39 wyników
Zaloguj się Dla niezalogowanych – pokazuję tylko 1 sygnaturę (nie licząć dokumentów premium). Zamów dostęp aby widzieć wszystkie sygnatury i przeglądać bez ograniczeń.
to mogło mieć wpływ na wynik sprawy (tak A. Kabat, komentarz do art. 145 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi). Sąd I instancji in extenso przytoczył treść protokołu rozprawy oraz treść zaświadczenia wystawionego po rozprawie [...] grudnia 2015 r. obrońcy, po czym stwierdził: "Niezależnie od powodów nie uczestnictwa w rozprawie w dniu [...] grudnia 2015 roku należy rozważyć, czy okoliczność ta miała wpływ na wynik sprawy." Następnie wskazał, że w myśl art. 89 u.o.n.d.f.p. organ prowadzący postępowanie jest zobowiązany do ...
wyrokował Sąd I instancji. Niewątpliwie jednak Sąd orzekający nie wypowiedział się stanowczo co do zarzucanej w skardze kwestii braku wywołania rozprawy. W uzasadnieniu stwierdził, że "niezależnie od powodów nie uczestnictwa w rozprawie w dniu [...] grudnia 2015 roku należy rozważyć, czy okoliczność ta miała wpływ na wynik sprawy". Po ...
jedynie na podstawie akt sprawy). Skoro jest inaczej, obiektywne uniemożliwienie czy nawet utrudnienie udziału stron w rozprawie zawsze ma wpływ na wynik sprawy. Co więcej, sytuację taką należy rozpatrywać w kategorii podstawy wznowieniowej, o której mowa w art. 145 § 1 pkt 4 k.p.a. (strona bez własnej winy nie brała udziału w postępowaniu), którą Sąd I instancji powinien był na podstawie art. 134 § 1 p.p.s.a. brać pod uwagę z urzędu, niezależnie od tego, czy taki zarzut został sformułowana w skierowanej do niego skardze. Okoliczność ta przesądza o powinności uchylenia zaskarżonego wyroku niezależnie od treści kolejnych zarzutów kasacyjnych. Nieusprawiedliwione jest zarzut podnoszony w punkcie 3 skargi kasacyjnej. Jest on konsekwencją pomyłek w redagowaniu: punktu 4 skargi skierowanej do Sądu I instancji oraz dotyczącego tej kwestii fragmentu pisemnych motywów Sądu I instancji. Przedwczesne byłoby natomiast odnoszenie się do zarzutu podniesionego w punkcie 4 skargi kasacyjnej. Stwierdzając, że kontrolowany wyrok nie odpowiada prawu i powinien podlegać uchyleniu, wobec dostatecznego wyjaśnienia istoty sprawy oraz spornej w niej kwestii, korzystając na podstawie art. 188 p.p.s.a. z kompetencji do rozpoznania skargi strony na orzeczenie GKO w przedmiocie odpowiedzialności za naruszenie dyscypliny finansów publicznych, Naczelny Sąd Administracyjny uznał, że w świetle przedstawionych argumentów skarga jest zasadna, w rezultacie czego należało ją uwzględnić i uchylić zaskarżone orzeczenie. W tej sytuacji Naczelny Sąd Administracyjny na podstawie art. 188 w związku z art. 145 § 1 pkt 1 lit. b) orzekł jak w punktach 1 i 2 sentencji wyroku. Ponownie prowadząc postępowanie odwoławcze GKO ustrzeże się popełnienia wskazanego uchybienia, rozważy też wpływ kwestii upływu czasu na odpowiedzialność obwinionego. Rozstrzygnięcie o kosztach postępowania w punkcie 3 wyroku zapadło na podstawie art. 200, art. 203 pkt 1 i art. 205 § 2 p.p.s.a. w zw. z § 14 ust. 1 pkt 1 lit. c) i w zw. § 14 ust. 1 pkt 2 lit. b) rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości z dnia 22 października 2015 r. w sprawie opłat za czynności adwokackie (Dz. U. z 2015 r., poz. 1800 ze zm.). ...
