[ukryta sygnatura] – Wyrok KIO – 2021 257 fragmentów

2021-03-02 » Uwzględnia odwołanie, Oddala odwołanie

r., w Warszawie, odwołania wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w ...

w Dąbrowie Górniczej zgłaszającego przystąpienie do postępowania odwoławczego po stronie zamawiającego ...

Dąbrowa Górnicza unieważnienie czynności wyboru oferty najkorzystniejszej oraz powtórzenie czynności badania i oceny ofert, w tym wykluczenie z postępowania ...

poniesione z tytułu wpisu. Stosownie do art. 579 ust. 1 i ...

pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Warszawie. Przewodniczący ...

publicznych poprzez zaniechanie wezwania Przystępującego do złożenia wyjaśnień (względnie przedłożenia stosownych dowodów) w ...

okoliczności związanych ze wskazanym w ofercie doświadczeniem A. D. oraz z ...

nieprawidłową ocenę złożonych przez Przystępującego wyjaśnień rażąco niskiej ceny, z których ...

wynika, że wykonawca ten przyjął do ustalenia ceny swojej oferty koszty pracy na poziomie niższym ...

zamówień publicznych poprzez zaniechanie wezwania do wyjaśniania istotnych części składowych ww. oferty, które są rażąco niskie w ...

ceny nie budzą wątpliwości co do możliwości wykonania przedmiotu zamówienia zgodnie ...

zamówień publicznych przez zaniechanie odrzucenia oferty Przystępującego, mimo że oferta zawiera rażąco niską cenę w stosunku do przedmiotu zamówienia, co potwierdza przyjęcie ...

ceny i istotne części składowe oferty wykonawcy nie budzą wątpliwości co do możliwości wykonania przedmiotu zamówienia zgodnie ...

względu na zaniechanie odrzucenia ww. oferty złożonej jako oferta stanowiąca czyn nieuczciwej konkurencji; 7 ...

zamówień publicznych przez zaniechanie odrzucenia oferty Przystępującego, mimo że oferta zawiera rażąco niską cenę w stosunku do przedmiotu zamówienia, co potwierdza przyjęcie przez wykonawcę do ustalenia ceny swojej oferty kosztów pracy na poziomie niższym ...

zamówień publicznych przez zaniechanie odrzucenia oferty Przystępującego, mimo że oferta wykonawcy jest niezgodna z ustawą ...

zamówień publicznych przez zaniechanie odrzucenia oferty Przystępującego, mimo że jego oferta jest niezgodna z treścią specyfikacji ...

nieuczciwej konkurencji przez zaniechanie odrzucenia oferty Przystępującego, mimo że oferta ta zawierała informacje wprowadzające w ...

zamówień publicznych przez zaniechanie odrzucenia oferty Przystępującego, mimo że zawiera błąd ...

Prawo zamówień publicznych jako najkorzystniejszej oferty Przystępującego, a zaniechanie wyboru oferty Odwołującego. Odwołujący wniósł o: 1 ...

dopuszczenie i przeprowadzenie dowodów załączonych do odwołania, wnioskowanych w odwołaniu lub ...

unieważnienia czynności wyboru jako najkorzystniejszej oferty Przystępującego, b) powtórzenia czynności badania i oceny ofert, c) wykluczenia Przystępującego/ odrzucenia oferty Przystępującego, względnie wezwanie Przystępującego do wyjaśnień złożonej oferty w zakresie zakreślonym niniejszym odwołaniem, d) uznania oferty Odwołującego za najkorzystniejszą; 3. zasądzenie ...

lat przed upływem terminu składania ofert, a jeżeli okres prowadzenia działalności ...

odpowiadające im wartości b) skieruje do realizacji zamówienia publicznego osoby, w ...

budowlanymi tj. : - 1 osobę wyznaczoną do pełnienia funkcji kierownika budowy z uprawnieniami do kierowania robotami w branży konstrukcyjno ...

że Przystępujący wskazał w swojej ofercie dwa zadania, których przedmiotem była ...

zwrócił się o złożenie stosownych wyjaśnień, ani nie ustosunkował się do pisma Odwołującego. Przystępujący wprowadził Zamawiającego ...

Oczywiste jest przy tym, że do takiego stanu doprowadzić musi swoim ...

etapie postępowania przetargowego. Wezwanie Przystępującego do złożenia wyjaśnień lub uzupełnienia dokumentów w trybie ...

stanowiłoby niebezpieczny precedens, osłabiający rolę wyjaśnień treści oferty, jak i zwalniający wykonawcę z ...

w błąd, bez wzywania go do wyjaśnień, czy do ponownego uzupełnienia warunku udziału w ...

zamówień publicznych, jakim jest wybór oferty złożonej przez wykonawcę gwarantującego prawidłowe ...

zabezpieczenie dla zamawiającego, że ma do czynienia z wykonawcą rzetelnym, który ...

należytą starannością na etapie przygotowywania oferty, a działania tego wykonawcy zdają ...

doświadczenia kierownika robót drogowych. Co do rażąco niskiej ceny istotnych części składowych oferty Odwołujący wskazał, że w piśmie ...

26 listopada 2020 r., skierowanym do Zamawiającego, poinformował go, że ceny istotnych części składowe ofert są rażąco niskie i budzą wątpliwości co do możliwości wykonania przedmiotu zamówienia zgodnie ...

powyższych informacji, nie zwrócił się do Przystępującego o złożenie stosownych wyjaśnień, co oznacza, że uznał cenę jego oferty za prawidłowo skalkulowaną. W ofercie Przystępującego doszło do niedoszacowania ceny za usuwanie hummusu ...

którą firma ta w załączonym do kosztorysu zestawieniu materiałów wycenia na 50 ...

zł/szt, co jest nierealne do wykonania i nie uwzględnia całkowitych ...

na teren budowy, wybudowania, zapewnienia do pracy sprzętu, operatora, pracowników fizycznych ...

nieprofesjonalnym, co w konsekwencji prowadzi do zakwestionowania całej oferty jako niewiarygodnej i nieprzedstawiającej w ...

nierealistycznej ceny za określone pozycje kosztorysu powinno być kwalifikowane jako czyn ...

konkurencji, co skutkuje obowiązkiem odrzucenia oferty na podstawie art. 89 ust ...

istotnych warunków zamówienia postanowień co do rozliczenia za usługi ciągłe i ...

przede wszystkim Zamawiającego. Wykonawca przystępujący do postępowania o udzielenie zamówienia, składając ofertę nie ma pełnej swobody w ...

gdyż sytuacja taka może prowadzić do zarzutu oferowania cen dumpingowych, w konsekwencji do postawienia zarzutu czynu nieuczciwej konkurencji ...

określenia metod i podstaw sporządzania kosztorysu inwestorskiego, obliczania planowanych kosztów prac ...

poz. 1389) na etapie sporządzania kosztorysu inwestorskiego zamawiający musi stosować regulacje ...

kontrując formularz ofertowy będący załącznikiem do specyfikacji istotnych warunków zamówienia posługuje ...

rozporządzenia, co skutkuje koniecznością przygotowania ofert zgodnie z przepisami rozporządzenia. Również ...

tym rozporządzeniu, gdyż w przedstawianych ofertach nie przedstawiają odmiennych definicji używanych ...

Takie rozwiązanie ma zagwarantować, że oferty sporządzane przez potencjalnych wykonawców będą ...

powinny obejmować wszystkie składniki zaliczane do wynagrodzenia oraz koszty pochodne naliczane ...

rozumieniu przepisów Kodeksu pracy. Tymczasem oferta Przystępującego zawiera rażąco niską cenę ...

że istotny składnik cenotwórczy tej oferty, jakim jest roboczogodzina, został skalkulowany ...

na poziomie 19 zł. Stosownie do art. 90 ust. 1 pkt ...

publicznych jednym z podstawowych elementów oferty mających wpływ na wysokość ceny ...

koszty pracy, których wartość przyjęta do ustalenia ceny nie może być ...

cywilnoprawna) wartość kosztów pracy przyjętych do kalkulacji ceny oferty nie może być niższa od ...

wynagrodzenia za pracę. Tymczasem cena oferty wskazuje, że do kalkulacji przyjęto wartość zdecydowanie niższą ...

składają się z kosztów pozapłacowych, do których zalicza się wszystkie składki ...

tak więc nie ma zastosowania do wynagrodzenia osób zatrudnionych w ramach ...

zamówienia, ceny zaproponowane w innych ofertach, złożonych w postępowaniu oraz wiedza ...

cenę, która jest nierealistyczna, nieadekwatna do zakresu i kosztów prac składających ...

najpierw poprzez obligatoryjne wezwanie wykonawcy do złożenia wyjaśnień oraz dowodów (art. 90 ust ...

a następnie poprzez ocenę złożonych wyjaśnień. Zamawiający, pismem z 19 listopada 2020 r., wezwał Przystępującego do złożenia wyjaśnień, w tym do złożenia dowodów odnośnie kalkulacji ceny oferty. Wykonawca ten odpowiedział pismem z ...

niskim poziomie, nie jest możliwe do wybronienia (wyjaśnienia) z powołaniem się na ewentualną ...

powinny obejmować wszystkie składniki zaliczane do wynagrodzenia, w tym w szczególności ...

zaliczane zgodnie z odrębnymi przepisami do kosztów uzyskania przychodów, w szczególności ...

oraz koszty zarządu. Tak sporządzona oferta uchybia przepisowi art. 90 ust ...

z którym przyjęta przez wykonawcę do ustalenia ceny oferty wartość kosztów pracy nie może ...

w obliczeniu ceny lub kosztu oferty będziemy mieli do czynienia w przypadku nieuwzględnienia (lub ...

stanowi cenę składową nierealną, niemożliwą do osiągnięcia. Stawka ta nie uwzględnia ...

rodzi niezgodność sposobu kalkulacji ceny oferty ze specyfikacją istotnych warunków zamówienia ...

także stanowi o konieczności odrzucenia oferty tego wykonawcy w oparciu o ...

na brak złożenia przez Przystępującego wyjaśnień rażąco niskiej ceny. Zgodnie z ...

ma obowiązek wykazania, że jego oferta nie zawiera rażąco niskiej ceny ...

lub kosztu. Przedstawione przez wykonawcę wyjaśnienia i dowody podlegają ocenie zamawiającego ...

czynności, tj. przyjmuje bądź odrzuca ofertę. Stąd też istotnym jest, aby ...

te zamawiający uzyskuje od wykonawcy, do którego kierowane jest wezwanie. Skoro więc źródłem informacji są wyjaśnienia wykonawcy i to na nim ...

zadbać o to, aby przedstawione wyjaśnienia były rzetelne, pełne i wyczerpujące ...

także, aby nie były to wyjaśnienia gołosłowne, a co za tym ...

idzie, wykonawca powinien też załączyć do wyjaśnień stosowne dowody. Choć przepis art ...

publicznych nie zawiera ograniczenia co do jednokrotnego wezwania wykonawcy do złożenia wyjaśnień w zakresie rażąco niskiej ceny ...

uwagę, iż wezwanie kierowane jest do profesjonalnego uczestnika obrotu gospodarczego, wobec ...

rażąco niskiej ceny należy, co do zasady, kierować do wykonawcy jednokrotnie. Powtórne wezwanie jest możliwe, jeśli złożone wyjaśnienia rodzą u zamawiającego kolejne wątpliwości, na przykład, gdy treść wyjaśnień jest niejasna dla zamawiającego i ...

przejęcie od wykonawcy inicjatywy w wyjaśnieniu rażąco niskiej ceny i kierowanie wezwań "do skutku". Kolejne wezwania do wyjaśnienia tego samego zakresu informacji, przy ...

wykonawcy nie może uzasadniać kierowania do niego kolejnych wezwań. Z powyższego ...

konsekwencjami w postaci odrzucenia jego oferty". Z treści wyjaśnień Przystępującego wynika, że są one ...

nie zawierają żadnej kalkulacji ceny oferty, a tym bardziej żadnych dowodów ...

Już więc z tego powodu wyjaśnienia te powinny zostać uznane za niezłożone i skutkować odrzuceniem oferty tego wykonawcy. Startujące w przetargu ...

profesjonalistami, stąd składane przez nie wyjaśnienia powinny cechować się szczególną starannością ...

niska i nie powoduje wykluczenia oferty. II Stanowisko Zamawiającego W odpowiedzi ...

z postępowania; zaniechania wezwania Przystępującego do przedłożenia wyjaśnień i dowodów, że podjęte przez ...

tego wykonawcę środki są wystarczające do wykazania rzetelności tego wykonawcy (wobec ...

wykluczeniem z postępowania); wadliwej oceny oferty Przystępującego poprzez błędne uznanie, że oferta ta nie podlega odrzuceniu; dokonania wyboru oferty Przystępującego jako najkorzystniejszej; zaniechania dokonania wyboru oferty Odwołującego jako najkorzystniejszej i postanowił ...

publicznych, które znalazły potwierdzenie w wyjaśnieniach Przystępującego do odwołania z 1 lutego 2021 ...

przystępującego po stronie zamawiającego Przystąpienie do postępowania odwoławczego po stronie zamawiającego ...

który następnie wniósł sprzeciw co do uwzględnienia przez Zamawiającego w całości ...

mającym uzasadniać konieczności odrzucenia jego oferty. Odwołujący, kwestionując informacje dotyczące kryteriów oceny ofert odwołuje się do treści specyfikacji istotnych warunków zamówienia ...

pełniła funkcję kierownika budowy. Uprawnienia do pełnienia funkcji kierownika budowy wynikają ...

oceniany w ramach kryteriów oceny ofert. Już tylko z tego powodu ...

być mowy o istnieniu przesłanki do wykluczenia wskazanej w art. 24 ...

zamówień publicznych, która odnosi się do braku podstaw do wykluczenia i spełniania warunków udziału w postępowaniu, a nie do pojęcia kryterium oceny ofert. W związku z czym zarzuty ...

jednej inwestycji. Jednak w odniesieniu do doświadczenia punktowanego w ramach tego ...

więc Zamawiający nie odniósł się do pojęcia "jednej inwestycji", "jednej umowy ...

brutto, dostawa i montaż urządzeń do ćwiczeń street workout o wartości ...

poz. 5. wykazu, to doszło do omyłki, ale nie w zakresie ...

we wskazaniu nazwy realizacji. W ofercie wskazano, że był on kierownikiem ...

bezpieczeństwa. Tak więc nie doszło do podania żadnych nieprawdziwych informacji, a jedynie do pomyłki we wpisaniu nazwy postępowania ...

żądania w zakresie odrzucenia jego oferty na podstawie art. 89 ust ...

jak błąd w obliczeniu ceny oferty. Przystępujący nie zastosował jakichkolwiek cen ...

cena zawiera wszystkie koszty konieczne do należytego wykonania przedmiotu umowy. W przypadku wątpliwości co do złożonych wyjaśnień Zamawiający powinien wezwać do uszczegółowienia składanych wyjaśnień rażąco niskiej ceny, o ile ...

jest jednostką miary przy formułowaniu kosztorysu, odzwierciedla ilość pracy, która powinna ...

podstawie stosunku pracy. Odnosząc się do zarzutów względem poszczególnych pozycji kosztorysowych ...

na pokrycie kosztów wszystkich koniecznych do realizacji tego zakresu czynności, tj ...

traw, a więc element konieczny do zrealizowania zakresu wskazanego w kosztorysie. Pkt 19 - w tej pozycji ...

miejsce budowy, koszt wskazany w kosztorysie absolutnie pokrywa wszystkie koszty . Mając ...

warunków, a jedynie kryterium oceny ofert, natomiast art. 24 ust. 1 ...

na to, że osoba przygotowująca ofertę sporządziła sobie tabelę, w której ...

również uprawnienie budowlane bez ograniczeń do kierowania robotami budowlanymi specjalności konstrukcyjno-budowlanej wraz z wyjaśnieniami treści uprawnień budowanych, dotyczącymi dodatkowej podstawy do kierowania budową i robotami budowlanymi ...

dróg. Jednocześnie wyjaśnił, że w wyjaśnieniach specyfikacji z 4 listopada 2021 ...

było wpisanie nazwy zadania. Przystępujący do wyjaśnień złożonych Zamawiającemu załączył kopię umowy ...

