zamówień ...

Odnosząc się w pierwszej kolejności do zarzutów naruszenia przepisów prawa materialnego ...

konkurencyjności (z możliwością składania ofert do 27 kwietnia 2021 r.) stwierdzono ...

sprawy). W tym miejscy wymaga wyjaśnienia, że skarżąca podzieliła zamówienie na ...

zapytania ofertowego). Wskazano też, że do oferty należy dołączyć, m.in. kopię polisy OC wykonawcy (rozdział V - Opis ...

ofertę bez wymaganego dokumentu - tj. polisy OC (k. 16 i k ...

akt sprawy). Tymczasem, dopiero na wezwanie organu (k. 126, T. III ...

że doszło w przedmiotowej sprawie do naruszenia §15 ust. 1 umowy ...

zamówienia i w konsekwencji doprowadziło do udzielenia zamówienia z pominięciem zasady ...

udziału w postępowaniu odnoszące się do wykonawcy zainteresowanego ubieganiem się o ...

ponownej publikacji w ww. bazie (do czego w tym stanie rzeczy ...

stanie faktycznym zamiast przedłożenia zamawiającemu polisy OC, przedłożył umowę poręczenia OC ...

skoro tylko takie podmioty zakwalifikował do kategorii wykonawców, którzy dostarczą rękojmi ...

zabezpieczenia realizacji wszystkich części zamówienia, do realizacji których przystąpi wykonawca. Zgodzić ...

w brzmieniu niezmienionym w stosunku do przeprowadzonego pierwotnie postępowania w trybie ...

SA/Sz 321/21: "Przystąpienie do realizacji projektów finansowanych w ramach ...

na siebie z chwilą przystąpienia do umowy o dofinansowanie projektu.". Tym ...

dokonane zmiany beneficjent jest zobowiązany do realizacji projektu zgodnie z obowiązującą ...

stronie w tym przypadku. Nie do zaakceptowania jest zatem samowola decyzyjna ...

przedłożona przez wykonawcę zamiast wymaganej polisy OC) w §2 stwierdza, że poręczyciel zobowiązuj się do zapłacenia ewentualnych należności dotyczących odpowiedzialności ...

cywilnej związanych z realizacją projektu do kwoty 500.000,00 zł ...

Umowa ta zatem odnosi się do przedmiotu zamówienia (zabezpieczenia jego realizacji ...

zatem, jak już wskazano wyżej do przedmiotu zamówienia (zabezpieczenia jego realizacji ...

nie jest dokumentem równoważnym z polisą OC, która stanowiła jeden z ...

wykonawcy, albowiem nie przedstawił wymaganej polisy OC potwierdzającej spełnienie wskazanego w ...

dokumentu potwierdzającego spełnianie warunku ekonomicznego polisy ubezpieczenia OC w zakresie prowadzonej ...

na poniesienie kosztów ubezpieczenia. Natomiast polisa OC w ramach wykazania spełniania warunku nie służy do zabezpieczenia realizacji zamówienia. Nie jest ...

też to, że przedłożenie zawartej polisy OC świadczy, że potencjalny wykonawca ...

sumę. W przeciwnym razie taka polisa nie zostałaby wystawiona. Tymczasem wykonawca ...

wykonawcy, którego potwierdzeniem byłaby wystawiona polisa OC. Odwołać się należy także do treści przepisów regulujących obie umowy ...

poręczenia nie jest równoważna z polisą OC; - uwagę sądu zwróciło też ...

umowy poręczenia strony odwołują się do umowy zawartej pomiędzy stroną a ...

w trybie niekonkurencyjnym w stosunku do wcześniej przeprowadzonego postępowania w trybie konkurencyjnym, którzy zamiast polisy OC mogli przedłożyć umowę poręczenia) doprowadziła do tego, że oferta uzyskała nową ...

spowodowało, że strona zobowiązana była do przeprowadzenia odrębnego postępowania o udzielenie ...

mają one zapewnić równy dostęp do zamówienia wszystkich potencjalnych wykonawców oraz ...

poszanowanie uczciwej konkurencji zobowiązuje zamawiającego do traktowania wszystkich wykonawców ubiegających się ...

jednakowy, a proporcjonalność i przejrzystość do transparentnego stosowania środków adekwatnych do zamierzonego celu. Zamawiający nie ma ...

koniecznym jest uznanie, że mamy do czynienia z dwoma odrębnymi zamówieniami ...

eliminacja, także potencjalna, może prowadzić do pominięcia oferty najlepszej, która na ...

Prawa zamówień publicznych, to co do zasady ma odniesienie również do tej sprawy). Zasadnie zatem stwierdził ...

a to w konsekwencji prowadzi do naruszenia umowy o dofinansowanie (tj ...

1). Jest to zaś wystarczające do stwierdzenia zaistnienia nieprawidłowości w rozumieniu ...

unijnego, wynikające z działania lub zaniechania podmiotu gospodarczego zaangażowanego we wdrażanie ...

ulega pomniejszeniu o kwotę nieprawidłowości. Do zwrotu dofinansowania stosuje się postanowienia ...

f.p. określa kwotę przypadającą do zwrotu i termin, od którego ...

bowiem zostały jej przesłanki: (-) doszło do naruszenia prawa unijnego lub krajowego ...

wynikało to z działania lub zaniechania podmiotu gospodarczego oraz doszło do wyrządzenia szkody (realnej albo potencjalnej ...

Postępowanie strony mogło zatem doprowadzić do nieuzasadnionego wydatkowania środków unijnych. Mając ...

wskazanym). Odnosząc się w końcu do zarzutu naruszenia przepisów Taryfikatora i ...

przypadku stwierdzenia nieprawidłowości, zobligowania jest do nałożenia korekty finansowej a jej ...

miarkowania i nie upoważnił IZ do miarkowania korekty (przyjmując jedną sztywną ...

samym trudne lub wręcz niemożliwe do oszacowania, stosuje się metodę wskaźnikową ...

od 1 stycznia 2021 r. do 29 listopada 2021 r.) i ...

17), w którym wskazano, że do nałożenia korekty nie jest wymagane ...

nim przewidziane, prowadząc w istocie do udzielenia nowego zamówienia (por. wyrok ...

wymagań stawianych wykonawcom w stosunku do pierwotnych warunków zamówienia. Wobec powyższego ...

w przedmiocie określenia kwoty przypadającej do zwrotu w związku z realizacją ...

naruszeniem prawa, w stopniu obligującym do ich wyeliminowania z obrotu prawnego ...

[ukryta sygnatura] – Wyrok WSA w Lublinie – 2022 177 fragmentów

2022-09-08 » Oddalono skargę

dnia 5 sierpnia 2019 r. do dnia zapłaty. Organ zobowiązał P. B. do zwrotu tej kwoty wraz z ...

prace modernizacyjne istniejącej infrastruktury przeznaczonej do kształcenia praktycznego oraz zakup wyposażenia ...

o harmonogram rzeczowo-finansowy. Stosownie do § 5 ust. 1 pkt 1 ...

umowy, stanowiącego załącznik nr 6 do SIWZ, zamawiający zapisał, że zabezpieczenie ...

zł brutto (różnica w stosunku do pierwotnej ceny ofertowej [...] zł). Przed ...

VI.1 SIWZ wymagał załączenia do oferty oświadczenia wstępnego na potwierdzenie ...

oświadczenia stanowił załącznik nr 3 do SIWZ. Zgodnie z treścią wymienionego ...

kwalifikacjami zawodowymi i doświadczeniem odpowiednim do funkcji, jaka została jej powierzona ...

zamówienia; 4) zamawiający w załączniku do SIWZ, w dokumencie przedstawiającym schematyczny ...

drzwiowej i okiennej, zamawiający doprowadził do uprzywilejowania tych spośród wykonawców, którzy ...

konkretnego producenta, a tym samym do wyeliminowania innych produktów; 5) pismem ...

2018 r. zamawiający wezwał wykonawcę do złożenia dokumentów na potwierdzenie spełnienia ...

wykazu osób skierowanych przez wykonawcę do realizacji zamówienia publicznego, w szczególności ...

uprawnień, doświadczenia i wyksztalcenia niezbędnych do wykonania zamówienia publicznego, a także ...

wraz z informacją o prawie do dysponowania tymi osobami. W odpowiedzi ...

wynikało, czy osoba upoważniona jest do kierowania robotami w branży elektrycznej. Zamawiający nie wezwał wykonawcy do uzupełnienia dokumentów lub złożenia wyjaśnień w tym zakresie, do czego był upoważniony na podstawie ...

ich interpretowanie przez zamawiającego prowadzące do arbitralnych rozstrzygnięć. Zatem beneficjent dokonał ...

w postępowaniu dotyczącego posiadania uprawnień do kierowania robotami budowlanymi w branży ...

we wzorze umowy wymagał przedstawienia polisy ubezpieczeniowej o wartości nie niższej ...

osób trzecich. Zamawiający zastrzegł, że polisy oraz dokumenty ubezpieczeniowe, wraz z ...

opłacenia składek winny być przedłożone do akceptacji zamawiającego przed podaną w ...

2018 r, zamawiający zobowiązał się do protokolarnego przekazania terenu budowy w ...

208 r. Przedstawiona przez wykonawcę polisa potwierdza zawarcie umowy ubezpieczenia na ...

od 7 sierpnia 2018 r. do 30 września 2018 r., co ...

nieprawidłowości z poz. 11 załącznika do rozporządzenia Ministra Rozwoju z dnia ...

wysokości 25%, z możliwością obniżenia do 10% albo 5%. Kontrolujący uznali ...

w pełnej wysokości jest niewspółmierna do wagi oraz charakteru nieprawidłowości i ...

i z możliwością jej obniżenia do 10% albo 5%. Kontrolujący uznali ...

w pełnej wysokości jest niewspółmierna do wagi oraz charakteru nieprawidłowości i ...

wysokości 25%, z możliwością obniżenia do 10% albo 5%. Mając na ...

wysokości 25%, z możliwością obniżenia do 10% albo 5%. Kontrolujący uznali ...

w pełnej wysokości jest niewspółmierna do wagi i charakteru nieprawidłowości, natomiast ...

w wysokości 10%. W zastrzeżeniach do informacji pokontrolnej skarżący wniósł o ...

konsekwencji zmniejszenie wartości korekty finansowej do 5%. W piśmie z dnia ...

o nieuwzględnieniu zastrzeżeń w odniesieniu do ustaleń zawartych w Rozdziale 10 ...

wysokości 25%, z możliwością obniżenia do 10% albo 5%. Mając na ...

rozporządzenia IZ RPO WL zastosowała do stwierdzonych naruszeń jedną korektę, o ...

r. P. B. został wezwany do zwrotu kwoty [...]zł wraz z ...

14 dni od dnia otrzymania wezwania. Wobec niedokonania zwrotu środków, organ ...

określił kwotę środków europejskich przypadających do zwrotu w wysokości [...] zł, wraz ...

dnia 5 sierpnia 2019 r. do dnia zapłaty. W uzasadnieniu decyzji ...

unijnego, wynikające z działania lub zaniechania podmiotu gospodarczego zaangażowanego we wdrażanie ...

w ramach kontroli. Odnosząc się do poszczególnych uchybień organ wskazał, że ...

zamawiającego i został powielony podczas wezwania wykonawcy do złożenia dokumentów. Ze wskazanych przyczyn ...

w ogłoszeniu o zamówieniu, skierowanie do wykonawcy wezwania do przedłożenia dokumentów na potwierdzenie warunku ...

że dla oceny czy doszło do nieprawidłowości w rozumieniu art. 2 ...

sprzeczności z treścią skonstruowanego następnie wezwania do złożenia dokumentów, skierowanego do wybranego wykonawcy. Zestawiając dokumenty w ...

SIWZ, ogłoszenia o zamówieniu oraz wezwania do złożenia dokumentów, organ doszedł do przekonania, że zamawiający zażądał od ...

w pkt 3 informacji pokontrolnej, do poz. 11 taryfikatora i obniżenia korekty finansowej do wysokości 5 % wydatków kwalifikowalnych. Organ ...

postępowania. Okoliczność, że w treści wezwania z dnia 22 maja 2018 ...

konkretnego producenta mogło przyczynić się do zawężenia kręgu podmiotów zainteresowanych wykonaniem ...

podania kryteriów oceny równoważności, doszło do sytuacji, w której potencjalni wykonawcy ...

za zasadne zakwalifikowania stwierdzonego naruszenia do poz. 20 taryfikatora i obniżenia korekty finansowej do wysokości 5 % wydatków kwalifikowalnych. Odnosząc się do naruszenia o którym mowa w ...

informacji pokontrolnej, dotyczącego niewezwania wykonawcy do uzupełnienia dokumentów lub złożenia wyjaśnień w zakresie warunku udziału w ...

na stanowisku, że zamawiający niezasadnie zaniechał wykluczenia wybranego wykonawcy z udziału ...

r. wezwał wykonawcę G. W. do złożenia dokumentów potwierdzających spełnianie warunków ...

udziału w postępowaniu, w tym do złożenia wykazu osób skierowanych przez wykonawcę do realizacji zamówienia publicznego, w szczególności ...

uprawnień, doświadczenia i wyksztalcenia niezbędnych do wykonania zamówienia publicznego, a także ...

wraz z informacją o prawie do dysponowania tymi osobami. W odpowiedzi ...

czy osoba ta upoważniona jest do kierowania robotami w branży elektrycznej ...

a zamawiający nie wezwał wykonawcy do uzupełnienia dokumentów lub złożenia wyjaśnień, do czego był upoważniony na podstawie ...

zamawiającego i został powielony podczas wezwania wykonawcy do złożenia dokumentów. Organ zwrócił uwagę, że w treści wezwania z dnia 22 maja 2018 r. zamawiający jednoznacznie wezwał do przedłożenia dokumentów potwierdzających spełnienie obu ...

było dokonanie oceny zdolności wykonawcy do zrealizowania przedmiotu zamówienia z uwzględnieniem ...

SIWZ, jak i w treści wezwania jednoznacznie określone zostały dwa warunki ...

w postępowaniu, co obligowało zamawiającego do jego wykluczenia z postępowania i ...

kosztów kwalifikowalnych zamówienia. W odniesieniu do uchybienia z pkt 6 informacji ...

że we wzorze umowy załączonym do SIWZ określono wymóg posiadania przez wykonawcę polisy ubezpieczeniowej dotyczącej ponoszenia pełnej odpowiedzialności ...

z którym wykonawca miał przedstawić polisy i dowód opłacenia składki przed ...

2018 r., a w odniesieniu do zadania 1 - dzień 9 lipca ...

r. Tymczasem przedstawiona przez wykonawcę polisa nr [...] potwierdza zawarcie umowy ubezpieczenia ...

od 7 sierpnia 2018 r. do 30 września 2018 r, a polisa nr [...] potwierdza zawarcie umowy ubezpieczenia ...

od 8 sierpnia 2018 r. do 7 sierpnia 2019 r. W ...

budowlane rozpoczęto w dniu złożenia polis ubezpieczeniowych, o jest w dniu ...

od 9 lipca 2018 r. do 20 sierpnia 2018 r., natomiast ...

od 26 czerwca 2018 r. do 31 sierpnia 2018 r. Protokoły ...

analizy tych dokumentów organ doszedł do przekonania, że faktyczny termin rozpoczęcia ...

zawartej umowy ubezpieczenia według przedstawionej polisy ubezpieczeniowej nie obejmował w pełni ...

p.z.p. odnoszący się do zasad uczciwej konkurencji oraz równego ...

przedłożenia na etapie realizacji umowy polisy ubezpieczeniowej z sumą ubezpieczenia nie ...

okoliczność o charakterze dyskryminacyjnym, prowadzącą do zawężenia konkurencyjności. Organ podzielił stanowisko ...

przepis nie znajdzie zastosowania, gdyż polisa nie była przez zamawiającego żądana ...

tej popzycji. Jednocześnie zachodziły podstawy do obniżenia korekty z 25 % do 10 % wydatków kwalifikowalnych. Natomiast zdaniem organu dalsze obniżenie - do 5 % nie było uzasadnione, gdyż ...

36 rozporządzenia nr [...], zachodziły podstawy do nałożenia na stronę korekty finansowej, a to stosownie do art. 207 ust. 1 u ...

przypadku stwierdzenia kilku nieprawidłowości indywidualnych do wszystkich stwierdzonych nieprawidłowości stosuje się ...

tego wskaźnika organ ustalił kwotę do zwrotu w wysokości [...] zł. P. B. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie ...

podstawy korekty finansowej i zobowiązanie do zwrotu części wypłaconych środków oraz ...

że w przedmiotowym postępowaniu doszło do nieprawidłowości uzasadniającej zastosowanie korekty finansowej ...

ostatecznej informacji pokontrolnej i zobowiązanie do zwrotu części wypłaconych środków; 2 ...

ostatecznej informacji pokontrolnej i zobowiązanie do zwrotu części wypłaconych środków, 3 ...

w sposób niewzbudzający zaufania obywateli do państwa oraz odstępowanie bez uzasadnionej ...

podejmowane przez organ działania zmierzają do potwierdzenia zasadności nałożenia korekty finansowej ...

sposób w miarę możności doprowadzić do wykonania przez strony decyzji bez ...

w odpowiedzi na zgłoszone zastrzeżenia do informacji pokontrolnej i ostatecznej informacji ...

p.a., poprzez brak precyzyjnego wyjaśnienia podstawy faktycznej i prawnej części ...

a w rezultacie ustosunkowanie się do nich w rzeczowy i wyczerpujący ...

że w przedmiotowym postępowaniu doszło do nieprawidłowości określonej w Rozdziale 10 ...

zastosowanie korekty finansowej i zobowiązanie do zwrotu części wypłaconych środków, 6 ...

że w przedmiotowym postępowaniu doszło do nieprawidłowości uzasadniającej zastosowanie korekty finansowej ...

ostatecznej informacji pokontrolnej i zobowiązanie do zwrotu części wypłaconych środków. Powołując ...

organ pełniący funkcję instytucji zarządzającej do wydania decyzji określającej kwotę przypadającą do zwrotu i termin, od którego ...

unijnego, wynikające z działania lub zaniechania podmiotu gospodarczego zaangażowanego we wdrażanie ...

prowadzonych przez P. B., doszło do nieprawidłowości, o których mowa w ...

kwalifikacjami zawodowymi i doświadczeniem odpowiednim do funkcji, jaka została jej powierzona ...

korekty z poz. 11 załącznika do rozporządzenia Ministra Rozwoju z dnia ...

z udzielaniem zamówień, z obniżeniem do wysokości 5 %. Jak wynika z ...

