Zaloguj się Dla niezalogowanych – pokazuję tylko 1 sygnaturę (nie licząć dokumentów premium).
Zamów dostęp aby widzieć wszystkie sygnatury i przeglądać bez ograniczeń.

KIO 2282/22 – Wyrok KIO – 2022-09-16 104 fragmenty Premium

2022-09-16 » Oddala odwołanie

r. w Warszawie odwołania wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w ...

o., ul. (...), P. zgłaszającego przystąpienie do postępowania odwoławczego po stronie zamawiającego ...

sześćset złotych zero groszy). Stosownie do art. 579 i 580 ustawy ...

pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Warszawie. Przewodniczący ...

w O. (dalej: "Odwołujący") wniósł do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej odwołanie ...

ustawy Pzp poprzez nie odrzucenie oferty D... Sp. z o.o ...

iż wykonawca ten nie udzielił wyjaśnień, które byłyby zgodne z wezwaniem ...

i uzasadniałyby, iż podana w ofercie cena nie jest ceną rażąco ...

ustawy Pzp poprzez nie odrzucenie oferty D... Sp. z o.o., pomimo iż oferta zawiera rażąco niską cenę w stosunku do przedmiotu zamówienia, 3. Art. 239 ...

poprzez dokonania wyboru jako najkorzystniejszej oferty złożonej przez D... Sp. z o.o., pomimo iż oferta złożona przez tę firmę nie jest ofertą najkorzystniejszą i podlega odrzuceniu. Odwołujący ...

Zamawiającemu: 1. unieważnienia czynności wyboru oferty D... sp. z o.o ...

powtórzenia czynności badania i oceny ofert w postępowaniu, 3. dokonania wyboru oferty Odwołującego jako oferty najkorzystniejszej w wyniku ponownego badania i oceny ofert, 4. zasądzenie od Zamawiającego zwrotu ...

od średniej arytmetycznej wszystkich złożonych ofert (20 129 354,80 zł ...

ust. 1 ustawy Pzp o wyjaśnienie czy jego cena ofertowa nie ...

że "zwraca się o udzielenie wyjaśnień, w tym złożenia dowodów w ...

się rażąco niska w stosunku do przedmiotu zamówienia i budzi wątpliwości Zamawiającego co do możliwości wykonania przedmiotu zamówienia zgodnie ...

Zamawiającego." Zamawiający w wezwaniu żądał wyjaśnienia czy oferta uwzględnia wszystkie wymagania zawarte w ...

D... sp. z o.o. do "złożenia szczegółowych i popartych dowodami wyjaśnień dotyczących treści oferty w zakresie zgodności z przepisami ...

kosztów pracy, których wartość przyjęta do ustalenia ceny nie może być ...

dniu 22 sierpnia 2022 r. wyjaśnienia i dowody są bardzo ogólne ...

wykonawców wynoszą od 18 mln do 24 mln zł, obala tezę ...

kolei stanowi 50% koszów ogólnych kosztorysu inwestorskiego i rzeczywistych kosztów na ...

Dalej Odwołujący wskazał, że w wyjaśnieniu rażąco niskiej ceny wykonawca D ...

18 zł (Zamawiający w swoich kosztorysach przyjął 30 zł), doliczając do tego koszty pośrednie na poziomie ...

Zamawiający, tj. 65% i dodając do tego zysk na poziomie również ...

Roboty rozbiórkowe" pozycje od 17 do 24 kosztorysu inwestorskiego, ilość nakładów pracy na ...

192,5 m3 gruzu do odwozu i utylizacji, tj. około ...

nierealna jest pozycja 3.2 Kosztorysu, tj. Roboty konstrukcyjne działu "Kondygnacja ...

06 zł, podczas gdy w kosztorysie inwestorskim Zamawiający przewidział 743 831 ...

pozycji i nie poprosił o wyjaśnienie, czy oferta wykonawcy D... Sp. z o ...

przedmiotu zamówienia (Załącznik nr 3 do SWZ). Wykonawca D... Sp. z o.o. w swoich wyjaśnieniach wskazał, że przed złożeniem oferty pozyskał wstępne oferty (w domyśle od podwykonawców) na ...

prac oraz poinformował, że dysponuje ofertami rynkowymi na dostawę stali, mieszanki ...

że samo pozyskanie i posiadanie ofert wstępnych na wykonanie części robót ...

rażąco niską. Nadmieniamy, że pozyskanie ofert wykonawczych od kilku podwykonawców na ...

ceny, gdyż każdy podwykonawca przyjmuje do wyceny różne wartości dla poszczególnych ...

ze względu na okoliczność, ze oferty podwykonawców zostały utajnione), iż z ofert podwykonawców nie wynika kwota minimalnego ...

Odwołujący podkreślił, że Zamawiający żądał wyjaśnienia czy oferta uwzględnia wszystkie wymagania zawarte w ...

wprost ze SWZ, a niezbędne do wykonania zadania m.in.: - wartość ...

placu budowy oraz terenu przyległego do placu budowy po zakończeniu robót ...

z o.o. w swoim wyjaśnieniu złożył ogólne oświadczenie, "(...) że zaoferowana ...

ujęte w cenie ofertowej. Z wyjaśnień również nie wynika, zdaniem Odwołującego ...

złożenia szczegółowych i popartych dowodami wyjaśnień dotyczących treści złożonej oferty w zakresie zgodności z przepisami ...

kosztów pracy, których wartość przyjęta do ustalenia ceny nie może być ...

tym zakresie ograniczył się tylko do ogólnej informacji, że "Wynagrodzenie osób ...

wykonujących roboty uwzględnione jest w ofertach potencjalnych podwykonawców jak i zbiorczym ...

poddał w wątpliwość okoliczność, że oferty podwykonawców wyodrębniają wynagrodzenie swoich pracowników ...

roboczogodziny. Jak zauważył Odwołujący, z wyjaśnień D... Sp. z o.o ...

spełnia wymogu z wezwania o wyjaśnienie rażąco niskiej ceny. Wykonawca D ...

dalej deklaruje, że "Wynagrodzenie kierowanych do realizacji osób (zarówno kadry kierowniczej ...

D... Sp. z o.o. wyjaśnienia rażąco niskiej ceny są bardzo ...

je jako niewystarczające w stosunku do treści wezwania z dnia 12 ...

o.o. nie przedstawił szczegółowych wyjaśnień i dowodów (do czego był zobowiązany wezwaniem Zamawiającego ...

nie dochował należytej staranności przygotowując wyjaśnienia dotyczące rażąco niskiej ceny, nie ...

jej wysokość. Odwołujący zaznaczył, że do zadań wykonawcy, jako profesjonalisty, uczestnika ...

gospodarczego, należało zawarcie w treści wyjaśnień takich okoliczności i przedłożenia takich ...

przyjętych założeń cenowych. To bowiem do obowiązków wykonawcy należy wykazanie, że oferta nie zawiera rażąco niskiej ceny ...

Zamawiający nie dostrzegł zatem, że wyjaśnienia należało uznać za niezłożone mimo ...

zamówienia przez Zamawiającego. Stwierdził, że kosztorys inwestorski nie uwzględnia pełnego zakresu ...

szacowana wartość zamówienia zgodnie z kosztorysem inwestorskim jest bardzo zaniżona, nie ...

w granicach od 18 mln do 25 mln, co potwierdzają złożone w tym postępowaniu oferty. Odwołujący podał, że w poprzednim ...

unieważnionym postępowaniu została złożona jedna oferta o wartości ponad 27 mln ...

tym samym budzi wątpliwości co do możliwości wykonania przedmiotu zamówienia zgodnie ...

wskaźników cenotwórczych oraz brak szczegółowego wyjaśnienia w zakresie wyliczenia ceny oraz brak uwzględnienia w kosztorysie inwestorskim pełnego zakresu robót oraz ...

sposób Zamawiający dokonał oceny ogólnych wyjaśnień wykonawcy by stwierdzić, że cena ...

orzecznictwem tak niekonkretne i ogólnikowe wyjaśnienia, nieobalające domniemania o rażąco niskiej cenie oferty, należy traktować jako niezłożenie wyjaśnień w zakresie rażąco niskiej ceny, co skutkuje obowiązkiem odrzucenia oferty. Ogólnikowe wyjaśnienie rażąco niskiej ceny to brak złożenia wyjaśnień. Dla zakwalifikowania oferty do dalszego postępowania nie jest wystarczające złożenie jakichkolwiek wyjaśnień, lecz wyjaśnień odpowiednio umotywowanych, przekonujących, że zaproponowana oferta nie zawiera rażąco niskiej ceny ...

Odwołujący podniósł, że brak rzetelności wyjaśnień rażąco niskiej ceny nie może ...

ma możliwości wielokrotnego wzywania wykonawcy do złożenia wyjaśnienia rażąco niskiej ceny. Stałoby to ...

a wykonawcą w zakresie złożonej oferty. Podsumowując Odwołujący wskazał, że zaniechanie odrzucenia oferty wykonawcy D... Sp. z o ...

sytuacji, w której przesłanki odrzucenia oferty wykonawcy wystąpiły. Skutkiem powyższego było ...

a czynność wyboru jako najkorzystniejszej oferty D... Sp. z o.o ...

art. 239 ustawy Pzp. Przystąpienie do postępowania odwoławczego po stronie Zamawiającego ...

postępowania złożonymi pisemnie oraz ustnie do protokołu w toku rozprawy ustaliła ...

szkody. Izba nie stwierdziła podstaw do uznania, że złożone przez D ...

dniu 22 sierpnia 2022 r. wyjaśnienia potwierdzają, że cena zaoferowana przez ...

jest rażąco niska. W złożonych wyjaśnieniach wykonawca D... Sp. z o ...

oświadczył także, że przed złożeniem oferty pozyskał wstępne oferty na wykonanie specjalistycznych prac niezbędnych do wykonania, takich jak zaprojektowanie i ...

o. oświadczył też, że posiada oferty rynkowe na dostawę stali zbrojeniowej ...

D... Sp. z o.o., do realizacji przedmiotowego zamówienia wykonawca skieruje ...

roboty budowlane uwzględnione jest w ofertach potencjalnych podwykonawców jak i zbiorczym ...

zysk z inwestycji.". Wynagrodzenie kierowanych do realizacji inwestycji osób, zarówno kadry ...

o.o. złożył oświadczenie, że oferta uwzględnia wszystkie wymagania zawarte w ...

wszelkie koszty towarzyszące jej wykonaniu. Do wyjaśnień wykonawca D... Sp. z o.o. dołączył oferty podwykonawców obejmujące wskazane w treści wyjaśnień elementy przedmiotu zamówienia. Dowody te ...

Odwołującego. W ocenie Izby, treść wyjaśnień D... Sp. z o.o ...

r. poparta dowodami w postaci ofert na wykonanie specjalistycznych prac stanowiących ...

Zamawiający zarówno na etapie składania ofert, jak też na etapie ich ...

stwierdziła, że brak jest podstaw do wyciągania wobec D... Sp. z ...

obowiązku przedstawiania szczegółowej kalkulacji ceny oferty z rozbiciem na ceny jednostkowe ...

nawet w toku wyjaśniania elementów oferty mających wpływ na wysokość zaoferowanej ...

wykonawcy) (...) Przy cenie ryczałtowej załączone do oferty kosztorysy, czy formularze cenowe mają tylko ...

swobodnie przenosić koszty pomiędzy pozycjami kosztorysu/formularza cenowego (...) Pokreślić należy, że ...

poziomie rentownym. Wewnętrzna kalkulacja ceny oferty jest sprawą wykonawcy i jego ...

928/19). Izba stwierdziła, że wyjaśnienia złożone przez D... Sp. z ...

kompleksowy charakter, poparty odpowiednimi dowodami. Wyjaśnienia te pozostają spójne i weryfikowalne ...

wezwania wystosowanego przez Zamawiającego, treści wyjaśnień złożonych przez wykonawcę D... Sp ...

6 ustawy Pzp przez nieodrzucenie oferty D... Sp. z o.o ...

ustawy Pzp przez nie odrzucenie oferty D... Sp. z. o.o., pomimo że oferta tego wykonawcy zawiera rażąco niską cenę w stosunku do przedmiotu zamówienia. Za ofertę z rażąco niską ceną uznaje się ofertę, która zawiera cenę niewiarygodną, nierealistyczną w porównaniu do cen rynkowych podobnych zamówień, tj ...

dniu 22 sierpnia 2022 r. wyjaśnieniach popartych odpowiednimi dowodami potwierdzającymi realność ...

uwagi na zastrzeżenie treści dołączonych do wyjaśnień dowodów jako tajemnicy przedsiębiorstwa, Izba ...

w sposób szczegółowy odnieść się do zawartych w nich informacji. Odwołujący ...

został znacząco ograniczony w stosunku do zakresu poprzedniego postępowania. Z uwagi ...

przez dokonanie wyboru jako najkorzystniejszej oferty D... Sp. z o.o ...

kosztach postępowania odwoławczego orzeczono stosownie do jego wyniku na podstawie art ...

ponoszą koszty postępowania odwoławczego stosownie do jego wyniku. Zgodnie z § 5 rozporządzenia, do kosztów postępowania odwoławczego zalicza się ...

będące przedmiotem rozpoznania zostało wniesione do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w ...

KIO 1029/23 – Wyrok KIO – 2023-04-26 322 fragmenty

2023-04-26 » Umarza postępowanie odwoławcze, Oddala odwołanie

r. w Warszawie odwołania wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w ...

32- 733 Trzciana), zgłaszających przystąpienie do postępowania odwoławczego po stronie zamawiającego ...

ustawy Pzp dotyczącego zaniechania "odrzucenia oferty TBI/DWK jako niezgodnej z ...

kwocie 3.600 zł. Stosownie do art. 579 ust. 1 i ...

pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Warszawie. ........................................... Sygn ...

wnosi odwołanie (...) wobec: 1. wyboru oferty złożonej przez wykonawców wspólnie ubiegających ...

łącznie jako "TBI/DWK") jako oferty najkorzystniejszej; 1) zaniechania odrzucenia oferty TBI/DWK jako zawierającej rażąco ...

sposób prawidłowy; 2) zaniechania odrzucenia oferty Firmy Handlowo-Usługowej ERMONT B ...

niską cenę; 3) zaniechania wyboru oferty Odwołującego jako oferty najkorzystniejszej spośród ofert niepodlegających odrzuceniu. Zarzucił Zamawiającemu naruszenie ...

5 PZP poprzez zaniechanie odrzucenia oferty TBI/DWK jako niezgodnej z ...

6 PZP poprzez zaniechanie odrzucenia oferty TBI/DWK jako złożonej przez wykonawcę, który: a. złożył ofertę o 41% niższą od średniej arytmetycznej ofert niepodlegających odrzuceniu oraz o 38% niższą w stosunku do wartości szacunkowej zamówienia w przedmiotowym ...

na nim, że cena jego oferty nie jest rażąco niska, jako ...

dowodami oraz nie odnosiły się do wszystkich elementów wskazanych w wezwaniu ...

5 PZP poprzez zaniechanie odrzucenia oferty TBI/DWK jako złożonej przez ...

wynika, aby poręczyciel był zobowiązany do zapłaty na rzecz Zamawiającego sumy ...

5 PZP poprzez zaniechanie odrzucenia oferty ERMONT jako oferty niezgodnej z warunkami zamówienia w ...

6 PZP poprzez zaniechanie odrzucenia oferty ERMONT jako oferty z rażąco niską ceną w sytuacji, gdy treść udzielonych wyjaśnień jest powierzchowna i nie wykazuje ...

Zamawiającemu: 1. unieważnienie czynności wyboru oferty najkorzystniejszej; 2. odrzucenie oferty TBI/DWK oraz oferty ERMONT; 3. dokonanie ponownego wyboru ofert z pominięciem oferty TBI/DWK oraz oferty ERMONT. Ponadto wniósł o: 1 ...

przeprowadzenie dowodów z dokumentów załączonych do niniejszego odwołania na okoliczności wskazane ...

wykluczeniu z Postępowania i którego oferta jest najkorzystniejsza z ofert niepodlegających odrzuceniu, błędnie sklasyfikowana przez ...

na trzecim miejscu w rankingu ofert, podczas gdy - w rezultacie odrzucenia ofert złożonych przez TBI/DWK i ...

uzasadnieniu stanowiska podał: (...) 1. Złożenie oferty przez TBI/DWK zawierającej rażąco ...

PZP Zamawiający żąda od wykonawców wyjaśnień, w tym złożenia dowodów w ...

części składowych, jeżeli cena całkowita oferty złożonej w terminie jest niższa ...

średniej arytmetycznej cen wszystkich złożonych ofert niepodlegających odrzuceniu na podstawie art ...

okoliczności oczywistych, które nie wymagają wyjaśnienia. Natomiast zgodnie z art. 224 ...

ust. 6 PZP "Odrzuceniu, jako oferta z rażąco niską ceną, podlega oferta wykonawcy, który nie udzielił wyjaśnień w wyznaczonym terminie, lub jeżeli złożone wyjaśnienia wraz z dowodami nie uzasadniają podanej w ofercie ceny lub kosztu". 1.2 ...

utrwalonych poglądów orzecznictwa przesłanka odrzucenia oferty ze względu na to, że ...

wykonawca nie wykazał, że cena oferty nie jest rażąco niska, tzn ...

nie jest "ceną nierealistyczną, nieadekwatną do zakresu i kosztów prac składających ...

uwadze, że konsekwencją wezwania wykonawcy do wyjaśnień jest powstanie domniemania, że oferta jego zawiera rażąco niską cenę, wyjaśnienia i dowody przedstawione w odpowiedzi ...

by można przyjąć, że doszło do obalenia niekorzystnego przypuszczenia i w ...

uwadze okoliczność, że w przypadku oferty TBI/DWK jako jedynej w Postępowaniu zaistniały przesłanki do obligatoryjnego wezwania do wyjaśnienia rażąco niskiej ceny. Oferta ta była o 41% tańsza od średniej arytmetycznej cen ofert niepodlegających odrzuceniu oraz o 38% tańsza w stosunku do wartości szacunkowej zamówienia. Różnica pomiędzy ceną oferty TBI/DWK a ceną kolejnej najtańszej oferty, należącej do ERMONT, wynosiła aż 818 214 ...

zł. Natomiast różnica pomiędzy ceną oferty ERMONT a ceną trzeciej w kolejności najtańszej oferty Odwołującego wynosiła zaledwie 59 275 ...

większy od obarczającego pozostałych wezwanych do wyjaśnień wykonawców, że różnica pomiędzy ceną oferty tego wykonawcy a kolejną była ...

14-krotnie większa niż pomiędzy ofertami dwóch kolejnych najtańszych oferentów. Nie ...

1.5. W niezwykle ogólnych wyjaśnieniach powoływał się on bowiem na ...

gruntowo-wodnych. Jednocześnie lakoniczna treść wyjaśnień w żaden sposób nie wykazuje ...

DWK ograniczyło się przede wszystkim do kwestionowania kompetencji osób przygotowujących Postępowanie ...

wyceną Zamawiającego (pomimo że jego oferta spełnia obie przesłanki obligatoryjnego wezwania do wyjaśnienia rażąco niskiej ceny, a więc ...

wszystkich złożonych i niepodlegających odrzuceniu ofert) oraz podawania w wątpliwość kompetencji ...

by sądzić, że niska cena oferty TBI/DWK, wynika nie z ...

przyjął na przykład w swoim kosztorysie i konsekwentnie w wyjaśnieniach minimalną stawkę godzinową, jednocześnie istotnie ...

zmodyfikował (zredukował) nakłady robocizny przyporządkowane do poszczególnych pozycji kosztorysowych (przyczyn czego ...

istotny wpływ na cenę. Ponadto oferty cenowe dla istotnych materiałów przyjęte do wyceny posiadają ważność do marca 2023, co sugeruje, że ...

w pkt 2 poniżej. Dowód: Wyjaśnienia TBI/DWK z 7 marca ...

2023 r. wraz załącznikami, tj. kosztorysami ofertowymi dla obszarów Gnojnik i ...

i ogólnością przedstawionych przez niego wyjaśnień, brakiem konkretnych kalkulacji w zakresie ...

istotną różnicą pomiędzy ceną jego oferty a ceną kolejnej najtańszej propozycji, uzasadnia to wniosek, że wyjaśnienia przedstawione przez TBI/DWK pozostają niewystarczające do uznania, że istnieje możliwość prawidłowej ...

za cenę zaproponowaną w jego ofercie. 2. Nieprawidłowość oferty TBI/DWK w świetle wymagań ...

pkt 20.3. SWZ cena oferty dla zadania nr 1 miała ...

przez wykonawców w oparciu o kosztorysy ofertowe sporządzone na podstawie przedmiarów ...

w treści projektów technicznych dołączonych do SWZ. W świetle bowiem wskazań ...

dokumentacji projektowej nie jest podstawą do zmian wyceny robót. Przed zamówieniem ...

należy każdorazowo zweryfikować na budowie. Kosztorys należy rozpatrywać łącznie z dokumentacją ...

3. Wykonawcy byli zatem zobligowani do uwzględnienia w toku wyceny ofert nie tylko przedmiarów, ale również ...

niezależnie od innych uchybień, odrzucenia oferty tego wykonawcy. Dowód: Karta katalogowa ...

GJS 2 x zamknięcie/złamanie; Oferta nr 1080011 D.K. DWK Gnojnik Górka; Oferta nr 1080417 D.K. DWK Gnojnik i Uszew; Oferta nr 1080462 D.K. DWK Gnojnik Tłoki; Oferta nr 1083336 D.K. DWK ...

zł dla części 2 zamówienia. Do oferty TBI/DWK został załączony dokument ...

treści Poręczenia nie zawarto odesłania do drugiego z członków konsorcjum. W ...

w przeważającej mierze odnosi się do wadium w formie gwarancji bankowej ...

które należy bezpośrednio odnieść również do wadium w formie poręczenia, tak ...

obejmuje wszystkich wykonawców składających wspólną ofertę. 3.5. Jak zauważyła Izba ...

celem złożenia wadium jest zabezpieczenie oferty na wypadek ziszczenia się którejkolwiek ...

udzielenie zamówienia, Gwarant zobowiązuje się do wypłaty kwoty gwarantowanej. W konsekwencji, jeżeli oferta jest składana przez wykonawców występujących ...

inne postanowienia wskazujące na złożenie oferty przez więcej niż jednego wykonawcę ...

którego udział w konsorcjum składającym ofertę nie został w żaden sposób ...

twierdzić, że wadium skutecznie zabezpiecza ofertę. (...) W związku z tym informacja o zabezpieczeniu oferty złożonej przez konsorcjum i realizacji ...

treści gwarancji złożonej wraz z ofertą. Informacja ta nie powinna być ...

lub zdecydowały się one złożyć ofertę." 3.7. Pogląd ten nie ...

samym, niezależnie od innych podstaw, oferta TBI/DWK powinna zostać również ...

w sposób prawidłowy. 4. Nieprawidłowość oferty ERMONT w świetle wymagań Zamawiającego ...

pkt. 20.3. SWZ cena oferty dla zadania nr 1 miała ...

przez wykonawców w oparciu o kosztorysy ofertowe sporządzone na podstawie przedmiarów ...

2. Tym samym przy wycenie ofert wykonawcy powinni uwzględnić nie tylko ...

tym projektu budowlano-technicznego, załączonej do SWZ. Jej integralną część stanowią ...

zamknięcie. 4.3. Z załączników do wyjaśnień ERMONT z dnia 6 marca ...

1. (podwójne zamknięcie) JAFAR". Ponieważ wyjaśnienia rażąco niskiej ceny stanowią integralną część oferty w szerokim znaczeniu , zatem ich ...

punktu widzenia interpretowania poszczególnych elementów oferty, a ujawniona za ich pomocą niezgodność treści oferty z SWZ może stanowić podstawę do jej odrzucenia przez zamawiającego. 4 ...

dalszej części odwołania, treść udzielonych wyjaśnień nie tylko nie wykazuje realności ...

ceny, lecz również potwierdza niezgodność oferty z warunkami zamówienia. Hydrant N/Z 8855, w przeciwieństwie do hydrantu N/Z 8005 posiada ...

niż oczekiwana przez Zamawiającego. Dowód: Oferta Neptun sp. z o.o ...

miejscowości Gnojnik (Górka) - lp. 29; Oferta Neptun sp. z o.o ...

miejscowości Gnojnik (Tłoki) - lp. 3; Oferta Neptun sp. z o.o ...

miejscowości Gnojnik (Uwrocie) - lp. 23; Oferta Neptun sp. z o.o ...

Uszew - lp. 4. 5. Niezgodność oferty ERMONT z warunkami zamówienia Wyjaśnienia rażąco niskiej ceny złożone przez ...

ujawniły, że przedmiotem części jego oferty są hydranty nadziemne z pojedynczym ...

zamknięciem podwójnym. 5.1. Założony do wykorzystania przez ERMONT hydrant z ...

więc ERMONT zaproponował w swojej ofercie produkt niezgodny z oczekiwaniami Zamawiającego ...

tym zakresie na etapie składania oferty. 5.4. Nie można również ...

oczywistej omyłki w toku przygotowywania wyjaśnień rażąco niskiej ceny, ponieważ ERMONT ...

na jego klasyfikację w rankingu ofert, ale jednocześnie o gorszych walorach ...

SWZ. 6. Złożenie przez ERMONT oferty zawierającej rażąco niską cenę. 6 ...

1 marca br. wezwał ERMONT do złożenia wyjaśnień odnośnie do wyliczenia ceny lub kosztu co ...

zamówienie. 6.2. W treści wyjaśnień z dnia 6 marca br. ERMONT odniósł się do tych kwestii w dwóch zdaniach ...

pracy przyjęta przez Firmę ERMONT do ustalenia ceny jest nie niższa ...

podstawie umów o pracę." Dowód: Wyjaśnienia ERMONT z 6 marca 2023 ...

wypowiedzi stanowi jedyne realne odniesienie do oczekiwań Zamawiającego. Tak lakoniczna i ...

za sprostanie obowiązkowi wykazania, że oferta nie zawiera rażąco niskiej ceny ...

dowodów na okoliczności powoływane w wyjaśnieniach, w tym odniesienie się zaledwie jednym zdaniem do kwestii ceny za roboczogodzinę, stanowią ...

i świadczą o wadliwości przedstawionych wyjaśnień co do rażąco niskiej ceny. Kluczowe jest zatem, aby wyjaśnienia były na tyle wyczerpujące, konkretne ...

dowody, by przekonać zamawiającego co do prawidłowości zaoferowanej ceny . 6.4 ...

stroną umowy o pracę. Z wyjaśnień ERMONT nie wynika natomiast nawet ...

6.5. Przedstawione przez ERMONT wyjaśnienia w gruncie rzeczy niczego w ...

z tego, że w przeciwieństwie do innych wykonawców, nie wskazał on w kosztorysie, ani w wyjaśnieniach czynników cenotwórczych, tj.: stawek za ...

nie miał nawet najmniejszych przesłanek do uznania, że cena nie jest ...

absolutnego minimum w zakresie składanych wyjaśnień, a poprzestając na ogólnikowych i ...

w zakresie choćby nośników cenotwórczych kosztorysu, to winien ponieść negatywne konsekwencje w postaci uznania jego oferty za zawierającą rażąco niską cenę ...

sytuacja ma miejsce w przypadku wyjaśnień ERMONT. 6.6. Wracając do kwestii hydrantów - istotna jest również ...

oraz jej załączników, przyjęli w ofertach - zgodnie z wymaganiami Zamawiającego zastosowanie ...

skutkuje zatem nie tylko złożeniem oferty na przedmiot niezgodny z wymogami ...

również umożliwia znaczne obniżenie ceny oferty. Hydranty zaoferowane przez ERMONT są ...

z o.o. w ww. ofertach, ujawnia, że różnica cenowa jest ...

N/Z 8005 zgodnie z wyjaśnieniami ERMONT wynosiła 2 077,56 ...

wykonawca jest zobligowany uwzględnić w ofercie łącznie 56 szt. hydrantów z ...

obliczyć, że gdyby ERMONT przyjął do kalkulacji oferty prawidłowy rodzaj hydrantu, to cena oferty byłaby wyższa o blisko 40 ...

tyle istotne, że różnica pomiędzy ofertą złożoną przez Odwołującego a ofertą ERMONT wynosi zaledwie 59 275 ...

wycenie to złożona przez niego oferta mogłaby okazać się droższą niż oferta Odwołującego. Natomiast nie ulega żadnej ...

postępowania ERMONT przewidział w swoich kosztorysach cenę zbyt niską, żeby móc ...

Producenta JAFAR. 6.8. Podsumowując, wyjaśnienia złożone przez ERMONT są obarczone ...

pracy. ERMONT w treści swoich wyjaśnień de facto pominął odpowiedzi na ...

zgodność z przepisami w odniesieniu do kosztów pracy oraz zgodności z ...

kosztów dojazdu na rozprawę - stosownie do faktury i zestawienia przedłożonego na ...

zamówienia postępowania; - wezwań Zamawiającego co do wyjaśnienia rażąco niskiej ceny kierowanych do TBi/DWK i Ermont - odpowiedzi ...

nie zasługuje na uwzględnienie. Co do rażąco niskiej ceny W pierwszej ...

każdy z wykonawców był zobowiązany do złożenia wraz z ofertą kosztorysu ofertowego zgodnego z przedmiarem robót ...

Tym samym na etapie oceny ofert Zamawiający dysponował szczegółową informacją co do kosztów cenotwórczych przyjętych przez poszczególnych wykonawców. Dokonując ofert, które w przedmiotowym postępowaniu spełniały ...

przesłankę ustawową wskazującą na konieczność wyjaśnienia rażąco niskiej ceny Zamawiający uznał ...

na rynku. W szczególności analiza kosztorysów nie ujawniła, wg Zamawiającego, żadnych pozycji, które wymagałyby szczegółowego wyjaśnienia z uwagi na znaczne odstępstwa ...

od wykonawców lub wybranego wykonawcy kosztorysu. Zatem Zamawiający dysponuje zarówno danymi ...