Odwołujący zarzuca Zamawiającemu zaniechanie wezwania do wyjaśnień, więc nie neguje możliwości takiego ...

roboty", nie ma więc odniesienia do jednej inwestycji, jednego zadania itd ...

roboty budowlane, który odnosił się do trzech różnych robót budowlanych w ...

określenie "mata przerostowa" stosuje się do maty gumowej, do której wsypuje się kamyczki. Natomiast ...

Przystępujący podkreślił, iż Zamawiający otrzymał kosztorysy ofertowe, a wzywając do wyjaśnień nie wskazał, by Przystępujący miał mu w zakresie tych kosztorysów cokolwiek wyjaśnić, co oznacza, że ...

nie miał jakichkolwiek wątpliwości co do wskazanych w nich cen. Jeśli ...

skoro wartości miał już w ofercie. Nie jest więc tak, że ...

Odwołujący w odwołaniu odnosi się do 5 pozycji kosztorysu, a podczas rozprawy wskazał na ...

sposób tendencyjny, gdyż przy porównaniu kosztorysu Odwołującego i Przystępującego można stwierdzić, że aż 30 pozycji kosztorysu Odwołującego zawiera niższe wartości niż ...

pozycji kosztorysowych nie jest podstawą do weryfikowania ceny, a ustawa Prawo ...

o średniej arytmetycznej, odnosi się do całości oferty, a nie poszczególnych pozycji. Jeśli chodzi o kwietniki, to kosztorys Przystępującego w tym zakresie składa ...

poniżej 8 zł, ale w kosztorysie jest już 23,00 zł ...

99-101, 116 i 117 kosztorysu ofertowego Odwołującego wartości podane przez ...

warunków zamówienia nie odnosi się do Sekocenbudu. Przy czym w punkcie ...

jedynie, że wykonawcy mają sporządzić kosztorysy ofertowe metodą uproszczoną. Przystępujący podkreślił ...

zł za roboczogodzinę odnosi się do stawki wynagrodzenia, należy bowiem do niej doliczyć 65% kosztów pośrednich ...

koszt m2. Po każdym kosztorysie Przystępującego jest zestawienie robocizny: 23 ...

biorąc pod uwagę termin realizacji do 10 maja 2021 r. i ...

10.564 godziny, przy porównaniu do kwoty 238.979,90 zł wartość faktyczna do zarobienia to 226,30 zł ...

byłaby taka jak w jego kosztorysie. Wskazuje to także, iż wyciąganie pojedynczych wartości z kosztorysu jest nieuprawnione. Przystępujący wskazał, że praca spycharki w kosztorysie Przystępującego to 50,00 zł ...

to wychodzi wartość wskazana w kosztorysie. Odwołujący wskazał, że wartość przywołanej ...

ceny w większości odnosi się do stawki roboczogodziny poniżej kosztów minimalnych ...

przedstawia jednak żadnego dowodu. Z kosztorysu ofertowego Przystępującego można wyczytać liczbę ...

np. roboczogodzin, zawarte w podsumowaniu kosztorysów, są niewiarygodne. Od dnia rozprawy ...

natomiast licząc od dnia składania ofert było to 235,21 zł ...

rażąco niskiej ceny w stosunku do ceny ofertowej. Odwołujący odnosi się tylko do poszczególnych pozycji, przy czym wskazuje ...

na 7 ze 125 pozycji kosztorysu. Przystępujący jest z Dąbrowy Górniczej ...

Gdyby Zamawiający chciał szczegółowo badać kosztorysy, powinien zweryfikować stosunek cen tych kosztorysów do realnych kosztów ponoszonych przez poszczególnych ...

wykonawców. Przystępujący nie był zobowiązany do złożenia dodatkowych wyjaśnień dotyczących wyceny, ponieważ wszystko zostało opisane w kosztorysach ofertowych, co do których Zamawiający nie zadał żadnych ...

specyfikacji istotnych warunków zamówienia oraz wyjaśnień jej treści) nie jest sporny ...

publicznych poprzez zaniechanie wezwania Przystępującego do złożenia wyjaśnień (względnie przedłożenia stosownych dowodów) w ...

okoliczności związanych ze wskazanym w ofercie doświadczeniem A. D. oraz z ...

nieprawidłową ocenę złożonych przez Przystępującego wyjaśnień rażąco niskiej ceny, z których ...

wynika, że wykonawca ten przyjął do ustalenia ceny swojej oferty koszty pracy na poziomie niższym ...

zamówień publicznych poprzez zaniechanie wezwania do wyjaśniania istotnych części składowych ww. oferty, które są rażąco niskie w ...

ceny nie budzą wątpliwości co do możliwości wykonania przedmiotu zamówienia zgodnie ...

zamówień publicznych przez zaniechanie odrzucenia oferty Przystępującego, mimo że oferta zawiera rażąco niską cenę w stosunku do przedmiotu zamówienia, co potwierdza przyjęcie ...

ceny i istotne części składowe oferty wykonawcy nie budzą wątpliwości co do możliwości wykonania przedmiotu zamówienia zgodnie ...

względu na zaniechanie odrzucenia ww. oferty złożonej jako oferta stanowiąca czyn nieuczciwej konkurencji, 7 ...

zamówień publicznych przez zaniechanie odrzucenia oferty Przystępującego, mimo że oferta zawiera rażąco niską cenę w stosunku do przedmiotu zamówienia, co potwierdza przyjęcie przez wykonawcę do ustalenia ceny swojej oferty kosztów pracy na poziomie niższym ...

zamówień publicznych przez zaniechanie odrzucenia oferty Przystępującego, mimo że jest ona ...

zamówień publicznych przez zaniechanie odrzucenia oferty Przystępującego, mimo że oferta ta jest niezgodna z treścią ...

nieuczciwej konkurencji przez zaniechanie odrzucenia oferty Przystępującego, mimo że oferta ta zawierała informacje wprowadzające w ...

zamówień publicznych przez zaniechanie odrzucenia oferty Przystępującego, mimo że zawiera błąd ...

Prawo zamówień publicznych jako najkorzystniejszej oferty Przystępującego, a zaniechanie wyboru oferty Odwołującego. Wskazane powyżej przepisy stanowią ...

przez niego środki są wystarczające do wykazania jego rzetelności, w szczególności ...

krzywdę lub naprawienie szkody, wyczerpujące wyjaśnienie stanu faktycznego oraz współpracę z ...

w wyznaczonym przez siebie terminie, do złożenia wyjaśnień dotyczących oświadczeń lub dokumentów, o ...

Prawo zamówień publicznych: Zamawiający odrzuca ofertę, jeżeli: 1) jest niezgodna z ...

cenę lub koszt w stosunku do przedmiotu zamówienia; 6) zawiera błędy ...

się rażąco niskie w stosunku do przedmiotu zamówienia i budzą wątpliwości zamawiającego co do możliwości wykonania przedmiotu zamówienia zgodnie ...

zamawiający zwraca się o udzielenie wyjaśnień, w tym złożenie dowodów, dotyczących ...

kosztów pracy, których wartość przyjęta do ustalenia ceny nie może być ...

Prawo zamówień publicznych: Zamawiający odrzuca ofertę wykonawcy, który nie udzielił wyjaśnień lub jeżeli dokonana ocena wyjaśnień wraz ze złożonymi dowodami potwierdza, że oferta zawiera rażąco niską cenę lub koszt w stosunku do przedmiotu zamówienia. Art. 7 ust ...

nieprawdziwych informacji dotyczących osoby wskazanej do pełnienia funkcji kierownika budowy (wprowadzenia ...

tych informacji) oraz wskazanie w ofercie Przystępującego ceny rażąco niskiej. W ...

okoliczności, jak np. odnoszące się do naruszenia art. 7 ust. 1 ...

wcześniejszym etapie, jak np. odrzucenie oferty ze względu na stwierdzenie ceny ...

rażąco niskiej bez prawidłowego przeprowadzenia wyjaśnień w trybie art. 90 ust ...

w tym zakresie żadnej argumentacji, do jednego przepisu bowiem można przyporządkować ...

konsumowany przez przepis bardziej adekwatny do sytuacji lub tradycyjnie w danej ...

odwołanie sprowadza się w istocie do dwóch zarzutów. Co do zarzutu przedstawienia przez Przystępującego nieprawdziwych informacji dotyczących osoby wskazanej do pełnienia funkcji kierownika budowy Izba ...

w odwołaniu nie odniósł się do zarzutu niespełniania przez Przystępującego warunków ...

błąd w zakresie kryteriów oceny ofert. Tym samym przepis art. 24 ...

zamówień publicznych, odnoszący się wyłącznie do warunków udziału w postępowaniu, nie ...

zamówienia Zamawiający opisał kryteria oceny ofert: cena 60% oraz doświadczenie kierownika ...

informacji o doświadczeniu osoby wyznaczonej do pełnienia tej funkcji i wskazanej ...

w załączniku nr 1a do specyfikacji istotnych warunków zamówienia: "24 ...

2. specyfikacji istotnych warunków zamówienia, do którego odnosi się punkt 24 ...

postępowaniu osoby, którą wykonawca skieruje do realizacji zamówienia publicznego, odpowiedzialnej za ...

budowlanymi tj. 1 osoby wyznaczonej do pełnienia funkcji kierownika budowy z uprawnieniami do kierowania robotami w branży konstrukcyjno ...

uprzednio obowiązujących przepisów prawa. W wyjaśnieniach specyfikacji istotnych warunków zamówienia z ...

branżę drogową bez ograniczeń. W ofercie Przystępujący zadeklarował, że osoba wymagana w kryterium oceny ofert "doświadczenie kierownika budowy" (pkt 24 ...

osoby dla spełnienia kryterium oceny ofert - doświadczenie kierownika budowy" wskazał, że ...

dotyczą zakresu doświadczenia odnoszącego się do punktu 24.2.2.2 ...

w opisie doświadczenia odniósł się do pojęć budowy, przebudowy i modernizacji ...

w błąd. Natomiast w odniesieniu do realizacji wskazanej w pozycji 5 ...

zdaniem, wypełnia wymogi kryterium oceny ofert wskazane w punkcie 24.2 ...

zachował należytej staranności przy sporządzaniu oferty i to w tak istotnej ...

ocenie w ramach kryterium oceny ofert. Nawet jeśli nie było to ...

realizację nie wpływają na ranking ofert. Wskazanie w art. 24 ust ...

postępowania. Informacje dotyczące kryteriów oceny ofert (podobnie jak informacje dotyczące warunków ...

w postępowaniu", gdyż dotyczą oceny ofert. Natomiast sam fakt, czy w ...

sytuacja w danym postępowaniu, które oferty zostaną odrzucone i jaką akurat ...

trawa (posiadają stosowne otwory). Natomiast do realizacji przy remizie OSP w ...

przez Gminę Psary. Powyższa wada oferty Przystępującego jest nienaprawialna. W związku ...

W zakresie zarzutu przedstawienia w ofercie Przystępującego rażąco niskiej ceny Izba ...

listopada 2020 r., wezwał Przystępującego do wyjaśnień formułując je w następujący sposób ...

deklarowana przez Państwa Firmę cena oferty złożonej w postępowaniu prowadzonym w ...

a pkt. 1 ustawy Pzp, do udzielenia wyjaśnień, w tym złożenia dowodów, dotyczących ...

kosztów pracy, których wartość przyjęta do ustalenia ceny nie może być ...

ust. 3 ustawy Pzp odrzuca ofertę Wykonawcy, który nie udzielił wyjaśnień lub jeżeli dokonana ocena wyjaśnień wraz ze złożonymi dowodami potwierdza, że oferta zawiera rażąco niską cenę lub koszt w stosunku do przedmiotu zamówienia. Wyjaśnienia należy złożyć w terminie do dnia..." W odpowiedzi na wezwanie do złożenia wyjaśnień Przystępujący, w piśmie z 24 ...

jest nierealistyczna, niewiarygodna w porównaniu do cen rynkowych podobnych zamówień. Wykonawca regularnie składa oferty o od 30 do 40% niższe niż wyceny inwestorskiej ...

przypadku również Wykonawca został wezwany do wyjaśnienia rzekomo rażącej niskiej ceny, a ...

średnich rynkowych) a cenami możliwymi do uzyskania przez wykonawcę wynikają z ...

każdym sezonie budowlanym od kilkunastu do kilkudziesięciu obiektów sportowych i rekreacyjnych ...

których zapewne wzorował się twórca kosztorysu inwestorskiego) dochodzić mogą nawet do kilkudziesięciu procent. Nadto, dzięki wieloletniemu ...

nawet o połowę) w stosunku do przyjmowanych powszechnie przez kosztorysantów. Szczegółowe ...

parametrów zamówień. Oferent w stosunku do swych pracowników stosuje zasady wynagrodzenia ...

uwzględnieniu okoliczności, iż w odniesieniu do firm budowlanych specjalizujące się w obiektach sportowych co do zasady spełnione są przyczyny obiektywne ...

ceny jeszcze niższe w stosunku do wycen inwestorskich). Dodatkowo, tak bliskie ...

potrzeby może być bowiem odstawiany do siedziby wykonawcy). W świetle powyższego ...

oferent domaga się uznania powyższych wyjaśnień za podstawę do uznania, iż jego oferta nie stanowi oferty zawierającej rażąco niską cenę, a ...

odbiegają istotnie niemal wszystkie złożone oferty). Za realnością ceny zaoferowanej przez ...

pozostałych oferentów aż 4 złożyło oferty o ok 1.000.000 ...

mieszczą się zaś aż 4 oferty w tym oferta wykonawcy, która wcale nie jest ...

na to, że nie można ofercie wykonawcy zarzucić, iż Jest nierealistyczna, niewiarygodna w porównaniu do cen rynkowych" a co za ...

ona rażąco niska." Oceniając powyższe wyjaśnienia Przystępującego należy przede wszystkim zauważyć, że częścią oferty wymaganą od wykonawców był kosztorys ofertowy, który w przypadku Przystępującego ...

złożył także karty katalogowe przewidzianego do zastosowania sprzętu siłowni zewnętrznej. Zatem wezwanie Zamawiającego sprowadzające się do zacytowania art. 90 ust. 1 ...

dane cenowe wynikające z tego kosztorysu należy uznać za rażąco nieprawidłowe. Jakie bowiem dalsze wyjaśnienia poziomu swojej ceny może złożyć ...

w ogóle nie odniósł się do szczegółowego wykazania kosztów realizacji zamówienia, które zostały złożone w ofercie. Jak też - na którą z ...

dowody dotyczące poprawności swojej ceny (do której/ których z pozycji kosztorysu i w jakim zakresie). Tym samym w takim przypadku wyjaśnienia, które w innej sytuacji byłyby ...

ogólnikowe i nic nie wnoszące do wyjaśnienia oferty, a więc niezłożone merytorycznie, należy ...

szczegółowego zestawienia cen zawartego w kosztorysie. Taki sposób wezwania powoduje też, że oferty Przystępującego nie można na tym ...

ustawy Prawo zamówień publicznych, bowiem wyjaśnienia poziomu ceny oferty nie zostały w stosunku do niego przeprowadzone. Tym samym, nawet ...

słuszność w zakresie istnienia w ofercie ceny rażąco niskiej, odrzucenie oferty Przystępującego nie byłoby możliwe ze ...

wezwania nie nakazała. Co zaś do samych kwestii związanych ze zbyt niską, zdaniem Odwołującego, wyceną oferty Przystępującego w pozycjach, do których odniósł się w odwołaniu ...

zaistnienie rażąco niskiej ceny w ofercie Przystępującego jako takiej, a jedynie ...

natomiast chodzi o wskazaną w kosztorysie ofertowym Przystępującego stawkę roboczogodziny, która ...

należy na wstępie zauważyć, że do kosztów pracy "których wartość przyjęta do ustalenia ceny nie może być ...

generalnie, że dotyczy on niezgodności oferty z ustawą Prawo zamówień publicznych lub przepisami wykonawczymi do niej, nie zaś każdej ustawy. Dodatkowo, stawka wskazana w kosztorysie odnosi się do rozliczeń pomiędzy zamawiającym a wykonawcą ...

pomiędzy pracodawcą a jego pracownikami, do których odnosi się rozporządzenie Rady ...

