[ukryta sygnatura] – Wyrok KIO – 2011 83 fragmenty

2011-11-24 » Oddala odwołanie

r. w Warszawie odwołania wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w ...

siedzibą w Niedomicach, zgłaszającego przystąpienie do postępowania odwoławczego po stronie Zamawiającego ...

tytułem wpisu od odwołania; Stosownie do art. 198a i 198 ...

pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Tarnobrzegu. Przewodniczący ...

odwołanie wobec czynności odrzucenia jego oferty, zarzucając Zamawiającemu naruszenie przepisów: art ...

podniósł, że złożona przez niego oferta została bezpodstawnie odrzucona. Wskazał, że ...

następujące okoliczności: 1. nieuwzględnienie w kosztorysie ofertowym sufitu podwieszanego, który należało ...

2011 r., 3. nieuwzględnienie w kosztorysie ofertowym robót rozbiórkowych, które należało ...

warunków zamówienia żądał przedłożenia wyłącznie kosztorysów ofertowych uproszczonych, a nie kosztorysów szczegółowych. Ze specyfiki opracowywania i charakteru kosztorysów uproszczonych wynika, że nie wszystkie dane przyjęte do ostatecznego wyliczenia ceny są wprost w treści kosztorysu wymieniane i opisywane, w tym ...

w formie odrębnej pozycji tego kosztorysu (w przeciwieństwie do kosztorysu szczegółowego, którego Zamawiający nie wymagał ...

gipsowo-kartonowy) był uwzględniony w kosztorysie uproszczonym przedłożonym, mimo że w kosztorysie tym wprost nie została opisana ...

że gdyby Zamawiający zażądał przedłożenia kosztorysu szczegółowego, opis przedmiotowego sufitu zostałby ...

sucho - 1 warstwa. Zasady sporządzania kosztorysu uproszczonego nie obligowały do prezentowania szczegółowego opisu, a Zamawiający udzielając wyjaśnień dotyczących treści SIWZ poinformował, że ...

Podkreślił, że wykonanie przedmiarów należało do obowiązków Zamawiającego, a nie Odwołującego ...

je w przedmiarze (nie w kosztorysie ofertowym), to nie jest uprawniony do przenoszenia na wykonawcę skutków własnych ...

reguł związanych ze specyfiką opracowywania kosztorysu uproszczonego i braku warunku ze ...

był wprost zamieszczony w treści kosztorysu. Istotne jest to, że udzielając ...

bliżej nieokreślony) sposób uwzględnić w kosztorysie ofertowym oraz że obowiązek ten ...

wskazał, że pojęcia przedmiar i kosztorys ofertowy (niezależnie od tego czy chodziłoby o kosztorys uproszczony czy szczegółowy) nie są ...

tego użyć zamiennie wobec sformułowania kosztorys ofertowy. Ponadto Odwołujący podkreślił, że brak w kosztorysie szczegółowego opisu (w osobnej pozycji ...

20 mm nie daje podstaw do przyjęcia, że taka właśnie deska ...

nim uwzględniona. Gdyby Zamawiający żądał kosztorysu szczegółowego (który został przez Odwołującego ...

wartości ujęte w przedłożonym Zamawiającemu kosztorysie uproszczonym obejmowały wartości i dane ...

20 mm. wystarczy porównać ten kosztorys z kosztorysem szczegółowym. W sytuacji gdy porównanie ...

nie może być wątpliwości co do tego, że Odwołujący uwzględnił w kosztorysie wymogi stawiane przez Zamawiającego, tak co do sufitu podwieszanego, jak i deski ...

twierdzenie Zamawiającego o nieuwzględnieniu w kosztorysie robót rozbiórkowych. Odwołujący podniósł, że ...

przy opracowywaniu załącznika nr 1 do umowy, którym jest Harmonogram rzeczowo ...

właśnie w załączniku nr 1 do umowy, ze wskazaniem terminu ich ...

zatem twierdzenie Zamawiającego, że w kosztorysie ofertowym nie uwzględniono robót rozbiórkowych ...

Odwołujący przyznał, że w treści oferty, w pozycji: cena netto oraz ...

pozycji 1 załącznika nr 1 do umowy, to jednak błąd ten ...

nie opisał wprost w treści kosztorysu ofertowego (uproszczonego), zaś Zamawiający właśnie ...

kwotami wykazanymi w dokumencie zatytułowanym Oferta przetargowa, a kwotą z pozycji 1 załącznika nr 1 do umowy. Podobnie, przesłanki do skorzystania z uprawnienia do żądania od wykonawcy wyjaśnień dotyczących treści oferty, powstały w chwili powzięcia przez ...

wątpliwości czy Odwołujący uwzględnił w kosztorysie ofertowym (uproszczonym) kwestie związane z ...

SIWZ rozszerzył wymagania specyfikacji, zobowiązując do ujęcia w osobnej pozycji kwestii ...

procedury poprawienia omyłki w jego ofercie. Odwołujący podniósł, że omyłka w jego ofercie w zakresie robót rozbiórkowych, jest ...

przepisie warunki: polegają na niezgodności oferty z SIWZ i nie powodują istotnych zmian w treści oferty. W związku z tym, nawet ...

O istotności zmian w treści oferty decyduje przede wszystkim charakter podstawy ...

sposób ujął on w swojej ofercie roboty rozbiórkowe w załączniku nr 1 do umowy i w jego pozycji ...

nie ujął jej w treści kosztorysu ofertowego uproszczonego, to poprawienie tej ...

omyłki przez Zamawiającego nie prowadziło do żadnej zmiany w treści oferty. Oczywistym jest bowiem, że oferta to nie tylko dokument zatytułowany oferta przetargowa, czy kosztorys ofertowy, ale także wszystkie inne ...

4.500,00 zł netto do ceny netto 1.028.345 ...

powtórzenia czynności badania i oceny ofert oraz nakazanie wyboru oferty Odwołującego jako najkorzystniejszej. Na podstawie ...

zobowiązany jest podać na formularzu oferty: łączną cenę z VAT (cyfrowo ...

całości przedmiotu zamówienia (integralną część oferty stanowi kosztorys ofertowy sporządzony na podstawie przedmiarów ...

robót rozbiórkowych (poz.: od 113 do 124 przedmiaru). W dniu 14 ...

odpowiedzi na pytania wykonawców - udzielił wyjaśnień dotyczących SIWZ. Na pytanie: Czy ...

łącznika. Odwołujący złożył wraz z ofertą kosztorys, w którym nie wycenił ujętych ...

harmonogramie rzeczowo- finansowym (str. 39 oferty), określając ją na kwotę 4 ...

ofertowym. W złożonym przez Odwołującego kosztorysie nie zostały wyodrębnione pozycje dotyczące ...

postępowania, wskazując że została wybrana oferta wykonawcy Samson Sp. o .o ...

919,86 zł. Zamawiający odrzucił ofertę Odwołującego na podstawie art. 89 ...

podając, że: nie uwzględniono w kosztorysie ofertowym sufitu podwieszanego, należało go ...

3 (deskę należało uwzględnić w kosztorysie ofertowym zgodnie z odpowiedzią na ...

BIP-ie Gminy Mielec). W kosztorysie ofertowym nie uwzględniono robót rozbiórkowych ...

zgodnie z przedmiarem robót. Odrzucenie oferty nie zostało poprzedzone wyjaśnieniem treści oferty na podstawie art. 87 ust ...

niezgłoszenie żądania unieważnienia czynności wyboru oferty Przystępującego jako najkorzystniejszej. Odwołujący złożył ofertę z najniższą ceną (1.264.865,30 zł), zatem oferta ta, w przypadku jej nieodrzucenia ...

wyraźnego żądania unieważnienia dokonanego wyboru oferty. Odwołanie, ze względu na podniesione ...

powtórzenia czynności badania i oceny ofert oraz nakazanie wyboru oferty Odwołującego jako najkorzystniejszej), w oczywisty sposób zmierza do przywrócenia oferty Odwołującego do postępowania. Odwołanie nie zasługuje na ...

Izba ustaliła, że zaistniała podstawa do odrzucenia oferty Odwołującego na podstawie art. 89 ...

odpowiada treści SIWZ. W załączonym do oferty kosztorysie nie zostały wycenione roboty rozbiórkowe ...

mieli obowiązku wycenienia ich w kosztorysie ofertowym. Przedmiar robót obejmował 12 ...

a wykonawcy mieli obowiązek sporządzić kosztorys na podstawie przedmiaru. Ponieważ ustalone ...

charakter kosztorysowy, braki w złożonej ofercie uniemożliwiłyby prawidłowe rozliczenie Zamawiającego z ...

stanowisku, że powyższe braki w ofercie Odwołującego nie podlegały poprawieniu na ...

na niedoliczeniu wartości tych robót do ceny ofertowej. Zgodnie z utrwalonym ...

w zakresie działań matematycznych, prowadzący do uzyskania błędnego wyniku np. sumowania ...

mająca charakter oczywisty. Tymczasem wadliwość oferty Odwołującego polegała nie na uzyskaniu ...

na wystąpieniu braków w treści oferty. Braki te nie podlegały również ...

inna omyłka polegająca na niezgodności oferty ze specyfikacją, niepowodująca istotnych zmian w treści oferty. Zamawiający nie miał bowiem możliwości poprawienia oferty bez ingerencji wykonawcy, która musiałaby ...

10), Zamawiający nie ma podstaw do skorzystania z regulacji art. 87 ...

Pzp w sytuacji stwierdzenia w kosztorysie ofertowym braków w wycenie poszczególnych ...

charakter kosztorysowy, a z treści oferty nie sposób wywieść, jakie wartości ...

1 ustawy Pzp, bowiem złożone wyjaśnienia musiałyby stanowić nową treść oświadczenia ...

jak wyżej wskazano, niepodlegającą wprowadzeniu do oferty w trybie poprawienia omyłki. Nie ...

mogły natomiast stanowić podstawy odrzucenia oferty wskazane przez Zamawiającego braki polegające na niewyodrębnieniu w kosztorysie ofertowym pozycji dotyczących sufitu podwieszanego ...

elementy należało uwzględnić zgodnie z wyjaśnieniami Zamawiającego dotyczącymi treści SIWZ. Bezsporne między stronami jest, że kosztorys ofertowy miał charakter uproszczony, w ...

opisania, a jedynie uwzględnienia w kosztorysie ceny tych elementów. Ponieważ odpowiedzi ...

on uprawniony na ich podstawie do wyciągania wobec wykonawców negatywnych konsekwencji w postaci odrzucenia oferty. Jeśli Zamawiający miał wątpliwości, czy ...

ceny ww. elementów zostały w kosztorysie uwzględnione, miał obowiązek zwrócić się do wykonawcy o wyjaśnienie w tej sprawie. Wskazanie przez wykonawcę w wyjaśnieniach, w których pozycjach kosztorysu elementy te zostały ujęte, winno stanowić podstawę do uznania prawidłowości oferty w tym zakresie. Niemniej jednak ...

ze względu na fakt, że oferta Odwołującego podlegała odrzuceniu z powodu nieuwzględnienia w kosztorysie robót rozbiórkowych, skorzystanie przez Zamawiającego ...

niecelowe. Ponadto, uznając nawet powinność wyjaśnienia tych okoliczności, zaniechanie tej czynności ...

kosztach postępowania odwoławczego orzeczono stosownie do jego wyniku, na podstawie art ...

[ukryta sygnatura] – Wyrok KIO – 2013 122 fragmenty

2013-10-22 » Uwzględnia odwołanie

r. w Warszawie odwołania wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w ...

518 Warszawa, zgłaszającego swoje przystąpienie do postępowania odwoławczego po stronie Zamawiającego ...

w Gdańsku, unieważnienie czynności wyboru oferty najkorzystniejszej i czynności odrzucenia oferty wykonawców wspólnie ubiegających się o ...

powtórzenie czynności badania i oceny ofert złożonych w postępowaniu z uwzględnieniem oferty Odwołującego; 2. kosztami postępowania obciąża ...

tytułu wpisu od odwołania. Stosownie do art. 198a i 198 ...

pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Gdańsku. Przewodniczący ...

października 2013 r. złożyli odwołanie do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej. Kopia ...

Złożone odwołanie dotyczy czynności odrzucenia oferty Odwołującego. Informacja o dokonaniu tych ...

dniu 9 października 2013 r. do Prezesa Izby do toczącego się postępowania odwoławczego po ...

z wniesionym odwołaniem skierowała je do rozpoznania na posiedzeniu niejawnym z ...

z postępowania oraz uznaniu jego oferty za odrzuconą oraz od zaniechania wyboru oferty Odwołującego jako najkorzystniejszej. W związku ...

z postępowania i uznanie jego oferty za odrzuconą, a także 2 ...

jako najkorzystniejszej w postępowaniu, tj. oferty Przystępującego, 2) unieważnienie wykluczenia Odwołującego ...

unieważnienie czynności badania i oceny ofert, 4) powtórzenie czynności badania i oceny ofert z uwzględnieniem oferty Odwołującego, 5) nakazania wyboru najkorzystniejszej oferty, z uwzględnieniem oferty Odwołującego 6) obciążenie kosztami postępowania ...

treści zawiadomienia o wyborze najkorzystniejszej oferty wynikało, że Zamawiający dokonał wyboru oferty Przystępującego jako oferty najkorzystniejszej, jednocześnie wykluczając z postępowania Odwołującego oraz odrzucając jego ofertę. Podstawą tych czynności Zamawiającego było dołączenie do oferty Odwołującego "Tabeli elementów scalonych", a nie, oczekiwanego przez Zamawiającego, kosztorysu ofertowego. Odwołujący nie zgodził się ...

stanowiskiem Zamawiającego, wskazując, że dołączony do jego oferty dokument, sporządzony został zgodnie z załącznikiem nr 9 do IDW i jest "Tabelą elementów ...

