[ukryta sygnatura] – Wyrok KIO – 2023 363 fragmenty

2023-03-20 » Uwzględnia odwołanie, Oddala zarzuty odwołania

r. w Warszawie odwołania wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w ...

siedzibą w Kaliszu zgłaszającego przystąpienie do postępowania odwoławczego po stronie zamawiającego ...

nakazuje zamawiającemu unieważnić czynności wyboru oferty najkorzystniejszej oraz nakazuje odtajnić i ...

A. z siedzibą w Kaliszu wyjaśnienia w przedmiocie rażąco niskiej ceny ...

zwrotu kosztów postępowania odwoławczego. Stosownie do art. 580 ust. 1 ustawy ...

pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Warszawie. Przewodniczący ...

dniu 6 marca 2023 r. do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej wpłynęło ...

z.p. poprzez zaniechanie ujawnienia wyjaśnień rażąco niskiej ceny złożonych przez ...

niego informacje nie spełniają przesłanek do uznania ich za tajemnicę przedsiębiorstwa ...

zastrzeżenia był wzór "Zobowiązania Pracownika do zachowania Tajemnicy Zawodowej i Poufności". Dokument ten jest niewystarczający do wykazania, że wykonawca istotnie podjął starania do zachowania w poufności zastrzeżonych informacji ...

p.z.p., poprzez wybór oferty Wykonawcy PBD podlegającej odrzuceniu z powodu zaoferowania w tej ofercie ceny rażąco niskiej w stosunku do przedmiotu zamówienia, wobec braku obalenia ...

ceny w ramach zadeklarowanych w ofercie cen jednostkowych", wymieniając poszczególne pozycje ...

szczegółowej kalkulacji wyszczególnionych powyżej pozycji kosztorysu ofertowego i załączenie dowodów na ...

określić" - przez co: a) złożone wyjaśnienia są lakoniczne i w żaden ...

a priori uniemożliwiają dokonanie oceny oferty wobec treści wyjaśnień - niezależnie nawet od ich treści ...

spekulatywny, hipotetyczny charakter; co prowadzi do wniosku, iż nie zostały skalkulowane ...

wymaganiom samego Zamawiającego); b) złożone wyjaśnienia nie odpowiadają nawet treści wezwania kierowanego przez Zamawiającego (wyjaśnienia powinny być sporządzone dokładnie i ...

Wykonawca wprost przyznał, że jego oferta i wyjaśnienia nie zostały precyzyjnie skalkulowane); c ...

gdyż potwierdził brak rzetelności swojej oferty, co z góry uniemożliwia analizę złożonych przez niego wyjaśnień - zatem doszło do nieuzasadnionego zaniechania przez Zamawiającego w zakresie odrzucenia oferty wykonawcy, którego wyjaśnienia wraz z dowodami nie uzasadniają podanej w ofercie ceny oraz istotnych części składowych ...

p.z.p., poprzez wybór oferty PBD podlegającej odrzuceniu z powodu zaoferowania w tej ofercie ceny rażąco niskiej w stosunku do przedmiotu zamówienia, co w szczególności wynika z przedstawienia wyjaśnień o charakterze prezentujących jedynie hipotetyczne ...

nie dowodzi o prawidłowości złożonych wyjaśnień, a dalej nie obala domniemania ...

nie ukazuje, w kontekście całokształtu wyjaśnień, jak miałoby to oddziaływać na ...

i jednocześnie szczegółowo wykazana w wyjaśnieniach, a co więcej sam Zamawiający wprost wskazał: "wzywamy do złożenia wyjaśnień, w tym przedstawienia dowodów, w ...

zrealizować, (...)", co wyklucza możliwość sporządzenia wyjaśnień w sposób ogólnikowy, a mianowicie ...

szczegółowej kalkulacji wyszczególnionych powyżej pozycji kosztorysu ofertowego i załączenie dowodów"), e ...

z.p. poprzez brak odrzucenia oferty wykonawcy PBD pomimo niezgodności tej oferty z warunkami zamówienia, w szczególności ...

Specyfikacji Warunków Zamówienia odnoszącymi się do sposobu kalkulacji ceny, co wynika ...

IV), a Wykonawca obliczając cenę Oferty musi uwzględnić opis sposobu obliczenia ...

zawarty w tomie IV SWZ - Kosztorys ofertowy (17.2, SWZ cz ...

I), nadto Wykonawca obliczając cenę Oferty musi uwzględnić w kosztorysie ofertowym wszystkie podane tam i ...

I), jak również, że cena oferty powinna obejmować całkowity koszt wykonania ...

SWZ cz. I). Tym samym, oferta pozostaje niezgodna z projektowanymi postanowieniami ...

2, 5, 6 PPU). Nie do zaakceptowania jest bowiem sytuacja, w ...

uzyskać dane zamówienie, podaje w ofercie cenę, która tylko częściowo uwzględnia ...

warunków, a co powinno prowadzić do odrzucenia oferty wykonawcy PBD - a brak takiego ...

wskazuje się, że na podstawie wyjaśnień ceny oferty mogą ujawnić się podstawy do odrzucenia oferty w oparciu o inne przepisy ...

z.p. poprzez zaniechanie odrzucenia oferty Wykonawcy PBD pomimo, że oferta Wykonawcy PBD została złożona w ...

Wykonawca PBD - jako profesjonalista obowiązany do należytego działania - złożył wyjaśnienia wskazując na niedookreśloność zakładanych cen ...

co sam wskazał w treści wyjaśnień, składając je "w miarę możliwości ...

działanie w sposób oczywisty prowadzi do wynaturzeń pozbawiających ekonomicznego sensu system ...

co wynika z samej treści wyjaśnień, w której to wprost wskazał ...

z warunkami zamówienia odnoszącym się do wymogu uwzględniania w kosztorysie ofertowym wszystkich podanych tam i ...

pozycji, ale również o złożeniu oferty w warunkach czynu nieuczciwej konkurencji ...

gdyż wykonawca zakłada dostosowywanie cen do zmieniających się warunków, a co ...

a w konsekwencji czego złożenie oferty PBD stanowi również czyn nieuczciwej ...

pkt a powyżej podstawę odrzucenia oferty PBD jako złożonej w warunkach ...

nakazanie Zamawiającemu: unieważnienie czynności wyboru oferty najkorzystniejszej; uznanie za bezskuteczne zastrzeżenia ...

przedsiębiorstwa, informacji znajdujących się w wyjaśnieniach i załącznikach złożonych przez Wykonawcę PBD na wezwanie do udzielenia wyjaśnień, a następnie udostępnienie Odwołującemu powyższych dokumentów i informacji; odrzucenie oferty złożonej przez Wykonawcę PBD z ...

powtórzenie czynności badania i oceny ofert w postępowaniu; zasądzenie od Zamawiającego ...

p.z.p., prawidłowo ocenił ofertę wykonawcy Przedsiębiorstwo Budownictwa Drogowego S ...

Kalisz, w tym również odtajnił wyjaśnienia - wówczas doszedłby do jednoznacznej konstatacji, iż oferta tego wykonawcy jest niezgodna z ...

składowych ceny, a ceny w ofercie są rażąco niskie. Gdyby więc ...

Zamawiający dokonał prawidłowej weryfikacji tej oferty Przedsiębiorstwo Budownictwa Drogowego S.A ...

5, 62 - 800 Kalisz - wówczas oferta Odwołującego mogłaby zostać́ uznana za ...

technicznych (SST). Wykonawca zobowiązuje się do wykonywania przedmiotu Umowy w okresie ...

dnia 01.04.2023 roku do dnia 01.06.2026 roku ...

obowiązywać od dnia zawarcia Umowy do dnia 01.06.2026 roku ...

że za najkorzystniejszą została wybrana oferta złożona przez wykonawcę: Przedsiębiorstwo Budownictwa ...

Przedmiotowa informacja o wyborze najkorzystniejszej oferty została sporządzona w dniu 22 ...

drugim miejscu w zestawieniu złożonych ofert uplasowała się oferta Odwołującego, natomiast trzecia w kolejności była oferta złożona przez Przedsiębiorstwo Robót Drogowo ...

wskazał, że przed dokonaniem wyboru oferty - pismem z dnia 24 listopada ...

2022 r. - Zamawiający zwrócił się do Wykonawcy Przedsiębiorstwo Budownictwa Drogowego S.A. Kalisz o złożenie wyjaśnień: wzywamy do złożenia wyjaśnień, w tym przedstawienia dowodów, w ...

specyfikacji technicznych, wyszczególnione poniżej pozycje kosztorysu ofertowego w ramach zadeklarowanych w Ofercie cen jednostkowych; 2. zgodności oferty z przepisami dotyczącymi kosztów pracy, których wartość przyjęta do ustalenia ceny nie może być ...

jest realizowane zamówienie; 3. zgodności oferty z przepisami z zakresu prawa ...

szczegółowej kalkulacji wyszczególnionych powyżej pozycji kosztorysu ofertowego i załączenie dowodów na ...

9 grudnia 2022 r. złożył wyjaśnienia, w których wskazał m.in ...

postaci blankietowego wzoru "Zobowiązania Pracownika do zachowania Tajemnicy Zawodowej i Poufności ...

odtajnił złożonych przez Wykonawcę PBD wyjaśnień, tak co do całości, jak i ich poszczególnych ...

Zarzuty w zakresie zaniechania odtajnienia wyjaśnień PBD W ocenie Odwołującego w ...

podjęcia faktycznych, realnych działań zmierzających do zachowania tajemnicy; 3) Wykonawca PBD ...

p.z.p. wynika, że do skutecznego zastrzeżenia określonych informacji jako ...

dla takich osób, (3) uprawniony do korzystania z informacji lub rozporządzania ...

Obowiązkiem zamawiającego w toku badania ofert jest ustalenie czy wykonawca sprostał ...

z nieuzasadnionych przyczyn zaniechał odtajnienie wyjaśnień Wykonawcy PBD - pomimo, że prima ...

przedsiębiorstwa dokonane przez PBD w wyjaśnieniach z dnia 9 grudnia 2022 ...

Wykonawca PBD zdawkowo odniósł się do wartości gospodarczej zastrzeganych informacji, nie ...

wykazania wartości gospodarczej w odniesieniu do zastrzeganych informacji. Nie stanowi wykazania ...

tego konkretnego postępowania czy składanych wyjaśnień. W treści uzasadnienia, poza ogólnymi ...

PBD jest lakoniczne, ogranicza się do ogólnych twierdzeń dotyczące rzekomej wartości ...

PBD jedynie zdawkowo odniósł się do wartości gospodarczej zastrzeganych informacji, nie ...

nr 3327251: stwierdzenie, iż ujawnienie wyjaśnień spowoduję zniweczenie strategii wykonawcy wypracowanej ...

w rzeczywistości nic nie wnosi do sprawy." Wykonawca PBD powołuje się ...

iż stosuje metody ograniczające dostęp do informacji objętych treścią zastrzeżonego jako ...

z pewnością "wzór Zobowiązania Pracownika do zachowania Tajemnicy Zawodowej i Poufności ...

winien być traktowany jako zbliżony do obowiązku "udowodnienia" w rozumieniu Kodeksu ...

gospodarczej informacji zawartych w składanych wyjaśnieniach dotyczących ceny, Zamawiający winien podjąć ...

wykazał również, by podjął starania do zachowania w poufności zastrzeżonych informacji ...

ograniczył się w tym zakresie do stwierdzenia, że informacje nie były ...

dowód", tj. wzór "Zobowiązania Pracownika do zachowania Tajemnicy Zawodowej i Poufności". Odnosząc się do przedstawionego "dowodu" przez Wykonawcę PBD ...

był wzór oświadczenia o zobowiązaniu do zachowania tajemnicy służbowej. Dokument ten Izba uznała za niewystarczający do wykazania, że Przystępujący istotnie podjął starania do zachowania w poufności zastrzeżonych informacji ...

rzeczywiste zachowywanie poufności w stosunku do informacji zastrzeżonych w danym postępowaniu ...

utrudnieniu konkurencyjnym wykonawcom weryfikacji jego oferty. Podkreślenia wymaga również, że nie ...

stanowczo przeczy), ale nie dojdzie do ich wykazania (w przedstawionym powyżej ...

informacje (i załączniki) zawarte w wyjaśnieniach rażąco niskiej ceny. Odwołując wskazał ...

nie jest możliwe zastrzeganie całości wyjaśnień. Nie jest też wiadomym o ...

przypadku dotyczy to zarówno samych wyjaśnień jak i ewentualnych załączników) - z ...

Nie sposób jest znaleźć w wyjaśnieniach jakiegokolwiek wskazania, które to informacje ...

uznania za tajemnicę przedsiębiorstwa, prowadziłoby do sytuacji, w której zastrzeżeniu mogłyby ...

też nie. Jest to nie do pogodzenia z tym, że utajnianie ...

gruncie zamówień publicznych, odnosi się do całego postępowania o udzielenie zamówienia ...

uznać za skuteczne zastrzeżenia jawności wyjaśnień w sytuacji, gdy Wykonawca nie ...

przedsiębiorstwa, gdyż de facto prowadzi do nieuprawnionego uniemożliwienia innym wykonawcom weryfikacji ...

działań Zamawiającego polegających na ocenie wyjaśnień rażąco niskiej ceny oraz ocenie ...

II. Złożone przez Wykonawcę PBD wyjaśnienia a rażąco niska cena 1. Ocena złożonych wyjaśnień (wskazanie na brak szczegółowości, wezwanie ...

świadczy już o tym, że wyjaśnienia są niekompletne i nierzetelne, a ...

nie mogą stanowić nawet podstawy do obalenia domniemania niskiej ceny. Niezrozumiałe ...

2022 r. - Zamawiający zwrócił się do Wykonawcy Przedsiębiorstwo Budownictwa Drogowego S.A. Kalisz o złożenie wyjaśnień o następującej treści: (...) wzywamy do złożenia wyjaśnień, w tym przedstawienia dowodów, w ...

specyfikacji technicznych, wyszczególnione poniżej pozycje kosztorysu ofertowego w ramach zadeklarowanych w Ofercie cen jednostkowych; 2. zgodności oferty z przepisami dotyczącymi kosztów pracy, których wartość przyjęta do ustalenia ceny nie może być ...

jest realizowane zamówienie; 3. zgodności oferty z przepisami z zakresu prawa ...

szczegółowej kalkulacji wyszczególnionych powyżej pozycji kosztorysu ofertowego i załączenie dowodów na ...

W ocenie Odwołującego, w treści wyjaśnień Wykonawca PBD wprost wskazuje, że jego ceny w ofercie są nieprecyzyjnie skalkulowane - co a priori uniemożliwia dokonanie oceny oferty wobec treści wyjaśnień. W sytuacji, gdy Wykonawca na ...

niezależnie od dalszej treści tych wyjaśnień - Zamawiający nie może ich przyjąć ...

bada nie tyle samą cenę oferty, co czynność zamawiającego polegającą na ocenie złożonych przez wykonawcę wyjaśnień (por. wyrok KIO z 16 ...

na podstawie złożonych przez PBD wyjaśnień, Zamawiający był uprawniony do wniosku, że cena zaoferowana nie ...

powinien (...) poszukiwać informacji poza treścią oferty. Deklaracja wykonawcy powinna być jednoznaczna ...

tylko winno budzić wątpliwości co do prawidłowości oferty, ale stanowi oświadczenie Wykonawcy PBD, że oferta jest skalkulowana nieprecyzyjnie, ceny w ...

wskazał, że w przypadku wystosowania do wykonawcy wezwania do udzielenia wyjaśnień ceny lub kosztu, na wykonawcy ...

ustalone na rażąco niskim poziomie. Oferta podlega odrzuceniu, jeżeli wykonawca nie udzielił wyjaśnień w wyznaczonym terminie, lub jeżeli złożone wyjaśnienia wraz z dowodami nie uzasadniają podanej w ofercie ceny lub kosztu. Podstawa do odrzucenia oferty występuje zatem między innymi w sytuacji, w której wyjaśnienia udzielone przez wykonawcę nie są ...

jakiej podstawie Zamawiający przyjął składane wyjaśnienia za "kompletne, rzetelne czy wystarczająco ...

sam Wykonawca apriorycznie wskazuje w wyjaśnieniach, że nie skalkulował on precyzyjnie ...

Ponadto wskazać należy, że złożone wyjaśnienia nie odpowiadają nawet treści wezwania kierowanego przez Zamawiającego. Wyjaśnienia powinny być sporządzone dokładnie i ...

Wykonawca wprost przyznał, że jego oferta i wyjaśnienia nie zostały precyzyjnie skalkulowane. Przyjmuje ...

Zamawiającego w oparciu o udzielone wyjaśnienia ocena czy zaoferowana cena jest ...

być z treścią samego wezwania do złożenia wyjaśnień, to treść wezwania co do zasady determinuje bowiem treść udzielonych wyjaśnień. Zamawiający poddając analizie wiarygodność, rzetelność i kompletność wyjaśnień powinien sprawdzić czy referują one do zagadnień, których wyjaśnienia Zamawiający żądał od wykonawcy w ...

wstępie sam wskazał, że jego wyjaśnienia nie są dokładne, a tym ...

jakie ustawa wiąże z instytucją wyjaśnień. Wykonawca może, bądź za pomocą ...

argumentację, lub też poprzestać na wyjaśnieniach, co czyni jednak wyłącznie na własne ryzyko. Złożenie wyjaśnień wystarczająco szczegółowych, umotywowanych oraz przekonywających ...

12). Podobnie w późniejszym orzecznictwie: Wyjaśnienia wykonawcy muszą być na tyle ...

się, jakie okoliczności właściwe wzywanemu do wyjaśnień wykonawcy, spowodowały obniżenie ceny jego oferty, w jaki sposób okoliczności te ...

w odpowiedzi na wezwanie zamawiającego do złożenia wyjaśnień, w tym dowodów, w przedmiocie ...

odpowiedzi oraz wykonawcy, który złożył wyjaśnienia ogólnikowe i niepoparte dowodami, jest ...

a zatem winna skutkować odrzuceniem oferty (wyrok KIO z 27.06 ...

przesądza o braku możliwości uznania wyjaśnień za dokładne i precyzyjne przez ...

ze względu na samą treść wyjaśnień i braki dowodowe - nie mogą ...

Odwołującego złożone przez Wykonawcę PBD wyjaśnienia w żaden sposób nie obaliły ...

PBD sam przyznał, że jego oferta nie została szczegółowo skalkulowana - co ...

dokonanie przez Zamawiającego oceny złożonych wyjaśnień w przełożeniu na ofertę. Wreszcie, skoro Zamawiający wprost wskazał ...

w wezwaniu. Niejako przewrotnie treść wyjaśnień PBD nie tylko nie usuwa ...

cenach jednostkowych. 2. Charakter złożonych wyjaśnień (hipotetyczne koszty, ukazanie wpływu "potencjału ...

kwestie dowodowe) Odwołujący podkreślił, że oferta Wykonawcy PBD winna podlegać odrzuceniu ...

również z faktu, że przedstawione wyjaśnienia opierają się na bliżej nieokreślonych ...

dokładności, nie sposób przyjąć, by wyjaśnienia miały być rzetelne - w nadanym ...

przez samego wykonawcę PBD prowadzi do wniosku, że sama oferta została złożona w oparciu o abstrakcyjne, nieprzystające do przedmiotu zamówienia założenia. Także wyjaśnienia złożone przez wykonawcę powinny zostać poddane analizie zmierzającej do ustalenia, czy cena została skalkulowana ...

rzekome "preferencyjne warunki", jednak bez wyjaśnienia ich wpływu na realizację niniejszego ...

i jednocześnie szczegółowo wykazana w wyjaśnieniach. Jak wskazuje się w orzecznictwie ...

nr 3365195), w przeciwnym wypadku wyjaśnienia mają charakter jedynie iluzoryczny i nie będą stanowiły wyjaśnienia elementów oferty, mających wpływ na wysokość ceny ...

co uzasadnia obowiązek zamawiającego odrzucenia oferty jako zawierającej rażąco niską cenę w stosunku do przedmiotu zamówienia. Wykonawca PBD wskazuje ...

się, że informacje podawane w wyjaśnieniach powinny być na tyle konkretne ...

LEX nr 3362673). W nawiązaniu do powyższego, Odwołujący wskazał, że koncentrowanie wyjaśnień na gołosłownym zachwalaniu doświadczenia firmy ...

niesie informacji o żadnych możliwych do uchwycenia wartościach ekonomicznych. Nadto, udowodnienie ...

zamawiającym nie udźwignie, to jego oferta podlega odrzuceniu. Po drugie, Odwołujący ...

na brak dokładności w treści wyjaśnień co do poszczególnych kosztów, cen i założeń ...

o braku precyzji w formułowaniu wyjaśnień i w żaden sposób nie dowodzi o prawidłowości oferty, a dalej nie obala domniemania ...

faktu, że Zamawiający kierując wezwanie do wyjaśnienia i podania podstaw wyliczonej ceny ...

prawidłowy, co winno wynikać z wyjaśnień oraz ze złożonych dowodów i ...

Odwołującego, już chociażby ze wstępu wyjaśnień Wykonawcy PBD (w tym również jego zastrzeżeń co do braku precyzji), wynika, że wyjaśnienia są zbyt ogólne i nie ...

Zamawiającego o prawidłowym skalkulowaniu ceny oferty. Odwołujący podkreślił, że wezwanie wykonawcy do złożenia wyjaśnień w aspekcie podejrzenia występowania w złożonej przez niego ofercie rażąco niskiej ceny wywołuje doniosłe ...

konsekwencje po stronie wykonawcy, który do złożenia takich wyjaśnień został wezwany. Przepis art. 224 ...

wykonawcę obowiązek wykazania, że jego oferta nie zawiera rażąco niskiej ceny ...

18, LEX nr 2476189) wezwanie do wyjaśnień ceny rażąco niskiej ustanawia domniemanie ...

to domniemanie. W przeciwnym razie oferta podlega odrzuceniu. Formułuje się generalny postulat, który przy ocenie wyjaśnień wykonawców powinien być bezwzględnie egzekwowany - wyjaśnienia powinny być konkretne, jasne, spójne i adekwatne do danego przedmiotu zamówienia. Informacje podawane w wyjaśnieniach powinny być więc na tyle ...

wykonawcę ogólnikowych czy też nieprecyzyjnych wyjaśnień, niepopartych dowodami, w należy uznać, iż wykonawca ten żądanych wyjaśnień nie złożył i tym samym ...

niskiej ceny, a zatem jego oferta podlega odrzuceniu. Tymczasem Zamawiający dokonał wyboru oferty Wykonawcy PBD - pomimo, że złożone ...

wykonawcę PBD - w ramach formułowanych wyjaśnień RNC - nie stanowi asumptu do przyjęcia, iż nałożony przez Zamawiającego ...

oferowanych cen jednostkowych będąca podstawą do rozliczeń musi zawierać wszystkie koszty niezbędne do jej wykonania zgodnie z opisem ...

toku procedury badania i oceny ofert, oceniać nie tylko cenę ogółem ...

objęte prawem opcji jako cenę do zapłaty w kategorii rażąco niskiej ...

wskazuje), a dalej na cenę oferty - to rodzi się pytanie, w ...

ustalić Zamawiający. III. Brak zgodności oferty wykonawcy z warunkami zamówienia Niezależnie ...

od powyższego, Odwołujący wskazał, że oferta PBD winna zostać odrzucona również ...

jako niezgodna z warunkami zamówienia. Oferta PBD jest niezgodna z warunkami odnoszącymi się do sposobu kalkulacji ceny (co wynika ...

w SST. Zdaniem Odwołującego, nie do zaakceptowania jest sytuacja, w której ...

uzyskać dane zamówienie, podaje w ofercie cenę, która tylko częściowo uwzględnia ...

wykonania, a co powinno prowadzić do odrzucenia oferty - a brak takiego odrzucenia stanowi ...

i postanowień umownych oraz złożonej oferty wraz z wyjaśnieniami, prowadzi do wniosku, że Oferta PBD jest niezgodna z warunkami ...

co poniżej wskazano. Odnosząc się do zapisów warunków zamówienia, Odwołujący wskazał ...

SST IV), przy czym Cena oferty zostanie wyliczona przez Wykonawcę w oparciu o kosztorys ofertowy sporządzony na formularzu stanowiącym ...

17.1.); - Wykonawca obliczając cenę Oferty musi uwzględnić opis sposobu obliczenia ...

zawarty w tomie IV SWZ - Kosztorys ofertowy, oraz w pkt. 17 ...

17.2.); - Wykonawca obliczając cenę Oferty musi uwzględnić w kosztorysie ofertowym wszystkie podane tam i ...

cz. I; 17.3.); - Cena Oferty powinna być wyrażona w złotych polskich (PLN) z dokładnością do dwóch miejsc po przecinku i ...

TER, stanowiących Załącznik nr 2 do Umowy, złożonych wraz z ofertą, z zastrzeżeniem § 7 ust. 5 ...

nie stanowi zobowiązania dla Zamawiającego do realizacji Umowy do tej wartości. Dla uniknięcia wątpliwości ...

w ramach pozycji będących przedmiotem wyjaśnień) odbywać się będzie według cen ...

i we wzorze umowy. Wezwanie do wyjaśnień kierowane do wykonawcy PBD również wskazywało na ...

wskazał Zamawiający również w wezwaniu do wyjaśnień). Tymczasem, zdaniem Odwołującego, Wykonawca PBD ...

obliczając cenę musi uwzględnić w kosztorysie ofertowym wszystkie podane tam i ...

pewnością zawsze zależy, by przedstawiona oferta była realna i wykonalna. Odwołujący ...

istotnym jest, iż mamy tu do czynienia z postępowaniem o udzielenie ...

takiego, a nie innego sformułowania ofert było uzyskanie tego zamówienia. Nadto ...

przez Wykonawcę, iż przedstawia on wyjaśnienia "w miarę możliwości" (cyt. z wyjaśnień Wykonawcy PBD) potwierdza jedynie prawidłowość odrzucenia takiej oferty. Skoro Wykonawca PBD nie jest ...

facto nie uwzględnia wszystkich niezbędnych do prawidłowej realizacji zamówienia kosztów. Z ...

czy zaoferowania odmiennego zakresu, mamy do czynienia w niniejszej sprawie, tj ...

zamówień publicznych - może wskazywać w wyjaśnieniach na brak precyzji i by ...

zmienić, a wtedy również proporcjonalnie do zleconej ilości wynagrodzenie. Tłumaczenie Wykonawcy PBD jest zatem nieadekwatne do samego charakteru wynagrodzenia. Odwołujący powołał ...

merytorycznej (materialnej) wadliwości i niezgodności oferty w relacji do oczekiwań zamawiającego wyrażonych w warunkach ...

ww. zapisy. Wykonawca PBD złożył ofertę, z treści której nie wynika ...

wyżej cytowanymi zapisami odnoszącymi się do sposobu obliczania ceny, oferta winna zostać odrzucona, jako wypełniająca ...

p. Nadto, z powodu wady oferty zamawiający nie będzie w stanie ...

