[ukryta sygnatura] – Wyrok NSA – 2020 117 fragmentów

2020-10-14 » Uchylono zaskarżony wyrok i przekazano sprawę do ponownego rozpoznania przez Wojewódzki Sąd Administracyjny

Podlaskiego (dalej: Instytucja Zarządzająca lub IZ), umowę nr [...] o dofinansowanie realizacji projektu "[...]". W umowie określono warunki udzielenia wsparcia publicznego, pochodzącego z ...

2013 (dalej: RPOWP). Strony ustaliły m.in., że rzeczowe zakończenie realizacji projektu nastąpi do dnia 31 maja 2015 r., a finansowe ...

uzyskiwania najlepszych efektów z danych nakładów, w sposób umożliwiający terminową realizację zadań oraz w wysokości i terminach wynikających z zaciągniętych zobowiązań (§ 12 ust. 2). Umowa ta, w ...

w umowie i w projekcie", określała zasady dokonywania zmian dotyczących realizacji projektu, w szczególności zobowiązując strony do pisemnego uzgadniania zmian w ...

zakres zmian w umowie, które są niezbędne dla zapewnienia prawidłowej realizacji Projektu". W tym samym dniu, tj. 15 maja 2014 r ...

w piśmie z dnia 30 października 2014 r. wyraziła zaniepokojenie terminem planowanego zakończenia rzeczowego realizacji Projektu. Spółka zapewniła IZ, że czas pozostały do zakończenia realizacji projektu jest wystarczający do jego wykonania oraz poinformowała organ o ...

zwróciła się do IZ RPOWP o wyrażenie zgody na przesunięcie terminu zakończenia rzeczowego realizacji projektu z 30 maja 2015 r. na 29 września 2015 ...

ponownie wystąpiła do IZ RPOWP o wyrażenie zgody na wydłużenie terminu rzeczowego zakończenia projektu do 30 września 2015 r. oraz finansowego ...

uwzględniając wyjaśnienia Spółki, IZ RPOWP wyraziła zgodę na wydłużenie okresu realizacji projektu. W piśmie tym zastrzeżono, że: "Postanowienia umowy z wykonawcą ...

umowy Nr 1/04/2014 nadając mu brzmienie: "Strony ustalają terminy realizacji przez Wykonawcę przedmiotu umowy zgodnie z załączonym harmonogramem wykonania robót ...

umowy Nr 1/04/2014 nadając mu brzmienie: "Strony ustalają terminy realizacji przez Wykonawcę przedmiotu umowy zgodnie z załączonym harmonogramem wykonania robót ...

z IZ RPOWP aneks do umowy o dofinansowanie, którym przedłużono termin zakończenia rzeczowej realizacji projektu do 30 września 2015 r., a finansowej - do 15 ...

2015 r. Spółka wystąpiła do IZ RPOWP o kolejne wydłużenie realizacji projektu, do dnia 31 października 2015 r. Prośbę ponowiła w ...

5 października 2015 r. (znak: [...]) poinformowała że: "(...) ewentualna zmiana dotycząca terminów realizacji projektu będzie możliwa do wprowadzenia po zrealizowaniu inwestycji i wykazaniu ...

r. Spółka podpisała z Wykonawcą aneks nr 9, który wydłużał termin odbioru końcowego robót z 30 listopada 2015 r. na 15 ...

nr 10 zawarty w dniu 15 grudnia 2015 r. wydłużał termin odbioru końcowego robót z 15 grudnia 2015 r. na 23 ...

grudnia 2015 r. IZ RPOWP wyraziła zgodę na wydłużenie okresu realizacji projektu do dnia 23 grudnia 2015 r. W dniu 6 ...

1 umowy w ten sposób, że zakończenie rzeczowe i finansowe realizacji Projektu ustalono na datę 23 grudnia 2015 r. Następnie realizacja projektu została poddana kontroli przez Instytucję Audytową - Urząd Kontroli Skarbowej ...

dopuścił w postępowaniu ofertowym rozwiązania równoważne pod wyłącznym warunkiem dotrzymania terminu realizacji, który nie został dotrzymany (31 maja 2015 r. - pierwotny terminu realizacji urnowy, 23 grudnia 2015 r. - ostateczny termin realizacji urnowy, tj. przedłużenie o 206 dni). Zamawiający nie przewidział możliwości ...

zapytaniu ofertowym i nie określił warunków zmiany. Instytucja podkreśliła, że termin realizacji zamówienia był jednym z istotnych elementów zamówienia, a okoliczności zmiany terminu realizacji zamówienia nie wpisywały się w warunki zawartej umowy. Instytucja Audytowa ...

określiła Spółce kwotę zobowiązania przypadającą do zwrotu w związku z realizacją przedstawionego projektu w wysokości 1.201.650,00 zł wraz ...

trybie zapytania ofertowego wykonawcy, tj. Spółce B zamawiający ustalił pierwotny termin realizacji inwestycji polegającej na zaprojektowaniu i wybudowaniu bioelektrowni metanowej na dzień ...

2015 r. Spółka w zapytaniu ofertowym nie przewidziała możliwości zmiany terminu realizacji zamówienia, jak również nie określiła warunków jego zmiany. Natomiast w ...

ust. 3 projektu umowy Spółka opisała szczegółowo sytuacje, w których terminy realizacji poszczególnych etapów przedmiotu umowy ulegają przesunięciu, z przyczyn niezależnych od ...

wyniku okoliczności wskazywanych w pismach przedkładanych IZ RPOWP przez Spółkę termin ten został przez nią wydłużony Wykonawcy o 206 dni, tj ...

2015 r. Organ uznał, że działanie Beneficjenta polegające na przedłużeniu terminu realizacji zamówienia o ponad 6 miesięcy było nieuprawnione, gdyż większość z ...

korektą finansową na poziomie 25% kosztów kwalifikowalnych. Organ wyjaśnił, że termin wykonania zamówienia to jeden z najważniejszych elementów każdej umowy zawartej ...

dla wykonawców (i im dostarczonym) projekcie umowy warunków możliwości zmiany terminu zakończenia realizacji zamówienia oraz określenia w zapytaniu ofertowym przypadków, kiedy nie będzie możliwa zmiana tego terminu - należy uznać, że taka informacja ma realny wpływ na decyzję potencjalnego wykonawcy w zakresie złożenia oferty. Potencjalny ...

wykonawca ma bowiem prawo przypuszczać, iż nie będzie możliwości zmiany terminu zakończenia robót w innych, niż przewidziane w umowie i zapytaniu ...

decyzję o złożeniu oferty, tym bardziej że za opóźnienie w realizacji zamówienia przewidziane były kary umowne. Dokonywanie więc zmian terminu niezgodnie z umową i zapytaniem ofertowym musi być oceniane jako ...

instancji. Po dokonaniu analizy poszczególnych podawanych przez Spółkę przyczyn przedłużania terminu wykonania przedmiotu umowy Organ stwierdził, że żadna z przyczyn nie mogła stanowić obiektywnej przesłanki do przedłużenia umowy na realizację inwestycji, gdyż nie wypełniała warunków określonych w § 2 ust. 3 ...

prawnej na rynku oze również nie mógł stanowić o prolongacie terminu wykonania inwestycji. Za uprawnione uznano więc stwierdzenie Organu I instancji ...

oferentów, którzy składając swoje oferty nie mogli wiedzieć, że zmiana terminu realizacji może nastąpić również z przyczyn niewskazanych w warunkach umowy. Odnosząc ...

informowana przez spółkę w 2015 r. o problemach związanych z realizacją projektu oraz proszona o wyrażenie zgody na wydłużenie terminu rzeczowego i finansowego zakończenia projektu, i każde pismo było uprzednio ...

że w toku składanych przez stronę pism uzasadniających przyczyny przedłużenia terminu wykonania inwestycji nie miał możliwości ani obowiązku analizowania ich w ...

zgromadzonych akt stwierdzenie, czy przyczyny wskazywane przez Wykonawcę do prolongaty terminu realizacji biogazowni rzeczywiście wystąpiły i dawały podstawę Zamawiającemu do przedłużenia terminu wykonania Umowy. To bowiem po stronie Beneficjenta leży odpowiednie przygotowanie się do realizacji inwestycji, między innymi poprzez sporządzenie dokumentacji ofertowej, którą będzie stosował ...

i ewentualne wskazanie okoliczności, które mogą mieć wpływ na przyszły terminu realizacji prac. Skoro Beneficjent we wzorze Umowy zawarł warunki zmiany terminu wykonania zamówienia, to każdorazowo powinien dokonywać ich oceny w przypadku, gdy Wykonawca zgłasza przyczyny niewykonania inwestycji w terminie. Przedstawione w uzasadnieniu decyzji Organu I instancji okoliczności prolongaty terminu zakończenia inwestycji wskazują na brak mających podstawę w zapisach § 2 ust. 3 umowy przesłanek do zmiany terminu realizacji zamówienia, a zatem uprawiony jest pogląd, że strona swoim działaniem umożliwiła wydłużenie terminu prac wykonawcy robót, bez konieczności ponoszenia przez niego konsekwencji w ...

zawarcie aneksu nr 1 do umowy o dofinansowanie uznał, że termin rzeczowej realizacji projektu do 30 września 2015 r. zagwarantuje prawidłowe wykonanie inwestycji i zapewni rozliczenie projektu w terminie. Na tamtym etapie realizacji Organ nie dysponował wiedzą, że termin ten nie zostanie przez Beneficjenta dotrzymany, albowiem wystąpią niekorzystne w ...

gdyż Organ nie był w stanie przewidzieć, że w wyznaczonym terminie do 30 września 2015 r. żadne prace określone w harmonogramie ...

były przez organ analizowane pod kątem uzasadnionej bądź nieuzasadnionej zmiany terminu wykonania inwestycji przez Wykonawcę stosownie do § 2 ust. 3 umowy ...

to sam Zamawiający podejmował decyzję, czy wyraża zgodę na przesunięcie terminu wykonania biogazowni, gdyż uznaje wyjaśnienia i argumentację Wykonawcy za uzasadnione ...

kwestionowania ich zasadności. Wówczas Organ nie dysponował wiedzą, że w terminie od 26 czerwca 2015 r. do 20 października 2015 r ...

RPOWP kontrolowała niniejszy projekt i już w trakcie trwania kontroli termin zakończenia inwestycji był wydłużony za zgodą organu do 30 września ...

20 października 2015 r. nie prowadzono żadnych robót. Istniało zatem realne zagrożenie niedotrzymania przez Beneficjenta terminu zakończenia realizacji projektu. IZ biorąc pod uwagę zapewnienia Spółki, że wykona inwestycję ...

zostaną zakończone do 23 grudnia 2015 r. i po tym terminie wystąpi o pozwolenie na użytkowanie. Zatem Organ nie dokonywał kontroli ...

04/2014 i sporządzanych do niej aneksów w zakresie zmian terminu wykonania inwestycji, lecz monitorował postęp rzeczowy i potencjalne zagrożenie nieukończenia ...

zarzutu pełnomocników, że ostatecznie IZ RPOWP wyraziła zgodę na wydłużenie terminu rzeczowego i finansowego do 23 grudnia 2015 r., co zostało ...

płatność o konieczności podpisania aneksu do umowy o dofinansowanie korygującego terminy realizacji. Z uwagi na to, że aneks nr 2 do umowy ...

w dniu 6 kwietnia 2016 r., a kontrola na zakończenie realizacji projektu trwała w okresie od 6 do 14 kwietnia 2016 ...

kontrolujący wskazał zgodnie z podpisanym aneksem nr 2, że faktyczny termin rzeczowego rozpoczęcia i zakończenia realizacji projektu jest zgodny z terminem określonym umową o dofinansowanie projektu. Organ stwierdził, że istotna w ...

wydatkowania środków publicznych - jest kwestia wyboru wykonawcy w kontekście warunków realizacji oferty (zawartej umowy) w zakresie zaakceptowanego przez stronę terminu realizacji inwestycji, który zasadniczo różni się od pierwotnie przyjętej daty, tj ...

umowę na wykonanie biogazowni zobowiązał się do zrealizowania zamówienia w terminie do 31 maja 2015 r., gwarantując przy tym, że w przypadku zaproponowanych rozwiązań równoważnych dotrzyma wymaganego terminu realizacji zamówienia. Pomimo to, w trakcie realizacji inwestycji po upływie wyznaczonego terminu czterokrotnie (aneksami nr 7, 8, 9 i 10) przesuwano datę ...

pierwotnie ustalono. IZ stwierdziła, że nie wyrażała zgody na przedłużenie terminu wykonania zamówienia przez inwestora, lecz weryfikowała przesłanki prawidłowego i terminowego ...

Organ wskazał, że w świetle § 17 umowy o dofinansowanie zmiana terminu rzeczowego i finansowego nie mogła nastąpić bez zgody i akceptacji ...

to po stronie Beneficjenta leżało odpowiednie realizowanie inwestycji w określonym terminie, z zachowaniem i zastosowaniem się do warunków określonych przez niego ...

sam Zamawiający w projekcie umowy przesłanym wszystkim zainteresowanym udziałem w realizacji zamówienia podmiotom, w § 2 ust. 3 określa wyłączne warunki zmiany terminu umowy, to tym samym winien je konsekwentnie stosować i egzekwować ...

jak również nie obciążał Wykonawcy żadnymi sankcjami za opóźnienia w realizacji. W konsekwencji biogazownia nie została zgłoszona do odbioru końcowego w pierwotnie założonym terminie, tj. 31 maja 2015 r., ale dopiero 23 grudnia 2015 ...

postępowaniu, a następnie ich egzekwowanie, jest jedną z podstawowych gwarancji realizacji zasady jawności i przejrzystości postępowania, a zatem też równego traktowania ...

zamówienia, gdyż nie byli w stanie wykonać zamówienia w zakreślonym terminie, np. z takich przyczyn jak: ilości podjętych zamówień, czy brak zasobów ludzkich lub technicznych nie byli świadomi, że termin zakończenia robót nie będzie bezwzględnie przestrzegany, a zatem nie będzie ...

przez zamawiającego egzekwowany, co uniemożliwiło im złożenie oferty korzystniejszej cenowo. Termin realizacji zamówienia jest jednym z czynników cenotwórczych, zatem wydłużanie terminu realizacji inwestycji winno być dokonywane w sytuacjach nadzwyczajnych, nieprzewidzianych. Zasadne tym ...

jawność przebiegu postępowania przed wykonawcami biorącymi w nim udział. Zmiana terminu realizacji zamówienia w przedmiotowej sprawie prowadziła do zachwiania pozycji konkurencyjnej wykonawcy ...

zdolnych do wykonania zamówienia lub zainteresowanych udziałem w postępowaniu. Czas realizacji zamówienia jest natomiast czynnikiem wpływającym na wysokość wynagrodzenia Wykonawcy. Organ ...

za roboty budowlane), który narusza zasady obowiązujące w ramach systemu realizacji RPOWP, tj. umowę o dofinasowanie oraz wytyczne w sprawie udzielania ...

jest zasadność wydania decyzji o zwrocie przez Spółkę części dofinansowania realizacji projektu "[...]". W motywach przyjął, że w kwestii ustalania i nakładania ...

finansowych, a także odpowiada za zarządzanie programami operacyjnymi i ich realizację zgodnie z zasadą należytego zarządzania finansami. W procesie zwrotu środków ...

próby w celu weryfikacji zadeklarowanych wydatków; c) przedstawianie Komisji, w terminie dziewięciu miesięcy od zatwierdzenia programu operacyjnego, strategii audytu obejmującej podmioty ...

gdzie IA dostrzegając błąd Spółki polegający na nieuprawnionym wydłużeniu Wykonawcy terminu realizacji zamówienia uznała, że działanie takie skutkuje ustaleniem wydatków niekwaIifikowalnych na ...

publicznych) dokonała własnej i uznając działanie Beneficjenta polegające na przedłużeniu terminu realizacji zamówienia o ponad 6 miesięcy za nieuprawnione, gdyż większość z ...

podlegających zwrotowi i wydawania decyzji o zwrocie środków przekazanych na realizację programów, projektów lub zadań, art. 26 ust. 1 pkt 15 ...

z art. 207 u.f.p. gdy środki przeznaczone na realizację programów finansowanych z udziałem środków europejskich są: 1) wykorzystane niezgodnie ...

jak dla zaległości podatkowych, liczonymi od dnia przekazania środków, w terminie 14 dni od dnia doręczenia decyzji, o której mowa w ...