1 do SIWZ poprzez dodanie informacji, iż przygotuje i udostępni wykonawcy dane do migracji poprzez przekazanie tych danych w plikach csv wykonawcy, co do praw autorskich i licencji wynikających z umów zawartych między zamawiającym i właścicielem systemu, narusza prawo (...). Brak niezbędnych danych technicznych, informacji opisujących bazy danych oraz systemy wdrożone u zamawiającego, w szczególności interfejsy danych, za pomocą których systemy te dokonują wymiany danych uniemożliwia wykonania integracji zaoferowanego ...
danych pacjentów szpitala i powinien być traktowany jako program informatyczny, co oznacza że stanowił twór niezależny od rodzaju urządzeń go obsługujących. Na Zamawiającym ciąży obowiązek przeprowadzenia postępowania o udzielenie zamówienia w sposób zapewniający zachowanie uczciwej konkurencji, a więc w taki który nie będzie ani eliminować z udziału w postępowaniu określonej grupy potencjalnych wykonawców, ani też nie będzie stawiać żadnego z oferentów w uprzywilejowanej pozycji. Zdaniem IZ wymaganie, aby system informatyczny i urządzenia sieciowe pochodziły od tego samego ...
na preferowanie członka konsorcjum ubiegającego się o zamówienie, który realizuje dotychczasową informatyzacje Szpitala przez sprzedaż licencji. Nie wyjaśniono również na czym ta dyskryminacja miała polegać w sytuacji posiadania przez firmę Asseco licencji i praw autorskich do programu używanego przez beneficjenta. Mając powyższe na względzie Sąd I instancji wskazał, że w ponownie prowadzonym postępowaniu organ winien szczegółowo wyjaśnić, czy i do jakich naruszeń Pzp doszło przy ...
85-62/09 - przetarg nieograniczony na roboty budowlane pn. Przebudowa ul. Targowej; liczonymi od dnia przekazania środków dofinansowania na rachunek bankowy beneficjenta do dnia dokonania zwrotu. Organ przedstawił w ujęciu tabelarycznym matematyczne wyliczenie żądanej kwoty i zobowiązał Gminę do jej zwrotu w terminie 14 dni od dnia doręczenia decyzji. Jako podstawę prawną wydanego rozstrzygnięcia Zarząd wskazał art ...
na podstawie art. 24 ust. 1 i 2 ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych (Dz. U. z 2007 r. Nr 223, poz. 1655, z późn. zm.; w dacie orzekania przez organ drugiej instancji - Dz. U. z 2015 r. poz. 2164, z późn ...
należy, że stosownie do treści art. 61 § 3 zd. pierwsze P.p.s.a. po przekazaniu sądowi skargi sąd może na wniosek skarżącego wydać postanowienie o wstrzymaniu wykonania w całości lub w części aktu lub czynności jeżeli zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków, z wyjątkiem przepisów prawa miejscowego, które weszły w życie, chyba że ustawa szczególna wyłącza wstrzymanie ich wykonania. W niniejszej sprawie argumentacja zawarta we wniosku, ograniczyła się do ogólnikowego wskazania na istniejące niebezpieczeństwo wyrządzenia skarżącej szkody, co nie daje postaw do wstrzymania wykonania zaskarżonej decyzji. W rozpoznawanej sprawie skarżąca nie wykazała bowiem okoliczności uzasadniających wystąpienie przesłanek z art. 61 § 3 P ...