18,30 zł (§ 2). Zastosowania do oferty Przystępującego nie ma również rozporządzenie ...

określenia metod i podstaw sporządzania kosztorysu inwestorskiego, obliczania planowanych kosztów prac ...

ono metody i podstawy sporządzania kosztorysu inwestorskiego stanowiącego podstawę określenia wartości ...

zamawiających. Oczywiście, również w stosunku do wykonawców zastosowanie ma wskazana przez ...

w stawce robocizny zawartej w kosztorysie ofertowym ujmować wszelkie koszty związane ...

tego rozporządzenia, skoro nie sporządza kosztorysu inwestorskiego. Tym samym, jak wskazano ...

niskiej stawki roboczogodziny wskazanej w kosztorysie Przystępującego rozpatrywana może być w ...

być dopiero po przeprowadzeniu prawidłowych wyjaśnień poziomu ceny. W związku z ...

ponoszą koszty postępowania odwoławczego stosownie do jego wyniku. Z § 2 ust ...

złotych. Zgodnie z § 5 rozporządzenia do kosztów postępowania odwoławczego, zalicza się ...

rachunków lub spisu kosztów, złożonych do akt sprawy, obejmujące: a) koszty ...

w odwołaniu, które Izba uwzględniła, do liczby zarzutów, których Izba nie ...

[ukryta sygnatura] – Wyrok KIO – 2022 121 fragmentów

2022-07-01 » Oddala odwołanie

roku w Warszawie odwołania wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w ...

siedzibą w Słupsku zgłaszającego przystąpienie do postępowania odwoławczego po stronie Zamawiającego ...

inne uzasadnione wydatki Strony. Stosownie do art. 579 ust. 1 i ...

pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Warszawie. Przewodniczący ...

czynności polegającej na niezasadnej ocenie ofert i wyborze oferty Konsorcjum, jako oferty najkorzystniejszej pomimo, że oferta tego wykonawcy podlegała odrzuceniu na ...

czynności polegającej na niezasadnej ocenie ofert i wyborze oferty Konsorcjum, jako oferty najkorzystniejszej, pomimo, że złożona przez tego wykonawcę oferta podlegała odrzuceniu na podstawie art ...

w tym w szczególności co do oczekiwanego przez Zamawiającego zakresu wykonanych robót, bowiem kosztorys Wykonawcy zawiera pozycje, które Zamawiający ...

zakresu przedmiotu umowy, a cena oferty zawiera wynagrodzenie za prace, których ...

ustawy czynności polegającej na odrzuceniu oferty Indemar Sp. z o.o ...

z warunkami zamówienia - pomimo, że oferta tego wykonawcy była ofertą naj- korzystniejszą, odpowiadała warunkom przedmiotowym ...

2 PZP poprzez: 1) nieodrzucenie oferty Przystępującego Konsorcjum pomimo niespełniania przez ...

2 ustawy Pzp; 2) nieodrzucenie oferty Przystępującego Konsorcjum pomimo, że oferta ta nie była zgodna z SWZ co do oczekiwanego przez Zamawiającego zakresu prac ...

5 Pzp; W zakresie odrzucenia oferty Indemar Sp. z o.o ...

siedzibą w Szczecinie pomimo, że oferta ta odpowiadała treści SWZ, wykonawca ...

udziału w postępowaniu, a jego oferta była ofertą najkorzystniejszą, Odwołujący zarzucił Zamawiającemu naruszenie ...

na wyborze jako najkorzyst- niejszej oferty Przystępującego Konsorcjum; 2. nakazanie zamawiającemu ...

dokonania ponownego: − badania i oceny ofert; − wyboru oferty najkorzystniejszej; 3. nakazanie Zamawiającemu odrzucenia oferty Przystępującego Konsorcjum. W toku rozprawy ...

nakazanie Zamawiającemu unieważnienia czynności odrzucenia oferty złożonej przez Odwołującego. W uzasadnieniu ...

wraz z dowiązaniem łącza światłowodowego do nowej siedziby Zarządu Infrastruktury Miejskiej ...

przewidziano także budowę przyłącza telekomunikacyjnego do budynku biurowo - administracyjnego przy ul ...

robót budowlanych, które stanowią załączniki do SWZ. W punkcie 3 rozdziału ...

kanalizacji teletechnicznej wraz ze światłowodem do istniejącej studni przy budynku Grottgera 13 wraz z wpięciem do rozdzielni światłowodowej. Wskazana w dokumentacji ...

zadania i nie jest przewidziana do wykonania w ramach niniejszego zamówienia ...

SWZ, Zamawiający w ramach załączonego do SWZ przedmiaru robót oraz kosztorysu wskazał, w poz. 1: "budowa ...

Pzp, udostępnił pytania wykonawców i wyjaśnienia SWZ. Odwołujący zwrócił uwagę na ...

ww. obiekcie (poz. 1.6. kosztorysu ofertowego oraz powiązane z tym ...

po stronie ul. Przemysłowej (relacja do ul. Grottgera i ul. Szczecińskiej ...

i spawów w przedmiarze i kosztorysie ofertowym?" Zamawiający odpowiedział: "Zamawiający informuje ...

ułożony od Bulwarów rzeki Słupi do nowej siedziby ZIM, ul. Grottgera ...

być zakończony w zewnętrznych ODF. Do czasu funkcjonowania serwerowni w siedzibie ...

kabel należy przeciągnąć i wprowadzić do obecnej serwerowni na ODF, w ...

dokonał modyfikacji przedmiaru robót i kosztorysu wskazując, iż "przekazuje nowy obowiązujący przedmiar robót oraz kosztorys ofertowy". Zgodnie z rozdziałem VII ...

w którym upływa termin składania ofert, a jeżeli okres prowadzenia działalności ...

2022r. Zamawiający wezwał Konsorcjum do złożenia podmiotowych środków dowodowych, zgodnie ...

w odpowiedzi na wezwanie Zamawiającego do złożenia podmiotowych środków dowodowych złożył zestawienie - załącznik nr 6 do SWZ w którym wskazał, że ...

a w okresie od kwietnia do maja 2018 w Oddziale w ...

1 ustawy Pzp, wezwał Konsorcjum do złożenia, poprawienia lub uzupełnienia podmiotowych ...

r. Zamawiający poinformował o wyborze oferty najkorzystniejszej, za którą została uznana oferta złożona przez Wykonawcę Konsorcjum oraz o odrzuceniu oferty Odwołującego z uwagi na fakt ...

że nie przedłożył wraz z ofertą kosztorysu ofertowego dotyczącego "budowy przyłącza światłowodowego do budynku biurowego administracyjnego Grottgera". Odwołujący ...

dokumentacji technicznej przedmiar robót i kosztorys dotyczących tych prac: Przedmiar sieci teletechniczne wraz z kosztorysem zawierającym 7 pozycji, gdzie pierwsze trzy odnosiły się do wyłączonego z przedmiotu umowy zakresu ...

w zakresie przedmiaru prac i kosztorysu wskazując, że wraz z modyfikacją ...

nowy obowiązujący przedmiar robót i kosztorys ofertowy. Odwołujący podniósł, że oferta Wykonawcy Konsorcjum jest niezgodna z ...

uwagi na fakt, że załączono do oferty kosztorys "budowy przyłącza światłowodowego do budynku biurowego administracyjnego Grottgera" pomimo ...

w trzech pierwszych punktach wzmiankowanego kosztorysu, a następnie potwierdził to wyłączenie ...

pytania Wykonawców. Odwołujący podniósł, że oferta złożona przez Wykonawcę Konsorcjum zawiera ...

wskazał, że Zamawiający w ramach wyjaśnień i zmiany treści SWZ z ...

6 Zamawiający przewidział jako załącznik do oferty Kosztorys w liczbie pojedynczej, a nie kosztorysy. Z uwagi na powyższe w ocenie Odwołującego oferta złożona przez Wykonawcę Konsorcjum jest ...

Odwołujący wskazał, że a contrario oferta Odwołującego jako zgodna z SWZ ...

zasady uczciwej konkurencji i prowadziłoby do sytuacji udzielenia zamówienia wykonawcy, który ...

w postępowaniu ani wraz z ofertą, ani w odpowiedzi na skierowane do niego wezwanie. Z przedłożonych przez ...

2018, a więc nie ma do nich zastosowania ustawa Prawo zamówień ...

nie przesądza przekonanie stron co do ich kwalifikacji, lecz wyłącznie charakter ...

strony danej czynności prawnej co do okoliczności prawnych mających znaczenie prawne ...

o. złożyła osoba nieposiadająca umocowania do składania oświadczeń woli w imieniu ...

złożone na piśmie i podane do protokołu rozprawy, a także złożone ...

stwierdziła, że nie zachodzą przesłanki do odrzucenia odwołania, o których stanowi ...

na kwestio- nowaną czynność Zamawiającego. Do niniejszego postępowania odwoławczego skuteczne przystąpienie ...

wraz z dowiązaniem łącza światłowodowego do nowej siedziby Zarządu Infrastruktury Miejskiej ...

przewidziano także budowę przyłącza telekomunikacyjnego do budynku biurowo-administracyjnego przy ul ...

kanalizacji technicznej wraz ze światłowodem do istniejącej studni przy budynku Grottgera 13 wraz z wpięciem do rozdzielni światłowodowej. Wskazana w dokumentacji ...

zadania i nie jest przewidziana do wykonania w ramach niniejszego zamówienia ...

robót budowlanych, które stanowią załączniki do SWZ. W Projekcie Techniczno-Budowlanym ...

pkt 6 SWZ wraz z ofertą Wykonawcy zobowiązany był złożyć kosztorys ofertowy. W myśl rozdziału XIV ...

1 SWZ wynagrodzenie określone w ofercie jest wynagrodzeniem kosztorysowym. Dokumentacja projektowa stanowiąca załącznik do SWZ zawierała: 1. dokumentację dotyczącą ...

teletechnicznej, w skład której wchodził kosztorys ofertowy, przedmiar oraz projekt techniczno ...

skład której wchodzi m.in. kosztorys ofertowy, przedmiar oraz STWiORB. Zgodnie ...

w którym upływa termin składania ofert (...) jedną robotę budowlaną (umowę), której ...

maja 2022 r. Zamawiający wystąpił do Wykonawców wspólnie ubiegających się o ...

siedzibą w Chorzowie z wezwaniem do złożenia, poprawienia lub uzupełnienia podmiotowych ...

r. Zamawiający poinformował o wyborze oferty najkorzystniejszej - oferty złożonej przez Wykonawców wspólnie ubiegających ...

Jednocześnie Zamawiający poinformował o odrzuceniu oferty złożonej przez Odwołującego na podstawie ...

wskazał, że Wykonawca był zobowiązany do złożenia wraz z ofertą kosztorysu ofertowego sporządzonego metodą uproszczoną według ...

przedmiarze robót. Odwołujący nie załączył do oferty kosztorysu dotyczącego budowy przyłącza światłowodowego do budynku biurowego administracji Grottgera. Zamawiający wskazał, że kosztorys ofertowy nie podlega procedurze uzupełniania ...

zasługiwało na uwzględnienie. W odniesieniu do zarzutu oznaczonego numerem I.1 ...

odwołania, tj. zarzutu zaniechania odrzucenia oferty złożonej przez Wykonawców wspólnie ubiegających ...

o.o., brak jest podstaw do kwestionowania charakteru prac określonych jako ...

Pan M.B. - osoba nieuprawniona do samodzielnej reprezentacji podmiotu Scholz Polska ...

osoby, która ma wiedzę co do okoliczności, o istnieniu których świadczy ...

Rejestrze Sądowym jako upraw- nione do reprezentacji. Do złożenia tego rodzaju oświadczenia nie ...

budowlanych stanowiącym załącznik nr 6 do SWZ złożonym przez Wykonawców wspólnie ...

ustawy Pzp poprzez zaniechanie odrzucenia oferty złożonej przez Wykonawców wspólnie ubiegających ...

o.o. pomimo, że ww. oferta była niezgodna z warunkami zamówienia co do oczekiwanego zakresu prac oraz zawierała ...

5 ustawy Pzp Zamawiający odrzuca ofertę, jeżeli jej treść jest niezgodna ...

z realizacją zamówienia, kryteriów oceny ofert, wymagań proceduralnych lub projektowanych postanowień ...

polega na odniesieniu przesłanki odrzucenia oferty do określonych wymagań zamawiającego, a nie do określonego dokumentu, w którym pewne ...

rozwiązania powinny być zawarte. Podstawą do odrzucenia oferty jest niezgodność treści oferty z warunkami zamó- wienia. Na treść oferty składa się świadczenie wykonawcy. Niezgodność treści oferty z wa- runkami zamówienia polega na sporządzeniu i przedstawieniu oferty w sposób niezgodny z tymi ...

nieodpowiadający wymaganiom zamawiającego w odniesieniu do przedmiotu zamówienia, sposobu jego realizacji ...

pkt 5 Pzp odnosi się do merytorycznego aspektu zaoferowanego przez wykonawców ...

wymagań zamawiającego, w szczególności co do zakresu świadczenia jego ilości lub ...

okoliczności, które powinny skutkować odrzuceniem oferty na pod- stawie przepisu art ...

wraz z dowiązaniem łącza światłowodowego do nowej siedziby Zarządu Infrastruktury Miejskiej ...

kanalizacji technicznej wraz ze światłowodem do istniejącej studni przy budynku Grottgera 13 wraz z wpięciem do rozdzielni światłowodowej. Przy czym Zamawiający ...

zadania i nie jest przewidziana do wykonania w ramach niniejszego zamówienia ...

robót budowlanych, które stanowią załączniki do SWZ. W Projekcie Techniczno-Budowlanym ...

pkt 6 SWZ wraz z ofertą Wykonawcy zobowiązany był złożyć kosztorys ofertowy. Dokumentacja projektowa stanowiąca załącznik do SWZ zawierała: 1. dokumentację dotyczącą ...

teletechnicznej, w skład której wchodził kosztorys ofertowy, przedmiar oraz projekt techniczno ...

skład której wchodzi m.in. kosztorys ofertowy, przedmiar oraz STWiORB. Mając ...