Ponadto na Beneficjencie ciąży obowiązek udowodnienia, że w związku z realizacją Projektu dokonywał wydatków zgodnie z art. 44 ust. 3 u ...

uzyskiwania najlepszych efektów z danych nakładów, w sposób umożliwiający terminową realizację zadań oraz w wysokości i terminach wynikających z zaciągniętych zobowiązań. Obowiązek celowego i oszczędnego działania wynika ...

się z uznaniem, że Spółka w sposób nieuprawniony przedłużyła Wykonawcy termin realizacji zamówienia o ponad 6 miesięcy. Sąd zauważył, że przytoczone zapisy ...

przygotowania projektu Spółka mogła przewidywać, że dojdzie do opóźnienia jego realizacji. Nie ma też podstaw prawnych, aby obowiązek stosowania tych zasad rozciągać na etap realizacji umowy. Dlatego, zdaniem Sądu nie do zaakceptowania jest stanowisko Organu ...

zamówienia, gdyż nie byli w stanie wykonać zamówienia w zakreślonym terminie nie byli świadomi, że termin zakończenie robót nie będzie przestrzegany i nie złożyli oferty korzystniejszej cenowo. Zdaniem Instytucji Zarządzającej naruszeniem było niezasadne przedłużanie Wykonawcy terminu realizacji zamówienia. Istotnie, Spółka w umowie z Wykonawcą wskazała pierwotnie termin realizacji umowy na 23 grudnia 2014 r. W § 2 ust. 3 umowy wymieniono sytuacje, w których terminy realizacji umowy ulegają przesunięciu. Należy jednak stwierdzić, że wbrew temu, co ...

mogą zgodnie postanowić, że także w innych sytuacjach następuje zmiana terminu wykonania umowy. Taka sytuacja miała miejsce w tej sprawie, gdzie strony w drodze aneksów kilkakrotnie dokonały przesunięcia terminu wykonania prac. Za nieuprawnione należy uznać twierdzenia Organu, że przedłużenie terminu było możliwe tylko w sytuacji, gdy zamawiający taką możliwość przewidział ...

ogłoszeniu o zamówieniu. Sąd uznał, że działanie polegające na przedłużeniu terminu realizacji inwestycji w sytuacji, gdy wybór Wykonawcy nastąpił w postępowaniu ofertowym ...

Beneficjent zgłasza Instytucji Zarządzającej RPOWP w formie pisemnej zmiany dotyczące realizacji Projektu przed ich wprowadzeniem i nie później niż 30 dni kalendarzowych przed planowanym zakończeniem finansowym realizacji Projektu. Zapis § 17 ust. 2 umowy stanowi, że "w razie ...

zakres zmian w umowie, które są niezbędne dla zapewnienia prawidłowej realizacji Projektu" (§ 17 ust. 2 umowy). Z § 17 ust. 10 umowy ...

powodują konieczności aneksowania niniejszej umowy, z zastrzeżeniem przesunięć powodujących zmiany terminów, o których mowa w § 3 ust. 1, które wymagają formy ...

że § 3 ust. 1 umowy odnosi się właśnie do kwestii terminów realizacji Projektu. Zatem zmiany dotyczące realizacji Projektu wymagały zgłoszenia Instytucji Zarządzającej, zmiany dotyczące zmiany terminów realizacji umowy wymagały zawarcia aneksu do umowy. W sprawie niewątpliwie doszło do przesunięcia terminu realizacji projektu o 206 dni. Analiza akt sprawy pozwala stwierdzić, że ...

aż do jej zakończenia informowała Instytucję Zarządzającą o trudnościach w realizacji Projektu i o związanych z tym przesunięciach czasowych. Jest też ...

1 umowy w ten sposób, że zakończenie rzeczowe i finansowe realizacji Projektu ustalono na datę 23 grudnia 2015 r. W tych ...

Instytucja Zarządzająca najpierw akceptuje działania Spółki, wyraża zgodę na przedłużenie terminu realizacji finansowanego Projektu, aneksuje w związku z tym umowę, znając przebieg Projektu i okoliczność przedłużenia terminu wypłaca dofinansowanie, a następnie, po zapoznaniu się ze stanowiskiem Instytucji ...

zobowiązanym do prowadzenia postępowań w sposób budzący zaufanie, na etapie realizacji umowy o dofinansowanie prezentuje inne stanowisko, inaczej ocenia zaistniałą sytuację ...

postępowania administracyjnego - nie może ujść z pola widzenia kwestia prawidłowości realizacji przez Spółkę zawartej umowy z dnia 15 maja 2014 r ...

temperatury spadły poniżej -5°C. Temperatury ujemne wpłynęły również na realizację prac w okresie 1-28 lutego 2015 r., a w ...

listopada 2014 r. skierowanym do IZ RPOWP Beneficjent oświadczył, że "termin uzyskania pozwoleń zamiennych determinuje rozpoczęcie prac budowlanych i inżynieryjnych. (...) W ...

na dokumentację zamienną, nie miał wątpliwości co do możliwości dotrzymania terminu wyznaczonego na 31 maja 2015 r. W listopadzie 2014 r ...

r., ale pomimo to zapewnił IZ RPOWP o możliwości dotrzymania terminu realizacji umowy. Analizując akta sprawy Organ doszedł do przekonania, że wykonawca ...

rzeczywistości nie podał prawdziwych powodów przestojów, które spowodowały niemożność dotrzymania terminów wskazanych w umowie nr I/04/2014. W ocenie Organu ...

kwietnia 2015 r. Wykonawca stwierdził również, że wpływ na terminową realizację umowy miało oczekiwanie na decyzje administracyjne, przy czym chodziło o ...

możliwość takich rozwiązań była przewidziana w zapytaniu ofertowym, to zmiana terminu realizacji inwestycji z tym związana była niedozwolona. W zapytaniu ofertowym Zamawiający jednoznacznie określił termin zakończenia robót oraz wskazał, że rozwiązania równoważne dopuszczalne są wyłącznie ...

i uzyskanie prawomocnej zmiany pozwolenia na budowę oraz dotrzymanie wymaganego terminu realizacji, co potwierdził następnie Wykonawca w złożonej ofercie oświadczając, że "nasza ...

i uzyskamy prawomocną zmianę pozwolenia na budowę oraz dotrzymamy wymaganego terminu realizacji". Zatem wydłużenie terminu przewidzianego w § 2 ust. 3 umowy zawartej z Wykonawcą z ...

sytuacja ta nie będzie już miała wpływu w przypadku przesunięcia terminu odbioru końcowego robót o 4 miesiące. Analizując opisane wyżej przyczyny ...

z dnia 18 czerwca 2015 r. jako okoliczności skutkujące zmianą terminu odbioru końcowego robót z 31 maja 2015 r. na 30 ...

Organ uznał, że nie mogły one stanowić podstawy do zmiany terminu realizacji umowy. Zawarta pomiędzy Wykonawcą i Zamawiającym umowa z dnia 15 ...

uzależniała w § 2 ust. 3 pkt 2 możliwość dokonania zmiany terminu jej realizacji - w sytuacji zaistnienia warunków meteorologicznych uniemożliwiających prace na budowie - od ...

Nadzoru Inwestorskiego wpisem do dziennika budowy wystąpienia okoliczności uzasadniającej zmianę terminu; b) wystąpienia temperatur niższych niż -5°C uwidocznionych przez okres ...

niekorzystne warunki atmosferyczne będą skutkowały wstrzymaniem prac na danym etapie realizacji robót. W przedmiotowej sprawie Inspektor Nadzoru Inwestorskiego nie potwierdził wpisem do dziennika budowy wystąpienia okoliczności uzasadniających zmianę terminu. Ponadto z informacji Wykonawcy wynika, że temperatura poniżej -5°C ...

dziennik budowy). W konsekwencji nie ziściły się przesłanki do zmiany terminu umowy na podstawie zapisu § 2 ust. 3 pkt 2. Podobnie ...

rynku odnawialnych źródeł energii nie mogła stanowić podstawy do zmiany terminu umowy wobec brzmienia ww. przepisu. Z powyższego wynika, iż rzeczywistym powodem zmiany terminu realizacji zamówienia było oczekiwanie na decyzję zmieniającą pozwolenie na budowę w ...

określonym w zapytaniu ofertowym. Zamawiający najpierw dokonał wyboru Wykonawcy, który zaoferował rozwiązania równoważne i jednocześnie zobowiązał się dotrzymać terminu realizacji umowy, a pomimo to następnie w związku z zastosowaniem tych rozwiązań zmienił termin wykonania zamówienia. Narusza to - zdaniem Organu - zasady uczciwej konkurencji i ...

umowy nr I/04/2014, nadając mu brzmienie: "Strony ustalają terminy realizacji przez Wykonawcę przedmiotu umowy zgodnie z załączonym harmonogramem wykonania robót ...

pkt 2 umowy nr I/04/2014 dotyczący możliwości zmiany terminu realizacji zamówienia z powodu niekorzystnych warunków atmosferycznych wskazuje, że poszczególne etapy realizacji robót mogą być przesunięte wyłącznie o czas trwania tych warunków ...

został zawarty w dniu 30 listopada 2015 r. i wydłużał termin odbioru końcowego robót z 30 listopada 2015 r. na 15 ...

Wykonawca nie zgłaszał na piśmie przyczyn, dla których nie dotrzymał terminu ustalonego aneksem nr 8. Również Beneficjent zawierając przedmiotowy aneks nie ...

nr 10 zawarty w dniu 15 grudnia 2015 r. wydłużał termin odbioru końcowego robót z 15 grudnia 2015 r. na 23 ...

z dnia 21 grudnia 2015 r. Beneficjent wskazał, że zmiana terminu jest uzasadniona z uwagi na konieczność usunięcia usterek. Mimo że uzasadnienie to dotyczy wyrażenia zgody na zmianę terminu zakończenia rzeczowego projektu, to biorąc pod uwagę, że aneksem nr 10 dokonano dokładnie tego samego przesunięcia terminu w stosunku do wykonawcy, organ uznał, że było to również ...

Wykonawca nie spełnił podstawowego warunku umowy, tj. nie dotrzymał wymaganego terminu realizacji zamówienia, a mimo to w sposób uprzywilejowany otrzymał możliwość zakończenia prac w znacznie dłuższym terminie bez żadnych konsekwencji, w tym dotyczących kar umownych przewidzianych w ...

wbrew zapisom zapytania ofertowego i umowy czterokrotnie aneksował treść dotyczącą terminu odbioru końcowego robót, nie spełniając do tego niezbędnych przesłanek. W ocenie Naczelnego Sądu Administracyjnego zmiany związane z wydłużeniem terminu realizacji inwestycji dokonywane na etapie realizacji zamówienia powinny mieć miejsce wyłącznie w sytuacjach nadzwyczajnych, których nie ...

zimowym - temperatury od minus 5oC do 0oC itp. Termin wykonania zamówienia to jeden z najważniejszych elementów każdej umowy zawartej ...

dla wykonawców (i im dostarczonym) projekcie umowy warunków możliwości zmiany terminu zakończenia realizacji zamówienia oraz określenia w zapytaniu ofertowym przypadków kiedy nie będzie możliwa zmiana tego terminu - należy uznać, że taka informacja ma realny wpływ na decyzję potencjalnego wykonawcy w zakresie złożenia oferty. Potencjalny ...

wykonawca ma bowiem prawo przypuszczać, iż nie będzie możliwości zmiany terminu zakończenia robót w innych niż przewidziane w umowie i zapytaniu ...

decyzję o złożeniu oferty tym bardziej, że za opóźnienie w realizacji zamówienia przewidziane były kary umowne. Dokonywanie więc zmian terminu niezgodnie z umową i zapytaniem ofertowym musi być oceniane jako ...

[ukryta sygnatura] – Wyrok WSA w Olsztynie – 2023 44 fragmenty

2023-08-30 » Oddalono skargę

r., nr 1/p/2023 w przedmiocie zwrotu środków na realizację projektu oddala skargę. UZASADNIENIE A. B., E. B., K. B ...

z 4 maja 2023 r. w przedmiocie zwrotu środków na realizację projektu. Z przedstawionych Sądowi wraz ze skargą akt administracyjnych sprawy ...

wyniosła [...] zł, w tym wydatki kwalifikowalne stanowiły kwotę [...] zł. Na realizację projektu przyznano dofinansowanie w kwocie [...] zł, co stanowiło 69,90% kwoty wydatków kwalifikowanych. W toku realizacji projektu 8 maja 2020 r. wszczęto postępowanie o udzielenie zamówienia ...

kryterium 40%, gwarancja na wykonane prace - waga kryterium 30%, czas realizacji inwestycji - waga kryterium 30%. W postępowaniu o udzielenie zamówienia wpłynęły ...

493.293,88 zł brutto, gwarancja 60 miesięcy (5 lat), termin wykonania zamówienia - 30 kwietnia 2021 r., 2) R. Sp. z ...

2.078.700 zł brutto, gwarancja - 180 miesięcy (15 lat), termin wykonania zamówienia - 30 kwietnia 2021 r., 3) T. A. P ...