Wobec powyższych okoliczności kierując wezwanie do wyjaśnienia rażąco niskiej ceny Zamawiający nie znalazł podstaw do domagania się szczegółowych wyjaśnień indywidualnych pozycji kosztorysu ofertowego. Powyższe skutkowało powtórzeniem w wezwaniach kierowanych do konsorcjum TBI/DWK oraz Ermont ...

frazy wynikającej z ustawy co do wyjaśnienia rażąco niskiej ceny - taka treść ...

wykonawcy dysponowali dużą swobodą co do zakresu składanych wyjaśnień. W ocenie Zamawiającego w świetle ...

uznać zarzut odwołania, iż złożone wyjaśnienia nie dotyczą wszystkich kwestii wskazanych ...

w wezwaniu. Wg Zamawiającego zarówno wyjaśnienia złożone przez konsorcjum TBI/DWK ...

wykonawców jednostkowych stawek kosztorysowych w ofertach. Za nieuprawnioną należy w ocenie ...

tezę, iż różnica cenowa między ofertą Odwołującej się, a ofertami konsorcjum TBI/DWK oraz Ermont ...

zaproponowania nieprawidłowych hydrantów - szczegółowo co do powyższej kwestii Zamawiający odniesie się ...

W ocenie Zamawiającego obaj wykonawcy do których skierowano wezwania do złożenia wyjaśnień w zakresie rażąco niskiej ceny przedstawili je odnosząc się do elementów żądanych przez wykonawcę a mających wpływ na cenę ofert. Co istotne także Odwołujący, mając wgląd w oferty złożone w postępowaniu (albowiem takiego ...

w toku postępowania, po otwarciu ofert) nie wskazał żadnych pozycji kosztorysowych ...

spełniały standardu rynkowej wyceny. Co do zgodności ofert TBI/DWK oraz Ermont z ...

ocenie Zamawiającego zarzut Odwołującego co do zaoferowania przez wykonawców (konsorcjum TBI ...

niezasadny. Nieuprawnione jest bowiem ujmowanie ofert handlowych przedłożonych w ramach procedury wyjaśnienia rażąco niskiej ceny za element oferty. W przedmiotowym postępowaniu każdy z ...

Nadto każdy z wykonawców przedłożył kosztorys sporządzony wg warunków Zamawiającego. Zamawiający w ramach procedury wyjaśnień nie domagał się od wykonawców ...

TDI/DWK oraz Ermont szczegółowych wyjaśnień w przedmiocie hydrantów. W ocenie Zamawiającego oferty handlowe przedstawiane przez dostawców materiałów ...

w całości - pokrywać się co do materiałów, które faktycznie będą użyte w toku postępowania. Oferty te winny być ujmowane jako ...

relacji gospodarczych między stronami. (...) Co do zarzutu wniesienia wadium przez konsorcjum ...

takim przypadku wykonawcy ustanawiają pełnomocnika do reprezentowania ich w postępowaniu o udzielenie zamówienia albo do reprezentowania w postępowaniu i zawarcia ...

ust. 2 ustawy Pzp). Stosownie do art. 58 ust. 5 ustawy ...

dotyczące wykonawcy stosuje się odpowiednio do wykonawców wspólnie ubiegających się o ...

to odnoszą się one również do wykonawców wspólnie ubiegających się o ...

m.in. J. Gołaczyński, Komentarz do art. 879, (w:) (red.) E ...

nimi umowy dotyczącej tego zamówienia. Do powstania ich odpowiedzialności solidarnej nie ...

szczególności nie ma potrzeby wprowadzania do dokumentów zamówienia zapisów na okoliczność ...

wynika z samego faktu złożenia oferty. Solidarność odpowiedzialności wykonawców wspólnie ubiegających ...

solidarna odpowiedzialność dłużników zaliczana jest do szeroko rozumianych zabezpieczeń zobowiązania. Korzystniejsza ...

skierować roszczenie o wykonanie zamówienia do każdego z wykonawców wspólnie ubiegających ...

nie przewidział jakichkolwiek wymogów co do treści poręczenia czy gwarancji w ...

by wystawca poręczenia był zobowiązany do ujmowania w treści dokumentu poręczenia ...

z dnia 20 kwietnia br Do postępowania odwoławczego przystąpienie zgłosili wykonawcy ...

przeprowadził procedurę badania i oceny ofert, badania rażąco niskiej ceny oraz wyboru Oferty Przystępującego jako oferty najkorzystniejszej. Z tego też odwołanie ...

r. oraz ceną jego obecnej Oferty — jeśli dokonać ich przeliczenia z ...

jest podstaw, aby że jego Oferta zawiera cenę nierynkową. Ciężko bowiem ...

Jednocześnie jak wskazał Przystępujący w wyjaśnieniach z dnia 7 marca 2023 r. (dalej: "Wyjaśnienia") znajomość warunków terenowych, gruntowych i ...

zatem ze stanowiskiem Odwołującego, że Wyjaśnienia Przystępującego w tym zakresie były ...

również inni wykonawcy podnosili takie wyjaśnienia. W przeciwieństwie bowiem do innych wykonawców Przystępujący realizuje obecnie ...

bieżąco je kontroluje 11. Przechodząc do twierdzeń Odwołującego jakoby Wyjaśnienia Przystępującego były ogólne i Przystępujący ...

SWZ oczekiwał on, że cena oferty zostanie wyliczona w oparciu o kosztorysy ofertowe sporządzone na podstawie przedmiarów oraz, że do Oferty zostanie załączona tabela elementów scalonych ...

w tym Przystępującego) sposobu wyceny Oferty oraz jej poszczególnych elementów. 13. Przystępujący wraz z Ofertą przedstawił stosowne kosztorysy i tabelę elementów scalonych. Poszczególne ...

skorzystałby z przysługującego mu prawa do wyjaśnienia treści Oferty. Taka zaś sytuacja w okolicznościach ...

jak wskazuje Odwołujący - pomiędzy ceną Oferty Odwołującego, a Przystępującego występuje pewnego ...

PZP nie jest dopuszczalne odrzucenie oferty na podstawie ww. przepisu, jedynie ...

nawet znaczącej różnicy w cenach ofert. Przesłanka określona tym przepisem, aktualizuje ...

224 ustawy Pzp o udzielenie wyjaśnień, w tym do złożenia dowodów, dotyczących wyliczenia ceny ...

gdy wezwany wykonawca, nie udzieli wyjaśnień lub jeżeli dokonana ocena wyjaśnień wraz ze złożonymi dowodami potwierdza, że Oferta zawiera rażąco niską cenę lub koszt w stosunku do przedmiotu zamówienia, zamawiający zobowiązany jest do odrzucenia takiej oferty (por. wyrok (...) KIO 1176/21 ...

zarzut (...), że Zamawiający zaniechał odrzucenia oferty Przystępujący ze względu, iż złożył on ofertę 0 41% niższą od średniej arytmetycznej ofert niepodlegających odrzuceniu oraz o 38% niższą w stosunku do wartości szacunkowej zamówienia w postępowaniu ...

Co się zaś tyczy samych wyjaśnień to w okolicznościach niniejszej sprawy ...

Zamawiający wezwał Przystępującego 0 złożenie wyjaśnień w zakresie wyliczenia ceny lub kosztu. Na przedłożenie przedmiotowych wyjaśnień Zamawiający wyznaczył Przystępującemu termin do dni 7 marca 2023 r ...

W zakreślonym terminie Przystępujący przedstawił wyjaśnienia. 18. Przystępujący wyjaśnił. iż na realność (rynkowość) ceny jego Oferty m.in. 1) zakres rzeczowy ...

właściwości użytkowe i wytrzymałościowe projektowanych do wbudowania rur PE 100 szeregu ...

PN16: 3) zakwalifikowania przedsięwzięcia do Il kategorii geotechnicznej; 4) warunki gruntowo-wodne zaliczane do prostych o jednorodnej strukturze bez ...

wszystkie te wymienione czynniki prowadzą do wniosku, że zaprojektowana sieć nie ...

Swojego stanowiska Przystępujący odwołał się do: 1) kosztorysów ofertowych; 2) zestawienia robocizny, materiałów ...

3) tabeli elementów scalonych: 4) ofert cenowych dostawcy materiałów "TADMAR" sp ...

z o.o. 21. Z kosztorysów ofertowych oraz tabel elementów scalonych ...

jest, iż Przystępujące w swoich kosztorysach przyjął stawkę godzinową 22,80 ...

obowiązująca u niego w odniesieniu do osób, które zostaną skierowane do realizacji zamówienia. Jednocześnie uwadze nie ...

potrzeby żeby Przystępujący kalkulował swoją ofertę z zachowaniem pewnego buforu uwzględniającego ...

w zakresie minimalnego wynagrodzenia. Jeśli do takiej podwyżki by doszło to ...

waloryzacji. 23. Na potwierdzenie, iż oferta Przystępującego nie jest ofertą z rażąco niską ceną przedstawił on również oferty dostawcy materiałów na dostawę materiałów potrzebnych do realizacji zamówienia. W sposób szczegółowy ...

niezrozumiały jest zarzut Odwołującego, iż oferty te są ważne tylko do marca 2023 r. i powinien ...

że z całą pewnością dojdzie do wzrostu cen materiałów budowlanych III. Niezgodność oferty z warunkami zamówienia 24. Przystępujący ...

zaprzecza również twierdzeniom jakoby jego oferta była niezgodna z warunkami zamówienia ...

z warunkami zamówienia. 25. Składając ofertę Przystępujący wprost oświadczył, że: 1 ...

zamówienia (SWZ) oraz je załącznikami, wyjaśnieniami do SWZ oraz jej modyfikacjami i ...

także uzyskał wszelkie niezbędne informacje do przygotowania i złożenia oferty oraz wykonania zamówienia. 26. Oznacza to, że składając ofertę Przystępujący oświadczył, że jego oferta jest zgodna z całą dokumentacją ...

konsekwencji poczynione przez Przystępującego w ofercie oświadczenie dotyczyło również hydrantów pożarowych ...

że Przystępujący już w swojej ofercie zaoferował hydranty zgodne z wymaganiami ...

tyczy przedłożonej przez Przystępującego wraz wyjaśnieniami co do rażąco niskiej ceny oferty dostawcy materiałów "TADMAR" sp. z ...

iż nie stanowi ona treści oferty Przystępującego, a jest jedynie dokumentem ...

celu wykazanie (udowodnienie), iż jego oferta nie jest ofertą z rażąco niską ceną. 29. Należy podkreślić. iż dokument (oferty dostawców materiałów) jakie są przedkładane ...

przez wykonawców w ramach procedury wyjaśnień dotyczących rażąco niskiej ceny nie ...

się rażąco niskie w stosunku do przedmiotu zamówienia lub budzą wątpliwości zamawiającego co do możliwości wykonania przedmiotu zamówienia zgodnie ...

przepisów, zamawiający żąda od wykonawcy wyjaśnień, w tym złożenia dowodów w ...

31. W zakresie tego typu wyjaśnień ustawa Pzp nie formułuje wymagań ...

przez wykonawcę na poparcie swoich wyjaśnień mają dotyczyć wyłącznie tylko tego ...

specjalnie w celu sformułowania tychże 'wyjaśnień. W tym zakresie wykonawca jest ...

potwierdzały, iż złożona przez niego oferta nie jest ofertą z rażąco niską ceną. Z ...

może się zdarzyć, że załączone do wyjaśnień dowody będę dotyczyły również szerszego ...

tylko te związane z przedmiotem wyjaśnień. 32. W końcu ze względu ...

a wykonawcą negocjacji dotyczących złożonej Oferty. Poprawienie oferty jest zaś możliwe '*Mącznie w ...

innej omyłki polegające na niezgodności oferty z dokumentami zamówienia, niepowodujące istotnych zmian w treści oferty. 33. Z tego też względu ...

tym jak upłynął termin składania ofert nie jest możliwe, aby jakikolwiek ...

swojej późniejsze oświadczenie modyfikował treść oferty w zakresie oferowanego przez siebie ...

raz jeszcze podkreślić, iż składając Ofertę zaoferował hydranty zgodne z warunkami ...

formie poręczenia 34. Odnosząc się do zarzutu dotyczącego złożonego przez Przystępującego ...

ma charakter akcesoryjny w stosunku do wierzytelności, którą zabezpiecza, podczas gdy ...

być wprost stosowane w odniesieniu do wadium w formie poręczenia i ...

wspólna) jest składana przez nich oferta i jako wspólne powinny być ...

przez poszczególnych wykonawców w odniesieniu do nich samych, bez ich wykonania ...

zamawiającego, nie umożliwia bowiem wyboru oferty ani zawarcia umowy. Dlatego też ...

gdyby "DWK" D.K. składała ofertę wraz z innym wykonawcą TBI ...

m.in. J. Gołaczyński, Komentarz do art. 879, (...). Zatem jest to ...

którego z członków konsorcjum Przystępującego do takiego zatrzymania by doszło. 43 ...

niezbyt precyzyjnie formułuje wymagania co do treści i formy wadium wnoszonego ...

z uwagi na zaniechanie odrzucenia oferty wykonawców wspólnie ubiegających się o ...

z uwagi na zaniechanie odrzucenia oferty TBI/DWK jako złożonej przez wykonawcę, który: a. złożył ofertę o 41% niższą od średniej arytmetycznej ofert niepodlegających odrzuceniu oraz o 38% niższą w stosunku do wartości szacunkowej zamówienia w przedmiotowym ...

na nim, że cena jego oferty nie jest rażąco niska, jako ...

dowodami oraz nie odnosiły się do wszystkich elementów wskazanych w wezwaniu ...

z uwagi na zaniechanie odrzucenia oferty TBI/DWK jako złożonej przez ...

wynika, aby poręczyciel był zobowiązany do zapłaty na rzecz Zamawiającego sumy ...

z uwagi na zaniechanie odrzucenia oferty wykonawcy ERMONT jako oferty niezgodnej z warunkami zamówienia w ...

z uwagi na zaniechanie odrzucenia oferty wykonawcy ERMONT jako oferty z rażąco niską ceną w sytuacji, gdy treść udzielonych wyjaśnień jest powierzchowna i nie wykazuje ...

to naruszenie dotyczy zaniechania "odrzucenia oferty TBI/DWK jako niezgodnej z ...

Izba, pozostałe zarzuty podnoszone wobec oferty Konsorcjum TBI oraz wykonawcy ERMONT ...

6 Pzp dotyczący zaniechania odrzucenia ofert wykonawców z powodu rażąco niskiej ceny oferty, Izba miała na uwadze następujące ...

w części 1) została uznana oferta Konsorcjum TBI/DWK z ceną ...

932.47 zł. W pozostałych ofertach wskazano na następujące ceny: 1 ...

79 zł Zamawiający na otwarciu ofert podał, że (...) kwota, jaką zamierza ...

1 marca 2023 r. skierował do trzech wykonawców, w tym Przystępującego ...

Odwołującego i wykonawcy ERMONT wezwania "Do złożenia wyjaśnień w zakresie wyliczenia ceny lub ...

się rażąco niskie w stosunku do przedmiotu zamówienia lub budzą wątpliwości zamawiającego co do możliwości wykonania przedmiotu zamówienia zgodnie ...

1 ustawy (...) Prawo zamówień publicznych (...), (...) do udzielenia wyjaśnień, w tym złożenia dowodów, w ...

lub ich istotnych części składowych. Wyjaśnienia mogą dotyczyć w szczególności: (...). Dalej ...

zacytował treść przepisu (punkt 1) do 7) i następnie podał: "Przy czym Zamawiający żąda złożenia wyjaśnień co najmniej w zakresie, o ...

6 ustawy Pzp, odrzuceniu, jako oferta z rażąco niską ceną lub kosztem, podlega oferta wykonawcy, który nie udzielił wyjaśnień w wyznaczonym terminie, lub jeżeli złożone wyjaśnienia wraz z dowodami nie uzasadniają ...

niskiej ceny lub kosztu tej oferty". Przystępujący wykonawca (Konsorcjum TBI/DWK) w wyjaśnieniach z dnia 7 marca 2023 ...

szczególności: (...) 1/ Na wstępie składanych wyjaśnień należy zaznaczyć, że firma "TBI ...

nie miał lepszego rozeznania, co do panujących warunków terenowo - gruntowo-wodnych ...

taka propozycja cenowa w złożonej ofercie. (...) 2/ Fakt, statystycznie odbiega ona ...

sześć złożonych w tym postępowaniu ofert tylko trzy zmieściły się w ...

rozregulowanym rynkiem wykonawczym mamy obecnie do czynienia albo, że część firm ...

automat - z "za biurka" opracowano kosztorysy, a otrzymane kwoty przeniesiono do oferty. Gmina, na co by wskazywały ...

mm mającą zapewnić mieszkańcom dostęp do wody pitnej, stąd np. cena ...

właściwości użytkowe i wytrzymałościowe projektowanych do wbudowania rur PE 100 szeregu ...

postępowaniem jest inwestycją liniową zakwalifikowaną do II-giej kategorii geotechnicznej ze ...

na głębokości posadowienia w granicach do 1,5m ppt. 3 ...

4. Warunki gruntowo-wodne zaliczono do prostych o jednorodnej strukturze bez ...

te wymienione wyżej czynniki skłaniają do stwierdzenia , że zaprojektowana sieć nie ...

4. Na potwierdzenie, że złożona oferta nie zawiera rażąco niskiej ceny ...

składają się : 4/1/1 - kosztorys ofertowy, 4/1/2 - zestawienia ...

sporządzono w oparciu o otrzymane oferty cenowe na podstawowe materiały do zabudowy takie jak: 4/2 ...

wodociągowa 4/3. W przedłożonych do wglądu kalkulacjach brak jest znamion ...

świadomego lub celowego zaniżania przyjętych do wyceny nośników cenotwórczych jak i ...

jednostkowych poszczególnych materiałów przewidzianych projektem do wbudowania Potwierdza to między innymi będące załącznikiem do niniejszych wyjaśnień oświadczenie firmy "TADMAR"S -G ...

terenie Gminy, KONSORCJUM w swojej ofercie mogło sobie pozwolić na pewien ...

wynikających między innymi z ograniczenia do niezbędnego minimum logistyki własnych środków ...

tym samym nie stanowi podstawy do jej odrzucenia zgodnie z art ...

Zamawiającego i Przystępującego Konsorcjum, co do niezasadności tego zarzutu. W stanie ...

sprawy Zamawiający na etapie oceny ofert dysponował szczegółową informacją, co do kosztów cenotwórczych przyjętych przez poszczególnych wykonawców, albowiem kosztorysy były wymagane wraz z ofertą. Jednakże kierując do wykonawców wezwania w przedmiotowym postępowaniu ...

okoliczność, a mianowicie, że te oferty w ich warstwach cenowych spełniały ...

wskaźnika 30 %) wskazującą na konieczność wyjaśnienia co do "rażąco niskiej ceny". W odpowiedzi ...

należało uznać zarzut odwołania, że wyjaśnienia nie dotyczą wszystkich kwestii wskazanych przez Zamawiającego w wezwaniu. Wyjaśnienia Konsorcjum TBI/DWK rzetelnie wskazują ...

jednostkowych stawek kosztorysowych w jego ofercie. Ponadto teza, że różnica cenowa między ofertą Odwołującego, a ofertą Konsorcjum TBI/DWK wynikała z ...

W konkluzji należy stwierdzić, że wyjaśnienia w zakresie rażąco niskiej ceny odnoszące się do elementów żądanych przez Zamawiającego, mających wpływ na cenę oferty nie potwierdziły, że cena jest ...

Odwołujący nie wykazał, aby z kosztorysów wynikały znaczne odstępstwa od wartości ...

podawanych przez wykonawców w stosunku do przyjętych w przedmiarach Zamawiającego mających istotny wpływ na cenę oferty. Zarzut co do kwestionowanej pozycji 1.1. z kosztorysu ofertowego dotyczącego sieci - Górki podnoszony ...

pozycja z tego czy innego kosztorysu na potwierdzenie nieuprawnionego zaniżenia obmiaru ...

w toku rozprawy wskazana. Z kosztorysów ofertowych oraz tabel elementów scalonych ...

dla przedsiębiorcy. Ponadto Konsorcjum w kosztorysach przyjęło stawkę godzinową 22,80 ...

przez Odwołującego - obowiązującą w odniesieniu do osób, które zostaną skierowane do realizacji zamówienia. Ponadto Przystępujący słusznie ...

było potrzeby, aby Przystępujący kalkulował ofertę z zachowaniem pewnego buforu uwzględniającego ...

w zakresie minimalnego wynagrodzenia. Także oferty dostawców materiałów do realizacji zamówienia potwierdzają, że oferta Przystępującego nie jest ofertą z rażąco niską ceną. Przyjęte ...

podlegają uwzględnieniu zarzuty podnoszone wobec oferty wykonawcy ERMONT. Wskazany zarzut zaniechania odrzucenia oferty tego wykonawcy z naruszeniem art ...

oparł na twierdzeniu zaniechania odrzucenia oferty wykonawcy ERMONT z powodu rażąco ...

niską ceny, albowiem "treść udzielonych wyjaśnień jest powierzchowna i nie wykazuje ...

zamówienia i obowiązującymi przepisami." Co do pierwszego podlegającego oddaleniu zarzutu, Izba ...

z którym w ramach procedury wyjaśnień nie domagał się od wykonawców szczegółowych wyjaśnień w przedmiocie hydrantów. Oferty handlowe przedstawiane przez dostawców materiałów ...

w całości pokrywać się co do materiałów, które faktycznie będą użyte ...

wykonawców - w tym ERMONT - przedłożył kosztorys sporządzony wg warunków SWZ. Izba ...

argumentacją Zamawiającego, został podniesiony wobec oferty Konsorcjum TBI/DWK, który to ...

pracy przyjęta przez Firmę ERMONT do ustalenia ceny jest nie niższa ...

2752,33 zł brutto od oferty nr 4. Świadczy to, iż wartość złożonej oferty jest realna i adekwatna do obecnie panujących warunków na rynku ...

wytworzenia usług i robót objętych ofertą i zapewnia zysk Wykonawcy. Reasumując ...

powyższe składamy dowody w postaci oferty cenowej na materiały budowlane od ...

maszyn i urządzeń firmowych, niezbędnych do kompleksowej realizacji zadania. Załączone materiały ...

zastrzec przed ogólnym dostępem. Załącznik: - oferta materiałowa wraz z oświadczeniem dostawcy ...

że wykonawca ERMONT ukształtował w ofercie jednostkowe stawki kosztorysowe w sposób ...

Różnice cenową z ceną jego oferty wiąże z przyjęciem nieprawidłowych hydrantów ...

wskazał, która pozycja wymagałyby szczegółowego wyjaśnienia z uwagi na znaczne odstępstwa ...

kanalizacyjnym i wymagane w postępowaniach kosztorysy niewątpliwie dysponuje zarówno danymi porównawczymi ...

jego treść - nie oczekiwał szczegółowych wyjaśnień indywidualnych pozycji kosztorysu ofertowego, a treść wezwania w ...

frazy wynikającej z ustawy co do wyjaśnienia rażąco niskiej ceny - taka treść ...

wykonawcy dysponowali dużą swobodą co do zakresu składanych wyjaśnień". Tym samym w stanie faktycznym ...

odwołania nie jest zasadny. Złożone wyjaśnienia są adekwatne do tego stanu faktycznego i dotyczą ...

kwestii wskazanych w wezwaniu. Co do zarzutu wniesienia wadium przez Konsorcjum ...

1 pkt 14: "Zamawiający odrzuca ofertę, jeżeli: (...) 14) wykonawca nie wniósł ...

lub nie utrzymywał wadium nieprzerwanie do upływu terminu związania ofertą lub złożył wniosek o zwrot ...

się przed upływem terminu składania ofert i utrzymuje nieprzerwanie do dnia upływu terminu związania ofertą, z wyjątkiem przypadków, o których ...

pkt 2-4, występuje odpowiednio do gwaranta lub poręczyciela z żądaniem ...

dotyczące wykonawcy stosuje się odpowiednio do wykonawców wspólnie ubiegających się o ...

szczególnych uregulowań wobec Konsorcjum co do wadium, jakich w podnoszonej argumentacji ...

to regulacja nie odnosi się do wadium. Przepis ten bowiem stanowi: "4. W odniesieniu do wykonawców wspólnie ubiegających się o ...

inny sposób niż w odniesieniu do pojedynczych wykonawców, jeżeli jest to ...

uzasadnione charakterem zamówienia i proporcjonalne do jego przedmiotu". Co do wadium - odpowiednie zastosowanie tego przepisu ...

specjalnych wymogów dla Konsorcjum, co do treści poręczenia czy gwarancji. Zatem ...

dokumentu poręczenia odnosił się wprost do kwestii konsorcjum. Zdaniem Izby ważna wskazówka interpretacyjna, co do spornych kwestii wynika z wyroku ...

wspólna) jest składana przez nich oferta i jako wspólne powinny być ...

gdy stwarza dla zamawiającego podstawę do żądania od poręczyciela zapłaty oznaczonej ...

się o udzielenie zamówienia doprowadził do ziszczenia się przesłanek określonych w ...

poręczenia (podobnie jak gwarancji) co do spornej kwestii może być różna ...

konsorcjanta, który wniósł wadium, umocowania do reprezentowania konsorcjum i zawarcia umowy ...

[ukryta sygnatura] – Wyrok KIO – 2015 98 fragmentów

2015-07-23 » Uwzględnia odwołanie

215 Wrocław zgłaszającego swoje przystąpienie do postępowania odwoławczego o sygn. akt ...

dokonanie: 1) unieważnienia czynności oceny ofert i wyboru najkorzystniejszej oferty; 2) unieważnienia czynności badania ofert i odrzucenia oferty odwołującego; 3) ponownej czynności badania ofert; 4) ponownej czynności oceny ofert; 5) ponownej czynności wyboru najkorzystniejszej oferty. 2. Kosztami postępowania obciąża zamawiającego ...

oraz kosztów wynagrodzenia pełnomocnika. Stosownie do art. 198a i 198 ...

pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego we Wrocławiu. Przewodniczący ...

r. o: 1) wyborze najkorzystniejszej oferty wykonawcy ZABERD S.A. z ...

siedzibą we Wrocławiu; 2) odrzuceniu oferty wykonawcy Zakład Usług Inwestycyjno-Remontowych ...

59-800 Lubań, gdyż złożenie oferty stanowi czyn nieuczciwej konkurencji - art ...

wniósł 08.07.2015 r. do Prezesa KIO odwołanie w zakresie ...

nr 5 na: 1) odrzuceniu oferty Zakład Usług Inwestycyjno-Remontowych i ...

Pzp tj. przyjęcie, że złożenie oferty stanowi czyn nieuczciwej konkurencji (w ...

nieuczciwej konkurencji); 2) zaniechaniu wyboru oferty Odwołującego jako oferty najkorzystniejszej. Odwołujący zarzucił zamawiającemu naruszenie ...

podstawie nie mogło nastąpić odrzucenie oferty; 2) ewentualnie (odwołujący tutaj się ...

w szczególności przez bezzasadne odrzucenie oferty odwołującego pomimo iż treść oferty odwołującego odpowiada treści SIWZ oraz złożenie oferty nie stanowi czynu nieuczciwej konkurencji ...

5) błędne przyjęcie, że złożenie oferty przez odwołującego stanowiło czyn nieuczciwej ...

konkurencji; 6) nie zwrócenie się do odwołującego o jakiekolwiek wyjaśnienia, tylko niejako automatyczne założenie i ...

zwalczeniu nieuczciwej konkurencji wypełnił składając ofertę odwołujący. Odwołujący wniósł o uwzględnienie ...

dokonanych przez zamawiającego czynności wyboru oferty Zakład Bezpieczeństwa Ruchu Drogowego ZABERD ...

jako najkorzystniejszej oraz czynności odrzucenia oferty odwołującego; 2) unieważnienia dokonanej przez zamawiającego czynności oceny ofert; 3) dokonania ponownej oceny ofert złożonych w postępowaniu, z uwzględnieniem oferty odwołującego; 4) dokonania ponownego wyboru najkorzystniejszej oferty i uznania oferty złożonej przez odwołującego jako najkorzystniejszej ...

nim wskazane; 2) zeznań i wyjaśnień odwołującego. UZASADNIENIE Zamawiający prowadzi postępowanie ...

5 - Prace elektroenergetyczne. Odwołujący złożył ofertę na Zadanie 5 zamówienia i w odniesieniu do tej tylko części kwestionuje działania ...

5 (w części 5) najkorzystniej oferty złożonej przez wykonawcę Zakład Bezpieczeństwa ...

piśmie zamawiający zawiadomił o odrzuceniu oferty odwołującego, wskazując jako podstawę prawną ...

ust. 3 Pzp tj. złożenie oferty stanowi czyn nieuczciwej konkurencji (w ...

podstawie nie można dokonać odrzucenia oferty odwołującego, bo taka podstawa nie ...

istnieje czyli nie może prowadzić do odrzucenia oferty. Pomijając podstawę, w związku z ...

ma problem z odniesieniem się do czynności to w uzasadnieniu faktycznym ...

17.06.2015 r. dotyczące wyjaśnień treści oferty mających wpływ na wysokość zaoferowanej ...

wyrażanie zgody na przedłużenie związania ofertą i ważności wadium przetargowego; 3 ...

W. C. (wykonawca 1) stosowanie do treści art. 24 ust. 2 ...

utraty wadium przetargowego natomiast stawia ofertę wykonawcy Zakład Usług Inwestycyjno-Remontowych ...