że Zamawiający określił wymogi co do treści oferty oraz za- kresu objętego przedmiotem ...

Izby analiza dokumentacji postępowania prowadzi do wniosku, że zawiera ona postanowienia ...

po pierwsze, że wraz z ofertą ma być złożony kosztorys ofertowy. Po drugie, określają zakres ...

ul. Grottgera 13 została wyłączona do innego zadania - zatem finalnie przedmiotem ...

dokumen- tacja projektowa stanowiąca załącznik do SWZ zawiera dwa kosztorysy: jeden odnoszący się do kanalizacji teletechnicznej, drugi odnoszący się do monitoringu. W wyniku modyfikacji SWZ ...

zmiany treści przedmiaru robót oraz kosztorysu ofertowego oraz załączył ww. dokumenty ...

sieci monitoringu" po zmianach i kosztorys ofertowy "Rozwój sieci monitoringu" po ...

Tym samym należało uznać, że kosztorys dotyczący kanalizacji teletechnicznej obo- wiązuje ...

należy go złożyć wraz z ofertą. Powyższa dokumen- tacja wskazuje zatem, że należało złożyć dwa kosztorysy odpowiadające każdemu z wymie- nionych ...

dotyczącym sieci tele- technicznej i kosztorysie dotyczącym sieci teletechnicznej pozycji, które ...

że fakt złożenia wraz z ofertą przez Wykonawców wspólnie ubiegających się ...

Era Sp. z o.o. kosztorysu dotyczącego "budowy przyłącza światłowodowego do budynku biurowego administracyjnego Grottgera" pomimo ...

w trzech pierwszych punktach tego kosztorysu (budowa studni kablowych, montaż elementów ...

rurociągu kablowego) stanowi o niezgodności oferty złożonej przez ww. Wy- konawcę ...

wynika, że kwestionowany przez Odwołującego kosztorys był dokumentem wymaganym do złożenia wraz z ofertą. Jednocześnie objęte nim prace związane ...

Zatem uwzględnienie tych prac w ofercie złożonej przez Wyko- nawców wspólnie ...

o. nie stanowi o niezgodności oferty z treścią warunków zamówienia ustalonych ...

niezgodne z tym przepisem odrzucenie oferty Odwołu- jącego. Izba wskazuje, że podstawą faktyczną odrzucenia oferty Odwołującego był fakt nieza- łączenia przez Odwołującego do oferty kosztorysu ofertowego dotyczącego budowy przyłą- cza światłowodowego do budynku biurowego administracyjnego Grottgera. W ...

dostrzec, że jak wskazano powyżej kosztorys ofertowy doty- czący budowy przyłącza światłowodowego do budynku biurowego administracyjnego Grott- gera był dokumentem wymaganym do złożenia wraz z ofertą. Jednocześnie objęte nim prace związane ...

przedmiotowym postępowaniu Zamawiający nadał kosztorysowi oferto- wemu rangę elementu treści oferty. Wycena zakresu prac opisanych w poszczególnych po- zycjach kosztorysu ofertowego stanowi zatem kluczowy element oferty. Co za tym idzie, ob ...

umieszczone przez Zamawiającego w załączonych do SWZ kosztorysach ofertowych. Jednocześnie dostrzeżenia wymaga, że ...

okolicznościach faktycznych przedmioto- wej sprawy kosztorysy ofertowe jako stanowiące merytoryczną treść oferty nie podlegają uzupełnieniu. Mając na ...

przyjąć, że Odwołujący w złożonej ofercie określił sposób realizacji zamówienia w ...

Zamawiający prawidłowo stwierdził, że treść oferty złożonej przez Odwołującego jest niezgodna ...

[ukryta sygnatura] – Wyrok KIO – 2022 239 fragmentów

2022-02-14 » Uwzględnia odwołanie

r. w Warszawie odwołania wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w ...

o. w Rzeszowie, zgłaszającego przystąpienie do postępowania odwoławczego po stronie zamawiającego ...

nakazuje zamawiającemu unieważnienie czynności wyboru oferty najkorzystniejszej, powtórzenie czynności badania i oceny ofert, w tym odrzucenie oferty wykonawcy OBO Polska sp. z ...

odwołania i wynagrodzenia pełnomocnika. Stosownie do art. 579 i 580 ustawy ...

pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Warszawie. Przewodniczący ...

dniu 27 stycznia 2022 r. do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej wniósł ...

przez dokonanie wyboru jako najkorzystniejszej oferty Wykonawcy OBO, w sytuacji, gdy złożona przez niego oferta podlegała odrzuceniu; 2) art. 224 ...

ustawy Pzp przez błędną ocenę wyjaśnień dotyczących ceny, a złożonych przez ...

jako niezłożone i w konsekwencji ofertę odrzucić, podczas gdy Zamawiający umożliwił wykonawcy OBO ponowne złożenie wyjaśnień w zakresie wyliczenia ceny oferty, uznając je ostatecznie za wystarczające ...

obalające domniemanie rażąco niskiej ceny oferty, co doprowadziło do wyboru oferty wykonawcy OBO jako najkorzystniejszej, 3 ...

Pzp, przez uznanie przez zamawiającego wyjaśnień dotyczących wyliczenia ceny oferty, a złożonych przez wykonawcę OBO ...

ogóle wysokości ceny wskazanej w ofercie tego wykonawcy; 4) art. 226 ...

ustawy Pzp, przez zaniechanie odrzucenia oferty wykonawcy OBO w sytuacji, gdy złożone przez niego wyjaśnienia nie uzasadniały ceny podanej w ofercie tego wykonawcy, a tym samym oferta złożona przez tego wykonawcę powinna zostać uznana za ofertę z rażąco niską ceną. Odwołujący ...

unieważnienia czynności wyboru jako najkorzystniejszej oferty wykonawcy OBO; 2) odrzucenia oferty wykonawcy OBO; 3) przeprowadzenia ponownego badania i oceny złożonych ofert. W uzasadnieniu odwołania, odnośnie zarzutu ...

zasad ogólnych postępowania będziemy mieć do czynienia w sytuacji potwierdzenia się ...

im równych szans w dostępie do informacji o zamówieniu i w ...

w przedmiotowym postępowaniu, które doprowadziły do wyboru oferty wykonawcy OBO jako najkorzystniejszej, stanowiły ...

odwołujący podniósł, że ocena złożonych wyjaśnień w zakresie ceny oferty winna być zawsze rozpatrywana przez pryzmat treści skierowanego do Wykonawcy wezwania i przedmiotu zamówienia ...

które udowadniałyby, że podana w ofercie cena jest skalkulowana prawidłowo i ...

z wymogami stawianymi przez Zamawiającego. Wyjaśnienia muszą być konkretne i muszą ...

to walorów takich nie spełniają wyjaśnienia lakoniczne, ogólne, abstrakcyjne, wymijające, nie wskazujące sposobu wyliczenia ceny oferty na poziomie zaproponowanym. Odwołujący wskazał ...

nie chodzi o złożenie jakichkolwiek wyjaśnień, ale muszą to być wyjaśnienia, które w sposób niebudzący wątpliwości pozwalają na ustalenie, czy oferta zawiera rażąco niską cenę w stosunku do przedmiotu zamówienia. Wyjaśnienia powinny wyczerpująco wskazywać wszystkie aspekty ...

aby nie pozostawiały wątpliwości co do prawidłowego obliczenia ceny oferty. Odwołujący podniósł także, że zgodnie ...

niska, spoczywa na wykonawcy składającym ofertę, a nie na zamawiającym. Odwołujący podniósł, że oferta Wykonawcy R., który stwierdził wprost ...

Tym samym różnica pomiędzy obiema ofertami wyniosła zaledwie 102.150,10 ...

R. winno skutkować wnikliwą analizą wyjaśnień Wykonawcy OBO przez zamawiającego. Odwołujący ...

dniu 24 listopada 2021 r. wyjaśnienia dotyczące wyliczenia ceny swojej oferty. Zdaniem odwołującego, stwierdzić trzeba, że ...

Wykonawca ten nie podołał obowiązkowi wyjaśnienia prawidłowego wyliczenia zaoferowanej ceny oferty, zgodnie z treścią wezwania wystosowanego ...

Zdaniem odwołującego, żadnego elementów tych wyjaśnień nie można uznać za wymaganą przez Zamawiającego "szczegółową analizę". Wyjaśnienia, złożone pierwotnie, nie zawierają żadnej ...

lakonicznie, Wykonawca OBO ograniczył się do przedstawienia na dwóch stronach bardzo ...

które w głównej mierze referują do "kompleksowych ofert podwykonawców". Odwołujący podniósł, że możliwość ...

znaczącego obniżenia ceny (w stosunku do ofert innych wykonawców) Wykonawca OBO wywodzi ...

się ma na możliwość obniżenia ofert, na dowód czego przywołuje ofertę na usługi podwykonawcze, którą uzyskał ...

wpływ miały na kalkulację badanej oferty). 15. Ponadto (jak twierdzi składający wyjaśnienia) uzyskał ceny kluczowych, cenonośnych materiałów ...

o wysokości 5 cm oraz ofertę na wykonanie robót budowlanych (robocizna ...

orzeczeniami Izby, że samo złożenie ofert podwykonawców podczas procedury wyjaśnienia ceny oferty jest niewystarczające. Wskazywał, że istnieje ...

elementów cenotwórczych również w stosunku do tych części przedmiotu oferty, które mają być wykonywane przy ...

w kontekście przywołanego orzecznictwa dołączone do wyjaśnień Wykonawcy OBO oferty pochodzące od dostawców materiałów i ...

mają żadnej wartości dowodowej dla wyjaśnienia sposobu wyliczenia ceny oferty w badanym postępowaniu, a o ...

jaki sposób zostały ustalone w ofertach tych wykazane w nich stawki ...

szczególności uwaga powyższa odnosi się do ofert podwykonawców : a) Usługi Ogrodnicze i ...

37 100 Łańcut, która to oferta nie wyjaśnia w jaki sposób ustalono wartość w ofercie tej podaną tj. 685.734 ...

ilością osób zaangażowanych przez podwykonawcę do wykonania prac, wynagrodzenia dla pracowników ...

sprzętu, paliwa itd., pomimo, iż oferta podwykonawcy opiewa na 617.394 ...

podniósł, że Wykonawca OBO, trzema ofertami podwykonawców (kosztorysami) wymienionych powyżej "wyjaśnił" kwotę 1 ...

51 złotych brutto ze swej oferty wynoszącej 2.488.659,99 ...

które udowadniałyby, że podana w ofercie cena jest skalkulowana prawidłowo i ...

z wymogami stawianymi przez Zamawiającego. Wyjaśnienia muszą być konkretne i muszą ...

informacji o sposobie kalkulacji ceny oferty złożonej w postępowaniu, możliwości jej ...

podobnych inwestycji, a tacy składali oferty w postępowaniu. Zdaniem odwołującego, ponieważ wyjaśnienia przedstawione przez wykonawcę OBO były ...

na ocenę, czy zaproponowana cena oferty jest realna, rzeczywista, rynkowa, zamawiający ...

był podjąć decyzję o odrzuceniu oferty Wykonawcy OBO (w oparciu o ...

30 listopada 2021 r. skierował do Wykonawcy OBO jak sam wskazał wezwanie ponowne do wyjaśnienia rażąco niskiej ceny. Zażądał uszczegółowienia ...

które udowadniałyby, że podana w ofercie cena jest skalkulowana prawidłowo i ...

fakt, iż Zamawiający zwrócił się do Wykonawcy OBO z wnioskiem o wyjaśnienie kosztów robocizny (ceny roboczogodziny, ilości ...

u wagę powyżej iż w wyjaśnieniach pierwotnych, danych tych wbrew treści ...

obszarach Wykonawca OBO nie złożył wyjaśnień co już kwalifikuje jego ofertę do odrzucenia z uwagi na treść ...

2021 r. Wykonawca OBO złożył wyjaśnienia, które jednakże ograniczały się wyłącznie do zestawienia ilościowego sadzonek roślin w poszczególnych pozycjach kosztorysu i wyjaśnienia zasad ich przypisania do danych kategorii. I w tym ...

polegające faktycznie na ponownym wezwaniu do złożenia wyjaśnień dotyczących ceny należy uznać za ...

Zamawiający ma prawo żądania "dodatkowego" wyjaśnienia konkretnych, szczegółowych zagadnień już zawartych ...

to sytuacja wyjątkowa, dotycząca co do zasady wyjaśnień nie budzących większych wątpliwości w ...

Nie może więc Wykonawca składać wyjaśnień na nowo, w odniesieniu do zakresu, który nie został omówiony ...

ustawy Pzp. Zdaniem odwołującego, dołączone do wyjaśnień dowody pozwalały co najwyżej na ...

tak należy określić ponowne wezwanie do złożenia wyjaśnień dotyczących ceny w sytuacji, gdy ...

też prowadzić postępowania wyjaśniającego niejako "do skutku", czyli do momentu uzyskania kompletu informacji na ...

temat ustalenia przez wykonawcę ceny oferty, zwłaszcza gdy nie otrzymuje danych tak fundamentalnych informacji jak wyjaśnienie kosztów robocizny (ceny roboczogodziny, ilości ...

redakcyjnego polegającego na określeniu wezwania do złożenia wyjaśnień z dnia 30 listopada 2021 ...

oczekiwał złożenia kompletnych i szczegółowych wyjaśnień dotyczących kosztów robocizny, materiału i sprzętu w odniesieniu do wymienionych części przedmiotu zamówienia, pomimo ...

wskazuje na konieczność odrzucenia - jako oferty z rażąco niską ceną - oferty wykonawcy, który nie udzielił wyjaśnień w wyznaczonym terminie, lub jeżeli złożone wyjaśnienia wraz z dowodami nie uzasadniają podanej w ofercie ceny. W dalszej części odwołania ...

uwzględnieniu informacji zawartych w drugim wyjaśnieniu Wykonawcy OBO, nie zdołał on ...

jaki sposób wyliczył cenę swojej oferty na zaproponowanym poziomie i co ...

ją tak znacząco w stosunku do ofert innych Wykonawców, a w szczególności nie odniósł się do kwestii "kosztów robocizny". Odwołujący dodatkowo ...

następujące braki i nieścisłości w wyjaśnieniach składanych przez Wykonawcę OBO, odnosząc się w pierwszej kolejności do oferty podwykonawcy M. K. . a) Porównując ...

na wezwania Zamawiającego w odniesieniu do wyceny usług dendrologa wskazał, że w dołączonej do pisma z dnia 24 listopada 2021 r. ofercie podwykonawcy M. K., wskazana została ...

kwota 3 000 zł. W wyjaśnieniach z 7 grudnia 2021 r ...

te j usługi z pozostałych ofert to: 13.302,00 zł ...

Wykonawcy OBO brak jest jakiegokolwiek wyjaśnienia skąd taka możliwość obniżenia kosztów ...

o słuszności takiej kalkulacji to oferta podwykonawcy, w przedmiocie której Odwołujący ...

45%. b) W tej samej ofercie podwykonawcy M. K. cena ścinania ...

158 zł (drzewa o obwodzie do 95 cm), a 509 zł (drzewa o obwodzie do 125 cm). Zauważał, że wycena ...

tej usługi z pozostałych złożonych ofert to 600,48 zł. Wykonawca ...

podnoszone wcześniej poprzestał na złożeniu ofert podwykonawców, które miały wyjaśnić cenę ...

