[ukryta sygnatura] – Wyrok KIO – 2012 107 fragmentów

2012-05-14 » Oddala odwołanie

r. w Warszawie odwołania wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w ...

tytułem wpisu od odwołania. Stosownie do art. 198 a i 198 ...

pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego we Wrocławiu. Przewodniczący ...

faxem) Zamawiający poinformował o wyborze oferty najkorzystniejszej firmy: Konsorcjum firm: 1 ...

późn. zm.) zwanej dalej: "Pzp" oferty: Poznańskiego Przedsiębiorstwa Robót Instalacyjno-Hydrotechnicznych ...

o.o." albo "Odwołującym", którego oferta nie odpowiada treści Specyfikacji Istotnych ...

1 i 15.2 SIWZ kosztorys ofertwoy winien być sporządzony według ...

załaczonego wzoru (formularz nr 6 do SIWZ) oraz w oparciu o załaczone do specyfikacji materiały m.in. Specyfikacje ...

4 SIWZ - Wykonawca zobowiązany był do opracowania kosztorysu ofertowego zgodnie z obowiązującym wszystkich ...

lub ujmowania jakiejkolwiek pozycji przedmiarowej. Kosztorys ofertowy nie spełnia powyższych wymogów ...

1 Odbioru Robót dyskwalifikuje państwa kosztorys jako podstawę rozliczeń, gdyż uniemożliwia ...

04.2012 r. (wpływ bezpośredni do Prezesa KIO) wpłynęło na podstawie ...

04.2012 r. (wpływ bezpośredni do Kancelarii Zamawiającego). Zarzucił naruszenie przez ...

zamówień publicznych dokonanie wyboru najkorzystniejszej oferty i bezprawne odrzucenie oferty Odwołującego. Zamawiający naruszył: a) art ...

udowodnienia okoliczności stanowiących podstawę odrzucenia oferty, b) art. 7 ust. 1 ...

pkt 2 Pzp przez uznanie oferty Odwołującego za odrzuconą, mimo że oferta Odwołującego nie powinna zostać odrzucona ...

ust. 1 Pzp, przez zaniechanie wyjaśnienia domniemanych niezgodności oferty Odwołującego z treścią SIWZ, e ...

1 Pzp przez zaniechanie wezwania do wyjaśnień Odwołujacego, dotyczących treści kosztorysów ofertowych - a tym samym nierówne ...

1 Pzp przez zaniechanie wyboru oferty najkorzystniejszej w postępowaniu, tj. oferty Odwołującego. Wnosił o: a) uwzględnienie ...

nakazanie Zamawiającemu unieważnienie czynności wyboru oferty najkorzystniejszej; b) uznanie, że oferta Odwołujacego spełnia wymagania postawione przez Zamawiającego i oferta tego Wykonawcy nie podlega wykluczeniu, a jego oferta odrzuceniu, i tym samym nakazanie ...

czynności wykluczenia i odrzucenia tej oferty; c) dokonanie ponownej czynności badania i oceny ofert złożonych w postępowaniu z uwzględnieniem oferty Odwołującego; d) uznanie przy ponownej ocenie ofert, iż najkorzystniejszą ofertą jest oferta złożona przez Odwołującego; e) obciążenia ...

wynikającego z wniesionego odwołania. Odrzucając ofertę Zamawiający bezprawnie przyjął bez należytej weryfikacji, iż najkorzystniejszą ofertą jest oferta złożona przez Konsorcjum MELIOBUD-EKO ...

błędnie zinterpretował zapisy w jego kosztorysie ofertowym, w szczególności uznając, że ...

zbiorcze", które w kilku miejscach kosztorysu zostały zapisane przez Odwołującego (z ...

użycie skróconej komputerowej wersji wydruku kosztorysu), które jednak nie mają wpływu ...

poszczególnych pozycji i całej ceny oferty. Zdaniem Odwołującego, Zamawiający nadinterpretuje pewne ...

jaki sposób powinien być sporządzony kosztorys ofertowy. Zwrócił uwagę na treść ...

w przypadku wątpliwości zamawiającego co do wartości danej pozycji zamawiający będzie ...

kalkulacji tej pozycji lub całego kosztorysu". Podkreślić należy, że Zamawiający dopuszczał ...

możliwość złożenia w zakresie kosztorysowania wyjaśnień, jednakże z możliwości tej wobec ...

wskazane przez Odwołującego pozycje w kosztorysie ofertowym zostały przedstawione zgodnie z ...

zawartym w załączniku nr 6 do SIWZ i zawierają wszystkie ceny ...

mógł zwrócić się nie tylko do Odwołującego, ale także mógł sprawdzić ...

właściwe ilości, co w przypadku oferty Zamawiającego nie powinno budzić wątpliwości ...

na względzie Zamawiający przed odrzuceniem oferty Odwołującego powinien w trybie art ...

ust. 1 Pzp zwrócić się do niego o ewentualne dalsze wyjaśnienia, aby mieć pełny obraz okoliczności ...

skrótu przy rozpatrywaniu i ocenie oferty Odwołującego przyjmując, że skoro nie ...

z tezami zawartymi w komentarzach do ustawy - Prawo zamówień publicznych przyjmuje się, że "oferta nie odpowiadająca treści SIWZ to ...

też w innym sposobie sporządzenia oferty niż żądał Zamawiający przy czym ...

elementy składające się na treść oferty odnoszącą się do jej aspektów formalnych i materialnych, ale nie do sposobu spełnienia obydwu aspektów. Innymi słowy, jeżeli oferta spełnia cel wymagań formalnych ale ...

osiągnięty a nie czy forma oferty stanowi odzwierciedlenie życzeń Zamawiającego". W ...

że nie tylko nie wystąpił do Wykonawcy o wyjaśnienie wątpliwości w związku z przedłożonymi kosztorysami, ale również akceptuje nieprawidłowości kosztorysowe ...

u innych wykonawców (na przykład oferta firmy Skanska). Na marginesie wspomnial, że Zamawiający dowolnie oceniał oferty innych wykonawców, którzy w kosztorysach mieli podobne nieścisłości, a mimo to ich oferty zostały uznane za ważne i ...

podał innych okoliczności uzasadniających odrzucenie oferty Odwołującego z postępowania a ta ...

słuszna, to należy przyjąć, że oferta Zamawiającego jest prawidłowa i z ...

jako najkorzystniejsza. Reasumując stwierdził, że oferta złożona przez Odwołującego jest rzetelna ...

oferowane wynagrodzenie zgodnie z przedłożonym kosztorysem ofertowym w wersji zamieszczonej w ofercie a także w wersji "rozwiniętej" dołączonej do niniejszego odwołania, która tylko ze ...

1 Pzp, uczestników postępowania przetargowego do wzięcia udziału w postępowaniu odwoławczym ...

05.2012 r. (wpływ bezpośredni do Prezesa KIO, faxem 07.05 ...

2012 r.) Zamawiający przekazał przystąpienie do postępowania odwoławczego po stronie Zamawiającego ...

05.2012 r. (wpływ bezpośredni do Prezesa KIO) Zamawiający wobec wniesienia odwołanie do Prezesa KIO wniósł na piśmie ...

rozprawie Odwołującemu. Wskazał, że Odwołujący do wniesionego odwołania załączył kosztorys szczegółowy, który jest rozbieżny z kosztorysem załączonym do oferty złożonej w postępowaniu. Zamawiający załączył analizę kosztorysu ofertowego Odwołującego z zaznaczeniem braków ...

kosztorysowych (niezgodność z wzorem załączonym do SIWZ - poz. 14,32,39 ...

kosztorysowych. Dotyczy poz. 175 wg. kosztorysu ofertowego Wykonawcy - brak wyceny pozycji ...

177 (3); poz. 176 wg. kosztorysu ofertowego Wykonawcy - brak wyceny pozycji ...

181 (4); poz. 177 wg. kosztorysu ofertowego Wykonawcy - brak wyceny pozycji ...

193 (12); poz. 178 wg. kosztorysu ofertowego Wykonawcy - brak wyceny pozycji ...

210 (17); poz. 179 wg. kosztorysu ofertowego Wykonawcy - brak wyceny pozycji ...

222 (12); poz. 180 wg. kosztorysu ofertowego Wykonawcy - brak wyceny pozycji ...

Zamawiającego, Formularz nr 6, tj. kosztorys ofertowy, został sporządzony przez Odwołującego ...

sytuacji Zamawiający uznał, że przedłożony kosztorys dyskwalifikuje go jako podstawę rozliczeń ...

jest rozliczenie kosztorysowe. popranie sporządzony kosztorys ofertowy jest niezbędny do tego celu. Podstawą odrzucenia oferty Odwołującego były niezgodność kosztorysu z wzorem załączonym do SIWZ (niezgodność z SIWZ - art ...

dnia 28.12.2011 r.), ofertą Odwołującego oraz pozostałymi ofertami - 16 Wykonawców (tzn. kosztorysami ofertowymi), pismami Zamawiającego dotyczącymi poprawienia ...

u części Wykonawców, którzy złożyli oferty w postępowaniu, informacją o wyborze oferty najkorzystniejszej oraz odrzuceniu oferty Odwołującego, odwołaniem wraz z załączonym kosztorysem ofertowym, odpowiedzią na odwołanie wraz z załączonym kosztorysem ofertowym, po wysłuchaniu oświadczeń, jak ...

i stanowisk stron złożonych ustnie do protokołu w toku rozprawy, ustalił ...

179 ust. 1 Pzp, uprawniający do jego złożenia, przy założeniu potwierdzenia ...

zarzutów. Zdaniem Izby, Odwołujący, którego oferta została odrzucona i nie podlegała ...

klasyfikacji w ramach kryterium oceny ofert, tj. ceny (100%), w przypadku ...

Izba stwierdziła, że zgłoszone przystąpienie do postępowania odwoławczego po stronie Zamawiającego ...

pisemnej. Niedopuszczalność składania zgłoszenia przystąpienia do postępowania odwoławczego w formie faksowej ...

wniesienia odwołania i zgłoszenia przystąpienia do postępowania odwoławczego przez wykonawcę korespondencja ...

strony i uczestników postępowania odwoławczego do Izby, a także korespondencja kierowana ...

skuteczne, uznając, że żadne przystąpienia do przedmiotowego postępowania odwoławczego nie miały ...

zamówienie publiczne nadesłanej przez Zamawiającego do akt sprawy w kopii potwierdzonej ...

dnia 28.12.2011 r.), oferty Odwołującego oraz pozostałych ofert - 16 Wykonawców (tzn. kosztorysów ofertowych) /oryginale oferty/, pism Zamawiającego dotyczących poprawienia "innych ...

u części Wykonawców, którzy złożyli oferty w postępowaniu, informacji o wyborze oferty najkorzystniejszej oraz odrzuceniu oferty Odwołującego, odwołania wraz z załączonym kosztorysem ofertowym, jak i odpowiedzi na odwołanie wraz z załączonym kosztorysem ofertowym. Przy rozpoznawaniu przedmiotowej sprawy ...

i oświadczenia stron złożone ustnie do protokołu. Odnosząc się do podniesionych w treści odwołania zarzutów ...

pkt 2 Pzp, poprzez uznanie oferty Odwołującego za odrzuconą, mimo że oferta Odwołującego nie powinna zostać odrzucona ...

ust. 1 Pzp, poprzez zaniechanie wyjaśnienia domniemanych niezgodności oferty Odwołującego z treścią SIWZ, jak ...

1 Pzp poprzez zaniechanie wezwania do wyjaśnień Odwołujacego, dotyczących treści kosztorysów ofertowych - a tym samym nierówne ...

SIWZ): "Wykonawca sporządzi i załączy do oferty uproszczony kosztorys ofertowy wg załączonego wzoru - Formularz ...

opracować w oparciu o załączone do niniejszej specyfikacji materiały: przedmiar robót ...

W przypadku wątpliwości Zamawiającego, co do wartości danej pozycji, Zamawiający będzie ...

kalkulacji tej pozycji lub całego kosztorysu" (ppkt 15.2); "Wykonawca zobowiązany jest do opracowania kosztorysu ofertowego zgodnie z obowiązującym wszystkich ...

dotyczy STWiOR)" (ppkt 15.4); "Kosztorys ofertowy może być wydrukiem z ...

wymagane dane zgodnie ze wzorem kosztorysu ofertowego" (ppkt 15.10); "Kosztorys ofertowy będzie integralną częścią umowy. Każda pozycja kosztorysu powinna zawierać narzuty kosztów pośrednich ...

zostało ustalone w oparciu o kosztorys ofertowy. Wynagrodzenie określone w ust ...

wymienionych w zał. nr 1 do niniejszej umowy i jest wynagrodzeniem ...

o ceny jednostkowe określone w kosztorysie ofertowym, a w przypadku braku w tym kosztorysie wyceny analogicznych robót, w oparciu ...

podstawy kalkulacji kosztorysowej przyjęte w kosztorysie ofertowym". Zaś, w § 15 ust ...

za wykonane zgodnie z umową do dnia odstąpienia, bez prawa żądania ...

cz. IV SIWZ) określił wzór kosztorysu ofertowego. W ramach odpowiedzi na ...

nakłady na poszczególne progi w kosztorysie ofertowym ? Analogiczne pytanie dotyczy pozostałych ...

tylko jednego elementu. Odpowiedź: W kosztorysie ofertowym należy podać wartość ofertową ...

tym, że zał. nr 6 - kosztorys dowodowy jest tylko wzorem, prosimy ...

informację jak należy wyliczyć wartość kosztorysu dla działu G, H, I ...

Jh - pozycje 223÷245 (23). Kosztorys ofertowy załączony do oferty nie zawierał ww. podpozycji, a ...

zbiorczą wycenę pozycji. Z kolei kosztorys ofertowy załączony do odwołania zawierał brakujące podpozycje. Biorąc ...

w zakresie braku wyceny w kosztorysie ofertowym Odwołującego załączonym do oferty wymienionych tam pozycji. Pozostałe kwestie ...

tym stanie faktycznym, za nadające do poprawy w trybie art. 87 ...

być uznana, analiza 17 złożonych ofert (kosztorysów ofertowych) potwierdziła, że wszyscy Wykonawcy ...

wyjątkiem Odwołującego wyliczyli tzw. podpozycje do pozycji zbiorczych. Ewentualne wyjaśnienia, których domagał się Odwołujący, prowadziłyby de facto do uzupełnienia kosztorysu ofertowego, a nie jedynie "rozwinięcia ...

krotności" nie jest wystarczającą podstawą do uznania niejednoznaczności postanowień SIWZ i sanowania oferty Odwołującego, wobec braku wyceny tylu ...