1.592.279,53 zł, gwarancja - 120 miesięcy (10 lat), termin wykonania zamówienia - 30 kwietnia 2021 r. Za najkorzystniejszą beneficjenci uznali ...

r. zawarli umowę na kwotę 2.078.700 zł z terminem wykonania zamówienia do 30 kwietnia 2021 r. oraz 3-letnim terminem gwarancji na całość wykonanych prac. W dniu 31 lipca 2021 ...

bowiem z zapytania ofertowego nie wynikało, ile punktów otrzymają za zaoferowany okres gwarancji. Ponadto jako błędne beneficjenci uznali ustalenie przez organ ...

dla rozstrzygnięcia sprawy było to, czy 15-letni okres gwarancji zaoferowany przez wybranego wykonawcę odbiega od zwyczajowo przyjętych, gdyż istotą problemu ...

dowodowym, w szczególności brak ustalenia, czy 15-letni okres gwarancji zaoferowany przez wybranego wykonawcę odbiega od zwyczajowo przyjętych w takich stosunkach ...

branży maksymalnych okresów gwarancyjnych. Dlatego nie mogliby złożyć oferty z nierealnym czasem trwania gwarancji, np. 90 lat, a gdyby taką ofertę ...

względu skarżący wnosili o ustalenie, czy 15-letni okres gwarancji zaoferowany przez wybranego wykonawcę odbiega od zwyczajowo przyjętych w takich stosunkach ...

oraz jak długo będą zobowiązani względem zamawiającego, czyli jaki jest termin realizacji projektu i czego oczekuje zamawiający w ramach gwarancji. Opis zamówienia ...

o odrzucenie skargi IZ podniosła, że skarga została wniesiona po terminie, bowiem zaskarżona decyzja została doręczona skarżącym 11 maja 2023 r., wobec czego 30-dniowy termin do wniesienia skargi upływał 10 czerwca 2023 r., natomiast skarga ...

nałożenie na skarżących obowiązku zwrotu części udzielonego im dofinansowania na realizację projektu ze względu na uznanie przez IZ, z czym nie zgadzają się skarżący, że na skutek naruszenia procedur przy realizacji projektu, ze względu na niedochowanie warunków zapewniających zachowanie uczciwej konkurencji ...

1634), dalej: "p.p.s.a.", skargę wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie. Zaskarżona ...

doręczona skarżącym 11 maja 2023 r., a zatem 30-dniowy termin do wniesienia skargi upływał 10 czerwca 2023 r. (tj. sobota ...

Zgodnie zaś z art. 83 § 1 p.p.s.a. terminy oblicza się według przepisów prawa cywilnego, z zastrzeżeniem § 2. Stosownie do § 2 ww. przepisu jeżeli ostatni dzień terminu przypada na sobotę lub dzień ustawowo wolny od pracy, za ostatni dzień terminu uważa się następny dzień po dniu lub dniach wolnych od ...

w placówce pocztowej 12 czerwca 2023 r. została wniesiona w terminie. Przechodząc następnie do oceny legalności zaskarżonej decyzji, Sąd stwierdził, że ...

pkt 2 tej ustawy, w przypadku gdy środki przeznaczone na realizację programów finansowanych z udziałem środków europejskich są wykorzystane z naruszeniem ...

jak dla zaległości podatkowych, liczonymi od dnia przekazania środków, w terminie 14 od dnia doręczenia decyzji, o której mowa w ust ...

art. 184 ust. 1 u.f.p. wydatki związane z realizacją programów i projektów finansowanych ze środków, o których mowa w ...

finansowych. Jednocześnie w § 5 ust. 1 umowy zobowiązali się do realizacji projektu w pełnym zakresie, z należytą starannością, w szczególności ponosząc ...

który zapewni prawidłową i terminową, zgodnie z harmonogramem rzeczowo-finansowym realizację projektu oraz osiągnięcie i utrzymanie celów zakładanych we wniosku o dofinansowanie w trakcie realizacji oraz w okresie trwałości. Ponadto w § 3 ust. 2 umowy ...

np. jakość, funkcjonalność, parametry techniczne, aspekty środowiskowe, społeczne, innowacyjne, serwis, termin wykonania zamówienia, koszty eksploatacji oraz organizacja, kwalifikacje zawodowe i doświadczenie osób wyznaczonych do realizacji zamówienia, jeżeli mogą mieć znaczący wpływ na jakość wykonania zamówienia ...

wadze 30% każde), tj. gwarancja na wykonane prace i czas realizacji inwestycji. Precyzując metodologię przyznawania punktacji w ramach kryterium nr 2 ...

oceny ofert mogą odnosić się do okresu gwarancji, jak i terminu wykonania zobowiązania. Swoboda zamawiającego przy doborze i określaniu pozacenowych kryteriów ...

oceny ofert może mieć miejsce sytuacja, w której wykonawca, który zaoferuje sposób realizacji korzystniejszy z punktu widzenia kryteriów pozacenowych (np. dłuższy okres gwarancji czy krótszy termin realizacji zamówienia), będzie mógł zaoferować wyższą cenę (M. Lamch-Rejowska, Kryteria oceny ofert [w:] M ...

istotnie droższa, ale np. z dłuższym okresem gwarancji lub krótszym terminem realizacji zamówienia. Zamawiający naturalnie zainteresowany jest jak najdłuższym okresem gwarancji, premiując te oferty, które zawierają terminy najdłuższe. Należy jednak zaznaczyć, że zamawiający powinni ustanawiać także minimalny ...

gwarancji, aby nie doprowadzić do uzyskania ofert z absurdalnie wydłużonym terminem jej obowiązywania (I. Skubiszak-Kalinowska, Udzielanie zamówień publicznych na systemy ...

punktacji w ramach kryterium oceny ofert. Wykonawcy jest bowiem łatwiej zaoferować dłuższą gwarancję lub udzielić jej na lepszych warunkach, licząc się ...

z pola widzenia tego, że kryterium okresu gwarancji czy też termin realizacji zamówienia może być tym elementem oferty, który znacząco wpływa na ...

sprawie), w której najkorzystniejszą ofertę złoży wykonawca oferujący np. wydłużony termin obowiązywania gwarancji i to ten element zasadniczo wpłynie na ocenę ...

zbadania przez IZ, czy w postępowaniu o udzielenie zamówienia zapewniono realizację zasady równego traktowania wykonawców i uczciwej konkurencji w sytuacji ustalenia ...

kontekście żywotności przedmiotu zamówienia, ale również podmiotowo - w aspekcie możliwości realizacji zobowiązań gwarancyjnych przez wykonawcę w odległej przyszłości, tj. tego, czy ...

etapie badania ofert, ani na etapie odbioru zamówienia oraz którego realizacji nie jest w stanie zabezpieczyć. Uwzględniając powyższe uwagi o charakterze ...

kryteriów oceny ofert odnoszących się do ceny, okresu gwarancji i terminu realizacji prac było niewątpliwie zasadne i znajdowało uzasadnienie w interesach zamawiających ...

trafnie zwróciła uwagę IZ, drugie z kryteriów pozacenowych dotyczące czasu realizacji inwestycji zostało określone w prawidłowy, tj. wyznaczono punktację w odniesieniu do 3 przedziałów czasowych realizacji inwestycji, w odniesieniu do których oferenci mogli w jednoznaczny i ...

tego kryterium liczbę punktów w związku z zadeklarowanym przez nich terminem realizacji zamówienia. Sposób sformułowania kryterium oceny ofert dotyczącego gwarancji na wykonane ...

z kolei spowodowało, że warunków przedstawionych ofert nie dało się realnie porównać i wybrać najlepszej. Sąd zgodził się z organem, że ...

i środków służących osiągnięciu założonych celów oraz sposób umożliwiający terminową realizację zadań, a także w wysokości i terminach wynikających z wcześniej zaciągniętych zobowiązań. W oparciu o art. 47 tej ustawy, podmiot wnioskujący o przyznanie środków publicznych na realizację wyodrębnionego zadania, powinien przedstawić ofertę wykonania zadania zgodnie z zasadami ...

mamy do czynienia z działaniem lub zaniechaniem, które mogło spowodować realną (faktyczną) lub hipotetyczną (potencjalną) szkodę w budżecie ogólnym UE w ...

prowadzenia postępowania dowodowego na okoliczność, czy 15-letni okres gwarancji zaoferowany przez wybranego wykonawcę odbiega od zwyczajowo przyjętych na rynku usług ...

[ukryta sygnatura] – Wyrok NSA – 2020 39 fragmentów

2020-02-21 » Oddalono skargę kasacyjną

ADN w przedmiocie zwrotu środków europejskich stanowiących dofinansowanie udzielone na realizację projektu. W uzasadnieniu rozstrzygnięcia Sąd I instancji wskazał, że orzekał ...

Sułów do oczyszczalni ścieków położonej w miejscowości Bystrzyca. W toku realizacji projektu gmina przedłożyła 12 wniosków o płatność, do których dołączyła ...

jak dla zaległości podatkowych od wskazanych w decyzji kwot i terminów. W konsekwencji stwierdzonych uchybień organ uznał, że strona dokonała wydatków ...

przeprowadzenia postępowania w sposób zgodny z prawem, w postępowaniu istniałaby realna możliwość złożenia większej liczby ofert, w tym konkurencyjnych względem wybranej ...

w wysokości jak dla zaległości podatkowych, naliczanymi od kwot i terminów wskazanych w decyzji w sposób odmienny od rozstrzygnięcia pierwotnego. Zarząd ...

biegłego organ zauważył, że podnoszona przez stronę okoliczność równoważności pomp zaoferowanych i zamontowanych na podstawie zakwestionowanego aneksu nie ma znaczenia w ...

strony na etapie wyboru oferty, tj. nie kwestionuje zgodności pomp zaoferowanych przez wykonawców na etapie postępowania przetargowego z wymaganiami ujętymi w ...

że ostatecznie zamontowane przez wykonawcę urządzenia były równoważne urządzeniom pierwotnie zaoferowanym, w żadnym zakresie nie zmieniłoby oceny działania Gminy, która nie przewidziała możliwości zmiany umowy w odniesieniu do zaoferowanego pierwotnie asortymentu, a pomimo tego dokonała zmiany, która została przez ...

tego, w ocenie organu, twierdzenia strony o równoważności i możliwości zaoferowania zamontowanych urządzeń na etapie postępowania przetargowego nie znajdują potwierdzenia w ...

W odpowiedzi na pytanie dotyczące parametrów pomp strona dopuściła możliwość zaoferowania urządzeń równoważnych w odniesieniu do przewidzianych w dokumentacji technicznej i ...

strony równoważne były również urządzenia, które pojawiły się na etapie realizacji umowy i zostały ostatecznie zamontowane. Jednakże projektant, zapytany o ich ...

Organ zaznaczył, że na etapie wyboru ofert Gmina wymagała, by zaoferowane urządzenia posiadały wszystkie parametry graniczne przewidziane w dokumentacji, w tym ...

wymagania rozumieli wykonawcy biorący udział w przetargu, którzy takie urządzenia zaoferowali oraz projektant badający równoważność zaoferowanych urządzeń na etapie badania ofert. Z tego też powodu projektant, badając w trakcie realizacji umowy urządzenia, które ostatecznie zostały zamontowane, wbrew treści pytania wykonawcy ...

1 p.z.p. możliwości zmiany umowy w trakcie jej realizacji w razie wystąpienia konieczności zamiany zaoferowanego asortymentu na inny, postanowiła odstąpić od ustalonego na etapie wyboru ...

ten sposób uzasadnić nieistotność zmiany. Jednakże twierdzeń Gminy o dopuszczalności zaoferowania przez wykonawców na etapie postępowania przetargowego przepompowni, które ostatecznie zostały ...

stanowisko zajęte przez projektanta. Tym samym teza o równoważności urządzeń zaoferowanych i ostatecznie zamontowanych jest możliwa do zweryfikowania już na podstawie ...

na tę sieć miały się składać, nie mogła na etapie realizacji umowy części tych wymogów pominąć i uzasadniać zamianę urządzeń w ...

dacie popełnienia uchybienia, zaś następnie wysokość ta została w systemach realizacji programów operacyjnych zwiększona do 25%. Wynika stąd znaczna szkodliwość uchybienia ...

o zamówieniach publicznych dotyczyły zarówno etapu wyboru wykonawcy, jak i realizacji umowy. Działanie zamawiającego, polegające na niezamieszczeniu w dokumentacji przetargowej informacji ...

Wykonawca wygrywający przetarg uzyskał bowiem istotną preferencję w zakresie warunków realizacji umowy, nieujawnioną na etapie wyboru wykonawców. Wprawdzie spośród przypisanych stronie ...

toku kontroli naruszeń prawa zamówień publicznych przy organizowaniu przetargu na realizację projektu z wykorzystaniem środków unijnych i ich zakwalifikowania do kategorii ...

finansowych jest anulowanie, czy też wycofanie wkładu publicznego przyznanego na realizację programów operacyjnych lub projektów, ze względu na popełnienie nieprawidłowości w ...

późniejszej umowy. Za taką oceną przemawia ponadto okoliczność dopuszczenia możliwości zaoferowania innych urządzeń, ale wyłącznie równoważnych w odniesieniu do wcześniej określonych ...

SIWZ nie przewidziała możliwości, po zawarciu umowy, dokonania zmiany pierwotnie zaoferowanego asortymentu urządzeń na inny. W opisanych okolicznościach późniejsza, na etapie realizacji, zmiana umowy pozwalająca na zastosowanie innych urządzeń, które nadto nie ...

wykonawcy nie mogli liczyć się z możliwością zastosowania w toku realizacji umowy urządzeń o innych parametrach technicznych od szczegółowo określonych przez ...

1 ustawy o finansach publicznych wynika, że wydatki związane z realizacją programów i projektów finansowanych ze środków pochodzących z budżetu Unii ...

pkt 2 tej ustawy w przypadku gdy środki przeznaczone na realizację programów finansowanych z udziałem środków europejskich są wykorzystane z naruszeniem ...

jak dla zaległości podatkowych, liczonymi od dnia przekazania środków, w terminie 14 dni od dnia doręczenia ostatecznej decyzji, o której mowa ...

I instancji. Przy czym ten związek przyczynowy nie musi być realny (uchybienie mogło mieć istotny wpływ), ale musi uzasadniać istnienie hipotetycznej ...

późniejszej umowy. Za taką oceną przemawia ponadto okoliczność dopuszczenia możliwości zaoferowania innych urządzeń, ale wyłącznie równoważnych w odniesieniu do wcześniej określonych ...

nie przewidziała jednak możliwości, po zawarciu umowy, dokonania zmiany pierwotnie zaoferowanego asortymentu urządzeń na inny, do czego w sprawie ostatecznie doszło. W opisanych okolicznościach późniejsza, dokonana już na etapie realizacji, zmiana umowy pozwalająca na zastosowanie innych urządzeń, które notabene nie ...

udzieliła wybranemu wykonawcy daleko idącej preferencji - pozwoliła mu zamienić pierwotnie zaoferowane, skonkretyzowane na etapie przetargu świadczenie na inne, pomimo że na ...

zamawiający w specyfikacji przewidział możliwość zmian w odniesieniu do pierwotnie zaoferowanych urządzeń - tego jednakże nie uczynił. Nie mógł zatem udzielić wybranemu ...

na etapie wyboru oferty, tj. nie kwestionuje się zgodności pomp zaoferowanych przez wykonawców na etapie postępowania przetargowego z wymaganiami ujętymi w ...

że ostatecznie zamontowane przez wykonawcę urządzenia były równoważne urządzeniom pierwotnie zaoferowanym, w żadnym zakresie nie zmieniłoby oceny działania Gminy, która nie przewidziała możliwości zmiany umowy w odniesieniu do zaoferowanego pierwotnie asortymentu, a pomimo tego dokonała zmiany, która została przez ...