należy dołączyć do oferty Certyfikat EPEAT na poziomie Gold ', b. art. 87 ust. 1 ustawy prawo zamówień publicznych poprzez prowadzenie z wykonawcą negocjacji dotyczycących złożonej oferty, polegających na wystosowaniu od wykonawcy pisma z dnia [...] stycznia 2013 r., w którym Skarżąca zwróciła się o wyjaśnienie "Gdzie w ofercie Wykonawca zamieścił A. Koncepcje architektury Platformy Cyfrowej (...) B. Narzędzia internetowe platformy inne urządzenia (...)." W piśmie tym Skarżąca dopytywała także, "Prosimy o wyjaśnienie co miał na myśli Wykonawca umieszczając w Ofercie stwierdzenie : Internet dla beneficjentów ostatecznych świadczony będzie w oparciu o budowaną w ramach zamówienia sieć, w pasmach licencjonowanych lub w pasach wolnych 5Ghz, jeżeli częstotliwości licencjonowania wskazane przez zamawiającego nie będą dostępne. Czy Wykonawca oferuje dostawę Internetu zgodnie z SIWZ tj w paśmie 3,5 GHz, czy też niezgodnie z SIWZ w paśmie 5 Ghz. W odpowiedzi na powyższe pismo wykonawca przedstawił uzupełnienia i wyjaśnienia uszczegóławiając złożoną ofertę poprzez przedłożenie opisu wymaganych przez Zamawiającego rozwiązań. Dodatkowo, Władza Wdrażająca Programy Europejskie zarzuciła Skarżącej naruszenie art. 7 w zw. z art. 91 ust. 2 ustawy prawo zamówień publicznych, jednak od tego zarzutu WWPE odstąpiła przyjmując argumentację i wyjaśnienia Skarżącej. Z uwagi na stwierdzenie powyższych uchybień organ pierwszej instancji nałożył na Skarżącą korektę finansową w wysokości 5% za naruszenie opisane w punkcie a), zgodnie z tabelą nr 1 poz. 20 Taryfikatora w wersji obowiązującej od dnia 14 listopada 2012 r., oraz korektę finansową w wysokości 10% zgodnie z tabelą nr 1 poz. 24 tegoż Taryfikatora. Z uwagi na fakt, że zgodnie z wytycznymi w sytuacji naliczenia więcej niż jednej korekty finansowej, korekty te nie sumują się, finalnie nalicza sią korektę najwyższą, Skarżącej naliczono korektę w wysokości 10%. Skarżąca wniosła od powyższej decyzji odwołanie wnosząc o uchylenie zaskarżonej decyzji w całości i umorzenie postępowania pierwszej instancji w całości lub uchylenie zaskarżonej decyzji w całości i przekazanie sprawy do ponownego rozpoznania Organowi I instancji. Skarżąca decyzji organu pierwszej instancji zarzuciła naruszenie: 1 ...
uniknięcie opłat licencyjnych i oszczędzenie łącznej kwoty [...] zł. [...] zaproponował Skarżącej nielicencjonowany WIMAX 5 GHz, co w konsekwencji oznaczało brak konieczności zapłaty kwoty [...] zł na rzecz Wykonawcy, mimo ujęcia tej kwoty w ofercie [...] oraz kwoty za licencję [...] zł. Skarżąca realizuje Program Operacyjny Innowacyjna Gospodarka - gdyby wybrała ofertę z WIMAX 3,5 GHz w konsekwencji poniosłaby koszt w wysokości [...] zł. Instytucja Zarządzająca i wcześniej Instytucja Wdrażająca uznały jednak, że ww. działania naruszyły ustawę prawo zamówień publicznych, co skutkowało nałożeniem na Gminę [...] korekty 10% wartości umowy brutto z Wykonawcą (wynoszącej [...] zł), tj. kwotę w wysokości [...] zł. Powołując się na fakt realizowania inwestycji w systemie "zaprojektuj i wybuduj" oraz na postanowienia PFU (przytoczone uprzednio w odwołaniu) Skarżąca wskazała, że zaoferowane przez Wykonawcę rozwiązanie dotyczące częstotliwości było możliwe w świetle postanowień SIWZ, a przedstawione przez Wykonawcę wyjaśnienia należało uznać za prawidłowe i nie były ...
26 ust. 1 o zasadach prowadzenia polityki rozwoju (wymienia zadania instytucji zarządzającej, do których należy w szczególności: wypełnianie obowiązków wynikających z art. 60 rozporządzenia Rady 1083/2006 (pkt 1), określenie systemu realizacji programu operacyjnego (pkt 8), prowadzenie kontroli realizacji programu operacyjnego, w tym kontroli realizacji poszczególnych dofinansowanych projektów (pkt 14), odzyskiwanie kwot podlegających zwrotowi, w tym wydawanie decyzji o zwrocie środków przekazanych na realizację programów, projektów lub zadań, o której mowa w przepisach o finansach publicznych (pkt 15), ustalanie i nakładanie korekt finansowych, o których mowa w art. 98 rozporządzenia Rady 1083/2006 (pkt 15a). W myśl art. 60 rozporządzenia Rady 1083/2006 - instytucja zarządzająca odpowiada za zarządzanie programami operacyjnymi i ich realizację zgodnie z zasadą należytego zarządzania finansami, a w szczególności za: a) zapewnienie, że operacje są wybierane zgodnie z kryteriami mającymi zastosowanie do programu ...
