KIO 545/16, KIO 563/16 – Wyrok KIO – 2016-04-28 387 fragmentów

2016-04-28 » Oddala odwołanie, Oddala odwołanie

kwietnia 2016 r. odwołań wniesionych do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej: A ...

z tytułu zastępstwa prawnego Stosownie do art. 198a i 198 ...

pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Katowicach. Przewodniczący ...

tym o wyborze jako najkorzystniejszej oferty wykonawcy Przedsiębiorstwo Remontów Ulic i ...

na drugim miejscu w rankingu ofert znalazła się oferta wykonawcy Eurovia Polska Spółka Akcyjna ...

ujawnionego w KRS i upoważnionego do samodzielnej reprezentacji, zgodnie z odpisem z KRS załączonym do odwołania. Kopia odwołania została przekazana ...

oraz wobec wyboru jako najkorzystniejszej oferty wykonawcy, którego oferta podlega odrzuceniu na podstawie art ...

postępowania, w tym o wyborze oferty najkorzystniejszej, zaś w dniu 12 ...

odmówił odwołującemu wglądu w treść wyjaśnień wykonawcy wybranego złożonych w dniu ...

marca 2016r. dotyczących elementów oferty mających wpływ na wysokość ceny oferty, objętych przez niego zastrzeżeniem jako ...

udostępniając kopię kilku niekompletnych stron wyjaśnień złożonych przez PRUiM w dniu ...

na pismo dotyczące ujawnienia przedstawionych wyjaśnień dotyczących elementów złożonej oferty, rozstrzyga, które fragmenty wyjaśnień może zamawiający ujawnić. W ocenie ...

kwietnia 2016 r. zwrócił się do wybranego wykonawcy o wskazanie, które ...

być dokonać w dacie składania wyjaśnień co do ceny z dnia 22 marca ...

W kontekście kryteriów wyboru najkorzystniejszej oferty, obowiązujących w przedmiotowym postępowaniu, po odrzuceniu oferty wybranego wykonawcy, najkorzystniejszą byłaby oferta odwołującego. Odwołujący zarzucił zamawiającemu naruszenie ...

złożonych przez PRUiM z Gliwic wyjaśnień dotyczących elementów oferty mających wpływ na cenę oferty pomimo, że podmiot ten nie ...

informacje zastrzeżone przez PRUiM w wyjaśnieniach dotyczących elementów oferty mających wpływ na cenę oferty stanowią tajemnicę przedsiębiorstwa, co w konsekwencji prowadzi do naruszenia jednej z naczelnych zasady ...

3 ustawy przez zaniechanie odrzucenia oferty PRUiM z Gliwic, pomimo iż oferta zawiera rażąco niską cenę. Odwołujący ...

unieważnienia czynności wyboru, jako najkorzystniejszej, oferty Przedsiębiorstwa Remontu Ulic i Mostów ...

i udostępnienia odwołującemu pełnej treści wyjaśnień złożonych przez PRUiM dotyczących elementów oferty mających wpływ na cenę oferty, bezskutecznie zastrzeżonych w terminie złożenia wyjaśnień, 3. nakazanie zamawiającemu dokonania ponownej oceny ofert, 4. odrzucenia oferty PRUiM, jako oferty zawierającej cenę rażąco niską 5. dokonanie wyboru oferty najkorzystniejszej spośród ofert nie podlegających odrzuceniu, 6. zasądzenie ...

W zakresie zarzutu zaniechania odtajnienia wyjaśnień w zakresie ceny złożonych przez ...

wykonawcę, zastrzegającego informacje zawarte w ofercie, jako stanowiące tajemnicę jego przedsiębiorstwa ...

ust. 3 ustawy prawo wykonawcy do objęcia zastrzeżeniem wskazanych informacji (części oferty), jako stanowiących tajemnicę przedsiębiorstwa, przyjmuje się także, jako uprawnienie, do objęcia takim zastrzeżeniem informacji składanych po upływie terminu składania ofert. Jednocześnie bezspornym jest, iż również ...

marca 2016r. zastrzegł poufność wyjaśnień w zakresie zaoferowanej ceny jako ...

niego informacje zawarte w tych wyjaśnieniach stanowią tajemnicę jego przedsiębiorstwa. Odwołujący podkreślił, że zastrzeżone w wyjaśnieniach informacje, a w szczególności kalkulacja ...

zapoznania się z treścią tych wyjaśnień znacznie utrudnia skuteczne skorzystanie z ...

192 ust.2 ustawy). Co do zarzutu zaniechania odrzucenia oferty PRUiM na podstawie art.89 ...

art.90 ust.3, jako oferty zawierającej cenę rażąco niską, to ...

przedmiotowym postępowaniu zostało złożonych 11 ofert. Ceny ofertowe zawierały się w ...

18.498.703,20 PLN do 27.560.496,26 PLN ...

z tego, że cena najtańszej oferty jest niższa od środków przeznaczonych ...

52,85%, a cena najdroższej oferty o ok. 29,76%. Oznacza ...

aż 10 z 11 złożonych ofert są niższe o ponad 30 ...

średnia cena ze wszystkich złożonych ofert jest niższa o ponad 30 ...

cenami - uszeregowanymi od ceny najniższej do ceny najwyższej - zawierają się w ...

PLN), to różnica pomiędzy najtańszą ofertą - PRUiM, a następną ceną wynosi ...

wzbudzić uzasadnione wątpliwości zamawiającego, co do możliwości należytego wykonania zamówienia za ...

jest cena szóstej w kolejności oferty (pięć ceny jest niższych, pięć ...

ile rozrzut cen pozostałych 10 ofert w stosunku do wartości medialnej, zawiera się w ...

zmieniły także udostępnione mu fragmenty wyjaśnień z dnia 22 marca 2016 ...

potwierdzałby rzetelność skalkulowanej ceny. Co do jakości dowodowej takich ogólnych wyjaśnień odwołujący wskazał na wyrok KIO ...

podniósł, że niektóre z udostępnionych wyjaśnień są zupełnie chybione jak argument ...

z uwagi na brak dostępu do pełnych wyjaśnień wykonawcy wybranego z dnia 22 ...

oświadczył, że zmuszony jest ograniczyć do wiedzy ogólnie dostępnej każdemu profesjonaliście ...

rynku zamówień, popartej uzyskanymi dowodami - ofertami producentów materiałów, jakie muszą zostać ...

wskazał na wykluczenie możliwości składania ofert wariantowych oraz wyraźne podkreślenie w ...

zaoferował - zgodnie z treścią jego oferty - wykonanie tego zadania za kwotę ...

PLN. Dokonane w trakcie przygotowywania oferty przez odwołującego rozeznanie rynku, potwierdzone zebranymi ofertami handlowymi oraz ofertami dedykowanymi Spółce EUROVIA POLSKA S ...

muszą obejmować wskazane poniżej pozycje kosztorysu ofertowego "Branża wodociągowo-kanalizacyjna: kolektor ...

2.706.490,05 PLN do 4.108.310,19 PLN ...

Porównując ceny jednostkowe pozycji 10 kosztorysu ofertowego w branży kanalizacyjnej: kolektor ...

sytuacji. O ile w odniesieniu do pozostałych 10 wykonawców, cena jednostkowa ...

od 4.000 PLN/mb do 6.774,19 PLN/mb ...

Ilości robót w poszczególnych pozycjach Kosztorysu ofertowego nie są ostateczne i ...

aby dać Wykonawcom wspólna podstawę do wyliczenia ceny oferty. Podstawa płatności będą rzeczywiste ilości ...

jednostkowe podane przez wykonawcę w Kosztorysie Ofertowym." ii. wymóg złożenia wraz z ofertą kosztorysów ofertowych (Rozdz.9 pkt 7 ...

musi, zdaniem odwołującego, skutkować odrzuceniem oferty na podstawie art. 89 ust ...

przekazując jego kopię i wzywając do wzięcia udziału w postępowaniu odwoławczym ...

dniu 15 kwietnia 2016r. do postępowania odwoławczego po stronie odwołującego ...

odwołującego, gdyż uwzględnienie odwołania doprowadzi do wyeliminowania wykonawcy wybranego, zaś sam ...

kwestionuje zaniechanie przez zamawiającego odrzucenia oferty odwołującego. W konsekwencji zgłaszający ma ...

ujawnionego w KRS i upoważnionego do samodzielnej reprezentacji, zgodnie z odpisem z KRS załączonym do zgłoszenia. Kopia zgłoszenia została przekazana ...

dniu 15 kwietnia 2016r. do postępowania odwoławczego po stronie zamawiającego ...

na korzyść zamawiającego, gdyż jego oferta została uznana za najkorzystniejszą, a ...

ujawnionego w KRS i upoważnionego do samodzielnej reprezentacji, zgodnie z odpisem z KRS załączonym do zgłoszenia. Brak dowodów przekazania kopii ...

ujawnionego w KRS i upoważnionego do samodzielnej reprezentacji, zgodnie z odpisem z KRS załączonym do odwołania. Kopia odwołania została przekazana ...

Odwołujący Skanska zaskarżył wybór najkorzystniejszej oferty tj. oferty złożonej przez wykonawcę PRUiM oraz zaniechanie odrzucenia oferty złożonej przez wykonawcę Eurovia. Odwołujący ...

2) ustawy przez zaniechanie odrzucenia oferty PRUiM, pomimo iż treść jego oferty jest niezgodna z treścią siwz ...

4) ustawy przez zaniechanie odrzucenia oferty PRUiM, mimo iż jego oferta zawiera rażąco niską cenę; 4 ...

3 ustawy przez zaniechanie odrzucenia oferty PRUiM mimo, iż nie sposób uznać, aby wyjaśnienia złożone przez tego wykonawcę potwierdziły, iż jego oferta nie zawiera rażąco niskiej ceny w stosunku do przedmiotu zamówienia; 5) art. 87 ...

1 ustawy przez brak wezwania do wyjaśnienia treści oferty zarówno wykonawcy PRUiM, pomimo, iż z oferty tego wykonawcy w oczywisty sposób ...

wykonawcy Eurovia , pomimo, iż z oferty tego wykonawcy w oczywisty sposób ...

ze zm.) przez zaniechanie odrzucenia oferty Eurov/a mimo, iż sposób skalkulowania przez tego wykonawcę oferty wskazuje na czyn nieuczciwej konkurencji ...

sposób utrudniający dostęp innym wykonawcom do rynku; 7) art. 89 ust ...

2) ustawy przez zaniechanie odrzucenia oferty Eurovia, pomimo iż treść jego oferty jest niezgodna z treścią siwz ...

4 ustawy przez zaniechanie odrzucenia oferty Eurovia, mimo iż oferta tego wykonawcy zawiera rażąco niską ...

3 ustawy przez zaniechanie odrzucenia oferty Eurovia mimo, iż nie sposób uznać, aby wyjaśnienia złożone przez tego wykonawcę potwierdziły, iż jego oferta nie zawiera rażąco niskiej ceny w stosunku do przedmiotu zamówienia Odwołujący wniósł o ...

dokonanie: 1) unieważnienia czynności wyboru oferty wykonawcy PRUiM jako najkorzystniejszej, 2 ...

powtórzenia czynności badania i oceny ofert z uwzględnieniem okoliczności przywołanych w niniejszym odwołaniu, 3) odrzucenia oferty PRUiM; 4) odrzucenia oferty Eurovia; 5) wybór oferty Odwołującego jako oferty najkorzystniejszej. Odwołujący wskazał, że posiada ...

zamawiający działał zgodnie z prawem oferta PRUiM i Eurovia powinny zostać ...

odrzucone, a zamawiający powinien wybrać ofertę odwołującego, jako ofertę najkorzystniejszą. W przypadku uwzględnienia odwołania ...

w przedmiotowym postępowaniu złożono 11 ofert, w tym 5 ofert niepodlegających odrzuceniu. Jako najkorzystniejszą ofertę zamawiający wybrał ofertę wykonawcy PRUiM, oferta wykonawcy Eurovia uplasowała się na drugim miejscu, zaś oferta odwołującego na miejscu trzecim. Odwołujący ...

tabelaryczne zestawienie cen wszystkich złożonych ofert w wartościach brutto i netto ...

zarzutów dotyczących badania i oceny oferty PRUiM odwołujący wskazał, że zamawiający ...

16 marca 2016 r. skierował do PRUiM wezwanie do złożenia wyjaśnień na podstawie art. 90 ust ...

Zamawiający w szczególności zwrócił się do wykonawcy o przedstawienie sposobu wyliczenia ...

zieleni i dodatkowo wskazał, iż wyjaśnienia i przedstawione dowody powinny ujawniać ...

elementu jakim jest materiał). Złożone wyjaśnienia i dowody miały przekonać zamawiającego ...

rażąco niska. Złożone przez PRUiM wyjaśnienia zostały zastrzeżone w całości jako ...

odwołujący pozbawiony został możliwości dostępu do pełnej treści tegoż dokumentu, co ...

w niniejszym odwołaniu ogranicza się do wiedzy ogólnie dostępnej oferentom. Zgodnie ...

90 ustawy złożone przez wykonawcę wyjaśnienia, które pozwolą zamawiającemu na zbadanie czy cena oferty nie jest rażąco niska powinny zawierać dowody, dotyczące elementów oferty mających wpływ na wysokość ceny ...

kosztów pracy, których wartość przyjęta do ustalenia ceny nie może być ...

1314). W ocenie odwołującego w ofercie PRUiM koszty znacząco odbiegają od pozostałych ofert, dotyczy to głównie TEWS nr ...

iż przebudowa kolektora wód dołowych do której to odnosi się miedzy ...

a zarazem przede wszystkim co do wartości pozycja 10 - "Montaż rur ...

uwzględnił tych odpowiedzi w swojej ofercie, tym samym złożył ofertę niezgodną z treścią siwz oraz ...

wykonawca PRUIM zaoferował wg złożonej oferty wykonanie przebudowy kolektora wód dołowych ...

752.23 PLN w odniesieniu do odwołującego SKANSKA w kwocie 3 ...

zadaniu według odwołującego po zebraniu ofert od producentów jak i dostawców ...

41,75% średniej cen w ofertach pozostałych 10 Wykonawców, co w ...

cena rażąco niska, a złożenie oferty stoi w sprzeczności z wymaganiami ...

siwz. Jako dowód odwołujący powołał oferty jakie otrzymał od trzech producentów ...

zgodnie z pkt III swych wyjaśnień do zamawiającego z dnia 21 marca ...

iż PRUIM nie przedłożyła zamawiającemu ofert materiałowych, ale tylko kalkulacje lub też ofertę podwykonawczą z globalną ceną, która ...

aby firma PRUIM w swojej ofercie cenowej dotyczącej "Branża wodociągowo- kanalizacyjna ...

KIO 1680/14) wskazał, że wyjaśnienia powinny mieć charakter kompleksowy i ...

rażąco niska i uważa, że wyjaśnienia PRUiM takie nie są. Tym ...

samym zamawiający winien był odrzucić ofertę PRUiM. W zakresie zarzutów dotyczących badania i oceny oferty Eurovia. Odwołujący powołał z ust ...

ceny umieszczone przy poszczególnych pozycjach kosztorysu ofertowego winny obejmować wszystkie koszty niezbędne do wykonania robót a w szczególności ...

dowolnym momencie badania i oceny ofert a także po zawarciu umowy ...

zamawiającego, wykonawca ma obowiązek udzielenia wyjaśnień dotyczących sposobu wyliczenia wysokości określonych cen jednostkowych w kosztorysie ofertowym. Z analizy wszystkich ofert złożonych w postępowaniu i prostego ...

W swojej metodzie analizy złożonych ofert odwołujący przyjął zasadę porównywania ceny ...

Eurovia Polska S.A: 1. do ceny dla danej analizowanej pozycji ...

odbiega od pozostałych oferentów, 2. do średniej z wszystkich dziesięciu ofert z wyłączeniem oferty Eurovia Polska S.A - dzięki ...

jaki sposób odbiega od pozostałych ofert i wyliczonej wartości środkowej. Analizując ofertę Eurovia Polska S.A odwołujący ...

jej poszczególnych cen składowych w kosztorysie ofertowym znacząco odbiegają od cen w pozostałych złożonych ofert. Chodzi tu głównie o takie ...

materiału: Koszt kruszywa, zgodnie z ofertą (zał. nr 1) a. dla ...

gdyby Eurovia posiadała nadzwyczaj korzystną ofertę cenową, to zgodnie z Sekocenbud ...

D. 04.05.01 kruszywem do wykonania podbudowy pomocniczej z mieszanki ...

m2 ( załącznik nr 2 - oferta Warta S.A.) Nawet gdyby Eurovia posiadała nadzwyczaj korzystną ofertę cenową, to zgodnie z Sekocenbud ...

pracy recyklera wraz z siewnikiem do cementu to 600,00 zł ...

zł. Wartość ww. pozycji w ofercie Skanska 1318 358,89 zł ...

wartość tych samych pozycji w ofercie Eurovia 119 049,20 zł ...

powinny zdaniem odwołującego skłonić zamawiającego do analizy czy zostały one wycenione ...

jeżeli Eurovia przyjęła w swojej ofercie "zerowy" koszt materiału, to nie ...

stanowi 1 058,70 % różnicy do średniej z cen wszystkich oferentów ...

nr 2. Odwołujący podniósł, iż oferta Eurovia zawiera również w sobie ...

zł. W ocenie odwołującego niemożliwa do zaakceptowania jest różnica cen w ...

doświadczeń jak również przyjmując najniższe oferty cen materiałów realnych do zastosowania. Sekocenbud 1 Kwartał 2016 ...

wraz z aneksem jest najkorzystniejszą ofertą podwykonawcy aktualnie realną na rynku ...

cenach "SEKOCENBUD" , która jest zbliżona do cen jednostkowych podwykonawcy 22,78 ...

zł/m ( załącznik - dowód jawny -kosztorys j (...)) Co daje łączną kwotę ...

za 1 mb, przyjmując najtańszą ofertę krawężników oraz ofertę podwykonawcy 106,52 zł/mb ...

objęte tajemnicą przedsiębiorstwa oraz jawny kosztorys szczegółowy dot. ustawienia krawężników kamiennych ...

4/2016 Reasumując cena w ofercie Eurovii na poziomie 10,00 ...

projektowej, wynosi od 64,0 do 73,0 zł/m. (załącznik ...