SIWZ, w wyniku czego doszło do niespójności treści ogłoszenia o zamówieniu ...

w ocenie strony doszło jedynie do naruszenia art. 25 ust. 1 ...

dokumentów, które nie są niezbędne do przeprowadzenia postępowania o udzielenie zamówienia ...

w postępowaniu powinna być odniesiona do treści ogłoszenia, a nie treści ...

2018 r. strona wezwała wykonawcę do przesłania aktualnych dokumentów potwierdzających spełnienie ...

między innymi (pod lit. b wezwania) do złożenia wykazu osób, skierowanych przez wykonawcę do realizacji zamówienia publicznego, w szczególności ...

uprawnień, doświadczenia i wykształcenia niezbędnych do wykonania zamówienia publicznego, a także ...

czynności oraz informacją o podstawie do dysponowania tymi osobami. Przytoczona treść pod. lit. b wezwania odpowiada treści pkt VI.9 ...

wykonawca zobowiązany jest złożyć na wezwanie zamawiającego w celu potwierdzenia warunków ...

że całe zawarte w piśmie "wezwanie wynika z wykazu oświadczeń lub ...

W związku z przytoczoną treścią wezwania, odwołującego się w sposób jednoznaczny do treści SIWZ, nie zachodziły podstawy do uwzględnienia argumentacji skarżącego, iż sporne ...

wywiódł, powołując się na skierowane do wykonawcy jednoznaczne wezwanie przedłożenia dokumentów potwierdzających spełnienie warunków ...

sprecyzowanych w SIWZ, a mianowicie wezwanie zgodne z pkt VI.9 ...

wątpliwości, że w odpowiedzi na wezwanie z dnia 22 maja 2018 ...

z.p. nie wezwała wykonawcy do uzupełnienia dokumentów lub złożenia dalszych wyjaśnień w sytuacji, gdy z pisma wykonawcy i dołączonych do niego dokumentów wbrew treści pkt ...

wskazana osoba upoważniona jest również do kierowania robotami w branży elektrycznej ...

wyłącznie oświadczeń lub dokumentów niezbędnych do przeprowadzenia postępowania. Oświadczenia lub dokumenty ...

istotnych warunków zamówienia lub zaproszeniu do składania ofert. Na mocy art ...

technicznej lub zawodowej. Stosownie zaś do art. 26 ust. 3 p ...

1, lub innych dokumentów niezbędnych do przeprowadzenia postępowania, oświadczenia lub dokumenty ...

przez zamawiającego wątpliwości, zamawiający wzywa do ich złożenia, uzupełnienia lub poprawienia lub do udzielania wyjaśnień w terminie przez siebie wskazanym ...

uzupełnienia lub poprawienia lub udzielenia wyjaśnień oferta wykonawcy podlega odrzuceniu albo ...

o udzielenie zamówienia lub niezaproszonego do składania ofert. Jak wynika z ...

25%, z możliwością obniżenia jej do 10% albo 5%. Zdaniem skarżącego ...

powinien był zakwalifikować tę nieprawidłowość do poz. 19 taryfikatora, jako nieprawidłowość ...

dokumentów, które nie są niezbędne do przeprowadzenia postępowania o udzielenie zamówienia ...

pkt 5 ostatecznej informacji pokontrolnej do poz. 24 taryfikatora. Zgodnie bowiem ...

sformułowała w treści SIWZ i do których wykazania wzywała wykonawcę. Zatem ...

w sprawie pozostają wątpliwości co do treści normy prawnej, wątpliwości te ...

postępowania nie dotyczy wątpliwości odnośnie do stanu faktycznego sprawy (por. wyrok ...

niedające się usunąć wątpliwości, co do wykładni przepisów stosowanego prawa, tzw ...

brak tego rodzaju wątpliwości co do treści normy prawnej. Skarżący, kwestionując ...

wybranym wykonawcą określono zobowiązanie wykonawcy do ponoszenia pełnej odpowiedzialności za wykonywane ...

również wymóg posiadania przez wykonawcę polisy ubezpieczeniowej. Zgodnie z postanowieniem umowy polisy, dokumenty ubezpieczeniowe i dowody opłacenia składki wykonawca miał przedłożyć do akceptacji stronie przed datą rozpoczęcia ...

akt sprawy, przedstawiona przez wykonawcę polisa nr [...] potwierdza zawarcie umowy ubezpieczenia ...

dnia 7 sierpnia 2018 r. do dnia 30 września 2018 r. Z kolei polisa nr [...] dotyczy umowy ubezpieczenia zawartej ...

dnia 8 sierpnia 2018 r. do dnia 7 sierpnia 2019 r ...

argumentacją strony zawartą w zastrzeżeniach do informacji pokontrolnej organ wezwał stronę do złożenia dodatkowych dokumentów na potwierdzenie, iż wykonawca przedstawił polisy ubezpieczeniowe w dacie faktycznego rozpoczęcia ...

ustalenie o nieprzedstawieniu przez wykonawcę polis potwierdzających ubezpieczenie w całym okresie ...

z wybranym wykonawcą, mimo nieprzedstawienia polisy potwierdzającej ubezpieczenie odpowiedzialności na czas ...

Skarżący podkreślił, że wymóg przedstawienia polisy aktualizował się po zakończeniu postępowania ...

Organ aprobował stanowisko skarżącego, że polisa ubezpieczeniowa nie była przez zamawiającego ...

Wymaga zaznaczenia, że wymóg posiadania polisy ubezpieczeniowej wynikał bezpośrednio z wzoru umowy stanowiącej załącznik do SIWZ. Niewątpliwie zatem, jak słusznie ...

kosztów ubezpieczenia wymaganego w stosunku do każdego wykonawcy jako dodatkowe zobowiązanie ...

zasady uczciwej konkurencji zobowiązuje zamawiającego do traktowania wszystkich wykonawców ubiegających się ...

18). W zaistniałej sytuacji mamy do czynienia z nieuzasadnionym uprzywilejowaniem wykonawcy ...

umowie nie dopełnił obowiązku przedstawienia polis potwierdzających wymagane ubezpieczenie. W niniejszej ...

ze względu na możliwość nieprzystąpienia do postępowania innych jeszcze wykonawców, poza ...

że dla ustalenia, iż mamy do czynienia z nieprawidłowością w rozumieniu ...

prawa wynikające z działania lub zaniechania podmiotu gospodarczego. Nie uzależnia zatem ...

Dla uznania zatem, że doszło do powstania "nieprawidłowości" w powyższym rozumieniu ...

w okolicznościach niniejszej sprawy doszło do naruszenia procedur, o których mowa ...

w ramach zamówienia jest niewspółmierne do charakteru i wagi nieprawidłowości indywidualnej ...

indywidualnej, dla której w załączniku do rozporządzenia nie określono stawki procentowej ...

informacji pokontrolnej, jest najbardziej zbliżona do opisanego pod pozycją 12 załącznika do rozporządzenia: określenie dyskryminacyjnych warunków udziału ...

wysokość stawki może zostać obniżona do 10% albo 5%. Natomiast nieprawidłowość ...

25% (z możliwością obniżenia jej do wysokości 10% albo 5%). W ...

zarzutu skarżącej o braku podstaw do stosowania rozporządzenia w odniesieniu do nieprawidłowości określonej w punkcie 6 ...

maksymalnej wysokości 25% byłaby niewspółmierna do wagi i charakteru nieprawidłowości (w ...

którym mowa w ust. 1, do wszystkich stwierdzonych nieprawidłowości indywidualnych stosuje ...

określił kwotę środków europejskich przypadających do zwrotu na [...] zł wraz z ...

dnia 5 sierpnia 2019 r. do dnia zapłaty. Organ dokonał prawidłowych ...

UE. Sąd nie znalazł podstaw do kwestionowania ustaleń faktycznych i oceny ...

korekty finansowej. Uwagi odnoszące się do naruszenia opisanego w Rozdziale 10 ...

wykonawcę, jeżeli mogłoby to doprowadzić do uprzywilejowania lub wyeliminowania niektórych wykonawców ...

Organ zasadnie przypisał tę nieprawidłowość do poz. 20 taryfikatora: dyskryminacyjny opis ...

lata 2014-2020, miał podstawy do wydania zaskarżonej decyzji w oparciu ...

zgromadzonego materiału dowodowego, że doszło do nieprawidłowości opisanej w Rozdziale 10 ...

został zgromadzony w sposób wystarczający do podjęcia merytorycznego rozstrzygnięcia. Organ odniósł się do argumentów strony powoływanych w postępowaniu ...

i ich omówienie, odwołuje się do treści obowiązujących i właściwych przepisów ...

Nie doszło tym samym również do naruszenia wyrażonej w art. 11 ...

tych wszystkich względów Sąd doszedł do przekonania, że zaskarżona decyzja odpowiada ...

[ukryta sygnatura] – Wyrok NSA – 2022 59 fragmentów

2022-06-29 » Oddalono skargę kasacyjną

r., nr [...] w przedmiocie zobowiązania do zwrotu dofinansowania z udziałem środków ...

WZ zostały zawarte następujące aneksy do Umowy: nr RPZP. 04.09 ...

2020, stanowiących załącznik nr 5 do Umowy. Na podstawie art. 9 ...

prowadzonego postępowania. Zmiana odnosiła się do postawionych przez Stronę jako Zamawiającą ...

poprzez jej obniżenie, w stosunku do pierwotnych zapisów SIWZ. Wprowadzenie ww. zmiany obligowało Stronę do przekazania do publikacji Urzędowi Publikacji Unii Europejskiej ...

maja 2020 r. wniosła zastrzeżenia do protokołu z przeprowadzonej kontroli. Po ...

czerwca 2020 r.) wezwała Stronę do zwrotu środków w wysokości 195 ...

że pierwotnie zaakceptowana, wnioskowana kwota do wypłaty ujęta we wniosku o ...

bezskutecznego upływu terminu wskazanego w wezwaniu do zapłaty, 14 lipca 2020 r ...

wraz z aneksami, wynikami kontroli, wyjaśnieniami strony) oraz analizy stanu faktycznego ...

całości ww. decyzję skargą wniesioną do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie ...

przeprowadzić dowód z dokumentu załączonego do skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny w ...

ani unijnego. Jak podkreślił WSA do uznania, że spełniła się przesłanka ...

że wskutek ich naruszenia doszło do powstania szkody lub mogłoby dojść do jej powstania w budżecie ogólnym ...

że w rozpoznawanej sprawie doszło do zasadniczej/istotnej zmiany treści SIWZ ...

8 000 000,00 zł do 5 000 000,00 zł kwoty sumy gwarancyjnej polisy OC wykonawcy. Zmiana ta niewątpliwie ...

p. obligowała Skarżącą jako zamawiającą do przekazania do publikacji Urzędowi Publikacji Unii Europejskiej ...

uznał, że ww. naruszenie doprowadziło do powstania potencjalnej szkody w budżecie ...

Odnosząc się w dalszej kolejności do zarzutów związanych z wysokością zastosowanej ...

z uwagi na brak podstaw do naliczenia korekty i tym samym ...

całości i przekazanie sprawy organowi do ponownego rozpatrzenia a w przypadku ...

w całości i przekazanie sprawy do ponownego rozpoznania Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu ...

poniesionych w postępowaniu kasacyjnym, niezbędnych do celowego dochodzenia praw, w tym ...

nr 1303/2013, bowiem doprowadziło do powstania potencjalnej szkody w budżecie ...

kategorii nieprawidłowości indywidualnej w załączniku do Rozporządzenia Ministra Rozwoju z dnia ...

konsekwencje, co w konsekwencji doprowadziło do naruszenia: art. 207 ust. 1 ...

powinna zostać obniżona co najmniej do wysokości 5%, skutkiem czego wartość ...

korekty finansowej ustalona została niewspółmiernie do charakteru i wagi nieprawidłowości indywidualnej ...

zebranego w sprawie i bez wyjaśnienia w uzasadnieniu Decyzji okoliczności uzasadniających ...

wysokości, co w konsekwencji doprowadziło do zaniechania wzięcia przez WSA w Szczecinie ...

w niniejszej sprawie nie doszło do naruszenia przepisów prawa materialnego; b ...

sprawy dokonanej przez organ i zaniechanie dokonania przez WSA w Szczecinie ...

postępowania administracyjnego prowadzonego przez organ, - zaniechanie odniesienia się przez Sąd I instancji w uzasadnieniu wyroku do wszystkich argumentów Skarżącego podniesionych w ...

zasadnością ewentualnego dalszego obniżenia korekty do poziomu 5%, - niedokonanie szczegółowej oceny ...

i uzasadnienia decyzji w zakresie zaniechania dalszego obniżenia korekty, dokonywanego w ...

że z taką sytuacją mamy do czynienia w niniejszej sprawie, Naczelny ...

tego rodzaju rozstrzygnięciach odpowiednie stosowanie do postępowania przed tym Sądem wymogów ...

wyroku oddalającego skargę kasacyjną wyłącznie do, niemającej swojego odpowiednika w art ...

W orzecznictwie przyjmuje się, co do zasady, że w takiej sytuacji ...

przedwczesnym albo bezprzedmiotowym odniesienie się do zarzutów naruszenia przepisów prawa materialnego ...

i uzasadniający wspólne odniesienie się do nich. W gruncie rzeczy bowiem rozstrzygnięcie sprawy sprowadza do skontrolowania w granicach zarzutów kasacyjnych ...

To z kolei sprowadza się do oceny prawnych konsekwencji niekwestionowanej okoliczności ...

8 000 000,00 zł do 5 000 000,00 zł kwoty sumy gwarancyjnej polisy OC wykonawcy. W ocenie Naczelnego ...

skarżącą Gminę jako stronę zamawiającą do przekazania do publikacji Urzędowi Publikacji Unii Europejskiej ...

o zamówieniu. Wśród elementów niezbędnych do umieszczenia w ogłoszeniu znajdują się ...

w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej do upływu terminu składania ofert. Podstawowe ...

podkreślenia, zmiana treści SIWZ prowadzi do zmiany treści ogłoszenia o zamówieniu ...

nie skorzystała. Mogła bowiem przekazać do publikacji UPUE zmianę warunków udziału ...

w postępowaniu wraz z przekazaniem do publikacji UPUE kolejnej zmiany SIWZ odnoszącej się do terminu składania ofert, czego jednak ...

że w rozpatrywanej sprawie doszło do istotnego naruszenia przepisów regulujących realizację ...

zamówień publicznych, które mogło doprowadzić do uszczuplenia środków unijnych, tak jak ...

postaci obniżenia nałożonej korekty finansowej do minimalnego poziomu 5% przewidzianego przepisami ...

25% i dokonano jej obniżenia do poziomu 10%. Ustalona na podstawie ...

zatem trafnie w sprawie wskazano do zwrotu pozostała kwota 195 314 ...

że w rozpatrywanej sprawie doszło do naruszenia przez skarżącą Gminę procedury ...

Urzędowym Unii Europejskiej, co doprowadziło do wystąpienia potencjalnej szkody po stronie ...

rozporządzenia, ponieważ organ przyjął adekwatną do charakteru i wagi nieprawidłowości wartość ...

Sąd I instancji i doprowadziło do oddalenia skargi na decyzję Zarządu ...

akt i kompleksowej oceny sprawy do odmiennych wniosków niż podnosi skarżący ...

[ukryta sygnatura] – Wyrok WSA w Łodzi – 2022 185 fragmentów

2022-01-21 » Oddalono skargę

w przedmiocie określenia kwoty przypadającej do zwrotu. oddala skargę. UZASADNIENIE Decyzją ...

dnia [...] r. określającej kwotę przypadającej do zwrotu w wysokości 635 610 ...

02 i innych szkodliwych substancji do powietrza. Instytucja Zarządzająca RPO W ...

beneficjent nie jest podmiotem zobowiązanym do stosowania ustawy z dnia 29 ...

zapytaniu określono termin składania ofert do dnia 16 stycznia 2019 r. (pierwotny termin do dnia 9 stycznia 2019 r ...

w zakresie dysponowania osobami zdolnymi do wykonania zamówienia, -wykazanie się zdolnością ...

wiedzy i doświadczenia, - posiadanie aktualnej polisy ubezpieczeniowej OC w zakresie prowadzenia ...

w wysokości co najmniej odpowiednio do zamówienia pierwszego 600 000,00 zł oraz do zamówienia drugiego 1 500 000 ...

wniesienie wadium w wysokości odpowiednio do pierwszego zamówienia 150 000,00 ...

13% wartości zamówienia oraz odpowiednio do drugiego zamówienia 380 000,00 ...

w nadmiernej wysokości w stosunku do wartości ww. zamówień. Organ wyjaśnił ...

określane są w sposób proporcjonalny do przedmiotu zamówienia, zapewniający zachowanie uczciwej ...

formułować warunków przewyższających wymagania wystarczające do należytego wykonania zamówienia." W związku ...

wysokości znacząco nadmiernej w odniesieniu do funkcji jaką ma pełnić wadium ...

powyższymi ustaleniami zespół kontrolny określił do zwrotu następujące kwoty: • 192 600 ...

2019 r. Ponadto zobowiązano stronę do wyrażenia zgody na pomniejszenie ostatniej ...

z 17 lutego 2020 r. do treści informacji pokontrolnej nr 1 ...

nie miał możliwości ustosunkowania się do ww. twierdzeń Beneficjenta. Natomiast w ...

trybu podejmowania decyzji w stosunku do przedsiębiorcy" zespół kontrolny podkreślił, że ...

pozwalało spółce na przygotowanie dokumentacji do kontroli. Kolejno w zastrzeżeniach spółka ...

terminie, co w konsekwencji prowadzi do braku możliwości osiągnięcia założonych celów ...

jednak określone w sposób proporcjonalny do przedmiotu zamówienia, zapewniający zachowanie uczciwej ...

naruszeń i kwot dofinansowania przypadających do zwrotu. Spółka nie wykonała zaleceń ...

kwietnia 2020 r. wezwała stronę do zwrotu ww. kwot. Z uwagi ...

że spółka nie zastosowała się do wezwania z 6 kwietnia 2020 r ...

postępowanie w przedmiocie zobowiązania spółki do zwrotu środków przeznaczonych na realizację ...

decyzję nr [...] określającą kwotę przypadającą do zwrotu w wysokości 635 610 ...

wysokość stawki może zostać obniżona do 10% lub 5%. Nie wystąpiła ...

W uzasadnieniu organ odwołał się do treści art. 2 pkt 36 ...

przy ich wykorzystaniu. Stosownie zaś do art. 206 u.f.p ...

wdrożeniowej. Zarząd odwołał się także do treści art. 207 ust. 1 ...