Wykonawców (na podstawie 17 oryginalnych ofert przedłożonych na rozprawie). Każdy z ...

udowodnienia okoliczności stanowiących podstawę odrzucenia oferty, Izba uznała, że niniejszy zarzut ...

1 Pzp przez zaniechanie wyboru oferty najkorzystniejszej w postępowaniu, tj. oferty Odwołującego. W tym stanie rzeczy ...

O kosztach postępowania orzeczono stosownie do wyniku sprawy, na podstawie przepisu ...

[ukryta sygnatura] – Wyrok KIO – 2013 73 fragmenty

2013-09-16 » Uwzględnia odwołanie

2013 r. Warszawie odwołania wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w ...

nakazuje Zamawiającemu unieważnienie czynności odrzucenia oferty Odwołującego oraz nakazuje Zamawiającemu dokonanie ...

powtórnej czynności badania i oceny ofert z udziałem oferty Odwołującego, tj. dokonanie czynności poprawienia omyłki w ofercie Odwołującego w pozycjach nr 29 i 30 kosztorysu ofertowego pn. "Przebudowa dojazdu pożarowego ...

pozycjach nr 25 i 26 kosztorysu ofertowego pn. "Przebudowa dojazdu pożarowego ...

z tytułu wynagrodzenia pełnomocnika. Stosownie do art. 198a i 198 ...

pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Słupsku. Przewodniczący ...

Zamawiającemu wadliwe dokonanie czynności odrzucenia oferty dla części 1 i 2 ...

nie mającej wpływu na cenę oferty, w szczególności z uwagi na ...

równego traktowania Wykonawców poprzez wybranie oferty, która faktycznie zgodnie z obowiązującym ...

Pzp i SIWZ nie jest ofertą najkorzystniejszą. Odwołujący wniósł o uwzględnienie ...

nakazanie Zamawiającemu powtórzenia czynności oceny ofert i wyboru oferty Odwołującego dla części 1 i ...

ewentualnego zastępstwa procesowego. Odwołujący złożył ofertę w zakresie części 1 i 2. Zamawiający odrzucił ofertę Odwołującego, stwierdzając że: "Zgodnie z ...

15 cm. Wykonawca w swojej ofercie zaoferował wykonanie przedmiotu zamówienia z ...

powyższym należy stwierdzić, iż treść oferty Wykonawcy nie odpowiada treści specyfikacji ...

warunków zamówienia, a tym samym oferta podlega odrzuceniu na podstawie art ...

projektowej w opracowanym przez siebie kosztorysie ofertowym (sporządzonym metodą szczegółową)". Tak ...

i Odbioru Robót. W załączonym do ofert kosztorysie ofertowym, Odwołujący wpisał omyłkowo frakcję ...

63,0. Podkreślił, że wysłał do dostawcy kruszywa zamówienie. Argumentował także, że kosztorys jest tylko materiałem pomocniczym do wyliczenia ceny, a nie opisu ...

Wykonawca zobowiązany był obliczyć cenę oferty na wykonanie robót na podstawie ...

Skoro w przedmiotowym postępowaniu mamy do czynienia z ceną ryczałtową oferty, w konsekwencji, kosztorysy sporządzane przez Wykonawcę mają charakter ...

zamówienia za cenę wskazaną w ofercie. Wobec tego, Zamawiający nie może odrzucić oferty za braki w kosztorysie ofertowym, gdyż nie mają one znaczenia dla sprawy. Składając ofertę Odwołujący zobowiązał się wykonać całość ...

Robót, za kwotę określoną w ofertach dla części 1 i 2 i ewentualne błędy w kosztorysie nie mogą mieć wpływu na treść złożonej oferty. Niezgodność kosztorysu ofertowego z przedmiarami przy wynagrodzeniu ryczałtowym, nie jest podstawą do odrzucenia oferty. Zgodnie z art. 89 ust ...

pkt 2 p.z.p. oferta podlega odrzuceniu, jeżeli jej treść ...

3 p.z.p. Stosownie do treści tego drugiego przepisu, oferta podlega odrzuceniu, jeżeli wykonawca w ...

SIWZ. Zdaniem Odwołującego, odrzucenie jego oferty dla części 1 i 2 ...

umożliwiłoby oferentom przedstawienie znacząco odmiennej oferty. W niniejszej sprawie, taka sytuacja ...

tego, z jakiego powodu dojdzie do nie uznania odwołania i podpisania ...

odwołanie. W odpowiedzi wskazał, że kosztorys ofertowy stanowi istotny element treści oferty wykonawcy. Przez wzgląd na powyższe ...

Nadto argumentował, że jeżeli z oferty Odwołującego w jakikolwiek sposób wynikałoby ...

mm (np. w niektórych częściach kosztorysu wpisano by kruszywo o frakcji ...

świadczyłoby o uprzedniej wewnętrznej sprzeczności oferty, która mogłaby zostać należycie wyjaśniona przez Odwołującego, poprawienie oferty w trybie art. 87 ust ...

byłoby możliwe jako niezmieniające treści oferty i nic stanowiące zakazanych negocjacji ...

Tymczasem, jak ocenił Zamawiający, z wyjaśnień Odwołującego także opisanych w odwołaniu ...

wszystkim z przedstawionej przez niego oferty nr DO 2lS2a./08 ...

Dalej Zamawiający wskazywał, że z oferty wynika wszak, że kruszywo miało ...

Wykonawca zarówno na etapie sporządzania kosztorysu ofertowego, jak i udzielania wyjaśnień Zamawiającemu nigdy nie oferował Zamawiającemu ...

r. Opinia techniczna dotycząca zgodności oferty / treścią Specyfikacji Istotnych Warunków Zamówienia ...

treścią SIWZ oraz STWiOR, a wyjaśnienia Odwołującego tylko tę niezgodność potwierdzają ...

ustaliła, że Odwołujący posiada interes do wniesienia odwołania w rozumieniu artykułu ...

jednym z wykonawców, którzy złożyli ofertę w postępowaniu, w przypadku potwierdzenia ...

Izba ustaliła, że Odwołujący złożył ofertę na przebudowę dojazdów pożarowych nr ...

terenie Nadleśnictwa Przymuszewo, Leśnictwo Leśno. Do oferty został załączony kosztorys ofertowy pn.: "Przebudowa dojazdu pożarowego ...

0+000 - 2 +660" oraz kosztorys ofertowy: pn. "Przebudowa dojazdu pożarowego ...

0+000 - 3 + 000". W kosztorysie ofertowym: Przebudowa dojazdu pożarowego nr ...

29 i 30 wpisano: Tłucznia do nawierz. drog, sort 31,5-63,0 mm. W kosztorysie ofertowym Przebudowa dojazdu pożarowego nr ...

ramach tego punktu wyszczególniono pozycje kosztorysu nr 25 i 26. W pozycjach tych wpisano: Tłucznia do nawierz. drog, sort 31,5 ...

13 sierpnia 2013 roku, złożone do firmy Kruszywa Polskie S.A ...

netto/t. Nadto Odwołujący przedstawił ofertę firmy Kruszywa Polskie S.A ...

zamówień publicznych jest zasadny. W kosztorysie ofertowym Odwołującego w pkt III ...

ramach tego punktu wyszczególniono pozycje kosztorysu nr 25 i 26. W pozycjach tych wpisano: Tłucznia do nawierz. drog, sort 31,5 ...

mm. Z powyższego wynika, że oferta w zakresie pozycji III.2 ...

wartość 0,63 i pozycji kosztorysu nr 25 i 26, gdzie ...

III.2, która odnosiła się do pozycji 25 i 26 kosztorysu wskazywała na parametr kruszywa zgodny ...

wymogiem Zamawiającego. Skoro pozostała treść oferty wskazywała parametry w tym zakresie ...

zachodzi uzasadnione podejrzenie, że mamy do czynienia z omyłką Wykonawcy. Omyłka ...

odwołanie stwierdził, że jeżeli z oferty Odwołującego w jakikolwiek sposób wynikałoby ...

świadczyłoby o uprzedniej wewnętrznej sprzeczności oferty, która mogłaby zostać należycie wyjaśniona przez Odwołującego, poprawienie oferty w trybie art. 87 ust ...

byłoby możliwe jako niezmieniające treści oferty i niestanowiące zakazanych negocjacji. Tym ...

którą wskazał Zamawiający, że z oferty Odwołującego wynikało, że intencją jego ...

co potwierdza pozycja III.2 kosztorysu ofertowego), to Zamawiający powinien przeprowadzić procedurę wyjaśnienia i poprawienia omyłek w ofercie Odwołującego. W ocenie Izby omyłka ...

charakter nieistotny, bowiem z treści oferty wynikało także zaoferowanie właściwego parametru ...

że właśnie pozycja III.2 kosztorysu ofertowego stanowi tytuł i jest ...

dla pozycji 25 i 26 kosztorysu ofertowego. Poprawienie omyłki zatem nie ...

spowoduje zatem istotnej zmiany treści oferty. Izba wzięła także pod uwagę ...

z treści przedstawionej przez wykonawcę oferty wynika, że celem Odwołującego jest (i było) złożenie oferty zgodnie z treścią dokumentacji i ...

Intencję Wykonawcy w zakresie złożenia oferty zgodnej z SIWZ potwierdziły także ...

przez niego dokumenty - zamówienie złożone do firmy Kruszywa Polskie S.A ...

uznała, że nie było podstaw do odrzucenia oferty Odwołującego, a omyłka w pozycjach nr 29 i 30 kosztorysu ofertowego pn. "Przebudowa dojazdu pożarowego ...

pozycjach nr 25 i 26 kosztorysu ofertowego pn. "Przebudowa dojazdu pożarowego ...

żaden sposób nie odnosi się do spornych pozycji kosztorysowych. W treści informacji o odrzuceniu oferty Odwołującego również nie znalazł się ...

zatem możliwości pełnego odniesienia się do takiego argumentu w odwołaniu. Izba ...

ustawy Prawo zamówień publicznych, stosownie do wyniku postępowania. Na podstawie § 5 ...

r., Nr 41, poz. 238) do kosztów postępowania odwoławczego Izba zaliczyła ...

[ukryta sygnatura] – Wyrok KIO – 2011 73 fragmenty

2011-11-10 » Oddala odwołanie

r. w Warszawie odwołania wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w ...

w Warszawie zgłaszających swoje przystąpienia do postępowania odwoławczego po stronie zamawiającego ...

tytułem wpisu od odwołania. Stosownie do art. 198a i 198 ...

pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Poznaniu. Przewodniczący ...

A. w Warszawie o poprawieniu oferty w zakresie omyłki stwierdzonej w cenie poz. 106 kosztorysu ofertowego oraz 26 października 2011r. wezwał tego wykonawcę do złożenia kalkulacji szczegółowej ceny jednostkowej ...

było wskazanie w poz. 106 kosztorysu ofertowego ceny jednostkowej 52,50 ...

w sytuacji, gdy z treści oferty, w tym wyliczenia ceny ofertowej ...

1 Pzp przez wezwanie odwołującego do przedstawienia szczegółowej kalkulacji ceny jednostkowej ...

nie ma, w świetle wcześniejszych wyjaśnień odwołującego i treści jego oferty, wpływu na ustalenie przez zamawiającego, czy oferta odwołującego jest zgodna z treścią ...

zamówienia oraz przez sformułowanie wezwania do przedstawienia szczegółowej kalkulacji ceny jednostkowej ...

w istocie zmierzał swym wezwaniem do poprawienia "innej omyłki" w rozumieniu ...

Pzp przez przyjęcie, że treść oferty odwołującego nie odpowiada treści specyfikacji ...

cena jednostkowa w poz. 106 kosztorysu ofertowego została przez niego wyliczona ...

pisarskiej (bądź "innej omyłki") w ofercie odwołującego przez zmianę ceny jednostkowej z poz. 106 kosztorysu ofertowego i wezwania odwołującego do wyjaśnienia treści oferty poprzez przedstawienie szczegółowej kalkulacji ceny ...

wskazał, że działania zamawiającego prowadzą do dezorientacji oraz braku pewności, co do sytuacji prawnej odwołującego w postępowaniu ...

omyłki polegającej na niezgodność treści oferty z treścią specyfikacji istotnych warunków ...

Odwoławczej, iż treść poz. 106 kosztorysu ofertowego nie może stanowić oczywistej ...

kalkulacji szczegółowej ceny przywołanej pozycji kosztorysu jest niedopuszczalne, a treść czynności ...

służyć ma badaniu zgodności treści oferty z treścią specyfikacji. Do postępowania odwoławczego przystąpienia po stronie ...

wniósł opozycję przeciwko dopuszczeniu ENERGOPOL do udziału w postępowaniu odwoławczym. Podniósł, że skoro oferta tego wykonawcy, zgodnie z wyrokiem ...

fakt wniesienia przez ENERGOPOL skargi do Sądu Okręgowego nie stanowi o ...

korzyść zamawiającego. ENERGOPOL złożył bowiem ofertę z najniższą ceną. Izba postanowiła ...

uzyskaniu rozstrzygnięcia na korzyść strony do której się przystępuje". Przepisy art ...

uzyskaniu rozstrzygnięcia na korzyść strony do której wykonawca przystępuje, może mieć ...

przesłanki uczestnictwa w procedurze odwoławczej do postępowania nieprocesowego uregulowanego w przepisach ...

Argumentację tę wzmacnia konstatacja, iż do zgłoszenie przystąpienia, inaczej dla wniesienia ...

wątpliwości Izby, że ENERGOPOL, którego ofertę zamawiający uznał pierwotnie za najkorzystniejszą ...

specyfikacji istotnych warunków zamówienia, złożonych ofert oraz powołanych pism Izba ustaliła ...