żadnych konkretnych i wartościowych danych do analizy i oceny składanych wyjaśnień. c) Cena za sadzenie drzew i krzewów iglastych w ofercie tego samego podwykonawcy M. K ...

że średnia cena jednostkowa z ofert złożonych w badanym postępowaniu to ...

działa w ramach grupy kapitałowej, do której należy także Park M ...

ma mu dostarczyć drzewa iglaste do posadzenia (w przypadku uzyskania przedmiotowego ...

że otrzymał od tego podmiotu ofertę na dostawę następujących sadzonek spełniających ...

elementu przedmiotu zamówienia. Zdaniem odwołującego do kosztów w tym przypadku doliczyć ...

za sadzenie drzew owocowych w ofercie podwykonawcy M.K. to 95 ...

Zamawiający w załączniku 7C do SWZ (WYKAZ ROŚLINNOŚCI I POZOSTAŁYCH ...

krzewy iglaste stawka wskazana w ofercie podwykonawcy M.K. to 22 ...

wartość nierealna. Średnia z pozostałych ofert to 85,01 zł. Najniższa z pozostałych ofert opiewa na: 51,60 zł (oferta nr 10). f) W poz. 1.10 oferty podwykonawcy M.K. za sadzenie ...

podczas gdy średnia z pozostałych ofert to 111,89 zł. Sama ...

iż brak jakichkolwiek informacji załączonych do ofert podwykonawców Wykonawcy OBO uniemożliwia ustalenie co w istocie oferta ta obejmuje, jakie koszty składają ...

z jakim wynagrodzeniem została przeznaczona do wykonania prac, czy jest ona ...

g) W poz. 1.11 oferty podwykonawcy M.K. stawka za ...

sztukę przy średniej z pozostałych ofert: 83,96 zł . Jest to ...

00 zł, zaś najtańsza sadzonka do realizacji w ramach tego zamówienia ...

można dostrzec, iż przedkładanie samych ofert podwykonawców uniemożliwia ustalenie co na ową ofertę składa się i czy jest ...

h) W poz. 1.14 oferty podwykonawcy M.K. wskazano, że ...

1 zł. Średnia z pozostałych ofert złożonych w tym postępowaniu wynosi ...

to 14,40 zł (tak oferta nr 10). Zdaniem odwołującego, brak ...

7 grudnia 2021 r. kolejnych wyjaśnień). Wykonawca ten wskazuje, że zestawienie roślin do poz. 1.11 nie wynosi ...

175 sztuk) może być zredukowane do 503 sztuki. Nie jest to ...

wyjątkowe, każdy z wykonawców składających ofertę miał możliwość jego zastosowania. Odwołujący ...

Wykonawca OBO wskazuje w swoich wyjaśnieniach z dnia 7 grudnia 2021 ...

1.11 odnosi się wyłączenie do zakupu roślin a poz. 1.14 do ich nasadzenia. Zdaniem odwołującego jest ...

biorąc pod uwagę średnią z ofert dla poz. 1.11 i 1.14 oraz ofertę od podwykonawcy M. K. cena ...

kwotą rażąco niską (średnia z ofert to 83,96 zł). Po ...

dla pozycji 1.11 powierzchnia do nasadzenia wynosi ok. 7,83 ...

tym okresie należy przyjąć dodatkowo do nasadzenia co najmniej 1 006 ...

po wymianie nie nadają się do ponownego nasadzenia w kolejnym roku ...

materiał , który powinien zostać użyty do jej wykonania a w przedmiarze ...

32,25 kg odnosi się do poz. 1.18 dostawy nasion ...

22,25 kg. odnosi się do poz. 1.14 wykonania łąki ...

2 10 kg odnosi się do poz. 1.14 wykonania łąki ...

2 m3 odnosi się do poz. 1.22 dostawy wermikulity do rozsiania wraz z nasionami wg ...

Odwołujący podniósł, że w swoich wyjaśnieniach z dnia 7 grudnia 2021 ...

ujął w pozycji 1.21 kosztorysu ofertowego. Kwota ta wynosi w jego ofercie: 84 888,00 zł przy średniej z ofert 143.548,64 zł). Skora ...

koszt wedle stawki wskazanej w wyjaśnieniach wynieść winien 20.201,00 ...

także, że pozostałe dowody dołączone do wyjaśnień Wykonawcy OBO stanowią wyłącznie oferty dostawców i usługodawców (jak się ...

z nich (tak jak i wyjaśnień Wykonawcy OBO, nawet w przy ...

że brak jest w złożonych wyjaśnieniach jakikolwiek informacji o kosztach pracowniczych ...

narzędziach i wyposażeniu zakładu przeznaczonego do realizacji zamówienia. Odwołujący wskazał, że ...

popartym stosownymi dowodami) ograniczył się do przedstawienia w sumie dość enigmatycznego ...

że dokonana przez Zamawiającego ocena wyjaśnień dotyczących ceny złożonych w przedmiotowym ...

od tego czy ograniczona wyłącznie do pierwszego wystąpienia tego wykonawcy z ...

czy nawet przy uwzględnieniu kolejnych wyjaśnień złożonych w dniu 7 grudnia ...

faktyczne i prawne swego stanowiska. Do postępowania odwoławczego po stronie zamawiającego ...

zamówienia (SWZ), informację z otwarcia ofert, ofertę przystępującego, wezwanie zamawiającego z 18 listopada 2021 r. skierowane do przystępującego do złożenia wyjaśnień co do elementów oferty mających wpływ na wysokość ceny wraz z dowodami, wyjaśnienia przystępującego z 24 listopada 2021 r. co do ceny ofertowej wraz z załącznikami ...

30 listopada 2021 r skierowane do przystępującego do złożenia wyjaśnień co do elementów oferty mających wpływ na wysokość ceny wraz z dowodami, wyjaśnienia przystępującego z 7 grudnia 2021 ...

z załącznikami, zawiadomienie o wyborze oferty najkorzystniejszej z 17 stycznia 2022 r., załączniki do odwołania, załączniki do pisma procesowego przystępującego, jak również ...

2) przejrzysty; 3) proporcjonalny. Stosownie do art. 224 ustawy Pzp: 1 ...

się rażąco niskie w stosunku do przedmiotu zamówienia lub budzą wątpliwości zamawiającego co do możliwości wykonania przedmiotu zamówienia zgodnie ...

przepisów, zamawiający żąda od wykonawcy wyjaśnień, w tym złożenia dowodów w ...

W przypadku gdy cena całkowita oferty złożonej w terminie jest niższa ...

średniej arytmetycznej cen wszystkich złożonych ofert niepodlegających odrzuceniu na podstawie art ...

zamawiający zwraca się o udzielenie wyjaśnień, o których mowa w ust ...

okoliczności oczywistych, które nie wymagają wyjaśnienia; 2) wartości zamówienia powiększonej o ...

może zwrócić się o udzielenie wyjaśnień, o których mowa w ust. 1. 3. Wyjaśnienia, o których mowa w ust ...

kosztów pracy, których wartość przyjęta do ustalenia ceny nie może być ...

usługi, zamawiający jest obowiązany żądać wyjaśnień, o których mowa w ust ...

6. 5. Obowiązek wykazania, że oferta nie zawiera rażąco niskiej ceny ...

na wykonawcy. 6. Odrzuceniu, jako oferta z rażąco niską ceną lub kosztem, podlega oferta wykonawcy, który nie udzielił wyjaśnień w wyznaczonym terminie, lub jeżeli złożone wyjaśnienia wraz z dowodami nie uzasadniają podanej w ofercie ceny lub kosztu. Art. 226 ...

Pzp stanowi, że zamawiający odrzuca ofertę jeżeli zawiera rażąco niską cenę lub koszt w stosunku do przedmiotu zamówienia. Art. 239 ust ...

stanowi, że zamawiający wybiera najkorzystniejszą ofertę na podstawie kryteriów oceny ofert określonych w dokumentach zamówienia. Ustalono ...

budową oświetlenia. Ustalono także, że do upływu terminu składania ofert do zamawiającego wpłynęły następujące oferty: 1) wykonawcy Firma Budowlana R ...

brutto. (por. informacja z otwarcia ofert i o kwocie przeznaczonej na ...

1 ustawy Pzp, wezwał przystępującego do złożenia wyjaśnień, w tym złożenia dowodów w ...

również średniej arytmetycznej cen wszystkich ofert niepodlegających odrzuceniu złożonych w w ...

niska i budzi wątpliwości co do możliwości wykonania przedmiotu zamówienia zgodnie ...

przez Zamawiającego - niezbędne jest złożenie wyjaśnień dotyczących elementów oferty mających wpływ na wysokość ceny ...

W związku z powyższym wzywamy do przedłożenia Zamawiającemu szczegółowej analizy oraz ...

które udowadniałyby, że podana w ofercie cena jest skalkulowana prawidłowo i ...

z wymogami stawianymi przez Zamawiającego. Wyjaśnienia muszą być konkretne i muszą ...

na ww. wezwanie przystępujący złożył wyjaśnienia z 24 listopada 2021 r. W wyjaśnieniach tych wskazał, co następuje: Informuje, iż oferta Wykonawcy została skalkulowana w oparciu ...

w sposób rzetelny. Odnosząc się do wezwania informujemy jakie czynniki wpłynęły ...

na możliwość złożenia atrakcyjnej cenowo oferty: 1. Firma OBO Polska posiada ...

przekłada się na możliwość obniżenia oferty. Kompleksową ofertę na usługi podwykonawcze na etapie ...

Na dowód powyższego przedstawiamy Państwu ofertę - Załącznik nr 1. 2. W ramach przygotowania do postępowania przetargowego uzyskaliśmy ceny kluczowych ...

takich jak: a. Opornik Granitowy - oferta uzyskana bezpośrednio od producenta - Załącznik ...

ceny ofertowej uzyskano również kompleksową ofertę podwykonawczą na wykonanie zakresu z ...

Dodatkowo, analizując otrzymane od Państwa oferty pozostałych firm biorących udział w ...

niska tj.: 1. W zestawieniu ofert dla poszczególnych części zamówienia (1 ...

informujemy, iż Wykonawca podczas sporządzania oferty dokonał wizji lokalnej w terenie ...

opis przedmiotu zamówienia odnosząc go do kalkulacji zaplanowanych prac, biorąc jednocześnie ...

i przyczyniło się w konsekwencji do zaoferowania konkurencyjnej ceny. Mając na ...

powyższe w opinii Wykonawcy złożona oferta nie wykazują przesłanek do badania rażąco niskiej ceny. Następnie ...

ustawy Pzp zażądał złożenia dodatkowych wyjaśnień, w tym złożenia dowodów w ...

W związku z powyższym wzywamy do przedłożenia Zamawiającemu szczegółowego wyliczenia kosztów ...

które udowadniałyby, że podana w ofercie cena jest skalkulowana prawidłowo i ...

stawianymi przez Zamawiającego. Wyliczenia i wyjaśnienia muszą być konkretne i muszą ...

na ww. wezwanie przystępujący złożył wyjaśnienia z 7 grudnia 2021 r. W wyjaśnieniach tych wskazał, co następuje: (...) mając ...

na uwadze pełną transparentność przygotowanej oferty jak również szeroko rozumianą ostrożność procesową Wykonawca udzielenia dodatkowych wyjaśnień dotyczących wyliczenia ceny, w poniższym ...

zabiegów)". Firma OBO Polska przystępując do wyceny danej pozycji opierała się ...

robót, firma OBO Polska otrzymała ofertę cenową, która opiewa na kwotę ...

930zł netto, przedstawioną w kosztorysie ofertowym. Ofertę przedstawiono w załączniku nr 1 do niniejszego tłumaczenia. 2) Zał. 1 ...

fragmenty dokumentacji projektowej odnoszące się do wykazu roślinności do wskazanych przez siebie pozycji przedmiaru ...

zła podstawa kalkulacji odnosząca się do drzew i krzewów, a nie ...

wyżej rośliny są roślinami służącymi do obsadzenia klombów, przedstawionych w dokumentacji ...

przypadku na kalkulacji prac zaplanowanych do wykonania. Takiego rodzaju zachowanie byłoby ...

zamawiający zawiadomił odwołującego o wyborze oferty przystępującego jako najkorzystniejszej. Odwołanie zasługuje na uwzględnienie. Cena oferty przystępującego różniła się o ponad ...

18 listopada 2021 r. skierowanym do przystępującego. Ustawodawca w art. 224 ...

musi wzbudzić podejrzenia i prowadzić do uruchomienia procedury wyjaśniającej. Biorąc powyższe ...

że zamawiający zasadnie wezwał przystępującego do przedstawienia wyjaśnień i złożenia dowodów w trybie ...

dnia 18 listopada 2021 r. Wyjaśnienia składane w reakcji na wezwanie ...

cenę rażąco niską w stosunku do przedmiotu zamówienia, czy też nie ...

ustawy Pzp obowiązek wykazania, że oferta nie zawiera rażąco niskiej ceny ...

przywołanym przepisie, że wykonawca wezwany do złożenia wyjaśnień w trybie art. 224 ustawy ...

obowiązek udowodnić zamawiającemu, że jego oferta nie zawiera ceny rażąco niskiej ...

zatem domniemanie, że wykonawca wezwany do złożenia wyjaśnień zaoferował cenę rażąco niską. Wyjaśnienia i dowody na ich poparcie ...

zamawiającym nie udźwignie, to jego oferta podlega odrzuceniu. Przepis art. 224 ...

bowiem, że podlega odrzuceniu jako oferta z rażąco niską cena lub kosztem, oferta wykonawcy, który nie udzielił wyjaśnień w wyznaczonym terminie, lub jeżeli złożone wyjaśnienia wraz z dowodami nie uzasadniają podanej w ofercie ceny lub kosztu. Izba stwierdziła ...

to zamawiający, mając obowiązek odrzucenia oferty przystępującego, takiego obowiązku nie wykonał ...

r. poprzestał jedynie na złożeniu ofert podwykonawców (w formie kosztorysu uproszczonego) i złożeniu dowodu odnośnie ...

opornika granitowego. Pomijając owe trzy oferty dotyczące niektórych materiałów, taki sposób skonstruowania wyjaśnień sprawił, że poza ujawnieniem wysokości ...

zamawiający już posiadał po analizie kosztorysów ofertowych załączonych do oferty przystępującego. Zamawiający dysponował już bowiem kosztorysami uproszczonymi przystępującego. W szczególności w wyjaśnieniach i dowodach zabrakło jakichkolwiek elementów kalkulacyjnych (oprócz oferty na trzy grupy materiałów). Porównanie uproszczonych kosztorysów ofertowych przystępującego zalegających w ofercie z kosztorysami uproszczonymi podwykonawców pozwalało zamawiającemu jedynie ...

marży odwołującego i nic więcej. Wyjaśnienia przystępującego w żaden sposób nie ...

przystępującemu w wezwaniu, iż składane wyjaśnienia muszą być konkretne i wyczerpujące ...

cenę, oraz że powinny być do nich załączone dowody. Przypomnienia wymaga ...

224 ust. 3 ustawy Pzp, wyjaśnienia składane przez wykonawcę w trybie ...