IZ RPO WŁ zobowiązała się do dofinansowania części wydatków kwalifikowalnych poniesionych ...

za niekwalifikowalne, Beneficjent jest zobowiązany do zwrotu środków przekazanych na ich ...

i Wytycznymi oraz innymi dokumentami, do których stosowania beneficjent zobowiązał się ...

zobowiązuje beneficjenta w tej umowie do przygotowania i przeprowadzenia postępowania o ...

określane są w sposób proporcjonalny do przedmiotu zamówienia, zapewniający zachowanie uczciwej ...

formułować warunków przewyższających wymagania wystarczające do należytego wykonania zamówienia". Zatem z ...

ustanawianie wymagań przewyższających potrzeby niezbędne do osiągnięcia celów projektu i prowadzących do dyskryminacji wykonawców. Organ wyjaśnił, że ...

lub aukcji. Z wadium mamy do czynienia przede wszystkim w zamówieniach ...

spółka nie jest podmiotem zobowiązanym do stosowania ustawy Pzp, a jak ...

zostać określone w sposób proporcjonalny do przedmiotu zamówienia, zapewniający zachowanie uczciwej ...

formułować warunków przewyższających wymagania wystarczające do należytego wykonania zamówienia. Jednym z warunków dopuszczenia oferty do oceny, może być właśnie zażądanie ...

00 zł, było rażąco nieproporcjonalne do szacunkowej wartości zamówień i celów ...

wykonawca będzie miał zdolność finansową do realizacji zamówienia. Kwestia zabezpieczenia oferty ...

wykonawcy pod względem jego zdolności do wykonania zamówienia. To nie wadium ...

ograniczeniu ryzyka wyboru wykonawcy niezdolnego do wykonania zamówienia lub w stosunku, do którego ze względu na sytuację ...

podstawie postawionego warunku wykazania się polisą ubezpieczeniową i podsiadaniem odpowiednich zasobów ...

kwocie i terminie stanowi przepustkę do udziału w procedurze wyboru wykonawcy ...

nie tylko warunek dopuszczenia uczestnika do postępowania (na czym skupił się ...

wykonawcę z zamawiającym. Odnosząc się do powyższego organ wskazał, że żądanie ...

dyscyplinującym wykonawców. W analizowanych postępowaniach do momentu podpisania umowy nie wiadomo ...

zatrzymane jako odszkodowanie za nieprzystąpienie do umowy przez oferenta, który wygrał ...

Potencjalni wykonawcy zmuszeni bowiem byli do zamrożenia znacznych środków finansowych (które ...

pochodzić np. z kredytu), względnie do poniesienia kosztów gwarancji ubezpieczeniowej lub ...

bankowej. Zmuszeni oni byli również do poniesienia dodatkowego, niczym nieuzasadnionego ryzyka ...

potencjalnych wykonawców mogło ich zniechęcić do złożenia oferty, a zwłaszcza tych ...

wykonanie przedmiotu zamówienia był uprawniony do wprowadzenia wymogu określonego wadium. W ...

i doświadczenia, dysponowania osobami zdolnymi do wykonania zamówień oraz spełnienia przywołanych ...

wybrana jako najkorzystniejsza oraz dążenie do ubiegania się o zamówienia wyłącznie ...

określane są w sposób proporcjonalny do przedmiotu zamówienia, zapewniający zachowanie uczciwej ...

formułować warunków przewyższających wymagania wystarczające do należytego wykonania zamówienia. Zatem wysokość ...

10% wartości oferty, prowadzić musi do wniosku, że wysokość wadium została określona nieproporcjonalne do przedmiotu i wartości zamówienia. Tak ...

wygórowane wymagania przewyższały potrzeby niezbędne do osiągnięcia celów projektu i w efekcie doprowadziły do dyskryminacji wykonawców. Zdaniem organu fakt ...

ww. firmy przeszkody w przeciwieństwie do innych potencjalnych oferentów, którzy mogli ...

spółka nie jest podmiotem zobowiązanym do stosowania powyższej ustawy, lecz na ...

jest kwotą nadmierną w stosunku do funkcji jaką ma pełnić wadium. Organ odwołał się do przepisów ustawy Pzp wskazując, że ...

wadium (około 10%) w stosunku do tych, które określa ustawa Pzp ...

wartości zamówień), było rażąco nieproporcjonalne do wartości tych zamówień i celów ...

dotkliwa. Ponadto Zarząd odnosząc się do zarzutu pełnomocnika spółki dotyczącego nieprawidłowo stanowiska organu co do brak określenia w zamówieniach kwestii ...

w zapytaniach ofertowych stanowiących załączniki do ogłoszeń. Natomiast w ocenie ZWŁ ...

c. W analizowanych zamówieniach doszło do niewątpliwego naruszenia rozdziału 6.5 ...

umowę o dofinansowanie zobowiązał się do przestrzegania ustalonych warunków i procedur ...

unijnego, wynikające z działania lub zaniechania podmiotu gospodarczego zaangażowanego we wdrażanie ...

UE) nr 1303/2013, prowadzi do powstania obowiązków ustanowionych prawem unijnym ...

ubezpieczeniowej, istota sprawy sprowadza się do wartości wymaganego wadium. Wniesienie wadium ...

wniesienia wadium w wysokości proporcjonalnej do wartości szacunkowej analizowanych zamówień, w ...

i doświadczeniem, dysponowaniem osobami zdolnymi do wykonania zamówienia, jak i posiadaniem ...

nieprawidłowości. Ze szkodą potencjalną mamy do czynienia wówczas, gdy nie doszło do sfinansowania nieprawidłowego wydatku ze środków ...

decyzji z [...] r., że podstawą do żądania zwrotu wypłaconej stronie kwoty ...

zastosowanie w przypadku, gdy doszło do wykorzystania środków z naruszeniem procedur ...

element szeroko pojętej procedury wdrażania, do której odnosi się art. 184 ...

następnie uzyskując dofinansowanie, zobowiązał się do realizacji projektu zgodnie z umową ...

ww. wytycznych strona zobowiązana była do udzielenia zamówienia zgodnie z zasadą ...

pozycji 12 Tabeli stanowiącej załącznik do rozporządzenia ws. obniżania korekt finansowych ...

z możliwością obniżenia wskaźnika korekty do 10% lub do 5% w zależności od charakteru ...

Tabeli odnosi się m.in. do naruszenia art. 22 ust. 1 ...

tej pozycji jest najbardziej zbliżone do naruszenia jakiego dopuścił się Beneficjent ...

indywidualnej, dla której w załączniku do rozporządzenia nie określono stawki procentowej ...

udzielenie zamówienia w sposób nieproporcjonalny do przedmiotu zamówienia lub który mógłby ...

pozycję 12 Tabeli stanowiącej załącznik do rozporządzenia ws. obniżania korekt finansowych ...

administracyjnym I instancji w stosunku do ustaleń kontrolnych, nie stanowi o ...

decyzji wynosiła 25%. Ustosunkowując się do kolejnego twierdzenia strony dotyczącego zastosowania ...

wysokości 25% oraz faktu nieobniżenia do 10% lub 5% zastosowanej korekty ...

bezpodstawny. Organ zaznaczył, że co do zasady wydatek dotknięty nieprawidłowością uznawany ...

określoną w tabeli stanowiącej załącznik do rozporządzenia. Ustawodawca uznał bowiem, że ...

możliwość obniżenia wysokości korekty stosownie do charakteru i wagi nieprawidłowości indywidualnej ...

Stąd właśnie tabela, stanowiąca załącznik do rozporządzenia ws. obniżania korekt finansowych ...

w ramach zamówienia jest niewspółmierne do charakteru i wagi nieprawidłowości indywidualnej ...

być określone w sposób proporcjonalny do przedmiotu zamówienia publicznego, przy czym ...

ustanawianie wymagań przewyższających potrzeby niezbędne do osiągnięcia celów projektu i prowadzących do dyskryminacji wykonawców) oraz jego wagę ...

wadium stanowi warunek dopuszczenia wykonawcy do ubiegania się o zamówienie. Uchybienia ...

postępowania, co uniemożliwiało obniżenie korekty do poziomu 10%, a tym bardziej do 5%. Organ podtrzymał stanowisko przedstawione ...

są znacząco nadmierne w stosunku do funkcji wadium. Zastosowanie zaś przez ...

oraz jednocześnie zniechęcić potencjalnych wykonawców do złożenia oferty. W przypadku, w ...

ustalonej wysokości wadium uprawniającej wykonawców do uczestnictwa w postępowaniu, w sytuacji ...

łączne zbadanie ww. przesłanek prowadzi do wniosku, że wadium nie zostało ...

w nadmiernej wysokości w odniesieniu do funkcji jaką ma pełnić i ...

sposób budzący zaufanie jego uczestników do władzy publicznej, kierując się zasadami ...

p.a. udzielenia skarżącej niezbędnych wyjaśnień już na etapie postępowania o ...

przyjmowanych przez organ wymagań co do maksymalnej dopuszczalnej wysokości wadium oraz ...

uczciwą konkurencję i przyczyniającą się do zarzucanego przez organ nierównego traktowania ...

dopuszcza możliwość obniżona stawki korekty do wysokości 10% albo 5%, b ...

jej wykonania, c) odnoszenie się do ustawy prawo zamówień publicznych i ...

wytycznych o dopuszczalnej wysokości wadium do 3% wartości zamówienia, pomimo że ...

niedających się usunąć wątpliwości co do staniu faktycznego, a także co do treści normy prawnej na niekorzyść ...

wadium konkurencja pomimo faktu, iż do postępowania zgłosił się wykonawca który ...

innych zapytań lub odwołań co do ogłoszenia dot. przetargów, kwestionujących lub ...

wysokości, a za tym podstawa do dokonania korekty zgodnie z decyzją ...

sprawy, naruszenie prawa dające podstawę do wznowienia postępowania lub inne naruszenie ...

siedzibą w Ł. kwotę przypadającą do zwrotu w wysokości 635 610 ...

ustawą Prawo zamówień publicznych, doprowadziły do naruszenia zapisów Wytycznych w zakresie ...

gdy wskutek naruszenia procedur doszło do powstania szkody lub mogłoby dojść do jej powstania w budżecie ogólnym ...

Dla uznania zatem, że doszło do powstania "nieprawidłowości" w rozumieniu art ...

unijnego, wynikające z działania lub zaniechania podmiotu gospodarczego zaangażowanego we wdrażanie ...

02 i innych szkodliwych substancji do powietrza. Postępowanie w przedmiocie zwrotu ...

beneficjentem, którego projekt został wybrany do dofinansowania, a instytucją zarządzającą albo ...

ujmując - nieprawidłowego ich wykorzystania. Stosownie do § 1 ust. 14 zawartej pomiędzy ...

szczególności z Załącznikiem nr 5 do SZOOP, c) innymi dokumentami regulującymi ...

19 lipca 2017 r.. Stosownie do 6 Rozdziału - Wspólne warunki ...

zobowiązuje beneficjenta w tej umowie do przygotowania i przeprowadzenia postępowania o ...

VAT). W rozpoznawanej sprawie mamy do czynienia z Beneficjentem (,,A’’ Spółka ...

załącznikach nr 1 i 2 do tych wytycznych, w szczególności zobowiązuje się do upubliczniania zapytań ofertowych zgodnie z ...

określane są w sposób proporcjonalny do przedmiotu zamówienia, zapewniający zachowanie uczciwej ...

formułować warunków przewyższających wymagania wystarczające do należytego wykonania zamówienia. Natomiast w ...

oceny ofert musi odnosić się do danego przedmiotu zamówienia, b) każde ...

inne rodzaje zamówień, w odniesieniu do których możliwe jest stosowanie kryteriów odnoszących się do właściwości wykonawcy, e) cena może ...

ofert innych wymagań odnoszących się do przedmiotu zamówienia, takich jak np ...

zawodowe i doświadczenie osób wyznaczonych do realizacji zamówienia, jeżeli mogą mieć ...

środków publicznych. Są zatem zobowiązani do zachowania uczciwej konkurencji i równego ...

dokonując wyboru wykonawców zobligowani są do przestrzegania warunków i procedur, które ...

ustanawianie wymagań przewyższających potrzeby niezbędne do osiągnięcia celów projektu i prowadzących w konsekwencji do dyskryminacji wykonawców. Sąd podziela stanowisko ...

wykonawcom wymagania przewyższające potrzeby niezbędne do osiągnięcia celów projektu i nadmiernie ...

w zakresie dysponowania osobami zdolnymi do wykonania zamówienia, - wykazanie się zdolnością ...

wiedzy i doświadczenia, - posiadanie aktualnej polisy ubezpieczeniowej OC w zakresie prowadzenia ...

w wysokości co najmniej odpowiednio do zamówienia pierwszego 600 000,00 zł oraz do zamówienia drugiego 1 500 000 ...

wniesienie wadium w wysokości odpowiednio do pierwszego zamówienia 150 000,00 ...

13% wartości zamówienia oraz odpowiednio do drugiego zamówienia 380 000,00 ...

postaci wysokiego wadium było nieproporcjonalne do wartości zamówienia. Należy przy tym ...

postaci wadium. Powyższe daje podstawę do stwierdzenia, że wadium zostało określone ...

zostać określone w sposób proporcjonalny do przedmiotu zamówienia, zapewniający zachowanie uczciwej ...

wykonawcy pod względem jego zdolności do wykonania zamówienia. Podzielić należy zatem ...

Wymaganie to przewyższało potrzeby niezbędne do osiągnięcia celów projektu i w efekcie doprowadziło do dyskryminacji wykonawców. Z udziału w ...

że tak sformułowane i wymagane do łącznego spełnienia warunki mogłyby być uznane za proporcjonalne do wartości zamówienia i jego przedmiotu ...

nr 1 wynika, że załączona do wniosku o dofinansowanie projektu dokumentacja ...

300 000,00 zł netto, do której doliczona została kwota 42 ...

Zdaniem Sądu, powyższe ustalenia prowadzą do wniosku, że rację ma organ ...

ww. firmy przeszkody w przeciwieństwie do innych potencjalnych oferentów, którzy mogli ...

Potencjalni wykonawcy zmuszeni bowiem byli do zamrożenia znacznych środków finansowych (które ...

pochodzić np. z kredytu), względnie do poniesienia kosztów gwarancji ubezpieczeniowej lub ...

bankowej. Zmuszeni oni byli również do poniesienia dodatkowego, niczym nieuzasadnionego ryzyka ...

określenia wygórowanych, restrykcyjnych warunków, niemożliwych do spełnienia przez większość podmiotów działających ...

postępowaniu powinny być oczywiście dostosowane do przedmiotu zamówienia. Powinny być przy tym proporcjonalne do wartości zamówienia. Dlatego nie może ...

obliguje beneficjentów tego rodzaju wsparcia, do zachowania uczciwej konkurencji i równego ...

dokonując wyboru wykonawców zobligowani są do przestrzegania warunków i procedur, które ...

ustanawianie wymagań przewyższających potrzeby niezbędne do osiągnięcia celów projektu i prowadzących do dyskryminacji wykonawców. Na gruncie rozpatrywanej ...

rażąco nieproporcjonalnej wysokości w stosunku do wartości zamówień doprowadziło do wykluczenia z udziału w postępowaniu ...

złożyć ofertę korzystniejszą w stosunku do oferty wyłonionego wykonawcy, co naruszało ...

co w efekcie mogło doprowadzić do niezłożenia oferty przez wykonawców zdolnych do wykonania zamówienia i mogących zaproponować ...

ulega pomniejszeniu o kwotę nieprawidłowości. Do zwrotu nieprawidłowości stosuje się postanowienia ...

organ zasadnie stwierdził zaistnienie podstaw do jej wydania. Jak wyjaśnił Naczelny ...

udzielaniem zamówień. Zgodnie z załącznikiem do tego rozporządzenia określenie dyskryminacyjnych warunków ...

Wysokość stawki może zostać obniżona do 10% lub 5% w zależności ...

zasad konkurencyjności uniemożliwia obniżenie korekty do poziomu 10%, czy 5%. Naruszenie ...

uznał, że brak było podstaw do obniżenia wartości korekty finansowej. Także ...

elementach. Szkoda powinna być adekwatna do straty, a przy wymiarze wysokości ...

finansowej, która powinna być relatywizowana do szkody w budżecie UE, należy ...

ponownie rozpoznając sprawę odniósł się do argumentacji przedstawionej przez stronę skarżącą, odwołał się do dowodów zgromadzonych w sprawie, zastosował ...

analizę zastosowanych regulacji; ustosunkował się do zarzutów skarżącej spółki podniesionych w ...

zaskarżone decyzje odniósł się zarówno do zgromadzonego materiału dowodowego, jak i ...

to - zdaniem Sądu - brak podstaw do uznania, że doszło do naruszenia przepisów Kodeksu postępowania administracyjnego ...

przeprowadzonej wykładni daje jasność co do treści normy prawnej, to nie ma podstaw do zastosowania art. 7a § 1 ...

niedające się usunąć wątpliwości co do treści przepisów stosowanego prawa rozstrzyga ...

decyzji istniały jakiekolwiek wątpliwości co do stanu faktycznego sprawy. Celem art ...

spółka była zobowiązana zastosować się do zasady zachowania konkurencyjności, przejrzystości i ...

decyzji wprost wskazał, że sięga do uregulowań ustawy Pzp jedynie pomocniczo, bowiem skarżąca jest podmiotem, do której nie stosuje się przepisów ...

[ukryta sygnatura] – Wyrok WSA w Szczecinie – 2021 191 fragmentów

2021-08-04 » Oddalono skargę

dalej: "Strona" lub "Skarżąca"), zaskarżyła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie ...

2019 r. (data przekazania środków) do dnia dokonania całkowitej zapłaty należności ...

2019 r. (data przekazania środków) do dnia dokonania całkowitej zapłaty należności ...

WZ zostały zawarte następujące aneksy do Umowy: nr [...] z [...] kwietnia 2018 ...

2020, stanowiących załącznik nr 5 do Umowy. Na podstawie art. 9 ...

prowadzonego postępowania. Zmiana odnosiła się do postawionych przez Stronę jako Zamawiającą ...

poprzez jej obniżenie, w stosunku do pierwotnych zapisów SIWZ. Wprowadzenie ww. zmiany obligowało Stronę do przekazania do publikacji Urzędowi Publikacji Unii Europejskiej ...

maja 2020 r. wniosła zastrzeżenia do protokołu z przeprowadzonej kontroli. Po ...

czerwca 2020 r.) wezwała Stronę do zwrotu środków w wysokości [...] zł ...

że pierwotnie zaakceptowana, wnioskowana kwota do wypłaty ujęta we wniosku o ...

bezskutecznego upływu terminu wskazanego w wezwaniu do zapłaty, 14 lipca 2020 r ...

wraz z aneksami, wynikami kontroli, wyjaśnieniami Strony) oraz pełnej analizy stanu ...