Niezależnie od tego należy przypomnieć, że skarżąca kasacyjnie wymagała, by zaoferowane urządzenia posiadały wszystkie parametry graniczne przewidziane w dokumentacji, w tym ...

wymagania rozumieli wykonawcy biorący udział w przetargu, którzy takie urządzenia zaoferowali oraz projektant badający równoważność zaoferowanych urządzeń na etapie badania ofert. Z tego też powodu projektant, badając w trakcie realizacji umowy urządzenia, które ostatecznie zostały zamontowane, wbrew treści pytania wykonawcy ...

w kierunku przez siebie oczekiwanym. Twierdzeń skarżącej kasacyjnie o dopuszczalności zaoferowania przez wykonawców na etapie postępowania przetargowego przepompowni, które ostatecznie zostały ...

stanowisko zajęte przez projektanta. Tym samym teza o równoważności urządzeń zaoferowanych i ostatecznie zamontowanych jest możliwa do zweryfikowania już na podstawie ...

[ukryta sygnatura] – Wyrok WSA w Warszawie – 2018 41 fragmentów

2018-06-22 » Oddalono skargę

r., nr [...] w sprawie zwrotu przez Beneficjenta środków przeznaczonych na realizację programów finansowanych ze środków europejskich w ramach umowy o dofinansowanie ...

Instytucji Wdrażającej) zakresie. CSIOZ uznało, że działania Beneficjenta, związane z realizacją Projektu było zgodne z umową o dofinansowanie oraz z zasadami ...

r. Kontrola UZP dotyczyła postępowania o udzielenie zamówienia publicznego oraz realizacji umowy zawartej w wyniku przeprowadzonego przetargu nieograniczonego z wykonawcą B ...

zakresie niż wcześniejsza kontrola planowa na miejscu, przeprowadzona na zakończenie realizacji projektu indywidualnego przez CSIOZ. W informacji o wyniku kontroli doraźnej ...

następujące naruszenia: 1) zamawiający dokonał istotnej zmiany umowy poprzez zmianę terminu realizacji inwestycji, co naruszyło art. 144 ust. 1 ustawy z dnia ...

przedmiotowej uchwale KIO zwróciła uwagę na to, że wykonawca przedłużył termin realizacji zamówienia o 58 dni, co mogło mieć wpływ na krąg ...

podmiotów zainteresowanych zamówieniem. Zdaniem KIO określony przez Zamawiającego 80 - dniowy termin był realny, wskazując, że w przypadku prawidłowego wyboru technologii utwardzenia podłoża, w ...

umowy nie byłoby konieczne. W ocenie KIO problemów w dotrzymaniu terminu nie napotkałby wykonawca, który uwzględniając specyfikę inwestycji użyłby innego materiału ...

wynika z żadnego zapisu PFU. Ponadto KIO zauważyła, że zmiana terminu realizacji zamówienia nie jest następstwem faktu, że wykonawca pierwotnie założył utwardzenie ...

sposób wadliwy, ale uzgodnień z zamawiającym przy wykonywaniu dokumentacji. Przedłużenie terminu wynikało nie z konieczności przeprojektowania, lecz z konieczności zachowania znacznie ...

warunków, na jakich zmiany zostaną ewentualnie wprowadzone, a dokonane przedłużenie terminu realizacji o 58 dni nie mogło być uznane za zmianę nieistotną ...

decyzję nr [...], którą określił kwotę zwrotu zaliczki wypłaconej w ramach realizacji Projektu realizowanego na podstawie umowy o dofinansowanie w wysokości 74 ...

z odsetkami. Jednocześnie organ I instancji nakazał zwrócić S. w terminie 14 dni od dnia doręczenia ostatecznej decyzji, kwotę zaliczki przypadającej ...

niezgodnie z przeznaczeniem lub wykorzystanych z naruszeniem procedur właściwych dla realizacji wydatków w ramach danego programu lub projektu, pobranych nienależnie lub ...

umowy w stosunku do treści oferty, jaką było wydłużenie aneksem terminu realizacji umowy o 58 dni (tj. o ponad 70 % pierwotnego terminu realizacji umowy, wynoszącego 80 dni), w sytuacji gdy w ogłoszeniu o ...

zgodnie z prawem. Zdaniem organu II instancji Beneficjent za zmianę terminu realizacji umowy ponosi odpowiedzialność. Wskazał, że w sytuacji, gdy dokumentacja przetargowa ...

możliwość utwardzenia podłoża różnymi metodami, Beneficjent powinien był wyznaczyć taki termin, który umożliwiałby wykonanie utwardzenia zarówno metodą szybszą (kostka brukowa) jak ...

poglądu Szpitala Klinicznego o mało istotnym charakterze jakim jest zmiana terminu. Przy obliczaniu wartości szkody potencjalnej poniesionej przez budżet UE, Minister ...

Unii Europejskiej będącej następstwem naruszenia. Skarżący podał, że konieczność przedłużenia terminu wykonania zamówienia wynikała z uzgodnień na etapie projektowania dotyczących podłoża ...

posadowiony miał być namiot pneumatyczny, przy czym dopiero na etapie realizacji uzgodniono, że podłoże należy wykonać z materiału nieprzepuszczającego wody skażonej ...

spowodować szkodę. Skarżący podał, że skoro Beneficjent jedynie wydłużył okres realizacji części umowy, to trudno mówić o realnej lub potencjalnej szkodzie w budżecie UE. W ocenie strony skarżącej ...

Zdrowia, zobowiązującą stronę skarżącą do zwrotu środków finansowych przeznaczonych na realizację programów finansowych ze środków europejskich w ramach umowy o dofinansowanie ...

zaległych płatności (art. 70 ust. 1 w/w rozporządzenia). Skuteczność realizacji przez państwa procedur odzyskiwania środków finansowych, które zostały wypłacone beneficjentom ...

traktatowych (art. 258 Traktatu o Funkcjonowaniu Unii Europejskiej) lub zawiesić termin płatności okresowych (art. 92 ust. 1 lit. c rozporządzenia sektorowego ...

ta m.in. "odpowiada za zarządzanie programami operacyjnymi i ich realizację zgodnie z zasadą należytego zarządzania finansami, a w szczególności za ...

mające zastosowanie zasady wspólnotowe i krajowe przez cały okres ich realizacji; b/ weryfikację, że współfinansowane towary i usługi są dostarczone oraz ...

p., który stanowi, że w przypadku gdy środki przeznaczone na realizację programów finansowych z udziałem środków europejskich są: 1) wykorzystywane niezgodnie ...

jak dla zaległości podatkowych, liczonymi od dnia przekazania środków, w terminie 14 dni od dnia doręczenia decyzji, o której mowa w ...

oceny co do spełnienia materialnoprawnych przesłanek zwrotu środków przeznaczonych na realizację programów finansowych ze środków UE. Organ I instancji dokonał analizy ...

do zgromadzonego materiału dowodowego. Podstawą nałożenia korekty finansowej było przekroczenie terminu, w którym zamówienie miało zostać zrealizowane, co stanowi naruszenie art ...

określił warunki tej zmiany. Tymczasem aneksem do umowy nr [...] pierwotny termin realizacji zamówienia wynoszący 80 dni od dnia zawarcia umowy zamawiający wydłużył ...

W ocenie Sądu zmiana ta jest istotna. Czas przeznczony na realizację zamówienia jest czynnikiem determinującym dla potencjalnego wykonawcy przy składaniu ofert ...

publicznych, zwłaszcza iż zamawiający w umowie nie przewidział możliwości zmiany terminu realizacji. Niewątpliwie to, jaki termin zrealizowania umowy przeznaczył zamawiający ma wpływ na krąg podmiotów ubiegających się o zamówienie, zwłaszcza iż aneks znacznie wydłużył pierwotny termin (z 80 na dodatkowe 58 dni). Przede wszystkim podkreślenia wymaga ...

oczekiwania celem uzyskania wymaganych parametrów podłoża, czego konsekwencją była zmiana terminu realizacji zamówienia. Niemniej jednak dodatkowe okoliczności takie jak: konieczność utwardzenia podłoża ...

w art. 144 ust. 1 p.z.p. Zamawiający określając realny 80 - dniowy termin realizacji zamówienia przewidział (a przynajmniej powinien przewidzieć) konieczność zgłoszenia inwestycji niewymagającej ...

i nie stanowi to podstawy do aneksowania umowy w zakresie terminu. Sąd wskazuje, że materialnoprawną podstawą do ustalania i nakładania korekt ...

oferujących także korzystniejszą cenę, gdyby treść zakwestionowanego zapisu co do terminu wykonania była określona mniej restrykcyjnie. Zatem nie można wykluczyć, że ...

nie przystąpili do udziału w postępowaniu z powodu zbyt krótkiego terminu na zrealizowanie projektu. Istnieje prawdopodobieństwo, że gdyby dłuższy termin został wskazany w ofercie, adekwatnie do przedmiotu zamówienia, to do ...

udziału w postępowaniu przystąpiliby inni wykonawcy, którzy byliby w stanie zaoferować cenę niższą niż wykonawca, których oferta zostałaby wybrana jako najkorzystniejsza ...

cenowo) od tej wybranej, czego wynikiem byłyby niższe wydatki na realizacje zamówienia i wówczas Skarżący przedstawiłby niższą kwotę do dofinansowania. Tak ...

korekta finansowa stanowi 25 % faktycznych wydatków kwalifikowanych poniesionych w wyniku realizacji umowy zawartej z wykonawcą, tj. 298.890,00 zł x ...

[ukryta sygnatura] – Wyrok WSA w Krakowie – 2018 76 fragmentów

2018-02-28 » uchylono zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą

dokładnego wyjaśnienia stanu faktycznego, w szczególności poprzez: - pominięcie okoliczności, iż termin realizacji zamówienia będącego przedmiotem postępowania o udzielenie zamówienia publicznego realizowanego w ...

w szczególności do Beneficjenta nie wpłynęły wnioski o przedłużenie wskazanego terminu realizacji zamówienia bądź wnioski o wyjaśnienie przewidzianych w Specyfikacji Istotnych Warunków Zamówienia okoliczności uzasadniających zmianę terminu realizacji zamówienia, - art. 8, art. 11 i art. 107 § 3 Kodeksu ...

na niewyjaśnieniu na podstawie jakich przesłanek organ przyjął, iż przedłużenie terminu realizacji zamówienia o 28 dni stanowiło istotną zmianę umowy, która mogłaby ...

M. spółka jawna, polegająca na przedłużeniu o 28 dni pierwotnego terminu realizacji zamówienia, była zmiana istotną oraz została dokonana z naruszeniem regulacji ...

regulacje ustawy Prawo zamówień publicznych uniemożliwiały Beneficjentowi i wykonawcy przedłużenie terminu realizacji przedmiotu umowy nr [...] o 28 dni kalendarzowych, - art. 98 ust ...

faktury VAT [...]/2015 obejmującej wykonanie pierwszego etapu prac w pierwotnym terminie realizacji umowy nr [...], tj. do dnia 29 maja 2015 r., co ...

ust. 1 ustawy Prawo zamówień publicznych. Beneficjent wskazał, że zmiana terminu realizacji zamówienia wynikała z przedłużających się procedur administracyjnych w zakresie uzyskania ...

żadnych danych, na podstawie których można byłoby wywnioskować, że przedłużenie terminu wykonania umowy o 28 dni doprowadziłoby do zmiany wyboru wykonawcy. W opinii Beneficjenta przesunięcie terminu realizacji zamówienia o tak niedługi odcinek czasu, nie stanowi zmiany warunków kontraktu na tyle doniosłej, że inny wykonawca, któremu pierwotny termin, z uwagi na harmonogram wykonywania innych zleceń, nie odpowiadał, mógłby ...

i pozwolenie na budowę) podejmował działania bez zbędnej zwłoki. Przedłużenie terminu realizacji zamówienia wynika wyłącznie z przedłużających się procedur administracyjnych, których czas ...

Tym samym, jak podkreślił Beneficjent, czynnik ten miałby wpływ na termin realizacji zamówienia przez każdego potencjalnego wykonawcę i w żaden sposób nie ...

zmiany umowy oraz warunków takiej zmiany - IZ MRPO musi wykazać realny wpływ dokonanej zmiany terminu realizacji zamówienia na uniemożliwienie dopuszczenia innych oferentów niż ci, którzy zostali ...

polegać. Zdaniem strony, w przedmiotowej sprawie organ nie wykazał takiego realnego wpływu na gruncie konkretnych okoliczności, ograniczając się wyłącznie do teoretycznych ...

temat problematyki tzw. istotnej zmiany umowy jednocześnie nie wskazując żadnych realnych odniesień do kwestii faktycznego i rzeczywistego wpływu zmiany dokonanej przez ...

europejskie zostały Beneficjentowi wypłacone zgodnie ze złożonymi wnioskami o płatność. Realizacja projektu rozpoczęła się w dniu 1 września 2014 r., natomiast ...

wszczęcia procedury udzielania zamówienia publicznego). IZ MRPO uznała, iż wydłużenie terminu realizacji przedmiotowego zamówienia stanowi istotną zmianę i nie znajduje się ona ...

instalacji oraz wykonanie prac budowalnych i instalacyjnych; Opracowanie dokumentacji powykonawczej. Termin wykonania zamówienia został określony w § 4 ust. 1 umowy, gdzie ...

r. wykonawca zwrócił się do Beneficjenta z wnioskiem o wydłużenie terminu zakończenia prac do dnia 26 czerwca 2015 r. Zamawiający wyraził ...

2015 r., podpisany został Aneks nr [...], w którym dokonano przedłużenia terminu realizacji prac o czas wskazany przez wykonawcę. Aneksowanie umowy z dnia ...

nastąpiło na podstawie § 19 ust. 4 pkt a tej umowy. Termin zakończenia realizacji zamówienia został przesunięty z dnia 29 maja 2015 r. na ...

r., tj. o 28 dni kalendarzowych. Zdaniem Zarządu dokonana zmiana terminu realizacji zamówienia jest zmianą istotną w rozumieniu art. 144 ust. 1 ...

zmówień publicznych. Nie ulega wątpliwości, że postanowienia umowy w zakresie terminu zakończenia prac budowlanych są istotnymi elementami umowy, w rozumieniu ww. przepisu ustawy. Określony w SIWZ termin zakończenia robót budowlanych może mieć znaczenie dla podmiotów przystępujących do ...

konkretnego wykonawcy. Zakres zamówienia, a co za tym idzie czas realizacji zamówienia, są czynnikami wpływającymi na wysokość wynagrodzenia wykonawcy, są elementami cenotwórczymi. Bez wątpienia zmiana terminu realizacji zamówienia w przedmiotowej sprawie mogła mieć wpływ na krąg wykonawców ...

wykonania zamówienia lub zainteresowanych udziałem w postępowaniu. W ocenie organu, termin wykonania zamówienia był istotny dla Beneficjenta, a to z uwagi ...

było wyłonienie takiego wykonawcy, który w pierwotnie przewidzianym w SIWZ terminie (29 maja 2015 r.) wykona w całości przedmiotową inwestycję, co było zapewne podyktowane dotrzymaniem terminów zakończenia realizacji projektu (30 czerwca 2015 r.). Z powyższego wynika, że Zamawiającemu ...