Niezależnie od powyższych podstaw odrzucenia oferty, w ocenie Odwołującego, w niniejszej ...

a co skutkuje również złożeniem oferty w warunkach czynu nieuczciwej konkurencji. Przy czym nie do zaakceptowania jest sytuacja, w której ...

uzyskać dane zamówienie, podaje w ofercie cenę, która tylko częściowo uwzględnia ...

czy też podawanie w treści wyjaśnień informacji w sposób niedbały (co ...

TER limitów skutkować będzie odrzuceniem oferty (która to interpretacja tożsamego zapisu ...

SWZ oraz podstawę oceny prawidłowości oferty. Wykonawca PBD podaje, że "nie ...

więcej, dalej wskazuje, że przedstawiane wyjaśnienia ujmują wyjaśnienie sposobu kalkulacji "w miarę możliwości ...

co winno skutkować będzie odrzuceniem oferty. Nadto, samo złożenie wyjaśnień w sposób niedbały stanowiło działanie ...

sprzeczne z dobrymi obyczajami, zmierzające do uzyskania zamówienia i nieuczciwego wyeliminowania ...

informacje (co sam przyznał), dążąc do uzyskania jak największej liczby punktów w kryterium oceny ofert, dopuścił się działania sprzecznego z ...

postępowaniu, którzy mieli utrudniony dostęp do zamówienia, jak również samego Zamawiającego ...

działanie w sposób oczywisty prowadzi do wynaturzeń pozbawiających ekonomicznego sensu cały ...

że wykonawcy nie są uprawnieniu do przerzucania części kosztów realizacji zadania do kosztów realizacji innych umów, podobnie ...

technicznych (SST). Wykonawca zobowiązuje się do wykonywania przedmiotu Umowy w okresie ...

dnia 01.04.2023 roku do dnia 01.06.2026 roku ...

obowiązywać od dnia zawarcia Umowy do dnia 01.06.2026 roku ...

sposób: 17. SPOSÓB OBLICZENIA CENY OFERTY 17.1. Cena oferty zostanie wyliczona przez Wykonawcę w oparciu o kosztorys ofertowy sporządzony na formularzu stanowiącym ...

17.2. Wykonawca obliczając cenę Oferty musi uwzględnić opis sposobu obliczenia ...

zawarty w tomie IV SWZ - Kosztorys ofertowy, oraz w pkt. 17 ...

17.3. Wykonawca obliczając cenę Oferty musi uwzględnić w kosztorysie ofertowym wszystkie podane tam i ...

nie może samodzielnie wprowadzać zmian do kosztorysu ofertowego. W razie jakichkolwiek wątpliwości ...

poszczególnych elementów rozliczeniowych, przy ocenie ofert brana będzie pod uwagę cena Oferty po poprawieniu omyłki zgodnie z ...

4. Wykonawca powinien wyliczyć cenę Oferty brutto, tj. wraz z należnym ...

przewidzianej ustawowo. 17.5. Cena Oferty powinna być wyrażona w złotych polskich (PLN) z dokładnością do dwóch miejsc po przecinku i ...

przedmiotu zamówienia. 17.8. Cena oferty powinna obejmować całkowity koszt wykonania ...

zamówienia, których nie ujęto w kosztorysie ofertowym, Wykonawca powinien ująć w cenach pozycji opisanych w kosztorysach ofertowych. 17.9. Wartość netto ...

łącznych cen netto Grup 1 do 10 i Grupy 12. Jeśli ...

ta zostanie przekroczona Zamawiający odrzuci ofertę, jako niezgodną z warunkami zamówienia ...

załączniku nr 2 Zamawiający przekazał Kosztorys ofertowy - Zbiorcze zestawienie kosztów. Zamawiający ...

listopada 2022 r. zwrócił się do Wykonawcy PBD o złożenie wyjaśnień. Zamawiający wskazał: wzywamy do złożenia wyjaśnień, w tym przedstawienia dowodów, w ...

specyfikacji technicznych, wyszczególnione poniżej pozycje kosztorysu ofertowego w ramach zadeklarowanych w Ofercie cen jednostkowych; 2. zgodności oferty z przepisami dotyczącymi kosztów pracy, których wartość przyjęta do ustalenia ceny nie może być ...

jest realizowane zamówienie; 3. zgodności oferty z przepisami z zakresu prawa ...

szczegółowej kalkulacji wyszczególnionych powyżej pozycji kosztorysu ofertowego i załączenie dowodów na ...

9 grudnia 2022 r. złożył wyjaśnienia. Wyjaśnienia zostały objęte tajemnicą przedsiębiorstwa. Izba ...

zakresie wykazania przesłanek dających podstawę do zastrzeżenia treści wyjaśnień jako informacji stanowiących tajemnicę przedsiębiorstwa oraz część ogólną wyjaśnień (2 pierwsze strony z pisma ...

r.). W odtajnionej części ogólnej wyjaśnień, Izba ustaliła, że Wykonawca PBD ...

na skalkulowanie cen jednostkowych w kosztorysie. Część szczegółowa wyjaśnień, zawierająca sposób wyliczenia cen jednostkowych ...

postępowania. Za najkorzystniejszą została wybrana oferta złożona przez wykonawcę: Przedsiębiorstwo Budownictwa ...

drugim miejscu w zestawieniu złożonych ofert uplasowała się oferta Odwołującego, natomiast trzecia w kolejności była oferta złożona przez Przedsiębiorstwo Robót Drogowo ...

jawne. Zamawiający może ograniczyć dostęp do informacji związanych z postępowaniem o ...

takich osób, o ile uprawniony do korzystania z informacji lub rozporządzania ...

publicznego. Zamawiający może ograniczyć dostęp do informacji związanych z postępowaniem o ...

wykorzystywane przez wykonawców jako sposób do uniemożliwienia innym uczestnikom postępowania zweryfikowania ...

celu ich wykorzystania w opozycji do interesu danego podmiotu gospodarczego w ...

tajemnicy przedsiębiorstwa nie sposób odnosić do prób utajniania wszelkich informacji, które ...

podmiotu, zwłaszcza w kontekście dążenia do uzyskania zamówienia publicznego i ryzykiem ...

w konsekwencji fikcyjnym byłoby prawo do rzetelnej weryfikacji poprawności wydatkowania środków ...

winien być traktowany jako zbliżony do obowiązku "udowodnienia" w rozumieniu KPC ...

Rolą zamawiającego w toku badania ofert jest ustalenie, czy wykonawca temu ...

wykazania" oznacza coś więcej aniżeli wyjaśnienie (uzasadnienie) przyczyn objęcia tajemnicą przedsiębiorstwa ...

uzasadnienie, sprowadzając się de facto do przytoczenia jedynie elementów definicji legalnej ...

omówić i wykazać w odniesieniu do każdej zastrzeganej informacji, a nie ...

określonej informacji np. w odniesieniu do listy kontrahentów wykonawcy, wówczas przedsiębiorca ...

taka została wykazana w odniesieniu do każdej zastrzeganej informacji. Mając powyższe ...

zastrzeżenia przez Wykonawcę PBD treści wyjaśnień w przedmiocie rażąco niskiej ceny ...

Zamawiającego w zakresie prawidłowości zastrzeżenia wyjaśnień wykonawcy. Pismo skierowane do Wykonawcy PBD w dniu 3 ...

zasadności zastrzeżenia przez Wykonawcę PBD wyjaśnień. W piśmie tym Zamawiający co ...

zakresie przyczyn odtajnienia niewielkiej części wyjaśnień Wykonawcy PBD jest niewystraczające. Sprowadza się ono do stwierdzenia, że Zamawiający postanowił odtajnić ...

przez Wykonawcę PBD przesłanek koniecznych do zastrzeżenia treści wyjaśnień w zakresie rażąco niskiej ceny ...

utrzymania tajemnicy przedsiębiorstwa w stosunku do określnych informacji/dokumentów winna zawsze ...

wykazanie przez wykonawcę przesłanek koniecznych do zastrzeżenia informacji jako tajemnica przedsiębiorstwa ...

ta nie powinna ograniczać się do biernego przyjęcia stanowiska wykonawcy. W ...

wykazane przesłanki uzasadniające uznanie treści wyjaśnień w przedmiocie rażąco niskiej ceny ...

siebie informacji, względnie wartości gospodarczej wyjaśnień jako jednego dokumentu. Zdaniem Izby ...

utożsamiony z deklaracją wykonawcy co do spełnienia koniecznych przesłanek warunkujących zasadne ...

przypadku jej ujawnienia. Odnosząc się do wartości gospodarczej, Wykonawca PBD wskazał ...

w SWZ oraz w załącznikach do SWZ. Zamawiający wyszczególnił 13 grup ...

Wykonawca wyceniał poszczególne pozycje stosowanie do swojego doświadczenia, posiadanej zaplecza sprzętowego ...

również każdy z wykonawców dąży do obniżenia ceny, aby ostatecznie uzyskać ...

Wykonawca PBD wskazał, że (...) treść wyjaśnień zawiera informacje, które posiadają dla ...

po pierwsze, że wykonawca przygotował wyjaśnienia wyłącznie na potrzeby tego konkretnego ...

takiej obiektywnej wartości uprawnia go do nadania jej klauzuli poufności. Wykonawca ...

budzi wątpliwości, iż wiedza, co do okoliczności związanych z szacowaniem ceny ...

W analizowanym stanie faktycznym doszło do naruszenia tej zasady, bez wykazania podstaw prawnych do jej ograniczenia. Ponadto Izba wskazuje, że wykonawca nie wyjaśnił do jakiego "know - how" referuje, gdzie ...

know - how w treści złożonych wyjaśnień, dlaczego ma on jakiś wyjątkowy ...

postępowaniach. Trudno nawet odnieść się do ogólnych i gołosłownych stwierdzeń Wykonawcy ...

w uzasadnieniu na jakiej stronie wyjaśnień została opisana metodologia wyceny zamówienia ...

Wykonawcy PBD, że (...) w odniesieniu do informacji o sposobie wyceny, kalkulacji ...

i uwzględnianych przy kalkulacji ceny oferty - jest to know-how PBD ...

okoliczności istotnych dla kalkulacji ceny oferty PBD S.A. Kalisz w ...

a tym samym - może prowadzić do dedukcji poziomu ceny, jaki będzie możliwy do zaoferowania przez PBD S.A ...

w których przeważającym kryterium oceny ofert jest cena. Do czynników istotnych ze względu na ...

innych postępowaniach nic nie wnosi do sprawy. Wykonawca PBD nawet nie podjął próby wyjaśnienia jak miałoby to nastąpić, skoro ...

uwarunkowań wykonawcy na moment składania oferty. Koszty jakie wykonawca wylicza na ...

wykonawcy jest opisanie takiej metodologii, wyjaśnienie jej obiektywnej wartości gospodarczej, wykazanie ...

wykazał. W końcu odnosząc się do stwierdzenia, że (...) Należy wskazać, iż ...

wie, które informacje zawarte w wyjaśnieniach są publicznie dostępne. Zdaniem Izby ...

bliżej niezidentyfikowany zakres informacji z wyjaśnień podlega ochronie tylko dlatego, że ...

informacji poufnymi. Takie stanowisko prowadziłoby do absurdalnych wniosków. Uzasadnione byłoby zastrzeżenie ...

sam fakt zamieszczenia jej w wyjaśnieniach. To zdaniem Izby jest niedopuszczalne ...

i zidentyfikować, które informacje w wyjaśnieniach są poufne, a które jawne ...

kolejny jego stanowisko ogranicza się do ogólnych twierdzeń i przywołania orzecznictwa, bez odniesienia do konkretnych informacji zawartych w wyjaśnieniach. Zgodzić się należy z Wykonawcą ...

z konkurentów nie miał dostępu do wyjaśnień jako zbioru określonych informacji, ale ...

nie uzasadnia uznania całego dokumentu wyjaśnień za tajemnicę przedsiębiorstwa. Oznaczałoby to ...

Wykonawca PBD musiałby wykazać, że wyjaśnienia stanowią indywidualne zestawienie informacji jawnych ...

nie wykazał. Zdaniem Izby treść wyjaśnień wykonawcy to w zasadniczej części założenia i przewidywania co do okoliczności jakie mają wypływ na ...

wyceny dokonany przez wykonawcę w wyjaśnieniach jest tak ogólny, dotyczy konkretnych ...

istocie Wykonawca PBD w treści wyjaśnień nie wskazał jaką konkretnie przewagę ...

z każdą informacji zawartą w wyjaśnieniach czy też ujawnieniem całości wyjaśnień. Odnosząc się do kolejnej przesłanki na gruncie art ...

które można zakwalifikować jako adekwatne do realiów funkcjonowania danego wykonawcy. Działanie, które minimalizują ryzyko dostępu do informacji przez osoby nieupoważnione. W ...

przedsiębiorstwie, przedstawił wzór zobowiązania pracownika do zachowania informacji w poufności. Zdaniem ...

że żaden z załączników załączonych do wyjaśnień, a pochodzący od podmiotów trzecich ...

opatrzony klauzulą poufności. Powyższe prowadzi do wniosku, że Wykonawca PBD nie ...

zidentyfikowania grupy osób mających dostęp do informacji zastrzeżonych jako tajemnica przedsiębiorstwa ...

bezpieczeństwa zostały podjęte w stosunku do tej grupy osób, w celu ...

podkreśla, że w zasadniczej części wyjaśnienia Wykonawcy PBS dotyczącą jego założeń co do realizacji konkretnego przedmiotu zamówienia, w ...

na założeniach Wykonawcy PBD co do wyceny przedmiotu zamówienia, które być ...

gwarantującym możliwość weryfikacji prawidłowości wyceny ofert wykonawców, co z kolei przekłada ...

Z jednej strony prawem wykonawców do weryfikacji zasadności wyceny kosztów realizacji ...

ale wykorzystywane jest jako narzędzie do nieujawnienia wyjaśnień wykonawcy w obawie przed utratą ...

pierwszej kolejności Izba odniesie się do zarzutu naruszenia art. 226 ust ...

ustawy Pzp poprzez brak odrzucenia oferty Wykonawcy PBD pomimo niezgodności tej oferty z warunkami zamówienia, w szczególności ...

określonymi treścią SWZ odnoszącymi się do sposobu kalkulacji ceny. Zdaniem Izby ...

5 ustawy Pzp, zamawiający odrzuca ofertą niezgodną z warunkami zamówienia. Zasadność ...

identyfikację oświadczeń wykonawcy zawartych w ofercie pozostających w sprzeczności z wymaganiami ...

i sprzętu dla poszczególnych pozycji kosztorysu". Odwołujący nie zanegował żadnej pozycji kosztorysu, a tym bardziej nie wykazał ...

tych pozycjach ujęte koszty niezbędne do prawidłowej realizacji zamówienia. Odwołujący nie ...

uczynić bowiem nie znał treść wyjaśnień Wykonawcy PBS. Zdaniem Izby nie ma żadnych podstaw do uznania zasadności zarzutu Odwołującego w ...

wyrwane z kontekstu całego dokumentu wyjaśnień przedłożonych Zamawiającemu. Niezgodność oferty z warunkiem zamówienia wymaga wykazania ...

PBD nie ujął w kosztach oferty wszystkich składników kosztów czy też ...

pozycji wymaganych przez Zamawiającego w kosztorysie ofertowym, ewentualnie, iż wycena ta ...

nie były dostępne. Odnosząc się do oświadczenia Wykonawcy PBD stanowiącego podstawę ...

i pozostałych informacji zawartych w wyjaśnieniach. Zdaniem Izby, Wykonawca PBD w ...

przez Odwołującego oświadczeniu odniósł się do charakteru zamówienia i jego uwarunkowań ...

Zdaniem Izby w treści złożonych wyjaśnień Wykonawca PBD wyjaśnił z jakich ...

zmianie koszty realizacji poszczególnych pozycji kosztorysu i ogólne oświadczenie Wykonawcy PBD ...

oświadczeniami szczegółowymi zawartymi w treści wyjaśnień. Skoro jednak Odwołujący nie miał do nich dostępu, nie mogły one ...

które będą zlecane w zależności do bieżących potrzeb. Katalog wszystkich robót ...

kalkulacjach przedstawionych w zastrzeżonej części wyjaśnień dotyczących RNC). Mając na uwadze ...

Izby Odwołujący nie wykazał niezgodności oferty Wykonawcy PBS z warunkami zamówienia. Odnosząc się do zarzutu naruszenia art. 226 ust ...

8 ustawy Pzp, zamawiający odrzuca ofertę wykonawcy, która zawiera rażąco niską ...

cenę lub koszt w stosunku do przedmiotu zamówienia. Ponadto, zgodnie z ...

się rażąco niskie w stosunku do przedmiotu zamówienia lub budzą wątpliwości zamawiającego co do możliwości wykonania przedmiotu zamówienia zgodnie ...

przepisów, zamawiający żąda od wykonawcy wyjaśnień, w tym złożenia dowodów w ...

części składowych. Obowiązek wykazania, że oferta nie zawiera rażąco niskiej ceny ...

spoczywa na wykonawcy. Odrzuceniu, jako oferta z rażąco niską ceną lub kosztem, podlega oferta wykonawcy, który nie udzielił wyjaśnień w wyznaczonym terminie, lub jeżeli złożone wyjaśnienia wraz z dowodami nie uzasadniają podanej w ofercie ceny lub kosztu. W okolicznościach ...

PBS zaczerpniętym z części jawnej wyjaśnień. Odwołujący nie mógł z oczywistych ...

względów przestawić argumentacji dotyczącej całości wyjaśnień Wykonawcy PBD z uwagi na ...

nie zakwestionował żadnej pozycji z kosztorysu Wykonawcy PBD. Nie miał dostępu do merytorycznej wyliczeń wykonawcy, a zatem ...

Izby, Odwołujący nie znając treści wyjaśnień Wykonawcy PBD nie jest w ...

cały wywód Odwołującego dotyczący złożenia oferty przez Wykonawcę PBD zawierającej rażąco ...

w zakresie zarzutu dotyczącego niezgodności oferty z postanowieniami SWZ, treść oświadczenia ...

i z uwzględnieniem całej treści wyjaśnień. Rzeczywista ilość wykonywanych prac może ...

kalkulacjach przedstawionych w zastrzeżonej części wyjaśnień dotyczących RNC). W tym zakresie brak dostępu do treści wyjaśnień uniemożliwił Odwołującemu dokonanie całościowej oceny treści złożonych wyliczeń i wyjaśnień przez Wykonawcę PBD. Uwzględnienie zaś ...

faktycznej zarzutów. Również odnosząc się do zarzut błędnej oceny wyjaśnień Wykonawcy PBD dokonanej przez Zamawiającego ...

sposób prawidłowy zarzutu błędnej oceny wyjaśnień przez Zamawiającego, gdyż nie znał ...

jednak żadnej merytorycznej oceny treści wyjaśnień, a tym bardziej Odwołujący nie ...

nie może on stanowić podstawy do uwzględnienia zarzutu. Ogólne bowiem uwarunkowania ...

były znane Odwołującemu. Odnosząc się do zarzutu naruszenia art. 226 ust ...

zamówienia, a co skutkuje złożeniem oferty w warunkach czynu nieuczciwej konkurencji ...

jak również nie wykazał niezgodności oferty z warunkami zamówienia, to nie ma podstaw do przypisania Wykonawca PBD czynu nieuczciwej ...

uwagach końcowych, Izba odniesie się do stanowiska Wykonawcy PBD i wniosku ...

ceny i nieprawidłowej oceny treści wyjaśnień Wykonawcy PBD, to po odtajnieniu treści wyjaśnień nie będzie mógł podnieść po ...

stanowisko Izby odnosi się wyłącznie do wniosku Wykonawcy PBD o oddalenie ...

postępowania. Zdaniem Izby odtajnienie treści wyjaśnień może mieć potencjalny wpływ na ...

postępowania. Wykonawca bowiem uzyska dostęp do całości wyjaśnień złożonych w przedmiocie rażąco niskiej ...

podstawie może ocenić czy doszło do naruszenia przepisów ustawy. Izba zauważa ...

uwagi na udostępnienie Odwołującego treści wyjaśnień nie można mówić o tożsamości ...

udzielenie zamówienia mieli pełny dostęp do dokumentów o jawnym charakterze i ...

jakich informacji zamawiający dokonał wyboru oferty najkorzystniejszej, w tym m.in ...

jakich informacji dokonał oceny, że wyjaśnienia złożone przez wykonawcę wezwanego w ...

ustawy Pzp wykazują, iż cena oferty nie jest rażąco niska. Odtajnienie treści wyjaśnień jest istotną okolicznością faktyczną w ...

575 ustawy Pzp, czyli stosownie do wyniku postępowania. Izba - co wynika ...

18.600 zł., a odpowiada do wysokości 9.300 zł 00 ...

[ukryta sygnatura] – Wyrok KIO – 2021 136 fragmentów ciekawe zdania

2021-03-09 » Uwzględnia odwołanie

r. w Warszawie odwołania wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w ...

o. w Pruszkowie, zgłaszającego przystąpienie do postępowania odwoławczego po stronie zamawiającego ...

nakazuje zamawiającemu unieważnienie czynności wyboru oferty najkorzystniejszej, unieważnienie czynności odrzucenia oferty odwołującego oraz powtórzenie czynności badana i oceny ofert z uwzględnieniem oferty złożonej przez odwołującego, 2. kosztami ...

odwołania i wynagrodzenia pełnomocnika. Stosownie do art. 579 i 580 ustawy ...

pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Warszawie. Przewodniczący ...

dalej "odwołującym", o odrzuceniu jego oferty oraz o wyborze jako najkorzystniejszej oferty złożonej przez wykonawcę Strabag sp ...

zamawiającego polegającej na odrzuceniu swej oferty odwołujący wniósł w dniu 8 lutego 2021 r. odwołanie do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej. Odwołujący ...

szczegółowego uzasadnienia faktycznego odrzucenia jego oferty, 2) art. 89 ust. 1 ...

1 ustawy Pzp przez zaniechanie wyjaśnienia treści jego oferty w razie powzięcia przez Zamawiającego wątpliwości co do zgodności ww. oferty z treścią SIWZ w związku ...

ofertowej", złożonej w toku składania wyjaśnień dotyczących wyliczenia ceny oferty jako dowód na okoliczność niezawierania ...

Pzp przez zaniechanie wyboru jego oferty jako najkorzystniejszej. Odwołujący wniósł o ...

czynności zamawiającego polegającej na wyborze oferty przystępującego jako najkorzystniejszej, 2) powtórzenia czynności oceny i badania ofert złożonych w ww. postępowaniu z uwzględnieniem przywróconej oferty odwołującego, 3) dokonania wyboru oferty odwołującego jako najkorzystniejszej. W uzasadnieniu ...

2021 r., poinformował co następuje: "(...) oferty [w tym oferta nr 10 złożona przez Odwołującego ...

2 ustawy Pzp: Zamawiający odrzuca ofertę, jeżeli jej treść nie odpowiada ...

warunków zamówienia. Wykonawcy w ramach wyjaśnień rażąco niskiej ceny złożyli dokumenty ...

równoważnych, Wykonawca musi wraz z ofertą przedstawić oferowane produkty lub techniki ...

są one w pełni równoważne do rozwiązań wskazanych w dokumentacji postępowania ...

prac budowlanych i wykończeniowych. W ofertach wskazanych Wykonawców brak jest wymienionych ...

wymaga to złożenia wraz z ofertą szczegółowych wyjaśnień, analiz, dokumentów, z których ma ...

iż są w pełni równoważne do rozwiązań wskazanych w dokumentacji postępowania ...

Tymczasem Wykonawcy nie dostosowali się do wymagań SIWZ, a o fakcie ...

i wyłącznie dlatego, że wezwał do złożenia wyjaśnień w trybie art. 90 ust ...

wymaganiami SIWZ co dyskwalifikuje złożoną ofertę w oparciu o art. 89 ...

2 Pzp. Każdy przedsiębiorca składający ofertę wyraża zgodę na prowadzenie procedury ...

zamawiający nie odniósł się bezpośrednio do jego oferty uzasadniając swoje twierdzenie o tym, że jego oferta podlega odrzuceniu, gdyż jakoby odwołujący w ramach swoich wyjaśnień rażąco niskiej ceny złożył dokumenty ...

podniósł, że złożona przez niego oferta była i jest zgodna z ...

ofertowej", złożonej w toku składania wyjaśnień dotyczących wyliczenia ceny oferty jako dowód na okoliczność niezawierania ...

mylnie i bezpodstawnie uznać, że oferta odwołującego wskazuje na zastosowanie przez ...

równoważnych. Podniósł, że na złożoną ofertę składał się z formularz oferty, stanowiący załącznik nr 1 do SIWZ, zawierający zaoferowaną cenę opiewającą ...

nie wymagał złożenia wraz z ofertą jakiekolwiek żadnej tabeli, czy też kosztorysu itp. Odwołujący wskazał, że wspomnianą ...

ofertowej", złożył w toku składania wyjaśnień dotyczących wyliczenia ceny oferty, jako dowód na okoliczność niezawierania ...

że charakter tabeli, będącej załącznikiem do pisma przewodniego z dnia 19 ...

listopada 2020 r., zawierającej jego wyjaśnienia dotyczące ceny oferty, został zamawiającemu wyartykułowany w treści ...

pisma. Odwołujący przytoczył fragment swoich wyjaśnień, w którym można przeczytać o tym, że: "W załączeniu do niniejszego pisma przekazujemy kalkulację ofertową ...

w tym związanych ze zbliżeniem do linii WN), znanych nam z ...

9 zawarte zostały uwagi i wyjaśnienia do naszej kalkulacji, w tym wskazanie ofert na materiały i usługi na ...

że wykonawca wraz ze złożoną ofertę zobowiązany jest: "(...) przedstawić oferowane produkty ...

pełni równoważne". Odwołujący zaznaczył, iż do oferty z dnia 2 listopada 2020 ...

takiego, co oznacza, że w ofercie nie zastosował rozwiązań równoważnych, ani ...

że powszechną metodą budowania ceny oferty jest bazowanie na ofertach produktów podobnych, z tej samego ...

Dlatego też absurdem byłoby niezłożenie oferty zamawiającemu z powodu braku posiadania ...

ofertową" nie należy mylić z "kosztorysem opracowanym metodą szczegółową wraz z ...

zestawieniem materiałów i urządzeń użytych do realizacji", wskazanym w Rozdziale XXXIII ...