6 Umowy, Strona zobowiązana była do przestrzegania szczegółowych zasady przygotowania i ...

przypadku zmiany treści SIWZ prowadzącej do zmiany treści ogłoszenia ma obowiązek ...

obligowała w niniejszej sprawie Stronę do stosowania regulacji pkt 2 przywołanej ...

Stronę zmiana w SIWZ, prowadziła do zmiany treści ogłoszenia o zamówieniu ...

2018 r. ogłoszenie o zamówieniu do publikacji UPUE. Przedmiotowe ogłoszenie o ...

in. w zakresie sumy gwarancyjnej polisy OC w następujący sposób: "Zamawiający ...

wprowadzenie ww. zmiany obligowało Stronę do przekazania UPUE ogłoszenia dodatkowych informacji ...

treści warunku udziału w postępowaniu do UPUE, przy jednoczesnym poinformowaniu o ...

mowa wyżej. Strona zobowiązana była do przygotowania i przeprowadzenia postępowania zgodnie ...

zakresie, który nie odnosił się do warunków udziału w postępowaniu. Przy ...

uwagę, że zmiana 2 prowadziła do zmiany treści ogłoszenia o zamówieniu ...

został wydłużony termin składania ofert do 5 marca 2018 r. W ...

tym wypadku Strona zastosowała się do obowiązującego w trakcie trwania postępowania ...

przekazała 17 lutego 2018 r. do UPUE sprostowanie, ogłoszenie zmian lub ...

17 lutego 2018 r. ogłoszenia do UPUE mogła naprawić swój wcześniejszy ...

nim zmienione zapisy odnoszące się do opisu warunku udziału w postępowaniu ...

ekonomicznej wykonawców w zakresie wartości polisy OC, jaką należy się wykazać ...

w ww. zakresie mógł doprowadzić do zachwiania uczciwej konkurencji i zasad ...

w Dz. Urz. UE, pozostawały do momentu zakończenia procedury przetargowej w ...

przepisów prawa, a więc procedur, do przestrzegania których zobowiązała się Strona ...

zmiany ogłoszenia o zamówieniu, załącznik do Rozporządzenia w sprawie korekt finansowych ...

25% z możliwością jej obniżenia do wysokości 10% albo 5%. Biorąc ...

maksymalnej wysokości wynosiła w odniesieniu do stwierdzonej nieprawidłowości 25% i zastosowaniu ...

brak postaw obniżenia korekty finansowej do minimalnego poziomu przewidzianego przepisami Rozporządzenia ...

całości ww. decyzję skargą wniesioną do tutejszego Sądu, decyzji tej zarzucając ...

może zostać obniżona co najmniej do wysokości 5%, skutkiem czego wartość ...

korekty finansowej ustalona została niewspółmiernie do charakteru i wagi nieprawidłowości indywidualnej ...

80 K.p.a. wobec zaniechania zebrania oraz wszechstronnego i wnikliwego ...

decyzji wysokości, w tym co do zaistnienia w niniejszym przypadku nieprawidłowości ...

8 K.p.a., poprzez zaniechanie wyczerpującego wyjaśnienia w uzasadnieniu decyzji podstawy prawnej ...

w omawianej sprawie występuje podstawa do nałożenia na Skarżącą korekty finansowej ...

uzupełniającego postępowania dowodowego z załączonego do skargi dokumentu w postaci wydruku ...

z uwagi na brak podstaw do naliczenia korekty i tym samym ...

decyzji i przekazanie sprawy organowi do ponownego rozpatrzenia na podstawie art ...

Skarżącą w postępowaniu sądowym, niezbędnych do celowego dochodzenia praw, w tym ...

przeprowadzić dowód z dokumentu załączonego do skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny w ...

sędziów. Niniejsza sprawa została przekazana do rozpoznania na posiedzeniu niejawnym na ...

o powyższym zarządzeniu przekazana została do wiadomości stronie skarżącej i organowi ...

z naruszeniem prawa dającym podstawę do wznowienia postępowania administracyjnego lub z ...

programu operacyjnego, w szczególności zaś do jego zadań należy m.in ...

i prawa materialnego. Przechodząc zatem do rozpoznania zarzutów skargi w pierwszej ...

że w ww. zamówieniu doszło do naruszenia art. 38 ust. 4 ...

udziału w postępowaniu w odniesieniu do sytuacji finansowej i/lub ekonomicznej (obniżenie z [...] zł do [...] mln zł minimalnej sumy gwarancyjnej polisy OC dla części I oraz ...

16 lutego 2018 r., prowadząca do zmiany warunków udziału w postępowaniu ...

r. w zakresie nieodnoszącym się do warunków udziału w postępowaniu. Przy ...

został wydłużony termin składania ofert do 5 marca 2018 r. - Skarżąca zastosowała się do obowiązującego w trakcie trwania postępowania ...

przekazała 17 lutego 2018 r. do UPUE sprostowanie, ogłoszenie zmian lub ...

zakresie zmian SIWZ w odniesieniu do ww. modyfikacji warunków udziału w ...

w okresie późniejszym, gdy zgłaszała do publikacji późniejsze zmiany SIWZ. W ...

maksymalnej wysokości wynosiła w odniesieniu do stwierdzonej nieprawidłowości 25%) i zastosowaniu ...

10% uznając ją za niewspółmierną do charakteru i wagi ww. nieprawidłowości ...

winno być zastosowane obniżenie korekty do wysokości co najmniej 5%. Skarżąca ...

obniżenia korekty, oraz brak wyczerpującego wyjaśnienia w uzasadnieniu zaskarżonej decyzji podstawy ...

że Skarżąca swoim działaniem doprowadziła do wykorzystania części środków przekazanych jej ...

wystąpienia szkody potencjalnej, gdyż doszło do sfinansowania przez IZ RPO WZ ...

korekty a także brak przesłanek do jej dalszego obniżenia. Zaakcentować także ...

Umowę o dofinansowanie zobowiązała się do realizacji Projektu, z należytą starannością ...

2020", stanowiących załącznik nr 5 do Umowy - dalej: "Zasady" (§ 19 ust ...

Regulaminem konkursu oraz innymi dokumentami, do których stosowania zobowiązał się Beneficjent ...

postanowieniami umowy; 6) jest niezbędny do realizacji celów Projektu i został ...

2018 r. ogłoszenie o zamówieniu do publikacji UPUE, które opublikowano w ...

in. w zakresie sumy gwarancyjnej polisy OC w następujący sposób: "Zamawiający ...

przypadku zmiany treści SIWZ prowadzącej do zmiany treści ogłoszenia ma obowiązek ...

obligowała w niniejszej sprawie Skarżącą do stosowania regulacji pkt 2 przywołanej ...

przez to nadmierne w stosunku do przedmiotu Zamówienia), lecz odnosiło się do przestrzegania przez Skarżącą obowiązujących ją ...

fakt, że Skarżąca zobowiązana była do przygotowania i przeprowadzenia postępowania zgodnie ...

tym miejscu Sąd, odnosząc się do zarzutów skargi w zakresie naruszenia ...

podzielił również zarzutów odnoszących się do braku współmierności nałożonej na Skarżącą ...

wysokość korekty winna być obniżona do wysokości co najmniej 5% (zarzut ...

udzielaniem zamówień). Odnosząc się zatem do błędnej wykładni art. 207 ust ...

przepisy u.p.z.p., do których przestrzegania Skarżąca zobowiązała się ...

na mocy Umowy - a finalnie do zasadności nałożenia na Skarżącą obowiązku ...

wspólnotowego wynikające z działania lub zaniechania podmiotu gospodarczego, które powoduje lub ...

dokonuje korekt finansowych. A zatem do uznania, że spełniła się przesłanka ...

że wskutek ich naruszenia doszło do powstania szkody lub mogłoby dojść do jej powstania w budżecie ogólnym ...

unijnego, wynikające z działania lub zaniechania podmiotu gospodarczego zaangażowanego we wdrażanie ...

wyłącznie na ustaleniu, że doszło do ich wydatkowania z naruszeniem procedur ...

że w rozpoznawanej sprawie doszło do zasadniczej/istotnej zmiany treści SIWZ ...

wprowadzonych zmian - obniżenie z [...] zł do [...] zł kwoty sumy gwarancyjnej polisy OC wykonawcy. Zmiana ta niewątpliwie ...

p. obligowała Skarżącą jako zamawiającą do przekazania do publikacji Urzędowi Publikacji Unii Europejskiej ...

forma uwzględnia zatem pełną dostępność do zamówienia i konkurencyjność. W myśl ...

o zamówieniu. Wśród elementów niezbędnych do umieszczenia w ogłoszeniu znajdują się ...

w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej do upływu terminu składania ofert. Podstawowe ...

ww. zmiana treści SIWZ prowadzi do zmiany treści ogłoszenia o zamówieniu ...

Unii Europejskiej dawało zatem podstawę do przyjęcia, że doszło do naruszenia art. 7 ust. 1 ...

uznał, że ww. naruszenie doprowadziło do powstania potencjalnej szkody w budżecie ...

orzecznictwem sądów administracyjnych w zakresie zaniechania przez zamawiającego obowiązku ww. publikacji ...

treścią ogłoszenia może zatem prowadzić do sytuacji, w której wykonawca, po ...

z.p., które mogło doprowadzić do uszczuplenia środków unijnych. Przy takim ...

kwestii nie ma więc podstaw do stawiania IZ RPO WZ wymogu ...

uwadze powyższe uznać należy, że do przyjęcia, iż doszło do istotnego naruszenia przepisów regulujących realizację ...

zamówień publicznych, które mogło doprowadzić do uszczuplenia środków unijnych, tak jak ...

Odnosząc się w dalszej kolejności do zarzutów związanych z wysokością zastosowanej ...

ustawy wdrożeniowej, zawierającym wskaźniki procentowe do obliczania wartości korekty finansowej za ...

charakteryzują stwierdzoną nieprawidłowość, w porównaniu do elementów branych pod uwagę przy ...

cech danej nieprawidłowości, odnosząc je do elementów branych pod uwagę przy ...

określonym typom naruszeń, może prowadzić do naruszenia zasad proporcjonalności, równoważności i ...

w celu wypracowania spójnego podejścia do traktowania błędów w obszarze zamówień ...

Zalecane przez Komisję i inkorporowane do Taryfikatora stawki korekt zostały ustalone ...

z obszaru całej Unii co do tego jaką wagę miały i ...

ich zastosowania przez odniesienie się do ustalonych w danej sprawie indywidualnych ...

wymuszać dostosowanie obowiązujących korekt ryczałtowych do zaistniałej nieprawidłowości. Przykładowo jeżeli zamawiający ...

określenia korekt finansowych w odniesieniu do wydatków finansowanych przez Unię w ...

p.z.p. oraz przypisaną do niego według Taryfikatora stawkę korekty ...

dane naruszenie prawa w odniesieniu do elementów branych pod uwagę przy ...

zatem w rozpoznawanej sprawie mamy do czynienia ze szkodą potencjalną, której wysokość jest trudna do oszacowania, bowiem nie jest możliwe ...

wykonawców konkurencyjnych, którzy mogliby przystąpić do postępowania, gdyby Skarżąca dochował ww ...

IZ RPO WZ była uprawniona do zastosowania Taryfikatora. Przy czym IZ ...

dane naruszenie prawa w odniesieniu do elementów branych pod uwagę przy ...

uzasadnienie przez organ zastosowania obniżonej do wysokości 10% korekty jest prawidłowe ...

zmiany ogłoszenia o zamówieniu, załącznik do Rozporządzenia w sprawie korekt finansowych ...

25% z możliwością jej obniżenia do wysokości 10% albo 5%. Zasadna ...

prowadzonego postępowania - zaistniał y podstawy do odstąpienia od zastosowania korekty w ...

lecz jednocześnie nie zaistniały przesłanki do zastosowania korekty w wysokości minimalnej ...

w wysokości 10%. Odnosząc się do kwestii wysokości nałożonej korekty zasadnie ...

podstawie analizy stosownej dokumentacji postępowania. Do jej zastosowania konieczne jest jednak ...

dopuszczono możliwość zastosowania metody wskaźnikowej do obliczenia wysokości korekty finansowej. Jeżeli ...

obniżenie wydatku o kwotę odpowiednią do wagi naruszenia. Wówczas obliczenie obniżenia ...

sprawie korekt finansowych). W odniesieniu do powyższych wyjaśnień również prawidłowo wskazał organ, że ...

sprawie wysokość szkody jest trudna do oszacowania, bowiem nie jest możliwe ...

wykonawców konkurencyjnych, którzy mogliby przystąpić do postępowania, gdyby Skarżąca dochował wskazanych ...

IZ RPO WZ była uprawniona do posłużenia się metodą wskaźnikową dla ...

wysokości korekty finansowej. Odnosząc się do dokonania zmiany wysokości wskaźnika nałożonej ...

tj. jego obniżenia z 25% do 10%, również zasadnie organ wskazał ...

Przy czym ostateczna decyzja co do wysokości zastosowanego wskaźnika korekty należy do Instytucji Zarządzającej właściwym regionalnym programem ...

10% jest wystarczający i adekwatny do okoliczności niniejszej sprawy. Organ bowiem ...

żadnych wątpliwości interpretacyjnych, zarówno co do sposobu publikacji, jak i rodzaju ...

2018 - Zmiana 2), która prowadziła do zmiany treści ogłoszenia o zamówieniu ...

został wydłużony termin składania ofert do dnia 05 marca 2018 r ...

przekazała 17 lutego 2018 r. do UPUE sprostowanie, ogłoszenie zmian lub ...

przetargowej. Z kolei odnosząc się do wskazywanej przez Skarżącą możliwości obniżenia nałożonej korekty finansowej do co najmniej 5% organ zasadnie ...

sprawie zasad finansowych mających zastosowanie do budżetu ogólnego Unii, zmieniające rozporządzenia ...

966/2012, nie dają podstawy do dowolnego zmiarkowania wysokości nałożonej korekty ...

określania korekt finansowych w odniesieniu do wydatków finansowanych przez Unię w ...

dotyczących zamówień publicznych. W załączniku do powyższej Decyzji KE w pozycji ...

na braku przekazania/publikacji i wyjaśnień/dodatkowych informacji związanych z kryteriami ...

w drodze analogii miała zastosowane do sytuacji Skarżącej. W ocenie Sądu ...

stanowisko uzasadniła poprzez odwołanie się do powyższej regulacji. Jak bowiem trafnie ...

Europejskiej jest elementem prawa wspólnotowego, do stosowania którego Skarżąca zobowiązał się ...

mocą wytyczne stosowane mają być do procedur korekt finansowych wszczętych po ...

RPO WZ uprawniona zatem była do odwołania się do ww. regulacji w szczególności, że ...

Skarżącej odnośnie możliwości odwołania się do ww. decyzji i zasadnie wskazał ...

przeprowadzonej kontroli, ma być podstawą do wprowadzenia zmian w obowiązującym Rozporządzeniu ...

C(2019) 3452, natomiast dostosowanie do niego krajowego Rozporządzenia w sprawie ...

z zapisami § 2 wskazanego Rozporządzenia, do ustalenia wartości korekt finansowych dotyczących ...

konkretnej sprawie. Ponadto odnosząc się do uwag Skarżącej zasadnie zauważył organ ...

dla poszczególnych kategorii nieprawidłowości indywidualnych do Rozporządzenia w sprawie korekt finansowych ...

oferentom jak i braku opublikowania wyjaśnień lub dodatkowych informacji (związanych z ...

2019 r. Organ odnosząc się do braku obniżenia korekty do wysokości 5% wskazał ponadto dodatkowe ...

sankcji finansowej nałożonej na Skarżącą do poziomu 5%, będzie nieadekwatne do okoliczności niniejszej sprawy oraz niewspółmierne do charakteru i wagi stwierdzonego naruszenia ...

modyfikował SIWZ i w odniesieniu do zmiany terminu składania ofert zastosowała się do obowiązku wynikającego z art. 38 ...

jak sam przepis prawa. Przekazując do UPUE informację o zmianie SIWZ ...

warunków udziału w postępowaniu co do sumy gwarancyjnej posiadanego ubezpieczenia OC ...

Skarżąca dała wyraz lekceważącemu podejściu do obowiązujących ją, jako zamawiającej, zasad ...

skorzystała. Skarżąca mogła bowiem przekazać do publikacji UPUE ww. zmianę warunków ...

w postępowaniu wraz z przekazaniem do publikacji UPUE kolejnej zmiany SIWZ ...

2018 r. a odnoszącej się do terminu składania ofert, czego jednak ...

szczególną aprobatę, albowiem zmierza on do wykorzystania i rozwoju specyficznych walorów ...

wskazał, że Skarżąca nie należy do małych gmin, a jej lokalizacja ...

z.p. Skarżącą zobowiązana jest do stosowania procedury przetargowej dla zamówień ...

ta nie przewiduje w stosunku do niego żadnych wyjątków. Również trafnie ...

nałożonej na Skarżącą korekty finansowej do minimalnego poziomu 5% przewidzianego przepisami ...

25% i dokonał jej obniżenia do poziomu 10%. Wyliczona w oparciu ...

płatność końcową (środki niewypłacone, co do których zgoda Skarżącej na ich ...

Jak zatem trafnie wskazał organ do zwrotu pozostała zatem kwota [...]zł ...

stron podejmują wszelkie czynności niezbędne do dokładnego wyjaśnienia stanu faktycznego oraz do załatwienia sprawy, mając na względzie ...

cechował się zupełnością. Przechodząc zatem do ostatniego z zarzutów skargi a odnoszącego się do naruszenia przez IZ RPO WZ ...

mocy dowodowej, zaś uzasadnienie prawne - wyjaśnienie podstawy prawnej decyzji, z przytoczeniem ...

między innymi: A. Wróbel, Komentarz do art. 80 Kodeksu postępowania administracyjnego ...

Lex-el.; Cz. Martysz, Komentarz do art. 80 Kodeksu postępowania administracyjnego ...

przepisów proceduralnych prowadzi w efekcie do naruszenia zasady praworządności (art. 6 ...

a.) oraz pogłębiania zaufania obywateli do organów władzy publicznej (art. 8 ...

sądu administracyjnego sprowadza się bowiem do badania (korygowania) działania lub zaniechania organów administracji publicznej, a nie ...

zostało wprost wymienione w załączniku do Rozporządzenia w sprawie korekt jako ...

jest znaczna, bo sprowadza się do utrudnienia uczciwej konkurencji. Takie zaś ...

zaskarżonej decyzji z odwołaniem się do stanu faktycznego i prawnego. Podobnie w odniesieniu do wysokości zastosowanej korekty organ - w ...

braku kolejnego obniżenia zastosowanej korekty do wartości minimalnej 5%. Przy czym ...

obniżył zastosowaną korektę z 25% do wartości 10%. Reasumując, sąd nie ...

naruszenia przepisu prawa dającego podstawę do wznowienia postępowania lub stwierdzenia nieważności ...

