138 wyników
Zaloguj się Dla niezalogowanych – pokazuję tylko 1 sygnaturę (nie licząć dokumentów premium). Zamów dostęp aby widzieć wszystkie sygnatury i przeglądać bez ograniczeń.
zamówieniu zostało zamieszczone w Biuletynie Zamówień Publicznych w dniu 3 kwietnia 2009 r. wpłynęło osiem ofert. Jako najkorzystniejszą, wybrano ofertę "I" s.c. A. G., R. G. z siedzibą w L. W informacji pokontrolnej zarzucono, że Zamawiający naruszył art. 38 ust. 4 ustawy Pzp, gdyż na etapie oceny ofert (po upływie terminu składania ofert), dokonał modyfikacji treści Specyfikacji Istotnych Warunków Zamówienia (dalej SIWZ) poprzez zmianę przedmiaru robót, stanowiącego jej integralną część, polegającą na usunięciu pozycji 4 odnoszącej się do instalacji elektrycznej tj. prefabrykacji i montażu tablicy TB. W odpowiedzi na zmianę oferowanej ceny, Wykonawca przedstawiający ofertę z najniższą ceną tj.: Budownictwo Specjalistyczne F, nie wyraził zgody na zmianę kosztorysu ofertowego i w rezultacie zmianę oferowanej ceny. W konsekwencji Wykonawca ten nie podjął się skompletowania dokumentacji w swojej ofercie. IZ RPO nie kwestionowała faktu odrzucenia najtańszej oferty, gdyż Wykonawca został prawidłowo wykluczony na podstawie art. 24 ust. 2 pkt 3 ustawy Pzp, a jego oferta została następnie odrzucona. Podważone zostało natomiast działanie Zamawiającego polegające na dokonaniu zmian w treści SIWZ ...
trybie przetargu nieograniczonego pn. "Modernizacja budynku Zespołu Placówek Oświatowych w R - etap I", nie doszło do złamania przepisów ustawy Pzp, a postępowanie zostało przeprowadzone w sposób czytelny i przejrzysty. Dokonana korekta ceny oferty najkorzystniejszej (oraz pozostałych ofert) poprzez usunięcie poz. 4 kosztorysu ofertowego dla instalacji elektrycznej miała jedynie na celu przeprowadzenie czynność oceny i badania ofert w sposób prawidłowy i w pełni obiektywny. Zawarte w umowie z Wykonawcą (jak i projekcie umowy stanowiącej załącznik do SIWZ) zapisy § 9 umożliwiły wykonanie tej pozycji, jej wycenienie w kosztorysie powykonawczym (zgodnie ze złożoną ofertą) i zapłatę za nią przez Zamawiającego. Jednym z powodów, które kierowały Zamawiającym przy wyłączeniu tej pozycji z kosztorysów ofertowych była właśnie prawna możliwość jej zapłaty na etapie realizacji inwestycji - zarówno w przypadku jej ...
rodził trudności interpretacyjne i tym samym mógł być zarówno wyceniony jak również nie uwzględniona w ofercie i dlatego Zamawiający zdecydował o usunięciu tablicy z kosztorysów ofertowych, powołując się na art. 87 ust. 2 pkt 3 ustawy Pzp, tj. "inne omyłki polegające na niezgodności oferty ze specyfikacją istotnych warunków zamówienia, niepowodujące istotnych zmian w treści oferty, nie ma o tyle znaczenia, że Zamawiający zmiany treści SIWZ dokonał po terminie składania ofert. Zatem w konsekwencji Gmina C swoim działaniem naruszyła art. 38 ust. 4 ustawy Pzp. Z kolei naruszenie przepisu Pzp skutkuje obowiązkiem nałożenia korekty, gdyż mamy do czynienia z nieprawidłowością w rozumieniu art. 2 pot. 7 rozporządzenia Rady (WE) nr 1083/2006. Materialnoprawną podstawę do ustalania i nakładania korekt finansowych stanowi art. 98 rozporządzenia Rady (WE) nr 1083/2006 z ...
