70 wyników
Zaloguj się Dla niezalogowanych – pokazuję tylko 1 sygnaturę (nie licząć dokumentów premium). Zamów dostęp aby widzieć wszystkie sygnatury i przeglądać bez ograniczeń.
zamawiający od wykonawcy oraz form w jakich te dokumenty mogą być składane, w brzmieniu obowiązującym na dzień wszczęcia przedmiotowego postępowania o udzielenie zamówienia publicznego. Jednocześnie podkreślono, że ustawa Prawo o notariacie nie przewiduje czynności "potwierdzenia notarialnego". Mając powyższe na uwadze, IZ MRPO stwierdził, że Zamawiający żądając w SIWZ pełnomocnictwa "potwierdzonego notarialnie" posłużył się pojęciem nieprecyzyjnym, przez co niewłaściwie uznał złożone przez wykonawcę dokumenty za nieprawidłowe i odrzucił ofertę o najniższej cenie. Odrzucenie oferty najkorzystniejszej tj. o najniższej cenie i oddalenie protestu Wykonawcy, a w konsekwencji wybranie oferty o najwyższej cenie, doprowadziło do wystąpienia szkody w przedmiotowym postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego. Powyższe ...
2009 r. i dalszy ciąg zdarzeń jest tylko jego skutkiem. W szczególności, takim skutkiem jest brak zgody jednego z oferentów na przedłużenie związania ofertą i dalsze utrzymanie wadium, gdyż gdyby beneficjent nie naruszył prawa, powinien wybrać ofertę najlepiej spełniającą kryterium, którą oferent w tamtym czasie był związany. Należy mieć na uwadze, że zarówno pozostawanie w gotowości do wywiązania się ze zobowiązania wynikającego z oferty, jak i "zamrożenie" środków w postaci wadium jest dla przedsiębiorcy kosztem w sensie ekonomicznym, który go obciąża i nie wyrażenie zgody na dalsze związanie ofertą może być skutkiem ryzyka dalszego ponoszenia takiego kosztu, na które podmiot oferujący niską cenę za usługę pozwolić sobie nie może. Odnosząc się do zarzutów ...
157 poz. 1240 ze zm.)- poprzez błędne wskazanie przez organ administracji, że beneficjent środków europejskich na zadanie pn. "Odnowa centrum wsi Rzezawa - Etap I" w procedurze z wyboru wykonawcy zadania naruszył przepisy p.z.p., czym spowodował odrzucenie oferty najkorzystniejszej - co traktować należy w jego ocenie, jako wykorzystanie środków europejskich z naruszeniem procedur obowiązujących ...
1095; Liczba przedsiębiorców objętych systemem B2B, którzy w ramach tego systemu wykorzystują zaawansowany podpis elektroniczny: liczba dni, w których wskaźnik pozostawał nieosiągnięty z Partnerem B. Sp.J.I - 841; liczba dni, w których wskaźnik pozostawał nieosiągnięty z Partnerem B. - 935. Mając na uwadze powyższe, PARP w dniu 25 marca 2016 r, wystosowała wezwanie, w którym Beneficjent został ...
dofinansowania do dnia zwrotu. W wezwaniu tym wskazano szczegółowo sposób obliczenia ww. kwoty. W odpowiedzi na powyższe wezwanie Beneficjent złożył odwołanie datowane na 4 kwietnia 2016 r. do Ministerstwa Rozwoju i Infrastruktury, w którym wniósł o: weryfikację błędów o charakterze proceduralnym, polegających na skierowaniu do Beneficjenta wezwania do zwrotu po okresie trwałości Projektu; weryfikację przez przedstawienie przez RIF metodologii obliczeń proporcji poziomu utrzymania wskaźników produktu; wydanie decyzji w sprawie zwrotu środków przyznanych na realizację Projektu. W związku z brakiem uregulowania przez Beneficjenta należności wynikających z wezwania do zwrotu, PARP wszczęła postępowanie administracyjne. W odpowiedzi na zawiadomienie o wszczęciu postępowania administracyjnego, Beneficjent wniósł pismem z dnia 6 czerwca 2016 r. o: przeprowadzenie dowodu z przesłuchania świadków, wystąpienie do twórców programu "[...]" (licencja dostępowa użytkownika), "[...]" oraz "[...]" (licencja na użytkownika), w celu potwierdzenia braku naruszenia przez Spółkę postanowień umowy o dofinansowanie Projektu, wystąpienie do twórców programu "[...]" w celu wyjaśnienia ...
