Zaloguj się Dla niezalogowanych – pokazuję tylko 1 sygnaturę (nie licząć dokumentów premium).
Zamów dostęp aby widzieć wszystkie sygnatury i przeglądać bez ograniczeń.

I SA/Rz 1054/13 – Wyrok WSA w Rzeszowie – 2014-01-16 51 fragmentów

2014-01-16 » Oddalono skargę

o zppr w zw. z art.207 ust.8 ustawy o finansach publicznych, przez podpisanie wezwania z dnia 8 lutego 2013r. do zwrotu środków przez wicemarszałka województwa Zbigniewa Cholewińskiego, bez wykazania umocowania i tym samym dokonania wezwania przez osobę nieupoważnioną, b) art.7 k.p.a., przez zaniechanie podjęcia wszelkich czynności niezbędnych do dokładnego wyjaśnienia stanu faktycznego oraz do załatwienia sprawy, mając na względzie interes społeczny i słuszny interes obywateli, c) art.8 k.p.a., przez naruszenie zasady prowadzenia postępowania w sposób budzący zaufanie jego uczestników do władzy publicznej, d) art.77 § 1 k.p.a., przez zaniechanie podjęcia wszelkich kroków niezbędnych do wyczerpującego zebrania i rozpatrzenia materiału dowodowego, w szczególności przez nieuwzględnienie stanowiska Prezesa UZP, e) art.80 k.p.a., przez zaniechanie dokonania wszechstronnej i wnikliwej analizy stanu faktycznego sprawy, w szczególności z uwzględnieniem zasad wykładni celowościowej stosowanych przepisów, f) art.107 § 3 k.p.a., przez zaniechanie wskazania w uzasadnieniu faktycznym dokładnej podstawy prawnej (bez wskazania konkretnych jednostek redakcyjnych) przepisów Pzp, stanowiących ...

okoliczności, o których mowa w ust. 1, instytucja, która podpisała umowę z beneficjentem, wzywa go do: 1) zwrotu środków lub 2) do wyrażenia zgody na pomniejszenie kolejnych płatności, o których mowa w ust. 2, w terminie 14 dni od dnia doręczenia wezwania. Skarżąca wskazując na naruszenie wymienionych przepisów stwierdziła, że wicemarszałek Zbigniew Cholewiński, podpisując skierowane do Beneficjenta pismo z dnia 8 lutego 2013r., działał bez wykazania umocowania, dlatego wezwanie do zwrotu środków zostało dokonane przez osobę nieupoważnioną. W ocenie Sądu, zarzut ten jest nieuzasadniony, bowiem ...

166/3904/12 z dnia 4 września 2012r., upoważniająca Wicemarszałka Województwa Podkarpackiego Zygmunta Cholewińskiego do podpisywania dokumentów dotyczących całokształtu spraw związanych z działalnością kontrolną prowadzoną w ramach RPO WP na lata 2007-2013. Oznacza to, że ww wicemarszałek był osobą uprawnioną do podpisania w imieniu Instytucji Zarządzającej m.in. wezwania do zwrotu środków. Niezależnie od powyższego należy wskazać, że pismo z dnia 8 lutego 2013r. wzywające do zwrotu środków nie miało charakteru władczego rozstrzygnięcia, ale informacyjny - Beneficjent został poinformowany o stanowisku Instytucji Zarządzającej odnośnie skutków ustaleń kontrolnych, wezwany do dobrowolnego zwrotu środków i pouczony o skutkach bezskutecznego upływu wyznaczonego terminu. Nałożenie korekty finansowej i zobowiązanie do zwrotu środków wynikało dopiero z decyzji wydanej przez Zarząd Województwa Podkarpackiego. Z tego względu, nawet ewentualne uchybienie w zakresie braku umocowania do podpisania przedmiotowego pisma z 8 lutego 2013r., należałoby ocenić jako naruszenie przepisów postępowania, które ...