Izba Odwoławcza nakazała zamawiającemu odrzucenie oferty ENERGOPOL. Odwołujący złożył ofertę z ceną drugą, co do wysokości, jednak poprawienie przez zamawiającego oferty odwołującego powoduje, że cena oferty odwołującego stanie się wyższa, niż ...

cena przystępującego SKANSKA. Czynność poprawienia oferty godzi zatem w interes odwołującego ...

można zatem odmówić wykonawcom prawa do kwestionowania przez wniesienie odwołania czynności wezwania do złożenia wyjaśnień treści oferty w sytuacji, gdy w ich ...

r. powiadomił wykonawców, że przystępuje do ponownego badania i oceny ofert złożonych w postępowaniu. Pismem z ...

poprawił oczywistą omyłkę pisarską w ofercie odwołującego. Oświadczył, że "w poz. 106 kosztorysu ofertowego - podbudowy betonowe wraz z ...

po zagęszczeniu 15 cm - wg oferty wyliczono do wykonania 120 jednostek przy normie ...

zgody na dokonanie poprawki w ofercie w terminie 3 dni od ...

że cena w tej pozycji kosztorysu jest ceną prawidłową, przy której ...

omyłki polegającej na niezgodności treści oferty z treścią specyfikacji. W skierowanym do odwołującego piśmie z 26 października ...

r. zamawiający wskazał, że przyjmuje do wiadomości treść pisma z 21 ...

o prawidłowości w pozycji 106 kosztorysu ofertowego ceny jednostkowej w wysokości ...

celem dokonania głębszej analizy złożonej oferty, działając na podstawie art. 87 ...

3 dni. Odwołujący nie udzielił wyjaśnień a wniósł odwołanie. W pierwszym ...

czynność poprawienia omyłki w treści oferty odwołującego zamawiający uznaje za niebyłą ...

oświadczenia o unieważnieniu czynności poprawienia oferty, to wycofanie się przez zamawiającego ...

i 2 Pzp zamawiający poprawia ofertę samodzielnie, bez udziału wykonawcy. Natomiast ...

wyrażenie zgody na poprawę treści oferty, której już dokonał. Logicznym jest ...

zamawiający zdecydował się na badanie oferty odwołującego w trybie art. 87 ...

1 Pzp, to skutki poprawienia oferty ustały. O ile bowiem w określonych okolicznościach faktycznych wyjaśnienie treści oferty może poprzedzać dokonanie jej poprawienia ...

czynność poprawienia jest następstwem uzyskanych wyjaśnień potwierdzających zaistnienie przesłanek ustawowych - o ...

dokonuje poprawienia, a następczo uzyskuje wyjaśnienia dotyczących treści oferty sprzed dokonanej poprawy. Izba uznała ...

zamawiającego skutkujące uchyleniem czynności poprawienia oferty nie może być uznane za ...

podstaw zarzutów dotyczących nieuprawnionego poprawienia oferty podniesionych w odwołaniu. Dla powyższego ...

wyłącznie zarzut nieuprawnionego wezwania odwołującego do wyjaśnień treści oferty - poz. 106 kosztorysu ofertowego. Art. 192 ust. 7 ...

wskazał kwestionowaną czynność zamawiającego wezwanie do złożenia wyjaśnień treści oferty oraz powołał dla uzasadnienia swoich ...

zamówienia oraz treść poz. 106 kosztorysu ofertowego. Izba pominęła zatem argumentację ...

powoływaną na rozprawie a zmierzającą do wywiedzenia, że cena całości oferty, jak i cena tej części kosztorysu ofertowego (nie zaś pozycji 106 ...

w jej ramach wartości części kosztorysów innych wykonawców referują się do przepisów ustawy związanych z obliczeniem ceny oferty oraz prawidłowości dokonanej kalkulacji całkowitej ceny oferty - czynności zamawiającego opisanych w art ...

istotę sporu stanowi dopuszczalność wezwania do wyjaśnienia treści oferty w zakresie szczegółowej kalkulacji ceny poz. 106 kosztorysu ofertowego na podstawie art. 87 ...

zamawiający poddał w wątpliwość cenę oferty odwołującego. Art. 87 ust. 1 ...

w toku badania i oceny ofert zamawiający może żądać od wykonawców wyjaśnień dotyczących treści złożonych ofert. Trafnie zauważył przystępujący SKANSKA, że ...

wyłącznie w aspekcie przedmiotowego zakresu oferty. Przeciwnie, zamawiający mając na względzie dobro prowadzonego postępowania - wybór oferty najkorzystniejszej w przyjętych kryteriach oceny, a jednocześnie dającej podstawę do należytego wykonania umowy w sprawie ...

powzięcia jakichkolwiek wątpliwości wobec treści oferty jest uprawniony do żądania od wykonawcy wyjaśnień. Pojęcie "treści oferty" nie zostało zdefiniowane w przepisach ...

pod nim rozumieć deklarowane w ofercie spełnienie wymagań zamawiającego przede wszystkim co do zakresu, ilości, jakości warunków realizacji ...

posiadającej choćby elementarne rozeznanie co do kosztów prac budowlanych relacja rozmiaru ...

czynności opisanej w pozycji 106 kosztorysu - wykonania podbudowy betonowej wraz z ...

zdziwienie. Relacja danego elementu świadczenia do dokonanej wyceny stanowi element istotny ...

ile nie uzasadnia wątpliwości co do ceny oferty jako całości może podlegać wyjaśnieniu w trybie art. 87 ust ...

wysokości cen tej pozycji w kosztorysach innych wykonawców. I tak: w ofercie przystępującego ENERGOPOL wartość tej pozycji kosztorysu wynosi 110 355 zł, w ofercie przystępującego SKANSKA - 563 671,60 zł, w ofercie konsorcjum PBG S.A. w ...

545 044zł, natomiast w ofercie Bilfinger Berger Budownictwo S.A ...

zamawiający zasadnie zażądał od odwołującego wyjaśnień treści oferty. Oczywistym uprawnieniem zamawiającego jest uzyskanie ...

części opisanej w poz. 106 kosztorysu ofertowego jest możliwe. Powoływane przez ...

specyfikacji, w którym zamawiający wymagał kosztorysu sporządzonego metodą uproszczoną oraz nie ...

przedstawienia szczegółowej kalkulacji poz. 106 kosztorysu ofertowego nie odesłał do żadnego z postanowień specyfikacji, pozostawiając odwołującemu dowolność co do sposobu przedstawienia kalkulacji oraz jej ...

odwołanie, orzekając o kosztach stosownie do wyniku postępowania odwoławczego na podstawie ...

[ukryta sygnatura] – Wyrok KIO – 2017 173 fragmenty

2017-10-12 » Oddala odwołanie

października 2017 r. odwołania wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w ...

siedzibą w B., zgłaszającego przystąpienie do postępowania odwoławczego po stronie zamawiającego ...

z tytułu wynagrodzenia pełnomocnika. Stosownie do art. 198a i 198 ...

pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Katowicach. Przewodniczący ...

Miasta w C. Rynek 1 do wymagań p.poż.". Szacunkowa wartość ...

Odwołujący" lub "Konsorcjum"), że ich oferta została odrzucona na podstawie art ...

Pzp z powodu niezgodnością treści oferty z treścią specyfikacja istotnych warunków ...

poinformował Odwołującego o wyborze najkorzystniejszej oferty za którą został uznana oferta wykonawcy P. Sp. z o ...

września 2017 r. Odwołujący wniósł do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej odwołanie ...

Zamawiającego, polegających na odrzuceniu jego oferty na podstawie art. 89 ust ...

2 Pzp oraz dokonaniu wyboru oferty wykonawcy P., mimo że zdaniem Odwołującego oferta tego wykonawcy nie była najkorzystniejsza ...

ustalonych przez Zamawiającego kryteriów oceny ofert. Konsorcjum zarzucało Zamawiającemu naruszenie następujących ...

2 ustawy, przez wadliwe odrzucenie oferty Odwołującego; 3. art. 91 ust ...

1 ustawy, przez wadliwy wybór oferty najkorzystniejszej. Odwołujący wnosił o:  uchylenie czynności wyboru oferty najkorzystniejszej;  nakazanie Zamawiającemu uchylenia czynności odrzucenia oferty Odwołującego na podstawie przepisu art ...

nakazanie Zamawiającemu dokonania ponownej oceny ofert i wyboru najkorzystniejszej oferty. W uzasadnieniu Odwołujący wyjaśniał, że ...

Zamawiający wskazał, iż podstawą odrzucenia oferty jest brak załączenia do oferty kompletnych elementów kosztorysu tj. zestawienia robocizny, materiałów. Złożone z ofertą zestawienia materiałów i sprzętu zawierają ...

w formie kosztorysowej na podstawie kosztorysu powykonawczego, niezbędnymi elementami kosztorysu ofertowego opracowanego w formie uproszczonej ...

że Zamawiający wskazał także, że oferta złożona przez Odwołującego w postępowaniu ...

w tym przypadku zastosować procedury wyjaśnienia treści oferty ani jej poprawienia na podstawie ...

ust. 2 pkt 3 ustawy. Kosztorys ofertowy stanowi element oświadczenia woli wykonawcy. Brak złożenia z ofertą kosztorysu lub złożenia kosztorysu zawierającego błędy, braki lub wady ...

Zamawiający nie może wezwać Odwołującego do uzupełnienia oferty w trybie art. 26 ust ...

decyzją Zamawiającego. Stwierdził, iż jego oferta została odrzucona z rażącym naruszeniem ...

rozdziału VI siwz wymagał załączenia do oferty kosztorysu ofertowego, wykonanego na podstawie załączonego ...

przy czym, w przypadku załączenia kosztorysu uproszczonego - należało do niego dołączyć zbiorcze zestawienie robocizny ...

nie określił żadnego wzorca takiego kosztorysu ani zestawienia. Oczywistym zatem było, że formę takiego kosztorysu oraz zestawienia, pozostawia w gestii ...

podstawie cen jednostkowych, określonych w kosztorysie (z tym, że za prace ...

że z załączonego przez niego do oferty kosztorysu wynika wprost co jest przedmiotem jego oferty oraz jaka jest cena jednostkowa ...

konsekwencji skutkowało bardzo dokładnym przygotowaniem kosztorysu w zakresie wskazania wszystkich aspektów ...

konsekwencji Zamawiający nie ma podstaw do twierdzenia, ze oferta jest niezgodna z treścią siwz. Odwołujący wskazywał, że odrzucenie oferty na podstawie art. 89 ust ...

Zamawiającego sposobie prezentowania informacji w ofercie. Zdaniem Konsorcjum trudno uznać, że ...

sformułowaniami o dokumentach, stanowiących podstawę do sporządzenia kosztorysu i zestawień. Odwołujący podkreślał, iż ...

z perspektywy Zamawiającego sprowadza się do analizy oferty, rozumianej jako oświadczenie woli wykonania ...

treścią siwz, wymaga uzyskania co do tego całkowitej pewności; nie może ...

wykonawca zobowiązał się dostarczyć w ofercie, ten zaś musi odpowiadać określeniu ...

z jego zobowiązaniem zawartym w ofercie, przy czym umowa podlega unieważnieniu ...

na podstawie załączonego przez Odwołującego kosztorysu, może bez żadnego problemu na etapie oceny ofert ustalić, ile są warte faktycznie ...

że Zamawiający otrzymał wraz z ofertą wszystkie dane, które po pierwsze ...

wykonanych prac. W opinii Konsorcjum oferta złożona przez Odwołującego została przygotowana ...

siwz. Ewentualne uwagi Zamawiającego, co do formy zestawień, które są wyłącznie ...

pomocniczymi dokumentami jako, że w kosztorysie wyceniono wszystkie prace (w tym ...

sprzęt), nie mogą skutkować odrzuceniem oferty z powodu jej niezgodności z ...

żadnego wpływu na treść złożonej oferty, choć, podkreślenia wymaga, że w ...

po pierwsze - skoro na jego ofertę składał się szereg dokumentów charakteryzujących ...

przez Zamawiającego kwestii zgodności/niezgodności oferty z treścią siwz wymagało ich ...

w treści pisma z odrzuceniem oferty Odwołującego za uzasadnione, doprowadziłoby do absurdalnej sytuacji, w której oferta Odwołującego podlegałaby odrzuceniu wyłącznie na ...

względzie, że - po drugie - odrzucenie oferty na podstawie przepisu art. 89 ...

Zamawiającego sposobie prezentowania informacji w ofercie, tym bardziej, ze Zamawiający nie ...

Odwołujący stwierdził, że dokumenty kosztorysowe (kosztorys i zestawienia) nie są dotknięte żadnymi brakami, więc odrzucenie oferty Odwołującego jest całkowicie nieuzasadnione. Z kosztorysu dołączonego bowiem do oferty, interpretowanego w kontekście oferty jako pewnej całości, czyli wszystkich ...

dokumentów składających się na jego ofertę, wynikają wszystkie niezbędne informacje, umożliwiające ...

Zamawiający jej pełną ocenę. Odrzucenie oferty na podstawie art. 89 ust ...

ustawy z powodu sprzeczności treści oferty z treścią siwz, odnosi się do merytorycznej sprzeczności pomiędzy obu dokumentami - ofertą i siwz, na co wskazuje ...

wskazanie, że przedstawiony przez Odwołującego kosztorys jest wadliwy, gdyż nie uwzględnia ...

charakter pomocniczy i informacyjny dla kosztorysu głównego, który w sposób całościowy ...

żadnej mierze złożonego przez Odwołującego kosztorysu, potwierdzając tym samym, iż ten kosztorys został przygotowany prawidłowo przez Odwołującego ...

postanowieniami specyfikacji. Wobec bezzasadnego odrzucenia oferty Odwołującego, w ocenie Konsorcjum, Zamawiający ...

1 ustawy, gdyż dokonał wyboru oferty najkorzystniejszej z pominięciem oferty Odwołującego, która - w świetle kryteriów oceny ofert - była ofertą korzystniejszą od oferty wybranej. W toku posiedzenia z udziałem stron do Izby ze strony Zamawiającego wpłynęła ...

przedmiotowe postepowanie i oceniając każdą ofertę kierował się tymi samymi, jednakowymi ...

udziału w postępowaniu, wymaganiami co do przedmiotu, jakie ma spełnić przedmiot ...

zasadę konkurencji dokonując wyboru najkorzystniejszej oferty. 2. Zarzut naruszenia przez Zamawiającego ...

