Zaloguj się Dla niezalogowanych – pokazuję tylko 1 sygnaturę (nie licząć dokumentów premium).
Zamów dostęp aby widzieć wszystkie sygnatury i przeglądać bez ograniczeń.

II SA/Sz 1081/21 – Wyrok WSA w Szczecinie – 2022-01-13 31 fragmentów

2022-01-13 » Uchylono decyzję I i II instancji

dane cenotwórcze stanowią tajemnicę przedsiębiorstwa będącą przedmiotem ochrony. Końcowo STBS stwierdził, że - zgodnie z SIWZ - kosztorysy ofertowe nie stanowiły części oferty, a obowiązek ich przedłożenia ziścił się dopiero po podpisaniu, zatem informacje zawarte w kosztorysach nie wpłynęły na wybór wykonawcy. Po rozpatrzeniu wniosku spółki o ponowne rozpoznanie sprawy dotyczącej udostępnienia ...

z dnia 2 sierpnia 2021 r. W uzasadnieniu decyzji STBS wskazał, że nie znalazł podstaw do zmiany stanowiska, gdyż kosztorysy jakich udostępnienia domaga się spółka nie stanowią kosztorysów inwestorskich, o których jest mowa w art. 33 ust. 1 pkt 1 ustawy Prawo zamówień publicznych i których dotyczy jedno z przywołanych przez spółkę orzeczeń. Natomiast, kosztorysy ofertowe jakie ma sporządzić wykonawca nie są elementem oferty, nie podlegają złożeniu i weryfikacji w toku postępowania przetargowego i pozostają bez wpływu na wybór wykonawcy, a zatem nie stosuje się do nich zasad jawności postępowania przetargowego. Podstawą ich wykonania jest kalkulacja indywidualna wykonawcy, zaś przedmiary robót przekazane przez zamawiającego nie są materiałem wiążącym dla sporządzenia kosztorysów, a kosztorysy ofertowe mogą co do zasady zawierać informacje związane z tajemnicą przedsiębiorstwa wykonawcy, co uzasadnia odmowę ich udostępnienia. Spółka złożyła do sądu skargę na ww. decyzję STBS, zarzucając naruszenie prawa materialnego w zakresie informacji publicznej poprzez bezzasadną odmowę udostępnienia kompletu kosztorysów ofertowych sporządzonych przez wykonawcę, które stanowią część umowy na roboty budowlane z wykonawcą. Skarżąca wniosła o uchylenie zaskarżonej decyzji i decyzji ją poprzedzającej oraz zobowiązanie STBS do przedłożenia kosztorysów w ramach udzielenia informacji publicznej. W ocenie skarżącej, przedstawiona w uzasadnieniu decyzji argumentacja uniemożliwia zweryfikowanie ...

udostępnione w trybie u.d.i.p. Nie jest wystarczające jedynie oświadczenie przedsiębiorcy, że dostarczone kosztorysy należy utajnić ze względu na to, iż stanowią one tajemnicę przedsiębiorstwa. Z taką sytuacją mamy do czynienia w sprawie, czego wyrazem jest brzmienie pisma wykonawcy z dnia 25 czerwca 2021 r. Jednak, aby takie zastrzeżenie było skuteczne, konieczne jest dokładne wyjaśnienie, dlaczego konkretne informacje posiadają określoną wartość gospodarczą i w czym się ona wyraża (por. wyrok ...