Zamawiającego w zakresie prawidłowego sporządzenia oferty. Podkreślił, że z zapisu w ...

nie wynika potrzeba sporządzenia normalnego kosztorysu ofertowego. Odwołujący dodatkowo wskazał z ...

wymieniony jest inny załącznik będący kosztorysem ofertowym. Z jego usytuowania w ...

które obowiązują wykonawców przy składaniu oferty, po drugie są przygotowane do dalszej części procedowania w sprawie ...

nie chcą na etapie składania ofert kosztorysów szczegółowych i zadawalają się właśnie ...

scalonych, jako wystarczających dla oceny oferty pod kątem jej ceny. Na ...

to, że w chwili składania oferty w przedmiotowym postępowaniu miał kosztorys ofertowy sporządzony i nie było ...

żadnych przeszkód przedłożyć go przy ofercie, gdyby Zamawiający taki warunek w ...

korespondencję e-mailowa w sprawie kosztorysu z 02.09.2013 r ...

21 października 2013 r., złożonym do akt sprawy, przedłożył pisemną odpowiedź ...

z postępowania, natomiast odrzucił jego ofertę na podstawie art. 89 ust ...

ustawy Pzp. Wyjaśnił, że odrzucił ofertę Odwołującego, gdyż treść oferty nie odpowiadała wymogom Specyfikacji Istotnych ...

SIWZ"), ponieważ Odwołujący nie dołączył do oferty kosztorysu ofertowego, a jedynie "Tabelę elementów ...

przez Zamawiającego), która nie stanowi kosztorysu ofertowego, gdyż nie zawiera cen ...

poszczególnych rodzajów robót. Podkreślił, że kosztorys ofertowy jest dokumentem, który nie ...

Pzp, a jego brak w ofercie stanowi o niezgodności oferty z treścią SIWZ, w związku z czym oferta Odwołującego podlega odrzuceniu na podstawie ...

ust 4 wzoru umowy), a kosztorys ofertowy będzie stanowić załącznik do umowy. Według niego, jeżeli w ...

umowy przyjęto zasadę wynagrodzenia kosztorysowego, kosztorys ofertowy stanowi nie tylko element oferty, ale również treść oferty. Podkreślił, że kosztorys ofertowy jest w toku badania ofert podstawą weryfikacji złożonej oferty pod kątem wyceny robót będących ...

i podstawą oceny zgodności treści oferty z treścią SIWZ w zakresie ...

z których wynika wymóg dołączenia do oferty kosztorysu ofertowego, sporządzonego wg wzoru, stanowiącego załącznik nr 9 do IDW. Wyjaśnił, że omyłkowo załączył do IDW jako załącznik nr 9 ...

treści zawierała zsumowanie poszczególnych części kosztorysu ofertowego (części hydrotechnicznej, części elektrycznej ...

wynagrodzeniu kosztorysowym nie jest podstawą do dokonywania rozliczeń i nie ma ...

Podkreślił, że Zamawiający załączył wzór kosztorysu ofertowego jako załącznik nr 7 do Części III SIWZ - Opisu przedmiotu ...

dokumentacji przetargowej. Według niego załączony do Części III SIWZ wzór kosztorysu ofertowego zawierał druki z polami do wypełnienia - ceny jednostkowe netto na ...

na swojej stronie internetowej wzoru kosztorysu ofertowego w formacie pdf (tak ...

pozostałej dokumentacji przetargowej) zamieścił również kosztorys ofertowy w wersji edytowalnej, w ...

w przypadku powstania wątpliwości co do treści SIWZ, wykonawca miał możliwość ...

nie żąda na etapie składania ofert kosztorysu szczegółowego, a jedynie tabeli elementów ...

SIWZ, ponieważ decyduje o porównywalności ofert. O konieczności dołączenia do oferty kosztorysu ofertowego zawierającego pozycje jednostkowe - zdaniem ...

I SIWZ - IDW, odnoszące się do sposobu obliczenia ceny: "Ceny i stawki podane w kosztorysie ofertowym muszą stanowić całkowitą wartość ...

wnosząc o oddalenie odwołania. Złożył do akt sprawy pisemne stanowisko w ...

artykułu, Izba nie może orzekać do co zarzutów, które nie były ...

z postępowania i uznaniu jego oferty za odrzuconą oraz zarzut naruszenia ...

w treści zawiadomienia o wyborze oferty najkorzystniejszej z dnia 03.10 ...

oraz faktyczną decyzji o odrzuceniu oferty Odwołującego, zawierając w uzasadnieniu argumentację ...

okoliczności faktycznych stanowiących podstawę odrzucenia oferty Odwołującego. Podkreślił, że Zamawiający odrzucił ofertę Odwołującego na mocy art. 89 ...

Pzp z powodu tego, że oferta ta była niezgodna z treścią ...

SIWZ, albowiem Odwołujący nie załączył do oferty kosztorysu ofertowego, a jedynie "Tabelę elementów scalonych", która nie jest kosztorysem ofertowym, albowiem nie zawiera cen ...

z przyjęciem wynagrodzenia kosztorysowego, brak kosztorysu ofertowego - według Przystępującego - uniemożliwia rozliczenie ...

W związku z tym, że kosztorys ofertowy nie podlega uzupełnieniu w ...

był odrzucić nie podlegającą konwalidacji ofertę Odwołującego. Tym samym - według niego ...

przekonaniu Odwołującego, podstawą odrzucenia jego oferty nie było niewykazanie przezeń spełniania ...

zasługuje na uwzględnienie. Wymóg załączenia do oferty kosztorysu ofertowego zawarty w SIWZ - według ...

miał służyć prawidłowemu obliczeniu ceny oferty w drodze wyceny wszystkich elementów ...

przedmiot zamówienia, a wskazanych w kosztorysie załączonym do SIWZ. Podkreślił, że zarówno treść SIWZ, jak i treść oferty, stanowią merytoryczne postanowienia oświadczeń woli ...

być tożsamy. Wobec powyższego, co do zasady, porównanie zakresu zaoferowanego przez ...

o tym, czy treść złożonej oferty jest zgodna z SIWZ i ...

złożenia przez wykonawcę wraz z ofertą kosztorysu ofertowego stanowiącego wycenę każdej pozycji ...

ustalić, czy wykonawca objął zakresem oferty wszystkie elementy przedmiotu zamówienia), ale ...

gdzie Zamawiający wskazał, iż kompletna oferta musi zawierać kosztorys ofertowy, − pkt 4 Rozdziału XIX ...

zamówienia obliczyć zgodnie ze wzorem kosztorysu ofertowego opracowanym przez Zamawiającego, − pkt ...

ceny i stawki podane w kosztorysie ofertowym winny stanowić całkowitą wartość ...

i cen jednostkowych podanych w kosztorysie ofertowym, − § 12 ust. 2 wzoru umowy, załącznikiem nr 2 do umowy ma być kosztorys ofertowy zawierający ceny jednostkowe stanowiące ...

dotyczących obowiązku przedłożenia Zamawiającemu dodatkowych kosztorysów niezbędnych do zawarcia umowy, zdaniem Przystępującego oczywistym ...

jest, iż załącznikiem nr 2 do umowy ma być kosztorys ofertowy zawarty w ofercie wykonawcy, który ma stanowić podstawę ...

też na formularze stanowiące załączniki do SIWZ "Kosztorys ofertowy - część architektoniczna", "Kosztorys ofertowy - część elektryczna" oraz "Kosztorys ofertowy - część hydrotechniczna", a wszystkie ...

internetowej Zamawiającego w formie załączników do SIWZ, zatem były znane wszystkim ...

scalonych nie sposób traktować jako kosztorysu ofertowego, albowiem nie zawiera ono ...

jednostkowych (nie odwołuje się bowiem do jakichkolwiek jednostek obmiaru robót), zatem ...

z Zamawiającym przed terminem składania ofert w trybie art. 38 ustawy ...

Przystępującego - nie tylko cena całkowita oferty, przyjmowana do porównania i wyboru oferty najkorzystniejszej w oparciu o ustalone ...

taki charakter mają podane w kosztorysie ofertowym ceny jednostkowe, a kosztorysy ofertowe potwierdzają wreszcie przewidziany do wykonania zakres prac. W świetle ...

przedmiot zamówienia, opisane w treści kosztorysów ofertowych załączonych do SIWZ, nie zostały wycenione w treści oferty Odwołującego, brak jest tym samym w jego ofercie cen jednostkowych przedmiotowych pozycji, skutkuje ...

w konsekwencji o niezgodności treści oferty Odwołującego z treścią SIWZ. Ceny jednostkowe zawarte w kosztorysie ofertowym stanowią przedmiotowo istotne postanowienia ...

że brak staranności w przygotowywaniu oferty, wyrażający się brakiem wyjaśnienia z Zamawiającym niejasnej dla Odwołującego ...

może skutkować sprzecznością treści jego oferty z treścią SIWZ. Wskazał, że ...

nie składali żadnych zapytań i wyjaśnień dotyczących jakichkolwiek wątpliwości, iż pod pojęciem kosztorysu ofertowego należało rozumieć wycenione kosztorysy (przedmiary) załączone do Części III SIWZ. W toku ...

zaprezentowane na piśmie i ustnie do protokołu posiedzenia i rozprawy, ustaliła ...

ono uwzględnieniu. Izba ustaliła, że do upływu terminu składania ofert w przedmiotowym postępowaniu wpłynęły dwie oferty: oferta Przystępującego - uznana za najkorzystniejsza oraz oferta Przystępującego. Zamawiający w wymogach SIWZ ...

lit. b) IDW wskazał, że oferta musi zawierać kosztorys ofertowy sporządzony według wzoru stanowiącego załącznik nr 9 do IDW. Załącznik do przedmiotowego IDW to Tabela Elementów scalonych zawierająca do wyceny trzy pozycje robót: część ...

i cen jednostkowych podanych w kosztorysie ofertowym. W części III SIWZ ...

Zamawiający zawarł opis przedmiotu zamówienia, do którego załącznik nr 7 stanowił kosztorys ofertowy w formie tabelarycznego zestawienia ...

na wycenę jednostkową poszczególnych robót. Do oferty Odwołującego - str. 3 dołączono Tabelę ...

ściśle według załącznika nr 9 do IDW. Zamawiający pismem z dnia ...

wykonawców o wyborze jako najkorzystniejszej oferty Przystępującego oraz o odrzuceniu na ...

1 pkt 2 ustawy Pzp oferty Odwołującego, wskazując jako podstawę faktyczną odrzucenia oferty brak załączenia do oferty Odwołującego kosztorysu ofertowego z wyjaśnieniem, że Tabela elementów scalonych nie jest kosztorysem ofertowym Podkreślił też, że dokument kosztorysu ofertowego nie podlega uzupełnianiu w ...

że decyzja Zamawiającego o odrzuceniu oferty Odwołującego na podstawie art. 89 ...

Pzp była nieuzasadniona. Podstawą odrzucenia oferty wykonawcy w oparciu o art ...

jest stwierdzenie przez Zamawiającego, że oferta wykonawcy zawiera określoną, merytoryczną sprzeczność ...

uzasadniałby ową sprzeczność merytoryczną treści oferty, której nie da się poprawić ...

ustawy Pzp. Zamawiający, uzasadniając odrzucenie oferty Odwołującego, wskazał na zapisy Części ...

wynikał obowiązek złożenia wraz z ofertą kosztorysu ofertowego. Jego brak - zdaniem Zamawiającego ...

automatycznie przesądzać o obowiązku załączenia do ofert składanych w tym postępowaniu kosztorysów ofertowych przez wykonawców. Taki obowiązek ...

wymaga od wykonawców przedłożenia takiego kosztorysu, który niewątpliwie przy takim charakterze ...

ma istotne znaczenie dla treści oferty w odróżnieniu od wynagrodzenia ryczałtowego ...

po pierwsze oczekuje dołączenia takiego kosztorysu do oferty po drugie zakresu badania tego kosztorysu. W przedmiotowym postępowaniu o udzielenie ...

i jednoznaczny, że oczekuje dołączenia do oferty kosztorysów ofertowym w określonej formie - uproszczonej ...

IDW, wykonawcy mieli obowiązek dołączyć do oferty kosztorysy ofertowe sporządzone na podstawie wzoru stanowiącego załącznik nr 9 do IDW. Załącznik ten to Tabela ...

Tabeli dokonał i załączył ją do swojej oferty. Odwołujący zatem wykonał wymogi SIWZ ...

Tabela elementów scalonych z pewnością kosztorysem ofertowym nie jest, to - zdaniem ...

Izby - Zamawiający nie miał uprawnień do odrzucenia oferty Odwołującego, bowiem nie określił w SIWZ jednoznacznego wymogu dołączenia kosztorysu ofertowego do ofert wykonawców. Oczekiwał on zaś dołączenia do oferty Tabeli elementów scalonych, co zostało ...

Nawet jeśli uznać, że załączenie do oferty wykonawcy w niniejszym postępowaniu kosztorysu ofertowego, przede wszystkim z racji ...

najdalej idących w postaci odrzucenia oferty wykonawcy. Co do postanowień zawartych w części III ...

jako załącznik nr 7 określił Kosztorys ofertowy, zamieszczając również na stronie ...

należało, że określenie samego załącznika do SIWZ bez określenia wymogu jego ...

wykonawców, istotnego na etapie składania ofert. Wypełnienie, czy też sporządzenie kosztorysu ofertowego może być również dokonane ...

etapie realizacji przedmiotu umowy. Zamieszczenie kosztorysu ofertowego przez Zamawiającego jako załącznika ...

realizację poszczególnych prac objętych tym kosztorysem i sposobu rozliczania tych prac ...