Zamawiający wyjaśniał, że podstawą odrzucenia oferty Odwołującego był brak załączenia do oferty kompletnych elementów kosztorysu tj. zestawienia materiałów i sprzętu ...

z cenami jednostkowymi. Złożone z ofertą zestawienia materiałów i sprzętu zawierały ...

na podstawie cen jednostkowych, według kosztorysu ofertowego Wykonawcy, którego całkowita wartość na dzień otwarcia ofert wynosi………... 2. Za roboty niewykonane, jako zbędne, choć objęte kosztorysem ofertowym, przedmiarem robót oraz specyfikacją ...

w formie kosztorysowej na podstawie kosztorysu powykonawczego, niezbędnymi elementami kosztorysu ofertowego opracowanego w formie uproszczonej ...

wyjaśnił, niezgodność sporządzonej przez Odwołującego oferty z siwz ma charakter zasadniczy ...

w tym przypadku zastosować procedury wyjaśnienia treści oferty ani jej poprawienia na podstawie ...

ust. 2 pkt 3 ustawy. Kosztorys ofertowy stanowi element oświadczenia woli Wykonawcy. Brak złożenia z ofertą kosztorysu lub złożenia kosztorysu zawierającego błędy, braki lub wady ...

Zamawiający nie może wezwać Odwołującego do uzupełnienia oferty w trybie art. 26 ust ...

rozdziału XV siwz wymagał aby "Kosztorys ofertowy wykonany był na podstawie ...

nr 8, 9 i 10 do siwz). Do kosztorysu uproszczonego należy załączyć zbiorcze zestawienie ...

stanowi o tym, iż złożył ofertę zgodnie z wymaganiami siwz, bowiem ...

Zamawiający nie wskazał wzorca sporządzenia kosztorysu ofertowego. Zamawiający twierdził, iż dowolność formy sporządzenia kosztorysu ofertowego nie oznacza, iż Odwołujący ...

sprzętu. Wykonawca mógł przedłożyć szczegółowy kosztorys ofertowy pełny, który zawiera wszystkie ...

materiałów i sprzętu albo przy kosztorysie uproszczonym - zgodnie z siwz zbiorcze ...

ceny jednostkowe. Zamawiający wskazywał, iż kosztorys ofertowy jest dokumentem finansowym a ...

oraz narzuty łącznie z uproszczonym kosztorysem ofertowym odzwierciedlają sposób obliczenia ceny ...

iż każdy wykonawca, który sporządza kosztorys ofertowy przy informacji, iż inwestycja ...

rozliczana będzie kosztorysowo wie, iż kosztorys musi zawierać wszystkie niezbędne elementy ...

kosztorysowym jeśli wymagane jest dołączenie do oferty kosztorysu uproszczonego czy zestawienia robocizny, materiału ...

przypadek, aby zostały złożone z kosztorysem ofertowym zestawienia robocizny, materiałów i ...

ustawowa, która opisywałaby zasady sporządzania kosztorysu ofertowego. Istnieje natomiast regulacja prawna ...

określenia metod i podstaw sporządzania kosztorysu inwestorskiego, obliczania planowanych kosztów prac ...

określenia metod i podstaw sporządzania kosztorysu inwestorskiego, obliczania planowanych kosztów prac ...

jednostkowymi. Zamawiający dokonał próby sporządzenia kosztorysu ofertowego w programie kosztorysowym na podstawie, którego przygotowana została oferta Odwołującego N. i ustalił, iż ...

cenami jednostkowymi. Dopiero eksport sporządzonego kosztorysu do innego programu np. do EXELA powoduje, iż pewne elementy ...

i sprzętu dołączone z uproszczonym kosztorysem ofertowym do oferty pierwotnie zawierały najprawdopodobniej ceny jednostkowe ...

podanie w ostatniej linii dołączonych do oferty przez Odwołującego zestawień kwoty słownie, tj. dla kosztorysu na roboty budowlane odpowiednio: osiemdziesiąt ...

zł dla sprzętu. W przypadku kosztorysów na roboty elektryczne zestawienia robocizny ...

sprawdzenia kompletności wydruku wszystkich stron kosztorysu np. zakresu wydruku lub pominięcia ...

zamówienia "skutkowała bardzo dokładnym przygotowaniem kosztorysu w zakresie wskazania wszystkich aspektów ...

umowy o roboty budowlane, stosownie do art. 647 Kodeksu cywilnego. Kosztorys ofertowy wykonawcy złożony w postępowaniu to wprost oferta. Stanowi więc istotny element oświadczenia ...

woli wykonawcy na etapie składania ofert, a nie spełnia on tylko ...

zestawienia służyło nie tylko ocenie oferty w zakresie ilości zastosowanego materiału ...

przedmiotowego zestawienia na etapie złożenia oferty ma istotne znaczenie dla prawidłowej ...

wzoru umowy (Załącznik nr 1 do siwz) Zamawiający przewidział, iż wykonawcy ...

wykonane roboty budowlane ustalone według kosztorysu ofertowego sporządzonego przez wykonawcę. Powyższy zapis dotyczy kosztorysu ofertowego przedkładanego na etapie składania ofert, a nie kosztorysów szczegółowych powykonawczych. Żądanie dodatkowego uszczegółowienia poprzez złożenie kosztorysów szczegółowych wynika z potrzeby zabezpieczenia ...

sprzętu - już na etapie złożenia oferty. Zamawiający nie zgadzał się z ...

twierdzeniem Odwołującego jakoby wraz z ofertą otrzymał wszystkie wymagane przez Zamawiającego ...

ww. zestawienia w połączeniu z kosztorysem ofertowym stanowią treść oferty w zakresie sposobu obliczenia ceny - kalkulacji ofertowej. Nieujęcie w ofercie stawek cen jednostkowych poszczególnych pozycji ...

w sposób jednoznaczny w treści oferty, przy przyjętym wynagrodzeniu kosztorysowym w ...

zmniejszenia lub zwiększenia zakresu robót. Oferta nie odpowiada zatem treści siwz ...

poszczególnych pozycji przedmiaru i odpowiednio kosztorysu ofertowego. W rzeczywistości zawsze występują ...

zamurowane cegłą lub dachówką, pas do 30 cm — w ilości 10 ...

przyjęty przez Odwołującego) wartość pozycji kosztorysu wynosi 146,50 zł. W ...

zamurowane cegłą lub dachówką, pas do 50 cm — w ilości 10 ...

powinien być przyjęty) wartość pozycji kosztorysu wynosi 173,80 zł.  Ściany ...

W (pióro i wpust), ściana do 4,5 m, grubość 18 ...

przyjęty przez Odwołującego) wartość pozycji kosztorysu wynosi 510,40 zł. W ...

W (pióro i wpust), ściana do 4,5 m, grubość 25 ...

powinien być przyjęty) wartość pozycji kosztorysu wynosi 626,00 zł.  Przewody ...

powłoka poliwinitowa, łączny przekrój żył do 6 mm2 Cu, 12 ...

przyjęty przez Odwołującego) wartość pozycji kosztorysu wynosi 28,20 zł. W ...

układane w gotowych korytkach, przewody do 2,5 mm2 — w ...

powinien być przyjęty) wartość pozycji kosztorysu wynosi 17,30 zł. Odwołujący ...

powykonawczym może nie być możliwa do wyliczenia na podstawie tylko zwiększenia ...

że Zamawiający przewidział w zmianach do umowy zmniejszenie wartości umowy wynikające ...

Zamawiający wymagał, by w zakresie oferty wykonawcy znalazło się zestawienie robocizny ...

i sprzętu (które jako element kosztorysu zawsze zawiera ceny jednostkowe), któremu ...

należytego sprecyzowania przez Odwołującego treści oferty. Zdaniem Zamawiającego brak przedmiotowego zestawienia ...

powoduje w konsekwencji, że treść oferty Odwołującego nie odpowiadała treści specyfikacji, co stanowiło przesłankę do jej odrzucenia, stosownie do art. 89 ust. 1 pkt ...

ma charakter nieusuwalny, a dopuszczenie do uzupełnienia zestawienia oznaczałoby przyzwolenie na sprecyzowanie oferty zgodnie z wymaganiami Zamawiającego, już po upływie terminu składania ofert, co prowadziłoby do nierównego potraktowania wykonawców biorących udział ...

Odwołujący uchybił przedmiotowemu obowiązkowi dołączając do kosztorysu ofertowego zestawienie materiałów i sprzętu ...

jego cen jednostkowych, zatem sporządził kosztorys ofertowy wadliwie. Zaistniała merytoryczna niezgodność ...

ust. 1 pkt 2 Pzp do odrzucenia oferty Odwołującego jako niezgodnej z siwz ...

l Pzp poprzez wadliwy wybór oferty najkorzystniejszej jest chybiony W opinii ...

nietrafny bowiem, wbrew twierdzeniom Odwołującego, oferta wykonawcy P. po przeprowadzeniu badania ofert jest ofertą najkorzystniejszą spośród złożonych w postępowaniu ofert. W ocenie zgodnej z przyjętymi kryteriami ofert uzyskała maksymalną ilość punktów 100 ...

udziałem Stron Izba stwierdziła, że do postępowania odwoławczego po stronie Zamawiającego ...

że Odwołujący legitymuje się uprawnieniem do korzystania ze środków ochrony prawnej ...

przepisów niniejszej ustawy. Odwołujący złożył ofertę w ramach prowadzonego postępowania, która ...

w świetle obowiązujących kryteriów oceny ofert, mogłaby być uznana za najkorzystniejszą ...

pkt VI.4.2 siwz do oferty należało załączyć "Kosztorys ofertowy wykonany na podstawie załączonego ...

nr 8, 9 i 10 do SIWZ). Do kosztorysu uproszczonego należy załączyć zbiorcze zestawienie ...

Przyjmuje się wynagrodzenie kosztorysowe. (…) 3. Kosztorys ofertowy można sporządzić w sposób uproszczony lub szczegółowy. Do kosztorysu uproszczonego należy załączyć zbiorcze zestawienie ...

przedmiarze katalogi stanowią jedynie podstawę do szczegółowego opisu robót, a kosztorys ofertowy może być opracowany na ...

2 wzoru umowy - stanowiącym załącznik do siwz - Zamawiający sprecyzował: "1. Wykonawcy ...

na podstawie cen jednostkowych, według kosztorysu ofertowego Wykonawcy, którego całkowita wartość na dzień otwarcia ofert wynosi………… zł brutto (słownie: ……….. 00 ...

niewykonane, jako zbędne, choć objęte kosztorysem ofertowym, przedmiarem robót oraz specyfikacją ...

Izby wynika, że Odwołujący załączył do oferty kosztorysy ofertowe, zawierające następujące kolumny: "Lp ...

Ilość", "Cena", "Wartość". Złożone z ofertą zestawienia materiałów i sprzętu zawierają ...

pkt 2 ustawy Zamawiający odrzuca ofertę wykonawcy jeżeli jej treść nie ...

stanowi, że Zamawiający poprawia w ofercie omyłki polegające na niezgodności oferty ze specyfikacją istotnych warunków zamówienia ...

niepowodujące istotnych zmian w treści oferty. Natomiast przepis art. 91 ust ...

Pzp stanowi, że Zamawiający wybiera ofertę najkorzystniejszą na podstawie kryteriów oceny ofert określonych w specyfikacji istotnych warunków ...

sprawie Izba stwierdziła niezgodność treści oferty Odwołującego z treścią specyfikacji w ...

Zdaniem Izby w tym zakresie oferta Konsorcjum została sporządzona w sposób ...

Zamawiający oczekiwał przedstawienia wraz z ofertą kosztorysu ofertowego, który miał być sporządzony ...

ustawowej, która regulowałaby zasady sporządzania kosztorysu ofertowego. Za trafne należy uznać odwołanie się przez Zamawiającego do przepisów rozporządzenia w sprawie określenia metod i podstaw sporządzania kosztorysu inwestorskiego, obliczania planowanych kosztów prac ...

z tym, jeśli chodzi o kosztorys w formie szczegółowej stwierdzić należy ...

i sprzętu. Natomiast w przypadku kosztorysu uproszczonego, jak sama nazwa wskazuje, mamy do czynienia z podaniem ogólnych informacji ...

pomocne i wiarygodne należy uznać wyjaśnienia Zamawiającego który wskazywał, że "cena ...

oraz narzuty łącznie z uproszczonym kosztorysem ofertowym odzwierciedlają sposób obliczenia ceny ...

zaskakującym, że Zamawiający, w odniesieniu do kosztorysu ofertowego w formie uproszczonej, sprecyzował ...

daje Zamawiającemu pełen obraz co do ilości i wielkości składników cenotwórczych, składających się całkowitą cenę oferty. W ocenie Izby nie sposób ...

wykonane roboty budowlane ustalone według kosztorysu ofertowego sporządzonego przez wykonawcę. Wobec ...

jasnym jest, że skoro w ofercie Odwołującego brak jest szczegółowych informacji ...

temat cen jednostkowych, odnoszących się do robocizny, materiału i sprzętu to ...

zakresie, tych cen, wskazanych w kosztorysach powykonawczych, które powinny być takie same jak w kosztorysach ofertowych. W omawianym zakresie za ...

w toku rozprawy, odwołującym się do argumentacji, zasadzającej się na tym ...

danych zawartych w danej pozycji kosztorysu ofertowego bez problemu można ustalić ...

Odwołujący dla wybranej losowo pozycji kosztorysu ofertowego nie potrafił takich danych ...