na preferowanie członka konsorcjum ubiegającego się o zamówienie, który realizuje dotychczasową informatyzacje Szpitala przez sprzedaż licencji. Nie wyjaśniono również na czym ta dyskryminacja miała polegać w sytuacji posiadania przez firmę C licencji i praw autorskich do programu używanego przez beneficjenta. Sąd nie podziela także twierdzenia IZ o braku znaczenia dla sprawy ustaleń i argumentów zawartych w orzeczeniu RKO RIO z [...] r., która dokonywała oceny naruszenia art. 29 ust. 1 i 2 Pzp w związku z realizacją zamówienia Pakiet informatyczny i organizowaniem przetargu, który wyłonił tylko jednego wykonawcę - firmę ...
opis przedmiotu zamówienia. Iż tą okoliczność pominęła i nie weryfikowała swoich ocen u tego podmiotu w przeciwieństwie do RKO RIO. Z uzasadnienia orzeczenia wynika, że przedmiotem oceny były zarzuty tożsame z podniesionymi przez IZ w zakresie migracji danych i tożsamości systemu oraz urządzeń. Zarzuty te uznano, za niezasadne, gdyż firma C jako posiadacz licencji, w oparciu o którą do czasu realizacji projektu pracował Szpital była uprzywilejowana w przypadku informatyzacji każdego szpitala, który taką licencje zakupił, a innej nie było na rynku. Argumenty przeciwne zostały opisane na k.8-9 decyzji i wskazują, że zamawiający w SIWZ wskazał, że dane do zasilenia nowego systemu przekaże w formacie csv oraz udostępni dokumentacje papierową. Pliki csv są elektronicznym zrzutem całej bazy danych w systemie H i są najpopularniejszą metodą wymiany danych w systemach HIS i ERP. Zamawiający wybrał taką właśnie metodę migracji danych, która nie będzie łamać umów licencyjnych wiążących go z C SA ani naruszać jej praw autorskich do systemu H. Wobec powyższych ustaleń wskazanie wadliwego uzupełnienia SIWZ nie znajduje uzasadnienia, podważa ...
sama realizacja wskaźnika, zgodnie z zapisami umowy o dofinansowanie, zaplanowana jest do końca 2015 r. W związku z wyjaśnieniami Beneficjenta z dnia 4 grudnia 2015 r. podjęto decyzję o przeprowadzeniu dodatkowych czynności kontrolnych, które odbyły się w dniu 21 stycznia 2016 r. Ustalenia z ww. czynności kontrolnych zostały zawarte w zmienionej informacji pokontrolnej z dnia 5 lutego 2016 r. W trakcie dodatkowych czynności kontrolnych Beneficjent, zdaniem zespołu kontrolnego nie zdołał potwierdzić, że zainstalowano na tabletach aplikacje Czytnik oraz Edytor. Podczas prezentacji oprogramowania Beneficjent przekazał zespołowi kontrolnemu ustne wyjaśnienie, że aplikacja Czytnik oraz Edytor to funkcjonalność platformy nSzkoła. Powyższe potwierdził również e-mail od wykonawcy platformy nSzkoła, którego kopię Beneficjent przekazał jako załącznik do pisma z dnia 4 grudnia 2015 r. Z treści ww. wiadomości, zdaniem ...
o zainstalowaniu oprogramowania "Czytnik" i "Edytor" na tabletach. Jak wynika z wyjaśnień Beneficjenta oraz informacji przekazanej przez firmę Multitablica aplikacja "Czytnik" i "Edytor" to funkcjonalności platformy nSzkoła. Ponadto Beneficjent nie wykazał - w toku trwającej kontroli - iż platforma nSzkoła jest niezbędna do stworzenia interakcji między nauczycielem, a uczniem. W opinii zespołu kontrolnego, zarówno dokumenty przekazane przez Beneficjenta, jak i oględziny sposobu funkcjonowania projektu - udokumentowane w ww. informacji pokontrolnej, wskazują na niecelowość poniesionych wydatków w zakresie zakupu oprogramowania edukacyjnego w postaci licencji na aplikacje "Czytnik" i "Edytor", a stanowiących element platformy nSzkoła Według IZ RPO WŁ ta ...