Wykonawca jest zobowiązany przekazać Zamawiającemu kosztorys, z którego wynikać będzie cena ofertowa. Kosztorys należy opracować tzw. metodą szczegółową. Do kosztorysu należy załączyć zestawienie materiałów i urządzeń użytych do realizacji zamówienia. Przy sporządzaniu kosztorysu należy zastosować takie same czynniki ...

cenotwórcze dla każdej jego części. Kosztorys dla każdej części należy podzielić na branże. Kosztorys należy sporządzić przy uwzględnieniu warunku ...

ma na celu ustalenie ceny oferty różnymi metodami porównawczymi projektowanego zakresu prac do robót, których cena jest wykonawcy ...

itp. Wpisanie w kalkulacji odniesienia do produktów (ofert) innych podmiotów nie oznaczają zamiaru ...

1 ustawy Pzp, przez zaniechanie wyjaśnień co do treści oferty w przypadku powzięcia wątpliwości przez zamawiającego co do jej zgodności z SIWZ, na ...

dowodów złożonej w toku składania wyjaśnień dotyczących wyliczenia ceny oferty na okoliczność niezawierania rażąco niskiej ...

Odwołujący podniósł, że skoro jego oferta znajdowała się na pierwszej pozycji rankingu ofert, co potwierdza Informacja z otwarcia ofert, to implikuje obowiązek wyboru tej oferty jako najkorzystniejszej w postępowaniu o ...

faktyczne i prawne swego stanowiska. Do postępowania odwoławczego po stronie zamawiającego ...

treści SIWZ, informację z otwarcia ofert, ofertę odwołującego, wezwanie zamawiającego z 16 listopada 2020 r. skierowane do odwołującego o trybie art. 90 ust. 1 ustawy Pzp, wyjaśnienia odwołującego w odpowiedzi na ww ...

z załącznikami, zawiadomienie o odrzuceniu oferty odwołującego i wyborze oferty najkorzystniejszej z 29 stycznia 2021 ...

ustaliła i zważyła, co następuje: Do postępowania o udzielenie zamówienia publicznego ...

dalej "ustawą Pzp". Stosownie bowiem do 90 ust. 1 ustawy z ...

z 2019 r. poz. 2020), do postępowań o udzielenie zamówienia, o ...

w toku badania i oceny ofert zamawiający może żądać od wykonawców wyjaśnień dotyczących treści złożonych ofert. Niedopuszczalne jest prowadzenie między zamawiającym ...

a wykonawcą negocjacji dotyczących złożonej oferty oraz, z zastrzeżeniem ust. 1 ...

Pzp stanowi, że Zamawiający odrzuca ofertę, jeżeli jej treść nie odpowiada ...

wszystkich wykonawców o wykonawcach, których oferty zostały odrzucone, powodach odrzucenia oferty, a w przypadkach, o których ...

Pzp stanowi, że Zamawiający wybiera ofertę najkorzystniejszą na podstawie kryteriów oceny ofert określonych w specyfikacji istotnych warunków zamówienia. Do postępowania odwoławczego zastosowanie miały przepisy ...

dalej "ustawą NPzp". Stosownie bowiem do 92 ust. 2 ustawy z ...

z 2019 r. poz. 2020), do postępowań odwoławczych oraz postępowań toczących się wskutek wniesienia skargi do sądu, o których mowa w ...

równoważnych, Wykonawca musi wraz z ofertą przedstawić oferowane produkty lub techniki ...

są one w pełni równoważne do rozwiązań wskazanych w dokumentacji postępowania ...

budowlanych i wykończeniowych. Ustalono, że do upływu terminu składania ofert swoją ofertę złożył m.in. odwołujący. Odwołujący nie załączył do oferty dokumentów potwierdzających parametry techniczne i ...

porównawczą odnośnie jakichkolwiek rozwiązań równoważnych do rozwiązań wskazanych w dokumentacji postępowania ...

1 ustawy Pzp wezwał odwołującego do złożenia wyjaśnień, w tym złożenia dowodów, dotyczących ...

na ww. wezwanie odwołujący złożył wyjaśnienia z 19 listopada 2020 r. Odwołujący w wyjaśnieniach tych wskazał m.in., że "W załączeniu do niniejszego pisma przekazujemy kalkulację ofertową ...

w tym związanych ze zbliżeniem do linii WN), znanych nam z ...

części pisma wskazał także, że: "Do kalkulacji ofertowej dołączamy oferty na dostawy materiałów i usług ...

opisane asortymentem prac/materiałów. Załączone oferty przekazujemy tylko do Państwa wiadomości. Prosimy o nie ...

9 zawarte zostały uwagi i wyjaśnienia do naszej kalkulacji, w tym wskazanie ofert na materiały i usługi na ...

robót. Pragniemy zaznaczyć iż załączone oferty traktujemy jako "oferty wstępne" do negocjacji na etapie kontraktacji prac ...

dodatkowe rabaty handlowe w kalkulacji.". Do wyjaśnień załączono dowody, w tym tabelę ...

odwołującego o wyborze jako najkorzystniejszej oferty przystępującego, a także o odrzuceniu oferty odwołującego na podstawie art. 89 ...

czynności odrzucenia zamawiający wskazał, że "(...) oferty [w tym oferta nr 10 złożona przez Odwołującego ...

2 ustawy Pzp: Zamawiający odrzuca ofertę, jeżeli jej treść nie odpowiada ...

warunków zamówienia. Wykonawcy w ramach wyjaśnień rażąco niskiej ceny złożyli dokumenty ...

równoważnych, Wykonawca musi wraz z ofertą przedstawić oferowane produkty lub techniki ...

są one w pełni równoważne do rozwiązań wskazanych w dokumentacji postępowania ...

prac budowlanych i wykończeniowych. W ofertach wskazanych Wykonawców brak jest wymienionych ...

wymaga to złożenia wraz z ofertą szczegółowych wyjaśnień, analiz, dokumentów, z których ma ...

iż są w pełni równoważne do rozwiązań wskazanych w dokumentacji postępowania ...

Tymczasem Wykonawcy nie dostosowali się do wymagań SIWZ, a o fakcie ...

i wyłącznie dlatego, że wezwał do złożenia wyjaśnień w trybie art. 90 ust ...

wymaganiami SIWZ co dyskwalifikuje złożoną ofertę w oparciu o art. 89 ...

2 Pzp. Każdy przedsiębiorca składający ofertę wyraża zgodę na prowadzenie procedury ...

Zdaniem Izby uzasadnienie czynności odrzucenia oferty odwołującego, jakie zamawiający przesłał wykonawcy ...

w analizowanym uzasadnieniu ograniczył się do stwierdzenia, że odwołujący zaoferował w wyjaśnieniach z dnia 19 listopada 2020 ...

jakieś bliżej niesprecyzowane rozwiązanie równoważne do nie wiadomo jakiego rozwiązania wskazanego ...

nie wynikać z treści samej oferty odwołującego a tym samym wykonawca miał nie zastosować się do postanowienia pkt IV. 11 SIWZ ...

obowiązek złożenia już wraz z ofertą dodatkowych dokumentów dotyczących oferowanego rozwiązania ...

sporządzone uzasadnienie faktyczne czynności odrzucenia oferty odwołującego, w okolicznościach danej sprawy ...

wykonawca nie miał żadnych podstaw do domyślenia się, o jakie konkretnie ...

uwagę zasługiwał fakt, że odwołujący do swych wyjaśnień z dnia 19 listopada 2020 ...

Dowody te obejmowały m.in. oferty ma zastosowane materiały, sprzęt, rozwiązania ...

na myśli. Zamawiający, odnosząc się do zarzutu naruszenia art. 92 ust ...

nie mógł przedstawić bardziej szczegółowego wyjaśnienia w uzasadnieniu czynności odrzucenia, gdyż ...

ujawnił, że rzeczywistym powodem odrzucenia oferty odwołującego jest zaoferowanie zabezpieczenia części ...

1.1. kalkulacji ofertowej, załączonej do wyjaśnień z dnia 19 listopada 2020 ...

zastrzegł jako tajemnicę przedsiębiorstwa jedynie oferty załączone do kalkulacji ofertowej, a nie samą kalkulację. Do kalkulacji ofertowej dołączamy oferty na dostawy materiałów i usług ...

opisane asortymentem prac/materiałów. Załączone oferty przekazujemy tylko do Państwa wiadomości. Prosimy o nie ...

takiej sytuacji zamawiający mógł skierować do odwołującego szerszą wersję uzasadnienia czynności, rozbudowaną o odniesienie do tajemnicy przedsiębiorstwa. Zamawiający dysponował także ...

kolumnie 9 kalkulacji ofertowej, załączonej do wyjaśnień z 19 listopada 2020 r ...

jest sprzeczne rozwiązanie oferowane w wyjaśnieniach. Na możliwość takiego uzasadnienia wskazywała ...

z jego rozwiązań oferowanych w wyjaśnieniach z dnia 19.11.2020 r. miało być równoważne do rozwiązania z dokumentacji projektowej. Dostrzeżenia ...

wymagało, że zamawiający przed odrzuceniem oferty odwołującego nie zwracał się do wykonawcy o wyjaśnienie wątpliwości co do zaoferowanego zabezpieczenia części wykopu w ...

w uzasadnieniu czynności odrzucenia jego oferty. Na powyższe wskazywała też treść ...

29 stycznia 2021 r. Co do niedopuszczalności omawianej praktyki Izba podzieliła ...

zasada równouprawnienia stron, byłoby dopuszczenie do rozszerzenia podstawy faktycznej decyzji o ...

nie mógłby bowiem odnieść się do nowych okoliczności przedstawionych przez Zamawiającego ...

której to odwołanie wniesiono. Dopuszczenie do rozszerzenia podstawy faktycznej decyzji przez ...

Odwołującemu - wykonawcy przedstawienie zarzutów, co do tych nowych okoliczności. Wobec tego ...

doniosłość instytucji uzasadnienia czynności odrzucenia oferty i wykluczenia wykonawcy z postępowania ...

się, że jego kandydatura lub oferta zostały odrzucone, nie pozwala mu ...

on nabrać wyraźnego przekonania co do wystąpienia ewentualnego naruszenia obowiązujących przepisów, jak też co do możliwości wniesienia odwołania. Dostrzeżenia wymagało ...

momentem ujawnienia rzeczywistych motywów odrzucenia oferty, odwołujący na rozprawie wdał się w spór co do tego, czy oferowane przez niego ...

zarzut. Przypomnienia wymaga, że stosownie do art. 555 ustawy NPzp, Izba nie może orzekać co do zarzutów, które nie były zawarte ...

przypadku nie może orzekać co do zarzutów, które nie były zawarte ...

trakcie rozprawy rzeczywistych powodach odrzucenia oferty nastąpiłoby też z naruszeniem prawa wykonawcy do wniesienia odwołania w terminie wynikającym ...

Pzp, ograniczając ten termin zaledwie do czasu pomiędzy otrzymaniem odpowiedzi na ...

z faktycznym pozbawieniem wykonawcy prawa do skorzystania ze środka ochrony prawnej ...

nie mogła pozbawiać wykonawcy prawa do rozpatrzenia merytorycznie zarzutów odwołania w ...

o rzeczywistych podstawach odrzucenia swej oferty. Kierując się powyższymi rozważaniami, za ...

o lekturę uzasadnienia czynności odrzucenia oferty odwołującego nie sposób było stwierdzić ...

równoważnym jest mowa. Czynność odrzucenia oferty odwołującego z powodów nieznanych wykonawcy ...

odwołanie zasługuje na uwzględnienie. Stosownie do art. 553 ust. 1 ustawy ...

charakter merytoryczny, gdyż odnosiło się do uwzględnienia odwołania. Z kolei orzeczenie ...

przepisów ustawy Pzp odrzucił bowiem ofertę odwołującego, która może być wybrana ...

nakazała zamawiającemu unieważnienie czynności wyboru oferty najkorzystniejszej, unieważnienie czynności odrzucenia oferty odwołującego oraz powtórzenie czynności badania i oceny ofert z uwzględnieniem oferty złożonej przez odwołującego. Wobec powyższego ...

ponoszą koszty postępowania odwoławczego stosownie do jego wyniku. Jak wskazuje się ...

strony kosztów postępowania odwoławczego stosownie do wyników postępowania odwoławczego oznacza, że "obowiązuje w nim, analogicznie do procesu cywilnego, zasada odpowiedzialności za ...

p.c.)" Jarosław Jerzykowski, Komentarz do art.192 ustawy - Prawo zamówień ...

ustalone na podstawie rachunku złożonego do akt sprawy. Biorąc powyższe pod ...

kosztach postępowania odwoławczego orzeczono stosownie do wyniku postępowania - na podstawie art ...

[ukryta sygnatura] – Wyrok KIO – 2023 249 fragmentów

2023-04-06 » Uwzględnia odwołanie

r. w Warszawie odwołania wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w ...

PBO K. K., zgłaszającego przystąpienie do postępowania odwoławczego po stronie zamawiającego ...

nakazuje zamawiającemu unieważnienie czynności wyboru oferty najkorzystniejszej, unieważnienie czynności odrzucenia oferty odwołującego, powtórzenie czynności badania i oceny ofert, w tym wykonanie, na podstawie ...

zamówień publicznych, czynności poprawienia w ofercie odwołującego omyłek polegających na niezgodności oferty z dokumentami zamówienia, niepowodujących istotnych zmian oferty, w zakresie pozycji 10, 12 ...

67, 68, 95, 98, 99 kosztorysu ofertowego odwołującego na budowę pompowni ...

ośmiu złotych pięćdziesięciu groszy). Stosownie do art. 579 i 580 ustawy ...

pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Warszawie. Przewodniczący ...

dniu 22 marca 2023 r. do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej wniósł ...

zaniechanie zażądania od niego złożenia wyjaśnień dotyczących treści jego oferty, a następnie zaniechanie poprawienia w jego ofercie oczywistych omyłek pisarskich oraz innych omyłek, polegających na niezgodności oferty z dokumentami zamówienia, niepowodujących istotnych zmian w treści tej oferty, przy jednoczesnym poprawieniu oferty innego wykonawcy w trybie art ...

223 ust. 3 Pzp, którego oferta została wybrana jako najkorzystniejsza, bez ...

stanowiących podstawę podjętych czynności poprawy oferty tego wykonawcy oraz kryteriów, stanowiących ...

podstawę zaniechania tożsamych czynności względem oferty Odwołującego (zarzut III.1 odwołania ...

Pzp — przez bezpodstawne odrzucenie jego oferty, pomimo że jej treść, po ...

2 Pzp - przez wadliwy wybór oferty najkorzystniejszej w postępowaniu, po wcześniejszym bezpodstawnym odrzuceniu jego oferty, będącym następstwem bezpodstawnego zaniechania wykonania względem jego oferty czynności przewidzianych przepisami art. 223 ...

art. 223 ust. 3 Pzp, oferty wykonawcy, którego oferta została wybrana jako najkorzystniejsza, bez ...

stanowiących podstawę podjętych czynności poprawy oferty tego wykonawcy oraz kryteriów, stanowiących ...

zaniechania tożsamych czynności względem jego oferty - co w konsekwencji miało bezpośredni ...

1) unieważnienia wyboru jako najkorzystniejszej oferty K. K., prowadzącego działalność gospodarczą ...

Gołdapi, 2) unieważnienia odrzucenia swej oferty, 3) powtórzenia badania i oceny ofert z uwzględnieniem swej oferty, 4) poprawienia swej oferty w trybie przepisu art. 223 ...

uzasadnieniu odwołania, 5) dokonania wyboru oferty najkorzystniejszej. W uzasadnieniu odwołania odwołujący ...

załączniki od nr 12.1 do nr 12.6 do SWZ — dla I części przedmiotu ...

załączniki od nr 13.1 do nr 13.4 do SWZ — dla II części przedmiotu ...

odwoływał się: 58 — krotnie wprost do poszczególnych pozycji i kosztorysowych normy ...

czym 3 — krotnie odwoływał się do tych norm używając oznaczenia "p ...

opisuje przedmiot zamówienia przez odniesienie do norm, ocen technicznych, specyfikacji technicznych ...

że "cena brutto podana w ofercie musi obejmować wszelkie koszty związane ...

wynagrodzenia zostanie ustalona na podstawie kosztorysu powykonawczego obliczona według ilości faktycznie ...

jednostkowych, składników cenotwórczych określonych w kosztorysie ofertowym.". Kolejno odwołujący wskazał, w ...

zawiadomił go o odrzuceniu jego oferty oraz o wyborze najkorzystniejszej oferty innego wykonawcy. Z treści zawiadomienia o wyborze najkorzystniejszej oferty wynika, że oferowana przez niego ...

6.919.991,97 zł. Oferta K. K., prowadzącego działalność gospodarczą ...

podniósł, że w jego ocenie oferta uznana przez Zamawiającego za najkorzystniejszą ...

miary szacowanych nakładów, zawartych w kosztorysach ofertowych przystępującego. Błędy w tym zakresie dotyczyły obydwu kosztorysów ofertowych przystępującego i dotyczyły 7 ...

wskazał, że przed wyborem najkorzystniejszej oferty Zamawiający, w trybie przepisu art ...

3 Pzp, wdrożył procedurę poprawienia oferty przystępującego. Odwołujący zwracał uwagę, że przed zmianą oferty przystępującego Zamawiający nie zażądał od tego wykonawcy złożenia wyjaśnień dotyczących treści jego oferty, a w szczególności wyjaśnienia poziomu różnic w wartościach cen ...

poprawionych pozycji nakładów w stosunku do wartości cen tych nakładów, oszacowanych ...

dokonane przez Zamawiającego zmiany w ofercie przystępującego dotyczyły pozycji kosztorysów ofertowych, według poniższego zestawienia: poz. Kosztorysu Jednostka miary w Jednostka miary zgodnie z Lp. ofertowego kosztorysie przedmiarami przystępującego przystepującego Zamawiającego oraz ...

z poprawionych przez Zamawiającego pozycji kosztorysów ofertowych Wygrywającego przetarg i tożsamymi pozycjami z kosztorysów ofertowych Odwołującego przedstawiały się następująco ...

w Wartość nakładów w Lp. kosztorysie kosztorysie odwołującego przystępującego Przepompownia wody w ...

65 zł Zdaniem odwołującego analiza kosztorysów ofertowych przystępującego oraz jego wskazuje ...

znaczne różnice w cenach nakładów kosztorysów, dotyczących budowy sieci wodociągowej wraz ...

sieci wodociągowych o śr. nominalnej do 150 mm) oraz znaczne różnice w cenach nakładów kosztorysów, dotyczących budowy przepompowi wody w ...

pkt 3 Pzp procedurę poprawienia oferty przystępującego nie zażądał od tego wykonawcy złożenia wyjaśnień w tym zakresie, w szczególności ...

przedstawił mu uzasadnienie odrzucenia jego oferty. Jako podstawę prawą odrzucenia jego oferty Zamawiający podał przepis art. 226 ...

pkt 5 Pzp — "niezgodność treści oferty z warunkami zamówienia". W uzasadnieniu odrzucenia jego oferty Zamawiający wskazał, że jego kosztorys ofertowy, dotyczący II - ej części ...

stanowiącym załącznik nr 13.4 do SWZ, a opisami pozycji przyjętym w jego kosztorysie ofertowym. Odwołujący wskazał, że jego kosztorys ofertowy dotyczący I - ej części ...

wskazane przez Zamawiającego w jego kosztorysie ofertowym, dotyczącym II - ej części ...

zakwestionowanych przez Zmawiającego pozycji jego kosztorysu ofertowego, jako niezgodnych z opisami ...

robót Zamawiającego zawierało odesłania wprost do konkretnych kosztorysowych normy nakładów rzeczowych ...

zaś 5 pozycji odwoływało się do tych norm przez analogię. Zdaniem Zamawiającego zakwestionowane pozycje jego kosztorysu ofertowego nie kwalifikują się do zastosowania procedur, uregulowanych przepisami art ...

że zakwestionowany przez Zamawiającego jego kosztorys ofertowy, dotyczący II — ej części ...

pozycji poprawionych przez Zamawiającego w ofercie przystępującego (67.255,56 zł ...

zakwestionowanych pozycji nakładów z jego kosztorysu w stosunku do cen tożsamych nakładów z kosztorysu przystępującego nie są tak znaczne ...

nakładów poprawionych przez Zamawiającego w ofercie przystępującego. I zdaniem odwołującego, nie ...

w Wartość nakładów w Lp. kosztorysie kosztorysie odwołującego przystępującego Przepompownia wody w ...

Zamawiającego "nieścisłości (rozbieżności)" pomiędzy jego kosztorysem ofertowym, a przedmiarem robót Zamawiającego ...

analogia 17,5 17,500 Kosztorys ofertowy Odwołującego Lp. Podstawa Jedn ...

opisie pozycji 10 d.2 kosztorysu ofertowego grubość podłoża "15 cm ...

komunikacyjne) 156,14 156,140 Kosztorys ofertowy Odwołującego Lp Podstawa Opis ...

opisie pozycji 12 d.2 kosztorysu ofertowego grubość warstw odsączających "10 ...

00 5 połącz 5,000 Kosztorys ofertowy Odwołującego Lp Podstawa Opis ...

opisu tej pozycji, zawartą w kosztorysie ofertowym Odwołującego, a treścią opisu ...

robocizny od współczynnika 4,8 do 14,4, które mogą być ...

niego w opisie pozycji 15 kosztorysu ofertowego głębokość "1.00 m ...

i rozdzielnice skrzynkowe o masie do 50 szt. d.4.2 ...

kg wraz z konstrukcją mocowaną do podłoża przez p.z. przykręcenie ...

terenu 1 szt. 1,000 Kosztorys ofertowy Odwołującego Lp. Podstawa Opis ...

0405-08 skrzynkowe o masie do 50 618,36 kg wraz z konstrukcją mocowaną do podłoża przez przykręcenie Odwołujący podniósł ...

i rozdzielnice skrzynkowe o masie do 50 kg wraz z konstrukcją mocowaną do podłoża przez przykręcenie". Zamawiający dokonał ...

spowodowało przyjęcie przez niego w kosztorysie ofertowym katalogowego opisu normy o ...

08. Zdaniem odwołującego pominięcie w kosztorysie ofertowym przez niego, przy opisie ...

na zgodność złożonej przez niego oferty z warunkami zamówienia, gdyż nadpisana ...

niczym innym, jak tylko odesłaniem do schematu ideowego z Projektu budowlanego ...

przez niego w tej pozycji kosztorysu ofertowego części opisu z przedmiaru ...

terenu", stanowiącego de facto odesłanie do unormowań zawartych dokumentacji projektowej (Projektu ...

niezachowaniu przez niego "zgodności (jego oferty) co do zakresu prac i użytych materiałów ...

że treść złożonej przez niego oferty jest niezgodna z warunkami zamówienia ...

bezprzedmiotowego merytorycznie i zakresowo odesłania do dokumentacji technicznej (Projektu budowlanego i ...

Urządzenia rozdzielcze (zestawy) o masie do 20 kg szt. d.4 ...

agregat 125A, listwa rozgałęźna do podłączenia przewoźnego zespołu prądotwórczego 1 szt. 1,000 Kosztorys ofertowy Odwołującego Lp. Podstawa Opis ...

0403-01 (zestawy) o masie do 20 616,01 kg na ...

5 Aparaty elektryczne o masie do 5 kg - rozdzielnica szt. d ...

ZO 1 szt. 1,000 Kosztorys ofertowy Odwołującego Lp. Podstawa Opis ...

d.4.2 0406-02 do 5 kg Odwołujący podniósł, że ...

to: "Aparaty elektryczne o masie do 5 kg". Odwołujący wskazał, że ...

p.z.", abstrahując od braku wyjaśnienia w przedmiarze robót znaczenia tego ...

5 Oprawy oświetleniowe LED naścienne do 20W kpl. d.4 ...

ewakuacyjna 1 kpl. 1,000 Kosztorys ofertowy Odwołującego Lp. Podstawa Opis ...

zapisem "LED" i nadpisaniu "naścienne do 20 W" oraz "oprawa ewakuacyjna ...

spowodowało przyjęcie przez niego w kosztorysie ofertowym katalogowego opisu normy o ...

wartości przedmiotu zamówienia (jako całości) do wartości pozycji tych nakładów, odwołujący ...

wdrożyć procedurę z poprawy jego oferty przewidzianą powołanym przepisem. VIII. Przedmiar ...

68 KNNR5 Oprawy świetlówkowe do pomieszczeń kpl. d.4.2 ...

W 2 kpl. 2,000 Kosztorys ofertowy Odwołującego Lp. Podstawa Opis ...

68 KNNR 5 Oprawy świetlówkowe do kpl. 2,00 725,82 ...

tej pozycji, to: "Oprawy świetlówkowe do pomieszczeń produkcyjnych strugoodporne, pyłoszczelne w ...

p.z. ", abstrahując od braku wyjaśnienia w przedmiarze robót znaczenia tego ...

spowodowało przyjęcie przez niego w kosztorysie ofertowym katalogowego opisu normy o ...

104,05 m 104,050 Kosztorys ofertowy Odwołującego Lp Podstawa Opis ...

pozycja ta, pomimo odwołania się do metody analogii, została wprost opisana w jego kosztorysie ofertowym. Zgodnie z treścią projektu ...

wartości przedmiotu zamówienia (jako całości) do wartości pozycji tych nakładów, jego ...

wdrożyć procedurę z poprawy jego oferty przewidzianą powołanym przepisem. X. Przedmiar ...

104,05 m 104,050 Kosztorys ofertowy odwołującego Lp Podstawa Opis ...

02 analogia 1 kpl. 1 Kosztorys ofertowy Odwołującego Lp Podstawa Opis ...

pozycja ta, pomimo odwołania się do metody analogii, została wprost wpisana w jego kosztorysie ofertowym. Zgodnie z treścią projektu ...

wartości przedmiotu zamówienia (jako całości) do wartości pozycji tych nakładów, jego ...

i wdrożyć procedurę poprawy jego oferty przewidzianą powołanym przepisem. Następnie w ...

223 ust. 1 Pzp - próby wyjaśnienia ofert tych wykonawców, jedynie względem oferty drugiego z wykonawców przeprowadził - przewidzianą ...

procedurę poprawienia złożonej przez niego oferty, i to w okolicznościach, w których skutkiem poprawienia tej oferty w zakresie jednostek miar robót było rażące, w stosunku do jego oferty, zaniżenie cen tych robót. Odwołujący ...

że Zamawiający rezygnując z próby wyjaśnienia - w trybie przepisu art. 223 ust. 1 Pzp ofert przystępującego i jego, pozbawił wszystkich ...

jakie Zamawiający zastosował kryteria oceny ofert, które przesądziły o tym, że omyłki co do jednostek miar poszczególnych robót, mające ...

