[ukryta sygnatura] – Wyrok KIO – 2011 82 fragmenty

2011-10-17 » Uwzględnia odwołanie

r. w Warszawie odwołania wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w ...

100 Gliwice zgłaszającego swoje przystąpienie do postępowania odwoławczego po stronie zamawiającego ...

zamówienia w zakresie pozycji 18 kosztorysu ofertowego w sposób wskazany w ...

odwołania oraz wynagrodzenia pełnomocnika. Stosownie do art. 198a i 198 ...

pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Poznaniu. Przewodniczący ...

września 2011 r. wniósł odwołanie do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej wobec ...

przedmiotu zamówienia związaną z nieporównywalnością ofert, - naruszenie art. 29 ust. 2 ...

w jej wyniku terminu składania ofert, - naruszenie innych przepisów wynikających pośrednio ...

w przedmiotowym postępowaniu. Podkreślił, że kosztorys ofertowy w tym przypadku jest ...

pozycje 7 i 11 zmienionego kosztorysu ofertowego dublują się. Wskazał, że ...

część wykonawców będzie szacować w ofercie koszt nowych lokalizatorów, część zaś ...

spowoduje, że złożone w postępowaniu oferty będą nieporównywalne. Odwołujący stwierdził również ...

że pozycje 7 i 11 kosztorysu, w zestawieniu z pkt 5 ...

nie posiadającym otwartego protokołu komunikacyjnego do używanych przez Zamawiającego lokalizatorów możliwość oszacowania w ofercie tylko nowych lokalizatorów, a nie ...

lokalizatorów. Powyższe prowadzi w konsekwencji do dyskryminacji Odwołującego, który jako jedyny posiada dostęp do otwartego protokołu komunikacyjnego urządzeń i ...

tj. zobowiązany jest ująć w ofercie wartość wszystkich pozycji, natomiast pozostali ...

za nowe lokalizatory (pozycja 7 kosztorysu), a ponieważ nie posiadają otwartego ...

używanych obecnie lokalizatorów. Tym samym, oferta tych wykonawców w zakresie pozycji ...

w praktyce nigdy nie dojdzie do przeprogramowania lokalizatorów ze względu na brak dostępu do otwartego protokołu komunikacyjnego poszczególnych urządzeń. Co za tym idzie, oferta pozostałych wykonawców będzie tańsza niż oferta Odwołującego. Powyższe, jak stwierdził Odwołujący ...

biorący udział w postępowaniu. Nieporównywalność ofert może stanowić, zdaniem odwołującego, wadę ...

rozbicie pozycji 7 i 11 kosztorysu pozostaje również w sprzeczności z ...

zauważył też, że system oparcia oferty głównie o ceny, których nigdy ...

poszczególnych rzeczy i usług. Prowadzi do niejednoznaczności opisu przedmiotu zamówienia oraz do nieporównywalności złożonych ofert. Zgodnie z art. 91 ust ...

1 ustawy Pzp kryterium oceny ofert może być cena oferty, natomiast w sytuacji, gdy oferta dotyczy w rzeczywistości wyłącznie pierwszych trzech pozycji kosztorysu ofertowego, a w pozostałym zakresie ...

zimowego utrzymania dróg), prowadzi to do naruszenia uczciwej konkurencji i równego traktowania wykonawców przez nieporównywalność ofert złożonych w postępowaniu. W ocenie ...

Odwołującego, Zamawiający wprowadzając pozycję 18 kosztorysu spowodował, iż opis przedmiotu zamówienia ...

w której wykonawca będzie zmuszony do wymiany uszkodzonego umyślnie przez wykonawcę ...

000 sztuk spowoduje zawyżenie ceny oferty i jej dublowanie, ponieważ taka ...

będzie miała miejsca. Powyższe prowadzi do niejednoznaczności opisu przedmiotu zamówienia i niemożności złożenia porównywalnych ofert. Odwołujący wniósł o uwzględnienie odwołania ...

000, • usunięcie pozycji 18 z kosztorysu ofertowego, w przypadku niemożności zmiany ...

uwagi na upływ terminu składania ofert: - unieważnienie postępowania na podstawie art ...

3 października 2011 r. przystąpienie do postępowania odwoławczego po stronie Zamawiającego ...

część opracowanych materiałów Zamawiający przygotował kosztorys ofertowy składający się z dwóch ...

związał ceny urządzeń z oceną ofert, aby nie dopuścić do sytuacji, w której firma zażąda ...

wygórowanych cen za zakup urządzeń do obserwacji ich pracy od wykonawców ...