także zostało wprost określone, iż wartość umowna oznacza wynagrodzenie kosztorysowe ustalone w oparciu o wybraną do realizacji ofertę przetargową w ramach umowy za pełne wykonanie przedmiotu zamówienia. W tym stanie rzeczy działanie beneficjenta polegające na dopuszczeniu do użycia przez wykonawcę tańszego materiału budowlanego bez uwzględnienia zmiany ceny jednostkowej należało uznać za nieprawidłowe i skutkujące uznaniem wydatku odpowiadającego kwocie różnicy między materiałem wycenionym w kosztorysie ofertowym a rzeczywiście użytym, za niekwalifikowany. Skargę kasacyjną od powyższego wyroku wywiodła skarżąca Gmina wnosząc o jego uchylenie i przekazanie sprawy do ponownego rozpoznania Sądowi I instancji oraz o zasądzenie kosztów postępowania według norm przepisanych. W granicach ...
etapie realizacji umowy w sprawie zamówienia publicznego jest niedopuszczalna i stanowi istotną zmianę w stosunku do treści składanej oferty, bowiem dotyczącą elementu oferty, na podstawie której dokonano wyboru danej oferty. Dlatego też twierdzenie skarżącej (zamawiającego), że brak zapisu w umowie z wykonawcą, iż rozliczenie nastąpi w oparciu o kosztorys wykonawczy świadczy o ryczałtowym charakterze wynagrodzenia, nie zasługuje na aprobatę, zwłaszcza że w umowie na ...
także zostało wprost określone, iż wartość umowna oznacza wynagrodzenie kosztorysowe ustalone w oparciu o wybraną do realizacji ofertę przetargową w ramach umowy za pełne wykonanie przedmiotu zamówienia. Zauważyć należy, że komisja przetargowa dokonująca oceny ofert złożonych w postępowaniu traktowała wynagrodzenie jako kosztorysowe. Dowodem na to jest zapis w sporządzonym protokole posiedzenia komisji w przedmiocie dokonania oceny złożonych kosztorysów, w którym stwierdzono, że "ujawnione nieścisłości i niedociągnięcia (...) z punktu widzenia kosztorysowego rozliczania wykonywanych robót budowlano - konserwatorskich nie mają żadnego wpływu na wybór najkorzystniejszej oferty z zastosowanie kryteriów oceny ofert przyjętych w toczącym sę postępowaniu przetargowym." NSA zwraca uwagę, że Krajowa Izba Odwoławcza przy Prezesie Urzędu Zamówień Publicznych wielokrotnie wskazywała, iż do oceny charakteru wynagrodzenia za roboty budowlane należy brać całokształt zapisów dokumentacji przetargowej (por. wyrok Krajowej ...
ust. 3 umowy o dofinansowanie. W odpowiedzi na Informację pokontrolną, Beneficjent zgłosił zastrzeżenia, uwagi i wyjaśnienia do ustaleń zawartych w Informacji. Podał, że przy udzielaniu poszczególnych zamówień dodatkowych, przeprowadzane były dogłębne analizy ...
każdej z ww. robót, stanowiło następstwo okoliczności obiektywnych, niezależnych od stron zawartych umów, a niemożliwych do przewidzenia na etapie udzielenia zamówienia podstawowego, pomimo dołożenia najwyższej staranności i dopełnienia wszelkich standardów, wymaganych przepisami prawa i zasadami ówczesnej wiedzy technicznej. W tym zakresie dokonał on wyjaśnień, co do zakresu umowy nr [...] z dnia 4 października 2012r. (protokół konieczności 5), wskazując na konieczność ...