[ukryta sygnatura] – Wyrok WSA w Łodzi – 2020 125 fragmentów

2020-11-18 » Uchylono decyzję I i II instancji

w przedmiocie określenia kwoty przypadającej do zwrotu 1. uchyla zaskarżoną decyzję ...

w Ł. kwoty dofinansowania przypadającą do zwrotu z tytułu wypłaconych środków ...

dnia 13 sierpnia 2018 r. do dnia zapłaty. Z akt sprawy ...

stycznia 2018 r. beneficjent przedłożył do A kolejny wniosek o płatność ...

budowlanych oraz maszyn i urządzeń do realizacji inwestycji w ramach poddziałania ...

roboty i materiały budowlane, instalacja do produkcji półproduktów do wyrobu chemii gospodarczej, instalacja do produkcji półproduktów do wyrobu "body care", automatyczna linia do napełniania opakowań z atomizerem, zakrętką ...

lub zamknięciem "fliptop", automatyczna linia do napełniania opakowań typu "doypack", automatyczna linia do napełniania opakowań standardowych, automatyczna maszyna do produkcji opakowań PET, forma do produkcji preform PET). A wskazało ...

w sposób nadmierny i nieproporcjonalny do przedmiotu zamówienia. Spowodowało to rażące ...

się o przedmiotowe zamówienie zdolnych do jego wykonania. IP RPO WŁ ...

był współmierny również w odniesieniu do pozostałej części zamówienia dotyczącej dostaw ...

gdy wartość wymaganej przez zamawiającego polisy oraz środków finansowych lub zdolności ...

instalacji oraz dostaw urządzeń), doszło do zastrzeżenia nieproporcjonalnych warunków. Tak sformułowane ...

postępowaniu nie mogą ograniczać dostępu do zamówienia wykonawcom dającym rękojmię należytego ...

ich wystąpieniem na wydatki przedłożone do wniosku o płatność nr [...] poniesione ...

budowlanych oraz maszyn i urządzeń do realizacji inwestycji zostanie nałożona korekta ...

związku z czym nie dopuścił do składania ofert częściowych ani wariantowych ...

udziału w postępowaniu odnosiły się do całego przedmiotu zamówienia, o czym ...

było żądaniem w pełni adekwatnym do przedmiotu zamówienia, tj. odpowiadało niemal ...

kabla itp.) mogły spowodować trudne do oszacowania szkody i straty np ...

zł każda nie odnosiło się do całości przedmiotu zamówienia a wyłącznie do części dotyczącej robót budowlanych wraz ...

postawione w postępowaniu odnoszą się do pełnego przedmiotu zamówienia, nie wynika ...

w trakcie analizy dokumentacji przedłożonej do wniosku o płatność nr [...] A ...

w jakim beneficjent był uprawniony do wykorzystania zaliczki. Wobec powyższego COP ...

budowlanych oraz maszyn i urządzeń do realizacji inwestycji w ramach poddziałania ...

u.f.p." wezwała beneficjenta do zwrotu w terminie 14 dni od daty otrzymania wezwania środków w kwocie 361 342 ...

wydania decyzji określającej kwotę przypadającą do zwrotu i termin, od którego ...

w Ł. kwotę dofinansowania przypadającą do zwrotu z tytułu wypłaconych środków ...

361.342,27 zł. Kwota do zwrotu została wskazana w odniesieniu do kwoty zaliczki wypłaconej stronie 13 ...

zawęziła przedmiot zamówienia w stosunku do projektu, co miało polegać na ...

ale już nie odnosiła się do dostawy urządzeń, co doprowadziło do błędnego uznania, że skarżąca naruszyła ...

funduszy UE; poz. 13 załącznika do rozporządzenie Ministra Rozwoju z dnia ...

pozwala na obniżenie wysokości stawki do 10% lub 5% w zależności ...

roboty budowlane, wykonanie dwóch instalacji (do produkcji półproduktów do wyrobów chemii gospodarczej oraz do produkcji półproduktów do wyrobów "body care") oraz dostawę ...

trzech linii technologicznych i formy do produkcji PET. Wobec powyższego, zdaniem ...

postawione w postępowaniu odnoszą się do pełnego przedmiotu zamówienia, nie wynika ...

budowlanych oraz maszyn i urządzeń do realizacji inwestycji o szacunkowej wartości ...

dostaw urządzeń), stanowiły kryterium dostępu do zamówienia nadmierne i nieproporcjonalne. Nawet ...

1 i 2 odnosił się do pełnego zakresu przedmiotu zamówienia o ...

był on proporcjonalny w odniesieniu do przedmiotu zamówienia. W ocenie organu ...

o nadmiernych ograniczeniach utrudniających dostęp do przedmiotowego zamówienia, wykonawcom potencjalnie zdolnym ...

uzasadnione i proporcjonalne. W odniesieniu do powyższych zapisów Dyrektywy, w pkt ...

określane są w sposób proporcjonalny do przedmiotu zamówienia, zapewniając zachowanie uczciwej ...

udziału w postępowaniu w stosunku do przedmiotu zamówienia należy rozumieć zachowanie ...

oceniane pod kątem ich adekwatności do przedmiotu zamówienia i pozostawać w ...

adekwatne, a po drugie konieczne do osiągnięcia wybranego przez niego celu ...

poziomów zdolności", a więc nawiązywać do posiadania doświadczenia w realizacji np ...

robót budowlanych o zbliżonym charakterze do przedmiotu udzielanego zamówienia. Doświadczenie, które ...

musi jedynie potwierdzać zdolność wykonawcy do realizacji umowy, w tym jej ...

formułować warunków przewyższających wymagania wystarczające do należytego wykonania zamówienia. Opisane przez ...

lit. B) ograniczyła ich zakres do robót budowlanych i instalacji, z wyłączeniem linii do napełniania opakowań, urządzenia do produkcji opakowań PET oraz formy do produkcji preform PET, tj. urządzeń do konfekcjonowania i pakowania. Nadto zamieszczając ...

nawet wówczas, gdyby przychylić się do argumentów beneficjenta, że opisane warunki ...

10 mln zł. Odnosząc się do zarzutów odwołania, organ wskazał, że ...

nieprawidłowości indywidualnych, której w załączniku do rozporządzenia przypisano więcej niż jedną ...

nieprawidłowości indywidualnej. Zgodnie z załącznikiem do rozporządzenia (pkt 12), określenie dyskryminacyjnych ...

Wysokość stawki może zostać obniżona do 10 % lub 5 % w zależności ...

w zapytaniu ofertowym odnosiły się do przedmiotu zamówienia rozumianego jako całość ...

określoną w warunku w stosunku do szacowanej wartości robót wynikającej z ...

w maksymalnej wysokości było współmierne do charakteru i wagi nieprawidłowości indywidualnej ...

budowlanych oraz maszyn i urządzeń do realizacji inwestycji w ramach poddziałania ...

2020 oraz analizy dokumentacji złożonej do wniosku o płatność [...] (faktura nr ...

w jakim beneficjent był uprawniony do wykorzystania zaliczki) w tym wypadku ...

października 2018 r. W odniesieniu do środków zaliczki w wysokości 361 ...

u.f.p. W skardze do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi ...

w postępowaniu w sposób proporcjonalny do przedmiotu zamówienia oraz umożliwiający ocenę zdolności wykonawcy do należytego wykonania zamówienia oznacza konieczność ...

gdy prawidłowa interpretacja przepisu prowadzi do wniosku, że zamawiający powinien się ograniczyć do wymagań minimalnych, gwarantujących jednakże osiągnięcie ...

postępowania, co w konsekwencji doprowadziło do uznania warunku udziału w postępowaniu ...

r. poprzez jego niezastosowanie i zaniechanie oceny charakteru i wagi stwierdzonej ...

80 k.p.a. poprzez zaniechanie wyczerpującego zebrania i rozpatrzenia materiału ...

ewentualnej szkody oraz wysokość przeciętnej polisy OC dla wykonawcy inwestycji budowlanej w warunkach porównywalnych do inwestycji objętej zamówieniem oraz poprzez ...

poprzez brak należytego i wyczerpującego wyjaśnienia jakie kryteria stawiane wykonawcom byłyby prawidłowe, proporcjonalne do przedmiotu zamówienia. Końcowo w odniesieniu do rozliczenia zaliczki z dnia 13 ...

za wszystkie 8 faktur przedstawionych do rozliczenia zaliczki. W odpowiedzi na ...

rozważań wskazać należy, że stosownie do art. 1 ustawy z 25 ...

sprawy, naruszenie prawa dające podstawę do wznowienia postępowania lub inne naruszenie ...

skarżącej spółce kwotę dofinansowania przypadającą do zwrotu w wysokości 361.342 ...

nanokompozytów" Istota sporu sprowadza się do rozstrzygnięcia, czy środki przeznaczone na ...

programu operacyjnego, w szczególności zaś do jego zadań należy prowadzenie kontroli ...

Na podstawie Porozumienia stanowiącego załącznik do uchwały Nr 283/15 z ...

tej umowy beneficjent zobowiązał się do realizacji projektu zgodnie z jej ...

1 umowy beneficjent zobowiązany był do przygotowania i przeprowadzenia postępowania o ...

Prawo zamówień publicznych zobowiązany jest do ponoszenia wszystkich wydatków przedstawionych w ...

to Wytyczne programowe stanowiące załącznik do Uchwały Nr [...] Zarządu Województwa Łódzkiego ...

Ponadto przyjąć należy, że ustawodawca do procedur obowiązujących przy wydatkowaniu środków ...

unijnego, wynikające z działania lub zaniechania podmiotu gospodarczego zaangażowanego we wdrażanie ...

Dla uznania zatem, że doszło do powstania "nieprawidłowości" w rozumieniu art ...

Dla uznania zatem, że doszło do powstania "nieprawidłowości" w rozumieniu art ...

budowlanych oraz maszyn i urządzeń do realizacji inwestycji w ramach poddziałania ...

w zamówieniu przewyższających wymagania wystarczające do należytego wykonania zamówienia. Beneficjent celem ...

warunku wiedzy i doświadczenia niezbędnego do wykonania przedmiotu zamówienia wymagał, aby ...

lit. B) ograniczyła ich zakres do robót budowlanych i instalacji, z wyłączeniem linii do napełniania opakowań, urządzenia do produkcji opakowań PET oraz formy do produkcji preform PET, tj. urządzeń do konfekcjonowania i pakowania, a więc ...

Także wartość wymaganej przez zamawiającego polisy oraz środków finansowych lub zdolności ...

ustanowione przez skarżącą kryteria dostępu do zamówienia stanowiły kryteria nadmierne i ...

dyrektywę 2004/18/WE, implementowanej do krajowego porządku prawnego ustawą o ...

działania są adekwatne i konieczne do osiągnięcia wybranego celu. W wyroku ...

potencjałem było nadmierne w stosunku do przedmiotu zamówienia. W rozstrzyganej sprawie ...

budowlanych oraz maszyn i urządzeń do realizacji inwestycji o szacunkowej wartości ...

twierdzeniom skarżącej nie odnosił się do pełnego zakresu przedmiotowego zamówienia, dotyczył ...

poziomie 15 mln. zł i do tego polisy OC na taką samą kwotę ...

w przypadku gdy wartość wymaganej polisy, a także wartość koniecznych do zabezpieczenia środków finansowych jest znacząco ...

wyższa od wartości zamówienia, mamy do czynienia z warunkiem nieproporcjonalnym i ...

Odwoławczej zamawiający nie ma prawa do uznaniowości w kształtowaniu swoich wymagań odnośnie wartości polisy jaką musi posiadać wykonawca. Określanie ...

wymagań przez zamawiającego w zakresie polisy ubezpieczeniowej stanowi naruszenie przepisów ustawy ...

zamawiającego, a zatem warunek proporcjonalny do przedmiotu zamówienia. Nie znajduje uzasadnienia ...

warunku argumentacja skarżącej, iż wartość polisy OC na 15 mln. zł ...

zamówienia. Podkreślenia wymaga to, iż polisa OC nie jest ubezpieczeniem danej ...

uczciwa konkurencję doprowadzające w efekcie do złożenia kompletnej i prawidłowej oferty ...

określane są w sposób proporcjonalny do przedmiotu zamówienia, zapewniający zachowanie uczciwej ...

formułować warunków przewyższających wymagania wystarczające do należytego wykonania zamówienia. Kryteria oceny ...

równego traktowania wykonawców. Dążenie skarżącej do wyboru wykonawcy gwarantującego należyte wykonanie ...

zmniejszeniu lub utracie przychodów odprowadzanych do budżetu Unii albo na dokonaniu ...

zebrany materiał dowodowy dawał podstawy do uznania, że dostrzeżone przez organ ...

w niniejszej sprawie nie doszło do naruszenia art. 7, art. 77 ...

występujących w sprawie, a następnie do tak ustalonego stanu faktycznego zastosował ...

oparł, oraz przytoczenie i obszerne wyjaśnienie przepisów mających w sprawie zastosowanie. Jednocześnie organ ustosunkował się do wszystkich okoliczności i zarzutów podniesionych ...

już sama potencjalność ograniczenia dostępu do zamówienia poprzez ustanowienie przynajmniej jednego ...

udziału w postępowaniu, jest wystarczająca do wypełnienia przesłanek nieprawidłowości w rozumieniu ...

zgodnie z pkt 12 załącznika do rozporządzenia Ministra Rozwoju z 29 ...

powyższego w sprawie nie doszło do naruszenia § 7 tego rozporządzenia. W ...

w jakim beneficjent był uprawniony do wykorzystania zaliczki. Zgodnie z § 7 ...

3 z 8 faktur przedstawionych do rozliczenia zaliczki na podstawie wniosku ...

gdy wskutek naruszenia procedur doszło do powstania szkody lub mogłoby dojść do jej powstania w budżecie ogólnym ...

konkretnej sprawy nie ma podstaw do uznania, że poniesienie wydatków udokumentowanych ...

sprawie ze szkoda nie mieliśmy do czynienia, bezsporne jest bowiem, że ...

już przedstawiając dowody zapłaty faktur do rozliczenia zaliczki strona wskazała, że ...

tę okoliczność strona załączyła także do skargi. Tym czasem organ nie ...

roku faktycznie doprowadziło przynajmniej potencjalnie do uszczerbku finansowego w budżecie UE ...

[ukryta sygnatura] – Wyrok WSA w Gliwicach – 2020 146 fragmentów

2020-09-07 » Oddalono skargę

organu I instancji zobowiązującą stronę do zwrotu, w terminie 14 dni ...

ramach wniosku o płatność nr [...]) do dnia zwrotu środków, w związku ...

faktycznych i prawnych sprawy. Zaskarżoną do WSA w Gliwicach decyzją z ...

ze wzorem umowy stanowiącym załącznik do SWIZ, w zakresie terminu realizacji ...

żądanie przez Zamawiającego przedstawienia opłaconej polisy OC. Zdaniem Beneficjenta, z przepisów ...

ww. rozporządzenia nie wynika, aby polisa OC przedstawiana przez wykonawców potwierdzała ...

ofert; po trzecie - odnosząc się do naruszenia art. 36 ust. 1 ...

zamieszczenia w SIWZ informacji niezbędnych do przygotowania oferty i określenia ceny ...

infrastruktury, a odesłał potencjalnych wykonawców do dokonania wizji lokalnej. Ponadto w ...

zamieszczenia w SIWZ, informacji niezbędnych do przygotowania oferty i określenia ceny ...

RPO WSL stwierdziła, iż doszło do naruszenia art. 29 ust. 1 ...

WSL, odpowiedź Zamawiającego sprowadzająca się do informacji, iż: "Zmawiający nie ma (...) prawa do programowania interfejsu do migracji danych w posiadanym systemie ...

swoją bazę danymi medycznymi ograniczonymi do 5 lat wstecz", nie stanowi ...

odpowiedzi, co więcej zobligował oferentów do dokonania wizji lokalnej. Zdaniem IZ ...

r. o sygn. [...], wniósł zastrzeżenia do ustaleń zawartych w Informacji pokontrolnej ...

naruszeń oraz mając na względzie wyjaśnienia Beneficjenta ustaliła, że w trakcie realizacji projektu doszło do powstania nieprawidłowości, w rozumieniu przepisu ...

Reasumując, całkowita wartość środków przypadających do zwrotu, wyniosła [...] zł. Pismem z dnia [...] r., nawiązując do pisma z dnia [...] r. stanowiącego wezwanie do zwrotu środków, IZ RPO WSL ...

uległa kwota ujęta w ww. wezwaniu. Równocześnie organ odwoławczy wyeksponował, że ...

została rozliczona w całości i do zwrotu pozostała kwota [...] zł. Jednocześnie ...

od dnia doręczenia przedmiotowego pisma, do dokonania zwrotu środków w wysokości ...

naliczonymi od dnia przekazania środków do dnia zwrotu środków na rachunek ...

liczonymi od dnia wypłaty środków do dnia dokonania zwrotu na rachunek ...

RPO WSL formie, odpowiednich rozliczeń do jednostek współfinansujących inwestycje; - wykonywanie w ...

przez Zamawiającego, które będą konieczne do prawidłowej realizacji projektu w celu ...

udziału w postępowaniu oraz dołączonej do oferty kserokopii potwierdzonej za zgodność ...

oryginałem opłaconej (dołączony dowód zakupu) polisy, a w przypadku jej braku ...

w wysokości co najmniej [...] PLN. Polisa OC musi być ważna i ...

1 wzoru umowy, stanowiącym załącznik do SIWZ: "Niniejsza umowa zawarta jest ...

na okres od dnia [...] r. do dnia rozliczenia dotacji uzyskanej ze ...

stanu faktycznego wyjaśnił, że podstawą do działania Zarządu Województwa Śląskiego w ...

Zarząd województwa wykonuje zadania należące do samorządu województwa, niezastrzeżone na rzecz ...

i wojewódzkich samorządowych jednostek organizacyjnych. Do zadań zarządu województwa należy w ...

którą jest odpowiednio, minister właściwy do spraw rozwoju regionalnego lub zarząd ...

r. wskazuje kompetencje instytucji zarządzającej do wykrywania nieprawidłowości i nakładania korekt ...

i 15a tej ustawy do zadań instytucji zarządzającej należy między ...

że instytucja zarządzająca zobowiązana jest do badania, czy nie doszło do naruszenia przepisów prawa, w tym ...

z.p.p.r. odsyła do art. 207 u.f.p ...

prowadzi, zgodnie z przytoczonymi przepisami, do powstania obowiązków ustanowionych prawem unijnym ...

jest podstaw aby ograniczać dostęp do realizacji zamówienia przez wykonawców posiadających ...

i sprecyzować go, żądając dołączenia do oferty dokumentu polisy. Jednak nie oznacza to, że zamawiający mógł żądać by polisa OC była ważna i opłacana ...