Ceny zawarte w części drugiej kosztorysu ofertowego służyć mają jako część składowa oceny ofert, gdyż są z nim istotnie ...

będzie prawidłowe i przyczyni się do jasności przedstawianych cen jednostkowych. Tak uzupełniony kosztorys ofertowy Zamawiający przesłał wraz z wyjaśnieniami do wykonawców w dniu 26 września ...

ma powodu zmieniać terminu otwarcia ofert z uwagi na to, że ...

jednostkowych, o które Zamawiający rozszerzył kosztorys ofertowy. Zamawiający zauważył, że dla ...

z pozostałych ośmiu wykonawców modyfikacja kosztorysu nie stanowiła problemu, stąd zarzut ...

z ogłoszeniem ma obowiązek udzielić wyjaśnień na 4 dni przed upływem terminu składania ofert, jeżeli zachodzi pilna potrzeba udzielenia ...

trwania umowy, dlatego też uszczegóławiając kosztorys ofertowy Zamawiający zawarł wymóg podania ...

dróg kalkulują je w swoich ofertach. Zamawiający zwrócił uwagę, że każdy ...

ma obowiązek wypełnić wszystkie pozycje kosztorysu. W polach, które nie są ...

oprogramowania na urządzenia i odwrotnie. Do oceny ofert należy zsumować wszystkie pozycje - zdaniem ...

urządzenia jest nieznaczący w stosunku do kosztu zakupu oprogramowania (Zamawiający nie ...

również daje realną możliwość porównania ofert. Zdaniem Zamawiającego propozycja Odwołującego, aby ...

siebie za właściwą, ilość urządzeń do zakupu lub przeprogramowania, stanowi ograniczenie ...

konkurencji i w efekcie prowadzi do nieporównywalności ofert oraz wyraźnie faworyzuje Odwołującego, jako ...

opinii Zamawiającego, żądanie Odwołującego co do wprowadzenia postanowienia, aby wykonawca miał ...

wpisywania dowolnej liczby urządzeń doprowadzi do braku możliwości rzetelnego porównania ofert, jak również może doprowadzić do sytuacji, że dostawca dostarczy lub ...

tej wiedzy może przygotować się do wdrożenia oraz oszacować jego koszty ...

druku i możliwa dla wszystkich do kopiowania, dystrybuowania i używania bezpłatnie ...

Odnośnie zarzutu dotyczącego pozycji 18 kosztorysu ofertowego Zamawiający stwierdził, że w ...

przeprogramowania. Koszt ten jest realny do określenia (dojazd serwisanta, koszt jego ...

Pierwotnie Zamawiający wymagał, aby w kosztorysie ofertowym wykonawcy wskazali cenę za ...

podane ceny stanowią zobowiązanie Dostawcy do utrzymania stałej ceny podczas trwania ...

stanowią możliwość rzetelnego porównania wszystkich ofert. Zobowiązanie finansowe Zamawiającego stanowią dwie ...

że wymaga wypełnienia przez wykonawców kosztorysu przez wycenę następujących pozycji: - system ...

w celu umożliwienia transmisji danych do systemu dostawcy, - montaż zestawu komunikacji ...

szacunkowymi i stanowią zobowiązanie Dostawcy do utrzymania stałej ceny podczas trwania ...

stanowią możliwość rzetelnego porównania wszystkich ofert. Zobowiązanie finansowe Zamawiającego stanowią dwie ...

zaprezentowane na piśmie i ustnie do protokołu rozprawy, ustaliła i zważyła ...

Sporna modyfikacja specyfikacji odnosi się do ujęcia w kosztorysie ofertowym ceny za wykonanie przedmiotu ...

w celu możliwości porównania złożonych ofert oraz zapewnienia realnych cen zakupu ...

okoliczności, iż w pierwotnej wersji kosztorysu wykonawca zobowiązany był wskazać cenę ...

wyznaczenia dodatkowego terminu na składanie ofert. Izba nie znalazła podstaw do uwzględnienia zarzutu dotyczącego pozycji 7 i 11 kosztorysu ofertowego. Izba stwierdziła, że dokonana ...

przez Zamawiającego zmiana umożliwia przygotowanie oferty wszystkim zainteresowanym wykonawcom w równym ...