Konsorcjum, stwierdziła, że w odniesieniu do opisanej niezgodności nie można mówić ...

wymiarze, gdyż w ocenie Izby oferta Odwołującego zawiera błędy w zakresie ...

w ustaleniach Izby okoliczności kwalifikuje ofertę Odwołującego (jej treść) do oceny jako niezgodną z treścią ...

odpowiednich, przewidzianych ustawą kroków, zmierzających do wyjaśnienia, ustalenia czy ewentualnego poprawienia treści oferty w tym zakresie, np. obligatoryjne poprawienie oferty na podstawie art. 87 ust ...

pojęcie istotności zmiany w treści oferty jest pojęciem nieostrym. W związku ...

i konsekwencji zmian dla treści oferty, jak i z uwzględnieniem samego ...

się np. możliwość poprawiania treści oferty odnoszących się bezpośrednio do ich essentialiae netogtii. Dopuszcza się ...

oczywistość" omyłki winna być możliwa do ustalenia na podstawie oferty, ewentualnie (w ograniczonym zakresie) może pochodzić z wyjaśnień, które zamawiający może uzyskać od ...

zakazem negocjowania i zmieniania złożonych ofert wyrażonym w art. 87 ust ...

powyższego wskazać należy, iż poprawienie oferty nie może de facto stanowić ...

wypełnienia go dodatkową treścią, co do której zamawiający nie posiada żadnych ...

że niemożliwym jest poprawienie treści oferty Odwołującego w zakresie zbiorczego zestawienia ...

ponieważ w omawianym przypadku mielibyśmy do czynienia z ingerencją w merytoryczną warstwę oferty, która ze względu wskazanych powyżej ...

9 i 10 Pzp stosownie do wyniku sprawy oraz zgodnie z ...

[ukryta sygnatura] – Wyrok KIO – 2012 83 fragmenty

2012-02-28 » Uwzględnia odwołanie

r. w Warszawie odwołania wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w ...

i nakazuje unieważnienie czynności odrzucenia oferty Odwołującego ze względu na rażąco ...

dokonanie czynności badania i oceny ofert 2. kosztami postępowania obciąża Miasto ...

odwołania oraz wynagrodzenia pełnomocnika. Stosownie do art. 198a i 198 ...

pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Poznaniu. Przewodniczący ...

ust. 3 Ustawy poprzez odrzucenie oferty - naruszenie art. 91 Ustawy przez wybór oferty najkorzystniejszej złożonej przez Przedsiębiorstwo Handlowo ...

nakazanie Zamawiającemu unieważnienia czynności odrzucenia oferty złożonej przez Odwołującego, unieważnienia wyboru oferty najkorzystniejszej, powtórzenia czynności badania i oceny ofert z uwzględnieniem oferty złożonej przez Odwołującego, powtórzenia czynności wyboru najkorzystniejszej oferty. Zamawiający odrzucił ofertę Odwołującego i wybrał jako najkorzystniejszą ofertę złożoną przez Przedsiębiorstwo Handlowo-Usługowe ...

Zamawiający uznał, że analiza treści wyjaśnień Odwołującego nie pozwala na stwierdzenie ...

uznał, że Odwołujący nie udzielił wyjaśnień, pomimo trzykrotnego wezwania go do złożenia wyjaśnień. Odwołujący podniósł, że Zamawiający w informacji o odrzuceniu oferty nie sprecyzował powodów, dla których uznał, że oferta Odwołującego zawiera rażąco niską cenę ...

dla których zwrócił się o wyjaśnienie elementów oferty mających wpływ na wysokość ceny ...

stycznia 2012 r. Zamawiający wystąpił do Odwołującego o udzielenie wyjaśnień dotyczących elementów mających wpływ na ...

kalkulacją uproszczoną. Jednocześnie stwierdził, iż wyjaśnienie "[...] powinno zawierać wyszczególnienie elementów kosztotwórczych ...

na wezwanie, Odwołujący się złożył wyjaśnienia. W ich treści przedstawił okoliczności ...

zwrócił się o uszczegółowienie przedstawionych wyjaśnień, w szczególności odnośnie kwot przedstawionych w uproszczonym kosztorysie, stwierdzając, iż suma przybliżonych kwot ...

znacząco odbiega od wartości netto oferty pozostawiając zbyt dużą dowolność interpretacji ...

Zamawiający zwrócił się także o wyjaśnienie co do właściwego zrozumienia zakresu prac budowlanych ...

200 000 zł" w uproszczonym kosztorysie. Odwołujący w dniu 23 stycznia 2012 r. złożył kolejne wyjaśnienia. W ich treści uszczegółowił kwoty ujęte w kosztorysie ofertowym. Zaznaczył, że utworzenie dokładnych kosztorysów ofertowych będzie możliwe dopiero po ...

Dodatkowo Odwołujący przedstawił oświadczenia i oferty podmiotów trzecich, które w opinii ...

i robót budowlanych jest możliwe do uzyskania na rynku w kwotach ...

oferowanych przez Odwołującego w złożonej ofercie. Zamawiający w piśmie z dnia ...

stycznia 2012 r. stwierdził, że wyjaśnienia wymagają dalszego uszczegółowienia. Zażądał przedstawienia oraz oszacowania koniecznych do wykonania prac budowlanych w odniesieniu do każdego z celów jakim służyć ...

mają poszczególne elementy. Odwołujący w wyjaśnieniach napisał, iż kosztorys koniecznych do wykonania prac budowlanych został przekazany ...

dnia 23 stycznia 2012 r., kosztorys ten został opracowany na podstawie ...

i zawiera wycenę wszystkich koniecznych do wykonania robót budowlanych opisanych w ...

Odwołujący zaznaczył, iż wykonanie szczegółowego kosztorysu, zgodnie z życzeniem Zamawiającego, będzie ...

po zawarciu umowy. Odwołujący przedstawił ofertę, która potwierdza w opinii Odwołującego ...

Odwołującego cenę. Odwołujący przedstawił kolejną ofertę, w której firma Intronic - zadeklarowała ...

funkcjonalno- użytkowym za kwotę zbliżona do zaoferowanej przez Odwołującego. Zamawiający dokonał czynności odrzucenia oferty Odwołującego. Zarzucił przy tym Odwołującemu ...

dniu 23 stycznia 2012 r. kosztorysie uproszczonym. W informacji o odrzuceniu ...

iż Zamawiający nie ustosunkował się do zastrzeżeń odnośnie kosztorysu. W opinii Odwołującego Zamawiający błędnie ...

1 Ustawy. Odwołujący trzykrotnie składał wyjaśnienia dotyczące elementów oferty mających wpływ na wysokość ceny ...

Zamawiający uznaje, iż ocena złożonych wyjaśnień wraz z dostarczonymi dowodami potwierdza, że oferta zawiera rażąco niską ceną - powodem odrzucenia oferty nie może stanowić nie złożenie wyjaśnień. Odwołujący podkreślał, iż złożone przez niego wyjaśnienia w żadnym stopniu nie pozwalają Zamawiającemu wyciągać wniosków, iż oferta złożona przez Odwołującego się zawiera ...

jedynym uprawnionym jest wniosek, iż oferta podlega odrzuceniu o ile zawiera ...

prezentowane dowody, iż nie mamy do czynienia z taką sytuacją. Wartość ...

W postępowaniu zostały złożone dwie oferty: Odwołującego się opiewająca na kwotę ...

towarów i usług a ceną oferty wynosi 29,5%. Różnica pomiędzy ceną oferty Odwołującego ceną zaoferowaną przez ZETO ...

opinii Odwołującego nie jest wystarczające do uznania zaoferowanej ceny za rażąco ...

nacisk bardziej na formę otrzymywanych wyjaśnień, niż na ich merytoryczną treść ...

argumentował, że Zamawiający oceniając złożone wyjaśnienia zobowiązany jest wziąć pod uwagę ...

Zamawiającego, w miarę udzielania kolejnych wyjaśnień przez Odwołującego ogniskowała się na ...

publicznych Wykonawca może zgłosić przystąpienie do postępowania odwoławczego w terminie 3 ...

iż zgłoszenie przystąpienia, które wpłynęło do Krajowej Izby Odwoławczej w dniu ...

zainteresowany uzyskaniem przedmiotowego zamówienia, złożył ofertę w postępowaniu, jest zainteresowany uchyleniem ...

decyzji Zamawiającego o odrzuceniu jego oferty. Zgodnie z art. 90 ust ...

ustawy Prawo zamówień publicznych, odrzucenie oferty z powodu rażąco niskiej ceny ...

przypadku, gdy wykonawca nie złoży wyjaśnień co do okoliczności dotyczących zaoferowanej ceny, lub gdy złożone przez niego wyjaśnienia potwierdzą, że cena jest rażąco ...

gdy po złożonych przez wykonawcę wyjaśnieniach Zamawiający cały czas ma wątpliwości co do tego, czy cena zaoferowana przez ...

publicznych nie daje Zamawiającemu prawa do odrzucenia oferty. Ustawa Prawo zamówień publicznych wymaga ...

aby treść złożonych przez wykonawcę wyjaśnień potwierdzała, iż zaproponowana cena jest ...

tłumaczone na niekorzyść wykonawcy co do zaoferowanej przez niego ceny. Ustawa ...

cena to cena rażąco niska. Do obowiązku Zamawiającego należy uzasadnienie podjętej ...

podziela pogląd, że ocena, czy oferta zawiera rażąco niską cenę w stosunku do przedmiotu zamówienia powinna być dokonana w odniesieniu do całości ceny zaproponowanej przez wykonawcę ...

Sąd stwierdził m.in.: "(…) kryterium do ustalenia ceny "rażąco niskiej" nie ...

iż Zamawiający w kolejnych wezwaniach do wyjaśnień domagał się wyjaśnień szczegółowych do jednego z elementów cenotwórczych Należy ...

i czynniki, które przyczyniły się do ustalenia przez niego takiej, a ...

wymaga natomiast podawania przez wykonawców kosztorysów lub struktury ceny. Zamawiający nie ...

jakie składają się na cenę oferty, gdyż zgodnie z przyjętą linią ...

cen jednostkowych, lecz cenę całej oferty. W przypadku, gdy Zamawiający żąda ...

ceny ryczałtowej, brak jest podstaw do żądania szczegółów co do każdego elementu składającego się na kosztorys. Żądanie przez Zamawiającego coraz to bardziej szczegółowych kosztorysów (w szczególności na etapie przedprojektowym ...

żądał w treści SIWZ załączenia kosztorysów do oferty. Nie jest możliwe sporządzenie szczegółowego kosztorysu ofertowego na etapie przedprojektowym, a ...

się obecnie postępowanie. Tym samym kosztorys sporządzony przez wykonawcę Odwołującego na potrzeby wyjaśnienia wysokości zaoferowanej ceny może być kosztorysem wyłącznie przybliżonym. Należy mieć także ...

Zamawiający nie wyjaśniał poszczególnych pozycji kosztorysu. Tym bardziej nieuzasadnione było odrzucenie ...

Zamawiający nie zbadał rzeczywistej zawartości kosztorysu. W kontekście zaś oświadczenia, iż ...

wskazana cenę brak było podstaw do uznania, iż wyjaśnienia odwołującego potwierdzają rażąco niską cenę ...

wyjaśniał, iż wnosił o uszczegóławianie kosztorysu chcąc mieć pewność co do kompletności zaoferowanego przedmiotu zamówienia. Jednakże ...

lutego 2012 roku o złożenie wyjaśnień nie wynika wprost stwierdzenie, aby Wykonawca miał wyjaśnić zawartość kosztorysu pod kątem jego zgodności z ...

sposób zrozumiane stwierdzenie: "(..) oszacowanie koniecznych do wykonania prac budowlanych w odniesieniu do każdego z celów jakim służyć ...

poszczególne elementy". Z treści skierowanego do Odwołującego zapytania z dnia 3 ...

Izby Odwołujący nie tylko złożył wyjaśnienia, ale także przedstawił okoliczności, które ...

okoliczności, inne niż przedstawione w wyjaśnieniach, mogą mieć wpływ na kształtowanie ...

ceny. Zamawiający w uzasadnieniu odrzucenia oferty Odwołującego napisał, iż oczekiwał umotywowanych i popartych dowodami wyjaśnień. Zamawiający nie zwracał się jednak ...

dodatkowe dowody na potwierdzenie złożonych wyjaśnień. Ustawa nie przewiduje konieczności przedstawiania ...

dowodów, stwierdza jedynie o przedstawianiu wyjaśnień. Ponadto Zamawiający nie udzielił w treści informacji o odrzuceniu oferty Odwołującego informacji, jakie dokładnie zarzuty wskazuje pod adresem złożonych wyjaśnień, jakie to rażące błędy zawiera kosztorys. Cena zaoferowana przez Odwołującego nie ...

potwierdzać fakt, iż Odwołujący przedstawił oferty innych wykonawców, wskazujące na możliwość ...

za cenę, jaka wynika z kosztorysu. Odwołujący wskazał na inne możliwości ...

na zmniejszenie kosztów. Zamawiający odrzucił ofertę Odwołującego, gdyż, jak stwierdził (o ...

czym mowa powyżej), brak jest wyjaśnień Odwołującego. Jednakże, jak wskazano wyżej, Odwołujący wyjaśnienia te złożył. Sposób odrzucenia oferty Odwołującego nie znajduje zatem umocowania ...

bowiem stanowi, iż Zamawiający odrzuca ofertę wykonawcy, który nie złożył wyjaśnień (jak wskazano powyżej okoliczność ta ...

postępowania) lub jeżeli dokonana ocena wyjaśnień wraz z dostarczonymi dowodami potwierdza, że oferta zawiera rażąco niską cenę w stosunku do przedmiotu zamówienia. W niniejszym postępowaniu ...

potwierdził nie tylko faktu, iż wyjaśnienia Odwołującego nie zostały złożone, nie ...

ale także, że dokonana ocena wyjaśnień Odwołującego pozwala na uznanie, że oferta Odwołującego zawiera rażąco niską cenę ...

ustawy Prawo zamówień publicznych, stosownie do wyniku postępowania. Na podstawie § 5 ...

r., Nr 41, poz. 238). Do kosztów postępowania odwoławczego Izba zaliczyła ...

[ukryta sygnatura] – Wyrok KIO – 2018 123 fragmenty

2018-02-26 » Uwzględnia odwołanie

r. w Warszawie odwołania wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w ...

nakazuje Zamawiającemu unieważnienie czynności wyboru oferty najkorzystniejszej w tym unieważnienie czynności odrzucenia oferty Odwołującego i nakazuje ponowną ocenę ofert złożonych na pakiet nr 1 ...

odwołania oraz wynagrodzenia pełnomocnika. Stosownie do art. 198a i 198 ...

pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Kielcach. Przewodniczący ...

wobec czynności związanych z oceną ofert złożonych na pakiet nr 1 ...