w Poznaniu z dnia 6 marca 2001r., sygn. l ACa 1147/00, uznano, że kosztorys ofertowy w sprawie posłużył jedynie Wykonawcom do skalkulowania ceny oferty ogółem za wszelkie koszty, które związane były z prawidłową realizacją przedmiotu zamówienia. Jednocześnie, zdaniem Organu nie było żadnych podstaw prawnych, aby na podstawie kosztorysu ofertowego ustalać szczegółowy zakres umowy, gdyż Wykonawca w umowie o roboty budowlane z dnia 17 grudnia 2009r. zobowiązał się do oddania obiektu, wykonanego zgodnie z projektem i z zasadami wiedzy technicznej, a Zamawiający zobowiązał się do dokonania wymaganych przez właściwe przepisy, czynności związanych z przygotowaniem robót, w szczególności do przekazania terenu budowy i dostarczenia projektu, oraz do odebrania obiektu i zapłaty umówionego wynagrodzenia. Zamawiający dopełnił tych formalności, zlecając w fazie przedprojektowej i ...
naruszenie art. 25 ust. 1 ustawy P.z.p. z 2007 r. poprzez wymaganie załączenia do oferty dokumentów zbędnych do przeprowadzenia postępowania tj. kosztorysu ofertowego oraz harmonogramu realizacji umowy w ujęciu rzeczowo-finansowym; 3) naruszenie art. 38 ust. 4 ...
od potencjalnych wykonawców przeprowadzenia wizji w terenie oraz pisemnego potwierdzenia jej przeprowadzenia; zobowiązał potencjalnych wykonawców do sporządzenia oferty uwzględniającej wszelkie roboty i usługi, które były do przewidzenia na etapie sporządzania tej oferty, a nie zostały przewidziane w dokumentacji projektowej; za wykonanie przedmiotowego zamówienia, przewidziano wynagrodzenie w formie ...
ust. 1 ustawy P.z.p. z 2007 r. w zamówieniu nr [...], poprzez wymaganie załączenia do oferty dokumentów zbędnych do przeprowadzenia postępowania tj. kosztorysu ofertowego oraz harmonogramu realizacji umowy w ujęciu rzeczowo-finansowym - z ww. zapisów SIWZ dot. zamówienia [...], wynikało, że: Beneficjent wymagał od potencjalnych wykonawców załączenia do oferty kosztorysu ofertowego oraz harmonogramu realizacji umowy w ujęciu rzeczowo-finansowym; za wykonanie przedmiotowego zamówienia, przewidziano wynagrodzenie ...
dofinansowanie oraz w Podrozdziale 6.5 ww. Wytycznych. W związku z powyższym organ wezwał beneficjenta do zwrotu kwoty wydatków uznanych za niekwalifikowalne w wysokości [...] zł. Beneficjent w złożonych w odpowiedzi na powyższe wyjaśnieniach podtrzymał swoje stanowisko, że przy wyborze wykonawcy nie było konieczne stosowanie zasady konkurencyjności. Wyjaśnił, że rozesłał zapytanie ofertowe wraz z załącznikami i w odpowiedzi wpłynęły cztery oferty, przy czym przeprowadzone rozeznanie wskazało że beneficjent nie dysponował budżetem, który umożliwiał zlecenie wykonania prac ...
i efektywny. W odpowiedzi na pismo, beneficjent pismem z dnia 23 października 2020 r. przekazał wyjaśnienia wraz z załącznikami w postaci szczegółowej specyfikacji do faktury nr [...], w skład której wchodziła: książka przedmiarów, kosztorys, podsumowanie, tabela elementów scalonych, tabela narzutów. Wedle beneficjenta książka przedmiarów określa w sposób jednoznaczny zakres ...
organ wskazał, że w całości aprobuje ustalenia IZ RPO, iż na podstawie przedłożonych przez beneficjenta wyjaśnień i dokumentów nie sposób wskazać jakie prace dotyczyły stricte adaptacji budynku do potrzeb żłobka w stosunku do wszystkich prac wykonanych przez dewelopera i nie da się ustalić wynagrodzenia wykonawcy za czynności ściśle powiązane z adaptacją do potrzeb żłobka a wyłącznie do takich prac beneficjent był uprawniony, biorąc pod uwagę cel udzielenia dofinansowania. W skardze na decyzję ...
