2020-03-11 » Oddalono skargę
zawarciu umów z wykonawcą, pomimo niespełnienia warunku wniesienia przez wykonawcę zabezpieczenia przed podpisaniem umowy. Nieprawidłowość ta miała miejsce w odniesieniu do zamówień: 1) nr [...], gdzie w przypadku realizacji zadania nr 1 stwierdzono, że zabezpieczenie należytego wykonania umowy zostało wniesione przez wykonawcę w formie pieniężnej 7 dni po zawarciu umowy w sprawie zamówienia publicznego, natomiast w przypadku realizacji zadania nr 2 zabezpieczenie należytego wykonania umowy zostało wniesione przez wykonawcę w formie gwarancji ubezpieczeniowej 10 dni po zawarciu umowy w sprawie zamówienia publicznego, 2) nr [...] - zabezpieczenie należytego wykonania umowy zostało wniesione przez wykonawcę w formie pieniężnej 7 dni po zawarciu umowy w sprawie zamówienia publicznego, 3) nr [...] - zabezpieczenie należytego wykonania umowy zostało wniesione przez wykonawcę w formie gwarancji ubezpieczeniowej 11 dni po zawarciu umowy w sprawie zamówienia publicznego, 4) nr [...] - zabezpieczenie należytego wykonania umowy zostało wniesione przez wykonawcę w formie pieniężnej 1 dzień po zawarciu umowy w sprawie zamówienia publicznego.
Według Zespołu kontrolującego, zamawiający dokonał wyboru ...
odpowiada treści specyfikacji istotnych warunków zamówienia (SIWZ). Strona natomiast zawarła umowy z wykonawcami, którzy przed podpisaniem umowy nie wnieśli wymaganego zabezpieczenia należytego wykonania umowy, co oznacza, że strona nie respektowała ustanowionych przez siebie zasad ...
jeżeli wykonawca, którego oferta została wybrana, uchyla się od zawarcia umowy w sprawie zamówienia publicznego lub nie wnosi wymaganego zabezpieczenia należytego wykonania umowy, zamawiający może wybrać ofertę najkorzystniejszą spośród pozostałych ofert bez przeprowadzania ...
3 oraz art. 7 ust. 1, albowiem wniesienie przez wykonawców zabezpieczenia należytego wykonania umowy nastąpiło w terminie, a co za tym idzie zamawiający nie ...
siebie zasad (opisanych w SIWZ), tj. wymogu wniesienia przez wykonawcę zabezpieczenia należytego wykonania umowy w odpowiedniej wysokości (określonej procentowo) najpóźniej w dniu zawarcia umowy, naruszył ww. przepisy art. 7 ust. 1 Pzp, ponieważ gdyby określono mniej rygorystyczne zasady wnoszenia zabezpieczenia, to z jednej strony wybrany oferent mógłby spełnić przedmiotowy warunek zawarcia umowy, a z drugiej strony istniałaby możliwość pozyskania większej ilości konkurencyjnych ...
2022-01-18 » Uchylono zaskarżone orzeczenie
036,19 zł brutto, na rzecz wykonawcy, który nie wniósł zabezpieczenia należytego wykonania umowy w wymaganym zakresie, ponieważ złożona przez niego ubezpieczeniowa gwarancja należytego wykonania umowy ograniczała zabezpieczenie wyłącznie do zastępowania wymagalnych kar umownych, co oznaczało udzielenie zamówienia ...
treści specyfikacji istotnych warunków zamówienia wynikało, że zamawiający wymagał wniesienia zabezpieczenia należytego wykonania umowy w wysokości 10% zaoferowanej ceny brutto. 20 kwietnia 2017 r ...
w kwocie 1.592.036,19 zł brutto. Z treści umowy wynikało, że wykonawca wnosił zabezpieczenie należytego wykonania umowy w wysokości stanowiącej 10% wynagrodzenia ryczałtowego brutto, tj. 159.203,62 zł. Wykonawca przed dniem podpisania umowy wniósł zabezpieczenie w formie bezgotówkowej - ubezpieczeniowej gwarancji należytego wykonania kontraktu i usunięcia wad i usterek nr [...], wystawionej przez [...] S ...
w tym w szczególności postanowień SIWZ, wskazuje, że obowiązek ustanowienia zabezpieczenia należytego wykonania umowy, i to zabezpieczenia o określonej treści, został wprowadzony do przedmiotowego postępowania na mocy ...
nie zawierającej wymienionych elementów, zamawiający uzna, że wykonawca nie wniósł zabezpieczenia należytego wykonania umowy." Organ odwoławczy zwrócił uwagę, że zamawiający w przedmiotowym postępowaniu ustanowił szczegółowe wytyczne odnoszące się do treści gwarancji zabezpieczenia należytego wykonania umowy, których niespełnienie stanowić powinno przeszkodę w udzieleniu zamówienia skutkującym podpisaniem umowy (vide: przywołany wyżej Rozdział XV SIWZ pkt 6 ppkt 5 ...