[ukryta sygnatura] – Wyrok WSA w Łodzi – 2017 157 fragmentów

2017-01-25 » Uchylono zaskarżoną decyzję

takie stanowi zmianę, swego rodzaju dopasowanie odpowiednio opisu sposobu dokonania oceny spełnienia warunków w postępowaniu do przedłożonych wraz z ofertą dokumentów lub dopasowanie ukształtowanego opisu sposobu dokonania oceny spełnienia warunków do faktycznych niedookreślonych wcześniej wymagań zamawiającego (por.: uchwała KIO z dnia 3 grudnia 2010 r., sygn. akt KIO/KD 96/10). W świetle powyższego, zamawiający, stosownie do zapisów art. 26 ust. 3 i 4 p.z.p., miał obowiązek wezwania wykonawcy do złożenia dodatkowych dokumentów lub stosownych wyjaśnień odnośnie spełnienia warunku udziału w postępowaniu dotyczącego sytuacji ekonomicznej i finansowej. Konsekwencją zaniechania przez zamawiającego ww. czynności jest niewykazanie przez wykonawcę, którego oferta została wybrana jako najkorzystniejsza, spełnienia ...

całą pewnością stwierdzić, że jako najkorzystniejszą wybrano ofertę wykonawcy podlegającego wykluczeniu - zamawiający bowiem, poprzez brak wezwania w trybie art. 26 ust. 3 i ust. 4 zaniechał wyjaśnienia ponad wszelką wątpliwość, iż wykonawca spełnił warunek dotyczący sytuacji ekonomicznej i finansowej. W przypadku stwierdzonego naruszenia mamy do czynienia ze szkodą potencjalną. Nie sposób bowiem ocenić np. tego, ile środków można byłoby zaoszczędzić, gdyby nie doszło do stwierdzonego naruszenia ustawy p.z.p. Nie wiadomo, ilu potencjalnych wykonawców zrezygnowało z udziału w ...

nie wykazano, że został spełniony warunek dotyczący sytuacji ekonomicznej i finansowej. Beneficjent, nie wzywając wykonawcy do uzupełnienia dokumentów lub złożenia dodatkowych wyjaśnień, a w konsekwencji nie wykazując, że spełnił on warunek dotyczący sytuacji ekonomicznej i finansowej, nie zachował zasady uczciwej konkurencji i równego traktowania wykonawców, zaniechanie to mogło mieć zatem wpływ na wynik postępowania i spowodować potencjalną szkodę w budżecie UE. Przypomnieć należy, że nałożenie korekty może być wynikiem wystąpienia szkody rzeczywistej albo potencjalnej. Do oceny, czy doszło do naruszenia przepisów regulujących realizację projektu w ramach programu operacyjnego nie ma podstawowego znaczenia wystąpienie rzeczywistej ...

[ukryta sygnatura] – Wyrok WSA w Lublinie – 2016 82 fragmenty

2016-05-18 » Oddalono skargę

IZ RPO wymierzyła na zamówienie dotknięte wskazanymi uchybieniami korektę finansową w wysokości [...] zł (w tym do zwrotu kwotę [...]zł). Pismem z dnia [...] maja 2014 r. strona została wezwana do zwrotu kwoty [...]zł wraz z odsetkami liczonymi jak dla zaległości podatkowych, w terminie 14 dni od dnia otrzymania wezwania. Po bezskutecznym upływie terminu do zwrotu IZ RPO zawiadomiła stronę o wszczęciu z urzędu postępowania administracyjnego w sprawie zwrotu części ...

u jednego ubezpieczyciela (gwaranta). Stąd też strona mogła i powinna rozważyć skutki wprowadzenia takiej klauzuli do treści gwarancji. Fakt, iż Krajowa Izba Odwoławcza dopiero w 2013 r. wypowiedziała się w tym zakresie, w żaden sposób nie może usprawiedliwiać zaniechania strony w zakresie oceny gwarancji wadialnej. Zauważono również, że w treści SIWZ strona wymagała dołączenia do oferty opisu urządzeń, którego wzór stanowił Załącznik nr [...] do IDW (pkt 9.2.5 SIWZ). W treści Załącznika nr [...] do IDW (k. 1083-1087 akt sprawy) strona wymagała, aby wykonawca przedstawił "wszystkie oferowane typy maszyn ...