740 202,00 zł ), jej oferta nie byłaby ofertą najkorzystniejszą, gdyż różni się od oferty odwołującego (a także od zdecydowanej większości pozostałych ofert) właśnie kwotą 740 202 zł ...

Eurovia startując w roku 2016 do przetargu na zadanie pn. "Rozbudowa ...

odwołujący powołał kopię strony z oferty Eurovii Jeśliby nawet wykonawca argumentowałby ...

zasady uczciwej konkurencji, albowiem doprowadza do swoistej manipulacji ceny mającej wpływ ...

Odwołujący wzmocnił swoją argumentację odwołaniem do uchwały KIO z dnia 2 ...

z wyraźnym wymaganiem zamawiającego, co do sposobu ich lokowania i zaliczania ...

uznk". Odwołujący wskazał, iż stosownie do art. 3 ust. 1 przywołanej ...

przedsiębiorcy lub klienta. Odwołał się do wyroku KIO z dnia 24 ...

jest utrudnianie innym przedsiębiorcom dostępu do rynku w szczególności przez sprzedaż ...

przenosząc koszty z tej pozycji do innych celem zaliczkowania prac do czego oczywiście nie była uprawniona ...

pozostaje kwestia dotycząca uznania ceny oferty Eurovia za rażąco niską. Zamawiający ...

16 marca 2016 r. skierował do Eurovia wezwanie do złożenia wyjaśnień na podstawie art. 90 ust. 1 ustawy. Złożone wyjaśnienia i dowody miału przekonać zamawiającego ...

zamawiający - który dokonał nieprawidłowej wyboru oferty PRUiM i zaniechania odrzucenia oferty Eurovia z postępowania swym postępowaniem ...

przekazując jego kopię i wezwał do wzięcia udziału w postępowaniu odwoławczym ...

dniu 19 kwietnia 2016r. do postępowania odwoławczego po stronie zamawiającego ...

w zakresie zarzutów dotyczących jego oferty. Wskazał, że ma interes w ...

samodzielne odwołanie kwestionując wybór najkorzystniejszej oferty, zaś oddalenie zarzutów dotyczących jego oferty, prawidłowo według zgłaszającego ocenionej przez ...

zamawiającego, umożliwi mu wybór jego oferty jako najkorzystniejszej. Zgłoszenie zostało podpisane ...

ujawnionego w KRS i upoważnionego do samodzielnej reprezentacji, zgodnie z odpisem z KRS załączonym do odwołania. Kopia zgłoszenia została przekazana ...

dniu 20 kwietnia 2016r. do postępowania odwoławczego po stronie zamawiającego ...

na korzyść zamawiającego, gdyż jego oferta została uznana za najkorzystniejszą, a ...

ujawnionego w KRS i upoważnionego do samodzielnej reprezentacji, zgodnie z odpisem z KRS załączonym do zgłoszenia. Brak dowodów przekazania kopii ...

tj. specyfikacji istotnych warunków zamówienia, wyjaśnień treści siwz z dnia 16 ...

26 lutego 2016r., poprawionych kosztorysów ofertowych ślepych i przedmiarów, oferty PRUiM, oferty Eurovia oraz kosztorysów wszystkich pozostałych wykonawców zakresie branży ...

wód dołowych poz. 1 - 22, wyjaśnień elementów oferty PRUiM i Eurovia mających wpływ ...

dowodów dołączonych przez odwołującego Skanska do odwołania.: wyciągu z Sekocenbud, Na ...

zamówienia tj. szczegółowy opis robót do wykonania w ramach przedmiotu zamówienia ...

siwz zamawiający nie dopuścił składania ofert wariantowych. W rozdziale 14 siwz - Opis sposobu przygotowania oferty zamawiający określił: 6) jeżeli oferta zawiera informacje stanowiące tajemnicę przedsiębiorstwa ...

zastrzec, które spośród zawartych w ofercie informacji stanowią tajemnicę przedsiębiorstwa. Przez ...

tajemnicę przedsiębiorstwa rozumie sie nieujawnione do wiadomości publicznej informacje techniczne, technologiczne ...

informacje posiadające wartość gospodarczą, co do których przedsiębiorca podjął niezbędne działania ...

wartość gospodarczą, nie została ujawniona do wiadomości publicznej, podjęto w stosunku do niej niezbędne działania w celu ...

o treści ZAŁACZNIKA NR 9 do SIWZ, należy umieścić w osobnej ...

od pozostałych informacji zawartych w ofercie i oznaczyć klauzulą "TAJEMNICA PRZEDSIEBIORSTWA ...

podać w PLN w formularzu oferty - ZAŁACZNIK NR 1 do siwz, 2)Podstawa obliczenia ceny oferty są dołączone przez zamawiającego do siwz: Dokumentacja projektowa wraz z ...

Wykonawca wyceni i wypełni załączony do SIWZ Formularz Kosztorysu ofertowego. 4) Formularz Kosztorysu ofertowego należy odczytywać w powiązaniu ...

z Przedmiarami Robót, wykazami załączonymi do przedmiaru, Projektem - rysunkami, SIWZ, warunkami ...

Ilości robót w poszczególnych pozycjach Kosztorysu ofertowego nie są ostateczne i ...

aby dać wykonawcom wspólna podstawę do wyliczenia ceny oferty. Podstawą płatności będą rzeczywiste ilości ...

jednostkowe podane przez wykonawcę w Kosztorysie Ofertowym. 6)Wykonawca nie może pominąć jakiejkolwiek pozycji formularza Kosztorysu ofertowego. 7)Ceny umieszczone przy poszczególnych pozycjach Kosztorysu ofertowego winny obejmować wszystkie koszty niezbędne do wykonania robót a w szczególności ...

nowych pozycji w którejkolwiek części Kosztorysu ofertowego. 9)Ceny jednostkowe winny ...

wyrażone w PLN z dokładnością do dwóch miejsc po przecinku. 10 ...

dowolnym momencie badania i oceny ofert a także po zawarciu umowy ...

zamawiającego, wykonawca ma obowiązek udzielenia wyjaśnień dotyczących sposobu wyliczenia wysokości określonych cen jednostkowych w Kosztorysie Ofertowym. W rozdziale 18 siwz ...

będzie sie kierował przy wyborze oferty wraz z podaniem znaczenia tych kryteriów oraz sposobu oceny ofert, zamawiający wskazał, że termin wykonania ...

nie może być dłuższy niż do 30.11.2016 r. i nie krótszy niż do 31.10.2016 r. Uwaga ...

wykonawca otrzyma 5 punktów. W wyjaśnieniach do treści siwz z dnia 16 ...

zmiany rodzaju rur w stosunku do przyjętych w projekcie. Należy przyjąć ...

uwagi na brak przekrycia. W wyjaśnieniach treści siwz z dnia 26 ...

IBDiM, dopuszczającej rury miedzy innymi do zastosowania w ciągach komunikacyjnych? (aprobata ...

uznają tą argumentację jako wystarczającą do dopuszczenia proponowanego przez Nas systemu jako równoważny do systemu z GRP oraz PP" - Do oferty należy przyjąć materiały zgodnie z ...

sieci. Zgodnie z protokołem otwarcia ofert zamawiający przeznaczył na realizację zadania ...

57zł.) i w terminie do 31.10.2016 2. Polaqua ...

039,76 ) i w terminie do 31.10.2016 3. Budimex ...

23zł.) i w terminie do 31.10.2016 4. Konsorcjum ...

00zł.) i w terminie do 31.10.2016 5. Przedsiębiorstwo ...

23zł. i w terminie do 31.10.2016 6. Strabag ...

69zł.) i w terminie do 31.10.2016 7. Eurovia ...

10zł.) i w terminie do 31.10.2016 8. Drog ...

00zł.) i w terminie do 31.10.2016 9. Skanska ...

09zł.) i w terminie do 31.10.2016 10. Przedsiębiorstwo ...

37zł.) i w terminie do 31.10.2016 11. Konsorcjum ...

93zł.) i w terminie do 31.10.2016 Z oferty Eurovia porównanej z kosztorysem ofertowym ślepym wynika, że wykonawca ...

cenę na podstawie zgodnych z kosztorysem ofertowym ślepym podstaw kosztorysowania, opisów ...

jednostek miary i ilości. Z oferty PRUiM porównanej z kosztorysem ofertowym ślepym wynika, że wykonawca w kosztorysie dla kolektora wód dołowych zaoferował ...

cenę na podstawie zgodnych z kosztorysem ofertowym ślepym podstaw kosztorysowania, opisów, jednostek miary i ilości. Wyjaśnienia elementów oferty Eurovia mające wpływ na cenę ...

cen ofertowych, przyjmowane stawki uzyskane oferty stanowią tajemnicę przedsiębiorstwa oraz, że ...

okoliczność wykazania tych faktów Eurovia do wyjaśnień nie dołączyła dowodów. Ze złożonych wyjaśnień wynika, że wykonawca na str. 4 tych wyjaśnień podał konkretne okoliczności wskazujące na ...

są wyższe od stawki minimalnej, do złożonych wyjaśnień zostały załączone dowody w postaci kalkulacji szczegółowych i pozyskanych ofert przy czym w załączniku nr ...

przy stabilizacji określając koszt zestawu do stabilizacji wraz z kosztem pracowników ...

przedstawił założenia kalkulacyjne m. in. do poz. 13.1., 13.2 ...

oraz posiadaną podoofertę umożliwiającą złożenie oferty za cenę 10,00zł ...

nr 5 tabeli w tej ofercie. Załącznik nr 2.11 potwierdza istnienie oferty cenowej dla poz. 27.2 ...

wykonawca załączył dowody w postaci oferty dostawcy - załącznik 3.4. potwierdzającej ...

koszt wykonania kolektora wód dołowych - oferta dostawcy. W załączniku nr 3.6 przedstawiono ofertę dostawcy rur GRP oraz studni ...

odwołującego Skanska cen podanych w kosztorysie ofertowym. Wyjaśnienia PRUiM zostały oznaczone przez tego ...

tym wskazaniem i odwołaniem się do treści art. 8 ust. 3 ...

nie wyjaśnił w dacie składania wyjaśnień, które informacje zawarte w wyjaśnieniach stanowią jego tajemnicę przedsiębiorstwa, jaki ...

żadnych dowodów służących wykazaniu, że wyjaśnienia zawierają informacje stanowiące tajemnicę przedsiębiorstwa ...

zamawiającego wyjaśnił, że nie całe wyjaśnienia stanowią jego tajemnicę przedsiębiorstwa, ale wyjaśnienia zawarte od strony 4 od słów "Odnosząc się do elementów oferty …" do słów "oraz pozwalają uzyskać stosowny ...

3, 4, 5, 6. Jednocześnie do tego pisma PRUiM dołączył dodatkowy ...

protokół negocjacji z dostawcą materiałów do kolektora wód dołowych, którego ofertę załączono do wyjaśnień jako załącznik nr 4, któremu ...

nadał klauzulę "tajemnica przedsiębiorstwa". Co do wyjaśnienia powodów uznania powyższych informacji za ...

ludzi i sprzętu oraz ujawnienie ofert handlowych dostawców i podwykonawców zagraża ...

interesom przedsiębiorstwa i stanowi przesłankę do ich utajnienia. Oświadczył także, że ...

przedsiębiorstwa stanowiący załącznik nr 3 do wdrożonego zarządzania nr 7 Prezesa ...

2016r. bez załącznika oraz wyjaśnienia z dnia 22 marca 2016 ...

zawarte na nieudostępnionym Eurovia fragmencie wyjaśnień dotyczą kalkulacji kosztów związanych z ...

wykonawca przedstawił swoje założenia co do czasochłonności realizacji kolektora wód dołowych ...

przedstawił także swoje założenia co do rodzaju niezbędnego sprzętu, czasu pracy ...

2, 3, 4 oraz załącznikiem do pisma z 11 kwietnia 2016 ...

z wykonawców w ramach składanych wyjaśnień (także objętych tajemnicą przedsiębiorstwa) również wykazywał element oferty - kolektor wód dołowych ofertą pochodzącą tego samego dostawcy, którego oferta jako załącznik nr 3 została złożona w ofercie PRUiM, przy czym ten inny ...

robocizny stwierdziła, że wskazana w kosztorysie ofertowym PRUiM kwota 1 674 ...

w całości i pozostawia nadwyżkę. Wyjaśnienia dotyczące ceny złożone przez Skanska ...

zakresie kolektora wód dołowych - złożone oferty dotyczą kosztów materiałów tj. załącznik ...

zał. nr 24 str. 96 wyjaśnień - panel, zał. nr 26 pkt ...

wód dołowych przyjętą przez PRUiM. Wyjaśnienia Balzola nie zawierają elementów dotyczących przedmiotu sporu. Wyjaśnienia Polaqua zawierają ofertą dotyczącą panela dzwonowego o wartości ...

wód dołowych przyjętą przez PRUiM. Wyjaśnienia PBI Energopol zawierając oferty krawężników z ceną powyżej 10 ...

zł. za sam materiał oraz kosztorys na wykonanie kolektora wód dołowych ...

wód dołowych przyjętą przez PRUiM. Wyjaśnienia Budimex, Drogopol, Strabag, Domax nie ...

wynika, że na potrzeby złożenia oferty w niniejszym postępowaniu pozyskał trzy oferty od różnych dostawców. Z tych oferty wynika, że koszt zakupu panelu ...

1000 w każdej z tych ofert opiewa na wartość przekraczającą całkowity ...

przedstawione przez odwołującego Skanska: Z kosztorysu szczegółowego wyceny krawężnika wg cen ...

kosztów zakupu tego krawężnika. Według kosztorysu sporządzonego przez podmiot niezależny średnia ...

37,80zł. brutto. Co do pracy sprzętu, to z Sekocenbudu ...

3, maksymalnie 17,0. Z oferty Eurovia złożonej w postępowaniu na ...

na odcinku od przejazdu kolejowego do granicy administracyjnej miasta Cieszyna wynika ...

zł. W załączniku I przedstawiono oferty trzech firm - pierwsza oferująca sprzedaż ...

przy czym poz. 1 tej oferty opiewa na wartość przekraczającą całkowity ...

wód dołowych przyjętą przez PRUiM; oferta trzecia dotyczy studni zintegrowanych, gdzie ...

Z załącznika nr II wynikają oferty poddostawców: Załącznik nr 1 wynikają ...

Sekocenbudu. Kolejne trzy załączniki zawierają oferty trzech różnych dostawców rur GRP ...

stałej współpracy z dostawcą, którego ofertę załączył do wyjaśnień jako załącznik nr 4, potwierdza to protokół negocjacji złożony do wyjaśnień z dnia 11 kwietnia 2016 ...

przedłożony na rozprawie. Z załączonych do tego protokołu dokumentów, złożonych na ...

że dostawca posiada w swojej ofercie rury, kształtki i studnie GRP, do tego oświadczenia załączono także certyfikat ...

przystępującego PRUiM na jawnej rozprawie do protokołu. Do tego dokumentu załączono także zapytanie ofertowe jakie skierował PRUiM do dostawcy. Z Regulaminu ochrony tajemnicy ...

przedłożone przez odwołującego Skanska tj. ofertę dotyczącą zakupu nasion trawy oraz ...

istotnego znaczenia dla rozstrzygnięcia, gdyż oferta odwołującego Skanska nie została zakwestionowana jako oferta z rażąco niską ceną, natomiast fakt, iż PRUiM jest ofertą najtańszą we wszystkich pozycjach kosztorysowych ...

że w niektórych pozycjach ta oferta mogła być droższa od innych złożonych ofert nawet znacząco, co jednak nie ...

służy wykazaniu bezzasadności zarzutu, że oferta PRUiM nie zawiera ceny rażąco niskiej w zakresie kosztorysu na wykonanie kolektora wód dołowych, a który to kosztorys ma się przekładać na kształt ...

graficzną prezentację cen wszystkich złożonych ofert w każdym z elementów kosztorysów jak i zaprezentowane w tej ...

ciężaru dowodowego przy ocenie czy oferta zawiera rażąco niską ceną, zgodnie ...

stanowi, że ciężar dowodu, że oferta nie zawiera rażąco niskiej ceny ...

zamawiającym, jeżeli wykonawca, który złożył ofertę, nie jest uczestnikiem postępowania. W ...

ustaliła, że wykonawca, który złożył ofertę, co do której podnoszony jest zarzut, że ...

zastrzegania tajemnicy przedsiębiorstwa w złożonych wyjaśnienia elementów oferty mających wpływ na cenę nie ...

przed dostępem osób nieupoważnionych. Takie wyjaśnienia wykonawca złożył dopiero na wezwanie ...

stronami nie było sporne, że wyjaśnienia dotyczące kalkulacji cenowych, przyjętych narzutów ...

robocizny, materiałów i sprzętu oraz oferty dostawców zawierają informacje stanowiące tajemnicę ...

Spór pomiędzy stronami sprowadzał się do tego, czy dla skuteczności zastrzeżenia ...

o zamówienie publiczne innych niż oferta i wniosek o dopuszczenie do udziału w postępowaniu konieczne jest ...

tajemnicy przedsiębiorstwa, nie dokonał odtajnienia wyjaśnień rażąco niskiej ceny zastrzeżonych przez ...

wyłącznie oświadczenia o tym, że wyjaśnienia elementów oferty mających wpływ na cenę złożyli ...

Jedynie wykonawca Skanska w swoich wyjaśnieniach wskazał które konkretnie informacje i ...

Izba oceniła, że niewiarygodne są wyjaśnienia zamawiającego złożone na rozprawie, że ...

badania czy informacje zastrzeżone w wyjaśnieniach wykonawców stanowią ich tajemnicę przedsiębiorstwa ...

wykazał, że złożona przez niego oferta nie zawiera ceny rażąco niskiej ...

że ma możliwość zakupu materiałów do wykonania kolektora wód dołowych w ...

zaoferowanej przez niego ceny w ofercie, w taki sposób, że możliwe ...

załączniku nr 3 i 4 do wyjaśnień. Z obu tych załączników wynika ...

a także pozycjom wskazywanym w ofertach dostawców załączonych do wyjaśnień innych wykonawców. Nadto jak ustaliła ...