2016-03-30 » Oddalono skargę
W ocenie Dyrektora Centrum Obsługi Przedsiębiorcy zastosowanie kryterium oceny ofert "zabezpieczenie prawidłowej realizacji zamówienia" nie zapewnia ochrony uczciwej konkurencji, ponieważ oferty zawierające wyższą kwotę zabezpieczenia uzyskają większą liczbę punktów, co skutkuje preferowaniem podmiotów o silniejszej pozycji ekonomicznej. Możliwość wniesienia zabezpieczenia prawidłowej realizacji umowy na wyższą kwotę jest pochodną potencjału ekonomicznego i finansowego oferenta. Mniejsze zabezpieczenie należytego wykonania umowy nie oznacza, iż podmiot o mniejszych możliwościach ekonomicznych nie będzie w stanie terminowo i należycie wykonać przedmiotu zamówienia. Ocena okoliczności dotyczących wiarygodności ekonomicznej i finansowej oferentów ...
pozycji finansowej nie posiada. Błędnym jest założenie, że wykonawca zamówienie wykona nieprawidłowo, wobec czego wiarygodny jest tylko taki wykonawca, który złoży zabezpieczenie wykonania przedmiotu umowy na wyższą wartość. Ochrona zleceniodawcy w przypadku nienależytego wykonania lub niewykonania umowy przez wykonawcę wynika z przepisów kodeksu cywilnego i na zasadach ...
zamówień publicznych. Wskazał również, że kryterium oceny ofert w postaci zabezpieczenia należytego wykonania umowy o wadze 40% nie miało charakteru wyłącznie decydującego o wyborze ...
Wprawdzie, posługiwanie się w uzasadnieniach decyzji obu instancji zamiennie pojęciami "zabezpieczenie prawidłowej realizacji zamówienia" i "zabezpieczenie należytego wykonania umowy", aczkolwiek co do zasady nieprawidłowe, nie miało wpływu na rozstrzygnięcie ...
argumentacja wskazująca na nieuprawnione, w świetle powołanych przepisów, zastosowanie kryterium "zabezpieczenie należytego wykonania umowy" jest prawidłowa i przekonywująca.
Z powyższych względów sąd uznał, że ...
2021-05-13 » Uchylono zaskarżoną decyzję
powyższe przysługuje zamawiającemu tylko raz. Skoro więc do dnia zawarcia umowy na realizację zamówienia publicznego wykonawcy nie wnieśli wymaganego zabezpieczenia należytego wykonania umowy, a zamawiający nie zakwestionował tego zaniechania i zawarł umowę, skutkiem takiego postępowania jest naruszenie art. 94 ust. 3 Pzp ...
siebie zasad (opisanych w SIWZ), tj. wymogu wniesienia przez wykonawcę zabezpieczenia należytego wykonania umowy w odpowiedniej wysokości (określonej procentowo) najpóźniej w dniu zawarcia umowy, naruszył art. 7 ust. 1 Pzp, ponieważ gdyby określono mniej rygorystyczne zasady wnoszenia zabezpieczenia, to z jednej strony wybrany oferent mógłby spełnić przedmiotowy warunek zawarcia umowy, a z drugiej strony istniałaby możliwość pozyskania większej ilości konkurencyjnych ...
oświadczenie woli wykonawcy. Wbrew więc stanowisku organu, we wszystkich ww. umowach wykonawcy wnieśli zabezpieczenie należytego wykonania umowy najpóźniej w dniu zawarcia umowy - zawarcia umowy w rozumieniu przepisów prawa cywilnego. Tym samym zamawiający nie uchybił ...
3 oraz art. 7 ust. 1, albowiem wniesienie przez wykonawców zabezpieczenia należytego wykonania umowy nastąpiło w terminie, a co za tym idzie zamawiający nie ...
w jaki sposób zamawiający miał określić mniej rygorystyczne zasady wnoszenia zabezpieczenia należytego wykonania umowy w zakresie terminu jego wnoszenia (choć zamawiający mniej rygorystycznych warunków określić nie mógł i określił najmniej rygorystyczny termin wniesienia zabezpieczenia spośród wszystkich możliwych, tj. najpóźniej w dniu zawarcia umowy) bądź też innych elementów (na które jednak organ nie zwracał ...