Jeśli Zamawiający oczekiwał dołączenia takiego kosztorysu w określonej przez Zamawiającego formie ...

przez wykonawcę na etapie składania oferty powinien był powyższe wyraźnie określić ...

skoro nie znalazła wypełnienia przesłanka do odrzucenia oferty Odwołującego Izba uznał za zasadne przywrócenie tej oferty do postępowania jako zgodnej z treścią SIWZ. Odnosząc się do argumentu Przystępującego, iż Odwołujący w ...

z postępowania, lecz odrzucenia jego oferty, Izba stwierdziła, że podstawą ustalenia ...

faktyczną podstawą prawną odrzucenia jego oferty był przepis art. 89 ust ...

wymogów opisanych w SIWZ co do dołączenia do oferty kosztorysu ofertowego. Wskazanie błędnej podstawy prawnej ...

przepisów ustawy Pzp, jedynie co do naruszenia art. 7 ust. 1 ...

przepisy obciążyła nimi Odwołującego, stosownie do wyniku postępowania. Wśród kosztów postępowania odwoławczego Izba uwzględniła - stosownie do regulacji zawartej w § 3 pkt ...

[ukryta sygnatura] – Wyrok KIO – 2018 192 fragmenty

2018-08-10 » Oddala odwołanie

r. w Warszawie odwołania wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w ...

siedzibą w Pruszkowie zgłaszającego przystąpienie do postępowania odwoławczego po stronie zamawiającego ...

tytułem wpisu od odwołania. Stosownie do art. 198a i 198 ...

pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Białymstoku. Przewodniczący ...

dalej jako "Odwołujący") wniósł odwołanie do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej wobec czynności odrzucenia jego oferty, które nastąpiło wskutek zaniechania wezwania Odwołującego do wyjaśnienia oferty i jej ewentualnego uzupełnienia, niewypełnienia ...

obowiązku przeprowadzenia badania i oceny ofert w sposób staranny i należyty ...

oraz zaniechania czynności poprawienia w ofercie Odwołującego omyłek polegających na niezgodności oferty ze specyfikacją istotnych warunków zamówienia ...

niepowodujących istotnych zmian w treści oferty. Odwołujący zarzucił Zamawiającemu naruszenie: 1 ...

Pzp poprzez zaniechanie wezwania Odwołującego do wyjaśnienia oferty (w zakresie treści załącznika nr 4.1 do kosztorysu ofertowego), a w konsekwencji niewypełnienie ...

obowiązku przeprowadzenia badania i oceny ofert w sposób staranny i należyty ...

Pzp poprzez zaniechanie poprawienia w ofercie Odwołującego innych omyłek polegających na niezgodności oferty z SIWZ, niepowodujących istotnych zmian w treści oferty; 3. art. 89 ust. 1 ...

2 Ustawy Pzp poprzez odrzucenie oferty Odwołującego z naruszeniem przepisów Ustawy ...

unieważnienia czynności badania i oceny oferty Odwołującego, 2. podjęcia czynności powtórnego badania i oceny oferty Odwołującego, 3. podjęcia przez Zamawiającego czynności poprawienia w ofercie Odwołującego innych omyłek polegających na niezgodności oferty z SIWZ, niepowodujących istotnych zmian w treści oferty, 4. dokonania wyboru najkorzystniejszej oferty na zasadach określonych w SIWZ ...

oraz Ustawie Pzp, z uwzględnieniem oferty Odwołującego. Ponadto Odwołujący wniósł o ...

z informacją o odrzuceniu jego oferty złożonej w dniu 23 lipca ...

Ustawy Pzp. W uzasadnieniu odrzucenia oferty Odwołującego Zamawiający podniósł, że oferent w złożonej ofercie w zał. 4.1 "Wykaz ...

stawek i narzutów" jest częścią oferty nie podlega uzupełnieniu lub poprawieniu ...

Odwołującego Zamawiający dokonał odrzucenia jego oferty w sposób sprzeczny z Ustawą ...

rozdziale IV SIWZ zobowiązał oferentów do złożenia wraz z ofertą między innymi następujących dokumentów: - kosztorys ofertowy (wg wzoru określonego w ...

określonego w zał. 4.1 do Kosztorysu ofertowego) dla wszystkich materiałów i sprzętu przewidywanych do użycia przy wykonywaniu robót, w ...

przy kalkulacji cen jednostkowych w kosztorysie ofertowym. Jednocześnie w pkt 12 ...

zobowiązany jest podać na formularzu oferty (Rozdział II SIWZ) łączną cenę ...

zobowiązany jest podać na formularzu oferty Rozdział II łączną cenę za ...

wszystkie pozycje (prace) przewidziane w kosztorysie ofertowym sporządzonym przez Wykonawcę (pkt ...

12.3); - wykonawca jest zobowiązany do oferty dołączyć kosztorys ofertowy Rozdział IV sporządzony metodą ...

zamówienia (pkt 12.5); - cena oferty powinna wynikać z przedłożonego kosztorysu ofertowego (pkt 12.6); - do oferty należy załączyć kosztorys ofertowy Rozdział IV, który jest integralną częścią oferty, sporządzony metodą kalkulacji uproszczonej na ...

oraz dokumentacji projektowej. W cenę oferty należy uwzględnić cały zakres przedmiotu ...

podstawie kalkulacji własnej, zachowując w kosztorysie podane w przedmiarze jednostki przedmiarowe ...

wszystkie ww. wymagania. Zastosował się do zapisów SIWZ i wyliczył cenę oferty w oparciu o kosztorys ofertowy sporządzony na formularzu, którego wzór załączono do SIWZ. Oferta została złożona przez Odwołującego po wnikliwej ocenie złożonych kosztorysów ofertowych oraz całej dokumentacji przetargowej ...

w załączniku nr 4.1 do kosztorysów ofertowych omyłkę, polegającą na niepełnym ...

się Zamawiający, nie dotyczy samego kosztorysu ofertowego ani tym bardziej treści formularza oferty (czyli dokumentów, do których wzory przygotował Zamawiający). Omyłka ...

na treść (opis i wyliczenia) kosztorysu ofertowego i ostatecznej ceny zawartej w ofercie. Wynika to z tego, że ...

ścieralnej." Tym samym wyliczone w kosztorysie ofertowym wartości netto za wykonanie ...

wskazaną w pkt 1 formularza oferty (3.751.257,88 zł ...

dane z poz. 29-31 kosztorysu ofertowego (tj. wartości/ilości jednostek ...

i cen jednostkowych podanych w kosztorysie ofertowym stanowiącym załącznik do Oferty Wykonawcy lub cen jednostkowych wyliczonych ...

charakter pomocniczy dla wyliczenia ceny oferty, natomiast istotnym dla ustalenia ceny ...

aspektu kluczowego przy wyborze najkorzystniejszej oferty) ma treść kosztorysu ofertowego, gdyż podstawę określenia wynagrodzenia ...

wynika z niego ostateczna cena oferty, zaś Zamawiający mając ten dokument ...

miały ceny jednostkowe określone w kosztorysie ofertowym, które nie podlegają żadnym ...

wartości za poszczególne materiały stosownie do treści "Wykazu stawek i narzutów". Wartość kosztorysu ofertowego w przypadku rozliczenia kosztorysowego ...

służyć powinna przede wszystkim wyłonieniu oferty z najkorzystniejszym bilansem ceny i ...

w której złożony wraz z ofertą "Wykaz stawek i narzutów" nie ...

nie odpowiadają opisowi pozycji w kosztorysie ofertowym, wykonawca powinien przedłożyć do akceptacji Zamawiającego kalkulację ceny jednostkowej ...

stawek i narzutów będącym załącznikiem do kosztorysu ofertowego, a dla materiałów, sprzętu ...

w przypadku powzięcia wątpliwości co do ceny materiału "mieszanka mineralno-bitumiczna ...

Zamawiający powinien był wezwać Odwołującego do wyjaśnień w tym zakresie i ewentualnego ...

uzupełnienia załącznika nr 4.1 do kosztorysu ofertowego (w zakresie pkt 2 ...

obowiązku przeprowadzenia badania i oceny ofert w sposób staranny i należyty, a przez to doszło do naruszenia art. 87 ust. 1 ...

2 Ustawy Pzp (wobec odrzucenia oferty Odwołującego). Odwołujący podkreślił, iż omyłka ...

powoduje istotnych zmian w treści oferty, nie skutkuje koniecznością zmiany żadnej z pozycji z kosztorysu ofertowego, nie zmienia przedmiotu zamówienia ...

pozostają bez zmian) i ceny oferty. Zamawiający nie rozważył nawet, czy ...

nie ma charakteru omyłki możliwej do poprawienia w trybie art. 87 ...

Odwołującego zaistniała niezgodność możliwa była do poprawienia przez samodzielną czynność Zamawiającego ...

Pzp, po ewentualnym wcześniejszym uzyskaniu wyjaśnień. Nieścisłość spowodowana była niezamierzonym działaniem ...

robót z poz. 29-31 kosztorysu ofertowego (przy których wykonaniu materiał ...

2.12 załącznika 4.1 do kosztorysu ofertowego Odwołującego. Podsumowując, w ocenie ...

podkreślił, iż wystąpienie stanu niezgodności oferty z treścią SIWZ nie zawsze może być podstawą do odrzucenia oferty, gdyż art. 89 ust. 1 ...

2 Ustawy Pzp wprost odsyła do art. 87 ust. 2 pkt ...

Pzp. Odrzuceniu podlega zatem wyłącznie oferta, której treść jest niezgodna z ...

Zamawiającego jest poprawienie w złożonej ofercie niezgodności z SIWZ niemających istotnego ...

i nieracjonalne, gdyż może prowadzić do niesłusznego odrzucenia najkorzystniejszej oferty, co nie zapewnia rozstrzygnięcia postępowania ...

publicznego nie jest dokonanie wyboru oferty najbardziej poprawnej formalnie, lecz dokonanie wyboru oferty z najniższą ceną lub oferty przedstawiającej najkorzystniejszy bilans ceny i innych kryteriów odnoszących się do przedmiotu zamówienia. W tym zakresie ...

swoje stanowisko w zakresie odrzucenia oferty Odwołującego. Wskazał m.in., iż za ofertę zgodną z SIWZ należy uznać ofertę zawierającą Kosztorys ofertowy wraz z kompletnym "Wykazem ...

ww. dokumencie ceny za przewidzianą do zamówienia mieszankę mineralno-bitumiczną nie ...

ścieralna", stanowiłoby to bowiem dodanie do Wykazu ceny materiału, który nie ...

Zamawiający podkreślił, że analiza treści oferty nie pozwalała Zamawiającemu na samodzielne ...

cena właściwa dla przyjętej w ofercie wyceny warstwy ścieralnej. Zamawiający zaznaczył ...

Wykazie stawek i narzutów" doszło do odrzucenia oferty Odwołującego. Izba wówczas uznała, że ...

latach 2012-2018 oraz kopie kosztorysów ofertowych i ww. wykazów złożonych ...

ceny dla pozycji występującej w kosztorysie ofertowym. Przyjmując sposób rozumowania Odwołującego ...

ogóle nie być uzupełniony, a oferta mimo to byłaby zgodna z ...

złożył również wykonawca zgłaszający przystąpienie do postępowania odwoławczego po stronie Zamawiającego ...

następuje: Izba nie znalazła podstaw do odrzucenia odwołania w związku z ...

ust. 2 Ustawy Pzp. Przystępując do rozpoznania odwołania Izba w pierwszej ...

Odwołujący kwestionował, doprowadziły w efekcie do odrzucenia oferty Odwołującego, Izba uznała, iż materialnoprawne ...

z siedzibą w Pruszkowie przystąpienia do postępowania odwoławczego po stronie Zamawiającego ...

3 Ustawy Pzp. Zgłoszenie przystąpienia do postępowania odwoławczego wpłynęło do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w ...

zachowany. Przystępujący wskazał również stronę, do której przystępuje (Zamawiającego) oraz interes ...

zamówieniu, Specyfikację Istotnych Warunków Zamówienia, ofertę Odwołującego oraz pismo Zamawiającego z ...

2018 r. informujące o odrzuceniu oferty Odwołującego. Skład orzekający Izby wziął ...

Przystępującego, a także przedstawione ustnie do protokołu posiedzenia i rozprawy z ...

Zamawiający przedstawił opis sposobu przygotowania ofert. W myśl punktu 11.8 SIWZ wykonawcy przedstawiają ofertę zgodnie ze wszystkimi wymaganiami określonymi w SIWZ. Oferta niespełniająca wymagań określonych w SIWZ ...

a i b SIWZ na ofertę składały się m.in. wypełniony ...

stanowiącego Rozdział III SIWZ oraz kosztorysy ofertowe sporządzone metodą uproszczoną zgodnie ...

z Załącznikiem nr 4.1. do kosztorysu ofertowego, tj. wykazem stawek i ...

zobowiązany jest podać na formularzu oferty (Rozdział II SIWZ) łączną cenę ...

1 SIWZ), podać na formularzu oferty Rozdział II łączną cenę za ...

wszystkie pozycje (prace) przewidziane w kosztorysie ofertowym sporządzonym przez Wykonawcę (pkt 12.3 SIWZ), dołączyć kosztorys ofertowy Rozdział IV sporządzony metodą ...