użytkowaniu, pozostawienie wykonawcom wyboru co do tego czy wycenią nowe lokalizatory ...

wskażą cenę za przeprogramowanie, prowadziłoby do uprzywilejowania Odwołującego. W ocenie Izby, wprowadzenie do kosztorysu obu ww. pozycji umożliwia złożenie porównywalnych ofert w postępowaniu. Izba uznała, że ...

obecnym etapie brak jest podstaw do twierdzenia, że wszyscy wykonawcy poza Odwołującym nie są zobowiązani do ujęcia w cenie czynności związanych ...

udział w postępowaniu zobowiązani są do dokonania rzetelnej wyceny każdej pozycji kosztorysu, a kontrola tej czynności może ...

zostać przeprowadzona w toku oceny ofert. Dla rozstrzygnięcia przedmiotowego zarzutu pozostaje ...

wszyscy wykonawcy mieli możliwość złożenia oferty, oraz że będą one porównywalne ...

wyjaśnił, iż ilości wskazane w kosztorysie ofertowym zostały wprowadzone w celu zapewnienia porównywalności ofert, stąd okoliczność, czy w przyszłości ...

się zarzut dotyczący pozycji 18 kosztorysu. Izba stwierdziła, że pojęcie "serwis ...

sposób jednoznaczny, nie pozostawiający pola do interpretacji. Zakres prac przewidziany w ...

Odwołującego odnośnie ww. pozycji oraz wyjaśnienia jej zakresu w Odpowiedzi na ...

przedmiotowym postępowaniu nie zachodzą przesłanki do unieważnienia postępowania na podstawie art ...

Pzp z uwagi na nieporównywalność ofert jako wadę postępowania. Mając powyższe ...

10 ustawy Pzp, tj. stosownie do wyniku postępowania. Izba, działając w ...

zasądziła także - na podstawie przedłożonego do akt sprawy rachunku - uzasadnione koszty ...

[ukryta sygnatura] – Wyrok KIO – 2008 91 fragmentów

2008-06-12 » Oddala odwołanie

ul. Królewiecka 14 zgłaszającego przystąpienie do postępowania odwoławczego po stronie zamawiającego ...

1655), poprzez: 1) zaniechanie odrzucenia oferty Wiśniewski Karol Przedsiębiorstwo Budowlane INVEST ...

z siedzibą w Płocku, jako oferty, której treść nie odpowiada treści ...

ze względu na odstępstwa w kosztorysach ofertowych w stosunku do opisów robót wskazanych w dokumentacji, kosztorysach nakładczych oraz w odpowiedziach na ...

dokonywał zmian zakresu rzeczowego robót do wykonania, a których to zakresów oferta wybrana przez Zamawiającego, jako najkorzystniejsza ...

nie zawierała, 2) dokonanie wyboru oferty Wiśniewski Karol Przedsiębiorstwo Budowlane INVEST BUD i zaniechanie wyboru oferty Odwołującego, jako najkorzystniejszej i nie ...

podlegającej odrzuceniu. W uzasadnieniu protestu, do którego odwołuje się Odwołujący w ...

wykonania i odbioru robót budowlanych. Do obowiązków wykonawcy należy sporządzenie na ...

projektowej, dla robót objętych zamówieniem, kosztorysu ofertowego. Z kolei w pkt ...

15 siwz "Opis sposobu przygotowania oferty", określono obowiązki wykonawcy polegające na ...

podstawie, których wykonawcy mają opracować kosztorysy ofertowe, wykonawca powinien niezwłocznie o ...

sposobu obliczania ceny" wskazano, że oferta musi zawierać sumaryczną cenę łączną ...

na etapie badania i oceny ofert. W dalszej części uzasadnienia protestu Odwołujący wywodził, że wybrana oferta nie obejmuje całości zamówienia, gdyż kosztorys ofertowy nie uwzględnia zmian wprowadzonych do treści siwz - wynikających z wyjaśnień Zamawiającego zawartych w pismach z ...

18.04.2008r.. W ofercie nie uwzględniono wyceny: 1) obudów ...

8. W ocenie Odwołującego, wybrana oferta jest ofertą dotyczącą innego przedmiotu zamówienia, a ...

powodu jest nieporównywalna z innymi ofertami. Odwołujący powołał się na ugruntowane ...