Izba jeden z wykonawców załączył do swoich wyjaśnień ofertę dostawcy, który złożył ofertę także przystępującemu PRUiM, co w ...

właśnie dostawca zróżnicował znacznie swoją ofertę dla przystępującego jak i innego ...

co w ocenie Izby prowadzi do wniosku, że przystępujący PRUiM dysponował ...

przez przystępującego PRUiM dwoma niezależnymi ofertami dostawców na zbliżone wartości w ...

kolektora za cenę wskazaną w ofercie. W ocenie Izby nie budziły ...

Wykonawca pokazał swój sposób skalkulowania oferty i przedstawił stawki roboczogodziny, których wartość przyjęta do ustalenia ceny nie była niższa ...

zakresie zarzutów związanych z oceną oferty Eurovia Izba uznała za wiarygodne wyjaśnienia tegoż wykonawcy w zakresie elementów oferty - pkt. 27.1 kosztorysu branży drogowej, tę ocenę opierając o kosztorys ofertowy branży drogowej z założeniami kalkulacyjnymi i ofertę zleceniobiorcy w zakresie wykonania krawężników ...

cenę umożliwiającą Eurovia wskazanie w ofercie podanej ceny 10,00zł ...

z Sekocenbudu mogą stanowić podstawę do powzięcia wątpliwości, co do prawidłowości wyceny jednak nie mogą ...

wątpliwości obalić informacji wynikających z oferty zleceniobiorcy złożonej konkretnemu wykonawcy w ...

Izba dowody dołączone przez Eurovia do wyjaśnień elementów oferty mających wpływ na cenę. Co do dowodu z poz. 27. 2 kosztorysu ofertowego branży drogowej jak i oferty złożonej w innym postępowaniu przez ...

dla poz. 27.2 załączono do wyjaśnień osobną ofertę dostawcy kalkulującą koszt wykonania ustawienia ...

wartościom przyjętym przez Eurovia w kosztorysie ofertowym. Izba nie znalazła w ...

cenami prowadzącym lub mogącym prowadzić do eliminacji pozostałych wykonawców z postępowania ...

zakresie poz. 13.1-3 kosztorysu ofertowego branży drogowej Izba oceniła ...

złożonych przez PRUiM z Gliwic wyjaśnień dotyczących elementów oferty mających wpływ na cenę oferty pomimo, że podmiot ten nie ...

informacje zastrzeżone przez PRUiM w wyjaśnieniach dotyczących elementów oferty mających wpływ na cenę oferty stanowią tajemnicę przedsiębiorstwa, co w konsekwencji prowadzi do naruszenia jednej z naczelnych zasady ...

przepisu zamawiający może ograniczyć dostęp do informacji związanych z postępowaniem o ...

później niż w terminie składania ofert lub wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu, zastrzegł, że ...

4. Przepis stosuje się odpowiednio do konkursu. Zgodnie z art. 96 ...

z załącznikami jest jawny. Załączniki do protokołu udostępnia się po dokonaniu wyboru najkorzystniejszej oferty lub unieważnieniu postępowania, z tym że oferty udostępnia się od chwili ich otwarcia, oferty wstępne od dnia zaproszenia do składania ofert, a wnioski o dopuszczenie do udziału w postępowaniu od dnia ...

tajemnicę przedsiębiorstwa rozumie się nieujawnione do wiadomości publicznej informacje techniczne, technologiczne ...

informacje posiadające wartość gospodarczą, co do których przedsiębiorca podjął niezbędne działania ...

stosowany w drodze analogii także do sposobu postępowania przez wykonawców i ...

terminu składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu albo terminu składania ofert. Izba podziela w tym zakresie ...

zamawiającemu. Przepis ten odnosi się do ofert i wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu, jednak z ...

w innych dokumentach, np. w wyjaśnieniach wykonawcy, zasadę tę należy stosować do wszystkich dokumentów składanych w postępowaniu ...

przedsiębiorstwa" wskazuje, że nie składając wyjaśnień wykonawca rezygnuje w postępowaniu o ...

że skoro pewne informacje, co do zasady mogą być uznane za ...

stwierdza, że domaganie się dalszych wyjaśnień, czy wzywanie do złożenia wyjaśnień przez zamawiającego byłoby zaprzeczeniem celu ...

uchybienie ustawowemu terminowi na składanie wyjaśnień wynikającemu z art. 8 ust ...

fakt, że poza samym zastrzeżeniem wyjaśnień elementów oferty mających wpływ na cenę wykonawca ...

PRUiM w dacie składania tych wyjaśnień nie wykazał przesłanek określonych w ...

ustawy nie daje Izbie podstaw do uwzględnienia odwołania, gdyż Izba analizując ...

wynik postępowania. O ile co do zasady Izba wyraża pogląd, że ...

stwierdziła, że odwołujący wiedział znając kosztorys PRUiM załączony do oferty, które pozycje są pozycjami niższymi ...

i mogą budzić wątpliwości, co do realności zaoferowanej ceny. Tę wiedzę ...

dodatkowo potwierdził zamawiający konkretyzując wezwanie do PRUiM w trybie art. 90 ust. 1 ustawy do dwóch zadań kosztorysowych tj. kolektora ...

wpływ na wartość całej ceny oferty, natomiast pozycja dotycząca zieleni miała ...

Odwołujący miał zatem wiedzę wystarczającą do skutecznego postawienia zarzutu odwołania i ...

stwierdzone naruszenie nie daje podstaw do uwzględnienia odwołania, w zakresie powyższego ...

3 ustawy przez zaniechanie odrzucenia oferty PRUiM z Gliwic, pomimo iż oferta zawiera rażąco niską cenę. Zarzut ...

pkt 4 ustawy zamawiający odrzuca ofertę jeżeli zawiera rażąco niską cenę w stosunku do przedmiotu zamówienia. Zgodnie z art ...

ust. 1 ustawy jeżeli cena oferty wydaje się rażąco niska w stosunku do przedmiotu zamówienia i budzi wątpliwości zamawiającego co do możliwości wykonania przedmiotu zamówienia zgodnie ...

średniej arytmetycznej cen wszystkich złożonych ofert, zamawiający zwraca się o udzielenie wyjaśnień, w tym złożenie dowodów, dotyczących elementów oferty mających wpływ na wysokość ceny ...

kosztów pracy, których wartość przyjęta do ustalenia ceny nie może być ...

wskazuje, że obowiązek wykazania, że oferta nie zawiera rażąco niskiej ceny ...

odrzucić wykonawcy, który nie złożył wyjaśnień lub jeżeli dokonana ocena wyjaśnień wraz z dostarczonymi dowodami potwierdza, że oferta zawiera rażąco niską cenę w stosunku do przedmiotu zamówienia. Jak wynika z ...

wykonawca PRUiM w dowodach dołączonych do wyjaśnień elementów oferty mających wpływ na cenę wykazał ...

mu warunków zamówienia pozyskał dwie oferty na materiały o zbliżonych do siebie cenach, z których jedna ...

wykonawca PRUiM ma możliwość uzyskania oferty cenowej na korzystniejszych warunkach niż ...

nie pozwala uznać, że cena oferty PRUiM jest ceną rażąco niską ...

2) ustawy przez zaniechanie odrzucenia oferty PRUiM, pomimo iż treść jego oferty jest niezgodna z treścią siwz ...

1 pkt. 2 ustawy odrzuca ofertę, jeżeli jej treść nie odpowiada ...

materiał dowodowy nie daje podstaw do przyjęcia, że przystępujący PRUiM złożył ofertę, której treść jest niezgodna z ...

przeczy temu załącznik nr 3 do wyjaśnień elementów oferty mających wpływ na cenę złożonych ...

4) ustawy przez zaniechanie odrzucenia oferty PRUiM, mimo iż jego oferta zawiera rażąco niską cenę Zarzut ...

pkt 4 ustawy zamawiający odrzuca ofertę jeżeli zawiera rażąco niską cenę w stosunku do przedmiotu zamówienia. Zgodnie z zasadą ...

uznała, ze przystępujący PRUiM złożonymi wyjaśnieniami elementów oferty mającymi wpływ na cenę oraz ofertami dostawców stanowiącymi załączniki nr 2 ...

w konsekwencji brak było podstaw do uznania, że cena całej oferty jest ceną rażąco niską. Biorąc ...

3 ustawy przez zaniechanie odrzucenia oferty PRUiM mimo, iż nie sposób uznać, aby wyjaśnienia złożone przez tego wykonawcę potwierdziły, iż jego oferta nie zawiera rażąco niskiej ceny w stosunku do przedmiotu zamówienia Zarzut nie zasługuje ...

ust. 1 ustawy jeżeli cena oferty wydaje się rażąco niska w stosunku do przedmiotu zamówienia i budzi wątpliwości zamawiającego co do możliwości wykonania przedmiotu zamówienia zgodnie ...

średniej arytmetycznej cen wszystkich złożonych ofert, zamawiający zwraca się o udzielenie wyjaśnień, w tym złożenie dowodów, dotyczących elementów oferty mających wpływ na wysokość ceny ...

kosztów pracy, których wartość przyjęta do ustalenia ceny nie może być ...

wskazuje, że obowiązek wykazania, że oferta nie zawiera rażąco niskiej ceny ...

odrzucić wykonawcy, który nie złożył wyjaśnień lub jeżeli dokonana ocena wyjaśnień wraz z dostarczonymi dowodami potwierdza, że oferta zawiera rażąco niską cenę w stosunku do przedmiotu zamówienia. Jak wynika z ...

stanu faktycznego wykonawca PRUiM złożył wyjaśnienia elementów oferty mających wpływ na cenę i ...

nie sposób było uznać, ze wyjaśnienia nie zostały złożone, ani też że złożone wyjaśnienia potwierdzają, że zaoferowana cena jest ...

1 ustawy przez brak wezwania do wyjaśnienia treści oferty zarówno wykonawcy PRUiM, pomimo, iż z oferty tego wykonawcy w oczywisty sposób ...

wykonawcy Eurovia , pomimo, iż z oferty tego wykonawcy w oczywisty sposób ...

w toku badania i oceny ofert zamawiający może żądać od wykonawców wyjaśnień dotyczących treści złożonych ofert. Niedopuszczalne jest prowadzenie między zamawiającym ...

a wykonawcą negocjacji dotyczących złożonej oferty oraz, z zastrzeżeniem ust. 1 ...

utrwalonego orzecznictwa Izby zaniechanie żądania wyjaśnień od wykonawców może stanowić naruszenie ...

istnieć okoliczności w treści złożonej oferty, które powinny budzić wątpliwości zamawiającego ...

w świetle posiadanych przez zamawiającego wyjaśnień elementów oferty mających wpływ na cenę tak ...

jaki sposób zostało skalkulowane w ofercie, stąd w ocenie Izby nie było podstaw do przyjęcia, że na zamawiającym ciążył obowiązek zwracania się do wykonawców o wyjaśnienia w trybie art. 87 ust ...

ze zm.) przez zaniechanie odrzucenia oferty Eurov/a mimo, iż sposób skalkulowania przez tego wykonawcę oferty wskazuje na czyn nieuczciwej konkurencji ...

sposób utrudniający dostęp innym wykonawcom do rynku; Zarzut nie zasługuje na ...

pkt 3 ustawy jest zobowiązany do odrzucenia oferty jej złożenie stanowi czyn nieuczciwej ...

jest utrudnianie innym przedsiębiorcom dostępu do rynku, w szczególności przez sprzedaż ...

zaniżeniu czterech cen jednostkowych w ofercie Eurovia. W ocenie Izby zgromadzony ...

materiał dowodowy nie daje podstaw do przyjęcia, że przystępujący Eurovia działał ...

wyceny pozycji 27.1 przedstawił ofertę zleceniobiorcy, dla pozycji 27.2. także przedstawił ofertę, które uzasadniają odmienne podejście wykonawcy do obu pozycji i odmienną kalkulację ...

ocenie Izby zatem brak podstaw do stwierdzenia, że w poz. 27 ...

samo ewentualne przesunięcie w rankingu ofert w sytuacji przyjęcia jako prawidłowej ...

w tym zakresie oceniła złożone wyjaśnienia i stwierdziła, ze przyjęte w ...

nich założenia nie dają podstaw do przyjęcia, że taki cel rzeczywiście ...

2) ustawy przez zaniechanie odrzucenia oferty Eurovia, pomimo iż treść jego oferty jest niezgodna z treścią siwz ...

1 pkt. 2 ustawy odrzuca ofertę, jeżeli jej treść nie odpowiada ...

materiał dowodowy nie daje podstaw do przyjęcia, że przystępujący Eurovia złożył ofertę, której treść jest niezgodna z treścią siwz - przeczą temu kosztorys ofertowy, załączone do oferty dokumenty odnoszące się do przedmiotu zamówienia jak również wyjaśnienia elementów oferty mających wpływ na cenę złożonych przez Eurovia. Wyjaśnienia te wskazują jedynie na odmienne ...

przyjętych przez odwołującego Skanska założenia do kalkulacji ceny. Tym samym Izba ...

4 ustawy przez zaniechanie odrzucenia oferty Eurovia, mimo iż oferta tego wykonawcy zawiera rażąco niską ...

pkt 4 ustawy zamawiający odrzuca ofertę jeżeli zawiera rażąco niską cenę w stosunku do przedmiotu zamówienia. Zgodnie z zasadą ...

uznała, ze przystępujący Eurovia złożonymi wyjaśnieniami elementów oferty mającymi wpływ na cenę oraz ofertami dostawców stanowiącymi załączniki do tych wyjaśnień wykazał, że zaoferowana przez niego ...

w konsekwencji brak było podstaw do uznania, że cena całej oferty jest ceną rażąco niską. Izba ...

także pod uwagę, że cena oferty wykonawcy Eurovia nie odbiegała w ...

za rażący od pozostałych złożonych ofert. Różnica w cenie pomiędzy odwołującym ...

4 ustawy nie daje podstaw do odrzucenia oferty, w której pojedyncze ceny jednostkowe budzą wątpliwości co do ich realności. Twierdzenia odwołującego Skanska, co do tego, że nawet w przypadku ...

braku konieczności ich zakupu w ofercie powinien być uwzględniony koszt ich ...

koszty wymagań ogólnych lub przypisane do kosztów innych materiałów, które będą ...

3 ustawy przez zaniechanie odrzucenia oferty Eurovia mimo, iż nie sposób uznać, aby wyjaśnienia złożone przez tego wykonawcę potwierdziły, iż jego oferta nie zawiera rażąco niskiej ceny w stosunku do przedmiotu zamówienia Zarzut nie zasługuje ...

ust. 1 ustawy jeżeli cena oferty wydaje się rażąco niska w stosunku do przedmiotu zamówienia i budzi wątpliwości zamawiającego co do możliwości wykonania przedmiotu zamówienia zgodnie ...

średniej arytmetycznej cen wszystkich złożonych ofert, zamawiający zwraca się o udzielenie wyjaśnień, w tym złożenie dowodów, dotyczących elementów oferty mających wpływ na wysokość ceny ...

kosztów pracy, których wartość przyjęta do ustalenia ceny nie może być ...

wskazuje, że obowiązek wykazania, że oferta nie zawiera rażąco niskiej ceny ...

odrzucić wykonawcy, który nie złożył wyjaśnień lub jeżeli dokonana ocena wyjaśnień wraz z dostarczonymi dowodami potwierdza, że oferta zawiera rażąco niską cenę w stosunku do przedmiotu zamówienia. Jak wynika z ...

stanu faktycznego wykonawca Eurovia złożył wyjaśnienia elementów oferty mających wpływ na cenę i ...

nie sposób było uznać, ze wyjaśnienia nie zostały złożone, ani też że złożone wyjaśnienia potwierdzają, że zaoferowana cena jest ...

9 i 10 ustawy stosownie do wyniku spraw oraz zgodnie z ...

KIO 512/14 – Wyrok KIO – 2014-03-31 115 fragmentów Premium

2014-03-31 » Zaskarżone » Oddala odwołanie

roku w Warszawie odwołania wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w ...

100 Tarnów zgłaszającego swoje przystąpienie do postępowania odwoławczego po stronie odwołującego ...

326 Mogilno zgłaszającego swoje przystąpienie do postępowania odwoławczego po stronie zamawiającego ...

zł tytułem kosztów dojazdu. Stosownie do art. 198a i 198 ...

pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego we Krakowie. Przewodniczący ...

Zamawiającego polegających na wyborze najkorzystniejszej oferty oraz odrzuceniu oferty i wykluczeniu z postępowania Odwołującego ...

ust. 4 ustawy, poprzez wykluczenie oferty Odwołującego w zakresie w/w ...

na przedstawieniu zobowiązania podmiotu trzeciego do oddania do dyspozycji wykonawcy niezbędnych zasobów na ...

1 ustawy, poprzez zaniechanie wyboru oferty Odwołującego jako najkorzystniejszej w kontekście kryteriów oceny ofert oraz spełniającej warunki udziału w ...

prawidłowo złożonych i niepodlegającej odrzuceniu ofert oraz poprzez wybranie oferty nie będącej ofertą najkorzystniejszą; 3) art. 89 ust ...

ustawy, poprzez bezpodstawne uznanie, że oferta w zakresie kosztorysu ofertowego zawierała błędy w obliczeniu ...

5 ustawy, poprzez niezasadne odrzucenie oferty Odwołującego się, na podstawie błędnego ...

równego traktowania wykonawców oraz wyłonienie oferty wykonawcy niezgodnie z przepisami ustawy ...

uznanie za nieważne czynności odrzucenia oferty i wykluczenia z postępowania Odwołującego oraz przywrócenie oferty odwołującego do postępowania i dopuszczenie jej do badania i oceny ofert, uznanie za nieważną czynności Zamawiającego, polegającej na wyborze oferty firmy Zakład Ogólnobudowlany J……. W ...

nakazanie ponownego badania i oceny ofert postępowaniu z uwzględnieniem oferty Odwołującego się oraz wyboru najkorzystniejszej oferty. Uzasadniając zarzuty i żądania odwołujący ...

co następuje. Według kryteriów oceny ofert (100% cena) oferta odwołującego jest najkorzystniejszą. Odnośnie wykluczenia ...

postępowaniu, ponieważ w zobowiązaniu podmiotu do oddania do dyspozycji wykonawcy niezbędnych zasobów na ...

z zakresu dysponowania osobami zdolnymi do wykonywania zamówienia, jednak nie podał informacji o podstawie do dysponowania tymi osobami" (wykluczenie także ...

4 ustawy); Odnośnie zaś odrzucenia oferty Odwołującego się, zamawiający wskazał, że: 3. Oferta "została złożona przez wykonawcę wykluczonego ...