2023-03-08 » Uchylono zaskarżoną decyzję
tym m.in. termin rozpoczęcia budowy (§ 2), jak i wniesienie zabezpieczenia należytego wykonania umowy (§ 9). Ponadto w odniesieniu do tej umowy, data zawarcia umowy, tj. 4 stycznia 2018 r. widnieje również w:
- Ogłoszeniu o ...
tym m.in. termin rozpoczęcia budowy (§ 2), jak i wniesienie zabezpieczenia należytego wykonania umowy (§ 9). Nadto w odniesieniu do tego zawiadomienia Strona 8 stycznia ...
prawda do Zamawiającego należy wybór w kwestii ustanowienia wymogu wniesienia zabezpieczenia należytego wykonania umowy, niemniej jednak duże kontrakty dotyczące robót budowlanych ze względu na ...
wagę i charakter są co do zasady obwarowane obowiązkiem wniesienia należytego zabezpieczenia wykonania umowy. Nadto materiał znajdując się w aktach sprawy nie pozwala na ...
Zamawiający dopuścił się co do zasady realizacji spornych umów bez zabezpieczenia ich należytego wykonania. Z akt sprawy wynika, że Zamawiający domagał się wnoszenia owych zabezpieczeń i conajmniej warunkował wydanie i przekazanie podpisanych umów od wniesienia zabezpieczenia należytego ich wykonania. Z akt sprawy nie wynika też, aby wykonawcy uchylali się do wnoszenia owych zabezpieczeń. Stąd tez koniecznym było rozważenie przez organ, nawet w sytuacji, gdyby ustalenia stanu faktycznego prowadziły do wniosku, że zabezpieczenia należytego wykonania umów wniesione były nie w dacie zawarcia umowy, a przekazania tych umów wykonawcom do realizacji, czy uchybienie to ...
2017-04-07 » Uchylono zaskarżony wyrok i przekazano sprawę do ponownego rozpoznania przez Wojewódzki Sąd Administracyjny
sytuacji, gdy zamawiający żądał w postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego zabezpieczenia należytego wykonania umowy, to jej podpisanie musiało być poprzedzone wniesieniem zabezpieczenia. Organ wskazał na treść art. 150 ust. 4 p.z.p. i stwierdził, że przed zawarciem umowy wykonawca, którego ofertę uznano za najkorzystniejszą wystąpił o zmianę warunków dotyczących sposobu wniesienia zabezpieczenia, proponując: wniesienie 30% wartości zabezpieczenia (tj. 59.158,41 zł) w formie gotówkowej, natomiast pozostałe ...
z faktury wystawianej tytułem realizacji ostatniego etapu zadania stanowiącego przedmiot umowy oraz zaliczenie wpłaconego wadium na poczet zabezpieczenia należytego wykonania umowy. Ostatecznie zabezpieczenie należytego wykonania umowy, stanowiła jedynie kwota 25.000 zł. Stosownie zaś do art ...
przez organ jest prawidłowe.
Sąd pierwszej instancji wyjaśnił, że podpisanie umowy z wykonawcą, który nie wniósł wymaganego należytego zabezpieczenia wykonania umowy, jego oferta powinna być pominięta, co niesie za sobą taki ...
stanowisko organu, że skoro zamawiający zawarł w SIWZ wymóg wniesienia zabezpieczenia w odpowiedniej wysokości (określonej procentowo), najpóźniej w dniu podpisania umowy, to jej podpisanie poprzedzone powinno być wniesieniem zabezpieczenia. Zamawiający bowiem nie przewidział żadnych odstępstw od wymogu dotyczącego obowiązku wniesienia przez wykonawcę zabezpieczenia należytego wykonania umowy. Stosownie zaś do art. 94 ust. 3 u.z.p ...
jeżeli wykonawca, którego oferta została wybrana, uchyla się od zawarcia umowy w sprawie zamówienia publicznego lub nie wnosi wymaganego zabezpieczenia należytego wykonania umowy, zamawiający może wybrać ofertę najkorzystniejszą spośród pozostałych ofert bez przeprowadzania ...