Izba orzekła, że zaoferowany w ofercie rodzaj robót powinien być tożsamy ...

wyceny uniemożliwia prawidłowe porównanie złożonych ofert w kryterium ceny. Odwołujący powołał ...

uwzględnienie odwołania i unieważnienie wyboru oferty Wiśniewski Karol Przedsiębiorstwo Budowlane INVEST ...

2) nakazanie Zamawiającemu powtórzenie oceny ofert oraz uznanie, iż wybrana oferta, jako niezgodna z siwz, powinna ...

zostać odrzucona, natomiast za najkorzystniejszą ofertę powinna zostać uznana oferta Odwołującego, 3) obciążenie Zamawiającego kosztami ...

nieścisłości oznaczenia firmy wykonawcy, którego ofertę wybrano. Zamawiający oddalił protest w ...

w którym stwierdził, że "cenę oferty należ podać w formie ryczałtu (…). Kosztorys ofertowy Wykonawca przedstawia Zamawiającemu tylko ...

tytułu wykonania części przedmiotu zamówienia. Kosztorys ofertowy nie będzie stanowił określenia zakresu zamówienia do wykonania przez Wykonawcę". Również we wzorze umowy załączonej do siwz - § 5 ust.1 Zamawiający ...

ryczałtowe w kwocie przedstawionej w ofercie". Z powyższych sformułowań wynika jednoznacznie ...

w ocenie Zamawiającego, że cena oferty jest ceną ryczałtową. Zamawiający powołał ...

ryczałtowym za wykonanie przedmiotu umowy, kosztorysy dołączone do oferty mają znaczenie pomocnicze, a pominięcie ...

pozycji nie może skutkować odrzuceniem oferty (wyrok z dnia 18 kwietnia ...

sposobu jej obliczenia. Zamawiający złożył do Prezesa UZP pismo z dnia ...

cenę ryczałtową w postępowaniu, to kosztorys ofertowy nie stanowi określenia zakresu zamówienia do wykonania przez Wykonawcę. Do postępowania odwoławczego przystąpił wykonawca, którego ofertę wybrano jako najkorzystniejszą - Wiśniewski Karol ...

dokumentacji postępowania dostarczonej przez Zamawiającego, ofert wykonawców oraz wyjaśnień stron - Odwołującego i Zamawiającego, Krajowa ...

2). W postępowaniu złożono 4 oferty, których otwarcie nastąpiło w dniu 25.04.2008r. Oferta Odwołującego zawiera drugą w kolejności ...

wykonawców, ze skutkiem odrzucenia ich ofert, które to oferty zawierały wyższe ceny, niż cena wybranej oferty i cena oferty Odwołującego. W siwz w pkt ...

15 pt. "Opis sposobu przygotowania oferty" Zamawiający podał, że przed obliczeniem ceny oferty Wykonawca powinien dokładnie i szczegółowo ...

dokumentacja zawiera wszystkie niezbędne rozwiązania do wykonania zamówienia oraz czy przedmiar ...

W informacji dotyczącej warunków składania ofert Zamawiający stwierdził, że oferta wykonawcy powinna obejmować całość zamówienia ...

wpisał czcionką pogrubioną, że "Cenę oferty należy podać w formie ryczałtu ...

Jeżeli Wykonawca nie uwzględni w kosztorysie ofertowym robót, które wynikają z ...

sposób wynagrodzenia Wykonawca zobowiązany będzie do realizacji całego zamówienia, zgodnie z ...

bez możliwości zmiany wysokości wynagrodzenia. Kosztorys ofertowy Wykonawca przedstawia Zamawiającemu tylko ...

tytułu wykonania części przedmiotu zamówienia. Kosztorys ofertowy nie będzie stanowił określenia zakresu zamówienia do wykonania przez Wykonawcę". We wzorze umowy (załącznik nr 3 do siwz w § 5 ust. 1 ...

postępowaniu Zamawiający określił, iż ceną oferty jest cena ryczałtowa. Kwestionuje wyłącznie ...

Prawo zamówień publicznych, poprzez nieodrzucenie oferty, której treść nie odpowiada treści ...

str. 6) siwz stanowi, iż oferta powinna obejmować całość zamówienia. Odwołujący ...