1 pkt 5 ustawy); 4. Oferta "zawiera błędy w obliczeniu ceny ...

pozycje nr 121 i 122 kosztorysu ofertowego, nie zostały wycenione, wpisano ...

faktu, ponieważ w zobowiązaniu podmiotu do oddania do dyspozycji wykonawcy niezbędnych zasobów na ...

doświadczeniu, potencjale technicznym, osobach zdolnych do wykonania zamówienia lub zdolnościach finansowych ...

wykonawcę w celu przedstawienia ich do oceny spełniania warunków udziału w postępowaniu. Podstawą do udostępnienia potencjału jest stosunek prawny ...

doświadczenia, czyli że ma dostęp do know-how, patentów, licencji itp ...

na etapie wniosku o dopuszczenie do udziału w postępowaniu lub oferty innym podmiotem, nie jest zobowiązany do wykorzystywania tego potencjału na etapie ...

bez podstawy w postaci zobowiązania do udostępnienia zasobów przez taki podmiot ...

w postępowaniu, gdyż jest zdolny do zapewnienia zasobów do prawidłowego wykonania przedmiotu zamówienia. Dowód ...

przykład wymienia pisemne zobowiązanie podmiotu do oddania do dyspozycji wykonawcy zasobów niezbędnych na ...

wyłącznie "pisemnego zobowiązania podmiotu trzeciego do oddania mu do dyspozycji niezbędnych zasobów na okres ...

Zamawiający nie ma żadnych podstaw do kwestionowania takiego zobowiązania podmiotu trzeciego ...

Remontowa z siedzibą w Maciejowej - do oddania do dyspozycji Odwołującego niezbędnych zasobów w ...

udziału w postępowaniu, odnosiło się do brzmienia § 3 ust. 4 Rozporządzenia ...

nie mógłby żądać w stosunku do niego dokumentów wymienionych w § 3 ...

z treści pisemnego zobowiązania podmiotu do udostępnienia zasobów wyraźnie wynika wola ...

zrobił. Mógł także zwrócić się do Wykonawcy o wyjaśnienie oferty w tym zakresie - czego również ...

osób trzecich bez angażowania ich do realizacji zamówienia. Z treści powołanego ...

od wykonawcy przedstawienia w odniesieniu do tych podmiotów dokumentów wymienionych w ...

składanych na potwierdzenie braku podstaw do wykluczenia. A contrario, jeżeli wykonawca ...

której zastosowanie nie prowadzi wszak do wniosku, że wykonawca polegający na ...

doświadczeniu osoby trzeciej jest zobowiązany do zlecenia podwykonawstwa tej osobie wykonania ...

oznaczają powierzenia danego zakresu robót do samodzielnego, odrębnego wykonania." Podobne KIO ...

wykonawcę w celu przedstawienia ich do oceny spełniania warunków udziału w ...

przykład wymienia pisemne zobowiązanie podmiotu do oddania do dyspozycji wykonawcy zasobów niezbędnych na ...

powyższych argumentów, nie ma podstaw do przyjęcia założenia, że podmiot trzeci ...

ogranicza się tylko i wyłącznie do doradztwa i udostępniania p. M……….. W………. niezbędnej wiedzy do realizacji zamówienia, ponieważ w pozostałym ...

zakresie Odwołujący się posiada potencjał do wykonania zamówienia. Ustawodawca nie przewidział ...

zatem Zamawiający nie miał podstaw do wykluczenia Wykonawcy, jego oferta nie powinna zostać odrzucona, przez ...

Odwołującego się i odrzucenia jego oferty jest tak lakoniczne, że nie ...

ustawy. Zamawiający ograniczył się bowiem do sformułowania, że "bez czynnego udziału ...

wykonywać przedmiotu zamówienia", bez żadnego wyjaśnienia dlaczego doszedł do takich wniosków. Ad. 2. i ...

z zakresu dysponowania osobami zdolnymi do wykonania zamówienia, jednak nie podał ...

wezwanie Zamawiającego - uzupełnienie. Odwołujący złożył do oferty (na formularzu Zamawiającego) dokument "Wykaz ...

pierwsze rubryki), a w stosunku do tych osób, w kolumnie "Informacja ...

nie zastępuje poprzedniego (złożonego przy ofercie), a jedynie właśnie uzupełnia go ...

ani uzupełnienie, to w stosunku do nich zastosowanie ma pierwotnie złożony ...

który mógłby skutkować odrzuceniem jego oferty - zwłaszcza w kontekście faktu, że ...

nie odnosiło się w ogóle do tych osób. Biorąc zatem pod ...

uwagę treść zarówno pierwotnego (złożonego do oferty), jak i wtórnego (złożonego na ...

Zamawiający nie miał żadnych podstaw do wykluczenia Odwołującego się z postępowania. Zamawiający ograniczył się jedynie do sformułowania, że Odwołujący się "uzupełnił ...

z zakresu dysponowania osobami zdolnymi do wykonania zamówienia, jednak nie podał ...

dysponowania tymi osobami", bez żadnego wyjaśnienia dlaczego doszedł do takich wniosków, a nawet bez ...

Ad. 4. Zamawiający zarzucił także ofercie Odwołującego, że "zawiera błędy w ...

pozycje nr 121 i 122 kosztorysu ofertowego nie zostały wycenione, wpisano ...

zł". Z takim uzasadnieniem odrzucił ofertę Odwołującego, na podstawie art. 89 ...

się miał naruszyć, odnosi się do błędów w obliczeniu ceny. Zamawiający ...

się wycenił bowiem wskazane pozycje kosztorysu na 0,- zł, ale tez ...

2 ustawy, tj. niezgodności treści oferty ze SIWZ. Jednak i tak ...

w przedmiotowej sytuacji nie mamy do czynienia z brakiem wyceny danego ...

Odwołującego się nie byłoby podstawą do odrzucenia jego oferty), ale z jego wyceną na ...

poczynił żadnych kroków w celu wyjaśnienia faktu wyceny tych pozycji na ...

ich wartości w odrębnych pozycjach kosztorysu. Natomiast są one skalkulowane w ...

dachowego. Gdyby Zamawiający zwrócił się do Odwołującego z zapytaniem w tej mierze, takiej treści wyjaśnienia zapewne by otrzymał. Podstawą wyceny ...

stanowi zaledwie 0,1 % ceny oferty. Ewentualne wątpliwości Zamawiającego w tej mierze mogły zostać rozwiane wyjaśnieniami na jego wezwanie, co nie ...

KIO 1902/13 "Podanie w kosztorysie ofertowym wartości 0 zł w ...

Nie stanowi również przesłanki odrzucenia oferty na podstawie art. 89 ust ...

ustawy Prawo Zamówień Publicznych (treść oferty nie odpowiada treści siwz). Dopuszczalność ...

zamówienia." [...] "Podanie w jednej pozycji kosztorysu wartości 0 zł nie wywołuje ...

skutku w postaci niezgodności treści oferty z treścią siwz, szczególnie w ...

możliwości określenia cen jednostkowych wyłącznie do wartości dodatnich i nie zastrzegł ...

siwz skutku w postaci odrzucenia oferty z powodu podania wartości Ozł." [...] "Podanie w pozycji 319 kosztorysu ofertowego wartości O zł nie ...

wyceny w ogóle w stosunku do pozycji kosztorysu (nie wskazanie żadnej wartości) i ...

ustawy pzp. Zamawiający zwrócił się do odwołującego o złożenie dokumentów na ...

złożył dokument pn. "Zobowiązanie podmiotu do oddania do dyspozycji wykonawcy niezbędnych zasobów na ...

dokumentu zawierającego zobowiązanie podmiotu trzeciego do oddania do dyspozycji niezbędnych zasobów na okres ...

wytycznych. Zamawiający wskazał na treść oferty, zgodnie z którą odwołujący oświadczył ...

części zamówienia podwykonawcy (zał. 9 do siwz). Na wezwanie zamawiającego w ...

w wykonaniu zamówienia (zał 6 do siwz), jednak nie wskazał podstawy do dysponowania osobami wymienionymi w pkt ...

wezwania. Zamawiający podtrzymał stanowisko co do błędu w obliczeniu ceny wobec wpisania w dwóch pozycjach kosztorysu wielkości "0 zł". Zauważył, że ...

jak to uczynił w odniesieniu do 2 pozycji. Wskazał także na ...

powiązania z dostawcą elementów, co do których może korzystać z różnego ...

Zamawiający nie żądał w sprawie kosztorysu żadnych wyjaśnień. Odnośnie warunków udziału w postępowaniu ...

taka możliwość zaistniała w odniesieniu do realizacji zamówienia, będącego przedmiotem niniejszego ...

uczestników wyrażonych na piśmie i do protokołu, treści siwz, treści dokumentów ...

złożonych przez odwołującego wraz z ofertą oraz na wezwanie zamawiającego, zważyła ...

W decyzji o wyborze najkorzystniejszej oferty oraz wykluczeniu z postępowania Odwołującego i odrzuceniu jego oferty Zamawiający stwierdził, że: 1."Wykonawca ...

postępowaniu, ponieważ w zobowiązaniu podmiotu do oddania do dyspozycji wykonawcy niezbędnych zasobów na ...

z zakresu dysponowania osobami zdolnymi do wykonywania zamówienia, jednak nie podał informacji o podstawie do dysponowania tymi osobami" (wykluczenie także ...

4 ustawy); Odnośnie zaś odrzucenia oferty Odwołującego się, zamawiający wskazał, że: 3. Oferta "zawiera błędy w obliczeniu ceny ...

pozycje nr 121 i 122 kosztorysu ofertowego, nie zostały wycenione, wpisano ...

orzekającego zamawiający nie miał podstaw do stwierdzenia, że wykonawca nie podał informacji o podstawie do dysponowania osobami zdolnymi do wykonania zamówienia przedstawionymi w formularzu określonym jako załącznik 6 do siwz. Po stwierdzeniu braków w wykazie złożonym z ofertą zamawiający w trybie art. 26 ...

21 lutego 2014 r. wykonawcę do uzupełnienia dokumentu wskazując, że "w ...

zacytowany był zakres żądania co do uzupełnienia. Wykonawca w złożonym na ...

zawierał wpis z osobami, co do których nie stwierdzono braków przy ...

tym drugim dokumencie wykonawca co do dwóch pierwszych (niekwestionowanych) osób nie ...

nie uległ zmianie i co do tego nie powinno być wątpliwości ...

uzasadnione twierdzenie, jakoby odwołujący sporządził ofertę zawierającą błąd w obliczeniu ceny ...

ze skutkiem w postaci odrzucenia oferty na podstawie art. 89 ust ...

kosztorysowe nie uniemożliwia wykonawcy sporządzającemu kosztorys na zasadzie kalkulacji indywidualnej, przedstawienia w odniesieniu do określonych pozycji (w przedmiotowej sprawie ...

kosztorysowa stanowi element kalkulacji ceny oferty, natomiast sama w sobie nie ...

przyczyny, dla których niektóre elementy do robót budowlanych może pozyskać bezkosztowo ...

przez wykonawcę dokumentem zatytułowanym "Zobowiązanie do oddania do dyspozycji wykonawcy niezbędnych zasobów". W ...

b ustawy pzp zobowiązał się do udostępnienia (odwołującemu) niezbędnych zasobów tj ...

poprzez jego zastosowanie w stosunku do odwołującego się wykonawcy. Biorąc powyższe ...

9 i 10 Pzp stosownie do wyniku sprawy oraz zgodnie rozporządzeniem ...

KIO 2338/10 – Wyrok KIO – 2010-11-10 89 fragmentów Premium

2010-11-10 » Uwzględnia odwołanie

02-777 Warszawa zgłaszającego przystąpienie do postępowania odwoławczego po stronie zamawiającego ...

Toruń unieważnienie czynności wyboru najkorzystniejszej oferty, powtórzenie czynności badania i oceny ofert, odrzucenie oferty wykonawców wspólnie ubiegających się o ...

tytułu wpisu od odwołania. Stosownie do art. 198a i 198 ...

pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Toruniu. Przewodniczący ...

1) czynności wyboru jako najkorzystniejszej oferty wykonawców wspólnie ubiegających się o ...

zaniechania wykonania przez zamawiającego czynności do których na podstawie ustawy Prawo ...

zobowiązany, to jest: - zaniechania odrzucenia oferty Konsorcjum SK-PROJEKT pomimo jej ...

rażąco niskiej ceny; - zaniechania odrzucenia oferty wykonawców wspólnie ubiegających się o ...

oferentów polegające na zaniechaniu odrzucenia ofert złożonych przez dwóch wykonawców, co skutkuje dopuszczeniem do uczestnictwa w postępowaniu ofert, których złożenie stanowi czyn nieuczciwej ...

w trakcie kwalifikacji i oceny) ofert prawidłowych i podlegających odrzuceniu (z ...

1 przez wybór jako najkorzystniejszej oferty Konsorcjum firm SK- PROJEKT z ...

naruszeniem zasady stosowania kryteriów oceny ofert określonym w pkt 21 specyfikacji istotnych warunków zamówienia wyłącznie do ofert niepodlegających odrzuceniu; - art. 89 ust ...

i 4 przez zaniechanie odrzucenia ofert złożonych przez Konsorcjum SK-PROJEKT ...

rażąco niską cenę w stosunku do przedmiotu zamówienia, z uwagi na ...

ust 3 przez zaniechanie odrzucenia ofert wykonawców, których "wyjaśnienia" i "odpowiedzi"" w sprawie ceny oferty nie mogą być uznane za ...

nakazanie zamawiającemu unieważnienia wyboru najkorzystniejszej oferty oraz powtórzenia czynności badania i oceny ofert, odrzucenia ofert wymienionych wykonawców i dokonania wyboru oferty najkorzystniejszej spośród ofert niepodlegających odrzuceniu. Odwołujący wskazał w ...

zamawiającego jest dokonanie wyboru najkorzystniejszej oferty jedynie spośród ofert niepodlegających odrzuceniu. Tymczasem oferty obu wykonawców podlegają odrzuceniu z ...

powodu zaoferowania ceny rażąco niskiej. Wyjaśnienia udzielone przez Konsorcjum SK-PROJEKT ...

przez czynność wezwania od złożenia wyjaśnień dokonaną przez zamawiającego. Powołał orzeczenia ...

Odwołujący podniósł również, że cena oferty Konsorcjum Simon Gregson jest zaniżona ...

wraz z dostawami, w stosunku do których winno być dokonane ustalenie ...

Zatem, mimo, że wskazany w ofercie Konsorcjum Simon Gregson sposób liczenia ceny oferty, jako wskaźnika procentowego od wartości ...

robót budowanych, jest prawidłowy co do zasady, o czym świadczy także ...

określenia metod i podstaw sporządzania kosztorysu inwestorskiego, obliczania planowanych kosztów prac ...

Nr 130, poz.1389), cena oferty konsorcjum jest rażąco niska. Zamawiający ...

której wskazał, że weryfikacja udzielonych wyjaśnień nie dała podstaw do ustalenia, że złożono oferty z ceną rażąco niską, głównie ...

niematerialnym. Zamawiający podniósł, że kwota do której należy odnieść wartość procentową ...

usług. Konsorcjum SK-PROJEKT przystąpiło do postępowania odwoławczego po stronie zamawiającego ...

000.000 zł stanowi podstawę do ustalenia wartości usług stanowiących przedmiot ...

zł obejmie wszystkie elementy niezbędne do kompleksowego zrealizowania inwestycji, również wskazane ...

zł netto. Bezpośrednio przed otwarciem ofert zamawiający podał, że zamierza przeznaczyć ...

brutto. W postępowaniu złożono 6 ofert. Przystępujący złożył ofertę z ceną 1.049.200 ...

000 zł brutto, ceny pozostałych ofert wahają się od 4.245.600 zł brutto do 5.760.000 zł brutto ...

Konsorcjum Simon Gregson oraz odwołującego do złożenia wyjaśnień w trybie art. 90 ust ...

p.z.p. dotyczących elementów oferty mających wpływ na wysokość ceny ...

wskazał, że wykonawca zobowiązany jest do wyjaśnienia powodów zaoferowanej ceny oraz wskazania ...

Wykonawcy, w zakreślonym terminie złożyli wyjaśnienia. Przystępujący wskazał, że na kalkulację ...

Konsorcjum Simon Gregson w udzielonych wyjaśnieniach powołało m. in. posiadany potencjał ...

na rynku brytyjskim i gotowe do zastosowania. Podniosło, że cena oferty została policzona na podstawie kwoty ...

pracy zostały uwzględnione w cenie oferty. Odwołujący w ramach udzielonych wyjaśnień przedstawił kalkulację poszczególnych elementów usług ...

powołanych pism, protokołu postępowania oraz ofert przystępującego oraz Konsorcjum Simon Gregson ...

co następuje: Odwołujący, który złożył ofertę ocenioną jako trzecia w kolejności ...

Odwołujący podnosi zarzuty wobec dwóch ofert poprzedzających go w ustalonych przez zamawiającego wynikach oceny ofert, potwierdzenie zarzutów odwołania da mu ...

ma zasadność czynności wezwania wykonawcy do złożenia wyjaśnień dotyczących elementów oferty mających wpływ na cenę oferty. Wskazać trzeba, że kwota, którą ...

sfinansowanie zamówienia, nie może, co do zasady stanowić odniesienia do ustalenia, czy cena oferty jest ceną rażąco niską. Wskazać ...

finansowych zamawiającego na dzień otwarcia ofert. Podnieść też trzeba, że art ...

z.p. nakazuje odnieść cenę oferty do przedmiotu zamó-wienia, nie zaś jedynie do jego wartości. Intencją ustawodawcy jest ...

zatem uwzględnienie przy ocenie ceny oferty zakresu przedmiotu zamówienia, stopnia jego ...

złożoności oraz wymagań zamawiającego, co do sposobu realizacji. Tym niemniej przyjmuje ...

dla ustalenia konieczności wszczęcia procedury wyjaśnienia ceny oferty jest wartość zamówienia. Zamawiający wskazał ...

określenia metod i podstaw sporządzania kosztorysu inwestorskiego, obliczania planowanych kosztów prac ...

za prawidłowe na dzień złożenia ofert. Kwota przeznaczona na sfinansowanie zamówienia ...

uwagi na hipotetyczną możliwość złożenia oferty najkorzystniejszej z ceną przewyższającą dokonane ...

i doktryny, że punktem odniesienia do kwalifikacji ceny jako rażąco niskiej ...

także np. ceny średnia ceny ofert zbliżonych pod względem ceny, czy średnia cena wszystkich ofert złożonych w postępowaniu. Izba stwierdziła, że średnia cena ofert złożonych w postępowaniu przewyższa znacznie cenę oferty przystępującego. W stosunku do oferty Konsorcjum Simon Gregson oraz odwołującego ...

wątpliwości Izby działanie zamawiającego zmierzające do wyjaśnienia elementów i obiektywnych czynników mających ...