12.5 SIWZ), a cena oferty powinna wynikać z przedłożonego kosztorysu ofertowego (pkt 12.6 SIWZ ...

z pkt 12.11 SIWZ Do oferty należało załączyć kosztorys ofertowy Rozdział IV, który jest integralną częścią oferty, sporządzony metodą kalkulacji uproszczonej na ...

oraz dokumentacji projektowej. W cenie oferty należało uwzględnić cały zakres przedmiotu ...

podstawie kalkulacji własnej, zachowując w kosztorysie podane w przedmiarze jednostki przedmiarowe ...

Ustawy Pzp poprawi w tekście oferty oczywiste omyłki pisarskie, omyłki rachunkowe ...

inne omyłki polegające na niezgodności oferty z SIWZ. Poprawiając omyłki rachunkowe ...

II SIWZ zawierał wzór Formularza oferty, zaś Rozdział IV SIWZ wzór Kosztorysu ofertowego. W pozycjach 29-31 Kosztorysu ujęto elementy rozliczeniowe związane z ...

W załączniku nr 4.1. do Kosztorysu ofertowego przedstawiono wzór "Wykazu stawek ...

znajdowało się oświadczenie, że w kosztorysie ofertowym zostały zastosowane wskazane w ...

wszystkich materiałów i sprzętu użytych do realizacji zamówienia." Rozdział V SIWZ ...

i cen jednostkowych podanych w kosztorysie ofertowym stanowiącym załącznik do oferty wykonawcy lub cen jednostkowych wyliczonych ...

umowy, odpowiadają opisowi pozycji w kosztorysie ofertowym, cena jednostkowa określona w kosztorysie ofertowym, używana jest do wyliczenia wysokości wynagrodzenia, o którym ...

nie odpowiadają opisowi pozycji w kosztorysie ofertowym, wykonawca powinien przedłożyć do akceptacji Zamawiającego kalkulację ceny jednostkowej ...

stawek i narzutów będącym załącznikiem do kosztorysu ofertowego, a dla materiałów, sprzętu ...

wykonanie rozwiązań zamiennych w stosunku do projektowanych w Dokumentacji projektowej, c ...

d) wykonania nieprzewidzianych robót niezbędnych do wykonania umowy. Zmiany, o których ...

podmioty inwestycjami w zakresie niezbędnym do uniknięcia lub usunięcia tych kolizji ...

lipca 2018 r. Odwołujący złożył ofertę, do której załączył m.in. Kosztorys ofertowy oraz Wykaz stawek i ...

Zamawiającego. W pozycjach 29-31 Kosztorysu ofertowego Odwołujący wskazał m.in ...

poinformował Odwołującego o odrzuceniu jego oferty na podstawie art. 89 ust ...

wszystkich materiałów i sprzętu użytych do realizacji zamówienia, a oferent w złożonej ofercie w zał. 4.1. nie ...

stawek i narzutów" jest częścią oferty, nie podlega uzupełnieniu lub poprawieniu ...

pkt 2 Ustawy Pzp odrzucił ofertę Odwołującego jako nie odpowiadającą treści ...

należy podkreślić, że niezgodność treści oferty z treścią specyfikacji istotnych warunków ...

która stanowi obligatoryjną przesłankę odrzucenia oferty z postępowania o udzielenie zamówienia ...

merytoryczna złożonej w danym postępowaniu oferty nie odpowiada ukształtowanym przez Zamawiającego ...

treść SIWZ, jak i treść oferty stanowią merytoryczne postanowienia oświadczeń woli ...

oraz wykonawcy, który zobowiązuje się do wykonania tego świadczenia w razie wyboru złożonej przez niego oferty jako najkorzystniejszej. Wobec tego - co do zasady - porównanie zaoferowanego przez wykonawcę ...

o tym, czy treść złożonej oferty odpowiada treści SIWZ (por. m ...

warstwy ścieralnej stanowi niezgodność treści oferty z treścią SIWZ. Powyższe nie było też co do zasady sporne pomiędzy Stronami, jako ...

że Odwołujący nie kwestionował niezgodności oferty z treścią SIWZ, lecz wskazywał ...

nie powodowałaby istotnych zmian treści oferty. Zgodnie z treścią SIWZ (pkt ...

i narzutów" był obligatoryjnym załącznikiem do kosztorysu ofertowego i wraz z kosztorysem stanowił integralną część oferty. Z treści SIWZ w sposób ...

wszystkich materiałów i sprzętu użytych do realizacji zamówienia (wskazywała na to ...

i narzuty zostały zastosowane w kosztorysie ofertowym, zgodnie z oświadczeniem umieszczonym ...

niego stawki jednostkowej powodował, iż oferta była niekompletna i nie wypełniała ...

wskazania cen wszystkich materiałów użytych do realizacji zamówienia - nie zawierała jednego ...

stawek i narzutów" stanowiły podstawę do kalkulacji ceny robót wynikających z ...

będą odpowiadać opisowi pozycji w kosztorysie ofertowym. Oświadczenia woli wykonawców w ...

poszczególnych materiałów, które zostaną użyte do realizacji zamówienia, miały zatem takie ...

umowy, nie ujętych w pozycjach kosztorysu ofertowego. Zgodnie bowiem z § 8 ...

poleceń nie znajdowały odzwierciedlenia w kosztorysie ofertowym. W konsekwencji informacje w ...

przypadku pozostaje fakt, iż cena oferty była możliwa do ustalenia na podstawie formularza i przedstawionych kosztorysów. Mając na względzie, iż wynagrodzenie ...

było wynagrodzeniem kosztorysowym, a załączone do oferty kosztorysy stanowiły kosztorysy uproszczone, dopiero zestawienie tych dokumentów ...

dawało Zamawiającemu pełny obraz co do ilości i wielkości składników cenotwórczych, które będą stanowić podstawę do obliczenia wynagrodzenia na etapie realizacji ...

dokumentów dopełniających informacje wynikające z kosztorysów uproszczonych. Izba stwierdziła, iż w ...

faktycznych sprawy brak było podstaw do skorzystania przez Zamawiającego z procedury wyjaśnień, o której mowa w art ...

W toku badania i oceny ofert zamawiający może żądać od wykonawców wyjaśnień dotyczących treści złożonych ofert. Niedopuszczalne jest prowadzenie między zamawiającym ...

a wykonawcą negocjacji dotyczących złożonej oferty oraz, z zastrzeżeniem ust. 1 ...

zakaz prowadzenia negocjacji dotyczących treści oferty, rozumianych jako ustalanie właściwości oferowanego ...

zobowiązania wykonawcy wyrażonego w pisemnej ofercie, co niewątpliwie naruszałoby zasadę równego ...

1 Ustawy Pzp. Wszczynanie procedury wyjaśnień należy wykluczyć również w sytuacji, w której treść oferty pozbawiona jest wewnętrznych sprzeczności, a ...

zamawiającego. Zamawiający zatem powinien wystosować do wykonawcy żądanie wyjaśnień wtedy, kiedy zrodzą się u niego wątpliwości do treści oferty, w innym przypadku takie wezwanie ...

ocenie Izby brak jest podstaw do uznania, że na podstawie treści dokumentów składających się na ofertę Odwołującego u Zamawiającego powinny powstać ...

które uzasadniałyby celowość wszczynana procedury wyjaśnień w trybie art. 87 ust ...

dokumencie ceny wszystkich materiałów użytych do realizacji zamówienia, a okoliczność, że ...

tego rodzaju mieszana będzie niezbędna do realizacji zamówienia wynikała z opisu ...

zamówienia i chociażby poz. 31 kosztorysu ofertowego. Zamawiający nie miał zatem ...

na podstawie cen wskazanych w kosztorysie ofertowym nie dało się obliczyć ...

bitumicznej warstwa ścieralna była możliwa do samodzielnego wyliczenia przez Zamawiającego na ...

podstawie danych wynikających z treści oferty i dokumentacji postępowania. Odwołujący swoją ...

warstw wiążącej i ścieralnej, a do tego wyceniał je w sposób ...

dla warstwy ścieralnej była co do zasady wyższa niż dla warstwy ...

przedstawił kontrargumentacji, która dawałaby podstawy do uznania, że Zamawiający powinien był ...

omyłkę czy też wezwać Odwołującego do wyjaśnień w tym zakresie. W ocenie ...

z żadnych złożonych wraz z ofertą dokumentów nie można było wywnioskować woli Odwołującego co do zaoferowania ceny jednostkowej mieszanki mineralno ...

iż nie każda niezgodność treści oferty z postanowieniami SIWZ podlega wyjaśnieniu czy poprawieniu w odpowiednim trybie ...

obrotu gospodarczego, z obowiązku sporządzenia oferty w sposób kompletny, pozbawiony sprzeczności ...

udzielenie zamówienia i rzetelnego skonstruowania oferty w sposób zgodny z wymaganiami ...

przypadku pojawienia się wątpliwości co do treści oferty, tym niemniej absolutyzowanie konieczności wdrażania ...

w przedmiotowym przypadku żądanie złożenia wyjaśnień w spornym zakresie prowadziłoby do niedopuszczalnych na gruncie Ustawy negocjacji treści oferty i naruszenia zasady równego traktowania ...

stanowiska Odwołujący mógłby uzupełnić swoją ofertę po upływie terminu składania ofert o stawki jednostkowe materiałów mogące ...

niemożliwe było również poprawienie treści oferty Odwołującego na podstawie art. 87 ...

z którym Zamawiający poprawia w ofercie inne omyłki polegające na niezgodności oferty ze specyfikacją istotnych warunków zamówienia ...

niepowodujące istotnych zmian w treści oferty - niezwłocznie zawiadamiając o tym wykonawcę, którego oferta została poprawiona. Zasadą jest, iż ...

w profesjonalnym obrocie i składa ofertę zawierającą świadome oświadczenie woli zgodne ...

zamówienia w określony w tej ofercie sposób. Uznanie niezgodności treści oferty z SIWZ za omyłkę stanowi ...

korekty możliwej dla Zamawiającego. Poprawienie oferty nie może prowadzić do dowolnego wypełnienia oświadczenia woli wykonawcy dodatkową treścią, co do której Zamawiający nie posiada żadnych ...

zastępować wykonawcy w tworzeniu treści oferty, dlatego poprawienie omyłki jest uzasadnione ...

wyraźnej woli wykonawcy z treści oferty i nie może prowadzić do wytworzenia oświadczenia woli o nowej ...

żadnego ze złożonych wraz z ofertą dokumentów nie można było wywnioskować ...

niezależnie od rodzaju warstwy nawierzchni, do której mają zostać użyte i ...

ewentualne poprawienie omyłki musiałoby prowadzić do wytworzenia nowego oświadczenia woli w ...

stanowiłoby ingerencję w merytoryczną warstwę oferty, co jest niedopuszczalne. Niezależnie od ...

niepowodujące istotnych zmian w treści oferty, tymczasem w przedmiotowym przypadku nie ...

nieistotności ewentualnie dokonanej zmiany treści oferty. Jak wskazano już we wcześniejszej ...

i cen jednostkowych podanych w kosztorysie ofertowym stanowiącym załącznik do oferty wykonawcy lub cen jednostkowych wyliczonych ...

nie odpowiadających opisowi pozycji w kosztorysie ofertowym miały być kalkulowane z ...

kiedy podczas realizacji umowy doszłoby do konieczności realizacji prac, których nie przewidziano wprost w treści kosztorysu ofertowego, a stosunkowo szeroki katalog ...

charakter jedynie pomocniczy w stosunku do Kosztorysu ofertowego. Z powyższym nie sposób ...

sprzętu czy robocizny stanowiły podstawę do wyceny poszczególnych pozycji kosztorysu, ale również bezpośrednio określał maksymalną ...

w kalkulacji robót nie objętych kosztorysem ofertowym. Z tego też względu ...

twierdzeniem Odwołującego, iż Zamawiający mając kosztorys ofertowy może rozliczyć wykonanie przedmiotu ...

w przypadkach kiedy nie dojdzie do zlecenia w trybie określonym w ...

1 IPU prac nie objętych kosztorysem. Izba nie przyznała racji także ...

brak istotnych zmian w treści oferty z okoliczności, że w przypadku ...

wszystkich czynników produkcji zastosowanych w kosztorysie ofertowym. Ergo, ceny wynikające z ...

brano pod uwagę przy opracowywaniu kosztorysu ofertowego i "Wykazu stawek i ...

przypadku konieczności realizacji robót nieobjętych kosztorysem ceny poszczególnych czynników produkcji nie ...

pewnej sprzeczności czy braku w ofercie nie świadczy jeszcze o konieczności jej wyjaśnienia, jeżeli w następstwie tej czynności miałoby dojść do uzupełnienia lub zmiany treści oświadczenia ...

sposób uznać, że zmiana treści oferty miałaby charakter nieistotny, gdyż dotyczyłaby ...

nie naruszył przepisów ustawy odrzucając ofertę Odwołującego, a zatem oddaleniu podlegał ...

kosztach postępowania odwoławczego orzeczono stosownie do jego wyniku na podstawie art ...

[ukryta sygnatura] – Wyrok KIO – 2022 118 fragmentów

2022-03-22 » Oddala odwołanie

roku w Warszawie odwołania wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w ...

tytułem wpisu od odwołania. Stosownie do art. 579 i 580 ustawy ...

pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Warszawie. Przewodniczący ...

Dnia 7 marca 2022 roku do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w ...