2015-05-21 » Stwierdzono nieważność zaskarżonej decyzji w częściStwierdzono nieważność punktu 1 decyzjiOddalono skargę w pozostałym zakresie
kolei, w zakresie nieprawidłowości polegającej na braku wniesienia przez wykonawcę zabezpieczenia przed podpisaniem umowy, organ wskazał na przepis art. 94 ust. 2 Pzp, podkreślając, iż skoro wykonawca nie spełnił warunków zabezpieczenia należytego wykonania umowy, nie powinno dojść do jej podpisania. Organ wyjaśnił, że jeżeli wykonawca nie wnosi wymaganego zabezpieczenia, zamawiający może wybrać ofertę najkorzystniejszą spośród pozostałych ofert bez przeprowadzenia ...
była stosować ustawę Pzp, jak dla całości zamówienia. Także zawarcie umowy z wykonawcą, który nie wniósł wymaganego zabezpieczenia należytego wykonania umowy (postępowanie nr KPB 1/2009 - zadanie nr 2 pn. "Zakup ...
do postępowania nr KPB 1/2009, w którym strona zawarła umowę z wykonawcą, który nie wniósł wymaganego zabezpieczenia należytego wykonania umowy, organ odwoławczy podzielił stanowisko organu pierwszej instancji. Podkreślił, iż bezsprzecznie ...
najkorzystniejszej oferty podlegającej pominięciu w związku z brakiem wniesienia wymaganego zabezpieczenia należytego wykonania umowy, jednakże w ocenie organu odwoławczego, nie miało to wpływu na ...
zaakcentować, iż w jednym z rozpatrywanych przypadków doszło do podpisania umowy z wykonawcą, który nie wniósł wymaganego należytego zabezpieczenia wykonania umowy, którego oferta powinna być pominięta, co niesie za sobą taki ...
2016-11-24 » Uchylono zaskarżoną decyzję i poprzedzającą ją decyzję
A. z siedzibą w B.
2. W jakim dniu ww. umowa weszła w życie (z jakim dniem nastąpiło doręczenie oświadczenia o uzyskaniu dofinansowania przez Zamawiającego)?
3. Czy byty zawierane jakieś umowy dodatkowe, zmiany, porozumienia do ww. umowy? Jeśli tak, to wnoszę o udostępnienie wszystkich zawartych przez strony zmian, porozumień, aneksów, dokumentów dodatkowych do ww. umowy oraz korespondencji pomiędzy stronami wprowadzająca zmiany do umowy
4. W jakiej formie Wykonawca złożył zabezpieczenie należytego wykonania umowy i w jakiej dacie wniósł to zabezpieczenie?
5. Wszystkie protokoły odbiorów cząstkowych elementów pojazdów wraz z załącznikami ...
warunków ubezpieczenia, odpowiedzialności cywilnej P. [...] B. S.A., warunków złożenia zabezpieczenia należytego wykonania umowy oraz faktury VAT wystawione przez wykonawcę za wykonanie dostaw oraz przekazania poszczególnych pojazdów wraz z załącznikami do tych ...
warunków ubezpieczenia odpowiedzialności cywilnej P. [...] B. S.A., warunków złożenia zabezpieczenia należytego wykonania umowy oraz faktury VAT (...) - stanowią źródło informacji o sytuacji ekonomicznej i ...
nim "P. [...]" S.A. twierdzi, że dokumenty takie, jak również zabezpieczenie należytego wykonania umowy czy też polisa OC wykonawcy zamówienia publicznego stanowią tajemnicę przedsiębiorstwa ...
tych dokumentów przez wykonawcę jest zaś związane z realizacją zawartej umowy i pozwala na ocenę, czy zobowiązanie do zabezpieczenia złożenia zabezpieczenia należytego wykonania i przedłożenia polisy OC zostało wykonane zgodnie z tymi postanowieniami. Podobnie, a nawet tym bardziej, nie ...
2017-10-12 » Uchylono zaskarżoną decyzję w częściUchylono decyzję w części
Chemii Uniwersytetu Opolskiego" i polegała na braku wniesienia przez wykonawcę zabezpieczenia przed podpisaniem umowy. Według organu, w dniu zawarcia umowy wykonawca zobowiązany był bowiem wnieść co najmniej 30% kwoty zabezpieczenia, tj. 59.158,41 zł, podczas, gdy zabezpieczenie stanowiła jedynie kwota 25.000 zł, zatem zawarcie umowy z wykonawcą, który nie wniósł wymaganego zabezpieczenia należytego wykonania umowy nastąpiło z naruszeniem art. 94 ust. 2 P.z.p. Skoro natomiast wykonawca nie spełnił warunków zabezpieczenia należytego wykonania umowy, to nie powinno dojść do jej podpisania. Rówież i to ...