Zamawiającemu, że nie wezwał Odwołującego do wyjaśnień dotyczących treści złożonej oferty tj. naruszenia art. 223 ust ...

zarzuca się Zamawiającemu, że odrzucił ofertę Odwołującego na podstawie art. 226 ...

Pzp bez umożliwienia Odwołującemu złożenia wyjaśnień w zakresie treści złożonej oferty, 3) w zakresie zarzutu w ...

1 Pzp poprzez dokonanie wyboru oferty PBO K. K. w sytuacji gdy oferta Odwołującego przedwcześnie (tj. wezwania do wyjaśnienia treści oferty i zapoznania się z tymi wyjaśnieniami) została odrzucona. Zamawiający wniósł o ...

faktyczne i prawne swego stanowiska. Do postępowania odwoławczego, po stronie zamawiającego ...

zamówienia (SWZ), informację z otwarcia ofert, oferty wykonawców, zawiadomienie o poprawieniu oczywistej omyłki rachunkowej w ofercie przystępującego, zawiadomienie o odrzuceniu oferty odwołującego, zawiadomienie o wyborze oferty najkorzystniejszej, jak również biorąc pod ...

2) przejrzysty; 3) proporcjonalny. Stosownie do art. 223 ustawy Pzp: 1 ...

W toku badania i oceny ofert zamawiający może żądać od wykonawców wyjaśnień dotyczących treści złożonych ofert oraz przedmiotowych środków dowodowych lub ...

a wykonawcą negocjacji dotyczących złożonej oferty oraz, z uwzględnieniem ust. 2 ...

treści. 2. Zamawiający poprawia w ofercie: 1) oczywiste omyłki pisarskie, 2 ...

inne omyłki polegające na niezgodności oferty z dokumentami zamówienia, niepowodujące istotnych zmian w treści oferty ‒ niezwłocznie zawiadamiając o tym wykonawcę, którego oferta została poprawiona. 3. W przypadku ...

wyrażenie zgody na poprawienie w ofercie omyłki lub zakwestionowanie jej poprawienia ...

Pzp stanowi, że Zamawiający odrzuca ofertę, jeżeli jej treść jest niezgodna ...

stanowi, że Zamawiający wybiera najkorzystniejszą ofertę na podstawie kryteriów oceny ofert określonych w dokumentach zamówienia. Ustalono ...

załączniki od nr 12.1 do nr 12.6 do SWZ. Zamawiający wskazał ponadto, że ...

załączniki od nr 13.1 do nr 13.4 do SWZ. (por. pkt VI.1 ...

wskazał, że: 1. Wykonawca składając ofertę, zobowiązany jest złożyć: 1.7.1. Kosztorys ofertowy. Uwaga! Kosztorys ofertowy należy sporządzić zgodnie z ...

XXXI SWZ, tzn: Wykonawca sporządzi kosztorys ofertowy ściśle w oparciu o ...

12.6 i 13.4 do SWZ, zachowując wszystkie pozycje, j ...

ilości robót oraz ich kolejność. Do kosztorysu należy dołączyć zestawienie cen robocizny ...

kosztorysowe - cena brutto podana w ofercie musi obejmować wszystkie koszty związane ...

robót budowlanych. 2. Wykonawca sporządzi kosztorys ofertowy ściśle w oparciu o ...

12.6 i 13.4 do SWZ, zachowując wszystkie pozycje, j ...

ilości robót oraz ich kolejność. Do kosztorysu należy dołączyć zestawienie cen robocizny ...

charakterze wynagrodzenia. Ustalono także, że do upływu terminu składania ofert do zamawiającego wpłynęły m.in. oferty: 1) przystępującego - PBO K. K ...

ustawy Pzp poprawia w jego ofercie omyłki polegające na niezgodności oferty z dokumentami zamówienia, niepowodujące istotnej zmiany oferty, w następujący sposób: poz. Kosztorysu Jednostka miary Jednostka miary Lp ...

kolejności ustalono, że przystępujący przesłał do zamawiającego w dniu 14 marca ...

na poprawienie omyłek w złożonej ofercie. (por. zawiadomienie i oświadczenie, w ...

o odrzuceniu złożonej przez niego oferty na podstawie art. 226 ust ...

W uzasadnieniu faktycznym czynności odrzucenia oferty odwołującego zamawiający wskazał, co następuje ...

załączniki od nr 12.1 do nr 12.6 oraz załączniki od nr 13.1 do nr 13.4. Jednocześnie w ...

zamówieniu, wskazano, że: "Wykonawca sporządzi kosztorys ofertowy ściśle w oparciu o ...

12.6 i 13.4 do SWZ, zachowując wszystkie pozycje, j ...

oraz ich kolejność. (...)". Wymóg złożenia kosztorysu ofertowego, wynika bowiem z kosztorysowego ...

umowy, stanowiących załącznik nr 10 do SWZ. W toku analizy kosztorysu ofertowego Zamawiający zwrócił uwagę na ...

stanowiącego załącznik nr 13.4 do SWZ, a opisem pozycji przyjętych przez Wykonawcę do wyceny, występujących w kosztorysie ofertowym, tzn.: - w poz. 10 kosztorysu ofertowego do wyceny przyjęto: Podłoża pod kanały ...

natomiast zgodnie z przedmiarem robót do wyceny należało przyjąć: Podłoża pod ...

cm (obsypka), - w poz. 12 kosztorysu ofertowego do wyceny przyjęto: Warstwy odsączające zagęszczane ...

natomiast zgodnie z przedmiarem robót do wyceny należało przyjąć: Warstwy odsączające ...

ciągi komunikacyjne), - w poz. 15 kosztorysu ofertowego do wyceny przyjęto: Wykonanie przerwanych połączeń ...

natomiast zgodnie z przedmiarem robót do wyceny należało przyjąć: Wykonanie przerwanych ...

2.00, - w poz. 58 kosztorysu ofertowego do wyceny przyjęto: Skrzynki i rozdzielnice skrzynkowe o masie do 50 kg wraz z konstrukcją mocowaną do podłoża przez przykręcenie, natomiast zgodnie z przedmiarem robót do wyceny należało przyjąć: Skrzynki i rozdzielnice skrzynkowe o masie do 50 kg wraz z konstrukcją mocowaną do podłoża przez przykręcenie REpw w ...

oświetlenia terenu, - w poz. 59 kosztorysu ofertowego do wyceny przyjęto: Urządzenia rozdzielcze (zestawy) o masie do 20 kg na fundamencie prefabrykowanym ...

natomiast zgodnie z przedmiarem robót do wyceny należało przyjąć: Urządzenia rozdzielcze (zestawy) o masie do 20 kg na fundamencie prefabrykowanym ...

agregat 125A, listwa rozgałęźna do podłączenia przewoźnego zespołu prądotwórczego, - w poz. 66 kosztorysu ofertowego do wyceny przyjęto: Aparaty elektryczne o masie do 5 kg, natomiast zgodnie z przedmiarem robót do wyceny należało przyjąć: Aparaty elektryczne o masie do 5 kg- rozdzielnica warsztatowa-zestaw ...

odbiorczy ZO, - w poz. 67 kosztorysu ofertowego do wyceny przyjęto: Oprawy oświetleniowe żarowe ...

przykręcane, zgodnie z przedmiarem robót do wyceny należało przyjąć: Oprawy oświetleniowe LED naścienne do 20W bryzgoodporne kpl. strugoodporne ...

oprawa ewakuacyjna, - w poz. 68 kosztorysu ofertowego do wyceny przyjęto: Oprawy świetlówkowe do pomieszczeń produkcyjnych strugoodporne, pyłoszczelne w ...

natomiast zgodnie z przedmiarem robót do wyceny należało przyjąć: Oprawy świetlówkowe do pomieszczeń produkcyjnych strugoodporne, pyłoszczelne w ...

65 W, - w poz. 95 kosztorysu ofertowego do wyceny przyjęto: Cokoły betonowe 0 ...

m, zgodnie z przedmiarem robót do wyceny należało przyjąć : Cokoły betonowe ...

0m, - w poz. 98 kosztorysu ofertowego do wyceny przyjęto: Ogrodzenie z siatki ...

natomiast zgodnie z przedmiarem robót do wyceny należało przyjąć: Panele ogrodzeniowe ...

gniazdach cokołów, - w poz. 99 kosztorysu ofertowego do wyceny przyjęto: Wrota z furtkami ...

natomiast zgodnie z przedmiarem robót do wyceny należało przyjąć: Wrota panelowe ...

0m; Przytaczając zapisy komentarza do Prawa Zamówień Publicznych, cyt.: "Jak ...

niepowodujące istotnych zmian w treści oferty. Powyższa regulacja poprzez odniesienie do "istotności zmian" wyraża zasadę, że ...

to zamawiający ma dokonać weryfikacji oferty, to poprawki muszą mieścić się ...

jednego z wyroków KIO w kosztorysie wykonawcy wycenione zostały materiały innego ...

niepowodujących istotnych zmian w treści oferty. Chcąc poprawić błędy Zamawiający zmuszony ...

podmiotem, który może wskazać w ofercie cenę za realizację przedmiotu zamówienia ...

Wykonawca. Zamawiający nie jest uprawniony do samodzielnej jego wyceny tym bardziej ...

przez Zamawiającego w ramach poprawienia oferty cena byłaby dowolną ceną przyjętą ...

powyższego wynika, że oferent sporządził kosztorys niezgodnie z załączonym przedmiarem, tym ...

samym nie zachował zgodności co do zakresu prac, użytych materiałów w ...

związku z czym treść złożonej oferty jest niezgodna z warunkami zamówienia ...

Zamawiającego, następnie wraz z formularzem oferty składa wyceniony przedmiar robót budowlanych ...

który stanowi integralną część treści oferty. W tym miejscu podnieść należy, że kosztorys ofertowy nie stanowi podmiotowego lub ...

107 ust. 2 ustawy Pzp. Kosztorys ofertowy stanowi bowiem element oferty w rozumieniu art. 66 k ...

c., jako podstawa kalkulacji ceny oferty, co oznacza, że jest jednym ...

przedstawiony przez Odwołującego w złożonym kosztorysie, który miał odpowiadać opisowi z ...

w ww. zawiadomieniu o odrzuceniu oferty Odwołującego był inny, niż wymagany ...

było dopilnowanie, aby opis pozycji kosztorysu ofertowego był dostosowany do opisu przedstawionego w przedmiarze sporządzonym ...

to służyć na etapie oceny ofert do weryfikacji złożonych kosztorysów i ich porównania z warunkami ...

realizacji umowy przez wybranego wykonawcę do jej rozliczenia“. W dalszej kolejności ...

r. zawiadomił odwołującego o wyborze oferty przystępującego jako najkorzystniejszej. Odwołanie zasługuje ...

5 ustawy Pzp zamawiający odrzuca ofertę, jeżeli jej treść jest niezgodna ...

3 Pzp, Zamawiający poprawia w ofercie omyłki polegające na niezgodności oferty z dokumentami zamówienia, niepowodujące istotnych zmian w treści oferty. Analiza obydwu przepisów prowadzi do wniosku, że zamawiający przed odrzuceniem oferty na podstawie art. 226 ust ...

obowiązek poprawić omyłkę w treści oferty powodującą jej niezgodność z dokumentami ...

może spowodować istotnej zmiany treści oferty. Przypomnienia wymaga również, że przepis ...

pkt 3 Pzp, odpowiada co do zasady przepisowi art. 87 ust ...

legis tego przepisu to sanowanie ofert obarczonych nieistotnymi wadami, będącymi wynikiem ...

i omyłek, które nie prowadzą do istotnych zmian w treści oferty - nie zniekształcają w znaczącym stopniu ...

powyższą intencję ustawodawcy wskazywało uzasadnienie do ww. ustawy nowelizującej. "W projekcie ...

rachunkowych, pozostawiając jednocześnie zamawiającemu uprawnienie do poprawiania oczywistych omyłek pisarskich, rachunkowych ...

innych omyłek polegających na niezgodności oferty ze specyfikacją istotnych warunków zamówienia. Proponowane rozwiązanie przyczyni się do usprawnienia procedury udzielania zamówienia publicznego oraz do zmniejszenia liczby odrzucanych ofert i unieważnianych postępowań. Ogranicza się sytuacje, w których oferty uznane za najkorzystniejsze podlegają odrzuceniu ...

ceny, które nie są możliwe do poprawienia w myśl ustawowo określonych ...

będzie dokonywał poprawy omyłek w ofertach w trybie art. 87 ust. 2. Powyższe prowadzi do przejrzystości postępowania, ogranicza kazuistykę ustawy ...

omyłek polegających na niezgodności treści oferty z dokumentami zamówienia, jeżeli nie ...

one istotnych zmian w treści oferty. Tak ogólnie sformułowana przesłanka wskazuje ...

i uznaniowości pozwalającą odnieść ją do okoliczności konkretnego stanu faktycznego. Na ...

fakt, że dla wystąpienia podstaw do dokonania przez zamawiającego poprawek w ofercie wykonawcy z zastosowaniem regulacji art ...

konieczne jest zatem stwierdzenie, że oferta nie odpowiada dokumentom zamówienia; że ...

one istotnych zmian w treści oferty (ich poprawienie nie spowoduje istotnych ...

pierwotnego oświadczenia woli zawartego w ofercie). Podkreślić także należy, że w przeciwieństwie do omyłek z art. 223 ust ...

wszelkie próby poprawienia lub uzupełniania ofert prawodawca unijny uzależnia od pełnego ...

lub zaniechaniu poprawienia omyłek w ofertach wykonawców. Jak wynikało z uzasadnienia faktycznego czynności odrzucenia oferty odwołującego, powodem odrzucenia na podstawie ...

pkt 5 Pzp była sprzeczność kosztorysów ofertowych odwołującego na budowę pompowni ...

stronie nie wykazali, aby poprawienie oferty odwołującego w ww. zakresie spowodowało istotną zmianę w treści oferty odwołującego. Jak wskazuje się w ...

zbadać zakres poprawy w stosunku do całości oferty i przedmiotu zamówienia. W tym ...

wartość zakwestionowanych przez zamawiającego pozycji kosztorysu odwołującego stanowiła sumę zaledwie 69 ...

zł). Z pewnością zatem poprawienie oferty nie dotyczyłoby znaczących finansowo pozycji kosztorysu ofertowego odwołującego. Na uwagę zasługiwał ...

3 Pzp, dokonał poprawy w kosztorysach ofertowych przystępującego. Suma wartości pozycji ...

kosztorysowych poprawionych przez zamawiającego w ofercie przystępującego wyniosła 67.255,56 ...

porównywalna z sumą spornych pozycji kosztorysu odwołującego. Wobec powyższego należało przyznać ...

który wskazywał, że odrzucenie jego oferty, będące następstwem niepoprawienia omyłek w jego kosztorysie, przy jednoczesnym poprawieniu omyłek w ofercie przystępującego, o analogicznej sumarycznej wartości, budziło wątpliwości co do przestrzegania przez zamawiającego zasady równego ...

zasługiwał fakt, że niezgodności w ofercie odwołującego dotknęły zaledwie 11 pozycji kosztorysu ofertowego spośród ogółem wszystkich 196 ...

pozycji kosztorysowych (99 pozycji z kosztorysu na pompownię + 97 pozycji z kosztorysu na sieć wodociągową). Powyższe prowadziło do wniosku, że również w aspekcie ilościowym niezgodności w ofercie odwołującego nie dotknęły znaczącego zakresu ...

w 7 pozycjach kosztorysowych w ofercie przystępującego. Porównanie liczby spornych pozycji w kosztorysach ofertowych odwołującego i przystępującego również ...

na zbliżoną skalę nieścisłości w ofertach obu wykonawców. Pomimo to, zamawiający ...

w zakresie ww. pozycji, złożył kosztorys ofertowy, w którym powołał się ...

nałożył na wykonawców obowiązek sporządzenia kosztorysu ofertowego ściśle w oparciu przedmiar ...

12.6 i 13.4 do SWZ. Nie można było zatem ...

spowodowało przyjęcie przez niego w kosztorysie ofertowym katalogowego opisu normy. Argumentacja ...

omyłki polegające właśnie na niezgodności oferty z dokumentami zamówienia. Wykazanie zatem niezgodności oferty odwołującego z dokumentami zamówienia samo ...

w sytuacji, gdyby poprawa doprowadziła do zmiany oferty odwołującego w sposób istotny, czego ...

twierdzeniom przystępującego, poprawa omyłek w ofercie odwołującego nie doprowadzi także do naruszenia zakazu prowadzenia między zamawiającym ...

a wykonawcą negocjacji dotyczących złożonej oferty, o którym mowa w art ...

błędnych opisów w spornych pozycjach kosztorysów ofertowych odwołującego poprawnymi opisami wynikającymi ...

zmiany ceny w kwestionowanych pozycjach kosztorysu, ani ogólnej ceny oferty odwołującego. Dostrzeżenia wymagało, że idąc ...

również poprawa omyłek w jego ofercie, w sposób dokonany przez zamawiającego ...

negocjacje. Zamawiający poprawiając omyłki w ofercie przystępującego zastąpił wszak nieprawidłowe jednostki miary w kosztorysach ofertowych przystępującego - jednostkami miary wynikającymi ...

wątpliwości, w jaki sposób poprawić ofertę przystępującego, gdyż wymagało to zastąpienia nieprawidłowych jednostek miary w kosztorysach ofertowych przystępującego - prawidłowymi jednostkami miary ...

zostać wykonana poprawa omyłek w ofercie odwołującego. Poprawa polegać powinna na ...

błędnych opisów w spornych pozycjach kosztorysów ofertowych odwołującego - poprawnymi opisami wynikającymi ...

wskazano już wcześniej, w przeciwieństwie do omyłek z art. 223 ust ...

dopatrzeć się jednolitych kryteriów oceny ofert odwołującego i przystępującego i jakiejkolwiek ...

odwołanie zasługiwało na uwzględnienie. Stosownie do art. 553 ustawy Pzp, o ...

charakter merytoryczny, gdyż odnosiło się do uwzględnienia odwołania. Z kolei orzeczenie ...

postępowania, gdyż zamawiający bezzasadnie odrzucił ofertę odwołującego, która może być wybrana ...

najkorzystniejsza, w świetle kryteriów oceny ofert określonych w SWZ. W świetle ...

nakazała zamawiającemu unieważnienie czynności wyboru oferty najkorzystniejszej, unieważnienie czynności odrzucenia oferty odwołującego, powtórzenie czynności badania i oceny ofert, w tym wykonanie, na podstawie ...

ustawy Pzp, czynności poprawienia w ofercie odwołującego omyłek polegających na niezgodności oferty z dokumentami zamówienia, niepowodujących istotnych zmian oferty, w zakresie pozycji 10, 12 ...

67, 68, 95, 98, 99 kosztorysu ofertowego odwołującego na budowę pompowni ...

ponoszą koszty postępowania odwoławczego stosownie do jego wyniku. Jak wskazuje się ...

strony kosztów postępowania odwoławczego stosownie do wyników postępowania odwoławczego oznacza, że "obowiązuje w nim, analogicznie do procesu cywilnego, zasada odpowiedzialności za ...

p.c.)" Jarosław Jerzykowski, Komentarz do art.192 ustawy - Prawo zamówień ...

ustalone na podstawie dokumentów złożonych do akt sprawy. Biorąc powyższe pod ...

kosztach postępowania odwoławczego orzeczono stosownie do wyniku postępowania - na podstawie art ...

[ukryta sygnatura] – Wyrok KIO – 2023 442 fragmenty

2023-05-29 » Oddala odwołanie

r. w Warszawie odwołania wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w ...

413 Wrocław zgłaszającego swoje przystąpienie do postępowania odwoławczego po stronie zamawiającego ...

wydatków strony i pełnomocnika. Stosownie do art. 579 ust. 1 oraz ...

pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Warszawie. Przewodniczący ...

141 Wrocław zwane dalej: "Zamawiającym". Do ww. postępowania o udzielenie zamówienia ...

SmartPZP) Zamawiający poinformował o wyborze oferty najkorzystniejszej: ARPET s.c. A ...

Drugą pozycje w rankingu złożonych ofert zajęła oferta: Przedsiębiorstwo Budownictwa i Usług "BUDREM ...

02.05.2023 r. (wpływ do Prezesa KIO w wersji elektronicznej ...

6 PZP poprzez zaniechanie odrzucenia oferty Wykonawcy mimo, że wskazane przez ...

5 PZP poprzez zaniechanie odrzucenia oferty Wykonawcy mimo, że treść oferty Wykonawcy jest niezgodna z warunkami ...

projektowej stanowiącej Załącznik nr 7 do SWZ, co wynika z treści kosztorysów ofertowych przedłożonych przez Wykonawcę wraz z formularzem oferty, w których nie uwzględniono części ...

10 PZP poprzez zaniechanie odrzucenia oferty Wykonawcy mimo, że Wykonawca w cenie przedstawionej na formularzu oferty nie uwzględnił kosztów wykonania części ...

prac, co wynika z treści kosztorysów ofertowych przedłożonych przez Wykonawcę wraz z formularzem oferty; 4. art. 239 ust. 1 PZP poprzez wybór oferty Wykonawcy, którego oferta podlegała odrzuceniu w postępowaniu na ...

Nakazanie Zamawiającemu unieważnienia czynności wyboru oferty Wykonawcy jako najkorzystniejszej; 2. Nakazanie ...

powtórzenia czynności badania i oceny ofert; 3. Nakazanie Zamawiającemu odrzucenia oferty Wykonawcy. AD I.1 Wykonawca ...

została przyjęta przez Wykonawcę w ofercie jako podstawa obliczenia ceny oferty - co dobitnie potwierdza analiza treści przedłożonych i podpisanych kosztorysów ofertowych (niewymaganych przez Zamawiającego) w ...

zweryfikować zestawiając ilości roboczo-godzin kosztorysu ofertowego Wykonawcy i kosztorysu ślepego pomocniczego: /W tym miejscu ...

04-2023r. wezwał Wykonawcę do złożenia wyjaśnień w zakresie obliczenia kosztów pracy ...

na pytanie Zamawiającego ograniczona została do 1 strony, której treść implikowała odrzucenie oferty Wykonawcy, czego Zamawiający nie dokonał ...

pracy miesięcznie). Zatem Wykonawca przewidział do realizacji zadania niespełna 11 pracowników ...

wymaganiami Zamawiającego i powoduje, że oferta Wykonawcy jest niezgodna z warunkami ...

niekonkurencyjna, tzn. jest tańsza od ofert innych oferentów. /W tym miejscu ...

brygady pracowników/ Załącznik nr 6 do SWZ - WYKAZ OSÓB zawierał oświadczenie ...

będzie dysponował grupą 24 pracowników do realizacji zamówienia. Ponadto Załącznik nr 8 do SWZ - PROJEKT UMOWY zawiera w ...

principio) - "Wykonawca / podwykonawca zobowiązany jest do zatrudnienia na podstawie umowy o ...

tym celu Wykonawca w Formularzu oferty złoży oświadczenie o zatrudnieniu na ...

powyżej wymaganie Zamawiającego sprowadzało się do obowiązku zatrudnienia 24 pracowników na ...

winien zostać uwzględniony w treści oferty Wykonawcy. W treści złożonej oferty Wykonawca na formularzu Załącznika nr ...

potwierdzenie pomimo, że Zamawiający wezwał do przedłożenia stosownych dowodów: [Ad. 3 ...

oparciu o umowę o pracę. Oferta Wykonawca podlegała odrzuceniu chociażby z ...

obliczenia kosztów pracowników, ograniczając się do przedłożenia "zanominizowanych przykładowych umów o ...

miesięcznie jeden kierownik). Wykonawca przewidział do realizacji 3 kierowników: /W tym ...

zestawienie tabelaryczne - niniejszych kierowników z oferty wybranej/ Kierownik Budowy B. S ...

WYKONAWSTWO, KOOPERACJA na podstawie wpisu do CEIDG (NIP: (....), REGON: (...)) - zatem jego ...

który prowadzi działalność gospodarczą wpisaną do CEIDG - numer NIP: (...), REGON: (...) i ...

ustawowych minimalnych stawek godzinowych, prowadzi do wprost oczywistych wniosków, że wynagrodzenie ...

r. Prawo budowlane [PR.BUD.] do podstawowych obowiązków kierownika budowy należy ...

podczas gdy Wykonawca przyjął w ofercie łączną kwotę 84.000,00 ...

i nie podjął działań zmierzających do wyjaśnienia poniższych zarzutów. Tymczasem dokonanie przez ...

analiza treści przedłożonych i podpisanych kosztorysów ofertowych (niewymaganych przez Zamawiającego) oraz porównanie tych kosztorysów i ceny z tabelami elementów ...

i ceną wpisaną przez Wykonawcę do tych tabel. Zgodnie z opisem do projektu punkt 5.3 - "Izolacje ...

przedmiar robót stanowiący podstawę przygotowania kosztorysu ofertowego o pozycje ujęte w ...

1? Odp: Zamawiający jako załącznik do SWZ załączył kosztorys ślepy roboty sanitarne, który nie ...

należy ująć w cenie ryczałtowej oferty brutto za wykonanie robót budowlano ...

analiza treści przedłożonych i podpisanych kosztorysów ofertowych (niewymaganych przez Zamawiającego) oraz porównanie tych kosztorysów i ceny z tabelami elementów ...

i ceną wpisaną przez Wykonawcę do tych tabel. W dokumencie: odpowiedzi ...

przedmiar robót stanowiący podstawę przygotowania kosztorysu ofertowego o pozycję: a. Płaszcz ...

1? Odp: Zamawiający jako załącznik do SWZ załączył kosztorys ślepy roboty sanitarne, który nie ...

należy ująć w cenie ryczałtowej oferty brutto za wykonanie robót budowlano ...

analiza treści przedłożonych i podpisanych kosztorysów ofertowych (niewymaganych przez Zamawiającego) oraz porównanie tych kosztorysów i ceny z tabelami elementów ...

i ceną wpisaną przez Wykonawcę do tych tabel. Zgodnie z częścią ...

analiza treści przedłożonych i podpisanych kosztorysów ofertowych (niewymaganych przez Zamawiającego) oraz porównanie tych kosztorysów i ceny z tabelami elementów ...

i ceną wpisaną przez Wykonawcę do tych tabel. Zgodnie z częścią ...

należy montować na podporach dedykowanych do montażu na dachu. 5. Wykonawca ...

analiza treści przedłożonych i podpisanych kosztorysów ofertowych (niewymaganych przez Zamawiającego) oraz porównanie tych kosztorysów i ceny z tabelami elementów ...

i ceną wpisaną przez Wykonawcę do tych tabel. Zgodnie z załącznikiem ...

i okrągłe. Zgodnie z opisem do projektu punkt 5.1 - czerpnie ...