że Zamawiający wadliwie ocenił iż oferta wykonawcy Przedsiębiorstwo Gospodarki Komunalnej "EKOM ...

z siedzibą w Nysie jest ofertą najkorzystniejszą, pomimo iż jej treść ...

pomimo wymogu złożenia wraz z ofertą kosztorysu ofertowego szczegółowego EKOM takiego kosztorysu nie złożył. Gdyby Zamawiający właściwie dokonał oceny oferty EKOM, to na podstawie art ...

Pzp dokonał by odrzucenia tej oferty, co tym samym powoduje, że oferta Odwołującego jest ofertą najkorzystniejszą. Odwołujący zarzucał Zamawiającemu naruszenie ...

ustawy Pzp poprzez nie odrzucenie oferty EKOM, gdyż jej treść jest ...

zamówienia - nie złożenie wymaganego szczegółowego kosztorysu ofertowego, II. art. 224 ust ...

poprzez brak żądania od EKOM wyjaśnień, w tym złożenia dowodów w ...

się rażąco niskie w stosunku do przedmiotu zamówienia, III. art. 224 ...

poprzez brak żądania od EKOM wyjaśnień, w tym złożenia dowodów w ...

średniej arytmetycznej cen wszystkich złożonych ofert, IV. Art. 224 ust. 6 ...

ustawy Pzp poprzez nie odrzucenie oferty EKOM, pomimo iż firma ta udzieliła wyjaśnienia w wyznaczonym terminie ale złożone wyjaśnienia nie odpowiadały wezwaniom i nie uzasadniały iż podana w ofercie cena nie jest ceną rażąco ...

ustawy Pzp poprzez nie odrzucenie oferty EKOM, pomimo iż oferta zawiera rażąco niską cenę w stosunku do przedmiotu zamówienia, VI. Art. 239 ...

ustawy Pzp - poprzez zaniechanie wyboru oferty Odwołującego jako najkorzystniejszej, pomimo że ...

nie jest rażąco niską a oferta spełnia wszystkie wymogi formalne określone ...

w świetle ustanowionych kryteriów oceny ofert jest ona ofertą najkorzystniejszą w postępowaniu, VII. Art ...

poprzez dokonania wyboru jako najkorzystniejszej oferty złożonej przez EKOM, pomimo iż oferta złożona przez tę firmę nie jest ofertą najkorzystniejszą. Odwołujący wnosił o uwzględnienie ...

Zamawiającemu: 1. unieważnienia czynności wyboru oferty EKOM, 2. powtórzenia czynności badania i oceny ofert w postępowaniu, 3. odrzucenie oferty EKOM, 4. dokonania wyboru oferty Odwołującego jako oferty najkorzystniejszej w wyniku ponownego badania i oceny ofert. Zarzut brak szczegółowego kosztorysu ofertowego Zamawiający w specyfikacji warunków ...

2 zdanie trzecie wskazał, że "Do oferty należy dołączyć kosztorysy szczegółowe z wykazem materiałów i sprzętu (występujących w kosztorysie) z podaniem ich cen jednostkowych ...

zamówienia". Po zapoznaniu się z ofertą Ekom Odwołujący stwierdził, że do oferty nie został dołączony szczegółowy kosztorys ofertowy, co nie wypełnia wymogu ...

jest, że EKOM wraz z ofertą złożył uproszczony kosztorys ofertowy, co jest sprzeczne z ...

rodzaju robót lub wyodrębnionej w kosztorysie pozycji kalkulacyjnej) i jest sumą ...

Pv. W związku z powyższym kosztorys ofertowy sporządzony metodą kalkulacji uproszczonej ...

kalkulacyjnego, podatku VAT. Dlatego też do tak przygotowanego i przedstawionego uproszczonego kosztorysu firmy EKOM nie można odnieść ...

pewno będą zakresem robót zleconych do wykonania, lub zaniżyć te pozycje ...

kalkulacyjnego, podatku VAT. Brak szczegółowego kosztorysu ofertowego nie pozwala na jednoznaczne ...

prawidłowości złożonego oświadczenia woli co do zaoferowanej ceny ofertowej i jej wszystkich elementów. Z uproszczonego kosztorysu ofertowego firmy EKOM w żaden ...

obejmuje wszystkie koszty. Wykonawca składając ofertę powinien zakresem zawartego w niej ...

SWZ. Dla uznania zgodności treści oferty z SWZ nie wystarczy jedynie ...

ogólnego oświadczenia, wyrażającego zobowiązanie wykonawcy do wykonania zamówienia zgodnie z wymaganiami zamawiającego. W przedmiotowym postępowaniu kosztorys ofertowy, zgodnie z wymaganiami określonymi ...

samym stanowił istotną część składową oferty. Zamawiający nie wymagał kosztorysów jako dokumentów pomocniczych, a stanowiły ...

znaczenie (podstawę) dla wyłonienia najkorzystniejszej oferty miało złożenie szczegółowego kosztorysu ofertowego, co potwierdza sposób dokonania ...

cen jednostkowych, która stanowiła podstawę do wyboru najkorzystniejszej oferty. Brak w ofercie żądanego szczegółowego kosztorysu ofertowego nie jest jedynie brakiem formalnym, lecz merytorycznym brakiem oferty podlegającym dyspozycji art. 226 ust ...

kosztorysowa, więc brak jest podstaw do stwierdzenia, iż wykonawca wypełnił wymogi ...

Zamawiający winien otrzymać prawidłowo sporządzone oferty, zgodnie z wymaganiami zawartymi w SWZ, a takiej oferty wykonawca EKOM w ocenie Odwołującego nie złożył. Treść oferty wykonawcy EKOM jest niezgodna z ...

jako omyłki. Zamawiający zaniechał odrzucenia oferty tego wykonawcy, czym naruszył art ...

Jak wynika z sesji otwarcia ofert, suma cen jednostkowych brutto w ofercie EKOM (będąca jedynym kryterium oceny ofert) wynosiła 4 637,31 zł ...

51 zł. Średnia arytmetyczna złożonych ofert to 7 563,91 zł ...

69 % od średniej arytmetycznej złożonych ofert. W związku z tym faktem ...

1 ustawy Pzp zwrócić się do EKOM o udzielenie wyjaśnień w celu wykazania iż, cena ...

podkreślił również, że cena jednostkowa oferty EKOM dla pozycji 37, 43 ...

z tym Zamawiający był zobowiązany do w stosunku do kwoty 4 637,31 zł ...

ustawy Pzp i zwrócić się do EKOM o udzielenie wyjaśnień w celu wykazania, iż cena ...

naruszył przywołane przepisy. Brak szczegółowego kosztorysu ofertowego i brak w uproszczonym kosztorysie ofertowym części informacji uniemożliwił Odwołującemu ...

i tym samym Zamawiającemu badanie oferty pod kątem ewentualnego wystąpienia rażąco ...

istotnych części składowych (pozycji kosztorysowych) oferty. Odwołujący na dzień wniesienia odwołania ...

ceną rażąco niską w stosunku do przedmiotu zamówienia. Brak odrzucenia oferty EKOM stanowi naruszenie przepisów wskazanych ...

wykonawców a czynność wybory najkorzystniejszej oferty została dokonana z naruszeniem art ...

postępowaniu i uzyskaniem zamówienia, złożył ofertę w postępowaniu. Proces badania i oceny ofert przeprowadzony przez Zamawiającego i wybór jako najkorzystniejszej oferty innego Wykonawcy, uniemożliwia Odwołującemu uzyskanie ...

Pzp Przystępujący wskazał, że złożył ofertę zawierająca konieczne zapisami SWZ w ...

pkt 5. 2 elementy zamówienia. Kosztorys ofertowy został sporządzony zgodnie z ...

pozycji przedmiaru (zastosowano pozycje KNR), do kosztorysu dołączono wykazy materiałów, sprzętu z ...

z pkt 12.2 SWZ). Kosztorys został opracowany w programie NORMA ...

w pierwszej kolejności na sporządzeniu kosztorysu szczegółowego, którego finalnym efektem jest kosztorys ofertowy. Przystępujący zastosował się do wymogów SWZ określonych w pkt ...

12.2d (Opis przygotowania oferty, w którym Zamawiający wymagał złożenia kosztorysu ofertowego). Złożony kosztorys zawierał wszystkie wymagane przez Zamawiającego pozycje od 1 do 54, pozycjom przyporządkowano określone wartości procentowe. Co do zarzutu naruszenia art. 224 ust ...

badaniu podlegać może cena całkowita oferty, która może być zarówno ceną ...

Zamawiający w postępowaniu dokonywał oceny oferty w oparciu o cenę całkowitą oferty. Nie podlegała ocenie analiza cen ...

bowiem Zamawiający przypisał konkretnym pozycjom kosztorysu określoną wagę %, co nie stanowi ...

to jednostkowe ceny ofertowe z kosztorysu Przystępującego nie różniły się znacząco ...

podlegała poza tym cena całkowita oferty a nie ceny jednostkowe, do których dlatego nie może mieć ...

30% różnicy wartości. Odnosząc się do zarzutu naruszenia art. 226 ust ...

podkreślił, że nie był wzywany do wyjaśnień rażąco niskiej ceny, dlatego też ...

w sytuacji, gdy wykonawca wezwany do udzielenia wyjaśnień i złożenia dowodów nie czyni ...

ocena potwierdza rażąco niską cenę oferty. Zamawiający złożył pisemną odpowiedź na ...

dniu wystawienia faktury) określonych w ofercie Wykonawcy i obmiaru faktycznie wykonanych ...

o wskaźniki cenotwórcze podane w ofercie: - roboczogodzina: - wskaźnik kosztów ogólnych (do R i S) - zysk (od ...

i Ko) - koszty zakupu materiałów (do M). Zgodnie z Rozdziałem 5.2. (Kosztorysy ofertowe), kosztorysy ofertowe należało sporządzić zgodnie z ...

robót, zachowując kolejność pozycji przedmiaru. Kosztorysy ofertowe miały być sporządzone jako ...

określonych w danej pozycji przedmiaru. Do oferty należało dołączyć kosztorysy szczegółowe z wykazem materiałów i sprzętu (występujących w kosztorysie) z podaniem ich cen jednostkowych. W ofercie należało podać wartości składników cenotwórczych ...

zysk; na podstawie których sporządzono kosztorys ofertowy. - roboczogodzina - koszty ogólne (do R i S) - zysk (od ...

i Ko) - koszty zakupu materiałów (do M). Z zapisów punktu 12 ...

d SWZ (Opis sposobu przygotowania oferty) wynika, że należało do niej dołączyć kosztorys ofertowy. Zgodnie z rozdziałem 16 ...

w ramach opisu kryteriów oceny ofert podał, że cena będzie stanowiła ...

pozycję cena jednostkowa brutto ocenianej ofert W postępowaniu oferty złożyło dwóch wykonawców: Odwołujący i Przystępujący. EKOM w złożonej ofercie złożył kosztorys ofertowy, gdzie wskazał stawkę robocizny ...

4 637,31 zł. Ponadto do kosztorysu dołączono zestawienie materiałów i zestawienie sprzętu. Odwołujący również złożył kosztorys ofertowy, gdzie wskazał koszty pośrednie ...

490,51 zł. W formularzu oferty Odwołujący wskazał stawkę roboczogodziny 23 ...

5 ustawy Pzp zamawiający odrzuca ofertę, kiedy jej treść jest niezgodna ...

z zapisów SWZ, według których kosztorysy szczegółowe należało złożyć wraz z ofertą, jednocześnie z wykazem materiałów i sprzętu (występujących w kosztorysie) z podaniem ich cen jednostkowych, że sporządzenie kosztorysów miało nastąpić metodą szczegółową i błędem było złożenie kosztorysów sporządzonych metodą uproszczoną. Odwołujący nietrafnie utożsamia ustalony wymóg szczegółowości kosztorysu z nazwą metody jego sporządzenia ...

Zamawiający w SWZ wymagał złożenia kosztorysu szczegółowego, ale nie sporządzonego metodą ...

Odwołującego nie jest tak, że kosztorys sporządzony metodą uproszczoną nie zawiera ...

pośrednich, zysku kalkulacyjnego, podatku VAT. Kosztorys taki nie wyodrębnia tych elementów ...

była ocena, czy dana pozycja kosztorysu ofertowego zawiera wszystkie niezbędne elementy do jej należytego wykonania i wyceny. Oferta Przystępującego w części, gdzie wymagano złożenia kosztorysu zawierała wszystkie wymienione w SWZ ...

Zamawiającego dla którejkolwiek z pozycji kosztorysu. Tak więc dokument stanowiący treść oferty Przystępującego w warstwie merytorycznej zgodny ...

Odwołujący nie udowodnił. Niezgodność treści oferty z warunkami zamówienia odczytywać należy ...

opisu przedmiotu zamówienia, kryteriów oceny ofert, sposobu realizacji przedmiotu zamówienia. Tymczasem ...

należy, że Zamawiający wymagał sporządzenia kosztorysu zgodnie z przedmiarem robót, zachowując kolejność pozycji przedmiaru. Kosztorysy ofertowe miały być sporządzone jako ...

twierdzi, że pozycje kosztorysowe w ofercie Przystępującego nie zawierają pewnych składników ...

Odwołujący nie wspomniał w odwołaniu, do kosztorysu Przystępującego dołączono wykaz materiałów i ...

których elementach - pozycjach, ceny jednostkowe oferty Przystępującego mogły zostać zaniżone. Tymczasem ...

na wskazaniu niektórych pozycji z kosztorysu ofertowego przeciwnika. Odwołujący powinien wykazać ...

się rażąco niskie w stosunku do przedmiotu zamówienia lub budzą wątpliwości zamawiającego co do możliwości wykonania przedmiotu zamówienia zgodnie ...

przepisów, zamawiający żąda od wykonawcy wyjaśnień, w tym złożenia dowodów w ...

w przypadku gdy cena całkowita oferty złożonej w terminie jest niższa ...