poz. 907 z późn. zm.) - Pzp, zakazuje się istotnych zmian postanowień zawartej umowy w stosunku do treści oferty, na podstawie której dokonano wyboru wykonawcy, chyba że zamawiający przewidział możliwość dokonania takiej zmiany w ...
oraz przyczyn, z powodu których innym dowodom odmówił wiarygodności i mocy dowodowej, zaś uzasadnienie prawne - wyjaśnienie podstawy prawnej decyzji, z przytoczeniem przepisów prawa. Brak całościowego rozpatrzenia materiału dowodowego spowodował błędną ocenę, że doszło do naruszenia art. 144 ust. 1 p.z.p. i w efekcie błędnego zastosowania przez Instytucję ...
gmina przewidziała w specyfikacji istotnych warunków zamówienia możliwość dokonania zmiany istotnych postanowień umowy w stosunku do treści oferty, na podstawie której dokonano wyboru wykonawcy, oraz określiła warunki takiej zmiany. O kosztach postępowania sądowego ...
8), a dokonane ołówkiem wpisy w żaden sposób nie są potwierdzone zebranymi cennikami, folderami, katalogami, ofertami ze stron internetowych i innymi materiałami, do czego zobowiązywała umowa. Złożone przez skarżącego dla potrzeb niniejszej sprawy oświadczenie z 18 sierpnia 2010 ...
wśród co najmniej 3 oferentów. Jak również nie dołożył należytej staranności przy udzieleniu tego zamówienia, do czego był zobowiązany w treści § 10 ust. 2 pkt 1 umowy, bowiem dokonał wyboru spośród 2 ofert złożonych w terminie i nie respektował konieczności upublicznienia oferty i szerokiego dostępu do informacji o ofercie - udzielonym zamówieniu, oraz nie dysponował odpowiednim pisemnym uzasadnieniem braku zebrania trzech konkurencyjnych ofert W ocenie Sądu w uzasadnieniu zaskarżonej decyzji prawidłowo i obiektywnie zinterpretowano wyjaśnienia skarżący oraz oświadczenia, jak również treść wniosku i formularza udzielonego zamówienia, a także wykazano rozbieżność czasową złożonej oferty A. i dokonania wyboru P. Beneficjent nie przedstawił innych dowodów świadczących zarówno o dokonaniu przez niego rozeznania, czy istnieją inne firmy mogące wykonać usługę, do czego był zobowiązany. Sąd podzielił pogląd organu, że ocena zgromadzonego materiału dowodowego doprowadziła do uznania, że skarżący nie dokonał wstępnego rozeznania wśród firm, nie upublicznił oferty, jak też brak jakichkolwiek dowodów potwierdzających konieczność wyboru jako wykonawcy P., a zatem nie sposób czynić organom obu instancji zarzutu, iż w sposób mało obiektywny odniosły się do zaistniałych w sprawie okoliczności, co powoduje, że przyjęta w uzasadnieniu zaskarżonej decyzji konkluzja jest prawidłowa ...
z przepisami prawa materialnego oraz procesowego. Sąd nie podzielił stanowiska skarżącego, że w sprawie doszło do naruszenia art. 8 w związku z art. 107 § 3 K.p.a., tj. braku jednoznacznego wyjaśnienia stanu faktycznego sprawy i pominięcia jego wyjaśnień. Organ przeprowadził postępowanie dowodowe, a następnie dokonał kompleksowej oceny posiadanego materiału dowodowego i wyników kontroli ...