do E. Sp. z o.o. z żądaniem udzielenia wyjaśnień dotyczących daty zakupu licencji [...], wymienionej na fakturze VAT nr 1208/P/11, w szczególności odpowiedzi na pytanie czy przedmiotowa licencja przeznaczona dla Spółki była nowa, czy też uprzednio używana; przeprowadzenie dowodu z dokumentów, tj. ofert złożonych przez E. Sp. z o.o., M. S.A. oraz A. Sp. z o.o. na okoliczność ustalenia, jakimi informacjami dysponowały te podmioty, składając oferty; - wystąpienie do E. Sp. z o.o., M.S.A., [...] Sp. z o.o. z żądaniem udzielenia informacji, czy otrzymane od Spółki informacje co do nabycia przez Spółkę licencji na oprogramowanie na dodatkowy moduł [...] 2009 do zarządzania magazynem były wystarczające do złożenia oferty. W dniu 4 czerwca 2016 r. Strona zapoznała się z aktami sprawy. Następnie PARP poinformowała ...
U. z 2006 r. Nr 87, póz. 605). Tym samym zamawiający naruszył zasady konkurencji, ponieważ na etapie analizy treści przedmiotowych dokumentów sytuacja wykonawców zlokalizowanych na terenie Rzeczpospolitej Polskiej była uprzywilejowana w stosunku do wykonawców mających siedzibę poza Polską. Wobec braku stosownych zapisów w ogłoszeniu i w SIWZ, udział w postępowaniu wykonawcy zagranicznego, w świetle zapisów dokumentacji przetargowej, był utrudniony już na etapie przygotowywania oferty, ze względu na niemożność otrzymania, jako podmiot zagraniczny, wymaganych zaświadczeń z Krajowego Rejestru Sądowego, Zakładu Ubezpieczeń Społecznych, czy urzędu skarbowego. Powyższe dokumenty możliwe są do uzyskania jedynie przez podmioty zarejestrowane na terenie Rzeczpospolitej Polskiej. Wobec powyższego, Instytucja Zarządzająca RPO WŁ nałożyła korektę finansową w wysokości 5 ...
lecz zamówienie byłoby realizowane w trybie przetargu publicznego. Udzielenie zamówienie w trybie przetargu publicznego pozwala na wybranie oferty najkorzystniejszej a więc o najniższej cenie podczas gdy zamówienie z wolnej ręki udzielane jest po ...
w aktach administracyjnych znajduje się decyzja "pierwszoinstancyjna" z dnia 10 stycznia 2012r. pod którą brak jest podpisu Marszałka Województwa Łódzkiego. W myśl zaś art.42 ust.2a u.s.w. decyzje wydane przez zarząd województwa w sprawach z zakresu administracji publicznej podpisuje marszałek województwa. Na rozprawie w dniu 28 stycznia 2013r. strona skarżąca okazała jednak oryginał decyzji z 10 ...
za sobą skutki finansowe. Nałożona decyzją korekta finansowa została obliczona według metody wskaźnikowej z uwagi na brak możliwości określenia faktycznej wysokości szkody powstałej wskutek naruszenia unormowań p.z.p. i ustalona w ...
wykonawca był zobowiązany dostarczyć dokładnie ten sprzęt, który wyznaczył zamawiający. Takie działanie mogło mieć wpływ na cenę oferty, ponieważ uniemożliwiło zastosowanie równoważności, np. ze względu na niższą cenę sprzętu innych producentów. Nie zawarto w SIWZ możliwości składania ofert równoważnych w zakresie sprzętu wymienionego w części B tj.: komputerów przenośnych z programem antywirusowym, wbudowanych ...