wydatku na ww. oprogramowanie, bowiem byłoby to niezgodne z pkt 8.4 "Zasad kwalifikowalności wydatków ... ", w myśl którego wydatek musi być dokonany zgodnie z umową o dofinansowanie projektu. Organ wskazał, że zgodnie ze znajdującą się w dokumentacji informacją pokontrolną z dnia 5 lutego 2016 r. IZ RPO WŁ wskazała, że "podczas prezentacji oprogramowania Beneficjent przekazał zespołowi kontrolnemu ustne wyjaśnienie, że aplikacja "Czytnik" oraz "Edytor" to funkcjonalność platformy n Szkoła. Powyższe potwierdza e-mail od wykonawcy platformy nSzkoła, którego kopię Beneficjent przekazał za pismem z dnia 04.12.2015 r. Z treści ww. wiadomości wynika, że zarówno ...
jako proponowany tryb zamówienia wskazał art. 67 ust. 1 pkt 1 lit. a i b. W czerwcu 2009r. została podpisana umowa z firmą U. Sp. z o. o. Zdaniem organu II instancji, w świetle zasady uczciwej konkurencji i równego traktowania, prawidłowa interpretacja przesłanek udzielenia zamówienia w trybie z wolnej ręki, w tym z ww. przepisu wymagała, aby istniejący stan rzeczy spowodowany był przyczynami obiektywnymi, niezależnymi w żaden sposób od czynności prawnych i innych działań Zamawiającego. Nie można więc było uznać, że spełnione zostały przesłanki ww. przepisu, jeżeli okoliczności uzasadniające jego zastosowanie, tj. istnienie praw wyłącznych, chronionych przepisami prawa - miały swoje źródło w zdarzeniach, za które odpowiedzialność ponosił Zamawiający. Działanie Zamawiającego nie mogło w żaden sposób powodować zaistnienia okoliczności, od których zaistnienia ustawodawca uzależniał zastosowanie trybu zamówienia z wolnej ręki. W przedmiotowej sprawie, przeświadczenie o powyższym, Beneficjent oparł wyłącznie na oświadczeniu wykonawcy zamówienia, które jako oświadczenie ...
podstaw do zastosowania trybu zamówienia z wolnej ręki. Działaniem takim, Zamawiający doprowadził do wyłączenia konkurencji w obszarze, co do którego mógł dokonać wyboru wykonawcy w trybie konkurencyjnym i tym samym uzyskać niższą cenę. Konkludując, organ odwoławczy podał, że w przypadku nienaruszenia przez Zamawiającego przepisów uu.p.z.p., być może inaczej ukształtowałby się krąg potencjalnych oferentów, jak również wartości cenowe ofert. Beneficjent nie przestrzegając zasad określonych w u.p.z.p., przynajmniej potencjalnie naraził budżet UE na szkodę. Należało zatem uznać, że występujące w przedmiotowej sprawie naruszenie stanowiło nieprawidłowość w rozumieniu art. 2 pkt 7 rozporządzenia 1083/2006. W skardze do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie strona skarżąca rozszerzyła zarzut art. 67 ust. 1 pkt 1 u.p.z.p., poprzez przyjęcie, że zamówienie modernizacji zintegrowanego systemu informatycznego o zastosowaniu medycznym, w skład której wchodziły unikalne usługi i licencje, objęte ochroną autorską oraz serwery i oprogramowanie bazodanowe, a także oprogramowanie systemowe, należało podzielić na dwie części i zakupić odrębnie: 1. Część w trybie art. 67 ust. 1 pkt 1 u.p.z.p., a 2. część w trybie przetargu nieograniczonego. W uzasadnieniu skargi szeroko opisano funkcjonowanie i strukturę sytemu NetRAAD, wskazując jego wagę dla funkcjonowania szpitala. Zarzucono organowi, że próbował on w decyzji podzielić zadanie na części w sposób, który uniemożliwiałby zrealizowanie zamówienia publicznego. Organ nie kwestionował zgodności z prawem zrealizowania w trybie zamówienia z wolnej ręki całości zadania, lecz jedynie stwierdził, że z tak opisanego zamówienia, strona skarżąca nie wydzieliła określonych komponentów i nie zakupiła ich w trybie postępowania konkurencyjnego, w celu, jak rozumie strona, przekazania tych komponentów następnie wykonawcy zamówienia z wolnej ręki, aby przy pomocy tych komponentów zrealizował zamówienie ...