średniej arytmetycznej cen wszystkich złożonych ofert niepodlegających odrzuceniu na podstawie art ...

zamawiający zwraca się o udzielenie wyjaśnień, o których mowa w ust ...

okoliczności oczywistych, które nie wymagają wyjaśnienia. Jak słusznie zauważył w odpowiedzi ...

postępowaniu ustalono specyficzną ocenę złożonych ofert, a sposób ten na wcześniejszych ...

cen jednostkowych nie stanowiła ceny oferty i nie podlegała ocenie w ramach ustalonych kryteriów. Cena oferty nie była również ocenianą ceną ...

wyliczenia dokonane przez Odwołującego co do ceny całkowitej oferty w porównaniu do wartości zamówienia oraz średniej arytmetycznej cen ofert nie mogły być odniesieniem do ustalenia, czy Zamawiający zobowiązany był do wezwania Przystępującego do złożenia wyjaśnień. Suma ujęta w kosztorysie ofertowym była wypadkową cen jednostkowych ...

nie mogła być punktem odniesienia do rozstrzygnięcia, czy Przystępujący złożył ofertę z rażąco niską ceną. Wartość ...

się rażąco niskie w stosunku do przedmiotu zamówieni lub też czy ...

ograniczył się wskazania kilku pozycji kosztorysu z oferty Przystępującego i podał o ile ...

niższa od ceny w jego ofercie. Były to pozycje 37, 43, 47, 51 kosztorysu. Zdaniem składu orzekającego Izby Odwołujący ...

wyceny przekłada się na ocenę oferty. Przepis art. 224 ust. 1 ...

istotnych częściach składowych w stosunku do przedmiotu zamówienia, a także wymaga ...

które powinny budzić wątpliwości zamawiającego. Do żadnego z tych elementów nie ...

rozprawie. Wydaje się, że pozycje kosztorysu Odwołujący wskazał przypadkowo, nie dokonując ...

6,15, 21,22 przedmiarów. Do żadnej z nich odwołanie nie ...

wyartykułować należałoby w wezwaniu wykonawcy do złożenia wyjaśnień. Nie przedstawiono materiału dowodowego, na ...

wartość prac w poszczególnych pozycjach kosztorysu ofertowego Przystępującego (istotnych dla wykonania ...

nie zawiera wszystkich wymaganych elementów do wyceny, wycena została przeprowadzona w ...

roboczogodzin. Zarzuty odwołania odnoszące się do rażąco niskiej ceny, poza licznymi ...

uwzględnienie, nie wykazano bowiem, że oferta Przystępującego podlegała odrzuceniu jako zawierając ...

w postaci zestawienia porównawczego cen ofert Przystępującego i Odwołującego w odniesieniu do kosztorysu inwestorskiego jako nieprzydatne do rozstrzygnięcia przedmiotu sporu oraz ze ...

ustalonymi kryteriami oceny, dokonał wyboru oferty, która jest najkorzystniejsza. Reasumując, w ...

[ukryta sygnatura] – Wyrok KIO – 2010 80 fragmentów

2010-01-29 » Oddala odwołanie

02-342 Warszawa zgłaszającej przystąpienie do postępowania odwoławczego po stronie Zamawiającego ...

wykonawca zobowiązany był podać w ofercie cenę ryczałtową brutto za wykonanie ...

i kwoty bez podatku. Cenę oferty należało skalkulować w kosztorysie ofertowym sporządzonym metodą szczegółową w ...

robót stanowiący załącznik nr 6 do specyfikacji istotnych warunków zamówienia z ...

z 11 Zamawiający ustosunkował się do tej kwestii w wyjaśnieniach treści specyfikacji istotnych warunków zamówienia ...

pytanie II wyrażające wątpliwości co do potrzeby żądania kosztorysu szczegółowego oraz kalkulacji w oparciu ...

Zamawiający stwierdził, iż ma prawo do takiego żądania, a żądanie to ...

warunków zamówienia żąda skalkulowania ceny oferty w kosztorysie ofertowym, sporządzonym metodą szczegółową w ...

jednostkowych, w istocie żąda załączenia do oferty kosztorysu szczegółowego obejmującego czynniki cenotwórcze oraz ...

postępowania, w tym o uznaniu oferty Odwołującego za najkorzystniejszą. 20 listopada ...

naruszenie polegające na niewłaściwej ocenie oferty złożonej przez Odwołującego, zaniechaniu odrzucenia tej oferty jako niezgodnej ze specyfikacją istotnych ...

warunków zamówienia oraz uznaniu tej oferty za najkorzystniejszą, a tym samym ...

przepisów" żądając unieważnienia czynności wyboru oferty Odwołującego, powtórzenia czynności badania i oceny ofert, odrzucenia oferty Odwołujacego na podstawie art. 89 ...

zamówień publicznych, dokonania ponownego wyboru oferty najkorzystniejszej. Zgodnie z uzasadnieniem protestu ...

warunków zamówienia dotyczących konieczności przedstawienia kosztorysu szczegółowego i uznania za najkorzystniejszą oferty, w której przedstawiono kosztorys uproszczony. 23 listopada 2009 r. Odwołujący zgłosił przystąpienie do postępowania toczącego się w wyniku ...

r. przyznając, iż Odwołujący dołączył do oferty kosztorys sporządzony metodą uproszczoną i zapowiadając unieważnienie czynności wyboru oferty Odwołującego jako najkorzystniejszej, powtórzenie czynności badania i oceny ofert oraz ponowny wybór oferty najkorzystniejszej. Informację o rozstrzygnięciu Odwołujący ...

2009 r. Odwołujący wniósł odwołanie do Prezesa Urzędu Zamówień Publicznych zarzucając ...

publicznych polegające na uznaniu, iż oferta Odwołującego nie odpowiadała treści specyfikacji ...

poprzez niezażądanie od Odwołującego złożenia wyjaśnień dotyczących treści złożonej oferty, w szczególności treści kosztorysu ofertowego, 3. art. 7 ust ...

wykonawców, w wyniku czego doszło do odrzucenia oferty Odwołującego, odpowiadającej specyfikacji istotnych warunków ...

zamówienia oraz ustawie oraz wyboru oferty wykonawcy oferującego wyższą cenę za ...

konkurencji, poprzez ograniczanie wykonawcy dostępu do rynku, wnosząc o nakazanie Zamawiającemu: 1. unieważnienia czynności odrzucenia oferty Odwołującego, 2. unieważnienia czynności wyboru oferty Warbud S.A., 3. wezwania Odwołującego do złożenia wyjaśnień w odniesieniu do kwestionowanego przez Zamawiającego kosztorysu ofertowego, KIO/UZP 1841/09 ...

4. ponownego przeprowadzenia czynności badania ofert oraz wyboru najkorzystniejszej oferty z udziałem oferty Odwołującego, 5. równego traktowania wszystkich ...

uczciwej konkurencji. Zdaniem Odwołującego jego oferta w obecnej formie jest zgodna ...

istotnych warunków zamówienia, a złożony kosztorys ofertowy został sporządzony metodą szczegółową ...

umowy, a jakiekolwiek ewentualne rozbieżności kosztorysu ofertowego załączonego do oferty pozostają bez wpływu na ocenę zgodności oferty ze specyfikacją istotnych warunków zamówienia. Twierdzenie Zamawiającego, iż kosztorys szczegółowy ma bardzo istotne znaczenie ...

ma najmniejszego znaczenia dla ceny oferty, sposobu i metod rozliczeń z ...

A zatem nie stanowi podstaw do uznania, że treść oferty jest niezgodna z treścią specyfikacji ...

zamówienia i nie daje podstaw do odrzucenia takiej oferty. Zgodnie z niekwestionowanym orzecznictwem i poglądami doktryny przesłanki odrzucenia oferty powinny być bowiem interpretowane ściśle ...

niezgodność czy też sprzeczność treści oferty z treścią specyfikacji. Przede wszystkim jednak złożony przez Odwołującego kosztorys ofertowy został sporządzony metodą szczegółową ...

przedmiar stanowiący załącznik nr 6 do specyfikacji istotnych warunków zamówienia. Zawiera ...

Odwołujący złożył oświadczenie (strona 18 oferty), w którym wskazał wszystkie dodatkowe wymagane przez Zamawiającego elementy kosztorysu tj. czynniki cenotwórcze obejmujące: koszty ...

i S. Odwołujący oświadczył, że kosztorys ofertowy skalkulował w oparciu o ...

niezrozumiałe są zarzuty Zamawiającego, iż kosztorys ofertowy Odwołującego nie zawierał przedmiotowych ...

nie podziela stanowiska Zamawiającego, że kosztorys szczegółowy jest odzwierciedleniem uczciwości wykonania ...

Zamawiający na podstawie złożonego szczegółowego kosztorysu ofertowego sporządzonego w oparciu o ...

S, mógł dokonać szczegółowej analizy oferty Odwołującego i uzyskać pełny obraz złożonej oferty. Pomimo jednak złożenia wymaganego kosztorysu ofertowego oferta została bezpodstawnie odrzucona, co skutkowało ...

podstawie dokumentów złożonych przez Odwołującego (kosztorysu ofertowego i oświadczenia wykonawcy zawierających ...

i S) nie uznał za kosztorys szczegółowy. Z treści postanowień specyfikacji ...

jaka ma być dokładnie forma kosztorysu szczegółowego. Istotnym jest przy tym ...

zapisami specyfikacji istotnych warunków zamówienia, kosztorys ofertowy miał być sporządzony metodą ...

robót stanowiący załącznik nr 6 do specyfikacji istotnych warunków zamówienia z ...

jeżeli Zamawiający miał wątpliwości co do treści kosztorysu ofertowego, powinien skorzystać z regulacji ...

że nawet złożony przez wykonawcę kosztorys ofertowy w części był sporządzony ...

wniesionego przez Warbud S.A., do którego Odwołujący skutecznie przystąpił, o ...

Prawo zamówień publicznych. W odniesieniu do zarzutu dotyczącego naruszenia art. 89 ...

zamówień publicznych poprzez nieuprawnione odrzucenie oferty, a także innych wskazanych w ...

specyfikacji istotnych warunków zamówienia oraz wyjaśnieniach z 5 i 16 października ...

z 11 wykonawców złożenia w ofercie kosztorysu sporządzonego metodą kalkulacji szczegółowej. Zdaniem ...

wykonawcy mogli jednoznacznie zrozumieć, jakiego kosztorysu Zamawiający wymagał. Izba nie podziela ...

tego poglądu. Zamawiający użył sformułowania "kosztorys ofertowy sporządzony metodą szczegółową". Określenie ...

powszechnie przyjętym, należy je odnieść do "kosztorysu sporządzonego metodą kalkulacji szczegółowej" zwanego też "kosztorysem szczegółowym", które są powszechnie używane ...

sobą określone treści odróżniające taki kosztorys od kosztorysu uproszczonego, które profesjonaliście w tej ...

szczególnych definicji można stwierdzić, że kosztorys uproszczony to - jak często jest ...

czyli polega zasadniczo na dodaniu do opisów pozycji przedmiarów cen jednostkowych ...

i materiałów itp. elementy. Natomiast kosztorys sporządzany metodą kalkulacji szczegółowej posiada ...

wpływ na wysokość skalkulowanej ceny. Kosztorysy sporządzane obiema metodami mogą się ...

między sobą, ale porównując otrzymane kosztorysy łatwo rozróżnić, którą z metod został dany kosztorys opracowany. Porównując kosztorysy złożone w ofertach Odwołującego i Przystępującego wyraźnie widoczne jest, iż Przystępujący złożył kosztorys szczegółowy, a Odwołujący uproszczony. Samo zawarcie na stronie 18. oferty Odwołującego wskazanego oświadczenia w sposób ...

bardzo ogólny informującego o przyjętych do obliczeń wartościach robocizny, KIO/UZP ...

zysku nie pozwala na zakwalifikowanie kosztorysu jako szczegółowego. Po pierwsze bowiem ...

mogą się znajdować również w kosztorysie uproszczonym. Co ważniejsze jednak, wykonawca zastosował do całości kosztorysu "kalkulację indywidualną", przy dodatkowym założeniu ...

zakresie złożonym przez wykonawcę w kosztorysie - musiałby sam ustalać poszczególne ceny ...

ceny w sposób stosowany w kosztorysie szczegółowym, w którym dokładnie są ...

każdej pozycji. Ponieważ metoda sporządzenia kosztorysu wyraźnie wynika z jego treści ...

było proszenie wykonawcy o jakiekolwiek wyjaśnienia w tym zakresie. Niemożliwe jest ...

art. 66 § 1 kodeksu cywilnego oferta jest oświadczeniem drugiej stronie woli ...

tej umowy, a więc treść oferty, o której mowa w art ...

elementów scalonych lub też żądać kosztorysu uproszczonego albo szczegółowego - i to wymaganie wykonawcy muszą spełnić. Kosztorys ofertowy jest bezspornie częścią oferty, gdyż zawiera w sobie określenie przedmiotu tej oferty oraz cen, a więc dwa najważniejsze elementy oferty i dlatego nie można powiedzieć, że dana treść kosztorysu jest tylko wymogiem formalnym. Uchybieniem ...

takim wypadku byłoby np. sporządzenie kosztorysu zawierającego wymaganą treść, ale w ...

z 11 miejscu niż tabele kosztorysu (pod warunkiem jednak, że taka ...

treść by się rzeczywiście w ofercie znajdowała). Przedstawiony w odwołaniu pogląd, iż niezgodnością treści oferty z treścią specyfikacji istotnych warunków ...

tylko częściowe znaczenie pojęcia "treść oferty". Jeśli zamawiający wymaga złożenia oświadczenia ...

obu przypadkach będzie to treść oferty. Nie zmienia tego charakter ceny. Z wyjaśnień Zamawiającego z 5 października 2009 ...

uznał, że żądanie przez niego kosztorysu szczegółowego, pomimo wynagrodzenia o charakterze ...

z jego strony najlepszym środkiem do uzyskania możliwie dokładnej wyceny oferowanych ...

obecnym etapie postępowania (po złożeniu ofert), motywy takiego żądania mają znaczenie ...