C. (Wykonawca 2) na pozycji oferty najkorzystniejszej. Wykonawca 1 miał możliwość ...

o przedłużenie terminu na składanie wyjaśnień, faks z informacją o braku zgody na przedłużenie związania ofertą i ważności wadium wpłynął do zamawiającego 23.06.2015 r ...

przed upływem terminu na udzielenie wyjaśnień dotyczących cen. Odwołujący nie zgadza ...

w szczególności, aby przyczynił się do czynu nieuczciwej konkurencji w tym aby złożył ofertę stanowiącą czyn nieuczciwej konkurencji. Odwołujący zaprzecza, aby doszło do spełnienia się przesłanek jakiegokolwiek czynu ...

zaprzecza, aby wpływał na inną ofertę i na działania innego wykonawcy. Dowód: wyjaśnienia odwołującego. Odwołujący po otrzymaniu pisma o odrzuceniu oferty zwrócił się do Pana W. C. o wyjaśnienie czy oraz z jakiego powodu ...

17.06.2015 r. dotyczące wyjaśnień treści oferty mających wpływ na wysokość zaoferowanej ...

wyraził zgody na przedłużenie związania ofertą i ważności wadium przetargowego. W odpowiedzi na pytanie skierowane do niego przez odwołującego po otrzymaniu pisma o odrzuceniu oferty Pan W. C. wyjaśnił odwołującemu ...

oraz w tym czasie składał oferty dla co najmniej dwóch innych ...

których wcześniej opierał się kalkulując ofertę. Pan W. C. poza tym ...

nie miał czasu na złożenie wyjaśnień to stwierdził, że postępowanie oraz ...

nie wystąpił o przedłużenie terminu do składania wyjaśnień. Pan W. C. stwierdził, że nie było sensu do występowania o przedłużenie terminu składania wyjaśnień bowiem w sytuacji gdy miał ...

tak nie przedłużyłby terminu związania ofertą oraz wadium. Dowód: pismo Pana ...

wyznaczyć już w wezwaniu o wyjaśnienie cen Panu W. C. dłuższy ...

wskazuje, że jeżeli chodzi o ofertę, którą złożył oparł na wyliczeniach ...

postępowania uczciwej konkurencji. Zamawiający odrzucił ofertę, która była zgodna z SIWZ ...

ust. 3 Pzp bezzasadnie odrzucając ofertę odwołującego uznając, że jej złożenie ...

konkurencji polegać. Odwołujący zaprzecza, aby do jakiegokolwiek czynu nieuczciwej konkurencji doprowadził ...

nieprawidłowy dokonał wyboru jako najkorzystniejszej oferty złożonej przez wykonawcę Zakład Bezpieczeństwa ...

przystąpienia po stronie zamawiającego odwołującego do postępowania toczącego się w wyniku ...

stron, na podstawie dokumentacji postępowania, wyjaśnień oraz stanowisk stron zaprezentowanych podczas ...

Pana M. M., (3) pierwotny kosztorys, który był podstawą do sporządzenia kosztorysu ofertowego z zaokrąglaniami, (4) plik ofert innych podmiotów do sporządzenia ostatecznego kosztorysu, (5) kosztorys z naniesionymi ręcznie adnotacjami. Kosztorys z adnotacjami stał się podstawą do sporządzania kosztorysu ofertowego i przyjęcia ceny ofertowej ...

podstawie nie mogło nastąpić odrzucenie oferty, zarzut trzeci błędne zastosowania przepisów ...

zwalczeniu nieuczciwej konkurencji wypełnił składając ofertę odwołujący - zasługują na uwzględnienie. Izba ...

r. o: 1) wyborze najkorzystniejszej oferty wykonawcy ZABERD S.A. z ...

siedzibą we Wrocławiu; 2) odrzuceniu oferty wykonawcy Zakład Usług Inwestycyjno-Remontowych ...

59-800 Lubań, gdyż złożenie oferty stanowi czyn nieuczciwej konkurencji - art ...

3 Pzp. Zamawiający uzasadnił odrzucenie oferty odwołującego tym, że okoliczności wskazują ...

17.06.2015 r. dotyczące wyjaśnień treści oferty mających wpływ na wysokość zaoferowanej ...

wyrażanie zgody na przedłużenie związania ofertą i ważności wadium przetargowego; 3 ...

W. C. (wykonawca 1) stosowanie do treści art. 24 ust. 2 ...

utraty wadium przetargowego natomiast stawia ofertę wykonawcy Zakład Usług Inwestycyjno-Remontowych ...

C. (Wykonawca 2) na pozycji oferty najkorzystniejszej. Wykonawca 1 miał możliwość ...

o przedłużenie terminu na składanie wyjaśnień, faks z informacją o braku zgody na przedłużenie związania ofertą i ważności wadium wpłynął do zamawiającego 23.06.2015 r ...

przed upływem terminu na udzielenie wyjaśnień dotyczących cen. Odrzucając ofertę odwołującego zamawiający powołał się na ...

że cyt. »[...] podstawy prawne odrzucenia oferty odwołującego były pokazane w piśmie ...

dotyczącego nieuczciwej konkurencji. Podstawą odrzucenia oferty precyzyjnie zamawiający dopowiedział w odpowiedzi ...

omyłkowe wskazanie podstawy prawnej odrzucenia oferty odwołującego przez zamawiającego nie powinno ...

że w informacji o odrzuceniu oferty odwołującego omyłkowo powołał się na ...

przywołać właściwą podstawę prawną odrzucenia oferty cyt. »[...] złożenie oferty nr 1 i 2 stanowi ...

ostatni akapit odpowiedzi, [pisownia oryginalna, oferta nr 1 złożona przez B. C., oferta nr 2 złożona przez W ...

wskazał przepisu będącego podstawą odrzucenia oferty, a jest do tego zobowiązany na podstawie art ...

brzmi »Niezwłocznie po wyborze najkorzystniejszej oferty zamawiający jednocześnie zawiadamia wykonawców, którzy złożyli oferty, o wykonawcach, których oferty zostały odrzucone, podając uzasadnienie faktyczne ...

przytoczył w informacji o odrzuceniu oferty odwołującego ani w nawet w ...

Pzp brzmi »Bezpośrednio przed otwarciem ofert zamawiający podaje kwotę, jaką zamierza ...

ma nic wspólnego z odrzuceniem oferty przez zamawiającego. Jednak w innym ...

Pzp, który brzmi »Zamawiający odrzuca ofertę, jeżeli [...] jej złożenie stanowi czyn ...

a nie odnosić się ogólnie do tych przepisów. Tymczasem zamawiający w informacji o odrzuceniu oferty nie wskazał odpowiedniego przepisu o ...

jakie zamawiający wyciąga w stosunku do wykonawcy (odrzucenie oferty) takie konkretne wskazanie podstaw prawnych i faktycznych przyczyn odrzucenia oferty jest istotne, gdyż umożliwia wykonawcy przeanalizowanie przyczyn odrzucenia jego oferty, a nawet rozważenie wniesienia ewentualnego ...

który brzmi »Zamawiający poprawia w ofercie [...] oczywiste omyłki pisarskie [...] niezwłocznie zawiadamiając o tym wykonawcę, którego oferta została poprawiona«, instytucja omyłek pisarskich odnosi się tylko do wykonawców i obowiązku ich poprawy ...

nie obowiązuje stosowanie uregulowań załącznika do rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z ...

uregulowane wzorcowo jak należy odsyłać do aktu normatywnego - § 156-160 Zasad ...

podstawach prawnych dokonanej czynności odrzucenia oferty odwołującego. Ze wskazanych względów Izba musi się przychylić do zarzutów pierwszego, trzeciego i siódmego ...

bo w zawiadomieniu o odrzuceniu oferty zamawiający nie podał właściwie uzasadnienia ...

wskazał właściwie podstawy prawnej odrzucenia oferty odwołującego. Ponadto takie rozbieżności w ...

podstawie nie mogło nastąpić odrzucenie oferty, zarzut trzeci błędne zastosowania przepisów ...

zwalczeniu nieuczciwej konkurencji wypełnił składając ofertę odwołujący -. W ocenie Izby pozostałe ...

r. informującym o wyborze najkorzystniejszej oferty i o wykluczonych wykonawcach oraz o odrzuconych ofertach poinformował o m.in. o przyczynach odrzucenia oferty odwołującego. Przyczynami tymi było: 1 ...

W. C. na wezwanie złożenia wyjaśnień oraz przedłużenia terminu związania ofertą i przedłużenia terminu ważności wadium nie przedłużył terminu związania ofertą (także nie złożył wymaganych wyjaśnień); 3) zbieżność nazwisk i danych ...

4) brak przedłużenia terminu związania ofertą nie spowodował utraty wadium wykonawcy ...

i w związku z tym oferta odwołującego stawała się ofertą najkorzystniejszą. Izba stwierdza, że brak przedłużenia terminu związania ofertą nie wywołuje negatywnych skutków prawnych ...

brak złożenia odpowiedzi na wezwanie do złożenia wyjaśnień mógłby stwarzać podstawy do zatrzymania wadium, ale ze względu ...

tak późne wystosowanie żądania złożenia wyjaśnień - w zasadzie na granicy upływu terminu związania ofertą nie mogłoby faktycznie być przyczyną ...

działalności również nie jest powodem do stosowania sankcji. Nawet członkowie najbliższej ...

wykazał istnienia przepisu zabraniającego składania ofert osobom spokrewnionym, a nawet prowadzącym ...

Izba nie może przychylić się do argumentów przedstawionych przez zamawiającego w ...

wiarygodnie wykazał, że złożenie dwóch ofert przez W. C. i B ...

Pana M. M., (3) pierwotny kosztorys, który był podstawą do sporządzenia kosztorysu ofertowego z zaokrągleniami, (4) plik ofert innych podmiotów do sporządzenia ostatecznego kosztorysu, (5) kosztorys z naniesionymi ręcznie adnotacjami. Wobec powyższego Izba przychyla się do zarzutów drugiego, czwartego, piątego i ...

i 10 Pzp, czyli stosownie do wyniku postępowania uznając za uzasadnione ...

KIO 764/17 – Wyrok KIO – 2017-04-28 140 fragmentów Premium

2017-04-28 » Zaskarżone » Uwzględnia odwołanie

2017 r. r. odwołania wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w ...

z o.o., (...), zgłaszających przystąpienie do postępowania odwoławczego po stronie zamawiającego ...

nakazuje: 1) unieważnienie czynności wyboru oferty najkorzystniejszej - wykonawców wspólnie ubiegających się ...

1 pkt 2 ustawy Pzp oferty wnoszącego odwołanie - wykonawców wspólnie ubiegających ...

z Ż.; 3) ponowną ocenę ofert z udziałem oferty wnoszącego odwołanie - wykonawców wspólnie ubiegających ...

odwołania oraz wynagrodzenia pełnomocnika. Stosownie do art. 198a i 198 ...

pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Warszawie. Przewodniczący ...

z uwagi na odrzucenie jego oferty jako niezgodnej ze specyfikacją istotnych ...

wszystkie wymogi, co powinno doprowadzić do uznania tej oferty za najkorzystniejszą; 2) art. 7 ...

unieważnienia czynności badania i oceny ofert skutkujących odrzuceniem oferty Odwołującego; 2) powtórzenie czynności badania i oceny ofert i, w konsekwencji, zaniechanie odrzucenia oferty wykonawcy oraz dokonanie jej wyboru ...

z wymogami określonymi w Pzp, oferta Odwołującego powinna zostać wybrana jako ...

zamówienia. Uwzględnienie odwołania spowoduje, że oferta Odwołującego zostanie sklasyfikowana jako najkorzystniejsza ...

w trybie przetargu nieograniczonego, wysyłając do Dziennika Urzędowego Unii Europejskiej ogłoszenie ...

zamówienia (dalej jako "SIWZ") kompletna oferta zawierać musiała następujące dokumenty (pkt ...

lutego 2017 r.): a) Formularz Oferty - wypełniony i sporządzony zgodnie ze ...

z wykonawców wspólnie ubiegających się do udzielenie zamówienia, podmiotów trzecich, na ...

prac oraz z przedmiaru robót (kosztorys), który służyć miał do rozliczenia zakresu prac ujętych w ...

W toku Postępowania wykonawcy kierowali do Zamawiającego liczne pytania skutkujące modyfikacjami ...

2017 r. Zamawiający potwierdził, iż kosztorys ofertowy stanowi integralną część oferty, z kolei w odpowiedzi nr ...

że przedmiar złożony wraz z ofertą musi odpowiadać temu załączonemu do RCO. 1.5. Dnia 10 ...

jednak nie zawierał przedmiaru robót (kosztorysu). 1.6. Konsorcjum w wyznaczonym terminie złożyło ofertę spełniającą wymagania Zamawiającego. Zgodnie z ...

Zamawiający poinformował wykonawców o odrzuceniu oferty Konsorcjum. Jako uzasadnienie faktyczne wskazano brak kosztorysu na wykonanie naprawy mostu w ...

przepisami Pzp i uzasadnia odrzucenie oferty Odwołującego na podstawie przepisu art ...

podobnej przyczyny (brak niektórych stron kosztorysu) odrzucona została oferta innego wykonawcy (konsorcjum w składzie ...

jasno sprecyzował wymogi odnośnie dokumentacji, do złożenia której zobowiązani byli wykonawcy ...

może, przed upływem terminu składania ofert, zmienić treść specyfikacji istotnych warunków ...

z treści art. 38 Pzp do obowiązków tych zaliczyć należy: a ...

zmiany przed, upływem terminu składania ofert; b) Udostępnienie zmiany na stronie ...

internetowej; c) Wydłużenie terminu składania ofert, jeśli niezbędny jest dodatkowy czas na wprowadzenie zmian do ofert; d) Wprowadzenie zmiany ogłoszenia o ...

jeśli modyfikacja specyfikacji prowadzi jednocześnie do zmiany ogłoszenia. Zamawiający wywiązał się ...

oraz czwarty nie znajdowały zastosowania do analizowanej sprawy). 2.1.4 ...

nowy wzór formularza stanowiącego załącznik do specyfikacji. Za zupełnie zrozumiałe uznać ...

przeszkodą dla uznania, że mamy do czynienia z pełnowartościową i skuteczną ...

art. 38 ust. 4 Pzp). Do tego momentu bowiem zamawiający mogli ...

nowelizacji przepis ten uprawnia zamawiających do zmian specyfikacji w "uzasadnionych przypadkach ...

dołożyć należytej staranności w przygotowywaniu ofert uwzględniając w treści ofert wszelkie dokonane zmiany, tak aby ...

w sposób wymagany przez zamawiającego. Oferta stanowi bowiem oświadczenie woli zawarcia ...

to, że wykonawcy zobowiązani są do uwzględnienia w ofertach aktualnych wymagań zamawiającego, przy czym ...

stanu jest brak możliwości odrzucenia oferty wykonawcy jako niezgodnej z treścią ...

Zamawiający winien więc dokonać oceny ofert przy uwzględnieniu powyższych zasad, przez ...

może on oceniać treść złożonych ofert’. Znajduje to potwierdzenie w wyroku ...

też zamawiający nie może oceniać ofert pod kątem spełniania przez nie ...

generuje konieczność uwzględniania w treści oferty (oraz dokumentach składanych wraz z ofertą) wszelkich zmian wprowadzonych przez Zamawiającego ...

Oznacza to, że strona może do niej jedynie przystąpić, nie posiadając ...

dostosowanie składanej w postępowaniu dokumentacji do aktualnego brzmienia wymagań sformułowanych przez zamawiającego. Skorzystanie z procedury wyjaśnień (art. 38 ust. 1 Pzp ...

bowiem podkreśla się w orzecznictwie, do interpretacji jej postanowień stosuje się ...

uzyskać pewność, że zastosowanie się do jej wymogów oznaczać będzie zgodność oferty ze specyfikacją. Jak podkreśla Izba ...

zasadnicza SIWZ, jak i załączniki do niej powinna być spójna, zaś załączniki do SIWZ będące przygotowanymi przez zamawiającego do wypełnienia przez wykonawców wzorami formularzami ...

zgodnej z postanowieniami SIWZ treści oferty. Wykonawcy, sporządzając swoje oferty na podstawie przygotowanych przez zamawiającego ...

prawo oczekiwać - działając w zaufaniu do zamawiającego jako autora SIWZ - że ...

wypełnienie gwarantuję zgodność treści ich oferty z treścią SIWZ, w żadnym ...

że podmiot zamawiający, ustawowo zobligowany do opracowania SIWZ sporządzi ten dokument ...

RCO, pozbawiony załącznika w postaci kosztorysu, i określając go jako "Zmieniony ...

swoją wolę. Oznacza to, że oferta Odwołującego zawierającą RCO w brzmieniu ...

Zamawiającego, a żądanie złożenia przedmiaru (kosztorysu) uznać należało za niebyłe. Tym samym oferta Odwołującego odpowiadała treści specyfikacji istotnych ...

pierwszy z załącznikiem w postaci kosztorysu, drugi bez tego załącznika). Tymczasem ...

złożonego przez wykonawcę odnoszącego się do merytorycznych wymagań zamawiającego, w szczególności co do zakresu, ilości, jakości, właściwości, warunków ...

dla wykonania zamówienia. Niezgodność treści oferty z treścią SIWZ ma miejsce w sytuacji, gdy oferta nie odpowiada w pełni przedmiotowi ...

z taką sytuacją nie mamy do czynienia w analizowanym przypadku, oferta Konsorcjum odpowiada bowiem wszystkim merytorycznym ...

Wielokrotnie na temat braku podstaw do odrzucenia oferty na skutek nieprecyzyjnych postanowień dokumentacji ...

przetargowej wypowiadała się Izba: "Odrzucenie oferty na podstawie art. 89 ust ...

gdy zamawiający ma pewność, że oferta danego wykonawcy jest niezgodna z ...

i klarowne, w tym co do sposobu realizacji zamówienia w przyszłości ...

prawnych w postaci odrzucenia jego oferty na podstawie art. 89 ust ...

i jednoznacznych wymagań dotyczących treści oferty". 2.2.6. Również w ...

na względzie to, że odrzucenie oferty na podstawie art. 89 ust ...

tylko wówczas, gdy niezgodność treści oferty z SIWZ jest niewątpliwa. Mówiąc ...

można mówić o niezgodności treści oferty z treścią SIWZ, której w ...

być takie interpretowanie i ocenianie ofert wykonawców, aby w ramach przepisów ...

publicznych w pierwszej kolejności dążyć do ich utrzymania w postępowaniu, gdyż ...

nie powinny zresztą dziwić. Odrzucenie oferty jest, bowiem (obok wykluczenia) dla ...

się o brak zwrócenia się do instytucji zamawiającej z wnioskiem o wyjaśnienia zaistniałej rozbieżności. Po pierwsze; jak ...

którego niezmiennie wynikała chęć Zamawiającego do rozliczania remontu mostu w sposób ...

nie na etapie poprzedzającym złożenie oferty. 2.2.11 Sąd Okręgowy ...

2006 r. odniósł się także do wpływu trybu z art. 38 ...

nakłada na wykonawców obowiązku żądania wyjaśnień treści siwz w przypadku powstania ...

wykonawcy negatywnymi skutkami braku żądania wyjaśnień, nawet w przypadku, gdy taka ...

należy odrzucenie z tego powodu oferty Odwołującego. 2.3.1 Odwołujący ...

podjął on decyzję o odrzuceniu oferty Konsorcjum z uwagi na niezgodność oferty ze specyfikacją istotnych warunków zamówienia ...

gdy również w zakresie zawartości oferty (a co za tym idzie ...

1 IDW Zamawiający wskazał, że oferta musi zawierać Formularz Oferty, Jednolity Dokument oraz potwierdzenie wniesienia ...

postanowieniem RCO (a więc również kosztorys stanowiący załącznik do RCO) nie stanowi elementu oferty. Jednocześnie dnia 27 lutego 2017 ...

na pytania wykonawców, stwierdzając, że kosztorys stanowi integralną część oferty. Jak widać jeszcze przez modyfikacją ...

istniała rozbieżność w zakresie zawartości oferty. 2.3.3 Na uwagę ...

przyjmuje się, że niezgodność treści oferty z treścią specyfikacji powinna być oceniana z uwzględnieniem definicji oferty zawartej w art. 66 Kodeksu ...

z wymaganiami zamawiającego, odnoszącymi się do merytorycznego zakresu przedmiotu zamówienia, a ...

sprzeczności zakresu zobowiązania zawartego w ofercie z zakresem zobowiązania, którego zamawiający ...

charakter merytoryczny pod groźbą odrzucenia oferty, to w istotny sposób ogranicza ...

wykonawców na temat dokumentów niezbędnych do złożenia, a co za tym ...

lutego 2017 r. odnoszące się do nieobowiązujących już fragmentów SIWZ należało ...

znajduje potwierdzenie w orzecznictwie Izby: "Wyjaśnienia SIWZ stanowią rodzaj wykładni autentycznej ...

również odpowiedzi zamawiającego, które się do niej odnoszą". Zamawiający, odrzucając ofertę złożoną przez Konsorcjum, pomimo: a ...

rozbieżnych informacji w zakresie zawartości oferty - dopuścił się naruszenia art. 89 ...

3 Pzp, przez co doprowadził do naruszenia art. 7 ust. 1 ...

edyt.xlsx) i nie zawierał kosztorysu. Drugi z nich został umieszczony ...

RCO.pdf), który zawierał również kosztorys w formie skanu. Dnia 10 ...

jego pierwotna wersja nie zawierał kosztorysu. Dalej podał, że nie dokonał ...

która miałaby polegać na usunięciu kosztorysu. Zamawiający jedynie dla ułatwienia w przygotowaniu oferty przez wykonawców udostępnił w wersji ...

zatem wymagane jest wypełnienie załączonego do dokumentacji przetargowej przedmiaru robót. Dalej ...

pytanie nr 6, dotyczące udostępnienia kosztorysu w formie edytowalnej zgodnie z ...

Gdyby intencją Zamawiającego było usunięcie kosztorysu, jego odpowiedź byłby zupełnie inna ...

dotyczyła tylko faktu braku posiadania kosztorysu w formie edytowalnej. Wskazał ponadto ...

wskazywał na "obmiar kwota z kosztorysu szczegółowego". Ponadto zgodnie z § 30 ...

ryczałtowe wynagrodzenie ostateczne i niezmienne do zakończenia zadania (wykonania przedmiotu Umowy ...

a Odwołujący popełnił błąd przygotowując ofertę, co skutkować musiało jej odrzuceniem ...

1 pkt. 2 ustawy Pzp. Do postępowania odwoławczego po stronie Zamawiającego ...

podlega uwzględnieniu, albowiem nie dołączenie do oferty szczegółowego kosztorysu ofertowego na wykonanie naprawy mostu ...

skutkować, zdaniem Izby, odrzuceniem tej oferty na podstawie art. 89 ust ...

pismo 7 kwietnia 2017 r.) oferty Odwołującego - w jej uzasadnieniu faktycznym - podał: "Wykonawca nie dołączył do oferty kosztorysu szczegółowego na wykonanie naprawy mostu ...

będzie rozliczana obmiarowo, na podstawie kosztorysu szczegółowego, który winien zostać dołączony do oferty". W uzasadnieniu prawnym z kolei ...

charakteru wynagrodzenia wykonawcy obligatoryjnym elementem oferty Odwołującego winien być kosztorys ofertowy sporządzony według wskazań wynikających ...

Brak tego dokumentu stanowi wadę oferty, która nie podlega konwalidacji w ...

przepisami Pzp i uzasadnia odrzucenie oferty Odwołującego na podstawie przepisu art ...

1 pkt 2 ustawy Pzp oferta podlega odrzuceniu, jeżeli: "2) jej ...

popełnionej przez wykonawcę w jego ofercie, której to okoliczności w stanie ...

nie potwierdza również, aby treść oferty nie odpowiadała treści specyfikacji istotnych ...

na odwołanie - (…) popełnił błąd przygotowując ofertę, co skutkować musiało jej odrzuceniem ...

Zamawiającego, jako "kosztorysowe" - bezspornie potwierdzenia kosztorysami szczegółowymi opracowanymi w oparciu o ...

pytanie nr 31 potwierdził, że kosztorys ofertowy stanowi integralną część oferty, a na pytanie nr 32 ...

że przedmiar złożony wraz z ofertą musi odpowiadać temu załączonemu do RCO, jednakże w dniu 10 ...

marca 2017 r. wprowadził zmianę do dokumentacji, publikując dokument pod nazwą ...

bazie którego miał być sporządzony kosztorys szczegółowy według wersji RCO z ...

IV - RCO", bez przedmiaru robót (kosztorysu) na bazie których miał powstać kosztorys ofertowy dla pozycji 6.1 ...

RCO.pdf), [która zawierała również kosztorys w formie skanu] jest pochodną ...

i nr 32 związane z kosztorysami szczegółowymi udzielone zostały wcześniej - w ...

nie zaznaczono, że wymaganie, co do kosztorysu pozostało aktualne. Dla tej sprawy ...

obliczenia ceny" (pkt 13), "Zawartość oferty" (pkt 15), czy w innej ...

których druga miała dotyczyć spornego kosztorysu szczegółowego. W punkcie m.in ...

punkcie 15.1 - dla kompletności oferty także nie wymagano kosztorysów szczegółowych w zakresie pozycji 6 ...

i jedynie dla ułatwienia przygotowania oferty udostępniono w wersji edytowanej zmodyfikowane ...

wymaganego wypełnienia przedmiaru robót załączonego do dokumentacji przetargowej w wersji z ...

konieczności ich przedłożenia w formie kosztorysu szczegółowego wraz z ofertą. Izba dodatkowo wskazuje, że wbrew ...

ryczałtowe wynagrodzenie ostateczne i niezmienne do zakończenia zadania (wykonania przedmiotu Umowy ...

2017 r. nie wymagał załączenia do oferty szczegółowego kosztorysu ofertowego dla pozycji 6.1 ...

o rzeczywiste ilości zrealizowanych robót." Do PFU została załączona dokumentacja projektowa ...

faktycznego jest brak możliwości odrzucenia oferty wykonawcy, jako niezgodnej z treścią ...

że w staniem faktycznym sprawy oferta Odwołującego zawierająca RCO w brzmieniu ...

IV - RCO i brak szczegółowego kosztorysu dla wyceny pozycji 6.1 ...

mógł stanowić podstawy dla odrzucenia oferty Odwołującego, w oparciu o wskazywany ...

O kosztach postępowania orzeczono stosownie do jego wyniku - na podstawie art ...

[ukryta sygnatura] – Wyrok KIO – 2022 103 fragmenty

2022-06-16 » Oddala odwołanie

r. w Warszawie odwołania wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w ...

60-107 Poznań zgłaszającego przystąpienie do postępowania odwoławczego po stronie zamawiającego ...

sześćset złotych zero groszy). Stosownie do art. 579 i 580 ustawy ...

pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Warszawie. Przewodniczący ...

w Opolu (dalej: "Odwołujący") wniósł do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej odwołanie ...

ustawy Pzp poprzez nie odrzucenie oferty Demiurg Sp. z o.o ...

iż wykonawca ten nie udzielił wyjaśnień, które byłyby zgodne z wezwaniem ...

i uzasadniałyby, iż podana w ofercie cena nie jest ceną rażąco ...

ustawy Pzp poprzez nie odrzucenie oferty Demiurg Sp. z o.o., pomimo iż oferta zawiera rażąco niską cenę w stosunku do przedmiotu zamówienia, 3. Art. 239 ...

poprzez dokonania wyboru jako najkorzystniejszej oferty złożonej przez Demiurg Sp. z o.o., pomimo iż oferta złożona przez tę firmę nie jest ofertą najkorzystniejszą i podlega odrzuceniu. Odwołujący ...

Zamawiającemu: 1. unieważnienia czynności wyboru oferty Demiurg sp. z o.o ...

powtórzenia czynności badania i oceny ofert w postępowaniu, 3. dokonania wyboru oferty Odwołującego jako oferty najkorzystniejszej w wyniku ponownego badania i oceny ofert, 4. zasądzenie od Zamawiającego zwrotu ...

od średniej arytmetycznej wszystkich złożonych ofert (20 129 354,80 zł ...

ust. 1 ustawy Pzp o wyjaśnienie czy jego cena ofertowa nie ...

że "zwraca się o udzielenie wyjaśnień, w tym złożenia dowodów w ...

się rażąco niska w stosunku do przedmiotu zamówienia i budzi wątpliwości Zamawiającego co do możliwości wykonania przedmiotu zamówienia zgodnie ...

Zamawiającego." Zamawiający w wezwaniu żądał wyjaśnienia czy oferta uwzględnia wszystkie wymagania zawarte w ...

DEMIURG sp. z o.o. do "złożenia szczegółowych i popartych dowodami wyjaśnień dotyczących treści oferty w zakresie zgodności z przepisami ...

kosztów pracy, których wartość przyjęta do ustalenia ceny nie może być ...

dniu 22 sierpnia 2022 r. wyjaśnienia i dowody są bardzo ogólne ...

wykonawców wynoszą od 18 mln do 24 mln zł, obala tezę ...

kolei stanowi 50% koszów ogólnych kosztorysu inwestorskiego i rzeczywistych kosztów na ...

Dalej Odwołujący wskazał, że w wyjaśnieniu rażąco niskiej ceny wykonawca Demiurg ...

18 zł (Zamawiający w swoich kosztorysach przyjął 30 zł), doliczając do tego koszty pośrednie na poziomie ...

Zamawiający, tj. 65% i dodając do tego zysk na poziomie również ...

Roboty rozbiórkowe" pozycje od 17 do 24 kosztorysu inwestorskiego, ilość nakładów pracy na ...