[ukryta sygnatura] – Wyrok NSA – 2023 27 fragmentów

2023-09-14 » Oddalono skargę kasacyjną

2020 r. poz. 1913, zwana dalej: "u.z.n.k."). S. podkreślił, że wykonawca przedkładając kosztorysy ofertowe zastrzegł, iż są to dokumenty objęte tajemnicą przedsiębiorstwa, wnosząc o ich utajnienie i nieudostępnianie osobom trzecim. Wykonawca wskazał, że kosztorysy zawierają informacje o kosztach przypisanych przez niego do określonego zakresu robót i stanowią pośrednio informację na temat organizacji przedsiębiorstwa. Sposób przypisania kosztów jest ...

dane cenotwórcze stanowią tajemnicę przedsiębiorstwa będącą przedmiotem ochrony. Końcowo S. stwierdził, że - zgodnie z SIWZ - kosztorysy ofertowe nie stanowiły części oferty, a obowiązek ich przedłożenia ziścił się dopiero po podpisaniu, zatem informacje zawarte w kosztorysach nie wpłynęły na wybór wykonawcy. Spółka złożyła wniosek o ponowne rozpoznanie sprawy. S. decyzją z ...

udostępnione w trybie u.d.i.p. Nie jest wystarczające jedynie oświadczenie przedsiębiorcy, że dostarczone kosztorysy należy utajnić ze względu na to, iż stanowią one tajemnicę przedsiębiorstwa. Z taką sytuacją mamy do czynienia w sprawie, czego wyrazem jest brzmienie pisma wykonawcy z dnia 25 czerwca 2021 r. Jednak, aby takie zastrzeżenie było skuteczne, konieczne jest dokładne wyjaśnienie, dlaczego konkretne informacje posiadają określoną wartość gospodarczą i w czym się ona wyraża. W wyroku ...

[ukryta sygnatura] – Wyrok WSA w Szczecinie – 2022 98 fragmentów

2022-03-16 » Uchylono zaskarżoną decyzję

beneficjent w dniu [...] kwietnia 2019 r. zamieścił ogłoszenie w Bazie Konkurencyjności nr [...] z terminem składania ofert do dnia [...] kwietnia 2019 r. Według protokołu z wyboru oferentów zgłosił się tylko jeden wykonawca, tj ...

i przeprowadzenia postępowania o udzielenie zamówienia o wartości szacunkowej przekraczającej [...] zł netto. Beneficjent zobowiązany był do zastosowania zasady konkurencyjności. W dniu [...] sierpnia 2019 r. beneficjent złożył wniosek o płatność, obejmujący okres od [...].04.2019 r. do [...].06.2019 r. Organ podczas analizy wniosku o płatność stwierdził, że beneficjent dokonał niedozwolonych zmian w umowie i aneksach do umowy z dnia [...] kwietnia 2019 r. oraz [...] czerwca 2019 r. zawartych z wykonawcą - firmą L w stosunku do treści oferty zamieszczonej w Bazie Konkurencyjności. Według organu, zmiana terminu wykonania prac była nieuzasadniona, podobnie jak modyfikacja ...

za nieterminowe wykonanie prac (kary umowne) i obowiązek wypłaty zaliczki na rzecz wykonawcy. Wskazanie w ofercie pierwotnego terminu realizacji zamówienia ([...]06.2019 r.), który następnie dwa dni po podpisaniu umowy z wykonawcą został zmieniony ([...]07.2019 r.) w opinii organu, wprowadziło sytuację ograniczenia możliwości złożenia ofert przez innych potencjalnych wykonawców, co stanowi naruszenia zasady uczciwej konkurencji i równego traktowania wykonawców. Proporcja dodatkowego terminu wykonania robót w stosunku do podstawowego terminu realizacji aneksowanej umowy wskazuje, iż pierwotny termin realizacji był nierealny i niemożliwy do zachowania w stosunku do terminów uzyskania prawomocnego pozwolenia na budowę. Organ podał, że aneksem wprowadzono prolongatę polegającą na odstąpieniu ...