Zdaniem Izby, taki sposób przedstawienia wyjaśnień, na jaki przystępujący zdecydował się ...

analizy prawidłowości ceny ofertowej. W wyjaśnieniach brak było choćby takich kluczowych ...

płacone. Z kolei w odniesieniu do nasadzeń nie wskazano choćby, jakie ...

zostały skalkulowane w zagregowanych pozycjach kosztorysów. Przypomnienia wymagało, że celem procedury ...

próżno było szukać w treści wyjaśnień przystępującego z dnia 24 listopada ...

elementów cenotwórczych również w stosunku do tych części przedmiotu zamówienia, które ...

po stronie zamawiającego obowiązek odrzucenia oferty przystępującego z powodu braku obalenia ...

zamawiający nie miał prawa skierować do przystępującego kolejnego wezwania do złożenia wyjaśnień rażąco niskiej ceny, co miało ...

Izby, zamawiający ma prawo skierować do wykonawcy kolejne wezwanie do wyjaśnień rażąco niskiej ceny, ale jedynie ...

sytuacji, gdy lektura pierwszych złożonych wyjaśnień wymaga doszczegółowienia. Za całkowicie niedopuszczalne ...

być złożone już w pierwszych wyjaśnieniach. W analizowanej sprawie, pomimo iż ...

po raz kolejny zmuszony został do wezwania przystępującego m.in. do przedstawienia wyliczenia kosztów robocizny, ceny ...

wyjaśnianiach. Tym samym należało dojść do wniosku, że drugie wezwanie zamawiającego ...

listopada 2021 r. nie zmierzało do uściślenia już złożonych, pozytywnych wyjaśnień co do kosztów robocizny, ale stanowiło ponowione wezwanie do ich przedstawienia. W tej sytuacji ...

ofertowej przystępującego z wykorzystaniem drugich wyjaśnień wykonawcy z 7 grudnia 2021 ...

zbyteczne Izba uznała odnoszenie się do zarzutów odwołania podniesionych przez odwołującego ...

sprawy, miał prawo wezwać przystępującego do złożenia kolejnych wyjaśnień w zakresie zaoferowanej ceny. Jak ...

wcześniej, zamawiający miał obowiązek odrzucić ofertę przystępującego już w momencie, gdy ...

pierwsze wezwanie wykonawca złożył lakoniczne wyjaśnienia, niezawierające prawie jakichkolwiek elementów kalkulacyjnych ...

samego przystępującego. Poza tymi elementami, wyjaśnienia nie zawierały jakichkolwiek elementów kalkulacyjnych ...

ustawy Pzp uznać, że złożone wyjaśnienia wraz z dowodami nie uzasadniają podanej w ofercie ceny lub kosztu i odrzucić ofertę na podstawie art. 226 ust ...

stanowiących załączniki nr 4-13 do odwołania, to jest: 4. wydruk ...

pl cena sadzenia drzew; 9. oferta sprzedaży sadzonek od Park M ...

strony internetowej www.futuregardens.pl (oferta sprzedaży sadzonki cisa pospolitego SEMPERAUREA ...

że wnioskowanymi dowodami odwołujący zmierzał do ustalenia faktów, mających stanowić polemikę z drugimi wyjaśnieniami przystępującego z 7 grudnia 2021 ...

nieujawnionymi przez wykonawcę w pierwszych wyjaśnieniach z 24 listopada 2021 r ...

dowodów z dokumentów, stanowiących załączniki do pisma procesowego z dnia 9 ...

że wnioskowanymi dowodami przystępujący zmierzał do ustalenia faktów, mających stanowić polemikę ...

z dowodami nr 4-13 do odwołania, co jak wskazano wcześniej ...

zarzutów podniesionych w odwołaniu. Stosownie do art. 553 ustawy z dnia ...

charakter merytoryczny, gdyż odnosiło się do uwzględnienia odwołania. Z kolei orzeczenie ...

gdyż zamawiający wybrał jako najkorzystniejszą ofertę, która podlegała odrzuceniu. W świetle ...

nakazała zamawiającemu unieważnienie czynności wyboru oferty najkorzystniejszej, powtórzenie czynności badania i oceny ofert, oraz wykonanie czynności odrzucenia oferty przystępującego, w sposób opisany w ...

ponoszą koszty postępowania odwoławczego stosownie do jego wyniku. Jak wskazuje się ...

strony kosztów postępowania odwoławczego stosownie do wyników postępowania odwoławczego oznacza, że "obowiązuje w nim, analogicznie do procesu cywilnego, zasada odpowiedzialności za ...

p.c.)" Jarosław Jerzykowski, Komentarz do art.192 ustawy - Prawo zamówień ...

ustalone na podstawie rachunku złożonego do akt sprawy. Biorąc powyższe pod ...

kosztach postępowania odwoławczego orzeczono stosownie do wyniku postępowania - na podstawie art ...

[ukryta sygnatura] – Wyrok KIO – 2009 93 fragmenty

2009-09-24 » Oddala odwołanie

11, 02-673 Warszawa (adres do korespondencji: ul. Kocmyrzowska 13A ...

300 Żywiec, zgłaszającego swoje przystąpienie do postępowania odwoławczego po stronie zamawiającego ...

11, 02-673 Warszawa (adres do korespondencji: ul. Kocmyrzowska 13A ...

11, 02-673 Warszawa (adres do korespondencji: ul. Kocmyrzowska 13A ...

11, 02-673 Warszawa (adres do korespondencji: ul. Kocmyrzowska 13A ...

postępowaniu tym Zamawiający dokonał wyboru oferty najkorzystniejszej, tj. oferty Odwołującego, o czym poinformował wykonawców ...

którym wskazał na konieczność odrzucenia oferty Odwołującego jako sprzecznej z SIWZ ...

przy tym na szereg niezgodności kosztorysu ofertowego Odwołującego z przedmiarem robót stanowiącym załącznik do SIWZ. O złożonym proteście Zamawiający ...

sierpnia 2009 r. zgłosił przystąpienie do postępowania toczącego się w wyniku ...

protestu. W przystąpieniu, odnosząc się do wykazywanych niezgodności w jego kosztorysie ofertowym wskazał, że bądź wskazane ...

uwzględnienie. Zamawiający uwzględnił zarzut co do nieprawidłowości kosztorysów ofertowych Odwołującego w zakresie zmiany podstaw wyceny (kosztorys nr 6 "Parkingi i place ...

3.1, poz. 11 i kosztorys nr 32 "Instalacje elektryczne cz ...

29) oraz nieprawidłowego opisu robót (kosztorys nr 12 "Hala wentylacyjna", element ...

podelement 2.1, pozycja 8, kosztorys nr 12 "Hala wentylacyjna", element ...

podelemnt 6.1, pozycja 29, kosztorys ofertowy nr 31 "Instalacje elektryczne ...

Zamawiającego przywołanych w proteście pozycji kosztorysu ofertowego Odwołującego za prawidłowe, bez ...

sierpnia 2009 r. (wpływ bezpośredni do Prezesa Urzędu Zamówień Publicznych) złożył ...

wskazywał, że wykazywane w jego ofercie niegodności nadają się do poprawienia w trybie art. 87 ...

1 i 3 ustawy Pzp. Do postępowania odwoławczego po stronie Zamawiającego ...

16 września 2009 r. (wpływ do Prezesa Urzędu Zamówień Publicznych), złożyło ...

innej omyłki polegającej na niezgodności oferty z SIWZ, czym naruszył art ...

poprawienia przywołanych nieprawidłowości w jego ofercie poprzez: 1) dokonanie czynności poprawienia ...

1 ustawy Pzp tych pozycji oferty Odwołującego, które zostały opisane w ...

II protestu, tj.: a) w kosztorysie nr 6 - "Parkingi i place ...

31 0103/04" (dokonana w ofercie wycena dotyczy właściwej podstawy); b) w kosztorysie nr 32 - "Instalacje elektryczne cz ...

08 0101-10" (dokonana w ofercie wycena dotyczy właściwej podstawy); c) w kosztorysie nr 12 - "Hala wentylacyjna", element ...

ze zbiornikiem buforowym"; d) w kosztorysie nr 31 "Instalacje elektryczne cz ...

innej omyłki polegającej na niezgodności oferty z SIWZ w trybie art ...

pkt 3 ustawy Pzp w kosztorysie nr 32 "Instalacje elektryczne cz ...

29, poprzez wprowadzenie właściwego współczynnika do R=1. Wniósł o nakazanie ...

nakazanie dokonania wyboru jako najkorzystniejszej oferty Odwołującego zgodnie z wcześniej dokonanym ...

poprawienia przywoływanych omyłek w jego ofercie we wskazanym trybie. Odwołujący na ...

wskazywał, że brak precyzji co do zamierzeń dokonania określonych czynności przez ...

wyniku uwzględnienia protestu zmusił Odwołującego do złożenia odwołania, wskazując przy tym ...

odwołania, w przypadku odrzucenia jego oferty przez Zamawiającego w wyniku podjętych ...

stanowisko z rozstrzygnięcia protestu co do konieczności przeprowadzenia postępowania wyjaśniającego co do treści oferty Odwołującego i dokonania w tym zakresie poprawienia omyłek w kosztorysie ofertowym. W trakcie posiedzenia i ...

Odwołujący wyraża swoisty brak zaufania do Zamawiającego co nie jest w ...

dokonać czynności poprawienia omyłek w ofercie Odwołującego z uwagi na to ...

trakcie czynności badania i oceny ofert, których dokonanie zapowiedział w rozstrzygnięciu ...

skorzystać z uprawienia uzyskania stosownych wyjaśnień od Odwołującego w trybie przewidzianym ...

więc samodzielnie poprosić o te wyjaśnienia Odwołującego, a nie opierać się ...

wykonawcę w ramach zgłoszenia przystąpienia do tego postępowania. III. Stanowisko Przystępującego ...

toku rozprawy wskazywał dodatkowo, że oferta Odwołującego w zakresie stanowiącym przedmiot ...

II protestu) nie nadaje się do poprawienia, gdyż wskazywane tam nieprawidłowości ...

spowoduje istotnych zmiana w treści oferty Odwołującego. Podkreślił, że niezgodność skutkująca koniecznością poprawienia ceny oferty nie jest niezgodnością co do treści oferty bowiem w zakresie tego pojęcia mieści się ta część oferty, która określa zakres i sposób ...

odwoławczego zaprezentowanych w proteście, przystąpieniu do postępowania toczącego się w wyniku ...

protestu i odwołaniu oraz przystąpieniu do postępowania odwoławczego, jak i w ...

odwołania. Izba nie znalazła podstaw do odrzucenia odwołania w szczególności ze ...

też zapowiedzi dokonania ponownej oceny ofert z uwzględnieniem procedury wyjaśnień treści oferty i poprawienia w niej omyłek ...

czynności poprawienia omyłek w jego ofercie. Izba ustaliła, że na moment ...

sprawie dotyczącej konkretnych nieprawidłowości w ofercie Odwołującego, co do których istniej bądź nie istnieje ...

złożony przez innego wykonawcę (Przystępujący). Do tego to postępowania toczącego się ...

możliwość złożenia odwołania, tak co do wykonawcy składającego protest (w zakresie ...

jak i wykonawcy, który przystąpił do tego protestu wskazując na jego ...

rozstrzygnięcia protestu, którym zarzuty co do oferty Odwołującego w pewnym zakresie zostały ...

wyniku wniesienia protestu. Odnosząc się do złożonego odwołania Izba uznała, że ...

uwzględniającego w części zarzuty wobec oferty Odwołującego. Ustalono, że Zamawiający, rozstrzygając ...

pozostawić swojej decyzji o wyborze oferty najkorzystniejszej bez podjęcia jakichkolwiek działań ...

wywieść, że Zamawiający przeprowadzi czynność wyjaśnienia treści oferty w trybie art. 87 ust ...

dokona poprawienia określonych omyłek w ofercie Odwołującego w trybie art. 87 ...

treści złożonego odwołania, zwłaszcza co do podniesionych w nim zarzutów i ...

Zamawiający zaniechał poprawienia w jego ofercie omyłek - tak oczywistych omyłek pisarskich ...

innych omyłek, polegających na sprzeczności oferty z SIWZ, nie kwestionując w ...

sposób możliwości żądania przez Zamawiającego wyjaśnień dotyczących treści jego oferty w trybie art. 87 ust ...

z procedury poprawiania omyłek w ofercie Odwołującego, nie wskazując co prawda ...

wyłącznie konieczność zwrócenia się o wyjaśnienia treści oferty Odwołującego, czego Odwołujący nie kwestionował ...

Odwołującego poprawienia omyłek w jego ofercie w trybie art. 87 ust ...

dokonania określonych czynności w odniesieniu do oferty Odwołującego, do naprawienia czego (dokonania tych czynności ...

dokonując ponownego badania i oceny oferty Odwołującego we wskazanym trybie wyjaśnień i poprawienia oferty (87 ust. 1 i 2 ...

czynności związanych np. z odrzuceniem oferty Odwołującego, czy przykładowo unieważnienia postępowania ...

konkretnie zamierza dokonać, sam prowadzi do ewentualnego przedłużenia procedury udzielania zamówienia ...

protestu szczegółów dotyczących przeprowadzania procedury wyjaśnienia treści oferty i poprawiania omyłek, poprzez wskazanie ...

uzależniona jest od wyników oceny wyjaśnień treści oferty i może skutkować odrzuceniem oferty albo zaniechaniem jej poprawiania, w ...

zarzutów jedynie na przypuszczeniach co do określonego zachowania się Zamawiającego w ...

wykonawcy, który jest elementem niezbędnym do podjęcia merytorycznego rozpatrzenia zarzutów podniesionych ...

wykonawcę, jak i składającego przystąpienie do tego postępowania wykonawcę, który oponuje co do zarzutów podniesionych w proteście) nie ...

mieści się co najwyżej konieczność wyjaśnień treści oferty Odwołującego, czego Odwołujący w żaden ...

konieczność poprawiania omyłek w jego ofercie, a tę okoliczność Odwołujący przyznaje ...

faktycznie popełnił omyłki w swojej ofercie, które nadają się do poprawienia, czego Zamawiający w rozstrzygnięciu ...

nie wykazał, aby zapowiedź żądania wyjaśnień i poprawiania omyłek w jego ofercie zawarta w rozstrzygnięciu protestu w ...

zamówienia. Jeśli bowiem Zamawiający zażąda wyjaśnień treści oferty oraz poprawi omyłki w trybie ...

Izba nie odnosiła się również do stanowiska Przystępującego zawartego w piśmie ...

brak możliwości poprawienia omyłek w ofercie Odwołującego przez Zamawiającego, uznając w ...

jest sprzeczne ze stanowiskiem strony, do której Przystępujący przystąpił, w szczególności ...

czynności uczestnika postępowania zgłaszającego przystąpienie do postępowania odwoławczego nie mogą pozostawać ...

z czynnościami i oświadczeniami strony, do której ten wykonawca się przyłączył ...

rozstrzygnięcia protestu, wskazującego na konieczność wyjaśnień treści oferty Odwołującego i jej poprawiania, a ...

wskazującego na konieczność odrzucenia tej oferty, czego domagał się Przystępujący w ...

z treści odwołania, odnoszących się do konieczności poprawienia omyłek w ofercie Odwołującego, uznając te okoliczności za ...

merytoryczne odniesienie się przez Izbę do zarzutów. Mając powyższe na uwadze ...

kosztach postępowania odwoławczego orzeczono stosownie do wyniku postępowania, na podstawie art ...

poz. 886 ze zm.). Stosownie do art. 194 i 195 ustawy ...

pośrednictwem Prezesa Urzędu Zamówień Publicznych do Sądu Okręgowego w Gliwicach. Przewodniczący ...