1 p.z.p. wobec oferty przystępującego. Za nieprawidłowe Izba uznała ...

Simon Gregson, oferujące cenę zbliżoną do ustalonej przez zamawiającego wartości oraz odwołującego, który złożył ofertę z ceną przewyższającą dokonane oszacowanie ...

dla których dokonał czynności wezwania do złożenia wyjaśnień. Mając na względzie stan sprawy ...

uznała, że brak jest podstaw do domniemania, że Konsorcjum Simon Gregson ...

cenę rażąco niską w stosunku do przedmiotu zamówienia. Skoro czynność wezwania ...

bezskuteczna, brak jest zatem podstaw do oceny wyjaśnień Konsorcjum Simon Gregson oraz odwołującego ...

z.p. Badaniu podlegają wyłącznie wyjaśnienia udzielone przez Konsorcjum SK-PROJEKT ...

stanowi, że zamawiający zwraca się do wykonawcy w celu ustalenia, czy verba legis oferta zawiera rażąco niską cenę w stosunku do przedmiotu zamówienia, to wszczęcie procedury ...

ustanawia domniemanie, że zaproponowana w ofercie cena jest ceną rażąco niską w stosunku do przedmiotu zamówienia. Złożone przez wykonawców wyjaśnienia elementów mających wpływ na wysokość ceny mają doprowadzić do obalenia tego domniemania, a ciężar ...

spoczywa w całości na wykonawcy, do którego skierowano wezwanie do złożenia wyjaśnień. Obowiązkowi temu wezwany wykonawca uczyni zadość, gdy złoży wyjaśnienia, uzasadniające, że mimo zaoferowania oferty z niską ceną, cena ma ...

innego wykonawcę wysokości ceny konkurencyjnej oferty, zgodnie z art. 190 ust ...

również w postępowaniu dowodowym, mają wyjaśnienia udzielone na wezwanie zamawiającego. Sąd ...

06, stwierdził, że "dla zakwalifikowania oferty do dalszego postępowania nie jest wystarczające złożenie jakichkolwiek wyjaśnień, lecz wyjaśnień odpowiednio umotywowanych, przekonujących, że zaproponowana oferta nie zawiera rażąco niskiej ceny". Niewątpliwie wyjaśnienia udzielone przez wezwanego wykonawcę winny być możliwe do ocenienia na podstawie czynników o ...

z przywołanym przepisem, zamawiający, oceniając wyjaśnienia bierze pod uwagę obiektywne czynniki ...

może powołać się w złożonych wyjaśnieniach również na inne, nie wymienione ...

czynniki mające wpływ na cenę oferty. W wyroku Sądu Okręgowego w ...

dokonana przez niego wstępna ocena oferty jest prawidłowa lub nie". Izba ocenia, że wyjaśnienia złożone przez przystępującego nie realizują ...

wskazane okoliczności uzasadniają wysokość ceny oferty i różnicę jej wysokości w stosunku do dokonanych przez zamawiającego szacunków oraz średniego poziomu cen ofert pozostałych wykonawców ubiegających się o ...

zamówienia oraz krótkiego terminu realizacji. Wyjaśnienie złożone przez przystępującego nie wskazują ...

zamówienia za cenę wskazaną w ofercie jest realne. Należy zgodzić się ze stanowiskiem odwołującego, że wyjaśnienia przedstawione przez przystępującego są ogólne ...

wysokość zaoferowanej ceny. Zarówno z wyjaśnień przystępującego, jak i oświadczeń złożonych ...

wykonanych przez siebie projektów podobnych do przedmiotu zamówienia - jako wskazania na ...

nie może przesądzić o ocenie wyjaśnień, których trafności zweryfikować nie sposób ...

wydatkowane efektywnie. Chęć złożenia konkurencyjnej oferty nie zwalania wykonawcy od obowiązku ...

Obowiązkiem zamawiającego jest ocena otrzymanych wyjaśnień stosownie do wymagań wskazanych w art. 90 ...

zważyła, że zamawiający niewłaściwie ocenił wyjaśnienia przystępującego. Zamawiający na rozprawie nie ...

na podstawie których uznał udzielone wyjaśnienia za wystarczające. Istotnie konkurencja na ...

w okresie od dokonanego szacunku do dnia otwarcia ofert. Co więcej, zamawiający uznał wartość ...

za prawidłową na dzień składania ofert. W tym stanie rzeczy obowiązkiem zamawiającego było uznanie wyjaśnień przystępującego, za niewystarczające, zbyt ogólne oraz odrzucenie oferty przystępującego w oparciu o art ...

3 p.z.p. Złożenie wyjaśnień nie uzasadniających zaoferowanej ceny jest ...

w skutkach prawnych z niezłożeniem wyjaśnień w ogóle - prowadzi do odrzucenia oferty jako zawierającej rażąco niską cenę ...

90 ust. 2 Pzp prowadzi do przyjęcia, że wyjaśnienia w rozumieniu ustawowym w ogóle ...

sentencji. O kosztach orzeczono stosownie do wyników postępowania odwoławczego na podstawie ...

KIO 1402/19 – Wyrok KIO – 2019-08-06 508 fragmentów Premium ciekawe zdania

2019-08-06 » Oddala odwołanie

r. w Warszawie odwołania wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w ...

380 Krynica-Zdrój - zgłaszającego przystąpienie do postępowania odwoławczego po stronie zamawiającego ...

Nie uwzględnia wniosku zgłaszającego przystąpienie do postępowania odwoławczego po stronie zamawiającego ...

groszy) tytułem wynagrodzenia pełnomocnika. Stosownie do art. 198a i 198 ...

pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Krakowie. ................................. Sygn ...

Czynności Zamawiającego polegającej na wyborze oferty wykonawcy - Firma Usługowa Log- Bud ...

najkorzystniejszej. 2. Zaniechania czynności odrzucenia oferty Log-Bud na podstawie art ...

rażąco niską cenę w stosunku do przedmiotu zamówienia. Zamawiającemu zarzucił naruszenie ...

w konsekwencji zaniechanie czynności odrzucenia oferty Log-Bud pomimo tego, że oferta tego wykonawcy zawiera rażąco niską cenę w stosunku do przedmiotu zamówienia, a wykonawca ten nie udzielił wyjaśnień na zadane przez Zamawiającego w ...

Ustawy Pzp, co dało podstawę do przyjęcia oceny, że oferta zawiera rażąco niską cenę w stosunku do przedmiotu zamówienia oraz, że za ...

dokonanie ponownego wezwania Log- Bud do złożenia wyjaśnień rażąco niskiej ceny w rzeczywistości w zakresie informacji, co do których był on już wzywany ...

swoje nierzetelne postępowanie nie udzielił wyjaśnień. W związku z powyższym wniósł ...

Pzp: 1) Unieważnienie czynności wyboru oferty Log-Bud jako najkorzystniejszej; 2) Odrzucenie oferty Log-Bud na podstawie art ...

Powtórzenie czynności badania i oceny ofert oraz wyboru oferty Odwołującego, jako najkorzystniejszej. Odnośnie interesu ...

wskazanych powyżej przepisów ustawy Pzp, oferta Odwołującego byłaby najkorzystniejsza. Oferta Odwołującego jest bowiem najkorzystniejszą ofertą spośród ofert niepodlegających odrzuceniu, która została złożona ...

roboty budowlane. W śród złożonych ofert, oferta Odwołującego pozostaje najkorzystniejsza w świetle ...

ustalonych w SIWZ kryteriów oceny ofert, pomijając oczywiście ofertę złożoną przez Log-Bud. Dowód ...

1. Informacja o wyborze najkorzystniejszej oferty z dnia 17.07.2019 ...

r. 2. Informacja z otwarcia ofert. 3. Zawiadomienie o odrzuceniu oferty z dnia 26.06.2019 ...

2019 r. wezwał Log-Bud do udzielenia wyjaśnień, w tym złożenia dowodów dotyczących ...

ceny. Zamawiający w szczególności wezwał do udzielenia wyjaśnień w zakresie: 1) Oszczędności metody ...

kosztów pracy, których wartość przyjęta do ustalenia ceny nie może być ...

wskazał, iż w ramach udzielanych wyjaśnień niezbędnym pozostaje przedstawienie szczegółowej kalkulacji ...

ustawy Pzp obowiązek wykazania, że oferta nie zawiera rażąco niskiej ceny spoczywa na wykonawcy. Niezłożenie wyjaśnień w wyznaczonym terminie, podobnie jak uznanie przez Zamawiającego, że wyjaśnienia wraz z dowodami dostarczonymi przez Wykonawcę potwierdzają, że oferta zawiera rażąco niską cenę w stosunku do przedmiotu zamówienia, spowoduje odrzucenie oferty na podstawie art. 89 ust ...

i sądów okręgowych wskazuje, iż wyjaśnienia ogólnikowe oraz nie zawierające odpowiednich ...

jest rażąco niska, skutkują odrzuceniem oferty. Dowód: 4. Pismo Zamawiającego z ...

odpowiedzi na powyższe wezwanie złożył wyjaśnienia za pośrednictwem pisma datowanego na ...

2019 r. W treści złożonych wyjaśnień wykonawca nie dokonał jednak odpowiedzi ...

prezentowanego uzasadnienia dokonał on lakonicznego wyjaśnienia przedłożonej oferty cenowej, nie przedstawił również wiarygodnych ...

Log-Bud nie zastosował się do wezwania Zamawiającego w zakresie przedłożenia ...

06.2019 r. dokonał wyboru oferty Log-Bud jako najkorzystniejszej. Dowód ...

6. Informacja o wyborze najkorzystniejszej oferty z dnia 04.06.2019 ...

czynności wyboru przez Zamawiającego najkorzystniejszej oferty odwołanie złożył w dniu 10 ...

W trakcie procesu ponownego badania ofert Zamawiający pismem z dnia 26 ...

06.2019 r. zwrócił się do Log-Bud o doprecyzowanie złożonych wyjaśnień, wskazując jednocześnie, iż wzywa do przedłożenia: 1) szczegółowej kalkulacji cenowej ...

szczególności dotyczących kosztów nabycia niezbędnych do jego realizacji materiałów (w tym ...

zbrojenie) oraz odnoszących się konkretnie do przedmiotowego zamówienia (faktury, oferty, zapytania o cenę, etc.); 3 ...

w przedłożonych przez Log-Bud wyjaśnień materiałów oraz sprzętu (tj. koparki ...

których to Wykonawca zamierza użyć do realizacji przedmiotowego zamówienia. Zamawiający wezwał również do wskazania informacji w przedmiocie w ...

maja 2019 r. (pkt 1 do 5) oraz zgodnie z pkt 6) "Przedłożonych w ramach wyjaśnień z dnia 18.05.2019 r. ofert sprzedaży betonu (oferty firmy BAN-KOR-BET Bania ...

kontekstu ich przekazania w ramach wyjaśnień oraz okoliczności, które maja potwierdzać ...

zamówienia i złożonej na nie oferty) - przedmiotowe oferty nie dotyczą zamówienia będącego przedmiotem ...

Zamawiającego dwukrotnego wezwania Log-Bud do złożenia wyjaśnień dotyczących rażąco niskiej ceny Odwołujący odnosząc się do wyjaśnień pierwotnych jak i uzupełniających stwierdził ...

stanowiskiem orzeczniczym to pierwotnie złożone wyjaśnienia w zakresie rażąco niskiej ceny powinny stanowić podstawę oceny oferty. Ponadto drugie z wyjaśnień Log-Bud w ogóle nie ...

bezpodstawne wezwanie wykonawcy przez Zamawiającego do ponownego wyjaśnienia rażąco niskiej ceny. Cena zaoferowana ...

się rażąco niskie w stosunku do przedmiotu zamówienia i budzą wątpliwości zamawiającego co do możliwości wykonania przedmiotu zamówienia zgodnie ...

zamawiający zwraca się o udzielenie wyjaśnień, w tym złożenie dowodów, dotyczących ...

W przypadku, gdy cena całkowita oferty jest niższa o co najmniej ...

średniej arytmetycznej cen wszystkich złożonych ofert, zamawiający zwraca się o udzielenie wyjaśnień, o których mowa w ust ...

okoliczności oczywistych, które nie wymagają wyjaśnienia; 2) wartości zamówienia powiększonej o ...

może zwrócić się o udzielenie wyjaśnień, o których mowa w ust ...

wypadku Log-Bud zobowiązany jest do wykazania braku wystąpienia rażąco niskiej ceny pod rygorem odrzucenia oferty na podstawie art. 89 ust ...

orzecznictwem Krajowej Izby Odwoławczej wystąpienie do wykonawcy w trybie art. 90 ...

wykonawcę skrupulatnych, wyczerpujących oraz zupełnych wyjaśnień popartych dowodami na okoliczność realności ...

ceny. Odwołujący podkreślił, że w wyjaśnieniach z dnia 18.05.2019 ...

Bud nie odniósł się również do kwestii związanej z podwykonawstwem - nie udzielił żadnych wyjaśnień w zakresie podzlecanego zakresu robót ...

wykonawcy, przyjęcie przedstawionych w ramach wyjaśnień dowodów na ceny jednostkowe poszczególnych ...

zasadne, kiedy można je przyrównać do punktu odniesienia, czyli do kosztorysu szczegółowego. W przypadku wyjaśnień Log-Budu z dnia 18 ...

założonych cen z faktur i ofert z lat poprzednich do kosztorysu uproszczonego, który przedstawił wybrany wykonawca ...

by Log-Bud dokonał złożenia wyjaśnień w sposób prawidłowy oraz zgodny ...

zastosowania się natomiast przez wykonawcę do opisanego wezwania uniemożliwił Zamawiającemu prawidłowe ...

materiałów, składników, które będą użyte do realizacji zadania. Tym samym potwierdził ...

w zakresie tychże składników jego oferta może zostać uznana za niedoszacowaną ...

jest, że Log- Bud przedłożył oferty oraz faktury w żaden sposób ...

Po pierwsze bowiem są to oferty z lat 2017 oraz 2018 ...

różnią się na dzień dzisiejszy do tych oferowanych w roku 2018 ...

Następnie zauważyć należy, że przedłożone oferty oraz faktury dotyczą całkowicie innych ...

również wiedzy ogólnej wynika, że oferty tworzone są pod konkretne zadanie ...

uznać przedłożonych dokumentów jako adekwatnych do niniejszej sprawy oraz potwierdzających, że ...

niską. Odnosząc się natomiast szczegółowo do prezentowanego przez Log-Bud uzasadnienia ...

2018 oraz roku 2019 doszło do zmian w cenach prefabrykatów. Ponadto ...

podwykonawców. Następnie Log-Bud przedkłada oferty z 2017 r. co do betonu W tym wypadku ponownie nie sposób przyjąć oferty z 2017 r. za pokazującej ...

Jednocześnie co najistotniejsze w przedłożonych ofertach klasa betonu nie pokrywa się ...

warunków zamówienia. W w/w ofertach wyliczona została bowiem cena za ...

B50) z materiałów dostosowanych do tego typu konstrukcji z kruszywa ...

B45) z materiałów dostosowanych do tego typu konstrukcji z kruszywa ...

B30) z materiałów dostosowanych do tego typu konstrukcji, Następnie w treści złożonych ofert czytamy, że dotyczą one betonu ...

przez Zamawiającego- wyciąg z PFU - "Do betonów konstrukcyjnych należy zastosować wyłącznie ...

sposób przyjąć by wykonawca dokonał wyjaśnienia przyjętej ceny za ten zakres ...

prac. Log-Bud zaprezentował również wyjaśnienie przyjętej ceny pali, przy czym ponownie przedłożył on ofertę z 2018 r. dotyczącą pali ...

przetargową w niniejszej sprawie- w ofercie pale fi 900 mm, wymagane ...

korpusów C30/37 h do 4m zt/m3 ...

stwierdził, że przedłożone przez wykonawcę oferty oraz faktury mające rzekomo potwierdzić ...

we wcześniejszych latach roboty podobne do tej realizowanej w ramach niniejszego ...

w sprawie udowodnienia braku złożenia oferty z rażąco niską ceną, to ...

postępowaniu. Log-bud w treści wyjaśnień z dnia 18.05.2019 ...

czy "innymi specjalistycznymi urządzeniami potrzebnymi do realizacji zamówienia" (przy czym nie ...

prawa własności czy prawa użytkowania do wymienionych powyżej sprzętów. Powołał wyrok ...

wykonawcy jest niewystarczające i czyni wyjaśnienia gołosłownymi. Mogą oczywiście pojawić się w wyjaśnieniach takie okoliczności w przypadku których ...

koszty zakupu materiałów/środków potrzebnych do wykonania zamówienia; innowacyjną politykę czy ...

sprzętem może i powinien załączyć do wyjaśnień stosowne umowy, oferty, dokumenty wewnętrzne firmy, które potwierdzą ...

dokonał ponownego wezwania Log-Bud do złożenia wyjaśnień poprzez doprecyzowanie tych złożonych pierwotnie ...