17 siwz, które wskazuje, że kosztorys ofertowy miał służyć tylko do obliczenia wynagrodzenia wykonawcy w razie ...

przez niego robót, wynika, że kosztorys ten, jako dokument składany wraz ...

rzeczowym, a mianowicie czy cena oferty ustalona została na podstawie zakresu robót ujętego w kosztorysie ofertowym. Odwołujący podał, że w swojej ofercie złożył kosztorys ofertowy sporządzony według kalkulacji uproszczonej ...

że z siwz wynika, iż oferta powinna obejmować całość zamówienia oraz ...

siwz, z którego wynika, iż kosztorys ofertowy służy wyłącznie do ustalenia wynagrodzenia w razie przerwania robót budowlanych, kosztorys ofertowy wykonawcy powinien być podstawą porównywalności oferty tego wykonawcy z innymi ofertami. Poprzez brak możliwości porównywalności zakresu ...

jest możliwości dokonania wyboru najkorzystniejszej oferty, zgodnie z art. 91 ust ...

Zamawiający, w przypadku braku porównywalności ofert i dokonania wyboru najkorzystniejszej oferty, narusza zasadę zachowania uczciwej konkurencji ...

że nie kwestionuje ceny wybranej oferty, w szczególności nie kwestionuje jej ...

przedmiotu zamówienia. Różnica w cenie ofert wynosi 1332,02 zł. Odwołujący ...

w proteście, iż w wybranej ofercie wykonawca, którym jest osoba fizyczna ...

stanowczością podkreślił, że żądał złożenia kosztorysu ofertowego wyłącznie w jednym konkretnym ...

przez niego elementy zamieszczenia w kosztorysach, a w szczególności wezwanie Odwołującego ...

ust 1 Pzp, o złożenie wyjaśnień dotyczących treści oferty w przedmiocie informacji dotyczącej stawki ...

przerwanie robót budowlanych). Odwołujący udzielił wyjaśnień pismem z dnia 9.05 ...

piśmie zawarte zostały we wszystkich kosztorysach ofertowych pozostałych trzech wykonawców. Zamawiający ...

przesądzało o obowiązku zamieszczenia w kosztorysach ofertowych zakresu robót, objętego wyjaśnieniami. Podnosił i wielokrotnie podkreślał, że ...

ofertową jest cena ryczałtowa, a kosztorysy ofertowe stanowią wyłącznie podstawę rozliczenia ...

budowlanych), zatem brak było podstaw do stwierdzenia, że kosztorys ofertowy stanowi zakres robót, jaki ...

17 siwz (str. 8) brzmi: " Kosztorys ofertowy nie będzie stanowił określenia zakresu zamówienia do wykonania przez Wykonawcę". W przedmiocie ...

niepełnej nazwy firmy przedsiębiorcy, którego ofertę wybrano jako najkorzystniejszą, Zamawiający wyjaśnił ...

iż wszystkie dane zawarte w ofercie, stanowiły wystarczającą podstawę do potwierdzenia tożsamości tegoż przedsiębiorcy, brak było zatem podstaw do podważenia statusu prawnego wykonawcy. Na ...

przytaczanych wyżej postanowień siwz oraz wyjaśnień stron popartych dokumentami wynika, że ...

wykonawców, jako ceny ryczałtowej. Natomiast kosztorysy ofertowe miały stanowić charakter pomocniczy, służący do rozliczenia robót budowlanych na wypadek ...

robót należy uwzględnić w składanych ofertach, w szczególności należy uwzględnić ten zakres w obliczanych cenach ofert. Cena ryczałtowa, jako cena oferty w postępowaniach o udzielenie zamówienia ...

w Kodeksie cywilnym, w przeciwieństwie do umowy o dzieło nie reguluje ...

być stosowany w drodze analogii do umowy o roboty budowlane. W ...

pkt 3 Pzp, zobowiązującego zamawiającego do poprawiania omyłki rachunkowej w obliczeniu ...

wynagrodzenie ryczałtowe, dołączenie przez wykonawcę do umowy kosztorysu nie ma znaczenia, a dokument ...

ryczałtowe za wykonanie przedmiotu umowy, kosztorysy dołączone do oferty mają znaczenie pomocnicze, a pominięcie ...

pozycji nie może skutkować odrzuceniem oferty. W przedmiotowym postępowaniu charakter wynagrodzenia ryczałtowego, przyjętego w wybranej ofercie, wynika z jednoznacznego określenia zawartego ...