ponadto nawet, gdyby pominąć aspekt sprawy i wziąć pod uwagę ceny poszczególnych składowych oferty, to w myśl logiki zaproponowanej w decyzji (zaoferowany sprzęt był powszechnie dostępny i można go było kupić niezależnie w przetargu), nic nie stało na przeszkodzie, aby organ dokonał wyceny tylko komponentu materialnego, według jego wartości rynkowej, czyli sprawdził, czy szpital przepłacił za ten komponent, a w razie stwierdzenia, że tak było, aby nałożył korektę, ale za pomocą właściwej metody deferencyjnej, a nie wskaźnikowej. W odniesieniu do stwierdzenia organu, w którym zanegował on fakt negocjacji z firmą, co do kształtu umowy, jakoby były one prowadzone prawie rok, strona skarżąca podała, że stanowisko organu było nieprawidłowe, ponieważ rozpoczęła ona rozmowy z firmą U. już w lipcu 2008r., na długo przed formalnym wszczęciem postępowania i przez wiele miesięcy dowiadywała się, w jaki sposób ewentualna modernizacja miałaby przebiegać i jakie byłyby jej uwarunkowania. Ww. Spółka przez prawie rok nie udzielała stronie żadnych jednoznacznych odpowiedzi, wycofywała się z rozmów i wykazywała umiarkowane zainteresowanie ...
działalności czy czynności, jeżeli przepisy prawa nakładają taki obowiązek. Przez "uprawnienia" należy rozumieć koncesje, zezwolenia, licencje, zgody, dyplomy, świadectwa, zaświadczenia itp., nadające komuś prawo do działania w określonym zakresie. W przypadku dostawy i montażu sprzętu komputerowego, tak postawiony warunek podmiotowy jest bezzasadny, gdyż nie wynika ...
czynności, oraz informacje o podstawie do dysponowania tymi osobami; oświadczenia, że osoby, które będą uczestniczyć w wykonywaniu zamówienia, posiadają wymagane uprawnienia, jeżeli ustawy nakładają obowiązek posiadania takich uprawnień. Wyjaśnił, że przez "uprawnienia" należy rozumieć koncesje, zezwolenia, licencje, zgody, dyplomy, świadectwa, zaświadczenia itp., nadające komuś prawo do działania w określonym zakresie. Zaś dopuszczenie przez rozporządzenie możliwości żądania przez wykonawcę oświadczenia, że osoby, które będą uczestniczyć w wykonywaniu zamówienia, posiadają wymagane uprawnienia, jest wymagane jedynie w sytuacji gdy ustawy nakładają obowiązek posiadania takich uprawnień. Zdaniem organu, w przypadku dostawy i montażu sprzętu komputerowego, tak postawiony warunek podmiotowy był bezzasadny, gdyż nie wynika z przepisów prawa. Poza tym warunkowanie udziału w postępowaniu przetargowym dysponowaniem co najmniej jednym specjalistą z zakresu informatyki posiadającym wykształcenie wyższe informatyczne i tym samym zobowiązanie wykonawców do przedłożenia oświadczenia, że osoby które będą uczestniczyć w wykonaniu zamówienia posiadają wymagane uprawnienia, nie było zasadne ze względu na charakter dostawy. Zobowiązanie wykonawców ...
1 pkt 2 i ust. 9 ustawy o finansach publicznych, zauważyć przyjdzie, iż okolicznością sporną w niniejszej sprawie jest zarzucane skarżącej naruszenie przepisów ustawy Prawo zamówień publicznych, zwanej dalej również ustawą p.z.p. Zgodnie z wymienionym przepisem w przypadku, gdy środki przeznaczone na realizację programów finansowanych z udziałem środków europejskich są wykorzystane z naruszeniem procedur, o których mowa w art. 184 - podlegają zwrotowi przez beneficjenta wraz z odsetkami w wysokości określonej jak dla zaległości podatkowych, liczonymi od dnia przekazania środków, w terminie 14 dni od dnia doręczenia decyzji, o której mowa w ust. 9, na wskazany w tej decyzji rachunek bankowy, z zastrzeżeniem ust. 8 i 10. W myśl przepisu art. 207 ust. 1 ustawy o finansach publicznych w przypadku gdy środki przeznaczone na realizację programów finansowanych z udziałem środków europejskich są: 1) wykorzystane niezgodnie z przeznaczeniem, 2) wykorzystane z naruszeniem procedur, o których mowa w art. 184, 3) pobrane nienależnie lub w nadmiernej wysokości: - podlegają zwrotowi przez beneficjenta wraz z odsetkami w wysokości określonej jak dla zaległości podatkowych, liczonymi od dnia przekazania środków, w terminie 14 dni od dnia doręczenia decyzji, o której mowa w ust. 9, na wskazany w tej decyzji rachunek bankowy, z zastrzeżeniem ust. 8 i 10. Stosownie do ust. 8 tego artykułu w przypadku stwierdzenia okoliczności, o których mowa w ust. 1, instytucja, która podpisała umowę z beneficjentem, wzywa go do zwrotu środków lub do wyrażenia zgody na pomniejszenie kolejnych płatności, o którym mowa w ust. 2 w terminie 14 dni od dnia doręczenia wezwania. Po bezskutecznym upływie terminu, o którym mowa w ust. 8, organ pełniący funkcję instytucji zarządzającej (..) wydaje decyzję określającą kwotę przypadającą do zwrotu i ...