12 lutego 2018 r. odwołanie do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej (sygn ...

ustawy Pzp czynności oceny jego oferty oraz oferty wybranej w pakiecie nr 1, tj. oferty wykonawców wspólnie ubiegających się o ...

podjętych czynności polegających na odrzuceniu oferty Odwołującego i wyborze oferty Konsorcjum B. Zamawiający naruszyć miał ...

poprzez niezgodne z przepisami odrzucenie oferty Odwołującego; - art. 89 ust.1 ...

b Pzp poprzez zaniechanie odrzucenia oferty Konsorcjum B. w sytuacji braku zabezpieczenia oferty wadium; - art. 91 Pzp poprzez zaniechanie wyboru oferty Odwołującego jako najkorzystniejszej dla pakietu ...

na tym, że dokonano wyboru oferty podlegającej odrzuceniu, zaś ofertę Odwołującego, mimo faktu, że była ...

1 Pzp poprzez zaniechanie wyboru oferty Odwołującego mimo faktu, iż była ofertą najkorzystniejszą. Odwołujący wniósł o uwzględnienie ...

nr 1 polegających na wyborze oferty najkorzystniejszej, powtórzenie czynności badania i oceny ofert, uznania oferty Odwołującego za ważną, odrzucenia oferty Konsorcjum B., dokonania wyboru oferty Odwołującego, ewentualnie unieważnienie postępowania na ...

pkt 1 Pzp. Zamawiający odrzucił ofertę Odwołującego i wybrał jako najkorzystniejszą w pakiecie nr 1 ofertę Konsorcjum B. (zawiadomienie z 2 ...

Zamawiający uznał na podstawie analizy wyjaśnień Odwołującego z dnia 3 i ...

za godzinę. Na dzień złożenia oferty stawki te wynosiły 2000 zł ...

2018 r. stawki zaproponowane w ofercie wybranej w pakiecie nr 1 ...

na zastosowanie odmiennego sposobu oceny oferty Odwołującego od przyjętego dla oceny oferty wybranej. W swoich wyjaśnienia składanych dwukrotnie Odwołujący wskazywała, iż ...

ewentualne zwyżki kosztów samozatrudnienia. W wyjaśnieniach wykazano sposób zagospodarowania zasobów własnych ...

zarzut, jaki Odwołujący podniósł dotyczy oferty wybranej złożonej przez Konsorcjum B ...

oraz wskazanie ich siedziby. Upoważnionym do wniesienia wadium w imieniu Konsorcjum ...

r. był A. B., a do oferty załączono dowód wniesienia wadium w ...

zarzutów, zasadniczo związane z treścią wyjaśnień dotyczących wysokości zaoferowanej przez Odwołującego ceny. Stanowisko Izby Do rozpoznania odwołania zastosowanie znajdowały przepisy ...

1020), zwanej dalej "Ustawą". Przystępując do rozpoznania odwołania, Izba w pierwszej kolejności zobowiązana była do oceny wypełnienia przesłanek z art ...

który złożył jedną z dwóch ofert na pakiet nr 1, w ...

Zamawiającego, których efektem było odrzucenie oferty Odwołującego i dokonanie wyboru oferty konkurencyjnej. W tym stanie jedynym ...

związane z decyzją o odrzuceniu oferty Odwołującego, jak i oceną oferty wybranej. Ponieważ żądania jakie formułuje mają doprowadzić do wyboru oferty Odwołującego, odwołanie spełnia przesłanki materialno-prawe do merytorycznego rozpoznania zarzutów. Na podstawie ...

istotnych warunków zamówienia (siwz), treści ofert, złożonych w postępowaniu wyjaśnień oraz stanowisk stron prezentowanych na ...

dokonała ustaleń faktycznych stanowiących podstawę do wydania rozstrzygnięcia w przedmiocie podniesionych ...

zarzutów związane są z ceną oferty Odwołującego wraz z wyjaśnieniami mającymi wskazywać na jej rażąco ...

także treścią gwarancji wadialnej zabezpieczającej ofertę wybranej na pakiet nr 1 ...

513,73 zł. Przy otwarciu ofert Zamawiający wskazał, iż na sfinansowanie ...

Dwie złożone w tym pakiecie oferty zawierały ceny: 1.707.273,22 zł. (oferta Konsorcjum B.) oraz 1.703.311,12 zł. (oferta Odwołującego). Odwołujący składał dwukrotnie wyjaśnienia w zakresie wskazanym w wezwaniach ...

33, 34, 36 i 42 kosztorys ofertowy zawiera stawki za godzinę ...

i budzą one wątpliwość co do właściwego wykonania części zamówienia których dotyczą. Zamawiający oczekiwał złożenia wyjaśnień dotyczących wyliczenia stawek jednostkowych, w ...

01.2018 r. odniósł się do czynności objętych wskazanymi pozycjami kosztorysu ofertowego i ich znaczenia w kontekście oceny oferty jako budzącej podejrzenie zaoferowania rażąco ...

niskiej ceny (objęte tajemnicą przedsiębiorstwa). Wyjaśnienia zawierały m.in. szczegółowe wyliczenie ...

art. 90 ust. 1 Ustawy do Odwołującego o wyjaśnienie wątpliwości dotyczących kalkulacji stawek jednostkowych we wskazanych wcześniej pozycjach kosztorysu ofertowego, w kontekście wykazania, że ...

2018 r. Odwołujący odniósł się do części zamówienia związanej z pracami ...

przedsiębiorstwa). Zgodnie z siwz cena oferty obejmować miała wszystkie pozycje (prace) przewidziane w kosztorysie ofertowym (załącznik nr 2 do siwz) - pkt 13.2 siwz ...

pozycji. W załączniku nr 3 do siwz Zamawiający opisał przedmiot zamówienia ...

Zamawiający wskazał, iż będzie dążył do równomiernego zlecania pozyskania drewna w ...

potrzeb, w okresie od stycznia do grudnia 2018 roku. Do oferty Odwołującego załączony został kompletny kosztorys ofertowy, zawierający wycenę pozycji w ...

wskazanie ich siedzib (pkt1). Oferta Konsorcjum B. sporządzona została w ...

dniu 18.12.2017 r. Do oferty zostało przedłożone m.in. pełnomocnictwo ...

dla lidera konsorcjum - A. B. do podejmowania czynności prawnych i faktycznych ...

z niniejszym postępowaniem, w szczególności do składania oświadczeń, wniosków i zawiadomień ...

zamówienia publicznego. Jako zabezpieczenie wadialne oferty wspólnej złożona została gwarancja ubezpieczeniowa ...

Staszów. Wadium zabezpiecza zapłatę wadium do wysokości 50.000,00 zł ...

publicznego wybrany wykonawca zobowiązany został do przedłożenia Zamawiającemu między innymi umowy ...

o udzielenie zamówienia. Zamawiający odrzucając ofertę Odwołującego na podstawie art. 89 ...

samodzielny charakter czynności ujętych w kosztorysie ofertowym, co uzasadniać miało dokonanie ...

analizy cen jednostkowych w odniesieniu do kilku pozycji: 20, 37, 38 ...

od stawek przyjętych w innych ofertach oraz stawki przyjętej przez Zamawiającego ...

60 zł.). Złożone przez Wykonawcę wyjaśnienia Zamawiający ocenił jako niespójne, gdyż ...

niespójne z deklaracjami zawartymi w ofercie (JEDZ). W ocenie Zamawiającego właściciele ...

w stanie wykonać czynności objętych wyjaśnieniami. Zamawiający uznał, iż wyjaśnienia zostały przedstawione w sposób ogólnikowy ...

z konkretnymi wartościami i bez wyjaśnienia ich wpływu na ceny jednostkowe ...

Zamawiający wskazał na błędy merytoryczne wyjaśnień oraz fakt, że wyliczona w ...

zamówienia określonego we wskazanych pozycjach kosztorysu ofertowego - podatku dochodowego, składek na ...

pracownika. Zamawiający uznał str. 7 wyjaśnienia za niewystarczające i niesatysfakcjonujące i ...

na tej podstawie przyjął, że oferta zwiera rażąco niską cenę w pozycjach kosztorysu ofertowego nr 20, 37, 38 ...

r., otrzymaną już po wyborze oferty jako najkorzystniejszej. W umowie tej ...

B. upoważniony w dalszej treści do występowania w imieniu konsorcjum oraz ...

wszystkich sprawach związanych ze złożeniem oferty w tym wniesienia wadium w ...

4 Ustawy poprzez bezpodstawne odrzucenie oferty Odwołującego, co w konsekwencji oznaczało, iż czynność wyboru oferty najkorzystniejszej również dokonana została z ...

zarzut związany z zabezpieczeniem wadialnym oferty Konsorcjum B. . Zasadniczo w zakresie dotyczącym czynności odrzucenia oferty Odwołującego o słuszności zarzutów zadecydowała ...

dodatkowo wzmocniona argumentami prezentowanymi w wyjaśnieniach złożonych w trybie art. 90 ...

tak w decyzji o odrzuceniu oferty Odwołującego, jak i w odpowiedzi ...

stawek przyjętych dla siedmiu pozycji kosztorysu ofertowego, niższych od stawki wynikającej ...

oraz stawek przyjętych w innych ofertach w tym postępowaniu (poniżej 13 ...

h). Zamawiający na podstawie złożonych wyjaśnień uznał, że cena oferty jest rażąco niska, gdyż wskazane pozycje kosztorysu ofertowego, które jako istotne części ...

się rażąco niskie w stosunku do przedmiotu zamówienia i budziły wątpliwości ...

katalogach, które określają czas potrzebny do wykonania danej czynności niezależnie od ...

i które przyjmował wzywając Odwołującego do wyjaśnienia wybranych pozycji kosztorysu ofertowego, nie były wskazane w siwz, jako podstawa do wyliczenia ceny oferty. Również wskazana na rozprawie ilość ...

tej podstawie ilość pilarzy koniecznych do zatrudnienia - 14 pilarzy, nie była ...

elementem opisu sposobu obliczenia ceny oferty. Ponadto, koszt poszczególnych pozycji kosztorysowych ...

Uwzględniając zarzut dotyczący czynności odrzucenia oferty Odwołującego Izba uznała, iż wnioski ...

jakie wywiódł Zamawiający z treści wyjaśnień Odwołującego były dotknięte błędem sprowokowanym złą perspektywą oceny tej oferty. Zasadniczo błąd Zamawiającego był spowodowany niewłaściwym podejściem do analizy ceny oferty Odwołującego, co wywołane zostało zawężeniem tej oceny wyłącznie do wybranych pozycji kosztorysu ofertowego i rozciągnięciu błędnych wniosków ...

tej analizy na cenę całkowitą oferty. Przede wszystkim wskazanie pozycji, co do których Wykonawca składał wyjaśnienia było wywołane arytmetycznym wynikiem porównania ...

uwzględnić koszt zatrudnienia w cenie oferty. Ponadto, Zamawiający nie określił harmonogramu ...

Elementy te poruszone zostały w wyjaśnieniach przez wskazanie na możliwość uwzględnienia ...

perspektywę oceny stawki wskazanej w kosztorysie ofertowym. Zamawiający ten element wyjaśnień skwitował stwierdzeniem, iż przedsiębiorcy nie ...

prac ujętych w spornych pozycjach kosztorysu z uwagi na czas poświęcony ...

porównanie cen złożonych w postępowaniu ofert na pakiet nr 1. Zamawiający ...

z pominięciem okoliczności wskazanych w wyjaśnieniach, uznał ceny jednostkowe wybranych pozycji ...

a w konsekwencji nieprawidłowo ocenił ofertę Odwołującego. W szczególności Zamawiający pominął ...

także możliwości połączenia różnych prac do wykonania przez jednego pracownika w ...

pracy wskazanej w poszczególnych pozycjach kosztorysu ofertowego. Przede wszystkim należy zauważyć ...

sam zarzucając Wykonawcy, iż jego wyjaśnienia nie "spinają się", gdyż nie ...

analizy pozycji, bez odniesienia się do ceny całkowitej oferty. Zamawiający nie dokonywał analizy ceny ...

niniejszej sprawie, taki sposób oceny oferty Odwołującego doprowadził do nieuprawnionego wniosku o rażąco niskiej ...

poziomie niemal identycznym z ceną oferty wybranej (różnica niecałe 0,5 ...

10%). Co istotne, wybrane pozycje kosztorysu ofertowego były powiązane z innymi ...

skupił wokół wybranych siedmiu pozycji kosztorysu ofertowego. Przykładowo poz. 20 - porządkowanie ...

opisana w załączniku nr 3 do siwz (OPZ, str. 15) łącznie ...

wysypisk, zbieranie śmieci i dostarczenie do wskazanego miejsca). Wskazane trzy pozycje ...

od innych prac wycenionych w ofercie. Tym samym założenie o celowości ...

na przyjęcie indywidualnych założeń co do optymalizacji czasu pracy. Powyższe czyniło ...

nie dokonał analogicznego przeliczenia ceny oferty Odwołującego, tak aby str. 10 ...

merytoryczną wartość dla oceny tej oferty, która zawiera pozycje wycenione również ...

Skoro stawka jaką oszacował Zamawiający do całości prac obejmuje wszystkie prace objęte kosztorysem ofertowym (o różnej pracochłonności), to ...

tej stawki z poszczególnymi pozycjami kosztorysu ofertowego Odwołującego, które nie mogły ...

Istotnym było zatem odniesienie się do ceny całkowitej oferty, której wysokość nie budziła wątpliwości, tak w odniesieniu do ceny drugiej oferty złożonej na pakiet nr 1 ...

w ogóle nie odnosił się do ceny całkowitej oferty, która ostatecznie stanowi podstawę tezy ...

Odwołujący słusznie zgłosił zastrzeżenia co do sposobu oceny jego oferty i wniosków do jakich doprowadziło założenie Zamawiającego, iż ...

w oderwaniu od pozostałych pozycji kosztorysu. Nie chodziło przy tym o ...

a udzielone w tym kontekście wyjaśnienia co do możliwości optymalizacji organizacji pracy mają ...

tego rodzaju prac. W odniesieniu do zarzutu zaniechania odrzucenia oferty Konsorcjum B. na podstawie art ...

zamówienia publicznego, stanowi skuteczne zabezpieczenie oferty wspólnej. Orzeczenie to stanowi odpowiedź ...