192,5 m3 gruzu do odwozu i utylizacji, tj. około ...

nierealna jest pozycja 3.2 Kosztorysu, tj. Roboty konstrukcyjne działu "Kondygnacja ...

06 zł, podczas gdy w kosztorysie inwestorskim Zamawiający przewidział 743 831 ...

pozycji i nie poprosił o wyjaśnienie, czy oferta wykonawcy Demiurg Sp. z o ...

przedmiotu zamówienia (Załącznik nr 3 do SWZ). Wykonawca Demiurg Sp. z o.o. w swoich wyjaśnieniach wskazał, że przed złożeniem oferty pozyskał wstępne oferty (w domyśle od podwykonawców) na ...

prac oraz poinformował, że dysponuje ofertami rynkowymi na dostawę stali, mieszanki ...

że samo pozyskanie i posiadanie ofert wstępnych na wykonanie części robót ...

rażąco niską. Nadmieniamy, że pozyskanie ofert wykonawczych od kilku podwykonawców na ...

ceny, gdyż każdy podwykonawca przyjmuje do wyceny różne wartości dla poszczególnych ...

ze względu na okoliczność, ze oferty podwykonawców zostały utajnione), iż z ofert podwykonawców nie wynika kwota minimalnego ...

Odwołujący podkreślił, że Zamawiający żądał wyjaśnienia czy oferta uwzględnia wszystkie wymagania zawarte w ...

wprost ze SWZ, a niezbędne do wykonania zadania m.in.: ˗ wartość ...

placu budowy oraz terenu przyległego do placu budowy po zakończeniu robót ...

z o.o. w swoim wyjaśnieniu złożył ogólne oświadczenie, "(...) że zaoferowana ...

ujęte w cenie ofertowej. Z wyjaśnień również nie wynika, zdaniem Odwołującego ...

złożenia szczegółowych i popartych dowodami wyjaśnień dotyczących treści złożonej oferty w zakresie zgodności z przepisami ...

kosztów pracy, których wartość przyjęta do ustalenia ceny nie może być ...

tym zakresie ograniczył się tylko do ogólnej informacji, że "Wynagrodzenie osób ...

wykonujących roboty uwzględnione jest w ofertach potencjalnych podwykonawców jak i zbiorczym ...

poddał w wątpliwość okoliczność, że oferty podwykonawców wyodrębniają wynagrodzenie swoich pracowników ...

roboczogodziny. Jak zauważył Odwołujący, z wyjaśnień Demiurg Sp. z o.o ...

spełnia wymogu z wezwania o wyjaśnienie rażąco niskiej ceny. Wykonawca Demiurg ...

dalej deklaruje, że "Wynagrodzenie kierowanych do realizacji osób (zarówno kadry kierowniczej ...

Demiurg Sp. z o.o. wyjaśnienia rażąco niskiej ceny są bardzo ...

je jako niewystarczające w stosunku do treści wezwania z dnia 12 ...

o.o. nie przedstawił szczegółowych wyjaśnień i dowodów (do czego był zobowiązany wezwaniem Zamawiającego ...

nie dochował należytej staranności przygotowując wyjaśnienia dotyczące rażąco niskiej ceny, nie ...

jej wysokość. Odwołujący zaznaczył, że do zadań wykonawcy, jako profesjonalisty, uczestnika ...

gospodarczego, należało zawarcie w treści wyjaśnień takich okoliczności i przedłożenia takich ...

przyjętych założeń cenowych. To bowiem do obowiązków wykonawcy należy wykazanie, że oferta nie zawiera rażąco niskiej ceny ...

Zamawiający nie dostrzegł zatem, że wyjaśnienia należało uznać za niezłożone mimo ...

zamówienia przez Zamawiającego. Stwierdził, że kosztorys inwestorski nie uwzględnia pełnego zakresu ...

szacowana wartość zamówienia zgodnie z kosztorysem inwestorskim jest bardzo zaniżona, nie ...

w granicach od 18 mln do 25 mln, co potwierdzają złożone w tym postępowaniu oferty. Odwołujący podał, że w poprzednim ...

unieważnionym postępowaniu została złożona jedna oferta o wartości ponad 27 mln ...

tym samym budzi wątpliwości co do możliwości wykonania przedmiotu zamówienia zgodnie ...

wskaźników cenotwórczych oraz brak szczegółowego wyjaśnienia w zakresie wyliczenia ceny oraz brak uwzględnienia w kosztorysie inwestorskim pełnego zakresu robót oraz ...

sposób Zamawiający dokonał oceny ogólnych wyjaśnień wykonawcy by stwierdzić, że cena ...

orzecznictwem tak niekonkretne i ogólnikowe wyjaśnienia, nieobalające domniemania o rażąco niskiej cenie oferty, należy traktować jako niezłożenie wyjaśnień w zakresie rażąco niskiej ceny, co skutkuje obowiązkiem odrzucenia oferty. Ogólnikowe wyjaśnienie rażąco niskiej ceny to brak złożenia wyjaśnień. Dla zakwalifikowania oferty do dalszego postępowania nie jest wystarczające złożenie jakichkolwiek wyjaśnień, lecz wyjaśnień odpowiednio umotywowanych, przekonujących, że zaproponowana oferta nie zawiera rażąco niskiej ceny ...

Odwołujący podniósł, że brak rzetelności wyjaśnień rażąco niskiej ceny nie może ...

ma możliwości wielokrotnego wzywania wykonawcy do złożenia wyjaśnienia rażąco niskiej ceny. Stałoby to ...

a wykonawcą w zakresie złożonej oferty. Podsumowując Odwołujący wskazał, że zaniechanie odrzucenia oferty wykonawcy Demiurg Sp. z o ...

sytuacji, w której przesłanki odrzucenia oferty wykonawcy wystąpiły. Skutkiem powyższego było ...

a czynność wyboru jako najkorzystniejszej oferty Demiurg Sp. z o.o ...

art. 239 ustawy Pzp. Przystąpienie do postępowania odwoławczego po stronie Zamawiającego ...

postępowania złożonymi pisemnie oraz ustnie do protokołu w toku rozprawy ustaliła ...

szkody. Izba nie stwierdziła podstaw do uznania, że złożone przez Demiurg ...

dniu 22 sierpnia 2022 r. wyjaśnienia potwierdzają, że cena zaoferowana przez ...

jest rażąco niska. W złożonych wyjaśnieniach wykonawca Demiurg Sp. z o ...

oświadczył także, że przed złożeniem oferty pozyskał wstępne oferty na wykonanie specjalistycznych prac niezbędnych do wykonania, takich jak zaprojektowanie i ...

o. oświadczył też, że posiada oferty rynkowe na dostawę stali zbrojeniowej ...

Demiurg Sp. z o.o., do realizacji przedmiotowego zamówienia wykonawca skieruje ...

roboty budowlane uwzględnione jest w ofertach potencjalnych podwykonawców jak i zbiorczym ...

zysk z inwestycji.". Wynagrodzenie kierowanych do realizacji inwestycji osób, zarówno kadry ...

o.o. złożył oświadczenie, że oferta uwzględnia wszystkie wymagania zawarte w ...

wszelkie koszty towarzyszące jej wykonaniu. Do wyjaśnień wykonawca Demiurg Sp. z o.o. dołączył oferty podwykonawców obejmujące wskazane w treści wyjaśnień elementy przedmiotu zamówienia. Dowody te ...

Odwołującego. W ocenie Izby, treść wyjaśnień Demiurg Sp. z o.o ...

r. poparta dowodami w postaci ofert na wykonanie specjalistycznych prac stanowiących ...

Zamawiający zarówno na etapie składania ofert, jak też na etapie ich ...

stwierdziła, że brak jest podstaw do wyciągania wobec Demiurg Sp. z ...

obowiązku przedstawiania szczegółowej kalkulacji ceny oferty z rozbiciem na ceny jednostkowe ...

nawet w toku wyjaśniania elementów oferty mających wpływ na wysokość zaoferowanej ...

wykonawcy) (...) Przy cenie ryczałtowej załączone do oferty kosztorysy, czy formularze cenowe mają tylko ...

swobodnie przenosić koszty pomiędzy pozycjami kosztorysu/formularza cenowego (...) Pokreślić należy, że ...

poziomie rentownym. Wewnętrzna kalkulacja ceny oferty jest sprawą wykonawcy i jego ...

928/19). Izba stwierdziła, że wyjaśnienia złożone przez Demiurg Sp. z ...

kompleksowy charakter, poparty odpowiednimi dowodami. Wyjaśnienia te pozostają spójne i weryfikowalne ...

wezwania wystosowanego przez Zamawiającego, treści wyjaśnień złożonych przez wykonawcę Demiurg Sp ...

6 ustawy Pzp przez nieodrzucenie oferty Demiurg Sp. z o.o ...

ustawy Pzp przez nie odrzucenie oferty Demiurg Sp. z. o.o., pomimo że oferta tego wykonawcy zawiera rażąco niską cenę w stosunku do przedmiotu zamówienia. Za ofertę z rażąco niską ceną uznaje się ofertę, która zawiera cenę niewiarygodną, nierealistyczną w porównaniu do cen rynkowych podobnych zamówień, tj ...

dniu 22 sierpnia 2022 r. wyjaśnieniach popartych odpowiednimi dowodami potwierdzającymi realność ...

uwagi na zastrzeżenie treści dołączonych do wyjaśnień dowodów jako tajemnicy przedsiębiorstwa, Izba ...

w sposób szczegółowy odnieść się do zawartych w nich informacji. Odwołujący ...

został znacząco ograniczony w stosunku do zakresu poprzedniego postępowania. Z uwagi ...

przez dokonanie wyboru jako najkorzystniejszej oferty Demiurg Sp. z o.o ...

kosztach postępowania odwoławczego orzeczono stosownie do jego wyniku na podstawie art ...

ponoszą koszty postępowania odwoławczego stosownie do jego wyniku. Zgodnie z § 5 rozporządzenia, do kosztów postępowania odwoławczego zalicza się ...

[ukryta sygnatura] – Wyrok KIO – 2008 61 fragmentów

2008-04-17 » Uwzględnia odwołanie

r. przy udziale zgłaszającego przystąpienie do postępowania odwoławczego xxx po stronie ...

powtórzenie czynności badania i oceny ofert. 2. Kosztami postępowania obciąża Gminę ...

jest wykonanie sieci wodociągowej, przyłączy do budynków jednorodzinnych wraz z instalacjami ...

poinformował Wykonawców o wyborze najkorzystniejszej oferty i odrzuceniu oferty złożonej przez Jana Trochima Zakład ...

Czynności te stały się podstawą do złożenia dnia 19 marca 2008 ...

pkt 2, gdyż przy ocenie ofert Zamawiający nie uwzględnił pytania i ...

2008 r. oraz dokonał przeliczenia oferty Protestującego w sposób nieuprawniony, tj ...

pozycjach, w których podał je do obliczenia ceny; 2. art. 22 ...

pkt 1, gdyż zaniechał odrzucenia oferty złożonej przez "BUDEXIM" Sp. z ...

kartograficznej, tymczasem część zamówienia obejmuje do wykonania pomiary geodezyjne; Wykonawca ten ...

i 6, gdyż zaniechał odrzucenia oferty złożonej przez Budownictwo Wodno - Inżynieryjne ...

o.o. mimo, że w kosztorysie ofertowym nie wskazano kolumn nakładów ...

oparta jest na kalkulacji własnej. Do obliczenia ceny nie ujęto krotności ...

one jedynie fizycznie wpisane. Ponadto do kosztorysu w poz. 25" i 26 ...

obmiaru 5; Tożsame zarzuty dotyczą oferty złożonej przez "BUDEXIM" Sp. z ...

wniósł o : 1. uznanie jego oferty " jako spełniającej wymogi SIWZ i ...

samym jako ważnej", 2. odrzucenie oferty złożonej przez firmę Budownictwo Wodno ...

ustawy Pzp oraz odrzucenie jego oferty na podstawie art. 89 ust ...

6 ustawy Pzp, 4. " dodanie do uzasadnienia odrzucenia ofert NR 1, Nr 2 , Nr ...

mówiącego o braku zastosowania krotności do przedmiarów robót"; Do postępowania toczącego się w wyniku ...

o., żądając oddalenia protestu, albowiem oferta Protestującego podlega odrzuceniu jako niezgodna ...

oraz odpowiednią tabelę. Natomiast, co do sposobu obliczenia ceny oferty, podany był w pkt IX ...

SIWZ, łącznie ze wzorem uproszczonego kosztorysu, z którego wynikało, iż w ...

1 ustawy Pzp została sprawdzona oferta Protestującego. W przedmiocie wykluczenia "BUDEXIM ...

od wykonawcy, aby posiadał uprawnienia do wykonywania określonej działalności lub czynności ...

powinien dysponować, a wykazania uprawnień do prac geodezyjnych Zamawiający nie wymagał ...

podzielił stanowiska Protestującego, że w ofercie Budownictwa Wodno - Inżynieryjnego i Drogowego ...

Sp. z o.o., w kosztorysie ofertowym, nie wykazano kolumn nakładów zgodnie z SIWZ. Kosztorys został sporządzony dokładnie według wzoru ...

wykonawca mógł zastosować inny wzór kosztorysu ofertowego, pod warunkiem, że zawierał ...

wykazania (stąd brak we wzorze kosztorysu ofertowego kolumny nakładów) na jakiej ...

pozycje kosztorysowe. W ocenie Zamawiającego oferty "BUDEXIM" Sp. z o.o ...

powtórnej czynności badania i oceny ofert. Na podstawie zgromadzonych dokumentów w ...

zakres robót, który jest podstawą do określenia tej ceny musi być ...

w przedmiarach wyszczególnionych w załączniku do specyfikacji, nie dopuszcza się usuwania ...

jednostkowe robót będą przyjmowane z kosztorysów ofertowych, zaś ilość wykonanych robót ...

znaczenia, gdyż jedynym kryterium wyboru oferty najkorzystniejszej jest cena. Ponadto, sam ...

przyznał, że zgodnie ze wzorem kosztorysu ofertowego przedstawionym w pkt IX ...

Izby, obowiązek zastosowania krotności w kosztorysie ofertowym nie budzi wątpliwości. Faktem jest, że analizując kosztorys ofertowy Odwołującego się, należy stwierdzić ...

rodzajów robót, zgodnie ze wzorem kosztorysu uproszczonego zamieszczonym w SIWZ (pkt ...

posłużył się konstrukcją zapisu w kosztorysach ofertowych, taką, jakiej użył Zamawiający ...

i krotność. W efekcie w kosztorysach ofertowych Odwołującego się, wartość stanowi ...

Zamawiający wyjaśnił, że "przedstawił wzór kosztorysu uproszczonego, zgodnie z którym oferenci powinni przygotować kosztorysy ofertowe, tzn. kosztorysy powinny zawierać wszystkie wymagane elementy, natomiast forma kosztorysu jest dowolna i zastosowanie innej ...

formy nie stanowi niezgodności treści oferty z treścią specyfikacji". Zatem oceniając prawidłowość kosztorysów ofertowych, Zamawiający powinien brać pod ...

Zamawiającego, stanowiące elementy konieczne przedmiotowych kosztorysów. Natomiast jakiekolwiek wątpliwości Zamawiającego w ...

i Wykonawcami, w szczególności treść wyjaśnień z dnia 27 lutego 2008 ...

Odwoławczej stoi na stanowisku, że oferta Odwołującego się uwzględnia wszystkie pozycje ...

uwagi na oferowaną cenę kwestionowanej oferty, jak i różnice cen proponowanych ...

miała żadnego wpływu na ocenę ofert. Celem postępowania o udzielenie zamówienia ...

ważnej umowy w wyniku wyboru oferty najkorzystniejszej, zaś jego prowadzenie musi ...

przepisu art. 14 ustawy Pzp do czynności podejmowanych przez zamawiającego i ...

art. 5 k.c.(…) Odrzucenie oferty jedynie z tej przyczyny, że ...

tym zgodnie z treścią SIWZ oferty, który na dodatek nie wpływa na możliwość rzetelnej oceny ofert, przy uwzględnieniu wszystkich podstawowych zasad ...

Pzp, gdyż Zamawiający zaniechał odrzucenia ofert złożonych przez: Budownictwo Wodno - Inżynieryjne ...

mowa powyżej, Wykonawcy zobowiązani byli do zastosowania krotności przy obliczaniu poszczególnych ...

w omówieniu zarzutu nieuprawnionego odrzucenia oferty Odwołującego się. Natomiast przyjęcie obmiaru ...

Brak podania kolumn nakładów w ofercie Budownictwo Wodno - Inżynieryjne i Drogowe ...

o. nie może dyskwalifikować przedmiotowej oferty wyłącznie z tej przyczyny. Należy ...

Drogowe Sp. z o.o. do postępowania toczącego się w wyniku ...

O kosztach postępowania orzeczono stosownie do wyniku sprawy na podstawie art ...

i 7 ustawy Pzp. Stosownie do art. 194 i 195 ustawy ...

pośrednictwem Prezesa Urzędu Zamówień Publicznych do Sądu Okręgowego w Katowicach. Przewodniczący ...

[ukryta sygnatura] – Wyrok KIO – 2023 224 fragmenty

2023-01-24 » Oddala odwołanie

r. w Warszawie odwołania wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w ...

64-100 Leszno), zgłaszającego przystąpienie do udziału w postępowaniu odwoławczym po ...

tytułem wpisu od odwołania. Stosownie do art. 579 ust. 1 i ...

pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Warszawie. Przewodniczący ...

zamawiającego, polegających na:: - dokonaniu wyboru oferty wykonawcy Ł. L., prowadzącego działalność ...

dalej jako: "Ł. L.") jako oferty najkorzystniejszej w postępowaniu; - zaniechaniu odrzucenia oferty wykonawcy Ł. L., zawierającej cenę ...

straty przez wykonawcę; - zaniechaniu odrzucenia oferty wykonawcy J. T., prowadzącego działalność ...

1 Pzp, przez dokonanie wyboru oferty wykonawcy Ł. L. jako oferty najkorzystniejszej w niniejszym postępowaniu, podczas gdy oferta ww. wykonawcy podlega odrzuceniu z ...

3 Pzp, przez: - zaniechanie odrzucenia oferty wykonawcy Ł. L. jako oferty zawierającej rażąco niską cenę; - zaniechanie odrzucenia oferty wykonawcy ELEKTRO-TIM jako oferty zawierającej rażąco niską cenę, podczas ...

treść udzielonych przez ww. wykonawców wyjaśnień (w szczególności, wobec braku przedstawienia ...

zamówienia, pominięcia niektórych kosztów koniecznych do prawidłowego wykonania zamówienia oraz wobec braku odniesienia się do treści wezwania zamawiającego) potwierdza, że ww. oferty zawierają rażąco niskie ceny z ...

odwołania, w wyniku czego doszło do zaniechania przeprowadzenia postępowania o udzielenie ...

o nakazanie: - unieważnienia czynności wyboru oferty najkorzystniejszej; - dokonania odrzucenia ofert wykonawców: Ł. L. oraz ELEKTRO-TIM; - powtórzenia czynności oceny ofert i wyboru oferty najkorzystniejszej. Odwołujący wyjaśnił, że środki ...

z faktu, że złożył od ofertę w postępowaniu, która to oferta nie podlega odrzuceniu, w związku ...

uszczerbku, bowiem zamawiający dokonał wyboru oferty złożonej przez Ł. L., która ...

kolei podlega odrzuceniu (podobnie jak oferta ELEKTRO-TIM). Zważywszy na zakres ...

po ponownym badaniu i ocenie ofert w wyniku wykonania wyroku Izby, zamawiający dokona wyboru oferty odwołującego. Odwołujący podniósł, że w ...

w pierwszej kolejności odniósł się do zarzutów podniesionych wobec wykonawcy ELEKTRO ...

tym kontekście odwołujący wskazał, że wyjaśnienia udzielone przez ELEKTRO- TIM w ...

obiektach i wypełnieniem ich piaskiem do wskazanego poziomu. Ponadto, wykonawca ELEKTRO ...

wbrew zobowiązaniu zamawiającego, nie przedstawił wyjaśnień dotyczących sposobu dysponowania sprzętem technicznym niezbędnym do wykonania zamówienia oraz jego wpływu na cenę oferty. W celu udowodnienia, że zaoferowana ...

podziałem na poszczególne obiekty przeznaczone do rozbiórki. Wbrew obowiązkowi wynikającemu z ...

zamawiającego, przedstawione przez ELEKTRO-TIM wyjaśnienia nie były merytoryczne, a ww ...

wykonawca nie dostarczył wystarczającego materiału do sformułowania przez zamawiającego oceny zaoferowanej w ofercie kwoty, za którą wykonawca ma ...

zamówienia. Mało tego, sama forma wyjaśnień (w szczególności sformułowania zawarte na ...

grudnia 2022 r.) stanowi "plagiat" wyjaśnień dotyczących rażąco niskiej ceny składanych ...

przez ELEKTRO-TIM Odnosząc się do przedstawionych przez ELEKTRO-TIM "wyjaśnień" odwołujący podniósł, że ww. wykonawca ...

pracowników powinny być uwzględnione w ofercie każdego wykonawcy, gdyż rozbiórki obiektów ...

dysponowania opisanymi zasobami. Ponadto, całość wyjaśnień jest nie tylko gołosłowna, ale ...

wykonawca nie uwzględnił w cenie oferty ani kosztów dojazdu pracowników, ani ...

wbrew deklaracjom zawartym w swoich wyjaśnieniach - wykonawca nie udowodnił, że gruz zostanie przekazany do składowiska położonego jedynie 15 km ...

wykonawca powołał się w swoich wyjaśnieniach. Odwołujący wskazał za orzecznictwem Izby, iż wykonawca, który składa wyjaśnienia w zakresie rażąco niskiej ceny ...

nie podał żadnych konkretnych, możliwych do weryfikacji informacji, które pozwalałby ustalić ...

transportu powinny być uwzględnione w ofercie każdego wykonawcy, gdyż rozbiórki obiektów ...

tego rodzaju okoliczności nie należą do kategorii faktów notoryjnych (niektórzy wykonawcy ...

budowlanym, koparką wyposażoną w osprzęt do wyburzeń, własne samochody czy też ...

rozbiórki. Reasumując, okoliczności przywołane w wyjaśnieniach nie zostały przez ELEKTRO-TIM ...

żadnej wartości dla oceny tej oferty w kontekście art. 224 ust ...

mimo że zamawiający w wezwaniu do złożenia wyjaśnień żądał również przedstawienia dowodów na ...

w związku z oddelegowaniem pracowników do wykonania zamówienia (a należy podkreślić ...

sprzętowym wraz ze specjalistycznym osprzętem do prowadzenia rozbiórek (koparki, koparko-ładowarki ...

sposobie dysponowania sprzętem technicznym niezbędnym do wykonania zamówienia i jego wpływie na cenę oferty. c) transport odpadów oraz materiałów ...

koszty te uwzględniono w cenie oferty. Wykonawca nie potwierdził, że dysponuje ...

nie wyjaśnił wpływu na cenę oferty kosztów związanych z eksploatacją samochodu ...

przewiezienia gruzu pochodzącego z rozbiórki do składowiska oddalonego od miejsca wykonania ...

skażony, co potwierdził zamawiający udzielając wyjaśnień treści SWZ. Twierdzenia wykonawcy ELEKTRO ...

na temat planowanego dostarczenia gruzu do nieodległych składowisk są całkowicie dowolne ...

koszty związane z załadunkiem gruzu do wywiezienia). Tymczasem, wezwania z dnia ...

3 . Jak wynika z analizy wyjaśnień RNC składanych przez poszczególnych wykonawców ...

zaniżono koszty wykonania zamówienia w wyjaśnieniach ELEKTRO-TIM. e) materiały, w ...

konieczny jest zakup materiału zasypowego do wykonania zasypek oraz jego właściwe ...

obiektach i wypełnieniem ich piaskiem do wskazanego poziomu. Zdaniem odwołującego do wykonania zasypek konieczne jest nie ...

współczynnik 1,4 t zastosowany do przeliczenia objętości miejsc przeznaczonych do zasypania na masę materiału zasypowego ...

pod uwagę sumę objętości wykopów do zasypania: 7004,9 m3 ...

t), przy sumie objętości wykopów do zasypania: 7004,9 x 1 ...

W podsumowaniu argumentacji przedstawionej wobec oferty wykonawcy ELEKTRO-TIM odwołujący stwierdził ...

podsumować w ten sposób, że "wyjaśnienia" złożone przez ELEKTRO-TIM są ...

nieprecyzyjne, ogólnikowe, nie odnoszą się do treści wezwania oraz nie zostały ...

W ocenie odwołującego, dokonując analizy wyjaśnień złożonych przez wykonawcę ELEKTRO-TIM ...

trudno oprzeć się wrażeniu, iż wyjaśnienia te są zbyt ogólne, by uznać je za wystarczające do uznania, że wykonawca ten nie ...

w istocie nie odniósł się do treści wezwania zamawiającego, nie wskazał ...

iż wzywając wykonawcę ELEKTRO-TIM do złożenia wyjaśnień w kwestii zaoferowanej ceny, zamawiający ...

bardzo dokładnie wskazał, jakiego rodzaju wyjaśnień oczekuje wraz z zaznaczeniem obowiązku ...

przez wykonawcę ELEKTRO-TIM gołosłowne wyjaśnienia ceny oferty, niepoparte dowodami dotyczącymi zasadniczych kosztów ...

może zastępować wykonawcy w składaniu wyjaśnień czy dowodów (wyrok KIO z ...

Oznacza to, iż wykonawca składający wyjaśnienia musi przedstawić wszelkie dowody, które ...

zamówienia za cenę podaną w ofercie. Jednak wyjaśnienia te i dowody muszą mieć ...

to zamawiający nie miał podstaw do uznania, że jego oferta nie zawiera ceny rażąco niskiej ...

w uzasadnieniu odwołania odnosiła się do oferty złożonej przez Ł. L.. Na ...

wszystkie szczegółowe zarzuty adresowane wobec wyjaśnień wykonawcy ELEKTRO-TIM znajdują odpowiednie zastosowanie również wobec wyjaśnień Ł. L.. W dalszej kolejności ...

Ł. L. złożył absolutnie gołosłowne wyjaśnienia, gdzie powołał się przede wszystkim ...

pochodzące z rozbiórki. W porównaniu do ELEKTRO-TIM, wykonawca Ł. L. przedstawił jeszcze bardziej lakonicznie wyjaśnienia, których wartość dowodowa jest równie ...

pominął przy tym w swoich wyjaśnieniach szereg czynników kosztotwórczych (m.in ...

sprzętu), zaś czynniki wymienione w wyjaśnieniach nie zostały właściwie wykazane (brak ...

na temat uwzględnienia w cenie oferty wszelkich kosztów związanych z realizacją ...

obiektach i wypełnieniem ich piaskiem do wskazanego poziomu. W szczególności, nie ...

rozbiórki, wobec czego wiarygodność jego wyjaśnień w obszarze kosztów transportu i ...

utylizacji gruzu jest całkowicie niemożliwa do weryfikacji. Analizując przedstawioną przez Ł ...

informację techniczno-finansową" odwołujący doszedł do wniosku, że koszty na utylizację ...

szt wywozu po 600zł kosztorys 70,17m3 • Poz ...

niezależnie od ilości gruzu przeznaczonego do utylizacji, wykonawca Ł. L. przyjmował ...

wykonawca Ł. L. nie przedstawił oferty (lub innego dowodu) na potwierdzenie ...

stawka podana w poz. 42 "kosztorysu" wykonawcy (30 000,00 zł ...

odbiegającą od stawek podanych w wyjaśnieniach innych wykonawców ubiegających się o udzielenie niniejszego zamówienia. Do wyjaśnień RNC nie załączono żadnych dowodów ...

potwierdzających koszty utylizacji odpadów. W "wyjaśnieniach" brakuje informacji kto i za ...

obiektach i wypełnieniem ich piaskiem do wskazanego poziomu. Następnie odwołujący zwrócił ...

którym Izba negatywnie zweryfikowała bliźniacze wyjaśnienia złożone przez wykonawcę WiW Plus ...

na którym się "inspirował" składając wyjaśnienia) również nie udowodnił, że okoliczności ...

które powołuje się w swoich wyjaśnieniach. Wykonawca, który składa wyjaśnienia w zakresie rażąco niskiej ceny ...

nie podał żadnych konkretnych, możliwych do weryfikacji informacji, które pozwalałby ustalić ...

czy też własną kadrą pracowniczą. Do wyjaśnień nie załączono żadnych dowodów potwierdzających ...

wykonawca nie uwzględnił w cenie oferty rzeczywistych kosztów związanych z legalną ...

odpadów. Reasumując, okoliczności przywołane w wyjaśnieniach odwołujący stwierdził, że nie zostały ...

żadnej wartości dla oceny tej oferty w kontekście art. 224 ust ...

wiarygodnych dowodów. Przyjmuje się, że wyjaśnienia wykonawcy, udzielone w trybie art ...

ogólnego, nie mogą ograniczać się do zapewnienia, że wykonawca będzie w ...

zrealizować zamówienie za podaną w ofercie cenę. Wykonawca, wezwany do udzielenia wyjaśnień, jest zobowiązany szczegółowo wskazać konkretne ...

sygn. akt KIO 170/20). Wyjaśnienia ogólnikowe i gołosłowne zrównuje się ...

orzecznictwie Izby z brakiem tych wyjaśnień. W podsumowaniu zarzutów związanych z ...

jaki sposób sporządził kalkulację swojej oferty - zobowiązany jest wskazać w szczególności ...

zobligowany przeanalizować i ocenić otrzymane wyjaśnienia, m.in. pod kątem ich wiarygodności. Oceny oferty można dokonać wyłącznie w oparciu ...

publicznego a wykonawca winien dążyć do takiego wyjaśnienia kalkulacji ceny, które przekona, że ...

wykonawca przyjął racjonalne założenia co do koniecznych do poniesienia kosztów i nakładów. Rzeczą ...

tym m.in. w odniesieniu do kwestii wskazanych przez zamawiającego w ...

wezwania. Oznacza to, że wezwanie do wyjaśnienia RNC nie musi być skonkretyzowane ...

przypadku przedmiotowego zamówienia publicznego mamy do czynienia z robotami budowlanymi opisanymi ...

przeszkodzie wykonawcy mogli przedstawić szczegółowe wyjaśnienia sposobu kalkulacji ceny w oparciu ...