wystarczy bowiem sama możliwość jej wystąpienia. Podstawowym uwzględnianym w tym celu kryterium jest ocena ryzyka, na jakie były narażone środki budżetu UE. Zdaniem organu odwoławczego szkoda w budżecie Unii Europejskiej w niniejszej sprawie polega na tym, że poprzez działanie polegające na użyciu znaków towarowych i nazw producentów w załączniku do SIWZ, mogło dojść do sytuacji w której potencjalny wykonawca, który zapoznał się z ogłoszeniem o zamówieniu oraz SIWZ, ze względu na fakt, iż beneficjent uniemożliwił dostarczenie sprzętu innej firmy niż HP, zrezygnował z ubiegania się o udzielenie zamówienia. Powyższe oznacza, że gdyby wykonawca złożył ofertę na sprzęt innej firmy niż HP o niższej cenie, jego oferta zostałaby wybrana, wówczas zamawiający poniósłby niższe wydatki na realizację tego zamówienia i niższą kwotę przedstawiłby do refundacji z EFRR. W złożonej do Wojewódzkiego ...
ofertowego wraz ze szczegółowym opisem technicznym, który jest opisem przedmiotu zamówienia. Podkreślił przy tym, że brak podstawowego dokumentu - zapytania ofertowego wraz ze szczegółowym opisem technicznym urządzeń czyni niemożliwym porównanie złożonych ofert z treścią wymagań określonych w zapytaniu ofertowym oraz nie pozwala potwierdzić, że treść najkorzystniejszej oferty odpowiada wymaganiom Beneficjenta m.in. co do warunków udziału w postępowaniu, zgodności z opisem przedmiotu zamówienia oraz w zakresie dokumentów składających się na ważnie złożoną i kompletną ofertę. Ponadto brak tych dokumentów wskazuje na naruszenie zasady konkurencyjności. W świetle powyższych ustaleń organ, po ponownym rozpatrzeniu sprawy, podtrzymał swoje stanowisko ...
obejmującego Zakup sprzętu komputerowego do obsługi Stacji Kontroli Pojazdów organ zaznaczył, że podczas kontroli projektu na miejscu w dniu 16 października 2015 r., Beneficjent nie przedstawił żadnych dokumentów, które stanowić mogłyby dowód na oszacowanie wartości odpowiednich kategorii działań wpisanych we wniosku o dofinansowanie, dowodów na skierowanie minimum trzech zapytań ofertowych do potencjalnych oferentów. W odniesieniu do przedstawionej w późniejszym czasie "odnalezionej" lub "odtworzonej" ze znalezionej na nośniku informacji wersji elektronicznej dokumentację przetargowej organ stwierdził, że przedstawiona dokumentacja jest niekompletna, tj. nie zawiera wszystkich powołanych w treści Opisu udzielonego zamówienia dokumentów: potwierdzeń otrzymania ofert, szacunkowej wyceny urządzeń oraz cenników dostawców, a przede wszystkim zapytania ofertowego wraz ze specyfikacją techniczną. Wszystkie złożone w postępowaniu oferty mają charakter blankietowy oraz wskazują jedynie na kategorię zamawianych przedmiotów tj. laptopy, bez dookreślania ich parametrów technicznych ("Komputer typu Laptop - 2 szt."). W przedstawionej przez Beneficjenta dokumentacji brak jest zapytania ofertowego, które jako podstawowy dokument związany z zamówieniem powinien określać podstawowe wymagania zamawiającego co do przedmiotu zamówienia, termin składania ofert, kryteria oceny ofert oraz termin realizacji zamówienia. Beneficjent nie przedstawił również specyfikacji technicznej zamówienia. Brak tych dokumentów, zdaniem organu, uniemożliwia porównanie złożonych ofert z treścią wymagań określonych w zapytaniu ofertowym i określenia spełnienia wymagań Beneficjenta. Zdaniem organu złożone w tym postępowaniu oferty, ze względu na ich ogólny charakter, są w zasadzie nieporównywalne, gdyż na rynku sprzętu komputerowego istnieje bardzo szeroki wybór asortymentu rożnej klasy. Zamawiający powinien maksymalnie doprecyzować parametry kupowanego produktu, aby uzyskać produkt odpowiadający postawionym wymaganiom. Zauważył również, że treść złożonych ofert nie odpowiada złożonemu następnie u wybranego dostawcy zamówieniu. Oferty nie zawierają wyceny konkretnego produktu (wycena wskazuje jedynie generalnie na "Komputer typu Laptop"), natomiast zamówienie z dnia 16 grudnia 2013 r. obejmuje już dostawę konkretnego ...