15 "Informacje dotyczące warunków składania ofert", że oferta powinna obejmować całość zamówienia, 2 ...

sposobu obliczania ceny", że cenę oferty należy podać w formie ryczałtu, kosztorys ofertowy służy tylko i wyłącznie ...

wykonania części przedmiotu zamówienia, że kosztorys ofertowy nie będzie stanowił określenia zakresu zamówienia do wykonania przez wykonawcę oraz określenia ...

Zamawiający nie miał żadnych podstaw do odrzucenia oferty wybranej, złożonej przez wykonawcę - Wiśniewski ...

1 pkt 2 Pzp, jako oferty, której treść nie odpowiada treści ...

z tego powodu, że w kosztorysie ofertowym, dołączonym do oferty, nie zawarto w opisie robót ...

zarzut Odwołującego, iż treść wybranej oferty nie odpowiada treści siwz. KIO ...

wykonawcy. Z zaświadczenia o wpisie do ewidencji działalności gospodarczej z dnia ...

Karol Przedsiębiorstwo Budowlane INVEST BUD. Ofertę złożył zaś wykonawca, który, jako ...

nazwisko. Nie wyklucza to włączenia do firmy pseudonimu lub określeń wskazujących ...

w rejestrze, a więc w ofercie należało użyć oznaczenia przedsiębiorcy wynikającego z zaświadczenia o wpisie do ewidencji działalności gospodarczej. W zakresie ...

ma to wpływu na ważność oferty. Zamawiający stwierdził, że dokonał porównania dokumentów stanowiących treść oferty i nie miał żadnych podstaw uznać, iż miał do czynienia z innym podmiotem, niż ...

oznaczony w zaświadczeniu o wpisie do ewidencji działalności gospodarczej. W ocenie ...

o tym, iż treść wybranej oferty nie odpowiada treści siwz i ...

O kosztach postępowania orzeczono stosowanie do wyniku sprawy, na podstawie art ...

i 7 ustawy Pzp. Stosownie do art. 194 i 195 ustawy ...

pośrednictwem Prezesa Urzędu Zamówień Publicznych do Sądu Okręgowego w Płocku. Przewodniczący ...

[ukryta sygnatura] – Wyrok KIO – 2010 75 fragmentów

2010-05-10 » Oddala odwołanie

ul. Wawelska 106 zgłaszającego przystąpienie do postępowania odwoławczego po stronie zamawiającego ...

w Kostrzyniu o odrzuceniu jego oferty i wyborze najkorzystniejszej oferty wykonawcy "POL-DRÓG Piła" Sp ...

w zawiadomieniu o wyborze najkorzystniejszej oferty odrzucił ofertę Odwołującego uzasadniając swoją decyzję tym, że treść oferty Odwołującego nie odpowiadała specyfikacji istotnych ...

warunków zamówienia. Zamawiający : "(...) wymagał dołączenia do oferty uproszczonych kosztorysów ofertowych sporządzonych na podstawie przedmiaru ...

istotnych warunków zamówienia. Wykonawca dołączył do swej oferty kosztorysy, które w swej treści zawierają ...

wskazane poniżej błędy powodujące niezgodność oferty z treścią SIWZ." Zamawiający stwierdził ...

w opisie poz. 8 uproszczonego kosztorysu (roboty drogowe etap I) brakowało ...

w opisie poz. 9 uproszczonego kosztorysu (roboty drogowe) brakowało podania krotności ...

3) w poz. 11 uproszczonego kosztorysu (roboty drogowe etap I) wpisano ...

argumentację zastosował Zamawiający w stosunku do opisu: - poz. 89 (roboty drogowe ...

w opisie poz. 40 uproszczonego kosztorysu (roboty drogowe etap I) nie ...

krawężnika szarego; 5) wyceniono w kosztorysie uproszczonym element, z którego Zamawiający ...

przedmiotu zamówienia - poz. 91 uproszczonego kosztorysu (roboty drogowe etap I) i ...

04.2010r.wniósł odwołanie do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej. Odwołujący ...

ustawy Pzp poprzez bezprawne odrzucenie oferty Odwołującego, która odrzuceniu nie podlegała ...

poprawienia omyłek polegających na niezgodności oferty ze specyfikacją istotnych warunków zamówienia ...

niepowodujących istotnych zmian w treści oferty, 3. naruszenie przepisu art. 91 ...