ELEKTRO-TIM i Ł. L. do złożenia wyjaśnień wraz z dowodami w zakresie wyliczenia ceny oferty zamawiający nie musiał powtarzać wszystkich ...

odzwierciedleniem powinna być omawiana cena oferty. Zamawiający nie był również zobligowany do wyszczególnienia w swoim wezwaniu konkretnych wątpliwości w zakresie ceny oferty. Byłoby to wszak niemożliwe w świetle ryczałtowego charakteru ceny oferty. To na wykonawcach spoczywał ciężar wyjaśnienia wszystkich czynników wpływających na cenę ...

winien mieć świadomość, iż kierowane do niego wezwanie w trybie art ...

i 2 Pzp oznacza konieczność wyjaśnienia w jak najszerszy sposób co ...

kalkulacji całej ceny ofertowej. Celem wyjaśnień jest bowiem wykazanie, że cena ...

zamówienia. Tożsame z brakiem złożenia wyjaśnieńwyjaśnienia lakoniczne czy ogólnikowe (por. wyrok ...

KIO 927/21). Podsumowując, wezwanie do wyjaśnienia w zakresie rażąco niskiej ceny ...

w wystarczający sposób określało zakres wyjaśnień oczekiwanych od wykonawców, a w konsekwencji złożenie wyjaśnień ogólnikowych, nieodnoszących się do wszystkich istotnych elementów kalkulacji ceny nie mogło prowadzić do wykazania braku istnienia ceny rażąco ...

odwołujący podkreślił, że właściwa ocena wyjaśnień złożonych przez Ł. L. oraz ...

TIM powinna skutkować odrzuceniem wskazanych ofert, bowiem wyjaśnienia te są ogólnikowe, niekompletne oraz ...

polegało na pominięciu braku wiarygodnych wyjaśnień oraz dowodów, jakie nie zostały ...

żądał złożenia dowodów wraz z wyjaśnieniami, to nie powinien premiować wykonawców ...

na uwzględnienie w całości. Przystąpienie do postępowania odwoławczego po stronie zamawiającego ...

zawierającym zgłoszenie przystąpienia, że przystępuję do odwołania w części dotyczącej zarzutów ...

stycznia 2023 r. zamawiający złożył do akt sprawy odpowiedź na odwołanie ...

miejscowości Ogrody (zwanego dalej: "przystępującym"), do udziału w postępowaniu odwoławczym po ...

uczestnikiem postępowania odwoławczego. W odniesieniu do przystąpienia zgłoszonego przez wykonawcę J ...

działań przystępującego ze stanowiskiem strony, do której przystąpił. Zgodnie z dyspozycją ...

z czynnościami i oświadczeniami strony, do której przystąpił, z wyjątkiem przypadku ...

1, przez uczestnika, który przystąpił do postępowania po stronie zamawiającego. Ponadto ...

z czynnościami i oświadczeniami strony do której przystąpił. Wyjątek ten dotyczy ...

Pzp, przez uczestnika, który przystąpił do postępowania po stronie zamawiającego. Zamawiający ...

ELEKTRO-TIM chciał bronić swojej oferty w ramach toczącego się postępowania ...

jeśli chciał kwestionować wybór najkorzystniejszej oferty w postępowaniu to powinien wnieść ...

od tej czynności. Izba doszła do przekonania, że nie została wypełniona ...

zapisaną na płycie CD, przesłaną do akt sprawy przez zamawiającego w ...

jako: "SWZ") wraz z załącznikami; - oferty złożone przez odwołującego, przystępującego i wykonawcę ELEKTRO-TIM; - wezwanie do wyjaśnień rażąco niskiej ceny z dnia ...

29 listopada 2022 r. skierowane do przystępującego oraz wykonawcy ELEKTRO-TIM; - wyjaśnienia rażąco niskiej ceny wraz z ...

dnia 29 listopada 2022 r.; - wyjaśnienia rażąco niskiej ceny złożone przez ...

r.; - zawiadomienie o wyborze najkorzystniejszej oferty w postępowaniu z dnia 5 ...

sprowadzały się argumentacji odnoszącej się do wezwań i wyjaśnień wykonawców złożonych w związku z ...

w ramach złożonych przez nich ofert. Tym samym skład orzekający stanął ...

stycznia 2023 r., które obejmowały oferty i wyceny dostawców piasku oraz ...

odbiorców gruzu. Dokumenty odnosiły się do okoliczności związanych ze złożonymi wyjaśnieniami rażąco niskiej ceny, do których był wzywany przystępujący i ...

na tym etapie. Wykonawca wzywany do wyjaśnień rażąco niskiej ceny zobowiązany jest do składania dowodów potwierdzających złożone wyjaśnienia najpóźniej w terminie zakreślonym przez zamawiającego na złożenie wyjaśnień. W ocenie składu orzekającego dokumenty ...

w celu potwierdzenia słuszności złożonych wyjaśnień rażąco niskiej ceny przez wykonawcę wzywanego do udzielenia takich wyjaśnień nie mogą wchodzić w skład ...

ust. 2 pkt 1 Pzp do udzielenia wyjaśnień, w tym złożenia dowodów w ...

zamawiającemu rażąco niskie w stosunku do przedmiotu zamówienia i budziły jego wątpliwości co do możliwości wykonania przedmiotu zamówienia zgodnie ...

że: Zamawiający wzywa w szczególności do przedstawienia: 1) kalkulacji ceny ofertowej ...

podziałem na poszczególne obiekty przeznaczone do rozbiórki, 2) dowodów określających sposób ...

zlikwidowanych obiektach i wypełnieniem piaskiem do wskazanego poziomu, 3) informacji o ...

sposobie dysponowania sprzętem technicznym niezbędnym do wykonania zamówienia i jego wpływie na cenę oferty. Przystępujący złożył wyjaśnienia pismem z dnia 1 grudnia 2022 r. Do wyjaśnień przystępujący załączył: - kosztorys dotyczący rozbiórki oczyszczalnie ścieków w ...

polisę OC; - oświadczenie o wpisie do ewidencji BDO; - oświadczenie o pracach ...

r.; - oświadczenie o sprzęcie skierowanym do wykonania prac rozbiórkowych. Wykonawca ELEKTRO ...

dnia 2 grudnia 2022 r. Do wyjaśnień nie załączył dowodów, a wyliczenia ...

dotyczące ceny zawarł w treści wyjaśnień. W dniu 5 stycznia 2023 ...

r. zamawiający dokonał wyboru najkorzystniejszej oferty w postępowaniu. Jako najkorzystniejsza została wybrana oferta przystępującego. Oferta wykonawcy ELEKTRO-TIM została sklasyfikowana ...

drugiej pozycji w rankingu, a oferta odwołującego na miejscu trzecim. Treść ...

1 Pzp - Zamawiający wybiera najkorzystniejszą ofertę na podstawie kryteriów oceny ofert określonych w dokumentach zamówienia.; - art ...

pkt 8 Pzp - Zamawiający odrzuca ofertę, jeżeli zawiera rażąco niską cenę lub koszt w stosunku do przedmiotu zamówienia; - art. 224 ust. 6 Pzp - Odrzuceniu, jako oferta z rażąco niską ceną lub kosztem, podlega oferta wykonawcy, który nie udzielił wyjaśnień w wyznaczonym terminie, lub jeżeli złożone wyjaśnienia wraz z dowodami nie uzasadniają podanej w ofercie ceny lub kosztu.; - art. 16 ...

ochrony prawnej, polegały na kwestionowaniu wyjaśnień rażąco niskiej ceny, złożonych przez ...

ELEKTRO- TIM), którzy w rankingu ofert zajmowali wyższą lokatę. W ten sposób odwołujący dążył do odrzucenia ofert ww. wykonawców jako zawierających rażąco ...

w swojej argumentacji wywodził, że wyjaśnienia rażąco niskiej ceny złożone przez ...

poziomie, który nie mógł prowadzić do uznania, że były one godne ...

odwołujący starał się wywodzić, że wyjaśnienia złożone przez obu wykonawców zawierały ...

lub wady, co miało prowadzić do zrównania sytuacji tych podmiotów w zakresie konieczności uznania, że oferty przez nich złożone powinny zostać ...

kolejności przedstawił stanowisko odnoszące się do oferty wykonawcy ELEKTRO-TIM (drugiego w rankingu ofert), które było bardziej rozbudowane niż ...

w przypadku argumentacji podniesionej wobec oferty przystępującego tj. oferty wybranej jako najkorzystniejsza w postępowaniu ...

się w pierwszej kolejności na wyjaśnieniach, które łatwiej było zakwestionować, a ...

próbował przenieść uchybienia dotyczące tych wyjaśnień i związanej z nimi oferty, na wyjaśnienia złożone przez przystępującego. Izba uznała ...

ponieważ nie można było zrównywać wyjaśnień rażąco niskiej ceny złożonych przez ...

i wykonawcę ELEKTRO-TIM. Przechodząc do meritum Izba w pierwszej kolejności odniosła się do zarzutów podniesionych w stosunku do oferty przystępującego. W tym kontekście należało ...

uzasadnieniu odwołania swoje stanowisko wobec oferty przystępującego rozpoczął od zastrzeżenia, że ...

wszystkie szczegółowe zarzuty adresowane wobec wyjaśnień wykonawcy ELEKTRO-TIM znajdują odpowiednie zastosowanie również wobec wyjaśnień przystępującego. Zdaniem składu orzekającego tak ...

próbujące przełożyć argumentację zastosowaną wobec oferty ELEKTRO-TIM na ofertę przystępującego nie mogło znaleźć uznania ...

uzasadnić tożsamość argumentacji wobec obu ofert. Tym samym w żadnej mierze ...

argumentacja podana przez odwołującego wobec oferty ELEKTRO- TIM miała swoje przełożenie ...

na sytuację faktyczną związaną z ofertą przystępującego, a szczególnie na wyjaśnienia rażąco niskiej ceny złożone przez ...

skrócie można było ją sprowadzić do następujących twierdzeń: - przystępujący powołał się ...

z rozbiórki; - przystępujący nie przedstawił oferty (lub innego dowodu) na potwierdzenie ...

obiektach i wypełnieniem ich piaskiem do wskazanego poziomu; - Izba w wyroku ...

2747/22, negatywnie zweryfikowała bliźniacze wyjaśnienia złożone przez wykonawcę WiW Plus ...

składu orzekającego argumentacja odwołującego wobec oferty przystępującego okazała się chybiona i nie mogła doprowadzić do uwzględnienia odwołania. W związku ze złożonymi przez przystępującego wyjaśnieniami w zakresie rażąco niskiej ceny Izba doszła do przekonania, że same wyjaśnienia tj. część opisowa, zawierały sporo ...

mając na uwadze wyłącznie same wyjaśnienia to nie mogłoby być żadnych wątpliwości co do konieczności uznania ich za niewystarczające. Przystępujący jednakże do złożonych wyjaśnień załączył liczne dowody, które w ...

należało wskazać, że w wezwaniu do złożenia wyjaśnień rażąco niskiej ceny z dnia ...

zamawiający wezwał przystępującego w szczególności do przedstawienia: 1) kalkulacji ceny ofertowej ...

podziałem na poszczególne obiekty przeznaczone do rozbiórki, 2) dowodów określających sposób ...

zlikwidowanych obiektach i wypełnieniem piaskiem do wskazanego poziomu, 3) informacji o ...

sposobie dysponowania sprzętem technicznym niezbędnym do wykonania zamówienia i jego wpływie na cenę oferty. Izba stwierdziła, że kluczowym dowodem ...

złożonym przez przystępującego wraz z wyjaśnieniami był kosztorys dotyczący rozbiórki oczyszczalni ścieków w miejscowości Dziemionna. Kosztorys ten wypełniał wezwanie zamawiającego w ...

podziałem na poszczególne obiekty przeznaczone do rozbiórki oraz można go było ...

zlikwidowanych obiektach i wypełnieniem piaskiem do wskazanego poziomu. Przedmiotowy kosztorys został podzielony na poszczególne obiekty przeznaczone do rozbiórki, a w ramach tych ...

W poszczególnych pozycjach odnoszących się do konkretnych obiektów, w tym także ...

paliwa), zakup i dostawę materiału do zasypania obiektu wraz z zagęszczeniem ...

składu orzekającego przedłożony przez przystępującego kosztorys były wystarczającym dowodem na potwierdzenie ...

skalkulowania ceny. Co prawda ww. kosztorys był dokumentem wytworzonym przez przystępującego ...

pozbawiony był on mocy dowodowej. Kosztorys ten bowiem jak każdy dowód ...

Zdaniem Izby analiza treści tego kosztorysu nie pozostawiała wątpliwości co do tego, że zamawiający słusznie uznał, iż oferta przystępującego nie podlegała odrzuceniu jako ...

W przypadku braku informacji co do miejsca przewiezienia gruzu pochodzącego z ...

że zamawiający nie wymagał złożenia wyjaśnień czy też dowodów w tym ...

robót rozbiórkowych znajdują się punkty, do których takie odpady można przewieźć ...

że przystępujący w pkt VII kosztorysu dotyczącego przepompowni recylkulatu, pominął koszt ...

Izba w pkt VII ww. kosztorysu nie została zawarta pozycja dotycząca ...

pozycji nie mógł dyskwalifikować całych wyjaśnień i w okolicznościach przedmiotowej sprawy ...

nieistotnej części zamówienia. Co istotne kosztorys załączony do wyjaśnień nie miał charakteru kosztorysu szczegółowego czy też uproszczonego w rozumieniu odrębnych przepisów. Określenie "kosztorys" w stosunku do tego dokumentu miało charakter potoczny ...

treści nie mógł podważyć całości wyjaśnień. Poza tym zdaniem składu orzekającego załączony do wyjaśnień kosztorys nie był jedynym dokumentem potwierdzającym ...

pośrednio potwierdziły inne dowody załączone do wyjaśnień takie jak oświadczenie o wpisie do ewidencji BDO czy też referencje ...

sposobie dysponowania sprzętem technicznym niezbędnym do wykonania zamówienia i jego wpływie na cenę oferty, należało wskazać, że odwołujący nie ...

uznała, że złożone przez przystępującego wyjaśnienia oraz załączone dowody, obejmujące dowody ...

oraz oświadczenie o sprzęcie skierowanym do wykonania prac rozbiórkowych, były w zupełności wystarczające. W stosunku do złożonych przez przystępującego wyjaśnień pojawił się również argument wskazujący ...

że Izba negatywnie zweryfikowała bliźniacze wyjaśnienia złożone przez wykonawcę WiW Plus ...

ocenie składu orzekajacego fakt, że wyjaśnienia innego wykoanwcy złożone w innym ...

nie przedstawił treści wezwania wykonawcy do wyjaśnień w tamtym postępowaniu, przez co ...

wezwania i złożonych przez przystępującego wyjaśnieniach, tym samym mając na uwadze ...

grupa dowodów dotyczyła de facto oferty wykonawcy ELEKTRO-TIM i złożonych przez tego wykonawcę wyjaśnień, stąd na potrzeby rozpoznania zarzutów odnoszących się do oferty przystępującego jak i ostatecznego rozstrzygnięcia ...

oddaliła wszystkie zarzuty podniesione wobec oferty przystępującego, którego oferta została wybrana jako najkorzystniejsza w ...

zakresie zarzutów podniesionych w stosunku do oferty wykonawcy ELEKTRO-TIM, Izba stwierdziła ...

na drugiej pozycji w rankingu ofert co skutkowało tym, że ewentualne ...

wadliwości oceny złożonych przez niego wyjaśnień rażąco nieksiej ceny nie miało ...

Izby z rozpoznania zarzutów dotyczących oferty wykonawcy ELEKTRO-TIM. W tym ...

część argumentacji odwołującego w stosunku do ww. wykonawcy okazała się zasadna. Odwołujący trafnie zauważył, że wyjaśnienia złożone przez wykonawcę ELEKTRO-TIM ...

dowodami. Zamawiający wzywając ww. wykonawcę do złożenia wyjaśnień wprost oczekiwał przedstawienia dowodów na ...

co zamawiający nie miał podstaw do uznania, że jego oferta nie zawiera ceny rażąco niskiej ...

zlikwidowanych obiektach i wypełnieniem piaskiem do wskazanego poziomu). W miejsce dowodów ...

ocenie składu orzekającego zawarte w wyjaśnieniach wyliczenia nie mogły zostać zaakceptowane ...

złożenia wymagał zamawiający. Tym samym oferta wykonawcy ELEKTRO-TIM powinna zostać ...

kosztach postępowania odwoławczego orzeczono stosownie do jego wyniku, na podstawie art ...

[ukryta sygnatura] – Wyrok KIO – 2023 269 fragmentów

2023-02-06 » Uwzględnia odwołanie

roku w Warszawie odwołania wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w ...

Szczecinie: - unieważnienie czynności wyboru najkorzystniejszej oferty, - odrzucenie ofert wykonawców: B. R., P. Ł ...

zamówienia: Z. P., P. P., do złożenia wyjaśnień, w tym złożenia dowodów, w ...

lub kosztu, - dokonanie ponownej oceny ofert; 2. kosztami postępowania obciąża Państwowe ...

dojazdu na posiedzenie Izby. Stosownie do art. 579 ust. 1 i ...

pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej, do Sądu Okręgowego w Warszawie. ......................................... Sygn ...

czynność zamawiającego polegającą na wyborze oferty Pana B. R. prowadzącego jednoosobową ...

Usługi Leśne B. R.", jako oferty najkorzystniejszej, mimo iż oferta tego wykonawcy nie została prawidłowo ...

z uwagi na fakt, że oferta ta zawiera rażąco niską cenę ...

zamawiającego polegającą na zaniechaniu odrzucenia oferty Pana P. Ł. prowadzącego jednoosobową ...

Ziemne P. Ł.", mimo że oferta ta podlegała odrzuceniu jako oferta zawierająca rażąco niską cenę; 3 ...

zamawiającego polegającą na zaniechaniu odrzucenia oferty Pana Ł. R. prowadzącego jednoosobową ...

Melioracyjne Ł. R.", mimo że oferta tego wykonawcy nie została prawidłowo ...

uwagi na fakt, że złożona oferta tego wykonawcy stanowi czyn nieuczciwej ...

powszechnie obwiązujących, a w konsekwencji do nierealnego obniżenia wysokości ceny ofertowej ...

poprzez zaniechanie wezwania tego wykonawcy do udzielenia wyjaśnień, w tym złożenia dowodów, dotyczących ...

zamawiającego polegającą na zaniechaniu odrzucenia oferty konsorcjum firm: Z. P., prowadzący ...

Melioracyjna P. P.", mimo że oferta tego wykonawcy stanowi czyn nieuczciwej ...

powszechnie obowiązujących, a w konsekwencji do nierealnego obniżenia wysokości ceny ofertowej ...

poprzez zaniechanie wezwania tego wykonawcy do udzielenia wyjaśnień, w tym złożenia dowodów, dotyczących ...

zamawiającemu: • dokonanie wadliwego badania treści oferty Pana B. R. prowadzącego jednoosobową ...

Leśne B. R.", mimo że oferta ta podlegała odrzuceniu, ponieważ nie ...

p., • dokonanie wadliwego badania treści oferty Pana B. R. prowadzącego odrzucenia oferty Konsorcjum firm: Z. P., prowadzący ...

Melioracyjna P. P.", mimo że oferta tego wykonawcy stanowi czyn nieuczciwej ...

powszechnie obowiązujących, a w konsekwencji do nierealnego obniżenia wysokości ceny ofertowej ...

poprzez zaniechanie wezwania tego wykonawcy do udzielenia wyjaśnień, w tym złożenia dowodów, dotyczących ...

zamawiającemu: • dokonanie wadliwego badania treści oferty Pana B. R. prowadzącego jednoosobową ...

Leśne B. R." mimo, że oferta ta podlegała odrzuceniu, ponieważ nie ...

p., • dokonanie wadliwego badania treści oferty Pana B. R. prowadzącego jednoosobową ...

Leśne B. R.", mimo że oferta ta podlegała odrzuceniu jako oferta zawierająca rażąco niską cenę i ...

jej odrzucenia, w sytuacji kiedy oferta ta zawiera rażąco niską cenę w stosunku do przedmiotu zamówienia, czym zamawiający naruszył ...

p., • dokonanie wadliwego badania treści oferty Pana P. Ł. prowadzącego jednoosobową ...

Ziemne P. Ł.", mimo że oferta ta podlegała odrzuceniu jako oferta zawierająca rażąco niską cenę i ...

jej odrzucenia, w sytuacji kiedy oferta ta zawiera rażąco niską cenę w stosunku do przedmiotu zamówienia, czym zamawiający naruszył ...

p., • dokonanie wadliwego badania treści oferty Pana Ł. R. prowadzącego jednoosobową ...

Melioracyjne Ł. R.", mimo że oferta ta podlegała odrzuceniu ponieważ nie ...

p., • dokonanie wadliwego badania treści oferty Pana Ł. R. prowadzącego jednoosobową ...

Melioracyjne Ł. R." mimo, że oferta ta podlegała odrzuceniu ponieważ stanowi ...

powszechnie obowiązujących, a w konsekwencji do nierealnego obniżenia wysokości ceny ofertowej ...

p., • dokonanie wadliwego badania treści oferty Pana Ł. R. prowadzącego jednoosobową ...

Ł.R.", mimo że cena oferty tego wykonawcy jest rażąco niska w stosunku do przedmiotu zamówienia, budzi wątpliwości co do możliwości wykonania przedmiotu zamówienia, poprzez zaniechanie wezwania do wyjaśnienia rażąco niskiej ceny oferty, czym zamawiający naruszył art. 224 ...

p.; - dokonanie wadliwego badania treści oferty Konsorcjum firm: Z. P., prowadzący ...

Melioracyjna P. P." mimo, że oferta ta podlegała odrzuceniu ponieważ stanowi ...

powszechnie obowiązujących, a w konsekwencji do nierealnego obniżenia wysokości ceny ofertowej ...

p., • dokonanie wadliwego badania treści oferty konsorcjum firm: Z. P., prowadzący ...

P. P.", mimo że cena oferty tego wykonawcy jest rażąco niska w stosunku do przedmiotu zamówienia, budzi wątpliwości co do możliwości wykonania przedmiotu zamówienia, poprzez zaniechanie wezwania do wyjaśnienia rażąco niskiej ceny oferty, czym zamawiający naruszył art. 224 ...

zamawiającemu: 1) unieważnienia czynności wyboru oferty wykonawcy Pana B. R. prowadzącego ...

Usługi Leśne B. R." jako oferty najkorzystniejszej; 2) nakazanie zamawiającemu dokonania ponownego badania i oceny ofert; 3) nakazanie zamawiającemu odrzucenia, oferty Pana B. R. prowadzącego jednoosobową ...

przypadku nieuwzględnienia zarzutu zaniechania odrzucenia oferty z uwagi na brak zabezpieczenia oferty tego wykonawcy wadium, - jako oferty zawierającej rażąco nisko cenę; 4) nakazanie zamawiającemu odrzucenia oferty Pana P. Ł. prowadzącego jednoosobową ...

Roboty Ziemne P. Ł." jako oferty zawierającej rażąco niską cenę; 5) nakazanie zamawiającemu odrzucenia oferty Pana Ł. R. prowadzącego jednoosobową ...

przypadku nieuwzględnienia zarzutu zaniechania odrzucenia oferty z uwagi na brak zabezpieczenia oferty tego wykonawcy wadium, odrzucenie ww. oferty jako oferty stanowiącej czyn nieuczciwej konkurencji, - ewentualnie ...

nakazanie Zamawiającemu wezwania ww. wykonawcy do udzielenia wyjaśnień, w tym złożenia dowodów dotyczących ...

zamówienia; 6) nakazanie zamawiającemu odrzucenia oferty Konsorcjum firm: Z. P., prowadzący ...

Melioracyjna P. P." - odrzucenie ww. oferty jako oferty stanowiącej czyn nieuczciwej konkurencji, - ewentualnie ...

nakazanie Zamawiającemu wezwania ww. wykonawcy do udzielenia wyjaśnień, w tym złożenia dowodów dotyczących ...

okoliczności tam wskazane, a załączonych do niniejszego odwołania; II. zobowiązanie Zamawiającego do przedstawienia historii rachunku bankowego prowadzonego ...

specyfikacji warunków zamówienia jako właściwy do uiszczenia wadium w formie pieniężnej ...

dnia 27 września 2022 r. do dnia 31 października 2022r ...

godzina 10:00 (termin składania ofert) - ze wskazaniem godziny zaksięgowania środków ...

przedmiotowego zamówienia publicznego, ponieważ złożyli ofertę m. in. na część 14 ...

uwzględnienia odwołania, zamawiający zobligowany będzie do oceny oferty odwołującego w świetle kryteriów oceny ofert, a zatem możliwy jest wybór oferty odwołujących (dotychczas sklasyfikowanej na drugim miejscu po dokonaniu oceny ofert) jako oferty najkorzystniejszej, co z uwagi na ...

zamówienie na części. Odwołujący złożyli ofertę m. in. na realizację zadania ...

kierować się będzie przy wyborze oferty wraz z podaniem znaczenia tych kryteriów: "Oferty oceniane będą na podstawie następujących ...

euro. W postępowaniu złożono 7 ofert, w tym: - Oferta Konsorcjum P. - 524.199,96 zł netto - Oferta Ł. R. - 524.162,94zł netto - Oferta P. Ł. - 464.400,00zł netto - Oferta B. R. - 417.363,72 ...

8 SWZ "Wadium", wykonawcy składający ofertę na zadania 14 obowiązani, są przed upływem terminu składania ofert, wnieść wadium w wysokości 16 ...

10.1.1 SWZ, na ofertę składają się: 1) dla wszystkich części - formularz oferty zgodny w treści z załącznikiem nr 1 do SWZ,. 2) Dla części 7 ...

z Załącznikiem Nr 1a do SWZ. W dniu 13 stycznia ...

2023 roku odwołujący zwrócił się do zamawiającego o przekazanie protokołu postępowania ...

zamówienia publicznego z załącznikami: 1. ofertami: 1) Ł. R., 2) Konsorcjum ...

kompletem dokumentów złożonych z daną ofertą, 2. korespondencją pomiędzy Zamawiającym a ...

postępowania, 4. kartami indywidualnej oceny ofert ww. wykonawcy, jeśli doszło do takiej oceny przez datą udostępnienia ...

2022 roku zamawiający zwrócił się do wykonawcy B. R. pismem następującej ...

wzywa Państwa o doprecyzowanie złożonych wyjaśnień w zakresie RNC z dnia ...

i 14: NW Stargard. Przesłane wyjaśnienia przez Wykonawcę nie udowadniają Zamawiającemu ...

wykonania nakładów r-g, w kosztorysie Zamawiającego wynika, że potrzebne są ...

wykonania nakładów r-g, w kosztorysie Zamawiającego wynika, że potrzebne są ...

Wykonawca zobowiązany jest nie tylko do sformułowania twierdzeń dotyczących ceny lub kosztu oferty, dlatego Zamawiający wzywa o dodatkowe wyjaśnienia dotyczące ilości niezbędnej obsady pracowniczej ale również do przedstawienia dowodów na ich poparcie ...

podstawie zamawiający mógł zweryfikować złożone wyjaśnienia. Pozyskanie od Państwa dodatkowych informacji ...

należytego badania i oceny złożonej oferty. Jednocześnie Zamawiający informuje, że Oferta w której Wykonawca nie udowodnił ...

zamawiający wezwał wykonawcę Bartosza Rakowskiego do złożenia wyjaśnień: Zamawiający — Państwowe Gospodarstwo Wodne Wody ...

1710) zwraca się o udzielenie wyjaśnień względem wysokości zaoferowanej ceny za ...

Zamawiający zwraca się o udzielenie wyjaśnień, w tym złożenie dowodów, dotyczących ...

kosztów pracy, których wartość przyjęta do ustalenia ceny nie może być ...

jest realizowane zamówienie. Zamawiający weryfikując ofertę ustalił, że Wykonawca oferuje wykonanie ...

postępowania — w części nr 14. Wyjaśnienia Wykonawcy będą oceniane przez Zamawiającego ...

na zaoferowaną cenę. Wykonawca w wyjaśnieniach musi wykazać, iż zaproponowana cena nie jest rażąco niska — wyjaśnienia muszą być konkretne i wyczerpujące ...

powinien mieć świadomość, iż celem wyjaśnień jest umożliwienie dokonania przez Zamawiającego prawidłowej oceny, dlatego wyjaśnienia muszą zawierać informację przydatne dla ...

ustawy Pzp, obowiązek wykazania, że oferta nie zawiera rażąco niskiej ceny ...

6 ustawy Pzp, Zamawiający odrzuca ofertę wykonawcy, który nie udzielił wyjaśnień w wyznaczonym terminie lub jeżeli złożone wyjaśnienia wraz z dowodami nie uzasadniają podanej w ofercie ceny. Pismem z dnia 2 ...

wyjaśnia i potwierdza, że cena oferty na zadaniu pn. "Usługa kompleksowa ...

i obejmuje wszystkie koszty konieczne do poniesienia dla prawidłowej realizacji przedmiotowej ...

zyskiem Wykonawcy. Poniżej przedstawiam szczegółowe wyjaśnienia dotyczące wyliczenia ceny w szczególności ...

kosztów pracy, których wartość przyjęta do ustalenia ceny nie może być ...

iż zgodnie z SWZ cena oferty ma charakter ceny ryczałtowej t ...