zamówienie publiczne na montaż urządzeń służących pozyskiwaniu energii ze źródeł odnawialnych. W odpowiedzi na ogłoszenie oferty złożyło 11 wykonawców, w tym m.in. Zakład Wykonawstwa I. (oferta nr 7) oraz A. oferta nr 8), między którymi występują powiązania rodzinnie - ojciec i syn. Kosztorysy ofertowe tych wykonawców były tożsame w 95,67%. Pozycje kosztorysu wymienione indywidualnie (indywidualna analiza kosztów) we wszystkich 36 pozycjach miały identyczne wartości, a występujące nieliczne różnice pomiędzy pozycjami kosztorysowymi obu ofert dotyczą przede wszystkim kosztów w odniesieniu do miejscowości, w których miało być wykonywane zamówienie. W ocenie Zarządu Województwa, złożone przez dwóch wykonawców oferty były uzgodnione i wspólnie aranżowane. W świetle powyższego ich złożenie stanowi czyn nieuczciwej konkurencji i powinno skutkować odrzuceniem oferty na podstawie art. 89 ust. 1 pkt 3 u.p.z.p. W sprawie ustalono ...
stronie internetowej stosowne informacje. W związku z tym, iż treść zapytania i udzielona odpowiedź stanowiły wyjaśnienie i doprecyzowanie postanowień SIWZ poprzez scharakteryzowanie parametrów równoważnych do przyjętych w projekcie, działanie takie wymagało zdaniem organu wydłużenia terminu składania ofert w myśl art. 38 ust. 6 u.p.z.p., czemu Zamawiający uchybił. Organ stwierdził ...
także naruszenie art. 26 ust. 3 ustawy u.p.z.p., albowiem Zamawiający zwrócił się do wykonawców o uzupełnienie elementów instalacji solarnych i opisów technicznych, pomimo że wymienione elementy składają się na treść oferty i jako takie nie podlegają uzupełnieniu. Oferty wykonawców niezawierające wykazu wymaganych przez Zamawiającego parametrów powinny zostać odrzucone na podstawie art. 89 ust. 1 pkt 2 u.p.z.p., co dotyczyło m.in. oferty uznanej za najkorzystniejszą. W kontrolowanym postępowaniu ujawniono również naruszenie art. 24 ust. 2 pkt 1 u.p.z.p., gdyż szacunkową wartość przedmiotowego zamówienia Zamawiający ustalił na podstawie kosztorysów inwestorskich sporządzonych przez mgr. inż. S. K. Wymieniony wykonawca opracował dokumentację projektową stanowiącą opis przedmiotu zamówienia oraz sporządził kosztorys inwestorski, a następnie złożył swoją ofertę w ramach niniejszego zamówienia. Zarząd Województwa P. podkreślił, że wybór najkorzystniejszej oferty powinien być dokonany zgodnie z przepisami u.p.z.p Naruszenie przez beneficjenta przy przeprowadzaniu ...
parametry jakościowe i funkcjonalne innych producentów. Istniała zatem potencjalna możliwość wyrządzenia szkody polegająca na niezłożeniu oferty, która mogłaby być tańsza od wybranej. Odnosząc się do zarzutów beneficjenta, że przedmiar robót miał charakter pomocniczy i nie był w żaden sposób wiążący dla wykonawców, MJWPU stwierdziła, że niezależnie od zastosowania ceny ryczałtowej, kosztorys sporządzony w oparciu o przedmiar był istotnym elementem składanej oferty. Z tego względu przyjęto, że w postępowaniu doszło również do naruszenia art. 29 ust. 3 p.z.p. Ponadto organ I instancji podał, iż wskazane naruszenia przepisów p.z.p. obligują do zastosowania art. 207 ust. 1 pkt 2 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o ...