że badanie ubezpieczenia i dokumentu polisy OC, ma ramy czasowe wyznaczone ...

traci możliwość wpływu na losy polisy [...], bowiem wykonawca mógł przedstawić polisę na cały okres realizacji umowy ...

etapie publikacji ogłoszenia o zamówieniu do ubezpieczenia się na tak długi ...

jest odróżnienie obowiązku przedstawienia opłaconej polisy jako dowodu na realizację warunku ...

P.z.p. był uprawniony do takiego postępowania i wskazania tego ...

Warunków Zamówienia poprzez zobowiązanie wykonawcy do ubezpieczenia inwestycji i przedstawienia dokumentu ...

Sens takiego postępowania sprowadza się do faktu, że ubezpieczenie obejmowało realizację ...

się o pozyskanie zamówienia, przedłożenia polisy ubezpieczeniowej jest jedynie ocena ich ...

P.z.p. (tak: opłacona polisa lub inny dokument potwierdzający, że ...

poparcie prezentowanego poglądu odwołał się do doktryny, gdzie jak wskazał nie ...

na dzień składania ofert. Stosownie do art. 26 ust. 2a ...

dzień składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu lub składania ...

ust. 1, i brak podstaw do wykluczenia z powodu niespełniania warunków ...

skutecznie złożyć ofertę. Odnosząc się do zakupu komputerów wyjaśnił nadto, że ...

specyfikacja. Postawione zostały wymagania co do komputerów, które miały zostać zakupione ...

sprawie. Beneficjent nie zastosował się do obowiązku wynikającego z § 18 pkt ...

w studium wykonalności - stanowiącym załącznik do wniosku o dofinansowanie oraz wniosku o dofinansowanie - stanowiącym załącznik do umowy o dofinansowanie a termin ...

upłynął [...] r. (zgodnie z aneksem do umowy o dofinansowanie nr 2 ...

wywiodła pismem z [...] r. skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach ...

postępowaniu administracyjnym brak jest podstawy do przerzucenia inicjatywy dowodowej na stronę ...

Organ jednakże ograniczył się jedynie do polemiki ze skarżącym i w ...

3 Kpa, ogranicza się bowiem do poglądów organu a nie dowodów ...

3 Kpa obliguje bowiem organ do sporządzenia uzasadnienie faktycznego decyzji zawierającego ...

wskazuje, że brak było podstaw do naliczenia korekty w oparciu o ...

wykonawcę omawianego zabezpieczenia w postaci polisy. Co więcej polisa taka zabezpiecza także dobrze pojęty ...

Wskazanie przez organ wysokich kosztów polis jakie przedstawić mieli wykonawcy jest ...

3 Kpa, ograniczając się bowiem do przedstawienia swoich poglądów a nie ...

3 Kpa obliguje bowiem organ do sporządzenia uzasadnienie faktycznego decyzji zawierającego ...

wybiórcze postępowanie dowodowe ograniczając je do przesłuchania wskazanego świadka. Odpowiadając na ...

winien szczegółowo wyjaśnić, czy i do jakich naruszeń P.z.p ...

korekta z podstawieniem konkretnych liczb do wzoru, a tym samym skąd ...

faktyczny sprawy, nie odniósł się do wszystkich istotnych dla sprawy zarzutów ...

zostały wyjaśnione. Nadto wskazania co do dalszego postępowania sformułowane zostały w ...

sprawy i organ odniósł się do niego w decyzjach oraz odpowiedzi ...

postępowania dowodowego, przez nieuznanie treści wyjaśnień i argumentów zawartych w orzeczeniu ...

przez ich błędną wykładnię, prowadzącą do niewłaściwego zastosowania, polegającą na przyjęciu ...

określając w decyzji kwotę przypadającą do zwrotu może zastosować wyłącznie tzw ...

korekty finansowej winno odnosić się do wagi i charakteru naruszenia prawa ...

zaskarżonego wyroku i przekazanie sprawy do ponownego rozpoznania Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu ...

może odstąpić od wskazań co do dalszego postępowania. Użyte w art ...

wykładni prawa" należy rozumieć, jako wyjaśnienie znaczenia przepisów prawa. Zarówno w ...

określonego przepisu prawa jako podstawy do wydania określonego aktu. Przez ocenę prawną rozumie się powszechnie wyjaśnienie istotnej treści przepisów prawnych i ...

rozpoznawanej sprawie, zaś wskazania co do dalszego postępowania stanowią z reguły ...

zastosowania przepisów postępowania odnoszących się do postępowania dowodowego, więc przesądzenia, że ...

orzeczeniu. Odnosi się to zarówno do wykładni prawa, jego zastosowania w ...

postępowania przed Naczelnym Sądem Administracyjnym, do postępowania tego stosuje się odpowiednio ...

ocena prawna i wskazania, co do dalszego postępowania wyrażone w orzeczeniu ...

bezczynność były przedmiotem rozstrzygnięcia. Co do zasady przepis ten będzie miał ...

określonego przepisu prawa, jako podstawy do wydania takiej, a nie innej ...

art. 135 Ppsa podlegają zawężeniu do granic, w jakich rozpoznawał skargę ...

że kontrola ta sprowadza się do zbadania, czy organ administracji nie naruszył prawa. Jednocześnie wyjaśnienia wymaga, że podstawowa zasada polskiego ...

Ppsa, Sąd nie ma obowiązku, do badania tych zarzutów i wniosków ...

to naruszenie prawa dające podstawę do wznowienia postępowania administracyjnego, bądź wreszcie ...

nie pozostawia zatem wątpliwości, co do tego, że zaskarżona decyzja lub ...

treści odpowiedniego przepisu prawa. Prawo do rzetelnej i sprawiedliwej procedury, ze ...

brak jest zatem uzasadnionych podstaw do jego ponownego przedstawiania w tej ...

konkretnie: złożenia wraz z ofertą polisy lub innego dokumentu potwierdzającego, że ...

100.000,00 PLN, a polisa OC musi być ważna i ...

5. ogłoszenia nr [...]). Również co do kwestii terminu realizacji umowy Sąd ...

niezgodnie z wzorem, stanowiącym załącznik do Specyfikacji Istotnych Warunków Zamówienia, co ...

Zostały one zawarte w adresowanym do Beneficjenta piśmie z [...] r., które ...

rozporządzenia unijne zobowiązują państwa członkowskie do zapobiegania nieprawidłowościom w wydatkowaniu środków ...

z budżetu UE, a także do odzyskiwania kwot nienależnie wypłaconych wraz ...

z uwagi na zarzuty skargi wyjaśnienia wymaga, iż "szkoda" stanowiąca przesłankę ...

zmniejszeniu lub utracie przychodów odprowadzanych do budżetu Unii albo na dokonaniu ...

strukturalne nie mogą być wykorzystane do finansowania działań podejmowanych z naruszeniem ...

dyrektywy 92/50 (odnoszącej się do koordynacji procedur udzielania zamówień publicznych ...

że skoro w sprawie doszło do naruszenia przez Beneficjenta przepisów P ...

2006, co stanowiło uzasadnioną podstawę do żądania zwrotu dofinansowania. Szkoda w ...

odpowiada za zwrot utraconych kwot do budżetu ogólnego Unii Europejskiej, jeśli ...

Stwierdzenie zaistnienia nieprawidłowości obliguje organ do podjęcia stosownych działań w celu ...

miejsce w przedmiotowej sprawie. Stosownie do postanowień przywołanych powyżej unormowań Polska ...

określenia korekt finansowych w odniesieniu do wydatków z funduszy strukturalnych i ...

w zakresie zamówień publicznych. Stosownie do art. 2 pkt 7 rozporządzenia ...

wspólnotowego wynikające z działania lub zaniechania podmiotu będącego beneficjentem środków, które ...

przypadku organ nie jest obowiązany do wyliczenia potencjalnej szkody. Jednakże warto ...

odwoławczy, że w sprawie doszło do naruszenia przepisów, a tym samym ...

nr 1083/2006, gdyż doszło do powstania nieprawidłowości i szkody w ...

wydaniem decyzji zobowiązującej stronę skarżącą do zwrotu części dofinansowania. W ocenie ...

ma organ uznając, że doszło do naruszenia art. 7 ust 1 ...

ze środków unijnych, ogranicza dostęp do zamówienia potencjalnym wykonawcom, którzy posiadają ...

organ, za odpowiednie i wystarczające do zagwarantowania należytego wykonania zamówienia należy ...

musi być ukierunkowany na dopuszczenie do postępowania wykonawców, którzy dają rękojmię ...

w drodze zniechęcenia potencjalnych wykonawców do udziału w nim. Należy zaznaczyć, iż do stwierdzenia, że doszło do naruszenia zasad określonych przywołanym przepisem ...

ani nawet potrzebne wykazanie, że do naruszenia konkurencyjności faktycznie doszło (por ...

wymóg przedstawienia wraz z ofertą polisy OC obejmującej cały okres realizacji ...

dokumentu potwierdzającego spełnianie warunku ekonomicznego polisy ubezpieczenia oc w zakresie prowadzonej ...

na poniesienie kosztów ubezpieczenia. Natomiast polisa oc w ramach wykazania spełniania warunku nie służy do zabezpieczenia realizacji zamówienia. Nie jest ...

W przypadku niniejszej sprawy koszt polisy OC stanowi dodatkowy koszt przygotowania ...

składania oferty nie dysponują odpowiednią polisą, koszt dodatkowego ubezpieczenia może stanowić barierę w dostępie do postępowania - z tego właśnie powodu ...

iż ogólny zapis dotyczący posiadania polisy ubezpieczenia odpowiedzialności cywilnej o określonej ...

sprawie dokumentów, nadto może prowadzić do nieuzasadnionego wykluczenia z postępowania wykonawców ...

jest też uczyniony w stosunku do Beneficjenta zarzut naruszenia art. 7 ...

na okres od dnia [...] r. do dnia rozliczenia dotacji uzyskanej z ...

dla wszystkich Wykonawców: Wykonawca dopuszczony do udziału w postępowaniu po otrzymaniu ...

ze względu na posiadany potencjał do wykonania zamówienia (zarówno majątkowy jak ...

się wykonania zamówienia w terminie do [...] r., ale mogli to uczynić w terminie późniejszym, tj. do dnia rozliczenia dotacji z RPO ...

przy tym organ odwołał się do dorobku TSUE podnosząc, że stwierdza ...

systemy informatyczne. Zdaniem Sądu doszło do naruszenia art. 29 ust. 1 ...

migrowanych danych, możliwości eksportu danych do zewnętrznego pliku, opisu oprogramowania bazy ...

iż brak informacji odnoszących się do struktury danych w aktualnie użytkowanym ...

jaka jest wielkość danych przeznaczonych do migracji, ani jaki jest format ...

podnosząc, że brak jest podstaw do związania organu orzeczeniem Komisji, bowiem ...

ze Skarżącym, iż nie doszło do naruszenia Krajowych Wytycznych dotyczących kwalifikowania ...

którą Beneficjent zwrócił ([...] zł) kwota do zwrotu wynosi [...] zł. Zauważenia wymaga ...

65 decyzji nr [...] wzoru zastosowanego do obliczeń wartości korekty, organ zawarł ...

[ukryta sygnatura] – Wyrok WSA w Krakowie – 2020 302 fragmenty

2020-07-23 » oddalono skargę

w dniach od 28 kwietnia do 21 lipca 2017 r. kontroli ...

z późn. zm.), wezwała Beneficjenta do zwrotu - w terminie 14 dni od doręczenia wezwania - środków europejskich w łącznej kwocie ...

podatkowych od dnia przekazania środków do dnia zwrotu. Wskazano, iż Beneficjent ...

tj. 16 sierpnia 2010 r., do dnia dokonania zwrotu; - [...] zł wypłaconych ...

tj. 26 sierpnia 2010 r., do dnia dokonania zwrotu; - [...] zł wypłaconych ...

tj. 11 lipca 2011 r., do dnia dokonania zwrotu; - [...] zł wypłaconych ...

tj. 19 października 2011 r., do dnia dokonania zwrotu; - [...] zł wypłaconych ...

tj. 16 marca 2012 r., do dnia dokonania zwrotu; - [...] zł wypłaconych ...

tj. 19 czerwca 2012 r., do dnia dokonania zwrotu; - [...] zł wypłaconych ...

tj. 4 września 2012 r., do dnia dokonania zwrotu; - [...] zł wypłaconych ...

tj. 11 grudnia 2012 r, do dnia dokonania zwrotu; - [...] zł wypłaconych ...

tj. 11 marca 2013 r., do dnia dokonania zwrotu; - [...] zł wypłaconych ...

tj. 25 czerwca 2013 r., do dnia dokonania zwrotu; - [...] zł wypłaconych ...

tj. 19 września 2013 r., do dnia dokonania zwrotu; - [...] zł wypłaconych ...

tj. 18 grudnia 2013 r., do dnia dokonania zwrotu; - [...] zł wypłaconych ...

tj. 16 kwietnia 2015 r., do dnia dokonania zwrotu. Nałożona powyższą ...

Europejskich. Stwierdzone uchybienie zostało przyporządkowane do Tabeli 1 pkt 2 Taryfikatora ...

wykonawców (odniesienie wartości wykonanych robót do wartości oferty). Stwierdzone naruszenie spowodowało ...

dokumentów potwierdzających przynależność kierownika budowy do K. Izby Inżynierów Budownictwa utrudnił dostęp do udziału w postępowaniu wykonawcom spoza ...

równego traktowania wykonawców (żądanie załączenia do oferty informacji z banku potwierdzającej ...

zamówień publicznych, poprzez żądanie załączenia do oferty sprawozdania finansowego, a jeżeli ...

zamówień publicznych, poprzez żądanie załączenia do oferty dodatkowych dokumentów (druków DRA ...

ustawy Prawo zamówień publicznych, poprzez zaniechanie wezwania wykonawcy, który przedstawił najkorzystniejszą cenowo ofertę do złożenia dokumentów potwierdzających spełnienie warunków ...

r. Kodeks postępowania administracyjnego, poprzez zaniechanie wszechstronnego i wyczerpującego rozpatrzenia przez ...

czego organ uznał, iż doszło do naruszenia procedur przy wydatkowaniu środków ...

nie podjęcie wszelkich czynności niezbędnych do dokładnego wyjaśnienia stanu faktycznego oraz do załatwienia sprawy, mając na względzie ...

interes obywateli, nierozstrzygnięcie wątpliwości co do treści normy prawnej na korzyść ...

innymi organami w zakresie niezbędnym do dokładnego wyjaśnienia stanu faktycznego i prawnego sprawy ...

postępowania, przy pomocy środków adekwatnych do charakteru, okoliczności i stopnia złożoności ...

realizację zasady pogłębiania zaufania obywateli do organów państwa oraz uniemożliwia dokonanie ...

podstaw braku wniesienia zastrzeżeń, co do trybu i sposobu udzielania zamówień ...

związku z tym braku podstaw do nałożenia korekt finansowych przez uprzednio ...

uznanie, że Beneficjent jest zobowiązany do zwrotu określonej kwoty dofinansowania ze ...

przepisach, w następstwie czego doszło do uznania za niekwalifikowane wydatki w ...

w stopniu nieadekwatnym i nieproporcjonalnym do potencjalnego uszczerbku dla prawidłowej realizacji ...

wartości zamówienia indywidualnie w stosunku do poszczególnych części zamówienia oraz zamieszczenie ...

z wydzielonych części zamówienia doszło do nieuprawnionego wyłączenia stosowania przepisów ustawy ...

Prawo zamówień publicznych odnoszących się do zamówień o wartości powyżej określonego ...

czy też z drugiej strony, do nieuprawnionego zastosowania przepisów odnoszących się do zamówień o wartości poniżej określonego ...

poz. 1762), obowiązek przekazania ogłoszenia do publikatora unijnego powstaje wówczas gdy ...

euro, to Beneficjent był zobowiązany do zastosowania zaostrzonej procedury unijnej. Charakteryzuje ...

możliwością złożenia odwołań przez wykonawców do K. Izby Odwoławczej w pełnym ...

przekazania ogłoszenia dotyczącego robót budowlanych do Dziennika Urzędowego UE. W opinii ...

miejscu publicznie dostępnym ograniczyło dostęp do informacji o zamówieniu dla wykonawców ...

Prawa zamówień publicznych mogło doprowadzić do zawężenia kręgu uczestników przedmiotowego postępowania ...

ofertę niż obecnie. Odnosząc się do argumentacji Beneficjenta zawartej we wniosku ...

myśl tego przepisu, zamawiający przystępując do szacowania wartości zamówienia powinien ustalić ...

czy w danym przypadku mamy do czynienia z jednym zamówieniem podzielonym ...

tym samym czasie). Odnosząc się do kwestii tożsamości przedmiotowej zamówienia Zarząd ...

były wszystkie prace, które zmierzają do realizacji obiektu budowlanego rozumianego jako ...

na projekt budowlany może, co do zasady, składać się realizacja więcej ...

żaden sposób ich nie różnicując. Do realizacji wszystkich robót niezbędna była ...

W przedmiotowej sprawie mamy bowiem do czynienia z jednym zamówieniem, o ...

wszystkich robót hydrotechnicznych miała doprowadzić do osiągnięcia wspólnego celu, tj. rekultywacji ...

poszczególnym zamówieniom tytuł Rekultywacja zbiorników [...]- [...] (do każdego z zamówień dla rozróżnienia ...

również wniosek o dofinansowanie złożony do IZ MRPO. Cel całego przedsięwzięcia ...

wodnych na [...] i [...] miały doprowadzić do ograniczenia zagrożenia powodziowego na rzekach ...

w ramach projektu mogła doprowadzić do osiągnięcia postawionego wyżej celu. Zarząd ...

że w przedmiotowej sprawie mamy do czynienia z jednym przedsięwzięciem budowlanym ...

że w omawianym przypadku mamy do czynienia z powiązanymi ze sobą ...

zachodzi tożsamość przedmiotowa. Odnosząc się do kwestii tożsamości podmiotowej zamówień Zarząd ...

zamówienia musi być fizycznie możliwa do zrealizowania przez tego samego wykonawcę ...

przykład przedmiot zamówienia można zakwalifikować do tego samego kodu CPV, należy uznać, iż nie mamy do czynienia z jednym zamówieniem, ale ...

iż w tym przypadku mieliśmy do czynienia z jednym zamówieniem, istotne ...

ponieważ wówczas został opracowany aneks do studium wykonalności projektu pn. Rekultywacja ...

oraz nadzór autorski. W aneksie do studium wykonalności oraz w umowie ...

i techniczną całość, były możliwe do przewidzenia w określonej perspektywie czasowej ...

organizacji jednego dużego postępowania przetargowego, do którego mogą przystąpić wyłącznie największe ...

publicznych Zarząd Województwa odniósł się do sposobu rozumienia określenia "w celu ...