[ukryta sygnatura] – Wyrok WSA w Rzeszowie – 2022 246 fragmentów

2022-06-21 » Uchylono zaskarżoną decyzję

art. 284 § 1 kk wobec E.U., które zostało prawomocnie umorzone. E.U. w pisemnych wyjaśnieniach zaprzeczyła przetrzymywaniu w/w dokumentów. Wobec nieprzedstawienia przez Beneficjenta dokumentacji udzielonych w ramach projektu zamówień, Instytucja Zarządzająca stwierdziła naruszenie m.in: - pkt 3.1 Wytycznych zobowiązujących Beneficjenta do wykazania, iż udzielając zamówień spełnił wymogi określone w art. 44 ust. 3 ustawy o finansach publicznych, - pkt 6 Wytycznych (w stosunku do zamówień obejmujących roboty budowlane), zobowiązujących Beneficjenta do zachowania kosztorysów robót budowlanych, na podstawie których możliwa byłaby weryfikacja ich wartości szacunkowej, - pkt 4 Wytycznych zobowiązujących Beneficjenta do zachowania pisemnej formy obowiązujących procedur, - pkt 20 Wytycznych zobowiązujących Beneficjenta do przechowywania w jego siedzibie całości dokumentacji związanej z udzielonymi zamówieniami, - § 14 umowy o dofinansowanie - zobowiązującego Beneficjenta do przechowywania dokumentacji związanej z realizacją projektu. Wobec powyższych naruszeń Instytucja Zarządzająca nałożyła korektę finansową na ...

Beneficjent poinformował również, iż odnalazł dokumentację zdjęciową ogłoszeń na gminnej tablicy ogłoszeń oraz że wystąpił do podmiotów, które brały udział w postępowaniach realizowanych przez Spółkę w ramach projektu o odtworzenie złożonych ofert oraz do administratora strony internetowej z prośbą o udostępnienie archiwalnej wersji strony internetowej Beneficjenta z publikacją ogłoszeń. Do pisma Beneficjent załączył uwierzytelnione przez siebie kopie: opisów udzielonych zamówień, potwierdzeń otrzymania zapytania ofertowego, ofert, protokołów z wyboru ofert dla poszczególnych postępowań, kosztorysu prac budowlanych z dnia 10 kwietnia 2012 r., zdjęć tablicy zawierającej ogłoszenia oraz wydruki fotografii (zrzutów) ekranu z wyświetlonymi ogłoszeniami w zakresie udzielonych zamówień. IZ zwróciła się do Beneficjenta o wyjaśnienia okoliczności pozyskania przedłożonych dokumentów, wezwała do przedłożenia informacji na temat lokalizacji tablicy oraz oświadczeń osób, które przygotowywały, drukowały i zamieszczały (również na stronie internetowej) przedmiotowe ogłoszenia, ze wskazaniem terminów wykonania tych prac. IZ wezwała również do przedłożenia oświadczenia właściciela serwera, na którym znajduje się strona www Beneficjenta wraz z podaniem wpisów ...

czasie, niemniej jednak uznał je za niewiarygodne. W szczególności wskazał, że w protokole z wyboru ofert do postępowania datowanego z 15 czerwca 2012 r. w rubryce Oferent w poz. 3. wpisano "S ...

[ukryta sygnatura] – Wyrok WSA w Łodzi – 2023 96 fragmentów

2023-04-13 » Uchylono zaskarżoną decyzję

r. 31 stycznia 2020 r. zamawiający dokonał modyfikacji treści SIWZ w zakresie zmiany załączników: formularza oferty i wzoru umowy oraz terminu składania ofert z 4 lutego 2020 r. na 11 lutego 2020 r. W tym samym dniu zamawiający zamieścił w Biuletynie Zamówień Publicznych ogłoszenie o zmianie ogłoszenia w zakresie zmiany terminu składania ofert. Bezpośrednio przed otwarciem ofert, które nastąpiło 11 lutego 2020 r. o godz. 10:30, zamawiający podał kwotę, jaką zamierza przeznaczyć na sfinansowanie zamówienia w wysokości 11 868 024,00 zł brutto. Do siedziby zamawiającego w wyznaczonym terminie wpłynęły 3 oferty: 1. oferta złożona przez wykonawcę - G. Spółkę z ograniczoną odpowiedzialnością, S., [...] S, z ceną oferty 12 332 517,57 zł brutto, doświadczeniem kierownika budowy - 2 zamówienia, doświadczeniem kierownika robót sanitarnych - 2 zamówienia, doświadczeniem kierownika robót elektrycznych - 2 zamówienia; 2. oferta złożona przez konsorcjum firm - Lider: Przedsiębiorstwo C.al. [...], [...] C., Partner: Spółka z ograniczoną odpowiedzialnością, ul ...