Zamawiający w § 16 umowy przewidział kary umowne za niedotrzymanie pierwotnego terminu zakończenia realizacji przedmiotu umowy w wysokości 0,1% wynagrodzenia umownego brutto za ...

każdy rozpoczęty dzień opóźnienia przemawia, zdaniem organu za tym, że termin realizacji był istotny dla Zamawiającego. Reasumując, zdaniem organu, w konsekwencji wydłużenie terminu o 28 dni w analizowanym postępowaniu było zmianą istotną i ...

dla kręgu potencjalnych wykonawców ubiegających się o to zamówienie. Przedłużenie terminu realizacji umowy mogło umożliwić w pełni wykonanie zakresu umowy, a tym ...

udziału w przetargu, oraz na złożenie oferty innej treści, poprzez zaoferowanie niższej ceny. Jest prawdopodobne, że w postępowaniu o udzielenie przedmiotowego ...

jak i osobowy) nie mogli podjąć się wykonania zamówienia w terminie do 29 maja 2015 r., ale mogli to uczynić w terminie do dnia 26 czerwca 2015 r. Zdaniem organu nie budzi ...

ust. 1 ustawy Prawo zamówień publicznych. Przesłankami określającymi możliwość wydłużenia terminu realizacji zamówienia były: zmiana, którą zaakceptuje Zamawiający; zmiana, która stanie się ...

składania oferty; gdy zmiana taka stanie się konieczna celem właściwej realizacji przedmiotu umowy i wykorzystania środków dotacyjnych. Zarząd wskazał, że katalog przesłanek dopuszczających przedłużenie terminu realizacji zamówienia zawarty przez zamawiającego w treści umowy w sprawie zamówienia ...

przetargowego, ponieważ nie posiadali oni jednoznacznej informacji o możliwości przedłużenia terminu zakończenia prac i tym samym na przedłożenie właściwej ekonomicznie oferty ...

aneksem z dnia 11 maja 2015 r., w którym przedłużono termin realizacji prac o czas wskazany przez wykonawcę, tj. z dnia 29 ...

powyższego wynika, że decyzja pozwolenia na budowę została wydana w terminie 2-miesięcznym, w związku z czym nie sposób zgodzić się ...

w szczególności do Beneficjenta nie wpłynęły wnioski o przedłużenie przewidzianego terminu realizacji zamówienia bądź wnioski o wyjaśnienie określonych w SIWZ okoliczności uzasadniających zmianę terminu realizacji zamówienia. Zdaniem organu brak zapytań od wykonawców w powyższym zakresie ...

regulacje ustawy Prawo zamówień publicznych uniemożliwiały Beneficjentowi i wykonawcy przedłużenie terminu realizacji umowy nr [...] o 28 dni kalendarzowych. Wskazał on, że umowa ...

równości oraz zachowania uczciwej konkurencji. Z tego powodu ocena zmiany terminu wykonania inwestycji musi być zawsze odnoszona do dokumentacji będącej przedmiotem ...

wartości ostatecznego zakresu świadczenia, a nie zakresu częściowego wykonanego w terminie pierwotnym, co powodowałoby brak sankcji za określony zakres, gdy tymczasem umowa dotyczyła zrealizowania całości zakresu w terminie do 29 maja 2015 r. Kolejno organ odniósł się do ...

błędną wykładnię polegającą na uznaniu, że dokonania przez skarżącego zmiana terminu realizacji umowy [...] stanowiła zmianę istotną; - art. 144 ust. 2 p.z ...

przez organ, że skarżący dokonał zmiany treści umowy [...] w zakresie terminu realizacji zamówienia publicznego w sposób niezgodny z art. 144 ust. 1 ...

w szczególności do skarżącego nie wpłynęły wnioski o przedłużenie wskazanego terminu realizacji zamówienia bądź wnioski o wyjaśnienie przewidzianych w SIWZ okoliczności uzasadniających zmianę terminu realizacji zamówienia, skutkujące bezpodstawnym przyjęciem, iż zainteresowani wykonawcy nie posiadali jednoznacznej informacji o możliwości przedłużenia terminu zakończenia prac, co mogło wypłynąć bezpośrednio na krąg zainteresowanych wykonawców ...

przez skarżącego zmianę umowy polegającą na przedłużeniu o 28 dni terminu realizacji przedmiotu umowy; - art. 2 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej w zw. z ...

Specyfikacji Istotnych Warunków Zamówienia oraz umowach podpisanych z wykonawcami na realizację zadań objętych projektem przewidujących zasady dokonywania zmiany umowy. Wobec tak ...

powoływanej dalej jako "u.z.p.p.r."), za prawidłową realizację programu odpowiada, w przypadku programu operacyjnego, instytucja zarządzająca, którą jest ...

mowa w art. 28 ust. 2 (pkt 5), określenie systemu realizacji programu operacyjnego (pkt 8), zarządzanie środkami finansowymi przeznaczonymi na realizację programu operacyjnego, pochodzącymi z budżetu państwa, budżetu województwa lub ze źródeł zagranicznych (pkt 10), monitorowanie postępów w realizacji, ewaluacja programu operacyjnego oraz stopnia osiągania jego celów (pkt 12), prowadzenie kontroli realizacji programu operacyjnego, w tym kontroli realizacji poszczególnych dofinansowanych projektów (pkt 14), odzyskiwanie kwot podlegających zwrotowi, w tym wydawanie decyzji o zwrocie środków przekazanych na realizację programów, projektów lub zadań, o której mowa w przepisach o ...

art. 2 pkt 7 rozporządzenia nr 1083/2006 zdefiniowany został termin "nieprawidłowości", przez który rozumieć należy jakiekolwiek naruszenie przepisu prawa wspólnotowego ...

Parlamentu Europejskiego i Rady w sprawie Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego, termin "podmiot gospodarczy" oznacza każdą osobę fizyczną, prawną lub inny podmiot ...

zwrotowi, w tym wydawanie decyzji o zwrocie środków przekazanych na realizację programów, projektów lub zadań, o której mowa w przepisach o ...

jako "u.f.p."), w sytuacji, gdy środki przeznaczone na realizację programów finansowanych z udziałem środków europejskich są: 1) wykorzystane niezgodnie ...

jak dla zaległości podatkowych, liczonymi od dnia przekazania środków, w terminie 14 dni od dnia doręczenia decyzji, o której mowa w ...

którym to Sąd zauważył, że "do stwierdzenia naruszenia przepisów regulujących realizację dofinansowywanego projektu nie jest konieczne wystąpienie rzeczywistego uszczerbku finansowego, lecz ...

Wymierzanie korekt finansowych za naruszenia prawa zamówień publicznych związane z realizacją projektów współfinansowanych ze środków funduszy UE" (tzw. Taryfikator). Dokument ten ...

instytucji odpowiedzialnych za nakładanie korekt finansowych, stając się elementem systemu realizacji danego programu operacyjnego". Pomimo braku charakteru źródła prawa powszechnie obowiązującego ...

ciepła wraz z wykonaniem niezbędnych prac w zakresie instalacji elektrycznej". Termin wykonania zamówienia został określony w § 4 ust. 1 umowy, gdzie ...

29 grudnia 2014 r. do dnia 29 maja 2015 r. Termin zakończenia prac za zgodą stron umowy został przedłużony do dnia ...

2015 r. tj. o 28 dni kalendarzowych. Według Zarządu wydłużenie terminu o 28 dni kalendarzowych w analizowanym postępowaniu było zmianą istotną ...

dla kręgu potencjalnych wykonawców ubiegających się o to zamówienie. Przedłużenie terminu realizacji umowy mogło umożliwić w pełni wykonanie zakresu umowy, a tym ...

udziału w przetargu, oraz na złożenie oferty innej treści, poprzez zaoferowanie niższej ceny. Jest prawdopodobne, że w postępowaniu o udzielenie przedmiotowego ...

jak i osobowy) nie mogli podjąć się wykonania zamówienia w terminie do 29 maja 2015 r., ale mogli to uczynić w terminie do dnia 26 czerwca 2015 r. Ponadto warunki zmiany umowy ...

polegającą na przyjęciu, że w stanie faktycznym sprawy, dokonana zmiana terminu realizacji umowy nr [...] stanowi zmianę istotną. W ocenie Sądu w składzie ...

istota sporu wymagała oceny czy niespornie wprowadzona w umowie zmiana terminu jej wykonania miała charakter zmiany istotnej - w rozumieniu powołanego przepisu ...

należy, że Zarząd stwierdził w zaskarżonej decyzji, iż przedłużenie okresu realizacji przedmiotu umowy o 28 dni kalendarzowe pozwoliłoby potencjalnym oferentom na ...

publicznego. W kontrolowanej sprawie organy orzekające w sprawie uznały wydłużenie terminu o 28 dni za zmianę istotną w stosunku do treści ...

przed złożeniem oferty wiedzieli, że dysponować będą dłuższym okresem na realizację zamówienia, wówczas mogliby zdecydować się na udział w postępowaniu lub ...

nie można przyjąć automatycznie - jak to uczyniły organy, - że przesunięcie terminu o 28 dni kalendarzowych (w tym należy odliczyć dni wolne ...

warunków kontraktu na tyle doniosłą, że inny wykonawca, któremu pierwotny termin z uwagi, np. na harmonogram wykonywania innych zaleceń nie odpowiadał ...

w przetargu czy złożeniu oferty innej treści, w szczególności poprzez zaoferowanie niższej ceny. Ta okoliczność w żadnym razie nie została wykazana ...

Sąd uznał, że stwierdzenie wynikające z decyzji (iż przedłużenie okresu realizacji przedmiotu umowy o 28 dni pozwoliłoby potencjalnym oferentom na złożenie ...

1 p.z.p.. Jednocześnie Sąd nie kwestionuje, że zmiana terminu wykonania umowy może być zmianą istotną, ale nie zawsze prowadzi ...

bez poparcia argumentami dającymi się zweryfikować nie jest wystarczające. Przesunięcie terminu zakończenia realizacji umowy z dnia 29 maja 2015 r. na dzień 26 ...

umowy, który przewidział możliwość takiej zmiany. Według postanowień umowy, wydłużenia terminu realizacji zamówienia były następujące przesłanki: zmiana, którą zaakceptuje Zamawiający; zmiana, która ...

składania ofert, gdy zmiana taka stanie się konieczna celem właściwej realizacji przedmiotu umowy i wykorzystania środków dotacyjnych. Zdaniem organu katalog przesłanek dopuszczających przedłużenie terminu realizacji zamówienia zawarty przez Zamawiającego w treści umowy w sprawie zamówienia ...

i zapisać w umowie wszystkie przypadki, które mogłyby uzasadniać zmianę terminu realizacji zamówienia. W tym miejscu należy wskazać, że ochrona środków publicznych ...

Administracyjny stwierdził, że "nie można z góry przyjąć, iż przesunięcie terminu o 28 dni kalendarzowych ( z czego po odliczeniu okresów wolnych ...

warunków kontraktu na tyle doniosłą, że inny wykonawca, któremu pierwotny termin z uwagi np. na harmonogram wykonywania innych zleceń nie odpowiadał ...

w przetargu, czy złożeniu oferty innej treści, w szczególności poprzez zaoferowanie niższej ceny". Tak więc w rozpoznawanej sprawie przesunięcie terminu realizacji zamówienia o 28 dni nie stanowi zmiany istotnej warunków umowy ...

[ukryta sygnatura] – Wyrok WSA w Łodzi – 2017 58 fragmentów

2017-06-13 » Oddalono skargę

odsetkami liczonymi jak dla zaległości podatkowych, jako środki przeznaczone na realizację programów finansowanych z udziałem środków europejskich, wykorzystane z naruszeniem procedur ...

mowa w art. 184 u.f.p., w związku z realizacją projektu pn. "Poprawa efektywności diagnostyki i terapii w Ax. Sp ...

dofinansowanie w kwocie nieprzekraczającej 6 851 410,23 zł na realizację projektu pn. "Poprawa efektywności diagnostyki i terapii w Ax. Sp ...

p.z.p. poprzez modyfikację treści SIWZ polegającą na zmianie terminu realizacji zamówienia, bez ogłoszenia tej zmiany w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej ...

zł wraz z odsetkami liczonymi jak dla zaległości podatkowych, w terminie 14 dni. Z uwagi na odmowę wykonania zaleceń pokontrolnych Instytucja ...

o.o. z siedzibą w Z. do jej zwrotu, w terminie 14 dni od daty doręczenia ostatecznej decyzji. Kwestionując zasadność powyższego ...

naruszenie art. 184 u.f.p. poprzez bezpodstawne przyjęcie, że realizacja programów finansowanych z udziałem środków europejskich wykorzystana została z naruszeniem ...

są w regulacjach prawa unijnego oraz prawa krajowego. Naruszenie przy realizacji programu w/w przepisów skutkuje zastosowaniem określonych sankcji. Instytucja Zarządzająca ...

Wymierzanie korekt finansowych za naruszenia prawa zamówień publicznych związane z realizacją projektów współfinansowanych ze środków funduszy UE" wraz z załącznikiem zawierającym ...

iż w niniejszej sprawie, w wyniku kontroli przeprowadzonej na zakończenie realizacji projektu pn. "Poprawa efektywności diagnostyki i terapii w Ax. Sp ...

Stwierdzono bowiem, iż zamawiający dokonując modyfikacji treści SIWZ w zakresie terminu realizacji zamówienia dotyczącego dostawy aparatu RTG, poinformował o tym fakcie jedynie ...

bezpośrednio do podmiotów występujących z zapytaniem, co do możliwości przedłużenia terminu realizacji zamówienia. Nie przekazał natomiast zmiany ogłoszenia Urzędowi Publikacji Unii Europejskiej ...

mogli odstąpić od złożenia oferty z uwagi na zbyt krótki termin jej realizacji. Ponadto zdaniem organu powyższe naruszenie stanowiło uprzywilejowanie wykonawców korzystających ze ...

zatem wykluczyć, że w wyniku nie zamieszczenia informacji o wydłużeniu terminu realizacji zamówienia w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej, o udzielenie zamówienia w ...

nie może być dopuszczony jako wskaźnik posiadania potencjału ekonomicznego umożliwiającego realizację zamówienia. Takie postpowanie wyklucza bowiem z możliwości ubiegania się o ...

1 SIWZ zawarł informacje, zgodnie z którą w celu właściwej realizacji zamówienia oraz określenia jego ceny, zaleca się przed złożeniem oferty przeprowadzenie wizji lokalnej pracowni RTG zamawiającego. Termin przeprowadzenia wizji lokalnej ustalono na 11 - 15 czerwca 2012 r ...

do sytuacji nie wzięcia udziału w postępowaniu oferentów, którzy mogliby zaoferować korzystniejszą cenę, a z uwagi na koniczność przeprowadzenia wizji lokalnej ...

nie gwarantuje skutecznej i szybkiej wykonania usługi gwarancyjnej. Wręcz przeciwnie realna i należyta realizacja uprawnień zamawiającego wynikających z gwarancji urządzenia, jak i jego serwisowania ...

w postępowaniach podmiotów nieposiadających serwisu na terenie kraju, a mogących zaoferować niższe ceny dostawy. Naruszenie powyżej wskazanego przepisu art. 25 ust ...

warunki udziału w postępowaniach mogły spowodować, iż potencjalni wykonawcy, mogący zaoferować korzystniejsze warunki, nie wie wzięli udziału w tych postępowaniach, bowiem ...