jest niekompletna, tj. nie zawiera wszystkich powołanych w treści Opisu udzielonego zamówienia dokumentów: potwierdzeń otrzymania ofert, szacunkowej wyceny urządzeń oraz cenników dostawców, a przede wszystkim zapytania ofertowego wraz ze specyfikacją techniczną. Brak tych dokumentów uniemożliwia porównanie złożonych ofert z treścią wymagań określonych w zapytaniu ofertowym i jednoznaczne potwierdzenie, że treść najkorzystniejszej oferty odpowiada wymaganiom Beneficjenta. Brak zapytania ofertowego uniemożliwia jakąkolwiek weryfikację złożonych ofert w kontekście ich zgodności z ww. zapytaniem. Ponowna analiza przedłożonej dokumentacji dowodzi również, zdaniem organu, że treść złożonych ofert nie odpowiada złożonemu następnie u wybranego dostawcy zamówieniu. Oferty nie zawierają wyceny konkretnego produktu (wycena wskazuje jedynie generalnie na "program do obsługi stacji kontroli pojazdów", bez wskazania typu, parametrów technicznych itd.), natomiast zamówienie obejmuje ...
zamawiający od wykonawcy oraz form, w jakich te dokumenty mogą być składane, w brzmieniu obowiązującym na dzień wszczęcia przedmiotowego postępowania o udzielenie zamówienia publicznego. Jednocześnie podkreślono, że ustawa Prawo o notariacie nie przewiduje czynności "potwierdzenia notarialnego". Mając powyższe na uwadze, IZ MRPO stwierdził, że Zamawiający żądając w SIWZ pełnomocnictwa "potwierdzonego notarialnie" posłużył się pojęciem nieprecyzyjnym, przez co niewłaściwie uznał złożone przez wykonawcę dokumenty za nieprawidłowe i odrzucił ofertę o najniższej cenie. Odrzucenie oferty najkorzystniejszej tj. o najniższej cenie i oddalenie protestu Wykonawcy, a w konsekwencji wybranie oferty o najwyższej cenie, doprowadziło do wystąpienia szkody w przedmiotowym postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego. Powyższe ...
2009 r. i dalszy ciąg zdarzeń jest tylko jego skutkiem. W szczególności, takim skutkiem jest brak zgody jednego z oferentów na przedłużenie związania ofertą i dalsze utrzymanie wadium, gdyż gdyby Beneficjent nie naruszył prawa, powinien wybrać ofertę najlepiej spełniającą kryterium, którą oferent w tamtym czasie był związany. Zarówno pozostawanie w gotowości do wywiązania się ze zobowiązania wynikającego z oferty, jak i "zamrożenie" środków w postaci wadium jest dla przedsiębiorcy kosztem w sensie ekonomicznym, który go obciąża i nie wyrażenie zgody na dalsze związanie ofertą może być skutkiem ryzyka dalszego ponoszenia takiego kosztu, na które podmiot oferujący niską cenę za usługę pozwolić sobie nie może. Odnosząc się do argumentacji Beneficjenta w zakresie procesu badania i oceny ofert organ podkreślił, że IZ MRPO nie kwestionowała możliwości uruchomieni procesu samokontroli przez Zamawiającego. Natomiast kluczową dla danej sprawy okolicznością jest bezpodstawne odrzucenie oferty K., a następnie oddalenie wniesionego przez tego Wykonawcę protestu, a tym samym wykluczenie go z ...
z.p. Podnoszone przez stronę skarżącą kwestie, a to dotyczące samokontroli procesu badania i oceny ofert, nie wyrażenia przez konsorcjum M-.S. zgody na przedłużenie okresu związania ofertą, czy realności oferty tego wykonawcy pozostają prawnie irrelewantne. Wiodące i kluczowe znaczenie przypisać bowiem należy oczywistym, przedstawionym wyżej ...
dokumentów jakich może żądać zamawiający od wykonawcy. Beneficjent zamieścił bowiem następujący opis warunku: " ... Jednocześnie do oferty należy załączyć: - polisę, a w przypadku jej braku inny dokument potwierdzający, że wykonawca jest ubezpieczony od odpowiedzialności cywilnej w zakresie prowadzonej działalności na kwotę nie niższą niż 1 mln złotych oraz polisę ubezpieczenia wszystkich ryzyk budowy na kwotę nie niższą niż 15 mln złotych". Organ uznał, że w/w warunek wykracza poza ...