udzielania zamówienia i ewentualne uchybienia przepisom p.z.p. podlegają ocenie, czy mogło to prowadzić do naruszenia tych zasad. Zdaniem NSA, w tym kontekście konieczne było także odniesienie się do stanowiska skarżącego, który twierdził, że opisanie w kosztorysie zamawiającego materiałów przez wskazanie znaków towarowych lub pochodzenia nie odnosiło się do wykonawcy robót budowlanych, a więc nie mogło ograniczać zachowania uczciwej konkurencji oraz równego traktowania wykonawców, ponieważ każdy z wykonawców ma równy dostęp do materiałów na rynku materiałów budowlanych. Pominięty został argument skarżącego, że niektórzy wykonawcy w swoich ofertach wskazywali zastosowanie materiałów zamiennych, zamiast materiałów opisanych w kosztorysie wykonawcy, co ma potwierdzać, że skarżący dopuszczał stosowanie zamienników (materiałów budowlanych). Jedynie łączna ocena wszystkich okoliczności i zarzutów podnoszonych w skardze może być podstawą do stwierdzenia, czy przeprowadzone przez skarżącego postępowanie o udzielenie zamówienia zawierało takie uchybienia, które mogą być ...
zaopatrują się w marketach budowlanych. Rynek materiałów budowlanych jest ogromny, ceny zróżnicowane, a więc ceny ofert w przetargu też są różne. Zdaniem WSA skarżący zapomina, że w procedurze zamówień publicznych nie chodzi o to, jaki dostęp do materiałów mają wykonawcy (nawet jeśli przyjąć, że mają dostęp równy), tylko o równy dostęp do zamówienia publicznego i równe traktowanie wykonawców. To na zamawiającym ciąży obowiązek zapewnienia wszystkim potencjalnym oferentom równego dostępu do zamówienia na równych warunkach (art. 7 ust. 1 p.z.p.). W ocenie Sądu, przedmiar ...
referencje dotyczą jednej roboty budowlanej polegającej na zaprojektowaniu i wybudowaniu obiektu inżynierskiego w technologii żelbetowej. Oferta wybranego wykonawcy powinna podlegać odrzuceniu wskutek niespełnienia przez Wykonawcę warunków udziału w postępowaniu, gdyż Zamawiający nie wezwał go do uzupełnienia dokumentu w zakresie wykazu wykonanych robót budowlanych. Referencje dotyczące podmiotu użyczającego wiedzę i doświadczenie ...
ponowne rozpatrzenie sprawy Beneficjent powtórzył swoje argumenty podnoszone na etapie składania zastrzeżeń pokontrolnych wskazując, iż do każdego z potencjalnych wykonawców skierował tożsame co do treści zapytania ofertowe, wybrana oferta w najwyższym stopniu spełniała oceniane i znane wykonawcom na etapie składania ofert kryteria, oferta firmy L. ponad wszelką wątpliwość została oceniona przez Beneficjenta, jednakże, mimo iż sposób przygotowania tejże oferty nastręczał pewne trudności interpretacyjne, okazała się mniej korzystna od oferty firmy K. Oferta firmy L. zawierała bowiem cały asortyment w kategorii długopisów wraz z podaniem cen każdego produktu i w konsekwencji analizy tej oferty Beneficjent uznał, iż zawierała produkty znacząco odbiegające od wymogów Beneficjenta oraz przedmiotów oferowanych przez pozostałych oferentów. Przedstawiona wyżej argumentacja, w ocenie organu, jest powieleniem wyjaśnień składanych przez Beneficjenta na etapie postępowania kontrolnego, do których Instytucja Zarządzająca RPO WŁ odniosła się szczegółowo w decyzji nr 2/RP/2016. Instytucja ...
określił jakiego konkretnie długopisu oczekuje (tj. długopis metalowy) oraz w jaki sposób ma być przygotowana oferta, nie może następnie czynić zarzutu dotyczącego niewłaściwie przygotowanej oferty pod adresem Wykonawcy, który w odpowiedzi na zapytanie ofertowe przedstawił rozbudowaną ofertę, zawierającą cały asortyment w kategorii długopisów. Postępowanie Beneficjenta związanie z wyborem Wykonawcy gadżetu promującego projekt budzi zatem wątpliwości odnośnie rzetelności w wyborze najkorzystniejszej oferty. Wyjaśnienia Beneficjenta dotyczące odrzucenia oferty firmy L. z uwagi na niespełnienie kryteriów estetyki i jakości są mało przekonujące. Beneficjent określając ...