Pytanie nr 28: Brak w kosztorysie ślepym oraz tabeli rozliczeniowej przepustnic ...

analiza treści przedłożonych i podpisanych kosztorysów ofertowych (niewymaganych przez Zamawiającego) oraz porównanie tych kosztorysów i ceny z tabelami elementów ...

i ceną wpisaną przez Wykonawcę do tych tabel. Zgodnie z opisem do projektu, punkt 5.3 - "instalacja ...

przedmiar robót stanowiący podstawę przygotowania kosztorysu ofertowego o pozycje ujęte w ...

1? Odp: Zamawiający jako załącznik do SWZ załączył kosztorys ślepy roboty sanitarne, który nie ...

należy ująć w cenie ryczałtowej oferty brutto za wykonanie robót budowlano ...

dachu przez salę S2 do komunikacji K4.1 - co ...

analiza treści przedłożonych i podpisanych kosztorysów ofertowych (niewymaganych przez Zamawiającego) oraz porównanie tych kosztorysów i ceny z tabelami elementów ...

i ceną wpisaną przez Wykonawcę do tych tabel. Zgodnie z udzielonym przez Zamawiającego wyjaśnieniem dotyczącym zakresów wynikających z etapowania ...

z dachu przez salę 52 do komunikacji K4.1 (dostawa ...

LiYCY 8x1,5 do sterownika STW2 - co dobitnie ...

analiza treści przedłożonych i podpisanych kosztorysów ofertowych (niewymaganych przez Zamawiającego) oraz porównanie tych kosztorysów i ceny z tabelami elementów ...

i ceną wpisaną przez Wykonawcę do tych tabel. Kabel LiYCY 8 ...

analiza treści przedłożonych i podpisanych kosztorysów ofertowych (niewymaganych przez Zamawiającego) oraz porównanie tych kosztorysów i ceny z tabelami elementów ...

i ceną wpisaną przez Wykonawcę do tych tabel. Analiza oferty Wykonawcy prowadzi do wprost oczywistego wniosku, że sposób ...

został dokonany w oparciu o kosztorysy ślepe mające charakter jedynie pomocniczy ...

Konsekwencją powyższego musi być odrzucenie oferty Wykonawcy - ponieważ jej treść jest ...

orzecznictwa KIO - "Brak wyceny pozycji kosztorysu jest istotnym brakiem oświadczenia woli, niemieszczącym się w zakresie wyjaśnień, do których zamawiający może wzywać wykonawcę ...

W braku w ogóle pozycji kosztorysu nie może być mowy o jego wyjaśnieniu czy uzupełnieniu, albowiem prowadziłoby to do niedopuszczalnej zmiany treści oferty przez jej uzupełnienie o brakujące ...

treści, nie wynikające ze złożonej oferty" (vide Wyrok KIO 21.10 ...

istotny i nieusuwalny, skutkujący odrzuceniem oferty. Badanie oferty nie może być iluzoryczne. Zamawiający jest zobowiązany m.in. do weryfikacji oferowanego asortymentu pod kątem ...

nie zażądał złożenia wraz z ofertą dokumentów potwierdzających parametry artykułów (por ...

16). Ponadto "Zamawiający zobowiązany jest do wszechstronnego zbadania oferty danego wykonawcy, w tym wyjaśnienia wszelkich wątpliwości dotyczących jej zgodności ...

2022r., KIO 3649/21). Kosztorysy Wykonawcy sporządzone w normie same ...

obliczenia ceny przez Wykonawcę. Analiza oferty Wykonawcy prowadzi do wprost oczywistego wniosku, że sposób ...

dokonany w oparciu o pomocniczy kosztorys ofertowy - a nie jak wymagał ...

na podstawie dokumentacji projektowej. Ponadto oferta Wykonawcy zawiera liczne błędy i ...

te są istotne i nieusuwalne. Oferty Wykonawcy nie sposób porównać z innymi złożonymi ofertami - z uwagi na odmienny zakres ...

i pozostałych oferentów, którzy złożyli oferty zgodnie z wymaganiami Zamawiającego (zgodnie ...

524 NPzp, uczestników postępowania przetargowego do wzięcia udziału w postępowaniu odwoławczym ...

05.05.2023 r. (wpływ do Prezesa KIO w wersji elektronicznej ...

A., P. D. zgłosiło przystąpienie do postępowania odwoławczego po stronie Zamawiającego ...

całości. Izba uznała skuteczność przystąpienia do postępowania odwoławczego po stronie Zamawiającego ...

mailem) Zamawiający wobec wniesienia odwołań do Prezesa KIO wniósł na piśmie ...

zł, a także kosztów dojazdu do KIO zgodnie z przedstawionym zestawieniem kosztów i załącznikami do niego. Przeprowadzenie dowodów: a. FV ...

wynagrodzenia kierowników robót j. Zestawianie ofert Przebudowa i remont budynku Specjalnego ...

k. Zakres wykonywanych czynności - załączniki do umów o pracę pracowników (do złożenia w KIO w formie ...

ustalenia wynagrodzenia przez Przystępującego l. Kosztorys szczegółowy branży sanitarnej na fakt ...

Wrocław - rok 2018 i. Zestawienie ofert - oferta niższa od Zamawiającego i znacznie ...

niższa niż pozostałe ii. Wezwanie do wyjaśnień RNC iii. Wybór oferty iv. Umowa v. Referencje o ...

Wrocław - rok 2020 i. Zestawienie ofert - oferta niższa od Zamawiającego i znacznie ...

niższa niż pozostałe ii. Wezwanie do wyjaśnień RNC iii. Wybór oferty iv. Umowa v. Referencje Odwołanie ...

przyjęciu, że Przystępujący dokonując kalkulacji oferty oparł się nie na dokumentacji przetargowej, lecz na kosztorysach ślepych. Stanowisko to jest całkowicie ...

ryczałtowy charakter wynagrodzenia Przystępujący sporządził ofertę zgodnie z wymaganiami Zamawiającego wskazanymi ...

Zamawiający w zał. nr 7 do SWZ załączył kosztorysy ślepe branż budowlanej, sanitarnej i ...

8, 8a, 8c. Kosztorysy ślepe są tylko materiałami pomocniczymi. Cena ryczałtowa oferty brutto za wykonanie robót budowlano ...

z dokumentacji projektowej stanowiącej załącznik do SWZ./ , 4/ Zamawiający jako załącznik do SWZ załączył kosztorys ślepy roboty sanitarne, który nie ...

należy ująć w cenie ryczałtowej oferty brutto za wykonanie robót budowlano ...

się ppkt "b" w brzmieniu "Kosztorys ofertowy sporządzony metodą uproszczoną z ...

porządkowej, podstawę wyceny oraz ilości do wykonania." Uwaga: od chwili modyfikacji tzw. kosztorysy ślepe stanowią tylko materiał pomocniczy ...

podstawie dokumentacji projektowej, a nie kosztorysów, które miały jedynie charakter pomocniczy ...

w ilościach faktycznych i niezbędnych do realizacji zamówienia, a nie tych błędnych wynikających z wadliwych kosztorysów ślepych, wycenił cały przedmiot zamówienia ...

r. Zamawiający wezwał Przystępującego wyłącznie do wykazania: a) zgodności z przepisami ...

kosztów pracy, których wartość przyjęta do ustalenia ceny nie może być ...

sposób kalkulacji ceny dla całej oferty. Był on na tyle dokładny ...

że Zamawiający nie wymagał dalszych wyjaśnień. Gdyby natomiast Zamawiający miał jakieś ...

mógł i powinien żądać dodatkowych wyjaśnień. Co ważne - poza ogólnymi stwierdzeniami ...

w zakresie badania lub sporządzania oferty. Odwołujący ograniczył się jedynie do wskazania na własną, niepopartą niczym ...

który zarazem jest ich uprawnieniem do wykazywania dowodów na stwierdzenie faktów ...

Zamawiającego decyzje, w zakresie oceny ofert i wykonawców w postępowaniu, nie ...

1911/16)/. Ponadto wyjaśnił, że kosztorys sanitarny który załączono jako dowód to kosztorys szczegółowy, czyli po rozwinięciu pozycji uproszczonego kosztorysu ofertowego. Dopiero rozwinięcie pozycji daje ...

oraz jak została pozycja przyjęta do wyceny (pozycja scalona, czy pozycja ...

wątpliwości odnośnie złożonych przez Przystępującego wyjaśnień na etapie badania oferty i badania wyjaśnień rażąco niskiej ceny to powinien zwrócić się do Zamawiającego z wezwaniem do ich złożenia (czego nie zrobił ...

że: 1) pomimo obowiązku sporządzenia oferty na podstawie dokumentacji projektowej a nie kosztorysów ślepych, które miały charakter pomocniczy ...

i obarczone były błędami ilościowymi, do wyliczenia wartości oferty Przystępujący powinien przyjąć ilość roboczogodzin wynikających z kosztorysu ślepego, a nie z własnej ...

realizacji zamówienia Przystępujący powinien skierować do realizacji zamówienia, w tym do utrzymywania w gotowości bez zlecenia ...

zmodyfikował SWZ i kazał traktować kosztorys ślepy jedynie pomocniczo, poglądowo, w ...

rezultacie czego wykonawcy zobowiązani byli do dokonania własnych pomiarów i kalkulacji ...

obniżeniem przyjętych na wyrost w kosztorysie nakładów na niektóre pozycje robocizny ...

prace demontażowe, wyburzenia i rozbiórki - do dwóch miesięcy, następnie roboty stanu ...

jest przyjmowanie przez Odwołującego, że do realizacji zamówienia powinno być skierowanych ...

Odwołującego, że: Załącznik nr 6 do SWZ - WYKAZ OSÓB zawierał oświadczenie ...

będzie dysponował grupą 24 pracowników do realizacji zamówienia. Załącznik nr 6 ...

oświadczenia nie daje jakichkolwiek podstaw do przyjęcia forsowanej przez Odwołującego błędnej ...

umowy nie mieliby żadnych prac do wykonania. Odwołujący całkowicie wybiórczo przytacza fragmenty wyjaśnień Przystępującego z 12.04.2023 r. oraz załączone do nich dowody, a także stara ...

wysokości wynagrodzenia, która przyjęta była do kalkulacji oferty. Nie było i nie mogło ...

Całkowicie chybione jest twierdzenie, że oferta Przystępującego: podlegała odrzuceniu chociażby z ...

obliczenia kosztów pracowników, ograniczając się do przedłożenia "zanominizowanych przykładowych umów o ...

Odwołujący wybiórczo czyta treść złożonych wyjaśnień oraz załączonych do nich dokumentów, których jest więcej ...

wykonawcę jest odpowiednia i adekwatna do właściwego i zgodnego z przepisami ...

robót. Nadzór odbywa się stosownie do zapotrzebowania, jeśli trzeba to codziennie i zawsze do dyspozycji Zamawiającego, czy przedstawiciela Zamawiającego ...

jest bowiem raportem Hays Poland, do którego dane uzyskane zostały wyłącznie ...

dowód przedstawił wyłącznie odniesienie się do tego raportu, a nie wskazał ...

na robociznę - czyli wyższą kwotą oferty. [Zarzut dot. niezgodności oferty z SWZ oraz błędów w ...

str. 11-17] Odnosząc się do zarzutu niezgodności oferty z SWZ Przystępujący w pierwszej kolejności zaprzecza, aby jego oferta była niezgodna z SWZ. Do załączonych do oferty Przystępującego kosztorysów wpisane zostały przez niego ceny ...

dokonywania modyfikacji pozycji ilościowych w kosztorysach załączonych przez Zamawiającego. Było to ...

i je miał) w kwestii kosztorysu. Zmodyfikowano nawet załączniki które powstały na bazie kosztorysu: a) tabela elementów rozliczeniowych - roboty ...

ilości nakładów przyjętych w pomocniczym kosztorysie ślepym. Odnosząc się szczegółowo do kwestii podniesionych w uzasadnieniu wskazał ...

z wełny mineralnej. Przystępujący w ofercie przedstawił wycenę ryczałtową na podstawie ...

Z uwagi na pomocniczy charakter kosztorysu ślepego i zgodnie z odpowiedzią ...

Zamawiającego Przystępujący również nie modyfikował kosztorysu o dodatkowe pozycje uwzględniając, jednakże ...

dotyczy pozycja 48 i 50 kosztorysu ofertowego. W dokumentacji jest grubość ...

9 cm. W opisie pozycji kosztorysu przygotowanego przez Zamawiającego izolacja z ...

Z uwagi na pomocniczy charakter kosztorysu ślepego i zgodnie z instrukcją ...

Zamawiającego Przystępujący również nie modyfikował kosztorysu o dodatkowe pozycje uwzględniając, jednakże ...

dokumentacji projektowej - w pomocniczym załączniku do oferty w postaci kosztorysu uwzględniono nakłady na robociznę i ...

płaszcz z blachy bez modyfikacji kosztorysu. Przyjęto ceny kanałów i kształtek ...

przekrojów w cenach od 140 do 200 zł za m2 ...

w formule ryczałtowej w swojej ofercie wycenił całkowite i pełne kosztów ...

Z uwagi na pomocniczy charakter kosztorysu ślepego i zgodnie z instrukcją ...

zamawiającego wykonawca również nie modyfikował kosztorysu o dodatkowe pozycje uwzględniając, jednakże wszystkie prace przewidziane do realizacji w przedmiotowym etapie robót ...

zadania nie może bazować na kosztorysie ślepym czy nawet przedmiarach, gdyż ...

jest pomyleniem przeznaczenia użytej w kosztorysie podstawy 1 szt. podstawy w poz. 52 kosztorysu jest dedykowana pod wentylator osiowy ...

pozycję ujął przystępujący w swoim kosztorysie. Odnośnie przywołanego w odwołaniu układu ...

elementów wentylacji (załącznik nr 2 do projektu wykonawczego branży sanitarnej) nie ...

ujętych przez przystępującego w pozycjach kosztorysu. Zatem twierdzenia zawarte w odwołaniu ...

nieprawdziwe. Pomocniczy załącznik w postaci kosztorysu ślepego zawierał mnóstwo błędów i ...

wycenił Wykonawca i przedstawił w ofercie na realizację zadania. 4) Dostawa ...

kształtką wentylacyjną więc nie modyfikując kosztorysu uwzględniono je w pozycjach dotyczących ...

poz 45, 46, 47, 49 kosztorysu sanitarnego. 6) Dostawa i montaż ...

odpowiedzi Zamawiającego potwierdzają dodatkowo błędy kosztorysu pomocniczego. Wycena klimatyzacji na podstawie ...

dokumentacji technicznej, a nie błędnego kosztorysu pomocniczego musi przewidywać wykonanie instalacji ...

jest pozycją scaloną dodatkowo wstawioną do kosztorysu jako analogia. 7) Dostawa i ...

LiYCY 8x1,5 do sterownika STW2 Sytuacja dokładnie ...

Kolejny błąd w załączniku pomocniczym (kosztorysie) względem dokumentacji projektowej wskazywany przez ...

wyceny ryczałtowej. Dodatkowo pozycja 41 kosztorysu dotycząca całego układu wentylacyjnego 1 ...

jak powyżej. Kolejny błąd w kosztorysie ślepym. Dokonując wyceny ryczałtowej Przystępujący ...

odpowiednio dopasowując wycenę pozycji załącznika do ceny ryczałtowej za całość zadania ...

właściwego dokumentu (Projektu). [Zarzut niegodności oferty z warunkami zamówienia - str. 17 ...

Odwołujący ponownie bezpodstawnie stwierdza, że oferta Przystępującego została sporządzona nie na ...

dokumentacji projektowej, lecz na podstawie kosztorysów ślepych. Jednocześnie w całkowicie chybiony ...

sam przyznaje, że Przystępujący sporządził ofertę nie na podstawie kosztorysów ślepych, lecz dokumentacji projektowej, czyli ...

Zamawiającego. Słusznie Odwołujący stwierdził, że: Kosztorysy Wykonawcy sporządzone w normie same ...

tego wyprowadza, a mianowicie, że oferta z ceną ryczałtową została sporządzona w oparciu o kosztorysy, a nie dokumentację projektową są ...

występowaniu. Większość mebli przewidzianych jest do wykonania na indywidualne zamówienie z ...

wyceny ryczałtowej. Co ważne - odnośnie do tych pozycji Zamawiający nie zgłaszał ...

składał w tym zakresie jakichkolwiek wyjaśnień. Co ważne - stanowisko Przystępującego zgodnie ...

z którym brak jest podstaw do odrzucenia jego oferty znajduje poparcie w orzecznictwie, gdzie ...

się, że: 1) Oceniając niezgodność oferty Odwołującego z SIWZ Zamawiający powinien ...

592/19/ 2) Podstawą odrzucenia oferty nie mogą być jakiekolwiek wymogi ...

mają bezpośredniego związku z treścią oferty rozumianą wąsko, jako zakres przyszłego ...

braku sprecyzowania w SIWZ definicji kosztorysu ofertowego szczegółowego, braku wskazania wymaganego ...

na etapie badania i oceny ofert odrzucenie oferty wykonawcy, które przedłożył kosztorys, który nie został sporządzony zgodnie ...

SIWZ. Jeśli zamawiający wymagał sporządzenia kosztorysów według określonych kryteriów, to winien ...

SIWZ zakresu wymaganych informacji w kosztorysie czy też sposobu ich przedstawienie ...

sposób uznać, iż Odwołujący przedstawił kosztorysy niezgodnie z SIWZ /wyrok Sądu ...

Złożony przez odwołującego wraz z ofertą kosztorys podaje dla każdej pozycji obmiarowej ...

Izby spełnia on niezbędne wymagania kosztorysu szczegółowego. Zamawiający w toku rozprawy wskazywał, że kosztorys ślepy przygotowany przez zamawiającego podawał bardziej precyzyjne niż w kosztorysie ofertowym rozbicie poszczególnych elementów. Odstępstwo ...

jednak nie może skutkować odrzuceniem oferty odwołującego. Okoliczność braku rozbicia niektórych pozycji kosztorysu na bardziej szczegółowe nie może skutkować odrzuceniem oferty jako niezgodnej z treścią SIWZ ...

5) Aby zastosować podstawę odrzucenia oferty z art. 89 ust. 1 ...

zamówień publicznych musi być możliwe do uchwycenia na czym konkretnie niezgodność oferty z SIWZ polega, czyli co ...

i w jaki sposób w ofercie nie jest zgodne z konkretnie ...

SIWZ. Odrzuceniu podlega zatem wyłącznie oferta, której treść jest niezgodna z ...

zamawiającego jest poprawienie w złożonej ofercie niezgodności z SIWZ niemających istotnego ...

87 ust. 2 pkt 3, do odrzucenia oferty o ile jej treść nie ...

warunków zamówienia (dalej: SIWZ). Odrzucenie oferty, biorąc pod uwagę dodatkowo zastrzeżenie ...

nie wpływających na treść złożonej oferty oraz nie może nastąpić, gdy ...

możliwość poprawienia błędów jakie zawiera oferta. Wskazać należy, co ugruntowane jest ...

powszechnych, że o zgodności treści oferty z treścią SIWZ przesądza ich porównanie. Niezgodność treści oferty z treścią SIWZ należy oceniać z uwzględnieniem pojęcia oferty zdefiniowanego w art. 66 Kodeksu ...

z oczekiwaniami Zamawiającego w odniesieniu do merytorycznego zakresu przedmiotu zamówienia /wyrok ...

twierdzenie Odwołującego dotyczące braku porównywalności oferty Podwykonawcy z innymi ofertami. Wszyscy wykonawcy bowiem złożyli oferty z wynagrodzeniem ryczałtowym obejmującym cały ...

projektową. W związku z tym oferty są możliwe do porównania. [Rażąco niska cena - brak ...

o tym, że według Odwołującego oferta Przystępującego zawiera rażąco niską cenę ...

Izba nie może orzekać co do zarzutów, które nie były zawarte ...

żaden sposób nie wykazał, aby oferta Przystępującego zawierała rażąco niską cenę ...

postępowania przed Zamawiającym przedłożył szczegółowe wyjaśnienia w zakresie sposobu kalkulacji swojej oferty. Przystępujący w całości podtrzymuje złożone wyjaśniania i dowody. Złożone wyjaśnienia i dowody zostały przyjęte przez ...

Zamawiający nie wymagał jakichkolwiek dodatkowych wyjaśnień. Gdyby Zamawiający miał w tym ...

zażądać od Przystępującego złożenia dodatkowych wyjaśnień, czego jednak nie uczynił. Odwołujący ...

również zarzutu braku wezwania Odwołującego do złożenia wyjaśnień dotyczących treści złożonych wyjaśnień lub dokumentów przedłożonych w celu poparcie prawidłowości złożonych wyjaśnień, a tym uznać należy, że ...

całości. Poza ogólnym stwierdzeniem, że oferta Przystępującego zawiera rażąco niską cenę ...

w zakresie badania lub sporządzania wyjaśnień rażąco niskiej ceny. Biorąc pod ...

Zamawiającemu, w zakresie czynności oceny oferty, tj. czy oferta zawiera rażąco niską cenę, zobowiązany ...

dowody na okoliczność, że kwestionowana oferta zawiera rażąco niską cenę (dowód ...

brutto. Potwierdza to prawidłowość złożonej oferty oraz to, że w stosunku do Przystępującego nie zachodziły obligatoryjne podstawy do badania jego oferty pod kątem rażąco niskiej ceny ...

SWZ, Projektu Umowy i Formularza Oferty w ramach przeprowadzonego przez Zamawiającego ...

że w postępowaniu (w przeciwieństwie do wcześniej już przeprowadzonego postępowania) Zamawiający ...

SWZ, projektu umowy oraz formularza oferty z postępowania oraz postępowania dotyczącego COM MAGNOLIA) - zatem oferta Przystępującego zawiera rażąco zaniżone wartości ...

niską cenę ww. składowych złożonej oferty, przez co podlega odrzuceniu; 2 ...

SIWZ, Projektu Umowy i Formularza Oferty w ramach przeprowadzonego przez Zamawiającego ...

że w postępowaniu (w przeciwieństwie do wcześniej już przeprowadzonego postępowania) Zamawiający ...

SWZ, projektu umowy oraz formularza oferty z postępowania oraz postępowania dotyczącego PIWNICA ŚWIDNICKA) - zatem oferta Przystępującego zawiera rażąco zaniżone wartości ...

niską cenę ww. składowych złożonej oferty, przez co podlega odrzuceniu; 3 ...

SIWZ, Projektu Umowy i Formularza Oferty w ramach przeprowadzonego przez Zamawiającego ...

że w postępowaniu (w przeciwieństwie do wcześniej już przeprowadzonego postępowania) Zamawiający ...

SWZ, projektu umowy oraz formularza oferty z postępowania oraz postępowania dotyczącego HALA RACŁAWICKA) - zatem oferta Przystępującego zawiera rażąco zaniżone wartości ...

niską cenę ww. składowych złożonej oferty, przez co podlega odrzuceniu; 4 ...

SWZ, Projektu Umowy i Formularza Oferty w ramach przeprowadzonego przez Zamawiającego ...

że w postępowaniu (w przeciwieństwie do wcześniej już przeprowadzonego postępowania) Zamawiający ...

SWZ, projektu umowy oraz formularza oferty z postępowania oraz postępowania dotyczącego BOISKA RACŁAWICKA) - zatem oferta Przystępującego zawiera rażąco zaniżone wartości ...

niską cenę ww. składowych złożonej oferty, przez co podlega odrzuceniu; 5 ...

A. [Oferent] dotyczące sposobu skalkulowania oferty w postępowaniu - na potwierdzenie faktu ...

Odwołujący i Oferent (w przeciwieństwie do Przystępującego) spełnili wymagania Zamawiającego i skalkulowali w swoich ofertach 24 pracowników zatrudnionych na umowę ...

także że Oferent (w przeciwieństwie do Przystępującego) skalkulował wysokość wynagrodzenia Kierownika ...

wg realnych stawek rynkowych - zatem oferta Przystępującego zawiera rażąco zaniżone wartości ...

niską cenę ww. składowych złożonej oferty, przez co podlega odrzuceniu; 6 ...

i nie skalkulował w swojej ofercie 24 pracowników zatrudnionych na umowę ...

robót (8 miesięcy) - wobec czego oferta Przystępującego nie spełnia wymagań Zamawiającego ...

niską cenę ww. składowych złożonej oferty, przez co podlega odrzuceniu; 7 ...

i nie skalkulował w swojej ofercie 24 pracowników zatrudnionych na umowę ...

robót (8 miesięcy) - wobec czego oferta Przystępującego nie spełnia wymagań Zamawiającego ...

niską cenę ww. składowych złożonej oferty, przez co podlega odrzuceniu; 8 ...

wynoszą od 12.000 zł do 17.000 zł (str. 87 ...

wynoszą od 9.500 zł do 14.000 zł (str. 87 raportu) - a zatem oferta Przystępującego zawiera rażąco zaniżone wartości ...

wynoszą od 12.000 zł do 20.000 zł (str. 53 ...

wynoszą od 10.000 zł do 18.000 zł (str. 53 ...

wynoszą od 11.000 zł do 17.000 zł (str. 53 raportu) - a zatem oferta Przystępującego zawiera rażąco zaniżone wartości ...

wynoszą od 12.000 zł do 18.000 zł (str. 23 ...

wynoszą od 11.000 zł do 18.000 zł (str. 23 raportu) - a zatem oferta Przystępującego zawiera rażąco zaniżone wartości ...

będzie dysponować: Brygadą pracowników przeznaczonych do realizacji zamówienia składającą się co ...

1: "Wykonawca / podwykonawca zobowiązany jest do zatrudnienia na podstawie umowy o ...

tym celu Wykonawca w Formularzu oferty złoży oświadczenie o zatrudnieniu na ...

będzie dysponować: Brygadą pracowników przeznaczonych do realizacji zamówienia składającą się co ...

robotników budowlanych (załącznik nr 6 do SWZ)"; 4. Projekt Umowy - Strona ...

przy realizacji przedmiotu umowy, stosownie do art. 95 ust. 1 ustawy ...

sanitarne"; 5. Załącznik nr 6 do SWZ - Tabela, L.P. 2 ...

na podstawie PZP przysługuje uprawnienie do: 1. Zaskarżenia treści SWZ (w ...

pkt 1 PZP; 2. Wystąpienia do Zamawiającego o wyjaśnienie treści SWZ - art. 135 ust ...

treści SWZ, powinien był wystąpić do Zamawiającego o wyjaśnienie treści SWZ - czego zaniechał. Każdy ...

podmiot prawa cywilnego obowiązany jest do staranności ogólnie wymaganej w stosunkach ...

przepisy PZP (dotyczące wystąpienia o wyjaśnienie SIWZ) i przepisy KC (dotyczące ...

także obowiązek wykonawcy zwrócenia się do zamawiającego o wyjaśnienie treści SIWZ. Przy czym, jak ...

zakresie zamawiającemu pytania celem uzyskania wyjaśnienia i doprecyzowania brzmienia wymogów SWZ ...

obecnie Przystępujący uzurpuje sobie prawo do interpretacji zapisów dokumentacji przetargowej (Ogłoszenie ...

siebie korzystny, przy czym czyni do w celu uzyskania zamówienia publicznego ...