Załączniku, strona zamieściła pozycję "Dostawcy maszyn i urządzeń". Ponadto sposób sporządzenia "Opisu urządzeń" był przedmiotem wyjaśnień udzielanych przez stronę, która w dniu [...] lipca 2012 r. potwierdziła, że "wykonawca musi podawać w formularzach dotyczących maszyn i urządzeń ich dostawcę". Wykonawca [...] do oferty dołączył Załącznik nr [...] do IDW, w którym zawarł odesłanie do sporządzonego przez siebie wykazu. Poza sporem pozostaje zaś, że tak w Załączniku nr [...] do IDW, jak i w wykazie, wykonawca nie wskazał nazw dostawców dostarczanych maszyn i urządzeń. W niektórych przypadkach ograniczył się jedynie do wskazania producenta napędu (przenośnik załadowczy kanałowy, przenośnik wznoszący, przesiewacz bębnowy, przenośnik podsitowy, przenośnik sortowniczy, przenośnik rewersyjny, przenośnik łopatkowy, przenośnik wznoszący załadowczy). Co do części urządzeń nie wskazał jednak żadnych danych identyfikujących urządzenie (rozdrabniarka, automatyczna prasa belująca, układ sterowania ...

[ukryta sygnatura] – Wyrok WSA w Warszawie – 2016 54 fragmenty

2016-01-19 » Uchylono zaskarżoną decyzję

ust. 2 P.z.p. poprzez postawienie nadmiernego warunku ekonomicznego i finansowego w wartości żądanej polisy OC, zdaniem organu, nie zaistniały okoliczności pozwalające obniżyć korektę. Wymóg, aby aktualny odpis z właściwego rejestru albo aktualne zaświadczenie o wpisie do ewidencji działalności gospodarczej potwierdzał, że wykonawca prowadzi działalność o profilu objętym zamówieniem jest warunkiem zawężającym ...

na rynku mogą działać podmioty wykonujące taką działalność nie ujawnioną, w KRS lub nie wpisaną do rejestru działalności gospodarczej, którzy są zdolni do należytego wykonania przedmiotu zamówienia. Wykonawca zamówienia publicznego nie musi posiadać statusu przedsiębiorcy lub wykonywać działalność gospodarczą. Wykonawca może działać nie na podstawie wpisu do rejestru przedsiębiorców lecz np. na podstawie wpisu do rejestru stowarzyszeń, innych organizacji społecznych i zawodowych, fundacji. Ponadto, biorąc pod uwagę szacunkową wartość przedmiotu zamówienia wynoszącą [...] zł, żądanie polisy OC na kwotę blisko czterokrotnie wyższą od wartości zamówienia jest warunkiem nadmiernym. Nie znajduje uzasadnienia ustanowienie progu [...] zł do polisy OC dla sprawującego nadzór inwestorski, bowiem z równie dobrym powodzeniem zamówienie to mogłoby być wykonywane ...

instancji wskazał, że Beneficjent nie zwrócił wydatków uznanych za niekwalifikowane, jednak stwierdzenie to odnosiło się do wezwania Beneficjenta do zwrotu tych wydatków, zawartego w zaleceniach pokontrolnych z [...] stycznia 2013 r. Skarżący zwrócił sporną kwotę ...

[ukryta sygnatura] – Wyrok NSA – 2019 72 fragmenty

2019-12-03 » Uchylono zaskarżony wyrok i oddalono skargę

zamawiający powinien, zgodnie z art. 26 ust. 3 i 4 p.z.p., wezwać wykonawcę do uzupełnienia dokumentów lub złożenia stosownych wyjaśnień odnośnie zaświadczenia wystawionego przez [...]. Zaniechanie przez zamawiającego ww. czynności jest niewykazanie przez wykonawcę, którego oferta została wybrana jako najkorzystniejsza, spełnienia ...

nie wykazano, że został spełniony warunek dotyczący sytuacji ekonomicznej i finansowej. Skarżący, nie wzywając wykonawcy do uzupełnienia dokumentów lub złożenia dodatkowych wyjaśnień oraz nie wykluczając go z postępowania, nie zachował zasady uczciwej konkurencji i równego traktowania wykonawców, zaniechanie to mogło mieć zatem wpływ na wynik postępowania. Zarząd odniósł się do argumentu skarżącego, że do powstania szkody nie doszło, gdyż wybrano ofertę najkorzystniejszą finansowo, a wyłoniony w procedurze wykonawca zrealizował ...

całą pewnością stwierdzić, iż jako najkorzystniejszą wybrano ofertę wykonawcy podlegającego wykluczeniu - zamawiający bowiem, poprzez brak wezwania w trybie art. 26 ust. 3 i 4 p.z.p. zaniechał wyjaśnienia ponad wszelką wątpliwość, że wykonawca spełnił warunek dotyczący sytuacji ekonomicznej i finansowej. Zarząd podkreślił, że w przypadku stwierdzonego naruszenia mamy do czynienia ze szkodą potencjalną. Nie sposób bowiem ocenić np. tego, ile środków można byłoby zaoszczędzić, gdyby nie doszło do stwierdzonego naruszenia p.z.p. Nie wiadomo, ilu potencjalnych wykonawców zrezygnowało z udziału w kontrolowanym ...