Powszechnych i rozwiewa wątpliwość co do możliwości przyjęcia, jako skutecznego zabezpieczenia oferty gwarancji zapłaty wadium, w której ...

wymienieni wszyscy wykonawcy, którzy złożyli ofertę wspólną w postępowaniu o udzielenie ...

publicznego. Izba nie przychyliła się do wniosku Odwołującego o niedopuszczenie dowodu ...

dokument, tj. dopiero po wyborze oferty najkorzystniejszej, nie stały na przeszkodzie ...

wszystkim Zamawiający nie miał podstaw do żądania złożenia umowy w toku ...

wyniku postępowania. Odnosząc się zatem do umowy konsorcjum Izba uwzględniła okoliczność ...

wystawieniem wadium złożonego wraz z ofertą, a w treść wprost wskazuje na umocowanie pełnomocnika do wniesienia wadium w formie gwarancji ...

z ustaleniem, iż pełnomocnictwo załączone do oferty zostało udzielone już po wystawieniu ...

przyjęcia, iż wadium skutecznie zabezpieczało ofertę wykonawców wspólnie ubiegających się o ...

zamówienie. Podsumowując Izba uznała, iż oferta Konsorcjum B. została prawidłowo zabezpieczona ...

wykazane. Ponieważ zarzut wadliwej oceny oferty Odwołującego potwierdził się koniecznym było ...

nakazanie Zamawiającemu powtórzenie czynności oceny ofert z uwzględnieniem oferty Odwołującego. str. 12 O kosztach postępowania orzeczono stosownie do wyniku na podstawie art. 192 ...

238 ze zm.). Izba zaliczyła do kosztów postępowania wpis wniesiony przez ...

[ukryta sygnatura] – Wyrok KIO – 2014 94 fragmenty

2014-04-08 » Uwzględnia odwołanie

kwietnia 2014r. odwołania wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w ...

zamawiającemu unieważnienie czynności wyboru najkorzystniejszej oferty oraz unieważnienie czynności odrzucenia oferty odwołującego i nakazuje zamawiającemu poprawienie oferty odwołującego w kosztorysie ofertowym w pozycji L.p ...

m2" oraz wezwanie odwołującego do uzupełnienia dokumentu zestawienia RMS i ...

czynności oceny i wyboru najkorzystniejszej oferty. 2. kosztami postępowania obciąża Gminę ...

tytułu wpisu od odwołania. Stosownie do art. 198a i 198 ...

pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego Warszawa Praga Przewodniczący ...

traktowania wykonawców oraz odrzucenie najkorzystniejszej oferty z naruszeniem przepisów ustawy pzp ...

ustawy pzp poprzez nie wezwanie do wyjaśnienia treści złożonej oferty z treścią SIWZ (Specyfikacji Istotnych ...

omyłek polegających na niezgodności treści oferty z treścią SIWZ nie powodujących istotnych zmian treści oferty; 4) art.89 ust.1 ...

2) ustawy pzp poprzez odrzucenie oferty, której treść odpowiada treści SIWZ ...

i narzutów kosztorysowych stanowi element oferty, to odrzucenie oferty odwołującego bez uprzedniego zakwalifikowania brakujących ...

omyłki polegającej na niezgodności treści oferty z treścią SIWZ, której poprawienie (poprzez wezwanie do przedłożenia) nie spowoduje istotnych zmiany w treści oferty narusza normę art.87 ust ...

1 ustawy pzp poprzez wybranie oferty Dowbud-C sp. z o ...

zwanej dalej "wykonawcą wybranym" niebędącej ofertą najkorzystniejszą w rozumieniu przepisów ustawy ...

1. unieważnienia czynności wyboru najkorzystniejszej oferty wykonawcy wybranego; 2. unieważnienia czynności odrzucenia oferty odwołującego; 3. nakazania zamawiającemu wezwania odwołującego do wyjaśnienia oferty w trybie art.87 ust ...

pzp i nakazanie ewentualnego wezwania do złożenia wymaganych przez zamawiającego wykazów ...

narzutów kosztorysowych w ramach tych wyjaśnień; 4. nakazanie zamawiającemu poprawienia na ...

omyłek polegających na niezgodności treści oferty z SIWZ niepowodujących Sygn. akt ...

14 istotnych zmian w treści oferty poprzez: wpisanie prawidłowej jednostki miary ...

błędnej i nakazanie ewentualnego wezwania do złożenia wymaganych przez zamawiającego wykazów ...

5. nakazanie zamawiającemu ponownej oceny oferty odwołującego z uwzględnieniem argumentacji zawartej ...

niniejszym odwołaniu i wyboru jej oferty jako najkorzystniejszej w tym postępowaniu ...

wskazał na to, że jego oferta zawierała najkorzystniejszą cenę przy obowiązującym ...

jedynym kryterium ceny co uprawnia do wniesienia odwołania w związku z ...

zawiadomił odwołującego o odrzuceniu jego oferty drogą mailową w dniu 20 ...

w odwołaniu odwołujący odrzucił jego ofertę z następujących powodów. Po pierwsze ...

zapisom pkt 13.7. SIWZ do oferty nie załączono zestawienia RMS w ...

narzutów kosztowych. Po drugie w kosztorysie ofertowym - wodociąg, kanalizacja sanitarna wystąpił ...

błąd polegający na niezgodności treści oferty z treścią specyfikacji w pozycji ...

obliczenia ceny zamawiający przewidział sporządzenie kosztorysu ofertowego metodą szczegółową lub uproszczoną ...

zakres robót , który jest podstawą do określenia ceny musi być zgodny ...

w Załączniku nr 1 B do SIWZ. W przypadku zastosowania kalkulacji ...

zastosowania niewłaściwej jednostki miary w kosztorysie ofertowym. Z uzasadnienia tych orzeczeń ...

że jednostka miary przyjęta w kosztorysie ofertowym niezgodnie z SIWZ winna ...

na istotną zmianę w treści oferty. Sygn. akt KIO 606/14 Co do drugiej okoliczności z powodu, której odrzucono ofertę to odwołujący wraz z ofertą złożył kosztorys uproszczony, który jest w pełni ...

z wymaganiami SIWZ. Pozycje w kosztorysie w pełni odpowiadają treściom przedmiaru zamawiającego, co do opisu pozycji, podstaw wyceny, jednostek ...

nie stanowi o niezgodności treści oferty z treścią SIWZ, gdyż zestawienia ...

są zestawieniami wtórnymi w stosunku do kosztorysu. Dokument żądany przez zamawiającego w ...

sposób nie wpływa na treść oferty odwołującego. Należy zauważyć, iż kosztorys uproszczony, czy też kosztorys szczegółowy stanowią tylko formę dla ...

cena jednostkowa jest elementem treści oferty wykonawcy, gdyż suma cen jednostkowych daje cenę ostateczną oferty. W przedmiotowym postępowaniu zamawiający przyjął metodę rozliczenia na podstawie kosztorysu to jest w oparciu o ...

zastosowaniu cen jednostkowych za z kosztorysu ofertowego. Na poparcie stanowiska odwołujący ...

elementów scalonych są opracowaniami wtórnymi do sporządzonej kalkulacji i nie wpływają ...

merytoryczną wartość i ocenę treści oferty pod względem jej zgodności z ...

a konkretnie nie odnosi się do pozycji kosztorysu, według których wynagrodzenie z tytułu ...

wykonanych robót oraz przedstawionych w kosztorysie ofertowym cenach jednostkowych. Naruszenie przez ...

jest ewidentne, gdyż odrzucenie najkorzystniejszej oferty powinno być poprzedzone przynajmniej próbą wyjaśnienia, czy rzeczywiście doszło do nieusuwalnej niezgodności treści oferty z treścią SIWZ. Zamawiający w czynności odrzucenia oferty stwierdził, że ze względu na ...

w ocenie odwołującego ustosunkowanie się do przedstawionych zarzutów, co powoduje brak ...

dnia 28.03.2014r. do postępowania odwoławczego po stronie zamawiającego ...

oraz wskazują na obligatoryjne elementy kosztorysu ofertowego. Poza tym odwołujący nie ...

pozycji przedmiarowych w ramach jednego kosztorysu oraz w przypadku zastosowania metody ...

w przypadku uznania dopuszczalności dokonania wyjaśnień i zmian oferty, prowadziłoby do istotnej jej zmiany co jest ...

symulację w celu stwierdzenia czy oferta odwołującego została skalkulowana w sposób ...

Symulacji dokonał dla trzech pozycji kosztorysu ofertowego odwołującego (poz.19 d ...

skalkulowane i wtedy obliczona cena oferty jest błędna, jednakże nie mając ...

i uwarunkowany cenową pozycją jego oferty wobec pozostałych wykonawców t.j ...

to zestawienie wtórne w stosunku do kosztorysu. Albowiem jak wyżej wykazaliśmy, zestawienie ...

w sposób kreacyjny wpływa na kosztorys (możliwość I), jednocześnie w przypadku ...

wszystkich pozycji przedmiarowych w ramach kosztorysu". W dalszej części pisma przystępujący odniósł się do przywołanych w odwołaniu wyroków KIO ...

innych postanowień SIWZ w stosunku do postanowień SIWZ niniejszego postępowania o ...

KIO potwierdzających prawidłowość czynności odrzucenia oferty odwołującego. W tym stanie rzeczy ...

poparł stanowisko zamawiającego o odrzuceniu oferty i stanowisko na rozprawie o ...

z czynnością zamawiającego odrzucenia jego oferty jako sprzecznej jej treści z ...

o udzielenie zamówienia publicznego dołączonej do akt sprawy ustaliła jak poniżej. Zamawiający odrzucił ofertę odwołującego z powodu nie załączenia do niej wymaganych w SIWZ takich ...

jak: zestawienie RMS oraz narzutów do tych kosztów. Z uzasadnienia czynności odrzucenia oferty wynika, że zamawiający z powodu ...

dokumentów nie mógł wyliczyć pozycji kosztorysu odwołującego. Obowiązek po stronie odwołującego ...

wykonawca skalkuluje cenę na podstawie kosztorysu uproszczonego. Przy czym zamawiający dopuścił według wyboru wykonawcy zarówno kosztorys szczegółowy jak i uproszczony. Podstawą sporządzenia kosztorysu był przedmiar robót wchodzący w ...

czym okoliczność zarówno obowiązku załączenia do kosztorysu uproszczonego zestawienia RMS wraz z ...

procesie odwoławczym stanowisko uzasadniające odrzucenie oferty na podstawie art.89 ust ...

a odwołujący domagał się bądź wyjaśnienia w trybie art.87 ust ...

o ceny jednostkowe podane w kosztorysie ofertowym uproszczonym odwołującego. Ta okoliczność ...

z powodu którego zamawiający odrzucił ofertę odwołującego było niewłaściwie oznakowanie jednostki miary w kosztorysie ofertowym to jest zamiast metra ...

z przedmiaru robót użyto w kosztorysie ofertowym oznaczenie metra sześciennego. Ta ...

różnice pomiędzy stronami odnosiły się do skutków prawnych tejże okoliczności. Na ...

Słuszne jest stanowisko odwołującego co do braku podstaw odrzucenia jego oferty w związku z brakiem zestawienia RMS i kosztów narzutów do tych czynników oraz użycia w kosztorysie ofertowym w wymienionej przez zamawiającego pozycji kosztorysu metrów sześciennych zamiast metrów kwadratowych. Co do braku zestawienia RMS i narzutu do tych kosztów Izba zważyła jak ...

Materiały i Sprzęt oraz narzuty do tych kosztów są czynnikami na ...

one zagregowane w poszczególnych pozycjach kosztorysu ofertowego wykonanego w przypadku odwołującego ...

w toku badania i oceny oferty odwołującego nie zakwestionował prawidłowości wyliczeń ...

wskazał pośrednio w czynności odrzucenia oferty odwołującego wskazując, że nie może ...

bez zestawienia RMS i narzutu do kosztów sprawdzić (wyliczyć) poszczególnych pozycji kosztorysu odwołującego. Zresztą też uczestnik postępowania ...

jednolitych: stawki roboczogodziny i narzutów do kosztów, stwierdził niemożność jednoznacznego sprawdzenia ...

prawidłowości wyliczenia ceny jednostkowej w ofercie odwołującego. W efekcie uczestnik przedstawił ...

dwoma wariantami możliwości wnioskowania co do kosztorysu odwołującego w zakresie podniesionej nieprawidłowości ...

Reasumując zestawienie RMS i narzutu do kosztów nie jest treścią oferty, ponieważ to w poszczególnych pozycjach kosztorysu ofertowego uproszczonego znajdują się stawki ...

sprzętu, materiałów czy też narzutów do tychże kosztów w postaci stawek ...

kosztów pośrednich i zysku liczonych do R, M i S. W ...

zestawienie stawek RMS i narzutu do tych kosztów wynikają z poszczególnych pozycji kosztorysu ofertowego (są wliczone do poszczególnych pozycji kosztorysu ofertowego) i nie stanowią treści oferty. Tym samym ich brak, pomimo wymogu SIWZ, zobowiązuje zamawiającego do wezwania do ich uzupełnienia jako brakującego dokumentu ...

jako dokumentu potwierdzającego zgodność treści oferty z treścią SIWZ. Tak więc ...

myśl sentencji wyroku jest zobowiązany do wezwania odwołującego do uzupełnienia dokumentu zestawienia RMS i narzutu do kosztów. Tak uzupełniona oferta odwołującego może dopiero stanowić podstawę do sprawdzenia zgodności treści oferty w tym przypadku treści Sygn. akt KIO 606/14 kosztorysu ofertowego uproszczonego z treścią SIWZ np.: co do stosowania jednolitych stawek cenotwórczych to ...

pozycji przedmiarowych w ramach jednego kosztorysu ( punkt 13 podpunkt 7 SIWZ). Tym samym czynność odrzucenia oferty odwołującego jest przedwczesna i nieuprawniona ...

nie podziela stanowiska odwołującego co do obowiązku stosowania art.87 ust ...

załączenia zestawienia RMS i narzutu do tych kosztów, ponieważ zamawiający powinien zastosować się do treści art.26 ust.3 ...

oraz metry kwadratowe odnoszą się do powierzchni, a metry sześcienne do objętości. W związku z powyższym ...