Wobec braku wystąpienia przez Przystępującego do Zamawiającego o wyjaśnienie treści SWZ w powyższym zakresie ...

w odwołaniu. Odwołujący w swojej ofercie również skalkulował koszt zatrudnienia 24 ...

wymagania Zamawiającego, skalkulowała w swojej ofercie koszt zatrudnienia 24 pracowników na ...

warunku nie sformułował. Tylko dlatego oferta Przystępującego jest w ww. zakresie tańsza od ofert innych wykonawców (w tym Odwołującego ...

umowy o pracę: 1) Formularz oferty - Strona 2, Pkt 3: "Oświadczam ...

tym celu Wykonawca w Formularzu oferty złoży oświadczenie o zatrudnieniu na ...

cały okres jej wykonywania, stosownie do art. 95 ust.1 ustawy ...

1: "Wykonawca/ Podwykonawca zobowiązuje się do zatrudnienia, na podstawie umowy o ...

ust. 1: "Wykonawca zobowiązuje się do zatrudnienia, na podstawie umowy o ...

ust. 1: "Wykonawca zobowiązuje się do zatrudnienia, na podstawie umowy o ...

cały okres jej wykonywania, stosownie do art. 95 ust.1 ustawy ...

cały okres jej wykonywania, stosownie do art. 95 ust.1 ustawy ...

Zamawiający każdorazowo określa zindywidualizowane warunki do spełnienia przez wykonawców, a następnie ...

ceny. Tymczasem wobec braku wystąpienia do Zamawiającego o wyjaśnienie treści SWZ, zapisy dokumentacji przetargowej ...

jednoznaczne. Po upływie terminu składania ofert nie jest dopuszczalne uszczegóławianie opisów ...

udziału - w postępowania w odniesieniu do treści tych warunków ustalonej przed upływem terminu składania ofert" (vide Wyrok KIO z 04 ...

niezależnie od zasad, odnoszących się do sposobu formułowania warunków przez Zamawiającego ...

w procesie weryfikacji zdolności wykonawcy do realizacji zamówienia, jak również stanowi ...

str. 9 - 10 jest nie do przyjęcia. Jak potwierdzają raporty płacowe ...

rynkowych od 12.000 zł do nawet 20.000 zł (str ...

wynoszą od 9.500 zł do 18.000 zł (str. 87 ...

wynagrodzenia kadry kierowniczej w stosunku do cen rynkowych, a nie tylko do obowiązujących u Odwołującego (u którego ...

postępowania. Z tego to powodu oferta Przystępującego powinna ulec odrzuceniu, czego Zamawiający zaniechał. Z treści wyjaśnień rażąco niskiej ceny oraz stanowiska ...

wynika, że przy określaniu ceny oferty Przystępujący przyjął, że nadzór przez ...

wynagrodzenia kadry kierowniczej w stosunku do warunków rynkowych, to jeszcze założył ...

PB]. Zamawiający nie był zobligowany do powtarzania tych regulacji w warunkach ...

jakie mogą zaistnieć na budowie. Do podstawowych obowiązków kierownika budowy należy ...

Kodeks karny [KK]. W stosunku do osoby odpowiedzialnej za bezpieczeństwo i ...

pracy, a zatem w odniesieniu do kierownika budowy, jak również wobec ...

dyscyplinarnej związanej z jego przynależnością do samorządu zawodowego, również odpowiedzialność odszkodowawczą ...

razie ich wystąpienia jest zobowiązany do wstrzymania robót budowlanych, o czym ...

2023r., KIO 646/23). Wyjaśnienia Przystępującego oraz jego pisemne stanowisko ...

elementu jak kadry kierowniczej. NIEZGODNOŚCI OFERTY Z SWZ Z UWAGI NA ...

i zarzuty związane z niezgodnością oferty z warunkami zamówienia oraz z ...

innych pozycjach przejętego od Zamawiającego kosztorysu ślepego. Odwołujący wskazuje, że przyjęta ...

utrudnia wykazanie nieprawidłowości w treści oferty, bowiem każdy zarzut Odwołującego może ...

objęcie brakującego elementu dowolną pozycją kosztorysu. Z uwagi na takie postępowanie ...

wykazujące na nieprawidłowości w treści oferty Przystępującego, na rozprawie. Kosztorysy złożone przez Przystępującego wraz z formularzem oferty, choć formalnie niewymagane przez Zamawiającego ...

Zamawiającego w celu ustalenia, czy oferta jest zgodna z warunkami zamówienia ...

art. 7 pkt 29 PZP. Kosztorysy te zostały także powołane jako dowód do odpowiedzi na wezwanie do wyjaśnień rażąco niskiej ceny (str. 3 ...

r.), a zatem zostały inkorporowane do treści pisma jako element jego ...

2022r. (KIO 1191/22): "wyjaśnienia rażąco niskiej ceny są integralną częścią oferty w znaczeniu szerokim. Oferta w znaczeniu wąskim to oświadczenie ...

w zamówieniach publicznych przyjęto koncepcję oferty sensu largo ‒ to wszystkie oświadczenia ...

obowiązku weryfikacji poprawności obliczenia ceny oferty [...] pogląd, jakoby zamawiający, ze względu ...

obowiązku weryfikowania poprawności obliczenia ceny oferty jest nietrafny i nie wynika ...

mógł zignorować treści przedstawionej w kosztorysach, których nieprawidłowości wytknięte w odwołaniu dowodzą, że oferta Przystępującego jest niezgodna z warunkami ...

jednoznacznie, z jakimi warunkami zamówienia oferta Przystępującego jest niezgodna, jakich elementów ...

Jest to sformułowanie niemalże identyczne do wymogu dotyczące sposobu dysponowania pracownikami ...

w niniejszym postępowaniu w odniesieniu do 24 pracowników). Ponadto w postanowieniu ...

wątpliwości w celu podważenia prawidłowości oferty Przystępującego. Skoro Odwołujący miał takie ...

wątpliwości to mógł zadać pytania do SWZ lub złożyć odwołanie do KIO i zaniechania w tym ...

konkurencyjna, która złożyła w postępowaniu ofertę droższą niż Przystępujący i w jej interesie jest doprowadzenie do sytuacji, w której Przystępujący zostanie ...

w postępowaniu zostało złożonych 5 ofert w związku z czym przedłożenie ...

nie potwierdza, że sposób skalkulowania oferty przyjęty przez Przystępującego jest błędny ...

zastosowanego przez Przystępującego sposobu kalkulacji oferty i tak zaoferowana przez niego ...

była wykonawcą w postępowaniach, co do których składa oświadcza, lecz tylko ...

postawiony zarzut rażąco niskiej ceny oferty Przystępującego, który byłby powiązany z ...

sporu. Po drugie, w wezwaniu do wyjaśnień rażąco niskiej ceny Przystępujący został wezwany wyłącznie do wyjaśnienia kwestii faktu przestrzegania przepisów prawa ...

wysokości wynagrodzenia, która przyjęta była do kalkulacji oferty. Przystępujący nie zatrudnia kierowników na ...

się sposób sfomułowania przez niego oferty. Jeżeli Zamawiający miałby w tym ...

to miał obowiązek wezwać Przystępującego do złożenia wyjaśnień, czego nie uczynił. Zarzutu w ...

raportach są zawyżone w stosunku do realnych wynagrodzeń oferowanych przez przedsiębiorców ...

kalkulacji i ich realność. Niezgodność oferty z SWZ Przystępujący w całości ...

swoje dotychczasowe stanowisko dotyczące zgodności oferty z SWZ oraz sposobu sporządzenia przez niego i znaczenia kosztorysów załączonych do oferty. Odwołujący nie przedstawił w tym ...

k - Zakres wykonywanych czynności - załączniki do umów o pracę pracowników na ...

przez Przystępującego, który był już do KIO i Odwołującego przesłany dnia ...

Przystępującego (Wnoszącego Sprzeciw) złożonych ustnie do protokołu w toku rozprawy, ustalił ...

505 ust. 1 NPzp, uprawniający do jego złożenia. Odwołujący w rankingu złożonych ofert zajął drugie miejsce, w wypadku ...

zamówienie publiczne nadesłanej przez Zamawiającego do akt sprawy w postaci elektronicznej ...

wykazu osób (zał. nr 6 do SWZ), projektu umowy (zał. nr 8 do SWZ), opisu do projektu DT sanitarne (pkt 5 ...

wentylacyjnych", rysunku IE 06, opisu do projektu DT sanitarne (pkt 5 ...

oraz 08.03.2023 r.), kosztorysu ślepego, kosztorysów ofertowych Przystępującego, pisma Odwołującego z ...

z 05.04.2023 r. do wyjaśnień w trybie art. 224 ust. 1 PZP, wyjaśnień z 12.04.2023 r ...

załącznikami /odtajnione/ (1. wydruki z ofertami cen produktów niezbędnych do realizacji umowy; 2. dokument rejestracyjny ...

mc II 2023) oraz wyboru oferty najkorzystniejszej z 16.04.2023 ...

dowodowego Izba zaliczyła również załączone do pisma procesowego Przystępującego z 16 ...

wynagrodzenia kierowników robót; 10. Zestawianie ofert Przebudowa i remont budynku Specjalnego ...

ustalenia wynagrodzenia przez Przystępującego; 11. Kosztorys szczegółowy branży sanitarnej na fakt ...

Wrocław - rok 2018: vi. Zestawienie ofert - oferta niższa od Zamawiającego i znacznie ...

niższa niż pozostałe, vii. Wezwanie do wyjaśnień RNC, viii. Wybór oferty, ix. Umowa, x. Referencje; 14 ...

Wrocław - rok 2020: xi. Zestawienie ofert - oferta niższa od Zamawiającego i znacznie ...

niższa niż pozostałe, xii. Wezwanie do wyjaśnień RNC, xiii. Wybór oferty, xiv. Umowa, xv. Referencje. Podczas ...

złożony na okoliczność wykazania, że oferta Przystępującego obejmuje cały przedmiot zamówienia ...

odwołaniu. Wyjaśnia, że w tym kosztorysie nie zostały zmienione ilości pierwotne ...

ujawnione podstawy dachowe, przy czym do wyceny dokonanej przez Przystępującego biorąc ...

dowodowego Izba zaliczyła również załączone do pisma procesowego Odwołującego z 19 ...

SWZ, Projekt Umowy i Formularz Oferty postępowania pn.: "Wykonanie adaptacji pomieszczeń ...

SIWZ, Projekt Umowy i Formularz Oferty postępowania pn.: "Wykonanie robót remontowo ...

SIWZ, Projekt Umowy i Formularz Oferty postępowania pn.: "Wykonanie prac projektowych ...

SWZ, Projekt Umowy i Formularz Oferty postępowania pn.: "Budowa boisk piłkarskich ...

dowodowego Izba zaliczyła również załączone do pisma procesowego Przystępującego z 23 ...

15 - Zakres wykonywanych czynności - załączniki do umów o pracę pracowników; 2 ...

Przystępującego (Wnoszącego Sprzeciw) złożone ustnie do protokołu 16 i 24.05 ...

2023 r. Odnosząc się generalnie do podniesionych w treści odwołania zarzutów ...

6 PZP poprzez zaniechanie odrzucenia oferty Wykonawcy mimo, że wskazane przez ...

5 PZP poprzez zaniechanie odrzucenia oferty Wykonawcy mimo, że treść oferty Wykonawcy jest niezgodna z warunkami ...

projektowej stanowiącej Załącznik nr 7 do SWZ, co wynika z treści kosztorysów ofertowych przedłożonych przez Wykonawcę wraz z formularzem oferty, w których nie uwzględniono części ...

10 PZP poprzez zaniechanie odrzucenia oferty Wykonawcy mimo, że Wykonawca w cenie przedstawionej na formularzu oferty nie uwzględnił kosztów wykonania części ...

prac, co wynika z treści kosztorysów ofertowych przedłożonych przez Wykonawcę wraz z formularzem oferty; 8. art. 239 ust. 1 PZP poprzez wybór oferty Wykonawcy, którego oferta podlegała odrzuceniu w postępowaniu na ...

Izba dokonała następujących ustaleń odnośnie do przedmiotowego odwołania. W pierwszej kolejności ...

wskazuje w szczególności na wezwanie do wyjaśnień z 05.04.2023 r ...

tym, że zaoferowana cena Państwa oferty budzi wątpliwości Zamawiającego co do możliwości wykonania przedmiotu zamówienia zgodnie ...

zamówienia, zwracam się o złożenie wyjaśnień, w tym złożenie dowodów w zakresie wyliczenia ceny oferty. W szczególności, zgodnie z art ...

ust. 4 ustawy Pzp wzywam do złożenia przedmiotowych wyjaśnień, w zakresie: a) zgodności z ...

kosztów pracy, których wartość przyjęta do ustalenia ceny nie może być ...

dalszej kolejności wskazując na udzielone wyjaśnienia z 12.04.2023 r ...

wstępie zastrzegamy, iż cała treść wyjaśnień oraz załączników do nich stanowi tajemnicę naszego przedsiębiorstwa ...

udostępniane. Ponadto wskazujemy, iż przesłane do nas pismo skupia się przede ...

Zgodnie z oświadczeniem złożonym w ofercie zamierzamy wykonać zamówienie wyłącznie własnym ...

świadomość poniesionych nakładów na robociznę. Do realizacji zadania zostanie przeznaczony wyłącznie ...

pracy sprzętu. Ceny materiałów niezbędnych do wykonania zamówienia zostały rzetelnie skalkulowane ...

Dodatkowo zwracamy uwagę, że nasza oferta jest wyższa niż kwota, jaką ...

Niezależnie od powyższego odnosząc się do przesłanego zapytania wskazujemy, że cena naszej oferty została skalkulowana w następujący sposób ...

i kosztów pośrednich wynikających z kosztorysu): L Element mający wpływ na ...

3 zł brutto B Nasza oferta [zł] 3.627.270 zł ...

zakupy materiałów], W przypadku naszej oferty elementem najbardziej kosztotwórczym poza kosztami ...

materiałów budowlanych. Przy sporządzaniu naszej oferty przyjęliśmy, że poniesiemy z tego ...

brutto Dowód: 1) wydruki z ofertami cen produktów niezbędnych do realizacji umowy 2) kosztorys złożony wraz z ofertą Co ważne - powyżej przedstawiamy tylko ...

Wszelkie zakupy ujęliśmy w przedstawionym kosztorysie. Przyjęte przez nas ceny w kosztorysie są wyższe niż ceny nam ...

działalności nabyty został niezbędny sprzęt do świadczenia usług będących przedmiotem zamówienia ...

ciężarowy dostawczy Peugeot e-Partner do 0,9 t - dokument rejestracyjny ...

YF 2) Ciężarowy samochód dostawczy do 3,5 t Fiat Ducato ...

XV 3) Ciężarowy samochód dostawczy do 3,5 t Fiat Ducato ...

robocze , specjalistyczne narzędzia glazurnicze oraz do układania wykładzin spawanych , elektronarzędzia i ...

przekraczającej ilości i zakres niezbędny do realizacji umowy. Co ważne - posiadanie ...

ze stawek jakie zostały przyjęte do kalkulacji ceny w niniejszym postępowaniu. W przesłanym kosztorysie wszelkie dodatkowe koszty ujęte są ...

166 godzin). Natomiast w szczegółowym kosztorysie przyjęliśmy stawkę wyjściową roboczogodziny wynoszącą ...

Koszty robocizny jakie przyjęliśmy w kosztorysie szczegółowym (bez kosztów pośrednich i ...

mc II 2023 III [pozostałe wyjaśnienia] 1) Wykonawca nie uzyskał pomocy ...

wpływa ona na sposób ukształtowania oferty. 2) Odnośnie prawa pracy i ...

wykonanie zamówienia. Dowód: wydruki z ofertami cen produktów niezbędnych do realizacji umowy 4) W przypadku ...

2023, co na dzień kalkulacji oferty nie jest możliwe do przewidzenia w dokładny sposób. Z ...

pośrednich i narzutów przyjętych w kosztorysie mogą okazać się wyższe - stanowi ...

stwierdzając, że Zamawiający wymagał złożenia oferty i obliczenia ceny na podstawie ...

projektowej - a nie na podstawie kosztorysu ślepego, który miał wyłącznie znaczenie ...

się ppkt "b" w brzmieniu "Kosztorys ofertowy sporządzony metoda uproszczona z ...

porządkowej, podstawę wyceny oraz ilości do wykonania." Uwaga: od chwili modyfikacji tzw kosztorysy ślepe stanowią tylko materiał pomocniczy ...

rozdział XIII, punkt 13b) oferta musi zawierać: "Kosztorys ofertowy sporządzony metodą uproszczoną z ...

porządkowej, podstawę wyceny oraz ilości do wykonania, natomiast w rozdziale XV ...

Zamawiający w zał. nr 7 do SWZ załączył kosztorysy ślepe branż budowlanej, sanitarnej i ...

8, 8a, 8c. Kosztorysy ślepe są tylko materiałami pomocniczymi. Cena ryczałtowa oferty brutto za wykonanie robót budowlano ...

z dokumentacji projektowej stanowiącej załącznik do SWZ. Pyt. 4 Czy Zamawiający ...

przedmiar robót stanowiący podstawę przygotowania kosztorysu ofertowego o pozycje ujęte w ...

10 Odp: Zamawiający jako załącznik do SWZ załączył kosztorys ślepy roboty sanitarne, który nie ...

należy ująć w cenie ryczałtowej oferty brutto za wykonanie robót budowlano ...

przedmiar robót stanowiący podstawę przygotowania kosztorysu ofertowego o pozycje ujęte w ...

1? Odp: Zamawiający jako załącznik do SWZ załączył kosztorys ślepy roboty sanitarne, który nie ...

należy ująć w cenie ryczałtowej oferty brutto za wykonanie robót budowlano ...

postanowienia projektu umowy dają podstawę do takiego łączenia. Zamawiającemu zależało bowiem ...

drugie, w postępowaniu złożono 5 ofert. Odnośnie oświadczenia NEXUS NOWE TECHNOLOGIE ...

MAGNOLIA, to oświadczenie odnosi się do dysponowania, nie ma nic o ...

w dalszej kolejności odnosi się do zatrudnienia na umowę o pracę ...

ŚWIDNICKA jest inne odnosi się do całego okresu realizacji przedmiotu umowy ...

i wobec wcześniejszych ustaleń, co do odmienności postanowień względem aktualnego postępowania ...

przyjęła złożone w tym zakresie wyjaśnienia Przystępującego na rozprawie 24.05.2023 r., co do dokonanych założeń, tj. że ta ...

elementu robót i jego wpisu do dziennika budowy. Odnośnie wynagrodzenia kierowników ...

korzyść Przystępującego to, że wezwanie do wyjaśnień z 05.04.2023 r ...

rażąco niskiej nie referowało wprost do tej kwestii, a miało charakter ...

W konsekwencji Przystępujący odniósł się do tej kwestii w wyjaśnieniach hasłowo. Przystępujący zastrzegł także w wyjaśnieniach możliwość pogłębienia wyjaśnień wyłącznie w wypadku wezwania szczegółowego ...

ust. 6 PZP, który referuje do odrzucenia oferty z rażąco niską ceną, w kontekście nie udzielenia wyjaśnień w wyznaczonym terminie, lub jeśli złożone wyjaśnienia wraz z dowodami nie uzasadniają podanej w ofercie ceny lub kosztu. Jednocześnie, tak ...

referował w kontekście pierwszego zarzutu do ceny rażąco niskiej. Biorąc powyższe ...

za podlegające oddaleniu. Po pierwsze kosztorysu ofertowe załączone przez Zamawiającego miały ...

powoływanie się na nie w wyjaśnieniach odnośnie ceny rażąco niskiej nie ...

rzeczy i nie dają podstaw do ich weryfikacji. Po drugie, sam ...

czwarte, Przystępujący nie był wzywany do wyjaśnień w tym zakresie, tj. wskazanych ...

uznała przedstawione w tym zakresie wyjaśnienia Przystępującego w ramach pisma z ...

generalnie stwierdził, iż w tych kosztorysach nie zmieniał pierwotnych ilości, przy ...

że Przystępujący nie był wzywany do wyjaśnień w spornym zakresie, uznała załączony do pisma z 16.05.2023 r. kosztorys szczegółowy stanowiący rozwiniecie kosztorysu ofertowego uproszczonego, który zawiera w ...

w poz. 48 i 50 kosztorysu ofertowego szczegółowego, dotyczy kanałów wentylacyjnych ...

dokumentacji projektowej - zał. nr 2 do projektu wykonawczego branży sanitarnej). Dostawa ...

O kosztach postępowania orzeczono stosownie do wyniku na podstawie art. 557 ...

[ukryta sygnatura] – Wyrok KIO – 2014 63 fragmenty

2014-02-26 » Uwzględnia odwołanie

r. w Warszawie odwołania wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w ...

37-204 Tryńcza, zgłaszającego przystąpienie do postępowania odwoławczego po stronie zamawiającego ...

nakazuje unieważnienie czynności wyboru najkorzystniejszej oferty wykonawcy Sanitex sp. z o ...

z Tryńczy oraz czynności odrzucenia oferty wykonawcy Przedsiębiorstwa Instalacji Sanitarnych "INSBUD ...

nakazuje ponowne badanie i ocenę ofert z udziałem wnoszącego odwołanie wykonawcy ...

tytułu wpisu od odwołania. Stosownie do art. 198a i 198 ...

pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Krakowie. Przewodniczący ...

z Informacji o wyborze najkorzystniejszej oferty otrzymanej 3 lutego 2014 r ...

z uwagi na odrzucenie jego oferty w sytuacji, gdy nie zawiera ...

rażąco niskiej ceny w stosunku do przedmiotu zamówienia oraz art. 90 ...

Pzp z uwagi na odrzucenie oferty wykonawcy, jako zawierającej rażąco niską ...

z uwagi na brak oceny wyjaśnień wykonawcy, co do zaoferowanej ceny i nieuwzględnienie wskazanych ...

Zamawiającemu w toku postępowania i wyjaśnień, co powodowało, że Odwołujący nie załączył do wyjaśnień i dowodów na poparcie swoich ...

że takie dowody były załączone do oferty: np. dokumenty dotyczące dysonowania sprzętem ...

zarzuty wykonawcy potwierdziły się, jego oferta powinna zostać wybrana, jako najkorzystniejsza, albowiem oferta firmy z najniższą ceną- DROGOP ...

z informacji o wyborze najkorzystniejszej oferty otrzymanej 3 lutego 2014 roku ...

wniósł o unieważnienie czynności wyboru oferty wykonawcy SANITEX sp. z o.o., unieważnienia czynności odrzucenia oferty PIS "INSBUD" sp. z o ...

dokonanie ponownego badania i oceny ofert oraz nakazanie wyboru oferty PIS, INSBUD jako najkorzystniejszej W ...

Powołał się także na złożone wyjaśnienia w wyniku wezwania Zamawiającego z ...

i wykaz zatrudnionych pracowników oraz oferty na materiały wycenione w kosztorysie [zastrzegając te oferty, jako tajemnicę przedsiębiorstwa]. Wykonawca podkreślił ...

zaoferowanej przez wykonawcę ceny i wyjaśnień wykonawcy, zarzut błędnego założenia przez ...

także zakwestionował stanowisko Zamawiającego, co do braku dowodów załączonych do wyjaśnień, co miało te wyjaśnienia czynić bezprzedmiotowymi. Do postępowania odwoławczego po stronie Zamawiającego ...

o.o. z Tryńczy, którego oferta została uznana za najkorzystniejszą, wnosząc ...

sądowe, w szczególności podał, że wyjaśnienia powinny być szczegółowe i powinny ...

aby nie pozostawiały wątpliwości, co do prawidłowego jej wyliczenia oraz, że ...

o zamówienie publiczne złożył niedostateczne wyjaśnienia, które w okolicznościach faktycznych sprawy ...

szacunkowa została ustalona na podstawie kosztorysu inwestorskiego na łączną kwotę po ...

12.118.713,49 zł. Kosztorys inwestorski sporządzony został zgodnie ze ...

i ustalenia czy podane w ofertach ceny nie są rażąco niskie ...

ust.1 ustawy Pzp skierował do wszystkich wykonawców, których oferty stanowiły poniżej 30 % wartości szacunkowej ...

które odbiegały cenowo od pozostałych ofert i stwierdził, że z tą ...

miał obowiązku weryfikować dokumentów załączonych do oferty w celu uwiarygodnienia wyjaśnień wykonawcy w zakresie sprzętu i ...

W konkluzji wskazał na brak wyjaśnień wystarczająco szczegółowych, umotywowanych oraz przekonywujących ...

Stwierdził także, że (…) pominięcie w wyjaśnieniach elementów oczekiwanych przez zamawiającego, przy jednoczesnym złożeniu wyjaśnień niepełnych, ogólnikowych, nierozpraszających wątpliwości leżących ...

sobą sankcję w postaci odrzucenia oferty." Krajowa Izba Odwoławcza ustaliła i ...

wniesione w terminie i ponadto do tego odwołania nie ma zastosowania ...

ustawy z uwagi na odrzucenie oferty wykonawcy, jako zawierającej rażąco niską ...

14 r. w którym wystąpił do wykonawcy o szczegółowe "wyjaśnienie powodów zaproponowania tak niskiej ceny ...

decyzji jaką musi podjąć dokonując wyjaśnień, w konkluzji stwierdził, że (…) odrzuca ofertę Wykonawcy, ponieważ oferta zawiera rażąco niską cenę w stosunku do przedmiotu zamówienia". Dalej powtórzył argumentację, co do braku dowodów oraz stwierdził, że ...

że w zawiadomieniu o odrzuceniu oferty należy wskazać nie tylko uzasadnienie ...

Pzp], jako podstawa prawna odrzucenia oferty wykonawcy nie został w zawiadomieniu ...