05.2019 r. tj. wezwał do przedłożenia szczegółowej kalkulacji cenowej z ...

cenotwórcze oraz wskazał na konieczność wyjaśnienia poniższych w zakresie punktu 1 do 5. Dodatkowo w porównaniu do pierwotnego wezwania wskazał na konieczność wyjaśnienia przedłożonych w ramach wyjaśnień z dnia 18.05.2019 r. ofert sprzedaży betonu (oferty firmy BAN-KOR-BET Bania ...

kontekstu ich przekazania w ramach wyjaśnień oraz okoliczności, które maja potwierdzać ...

zamówienia i złożonej ha nie oferty) - przedmiotowe oferty nie dotyczą zamówienia będącego przedmiotem ...

powyższe Log-Bud przedłożył szczegółowe wyjaśnienia, jednakże po raz kolejny nieodnoszące się do wszystkich stawianych przez Zamawiającego pytań ...

umotywował faktu przedłożenia w ramach wyjaśnień z dnia 18.05.2G19 r. ofert sprzedaży betonu (oferty firmy BAN-KOR-BET Bania ...

kontekstu ich przekazania w ramach wyjaśnień oraz okoliczności, które miały potwierdzać ...

zamówienia i złożonej na nie oferty). Ponadto Log-Bud nie wypowiedział ...

w niniejszym wypadku posiadał uprawnienie do ponownego wezwania Log-Bud do złożenia wyjaśnień w zakresie rażąco niskiej ceny, to ponowne wezwanie do udzielenia wyjaśnień powinno następować jedynie w zakresie ...

uszczegółowienia i doprecyzowania pierwotnie udzielonych wyjaśnień lub kwestii nowych, o których ...

że Zamawiający nie miał uprawnienia do powtórnego wzywania do przedłożenia szczegółowego rozbicia ceny ofertowej, ponownego odniesienia się do pytań, na które Log-Bud ...

możliwości doprecyzowania, dopełnienia czy uszczegółowienia wyjaśnień, które nigdy nie zostały złożone ...

razy zamawiający może ponawiać wezwania do wyjaśnienia w zakresie rażąco niskiej ceny. Wezwanie do złożenia wyjaśnień może być skierowane do wykonawcy nawet kilkakrotnie w sytuacji gdy na podstawie złożonych wyjaśnień powstają dalsze kwestie i nowe wątpliwości wymagające wyjaśnienia. Niemniej, nie oznacza to, że ...

za wykonawcę inicjatywę w dążeniu do udowodnienia realności elementów mających wpływ ...

równego traktowania wykonawców. Ponowne wezwania do wyjaśnienia w rzeczywistości tego samego zakresu ...

starannego działania wykonawcy podczas złożenia wyjaśnień niepopartych dowodami należałoby uznać za ...

wyroku KIO 1108/18: "Co do zasady wezwanie do wyjaśnień rażąco niskiej ceny jest jednokrotne ...

zamawiający może wystąpić o dodatkowe wyjaśnienia. Jednakże ponawianie wezwań nie może stanowić ratowania oferty wówczas, gdy wykonawca nie wyjaśnia ...

które uzasadniają wysokość ceny jego oferty. Przy czym czynność ponownego badania i oceny ofert powinna uwzględniać pierwotnie złożone wyjaśnienia w zakresie rażąco niskiej ceny ...

one powinny stanowić podstawę oceny oferty przystępującego w tym zakresie." Wbrew ...

2019 r. lakoniczne i nierzetelne wyjaśnienia nie wynikały z braku szczegółowości ...

żadnych dowodów potwierdzających prezentowane twierdzenia (oferty cenowe z lat poprzednich niedostosowane do niniejszego postępowania, brak przedłożenia dowodów ...

a ponadto nie zastosował się do treści wezwania co najlepiej potwierdza ...

w sposób szczegółowy odnosi się do powtórzonych przez Zamawiającego pytań chociażby ...

przepisów prawa pracy (taka treść wyjaśnień mogła znaleźć się już w ...

zdaniem Odwołującego, nie posiadał uprawnienia do ponownego wezwania Log-Bud do złożenia wyjaśnień, powinien natomiast uznać ofertę Log-Bud za zawierającą rażąco ...

wniesione obecnie przez Log-Bud wyjaśnienia również pozostają błędne i nie ...

należytego i wyczerpującego udzielenia powtórnych wyjaśnień przez Wykonawcę, a tym samym ...

w prezentowanej przez Log-Bud ofercie. Podkreślił, że przedstawienie kalkulacji szczegółowej ...

pozwala na weryfikację ceny złożonej oferty. W niniejszym postępowaniu natomiast Log ...

nie zastosował się w pełni do wezwania wystosowanego przez Zamawiającego. Jak ...

ustawodawca przesądził, że wykonawca wezwany do złożenia wyjaśnień w trybie art. 90 ustawy ...

obowiązek udowodnić zamawiającemu, że jego oferta nie zawiera ceny rażąco niskiej ...

zatem domniemanie, że wykonawca wezwany do złożenia wyjaśnień zaoferował cenę rażąco niską. Wyjaśnienia i dowody na ich poparcie ...

ponadto, że w zakresie przedstawionych ofert dot. materiałów, na przykładzie chociażby ...

różnych Dostawców i skupia swoje wyjaśnienia tylko na zależności cenowej pomiędzy ...

dokonuje ich zestawienia w odniesieniu do przedmiotowego zadania i co z ...

niego ceny. Co więcej w wyjaśnieniach z dn. 02.07.2019 r. Log- Bud przedstawia oferty na dostawę materiałów (mieszanki betonowe ...

które wygasły przed dniem złożenia wyjaśnień, albo jak w przypadku dostawy ...

kalkulacja szczegółowa (załącznik nr 2 do pisma z dn. 02.07 ...

r.), będąca po prawdzie uproszczonym kosztorysem zawiera kilka pozycji elementów rozliczeniowych ...

rysunkami mostu objazdowego, nie dostosowanymi do warunków terenowych przedmiotowego zadania nie ...

sprzętu (deskowanie systemowe) i materiału do zabezpieczenia wykopów (grodzice stalowe), które ...

rażąco niskiej ceny w przedstawionej ofercie. Podsumowując stwierdził, że Log-Bud ...

Po drugie, złożone przez wykonawcę wyjaśnienia z dnia 18.05.2019 ...

r. pozostają nie tylko nieadekwatne do przedmiotu zapytania oraz postępowania poprzez zaprezentowanie ofert cenowych dotyczących innych realizacji Log ...

oferent próbując uzasadnić poprawność złożonej oferty nie przedłożył żadnego dowodu czy ...

koniecznej staranności wykonawcy w składaniu wyjaśnień, o których mowa w art ...

on w przypadku uznania, iż wyjaśnienia są niewystarczające do wykazania legalnego charakteru jego ceny. Dostrzeżenia wymaga, że wyjaśnienia powinny być konkretne, jasne, spójne i adekwatne do danego przedmiotu zamówienia, powinny uwzględniać ...

danemu wykonawcy obniżyć cenę jego oferty (wyrok KIO 2559/17). Wyjaśnienia z dnia 18.05.2019 ...

uzasadnienia wykazane zostało przez Odwołującego. Wyjaśnienia powinny być jak najbardziej szczegółowe ...

aby nie pozostawiały wątpliwości co do prawidłowego jej wyliczenia, a jednocześnie ...

których treści nie można odnieść do przedmiotu sprawy. Następnie pomimo wyżej ...

Pzp ponownie wezwał Log-Bud do złożenia wyjaśnień w tym samym zakresie w ...

się natomiast ponownie w pełni do zakresu zapytania Zamawiającego - co zostało ...

w sposób szczegółowy odnieść się do zapytania Zamawiającego z dnia 26 ...

przyjęciu złożonych przez Log-Bud wyjaśnień i uznaniu braku istnienia rażąco ...

ceny w prezentowanej przez nich ofercie oraz na nieuprawnionym ponownym wzywaniu wykonawcy do złożenia stosownych oświadczeń i dokumentów ...

wyżej prezentowanych okoliczności, zdaniem Odwołującego, oferta Log- Bud powinna zostać bezwzględnie ...

wykonawcę domniemania wystąpienia w jego ofercie rażąco niskiej ceny. Jak czytamy ...

stanowisko w sprawie odnoszące się do konieczności odrzucenia oferty, w przypadku, gdy złożone wyjaśnienia cenowe były zbyt niekonkretne, lakoniczne ...

braku uprawnienia po stronie Zamawiającego do ponownego wezwania do złożenia wyjaśnień. "Sposób wykazania, że oferta nie zawiera rażąco niskiej ceny ...

generalny postulat, który przy ocenie wyjaśnień wykonawców powinien być bezwzględnie egzekwowany - wyjaśnienia powinny być konkretne; jasne, spójne i adekwatne do danego przedmiotu zamówienia, zawierać koniecznie ...

wątpliwości (np. zadane pytania co do wyceny poszczególnych elementów) oraz odnosić się do pozostałych elementów wpływających na wycenę oferty. Informacje podawane w wyjaśnieniach powinny być więc konkretne, tak ...

samym Zamawiający dokonał czynności wybory oferty Log-Bud jako najkorzystniejszej z ...

wskazane przez wykonawcą w ramach wyjaśnień rzeczywiście istnieją, mogą być osiągnięte ...

brakiem możliwości uznania istnienia podstawy do wezwania przez Zamawiającego Log-Bud do złożenia dodatkowych, kolejnych wyjaśnień ich treść co do zasady w ogóle nie powinna ...

Zamawiającego czynnością unieważnienia wyboru najkorzystniejszej oferty w dniu 11.06.2019 ...

udowodnienia przez Log-Bud w wyjaśnieniach z dnia 18.05.2019 ...

rażąco niskiej ceny w jego ofercie. Do postępowania odwoławczego po stronie Zamawiającego ...

W przedmiotowym postępowaniu wpłynęły cztery oferty. W dniu 4 czerwca 2019 ...

przedmiotowego postępowania i wybór jako oferty najkorzystniejszej oferty nr 4 złożonej przez wykonawcę ...

poinformowany o wniesieniu przez Odwołującego do Krajowej izby Odwoławczej odwołania wobec podjętej czynności wyboru oferty najkorzystniejszej oraz zaniechania czynności odrzucenia oferty wykonawcy LOG-BUD (sprawa KIO ...

Pzp - dokonanie wyboru jako najkorzystniejszej oferty, która zdaniem Odwołującego podlega odrzuceniu jako oferta zawierająca rażąco niską cenę w stosunku do przedmiotu zamówienia, oraz zaniechanie odrzucenia tej oferty. Odwołujący wniósł o uwzględnienie odwołania ...

nakazanie Zamawiającemu unieważnienia czynności wyboru oferty najkorzystniej, odrzucenia oferty wykonawcy LOG-BUD, powtórzenia czynności badania i oceny ofert oraz wyboru oferty Odwołującego jako najkorzystniejszej. W dniu ...

Zamawiający dokonał unieważnienia czynności wyboru oferty najkorzystniejszej dokonanej na gruncie niniejszego ...

o przedmiotowym unieważnieniu czynności wyboru oferty najkorzystniejszej zostało w dniu 11 ...

przekazane wszystkim Wykonawcom, którzy złożyli oferty w tym postępowaniu. W dniu ...

r. Zamawiający drogą elektroniczną przekazał do Krajowej izby Odwoławczej (wraz z ...

r. czynność unieważnienia czynności wyboru oferty najkorzystniejszej z dnia 4 czerwca ...

kompleksowy weryfikacji złożonych w postępowaniu ofert, toteż stwierdził uzasadnioną i dopuszczalną ...

zakończenia czynności badania i oceny ofert oraz dokonania czynności wyboru oferty najkorzystniejszej) poprzez unieważnienie (cofnięcie) czynności wyboru oferty najkorzystniejszej, a przez to powrót do etapu badania i oceny ofert na gruncie niniejszego postępowania (który ...

zakończeniu procedury badania i oceny ofert złożonych w postępowaniu (wznowionej po ...

dokonaniu unieważnienia pierwotnej czynności wyboru oferty najkorzystniejszej), w dniu 17 lipca ...

przedmiotowego postępowania poprzez wybór jako oferty najkorzystniejszej oferty nr 4 złożonej Wykonawcę Firma ...

Pzp - dokonanie wyboru jako najkorzystniejszej oferty, która zdaniem Odwołującego podlega odrzuceniu jako oferta zawierająca rażąco niską cenę w stosunku do przedmiotu zamówienia, oraz zaniechanie odrzucenia tej oferty, jak również naruszenie art. 7 ...

ponownego wezwania Wykonawcy LOG-BUD do złożenia wyjaśnień rażąco niskiej ceny. Odwołujący wniósł ...

nakazanie Zamawiającemu unieważnienia czynności wyboru oferty najkorzystniej; odrzucenia oferty Wykonawcy LOG-BUD, powtórzenia czynności badania i oceny ofert oraz wyboru oferty Odwołującego jako oferty najkorzystniejszej. Mając na uwadze stan ...

zarówno czynności proceduralne podjęte wobec oferty Przystępującego (w ramach badania i oceny oferty pod kątem rażąco niskiej ceny ...

jak również czynność wyboru tej oferty są uzasadnione i prawidłowe w ...

świetle ustawy Pzp. Odnosząc się do meritum złożonego odwołania Zamawiający oświadczył ...

nieprawidłowego dokonania przez Zamawiającego czynności oferty najkorzystniejszej w kontekście zaniechania odrzucenia oferty Przystępującego oparł na dwóch zasadniczych ...

podstawach — merytorycznej (w ocenie Odwołującego oferta Przystępującego zawiera rażąco niską cenę w stosunku do przedmiotu zamówienia) oraz formalnej (w ...

rażąco niskiej ceny wdrożonej wobec oferty Przystępującego niezgodnie z ustawą PZP ponowił wezwanie do złożenia wyjaśnień w zakresie kalkulacji cenowej). Zadaniem ...

nakazuje Zamawiającemu wdrożenie wobec konkretnej oferty procedury wyjaśniającej w zakresie weryfikacji ...

realności ceny w przypadku, gdy oferta taka zawiera cenę niższą o ...

cen wszystkich złożonych w postępowaniu ofert w takiej sytuacji Zamawiający zobligowany jest wystąpić do Wykonawcy, który taką ofertę złożył, o złożenie wyjaśnień dotyczących wyliczenia ceny w trybie ...

okoliczności oczywistych, które nie wymagają wyjaśnienia (przy czym znaczenia tego sformułowania ...

istnienia rażąco niskiej ceny w ofercie podlegającej takiemu badaniu (które w ...

który ma wykazać poprzez składane wyjaśnienia, iż jego oferta nie zawiera rażąco niskiej ceny ...

i budzi jego wątpliwości co do możliwości wykonania przedmiotu zamówienia zgodnie ...

a tym samym musi wystąpić do Wykonawcy o złożenie stosowanych wyjaśnień (nie ma w tym kontekście ...

ustawy PZP została wdrożona wobec oferty Przystępującego nie tyle dlatego, że ...

Zamawiającego rzeczywiście pojawiła się wątpliwość do realności ceny zaoferowanej przez Przystępującego ...

wszystkich czterech złożonych w postępowaniu ofert (dokładnie o 42,75 %), co wskazane zostało w wezwaniu do złożenia wyjaśnień skierowanym do Przystępującego (pismo z dnia 17 ...

wynika z faktycznej analizy ceny oferty przez Zamawiającego, ale ich istnienie ...

postępowaniu tym złożone zostały cztery oferty:  oferta nr 1 - Wykonawcy N.-MOSTY ...

3 907 143,43 zł));  oferta nr 2 - Wykonawcy K. G ...

3 193 646,36 zł);  oferta nr 3 - Wykonawcy Konsorcjum: PRi ...

219 900,00 zł) oraz  oferta nr 4 - Wykonawcy FU D ...

od ok. 2,3 mln do 4,2 mln). Jak wynika ...

z treści przedłożonych wraz z ofertami WWER różnica taka powodowana była ...

wartość od 1 mln zł do 1,2 mln zł oraz ...

od 1.545 mln zł do mln zł. W ramach kosztorysu inwestorskiego ubruttowione koszty robót w ...

Ponadto podnieść należy fakt, iż kosztorys inwestorski sporządzony został w styczniu 2019 r., a składanie ofert w niniejszym postępowaniu (i kalkulacja ...

aktualnego, przygotowanego z należytą starannością kosztorysu inwestorskiego ceny ofertowe zaoferowane w ...

w czterech złożonych w postępowaniu ofertach cen — w ocenie Zamawiającego zamówienie ...

cenie (tj. cenie zawartej w ofercie Przystępującego), jak i cenie najwyższej ...

że w przypadku, gdyby cena oferty Przystępującego nie przekroczyła wskaźników odniesienia ...

lege powstanie domniemania istnienia w ofercie rażąco niskiej ceny), albo takie ...

ogóle nie uruchamiałby wobec tej oferty procedury z art. 90 ustawy ...

PZP, ponieważ nie istniałaby podstawa do jej wdrożenia (cena tej oferty faktycznie nie budziła wątpliwości Zamawiającego co do swojej realności). O powyższym przesądził ...

sytuacji oraz funkcjonujący (i obligujący do dokonania określonych czynności proceduralnych) bez ...

zobligowany już został wobec powyższego do wdrożenia procedury wyjaśniającej z art ...

17 maja 2019 r wystąpił do Przystępującego o udzielenie wyjaśnień, w tym złożenie dowodów, dotyczących ...

maja 2019 r. Przystępujący przekazał wyjaśnienia dotyczące kalkulacji ceny zawartej w jego ofercie. Początkowo wyjaśnienia te zostały przyjęte za prawidłowe ...

następczego unieważnienia pierwotnej czynności wyboru oferty najkorzystniejszej, o czym była mowa ...

wystąpienie o ich doprecyzowanie i wyjaśnienie wątpliwości powstałych na kanwie ich ...

trwającej procedury badania j oceny ofert) Zamawiający wezwał Wykonawcę o doprecyzowanie ...

uszczegółowienie w określonym tam zakresie wyjaśnień przekazanych pismem z dnia 18 ...

informacje stanowiące uszczegółowienie i doprecyzowanie wyjaśnień z dnia 18 maja 2019 ...

dnia 18 maja 2019 r, wyjaśnień i uszczegółowionych pismem z dnia ...

początku nie posiadał wątpliwości co do realności ceny tej oferty) dokonał całościowej oceny ceny zawartej w ofercie Przystępującego uznając ją za ofertę prawidłową w świetle ustawy PZP ...

twierdzeniem Odwołującego, że cena w ofercie Przystępującego miała nie pokrywać kosztów ...

ocenie Zamawiającego brak jest podstaw do przyjęcia takiego stanowiska, a argumentacja ...