Izba nie znajduje również podstaw do uznania, że takie żądanie utrudnia wykonawcy dostęp do rynku. W związku z powyższym ...

Prawo zamówień publicznych, czyli stosownie do wyniku postępowania, zgodnie z § 4 ...

Nr 182, poz. 1122). Stosownie do art. 194 i 195 ustawy ...

pośrednictwem Prezesa Urzędu Zamówień Publicznych do Sądu Okręgowego w Szczecinie. Przewodniczący ...

[ukryta sygnatura] – Wyrok KIO – 2022 180 fragmentów

2022-08-09 » Oddala odwołanie

r. w Warszawie odwołania wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w ...

30-363 Kraków zgłaszającego przystąpienie do postępowania odwoławczego po stronie odwołującego ...

tytułem wpisu od odwołania. Stosownie do art. 579 ust. 1 i ...

pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Warszawie. Przewodniczący ...

czynności Zamawiającego polegającej na wyborze oferty najkorzystniejszej oferty wykonawcy Przedsiębiorstwo Robót Drogowych Sp ...

jego błędne niezastosowanie i nieodrzucenie oferty lecz jej wybór jako najkorzystniejszej mimo że, oferta złożona przez wykonawcę nie odpowiada ...

z SWZ, co mimo złożonych wyjaśnień (w następstwie wezwań Zamawiającego) nie ...

jego błędne niezastosowanie i nieodrzucenie oferty lecz jej wybór jako najkorzystniejszej mimo że, oferta złożona przez wykonawcę zawierała oczywiste ...

jego błędne zastosowanie w odniesieniu do oczywistych braków i błędów oferty złożonej przez wykonawcę Przedsiębiorstwo Robót ...

Drogowych, które skutkować winny odrzuceniem oferty na zasadzie art. 226 ust ...

wykonawcy Przedsiębiorstwo Robót Drogowych, którego oferta została oceniona przez Zamawiającego najwyżej, do złożenia kompletnych i niebudzących wątpliwości ...

239 ustawy Pzp poprzez wybór oferty najkorzystniejszej wykonawcy Przedsiębiorstwo Robót Drogowych, którego oferta została oceniona przez Zamawiającego najwyżej na podstawie kryteriów oceny ofert określonych w SWZ Zadania Inwestycyjnego ...

a także nieprawidłową wykładnię, iż oferta oceniona przez Zamawiającego najwyżej jest ofertą najkorzystniejszą, gdy tymczasem winna ona ...

przez Zamawiającego próby zwrócenia się do wykonawcy Przedsiębiorstwa Robót Drogowych o wyjaśnienie w sposób wyczerpujący i kompletny ...

co w efekcie mogło prowadzić do naruszenia art. 226 ust. 1 ...

jego błędne niezastosowanie i nieodrzucenie oferty podczas gdy złożona przez Przedsiębiorstwo ...

zawierała sztuczne wyceny niektórych pozycji kosztorysu w kwocie 0 zł, które ...

w sposób oczywisty manipulowały ceną oferty. Odwołujący wniósł o: 1) uwzględnienie ...

polegającej na wyborze jako najkorzystniejszej oferty wykonawcy Przedsiębiorstwa Robót Drogowych, nakazanie powtórzenia czynności wyboru najkorzystniejszej oferty oraz odrzucenia oferty wykonawcy Przedsiębiorstwo Robót Drogowych jako ...

przesłuchanie świadka Dariusza Czekała (adres do doręczeń ul. Jerzego Giedroycia 8 ...

Rybnik) na okoliczność (i) niekompletności oferty złożonej przez Przedsiębiorstwo Robót Drogowych (ii) wykazania, iż wyjaśnienia oferenta z dnia 11.07.2022 r. do Zamawiającego w przedmiocie przyjętych stawek ...

na potrzeby chwili celem niedopuszczenia do odrzucenia oferty tegoż wykonawcy; 4) zasądzenie kosztów ...

Przedsiębiorstwo Robót Drogowych w złożonej ofercie dopuścił się szeregu naruszeń, które stanowiły podstawę do dyskwalifikacji tejże oferty i zastosowania sankcji na zasadzie ...

r. prowadziła w sposób oczywisty do zmiany oferty jaka została pierwotnie przezeń złożona ...

przez wykonawcę Przedsiębiorstwo Robót Drogowych oferta zawierała co najmniej dwa kardynalne ...

polegające na oczywistej niezgodności złożonej oferty z zakresami robót określonymi w ...

jeśli chodzi o niezgodności złożonej oferty z zakresami robót określonymi w ...

i niezrozumiałym jest przyjęcie bezrefleksyjnie wyjaśnień wykonawcy Przedsiębiorstwa Robót Drogowych i tolerowanie przez Zamawiającego tych wyjaśnień jako w pełni wyczerpujących i ...

Pzp nakazuje Zamawiającemu poprawienie w ofercie innych niż oczywiste omyłki rachunkowe ...

pisarskie, omyłek polegających na niezgodności oferty z dokumentami zamówienia niepowodujące istotnych zmian w treści oferty i niezwłoczne zawiadomienie o tym wykonawcę, którego oferta została poprawiona. Ocena, czy poprawienie ...

powoduje istotnej zmiany w treści oferty, musi być dokonywana na tle ...

Pojęcie "istotnych zmian w treści oferty" jest nieostre i ma charakter ...

Przede wszystkim, istotna zmiana treści oferty powinna stanowić znaczącą, istotną zmianę ...

innych elementów składających się na ofertę. Omyłki, o których mowa w ...

mógł dokonać zamawiający samodzielnie, co do zasady bez udziału wykonawcy w ...

omyłki nastąpi istotna zmiana treści oferty należy oceniać, biorąc pod uwagę ...

zmian, przedmiot zamówienia i całość oferty. O istotności innej omyłki nie ...

świadczenia. Zmiana nieistotna w treści oferty to zmiana niewielka w stosunku do całego przedmiotu oferowanego świadczenia - tak ...

niepowodującą istotnych zmian w treści oferty uznać nie można dokonanych przez ...

w zakresie szeregu wskazanych pozycji. Wyjaśnienie oferenta w tej materii jakoby ...

automatycznego "zaciągnięcia" w programie służącym do kosztorysowania pozycji w efekcie wpisania ...

co w sposób oczywisty prowadzi do wniosku, iż oferta jest niezgodna z warunkami zamówienia ...

samym zachodzi oczywista niezgodność zobowiązania. Oferta Przedsiębiorstwa Robót Drogowych nie spełnia ...

może zostać na etapie badania ofert zmieniona, w celu doprowadzenia jej treści do zgodności z oczekiwaniami Zamawiającego, co ...

dokumentów czy składane przez wykonawcę wyjaśnienia muszą mieścić się w granicach złożonej oferty i mogą służyć wyłącznie do wykazania prawidłowości jej treści. Pamiętać ...

niezrozumiałym jest dlaczego Zamawiający akceptuje wyjaśnienie oferenta w odniesieniu do poniższej pozycji na bazie odwołania się do art. 223 ust. 2 pkt ...

W ten sposób dochodzi bowiem do wypaczenia samej instytucji zamówienia publicznego ...

Gdy tymczasem samo uprawnienie Zamawiającego do żądania od wykonawcy wyjaśnień nie może prowadzić do negocjacji z wykonawcą, w tym do dokonania zmiany w treści złożonej oferty, z wyłączeniem przypadków uregulowanych w ...

223 ust. 2 ustawy Pzp. Wyjaśnienia treści złożonej oferty ograniczać się mogą jedynie do wskazania sposobu rozumienia treści, jakie zawiera złożona oferta. Zamawiający nie może więc na podstawie wyjaśnień złożonych przez wykonawcę Przedsiębiorstwo Robót ...

istotnych zmian w treści złożonej oferty, jak dodanie treści, która nie ...

wyartykułowana. Kolejnym jaskrawym przykładem zmiany oferty w wyniku wyjaśnień jest precyzowanie na wezwanie Zamawiającego ...

Przez nieuwagę w trakcie opracowania kosztorysu wykonawca Przedsiębiorstwo Robót Drogowych pominięto ...

w istocie powoduję, iż dochodzi do następczej zmiany złożonej przez wykonawcę Przedsiębiorstwo Robót Drogowych oferty, w efekcie czego oferowane jest ...

niż wynikające ze złożonej pierwotnie oferty. Odnośnie zarzutu naruszenia art. 223 ...

jako element składowy całości złożonej oferty wyceniło na 0 zł niżej ...

nie może służyć jako narzędzie do określenia co jest przedmiotem świadczenia ...

rzecz Zamawiającego. Stanowi ono wyłącznie wyjaśnienie pierwotnie wskazanych oświadczeń wykonawcy w ofercie. Jednakże takie wyjaśnienia nie mogę prowadzić do oferowania nowego wyposażenia, które pierwotnie nie zostało wskazane w ofercie wykonawcy. I tak w zakresie ...

miejscu tzn. w poz. 24 kosztorysu w wysokości 80 zł". Wobec ...

wrażenia, że dochodzi (całkowicie bezprawnie) do negocjacji z wykonawcą jakim jest ...

Przedsiębiorstwo Robót Drogowych. Uprawnienie Zamawiającego do żądania od wykonawcy wyjaśnień nie może prowadzić do negocjacji z wykonawcą, w tym do dokonania zmiany w treści złożonej oferty, z wyłączeniem przypadków uregulowanych w ...

223 ust. 2 ustawy Pzp. Wyjaśnienia treści złożonej oferty ograniczać się mogą jedynie do wskazania sposobu rozumienia treści, jakie zawiera złożona oferta. Oczywistym jest, iż złożona przez wykonawcę Przedsiębiorstwo Robót Drogowych oferta jest niezgodna z SWZ. Niezgodność treści oferty z warunkami zamówienia polega na ...

które Wykonawca wyraził w swojej ofercie i przez jej złożenie na ...

SWZ i którego przyjęcia oczekuje. Oferta wykonawcy Przedsiębiorstwa Robót Drogowych jako ...

może zostać na etapie badania ofert zmieniona, w celu doprowadzenia jej treści do zgodności z oczekiwaniami Zamawiającego. Zamawiający jest zobowiązany do przestrzegania reguł wynikających z SWZ ...

w SWZ na etapie oceny ofert preferuje wykonawcę, którego ofertę zamawiający wybrał. Zamawiający co prawda wzywał oferenta do wyjaśnień w zakresie pobudek i przesłanek ...

zł, jaka widniała w treści kosztorysu ofertowego Branża - Budynek A - roboty ...

koszty własne. Odnośnie zarzutu złożenia oferty jako czynu nieuczciwej konkurencji tj ...

Zamawiający dokonując badania i oceny ofert ma obowiązek ustalić, czy ich ...

pewnością uznaje się manipulowanie ceną oferty. Jako czyn nieuczciwej konkurencji może ...

być uznana praktyka manipulowania ceną oferty, np. poprzez określanie cen jednostkowych ...

przyjętych przez zamawiającego kryteriach oceny ofert, zawyżenia ostatecznego wynagrodzenia przysługującego wykonawcom ...

działanie w sposób oczywisty prowadzi do wynaturzeń pozbawiających ekonomicznego sensu cały ...

szczegółowo wyżej jako części składowe oferty wyceniając w kwocie 0 zł ...

na wezwanie Zamawiającego) nieco podnosząc do kwot jednostkowych w przedziałach 50 - 100 zł złożyło ofertę poniżej jakichkolwiek racjonalnych kosztów i ...

w tym i Odwołującemu) dostęp do rynku Informację o wniesieniu odwołania ...

dalej "wykonawcą Geosolid", zgłosił przystąpienie do postępowania odwoławczego po stronie Odwołującego ...

publicznego, w tym SWZ, złożone oferty, jak również biorąc pod uwagę ...

następuje: Izba nie znalazła podstaw do odrzucenia odwołania w związku z ...

stwierdziła skuteczność przystąpienia wykonawcy Geosolid do udziału w postępowaniu odwoławczym po ...

ustnie przez Strony oraz Przystępującego do protokołu posiedzenia i rozprawy. Izba ...