2 marca 2020 r. zamawiający, na podstawie art. 85 ust. 2 p.z.p., wystąpił do wykonawców biorących udział w postępowaniu z wnioskiem o wyrażenie zgody na przedłużenie terminu związania ofertą o 30 dni wraz z jednoczesnym przedłużeniem okresu ważności wadium. Wykonawcy spółki G. oraz K wyrazili zgodę na przedłużenie terminu związania ofertą. Konsorcjum firm: Lider: C Partner: spółka B. nie wyraziło zgody na przedłużenie terminu związania ofertą w związku z czym zamawiający, na podstawie art. 89 ust. 1 pkt 7a) p.z.p. odrzucił ofertę tego wykonawcy. 10 marca 2020 r. zamawiający na podstawie art. 26 ust. 3 p.z.p. wezwał wykonawcę spółkę E. do złożenia wyjaśnień lub uzupełnienia brakujących dokumentów potwierdzających spełnienie warunków udziału w postępowaniu. Wykonawca złożył dokumenty we wskazanym terminie. 13 marca 2020 r. zamawiający dokonał wyboru najkorzystniejszej oferty złożonej przez spółkę E z ceną oferty 12 332 517,57 zł brutto. W tym samym dniu zawiadomienie o wyniku postępowania zostało ...

budowa pompy ciepła miała być "elementem roboty budowlanej w ramach projektu, która nie sprowadza się do dostarczenia i zamontowania pompy ciepła". Zapis ten mógł zatem budzić wątpliwości i być powodem niezłożenia ofert przez szerszy krąg wykonawców. Fakt złożenia ofert w postępowaniu nie dowodzi, że postawiony warunek nie utrudniał uczciwej konkurencji, natomiast może być okolicznością ...

[ukryta sygnatura] – Wyrok NSA – 2023 62 fragmenty

2023-04-13 » Oddalono skargę kasacyjną

022,12 zł. Następnie wskazał, że pismem z dnia 16 kwietnia 2018 r. wezwał skarżącego do zwrotu dofinansowania w powyższej kwocie wraz z odsetkami. W dniu 9 maja 2018 r. organ wszczął postępowanie administracyjne w przedmiocie zwrotu części dofinansowania. Zdaniem organu, z dokumentów dołączonych do akt sprawy wynika, że zarówno w ogłoszeniu o zamówieniu, jak i w SIWZ, zamawiający sformułował warunek dysponowania osobą, która zostanie skierowana do realizacji zamówienia publicznego, posiadającą uprawnienia do kierowania robotami budowlanymi w zakresie zgodnym z przedmiotem zamówień w specjalnościach: (...) instalacyjnej w zakresie sieci, instalacji i urządzeń cieplnych, wentylacyjnych, gazowych, wodociągowych i kanalizacyjnych. Wykonawca, którego oferta została uznana za najkorzystniejszą, po wezwaniu do uzupełnienia oferty wskazał A. G., jako spełniającą powyższe warunki. Natomiast w zawartej w dniu 4 października 2017 ...

elektroenergetycznych oraz drogowa. Organ podniósł, że po analizie ww. zakresu prac oraz załącznika nr 9 do SIWZ "Dokumentacja projektowa - przedmiary" wraz z kosztorysem dołączonym do oferty przez wybranego wykonawcę, doszedł do wniosku, że nie wymaga on od wykonawcy posiadania tak szerokich uprawnień, jakie zostały określone. Zdaniem ...