Tym samym naruszenie tych przepisów stanowiło uchybienie procedur obowiązującym przy realizacji projektów finansowanych ze środków UE, a co za tym idzie ...

Wymierzanie korekt finansowych za naruszenia prawa zamówień publicznych związane z realizacją projektów współfinansowanych ze środków funduszy UE", zwanego dalej: "Taryfikator" poprzez ...

odsetkami liczonymi jak dla zaległości podatkowych, jako środki przeznaczone na realizację programów finansowanych z udziałem środków europejskich, w związku z realizacją projektu pn. "Poprawa efektywności diagnostyki i terapii w Ax. Sp ...

1 u.f.p. w przypadku gdy środki przeznaczone na realizację programów finansowanych z udziałem środków europejskich są: 1) wykorzystane niezgodnie ...

jak dla zaległości podatkowych, liczonymi od dnia przekazania środków, w terminie 14 dni od dnia doręczenia decyzji, o której mowa w ...

art. 184 ust. 1 u.f.p. wydatki związane z realizacją programów i projektów finansowanych ze środków, o których mowa w ...

o wszelkich większych zmianach mających wpływ na charakter lub warunki realizacji lub kontroli operacji, lub programów operacyjnych oraz dokonując wymaganych korekt ...

Wymierzanie korekt finansowych za naruszenia prawa zamówień publicznych związane z realizacją projektów współfinansowanych ze środków funduszy UE" tzw. Taryfikator. Celem dokumentu ...

instytucji odpowiedzialnych za nakładanie korekt finansowych, stając się elementem systemu realizacji danego programu operacyjnego. Z treści przepisu art. 207 ust.1 ...

1 ustawy u.f.p. wynika, że wydatki związane z realizacją programów i projektów finansowanych ze środków, o których mowa w ...

p.z.p. poprzez modyfikację treści SIWZ polegającą na zmianie terminu realizacji zamówienia, bez ogłoszenia tej zmiany w Dzienniku Urzędowym UE, za ...

złożeniem oferty, wizji lokalnej pracowni RTG zamawiającego, w celu właściwej realizacji zamówienia oraz określenia jego ceny, za które to naruszenie przewidziano ...

UE, wynikającej z odstąpienia od udziału w postępowaniu podmiotów, mogących zaoferować korzystniejsze oferty. Za powyżej stwierdzone naruszenia, zgodnie z zasadą wskazaną ...

UE, wynikającej z odstąpienia od udziału w postępowaniu podmiotów, mogących zaoferować korzystniejsze oferty. Za powyżej stwierdzone naruszenia, zgodnie z zasadą wskazaną ...

UE, wynikającej z odstąpienia od udziału w postępowaniu podmiotów, mogących zaoferować korzystniejsze oferty. Za powyżej stwierdzone naruszenia, zgodnie z zasadą wskazaną ...

Przykładowo, mogą to być zmiany dotyczące: wielkości lub zakresu zamówienia, terminu jego wykonania, informacji o możliwości złożenia oferty wariantowej, sposobu dokonywania ...

kwoty wadium, kryteriów oceny ofert i ich znaczenia, miejsca i terminu składania ofert, czy też terminu związania ofertą. Z jednoznacznego brzmienia przepisu art. 38 ust. 4 ...

przepisach wydanych na podstawie art. 11 ust. 8 oraz zmianą terminu składania ofert, zgodnie z art. 12a ust. 2( por ...

przez skarżącą zamieszczenia informacji o modyfikacji SIWZ w zakresie wydłużenia terminu realizacji zamówienia - dostawy aparatu RTG, w Dzienniku Urzędowym UE, stanowiło ograniczenie ...

skarżącej, a którzy to wykonawcy, zapoznając się z pierwotnie zakreślonym terminem realizacji zamówienia, mogli odstąpić od udziału w postępowaniu z uwagi na jego krótki termin. Ponadto działanie to, jak słusznie stwierdził organ administracji, stanowiło przejaw ...

i art. 36 ust. 1 pkt 11 p.z.p., termin wykonania zamówienia, jest jednym z niezbędnych elementów zarówno ogłoszenia o ...

powyższego naruszenia bez znaczenia pozostaje argumentacja skarżącej, co do braku realnego wpływu na powstanie szkody w budżecie UE, jak i realnego, czy też potencjalnego ograniczenia konkurencji. (podob. wyrok NSA z 14 ...

którym przepis art. 22 ust. 4 p.z.p. stanowi realizację, zawartych w art. 7 ust. 1 p.z.p., zasad ...

wyników finansowych nie pozwala na prawidłowe oszacowanie jego zdolności do realizacji konkretnego zamówienia. Dodatni wynik finansowy może świadczyć o dobrej kondycji ...

może on być dopuszczony, jako wskaźnik posiadania potencjału ekonomicznego umożliwiającego realizację zamówienia. Wskaźnik ten nie jest wskaźnikiem właściwym do oceny kondycji ...

zakreślając, w załączniku nr 4 do Szczegółowego Opisu Przedmiotu Zamówienia termin przeprowadzenia "wymaganej wizji lokalnej" biegnie od dnia 11 czerwca 2012 ...

mogło stanowić przejaw uprzywilejowania wykonawców posiadających swą siedzibę blisko miejsca realizacji przedmiotu zamówienia, a co za tym idzie do dyskryminacji oferentów ...

do sytuacji nie wzięcia udziału w postępowaniu oferentów, którzy mogliby zaoferować korzystniejszą cenę, a z uwagi na koniczność przeprowadzenia wizji lokalnej ...

Ponadto jak słusznie wskazał organ administracji zapewnienie prawidłowego serwisu urządzeń, terminów ich naprawy zamawiający mógł osiągnąć za pomocą wprowadzenia odpowiednich parametrów, takich jak np. czas reakcji, czy termin usunięcia awarii, a szczegółowe kwestie związane zarówno z serwisem gwarancyjnym ...

serwisu na terenie kraju. Możliwym jest, ze wykonawcy ci mogliby zaoferować korzystniejsze warunki, co doprowadziłoby do powstania oszczędności w budżecie UE ...

przez wykonawcę sumy gwarancyjnej stanowi jeden ze wskaźników pozwalający na realną oceną ekonomiczną i finansową wykonawcy, wskazująca na możliwość wykonania przedmiotu ...

pozwalał zamawiającemu na przeprowadzenie prawidłowej oceny zdolności poszczególnych wykonawców do realizacji przedmiotu zamówienia. Brak wskazania sumy minimalnej oznaczał bowiem przyjęcie, że ...

względu na wskazaną w niej kwotę gwarancyjną, jest zdolny do realizacji zamówienia. Tym samym żądanie spółki w powyższym zakresie uznać należało ...

nie pozwalałby zamawiającemu na prawidłową ocenę zdolności poszczególnych wykonawców na realizację przedmiotu zamówienia. Powyższe stanowiło również naruszenie zasady równego traktowania wykonawców ...

przez nie wymagań. Nie można wykluczyć, że podmioty te mogły zaoferować korzystniejszą cenę realizacji zamówienia. Tym samym powyższe naruszenie mogło wyrządzić potencjalną szkodę w ...

7 rozporządzenia nr 1083/2006. Jak już wcześniej podkreślono, dla realizacji skutku w postaci spowodowania szkody wystarczy tylko wykazanie, że określona ...

o zamówieniach oraz SIWZ, nieuzasadnionych warunków: przeprowadzenia wizji lokalnej miejsca realizacji przedmiotu zamówienia, wykazania się dodatnim wynikiem finansowym za ostatni rok ...

istotnej zmiany warunków zamówienia, do jakich niewątpliwie zalicza się zmiana terminu wykonania zamówienia, do udziału w postępowaniach zgłosiłoby się więcej oferentów ...

[ukryta sygnatura] – Wyrok WSA we Wrocławiu – 2018 49 fragmentów

2018-01-24 » *Uchylono decyzję I i II instancji

zobowiązała się m.in. do przestrzegania przepisów wspólnotowych w zakresie realizacji polityk horyzontalnych (ochrony środowiska i zrównoważonego rozwoju, równości szans i ...

Zgodnie z ogłoszeniem o zamówieniu, zamieszonym w Biuletynie Zamówień Publicznych, termin wykonania zamówienia ustalono na [...] grudnia 2013 r. W Specyfikacji Istotnych ...

projektową wraz z uzyskaniem pozwolenia na budowę należy wykonać w terminie 3 miesięcy od dnia podpisania Umowy, a termin wykonania robót budowlanych wraz z przygotowaniem i złożeniem wniosku do ...

niezbędnymi dokumentami ustalono na dzień [...] grudnia 2013 r. W wyznaczonym terminie składania ofert tj. do dnia [...] kwietnia 2013 r. wpłynęły dwie ...

dnia wybrany oferent zwrócił się z pisemną prośbą o zmianę terminu realizacji przedmiotu umowy z [...] grudnia 2013 r. na [...] września 2014 r ...

pismem z dnia [...] lipca 2013 r. wyraził zgodę na przedłużenie terminu realizacji na dzień [...] września 2014 r. W dniu [...] sierpnia 2013 r ...

o zaprojektowanie i wykonanie robót budowlano - montażowych, zgodnie z którą termin realizacji przedmiotu umowy określono na [...] września 2014 r. W dniu [...] kwietnia ...

trybie powyższego przetargu dokonano istotnej zmiany postanowień umowy, tj. zmiany terminu realizacji zamówienia przez jego wydłużenie o 9 miesięcy w stosunku do terminu wynikającego z SIWZ i z załączonego do niego wzoru umowy ...

sierpnia 2013 r. dokonał istotnej zmiany postanowień umowy tj. zmiany terminu realizacji zamówienia. W ocenie Zespołu Kontrolującego stanowiło to istotną zmianę elementów ...

uniemożliwić udział w postępowaniu innym potencjalnym wykonawcom, którzy wiedząc, że termin zakończenia robót jest dłuższy, mogliby złożyć ofertę o niższej cenie. Nie można zatem wykluczyć, że koszt realizacji zamówienia byłby wówczas niższy. Do powyższych ustaleń skarżąca złożyła zastrzeżenia ...

bankowy skarżącej. W uzasadnieniu IZ RPO WD wskazała, że wydłużenie terminu realizacji zamówienia po upływie terminu składania ofert zmieniło sytuację wykonawcy na bardziej korzystną w stosunku ...

który nie miał możliwości przeanalizowania swojej oferty w świetle dłuższego terminu realizacji zamówienia. Nie można wykluczyć również, że dłuższy termin realizacji przedmiotu umowy miałby wpływ na zwiększenie zainteresowania zamówieniem u innych ...

istotną. Skoro bowiem skarżący wprowadził do wzoru umowy zapis określający termin wykonania zamówienia na dzień [...] grudnia 2013 r., to zgodnie z ...

sobie nie zawierało zapisów wskazujących przedmiot i zakres dopuszczalnej zmiany terminu realizacji umowy z powodu wydłużonej procedury przetargowej oraz precyzujących warunki jej ...

analiza przedmiotowego postępowania nie daje podstaw, aby stwierdzić, iż zmiana terminu realizacji zamówienia wynikała z przyczyn, których nie można było wcześniej przewidzieć. W tym kontekście podano, iż określając termin wykonania zamówienia na dzień [...] grudnia 2013 r. skarżąca musiała uwzględnić fakt, iż sam termin wykonania dokumentacji projektowej wraz z uzyskaniem pozwolenia na budowę wynosi ...

firma zainteresowana przetargiem - "F" SA pytała o możliwość wydłużenia okresu realizacji kontraktu w przypadku przedłużającej się procedury uzyskania pozwolenia na budowę ...

kwietnia 2013 r., wystosowanym na etapie przygotowywania oferty, sygnalizował, iż termin realizacji zamówienia jest krótki. Organ nie podzielił twierdzeń skarżącej co do tego, iż przyczyną zmiany terminu wykonania zamówienia była przedłużająca się ocena wniosku o dofinansowanie wskazując ...

o tym, że Beneficjent od początku założył trudny do spełnienia termin, jak również sam przyczynił się do tego że w końcu stał się on nierealny. Mając na względzie powyższe organ uznał, iż w realiach badanej ...

ustaleniami zawartymi w kontrolowanej decyzji uznając, iż zamawiający przez zmianę terminu realizacji przedmiotu zamówienia, dopuścił się de facto naruszenia art. 7 ust. 1 p.z.p. a samo wydłużenie terminu realizacji przedmiotu umowy bez uprzedniego wyartykułowania takiej możliwości, stanowi istotną zmianę ...

twierdzeń skarżącej, iż skoro jedynym kryterium oceny oferty była cena termin wykonania zamówienia nie miał wpływu na wynik postępowania, a tym ...

uczciwej konkurencji i równego traktowania. W tym zakresie uznał, że termin wykonania zamówienia mógł być dla potencjalnych oferentów jednym z kluczowych ...

Wymierzanie korekt finansowych za naruszenie prawa zamówień publicznych związanych z realizacją projektów współfinansowanych ze środków funduszy UE w ramach Regionalnego Programu ...

p. przez ich niewłaściwe zastosowanie i przyjęcie, że w toku realizacji przedmiotu zamówienia publicznego doszło do wykorzystania środków dotacji unijnej z ...

p. przez jego niewłaściwe zastosowanie i przyjęcie, że w toku realizacji przedmiotu zamówienia publicznego na prace projektowe i roboty budowlane doszło ...

załączonego do SIWZ wzoru umowy o zamówienie publiczne (zmianie uległ termin realizacji przedmiotu zamówienia), gdy tymczasem w ocenie skarżącego w niniejszej sprawie ...

modyfikacja załączonego do SIWZ wzoru umowy o zamówienie w zakresie terminu realizacji przedmiotu zamówienia stanowiła nieprawidłowość uzasadniającą nałożenie korekty finansowej, gdy tymczasem ...

Beneficjenta, że ten uzyska dofinansowanie na wydatki poniesione na rzecz realizacji przedmiotu tego zamówienia, zaś następnie zażądał zwrotu pierwotnie przyznanych środków ...

wyniku przetargu wykonawcą umowy przewidującej inny, niż wskazany w ofercie, termin wykonania zamówienia, wskazać należy, że w tym przypadku beneficjent w ...

przedłużony okres występowania niekorzystnych warunków atmosferycznych mogących mieć wpływ na realizację zamówienia, zmiana w rozwiązaniach projektowych, uzgodniona możliwość wprowadzenia rozwiązań zamiennych ...

wynagrodzenia umownego w przypadku zmiany ustawowej wysokości podatku VAT, - przesunięcie terminu zakończenia umowy o okres przerwy w świadczeniu usługi w przypadku ...

umowie z wykonawcą wydłużonego, w stosunku do wskazanego w ofercie, terminu wykonania zamówienia miało charakter zmiany istotnej. Jak zgodnie wskazują zarówno ...