że w danej sprawie mieliśmy do czynienia z jednym zamówieniem podzielonym ...

sprawy (uwzględniając stan wiedzy co do okoliczności faktycznych i prawnych w ...

brak zsumowania wszystkich części zamówienia, do czego Beneficjent był zobowiązany. Zamieszczenie ...

miejscu publicznie dostępnym ograniczyło dostęp do informacji o zamówieniu dla wykonawców ...

Prawa zamówień publicznych mogło doprowadzić do zawężenia kręgu uczestników przedmiotowego postępowania ...

w niniejszym przypadku mogło dojść do wyrządzenia szkody w budżecie ogólnym ...

tym, że nie znalazł podstaw do obniżenia wysokości korekty finansowej przewidzianej ...

brak przekazania ogłoszenia o zamówieniu do Urzędu Oficjalnych Publikacji Wspólnot Europejskich, tym samym ograniczył dostęp do zamówienia Wykonawcom pochodzącym z krajów ...

poprzez odniesienie wartości wykonanych robót do wartości oferty). Zapisy ogłoszenia o ...

zasady w szczególności w odniesieniu do tworzenia specyfikacji istotnych warunków zamówienia ...

publicznego, w pierwszej kolejności sięga do ogłoszenia o zamówieniu oraz SIWZ ...

jeśli odpowiedź jest twierdząca przystępuje do przygotowania oferty. Natomiast w omawianej ...

doświadczenia, a posłużenie się odwołaniem do wartości oferty brutto wykonawcy, nie ...

korekty finansowej zgodnie z Taryfikatorem. Do wyliczenia wartości korekty finansowej wymierzonej ...

dokumentów potwierdzających przynależność kierownika budowy do [...] Izby Inżynierów Budownictwa, utrudnił dostęp do udziału w postępowaniu wykonawcom spoza ...

specyfikacji wymogu przynależności kierownika budowy do [...] Izby Inżynierów Budownictwa może być ...

Obszarze Gospodarczym), którzy nabyli prawo do wykonywania określonych zawodów regulowanych lub ...

r. nie została jeszcze implementowana do krajowego porządku prawnego dyrektywa 2005 ...

Państwa Członkowskie UE zostały zobowiązane do zwolnienia usługodawców prowadzących działalność w ...

ww. dyrektywy, transpozycja jej postanowień do prawa krajowego powinna nastąpić do dnia 20 października 2007 r ...

winy za niedostosowania prawa polskiego do prawa wspólnotowego. IZ MRPO zarzuciła ...

przetargowej wymóg przynależności kierownika budowy do [...] Izby Inżynierów Budownictwa. Tym samym ...

udziału w postępowaniu od przynależności do właściwej izby samorządu zawodowego stanowi ...

korekty finansowej zgodnie z Taryfikatorem. Do wyliczenia wartości korekty finansowej wymierzonej ...

wynikało z niedostosowania prawa polskiego do prawa wspólnotowego, naruszenie to stoi ...

wynikało z niedostosowania prawa polskiego do prawa wspólnotowego, a tym samym ...

przypadku niniejszego postępowania doszło również do innych naruszeń ustawy Prawo zamówień ...

udziału w postępowaniu odwołujący się do wartości oferty brutto wykonawcy, nie ...

sytuacji ekonomicznej i finansowej niezbędnej do prawidłowego wykonania zamówienia), muszą być opisane adekwatnie do charakterystyki, stopnia złożoności, czy też ...

Natomiast odmienne ukształtowanie poziomu uprawniającego do uznania spełnienia warunku w odniesieniu do wykonawców biorących udział w postępowaniu ...

poprzez odniesienie spełniania tych warunków do cen ofertowych wykonawców, naruszało przepisy ...

udziału w zamówieniu w odniesieniu do wartości oferty miało wpływ na ...

2006. W związku z tym do wyliczenia wartości korekty finansowej wymierzonej ...

W ocenie organu, żądanie załączenia do oferty sprawozdania finansowego, a w przypadku wykonawców nie zobowiązanych do sporządzenia sprawozdania finansowego, innych dokumentów ...

wyłącznie oświadczeń lub dokumentów niezbędnych do przeprowadzenia postępowania. Organ wyjaśnił, że ...

w postępowaniu nie odnosił się do informacji finansowych wynikających ze sprawozdania ...

jest to bowiem dokument niezbędny do przeprowadzenia postępowania w rozumieniu ustawy ...

wykonawców może stanowić utrudnienie dostępu do zamówienia publicznego. Nie można bowiem ...

fizycznych, które nie są zobowiązane do prowadzenia pełnej księgowości. Wprawdzie zamawiający ...

korekty finansowej zgodnie z Taryfikatorem. Do wyliczenia wartości korekty finansowej wymierzonej ...

zamówień publicznych, poprzez żądanie załączenia do oferty dodatkowego dokumentu niewskazanego w ...

o dzieło lub studentów/uczniów do 26 roku życia. Nie można ...

pkt 7 rozporządzenia 1083/2006. Do wyliczenia wartości korekty finansowej wymierzonej ...

ofertę najkorzystniejszą cenową bez uprzedniego wezwania go do uzupełnienia dokumentów. Zarząd Województwa wskazał ...

Firma [...] Transport-Sprzęt-Budownictwo załączył do oferty "Wykaz wykonanych robót", w ...

Związek nie wykonał jednak czynności do których, wolą ustawodawcy, został zobowiązany, tj. nie podjął czynności wezwania wykonawcy do uzupełnienia dokumentów / złożenia wyjaśnień. Z kolei w zakresie przedłożonej ...

zamawiający, zdaniem organu, zobowiązany był do wyjaśnienia pojawiających się wątpliwości w trybie ...

postępowaniu to powinien wezwać go do złożenia wyjaśnień dotyczących treści Opinii polecającej na ...

Zamawiający nie wezwał jednak wykonawcy do złożenia wyjaśnień odnośnie treści listu polecającego ani ...

ustawy Prawo zamówień publicznych i zaniechał wezwania, czym naruszył przepisy tej ustawy. W odniesieniu do dokumentu pn. Harmonogram rzeczowo-terminowo ...

zamieścił jego wzoru. Wykonawca [...] [...] załączył do oferty harmonogram rzeczowo - terminowo - wartościowy ...

zaliczył harmonogram rzeczowo-terminowo-wartościowy do dokumentów, których brak stanowił podstawę ...

wykonawcy z postępowania, a więc do katalogu dokumentów określonych art. 25 ...

zamawiającego, czyli harmonogram zalicza się do dokumentów niezbędnych do przeprowadzenia postępowania (dokumenty określone w ...

nie stanowił oświadczenia woli niezbędnego do ustalenia treści oferty, ponieważ na podstawie pozostałych dokumentów załączonych do oferty zamawiający mógł w sposób ...

kosztorys ofertowy), we wskazanym terminie do dnia 31 października 2012 r ...

ofertę najkorzystniejszą cenowo bez uprzedniego wezwania go do uzupełnienia dokumentów. Zamawiający zaniechał wezwania wykonawcy do złożenia dokumentów/wyjaśnień potwierdzających spełnienie warunku udziału w ...

w niniejszym przypadku mogło dojść do wyrządzenia szkody w budżecie ogólnym ...

Unii Europejskiej. Tym samym doszło do naruszenia przez zamawiającego art. 24 ...

1083/2006. Organ podał, że do wyliczenia wartości korekty finansowej wymierzonej ...

przedmiotowej sprawie nie zachodzą postawy do obniżenia korekty. Zarząd Województwa wyjaśnił ...

publicznych są bezzasadne. Odnosząc się do zawartych we wniosku o ponowne ...

części pokrywa się z uzasadnieniem do decyzji z dnia 28 sierpnia ...

w obydwu decyzjach. Odnosząc się do zarzutu, że zignorował ustalenia i ...

W dniach od 28 kwietnia do 21 lipca 2017 r. IZ ...

procedurę dochodzenia środków nieprawidłowo wydatkowanych, do czego był zobligowany na podstawie ...

7 rozporządzenia 1083/2006 prowadzi do powstania obowiązków ustanowionych prawem unijnym ...

razem miał możliwość ustosunkowania się do przedstawionego stanowiska organu. Stąd też ...

wynika, że jest on zobowiązany do przestrzegania Prawa zamówień publicznych, a IZ MRPO jest uprawniona do kontroli stosowania przepisów w tym ...

przepisami prawa krajowego i wspólnotowego do nałożenia korekty finansowej na kwotę ...

takiej okoliczności jak adekwatność korekty do potencjalnego uszczerbku dla prawidłowej realizacji ...

przepisy prawa nie dają podstaw do uznania, że osiągniecie celów projektu ...

r. wniósł na nią skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie ...

procedur w sytuacji, gdy zobowiązanie do zwrotu środków wygasło wskutek przedawnienia ...

uznaniu, że skarżący był zobowiązany do zastosowania łącznego szacowania wartości zamówień ...

umowy w sytuacji, gdy miał do czynienia z odrębnymi projektami wraz ...

że powstała infrastruktura należeć będzie do trzech różnych gmin, na terenie ...

skarżący, poprzez odniesienie się procentowe do wartości wykonanych robót określił warunki ...

poprzez odniesienie wartości wykonanych robót do wartości oferty w sytuacji, gdy ...

klarownie wskazywał na odniesienie się do wartości zamówienia będącego przedmiotem ogłoszenia ...

a słowo oferta wskazane w wyjaśnieniach dotyczy wyłącznie oferty złożonej w ...

dokumentów potwierdzających przynależność kierownika budowy do K. Izby Inżynierów Budownictwa utrudnił dostęp do udziału w postępowaniu wykonawcom spoza ...

dniu wszczęcia postępowania nie zostały do polskiego porządku prawnego wdrożone przepisy ...

co powinno nastąpić w terminie do dnia 20 października 2007 r ...

że skarżący, poprzez żądanie załączenia do oferty informacji z banku potwierdzającej ...

polegający na uznaniu, że skarżący zaniechał wezwania wykonawcy, który przedstawił najkorzystniejszą cenowo ofertę do złożenia dokumentów potwierdzających spełnianie warunków ...

uznanie, że skarżący jest zobowiązany do zwrotu określonej kwoty dofinansowania ze ...

przepisach w następstwie czego doszło do uznania za niekwalifikowane wydatki w ...

w stopniu nieadekwatnym i nieproporcjonalnym do potencjalnego uszczerbku dla prawidłowej realizacji ...

nie podjęcie wszelkich czynności niezbędnych do dokładnego wyjaśnienia stanu faktycznego oraz do załatwienia sprawy, mając na względzie ...

interes obywateli, nierozstrzygnięcie wątpliwości co do treści normy prawnej, na korzyść ...

innymi organami w zakresie niezbędnym do dokładnego wyjaśnienia stanu faktycznego i prawnego sprawy ...

postępowania, przy pomocy środków adekwatnych do charakteru, okoliczności i stopnia złożoności ...

decyzji, co uniemożliwiło odniesienie się do konkretnych faktów i wskaźników a w konsekwencji doprowadziło do naruszenia zasady pogłębiania zaufania obywateli do organów państwa oraz uniemożliwia dokonanie ...

podstaw braku wniesienia zastrzeżeń, co do trybu i sposobu udzielenia zamówień ...

związku z tym braku podstaw do nałożenia korekt finansowych przez uprzednio ...

decyzji a także całkowity brak wyjaśnienia jaki wpływ na naruszenie procedur ...

uprzednio badania i ustaleń, co do prawidłowości kwestionowanego postępowania i brak podstaw do nałożenia korekt 20 września 2012 ...

1 Kodeksu postępowania administracyjnego, poprzez zaniechanie wszechstronnego i wyczerpującego rozpatrzenia przez ...

organ arbitralnie uznał, iż doszło do naruszenia przy wydatkowaniu środków przyznanych ...

nie podjęcie wszystkich czynności niezbędnych do pełnego wyjaśnienia sprawy, nie rozpatrzenie całości materiału ...

lakonicznymi ustaleniami innych organów, co do uznania argumentacji których organ nie ...

Krakowie zważył, co następuje: Stosownie do brzmienia art. 1 § 1 i ...

stwierdzenie, że doszło w nim do naruszenia przepisu prawa materialnego w ...

też przepisu prawa dającego podstawę do wznowienia postępowania, lub ustalenie, że ...

kontrolę odpowiedzialne są państwa członkowskie. Do tych państw należy zapobieganie, wykrywanie ...

odpowiada za zwrot tych kwot do budżetu Unii, jeżeli zostanie stwierdzone ...

wydatkowanych nieprawidłowo, Komisja może wnieść do Trybunału Sprawiedliwości UE skargę na ...

zapewnienie, że operacje są wybierane do finansowania zgodnie z kryteriami mającymi zastosowanie do programu operacyjnego oraz, że spełniają ...

ust. 9 lub 11, wzywa do zwrotu środków w terminie 14 dni od dnia doręczenia wezwania. Z kolei zgodnie z ust ...

wydaje decyzję określającą kwotę przypadającą do zwrotu i termin, od którego ...

środków przed jej wydaniem. Stosownie do art. 184 ust. 1 i ...

ustawy o finansach publicznych). Kompetencje do ustalania i nakładania na beneficjentów ...

wykładni naruszenia prawa oznacza, iż do popełnienia nieprawidłowości w rozumieniu art ...

przepisów prawa Unii prowadzi więc do jednoznacznej konstatacji, iż wykrycie naruszenia ...

7 rozporządzenia 1083/2006, prowadzi do powstania obowiązków ustanowionych prawem unijnym ...

projektu, strona skarżąca zobowiązała się do stosowania przepisów o zamówieniach publicznych ...

ustawa Prawo zamówień publicznych ma do niej zastosowanie, a w pozostałych ...

ust. 3 ww. umowy, tj. do realizacji projektu z należytą starannością ...

w Taryfikatorze, koszty kwalifikujące się do wsparcia są odpowiednio pomniejszane o ...

jej stronie internetowej (minister właściwy do spraw rozwoju regionalnego). W ocenie ...

utrzymującej ją w mocy. Przystępując do rozpoznania niniejszej sprawy w pierwszej kolejności należy odnieść się do podniesionego w skardze zarzutu naruszenia ...

regulacji związanych z przedawnieniem prawa do żądania zwrotu tych środków. W ...

o finansach publicznych stanowiła, że do spraw dotyczących należności, o których ...

przedawnienia w każdym przypadku biegnie do momentu ostatecznego zakończenia programu. Równocześnie ...

1 tego przepisu. Odnosząc się do pojęcia "ostatecznego zakończenia programu", o ...

konkretnego wiążącego momentu w odniesieniu do "ostatecznego zakończenia programu", ponieważ [...] moment ...

określić datę "ostatecznego zakończenia programu", do której biegnie okres przedawnienia w ...

należy, że okres przedawnienia biegnie do momentu ostatecznego zakończenia programu. Z ...

członkowskiemu przez Komisję w odniesieniu do danego programu operacyjnego, anulowania salda ...

Zatem - kwestia upływu terminu przedawnienia do zwrotu środków otrzymanych w ramach ...

regulacje Działu III Ordynacji podatkowej, do których odsyła art. 67 ust ...

a u.f.p. zobowiązanie do zwrotu środków, o których mowa ...

procedur w sposób ciągły, aż do dnia przekazania ostatniej transzy tych ...

na skargę w sprawie doszło do przerwania biegu terminu przedawnienia. Zgodnie ...

osobę, a który odnosi się do śledztwa lub postępowania w sprawie ...

Zarząd Województwa wezwał stronę skarżącą do zwrotu dofinansowania, a po bezskutecznym ...

a po drugie nie doszło do upływu terminu przedawnienia. Prawidłowo organ ...

wartości zamówienia indywidualnie w stosunku do poszczególnych części oraz zamieszczenie ogłoszenia ...

p. ustawy nie stosuje się do zamówień i konkursów, których wartość ...

tego rozporządzenia, obowiązek przekazania ogłoszenia do publikatora unijnego powstaje wówczas gdy ...

W celu ustalenia czy mamy do czynienia z jednym zamówieniem podzielonym ...

Z odrębnymi zamówieniami będziemy mieli do czynienia wówczas, gdy przedmiot zamówienia ...

tym samym czasie. Zamawiający przystępując do szacowania wartości zamówienia, powinien ustalić ...

cały okres realizacji. W odniesieniu do tych zamówień ich szacunkowa wartość ...

z uwzględnieniem wszystkich dostaw, przewidywanych do wykonania w całym okresie realizacji ...

u jednego wykonawcy to mamy do czynienia z jednym zamówieniem i ...

Sądu, w kontrolowanym przypadku mamy do czynienia z jednym zamówieniem, gdyż ...

pogłębienia i odmulenia dna jeziora. Do realizacji tych robót niezbędna była ...

wodnych na Jeziorze [...] miały doprowadzić do ograniczenia zagrożenia powodziowego na rzekach ...

w ramach projektu mogła doprowadzić do osiągnięcia jego celu. Tym samym ...

zachodzi tożsamość przedmiotowa. Odnosząc się do kwestii tożsamości podmiotowej zamówień należy ...

r. został bowiem opracowany aneks do studium wykonalności projektu pn. "Rekultywacja ...

zatem strona skarżąca była zobowiązana do przekazania ogłoszenie o zamówieniu Urzędowi ...

miejscu publicznie dostępnym ograniczyło dostęp do informacji o zamówieniu dla wykonawców ...

Europejskiej. Mogło to więc doprowadzić do sytuacji, że w postępowaniu nie ...

powstałego naruszenia mogło zatem dojść do wyrządzenia szkody w budżecie ogólnym ...

organu, że w sprawie doszło do naruszenia art. 7 ust. 1 ...

poprzez odniesienie wartości wykonanych robót do wartości oferty) - opisanego w treści ...

w sposób ogólny, mający zastosowanie do wszystkich zamówień publicznych. W postępowaniu ...

i być w stopniu adekwatnym do zamówienia. Zamawiający przygotowując i przeprowadzając ...

co odnosi się w szczególności do stawiania warunków nieadekwatnych, niekoniecznych w relacji do przedmiotu zamówienia. Jednocześnie oczywistym jest ...

Innymi słowy zamawiający jest uprawniony do określenia w ogłoszeniu i zamówieniu ...

również w zakresie odnoszącym się do podmiotowych wymogów udziału w tym ...

z postępowania albo wręcz zniechęceni do udziału w nim, a tym ...

szansy ubiegania się o dostęp do zamówienia finansowanego ze środków publicznych ...