Zamawiającego brak było podstaw, aby ofertę Przystępującego uznać za ofertę zawierającą rażąco niską cenę (w ocenie Zamawiającego, popartej przekazanymi wyjaśnieniami, oferta ta zawiera cenę realną w ...

prawem i zasadnie uznana za ofertę najkorzystniejszą. 4. Abstrahując od kwestii ...

poczucia realności ceny zawartej w ofercie Przystępującego (przy uwzględnieniu wskazanych indywidualnych ...

art. 90 ustawy PZP wobec oferty Przystępującego (w tym jej proceduralna ...

konkluzja w przedmiocie oceny tej oferty jako ważnej, niepodlegającej odrzuceniu) nastąpiło ...

przez Odwołującego zarzutami odnoszącymi się do rzekomego zaniechania odrzucenia oferty Przystępującego. W szczególności brak jest podstaw do zarzucenia Zamawiającemu naruszenia art. 89 ...

ponownego wezwania Przystępującego o złożenie wyjaśnień dotyczących kalkulacji ceny oraz przyjęcia niepełnych, niekompletnych wyjaśnień niesankcjonowanych odrzuceniem oferty. W ocenie Zamawiającego sytuacja opisana ...

zakresie weryfikacji ceny zawartej w ofercie Przystępującego były uzasadnione i poprawne ...

Podniósł, że Odwołujący wywodzi, iż oferta Przystępującego zawiera rażąco niską cenę ...

a Wykonawca ten nie złożył wyjaśnień dotyczących kalkulacji ceny ofertowej, do czego został wezwany przez Zamawiającego ...

17 maja 2019 r., stąd oferta ta winna zostać bezwzględnie odrzucona ...

Odwołującego, jakoby w tym przypadku oferta Przystępującego podlegała od razu (bezwzględnie ...

przepisów ustawy PZP wdrożył wobec oferty Przystępującego procedurę wyjaśniającą z art ...

postępowanie nie wykaże, to jego oferta podlega odrzuceniu. Przystępujący złożył na wezwanie Zamawiającego wyjaśnienia na temat kalkulacji cenowej (pismo ...

3 ustawy PZP sytuacja niezłożenia wyjaśnień objęta sankcją odrzucenia oferty); ani też, że złożone przez niego wyjaśnienia były ogólnikowe, lakoniczne, niezawierające dowodów ...

zgodnie z ustawa PZP władny do oceny realności ceny zaproponowanej w ofercie złożonej w postępowaniu przetargowym uznał, że wprawdzie złożone wyjaśnienia budzą pewne wątpliwości w kontekście ...

ze stwierdzeniem, iż dokonana ocena wyjaśnień potwierdza, że oferta ta zawiera rażąco niską cenę ...

w żadnym razie z tych wyjaśnień nie wywiódł), a jedynie uznanie ...

ustawy PZP może skutkować odrzuceniem oferty. W tym kontekście Zamawiający prawidłowo ...

w pełni precyzyjnych i wyczerpujących wyjaśnień na temat kalkulacji cenowej w ...

możliwości uznania od razu, iż oferta ta podlega odrzuceniu jako zawierająca ...

PZP procedur wyjaśniających, w przeciwieństwie do procedury uzupełniania dokumentów zgodnie z ...

raz wystosowane wezwanie i złożenie wyjaśnień nie pozbawia możliwości wystąpienia Zamawiającego o złożenie dalszych wyjaśnień celem doprecyzowania, czy doszczegółowienia pierwszych wyjaśnień (jeżeli oczywiście pierwsze wezwanie wywołuje ...

reakcję Wykonawcy w postaci złożenia wyjaśnień — w przypadku braku złożenia jakichkolwiek wyjaśnień konieczne jest oczywiście podjęcie działań sankcyjnych w postaci odrzucenia oferty), a wręcz dalsze badanie tej ...

przez Zamawiającego, iż ocena złożonych wyjaśnień potwierdza fakt istnienia rażąco niskiej ...

skutkuje dokonaniem czynności odrzucenia takiej oferty). Możliwość wielokrotności wezwań w ramach ...

przez Zamawiającego oceny, czy złożona oferta faktycznie i obiektywnie zawiera rażąco ...

cenę, ponieważ zasadniczo tylko taka oferta podlega odrzuceniu (vide m.in ...

przez Zamawiającego czynności sankcjonujących (odrzucenia oferty) jedynie w przypadkach niewątpliwych, po ...

stanowiskiem Odwołującego, aby nieprecyzyjność pierwszych wyjaśnień na temat kalkulacji cenowej przekazanych ...

implikowała bezwzględną konieczność odrzucenia tej oferty jako zawierającej rażąco niską cenę ...

było przeprowadzenie dalszego badania tej oferty, w tym wystąpienie do Przystępującego o dalsze wyjaśnienia (odnoszące się do treści pierwszych wyjaśnień, a nie powielające pierwotne wezwanie ...

całokształtu posiadanych informacji (w tych wyjaśnień złożonych przez Wykonawcę) celem ustalenia ...

proceduralnych możliwości ich uzupełnienia) odrzucenie oferty. Zaznacza się również, iż dla ...

samego wezwania o doprecyzowanie pierwszych wyjaśnień złożonych przez Przestępującego nie miała ...

poczucia realności ceny zawartej w ofercie Przystępującego. Zamawiający uznał za zasadne ...

w sytuacji wdrożenia już wobec oferty Przystępującego procedury wyjaśniającej z art ...

nieprecyzyjnie, czy niedokładnie wskazane w wyjaśnieniach z dnia 18 maja 2019 ...

uważał, iż cena zawarta w ofercie Przystępującego jest realna i gdyby ...

ogóle nie wdrażałby w odniesieniu do niej procedury wyjaśniającej, niemniej jednak ...

zaistniałych wobec samej treści złożonych wyjaśnień (wyartykułowanych w ramach wezwania z ...

potrzebne i zasadne ich następcze wyjaśnienie. 5. Zamawiający nie uważa także ...

1 ustawy PZP (wezwanie o wyjaśnienie wyliczenia ceny). natomiast wezwanie z ...

i uszczegółowienia kwestii ujętych w wyjaśnieniach złożonych w dniu 18 maja ...

i złożonymi w jego wyniku wyjaśnieniami z dnia 2 lipca 2019 ...

rzekome zaniechanie Przystępującego w udzieleniu wyjaśnień na wezwanie z dnia 17 ...

r. nie było wezwaniem o wyjaśnienie kalkulacji cenowej, ale wezwaniem o ...

złożonych już w tym zakresie wyjaśnień (konkretnych ich elementów), czyli informacji ...

18 maja 2019 r., celem wyjaśnienia wątpliwości wynikających z ich treści ...

związana z wystąpieniem o złożenie wyjaśnień pismem z dnia 26 czerwca ...

Zamawiającego Przystępujący wypełnił obowiązek złożenia wyjaśnień w odpowiedzi na wezwanie Zamawiającego o wyjaśnienie kalkulacji cenowej z dnia 17 ...

2019 r. (zawierające określone informacje, wyjaśnienia i załączniki — dowody twierdzeń i ...

i wcale nie były to wyjaśnienia lakoniczne, niewiarygodne czy pozorne, a jedynie wyjaśnienia te były w pewnych elementach ...

nieprecyzyjne i wzbudziły wątpliwości co do ich treści, toteż Zamawiający pismem ...

czerwca 2019 r. wezwał o wyjaśnienie określonych kwestii zawartych w tych ...

wiedza własna Zamawiającego, jak i wyjaśnienia przekazane przez Wykonawcę potwierdzają. że cena zawarta w ofercie Przystępującego nie jest cena rażąco niską a więc oferta ta nie może podlegać odrzuceniu ...

analizie i ocenie nie podlegają wyjaśnienia składane przez wykonawcę, ale sama oferta (cena ofertowa — całościowa lub jej ...

kalkulacji cenowej. Zamawiający zobligowany jest do całościowego zbadania oferty przy uwzględnieniu w szczególności informacji ...

wdrożenia nie można dokonać odrzucenia oferty z powodu istnienia rażąco niskiej ceny). Żądanie od wykonawcy wyjaśnień w zakresie kalkulacji cenowej ma ...

na celu rozwianie wątpliwości co do możliwości należytego wykonania przedmiotu zamówienia ...

możliwej ilości wezwań o udzielenie wyjaśnień — biorąc pod uwagę cel tej ...

wezwania). Zamawiający po uzyskaniu pierwszych wyjaśnień może zawnioskować o ich uściślenie ...

wyjaśnione. Analizie w kontekście oceny oferty w świetle jej ustawowej ważności podlegają całościowo przekazane wyjaśnienia (informacje) na temat kalkulacji cenowej ...

Zamawiający ma prawo dopytania się/ do wyjaśniania pierwotnych wyjaśnień, jeżeli uzna to za konieczne ...

celem miarodajnego ustalenia, czy złożona oferta zawiera cenę rażąco niską, czy ...

z przepisami ustawy PZP odrzucenie oferty z powodu rażąco niskiej ceny ...

nastąpić albo w konsekwencji niezłożenia wyjaśnień, albo też w przypadku, gdy dokonana przez Zamawiającego ocena wyjaśnień potwierdza, iż oferta ta zawiera rażąco niska cenę w stosunku do przedmiotu zamówienia (tzn. jeżeli powzięte ...

nie zostaną rozwiane poprzez przedłożone wyjaśnienia kalkulacji cenowej). Aby więc doszło do odrzucenia oferty niezbędna jest analiza wyjaśnień (ewentualnie zaistnienie faktu ich niezłożenia ...

przy czym nie sama treść wyjaśnień powoduje odrzucenie oferty, lecz dopiero ocena ich w ...

nie stanowi samodzielnej podstawy odrzucenia oferty — przesłanki odrzucenia oferty wyczerpująco statuuje art. 89 ust ...

który wskazuje, iż odrzuca się ofertę zawierającą rażąco niską cenę lub ...

koszt. Zamawiający nie odrzuca bowiem wyjaśnień, a ofertę, dlatego też tak ważna z ...

w konkretnym przypadku sankcji odrzucenia oferty jest całościowa ocena całej oferty wraz ze złożonymi wyjaśnieniami oraz wiedzą własna Zamawiającego (jeżeli ...

4 a nie sama treść wyjaśnień. 7. Przystępujący w odpowiedzi na ...

17 maja 2019 r. złożył wyjaśnienia wraz z dowodami dotyczące kalkulacji ...

r.) stanowiło jedynie wezwanie o wyjaśnienie i doprecyzowanie kwestii wątpliwych i niedokładnie określonych w wyjaśnieniach z dnia 18 maja 2019 r. Brak jest podstaw do twierdzenia, iż Przystępujący na wezwanie ...

dnia 17 maja 2019 r. wyjaśnień adekwatnych prawnie nie złożył, w związku z czym jego oferta winna zostać odrzucona z powodu ...

rażąco niskiej ceny w jego ofercie. Przystępujący w sposób dostateczny wyjaśnił ...

Zamawiający nie ma wątpliwości co do jej realności względem przedmiotu zamówienia, stąd brak jest podstaw do narzucenia Zamawiającemu odmiennej oceny tej ...

zajęcie skrajnie formalistycznego stanowiska co do możliwości i zakresu procedury wyjaśnienia rażąco niskiej ceny, które w ...

zamówieniowej, która ma przecież doprowadzić do wyboru oferty najkorzystniejszej ekonomicznie, jako że będzie ...

niewątpliwych i kwalifikowanych nieprawidłowości w ofertach (nie można odrzucać oferty z powodu rzekomego istnienia rażąco ...

z prawem zaniżonej, składając stosowne wyjaśnienia i przedkładając dowody na ich ...

kwestie szczegółowe zawarte w pierwotnych wyjaśnieniach nie jest zatem działaniem niedozwolonym (konwalidowaniem zaniechań, "ratowaniem" oferty w sytuacji nierzetelności, czy niestaranności ...

jak chciałby tego Odwołujący, podchodzić do kwestii badania rażąco niskiej ceny ...

jej istnienia, ponieważ sankcja odrzucenia oferty określona w art. 89 ust ...

rażąco niskiej ceny w kwestionowanej ofercie, a nie jej podejrzenia (również ...

3 ustawy PZP aby odrzucić ofertę z powodu rażąco niskiej ceny ...

Zamawiający musi być przekonany), że oferta ta taką cenę zawiera, w ...

nie powinno dokonywać się odrzucenia oferty na bazie samych tylko przeczuć ...

za uznaniem ceny zawartej w ofercie Przystępującego za realną względem przedmiotu ...

PZP została wdrożona wobec tej oferty jedynie z uwagi na obowiązujący ...

wystąpienia z wezwaniem o złożenie wyjaśnień w zakresie kalkulacji ceny ofertowej zawartej w tej ofercie. Niemniej jednak, niezależnie od powodów ...

Zamawiającego Przystępujący w ramach złożonych wyjaśnień (ocenionych łącznie) wyczerpująco i miarodajnie ...

ocenie Zamawiającego brak jest podstaw do twierdzenia, iż oferta Przystępującego zawiera rażąco niską cenę ...

podtrzymując dokonaną ocenę, podał, że oferta Przystępujący jest prawidłowa i nie ...

pomimo, iż zaproponowana w tej ofercie cena odbiega od wartości szacowanej ...

i cen zawartych w pozostałych ofertach złożonych w postępowaniu). W kontekście ...

weryfikacji samej ceny zawartej w ofercie Przystępującego (w świetle zarzutów wskazanych ...

Zamawiającego i ceny zawartej w ofercie Odwołującego — celem wykazania, iż brak jest podstaw do uznawania ją za cenę rażąco niską. Jak już wspomniano, kosztorys inwestorski został sporządzony w styczniu ...

kalkulacji uproszczonej. Czas, w jakim kosztorys ten był wykonywany, był okresem ...

wahania cen robót budowlanych. Ponadto kosztorys inwestorski z racji swojej funkcji służy jedynie do oszacowania wartości robót budowlanych dla ...

rynkowa założeń szacowania wartości zamówienia). Kosztorys inwestorski stanowi informację o wartości ...

budowlanych i służy jako podstawa do analiz złożonych w postępowaniu ofert cenowych wykonawców. Podkreślił, że ważnym ...

organizacji ruchu) - założone w ramach kosztorysu parametry mostu objazdowego były następujące ...

zakupu nowych materiałów budowlanych koniecznych do wykonania obiektu (w ramach kosztorysu inwestorskiego Zamawiający nie może zakładać ...

dzieła czy usługi. Stosownie bowiem do art. 649 KC w przypadku ...

zakresu kosztów lub poszczególnych prac do wykonania, zaś Zamawiający nie będzie legitymowany do żądania obniżenia ustalonego wcześniej przez ...

sytuacji bez znaczenia dla treści oferty wykonawcy pozostaje sposób obliczenia ceny ...

tym idzie nie znajduje co do zasady uzasadnienia przedstawianie przez wykonawców ...

elementy robót ujęte np. w kosztorysach szczegółowych składających się na realizację ...

pomocnicze. Podkreślił, że Odwołujący w ofercie zaoferował wykonanie organizacji ruchu na ...

ceny tego elementu zawartego w ofercie Przystępującego o 28 778,92 ...

pomimo iż Zamawiający założył w kosztorysie inwestorskim znacznie wyższą wycenę kosztów ...

przedstawionego przez Przystępującego wraz z oferta WWER wynikało, że założył wykonanie ...

000 zł. Przystępujący uzasadnił w wyjaśnieniach, iż jest w posiadaniu własnego ...

świetlna, itp.), które użyte zostaną do realizacji tych robót, Stwierdzono zatem ...

ż pozostały zakres robót przewidziany do realizacji w ramach oferty złożonej przez Przystępującego nie odbiega ...

sposób rażący od założonej wyceny kosztorysu inwestorskiego i nie daje podstaw do odrzucenia najtańszej złożonej oferty. Zamawiający zgodnie z przepisami ustawy ...

przeprowadzonej procedury przetargowej, wezwał Przystępującego do złożenia wyjaśnień w zakresie kalkulacji ceny, które ...

Wykonawców w złożonych wraz z ofertami WWER cen składowych w kluczowej ...

1 761 533,57 zł (oferta nr 1), 1 845 zł (oferta nr 3), 1 446 700,00 zł (oferta nr 4). Jedynie Odwołujący wskazał ...

zł). Tymczasem Zamawiający w ramach kosztorysu inwestorskiego oszacował budowę nowego mostu ...

umownego pozwalają na przyjęcie, że wyjaśnienia Przystępującego w sposób wyczerpujący wykazały ...

a przedmiotowe zadanie jest realne do należytego wykonania w zadeklarowanej przez ...

opiera się na przedstawieniu szczegółowego kosztorysu robót budowlanych. Zadanie to będzie ...

rodzaj konstrukcji mostu tymczasowego, dojazdów do mostu, zabezpieczenia skarp, itp.), tym ...

Przystępujący dokonał lakonicznego i niewyczerpującego wyjaśnienia swojej ceny, z czym Zamawiający ...

nie zgadza. Podkreślił, że ocena oferty w tym zakresie należy do Zamawiającego i powinna się odbywać w odniesieniu do danego stanu faktycznego i całokształtu ...

okoliczności i uwarunkowań. Przystępujący przedstawił wyjaśnienia, w których wykazał m.in ...

projektantów. Dodatkowo przy wyborze najkorzystniejszej oferty Zamawiający opierał się także na ...

które Przystępujący wskazał w złożonych wyjaśnieniach). Wskazał ponadto, że z uwagi ...

itp. Przystępujący w ramach złożonych wyjaśnień przedstawił kalkulację szczegółową w oparciu ...

ocenie Zamawiającego przedłożona w ramach wyjaśnień kalkulacja (rozbicie) cenowa była z jednej strony wystarczająca do oceny składowych cenowych, a z ...

tego zamówienia dopiero właśnie wykonana) do opracowania. Zdaniem Zamawiającego przedłożona kalkulacja ...

szczegółowa kalkulacja cenowa" należało odnosić do pojęcia używanego w konkretnym akcie ...

co potwierdza realność przyjętych w ofercie założeń cenowych. Wbrew twierdzeniem Przystępujący ...

współpracować (wynika to z samej oferty oświadczenie złożone w pkt 5 ...

niego wiarygodnych, konkretnych i spójnych wyjaśnień i dowodów nie posiadają uzasadnienia ...

faktycznie znajdują się w złożonych wyjaśnieniach, co potwierdza dokumentacja postępowania. W ...

stwierdzić, że niewątpliwe zawarta w ofercie Przystępującego cena pozwala na realizację ...

tym samym brak jest podstaw do jej odrzucenia z powodu rażąco ...

na etapie postępowania przetargowego analizy oferty Przystępującego Zamawiający na tej podstawie ...

zamówienia ustalona przez Zamawiającego według kosztorysu inwestorskiego stanowiła kwotę (po jej ...

postępowaniu tym złożone zostały cztery oferty: oferta nr 1 - wykonawcy N.-MOSTY ...