O tym, czy w określona zmiana - w tym wypadku dotycząca terminu realizacji zamówienia - będzie miała przymiot "istotności" będą każdorazowo decydować indywidualne okoliczności ...

danego postępowania. Nie można się więc zgodzić z organem, że termin wykonania zamówienia będzie zawsze jednym z najistotniejszych elementów każdej umowy ...

nich cen. Wnioskowanie o istotnym charakterze zmiany umowy w zakresie terminu wykonania zamówienia powinno się opierać na odwrotnej relacji, niż prezentowana ...

skargę) - a mianowicie dopiero ustalenie, że w danym postępowaniu prolongata terminu realizacji zamówienia mogła rzeczywiście wpłynąć na przebieg i wynik postepowania przetargowego ...

orzecznictwie poglądem, który podziela Sąd w orzekającym składzie, ocena zmiany terminu wykonania inwestycji musi być jednak odnoszona do dokumentacji będącej przedmiotem ...

oferentów "znacząco" innych ofert. Niezasadne jest założenie, że każda zmiana terminu realizacji umowy jest zmianą na tyle istotną/znaczącą/doniosłą, że inny ...

GSK 2143/13). Konieczne jest rozważenie znaczenia wprowadzonej zmiany dla realizacji celu umowy. W podobnym duchu wypowiadał się NSA w powołanym ...

publiczne w rozpoznawanej sprawie miała zmiana (na wniosek wybranego wykonawcy) terminu wykonania zamówienia, można było pominąć kryteria, na podstawie których beneficjent ...

nastąpił ze względu na zaproponowanie przez ten podmiot najniższej ceny. Termin realizacji zamówienia nie był więc czynnikiem znaczącym z punktu widzenia wyboru ...

więc powodu nie można podzielić argumentacji uzasadnienia wyroku, że przesunięcie terminu wykonania umowy zawartej przez kasatorkę stanowiło niedopuszczalną zmianę umowy objętą ...

kontrolowanej przez WSA w Warszawie istotnym elementem treści nie był termin wykonania zamówienia, gdyż ten parametr zamówienia nie wpływał na wybór ...

kontrolowanej przez WSA w Warszawie istotnym elementem treści nie był termin wykonania zamówienia, gdyż ten parametr zamówienia nie wpływał na wybór ...

argumentacji Sądu I instancji, w której wskazano, że zmiana tego terminu potencjalnie mogła ograniczyć krąg podmiotów ubiegających się o zamówienie. W ...

ocenie Sądu II instancji takiego związku nie można przyjmować, skoro termin nie decydował o korzystności oferty". Jak ponadto słusznie zwraca uwagę ...

Jak podkreśla strona skarżąca, przedłużające się postępowanie przetargowe uzasadniało zmianę terminu realizacji zadania niezależnie od tego, który podmiot zostałby wybrany w wyniku ...

przesłanką do wnioskowania, że odmienne, niż wynikające z oferty, określenie terminu wykonania przedmiotu zamówienia, prowadziłoby do udziału w postępowaniu nie tylko większej liczby podmiotów, ale także do zaoferowania przez nich niższych cen od wybranego wykonawcy. Kryterium ceny pozostawało ...

postępowania o zamówienie publiczne, zaś w odniesieniu do zmian dotyczących terminu realizacji zamówienia organ nie wykazał, zdaniem Sądu, że stanowiły one zmianę ...

o. - partner, w którym to beneficjent wyraził zgodę na przedłużenie terminu realizacji na dzień [...] września 2014 r., doszło do naruszenia zakazu zawartego ...

[ukryta sygnatura] – Wyrok WSA w Szczecinie – 2022 67 fragmentów

2022-03-16 » Uchylono zaskarżoną decyzję

przedmiocie zwrotu środków otrzymanych w ramach umowy o dofinansowanie na realizację projektu wraz z odsetkami uchyla zaskarżoną decyzję. UZASADNIENIE W dniu ...

do lat 3". Przedmiotem umowy było przyznanie beneficjentowi dofinansowania na realizację projektu w kwocie nieprzekraczającej [...] zł, stanowiącej maksymalnie 85% wydatków kwalifikowanych ...

do stosowania aktualnie obowiązujących Wytycznych w zakresie monitorowania postępu rzeczowego realizacji programów operacyjnych na lata 2014-2020 i Wytycznych w zakresie ...

Spójności na lata 2014 - 2020 (dalej "Wytycznymi w zakresie kwalifikowalności"’). Realizacja projektu pierwotnie została zaplanowana przez Beneficjenta na okres od dnia ...

M) poprzez utworzenie 50 miejsc opieki w ww. żłobku w terminie od [...] października 2018 r. do [...] grudnia 2020 r. Beneficjent dokonał zmiany okresu realizacji projektu, tj. od dnia [...] kwietnia 2019 r. do dnia [...] czerwca ...

w dniu [...] maja 2019 r. Jednakże nie dokonał zmiany okresu realizacji projektu wskazanego w celu głównym i innych częściach wniosku o dofinansowanie. W związku z realizacją projektu beneficjentowi przysługiwały koszty pośrednie rozliczane ryczałtem w wysokości 20 ...

wysokości określonej w § 2 umowy, które zostały przyznane beneficjentowi na realizację projektu, IP przekazała zgodnie z harmonogramem płatności stanowiącym załącznik nr ...

że zmiany w umowie pomiędzy beneficjentem a wykonawcą projektu dotyczące terminu wykonania prac, wypłaty zaliczki na rzecz wykonawcy oraz modyfikacja odpowiedzialności ...

dla zaległości podatkowych na rachunek bankowy organu I instancji w terminie 14 dni. W związku z brakiem zwrotu przez beneficjenta należnej ...

wezwanie zostało odebrane przez beneficjenta w dniu [...] marca 2020 r. Termin zwrotu środków upływał w dniu [...] marca 2020 r. Beneficjent nie ...

Istotą projektu było utworzenie 50 miejsc opieki w żłobku w terminie od [...] kwietnia 2019 r. do dnia [...] czerwca 2021 r. Zamierzenia ...

poprzez adaptację budynku przy ul. [...]. Adaptacja budynku, zgodnie z harmonogramem realizacji zawartym we wniosku o dofinansowanie, przewidziana była na rok 2019 ...

kwietnia 2019 r. zamieścił ogłoszenie w Bazie Konkurencyjności nr [...] z terminem składania ofert do dnia [...] kwietnia 2019 r. Według protokołu z ...

z K. (dalej "firma L"). Za wykonanie tego zadania firma zaoferowała kwotę w wysokości [...] zł netto, [...] zł brutto. Firma L spełniła ...

do treści oferty zamieszczonej w Bazie Konkurencyjności. Według organu, zmiana terminu wykonania prac była nieuzasadniona, podobnie jak modyfikacja odpowiedzialności wykonawcy za ...

obowiązek wypłaty zaliczki na rzecz wykonawcy. Wskazanie w ofercie pierwotnego terminu realizacji zamówienia ([...]06.2019 r.), który następnie dwa dni po podpisaniu ...

naruszenia zasady uczciwej konkurencji i równego traktowania wykonawców. Proporcja dodatkowego terminu wykonania robót w stosunku do podstawowego terminu realizacji aneksowanej umowy wskazuje, iż pierwotny termin realizacji był nierealny i niemożliwy do zachowania w stosunku do terminów uzyskania prawomocnego pozwolenia na budowę. Organ podał, że aneksem wprowadzono ...

w sposób istotny zmieniło to zapisy umowy i wydłużyło możliwość realizacji umowy o 14 dni w stosunku do umownego terminu zakończenia pracy. Brak ww. zapisów we wzorze umowy stanowiącym jeden ...

dopuszczały możliwość zawarcia aneksu do umowy tylko na skutek: - zmiany terminów realizacji projektu; - zmian zakresu lub zmian metody wykonywania przedmiotu umowy, której ...

z powszechnie obowiązujących przepisów prawa w zakresie mającym wpływ na realizację przedmiotu zamówienia lub świadczenia stron. Według organu, ww. zapisy dotyczące ...

W piśmie z dnia [...] lutego 2020 r. beneficjent uzasadnił zmianę terminu wykonania prac, m.in. niemożnością dokonania oględzin lokalu i ustalenia ...

do twierdzeń strony, przytoczył chronologię zdarzeń: ogłoszenie, w którym wskazano termin wykonania prac adaptacyjnych budynku pod żłobek na dzień [...] czerwca 2019 ...

wykonawcą podpisana została w dniu [...] kwietnia 2019 r. i określała termin wykonania prac zgodnie z ofertą - [...] czerwca 2019 r.; aneksami z ...

r. oraz z dnia [...] czerwca 2019 r. zmieniono m.in. terminy rozpoczęcia i zakończenia prac, a także zmodyfikowano zasady ponoszenia odpowiedzialności ...

dochowania jakiejkolwiek staranności, a rzeczywiste ustalenia zakresu zamówienia, jak też terminu rozpoczęcia jego realizacji nie były mu znane w dniu określania zakresu zamówienia, w ...

zawierania umowy w żaden sposób nie była gotowa do jego realizacji, ponieważ dopiero w dniu [...] maja 2019 r. złożyła wniosek o ...

firmą L, dotyczący przekazania terenu budowy (§ 1 ust. 3) określał termin rozpoczęcia prac na dzień podpisania umowy lub pierwszy dzień roboczy od przekazania miejsca realizacji prac, według organu, dla potencjalnych wykonawców oznaczał brak możliwości określenia ...

beneficjenta o rozpoczęciu prac i utrzymywanie gotowości bądź odstąpienie od realizacji innych zleceń. O zasadności powyższego twierdzenia, zdaniem organu, świadczyła okoliczność ...

dni po zawarciu umowy dokonano zmiany istotnych warunków umowy przewidując termin rozpoczęcia prac na [...] lipca 2019 r. i ich ukończenia 2 ...

aneks nr [...] do umowy z dnia [...] czerwca 2019 r. zmodyfikował termin rozpoczęcia prac wyznaczając ich początek na dzień [...] czerwca 2019 r. pozostawiając bez zmiany termin ich zakończenia). W ocenie organu, naruszenie uczciwej konkurencji stanowiło także ogłoszenie postępowania z niemożliwym do spełnienia terminem zakończenia robót i bliżej nieokreślonym terminem ich rozpoczęcia w stosunku do ogłoszenia, które powinno zawierać od samego początku, jasne i uczciwe reguły określające termin rozpoczęcia prac i ich zakończenia. W zakresie zmiany sposobu naliczania ...

wartość całej umowy to [...] zł). Zmiany reguł postępowania - w trakcie realizacji zamówienia spowodowała według organu, że wykonawca taki nie ma konieczności angażowania własnych środków do realizacji inwestycji i finansuje ją w 60 % ze środków inwestora. Skutkiem ...

ofertową i mniejsze ryzyko kontraktowe. Organ, odnosząc się do zmian terminów naliczania kar umownych wskazał, że w pierwotnym brzmieniu termin zakończenia prac (przy nieznanej dacie ich rozpoczęcia) - określono na dzień [...] czerwca 2019 r. Sankcją za niedochowanie terminu była kara umowna w wysokości 0,5 % za każdy dzień ...

jakiejkolwiek odpowiedzialności, tj. możliwość zakończenia prac do [...] lipca 2019 r. (termin zakończenia z aneksu nr [...] - [...] lipca 2019 r. + 2 tygodnie). Przy ...

według dokumentów przekazanych przez stronę prace trwały około trzech tygodni (termin zakończenia prac [...] lipca 2019 r., termin rozpoczęcia - późniejszy niż [...] czerwca 2019 r.). Zdaniem organu, we wszystkich ...

13 ustawy z dnia 11 lipca 2014 r. o zasadach realizacji programów w zakresie polityki spójności finansowanych w perspektywie finansowej 2014 ...

dnia zwrotu. W ocenie organu, w analizowanej sprawie wystąpiła szkodą realną w budżecie Unii Europejskiej. Beneficjent naruszył postanowienia umowy o dofinansowanie ...

o które wnioskował. Beneficjent oświadczył, że dołożył należytej staranności przy realizacji projektu. Z przyczyn których nie mógł przewidzieć przy formułowaniu zamówienia ...

aneksy do niej i wskazał, że wskazanie w ofercie pierwotnego terminu realizacji zamówienia, który następnie dwa dni po podpisaniu umowy z wykonawcą ...

utworzenia żłobka opublikowano w Bazie Konkurencyjności [...] kwietnia 2019 r., wskazując termin składania ofert [...] kwietnia 2019 r. a wykonania prac [...] czerwca 2019 ...

wynajęty przez beneficjenta [...] kwietnia 2019 r. i już od tego terminu istniała możliwość dokonania rzetelnej oceny lokalu, w tym odkrywek stanu ...

nie posiadał kompletu dokumentów, w tym pozwolenia na budowę. Zmiana terminu realizacji projektu wynikała z okoliczności, które przy zachowaniu należytej staranności przez ...

instancji, że zaistniała szkoda w budżecie Unii Europejskiej ma charakter realny. Zaistniała nieprawidłowość o jakiej mowa w art. 2 pkt 36 ...

sformułował warunki udziału w postępowaniu adekwatne do podpisanych w późniejszym terminie aneksów do umowy, to liczba potencjalnych wykonawców mogłaby być większa, niż liczba wykonawców zdolnych do realizacji zamówienia na podstawie warunków przedstawionych w ogłoszeniu. W tej sytuacji ...

dowodowym znajdują odzwierciedlenie w dokumentacji zgromadzonej przez organ na etapie realizacji projektu oraz na etapie prowadzonego postępowania. Zgłoszone przez stronę postępowania ...

Wymierzanie korekt finansowych za naruszenia prawa zamówień publicznych związane z realizacją projektów współfinansowanych ze środków funduszy UE"; 3. art. 143 ust ...

koncepcyjnego, a następnie ustalenia, czy beneficjent ponosi odpowiedzialność za zmianę terminu realizacji umowy, - dopuszczenie i przeprowadzenie dowodu z przesłuchania wykonawcy na okoliczność braku powiązań z beneficjentem, przyczyn zmiany terminu realizacji umowy, braku odpowiedzialności beneficjenta za zmianę terminu realizacji umowy, - dopuszczenie i przeprowadzenie dowodu z przesłuchania beneficjenta na okoliczność braku powiązań z beneficjentem, przyczyn zmiany terminu realizacji umowy, podstawy stworzenia projektu koncepcyjnego, braku odpowiedzialność za zmianę terminu realizacji umowy, 5. naruszenie art. 207 ust. 1 pkt 2 u ...

polegające na jego niewłaściwym zastosowaniu i uznaniu, że środki na realizację programów finansowanych z udziałem środków publicznych zostały wykorzystane z naruszeniem ...