Warunki nie powinny ograniczać dostępu do zamówienia wykonawcom dającym rękojmię należytego ...

spełniania warunku, a odniesienie ich do wartości ofert składanych przez wykonawców ...

podkreślić, że minimalne wymagania niezbędne do wykonania planowanego zamówienia muszą dać ...

powoduje, że powstają wątpliwości co do prawidłowości wyboru oferty w takim ...

prawidłowości jego przebiegu. Zdaniem Sądu, do naruszenia cytowanych powyżej przepisów art ...

żądanie przez stronę skarżącą załączenia do oferty informacji z banku potwierdzającej ...

jednoznaczne, czytelne i nie prowadzić do konieczności przeprowadzania przez wykonawców specjalnych ...

konieczności jakiejkolwiek interpretacji danych służących do oceny jego spełnienia. W związku ...

a w przypadku wykonawców niezobowiązanych do sporządzania sprawozdania finansowego innych dokumentów ...

terminu składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu o udzielenie ...

zamówienia albo składania ofert; 3) polisy, a w przypadku jej braku ...

skarżącą warunek mógł zatem doprowadzić do nierównego traktowania ewentualnych wykonawców. Prawidłowo ...

zamówień publicznych, poprzez żądanie załączenia do oferty sprawozdania finansowego (opisane w ...

wyłącznie oświadczeń lub dokumentów niezbędnych do przeprowadzenia postępowania. Celem normy zawartej ...

p. jest ograniczenie żądań zamawiającego do zakresu niezbędnego do prawidłowego przeprowadzenia postępowania. Postępowanie o ...

jednak nie powinno to prowadzić do zbędnego zbiurokratyzowania tego procesu. Stąd ...

który weryfikuje zarówno zdolność wykonawcy do wykonania zamówienia, jak i zgodność ...

1 P.z.p. prowadzi do wniosku, że zastrzeżenie złożenia dokumentów ...

w przypadku Wykonawców nie zobowiązanych do sporządzania sprawozdania finansowego, innych dokumentów ...

w postępowaniu nie odnosił się do informacji finansowych wynikających ze sprawozdania ...

Tym samym brak było podstaw do żądania nadesłania przez wykonawcę sprawozdania ...

nie był to dokument niezbędny do przeprowadzenia postępowania w rozumieniu ustawy ...

dokumentu, który nie był niezbędny do przeprowadzenia postępowania należy uznać za ...

III. 2.2.8 dołączenia do oferty wykazu osób i podmiotów ...

potencjałem technicznym i osobami zdolnymi do wykonania zamówienia, zamawiający może żądać ...

zawodowych, doświadczenia i wykształcenia niezbędnych do wykonania zamówienia, a także zakresu ...

potencjałem technicznym i osobami zdolnymi do wykonania zamówienia zamawiający może żądać ...

wykonawców druków DRA. Doszło zatem do naruszenia przez stronę skarżącą art ...

organu, że w sprawie doszło do naruszenia art. 24 ust. 2 ...

4 P.z.p., poprzez zaniechanie wezwania wykonawcy, który przedstawił najkorzystniejszą cenowo ofertę do złożenia dokumentów potwierdzających spełnienie warunków ...

konkurencji; przepisu nie stosuje się do wykonawców, którym udziela się zamówienia ...

25 ust. 1, zawierające błędy, do ich uzupełnienia w wyznaczonym terminie ...

w wyznaczonym przez siebie terminie, do złożenia wyjaśnień dotyczących oświadczeń lub dokumentów, o ...

zamawiającego obowiązek (a nie prawo) wezwania wykonawcy do uzupełnienia dokumentów lub do złożenia stosownych wyjaśnień. Uregulowana w przepisie art. 26 ...

bowiem każdorazowo, gdy zaistnieją przesłanki do zastosowania tej instytucji zamawiający obligowany jest wezwać oferenta do usunięcia braków lub błędów złożonej ...

T. E. III" firma [...] załączyła do oferty: wykaz robót wykonanych na ...

p. Jeżeli chodzi o dołączoną do oferty opinię polecającą, to nie ...

oferenta to powinna wezwać go do złożenia w tym zakresie uzupełniających wyjaśnień w trybie art. 26 ust ...

to powinna była wezwać ją do ich uzupełnienia, wskazując dokładnie zakres ...

wykonawcy, którzy: 1) posiadają uprawnienia do wykonywania określonej działalności lub czynności ...

potencjałem technicznym i osobami zdolnymi do wykonania zamówienia; 3) znajdują się ...

harmonogram rzeczowo-terminowo-wartościowy robót do dokumentów, których brak stanowi podstawę do wykluczenia wykonawcy z postępowania. Oznacza ...

skarżąca miała obowiązek wezwać wykonawcę do ich uzupełnienia w trybie art ...

Sąd podziela stanowisko organu co do tego, iż przedmiotowy harmonogram rzeczowo ...

nie stanowił oświadczenia woli niezbędnego do ustalenia treści oferty, ponieważ na podstawie pozostałych dokumentów załączonych do oferty Zamawiający mógł ustalić, że ...

kosztorys ofertowy), we wskazanym terminie do dnia 31 października 2012 roku ...

na prowadzenie pracy oraz obligowały do bezzwłocznego usunięcia wszelkiego sprzętu mechanicznego ...

Organu, wydaje się być trudne do osiągnięcia na etapie realizacji inwestycji ...

akta - k. 295) oraz załączył do oferty parafowany wzór umowy godząc ...

zamawiającym powstanie finalnie załącznik nr [...] do umowy. Powyższą okoliczność uwzględniał harmonogram ...

w kolumnie termin realizacji wskazano "do uzgodnienia z inwestorem". Za zasadny ...

dokumentów potwierdzających przynależność kierownika budowy do K. Izby Inżynierów Budownictwa utrudniła dostęp do udziału w postępowaniu wykonawcom spoza ...

dniu wszczęcia postępowania nie zostały do polskiego porządku prawnego wdrożone przepisy ...

in. kierownikiem budowy, który przynależy do [...] Izby Inżynierów Budownictwa. Wymóg ten ...

z.p., gdyż utrudniał dostęp do udziału w postępowaniu wykonawcom spoza ...

którym Państwa Członkowskie zostały zobowiązane do zwolnienia usługodawców prowadzących działalność w ...

dyrektywa wiąże każde państwo członkowskie, do którego jest kierowana, w odniesieniu do rezultatu, który ma być osiągnięty ...

dyrektywa przyznaje bezpośrednio uprawnienie, niemożliwe do zrealizowania z winy państwa członkowskiego ...

ta nie została jeszcze implementowana do polskiego systemu prawnego. Zgodnie z ...

wprowadzić w życie przepisy konieczne do jej wykonania przed dniem 20 ...

in. kierownikiem budowy, który przynależy do [...] Izby Inżynierów Budownictwa strona skarżąca ...

w niniejszej sprawie nie doszło do naruszenia wskazywanych przez stronę skarżącą ...

zasad postępowania administracyjnego, Sąd doszedł do przekonania, że stan faktyczny sprawy ...

stanu faktycznego oraz wykładni znajdujących do niego zastosowanie przepisów prawa, doprowadzając tym samym do merytorycznego rozpatrzenia sprawy. Stronie skarżącej ...

sprawy oraz wypowiedzenia się co do zebranych dowodów i materiałów (zawiadomienia ...

akt administracyjnych). Nie doszło również do naruszenia zasady dwuinstancyjności postępowania, gdyż ...

rozpatrzenie sprawy organ odniósł się do wszystkich zgłoszonych przez stronę twierdzeń ...

[ukryta sygnatura] – Wyrok WSA w Olsztynie – 2020 104 fragmenty

2020-06-10 » Oddalono skargę

dalej: "strona", "beneficjent" lub "skarżący") do zwrotu środków w kwocie 123 ...

od 13 kwietnia 2015 r. do 30 listopada 2019 r. Na ...

dofinansowania wypłaconego w formie zaliczek. Do dnia wydania decyzji wypłacono łącznie ...

skrócenie terminu wyboru ofert oraz zaniechanie publikacji w Bazie konkurencyjności - informacji ...

druga z przedstawionych nieprawidłowości. Po wezwaniu zwrotu pobranego dofinansowania IZ wszczęła ...

dalej: "UFP"), decyzji zobowiązującej stronę do zwrotu wypłaconych środków. We wniosku ...

związane z tworzeniem sieci przeznaczonych do świadczenia usług publicznych o wartości ...

lecz stosowała Wytyczne, obligujące beneficjenta do przestrzegania zasady konkurencyjności. Organ powołał ...

Wykonawca wykaże, że posiada opłaconą polisę, a w przypadku jej braku ...

K-124-118) wynika, że do upływu terminu składania ofert (28 ...

z ofertą złożono m.in. polisę ubezpieczeniową OC wystawioną dnia 28 ...

mln zł (K-110). Płatność polisy miała nastąpić w dwóch ratach, pierwsza do dnia 12.10.2018 r. i druga do dnia 03.04.2019 r ...

wyboru jego oferty zobowiązuje się do wykupienia polisy od odpowiedzialności cywilnej na wymaganą ...

że strona nie wezwała wykonawcy do przedłożenia polisy na sumę gwarancyjną zgodną z ...

udziału w postępowaniu, tj. brak polisy OC na kwotę 5 mln ...

zmienia tego fakt złożenia kolejnej polisy na brakującą sumę gwarancyjną 3 ...

postępowania o udzielnie zamówienia. Płatność polisy miała nastąpić dnia 18.12 ...

zamówieniu warunku wyraźnie wynikało, że polisa miała być opłacona. Zatem beneficjent ...

organu doszło w ten sposób do naruszenia Wytycznych w zakresie kwalifikowalności ...

UE 1303/2013. Bowiem doszło do naruszenia art.207 ust.1 ...

składania oferty, wymaganej przez zamawiającego polisy ubezpieczeniowej OC na sumę gwarancyjną 5 mln zł. Zawarcie polisy na określoną w ogłoszeniu o ...

wybrany wykonawca nie spełniał warunków do wzięcia udziału w postępowaniu. Jako ...

były świadome możliwości zobowiązania się do wykupienia polisy na wymaganą kwotę 5 mln ...

oferty zamiast posiadania już opłaconej polisy na ww. kwotę w momencie ...

indywidualnej są pośrednie, rozproszone, trudne do oszacowania lub gdy nieprawidłowość indywidualna mogłaby zniechęcić potencjalnych wykonawców do złożenia oferty lub wniosku o ...

co skutkowało miarkowaniem kwoty korekty do 5%, zamiast przewidzianej w pkt 24 Załącznika do ww. rozporządzenia stawki 25%. W ...

dowodu z dwóch dokumentów: z wezwania do uzupełnienia braków formalnych oferty z ...

28.11.2018 r., kierowanego do Podmiotu A. na okoliczność działania ...

oraz z wniosku o zawarcie polisy z dnia 27.11.2018 ...

zachowania wymogów formalnych zawarcia umowy. Do skargi załączono kopię ww. pisma ...

28.11.2018 r., oryginał polisy z dnia 04.12.2018 ...

wydał decyzję przed upływem terminu do zapoznania się i faktycznego zapoznania ...

poprzestał na opisowym odwołaniu się do normy prawa oraz orzecznictwa, które ...

faktycznego i bezpośrednim odniesieniem się do koniecznych we wskazaniu elementów szkody ...

dopełnił obowiązków na nim ciążących, zaniechał zdefiniowania źródła szkody, jej sposobu ...

nieprawidłowości w zachowaniu skarżącego, lecz zaniechał odniesienia stanu fatycznego do możliwej szkody, poprzestając jedynie na ...

wyrokach tych TS UE nawiązał do pomijanego przez organ art. 2 ...

wspólnotowego, wynikające z działania lub zaniechania podmiotu gospodarczego, które powoduje lub ...

ciążących na nim obowiązków co do ustalenia, czy nieprawidłowość, której dopuścił ...

wypełniają obszaru decyzji, odnoszącej się do określonego, rozpoznawanego stanu faktycznego. Ponadto ...

w sposób wyczerpujący. Organ odwoławczy zaniechał czynności dowodowych, uznając działania organu ...

pierwszej instancji za wystarczające. Pominięto wyjaśnienie okoliczności wynikających z dokumentu z ...

dnia 28.11.2019 r. - wezwanie do uzupełnienia braków formalnych oferty, kierowanego do Podmiotu A, oraz dokumentu z ...

2019 r. - wniosek o zawarcie polisy. Dokumenty te potwierdzają zarówno dochowanie ...

oferenta, swoimi czynnościami, wprost zmierzających do usunięcia nieprawidłowości związanych ze złożoną ...

od wadliwego stanowiska organu co do szkody potencjalnej, w każdym przypadku ...

podstawę decyzji organu, odwołującego się do rozporządzenia nr 1303/2013, w ...

szczególności dotyczy skorzystania z uprawnienia do zapoznania się z aktami sprawy ...

podniósł, że organ dopuścił się zaniechania, nie uwzględnił i nie odniósł się do okoliczności posłużenia się przez skarżącego ...

że organ nie odniósł się do argumentacji skarżącego zarówno co do interesu publicznego prowadzonej inwestycji i ...

stanowiska skarżącego, co dotyczy szerokich wyjaśnień i czynności skarżącego, także zgłoszonego ...

wydał decyzję przed upływem terminu do zapoznania się i fatycznego zapoznania ...

gospodarczej, w szczególności, w odniesieniu do publicznie użytecznej i koniecznej inwestycji ...

toku postępowania przetargowego, nie doszło do naruszeń prawa, w szczególności ustawy UFP. Nie doszło także do naruszeń rozporządzenia nr 1303/2013 ...

stanowisko w sprawie. Przed rozprawą do Sądu wpłynęło pismo skarżącego, w ...

r., poz.869 ze zm.) do środków publicznych zaliczane są należności ...

decyzje o zwrocie ww. należności. Do spraw dotyczących należności z tytułu ...

unijnego, wynikające z działania lub zaniechania podmiotu gospodarczego zaangażowanego we wdrażanie ...

naruszeniem prawa a działaniem lub zaniechaniem podmiotu zaangażowanego we wdrażanie EFSI ...

lub możliwość szkodliwego wpływu działania/zaniechania ww. podmiotu na budżet UE ...

wspólnotowego wynika z działania lub zaniechania beneficjenta, 3) działanie lub zaniechanie beneficjenta spowodowało lub mogło spowodować ...

DzU 2018 poz.971). Załącznikiem do tego aktu jest tabela określająca ...

w ramach zamówienia jest niewspółmierne do charakteru i wagi nieprawidłowości indywidualnej ...

wobec czego brak jest podstaw do uznania, że zaskarżona decyzja została ...

wyboru oferty Podmiotu A. doszło do naruszenia zasady konkurencyjności, do stosowania której skarżący był zobowiązany ...

projektu, zaś działanie to doprowadziło do potencjalnej szkody w budżecie UE ...

1 Umowy beneficjent zobowiązuje się do realizacji Projektu w pełnym zakresie ...

realizował Zamówienie dotyczące tworzenia sieci do świadczenia publicznych usług związanych z ...

pitnej lub dostarczania wody pitnej do takich sieci lub kierowania nimi ...

zamówień publicznych. Zobowiązany był natomiast do respektowania Wytycznych w zakresie kwalifikowalności ...

określone są w sposób proporcjonalny do przedmiotu zamówienia, zapewniający zachowanie uczciwej ...

w nadmiernej wysokości, zobowiązany jest do zwrotu tych środków, odpowiednio w ...

jeżeli wykaże, że posiada opłaconą polisę, a w przypadku jej braku ...

Ogłoszeniu wyznaczył warunek posiadania opłaconej polisy na 5 mln zł oraz wskazał konsekwencje braku polisy. Były więc powody do uznania, że Podmiot A. warunków ...

związku ze stwierdzeniem, że doszło do naruszenia Wytycznych w zakresie kwalifikowalności ...

tylko przesłankę szkodliwego wpływu działania/zaniechania ww. podmiotu na budżet UE ...

w wyniku takiego działania lub zaniechania podmiotu, które wiąże się z ...

2013, Dlatego organ miał podstawy do nałożenia korekty w związku ze ...

zastosował zasady konkurencyjności. Doszło więc do naruszenia procedur podczas wybór oferty ...

wykazane wyżej, wskutek czego doszło do wyboru oferty niespełniającej warunku udziału ...

nierespektowanego przez skarżącego wymogu przedłożenia polisy na 5 mln zł już ...

w rzeczywistości przyjęto ofertę z polisą na 2 mln zł. Tym ...

28.11.2018 r. kierowanego do Podmiotu A. na okoliczność działania ...

zawarcia umowy ogłoszonego przetargu, oryginał polisy z dnia 04.12.2018 ...

przedłożono z wniosku o zawarcie polisy z dnia 27.11.2018 ...

dokumentów, jeżeli jest to niezbędne do wyjaśnienia istotnych wątpliwości i nie spowoduje ...

wnioski dowodowe skarżącego oddalił. Co do pisma z dnia 28.11.2018 r. kierowanego do Podmiotu A. na okoliczność działania ...

sprawy, czy skarżący zwracał się do Podmiotu A. o uzupełnienie oferty przez przedłożenie polisy na pełną kwotę, istotne jest bowiem to, że taka polisa o wartości 5 mln zł ...

przez skarżącego dowód w postaci wezwania do przedłożenia polisy nie mógł wpłynąć na zmianę ...

wniosku o zawarcie umowy zakupu polisy nie przedłożono, więc trudno się do niego odnieść, zaś przedłożona przez ...

r. nie świadczy o zakupie polisy, a jedynie o zainteresowaniu zakupem ...

Przedłożony wraz ze skargą oryginał polisy na 5 mln zł datowany ...

podstawę decyzji organu, odwołującego się do rozporządzenia nr 1303/2013, w ...

się w § 5 ust.1 do realizacji projektu z zachowaniem wszelkich ...

uwzględnienie. Stwierdzenie nieprawidłowości obligowało IZ do podjęcia określonych działań w celu ...

środków, dlatego organ nie podstaw do uwzględnienia wniosku mediacyjnego skarżącego. Sąd ...

w pełni stanowisko organu co do uznania zaistnienia szkody potencjalnej oraz ...

ogólna, bowiem skrupulatnie odnosi się do istotnych dla sprawy kwestii, a ...

co w szczególności należy odnieść do stanowiska organu w zakresie szkody ...

kierował się organ, zobowiązując skarżącego do zwrotu wypłaconych środków. Sąd przyznaje ...

datą upływu 7-dniowego terminu do zapoznania się z zebranymi w ...

dniu 3 stycznia 2020 r. do 10 stycznia 2020 r., wynika ...

decyzji umożliwienie wypowiedzenie się co do zebranych dowodów i materiałów oraz ...

żądań.). Dlatego, pomimo że doszło do uchybienia ww. przepisowi, to jednak ...

123456...7następne »