Również przy uwzględnieniu interesu odwołującego do wniesienia odwołania w rozumieniu art ...

pzp, ponieważ odwołujący złożył najkorzystniejszą ofertę cenową przy jedynym kryterium oceny ofert to jest ceny. O kosztach orzeczono stosownie do wyniku sprawy zgodnie z art ...

[ukryta sygnatura] – Wyrok KIO – 2016 102 fragmenty

2016-10-11 » Uwzględnia odwołanie

r. w Warszawie odwołania wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w ...

Zamawiającemu: unieważnienie czynności wyboru najkorzystniejszej oferty, unieważnienie czynności odrzucenia oferty Odwołującego, poprawienie - na podstawie art ...

ustawy Pzp - opisu pozycji 10 kosztorysu ofertowego Odwołującego oraz powtórzenie czynności oceny ofert; 2. W pozostałym zakresie odwołanie ...

odwołania oraz wynagrodzenia pełnomocnika. Stosownie do art. 198a i 198 ...

pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego Warszawa-Praga w ...

odwołanie wobec czynności odrzucenia jego oferty uwagi, że opis poz. 10 kosztorysu ofertowego nie odpowiada opisowi bramek ...

nieznany ustawie - powtórzył czynność wyboru ofert i "anulował" sprostowanie oferty, następnie ją odrzucając. Wskazał, że ...

dwa pierwsze przetargi nie doszły do skutku z uwagi na brak wyłonienia najlepszej oferty (przekroczenie zakładanego przez Zamawiającego budżetu ...

klamki w polu odnoszącym się do bramki piłkarskiej. Zatem sam dysponent ...

sytuacja, w której Zamawiający odrzuca ofertę wykonawcy z powodu takiej samej ...

Zamawiający, zamiast badać warstwę merytoryczną oferty, jako spójnej całości zaoferowanego świadczenia, dokonał odrzucenia oferty, poprzedzonego czynnością anulowania czynności sprostowania ...

mówiącym jednoznacznie, że błędy w ofercie mogą być prostowanie o ile ...

niezamierzonej oraz nieistotnej dla całości oferty zmiany treści pola 10. Zmiana ...

jest przecież, że dokonując kalkulacji oferty wykonania nawierzchni boiska, Odwołujący nie ...

ogrodzeniowej. Co więcej, z treści oferty, której forma opierała się w ...

że pole nr 10 w ofercie Odwołującego odpowiada temu samemu polu ...

ofertowego. Omyłkowo bowiem osoba sporządzająca ofertę wpisała w formularzu informację o ...

ogrodzeniowych), zamiast informacji o bramkach do piłki nożnej. Nie świadczy to ...

o niedającej się usunąć wadliwości oferty, zaś sprostowanie przez Zamawiającego "z ...

spowodowało istotnych zmian w treści oferty. Odwołujący zwrócił uwagę, że ustawa ...

nie zawiera żadnego ograniczenia co do zakresu poprawianych omyłek, szczególnie rachunkowych ...

oczywistą omyłką pisarską. Odwołujący przedstawił ofertę na formularzu ofertowym, zawierającym z ...

zdawał sobie sprawę, że ma do czynienia z oczywistą omyłką pisarską ...

podlegać także błędny opis pozycji kosztorysu, a celem przywołanego wyżej przepisu ...

pojawić się w trakcie sporządzania kosztorysu ofertowego. Odwołujący podkreślił, że popełniona ...

miała wpływu na warstwę merytoryczną oferty, gdyż Zamawiający - dokonując wcześniejszego sprostowania - nie miał wątpliwości co do tego, z jakim elementem pozycji kosztorysu miał do czynienia, tj. bramką piłkarską a ...

tylko omyłki, które dotyczą niezgodności oferty z SIWZ. Uzasadnione jest przyjęcie ...

bramki wskazane w poz. 10 kosztorysu opiewają na wartość 3.820 ...

87 zł, przy całkowitej wartości oferty wynoszącej kwotę 566.125,687 ...

z tym uściślenie, czy też wyjaśnienie i sprostowanie oznaczenia bramek nie stanowiło istotnej zmiany oferty. Bramka piłkarska jest przy tym ...

uznać zwłaszcza te, które zmuszałyby do modyfikacji elementów przedmiotowo istotnych danego ...

zadanie jedynie uzupełnienia pola 10 kosztorysu ofertowego zgodnie ze wzorem kosztorysu formularza, bez jakiejkolwiek korekty wartości ...

pozycji. Powtórzenie czynności i odrzucenie oferty Wykonawcy było zatem spowodowane praktycznie nieistotną niezgodnością oferty z SIWZ, która powinna być ...

Odwołującego, aby zastosować podstawę odrzucenia oferty z art. 89 ust. 1 ...

i w jaki sposób w ofercie nie jest zgodne z konkretnie ...

nawet wystąpienie stanu niezgodności treści oferty z specyfikacji istotnych warunków zamówienia nie zawsze będzie podstawą do odrzucenia oferty, gdyż art. 89 ust. 1 pkt 2 wprost odsyła do art. 87 ust. 2 pkt ...

Pzp. Odrzuceniu podlega zatem wyłącznie oferta, której treść jest niezgodna z ...

zamawiającego jest poprawienie w złożonej ofercie niezgodności niemających istotnego charakteru Niezależnie ...

czynności sprostowania, dokonując powtórzenia oceny ofert, powinien wezwać do wyjaśnienia treści oferty w zakresie poz. 10 kosztorysu, w oparciu o normę art ...

procedury, praktycznie pozbawił Odwołującego możliwości wyjaśnienia rozbieżności w zakresie brzmienia pozycji kosztorysu. Wykonawca nie ma wątpliwości, że umożliwienie złożenia wyjaśnień w tym zakresie posłużyłoby bardziej wszechstronnemu i obiektywnemu rozważaniu oferty. Brak żądania przedstawienia wyjaśnień miał istotne i bezpośrednie znaczenie dla dokonania oceny oferty Odwołującego i w konsekwencji do błędnego uznania, że oferta jest niezgodna z treścią SIWZ ...

poprzez błędne uznanie, że treść oferty Odwołującego nie odpowiada treści SIWZ ...

należy odczytywać, że pomiędzy treścią oferty i treścią SIWZ istnieć powinna ...

tożsamość merytoryczna - funkcjonalna odnosząca się do istotnych składników przyszłego zobowiązania, a ...

SIWZ - przy czym nieusuwalnym brakiem oferty skutkującym jej odrzuceniem jest sprzeczność oferty z SIWZ co do jej istotnych elementów. Zdaniem Odwołującego, odrzucenie jego oferty w świetle całokształtu okoliczności sprawy ...

z prawem, gdyż ewentualna niezgodność oferty z SIWZ (czemu Odwołujący zaprzecza ...

miała wpływu na zasadniczą treść oferty. Zamawiający dokonał powtórzenia czynności w ...

ustawy Pzp. Zamawiający jest uprawniony do powtórzenia z własnej inicjatywy czynności ...

unieważnienia czynności wyboru, jako najkorzystniejszej, oferty złożonej przez J.G. prowadzącego ...

firmą "KORTBUD", unieważnienia czynności odrzucenia oferty Odwołującego, poprawienia oferty Odwołującego w trybie art. 87 ...

ustawy Pzp, powtórzenia czynności oceny ofert z uwzględnieniem sprostowanej oferty Odwołującego. Na podstawie dokumentacji przedmiotowego ...

Zamawiającego unieważnione (okoliczności bezsporne). W kosztorysie inwestorskim w poz. 10 Zamawiający ...

zamieścił następujący opis: Montaż bramek do piłki nożnej o wymiarach 5 ...

kompletu. Odwołujący przedstawił wraz z ofertą kosztorys, w którym w poz. 10 ...

klamki (powyższy opis poz. 10 kosztorysu odpowiadał opisowi przedstawionemu przez Zamawiającego w kosztorysie inwestorskim w pierwszym z przetargów ...

zł, a wartość tej pozycji kosztorysu na 3.820,87 zł ...

m.in. w poz. 10 kosztorysu, poprzez wpisanie prawidłowego opisu pozycji ...

910,44 zł, a cena oferty po poprawieniu wyniosła 564.227 ...

zgodę na poprawienie omyłek w kosztorysie ofertowym na podstawie art. 87 ...

innego wykonawcy o nieprawidłowościach w ofercie Odwołującego i analizując powtórnie ofertę zapoznał się m.in. ze ...

że poprawienie opisu poz. 10 kosztorysu doprowadziłoby do istotnej zmiany treści oferty w zakresie oferowanych bramek, a ...

poprawienia tej omyłki i odrzucił ofertę Odwołującego na podstawie art. 89 ...

zamówienia. Izba postanowiła nie dopuścić do postępowania odwoławczego po stronie Zamawiającego ...

kopię odwołania wraz z wezwaniem do przystąpienia do postępowania odwoławczego w dniu 29 ...

od pracy). Zgłoszenie przystąpienia wpłynęło do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej 5 ...

charakteru omyłki w poz. 10 kosztorysu ofertowego. Z jednej strony Odwołujący ...

uzasadnieniu odwołania, jakoby w jego ofercie wystąpiła niezgodność z treścią SIWZ ...

z treścią SIWZ nadaje się do poprawienia. Niezależnie jednak od merytorycznych ...

unieważnieniu poprawienia omyłek i odrzucenia oferty Odwołującego, jako że pod względem ...

2 ustawy Pzp zamawiający odrzuca ofertę, której treść nie odpowiada treści ...

pkt 3, który zobowiązuje zamawiającego do poprawienia w ofercie innych omyłek polegających na niezgodności oferty ze specyfikacją istotnych warunków zamówienia ...

niepowodujących istotnych zmian w treści oferty. Po pierwsze stwierdzić należy, że ...

wbrew twierdzeniom Odwołującego zamieszczenie w kosztorysie ofertowym błędnego opisu pozycji kosztorysowej (opisu odnoszącego się do innego elementu przedmiotu zamówienia, niż ...

Zamawiającego) jest niewątpliwie niezgodnością treści oferty z treścią SIWZ. Fakt wystąpienia ...

nie powoduje jednak, że poprawienie oferty jest niemożliwe, przepis art. 87 ...

Pzp wprost bowiem odnosi się do omyłek polegających właśnie na niezgodności treści oferty z SIWZ, zezwalając na ich ...

powoduje istotnych zmian w treści oferty. Odnosząc się do pierwszego z ww. warunków należy ...

podstawy uznać, że zaistniała w ofercie Odwołującego niezgodność z SIWZ była ...

chcący uzyskać przedmiotowe zamówienie, składa ofertę z zamiarem dostarczenia Zamawiającemu bramek ...

o popełnieniu niezamierzonego błędu w ofercie może świadczyć fakt, że opis ...

bramek ogrodzeniowych pojawił się w kosztorysie inwestorskim w pierwszym z przetargów ...

też omyłka Zamawiającego, istnienie wcześniejszego kosztorysu, na podstawie którego Odwołujący uprzednio sporządzał ofertę, mogło spowodować przeoczenie polegające na przygotowaniu aktualnego kosztorysu ofertowego w oparciu o kosztorys inwestorski sprzed zmian. Co więcej ...

nie kwestionował w uzasadnieniu odrzucenia oferty omyłkowego charakteru tej niezgodności, a ...

kwestii istotności zmian w treści oferty. W odniesieniu do drugiej z przesłanek warunkujących możliwość ...

niepowodowanie istotnych zmian w treści oferty), kwestię tę należy analizować z ...

ustawy Pzp, którym jest niedopuszczenie do wyeliminowania z postępowania ofert w przeważającym zakresie poprawnych, na ...

zasady stanowi istotną zmianę treści oferty. Jest to jeden z rodzajów ...

omyłek najczęściej pojawiających się w ofertach i w każdym przypadku powinien ...

oceniany przez odniesienie skali zmian do konkretnego przedmiotu zamówienia, jego zakresu ...

Izby poprawienie opisu pozycji 10 kosztorysu ofertowego nie spowoduje istotnych zmian treści oferty Odwołującego. Przedmiotem zamówienia jest wymiana ...

dostarczenie bramek piłkarskich w porównaniu do wskazanego zakresu robót należy uznać ...

również porównanie wartości dostawy bramek do wartości całego kosztorysu - po poprawieniu omyłki rachunkowej wartość ...

stanowi zaledwie 0,34 % ceny oferty. Wobec powyższego nieuprawnione - w ocenie ...

twierdzenie, że poprawienie omyłki prowadziłoby do istotnej zmiany treści oferty. W związku z powyższym należy ...

anulując poprawienie omyłki w treści oferty Odwołującego i odrzucając jego ofertę, naruszył przepis art. 89 ust ...

Pzp, który stanowi, że treść oferty musi odpowiadać treści specyfikacji istotnych warunków zamówienia. Zamawiający odrzucając ofertę, która po poprawieniu omyłek byłaby ...

Pzp poprzez zaniechanie zwrócenia się do Odwołującego o wyjaśnienie treści oferty. W ocenie Izby, biorąc pod ...

nie miał obowiązku wystąpić o wyjaśnienia, dysponował bowiem wystarczającą wiedzą pozwalającą właściwie ocenić charakter niezgodności oferty Odwołującego z treścią SIWZ. Nie ...

Zamawiającego prawny obowiązek przeprowadzenia procedury wyjaśnienia treści oferty. Zauważyć należy, że Zamawiający nie ...

Natomiast kwestia istotności zmiany treści oferty podlegała ocenie Zamawiającego, a treść ewentualnych wyjaśnień wykonawcy nie miałaby na tę ...

czynności, w sytuacji, gdy dojdzie do przekonania, że czynności te były ...

przepisu ustawy, byłby również nie do pogodzenia zasadami racjonalnego działania. Nowa ...

na wynik postępowania, odwołanie - stosownie do art. 192 ust. 2 ustawy ...