[ukryta sygnatura] – Wyrok KIO – 2012 73 fragmenty

2012-01-16 » Oddala odwołanie

r. w Warszawie odwołania wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w ...

383 Szczecin, zgłaszających swoje przystąpienie do postępowania odwoławczego o sygn. akt ...

tytułem wpisu od odwołania. Stosownie do art. 198a i 198 ...

pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Legnicy. Przewodniczący ...

Budowa oświetlenia płyty głównej boiska do piłki nożnej oraz bieżni okólnej ...

roku Zamawiający dokonał wyboru najkorzystniejszej oferty za którą uznana została oferta wykonawcy zamówienia Masters S.A ...

który to wykonawca skutecznie przystąpił do postępowania odwoławczego po stronie Zamawiającego. Równocześnie Zamawiający dokonał odrzucenia oferty wykonawcy ELEKTROTIM S.A., 54 ...

odwołanie od tej decyzji Zamawiającego, do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej. W ...

publicznych poprzez nie wybranie najkorzystniejszej oferty, - art. 89 ust. 1 pkt ...

Prawo zamówień publicznych poprzez odrzucenie oferty zgodnej z ustawa i treścią ...

wniósł o: 1. unieważnienie wyboru oferty z dnia 28.12.2011 ...

w niniejszym postępowaniu. 3. wyboru oferty Eiektrotim S.A. jako spełniającej ...

odwołanie dotyczy zarzutu bezprawnego odrzucenia oferty Odwołującego. W ramach tego zarzutu ...

w siedmiu punktach przestawił zarzuty do stanowiska Zamawiającego o odrzuceniu jego oferty, mające wskazywać na błędną decyzję ...

w obliczeniach firmy MUSCO załączonych do siwz jest wysokością środka "ciężkości ...

oświetlenia wskazał, że w przedstawionej ofercie równoważnej wykonano obliczenia na poziomach ...

ET S.A. obliczenia w ofercie równoważnej przyjmują bardziej rygorystyczne parametry do osiągnięcia co potwierdza, że zaproponowane ...

której rozwiązania zostały ujęte w ofercie Odwołującego. Ponadto zarzucił ,ze Zamawiający nie zobowiązał oferentów do wskazania w obliczeniach współczynnika utrzymania 0,7 ale tylko do jego zastosowania co zostało przez ...

oświetleniowych stwierdził, że w przedstawionym kosztorysie ofertowym omyłkowo wpisana została oprawa ...

zostało wskazane prawidłowe rozwiązanie równoważne do rozwiązania projektowego i oświadczył, że oferowane w ramach złożonej oferty oprawy mają moc 2kW ...

mocy zainstalowanych opraw w stosunku do podanej wartości w siwz. Odwołujący ...

przez Odwołującego rozwiązanie jest równoważne do rozwiązania wskazanego przez Zamawiającego, co ...

parametry. Ponadto Odwołujący zaakceptował postanowienia do umowy i projekt umowy przedstawiony ...

zarzutów określonych w uzasadnieniu odrzucenia oferty Odwołującego (pismo z dnia 28 ...

firmy Musco, który został załączony do siwz. Jednak przedmiotowy projekt jest ...

że nie może być podstawą do odrzucenia oferty albowiem art. 9 ust. 2 ...

zamówienia wskazano m. in., iż "do wykonania zamówienia wykonawca zobowiązany jest ...

oraz przedmiar robót stanowiące załączniki do siwz". Zamawiający podtrzymując swoje stanowisko co do zaistnienia podstaw do odrzucenia oferty wskazał, że zasadniczo za odrzuceniem ...

przesądziły dwa fakty w których oferta Odwołującego jest ewidentnie niezgodna z ...

masztów podniósł, że zaproponowana w ofercie Odwołującego wysokość masztów 33 m ...

stadionu stwierdził, że wskazane w ofercie odwołującego obliczenia są niezgodne z ...

że Odwołujący wezwany przez Zamawiającego do wyjaśnień dotyczących treści złożonej oferty, dokonał niedopuszczalnej w świetle art ...

Prawo zamówień publicznych zmiany treści oferty, poprzez podanie innej mocy opraw ...

niż to wynikało ze złożonej oferty. Zatem zdaniem Zamawiającego oferta Odwołującego w zakresie mocy opraw ...

z dostawcą energii. Odnosząc się do zarzutów naruszenia konkretnych przepisów ustawy ...

ustawy PZP, gdyż Zamawiający wybrał ofertę spośród ofert niepodlegających odrzuceniu, czego dokonano okolicznościach ...

Również jego zdaniem nie doszło do naruszenia art. 89 ust.1 ...

i 2 ustawy PZP , albowiem oferta złożona przez odwołującego była niezgodna ...

sformułowane w dokumentacji projektowej załączonej do siwz, wymogi co do wysokości masztów jak i wymagań co do oświetlenia murawy stadionu. Wskazał iż ...

uczestnika, zaprezentowane na piśmie i do protokołu rozprawy ustaliła co następuje ...

w razie uwzględnienie odwołania jego oferta może zostać wybrana jako najkorzystniejsza ...

z przepisami ustawy pzp odrzucenia oferty Odwołującego na podstawie art. 89 ...

4 ustawy pzp. Wobec powyższego do oddalenia odwołania wystarczające jest wykazanie ...

się chociaż jednej niezgodności treści oferty z treścią postanowień siwz. Dlatego ...

oświetleniowych, oraz zaoferowania niewłaściwych lamp do oświetlenia murawy stadionu, które stanowiły podstawę do podjecia przez Zamawiającego decyzji o odrzuceniu oferty Odwołującego. Jednocześnie Zamawiający zarzut Odwołującego co do wymogu przedłożenia dokumentów gwarancyjnych, uwzględnił. Na wstępie rozważań co do odrzucenia oferty Odwołującego stwierdzić należy, że Zamawiający jest zobligowany do prowadzenia postępowania z należytą starannością ...

może pozostawić żadnych elementów treści oferty do końca niewyjaśnionych, zwłaszcza że przepis ...

zamawiającemu na żądanie od wykonawców wyjaśnień, wobec wszystkich elementów treści oferty, a nie tylko dotyczących jakichś ...

sformułowań. Zamawiający może dokonać odrzucenia oferty na podstawie art. 89 ust ...

sposób nie budzący wątpliwości, że oferta wykonawcy nie zapewni realizacji zamierzonego ...

skutek prawny, w postaci odrzucenia oferty z twierdzenia o jej brakach ...

ustawy pzp. Jedynie merytoryczna ocena oferty i stwierdzenie, że w tym ...

ona treści siwz może doprowadzić do jej odrzucenia. W tym celu zamawiający winien dążyć do wyjaśnienia ewentualnej niezgodności oferty z treścią siwz wzywając wykonawcę do złożenia wyjaśnień w trybie art. 87 ust ...

sytuacji wskazującej na wątpliwości co do zgodności oferty z siwz był bezwzględnie zobowiązany do występowania do wykonawcy z żądaniem złożenia wyjaśnień. Ustawodawca takiego wymogu nie zawarł ...

12.2011 roku wezwał Odwołującego do uzupełnienia dokumentów w trybie art ...

1 ustawy, zwrócił się o wyjaśnienie treści oferty dotyczącej pozycji 84 kosztorysu ofertowego dotyczącego robót elektrycznych. Tym ...

niejako zawęził Odwołującemu zakres oczekiwanych wyjaśnień, tylko do kwestii zaoferowanego oświetlenia murawy stadionu. Odnosząc się do podstawy odrzucenia dotyczącej wysokości masztów ...

stadionu. Izba ustaliła, że w kosztorysie ofertowym w pozycji 84 Odwołujący ...

tym iż wystąpiła niezgodność co do typu oferowanych lamp z projektem, Zamawiający wezwał odwołującego o wyjaśnienie tej pozycji kosztorysowej- jak Zamawiający ...

że zaproponowany w pozycji 84 kosztorysu ofertowego system, "jest systemem o ...

równoważnych parametrach technicznych i jakościowych do zaprezentowanego w projekcie systemu LSG". Jednakże w załączniku do w/w wyjaśnienia Odwołujący zaoferował lampy MUNDIAL R ...

Zamawiającego i jest rozwiązaniem równoważnym do rozwiązania wskazanego przez Zamawiającego w ...

Odwołujący dokonał niedopuszczalnej zmiany treści oferty, gdyż dokonał zmiany zasad oświetlenia ...

murawy stadiony już po otwarciu ofert. Zgodnie z przepisem art. 84 ...

wykonawca może zmienić lub wycofać ofertę tylko do upływu terminu składania ofert. Od upływu terminu składania ofert, niezależnie od tego czy oferty zostały otworzone, czy nie wykonawca jest związany złożoną ofertą. Dlatego też wszelkie zmiany w ofercie zmierzające do innego niż w projekcie, równoważnego ...

określonego świadczenia są możliwe tylko do terminu otwarcia ofert. Tak więc Odwołujący odpowiadając na ...

nie udowodnił, ze zaproponowane w kosztorysie oświetlenie jest rozwiązaniem równoważnym do określonego w projekcie, ale zmienił treścią wyjaśnień treść oferty, wskazując iż oferuje inne rozwiązanie ...

pomimo iż Zamawiający w stosunku do obu pomiarów ustalił iż mają ...

wyżej opisanych szczegółowo przypadkach- co do których odniósł się Zamawiający, że treść oferty Odwołującego nie odpowiada wymaganiom siwz ...

tym samym zasadne było odrzucenie oferty Odwołującego w oparciu o przepis ...

bez potrzeby szczegółowego odniesienia się do kwestii zawartych w pozostałych punktach zarzutu, dotyczących odrzucenia oferty Odwołującego, gdyż nie mają one ...

że zarówno zarzut bezprawnego odrzucenia oferty jak i wskazanie naruszenia przepisów ...

pełnomocnika, wymaga złożenia rachunku przedłożonego do akt sprawy. Pojęcie rachunku definiują ...

O kosztach postępowania orzeczono stosownie do wyniku, na podstawie art. 192 ...

[ukryta sygnatura] – Wyrok KIO – 2013 57 fragmentów

2013-01-03 » Uwzględnia odwołanie

r. w Warszawie odwołania wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w ...

i nakazuje: unieważnienie czynności wyboru oferty najkorzystniejszej, unieważnienie czynności odrzucenia oferty wykonawcy A……… M………… prowadzącego działalność ...

dokonanie ponownego badania i oceny ofert z uwzględnieniem oferty odrzuconej, poprawienie w ofercie wykonawcy A……… M……….. prowadzącego działalność ...

8, omyłek polegających na niezgodności oferty ze specyfikacją istotnych warunków zamówienia ...

w zakresie pozycji 1-3 kosztorysu ofertowego. 2. kosztami postępowania obciąża ...

odwołania oraz wynagrodzenia pełnomocnika. Stosownie do art. 198a i 198 ...

pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Częstochowie. Przewodniczący ...

r., zamawiający poinformował o wyborze oferty wskazując, jako najkorzystniejszą ofertę złożoną przez wykonawcę Przedsiębiorstwo Handlowo ...

dalej także jako "Pzp"], odrzucił ofertę złożoną przez A……….. M…….. prowadzącego ...

jako "SIWZ"]. Wobec odrzucenia jego oferty w dniu 14 grudnia 2012 r., odwołanie do Krajowej Izby Odwoławczej złożył wykonawca ...

ustawy Pzp, poprzez bezpodstawne odrzucenie oferty odwołującego, w sytuacji gdy nie ...

a polegającej na poprawieniu w ofercie innych omyłek polegających na niezgodności oferty ze specyfikacją istotnych warunków zamówienia ...

niepowodujących istotnych zmian w treści oferty w zakresie wskazanych w uzasadnieniu odrzucenia oferty odwołującego pozycji kosztorysowych; 3) zaniechanie dokonania wyboru oferty najkorzystniejszej w rozumieniu art. 2 ...

1) unieważnienia czynności odrzucenia jego oferty i wyboru oferty najkorzystniejszej, 2) powtórzenia czynności badania i oceny ofert, z udziałem oferty odwołującego, 3) dokonania wyboru najkorzystniejszej oferty, tj. oferty odwołującego, 4) zasądzenie od zamawiającego ...

zarzucany przez zamawiającego błąd w kosztorysie nie powinien skutkować odrzuceniem jego oferty. Podnosił, iż w pozycjach 1, 2, 3 kosztorysu ofertowego uwzględniona została podstawa wyceny ...

3 ustawy Pzp zobowiązany jest do dokonania poprawienia w ofercie "innych omyłek polegających na niezgodności oferty ze specyfikacją istotnych warunków zamówienia ...

powodujących istotnych zmian w treści oferty". Zdaniem odwołującego wskazane w informacji o odrzuceniu jego oferty niezgodności noszą właśnie charakter omyłek ...

iż zamawiający zaniechał wykonania czynności, do której był zgodnie z w ...

opisanej wyżej okoliczności zobowiązany był do skorzystania z możliwości poprawienia opisu ...

podnosił, iż bezpodstawne odrzucenie jego oferty przesądza również o nierównym traktowaniu ...

samym zamawiający nie dokonał wyboru oferty najkorzystniejszej w rozumieniu art. 2 ...

z pkt XIII.4 SIWZ do oferty należy załączyć kosztorys ofertowy na wykonanie przedmiotowego zadania. Kosztorys ofertowy ma być sporządzony dokładnie ...

i uwzględniać wszystkie koszty niezbędne do realizacji zamówienia. Wykonawca określa ceny ...

wypełnieniu przez wykonawcę stanowić będą kosztorysy ofertowe jako załączniki do oferty. Kosztorys ofertowy należy sporządzić zgodnie z ...

należy uwzględnić wszystkie koszty niezbędne do realizacji przedmiotu zamówienia. Pominięcie pozycji ...

wpisanie kosztów, brak pozycji w kosztorysie ofertowym w stosunku do przedmiaru, zmiana pozycji przedmiaru, zmiana ...

przedmiaru robót skutkować może odrzuceniem oferty przez Zamawiającego, w szczególności w ...

sytuacji, gdy Wykonawca w swoim kosztorysie ofertowym poda prawidłową (zgodną z ...

pozycję za prawidłową. Tym samym oferta Wykonawcy będzie uznana za zgodną ...

Zamawiający będzie miał wątpliwości, co do treści przedstawionych przez wykonawcę w kosztorysie ofertowym, będzie również kierował do niego zapytania celem uzyskania wyjaśnień. Zgodnie z pozycją nr 1 ...

mechanicznie - głębokość 4 cm - łaty do 5 m2". Zgodnie z ...

mechanicznie - głębokość 6 cm - łaty do 5 m2". Łącznie przedmiar robót obejmował 59 pozycji. Do upływu terminu składania ofert swoje oferty złożyli następujący wykonawcy: 1) Zakład ...

r., zamawiający poinformował o wyborze oferty wskazując, jako najkorzystniejszą ofertę złożoną przez wykonawcę Przedsiębiorstwo Handlowo ...

pkt 2 ustawy Pzp, odrzucił ofertę złożoną przez wykonawcę "DOMAX" z ...

w pozycji 1, 2, 3 kosztorysu odpowiadał opisom z przedmiaru, natomiast ...

grudnia 2012 r. wezwał wykonawców do przystąpienia do postępowania odwoławczego. W terminie określonym ...

zamówienia publicznego, w szczególności treść oferty Odwołującego, jak również biorąc pod ...

uwzględnienie. Izba nie znalazła podstaw do odrzucenia odwołania w związku z ...

w przypadku uwzględnienia odwołania jego oferta może być uznana za najkorzystniejszą ...

gdyż nie dokonując poprawienia treści oferty odwołującego niezasadnie uznał jego ofertę jako niezgodną z treścią SIWZ ...