Zdaniem skarżącego, organ I instancji, pomimo wybrania projektu skarżącego do realizacji zbyt późno zawarł z nim umowę o dofinansowanie ([...] grudnia 2018 r.) z ostatecznym terminem na uruchomienie żłobka od [...] r. Na wszystkie czynności skarżący miałby czas 2 tygodni, wliczając okres Świąt [...]. Termin otwarcia placówki był od razu nierealny. Z uwagi na wycofanie się właściciela lokalu z powodu przedłużającej ...

do działalności żłobka, zatem nie sposób mu zarzucić niestaranności przy realizacji projektu. Skarżący wskazał, że mimo zamknięcia placówki na 2 miesiące z uwagi na pandemię COVID-19, wykonał wskaźniki realizacji przedsięwzięcia na poziomie 110%. W odpowiedzi na skargę organ wniósł ...

na stronę korekty finansowej i obowiązku zwrotu pobranego dofinansowania na realizację projektu. Zgodnie z art. 207 ust. 1 u.f.p., w przypadku gdy środki przeznaczone na realizację programów finansowanych z udziałem środków europejskich są: 1) wykorzystane niezgodnie ...

jak dla zaległości podatkowych, liczonymi od dnia przekazania środków, w terminie 14 dni od dnia doręczenia ostatecznej decyzji, o której mowa ...

art. 184 ust. 1 u.f.p. wydatki związane z realizacją programów i projektów finansowanych ze środków, o których mowa w ...

pomniejszenie kolejnych płatności, o którym mowa w ust. 2, w terminie 14 dni od dnia doręczenia wezwania. Określenie kwoty od zwrotu ...

umowy pomiędzy beneficjentem a wykonawcą - firmą L w postaci: zmiany terminów rozpoczęcia i zakończenia prac; wypłaty zaliczki na rzecz wykonawcy i ...

sposobu przyznawania punktacji za spełnienie danego kryterium oceny oferty, vi. termin składania ofert, vii. termin realizacji umowy, viii. informację na temat zakazu powiązań osobowych lub kapitałowych ...

nie prowadzą one do zmiany charakteru umowy, b) zmiany dotyczą realizacji dodatkowych dostaw, usług lub robót budowlanych od dotychczasowego wykonawcy, nieobjętych ...

a wykonawcą robót umowy możliwa była tylko na skutek: - zmiany terminów realizacji projektu; - zmiany zakresu lub zmiana metody wykonywania przedmiotu umowy, której ...

z powszechnie obowiązujących przepisów prawa w zakresie mającym wpływ na realizację przedmiotu zamówienia lub świadczenia stron. Jak wynikało z akt, zmiany zawartej umowy z wykonawcą obejmowały zmianę terminów realizacji robót, wypłatę zaliczki na rzecz wykonawcy i zmianę w zakresie ...

zasady, do zmiany zawartej umowy z wykonawcą na skutek zmiany realizacji projektu. Pozostałe zmiany umowy nie mieściły się w ww. zapisie ...

w zapytaniu ofertowym nie określił warunków zmiany umowy dotyczących zmiany terminów realizacji projektu. W ocenie Sądu, wprowadzona zmiana w umowie z wykonawcą związana z terminem realizacji projektu nie prowadziła do zmiany charakteru umowy. Nie była to ...

zakresie kwalifikowalności. Z akt sprawy nie wynikało, że doszło do realizacji dodatkowych dostaw, usług lub robót budowlanych od wykonawcy, nieobjętych zamówieniem ...

z umowy. Określenie przez beneficjenta warunków zmiany umowy w zakresie terminów realizacji projektu, w ocenie Sądu, mogłoby spowodować, że w postępowaniu o ...

doprowadziło do sytuacji, iż nie musiał angażować własnych środków do realizacji inwestycji i sfinansował ją w 60 % ze środków inwestora. Powyższe ...

były związane ze zmianą przepisów, które mogły mieć wpływ na realizację projektu. Przystąpienie strony do danego konkursu jest dobrowolne i wiążę ...

związane z niewłaściwym działaniem organu I instancji przy zawarciu i realizacji umowy o dofinansowanie nie można ocenić jako mające bezpośredni wpływ ...

charakter obiektywny. Okoliczność, że skarżący dążył do jak najszybszego ukończenia realizacji projektu nie może przesłonić faktu w postaci naruszenia zasady konkurencyjności ...

z organem, że na skutek działania beneficjenta doszło do powstania realnej szkody w budżecie Unii Europejskiej (nieprawidłowość w rozumieniu art. 2 ...

[ukryta sygnatura] – Wyrok NSA – 2017 38 fragmentów

2017-05-26 » Uchylono zaskarżony wyrok i oddalono skargę

Wdrażania Programów Unijnych (dalej-MJWPU) przeprowadziła kontrolę planową na zakończenie realizacji projektu, podczas której Zespół kontrolujący stwierdził naruszenia przepisów ustawy z ...

zmianą postanowień umowy w sprawie zamówienia publicznego polegającą na wydłużeniu terminu realizacji przedmiotu zamówienia, co skutkowało korektą 25%; 2. art. 29 ust ...

000 euro. Brak uregulowania należności kwoty uznanej za niekwalifikowalną w terminie wynikającym z zaleceń pokontrolnych, skutkował wszczęciem postępowania administracyjnego, a po ...

że kwota przypadająca do zwrotu w związku z nieprawidłowościami w realizacji projektu wynosi 854.394,70 zł wraz z odsetkami. Organ ...

że kwota przypadająca do zwrotu w związku z nieprawidłowościami w realizacji projektu wynosi 854.394,70 zł wraz z odsetkami jak ...

I instancji. Powołując się na postanowienia umowy odnoszące się do terminu realizacji przedmiotu umowy, stwierdziła, że w odniesieniu do aneksu nr 1 okolicznością pozwalającą przedłużyć termin było wymienione w § 9 ust. 3 lit. b) działanie siły ...

9 ust. 3 lit. c), tzn. ze względu na zmianę terminu zakończenia projektu wprowadzoną przez MJWPU. Decyzją z dnia [...] stycznia 2015 ...

organ odwoławczy przypomniał, że Beneficjent w dokumentacji przetargowej wskazał ostateczny termin zakończenia realizacji prac do dnia 15 października 2010 r., a termin otwarcia ofert - 18 maja 2010 r. Skarżąca w dniu [...] sierpnia ...

warunkach określonych w SIWZ. Zgodnie z § 2 pkt 1 umowy, termin realizacji zamówienia wyznaczony został do dnia 15 października 2010 r., a ...

strony przewidziały możliwość wprowadzenia zmian do umowy w zapisach dotyczących terminu realizacji zamówienia ze względu na działanie siły wyższej oraz ze względu na zmianę założonego harmonogramu, wynikającą z niezależnego od Zamawiającego terminu podpisania umowy o dofinansowanie projektu z MJWPU. Strony cztery razy aneksowały umowę w zakresie przesunięcia terminu realizacji zamówienia, w konsekwencji termin realizacji umowy został przesunięty na dzień 18 listopada 2011 r. Całkowity okres realizacji zamówienia wyniósł 58 tygodni, zamiast 19 tygodni, co było wymagane ...

i w umowie, na podstawie których Zamawiający mógł zmienić pierwotny termin realizacji przedmiotu umowy, czy istnieje między nimi związek przyczynowo-skutkowy, a więc, czy zmiany terminu były dokonane zgodnie z art. 144 ust. 1 ustawy Pzp ...

zmiany postanowień umowy w sprawie zamówienia publicznego polegające na wydłużeniu terminu realizacji przedmiotu zamówienia, stanowią niedozwolone zmiany umowy w świetle art. 144 ...

podstawy zawarcia aneksów, ani ich związku z koniecznością wydłużenia okresu realizacji umowy. Strona niejednokrotnie powoływała fakt, iż przedmiotowy projekt jest realizowany ...

sobą kamieni milowych do tego stopnia, iż nieosiągalność zasobów przy realizacji jednego z nich, pociąga za sobą konieczność przesunięcia kolejnych. Przesunięcie następnego kamienia milowego, często powoduje brak zasobów w nowym terminie i kolejne przesunięcia ostatecznego terminu realizacji. W ten sposób, tworzy się efekt "kuli śniegowej", która powoduje coraz dalsze przesuwanie terminów. Skarżąca wielokrotnie wyjaśniała, że charakterystyczne dla metodyki Prince2 jest ...

przeprowadzone przez organy administracji w sposób wyczerpujący. Ustalając, czy zmiany terminu realizacji przedmiotu umowy były dokonane zgodnie z art. 144 ust. 1 ...

kątem spełnienia przesłanek zawartych w § 9 ust. 3 dopuszczających wydłużenie terminu realizacji zadania będącego przedmiotem przetargu. Zabrakło również całościowej interpretacji postanowień umowy ...

naruszenia przez skarżącą wyżej wymienionych przepisów prawnych w związku z realizacją projektu nr [...] pt "[...]“ . W związku z podniesionymi zarzutami wyniósł o ...

oferty, na podstawie której dokonano wyboru wykonawcy, polegającą na wydłużeniu terminu realizacji przedmiotu zamówienia Beneficjent naruszył przepis art. 144 ust. 1 ustawy ...

Beneficjent) przewidział możliwość wprowadzenie zmian do umowy w zapisach dotyczących terminu realizacji zamówienia w przypadku zaistnienia jednej z następujących okoliczności: - ze względu ...

względu na zmianę założonego harmonogramu, wynikającą niezależnego od Zamawiającego (Beneficjenta) terminu podpisania umowy o dofinansowanie projektu z Mazowiecką Jednostką Wdrożenia Programów ...

skarżąca i wykonawca cztery razy aneksowali umowę w zakresie przesunięcia terminu realizacji zamówienia, w konsekwencji termin realizacji umowy został przesunięty na dzień 18 listopada 2011 r. Całkowity okres realizacji zamówienia wyniósł 58 tygodni, zamiast 19 tygodni, co było wymagane ...

wejście w okres świąteczny i urlopowy, co spowodowało konieczność wydłużenia terminu realizacji zamówienia do 24 tygodni. W ocenie składu orzekającego wskazane przez ...

przyczyny zawarcie Aneksu nr 1 nie mogą stanowić podstawy wydłużenia terminu realizacji projektu z 19 do 24 tygodni. Jak wynika z ustaleń ...

Zdarzenie to jednak nastąpiło przed zawarciem umowy z wykonawcą, a termin wykonania przedmiotu umowy liczony był od jej zawarcia. Tak więc ...

po jego przeprowadzeniu, umowy. Uzasadniała ona jedynie określenie innego końcowego terminu realizacji zamówienia, to jest do dnia 11 stycznia 2011 r. (w ...

tak by było możliwe zrealizowanie przez wykonawcę przedmiotu zamówienia w terminie określonym w Harmonogramie Realizacji Projektu (19 tygodni). Należy zgodzić się z oceną organów, że ...

projekt realizowany będzie zgodnie z metodą Prince 2, a Harmonogram Realizacji Projektu stanowiący załącznik do oferty miał obejmować "sieć działań“ koniecznych do wykonania w ramach zamówienia "możliwy całkowity czas realizacji“ zadania, jednocześnie wskazując w SIWZ ostateczny termin zakończenia realizacji prac do dnia 15 października 2010 r., a termin otwarcia ofert dnia 18 maja 2010 r. Beneficjent określając termin otwarcia ofert jak i terminie zakończenia realizacji projektu winien przewidzieć, że w okresie realizacji projektu mogą wystąpić okresy świąt i urlop i tak określić te terminy aby nie było zagrożone terminowe zakończone realizacji projektu. Analogicznie każdy z trzech oferentów przystępując do przetargu, określając termin realizacji programu na 18 - 19 miesięcy, winien uwzględnić w swoich kalkulacjach ...

drugiej instancji, skarżąca nie wykazała aby zaistniały okoliczności uzasadniające wydłużenie terminu realizacji zamówienia wskazane w § 9 pkt 3 mowy z wykonawcą. Stąd ...

1 naruszyła przepisy art. 144 ust. 1 ustawy Pzp przedłużający realizację projektu do 24 miesięcy, co jest istotną zmianą umowy w ...

podstawy zawarcia aneksów ani ich związku z koniecznością wydłużenia okresu realizacji umowy. Wskazał, iż przedmiotowy projekt był realizowany w metodyce Prince ...

sobą kamieni milowych do tego stopnia, iż nieosiągalność zasobów przy realizacji jednego z nich, pociąga za sobą konieczność przesunięcia kolejnych. Zauważył ...

że projekt realizowany będzie zgodnie z metodyką Prince 2, Harmonogram Realizacji Projektu stanowiący załącznik do oferty i obejmujący: "prace określone zgodnie ...

sieć działań“ koniecznych do wykonania zamówienia wskazała "możliwy całkowity czas realizacji“ jednocześnie w SIWZ ostateczny termin zakończenia realizacji prac do dnia 15 października 2010 r., a termin otwarcia ofert na dzień 18 maja 2010 r. Skoro skarżąca ...

wyboru metodyki w oparciu o którą realizowany będzie projekt, określiła termin otwarcie ofert oraz termin zakończenia realizacji projektu winien znać szczegółowe uwarunkowania organizacyjne, faktyczne i prawne związane z realizacją projektu w wybranej metodyce, przy uwzględnieniu specyfiki branży. Zdając sobie sprawę ze specyfiki wybranej metodyki realizacji projektu, Beneficjent w dokumentacji przetargowej winien tak ustalić termin zakończenia realizacji projektu aby wybrana metoda nie zagrażała jego spełnienie lub przewidzieć w związku z tym możliwość zmiany terminu wykonania zamówienia, czego nie zrobił. W rozpoznawanej sprawie można stwierdzić, że Beneficjent wiedząc o specyfice metodyki realizacji projektu , która mogła wpłynąć na termin jego wykonania, godził się na zakończenie jego realizacji w późniejszym terminie niż został określony w SIWZ. Ewentualnie Beneficjent nie zdając sobie sprawy, że wybrana przez niego metodyka w realizacji projektu może spowodować opóźnienia w jego realizacji, a winien zdawać sobie z tego sprawę choćby dlatego, iż ze Studium Wykonalności wynikało, że okres realizacji zamówienia powinien wynosić 12 miesięcy. W obu przypadkach problemy związane z terminową realizacją projektu w metodyce Prince 2 nie można uznać za działanie ...

wyczerpujący jest oceną chybioną. Szczegółowa analiza okoliczności i przyczyn zmiany terminu realizacji przedmiotu umowy i ocena wzajemnej relacji pozostałych aneksów umowy pod ...

kątem spełnienia przesłanek zawartych w § 9 ust. 3 dopuszczający wydłużenie terminu realizacji zadania będącego przedmiotem przetargu, czy te całkowita interpretację postanowień umowy ...

kontekście zasadne jest skonstruowanie opisu przedmiotu zamówienia, który w sposób realny dopuszcza składanie rozwiązań równoważnych i pozwala na późniejszą porównywalność i niesporną ocenę zaoferowanych rozwiązań równoważnych. Przy czym skarżąca do zaleceń tych nie zastosowała ...

postanowień zawartych umów w sprawie zamówienia publicznego polegającą na wydłużenie terminu realizacji przedmiotu zamówienia nałożono w wysokości 25 % zgodnie z Tabela 1 ...