22 ust. 1a p.z.p. Sąd wskazał, że skarżący wskazał specjalności, jako wymagane do realizacji projektu w zakresie Zadania Nr 1, jednocześnie wskazał na uprawnienia posiadane przez J. T. Sąd analizując zakres przyznanych jej uprawnień w zestawieniu ze specjalnościami, wymaganymi przez zamawiającego do realizacji przedmiotowego projektu, podniósł, że J.T. nie spełniała warunków określonych w SIWZ. W związku z tym, do realizacji zamówienia została dopuszczona osoba, której kwalifikacje nie odpowiadały warunkowi sformułowanemu przez skarżącego. Zdaniem Sądu I instancji dla faktu, że do realizacji zamówienia została dopuszczona osoba nieposiadająca wymaganych przez zamawiającego kwalifikacji, bez znaczenia pozostaje uzupełnienie przez wykonawcę oferty o wskazanie A. G. (której uprawnienia ściśle odpowiadały wymogom SIWZ), czy późniejsze zwrócenie się przez ...

[ukryta sygnatura] – Wyrok WSA w Białymstoku – 2022 65 fragmentów

2022-02-23 » Uchylono zaskarżoną decyzję

oraz jednego budynku mieszkalnego na terenie powiatu S.. Zakres rzeczowy Projektu obejmował dokumentację techniczną, audyty, kosztorysy, termomodernizację budynków oraz nadzór inwestorski. Beneficjent zobowiązał się do przeprowadzenia postępowań o udzielenie zamówień publicznych w ramach Projektu w sposób zapewniający zachowanie uczciwej konkurencji ...

złożyć w formie dokumentów sporządzonych zgodnie z wzorami stanowiącymi załącznik Nr 2 i Nr 3 do niniejszej Instrukcji dla Wykonawcy w zakresie, w jakim dotyczą Wykonawcy. Zgodnie z pkt 7.1.1. SIWZ do ofert Wykonawca zobowiązany był złożyć aktualne na dzień składania ofert oświadczenia stanowiące wstępne potwierdzenie, że Wykonawca: nie podlega wykluczeniu (załącznik nr 3) oraz spełnia warunki ...

iż podlega zastosowaniu korekty finansowej, jednakże zwraca się z prośbą o obniżenie wysokości korekty finansowej do minimalnej jej wysokości. Zamawiający podkreślił również, iż z uwagi na sytuację związaną z epidemią wywołaną przez wirus COVID-19 nastąpił znaczący spadek wpływów do budżetu samorządu, a co za tym idzie występuje niedobór środków finansowych w budżecie Powiatu S. na pokrycie wkładów własnych w kosztach zaplanowanych inwestycji wpisanych do budżetu powiatu z terminem realizacji na lata 2021- 2022, a w związku z tym wnosi o uchylenie zastosowanej korekty. IZ RPOWP, po przeanalizowaniu wyjaśnień Beneficjenta, do których ustosunkowała się w całości pismem z dnia [...] marca 2021 r., podtrzymała swoje stanowisko oraz poczyniła dodatkowe wyjaśnienia. W okolicznościach niniejszej sprawy Zamawiający na podstawie art. 26 ust 3 Pzp powinien wezwać Wykonawcę którego oferta została najwyżej oceniona do uzupełnienia dokumentu, tj. uzupełnienia w postaci przedłożenia aktualnego zaświadczenia z KRK dotyczącego spółki K. Sp. z o.o. A zatem zaniechanie wezwania Wykonawcy, na etapie oceny ofert, do uzupełnienia brakującego dokumentu stanowi naruszenie art. 26 ust. 3 oraz art. 7 ust. 1 i ...