ust 2 Pzp. Konsekwencją stwierdzonych przez kontrolę naruszeń było nałożenie korekty finansowej w wysokości 3 % na wydatki kwalifikowane z umów, do zawarcia których doszło w związku z postępowaniem o udzielenie zamówienia publicznego dokonanego z naruszeniem prawa tj. na umowę z dnia 13 maja 2009r. zawartą pomiędzy stroną postępowania a firmą "A" Sp. z o.o. na "Wykonanie przebudowy dróg powiatowych nr [...] i [...] ( S.-G.) oraz na umowę zawartą dnia 21 grudnia 2007r. z "B" Sp. z o.o. Łączna wartość wydatków uznanych za niekwalifikowane w związku z nałożonymi przez zespół kontrolujący korektami finansowymi wyniosła 295,231,19 zł, co ...
ogranicza liczbę podmiotów mogących ubiegać się o udzielenie zamówienia, co z kolei mogło mieć wpływ na wybór najkorzystniejszej oferty. Ograniczenie przez zamawiającego liczby podmiotów mogących ubiegać się o udzielenie zamówienia mogło skutkować ograniczeniem liczby ofert składanych przez potencjalnych wykonawców, tym samym nie ma pewności, że oferty, które okazały się najkorzystniejsze w przedmiotowych postępowaniach, byłyby ofertami najkorzystniejszymi, gdyby beneficjent nie naruszył przepisów ustawy Pzp. Podsumowując, organ nie znalazł podstaw do uwzględnienia ...
umowy i dojścia do porozumienia co do jej treści. Ustawa Pzp wprowadza dodatkowo zasadę niezmienności oferty po terminie jej złożenia; obowiązek wykonania umowy zgodnie ze specyfikacją istotnych warunków zamówienia [SIWZ], a w konsekwencji - brak możliwości - po zawarciu umowy tj. na etapie jej wykonania - odmiennego od określonego w SIWZ sposobu jej wykonania. Zgodnie z art. 89 ust. 1 pkt 1 ustawy Pzp, zamawiający odrzuca ofertę niezgodną ze specyfikacją istotnych warunków zamówienia. W myśl natomiast art. 140 ust. 1 - 3 ustawy Pzp, zakres świadczenia wykonawcy wynikający z umowy jest tożsamy z jego zobowiązaniem zawartym w ofercie. W szczególnie uzasadnionych przypadkach dopuszczalna jest zmiana sposobu spełnienia świadczenia przed zawarciem umowy na skutek okoliczności, których nie można było przewidzieć w chwili wyboru najkorzystniejszej oferty lub zmiany te są korzystne dla zamawiającego, a wykonawca wyrazi na nią zgodę. Zmiany sposobu spełnienia świadczenia nie mogą dotyczyć zobowiązań wykonawcy zawartych w ofercie, które były oceniane w toku postępowania. Umowa jest nieważna w części wykraczającej poza określenie przedmiotu ...
Ministerstwo Edukacji Narodowej przy udziale tego konsorcjum dokonało odbioru zadania bez zastrzeżeń, zaś konsorcjum, stając na spotkaniu z 5 grudnia 2008 r. mającym na celu odbiór zadania nie sygnalizowało braków lub nieprawidłowości w wykonaniu umowy, skutkujących sankcjami umownymi, zaś wcześniej - w złożonej ofercie - deklarowało, że oferowane oprogramowanie [a zatem prawa do niego] są wolne od wad prawnych, tj ...