Zarządzania procesem świadczonych usług Cena oferty obejmuje wszystkie koszty konieczne do poniesienia przez Wykonawcę w celu ...

przedmiarze robót stanowiącym integralną część kosztorysu nakładczego ślepego oraz we wzorze ...

mobilizacji Wykonawcy, • koszty sprzętu niezbędnego do wykonania przedmiotu zamówienia, • koszty zatrudnienia ...

i pomocniczego (których wartość przyjęta do ustalenia ceny jest wyższa od ...

minimalnym wynagrodzeniu za pracę), koniecznego do realizacji obowiązków wynikających z przedmiotu ...

kosztów oraz stawek jednostkowych. Dane do kalkulacji kosztów przyjęte zostały na ...

rzeczywista kalkulacja cen. Kalkulacja ceny ofert oparta jest na kilkuletnim doświadczeniu ...

z zyskiem dla Wykonawcy. Szczegółowe wyjaśnienia dotyczące wyliczenia ceny: 1) Zadanie ...

2 000,00 zł; paliwo do koparki: 500 zł x4 ...

000,00 zł + koszty paliwa do traktora 500 x 4 dni ...

2 000,00 zł + paliwo do kosiarek spalinowych 200 zł x ...

000,00 zł netto Cena oferty: 211 153,56 zł netto ...

3 000,00 zł; paliwo do koparki: 2 szt. x 500 ...

000,00 zł + koszty paliwa do traktora 500 x 10 dni ...

5 000,00 zł + paliwo do kosiarek spalinowych 200 zł x ...

000,00 zł netto Cena oferty: 417 363,72 zł netto ...

warunki: Przyjęte zasady kalkulacji ceny oferty zostały dodatkowo zoptymalizowane dzięki wykorzystaniu ...

zamówienia, wykorzystana w kalkulacji ceny oferty. Istotną okolicznością pozwalającą na optymalizację ...

które musiałby ująć w cenie oferty, w przypadku zamówienia poza rynkiem ...

ceny usługi na konkurencyjnym poziomie do cen rynkowych. - posiada zaplecze sprzętu niezbędnego do realizacji przedmiotu zamówienia i będzie ...

wypożyczania sprzętu znacznie zwiększyłaby koszty oferty. - dysponuje wolnym potencjałem kadrowym i ...

usługi, co w przypadku wyboru oferty Wykonawcy pozwoli na zoptymalizowanie kosztów ...

Wydatki te zostały ograniczone wyłącznie do ewentualnych uzupełnień w przypadku wystąpienia ...

wykorzystane w kalkulacji ceny naszej oferty. Wykonawca w sposób właściwy skalkulował ...

roku zamawiający ponownie zwrócił się do wykonawcy B. R. pismem następującej ...

wzywa Państwa o doprecyzowanie złożonych wyjaśnień w zakresie RNC z dnia ...

i 14: NW Stargard. Przesłane wyjaśnienia przez Wykonawcę nie udowadniają Zamawiającemu ...

wykonania nakładów r-g, w kosztorysie Zamawiającego wynika, że potrzebne są ...

wykonania nakładów r-g, w kosztorysie Zamawiającego wynika, że potrzebne są ...

Wykonawca zobowiązany jest nie tylko do sformułowania twierdzeń dotyczących ceny lub kosztu oferty, dlatego Zamawiający wzywa o dodatkowe wyjaśnienia dotyczące ilości niezbędnej obsady pracowniczej ale również do przedstawienia dowodów na ich poparcie ...

podstawie zamawiający mógł zweryfikować złożone wyjaśnienia. Pozyskanie od Państwa dodatkowych informacji ...

należytego badania i oceny złożonej oferty. Jednocześnie Zamawiający informuje, że Oferta w której Wykonawca nie udowodnił ...

wykonawca B. R. udzielił następujących wyjaśnień: (...) firma Usługi Leśne B. R ...

630 Człopa, informuje, że podtrzymuje wyjaśnienia z dnia 02.12.2022 r. dotyczące ceny oferty na zadaniu pn. "Usługa kompleksowa ...

i objęto wszystkie koszty konieczne do poniesienia dla prawidłowej realizacji przedmiotowej ...

znajomości przedmiotowych urządzeń melioracyjnych dostosował ofertę, która ma charakter ceny ryczałtowej do ceny oferty. Wykonawca wziął pod uwagę aspekty ...

ryczałtowa odpowiadała poniższym kalkulacjom: Szczegółowe wyjaśnienia dotyczące wyliczenia ceny: 1) Zadanie ...

2 000,00 zł; paliwo do koparki: 500 zł x4 ...

000,00 zł + koszty paliwa do traktora 500 x 4 dni ...

2 000,00 zł + paliwo do kosiarek spalinowych 200 zł x ...

000,00 zł netto Cena oferty: 211 153,56 zł netto ...

3 000,00 zł; paliwo do koparki: 2 szt. x 500 ...

000,00 zł + koszty paliwa do traktora 500 x 10 dni ...

5 000,00 zł + paliwo do kosiarek spalinowych 200 zł x ...

000,00 zł netto Cena oferty: 417 363,72 zł netto ...

a zarzuty o dodatkowych etatach do wykonania zadania wydają się być ...

zamawiający wezwał wykonawcę P. Ł. do złożenia wyjaśnień: Zamawiający — Państwowe Gospodarstwo Wodne Wody ...

1710) zwraca się o udzielenie wyjaśnień względem wysokości zaoferowanej ceny za ...

Zamawiający zwraca się o udzielenie wyjaśnień, w tym złożenie dowodów, dotyczących ...

kosztów pracy, których wartość przyjęta do ustalenia ceny nie może być ...

jest realizowane zamówienie. Zamawiający weryfikując ofertę ustalił, że Wykonawca oferuje wykonanie ...

postępowania — w części nr 19. Wyjaśnienia Wykonawcy będą oceniane przez Zamawiającego ...

na zaoferowaną cenę. Wykonawca w wyjaśnieniach musi wykazać, iż zaproponowana cena nie jest rażąco niska — wyjaśnienia muszą być konkretne i wyczerpujące ...

powinien mieć świadomość, iż celem wyjaśnień jest umożliwienie dokonania przez Zamawiającego prawidłowej oceny, dlatego wyjaśnienia muszą zawierać informację przydatne dla ...

ustawy Pzp, obowiązek wykazania, że oferta nie zawiera rażąco niskiej ceny ...

6 ustawy Pzp, Zamawiający odrzuca ofertę wykonawcy, który nie udzielił wyjaśnień w wyznaczonym terminie lub jeżeli złożone wyjaśnienia wraz z dowodami nie uzasadniają podanej w ofercie ceny. Pismem z dnia 30 ...

z zachowaniem cech racjonalności złożyłem ofertę Państwowemu Gospodarstwu Wodnemu Wody Polskie ...

Gospodarki Wodnej w Szczecinie. Moja oferta ugruntowana jest wieloletnim doświadczeniem w ...

moją firmę pozwalają na przedstawienie oferty w konkurencyjnych cenach rynkowych oraz ...

niezbędny w pełni sprawny sprzęt do kompleksowego wykonania zamówienia oraz zespół ...

przedmiarze przedstawionego przez Zamawiającego. Z kosztorysu wynika iż, łączna liczba godzin z poszczególnych pozycji wymaga do obsługi godzinowej pracy zatrudnienia (16249 ...

i urządzeń takich jak przedstawia kosztorys Zamawiającego są to: przyczepa, kosiarka ...

czym łączna liczba godzin z kosztorysu wynosi po zsumowaniu 2120,24 ...

brutto. Ostatnimi kosztami jakie z kosztorysu należy uwzględnić są koszty materiałów jak: deski iglaste, okucia do sznurów, śruby i nakrętki, worki ...

obliczeniami na podstawie danych z kosztorysu Zamawiającego. W dniu 13 stycznia ...

zamawiający poinformował o wyborze najkorzystniejszej oferty w części 14 zamówienia, z której wynikało, że oferta firmy Usługi Leśne B. R. została uznana za najkorzystniejszą. Oferta odwołujących została sklasyfikowana jako czwarty ...

względu na przyjęte kryteria oceny ofert). Klasyfikacja ofert przedstawiała się w sposób następujący: - oferta najkorzystniejsza - Usługi Leśne B. R ...

Ł. R. . - czwarta w klasyfikacji - oferta odwołujących. Stan faktyczny Izba ustaliła ...

tym: specyfikacji warunków zamówienia, złożonych ofert, protokołu postępowania o udzielenie zamówienia ...

wykonawcami, informacji o wyborze najkorzystniejszej oferty. Izba zważyła, co następuje: Odwołanie ...

stwierdziła, że odwołujący są uprawnieni do korzystania ze środków ochrony prawnej ...

z.p., dotyczące zaniechania odrzucenia oferty wykonawców B. R. i Ł. R., pomimo że oferty te nie zostały w sposób ...

więc przed upływem terminu składania ofert, który wyznaczony był na dzień 31 października 2022 r. do godz. 10:00. Zamawiający potwierdził ...

zamawiający wymagał od wykonawców dołączenia do oferty dokumentu potwierdzającego wniesienie wadium w ...

niepieniężnej. Zamawiający nie wymagał dołączenia do oferty dokumentu potwierdzającego wniesienie wadium w ...

formie pieniężnej. Wykonawcy nie dołączyli do ofert dokumentów potwierdzających wniesienie wadium. Odwołujący zwrócili się do zamawiającego o udostępnienie ofert B. R. i Ł. R ...

z kompletem dokumentów złożonych z ofertą (a nie jak wskazano w ...

wraz z wszelką dokumentacją dotyczącą oferty). Mając na uwadze, iż B ...

R. nie złożyli wraz z ofertą dowodu potwierdzenia wniesienia wadium, potwierdzenia ...

P.z.p., zamawiający odrzuca ofertę, jeżeli wykonawca nie wniósł wadium ...

lub nie utrzymywał wadium nieprzerwanie do upływu terminu związania ofertą lub złożył wniosek o zwrot ...

Izba nakazała zatem zamawiającemu odrzucenie ofert wykonawców B. R. i Ł ...

z.p., poprzez zaniechanie odrzucenia oferty wykonawcy B. R., mimo że oferta ta podlegała odrzuceniu jako oferta zawierająca rażąco niską cenę i ...

jej odrzucenia, w sytuacji kiedy oferta ta zawiera rażąco niską cenę w stosunku do przedmiotu zamówienia. Odwołujący podniósł, wskazany ...

potwierdzających, że ujął w cenie oferty wszystkie koszty realizacji przedmiotu zamówienia ...

i sprzętu z siedziby wykonawcy do miejsca realizacji świadczenia, wykonawca nie ...

utylizacji odpadów i ich transportu do miejsca składowania i utylizacji. Izba ...

się rażąco niskie w stosunku do przedmiotu zamówienia lub budzą wątpliwości zamawiającego co do możliwości wykonania przedmiotu zamówienia zgodnie ...

dokumentach zamówienia lub wynikającymi z wyjaśnień, zamawiający żąda od wykonawcy wyjaśnień, w tym złożenia dowodów w ...

ich istotnych części składowych. Stosownie do ust. 5, obowiązek wykazania, że oferta nie zawiera rażąco niskiej ceny ...

myśl ust. 6, odrzuceniu, jako oferta z rażąco niską ceną lub kosztem, podlega oferta wykonawcy, który nie udzielił wyjaśnień w wyznaczonym terminie, lub jeżeli złożone wyjaśnienia wraz z dowodami nie uzasadniają podanej w ofercie ceny lub kosztu. W myśl ...

P.z.p, zamawiający odrzuca ofertę, jeżeli zawiera rażąco niską cenę lub koszt w stosunku do przedmiotu zamówienia. W ocenie Izby, treść wyjaśnień ceny złożonych przez wykonawcę B ...

r. nie wykazuje, by jego oferta nie zawierała rażąco niskiej ceny w stosunku do przedmiotu zamówienia. Odpowiedź udzielona przez ...

ciężar dowodu oznacza, że składane wyjaśnienia nie mogą ograniczać się do deklaracji wykonawcy co do poziomu ponoszonych przez niego kosztów, ale powinny zmierzać do wykazania, że koszty te zostały ...

wymaganiom przedmiotu zamówienia. Wykonawca wezwany do wyjaśnień zobowiązany jest również do przedstawienia - bezpośrednio w odpowiedzi na ...

o konkretną wartość w stosunku do poziomu rynkowego/oszacowanego przez zamawiającego ...

umożliwiły mu one obniżenie ceny oferty. Jednocześnie podkreślić należy, że takie ...

z ich powodu obniżyć cenę oferty. Powyższe stanowisko zostało potwierdzone przez ...

niskiej ceny i poprzeć te wyjaśnienia stosownymi dowodami, co wynika z ...

ze zm.) obowiązek wykazania, że oferta nie zawiera rażąco niskiej ceny ...

B. R. zobowiązany był zatem do udowodnienia, iż zaoferowana cena ma ...

czynniki, które umożliwiają obniżenie ceny oferty do zaoferowanego poziomu. Powinien był przedstawić wyjaśnienia konkretne i wyczerpujące, wraz z ...

Złożone przez wykonawcę B. R. wyjaśnienia pozwalają na stwierdzenie, że podmiot ...

została wyszacowana prawidłowo. Odnosząc się do stanowiska zamawiającego wyrażonego w odpowiedzi ...

z którym ciężar dowodu, że oferta nie zawiera rażąco niskiej ceny ...

zamawiającym, jeżeli wykonawca, który złożył ofertę, nie jest uczestnikiem postępowania odwoławczego ...

B. R. nie zgłosił przystąpienia do postępowania odwoławczego i nie uzyskał ...

dowodu, że złożona przez niego oferta nie zawiera rażąco niskiej ceny ...

ustawy P.z.p. uprawnienia do przedstawiania dowodów do zamknięcia rozprawy, przywilej ten nie może być wykorzystywany do uzyskania kolejnego terminu do złożenia dokumentów, które powinny być ...

służyć obronie dotychczasowego stanowiska, złożonych wyjaśnień i poparciu wcześniej przedłożonych dowodów ...

wynikających ze wskazanych wyżej przepisów do dokonywania czynności, których zaniechano wcześniej ...

był dwukrotnie wzywany przez zamawiającego do złożenia wyjaśnień w zakresie zaoferowanej ceny. Złożone przez niego wyjaśnienia zostały przez Izbę ocenione jako ...

ogólne i nie dające podstaw do uznania, że cena tegoż wykonawcy ...

przedłożył żadnych dowodów uzasadniających złożone wyjaśnienia. Zaniechania wykonawcy nie mogą być ...

spóźnione. Izba nakazała zamawiającemu odrzucenie oferty wykonawcy B. R. na podstawie ...

przez dokonanie wadliwego badania treści oferty Pana P. Ł. prowadzącego jednoosobową ...

Ziemne P. Ł.", mimo że oferta ta podlegała odrzuceniu jako oferta zawierająca rażąco niską cenę i ...

jej odrzucenia, w sytuacji kiedy oferta ta zawiera rażąco niską cenę w stosunku do przedmiotu zamówienia. Izba w tym ...

przy rozpoznawaniu analogicznego zarzutu dotyczącego oferty wykonawcy Bartosza Rakowskiego. Również wykonawca P. Ł. złożył wyjaśnienia bardzo ogólne, wskazał jedynie ogólny ...

wysokości, jakie wskazał w złożonych wyjaśnieniach. Również i w tym przypadku ...

konwalidowania nieprawidłowości stwierdzonych w złożonych wyjaśnieniach argumentacją i dowodami złożonymi przez ...

powyższe Izba nakazała zamawiającemu odrzucenie oferty wykonawcy P. Ł. na podstawie ...

poprzez dokonanie wadliwego badania treści oferty Pana Ł. R. prowadzącego jednoosobową ...

wykonawca Ł. R., szacując cenę oferty, nie uwzględnił prawidłowej stawki roboczogodziny ...

okresie od stycznia 2023 r. do czerwca 2023, oraz stawki 23 ...

okresie od lipca 2023 r. do grudnia 2023 r.). Odwołujący wskazał ...

analizować występowanie rażąco niskiej ceny oferty, winno nastąpić przy uwzględnieniu prawidłowej ...

okresie od stycznia 2023r. do czerwca 2023, oraz stawki 23 ...

okresie od lipca 2023 r. do grudnia 2023 r. Wówczas, wartość ...

brutto. Wykonawca Ł. R. złożył ofertę na realizację przedmiotowego zamówienia na ...

tych okolicznościach po pierwsze wartość oferty wykonawcy Ł. R. byłaby o ...

się na informacjach zawartych w kosztorysie ofertowym wykonawcy Ł. R., podniósł ...

i nie wycenił pozycji 44 kosztorysu. W pierwszej kolejności Izba podkreśla ...

w sytuacji, w której złożenie kosztorysu ofertowego nie było wymagane (a ...

w odwołaniu, która dotyczyła treści kosztorysu ofertowego wykonawcy Ł. R.. W ...

przy przyjęciu pewnych założeń, co do których zamawiający nie może mieć ...

na wezwanie zamawiającego - złożyć stosowne wyjaśnienia co do zaoferowanej ceny, a zamawiający obowiązany jest wyjaśnienia te ocenić. Zamawiający nie jest uprawniony do tego, by wymagane wyjaśnienia zastępować własnymi analizami. Pomimo uwzględnienia ...

tym zakresie, tj. wezwania wykonawcy do złożenia wyjaśnień w zakresie zaoferowanej ceny, a ...

uwzględniła zarzut dotyczący zaniechania odrzucenia oferty wykonawcy Ł. R. z uwagi na brak wykazania, że oferta tego wykonawcy została w sposób ...

zabezpieczona wadium i nakazała odrzucenie oferty Ł. R. . Izba pozostawiła bez ...

przez dokonanie wadliwego badania treści oferty Ł. R., mimo że oferta ta podlegała odrzuceniu, ponieważ stanowi ...

powszechnie obowiązujących, a w konsekwencji do nierealnego obniżenia wysokości ceny ofertowej ...

czy wykonawca Ł. R. złożył ofertę z ceną skalkulowaną na podstawie ...

której Izba nakazała zamawiającemu odrzucenie oferty wykonawcy na podstawie art. 226 ...

z.p., brak jest podstaw do ustalenia, czy wykonawca Ł. R. skalkulował ofertę w sposób prawidłowy. Izba uznała ...

poprzez dokonanie wadliwego badania treści oferty konsorcjum firm: Z. P., prowadzący ...

poprzez zaniechanie wezwania tegoż wykonawcy do złożenia wyjaśnień w zakresie zaoferowanej ceny. Izba ...

P. i P. P. złożyli ofertę na realizację przedmiotowego zamówienia na ...

00 zł. Wykonawcy nie załączyli do oferty kosztorysu, który miał stanowić podstawę do ustalenia wysokości wyliczenia ceny. W ...

nawet kosztów zatrudnienia pracowników niezbędnych do realizacji zamówienia, urlopów, wynagrodzeń chorobowych ...

obowiązani byli złożyć wraz z ofertą kosztorys ofertowy. Zgodnie z postanowieniami rozdz. 10 SWZ kosztorys był wymagany jedynie w przypadku składania ofert na zadania 7. Tym samym ...

w odwołaniu, która odnosiła się do braku kosztorysu ofertowego w ofercie wykonawców Z. P. i P ...

z.p. poprzez zaniechanie wezwania do złożenia wyjaśnień wykonawcy, którego oferta jest o co najmniej 30 ...

z.p. i zaniechanie wezwania do złożenia wyjaśnień wykonawcy, którego cena wydaje się rażąco niska w stosunku do przedmiotu zamówienia. Izba wskazuje, że ...

nie - zamawiający na etapie oceny ofert każdorazowo obowiązany jest zbadać, czy oferta danego wykonawcy nie narusza obowiązujących ...

przy rozpoznawaniu analogicznego zarzutu dotyczącego oferty wykonawcy Ł. R. . Zgodnie z ...

się rażąco niskie w stosunku do przedmiotu zamówienia lub budzą wątpliwości zamawiającego co do możliwości wykonania przedmiotu zamówienia zgodnie ...

dokumentach zamówienia lub wynikającymi z wyjaśnień, zamawiający żąda od wykonawcy wyjaśnień, w tym złożenia dowodów w ...

ich istotnych części składowych. Stosownie do ust. 5, obowiązek wykazania, że oferta nie zawiera rażąco niskiej ceny ...

sformułowanie "budzą wątpliwości zamawiającego co do możliwości wykonania przedmiotu zamówienia" wskazuje ...

przesłanek uzasadniających konieczność wezwania wykonawcy do złożenia wyjaśnień. Zamawiający może powziąć wątpliwości w ...

obowiązujących na rynku, ceny innych ofert złożonych w postępowaniu itp. O ...

ile dyspozycja przepisu odnosi się do subiektywnego wrażenia zamawiającego, podkreślić należy ...

rynkowe. Zamawiający rozstrzygając, czy ma do czynienia z rażąco niską ceną ...

rzeczywistą relację wartości świadczenia pieniężnego do wartości świadczenia niepieniężnego". Inny sposób ...

przez wykonawcę ceny może prowadzić do krzywdzącego innych wykonawców działania zamawiającego ...

wskazują o istnieniu uzasadnionych podstaw do zastosowania art. 90 ust. 1 ...

zamawiający zwraca się" o udzielenie wyjaśnień i złożenie dowodów, a nie ...

przeprowadzenia procedury wyjaśniającej - gdy zachodzą do tego ustawowe przesłanki - wpisuje się ...

przez dokonanie wadliwego badania treści oferty Z. P. i P. P., mimo że oferta ta podlegała odrzuceniu, ponieważ stanowi ...

powszechnie obowiązujących, a w konsekwencji do nierealnego obniżenia wysokości ceny ofertowej ...

czy wykonawcy Z. P. złożyli ofertę z ceną skalkulowaną na podstawie ...

Izba nakazała zamawiającemu wezwanie wykonawców do złożenia wyjaśnień w zakresie zaoferowanej ceny, obecnie brak jest podstaw do ustalenia, czy wykonawcy Z. P. i P. P. skalkulowali ofertę w sposób prawidłowy. Wskazując na ...

zamówienia: Z. P., P. P., do złożenia wyjaśnień, w tym złożenia dowodów, w ...

r. - Prawo zamówień publicznych stosownie do wyniku postępowania oraz na podstawie ...

[ukryta sygnatura] – Wyrok KIO – 2009 194 fragmenty

2009-09-09 » Oddala odwołania

dnia 1 września 2009 r. do łącznego rozpoznania, wniesionych przez: A ...

025 Kostrzyn, zgłaszającego swoje przystąpienia do postępowania odwoławczego oznaczonego sygn. akt ...

dalej "ustawą Pzp". Przedmiotem złożonych do Prezesa Urzędu Zamówień Publicznych, a ...

protestów była czynność Zamawiającego oceny ofert i wyboru oferty najkorzystniejszej, o której Zamawiający poinformował ...

z sześciu złożonych w postępowaniu ofert jako najkorzystniejsza została wybrana oferta Precise Building Sp. z o ...

postępowania dwóch wykonawców oraz odrzucono oferty dwóch wykonawców, w tym ofertę Odwołującego Grupa 3 J. Sygn ...

1114/09 Na czynność wyboru oferty najkorzystniejszej w dniu 16 lipca ...

2009 r. i odrzucenie swojej oferty Odwołujący Grupa 3J złożyła do Zamawiającego protest, w którym wskazała ...

Odwołujący zażądał unieważnienia czynności wyboru oferty najkorzystniejszej i przywrócenia do postępowania jego oferty oraz dokonanie ponownej oceny ofert. Podniósł również, że jego oferta po przywróceniu do postępowania będzie ofertą najtańszą. W uzasadnieniu protestu Odwołujący ...

3J wskazał, że jego oferta została odrzucona na podstawie art ...

wskazywanych w uzasadnieniu odrzucenia jego oferty przez Zamawiającego w pkt od 1 do 6 załącznika nr 1 do informacji o wynikach postępowania z ...

wskazujących na to, że w ofercie Odwołującego zastosowano zamienniki materiałów i ...

na daleko idącą, subiektywną ocenę oferty Odwołującego, dokonaną przez Zamawiającego, przy ...

8 SIWZ Zamawiający wymagał załączenia do oferty kosztorysu uproszczonego zawierającego opis elementu robót ...

Zamawiający tym samym nie dysponując kosztorysem szczegółowym dokonał interpretacji poszczególnych pozycji ...

listy materiałów, dowolnie przyporządkowując je do wybranych przez siebie pozycji kosztorysowych ...

wziął pod uwagę, że załączone do oferty kosztorysy mają identyczny opis pozycji jak ...

we wskazanych punktach niezgodności jego oferty z wymaganiami SIWZ, tym samym ...

miał on obowiązku zastosować się do normy opisanej w pkt 6 ...

dotyczące przypuszczalnych rozbieżności pomiędzy treścią kosztorysu ofertowego (zgodnego z opisem udostępnionych ...

a zestawieniem materiałów stanowiącym załącznik do kosztorysu ofertowego Zamawiający - zdaniem Odwołującego - mógł ...

wzywał Odwołującego Grupę 3J do wyjaśnień lub uzupełnienia treści złożonej oferty: raz w trybie art. 26 ...

jednak z wezwań nie zażądał wyjaśnienia kwestii będących późniejszą podstawą do odrzucenia jego oferty. Zamawiający nie wyszczególniając swoich zarzutów ...

Pzp uniemożliwił Odwołującemu odniesienie się do nich i poprawienie określonych nazw ...

z którym cena określona w ofercie była rozumiana jako cena ryczałtowa ...

pomocniczym, mającym ułatwić wykonawcom sporządzenie oferty. Podawany w ofercie zakres wyceny mógł być zatem ...

pomocniczym mającym jedynie ułatwić wycenę oferty (pkt 9.3. SIWZ). Tym ...

że elementy nie wycenione w kosztorysie powinny być traktowane jako ujęte w cenie oferty i mają być wykonane nieodpłatnie ...

pkt 1 oświadczenia z formularza oferty), ponieważ przy cenie ryczałtowej zamówienia kosztorys ofertowy nie podlega ocenie. Odwołujący ...

7 informacji o odrzuceniu jego oferty (wskazanie w ofercie jedynie szafek klimatyzacyjnych) podkreślił, że ...

nie można było zestawić tabelarycznie do porównania bo ani projektant, ani ...

żądanie takiego zestawienia było nieuzasadnione. Do oferty Grupy 3J zostały natomiast ...

Higieny. Zamawiający natomiast, dysponując w ofercie szczegółowymi danymi proponowanych zamienników nie ...

ze względu na brak danych do porównania. Zamawiający wystąpił w trybie ...

w pkt 8 uzasadnienia odrzucenia oferty Odwołującego podkreślił, że dokładny opis ...

przedstawiony w opisie poszczególnych pozycji kosztorysów ofertowych (zabudowa sal operacyjnych i ...

2.1. dodatku nr 8 do SIWZ. Wymieniona dokumentacja wykonawcza stanowi podstawę do sporządzenia indywidualnej dokumentacji technicznej wyrobu ...

że Zamawiający mógł wezwać go do uzupełnienia oferty o atesty i inne wymagane ...

w pkt 9 uzasadnienia odrzucenia oferty Odwołującego podkreślił, że twierdzenie Zamawiającego ...

Zmiany w ilości wykładzin w kosztorysie ofertowym w stosunku do ilości wymienionych w udostępnionym przedmiarze ...

OZP- 401/09) i załączonym do tych odpowiedzi zestawieniem pomieszczeń. Ewentualne ...

i nie mogą być podstawą do odrzucenia oferty. 6) Odnośnie zarzutu postawionego w pkt 10 uzasadnienia odrzucenia oferty Odwołującego wskazał, że Zamawiający analizując jego ofertę stwierdził, że to wykonawca wprowadził do opisu wielu pozycji kosztorysowych (tj ...

w pkt 11 uzasadnienia odrzucenia oferty Odwołującego podniósł on, że twierdzenie ...

sufitu stanowi cenę jednostkową pozycji kosztorysu ofertowego wynoszącą 71,05 zł ...

pozycjach informacji Zamawiającego o niezgodności oferty Odwołującego z wymaganiami SIWZ, Zamawiający stwierdza rzekomą niezgodność oferty z jego .oczekiwaniami, jednocześnie nie ...

czynności mających na celu ewentualne wyjaśnienie swoich wątpliwości. W rezultacie w ...

wyciąga wniosek dotyczący zaniżenia ceny oferty konsorcjum, jednocześnie de facto w ...

9) Odwołujący podniósł, że odrzucenia oferty nie można dokonywać w sprzeczności ...

prawnych w postaci odrzucenia jego oferty, z powołaniem na przesłankę z ...

wymogu odnośnie oczekiwań Zamawiającego co do treści oferty. 11) Podkreślił też, że w ...

Pzp, Zamawiający w toku sprawdzania ofert przetargowych, stwierdzając w nich niezgodności, może zażądać od wykonawców wyjaśnień dotyczących ich treści. W przedmiotowym ...

Zamawiający dokonując sprawdzenia i oceny ofert nie wezwał do wyjaśnienia stwierdzonych niezgodności w ofercie Odwołującego. W związku zatem z zaniechaniem przez Zamawiającego wezwania do wyjaśnienia Odwołujący pozbawiony został możliwości udzielenia wyjaśnień dotyczących treści złożonej oferty. Powołał się przy tym na ...

ocenie Odwołującego jest odrzucenie jego oferty, jest nieważna. 13) Odwołujący podniósł ...

wątpliwości, tym bardziej, że wybrana oferta jest o ponad 7 milionów złotych droższa od oferty Odwołującego Informację o złożonym proteście ...