Odwołującego i złożone w załączeniu do odwołania, tj.: 1. załącznik nr 4) - losowe oferty czujek (4 szt.), 2. załącznik nr 5) - losowe oferty ekspanderów (4 szt.), 3. załącznik nr 6) - losowe oferty manipulatorów (4 szt.), 4. załącznik nr 7) - losowe oferty sygnalizatora zewnętrznego (1 szt.), 5. załącznik nr 8) - losowe oferty kontaktron (2 szt.). Izba oddaliła ...

o przesłuchanie świadka jako nieprzydatnego do wykazania danego faktu, gdyż zawnioskowany ...

ma wiedzę o sposobie sporządzania kosztorysów przez wykonawcę Przedsiębiorstwo Robót Drogowych ...

uczestniczył w sporządzeniu tego konkretnego kosztorysu. Mając na uwadze powyższe skład ...

podane i wyliczone w zaokrągleniu do dwóch miejsc po przecinku (zasada ...

górę). 3) Cenę podaną w ofercie należy wyliczyć metodą kalkulacji szczegółowej ...

zakres robót, który jest podstawą do określenia ceny oferty musi być zgodny z zakresami robót określonymi w kosztorysie ślepym (przedmiarze robót)- załącznik, b ...

dokumentacją i wiedzą techniczną. 4) Do oferty należy dołączyć wersję uproszczoną kosztorysu. Rozliczenie wykonanych robót nastąpi szczegółowym kosztorysem powykonawczym. 5) Cena powinna zawierać ...

wiedzą techniczną i opisem co do zakresu robót. Ilości oraz jednostki ...

poszczególnych pozycjach przedmiarów stanowiących załącznik do specyfikacji stanowią materiał pomocniczy z uwagi na cenę ryczałtową oferty. 6) Ewentualne upusty oferowane przez ...

przez wykonawcę Przedsiębiorstwo Robót Drogowych kosztorysach rozbieżności pomiędzy opisami pozycji występujących w przedmiarze robót a kosztorysem ofertowym. Zamawiający, pismem z dnia ...

wezwał wykonawcę Przedsiębiorstwo Robót Drogowych do wyjaśnień dotyczących treści złożonej oferty oraz, działając na podstawie art ...

Pzp, poinformował, iż poprawił w ofercie tego wykonawcy inne omyłki polegające na niezgodności oferty z dokumentami zamówienia, niepowodujące istotnych zmian w treści oferty. Zamawiający podniósł, że przedstawione pozycje ...

występujących w przedmiarze robót a kosztorysem ofertowym Wykonawcy. Różnice te zostały ...

inne omyłki polegające na niezgodności oferty z dokumentami zamówienia, niepowodujące istotnych zmian w treści oferty i dotyczyły one pozycji zawartych ...

2. Wobec powyższego wezwał wykonawcę do wyrażania zgody na ich poprawienie. Nadto wezwał wykonawcę do złożenia wyjaśnień dotyczących pozycji zawartych w tabelach wezwania i co do, których w rubryce "uwagi" wpisano ...

Zamawiający, pismem tym, poprosił o wyjaśnienie: dlaczego Wykonawca w pozycjach przedstawionych ...

w innym miejscu, prosimy o wyjaśnienie w której pozycji Wykonawca ujął ...

jak dalej wskazał - jest niezbędna do rozliczenia kosztorysem powykonawczym. Zamawiający pozycje te wskazał ...

Zamawiającego poprawienie omyłek w treści oferty, które zakwalifikowane zostały jako inne omyłki polegające na niezgodności oferty z dokumentami zamówienia, nie powodujące ...

jednak istotnych zmian w treści oferty (art. 223 ust. 2 pkt ...

Ponadto w odpowiedzi na wezwanie do wyjaśnienia wskazanych szczegółowo elementów złożonej oferty wyjaśnił: "I. Poniższe różnice wynikają stąd, iż podczas sporządzania kosztorysu ofertowego program służący do kosztorysowania automatycznie, po wpisaniu kodu ...

zmiany przez Wykonawcę podczas sporządzania kosztorysu. Oświadczamy zatem, iż wskazane przez ...

w dostosowaniu opisu pozycji kosztorysowej do opisu zawartego w przedmiarze. Jak ...

przyjmuje się w literaturze, wszelkie wyjaśnienia treści oferty powinny zmierzać do ustalenia rzeczywistej treści zobowiązania Wykonawcy zawartego w ofercie, przy zastosowaniu zasad wykładni oświadczeń ...

fakt, iż "Rozwiniecie" pozycji uproszczonej do szczegółowej wskazuje na zastosowanie właściwych ...

nakładów robocizny i materiałów". Przechodząc do wskazanych przez Zamawiającego różnic oświadczył ...

innej pozycji w tym samym kosztorysie. Wynikło to z "obrabiania" przedmiaru ...

funkcji "kopiuj-wklej" w programie do kosztorysowania. Rozwiniecie pozycji uproszczonej (poz ...

KNR-AL-01 01104-06) do szczegółowej wskazuje na zastosowanie właściwych ...

zdarzeń z funkcją wydruku obsługa do 192+8+1 użytkowników". Natomiast ...

Przez nieuwagę w trakcie opracowania kosztorysu pominięto lub wpisano "krotność". Wobec ...

i wartość". Odnośnie wskazanych w kosztorysie różnic kwotowych wykonawca Przedsiębiorstwo Robót ...

innymi pozycjami, w pewnych miejscach kosztorysu pojawiła się cena 0,00 ...

jednak, że za te elementy oferty Wykonawca nie nalicza wynagrodzenia, lecz ...

już ujęte w innej pozycji kosztorysu. W tym wypadku, mając na ...

iż różnice pomiędzy przedmiarem a ofertą są pozorne i w rzeczywistości ...

wezwał wykonawcę Przedsiębiorstwo Robót Drogowych do złożenia wyjaśnień treści złożonej oferty wskazując, że "w związku z otrzymanymi wyjaśnieniami treści złożonej oferty, prosi o informację czy podane ...

wartość pomniejszyć pozycje podane w wyjaśnieniu i jednocześnie zmienić cenę jednostkową ...

że "w związku z udzielonymi wyjaśnieniami dotyczącymi treści złożonej oferty, Zamawiający poprawia w ofercie inne omyłki na podstawie art ...

Zakres dokonanych poprawek stanowi załącznik do pisma tj.: 1- kosztorys ofertowy - Budynek C - elektryczna, 2 - kosztorys ofertowy - roboty elektryczne - etap 1, 3 - kosztorys ofertowy Zieleń - etap 2. W konsekwencji poprawy wartość brutto oferty ulega zmianie: Jest: 14.171 ...

poprawienie omyłki". Zawiadomienie o wyborze oferty wykonawcy Przedsiębiorstwo Robót Drogowych jako ...

W toku badania i oceny ofert zamawiający może żądać od wykonawców wyjaśnień dotyczących treści złożonych ofert oraz przedmiotowych środków dowodowych lub ...

a wykonawcą negocjacji dotyczących złożonej oferty oraz, z uwzględnieniem ust. 2 ...

treści. 2. Zamawiający poprawia w ofercie: 1) oczywiste omyłki pisarskie, 2 ...

inne omyłki polegające na niezgodności oferty z dokumentami zamówienia, niepowodujące istotnych zmian w treści oferty, - niezwłocznie zawiadamiając o tym wykonawcę, którego oferta została poprawiona". Przepis te umożliwia ...

o udzielenie zamówienia wykonawców, których oferty obarczone są nieistotnymi wadami, będącymi ...

o ile nie prowadzą one do istotnych zmian w treści oferty i nie zmieniają oświadczenia woli ...

obowiązującej ustawy, przedstawiono w uzasadnieniu do ustawy z dnia 4 września ...

rachunkowych, pozostawiając jednocześnie zamawiającemu uprawnienie do poprawiania oczywistych omyłek pisarskich, rachunkowych ...

innych omyłek polegających na niezgodności oferty ze specyfikacją istotnych warunków zamówienia. Proponowane rozwiązanie przyczyni się do usprawnienia procedury udzielania zamówienia publicznego oraz do zmniejszenia liczby odrzucanych ofert i unieważnianych postępowań. Ogranicza się sytuacje, w których oferty uznane za najkorzystniejsze podlegają odrzuceniu ...

ceny, które nie są możliwe do poprawienia w myśl ustawowo określonych ...

na roboty budowlane, w których oferty wykonawców, niezwykle obszerne i szczegółowe ...

pojawić się w trakcie sporządzania kosztorysu ofertowego. Należy również podkreślić, że ...

będzie dokonywał poprawy omyłek w ofertach w trybie art. 87 ust. 2. Powyższe prowadzi do przejrzystości postępowania, ogranicza kazuistykę ustawy ...

omyłek, nieścisłości i innych niedoskonałości oferty, jeśli nie spowoduje to zniekształcenia ...

poprawek dotyczących niezgodności treści jego oferty z treścią SWZ W tym ...

przedkładanych przez wykonawców wraz z ofertą kosztorysach ofertowych. W konsekwencji powyższego, działając ...

Zamawiający dokonał poprawek w treści kosztorysów złożonych przez wykonawcę Przedsiębiorstwo Robót ...

występujących w przedmiarze robót a kosztorysem ofertowym a które dotyczyły następujących ...

wynikają stąd, iż podczas sporządzania kosztorysu ofertowego program służący do kosztorysowania automatycznie, po wpisaniu kodu ...

zmiany przez Wykonawcę podczas sporządzania kosztorysu. Ujawnione różnice wynikały zatem z ...

w dostosowaniu opisu pozycji kosztorysowej do opisu zawartego w przedmiarze. Przedmiar ...

zmiany w opisach pozycji przypisanych do danej podstawy wyceny (KNR) a ...

każdej pozycji z przedmiaru robot do programu kosztorysowania i związane z ...

Pozostała część z pozycji w kosztorysie ofertowym wykonawcy Przedsiębiorstwo Robót Drogowych ...

odpowiedzi na wezwanie Zamawiającego wystosowane do tego wykonawcy, została wyjaśniona zgodnie ...

3) ustawy Pzp. W odniesieniu do pozostałych różnic (dotyczących opisu danej ...

innej pozycji w tym samym kosztorysie jako wynik "obrabiania przedmiaru w ...

funkcji "kopiuj-wklej" w programie do kosztorysowania, natomiast w odniesieniu do pozycji 1, 2, 3 i ...

poprzez "nieuwagę w trakcie opracowania kosztorysu" "pominięto lub wpisano "krotność". Wezwanie ...

w jaki sposób zawarte w kosztorysie różnice czy też błędy mogą ...

występujących w przedmiarze robót a kosztorysie ofertowym. I tak: w kosztorysie wykonawcy Przedsiębiorstwo Robót Drogowych rozbieżności ...

ujawniono w 43 pozycjach, w kosztorysie Odwołującego w 77 pozycjach a w kosztorysie wykonawcy Geosolid w 2 pozycjach ...

w taki sam sposób oceniał kosztorysy wszystkich wykonawców, dokonując poprawienia i wyjaśnienia pozycji, których dotyczyły ujawnione rozbieżności ...

Brak jest więc jakichkolwiek podstaw do kwestionowania prawidłowości działań Zamawiającego w tym zakresie w odniesieniu do wykonawcy Przedsiębiorstwo Robót Drogowych, jak i do pozostałych wykonawców. Wszystkie czynności Zamawiającego ...

charakter kosztorysowy a podane w kosztorysach ceny jednostkowe mają podstawowe znaczenie ...

zakwalifikowania pominięcia w poszczególnych pozycjach kosztorysu ceny jednostkowej oraz wartości, jako ...

stanie faktycznym w 12 pozycjach kosztorysu ofertowego w kolumnie "cena" i ...

w wyniku prowadzenia z wykonawcą wyjaśnień w trybie art. 223 ustawy ...

Komentarz, Warszawa 2021) zastosowanie procedury wyjaśnień w odniesieniu do pozycji, dla których w kosztorysie ofertowym podano "0,00" zł ...

faktycznym Zamawiający zwrócił się bowiem do wykonawcy z zapytaniem dotyczącym wyceny ...

innymi pozycjami, w pewnych miejscach kosztorysu pojawiła się cena 0,00 ...

jednak, że za te elementy oferty Wykonawca nie nalicza wynagrodzenia, lecz ...

już ujęte w innej pozycji kosztorysu". Wykonawca spornych pozycji kosztorysu (wycenionych na "0,00" zł ...

pozycje te zostały ujęte w ofercie wykonawcy (złożonym przez niego kosztorysie), to wykonawca zaoferował realizację całego ...

pozycji w innych wskazanych pozycjach kosztorysu. Wykonawca podał bowiem na jakie ...

bardzo niski udział w cenie oferty, która przed poprawieniem wskazanych pozycji ...

spowodowały więc istotnej zmiany ceny oferty, a dane do ich wprowadzenia wynikały z wyjaśnień złożonych przez wykonawcę. Pominięcie wartości ...

wpływu na prawidłowość wyboru najkorzystniejszej oferty. Tym samym brak jest podstaw do stwierdzenia, że oferta wykonawcy Przedsiębiorstwo Robót Drogowych nie ...

błędów każdorazowo nastąpi zmiana treści oferty. Istotne jest jednak aby taka ...

istotnej. O istotności zmiany treści oferty każdorazowo będą decydowały okoliczności konkretnej ...

i oddają sens treści złożonej oferty, nie zmieniając przy tym złożonego ...

fakt, iż "Rozwiniecie" pozycji uproszczonej do szczegółowej wskazuje na zastosowanie właściwych ...

Dlatego też błędy powstałe w kosztorysach złożonych przez tego wykonawcę nie ...

powodują istotnych zmian w treści oferty.". Tym samym stwierdzić należy, że intencją wykonawcy składającego ofertę w postępowaniu o udzielenie tego zamówienia publicznego było złożenie oferty niewadliwej, która podlega ocenie i ...

świadczenia, nie obejmując go treścią oferty. Dlatego też Izba uznała, że ...

grudnia 2020 r., poz. 2437) do kosztów postępowania odwoławczego zalicza się ...

rachunków lub spisu kosztów złożonych do akt sprawy. Tymczasem Zamawiający takich ...

O kosztach postępowania orzeczono stosownie do wyniku, na podstawie art. 574 ...