wyżej części zamówienia dysponowało już prawami do oprogramowania [dysponować musiało w związku z brzmieniem swojej oferty oraz przekazaniem oprogramowania do powielenia celem wysyłki do szkół płyt zawierających oprogramowanie, co miało miejsce 14 listopada 2008 r. na podstawie umowy z X. sp. z o.o. a potem celem powielenia i wysyłki dokumentów potwierdzających przekazanie praw do oprogramowania tj. licencji, co miało miejsce na podstawie umowy z D. sp. z o.o. 28 listopada 2008 r.], po drugie zaś - żadna ze zleconych na etapie wykonania zamówienia aż do upływu terminu jego wykonania [30 listopad 2008 r.] czynności nie obejmowała nabycia licencji do oprogramowania na sporne kursy językowe od Skarżącej ani innych, dalszych podmiotów. Wbrew zapatrywaniu Skarżącej, organ odwoławczy uwzględnił więc kontekst gospodarczy spornych w sprawie operacji, opatrując go wyartykułowanym na str. 74 i 75 zaskarżonej decyzji wnioskiem, że sytuacja, kiedy zwycięzca przetargu zatrudnia "przegranego" lub odstępującego od przetargu jako podwykonawcę jest jednym z przejawów możliwej zmowy przetargowej, na co wskazują materiały organu właściwego w sprawie niedozwolonych porozumień, tj. Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów. O ile nie jest obowiązkiem organów podatkowych definitywne przesądzanie o zaistnieniu niedozwolonego porozumienia, kwalifikowanego jako zmowa przetargowa, lecz ocena skutków przeprowadzonych operacji przez pryzmat przepisów prawa podatkowego, to - w ...
zawarciem umowy o udzielenie zamówienia. Ponadto organ nie podzielił stanowiska Gminy, że przedmiot zamówienia był na tyle specyficzny, iż uzasadniał ograniczenie podwykonawstwa. Zdaniem organu prace przewidziane w ramach zamówienia nie odbiegały charakterem od robót standardowych i brak było również podstaw do przyjęcia założenia, iż realizacja zamówienia osobiście przez wykonawcę byłaby bezpieczniejsza, terminowa ...
jeden Wykonawca daje lepszą gwarancję dotrzymania terminów" nie znajduje uzasadnienia, bowiem każdy podmiot który składa ofertę, zobowiązany jest do dotrzymania terminów określonych w zamówieniu, bez względu na to czy zamierza realizować przedmiot zamówienia samodzielnie, czy też przy pomocy podwykonawców. Natomiast ryzyko wystąpienia ...
wybór w tej materii; 5) pominięcie dowodu z zeznań strony i oparcie wydanego rozstrzygnięcia wyłącznie na materiale dowodowym zgromadzonym przez organ, 6) brak podpisu decyzji przez wszystkie osoby które brały udział w jej wydaniu. W odpowiedzi na skargę Zarząd Województwa Małopolskiego wniósł o jej oddalenie, podtrzymując w całości stanowisko zawarte w uzasadnieniu ...
nieważności rodzi wyłącznie w sytuacjach wskazanych w Pzp (taką czynnością zawsze będzie czynność prawna złożenia oferty oraz zawarcia umowy)." Zarząd Województwa [...] podtrzymał zatem stanowisko wyrażone w decyzji nr [...], iż wykazanie przez Zespół kontrolny w trakcie kontroli na zakończenie projektu nieprawidłowości w postaci braku pisemnej umowy przy zlecaniu przez beneficjanta wykonania robót budowlanych z rezerwy inwestycyjnej, jak również zlecanie ...
treści zawartego we wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy takiej analizy nie przeprowadził i opiera się na hipotetycznym, pozbawionym jakiegokolwiek uzasadnienia, założeniu, iż na rynku występują wykonawcy, którzy w przypadku zorganizowania przetargu złożyliby ważną, a przede wszystkim tańszą ofertę. Zdaniem strony organ miałby prawo do takich twierdzeń, gdyby przeprowadził w tym zakresie postępowanie dowodowe, na przykład dopuszczając dowód z opinii biegłego do spraw wyceny robót budowlanych i ekonomiki przedsiębiorstw. Gdy takiego dowodu brak, zasadnym jest twierdzenie skarżącego, że do żadnej szkody nie doszło, albowiem wynagrodzenie wypłacone wykonawcy robót ...
skarżącej nie przeprowadzono jakiejkolwiek analizy, czy wykonawca wybrany w trybie pożądanym przez instytucję zarządzającą przedstawiłby ofertę korzystniejszą. Brak takiej analizy pozbawia zaś Gminę [...] możliwości polemiki w tym zakresie, co stanowi naruszenie przepisów postępowania ...