2009 r., wzywając ją jednocześnie do wzięcia udziału w postępowaniu toczącym ...

2009 r. złożył swoje przystąpienie do protestu Grupy 3J, wskazując ...

1) Odwołujący zastosował w swojej ofercie szereg materiałów do realizacji przedmiotu, które nie odpowiadają ...

w SIWZ 13 cm, w ofercie 5 cm), tynków zewnętrznych (w ...

akrylowy z efektem samooczyszczającym, w ofercie tynk mineralny, tj. sucha mieszanka ...

zastosowanych materiałów w poz. 24 kosztorysu branży budowlanej (w SIWZ - pustaki ...

ścienne ceramiczne klasy 15 a ofercie - bloczki z betonu komórkowego), średnicy ...

SIWZ 160 mm, a w ofercie - 110 mm), użycia listwy odbojowej ...

SIWZ wraz z poręczą w ofercie brak), użycia kleju do ułożenia wykładzin (w SIWZ TOMIST 440, w ofercie klej winylowy o innych parametrach ...

SIWZ z folii płynnej, w ofercie - roztwór asfaltowy o innych parametrach ...

zatem Zamawiający podtrzymał treść odrzucenia oferty Odwołującego zawartą w załączniku nr 1 do pisma z dnia 9 lipca 2009 r., bowiem oferta ta jest sprzeczna z SIWZ ...

nie jest możliwe uzupełnienie treści kosztorysu, czy tez zestawienia materiałów 3 ...

ryczałtowej nie mogą być podstawą do odrzucenia oferty bowiem zmiana ilości wykładzin w kosztorysie ofertowym dotyczy zakresu przedmiotu zamówienia i stanowi treść oferty, która jeśli jest sprzeczna z ...

Wskazał również, że obowiązek dołączenia do oferty kosztorysów był bezsporny. Od rozstrzygnięcia protestu ...

sierpnia 2009 r. (wpływ bezpośredni do Prezesa Urzędu Zamówień Publicznych) złożył ...

rozstrzygnięciu protestu nie odniósł się do szeregu szczegółowych zarzutów podniesionych w ...

13 sierpnia 2009 r. (wpływ do Urzędu Zamówień Publicznych) w piśmie ...

Sp. z o.o. zgłosił do Prezesa Urzędu Zamówień Publicznych przystąpienie do postępowania odwoławczego po stronie Zamawiającego ...

związku z czynnościami Zamawiającego wyboru oferty najkorzystniejszej i oceny ofert w dniu 20 lipca 2009 ...

zaniechania Zamawiającego polegające na nieodrzuceniu ofert Konsorcjum Grupa 3J oraz oferty Konsorcjum Wielkopolskie Przedsiębiorstwo Inżynierii Przemysłowej ...

unieważnienie czynności badania i oceny ofert, 2) ponowne dokonanie czynności badania i oceny ofert z uwzględnieniem dyspozycji art. 90 ...

i 3 Pzp, 3) odrzucenie ofert złożonych przez: Konsorcjum Grupa 3 ...

2 (czyli utrzymanie dotychczasowego odrzucenia oferty zgodnie z pismem z dnia ...

3 Pzp, 4) ponowny wybór oferty złożonej przez Odwołującego jako najkorzystniejszej ...

na następujące okoliczności: 1) wezwani do wyjaśnienia ceny rażąco niskiej przez Zamawiającego wykonawcy złożyli bardzo ogólnikowe wyjaśnienia, nie uwzględniające czynników, o których ...

nie uprawdopodobniające, że cena złożonych ofert nie jest rażąco niska. 2) co do wyjaśnień Grupy 3J wskazała, że: a) punkcie 1 wyjaśnień wykonawca uzasadnia niska cenę posiadaniem ...

co nie może być podstawą do uzasadnienia wysokości ceny. b) w punkcie 2 wyjaśnień wykonawca uzasadnia niska cenę korzystaniem ...

3-5 %. W tym zakresie wyjaśnienie to jest sprzeczne z zawartością oferty tego wykonawcy, albowiem w ofercie tej zawarty jest zysk w ...

zł -zysk w wysokości 15%. Wyjaśnienia te są więc niewiarygodne. c) w punkcie 3 wyjaśnień wykonawca tłumaczy, że zaoferowana przez ...

o 2% niższa od ceny oferty wykonawcy, który również zastosował w swojej ofercie cenę o ok. 30% niższą ...

na rynku oraz zakładanych w kosztorysach inwestorskich. Odnoszenie rażąco niskiej ceny w ofercie do rażąco niskiej ceny zaoferowanej przez ...

traktowane przez Zamawiającego jako jakiekolwiek wyjaśnienie. d) w punkcie 4 wyjaśnień wykonawca uzasadnia niska cenę swojej oferty faktem, iż jest producentem systemów ...

paneli ze stali kwasoodpomej, przeznaczonych do zabudów w pomieszczeniach czystych. W swojej ofercie Konsorcjum Grupa 3J zaproponowała ...

systemów. e) w punkcie 5 wyjaśnień wykonawca informuje o uzyskaniu oszczędności ...

przyszłości, f) w punkcie 6 wyjaśnień wykonawca uzasadnia niska cenę faktem ...

Grupa 3J w złożonej ofercie nie skorzystała jednak z możliwości ...

Wroclaw i ten system wyceniła. Wyjaśnienia w tym zakresie oderwane są więc od treści oferty złożonej przez Grupa 3J i nie odnoszą się do ceny zaoferowanego systemu, lecz do ceny tańszego (nie zaoferowanego) zamiennika. 3) co do wyjaśnień Konsorcjum Wielkopolskie Przedsiębiorstwo Inżynierii Przemysłowej ...

się w tym zakresie na ofertę jednego z konsorcjantów jest bezprzedmiotowe ...

facto powołuje się na własną ofertę. Dwie pozostałe oferty w ramach Konsorcjum odnoszą się do trzeciej części (wartościowo) całej oferty i niczego nie wyjaśniają, są ...

można ich zweryfikować w stosunku do przedmiotu zamówienia. Zamawiający protest Precise ...

że kwestionowane przez Precise Building oferty zostały przez niego odrzucone jedynie ...

niezgodność z treścią SIWZ. Co do podejrzenia ceny rażąco niskiej Zamawiający wezwał tych wykonawców do złożenia wyjaśnień w trybie art. 90 ust. 1 ustawy Pzp i wyjaśnienia te wraz z przedłożonymi dowodami ...

informacji w jaki sposób ocena wyjaśnień została przez niego dokonana. Od ...

protestu Precise Building wniósł odwołanie do Prezesa Urzędu Zamówień Publicznych, składając ...

7 sierpnia 2009 r. bezpośrednio do Prezesa Urzędu Zamówień Publicznych. Kopia ...

odwoławczego wyrażone w protestach, przystąpieniu do postępowania toczącego się w efekcie ...

rozstrzygnięciach protestów i zgłoszeniu przystąpienia do postępowania odwoławczego (KIO/UZP 1114 ...

orzekający Izby nie znalazł podstaw do odrzucenia żadnego z rozpoznawanych odwołań ...

ustalił też na postawie załączonego do odwołania Konsorcjum Precise Building pełnomocnictwa ...

postępowania Konsorcjum Precise Building przystępującego do postępowania odwoławczego o sygn. akt ...

że została wypełniona materialnoprawna przesłanka do rozpatrzenia odwołań określona w art ...

Zamawiającego polegającą na odrzuceniu jego oferty, co w sytuacji, gdy wykonawca ten ma ofertę najtańszą spośród ofert nieodrzuconych, a jedynym kryterium oceny ofert była właśnie cena, daje mu ...

odwołania pomimo tego, że jego oferta została uznana za najkorzystniejszą w ...

kwestionuje czynność badania i oceny ofert dokonaną przez Zamawiającego i nie odrzucenie oferty Konsorcjum Grupa 3J ze ...

ustawy Pzp (rażąco niska cena). Oferta ta została bowiem przez Zamawiającego ...

1114/09. Ewentualne zatem przywrócenie do postępowania Konsorcjum Grupa 3J ...

etapie podnoszenie zarzutu niepełnej oceny ofert dokonanej Zamawiającego, tj. zaniechanie dokonania czynności odrzucenia tej oferty również na podstawie art. 89 ...

stanie faktycznym spóźnione i prowadziłoby do odrzucenia takiego odwołania. Podkreślić należy ...

J nie może stanowić podstawy do uznania, że Izba nie ma prawa do rozpatrzenia zarzutów podniesionych w odwołaniu ...

Odnosząc się w pierwszej kolejności do zarzutów podniesionych w odwołaniu Konsorcjum ...

postanowień SIWZ wraz z udzielonymi do jej treści wyjaśnieniami oraz treści oferty Konsorcjum Grupa 3J wraz ...

z uzupełnieniem dokumentów i udzielonymi wyjaśnieniami treści oferty oraz oświadczenia i stanowiska stron ...

środków ochrony prawnej oraz ustnie do protokołu z rozprawy. Biorąc pod ...

Izby uznał, że nieprawidłowości w ofercie Konsorcjum Grupa 3J wykazane ...

nieprawidłowości wskazują na sprzeczność treści oferty z treścią SIWZ, które nie nadają się do poprawienia tak na podstawie art ...

wprowadził wymóg przedłożenia wraz z ofertą kosztorysu ofertowego, a konkretnie "wycenionych przedmiarów ...

zatytułowanym "Opis sposobu obliczania ceny oferty". Brak załączenia do oferty wskazanych przedmiarów miał skutkować odrzuceniem oferty, natomiast brak wyceny lub pominięcie ...

w zakresie i w cenie oferty (pkt 9.10). Jednocześnie też ...

na kwestie dotyczące określenia w ofercie materiałów, urządzeń, czy technologii określonych ...

przedłożeniu dodatkowych dokumentów odnoszących się do zaproponowanych w ofercie materiałów (m.in. atesty). W ...

pod względem oceny zgodności treści oferty z treścią SIWZ dla prawidłowości ...

świadczenia wykonawcy, miała dokumentacja techniczna. Kosztorys ofertowy, nazywany nawet przez Zamawiającego ...

wyraz poprzez umieszczenie wymogów co do przedmiaru w ofertach wykonawców w rozdziale SIWZ określającym ...

zamówienia, tj. oceny, czy treść oferty jest zgodna z treścią SIWZ ...

z SIWZ - ma dokumentacja techniczna, do której zaliczane są również przedmiary ...

Zatem przy dokonywaniu oceny zgodności oferty Odwołującego Grupa 3J z ...

8 SIWZ - miało stanowić załącznik do kosztorysu ofertowego, nie może świadczyć o ...

że zestawienie materiałów, podobnie jak kosztorys ofertowy (wypełniony przedmiar), jest formalnie fragmentem przedmiaru (kosztorysu). Określenie zawarte w SIWZ wskazuje ...

to wyłącznie wymóg formalny co do umiejscowienia w ofercie zestawienia materiałów, co nie może ...

rozprawy Odwołujący przyznał, że niezgodności oferty Konsorcjum Grupa 3J z ...

wynikach postępowania (załącznik nr 1 do pisma z dnia 9 lipca ...

r.) w pkt od 1 do 6 oraz w pkt 11 ...

że niezgodności te nadają się do poprawienia ponieważ - jak twierdził w ...

tj. polegającą na niezgodności treści oferty z treścią SIWZ, której poprawienie ...

zmieni w sposób istotny treści oferty. W ocenie składu orzekającego powyższe sprzeczności oferty Odwołującego z SIWZ w zakresie wykazanych do wykonania robót budowlanych materiałów z ...

nie jest to omyłka, co do której nie zachodzą żadne wątpliwości ...

ewidentnie w tym przypadku mamy do czynienia ze sprzecznością treści oferty z treścią SIWZ, co zresztą ...

przeoczenie, czy niedokładność powodująca niezgodność oferty z SIWZ, a zaoferowanie przez wykonawcę w treści oferty konkretnych materiałów, które mają być użyte do wykonania robót budowlanych. Materiały te ...

wyłącznie okoliczność, że w załączonym do oferty i wycenionym przez wykonawcę przedmiarze robót (kosztorysie ofertowym) znajduje się wprost odbicie ...

na pomocniczy dla celów wyceny oferty charakter przedmiarów robót, a istotne dla merytorycznej oceny ofert określenie materiałów, urządzeń i zastosowanych technologii do realizacji przedmiotu zamówienia (pkt 6 ...

znaczenie dla merytorycznej oceny zgodności oferty z SIWZ. Zamawiający nie mógłby ...

niezgodności z SIWZ w treści oferty. Wymagane byłoby bowiem w tym ...

wyraźnie wskazuje, że nie mamy do czynienia ze zwykłym przeoczeniem wykonawcy przy konstruowaniu oferty i omyłkowym wpisaniem odmiennych materiałów ...

Odwołującego wykonawcy zastosowania tańszych materiałów do realizacji zamówienia w kontekście zwiększenia ...

omyłkowego działania wykonawcy. Odnosząc się do pozostałych zarzutów co do wykazywanych przez Zamawiającego niezgodności oferty z treścią SIWZ, wymienionych w pkt od 7 do 10 załącznika nr 1 do informacji o wynikach postępowania z ...

mają charakteru omyłki nadającej się do poprawienia, czy to w trybie ...

możliwość żądania uzupełnienia dokumentów co do zaproponowanego w ofercie Odwołującego rozwiązania równoważnego, tj. systemu ...

choćby z tego względu, że oferta Odwołującego Grupa 3J i ...

argumentu Zamawiającego. Odnosząc się natomiast do wykazywanej niezgodności w ofercie Odwołującego co do braku określenia konkretnego rozwiązania równoważnego ...

skład orzekający Izby przychylił się do stanowiska Zamawiającego, że tak naprawdę ...

jakie rozwiązanie Odwołujący przedstawił w ofercie - podstawowe, czy równoważne. Użycie w ofercie wyłącznie sformułowania: "lub równoważne" nie daje podstaw do oceny oferty. Zamawiający bowiem w przypadku zastosowania ...

nie uczynił Odwołujący. Odnosząc się do twierdzenia zawartego w odwołaniu, iż w niniejszym postępowaniu mamy do czynienia z wynagrodzeniem ryczałtowym, zatem ...

w zakresie zestawienia materiałów, czy kosztorysu ofertowego nie mają znaczenia dla ważności oferty, skład orzekający Izby stwierdził, że ...

dla oceny ewentualnych błędów w kosztorysie ofertowym, pod kątem wyceny poszczególnych ...

zostały przez niego wycenione w kosztorysie. Podstawą podjętego rozstrzygnięcia w niniejszej ...

oświadczenia wykonawcy o zobowiązaniu się do wykonania przedmiotu zamówienia zgodnie z ...

rozprawy na okoliczność potwierdzenia zgodności oferty z treścią SIWZ oświadczenia z ...

jedynie na uwzględnienie w wycenie oferty wszystkich kosztów wykonania zamówienia, a nie na zobowiązanie się do realizacji zamówienia zgodnie z SIWZ ...

takiego wyraźnego oświadczenia w treści oferty dodatkowo potwierdza, że Odwołujący, w przypadku przyjęcia jego oferty w takiej postaci jaka została ...

formularza ofertowego odnosi się wyłącznie do akceptacji projektu umowy dlatego też ...

Odnosząc się w drugiej kolejności do zarzutów podniesionych w odwołaniu Konsorcjum ...

rozprawie zarzutu dotyczącego zaniechania odrzucenia oferty Konsorcjum Wielkopolskie Przedsiębiorstwo Inżynierii Przemysłowej ...

przywołany zarzut, ale odnoszący się do oferty Konsorcjum Grupa 3J. Odnosząc się do podniesionych w odwołaniu zarzutów Izba ...

postanowień SIWZ, pisma Zamawiającego skierowanego do Grupy 3J w trybie ...

1 ustawy Pzp oraz treści oferty tego wykonawcy wraz z udzielonymi przez niego wyjaśnieniami dotyczącymi rażąco niskiej ceny oraz ...

środków ochrony prawnej oraz ustnie do protokołu z rozprawy. Uwzględniając powyższe ...

Zamawiającego, że tak naprawdę ocena wyjaśnień złożonych w trybie art. 90 ...

postępowania czynności badania i oceny ofert powinien dokonać tej czynności w ...

to być zatem pełna ocena ofert, dokonana pod kątem tak wszystkich przesłanek do ewentualnego wykluczenia wykonawcy z udziału ...

i pod kątem sprawdzenia podstaw do odrzucenia oferty. Przesłanki do odrzucenia oferty wymienione enumeratywnie w art. 89 ...

jednocześnie (wszystkie łącznie) w odniesieniu do wszystkich ofert podlegających badaniu i ocenie. Zamawiający ...

zatem w ramach pełnej oceny ofert powinien wskazać wszystkie ewentualne przesłanki do odrzucenia określonej oferty. W niniejszej sprawie ewidentnie Zamawiający ...

przez Konsorcjum Grupa 3J wyjaśnień dotyczących zaoferowanej ceny ofertowej, a ...

a nawet pomimo udzielenia tych wyjaśnień przez samego Odwołującego. Nie może ...

w ocenie Izby - stanowić podstawy do odłożenia w czasie przez Zamawiającego czynności badania oferty, czy ofert, dopiero po zweryfikowaniu czynności odrzucenia oferty na podstawie jednej z przesłanek ...

sytuacji weryfikacja jednej z podstaw do odrzucenia oferty wymuszałaby dokonanie przez Zamawiającego ponownej czynności badania i oceny ofert pod kątem innej przesłanki ustawowej. Ocena ofert powinna być zasadniczo jednokrotna w ...

okręgowy. Zamawiający jednak powinien dążyć do efektywnego udzielenia zamówienia, w tym do prowadzenia w sposób sprawny i ...

89 ust. 1 ustaw Pzp, oferta podlega odrzuceniu, bądź nie. Okoliczność ...

się, bądź nie słuszności odrzucenia oferty wykonawcy w oparciu o jedną ...

Pzp) nie może być podstawą do oceny oferty bądź jej braku pod kątem ...

1 pkt 4 ustawy Pzp). Oferta bowiem w oparciu o przesłanki ...

samym zatem wobec braku oceny oferty Konsorcjum Grupa 3J oraz udzielonych przez niego wyjaśnień w trybie art. 90 ust ...

okoliczności związanych ze skutecznością odrzucenia oferty Konsorcjum Grupa 3J z ...

wskazane naruszenie, tj. brak oceny oferty tego wykonawcy pod kątem art ...

na wynik postępowania, tj. wybór oferty najkorzystniejszej (Konsorcjum Precise Building), a ...

J w postępowaniu, tj. odrzucenie oferty tego Konsorcjum. Mając powyższe na ...

O kosztach postępowania odwoławczego - stosownie do jego wyniku - orzeczono na podstawie ...

za uzasadnione - na podstawie przedłożonego do akt sprawy o sygn. KIO ...

wynagrodzenia pełnomocnika, ograniczając ich wysokość do kwoty określonej przepisami przywołanego rozporządzenia. Stosownie do art. 194 i 195 ustawy ...

pośrednictwem Prezesa Urzędu Zamówień Publicznych do Sądu Okręgowego w Poznaniu. Przewodniczący ...

[ukryta sygnatura] – Wyrok KIO – 2016 300 fragmentów

2016-01-15 » Oddala oba odwołania

stycznia 2016 roku odwołań wniesionych do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w ...

w Olsztynie zgłaszającego swoje przystąpienie do postępowania odwoławczego o sygn. akt ...

w Hiszpanii zgłaszającego swoje przystąpienie do postępowania odwoławczego o sygn. akt ...

dojazdu na posiedzenie Izby Stosownie do art. 198a i 198 ...

pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Olsztynie. Przewodniczący ...

dniu 28 grudnia 2015 roku do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w ...

Odwołanie wniesiono od czynności wyboru oferty najkorzystniejszej złożonej przez wykonawcę Elektro ...

w Olsztynie oraz czynność odrzucenia oferty Odwołującego Swarco. Odwołujący 1 zarzuca ...

wskazanie wyczerpującego uzasadnienia faktycznego odrzucenia oferty, tj. nie podanie jakich konkretnie ...

w ocenie Zamawiającego zabrakło w kosztorysie złożonym przez Odwołującego 1 oraz ...

ustawy Pzp poprzez niezasadne odrzucenie oferty Odwołującego, pomimo że jej treść ...

dokonania ponownej oceny i badania ofert oraz wyboru oferty Odwołującego jako najkorzystniejszej, ewentualnie podania ...

faktycznego leżącego u podstaw odrzucenia oferty Odwołującego. Ad. zarzut nr 1 ...

12.2015 r. wskazał, iż oferta Odwołującego podlega odrzuceniu w trybie ...

stwierdzając, że nie załączył on kosztorysów ofertowych sporządzonych metodą kalkulacji szczegółowej ...

9a i 9b do SIWZ. Wobec faktu, iż Odwołujący złożył wraz z ofertą kosztorysy według określonych przez Zamawiającego załączników ...

konkretnie elementów wyceny zabrakło w kosztorysach Odwołującego. Zamawiający nie powołał się ...

wynikające z SIWZ, odnoszące się do sposobu kalkulacji ceny, tj. nie ...

ogólne stwierdzenia, takie jak: "niezłożenie kosztorysów na pozycje jednostkowe załączników nr ...

9a i 9b do SIWZ pozbawiło zamawiającego obiektywnej możliwości zbadania oferty w zakresie poprawności określenia cen jednostkowych i ogólnej ceny oferty". Odwołujący wskazał, że ustalanie cen ...

ust. 3 ustawy Pzp", "brak kosztorysów szczegółowych na ceny jednostkowe (...) powoduje ...

robót w trakcie realizacji umowy", "kosztorys ofertowy szczegółowy składany przez wykonawcę ...

jedyne źródło ustalenia czy treść oferty odpowiada treści SIWZ". W ocenie ...

czym miałaby polegać niezgodność treści oferty z SIWZ, skoro Odwołujący złożył wraz z ofertą kosztorysy ceny dla wszystkich przewidzianych w ...

należy przyjąć, że uzasadnienie odrzucenia oferty nie jest wystarczające i nie ...

Ad. zarzut 2 - nie załączenie kosztorysów sporządzonych metodą kalkulacji szczegółowej. Na ...

W zakresie sposobu kalkulacji ceny oferty Zamawiający zawarł w SIWZ następujące ...

SIWZ: zgodnie, z którym na ofertę składają się w szczególności kosztorysy ofertowe sporządzone metodą kalkulacji szczegółowej ...

poza ryczałtowych (załącznik nr 9 do siwz). Kosztorysy muszą zawierać identyczne stawki, narzuty ...

składników cenotwórczych użytych przy sporządzaniu kosztorysów (załącznik nr 9c do siwz). Wzór umowy §6 ust ...

podstawie cen jednostkowych zawartych w kosztorysie ofertowym. Roboty, które nie zostały przewidziane w kosztorysach ofertowych rozliczane wycen według KNR ...

i cen materiałów określonych w ofercie przetargowej. Ceny materiałów nie ujętych w kosztorysach zostaną określone na podstawie cen ...

technicznej stanowiącej załącznik nr 10 do SWIZ, zgodnie z którym: Roboty ...

materiałów określonych przez Oferenta w ofercie przetargowej, w kosztorysach sporządzonych dla wykazu cen jednostkowych (do każdej pozycji oddzielny kosztorys). Ponadto, w opublikowanym załączniku nr ...

brak jest powszechnie obowiązującej definicji kosztorysu szczegółowego Odwołujący przyjął w toku przygotowania oferty za drogowskaz definicję Zamawiającego zawartą ...

Zamawiający wymagał złożenia wraz z ofertą kosztorysów ofertowych sporządzonych metodą kalkulacji szczegółowej precyzując kosztorys szczegółowy w dalszej części zdania ...

poza ryczałtowych (załącznik nr 9 do siwz)". Oczywistym więc w rozumieniu ...

było uzyskanie takiego poziomu szczegółowości kosztorysu, który zapewniałby poznanie ceny dla ...

zapis Odwołujący uznał, że na ofertę składa się kosztorys ofertowy tj. folder opublikowany na ...

się w folderze tj. zarówno kosztorys dla części ryczałtowej (załącznik 9 ...

składników cenotwórczych użytych przy sporządzaniu kosztorysów oraz kosztorysy uszczegóławiające tj. dla montażu i ...

poziom szczegółowości mają prezentować składane kosztorysy. Przykładowo, jako kosztorys szczegółowy Odwołujący zrozumiał kalkulację składaną ...

dlaczego Zamawiający uważa, iż złożone kosztorysy powodują brak możliwości rozliczenia kontraktu ...

które nie zostały przewidziane w kosztorysach ofertowych rozliczane będą na podstawie ...

i cen materiałów określonych w ofercie przetargowej. Ceny materiałów nie ujętych w kosztorysach zostaną określone na podstawie cen ...

materiałów oraz posiłkowo Zamawiający odsyła do wydawnictwa SEKONCENBUD lub cen fabrycznych ich producentów, zaś oferta zawiera kosztorys poza ryczałtowy tj. załącznik 9 ...

treści SIWZ w zakresie formy kosztorysu nie może stanowić podstawy odrzucenia oferty. Przykładowo, w wyroku KIO/UZP ...

Wobec braku regulacji prawnych co do sposobu sporządzenia kosztorysów ofertowych, to na Zamawiającym spoczywa ...

sposobu oraz metod kalkulacji ceny oferty, co wynika wprost z treści ...

pzp. Jeśli Zamawiający wymagał opracowania kosztorysu ofertowego w oparciu o określoną ...

treści siwz. Samo użycie pojęcia "kosztorys szczegółowy" nie określa w jaki ...

ile Zamawiający oczekiwał skonkretyzowanej formy kosztorysu ofertowego (z wypowiedzi Zamawiającego na ...

wynikało, że oczekiwał on załączenia do oferty "kosztorysu sporządzonego metodą kalkulacji szczegółowej"), to ...

Odwołujący mógłby twierdzić, że jego kosztorys ofertowy jest wystarczająco "szczegółowy", a ...

z uwagi na nie złożenie kosztorysu szczegółowego) ulegli wrażeniu, że intencją Zamawiającego jest złożenie kosztorysu według. zasad określonych w SIWZ ...

Skoro bowiem Zamawiający oczekiwał złożenia kosztorysów ofertowych sporządzonych metodą kalkulacji szczegółowej ...

poza ryczałtowych (załącznik nr 9 do siwz) należało rozumieć to jako konieczność prezentacji takiego kosztorysu, w którym znalazłaby się cena ...

jaka ma być metodologia sporządzania kosztorysu a co za tym idzie ...

konserwacyjnym należy przyjąć, że składany kosztorys miał jedynie charakter pomocniczy. Zamawiający ...

Samo zaś kwestionowanie formy tego kosztorysu nie może stanowić podstawy odrzucenia oferty przy rozliczeniu ryczałtowym. Przykładowo, w ...

jakiejś pozycji czy też elementu kosztorysu w przypadku wynagrodzenia ryczałtowego, wobec generalnego zobowiązania się do realizacji całego przedmiotu zamówienia wynikającego ...

może świadczyć o niezgodności treści oferty z SIWZ. Trafnie wskazała również ...

na podstawie dokumentacji projektowej, a kosztorysy mają znaczenie jedynie pomocnicze. Dołączenie przez wykonawcę kosztorysu ma znaczenie o tyle, że ...

także, że obowiązek obliczenia ceny oferty na podstawie przedmiaru robót oznacza ...

że nie było podstaw odrzucenia oferty gdyż nie zaszły okoliczności, o ...

Dnia 28 grudnia 2015 roku do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w ...

Odwołanie złożono od czynności odrzucenia oferty Odwołującego 2 oraz wyboru oferty najkorzystniejszej w postępowaniu. Zamawiającemu zarzucono ...

2 ustawy Pzp - poprzez odrzucenie oferty Odwołującego 2 jako niezgodnej z ...

uwagi na rzekomy brak załączenia do oferty kosztorysów ofertowych sporządzonych metodą kalkulacji szczegółowej ...

z załącznika nr 9b do SIWZ poz. 50 i 51 ...

Odwołujący przedłożył wraz ze swą ofertą sporządzony metodą kalkulacji szczegółowej kosztorys obejmujący wszystkie pozycje wynikające z załącznika nr 9b do SIWZ (w tym również poz ...

51 Załącznika nr 9b do SIWZ) został przedłożony odrębny kosztorys, zawierający inne informacje, aniżeli kosztorysy dla pozostałych prac (poz. 1 ...

49 załącznika nr 9b do SIWZ); 2. art. 92 ust ...

ustawy Pzp poprzez dokonanie wyboru oferty złożonej przez wykonawcę Elektro-Instal ...

z siedzibą w Olsztynie jako oferty najkorzystniejszej, mimo iż to Odwołujący ...

złożył w postępowaniu niepodlegającą odrzuceniu ofertę przewidującą najkorzystniejszy bilans ceny i innych kryteriów odnoszących się do przedmiotu zamówienia, a zatem to oferta Odwołującego winna zostać wybrana jako oferta najkorzystniejsza; ponadto z ostrożności zarzucono ...

sformułowanie dopiero na etapie wyboru oferty nowego, nieprzewidzianego w treści SIWZ ...

z załącznika nr 9b do SIWZ szczegółowych kosztorysów zawierających inne informacje, aniżeli wymagane ...