2006). Skarżąca naruszyła bowiem art. 67 ust. 1 ustawy z dnia 29 stycznia 2004r. prawo zamówień publicznych ( t.j. Dz.U. 2013 poz. 907 ze zm., dalej: p.z.p.), udzielając zamówienia z wolnej ręki, w następujących postępowaniach: 1) "Zamówienie oprogramowania Zintegrowany System Finansowo-Księgowy w ramach projektu pn.: Gmin@ na fali" 2) "Zamówienie systemu Elektroniczny System Obiegu Dokumentów w ramach projektu pn.: Gmin@ na fali", 3) "Zamówienie oprogramowania Zintegrowany System Zarządzania Oświatą w ramach projektu pn.: Gmin@ na fali", 4) "Szkolenie z obsługi Elektronicznego Systemu Obiegu Dokumentów w ramach projektu pn.: Gmin@ na fali", 5) "Szkolenie UONETu w placówkach oświatowych podległych Gminie Miasto Kołobrzeg realizowanych w ramach projektu pn.: Gmin@ na fali" W związku z naruszeniem procedur przetargowych IZ RO WZ pismem z dnia 3 stycznia 2014 r ...
sprzeczne z zasadą rzetelnego i oszczędnego wydatkowania środków publicznych, a żaden inny dostawca nie był w stanie zintegrować swojego produktu z istniejącymi systemami będącymi w jego posiadaniu, a także przyczyny związane z ochroną praw wyłącznych wynikające z odrębnych przepisów w szczególności związanych z ochroną praw autorskich i praw pokrewnych, bowiem posiadała licencję na użytkowanie systemów bez praw do ingerencji w kod źródłowy aplikacji, a ingerencja naraziłaby ją na konieczność zapłaty odszkodowania. Wskazała także, iż przy ...
z.p. ponieważ nie zaszły okoliczności uzasadniające udzielenia zamówienia z wolnej ręki, związane z ochroną praw wyłącznych wynikających z odrębnych przepisów, w szczególności związanych z ochroną praw autorskich i praw pokrewnych na podstawie ustawy z dnia 4 lutego 1994 r. o prawie autorskim i prawach pokrewnych. Organ wskazał, że autorskimi prawami majątkowymi twórca może swobodnie rozporządzać zawierając odpowiednie postanowienia w umowach. Staranny zamawiający udzielając zamówień powinien mieć świadomość obowiązywania tych przepisów i powinien zdawać sobie sprawę, że nieprzeniesienie na zamawiającego określonych praw, czy też niezagwarantowanie sobie prawa do korzystania z utworu w określony sposób albo określenie ich w taki sposób, który rodzi wątpliwości interpretacyjne, może uniemożliwić lub też utrudnić możliwość udzielania w przyszłości kolejnych zamówień publicznych przy udziale innych podmiotów niż dotychczasowy wykonawca zamówienia, nie stanowiąc jednocześnie podstawy, w rozumieniu przepisów p.z.p., do udzielenia zamówienia z wolnej ręki. Zamawiający chcąc uzyskać prawo do swobodnej rozbudowy i modyfikacji systemu informatycznego powinien przede wszystkim w umowie o zamówienie publiczne zawrzeć postanowienia gwarantujące mu takie prawa, czego jednakże w przedmiotowej sprawie nie uczynił, w związku z czym przyjęcie przez zamawiającego założenia, że ze względu na wykonanie uprzedniej umowy ich ...