określone wymogi wobec wykonawcy, w tym m.in. wymóg wniesienia zabezpieczenia w odpowiedniej wysokości (określonej procentowo) najpóźniej w dniu podpisania umowy. Jednocześnie nie przewidział żadnych odstępstw od tego wymogu i nie posiadał uprawnień do dowolnej zmiany zapisów umowy. W sytuacji zatem, gdy zamawiający żądał w postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego zabezpieczenia należytego wykonania umowy, to jej podpisanie musiało być poprzedzone wniesieniem zabezpieczenia. Wskazując na art. 150 ust. 4 P.z.p. organ dostrzegł, że przed zawarciem umowy, wykonawca, którego ofertę uznano za najkorzystniejszą wystąpił o zmianę warunków dotyczących sposobu wniesienia zabezpieczenia, proponując: wniesienie 30% wartości zabezpieczenia (tj. 59.158,41 zł) w formie gotówkowej, natomiast pozostałych ...
z faktury wystawianej tytułem realizacji ostatniego etapu zadania stanowiącego przedmiot umowy oraz zaliczenie wpłaconego wadium na poczet zabezpieczenia należytego wykonania umowy. Ostatecznie, umowa z dnia 13 stycznia 2010 r. została podpisana przez zamawiającego ...
na kwotę 1.971.947 zł brutto. W tym przypadku, zabezpieczenie należytego wykonania umowy - w wysokości 10% wynagrodzenia brutto umowy - stanowiła kwota 197.194,70 zł. W dniu zawarcia umowy wykonawca zobowiązany był wnieść co najmniej 30% kwoty zabezpieczenia, tj. 59.158,41 zł, natomiast zabezpieczenie należytego wykonania umowy stanowiła jedynie kwota 25.000 zł. W powyższej sytuacji, zamawiający ...
w ramach postępowania o udzielenie zamówienia nr KPB 1/2009, umowy z wykonawcą, który nie wniósł wymaganego zabezpieczenia należytego wykonania umowy, skutkowało naruszeniem art. 94 ust. 3 P.z.p., a ...
2023-06-19 » uchylono zaskarżoną decyzję
błędnego zapisu w umowie (36 miesięcy gwarancji) załączył do niej zabezpieczenie należytego wykonania umowy na zaoferowany okres 48 miesięcy. Na potwierdzenie tego strona dołączyła aneks nr [...] z dnia [...] r. do umowy z dnia [...] r. na wykonanie robót budowlanych. W ocenie jednak organu z uwagi na to, że podpisanie umowy z wykonawcą nastąpiło już po rozliczeniu z nim, które to nastąpiło w dniu [...] r., kwestie związane z aneksowaniem umowy należało uznać za spóźnione, niemające znaczenia na gruncie niniejszej sprawy ...
organu, wykonawca jako profesjonalista winien również dopilnować, aby treść zawartej umowy była zgodna ze sposobem wykonania zamówienia jaki zaoferował on w złożonej ofercie. Organ stanął na stanowisku, że w przedmiotowym wypadku należyta staranność nie została dochowana.
Końcowo Zarząd wskazał, że Gmina nie ...
mianowicie:
a) brak zbadania kontekstu sytuacyjnego w jakim zawarta została umowa z dnia [...] r. na wykonanie robót budowlanych (dalej jako "umowa"), brak zbadania jaki był zgodny zamiar stron i cel umowy w odniesieniu do udzielenia gwarancji, w szczególności okresu na jaki ...
składając ofertę zaoferował 48 miesięczny okres gwarancji. Wykonawca, dostarczając gwarancję zabezpieczenia należytego wykonania umowy, której okres obowiązywania miał być równy okresowi obowiązywania gwarancji udzielonej na wykonane roboty, przyjął 48 miesięczny okres gwarancji na wykonane roboty. Aneks sporządzony przez strony umowy również potwierdzał, że zgodnym zamiarem stron było objęcie wykonanych robót gwarancją na okres 48 miesięcy. Naruszenie to miało istotny ...
2 k.c., poprzez dokonanie interpretacji treści zawartej przez skarżącą umowy w zakresie ustalonego między stronami umowy okresu gwarancji z pominięciem dyrektyw wykładni przewidzianych tym przepisem, to jest wyłącznie w oparciu o literalne brzmienie jednego postanowienia umowy wskazującego na 36 miesięczny okres gwarancji. Organ pominął przy tym treść innych postanowień umowy i dokumentów ściśle związanych jej zawarciem, wskazujących na 48 miesięczny okres gwarancji (treść udzielonego zabezpieczenia należytego wykonania umowy wskazującego na 48 miesięczny okres gwarancji, treść oferty wykonawcy wskazującej na 48 miesięczny okres gwarancji, stanowiącej załącznik do umowy i jej integralną część, treść protokołu odbioru końcowego robót, treść aneksu do umowy). Organ, pomimo tych rozbieżności oparł się wyłącznie na brzmieniu jednego fragmentu umowy. Pominął zgodny zamiar i cel przyjęty przez strony i okoliczności ...