49 Załącznika nr 9b do SIWZ), co w istocie stanowi ...

po już po terminie składania ofert, a ponadto prowadzi do naruszenia zasad przejrzystości, uczciwej konkurencji ...

traktowania, gdyż stanowi przejaw oceny ofert w oparciu o inne wymagania ...

przekazane wykonawcom przed terminem składania ofert. Odwołujący FB Serwis wnosił o ...

nakazanie Zamawiającemu unieważnienia czynności odrzucenia oferty Odwołującego 2, 3. nakazanie Zamawiającemu dokonania ponownej oceny ofert oraz wyboru oferty Odwołującego 2 jako oferty najkorzystniejszej w postępowaniu, 4. zasądzenie ...

2015 r. informacji o wyborze oferty najkorzystniejszej, Zamawiający za najkorzystniejszą ofertę w postępowaniu uznał ofertę Elektro-Instal Sp. z o ...

Olsztynie, i jednocześnie odrzucił pozostałe oferty, w tym ofertę Odwołującego 2. Uzasadniając decyzję o ...

wskazał, iż Odwołujący nie załączył do oferty kosztorysów ofertowych sporządzonych metodą kalkulacji szczegółowej ...

z załącznika nr 9b do SIWZ poz. 50 i 51 ...

SIWZ wskazujące na obowiązek załączenia do oferty sporządzonych metodą kalkulacji szczegółowej kosztorysów ofertowych na każdą pozycję cen ...

że zgodnie z zapisami SIWZ, kosztorysy musiały zawierać identyczne stawki, narzuty ...

robocizny. Zdaniem Zamawiającego, Odwołujący takich kosztorysów nie przedstawił dla cen jednostkowych ...

51 Załącznika nr 9b do SIWZ. Takie twierdzenie jest jednak ...

Wbrew stanowisku Zamawiającego, Odwołujący 2 do swojej oferty załączył sporządzony metodą kalkulacji szczegółowej kosztorys dla wszystkich cen jednostkowych określonych w Załączniku 9b do SIWZ. Dokument taki znajduje się na stronach 14 - 37 oferty Odwołującego. Ceny jednostkowe dla pozycji ...

dokumentu, tj. na stronie 31 oferty Odwołującego. We wspomnianym dokumencie Odwołujący ...

identyczne dla wszystkich pozycji wspomnianego kosztorysu. W tych okolicznościach nie można twierdzić, aby oferta Odwołującego była niezgodna z zapisami ...

gdyby Zamawiający chciał w odniesieniu do pozycji nr 50 i 51 Załącznika nr 9b do SIWZ uzyskać jakiekolwiek dodatkowe informacje ...

obowiązku przedłożenia wyłącznie w odniesieniu do poz. nr 50 i 51 załącznika nr 9b do SIWZ innych informacji, aniżeli dla ...

a tym samym czynność odrzucenia oferty Odwołującego 2 z uwagi na ...

51 Załącznika nr 9b do SIWZ, a zatytułowane: • "(Montaż Ilum ...

nie musiały być jednak załączane do oferty - brak jest jakichkolwiek zapisów w ...

załączniki nr 9 i 10 do SIWZ zawierają Szczegółowy opis przedmiotu ...

się w katalogu "Załącznik 9 do SIWZ" oraz to, że Zamawiający ...

nie wymagał przedłożenia wraz z ofertą dokumentów zatytułowanych "(Montaż Ilum 2016 ...

2017.kst).pdf" Odwołujący doszedł do oczywistego jak się wydaje wniosku ...

złożeniu w postępowaniu wraz z oferta oraz niepodlegające badaniu przez Zamawiającego ...

ramach oceny badania i oceny ofert. Na uwagę zasługuje, że Zamawiający ...

zakwestionował poprawności przedłożonego przez Odwołującego kosztorysu w odniesieniu do cen jednostkowych dotyczących pozostałych pozycji załącznika nr 9b do SIWZ (tj. dla pozycji 1 ...

Zamawiający uznał przedłożenie wraz z ofertą dokładnie takich samych informacji w odniesieniu do samych tylko poz. 50 i ...

51 załącznika nr 9b do SIWZ. Zapisy SIWZ, do których odsyła Zamawiający uzasadniając tezę dotyczącą niezgodności oferty Odwołującego ze specyfikacją, w ogóle ...

różnicują obowiązków w zakresie przedłożenia kosztorysów w zależności od tego, czy ...

51 Załącznika nr 9b do SIWZ. Wręcz przeciwnie, wskazują na obowiązek przedstawienia wraz z ofertą tożsamych informacji dla wszystkich pozycji ...

9a i 9b do SIWZ. Stwierdzić zatem należy, że skoro informacje podane w kosztorysie szczegółowym Odwołującego 2 w zakresie ...

49 Załącznika nr 9b do SIWZ pozostają w zgodności z ...

tożsame informacje podane w odniesieniu do poz. nr 50 i 51 Załącznika nr 9b do SIWZ. Niezależnie od powyższej argumentacji ...

w uzasadnieniu decyzji o odrzuceniu oferty Odwołującego Zamawiający nie wskazał, aby powodem uznania oferty Odwołującego za niezgodną z SIWZ ...

dotyczących poz. 50 i 51 kosztorysu ofertowego czy też wypełnionych dokumentów ...

było faktycznym powodem uznania jego oferty za nieodpowiadającą treści SIWZ. W ...

ma pewności, czy Zamawiający analizując ofertę Odwołującego: 1) nie dostrzegł, że w dołączonym do niej kosztorysie szczegółowym są wyspecyfikowane prace dotyczące ...

51 Załącznika nr 9b do SIWZ (montaż i demontaż iluminacji ...

że informacje zawarte w tym kosztorysie dane są wystarczające jedynie w odniesieniu do poz. nr 1 - 49 Załącznika nr 9b do SIWZ, zaś do ostatnich dwóch pozycji (50 i ...

przedłożenia miałby stanowić o niezgodności oferty z SIWZ. Treść uzasadnienia decyzji o odrzuceniu oferty wyraźnie jednak wskazuje, że to ...

1) powyżej stanowiła podstawę odrzucenia oferty Odwołującego. Prawidłowość decyzji o odrzuceniu oferty winna być oceniana wyłącznie w ...

zakomunikowanego wykonawcom w dacie wyboru oferty. W konsekwencji, ocena decyzji o odrzuceniu oferty Odwołującego winna być dokonana w ...

ustalenie, czy przedłożony wraz z ofertą Odwołującego kosztorys sporządzony metodą kalkulacji szczegółowej obejmował ...

dotyczące poz. 50 i 51 kosztorysu ofertowego, tj. prace dotyczące montażu ...

w treści decyzji o odrzuceniu oferty Odwołującego nie wskazywał, aby powodem ...

niż wymagane dla pozostałych pozycji kosztorysu ofertowego), w szczególności zawartych w ...

gdyby Krajowa Izba Odwoławcza doszła do wniosku, iż na gruncie przepisów ...

Zamawiający może - już po odrzuceniu oferty - wskazywać w postępowaniu odwoławczym inne ...

powody również nie mogłyby prowadzić do skutecznego odrzucenia oferty Odwołującego. W sytuacji, gdy Zamawiający ...

treści SIWZ przedłożenia wraz z ofertą dodatkowych informacji w odniesieniu do pozycji 50 i 51 kosztorysu ofertowego, w szczególności załączenia dokumentów ...

na etapie badania i oceny ofert takich informacji czy dokumentów wymagać ...

treści SIWZ, nie może prowadzić do odrzucenia oferty na podstawie art. 89 ust ...

2 ustawy Pzp obliguje zamawiającego do odrzucenia oferty niezgodnej z treścią SIWZ. Zgodnie ...

Krajowej Izby Odwoławczej, niezgodność treści oferty z treścią siwz, o jakiej ...

w specyfikacji przedmiotowi zamówienia, co do zakresu, ilości, jakości, warunków realizacji i innych elementów istotnych do wykonania przedmiotu zamówienia w stopniu ...

zaspokajającym oczekiwania zamawiającego. Niezgodność treści oferty z treścią siwz, zachodzi wyłącznie wówczas, gdy treść oferty jest w sposób oczywisty i ...

niezgodności, aby zastosować podstawę odrzucenia oferty z art. 89 ust. 1 ...

i w jaki sposób w ofercie nie jest zgodne z konkretnie ...

Powyższe oznacza, że uzasadnienie niezgodności oferty z treścią SIWZ winno wykazać - obok kwestionowanego fragmentu oferty złożonej w postępowaniu - również odpowiadające ...

być nie może, prowadzić winno do odrzucenia oferty na zasadzie art. 89 ust ...

znaczenie ma tylko materialna niezgodność oferty z wymaganiami SIWZ, pod warunkiem ...

też zamawiający nie może oceniać ofert pod katem spełniania przez nie ...

postawionych wymagań na etapie złożonych ofert i odpowiednie dostosowanie przyjętej interpretacji ...

określeniu w SIWZ bada złożone oferty w oparciu o postawione warunki ...

mogące mieć wpływ na sporządzenie oferty. Powyższa regulacja stanowi instrument ochrony ...

niedookreślony, przenoszący na wykonawców składających oferty ciężaru jego dookreślenia przy jednoczesnym ...

wątpliwości, by mógł stanowić podstawę do złożenia przez zainteresowane podmioty ofert (wyrok Izby z dnia 2 ...

sposób prawidłowy dokonać wyceny złożonych ofert (wyrok Izby z dnia 27 ...

z treści SIWZ, po złożeniu ofert (tak w uzasadnieniu wyroku Izby ...

w świetle tej ustawy treść oferty złożonej przez wykonawcę musi być ...

zamawiającego. To zamawiającemu przyznano prawo do decydowania o istotnych postanowieniach umowy ...

zamówienie publiczne może być przyrównywany do umów adhezyjnych (por. uzasadnienie wyroku ...

Zamawiającego obowiązku przedłożenia w odniesieniu do poz. 50 i 51 kosztorysu ofertowego jakichkolwiek innych informacji, aniżeli ...

może być poczytywany za niezgodność oferty z treścią SIWZ. Również brak załączenia do oferty Odwołującego dokumentów zatytułowanych "(Montaż Ilum ...

nie może stanowić o niezgodności oferty z treścią SIWZ. Żadne bowiem ...

wzoru umowy) - nie obligowały wykonawców do przedłożenia wraz z ofertą ww. dokumentów. Brak jest zatem ...

w tym zakresie jakiejkolwiek sprzeczności oferty z literalną treścią SIWZ. W ...

że decyzja Zamawiającego o odrzuceniu oferty Odwołującego była nieprawidłowa i jako ...

w SIWZ po terminie składania ofert W sytuacji, gdyby Zamawiający podnosił, że podstawą odrzucenia oferty Odwołującego było niezałączenie do oferty dokumentów zatytułowanych "(Montaż Ilum 2016 ...

od wykonawców na etapie badania ofert przedłożenia innych dokumentów i informacji ...

wymagań już po terminie składania ofert. W istocie oznacza ona zmodyfikowanie ...

zmianę SIWZ) już po złożeniu ofert przez wykonawców. Takie rozwiązanie jest ...

dopuszczalna wyłącznie przed terminem składania ofert. Ponadto tego rodzaju działanie Zamawiającego ...

instytucji zamawiającej rzeczywistą weryfikację, czy oferty złożone przez oferentów odpowiadają kryteriom ...

będzie mogła nie zastosować się do warunków, które sama ustaliła. Tym ...

taki sam skutek w odniesieniu do specyfikacji technicznej. Zatem zasada równego ...

tego, by instytucją zamawiająca odrzuciła ofertę spełniającą wymogi ogłoszenia o zamówieniu ...

w uzasadnieniu decyzji o odrzuceniu oferty Odwołującego 2 twierdzenia, jakoby Zamawiający ...

został pozbawiony "obiektywnej możliwości zbadania oferty w zakresie poprawności określenia cen ...

Nie jest również prawdą, jakoby oferty złożone przez Odwołującego oraz wykonawcę ...

Zamawiającego, Odwołujący podał w załączonym do oferty szczegółowym kosztorysie wymagane przez Zamawiającego dane dotyczące ...

na tożsamym poziomie w stosunku do wszystkich cen jednostkowych. W tych ...

z wymaganiami SIWZ jest niezrozumiała. Oferta złożona przez Odwołującego 2 wyraźnie ...

ocenić w ramach kryteriów oceny ofert. Zamawiający miał zapewnioną możliwość porównania oferty Odwołującego z ofertą wykonawcy wybranego i na tej podstawie wybrać ofertę przewidującą najkorzystniejszy bilans ceny i ...

w postępowaniu złożył niepodlegającą odrzuceniu ofertę, która przy zastosowaniu kryteriów określonych ...

SIWZ winna zostać wybrana jako oferta najkorzystniejsza. Odwołujący zaoferował bowiem Zamawiającemu ...

oświetlenia. Przy uwzględnieniu kryteriów oceny ofert Odwołujący winien otrzymać 92,79 ...

90,90 pkt. Nieuprawnione odrzucenie oferty przez Zamawiającego pozbawiło Odwołującego możliwości ...

publicznego. Uwzględnienie odwołania otworzy drogę do wyboru oferty Odwołującego jako oferty w postępowaniu najkorzystniejszej. Wobec powyższego ...

jak na wstępie. Zawiadomienie wyborze oferty najkorzystniejszej oraz o odrzuceniu oferty Odwołującego 2 zostało mu przekazane ...

SIWZ, w tym Wzoru Umowy, ofert złożonych w postępowaniu, materiałów złożonych ...

i oceny, w tym odrzucenie ofert wykonawców wnoszących odwołania oznacza, że ...

Wypełnione zostały zatem materialnoprawne przesłanki do rozpoznania odwołań, wynikające z treści ...

179 ust. 1 ustawy Pzp. Do obu postępowań odwoławczych zgłoszenie przystąpienia ...

przewidzianej powołanym przepisem winno dotrzeć do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej. Zabezpieczając ...

certyfikatu. Izba w składzie wyznaczonym do rozpoznania niniejszej sprawy stanowiska o ...

przywołanego rozporządzenia Rady mają zastosowanie do aktów wydawanych przez Radę i ...

materii związanej z instytucją przystąpienia do postępowania odwoławczego, nawet więc gdyby ...

przepisami prawa polskiego i znajdują do nich zastosowanie w pierwszej kolejności ...

terminów. W postępowaniu odwoławczym zaś do obliczania terminów zastosowanie mają przepisy ...

art. 185 ust. 7 Pzp do postępowania odwoławczego stosuje się odpowiednio ...

W tych przepisach zaś - stosownie do art. 1184 § 2 KPC - sąd ...

z Kodeksem Cywilnym. Wprost odesłanie do stosowania przepisów Kodeksu cywilnego w ...

115 KC, jeżeli koniec terminu do wykonania czynności przypada na dzień ...

określonej czynności - w tym wniesienie do Prezesa KIO zgłoszenia przystąpienia do postępowania odwoławczego - w sobotę, skutkuje ...

sygn. akt: KIO 2622/15. Do postępowania odwoławczego o sygn. akt ...

Rozdziałem X OPIS SPOSOBU PRZYGOTOWANIA OFERT ust. 15 pkt 4 SIWZ Zamawiający wskazał, że do oferty należy dołączyć kosztorysy ofertowe sporządzone metodą kalkulacji szczegółowej ...

poza ryczałtowych (załącznik nr 9 do siwz). Kosztorysy musiały zawierać identyczne stawki, narzuty ...

składników cenotwórczych użytych przy sporządzaniu kosztorysów (załącznik nr 9c do siwz). W Rozdziale XII OPIS ...

OBLICZENIA CENY - wskazano, że cenę oferty (pkt E formularza ofertowego) stanowi ...

konserwacyjnym (załącznik 9b). Cena oferty ma charakter wstępny, służący jedynie do porównania ofert i wyboru oferty najkorzystniejszej. Wartość umowy wynikać będzie ...

ich cen jednostkowych określonych w ofercie, z tym że ustala się ...

należy wycenić na podstawie załączonych kosztorysów (załącznik nr 9a i 9b do siwz, w tym kosztorys na montaż i demontaż iluminacji ...

pozycję ceny jednostkowej określonej w kosztorysie ofertowym (załącznik nr 9a ...

b) należy wyliczyć na podstawie kosztorysów szczegółowych, które muszą zawierać identyczne ...

została na podstawie usług planowanych do wykonania w trakcie trwania umowy ...

zleceń w takich wysokościach. W ofercie wykonawca miał podać miesięczną ryczałtową ...

podstawie załącznika nr 9b do SIWZ (D), a także cenę do porównania ofert (E). Ceny jednostkowe powinny uwzględniać ...

w organizacji ruchu drogowego, powrót do stanu poprzedniego. Wyliczone i zsumowane w kosztorysie ofertowym wartości netto za wykonanie ...

podatek VAT, wykonawca winien wpisać do formularza oferty. Cena musiała być wyrażona w ...

obliczenia należało dokonać z dokładnością do pełnych groszy (z dokładnością do dwóch miejsc po przecinku, zarówno ...

i brutto), przy czym końcówki do 0,5 grosza pomija się ...

grosza i wyższe zaokrągla się do 1 grosza. Cena musiała zawierać ...

stawki należnego podatku VAT należy do obowiązków wykonawcy, zgodnie z przepisami ...

wynagrodzenie miesięczne w określonej w ofercie wysokości, a także dodatkowe wynagrodzenie ...

podstawie cen jednostkowych zawartych w kosztorysie ofertowym. Roboty, które nie zostały przewidziane w kosztorysach ofertowych rozliczane będą na podstawie ...

i cen materiałów określonych w ofercie przetargowej. Ceny materiałów nie ujętych w kosztorysach zostaną określone na podstawie cen ...

uwzględnieniem cen jednostkowych zawartych w kosztorysie ofertowym lub kosztorysach indywidualnych, przy zachowaniu określonego limitu ...

wydatku. W informacji o wyborze oferty najkorzystniejszej i odrzuceniu ofert Odwołujących Zamawiający podał, że podstawę odrzucenia ofert stanowi art. 89 ust. 1 ...

Pzp. Wykonawca FBSerwis nie załączył do oferty kosztorysów ofertowych sporządzonych metodą kalkulacji szczegółowej ...

z załącznika nr 9v do SIWZ poz. 50 i 51 ...

świątecznej. Wykonawca Swarco nie załączył do oferty kosztorysów sporządzonych metodą kalkulacji szczegółowej dla ...

9a i 9b do SIWZ. Zamawiający wskazał, że żądał złożenia wraz z ofertą kosztorysów szczegółowych jako elementu treści oferty. Miały o tym świadczyć zapisy ...

wyliczenie co składa się na ofertę), Rozdziału XII ust. 6 (sposób ...

i 6 załącznika nr 7 do SIWZ (wzór umowy). Niezałączenie kosztorysów szczegółowych na pozycję 50 i ...

9B (Odwołujący FBSerwis) oraz kosztorysów szczegółowych na pozycje jednostkowe załączników ...

pozbawiało Zamawiającego możliwości obiektywnego zbadania oferty w zakresie poprawności określenia cen jednostkowych, a ostatecznie ceny oferty w zakresie robót poza ryczałtowych ...

zwłaszcza w kontekście kryterium oceny ofert, gdzie cena robót poza ryczałtowych stanowi aż 40%. Brak kosztorysów szczegółowych na ceny jednostkowe, skutkujący ...

robót w trakcie realizacji umowy. Kosztorys ofertowy szczegółowy był dla Zamawiającego podstawą do oceny nie tylko poprawności określenia ceny oferty, lecz stanowił podstawowe i jedyne źródło ustalenia czy treść oferty odpowiada treści SIWZ. Zamawiający miał prawo żądać w SIWZ kosztorysu ofertowego szczegółowego, który był istotny dla oceny złożonych ofert, co miało dawać możliwość egzekwowania ...

ubiegali się o zamówienie, by oferty zawierały kosztorysy szczegółowe, w których ujęto jednakowe ...

a w przypadku braków w ofercie konieczności jej odrzucenia zgodnie z ...

2 ustawy Pzp. Wykonawcy, których oferty odrzucono, nie załączyli wymaganych kosztorysów, pomimo jednoznacznych zapisów w treści ...

2 ustawy Pzp, zamawiający odrzuca ofertę, jeżeli jej treść nie odpowiada ...

pkt 3. W ocenie Izby oferty obu Odwołujących były niezgodne z postanowieniami SIWZ, zobowiązującymi wykonawców do ustalenia ceny oferty na podstawie kosztorysów ofertowych sporządzonych metodą kalkulacji szczegółowej ...

treść SWZ, jak i treść oferty stanowią merytoryczne postanowienia oświadczeń woli ...

wykonawcy, który jednostronnie zobowiązuje się do wykonania tego świadczenia w razie wyboru złożonej przez siebie oferty jako najkorzystniejszej. Wobec tego, co do zasady, to porównanie zaoferowanego przez ...

o tym, czy treść złożonej oferty odpowiada treści SIWZ. Nie budzi ...

zamówień publicznych, nieodzownym elementem treści oferty jest określenie ceny za jaką ...

świadczenie. Jednakże zakres wymaganej treści oferty ustala Zamawiający przez wskazanie w ...

Pzp mieści się również sporządzenie oferty w inny sposób, niż żądał ...

niezgodność taka dotyczy elementów treści oferty w aspekcie formalnym i materialnym ...

podanie informacji na poziomie szczegółowości kosztorysów szczegółowych do rangi obligatoryjnych elementów treści oferty. Jak słusznie zauważył Zamawiający, nie ...

żądał on przedłożenia wraz z ofertą wypełnionych cenami jednostkowymi przedmiarów robót ...

się na załącznik nr 9 do SIWZ ale jasno i wyraźnie ...

w postaci złożenia wraz z ofertą kosztorysu szczegółowego dla każdej jednostki przedmiarowej ...

ustalić, że de facto załączone do SIWZ wzory kosztorysów ofertowych mają mieć w ofercie postać i charakter kosztorysów szczegółowych i nie jest wystarczające ...

materiałów, sprzętu i robocizny użytych do sporządzenia kosztorysu, a nie tych materiałów które wykonawca uznaje za istotne do wskazania (odwołanie wykonawcy Swarco). Z ...

na informacjach odpowiadających poziomowi szczegółowości kosztorysu uproszczonego. W konsekwencji zaniechanie opracowania kosztorysu na poziomie szczegółowości wymaganym zapisami ...

należytego sprecyzowania przez Odwołującego treści oferty. Odwołujący Swarco w odwołaniu i ...

wrażenie, że podstawą odrzucenia jego oferty była wyłącznie niezgodność formy kosztorysu ofertowego z formą wzoru załączonego do SIWZ, unikając bliższego sprecyzowania co ...

nie chodziło o formę co do układu graficznego lecz o brak odzwierciedlenia w kosztorysach ofertowych elementów treści wynikających z ...

w tym zakresie niezgodność treści oferty z treścią SIWZ, co uzasadnia odrzucenie oferty na podstawie art. 89 ust ...

Za niezgodność skutkującą koniecznością odrzucenia oferty musi być uznana taka zmiana ...

która zmienia jej zakres. Zaprezentowanie kosztorysu w formie uproszczonej w miejsce żądanego kosztorysu szczegółowego jest ograniczeniem składanych informacji w stosunku do żądanych przez Zamawiającego i nie ...

Swarco, że przedłożenie wraz z ofertą kosztorysu miało znaczenie jedynie pomocnicze, a kosztorys nie kształtował treści oferty z uwagi na fakt, że ...

będzie następowało na podstawie załączonych do oferty kosztorysów sporządzonych w oparciu o załącznik ...

się na załącznik nr 9 do SIWZ. Zdaniem Izby więc przy ...

oraz ustalenia niewadliwej kalkulacji ceny oferty. Są to obowiązki ustawowe, od ...

zapisami SIWZ określony poziom szczegółowości oferty. Choć słusznie zauważył Odwołujący Swarco ...

metodę szczegółową i w szczegółowym kosztorysie ofertowym zaprezentowane. Tymczasem w ofercie Odwołującego Swarco Zamawiający otrzymał jedynie ...

podane wszystkie czynniki cenotwórcze zastosowane do wszystkich koszów w formie tabeli ...

nie stanowił bezpośredniej przyczyny odrzucenia oferty i nie został przez Zamawiającego w zawiadomieniu o wyborze oferty najkorzystniejszej i odrzuceniu oferty wymieniony i szczegółowo opisany, a ...

poszczególnych pozycji, ponieważ brakowałby danych do przeprowadzenia kalkulacji. W takiej sytuacji ...

rozliczeniem robót nie przewidzianych w kosztorysach ofertowych (na podstawie § 6 ust ...

i cen materiałów określonych w ofercie. Tych zaś elementów w ofercie nie ma. Gdy zaś ceny materiałów nie wynikają z oferty zastosowanie znajdować miała wycena na ...

prezentacji zakresu świadczenia w postaci kosztorysu szczegółowego pokazywał istotne znaczenie dla ...

Zauważyć należy, że na podstawie oferty, do której nie załączono kosztorysu szczegółowego, niemożliwe byłoby - w świetle ...

na zobowiązanie umowne wykonawcy. Zatem kosztorys ten stanowił istotny element oferty i kształtował jej treść, która ...

zmieniona po upływie terminu składania ofert. Reasumując zauważyć należy, że niezależnie ...

SIWZ jakiego zakresu uszczegółowienia treści oferty wymagał od wykonawców Zamawiający. W przedmiotowym postępowaniu wymagano kosztorysu opartego o metodę szczegółową, a Odwołujący Swarco do tych wymagań się nie zastosował ...

co powodowało konieczność odrzucenia jego oferty. Izba nie podzieliła również poglądu Odwołującego Swarco, że pojęcie kosztorys szczegółowy było w postępowaniu użyte ...

elementy stanowiące oświadczenie woli) zatem do wykładni jej postanowień zastosowanie znajdują ...

związku z tym oczekiwania, co do jego profesjonalizmu, obejmującego znajomość przepisów ...

wymaga, że żądanie Zamawiającego złożenia kosztorysu sporządzonego metodą kalkulacji szczegółowej powinno ...

Swarco nie wykazał, aby pojęcie "kosztorysu szczegółowego" zwyczajowo ma inne znaczenie ...

także wymaga, że obowiązek złożenia kosztorysu szczegółowego nie był kwestionowany przez ...

wykonawców na etapie przed złożeniem ofert, nie był przedmiotem zapytań ze ...

sposób wystarczająco szczegółowy odniósł się do uchybień znajdujących się w ofercie Odwołującego Swarco. Podana została podstawa prawna odrzucenia oferty, uzasadnienie prawne oraz faktyczne. Zamawiający ...

wskazał jakich dokumentów brakuje w ofercie Odwołującego. Nie sposób sobie wyobrazić, jakich bardziej szczegółowych wyjaśnień żądał Odwołujący, jeżeli bowiem jakiś informacji w ofercie brakuje, to Zamawiający nie może się do tych braków inaczej odnieść niż przez ich wymienienie. Co do odwołania wniesionego przez konsorcjum FBSerwis ...

jakim dotyczą one obowiązku załączenia kosztorysów sporządzonych metodą kalkulacji szczegółowej w ...

demontażu iluminacji świątecznych. Odnosząc się do zarzutu odwołania rozstrzygnąć należało, czy ...

zobowiązany był wypełnić i dołączyć do oferty tylko załączniki 9a, 9 ...

dokumentacji, na załącznik nr 9 (kosztorysy ofertowe) składał się zbiór pięciu ...

wynika, że Zamawiający wymagał dołączenia do oferty kosztorysów ofertowych sporządzonych metodą kalkulacji szczegółowej ...

zawierał co prawda zbiorcze odniesienie do pozycji 50 i 51, natomiast ...

plików składała się na treść oferty. Taki sposób prezentacji oferty (bez tych dwóch dodatkowych elementów ...

Odwołujący nie kwestionował, choćby przystępując do drugiego z postępowań odwoławczych po ...

z SIWZ wynikała konieczność załączenia do oferty kosztorysów szczegółowych. W ocenie Izby obowiązek ...

wystąpienia prac nie przewidzianych w kosztorysie, których podstawą wyceny miały być ...

właśnie informacje znajdujące się w ofercie co do składników cenotwórczych. Zatem niezałączenie do oferty dwóch wymaganych plików stanowiło o niezgodności treści tej oferty z treścią SIWZ i skutkować musiało odrzuceniem oferty Odwołującego FBSerwis. Złożenie kosztorysu sporządzonego w przypadku dwóch pozycji ...

metodą kalkulacji uproszczonej w miejsce kosztorysu sporządzonego metodą kalkulacji szczegółowej nie ...

tylko rzutuje na merytoryczną treść oferty, ale również stanowi o przygotowaniu oferty niezgodnie z wymaganiami Zamawiającego. Oferta taka podlega odrzuceniu (vide: J ...

dostrzec, że uznanie za prawidłową oferty Odwołującego konsorcjum FBSerwis tylko z ...

który w całości przygotował swoją ofertę zgodnie z wymaganiem Zamawiającego. Nie ...

ocenie Izby znaczenia, czy niedoskonałości oferty dotyczą jednej, czy wielu pozycji kosztorysu ale istotne znaczenie ma całościowa ocena prawidłowości skonstruowania oferty w oparciu o jednakowe dla ...

którym to odpowiadać ma przedstawienie oferty przez wykonawcę. Izba nie dopatrzyła ...

sformułowanie dopiero na etapie wyboru oferty nowego, nieprzewidzianego w treści SIWZ ...

z załącznika nr 9b do SIWZ szczegółowych kosztorysów. Jak już wcześniej zauważono obowiązek złożenia kosztorysów sporządzonych metodą kalkulacji szczegółowej dotyczył całości załącznika 9 do SIWZ. Zamawiający prowadząc postępowanie nie ...

rozdziału X SIWZ odnosiły się do całości tego załącznika i w ...

kosztach postępowania odwoławczego orzeczono stosownie do jego wyniku, na podstawie art ...

« poprzednie1...7778798081828384858687...326następne »