[ukryta sygnatura] – Wyrok NSA – 2022 52 fragmenty

2022-05-24 » Oddalono skargę kasacyjną

pierwsze) p.p.s.a., w ten sposób, że pozwala Naczelnemu Sądowi Administracyjnemu ograniczyć się do oceny zarzutów skargi kasacyjnej, umożliwiając tym samym pominięcie tych elementów uzasadnienia wyroku, które nie są niezbędne dla wyjaśnienia istoty rozstrzygnięcia NSA. Naczelny Sąd Administracyjny uznał, że w rozpoznawanej sprawie przesłanka ta została spełniona ...

oferentów przeprowadzenia wizji lokalnej w terenie oraz pisemnego potwierdzenia jej przeprowadzenia; e) żądaniu dokumentów zbędnych do przeprowadzenia postępowania tj. m.in. przedłożenia przez potencjalnych oferentów wykazu wykonanych lub wykonywanych usług w okresie ostatnich 10 lat podczas gdy nie miał do tego podstaw prawnych; dokumentów potwierdzających ich sytuację ekonomiczną i finansową zapewniającą wykonanie zamówienia oraz kosztorysu ofertowego oraz harmonogram realizacji umowy w ujęciu rzeczowo-finansowym mimo, że przyjęto ryczałtowy sposób wynagrodzenia ...

We wnioskach o płatność Gmina wykazywała, jako wydatki kwalifikowalne nakłady na budowę przyłączy kanalizacyjnych bezpośrednio do budynków, co było niezgodne z Wytycznymi RPO WSL w sprawie kwalifikowalności wydatków dla DZIAŁANIA 5.1. Gospodarka wodno-ściekowa, wg których do wydatków niekwałifikowałnych zalicza się m.in. całość wydatków poniesionych na odcinek przewodu kanalizacyjnego od studzienki znajdującej się na posesji indywidualnego użytkownika do budynku lub, w przypadku braku studzienki, odcinek przewodu od granicy nieruchomości gruntowej indywidualnego użytkownika do budynku. Przyłącza realizowane były w ramach umowy na roboty budowlane z [...].01.2010 r., a ich koszt był wyliczony w ofercie złożonej przez wykonawcę robót budowlanych na podstawie przedmiarów w oparciu o dokumentację budowlana (projekt budowlany ...

[ukryta sygnatura] – Wyrok WSA w Olsztynie – 2022 47 fragmentów

2022-05-19 » Oddalono skargę

w oparciu o przepisy ustawy Prawo zamówień publicznych (Pzp). Jak podał organ w uzasadnieniu zaskarżonej do tut. Sądu decyzji, ww. ogłoszenie o zamówieniu publicznym na roboty budowlane, przekazane Urzędowi Publikacji Unii Europejskiej (dalej UPUE) [...] 2019 r., zostało opublikowane [...] 2019 r. pod numerem [...] z terminem składania ofert do [...] 2019 r.. Ogłoszenie zostało dodatkowo opublikowane na stronie internetowej beneficjenta oraz w jego siedzibie w ...

Dz.U. z 2017 r., poz. 2479), w wersji obowiązującej od 29.12.2017 r. do 31.12.2019 r.. Organ podał, że zamawiający był zobowiązany przekazać ogłoszenie UPUE, jeżeli wartość zamówienia na roboty budowlane przekraczała kwotę 5.548.000 euro. Natomiast zgodnie z wyjaśnieniami strony oraz przedłożonymi przez niego dokumentami, m.in. kosztorysami inwestorskimi, szacowana wartość zamówienia wynosiła [...] zł netto, co przy kursie euro obowiązującym w dniu wszczęcia ...

zł), daje kwotę [...] euro. Analiza strony internetowej beneficjenta wykazała, że w czasie trwania etapu składania ofert, do ogłoszenia o przetargu były dodawane komunikaty wraz z załącznikami z [...] 2019 r., [...] 2019 r., [...] 2019 r. oraz [...] 2019 r.. Większość z komunikatów zawierała odpowiedzi na zapytania do zamawiającego dotyczące szczegółów zamówienia. Natomiast komunikat z [...] 2019 r. zawierał informację o zmianach wprowadzonych w ...

12następne »