2 ustawy Pzp zamawiający odrzuca ofertę, jeżeli jej treść nie odpowiada ...

stanowi, że zamawiający poprawia w ofercie inne omyłki polegające na niezgodności oferty ze specyfikacją istotnych warunków zamówienia ...

niepowodujące istotnych zmian w treści oferty, niezwłocznie zawiadamiając o tym wykonawcę, którego oferta została poprawiona. Należy wskazać, iż ...

2 pkt 3 obliguje zamawiającego do poprawienia w toku postępowania o ...

zamówienia publicznego omyłek w treści oferty, jeżeli zachodzą łącznie dwie okoliczności tj. stwierdzona niezgodność treści oferty ze SIWZ ma charakter omyłki ...

spowoduje istotnych zmian w treści oferty. Wykazanie przez wykonawcę, iż złożone przez niego w treści oferty oświadczenia wskazują na wypełnienie wszystkich ...

oznacza, że zawarte rozbieżności treści oferty i SIWZ mają charakter omyłek ...

poprawieniu. Również pominięcie w treści oferty wyrazów lub krótkich fraz, które ...

poprawieniu, jeżeli ich uzupełnienie doprowadzi do zgodności treści oferty z treścią SIWZ. Niewątpliwie w ...

postępowaniu wystąpiły okoliczności uzasadniające poprawienie oferty odwołującego. W ocenie Izby uzupełnienie opisu pozycji w kosztorysie nie wymaga znaczącej ingerencji ze ...

w posiadaniu wszelkich informacji niezbędnych do poprawienia oferty odwołującego. Nie ma wątpliwości której ...

przedmiaru odpowiada każda z pozycji kosztorysu ofertowego w których omyłkowo skrócono ...

fakt, iż poprawienie przez zamawiającego oferty odwołującego nie wpłynie w żaden ...

pozycji, czy też cenę całej oferty. W ocenie Izby wystąpienie omyłki w ofercie odwołującego nie pozostawia wątpliwości co do zamierzonej treści oferty tego wykonawcy. Wskazać należy, iż pominięcie w ofercie fragmentu opisu w trzech pozycjach ...

inną omyłkę polegającą na niezgodności oferty z SIWZ, nie powodującą istotnych zmian w treści oferty. Reasumując zamawiający winien był dokonać ...

nie jest możliwa prawidłowa ocena ofert. Biorąc powyższe pod uwagę, Izba ...

i 10 ustawy Pzp, stosownie do wyniku postępowania, oraz w oparciu ...

[ukryta sygnatura] – Wyrok KIO – 2018 90 fragmentów

2018-05-29 » Oddala odwołanie

r. w Warszawie odwołania wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w ...

S. - członkowie konsorcjum, zgłaszających przystąpienie do postępowania odwoławczego po stronie zamawiającego ...

z tytułu wynagrodzenia pełnomocnika. Stosownie do art. 198a i 198 ...

pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Lublinie. Przewodniczący ...

dniu 15 maja 2018 r. do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej wpłynęło ...

postępowaniu i w konsekwencji nieodrzucenie oferty Konsorcjum w sytuacji, gdy łączna ...

wszystkie pozycje, wskazana w złożonej ofercie przez Konsorcjum różniła się od ceny wynikającej z kosztorysu ofertowego i była wyższa niż ...

postępowaniu i w konsekwencji nieodrzucenie oferty Konsorcjum pomimo niespełnienia przez Konsorcjum ...

Pzp poprzez dokonanie błędnej oceny oferty Konsorcjum Leśnego i przyznanie temu ...

wykonawcy w ramach kryterium oceny ofert "cena" 60 pkt, podczas, gdy oferta ta nie powinna otrzymać w ...

polegającej na wyborze jako najkorzystniejszej oferty oznaczonej nr 6 złożonej przez ...

Zamawiającemu powtórzenia czynności badania, oceny ofert i ponownego wyboru najkorzystniejszej oferty oraz nakazanie uwzględnienia w toku ponownego badania i oceny ofert okoliczności, iż niedopuszczalne jest dokonywanie zmiany w treści oferty i dokonywanie modyfikacji pierwotnie określonych ...

na ustalenia wielkości kryterium w ofercie; nakazanie Zamawiającemu dokonania wyboru oferty Odwołującego jako najkorzystniejszej; dopuszczenie i ...

dniu 05 marca 2018 roku ofert złożonych w przedmiotowym przetargu, przede ...

wszystkim na okoliczność ogłoszenia, że oferta nr 8 złożona w przetargu przez Odwołującego wybrana została ofertą najkorzystniejszą oraz na okoliczność ogłoszenia ofert pozostałych wykonawców i cen wskazanych w ich ofertach; (v) K.C. - na adres ...

czasu naniesienia poprawek w dokumencie oferty złożonej przez Konsorcjum Leśne oraz kosztorysie stanowiącym załącznik w/w oferty oraz wskazanie celu ich naniesienia ...

zobowiązanie Zamawiającego Nadleśnictwo Radzyń Podlaski do złożenia dokumentacji przetargowej dotyczącej postępowania ...

tej dokumentacji, na okoliczność wyboru ofert w dniu 05 marca 2018 ...

na okoliczność otwarcia i ogłoszenia ofert w dniu 05 marca 2018 ...

na 6 pakietów. Odwołujący złożył ofertę m.in. na pakiet nr ...

marca 2018 roku nastąpiło otwarcie ofert, wówczas też ogłoszono, że oferta Odwołującego jest ofertą najkorzystniejszą i wygrywa przetarg. Podczas ogłoszenia, wskazano również pozostałe oferty m.in. ofertę Konsorcjum Leśnego, która na dzień składania oferty jak i dzień jej otwarcia ...

złotych. Konsorcjum Leśne w złożonej ofercie wskazało, że za wykonanie przedmiotu ...

tożsama kwota widniała również na kosztorysie ofertowym złożonym przez Konsorcjum. Zdaniem Odwołującego, wynagrodzenie na ofercie oraz na kosztorysie ofertowym, zostało zmienione długopisem przez ...

najistotniejsze - bezprawny. Odwołujący wskazał, że do dokumentacji przetargowej musiał zostać zamieniony (podłożony) inny kosztorys ofertowy. Na marginesie należy podkreślić, że kosztorys ofertowy w zamienionej wersji, zawierał ...

faktów, że dokonane odręcznie w ofercie oraz kosztorysie ofertowym zmiany, zostały dokonane w ...

po ogłoszeniu, że najkorzystniejsza jest oferta złożona przez Odwołującego. W ocenie ...

polegającej na wyborze jako najkorzystniejszej oferty oznaczonej nr 6 złożonej przez ...

powinny być ceny określone w ofertach, przy uwzględnieniu cen na dzień składania ofert. Konsorcjum Leśne na dzień składania ofert przedstawiło wynagrodzenie w wysokości 620 ...

zaoferowane przez Odwołującego. Naniesienie na ofercie Konsorcjum odręcznych poprawek przez pracownika ...

odręcznie przez K. C. na ofercie kwoty, są dopasowane do oferty Odwołującego w taki sposób, aby ...

ale w taki sposób żeby oferta Konsorcjum byłam minimalnie - jednak wystarczająco ...

byli bezpośrednimi świadkami ogłoszenia, że oferta J. Ż. została uznana za ofertę najkorzystniejszą oraz tego, że wynagrodzenie ...

części odwołania jest zasadny. Dowód: - oferta złożona przez Konsorcjum Leśne załącznik nr 1 do SIWZ; - kosztorys ofertowy Konsorcjum Leśnego załącznik nr 2 do SIWZ; - zeznania świadków: A.A ...

Pzp dotyczące: kompetencji lub uprawnień do prowadzenia określonej działalności zawodowej o ...

lat przed upływem terminu składania ofert (a jeżeli okres prowadzenia działalności ...

W celu potwierdzenia braku podstaw do wykluczenia z postępowania, o których ...

lat przed upływem terminu składania ofert. Odwołujący wskazał, że w przypadku oferty wykonawców wspólnie ubiegających się o ...

zamówienia, jeżeli nie można wybrać oferty najkorzystniejszej z uwagi na to, że dwie lub więcej ofert przedstawia taki sam bilans ceny i innych kryteriów oceny ofert, zamawiający spośród tych ofert wybierze ofertę z niższą ceną. Jak wynika ...

2018 roku o wyborze najkorzystniejszej oferty, oferty Odwołującego oraz Konsorcjum Leśnego otrzymały ...

ocenie Odwołującego Zamawiający błędnie ocenił ofertę Konsorcjum Leśnego i przyznał temu ...

wykonawcy w ramach kryterium oceny ofert "cena" 60 pkt, podczas, gdy oferta ta nie powinna otrzymać w ...

niż cena Konsorcjum i to oferta Odwołującego winna otrzymać w tym ...

oceny i ponownego wyboru najkorzystniejszej oferty, bez wątpienia Odwołujący mógłby uzyskać ...

zamówienie jako Wykonawca składający najkorzystniejszą ofertę. Nawet gdyby bowiem czysto hipotetycznie ...

którym bez wątpienia korzystniej wypada oferta Odwołującego. W ocenie Odwołującego oczywiście ...

na dzień składania przez nich ofert, a nie cen zmodyfikowanych w ...

warunków udziału w postępowaniu; (ii) ofertę Odwołującego oraz Konsorcjum Leśnego na ...

12 lutego 2018 r. skierowane do Konsorcjum Leśnego na okoliczność ustalenia zmian dokonanych w ofercie wykonawcy; (vi) pisma Zamawiającego z ...

wykonawcy są zobowiązani podać w ofercie łączną cenę za wszystkie pozycje (prace) przewidziane w kosztorysie ofertowym (załącznik nr 2 do SIWZ) dla Pakietu na który składają ofertę. Zamawiający wskazał, że ceny jednostkowe ...

pracę winny być wskazane w kosztorysie ofertowym. Łączna cena wynikająca z kosztorysu ofertowego za poszczególne pozycje (prace ...

skład pakietu powinna zostać przeniesiona do oferty. W cenie należy uwzględnić zastosowaną ...

VAT, obowiązującą na dzień składania ofert. Izba ustaliła, że do realizacji zamówienia w Pakiecie 4 oferty złożyło dwóch wykonawców. Konsorcjum Leśne ...

31 zł (Informacja z otwarcia ofert z dnia 31 stycznia 2018 ...

o dokonaniu zmiany w treści oferty. W załączonym kosztorysie ofertowym w pozycji POZ Zamawiający ...

ustaliła, że pierwotnie Zamawiający wybrał ofertę Odwołującego jako najkorzystniejszą, zaś Konsorcjum ...

nakazała Zamawiającemu unieważnienie czynności wyboru oferty najkorzystniejszej, unieważnienie czynności wykluczenia Konsorcjum ...

oraz powtórzenie badania i oceny ofert, z uwzględnieniem oferty Konsorcjum Leśnego. Izba ustaliła, że ...

Zamawiający poinformował wykonawców o wyborze oferty Konsorcjum Leśnego jako najkorzystniejszej. Izba ...

sporu pomiędzy stronami sprowadzała się do rozstrzygnięcia czy Zamawiający dokonując poprawek w kosztorysie ofertowym Konsorcjum Leśnego, a w konsekwencji w ofercie wykonawcy dopuścił się naruszenia przepisów ...

w toku badania i oceny ofert zamawiający może żądać od wykonawców wyjaśnień dotyczących treści złożonych ofert. Niedopuszczalne jest prowadzenie między zamawiającym ...

a wykonawcą negocjacji dotyczących złożonej oferty oraz, z zastrzeżeniem ust. 1 ...

2 dopuścił możliwość zmiany treści oferty w następującym zakresie: (i) możliwość ...

innych omyłek polegających na niezgodności oferty ze specyfikacją istotnych warunków zamówienia ...

niepowodujące istotnych zmian w treści oferty - niezwłocznie zawiadamiając o tym wykonawcę, którego oferta została poprawiona. Wskazać należy dalej ...

pomnożenia określonych składników wskazanych w ofercie. Omyłka rachunkowa musi mieć charakter ...

w analizowanym stanie faktycznym mamy do czynienia właśnie z oczywistą omyłką ...

Konsorcjum Leśne dopuściło się w kosztorysie ofertowym. Po pierwsze wskazać należy ...

przez Zamawiającego w dwóch pozycjach kosztorysu ofertowego Konsorcjum Leśnego ograniczyły się do wykonania działania matematycznego tj. do pomnożenia określonej przez wykonawcę stawki ...

wykonanie usługi i określonej w kosztorysie stawki VAT. Zamawiający nie dokonał ...

charakter oczywisty i był możliwy do samodzielnego poprawienia przez Zamawiającego. Dalej ...

że konsekwencją wprowadzonych zmian w kosztorysie ofertowym przez Zamawiającego była korekta ...

Zamawiającego. Ustawodawca wprost upoważnił zamawiających do uwzględnienia w dokumentacji ofertowej skutków ...

Przeniesienie więc przez Zamawiającego z kosztorysu ofertowego końcowego wynagrodzenia, z uwzględnieniem ...

bowiem należy, że wynagrodzenia w ofercie wynikało z załączonego kosztorysu ofertowego i stanowiło sumę wartości ...

pkt 13.2 SIWZ wykonawca do przeniesienia ceny łącznej wynikającej z kosztorysu ofertowego za poszczególne pozycje do oferty. Powyższe zapisy, w ocenie Izby ...

że kwota wskazana w formularzu oferty jest kopią sumy pozycji kosztorysowych opisanych w kosztorysie wykonawcy. Usunięcie więc omyłek rachunkowych w dwóch miejscach kosztorysu Konsorcjum Leśnego wiązało się z ...

skorygowaniem kwoty podanej w formularzu oferty, co zmaterializowało końcową część przepisu ...

ocenie Izby, brak jest podstaw do stwierdzenia, iż swoim działaniem Zamawiający ...

Tym bardziej brak jest podstaw do stwierdzenia naruszenia wskazanych przez Odwołującego ...

w ogóle nie mają zastosowania do zakwestionowanej przez Odwołującego czynności Zamawiającego ...

Izba uznała twierdzenia jakoby doszło do podmiany kosztorysu. Jak Izba ustaliła, otwarcie ofert miało miejsca w dniu 31 ...

Leśne o dokonaniu zmian w ofercie wykonawcy. W dniu 5 marca ...

2018 r. Zamawiający dokonał wyboru oferty Odwołującego jako najkorzystniejszej oraz wykluczył ...

postępowania. Decyzja Zamawiającego została zaskarżona do Krajowej Izby Odwoławczej, która w ...

odwołania i nakazała ponowną ocenę ofert. W wyniku powtórzenia czynności badania i oceny ofert Zamawiający wybrał ofertę Konsorcjum Leśnego jako najkorzystniejszą. Odwołujący ...

w niniejszym postępowaniu wątpliwości, iż oferta Odwołującego była pierwotnie wybrana jako ...

znana na etapie pierwszego wyboru oferty najkorzystniejszej. Czynność ta bowiem została ...

zasadność zarzutu i przywróciła wykonawcę do postępowania. Odwołujący przystąpił do postępowania po stronie Zamawiającego i ...

Tym samym brak jest podstaw do ponownego orzekania o jego zasadności ...

kosztach postępowania odwoławczego orzeczono stosownie do jego wyniku, na podstawie art ...