3.907.143,43 zł)); oferta nr 2 - wykonawcy K. G ...

3.193.646,36 zł); oferta nr 3 - wykonawcy Konsorcjum: PRi ...

219.900,00 zł) oraz oferta nr 4 - wykonawcy FU LOG ...

podniósł w związku z oceną oferty wykonawcy FU LOG-BUD D ...

w konsekwencji zaniechanie czynności odrzucenia oferty LOG-BUD, która to oferta zawiera rażąco niską cenę w stosunku do przedmiotu zamówienia, albowiem wykonawca ten ...

dnia 18 maja 2019 r. wyjaśnień na wezwanie Zamawiającego z dnia ...

ustawy Pzp), co dało podstawę do przyjęcia, że oferta zawiera rażąco niską cenę w stosunku do przedmiotu zamówienia oraz, że za ...

dnia 26 czerwca 2019 r. do złożenia wyjaśnień rażąco niskiej ceny w rzeczywistości w zakresie informacji, co do których był on już wzywany ...

na nierzetelne postępowanie nie udzielił wyjaśnień w piśmie z dnia 18 maja 2019 r. Wyjaśnienia zawarte w piśmie z dnia ...

17 maja 2019 r. skierowanym do wykonawcy Firma Usługowa LOG-BUD ...

że wobec faktu, że cena oferty wykonawcy wydaje się rażąco niska w stosunku do przedmiotu zamówienia i budzi wątpliwości Zamawiającego co do możliwości wykonania przedmiotu zamówienia zgodnie ...

Zamawiającego, a w szczególności, cena oferty jest niższa o 32,78 ...

arytmetycznej wszystkich złożonych w postępowaniu ofert oraz o 42,75% od ...

i 1a ustawy Pzp (...) do udzielenia wyjaśnień, w tym złożenia dowodów, dotyczących ...

kosztów pracy, których wartość przyjęta do ustalenia ceny nie może być ...

zamówienia podwykonawcy. W ramach przedmiotowych wyjaśnień prosimy o przedstawienie szczegółowej kalkulacji ...

mające wpływ na wysokość ceny. Do przedmiotowych wyjaśnień należy dołączyć dowody na poparcie przedstawionych wyjaśnień w powyższym zakresie". Wykonawca w ...

materiał, składników, które będą użyte do realizacji zadania. Również poniżej przedstawiam ...

cen dostawy podstawowych materiałów używanych do budowy mostu z cenami zaoferowanymi w naszej ofercie. Według naszej oferty wykonanie projektu wykonawczego, STWORB, przedmiaru ...

zł brutto natomiast proponowany w ofercie podwykonawca oferuje wykonanie projektu wykonawczego ...

29 520,00 zł. W ofercie wykonanie zbrojenia wynosi za tonę ...

pale fi 800mm) wg oferty z kwietnia zeszłego roku wraz ...

techniczne i wymiary są podobne do mostu w Wygiełzowie i Porębie ...

czy innymi specjalistycznymi urządzeniami potrzebnymi do realizacji zamówienia co również obniża ...

dwukrotnie wyższy, ilość pali użyta do wykonania podpór jest 3 krotnie ...

od dolej wody zaprojektowano złób do którego ściany mają wysokość od 4,0 do 6,0 m. Pewnie to ...

dotarliśmy na czas żeby złożyć ofertę". Powyższe także wskazał jako dowód, że cena oferty nie jest rażąco niska. Do tych wyjaśnień załączył tabelę - Kalkulacja szczegółowa (zał ...

pozycji od 1 (Prace przygotowawcze) do pozycji 2 (Roboty budowlane). W ...

wyodrębnił elementy rozliczeniowe 2.1. do 2.7 obejmujących: Organizacja ruchu ...

Przebudowa kanalizacji deszczowej; Przebudowa dojazdów do obiektu wraz z chodnikami; Budowa ...

12) zamieścił (jak podał): (...) 2. Oferta Pana Żuchowicza na wykonanie projektu ...

Podbeskidzie na wykonanie palisadzie; 4. Oferty firmy Ban-Kor-Bet na ...

SIWZ; 10. Protokół z otwarcia ofert PZD Nowy Sącz; 11. Protokół z otwarcia ofert Gmina Jaśliska; 12. WWER dla ...

także (w punkcie II) złożenia wyjaśnień na podstawie art. 26 ust.3 ustawy Pzp, co do podwykonawcy - (..) jednoznaczne wskazanie, w jaki ...

maja 2019 r. odniósł się do tego wezwania podając, że "2. Składając w ofercie OŚWIADCZENIE WYKONAWCY złożone w trybie ...

poprawione oświadczenie". To oświadczenie załączono do wyjaśnień (wg pkt 9 załączników) i ...

Pzp wezwał wykonawcę LOG-BUD (...) do doprecyzowania wyjaśnień dotyczących wyliczenia ceny ofertowej złożonych ...

analizy ceny zawartej w Państwa ofercie Zamawiający wnosi o uszczegółowienie złożonych wyjaśnień dotyczących w szczególności następujących kwestii ...

1) W kontekście wyszczególnionych elementów oferty mających wpływ na wysokość ceny ...

i uszczegółowienie przekazanych informacji i wyjaśnień poprzez odniesienie się do każdego z poniżej wymienionych elementów ...

kosztów pracy, których wartość przyjęta do ustalenia ceny nie może być ...

2) Zamawiający wnosi o uszczegółowienie wyjaśnień w zakresie przedłożonej przez Państwa w ramach wyjaśnień z dnia 18.05.2019 ...

szczególności dotyczących kosztów nabycia niezbędnych do jego realizacji materiałów (w tym ...

zbrojenie) oraz odnoszących się konkretnie do przedmiotowego zamówienia (faktury, oferty, zapytania o cenę, etc.). Zamawiający wnosi również o wyjaśnienie dotyczące przedłożonych w ramach wyjaśnień z dnia 18.05.2019 r. ofert sprzedaży betonu (oferty firmy BAN-KOR-BET BANIA ...

kontekstu ich przekazania w ramach wyjaśnień oraz okoliczności, które mają potwierdzać ...

zamówienia i złożonej na nie oferty) przedmiotowe oferty nie dotyczą zamówienia będącego przedmiotem ...

wskazanych w przedłożonych przez Państwa wyjaśnieniach materiałów oraz sprzętu (tj. koparki ...

których to Wykonawca zamierza użyć do realizacji przedmiotowego zamówienia." W odpowiedzi ...

nam konkretnych obszarów, w stosunku do których oczekiwał wyjaśnień. Obecnie wobec uszczegółowienia i sprowadzenia wyjaśnień do szeregu czynników/elementów wskazanych w ponownym wezwaniu do złożenia wyjaśnień i dowodów jako Wykonawca nie ...

Dalej podał, że "Odnosząc się do wątpliwości Zamawiającego złożenia przez nas oferty zawierającej rażąco niską cenę, w załączeniu do niniejszego pisma przedkładamy żądaną przez Zamawiającego szczegółową kalkulacje naszej oferty(tj. załącznik nr 1 do nin. pisma), opierającą się na ...

9 % , ceny materiałów zgodnie z ofertami dostawców którzy złożyli oferty oraz wskazujemy na dowody tj ...

23/2019 SEKOCENBUD, i tak: - oferta dostawcy na prefabrykaty zbrojarskie firmy ...

przy czym odległość dostawy większa), - oferta dostawcy na beton firmy Contraktor ...

str. 29-34., ponadto przedstawiam oferty na: - wykonanie pali Przedsiębiorstwa Inżynieryjnego ...

o. ( str.35-39) oraz oferta firmy Protechnicon Konstrukcje Inżynierskie, na ...

której zasoby się powołujemy składając ofertę, którą przedstawiliśmy w piśmie z ...

2018. Wystąpiliśmy z zapytaniem zarówno do dostawców głównych materiałów koniecznych do realizacji obiektu jak i do potencjalnych podwykonawców , którzy będą realizowali ...

których my nie zrobimy sami. Oferty, które otrzymaliśmy potwierdzają, że wysokość cen jakie przyjęliśmy do kalkulacji nie są za niskie ...

te dokumenty". W dalszej części wyjaśnień wykonawca przedstawił kalkulacje dla: ceny ...

mostowych - załączając odpowiednio faktury i oferty. Wykonawca podał również, że: "Zamawiający żądał rozbicia ceny oferty praktycznie na 8 pozycji zgodnie ...

robót elementów rozliczeniowych WWER składając wyjaśnienie poszczególne elementy wykazu zostały rozbite ...

będzie możliwe uszczegółowienie ilości elementów do wykonania jak i ich rodzaju ...

ponieść wykonawca, te które są do przewidzenia (np. organizacja placu budowy ...

mostu, które będziemy sami wykonywać. Do kosztorysu zastosowano już ceny na materiały ...

beton, stal jakie otrzymaliśmy w ofertach od potencjalnych dostawców. Zastosowano również ...

109 382,40. Według naszej oferty suma wartości tych pozycji wynosi ...

wobec powyższego wycena w naszej ofercie jest większa aż o 305 ...

kilku pozycjach widać, że nasza oferta na każdej pozycji jest albo ...

w II kwartale 2019 roku. Kosztorys w załączeniu". Wykonawca podał także ...

że "Porównanie cen z naszej oferty z cenami proponowanymi przez podwykonawców ...

sekocenbudu i zakup materiałów zgodnie ofertami pokazuje zysk brutto w kwocie ...

wycenione w WWER w jego ofercie z pozostałymi ofertami, stwierdzając, że: "Na podstawie tego ...

476,89 zł i moja oferta stanowi 88,79 % natomiast wartość ...

są rażąco wysokie w stosunku do pozostałych". Dodatkowo jako dowody w ...

000 brutto i podkreślił, że (...) Oferty tych dwóch Wykonawców dołączone do naszych wyjaśnień zostały przygotowane przez podmioty specjalizujące ...

wiarygodną. Wskazywania dla celów dowodowych ofert potwierdzających wysokość cen rynkowych. Przedstawienie ...

typu robót wskazane w naszej ofercie są cenami rynkowymi i realnymi ...

WWER - trzy komplety) w naszych wyjaśnieniach i na dowody mające wpływ ...

tym zakresie twierdzimy że nasza oferta nie zawiera rażąco niskiej ceny oraz przekazujemy nasze wyjaśnienia w stopniu szczegółowości odpowiednim i adekwatnym do treści ponownego wezwania Zamawiającego z ...

26.06.19r. Nasze wyjaśnienia uzasadniają tezę, że podana przez nas cena oferty nie została przez nas zaniżona ...

również, że: "Odnosząc się szczegółowo do zarzutu złożenia przez nas oferty zawierającej rażąco niską cenę, w załączeniu do niniejszych wyjaśnień dla uzasadnienia zasadności i poprawności ...

która dysponuje specjalistycznym sprzętem wyburzeniowym, do robót ziemnych itp. oraz materiałami do wykonania objazd: dźwigary , grodzice, płyty ...

potwierdzające ich posiadanie. Wyjaśniając naszą ofertę dodatkowo oświadczamy/gwarantujemy zapewnić — poprzez ...

minimalnym wynagrodzeniu. Odnosząc się dodatkowo do wyjaśnienia stawki podnosimy, iż jest ona ...

robót i usprzętowienia od 6 % do 10 % i nie ma tak ...

poziomu i wysokości ceny każdej oferty". Dalej wskazał, że w nakładzie ...

czas przeznaczony na przygotowanie robotnika do pracy - ok. 15min; przygotowanie ...

bazy sprzętowej; posiadanie własnych materiałów do budowy objazdu: dźwigary, płyty drogowe ...

taniego w eksploatacji sprzętu niezbędnego do wykonania zamówienia co skutkuje niższymi ...

zakup materiałów, angażowanie dostawców, podwykonawców do wykonania niniejszego zamówienia od firm ...

preferencyjnych cenach; wysokość naszej cena oferty złożonej w tym postępowaniu jest adekwatna w porównaniu do naszych poprzednich ofert cenowych u innych zamawiających i jest porównywalna do cen z poprzednich naszych realizacji ...

na wieloletnie świadczenie usług podobnych do przedmiotu zamówienia, wdrożenie naszej "specjalizacji ...

materiałów opóźniony termin zapłaty np. do 60 dni, licząc od dnia ...

w ramach realizacji przedmiotu zamówienia do naszych obowiązków jako Wykonawcy należeć ...

powstałych - posiadanie karty przekazania odpadów do uprawnionych firm, co oznacza, że ...

roku o odpadach (...), (...) w naszej ofercie zawarliśmy i został wyceniony pełny ...

odpadów powstałych na skutek rozbiórki do uprawnionych podmiotów a w zakresie ...

osobom fizycznym lub jednostkom organizacyjnym do wykorzystania na własne potrzeby, zgodnie ...

wg załączonych wykazów i dowodów) do budowy: mostu objazdowego posiadanych materiałów ...

i rynkowego poziomu wysokości ceny oferty w tym postępowaniu i dla ...

oferowany (za niższą cenę jednostkową do obecnej). Wykonawca podał, że udzielając wyjaśnień i załączając dowody wskazał na ...

w jego ocenie wynagrodzenie (cena oferty) zostało (...) rzetelnie skalkulowane do warunków miejscowych występujących w terenie ...

użyteczny i poważny charakter naszej oferty cenowej. Poziom naszych cen jest ...

zostało jednoznacznie wykazane w złożonych wyjaśnieniach elementów oferty mających wpływ na wysokość zaoferowanej ceny oraz w załączonych do nich dowodach. Cena zaoferowana przez ...

można stwierdzić że treść złożonych wyjaśnień potwierdza, że doszło do niedoszacowania zaoferowanej ceny oferty czy cen jednostkowych. Podał również, że "W wyjaśnieniu z dnia 18.05.2019 ...

miała wpływu na cenę mojej oferty." Do tych wyjaśnień zamieszczono załączniki wskazane w wyjaśnieniach (na kartach 16- 81). Izba ...

oddaleniu. Przede wszystkim, wezwanie skierowane do wykonawcy LOG-BUD w piśmie ...

ust.1 ustawy Pzp, a wyjaśnienia udzielone w piśmie z dnia ...

2019 r. nie uzasadniały odrzucenia oferty tego wykonawcy na podstawie art ...

w tej sprawie wynika, że wyjaśnienia wykonawcy z dnia 18 maja 2019 r. były adekwatne do wezwania Zamawiającego z dnia 17 ...

wysokość ceny, a nie Szczegółowego kosztorysu ofertowego. Dlatego do wymaganego wezwaniem dokumentu nie można ...

przedłożona przez wykonawcę wraz z wyjaśnieniami kalkulacja jest (odpowiednio do formuły Zaprojektuj i wybuduj") szczegółowa ...

w załączniku nr 2.1. do SIWZ - Wyceniony Wykaz Elementów Rozliczeniowych ...

7 pozycji od 2.1. do 2.7 - szczegółowo wyspecyfikował przewidziane do wykonania elementy rozliczeniowe (zakresy prac ...

pozycji 2.3 i przypisując do każdego elementu ilości oraz ceny jednostkowe i odnosząc wartości do pozycji oraz do wartości elementu. Wykonawca LOG-BUD przedstawił także dowody adekwatne do oświadczeń składanych w tych wyjaśnieniach. Izba wskazuje, że wykonawca ten w wyjaśnieniach z dnia 18 maja 2019 ...

faktury dla tych materiałów odniósł do cen z roku 2018 porównując ...

je (jak zaznaczył w tych wyjaśnieniach) z cenami z jego oferty. W tych wyjaśnieniach podał bowiem: "są to ceny ...

a niejednokrotnie poniżej". W odniesieniu do sprzętu będącego w jego posiadaniu ...

tym przypadku wskazał w tych wyjaśnieniach na inwestycję z roku 2018 ...

taki sprzęt musiał być użyty do ich wykonywania, a zatem twierdzenie ...

czy innymi specjalistycznymi urządzeniami potrzebnymi do realizacji zamówienia co również obniża ...

wymagały szczególnego dowodzenia. W tych wyjaśnieniach zawarł także informacje o znacznym ...

od ok. 2,3 mln do 4,2 mln) powodowana była ...

wartość od 1 mln zł do 1,2 mln zł oraz ...

od 1.545 mln zł do 1 mln zł. W ramach kosztorysu inwestorskiego ubruttowione koszty robót w ...

złożone przez wykonawcę LOG-BUD wyjaśnienia były ogólnikowe, lakoniczne, niezawierające dowodów ...

17 maja 2019 r. składając wyjaśnienia w piśmie z dnia 18 ...

wezwanie Zamawiającego. Tym samym złożone wyjaśnienia 18 maja 2019 r. nie uzasadniały odrzucenia oferty na podstawie art. 90 ust ...

tego przepisu: "3. Zamawiający odrzuca ofertę wykonawcy, który nie udzielił wyjaśnień lub jeżeli dokonana ocena wyjaśnień wraz ze złożonymi dowodami potwierdza, że oferta zawiera rażąco niską cenę lub koszt w stosunku do przedmiotu zamówienia". Wykonawca LOG-BUD przede wszystkim adekwatnie do treści wezwania udzielił w dniu 18 maja 2019 r. wyjaśnień oraz przedstawił dowody w zakresie ...

zwraca uwagę, że wykonawca w wyjaśnieniach zawarł także informację co do podwykonawcy z udziałem którego ma ...

być realizowane zamówienie. Ponadto te wyjaśnienia w żadnym stopniu nie pozwalały uznać, że oferta zawiera cenę rażąco niską. Zdaniem Izby, te wyjaśnienia, także związane z ustaloną przez ...

wartością zamówienia, w szczególności co do pozycji 2.1. i 2 ...

powodować dodatkowe wezwanie, które nawiązując do udzielonych wyjaśnień - jak w tym przypadku - precyzowało ...

powielenie w wezwaniu przepisu), co do elementów wymagających uszczegółowionego wyjaśnienia. Wyjaśnienia z dnia 2 lipca 2019 ...

nieomalże w całości - podobnie jak wyjaśnienia z dnia 18 maja 2019 ...

i 10 ustawy Pzp stosownie do wyniku sprawy uwzględniając także przepisy ...