[ukryta sygnatura] – Wyrok WSA we Wrocławiu – 2015 99 fragmentów

2015-03-05 » *Uchylono zaskarżoną decyzję

wykonawcy w celu potwierdzenia spełniania warunku posiadania wiedzy i doświadczenia - nie dookreślono ich wartości, odsyłając do wartości zbliżonej do wartości złożonej oferty w części medycznej i administracyjnej. Nie zawarto też informacji o wartości opłaconej polisy, wskazując jedynie, że polisa ma odpowiadać co najmniej wartości przedmiotu zamówienia, zgłoszonej w ofercie wykonawcy. W ocenie IZRPO WD ...

administracyjnego polegające na niewyczerpującym zebraniu i rozpatrzeniu całego materiału dowodowego i niepodjęciu wszelkich kroków niezbędnych do dokładnego wyjaśnienia stanu faktycznego i załatwienia sprawy oraz na dowolnej ocenie zebranego materiału dowodowego w szczególności poprzez ...

9, na wskazany w tej decyzji rachunek bankowy, z zastrzeżeniem ust. 8 i 10. Stosownie do ust. 8, w przypadku stwierdzenia okoliczności, o której mowa w ust. 1, instytucja, która podpisała umowę z beneficjentem, wzywa go do zwrotu środków lub do wyrażenia zgody na pomniejszenie kolejnych płatności, o którym mowa w ust. 2, w terminie 14 dni od doręczenia wezwania. Zgodnie z ust. 9, po bezskutecznym upływie terminu, o którym mowa w ust. 8, organ pełniący funkcję instytucji zarządzającej (...) wydaje decyzję określającą kwotę przypadającą do zwrotu i termin, od którego nalicza się odsetki, oraz sposób zwrotu środków, z uwzględnieniem ust ...

[ukryta sygnatura] – Wyrok WSA w Łodzi – 2016 360 fragmentów

2016-03-07 » Uchylono decyzję I i II instancji

stanowi zgodność zapisów specyfikacji istotnych warunków zamówienia z zasadami i przepisami prawa zamówień publicznych. Dla wyjaśnienia tych istotnych rozbieżności Instytucja Zarządzająca jest uprawniona do samodzielnego skontrolowania i ustalenia naruszeń przepisów i zasad zamówień publicznych. Tym samym, przesłane uzasadnienie odmowy ...

A. z B., która została wybrana, posiadała dokument potwierdzający warunki udziału w postępowaniu tj. opłaconą polisę. Wobec powyższego należy przyjąć, iż Wykonawca K. Zakład Urządzeń Medycznych A.A. z B. spełniał warunki udziału w postępowaniu a jego oferta jest zgodna z treścią SIWZ. W odniesieniu do powyższego Instytucja Zarządzająca RPO WŁ wskazała, iż z treści SIWZ w pkt 6.1.2 ...

art. 26 ust. 3 p.z.p. W ocenie sądu ZWŁ przedwcześnie przyjął, iż doszło do naruszenia ww. przepisów. W SIWZ pkt 6.1.2 ppkt 10 zamawiający zażądał od wykonawców przedstawienia, cyt. " opłaconej polisy, a w przypadku jej braku innego dokumentu potwierdzającego, że wykonawca jest ubezpieczony od odpowiedzialności cywilnej w zakresie prowadzonej działalności, związanej z przedmiotem zamówienia". ZWŁ zarzucił zamawiającemu przyjęcie oferty bez wezwania wykonawcy do złożenia opłaconej polisy. Zamawiający we wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy oraz w skardze podnosi, że wykonawca załączył do oferty polisę ubezpieczeniową z dnia 10 lutego 2010 r., w której zakład ubezpieczeń potwierdził ubezpieczenie wykonawcy od odpowiedzialności cywilnej w zakresie prowadzonej działalności związanej z przedmiotem zamówienia. W polisie zamieszczona została adnotacja dotycząca odroczenie płatności składki, która zostaje odroczona i ma nastąpić w dwóch ...

« poprzednie12345678następne »