22.01.2014 r.] skierowana do Odwołującego nie precyzuje, które elementy jego oferty uzasadniały wątpliwości Zamawiającego, co do ceny przedstawionej w ofercie. W tym przypadku Zamawiający przytoczył ...

brakiem możliwości złożenia przez wykonawcę wyjaśnień, co do zaoferowanej ceny, w zakresie oczekiwanym ...

wykonawca, wbrew twierdzeniom Zamawiającego, udzielając wyjaśnień [z dnia 24.01.14 ...

to dane wynikały z treści oferty wykonawcy. W zawiadomieniu o odrzuceniu oferty [z dnia 3.02.2014 ...

wskazał m.in. na brak wyjaśnień wystarczająco szczegółowych oraz brak dowodów ...

oświadczeniem wykonawcy [pkt 6 Formularza oferty] roboty objęte zamówieniem mają być ...

udziału podwykonawców, a uwzględniając powyższe wyjaśnienia Izba stwierdza, że odrzucenie oferty Odwołującego na tym etapie postępowania ...

01. 2014 r. oraz udzielonymi wyjaśnieniami z dnia 24.01.2014 ...

Zamawiający przyznał, że podstawą odrzucenia oferty Odwołującego nie był brak wyjaśnień, ale brak wystarczająco szczegółowych, umotywowanych oraz przekonywujących wyjaśnień, oraz brak dowodów, że cena ...

że decyzja Zamawiającego o odrzuceniu oferty Odwołującego oparta na takich okolicznościach ...

zobowiązał wykonawców w sposób bezwzględny do przedstawienia dowodów na poparcie twierdzeń składanych w wyjaśnieniach i tym samym brak dowodów ...

stanie faktycznym, uzasadnionej podstawy odrzucenia oferty wykonawcy w związku z art ...

2014 r. Zamawiający nie postawił ofercie Odwołującego wprost zarzutu rażąco niskiej ...

ceny, albowiem w wezwaniu skierowanym do wykonawcy z powołaniem na art ...

90 ustawy, żądał jedynie szczegółowych wyjaśnień, co do "powodów zaproponowania tak niskiej ceny ...

że jego celem jest obiektywne wyjaśnienie, czy cena oferty nie jest rażąco niska, a ...

jej niską wysokość. Zdaniem Izby, wyjaśnienia w wymaganym zakresie zostały złożone ...

ich treść nie potwierdzała, że oferta zawiera rażąco niską cenę i ...

wezwania, jak i udzielonego dotychczas wyjaśnienia oraz dokumentów załączonych do oferty, Zamawiający nie mógł zaniechać kontynuowania ...

Pzp, zwracając się o złożenie wyjaśnień, dotyczących wskazanych przez niego elementów oferty, w szczególności, gdy dotychczas uzyskane wyjaśnienia uznał za niedostateczne z uwagi ...

podane w zawiadomieniu o odrzuceniu oferty nie wynikały z treści wezwania ...

kosztach postępowania odwoławczego orzeczono stosownie do wyniku sprawy na podstawie przepisu ...

[ukryta sygnatura] – Wyrok KIO – 2021 278 fragmentów

2021-05-06 » Oddala odwołania

r. w Warszawie odwołań wniesionych do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej przez ...

34-300 Żywiec), zgłaszających przystąpienie do postępowania odwoławczego o sygn. akt ...

33-180 Gromnik) zgłaszającego przystąpienie do postępowania odwoławczego o sygn. akt ...

po 20.000 zł. Stosownie do art. 579 ust. 1 i ...

pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Warszawie. ........................................... Sygn ...

unieważnienie czynności polegającej na odrzucenie oferty Odwołującego; (2) unieważnienie czynności polegającej na wyborze oferty najkorzystniejszej wykonawcy Grupy Fewaterm sp ...

przeprowadzenia czynności badania i oceny ofert i wyboru najkorzystniejszej oferty zgodnie z warunkami SIWZ i ...

wskazał, że (...) ma interes prawny do wniesienia niniejszego odwołania w rozumieniu ...

pkt 11 ustawy, który złożył ofertę i ubiega się o udzielenie ...

rozumiany, bądź jako możliwość uznania oferty złożonej przez wykonawcę jako najkorzystniejszej ...

Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej, to oferta Odwołującego po ponownym badaniu i ocenie ofert, powinna zostać wybrana jako najkorzystniejsza ...

przez niego oceny i porównania ofert dokonał wyboru oferty najkorzystniejszej, za którą uznał ofertę wykonawcy Grupy Fewaterm sp. z ...

s. k. Zamawiający stwierdził, że oferta tego wykonawcy spełnia wymagania SIWZ ...

najkorzystniejsza na podstawie kryteriów wyboru oferty zawartych w SIWZ. Zgodnie z ...

zamawiających transparentnych działań w stosunku do wszystkich podmiotów ubiegających się o ...

języka polskiego "przejrzysty" oznacza "łatwy do odgadnięcia, zrozumienia". Z punktu widzenia ...

przejrzystość będzie oznaczać obowiązek zamawiającego do ustalenia jasnych, zrozumiałych zasad postępowania ...

udziału w postępowaniu, kryteria selekcji ofert oraz inne elementy SIWZ. Z ...

na etapie badania i oceny ofert, przejrzystość może być realizowana poprzez wyjaśnienie przez zamawiającego treści ofert lub dokumentów. Stawka VAT jest częścią składową ceny oferty, a jej prawidłowe określenie stanowi podstawowe kryterium oceny ofert. Odwołujący stoi na stanowisku że ...

VAT w zakresie odnoszącym się do lokali użytkowych (wykończenie, wyposażenie i instalacje dedykowane tj. kosztorys ofertowy nr 5 roboty ogólnobudowlane ...

nr 4 (świetlica dla dzieci), kosztorys ofertowy nr 6 roboty ogólnobudowlane ...

budynek nr 4 (klub seniora), kosztorys ofertowy nr 25 wewnętrzne instalacje ...

klub seniora, świetlica dla dzieci), kosztorys ofertowy nr 38 wewnętrzne instalacje ...

budynek nr4 (klub seniora), kosztorys ofertowy nr 39 wewnętrzne instalacje ...

teren i poza obrysem budynków (kosztorysy ofertowe nr 42 zagospodarowanie terenu - oświetlenie zewnętrzne, kosztorysy ofertowe nr 43 zagospodarowanie terenu - sieć teletechniczna, kosztorysy ofertowe nr 44 zagospodarowanie terenu - przełożenie kabla, kosztorysy ofertowe nr 45 Zagospodarowanie ternu - Drenaż, kosztorysy ofertowe nr 46 zagospodarowanie ternu - zagospodarowanie terenu, kosztorysy ofertowe nr 47 zagospodarowanie terenu - drogi, kosztorysy ofertowe nr 48 zagospodarowanie terenu - sieci zewnętrzne przekładki oraz kosztorysy ofertowe nr 1-4 i ...

budynków). W oparciu o załączoną do SIWZ dokumentację projektową, a zwłaszcza ...

zostać wykończone, wyposażone i oddane do użytkowania zgodnie z ich przeznaczeniem ...

wartość prac konstrukcyjnych i budowalnych do stanu deweloperskiego włącznie (konstrukcje, stropy ...

przetargowej używa definicji prac planowanych do wykonania w lokalach usługowych, np ...

lokale usługowe. Odwołujący zauważył, że do wykończenia i wyposażenia dedykowanego indywidualnie ...

wokół budynków, dojść i dojazdów do budynków oraz robót wykończeniowych wokół ...

zastosować obniżoną (8%) stawkę podatku do usługi wybudowania budynków mieszkalnych wielorodzinnych ...

instalacjami i urządzeniami technicznymi, natomiast do pozostałych elementów infrastruktury towarzyszącej budownictwu ...

1799) nie może mieć zastosowania do robót dotyczących obiektów budownictwa mieszkaniowego ...

zatem podstawowa stawka podatku VAT. Do dostawy, budowy, remontu, modernizacji, termomodernizacji ...

budowlanych lub ich części zaliczonych do budownictwa objętego społecznym programem mieszkaniowym ...

symbolu PKOB. Zamawiający zaklasyfikował ją do PKOB 1122. Zgodnie z przepisem ...

1, rozumie się przeniesienie prawa do rozporządzania towarami jak właściciel (...). W ...

ustawy, jak i przepisach wykonawczych do niej, ustawodawca przewidział opodatkowanie niektórych ...

wymienionych w załączniku nr 3 do ustawy, innych niż klasyfikowane według ...

ust. 1. Przy czym, stosownie do art. 146aa ust. 1 ...

dnia 1 stycznia 2019 r. do końca roku następującego po roku ...

oraz tytule załącznika nr 3 do ustawy, wynosi 8%. Stawkę podatku ...

ust. 12 ustawy o VAT - do: 1. dostawy, budowy, remontu, modernizacji ...

budowlanych lub ich części zaliczonych do budownictwa objętego społecznym programem mieszkaniowym ...

programem mieszkaniowym rozumie się - stosownie do treści art. 41 ust. 12 ...

12b ustawy o VAT, do budownictwa objętego społecznym programem mieszkaniowym ...

ust. 2, stosuje się tylko do części podstawy opodatkowania odpowiadającej udziałowi powierzchni użytkowej kwalifikującej do budownictwa objętego społecznym programem mieszkaniowym ...

c ustawy o VAT). Stosownie do art. 2 pkt 12 ustawy ...

wypoczynkowych (1212). Z objaśnień wstępnych do Polskiej Klasyfikacji Obiektów Budowlanych wynika ...

dla potrzeb stałych. Przystosowane są do przebywania ludzi, zwierząt lub ochrony ...

całkowitej powierzchni użytkowej wykorzystywana jest do celów mieszkalnych, budynek klasyfikowany jest ...

o VAT oraz przepisy wykonawcze do ustawy nie zawierają definicji lokalu ...

ten stosuje się odpowiednio również do samodzielnych lokali wykorzystywanych zgodnie z ...

3 cyt. ustawy). Stosownie natomiast do ust. 4 powołanego artykułu, do lokalu mogą przynależeć, jako jego ...

części składowe, pomieszczenia, choćby nawet do niego bezpośrednio nie przylegały lub ...

jednak w sensie funkcjonalnym służą do zaspokajania innych niż mieszkaniowe potrzeb ...

urządzenia, które nie służą wyłącznie do użytku właścicieli lokali. Mieszkaniem - stosownie do § 3 pkt 9 rozporządzenia Ministra ...

a także sypialnie i pomieszczenia do dziennego pobytu ludzi w budynku ...

12- 12c, przyznał prawo do zastosowania obniżonej stawki podatku VAT ...

w wysokości 8% m.in. do dostawy obiektów budowlanych lub ich części zaliczonych do budownictwa objętego społecznym programem mieszkaniowym, zaliczając jednocześnie do tego budownictwa m.in. obiekty ...

wyjątkowy, zatem winny mieć zastosowanie do towarów i usług wskazanych wprost ...

usług lub w przepisach wykonawczych do tej ustawy. Preferencyjna stawka podatku ma zastosowanie do wskazanych w przepisach czynności dotyczących ...

budowlanych lub ich części zaliczonych do budownictwa objętego społecznym programem mieszkaniowym ...

Zdaniem wykonawcy, z całą pewnością do robót wykończeniowych w lokalach użytkowych ...

zmianę stawki podatku VAT w ofercie dotyczących kosztorysów "KOSZTORYS OFERTOWY nr 5 Roboty ogólnobudowlane ...

NR 4 (świetlica dla dzieci)", "KOSZTORYS OFERTOWY nr 6 Roboty ogólnobudowlane ...

Budynek NR 4 (klub seniora)", "KOSZTORYS OFERTOWY nr 25 Wewnętrzne instalacje ...

klub seniora, świetlica dla dzieci)", "KOSZTORYS OFERTOWY nr 38 Wewnętrzne instalacje ...

Budynek NR 4 (klub seniora)", "KOSZTORYS OFERTOWY nr 39 Wewnętrzne instalacje ...

innej omyłki polegające na niezgodności oferty ze Specyfikacją Istotnych Warunków Zamówienia ...

niepowodującej istotnych zmian w treści oferty. Wskazał , za orzecznictwem KIO, że ...

obliczeniu ceny i zobowiązuje zamawiającego do odrzucenia oferty. Zgodnie z ustawą prawo zamówień ...

w tym zakresie odwołuje się do ustawy o cenach towarów i ...

i zastosować w obliczeniu ceny oferty samodzielnie wykonawca. Zamawiający niesłusznie zatem odrzucił ofertę Odwołującego, dopuszczając jednocześnie oferty wykonawców, którzy w przedmiotowych kosztorysach wskazali stawkę preferencyjną 8%. Zgodnie ...

publicznych. Zamawiający ma obowiązek odrzucenia oferty zawsze, jeżeli stwierdzi błędy w ...

dookreślił, jakie błędy skutkują odrzuceniem oferty, nie dokonał w tym zakresie ...

tych wykonawców, którzy w swoich ofertach zastosowali błędną stawkę VAT. Umieszczenie ...

sobie sprawę z konieczności zastosowania do tych prac stawki podstawowej. W ...

a więc nie później niż do 12 listopada 2020 r." W ...

zastosować obniżoną (8%) stawkę podatku do usługi wybudowania budynków mieszkalnych wielorodzinnych ...

instalacjami i urządzeniami technicznymi, natomiast do pozostałych elementów infrastruktury towarzyszącej budownictwu ...

VAT nie może mieć zastosowania do robót dotyczących obiektów budownictwa mieszkaniowego ...

winni zastosować Wykonawcy w swoich ofertach. Zamawiający udzielił bowiem Wykonawcom odpowiedzi ...

zastosować obniżoną (8%) stawkę podatku do usługi wybudowania budynków mieszkalnych wielorodzinnych ...

instalacjami i urządzeniami technicznymi, natomiast do pozostałych elementów infrastruktury towarzyszącej budownictwu ...

że właściwym jest obliczenie ceny oferty przy uwzględnieniu stawki podatku VAT ...

w wysokości 8% w odniesieniu do budowy budynków oraz instalacji i ...

w wysokości 23% w odniesieniu do budowy infrastruktury towarzyszącej budownictwu mieszkaniowemu ...

ofertowych. Określenie przez Odwołującego w ofercie ceny brutto z uwzględnieniem nieprawidłowej ...

w obliczeniu ceny, który co do zasady powinien skutkować odrzuceniem takiej oferty, gdyby nie zaistniały przesłanki wystąpienia ...

Zamawiającego nieprawidłowej stawki podatku w ofercie jednak istniała z uwagi na ...

w SIWZ (odpowiedziach na pytana do SIWZ) konkretnych stawek podatku VAT ...

powodowała istotnych zmian w treści oferty. Zamawiający, działając na podstawie art ...

3 ustaw Pzp, poprawił w ofercie Odwołującego oczywiste omyłki rachunkowe, z ...

inne omyłki polegające na niezgodności oferty ze Specyfikacją Istotnych Warunków Zamówienia ...

niepowodujące istotnych zmian w treści oferty, o czym zawiadomił Odwołującego w ...

ustawy Pzp, poprawił w jego ofercie inne omyłki polegające na niezgodności oferty ze Specyfikacja Istotnych Warunków Zamówienia ...

niepowodujące istotnych zmian w treści oferty, w zakresie zaoferowanej stawki podatku ...

i usług VAT dla poszczególnych kosztorysów zgodnie z udzielonymi odpowiedziami (...). Dowód ...

zawiadomienie Zamawiającego z dnia skierowane do Odwołującego. Odwołujący w dniu 12 ...

zmianę stawki podatku VAT w ofercie dotyczących kosztorysów: "KOSZTORYS OFERTOWY nr 5 Roboty ogólnobudowlane ...

NR 4 (świetlica dla dzieci)", "KOSZTORYS OFERTOWY nr 6 Roboty ogólnobudowlane ...

Budynek NR 4 (klub seniora)", "KOSZTORYS OFERTOWY nr 25 Wewnętrzne instalacje ...

klub seniora, świetlica dla dzieci)", "KOSZTORYS OFERTOWY nr 38 Wewnętrzne instalacje ...

Budynek NR 4 (klub seniora)", "KOSZTORYS OFERTOWY nr 39 Wewnętrzne instalacje ...

innej omyłki polegające na niezgodności oferty ze Specyfikacją Istotnych Warunków Zamówienia ...

niepowodującej istotnych zmian w treści oferty. Dowód: odpowiedź Odwołującego z dnia ...

pkt 7 ustawy Pzp, odrzucił ofertę Odwołującego, ponieważ Odwołujący w terminie ...

Pzp. Dowód: Informacja o odrzuceniu oferty Odwołującego. Podkreślił, że Zamawiający na ...

Sp. z o.o. prowadzi do wniosku, iż prezentowana przez Niego ...

wysokości 23%. Reasumując stwierdził, że (...) oferta złożona przez Odwołującego nie odpowiada ...

na Wykonawcy spoczywa obowiązek sporządzenia oferty według wskazań Zamawiającego zawartych w ...

Za prawidłowość złożonych dokumentów w ofercie i należytą staranność w ich ...

czynności Zamawiającego, polegającej na odrzuceniu oferty Odwołującego, w oparciu o art ...

ust. 1 pkt 2 Pzp". Do postępowania odwoławczego po stronie Zamawiającego ...

2021 r. skierowali zarzuty wobec ofert wykonawcy: GRUPA FEWATERM Sp. z ...

nieprawidłowej czynności badania i oceny ofert, wyborze oferty najkorzystniejszej w Postepowaniu oraz zaniechaniu odrzucenia ofert tych wykonawców. Zdaniem Konsorcjum, skutkiem ...

1 PZP poprzez zaniechanie odrzucenia oferty FEWATERM oraz oferty NOWBUD podczas gdy oferty ww. wykonawców są niezgodne z ...

w tym w szczególności co do zakresu wycenionego przez ww. wykonawców w ofercie (kosztorysie ofertowym); 2) art. 87 ust ...

PZP poprzez dokonanie poprawienia treści oferty FEWATERM oraz oferty NOWBUD tj. części błędów w kosztorysach ofertowych oraz wezwanie NOWBUD do wyjaśnienia treści oferty (kosztorysów ofertowych) podczas gdy oferty ww. wykonawców są niezgodne z ...

w tym w szczególności co do zakresu wycenionego przez ww. wykonawców w ofercie (kosztorysie ofertowym); 3) art. 89 ust ...

1 PZP poprzez zaniechanie odrzucenia oferty NOWBUD podczas gdy wadium wniesione ...

SIWZ) oraz zaniechanie wezwania FEWATERM do uzupełnienia dokumentów dotyczących wykazania powyższego ...

nie wynika, że osoba wskazana do pełnienia funkcji kierownika budowy (p ...

nakazanie Zamawiającemu unieważnienia czynności wyboru oferty najkorzystniejszej z dnia 4 marca ...

dokonania ponownego badania i oceny ofert oraz odrzucenia ofert FEWATERM oraz NOWBUD jako niezgodnych z SIWZ oraz oferty NOWBUD z uwagi na wniesienie ...

nakazanie Zamawiającemu wezwanie wykonawcy FEWATERM do uzupełniania wykazu osób w celu ...

wskazali, że (...) Odwołujący jest uprawniony do wniesienia niniejszego odwołania, ponieważ spełnione ...

przedmiotowego zamówienia może doznać uszczerbku. Oferta Odwołującego została sklasyfikowana na 3 miejscu w rankingu ofert. Odwołujący kwestionuje zarówno wybór oferty i zaniechanie odrzucenia oferty FEWATERM (1 miejsce w rankingu ofert) jak również zaniechanie odrzucenia oferty wykonawcy NOWBUD (2 miejsce w rankingu ofert). Dodatkowo Odwołujący wskazuje, że w ...

na drugim miejscu w rankingu ofert nie został na chwilę obecną ...

przez Odwołującego miejsce w rankingu ofert. Uwzględnienie niniejszego odwołania może bowiem ...

na pierwszym miejscu w rankingu ofert, zawarcie umowy o zamówienie, dla ...

505 ust. 1 PZP uprawniających do wniesienia odwołania". W uzasadnieniu zarzutów ...

i 2, załącznika nr 4 do SIWZ (projekt umowy) wynagrodzenie za ...

podstawie cen jednostkowych przedstawionych w ofercie wykonawcy (kosztorysie). 1.3 Zgodnie z cz ...

1 i 2 SIWZ na ofertę wykonawcy składa się oferta przetargowa (formularz ofertowy) oraz kosztorys ofertowy (w oryginale) wykonany metodą ...

X SIWZ {Opis sposobu przygotowania ofert] Zamawiający zaznaczył, że: 2.Do oferty należy dołączyć kosztorys, sporządzony w oparciu o nin ...

wszystkich pozycji z przedmiarów robót do wyceny (kalkulacji oferty) skutkować będzie odrzuceniem oferty Wykonawcy z postępowania, na podstawie ...

niezgodnej z treścią nin. SIWZ. Kosztorys stanowi obligatoryjny element oferty Wykonawcy. 3.Zgodnie z art ...

ust. 3 ustawy Pzp, treść oferty musi odpowiadać treści nin. SIWZ. 4.Oferta, oświadczenia i dokumenty, dla których ...

określił wzory w formie załączników do nin. SIWZ, powinny być sporządzone ...

zgodnie z tymi wzorami co do treści oraz opisu kolumn i ...

5 W odpowiedziach na pytania do SIWZ Zamawiający wielokrotnie podkreślał, że ...

mieli obowiązek każdorazowo zwrócić się do Zamawiającego: Dowód: Odpowiedź na pytanie nr 16, nr 19 do SIWZ (zestaw z 17 września ...

Odpowiedź na pytanie nr 125 do SIWZ (zestaw z 19 października ...

na pytanie nr 86- 87 do SIWZ (zestaw z 5 października ...

pytanie nr 16, nr 19 do SIWZ (zestaw z 17 września ...

w przedmiarach, które stanowiły podstawę do sporządzenia kosztorysów. Ostateczne zestawienie przedmiarów oraz przedmiary, które miały stanowić podstawę do wyceny oferty i przygotowania kosztorysu przez wykonawców Zamawiający opublikował 18 ...

przez Zamawiającego (które stanowiły podstawę do wyceny i sporządzenia oferty) oraz kosztorysów załączonych do oferty FEWATERM oraz NOWBUD kosztorysy ww. wykonawców zawierają szereg błędów, co do: a) opisu poszczególnych pozycji robót przeznaczonych do wykonania, uzupełnianych opisów lub braków ...

wynikającymi z przedmiaru (np. co do wymiarów, rodzaju materiałów itp.). c ...

wynikającymi z przedmiarów a treścią ofert FEWATERM i NOWBUD wynikającą z kosztorysów zostały zaprezentowane w formie tabelarycznej ...

Dowód: FEWATERM - Zestawienie błędów w kosztorysie ofertowym (Załącznik nr 7). NOWBUD - Zestawienie błędów w kosztorysie ofertowym (Załącznik nr 8). 1 ...

nr 7 i nr 8 do odwołania, stanowią o niezgodności oferty FEWATERM oraz oferty NOWBUD z SIWZ. Podkreślenia wymaga ...

wielokrotnie w odpowiedziach na pytania do SIWZ podkreślał rolę kosztorysów jako merytorycznej części oferty (opis zakresu zobowiązania wykonawcy), co ...

jak i opis poszczególnych pozycji kosztorysu musiał odpowiadać kolejności i opisowi ...

7 i Załączniku nr 8 do odwołania błędów w kosztorysach FEWATERM oraz NOWBUD w trybie ...

inne omyłki polegające na niezgodności oferty ze specyfikacją istotnych warunków zamówienia ...

niepowodujące istotnych zmian w treści oferty oraz wezwał wykonawcę NOWBUD do wyjaśnienia sposobu kalkulacji poz. 2.50 w kosztorysie: "KOSZTORYS OFERTOWY - 24- B4lNSTALACJE ...

ocenie Odwołującego skala nieprawidłowości w ofertach obu wykonawców jest tak dalece ...

treści zobowiązania wykonawców odzwierciedlonego w kosztorysach ofertowych np. co do rodzajów, wymiarów, parametrów technicznych i ...

Załączniku nr 7 i 8 do odwołania) , a powyższe działanie nosi znamiona nieuprawnionego negocjowania treści oferty. Dowód: FEWATERM - zawiadomienie o poprawieniu ...

11 Zamawiający był zobowiązany odrzucić ofertę FEWATERM i ofertę NOWBUD, jako niezgodną z treścią ...

zaś dokonywać poprawek w treści ofert w celu doprowadzenia do ich zgodności z oczekiwaniami Zamawiającego ...

ważna przez cały okres związania ofertą, określony w SIWZ, tj. przez ...

dni od ostatecznego terminu składania ofert. 2.2 Wykonawca NOWBUD zabezpieczył ofertę wadium w formie dwóch odrębnych ...

zastrzeżenia w treści gwarancji, co do poddania jej treści prawu polskiemu ...

realizację gwarancji. Innymi słowy, zabezpieczenie oferty w formie gwarancji (bankowej lub ...

wadium (gwarancja ubezpieczeniowa) jako niestanowiący oferty nie może w tym zakresie podlegać wyjaśnieniu ani uzupełnieniu, a próba uzupełnienia ...

zostało w niej ujęte prowadziłaby do zmiany jej treści. 2.5 ...

określonymi w SIWZ. W konsekwencji oferta NOWBUD powinna zostać odrzucona na ...

4) odwołania) 3.1 Stosownie do cz. V pkt. III.3 ...

udziału, Zamawiający wezwał wykonawcę FEWATERM do przedłożenia wykazu osób - sporządzonego zgodnie z załącznikiem nr 7 do SIWZ. 3.3 Zgodnie z ...

wymienić osoby skierowane przez wykonawcę do realizacji zamówienia publicznego, w szczególności ...

uprawnień, doświadczenia i wykształcenia niezbędnych do wykonania zamówienia publicznego, a także ...

czynności oraz informacją o podstawie do dysponowania tymi osobami - według wzoru stanowiącego Załącznik nr 7 do nin. SIWZ. 3.4 Z ...

poprzez zaniechanie wezwania wykonawcy FEWATERM do uzupełnienia dokumentów, celem wykazania spełniania ...

Pzp stanowi, że zamawiający odrzuca ofertę, jeżeli jej treść nie odpowiada ...

innych omyłek polegających na niezgodności oferty ze specyfikacją istotnych warunków zamówienia ...

powoduje istotnych zmian w treści oferty. Brzmienie tej regulacji odbiera swobodę ...

wówczas jeśli zaliczyć ją można do katalogu określonego w powołanym przepisie ...

na naniesienie poprawek dotyczących niezgodności oferty z SIWZ, niepowodujących istotnych zmian w treści oferty, Oświadczenie w tym zakresie powinno ...

dokonaniu poprawki w treści jego oferty. Ustawa Pzp nie zawiera definicji ...

pisarskiej nie zmieniła się treść oferty. Oczywista omyłka może również polegać ...

Obecnie nie ma wątpliwości co do tego, że oferta może zawierać nawet błąd w ...

który rzutuje na końcową wartość oferty. Może to choćby wynikać z ...

przez zamawiającego sposobem obliczenia ceny oferty oraz możliwość jej jednoznacznego stwierdzenia ...