widzenia oceny prawidłowości prezentowanego przez ten Sąd stanowiska, że zaskarżona decyzja nie jest niezgodna z prawem. Stanowisko tego Sądu odnośnie prawidłowości poczynionych przez organ ustaleń faktycznych oraz ich oceny (por. s. 22 - 23 uzasadnienia wyroku) - razi ogólnością, a w tym kontekście brakiem jego rozwinięcia poprzez odniesienie się do konkretnych faktów (oraz oceny prawidłowości podstaw ich ustalenia), w świetle których można i należałoby zasadnie stwierdzić, że wymienione składniki majątku to istotnie położone w obszarze kolejowym terminale kolejowe, o których mowa w art. 4 pkt 36c u.t.k. Sąd kasacyjny stwierdził, że Sąd I instancji powielił w uzasadnieniu zaskarżonego wyroku stanowisko oraz argumentację organu ograniczając się do jego zrelacjonowania. Świadczy o tym identyczność, wręcz tożsamość argumentacji zawartej w uzasadnieniu zaskarżonego wyroku w relacji do argumentacji prezentowanej w uzasadnieniu kontrolowanej decyzji oraz w odpowiedzi na skargę, jak również operowanie przez Sąd I instancji w analitycznej części uzasadnienia zaskarżonego wyroku tego rodzaju konwencją opisu przebiegu procesu kontroli zgodności z prawem zaskarżonej decyzji, której charakterystycznym elementem w odniesieniu do zasadniczych i spornych w sprawie kwestii jest odwołanie się do argumentu, że "organ zasadnie (prawidłowo) ustalił". Naczelny Sąd Administracyjnym nakazał, by Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie ponownie rozpoznając sprawę, przy uwzględnieniu wszystkich konsekwencji wynikających z art. 133 § 1 i art ...
decyzją z dnia [...] maja 2013r. oraz wyjaśnienie przesłanek uzasadniających stosowanie albo niestosowanie tego przepisu w rozpatrywanej sprawie. Po ponownym rozpoznaniu sprawy Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie oddalił skargi Spółki i B. uznając, że nie zasługują one na uwzględnienie. Sąd podkreślił, że zgodnie z przepisem art. 190 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2016r. poz. 718 ze zm., zwanej dalej p.p.s.a.) jest związany wykładnią prawa zawartą w wyroku Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 21 grudnia 2016r., sygn. akt II GSK 1218/15. W pierwszej kolejności Sąd rozpoznał skargę A.. Za niezasadny Sąd uznał podniesiony w tej skardze zarzut naruszenia art. 24 § 1 pkt 5 k.p.a. Powołał się przy tym na treść uchwały Naczelnego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 5 grudnia 2016r. sygn. akt II GPS 2/16. Podzielając co do zasady stanowisko zawarte w tej uchwale Sąd uznał, że interpretacja przepisu art. 24 § 1 pkt 5 k.p.a. dokonana w skardze doprowadziłaby do paraliżu organu administracji publicznej bowiem teoretycznie pozbawiłaby osobę upoważnioną do podpisania decyzji w imieniu organu administracji publicznej, podejmowania jakichkolwiek innych czynności procesowych. Zawsze bowiem taka osoba mogłaby się narazić na zarzut, że brała udział w wydaniu decyzji, niezależnie od wagi i rodzaju czynności, które podejmuje. W konsekwencji zdaniem Sądu dyrektor R. P., który podpisał decyzją z dnia [...] grudnia 2013r. działając ...
przeznaczonej do realizacji kolejowych przewozów rzeczy. Spowodowało to, że A. poza działalnością przewozową (spółka posiada licencje przewozowe), wykonywało zadania zarządcy infrastruktury określone w art. 5 ust. 1 pkt 1, 3 i 5 u.t.k. PKP S.A. elementy infrastruktury kolejowej, do której dostęp powinni mieć wszyscy przewoźnicy, przekazała do użytkowania na podstawie umów cywilnoprawnych innym podmiotom w tym A.. Sąd zauważył, że zarówno w zaskarżonej decyzji, jak też w szczególności decyzji ją poprzedzającej znajduje się wyczerpujący opis składników majątkowych, co do których organ uznał ...