Liczba omyłek rachunkowych występujących w ofercie nie ma przy tym żadnego ...

które mają wpływ na cenę oferty. Jak wskazała Krajowa Izba Odwoławcza ...

2014 r. (KIO (...); KIO poprawienie oferty doprowadziło do minimalnej zmiany ceny ofertowej (0 ...

W ocenie Izby liczba pozycji kosztorysu, które musieli wycenić wykonawcy oraz ...

wypełnionych przez przystępującego pozycji prowadziły do wniosku, że zastosowanie art. 87 ...

jest/był bardzo często wykorzystywany do korygowania nieprawidłowości w kosztorysach ofertowych. Przykładowo, w wyroku z ...

jednostki miary w jednej pozycji kosztorysu ofertowego. W świetle powyższego nie ...

że w niniejszej sprawie mamy do czynienia właśnie z sytuacją, w ...

uniknięcia licznych niegdyś przypadków odrzucania ofert z powodu błahych pomyłek, dopuszcza ...

Podkreślił, że możliwość poprawienia w ofercie oczywistych omyłek rachunkowych nie jest ...

skala i charakter błędów w ofertach FEWATERM oraz NOWBUD, obligowała Zamawiającego do ich odrzucenia. Zamawiający zgodnie z ...

1 Pzp w celu dokonania wyjaśnienia treści złożonych ofert oraz wynikających z art. 87 ...

innych omyłek polegających na niezgodności ofert z SIWZ, niepowodujących istotnych zmian w treści oferty. Zamawiający, co prawda, na etapie ...

postępowania przed upływem terminu składania ofert nie wyraził zgody na wprowadzanie korekt ilościowych w stosunku do udostępnionych przedmiarów robót, jednak nie ...

dokonanych przez Zamawiającego poprawek w ofertach wykonawców prowadzi do jednoznacznego wniosku, iż nie spowodowały ...

istotnych zmian w treści złożonych ofert. Większość z nich wynika bowiem ...

niedopatrzeniem lub pośpiechem przy sporządzaniu kosztorysów ofertowych, bądź też ma charakter ...

pozycji przez analogię w kolejnych kosztorysach co spowodowało powtórzenie te samej ...

szczegółowy opis zawierający odniesienie się do poszczególnych błędów wskazanych przez Odwołującego ...

w formie tabeli, stanowiącej załącznik do niniejszej odpowiedzi na odwołanie. Dowód ...

1) Wykaz zawierający ustosunkowanie się do błędów wykazanych przez Odwołującego dotyczących oferty wykonawcy FEWATERM, (2) Wykaz zawierający ustosunkowanie się do błędów wykazanych przez Odwołującego dotyczących oferty wykonawcy NOWBUD. Podkreślił, odnosząc się do wychwyconych i wskazanych przez Odwołującego ...

nie zauważył na etapie oceny ofert i nie dokonał ich poprawy ...

ma wpływu zarówno na ranking ofert, jak i na ceny ofert. Ponadto Odwołujący również w swoich kosztorysach ofertowych popełnił szereg analogicznych omyłek, co wymagało poprawy i wyjaśnień. Gdyby zatem próbować podzielić retorykę ...

nie protestował ale i udzielił wyjaśnień oraz zgodził się na dokonanie ...

9 lutego 2021 r. skierowane do Odwołującego, (2) odpowiedź Odwołującego na ...

poprawek, ani wyjaśniać pozycji w kosztorysie. Zamawiający potraktował wszystkich wykonawców w ...

ważna przez cały okres związania ofertą, określony w SIWZ, tj. przez ...

dni od ostatecznego terminu składania ofert. Wskazał, że sposób ww. sformułowań ...

zawierać, tj. elementy sprowadzające się do jej bezwarunkowości, nieodwołalności i płatności ...

oznacza, że gwarant zobowiązał się do zapłaty bez żadnych dodatkowych warunków ...

Zamawiającego wyczerpuje ustawowe wymogi odnośnie do treści wadium. Wbrew twierdzeniom Odwołującego ...

Zamawiający nie miał żadnych podstaw do zastosowania w przedmiotowej kwestii regulacji ...

które będą skierowane przez niego do realizacji przedmiotowego zamówienia publicznego, posiadającymi uprawnienia do pełnienia samodzielnych funkcji technicznych w ...

budowy posiadającym: 1. uprawnienia budowlane do kierowania robotami budowlanymi bez ograniczeń ...

od dnia uzyskania uprawnień budowlanych do dnia składania ofert. " W przedstawionym przez Wykonawcę Grupa ...

całkowicie niezrozumiały. Reasumując stwierdził, że oferty wykonawców FEWATERM i NOWBUD odpowiadają ...

kolei jedynie takich poprawek czy wyjaśnień, do których był bądź uprawniony bądź ...

należyty i uprawniony wyboru najkorzystniejszej oferty. Do postępowania odwoławczego po stronie zamawiającego ...

poz. 2020) [dalej: ustawa Pwu), do postępowań odwoławczych, o których mowa ...

a więc nie później niż do 12 listopada 2020 r. Izba ...

w związku z wyborem najkorzystniejszej oferty (art. 91 ust.1 ustawy Pzp) oraz odrzuceniem oferty Odwołującego (art. 89 ust. 1 ...

podniósł samodzielnego i wyłącznego zarzutu do stawek podatku VAT wskazanych w ...

wykonawcy byli obowiązani zastosować w ofertach, a mianowicie usługi budowlane dotyczące ...

Zatem określenie przez Odwołującego w ofercie ceny brutto z uwzględnieniem innych ...

w obliczeniu ceny, który co do zasady powinien skutkować odrzuceniem takiej oferty, gdyby nie zaistniały przesłanki wystąpienia ...

Zamawiającego nieprawidłowej stawki podatku w ofercie wykonawcy z uwagi na fakt ...

w SIWZ (odpowiedziach na pytana do SIWZ) konkretnych stawek podatku VAT ...

powodowała istotnych zmian w treści oferty. Zamawiający zatem, działając na podstawie ...

3 ustawy Pzp, poprawił w ofercie Odwołującego oczywiste omyłki rachunkowe, z ...

inne omyłki polegające na niezgodności oferty ze specyfikacją istotnych warunków zamówienia ...

niepowodujące istotnych zmian w treści oferty, o czym zawiadomił Odwołującego w ...

zmianę stawki podatku VAT w ofercie dotyczących kosztorysów: "KOSZTORYS OFERTOWY nr 5 Roboty ogólnobudowlane ...

NR 4 (świetlica dla dzieci)", "KOSZTORYS OFERTOWY nr 6 Roboty ogólnobudowlane ...

Budynek NR 4 (klub seniora)", "KOSZTORYS OFERTOWY nr 25 Wewnętrzne instalacje ...

klub seniora, świetlica dla dzieci)", "KOSZTORYS OFERTOWY nr 38 Wewnętrzne instalacje ...

Budynek NR 4 (klub seniora)", "KOSZTORYS OFERTOWY nr 39 Wewnętrzne instalacje ...

innej omyłki polegające na niezgodności oferty ze Specyfikacją Istotnych Warunków Zamówienia ...

niepowodującej istotnych zmian w treści oferty". W związku z powyższym Zamawiający ...

7 ustawy Pzp, prawidłowo odrzucił ofertę Odwołującego, ponieważ wykonawca w terminie ...

ustawy Pzp. Tym samym odrzucając ofertę wykonawcy Maxbud nie naruszył wskazanych ...

nie naruszył - dokonując wyboru najkorzystniejszej oferty - wskazanego w odwołaniu art. 91 ...

przepisów ustawy Pzp skierowali wobec oferty wykonawcy GRUPA FEWATERM Sp. z ...

1 tej ustawy stwierdziło, że oferty wskazanych wykonawców są niezgodne z SIWZ, w szczególności co do zakresu wycenionego przez ww. wykonawców w ofercie (kosztorysie ofertowym). Zdaniem Konsorcjum, Zamawiający dokonując poprawienia w tych ofertach, części błędów w kosztorysach ofertowych oraz wzywając wykonawcę Nowbud do wyjaśnienia treści oferty (kosztorysów ofertowych) (podczas gdy oferty ww. wykonawców są niezgodne z ...

w tym w szczególności co do zakresu wycenionego przez wykonawców w kosztorysie ofertowym) naruszył także art. 87 ...

Pzp stanowi, że zamawiający odrzuca ofertę, jeżeli jej treść nie odpowiada ...

lub rachunkowe), które dotyczą niezgodności oferty ze specyfikacją pod warunkiem, że ...

powoduje istotnych zmian w treści oferty. W niniejszej sprawie Zamawiający prawidłowo ...

istotnych zmian w treści kwestionowanych ofert. Powyższe korekty - jak wskazywał Zamawiający ...

pozycji spośród wymaganych we wszystkich kosztorysach ponad 9.000 pozycji. Większość ...

niedopatrzeniem lub pośpiechem przy sporządzaniu kosztorysów ofertowych, bądź też miała charakter ...

pozycji przez analogię w kolejnych kosztorysach co spowodowało powtórzenie te samej ...

ma wpływu zarówno na ranking ofert, jak i na ceny ofert. Izba także podzieliła stanowisko Zamawiającego, że Odwołujący również w kosztorysach ofertowych popełnił analogiczne omyłki, co wymagało poprawy i wyjaśnień, bez protestu wykonawcy. Z okoliczności ...

7 ust. 1 Pzp dotyczącego oferty wykonawcy Nowbud, Izba zgodziła się ...

wyczerpuje ustawowe wymagania odnoszące się do treści wadium w formie dokumentu ...

oznacza, że gwarant zobowiązał się do zapłaty bez żadnych dodatkowych warunków ...

ważna przez cały okres związania ofertą, określony w SIWZ, tj. przez ...

dni od ostatecznego terminu składania ofert. Jednakże sposób sformułowań obrazuje, jakie ...

zawierać, tj. elementy sprowadzające się do jej bezwarunkowości, nieodwołalności i płatności ...

gwarancji, czyli Zamawiającego. W stosunku do tych gwarancji brak jest jakiegokolwiek ...

który umożliwiałby jakiekolwiek wnioski, co do właściwości prawa innego niż prawo ...

Tym samym brak było podstaw do zastosowania wobec oferty wykonawcy Nowbud regulacji z art ...

ust. 3 tej ustawy wobec oferty wykonawcy Fewaterm, Izba także podzieliła ...

Zamawiający wymagał, aby wskazany kandydat do pełnienia funkcji kierownika budowy posiadał: a) uprawnienia budowlane do kierowania robotami budowlanymi bez ograniczeń ...

od dnia uzyskania uprawnień budowlanych do dnia składania ofert." Izba zwraca uwagę, że wymagane ...

uprawnienie ma dotyczyć uprawnienia budowlanego do kierowania robotami budowlanymi. W przedstawionym ...

przedłożonych dokumentów, uzyskał uprawnienia budowlane do kierowania robotami budowlanymi w dniu ...

W związku z powyższym, co do wskazanej przez wykonawcę osoby w ...

uwagi potwierdzone zostały wymagania, co do 5.o letniego doświadczenia, uwzględniając ...

postanowienie przed upływem terminu składania ofert nie było kwestionowane. Dodatkowo Izba ...

opisał szczegółowo w zgłoszonym przystąpieniu do postępowania odwoławczego. Reasumując Izba stwierdziła, że oferty wykonawców Fewaterm i Nowbud nie ...

a zatem wskazywane wobec tych ofert naruszenia przepisów ustawy Pzp nie ...

[ukryta sygnatura] – Wyrok KIO – 2013 119 fragmentów

2013-03-18 » Uwzględnia odwołanie, Uwzględnia odwołanie

r. w Warszawie odwołań wniesionych do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej: A ...

nakazuje zamawiającemu unieważnienie czynności wyboru oferty najkorzystniejszej w części II zamówienia, unieważnienie czynności odrzucenia oferty odwołującego, powtórzenie czynności badania i oceny ofert, z uwzględnieniem oferty odwołującego, w tym poprawienie na ...

publicznych omyłki polegającej na niezgodności oferty ze specyfikacją istotnych warunków zamówienia ...

niepowodującej istotnych zmian w treści oferty przez zastąpienie w pozycji 10 kosztorysu ofertowego na wykonanie pompy ciepła ...

nakazuje zamawiającemu unieważnienie czynności wyboru oferty najkorzystniejszej w części I zamówienia, unieważnienie czynności odrzucenia oferty odwołującego, powtórzenie czynności badania i oceny ofert, z uwzględnieniem oferty odwołującego, w tym poprawienie na ...

publicznych omyłek polegających na niezgodności oferty ze specyfikacją istotnych warunków zamówienia ...

niepowodujących istotnych zmian w treści oferty przez: a) zastąpienie w pozycji 3 kosztorysu ofertowego na wykonanie termomodernizacji w ...

b) zastąpienie w pozycji 31 kosztorysu ofertowego na wykonanie termomodernizacji budynku ...

c) zastąpienie w pozycji 54 kosztorysu ofertowego na instalację solarną w ...

odwołania oraz wynagrodzenia pełnomocnika. Stosownie do art. 198a i 198 ...

pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Opolu. Przewodniczący ...

o odrzuceniu złożonej przez nich oferty w części II zamówienia. W ...

o odrzuceniu złożonej przez nich oferty w części I zamówienia. W ...

4 marca 2013 r. odwołanie do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej wniósł ...

na odrzuceniu złożonej przez siebie oferty w zakresie części II zamówienia ...

przez zaniechanie poprawienia w jego ofercie omyłki niepowodującej istotnej zmiany w treści oferty, oraz art. 89 ust. 1 ...

poprzez błędne przyjęcie, że treść oferty odwołującego nie odpowiada treści specyfikacji ...

istotnych warunków zamówienia, co doprowadziło do bezpodstawnego odrzucenia oferty odwołującego. Odwołujący K&K wniósł ...

zamawiającemu: 1) unieważnienia czynności odrzucenia oferty odwołującego, 2) dokonania czynności polegającej na poprawieniu omyłki w ofercie odwołującego (kosztorys ofertowy Filia Dzbańce pozycja nr ...

popełniona przez niego omyłka w kosztorysie Filia Dzbańce w pozycji 10 ...

uzasadniała odrzucenia przez zamawiającego jego oferty na podstawie art. 89 ust ...

nie pozwala na automatyczne odrzucenie oferty z powodu niezgodności jej treści ...

ustawy. Zamawiający stwierdzając niezgodność treści oferty wykonawcy z treścią SIWZ ma ...

3 ustawy Pzp bezprawnie odrzucając ofertę odwołującego bez możliwości poprawienia omyłki ...

nr 1.2 stanowiącym formularz oferty podpisał oświadczenie, że złożona przez niego oferta na wykonanie przedmiotu zamówienia jest ...

czynności odrzucenia złożonej przez siebie oferty w zakresie części I zamówienia ...

innej omyłki, polegającej na niezgodności oferty ze specyfikacją istotnych warunków zamówienie, niepowodujące istotnych zmian treści oferty", a także art. 91 ust ...

ustawy Pzp poprzez zaniechanie wyboru oferty najkorzystniejszej w postępowaniu tj. oferty odwołującego. Odwołujący LP Instal wniósł ...

unieważnienia czynności badania i oceny oferty odwołującego tj. odrzucenia oferty odwołującego, 2) powtórzenia czynności badania i ceny ofert z uwzględnieniem oferty odwołującego, 3) dokonanie wyboru oferty odwołującego w wyniku ponownej oceny i badania ofert, a także o przyznanie odwołującemu ...

omyłki ilościowe zawarte w jego kosztorysach spowodowały różnicę w cenie o ...

ponad 0,01 % wartości całej oferty). W szczególności zmiany wartości oferty kształtowały się następująco: 1) Filia ...

poz. 31 wartość brutto w kosztorysie ofertowym: 947,38 zł, wartość ...

poz.3 wartość brutto w kosztorysie ofertowym: 2.335,39 zł ...

poz.54 wartość brutto w kosztorysie ofertowym: 701,91 zł, wartość ...

w konsekwencji łączna wartość jego oferty po usunięciu drobnych omyłek zawartych w kosztorysie ofertowym wynosi 604.750,20 ...

uwagę wyniki postępowania jest nadal ofertą zdecydowanie najkorzystniejszą w części I ...

Argumentował, że zamawiający może odrzucić ofertę na podstawie art. 89 ust ...

pojawić się w trakcie sporządzania kosztorysu ofertowego. Niewłaściwe jest zatem utożsamianie ...

nazwy czy ilości jednostek w kosztorysie wykonawcy, z nieobjęciem treścią oświadczenia ...

ilość jednostek w trzech pozycjach kosztorysu ofertowego odwołującego spowodowała jedynie nieznaczną modyfikację jego oferty w zakresie ceny oraz nie wpłynęła na kolejność ofert. Wywodził także, iż zamawiający w ...

o dane zawarte w samej ofercie mógł samodzielnie poprawić omyłki zawarte w ofercie odwołującego. W związku z powyższym ...

ogłoszenie o zamówieniu, postanowienia SIWZ, oferty złożone przez odwołujących, odwołania, odpowiedzi ...

nastąpiło 20 lutego 2013 r., do rozpoznawania niniejszej sprawy odwoławczej mają ...

naruszenia przez zamawiającego przepisów ustawy. Oferty złożone przez tych wykonawców zostały odrzucone. Natomiast oferty wybrane przez zamawiającego w części ...

były - na podstawie kryteriów oceny ofert - ofertami mniej korzystnymi od ofert złożonych przez odwołujących. Ustalenie, iż ...

zamawiający wbrew przepisom ustawy odrzucił oferty złożone przez odwołujących, prowadziłoby do nakazania zamawiającemu unieważnienia tych czynności ...

czego efektem może być wybór ofert odwołujących jako najkorzystniejszych w części ...

jako ceny jednostkowej spowoduje odrzucenie oferty. 14.5. Cena podana w ofercie powinna być ceną kompletną i ...

trwania umowy. 14.6. Cena oferty musi być wyrażona w złotych ...

z podatkiem VAT z dokładnością do drugiego miejsca po przecinku. 14.7. Kosztorys ofertowy musi być sporządzony metodą ...

lub uproszczonej. W przypadku przedłożenia kosztorysu uproszczonego należy dołączyć wykaz materiałów i sprzętu (występujących w kosztorysie) z podaniem cen jednostkowych oraz ...

Zakres robót, który jest podstawą do określenia ceny musi być zgodny ...

przedmiarze robót a są potrzebne do wykonania robót ujętych w przedmiarze ...

16.1 SIWZ wskazano, że do formularza oferty należy załączyć kosztorys ofertowy sporządzony metodą kalkulacji szczegółowej ...

lub uproszczonej. W przypadku przedłożenia kosztorysu uproszczonego należy dołączyć wykaz materiałów i sprzętu (występujących w kosztorysie) z podaniem cen jednostkowych oraz ...

rozdzielczych DN 40, zawory regulacyjne do ustawiania przepływu tzw. rotamery, zawory ...

wykonanie części II zamówienia złożył kosztorys ofertowy, w którym w pozycji ...

rozdzielczych DN 40, zawory regulacyjne do ustawiania przepływu tzw. rotamery, zawory ...

połączenie zasilania i powrotu solarów do wspólnych kolektorów zasilania i powrotu ...

m, b) w pozycji 31 kosztorysu ofertowego na wykonanie termomodernizacji budynku ...

msc, c) w pozycji 54 kosztorysu ofertowego na instalację solarną w ...

wykonanie części I zamówienia, złożył kosztorysy ofertowe w których zaoferował wykonanie ...

połączenie zasilania i powrotu solarów do wspólnych kolektorów zasilania i powrotu ...

m, b) w pozycji 31 kosztorysu ofertowego na wykonanie termomodernizacji budynku ...

msc, c) w pozycji 54 kosztorysu ofertowego na instalację solarną w ...

m. Zamawiający oceniając treść obu ofert stwierdził, że podlegają one odrzuceniu ...

ustawy Pzp, z powodu niezgodności kosztorysów ofertowych w ww. pozycjach z ...

LP Instal rzeczywiście omyłkowo przyjęli do wyceny inną niż wskazana w ...

ze stu trzydziestu kilku pozycji kosztorysu ofertowego. Mianowicie odwołujący K&K, w pozycji 10 kosztorysu ofertowego na wykonanie pompy ciepła ...

odwołujący LP Instal omyłkowo przyjął do wyceny nieprawidłową ilość robót w ...

trzech spośród ok. 350 pozycji kosztorysu ofertowego. Mianowicie: a) w pozycji 3 kosztorysu ofertowego na wykonanie termomodernizacji w ...

m", b) w pozycji 31 kosztorysu ofertowego na wykonanie termomodernizacji budynku ...

msc", c) w pozycji 54 kosztorysu ofertowego na instalację solarną w ...

m". Niewątpliwie w ww. pozycjach kosztorysy ofertowe odwołujących nie odpowiadały przedmiarom ...

zamawiającego nie uzasadniało to odrzucenia ofert odwołujących na podstawie art. 89 ...

2 ustawy Pzp zamawiający odrzuca ofertę, jeżeli jej treść nie odpowiada ...

każdorazowo przed podjęciem decyzji co do odrzucenia oferty w ww. trybie zamawiający jest ...

przeanalizować możliwość poprawienia niezgodności treści oferty z treścią SIWZ na podstawie ...

3 ustawy Pzp. Stosownie zaś do tego ostatniego przepisu "zamawiający poprawia w ofercie inne omyłki polegające na niezgodności oferty ze specyfikacją istotnych warunków zamówienia ...

niepowodujące istotnych zmian w treści oferty". Z przepisu tego wynika zamiar ustawodawcy dopuszczenia do oceny w postępowaniu wszystkich ofert, nawet tych, które zawierają różnego ...

byleby tylko nie prowadziło to do zniekształcenia woli wykonawcy w zakresie istotnej części jego oferty. Tak ogólnie sformułowana przesłanka wskazuje ...

i uznaniowości pozwalającą odnieść ją do okoliczności konkretnego stanu faktycznego. Cytowana ...

legis tego przepisu to sanowanie ofert obarczonych nieistotnymi wadami, będącymi wynikiem ...

i omyłek, które nie prowadzą do istotnych zmian w treści oferty - nie zniekształcają w znaczącym stopniu ...

powyższą intencję ustawodawcy wskazuje uzasadnienie do ww. ustawy nowelizującej. "W projekcie ...

rachunkowych, pozostawiając jednocześnie zamawiającemu uprawnienie do poprawiania oczywistych omyłek pisarskich, rachunkowych ...

innych omyłek polegających na niezgodności oferty ze specyfikacją istotnych warunków zamówienia. Proponowane rozwiązanie przyczyni się do usprawnienia procedury udzielania zamówienia publicznego oraz do zmniejszenia liczby odrzucanych ofert i unieważnianych postępowań. Ogranicza się sytuacje, w których oferty uznane za najkorzystniejsze podlegają odrzuceniu ...

ceny, które nie są możliwe do poprawienia w myśl ustawowo określonych ...

będzie dokonywał poprawy omyłek w ofertach w trybie art. 87 ust. 2. Powyższe prowadzi do przejrzystości postępowania, ogranicza kazuistykę ustawy ...

się istotności zmiany w treści oferty któregokolwiek z odwołujących. Izba oceniła zakres zmiany w stosunku do całości oferty, całokształtu treści oświadczenia woli wykonawców ...

w ujęciu finansowym na treść oferty. Izba stwierdziła, że na skutek omyłki wartość pozycji 10 kosztorysu ofertowego na wykonanie pompy ciepła ...

zł. W konsekwencji całkowita wartość oferty winna wynieść 1.159.959 ...

poz. 31 wartość brutto w kosztorysie ofertowym Filia Klisino po usunięciu ...

16 zł, wobec wskazanych w ofercie 947,38 zł, co daje ...

poz. 3 wartość brutto w kosztorysie ofertowym Filii Branice po usunięciu ...

86 zł, wobec wskazanych w ofercie 2.335,39 zł, co ...

poz.54 wartość brutto w kosztorysie ofertowym Filia Dzbańce po usunięciu ...

88 zł, wobec wskazanych w ofercie 701,91 zł, co daje ...

zł. Ostatecznie zatem całkowita wartość oferty odwołującego została zaniżona o ok ...

po pierwsze różnica w cenie ofert wykonawców po poprawieniu omyłki w stosunku do ceny oferty sprzed dokonania tej czynności kształtować ...

nie będzie wymagać uzyskania jakiekolwiek wyjaśnień ze strony odwołujących. Możliwie będzie ...

w oparciu o treść samych ofert złożonych przez obu wykonawców. Będzie ...

się w żaden sposób ranking ofert złożonych w postępowaniu. Zarówno przed ...

jak i po poprawieniu omyłek oferty odwołujących, w świetle kryteriów oceny ofert, pozostaną ofertami najkorzystniejszymi. W części II cena oferty odwołującego K&K na poziomie ...

w części I zamówienia, cena oferty odwołującego Lp Instal o wartości ...

brutto, pozostanie korzystniejszą od ceny oferty wybranej - złożonej przez wykonawcę Provsdar ...

brutto. Jednocześnie brak było podstaw do przypuszczenia, że omyłki były wynikiem ...

z poprzedniej, tj. 9 pozycji kosztorysu. W przypadku odwołującego LP Instal ...

faktu przepisywania przez osobę przygotowującą ofertę przedmiaru robót. Z powyższego wynika ...

złożyli oni oświadczenie, że ich oferty na wykonanie przedmiotu zamówienia są ...

znaczenia z punktu widzenia treści ofert obu wykonawców, zaś ich zamiarem ...

Izba stwierdziła, że zamawiający odrzucając oferty obu odwołujących naruszył przepis art ...

nakazała zamawiającemu unieważnienie czynności wyboru oferty najkorzystniejszej w części I i II, unieważnienie czynności odrzucenia ofert złożonych przez obu odwołujących, powtórzenie czynności badania i oceny ofert, z uwzględnieniem ofert odwołujących. W ramach powtórzonej czynności badania ofert zamawiający poprawi na podstawie art ...

publicznych omyłki polegającej na niezgodności oferty ze specyfikacją istotnych warunków zamówienia ...

niepowodującej istotnych zmian w treści oferty w ofertach obu odwołujących w sposób wskazany ...

zamawiający niezwłocznie zawiadomi wykonawcę, którego ofertę poprawiono (art. 87 ust. 2 ...

O kosztach postępowania orzeczono stosownie do wyniku postępowania - na podstawie art ...

zł, na podstawie rachunków złożonych do akt sprawy, stosownie do brzmienia § 5 ust. 2 pkt ...

2010 r., ograniczając wysokość kosztów do kwoty 3.600,00 zł ...