Pzp poprzez uznanie za najkorzystniejszą ofertę, która zgodnie z przyjętym kryterium oceny ofert (100% cena) najkorzystniejszą nie była ...

wykonawców oraz dokonanie wyboru najkorzystniejszej oferty niezgodnie z przepisami ustawy Pzp ...

1. unieważnienia dokonanego wyboru najkorzystniejszej oferty, 2. poprawienia oferty Odwołującego zgodnie z art. 87 ...

Pzp, 3. dokonania czynności wyboru oferty Odwołującego jako najkorzystniejszej. Zdaniem Odwołującego ...

kategorii omyłek polegających na niezgodności oferty z SIWZ, niepowodujących istotnych zmian w treści oferty, wymagały zatem poprawienia w trybie ...

ich poprawienia samodzielnie i był do tego zobligowany. Według Odwołującego zarzuty ...

dotyczyły różnic w opisach pozycji kosztorysu ofertowego w stosunku do opisów w przedmiarach robót. Różnica ...

pod uwagę przy sporządzaniu uproszczonego kosztorysu, bez względu na omyłki jakich ...

numeracji pozycji kosztorysowych w stosunku do przedmiarów robót, tym samym uznał ...

tym Odwołujący podniósł, że w kosztorysach uproszczonych krotności są zawierane w ...

objętych tymi pozycjami. W uproszczonym kosztorysie ofertowym wycenione zostały dokładnie te ...

stałe ceny jednostkowe, które posłużą do rozliczenia wielkości i zakresu czynności ...

dokumentacji projektowej winni byli sporządzić kosztorys uproszczony. Zamawiający nie sprecyzował co rozumie przez kosztorys uproszczony. Z treści specyfikacji, z ...

ust. 2) wynikało, że w kosztorysie uproszczonym należało podać ceny jednostkowe ...

sposób wyraźny, które są konieczne do prawidłowego wykonania przedmiotu niniejszej umowy ...

popełnionych błędów w opisie pozycji kosztorysu ofertowego potwierdza swoje zobowiązanie, powstałe w wyniku złożenia oferty na przedmiot zamówienia wraz ze ...

określonymi specyfikacją istotnych warunków zamówienia, do wykonania wszelkich czynności opisanych przedmiarami ...

oświadczył, ze złożona przez niego oferta jest ofertą na opisany przez Zamawiającego przedmiot zamówienia a dołączone kosztorysy ofertowe, są kosztorysami uproszczonymi zgodnie ze SIWZ. Nie ...

w poz. 11 i 89 kosztorysu robót drogowych I etapu oraz ...

w poz. 2 i 63 kosztorysu robót drogowych II etapu. Wyjaśnił ...

winien był poprawić te niezgodności oferty ze specyfikacją istotnych warunków zamówienia ...

poprzez wykreślenie tych pozycji z kosztorysu ofertowego Odwołującego. Czynność ta - według ...

powodujący istotnych zmian w treści oferty. Ostatecznie Odwołujący podniósł, że jego oferta jest najtańsza, jej cena stanowi ...

64 zł netto rzeczywista cena oferty wyniesie 5 441 006, 60 zł. Różnica pomiędzy ofertą uznaną w chwili obecnej za najkorzystniejszą a ofertą Odwołującego (bezprawnie odrzuconą) wynosiłaby 406 ...

przykład w pozycji nr 8 kosztorysu ofertowego (roboty drogowe etap I ...

czy w pozycji nr 9 kosztorysu ofertowego (roboty drogowe etap I ...

23.04.2010r.przystapił do postępowania odwoławczego po stronie Zamawiającego ...

utrzymanie w mocy wyboru najkorzystniejszej oferty. Krajowa Izba Odwoławcza ustaliła i ...

istotnych warunków zamówienia i jej wyjaśnienia i zmiany, ofertę Odwołującego oraz na podstawie złożonych ...

na rozprawie przez pełnomocników stron wyjaśnień, Izba postanowiła odwołanie oddalić. Wobec ...

U. Nr 223, poz.1778) do rozpoznawania niniejszej sprawy mają zastosowanie ...

rozpoznaniu. Izba nie stwierdziła przesłanek do jego odrzucenia. Uwzględniając powyższe Izba ...

stanowisko, a Zamawiający i Przystępujący do postępowania odwoławczego po jego stronie ...

rozstrzygnięcia niniejszej sprawy sprowadzała się do oceny wystąpienia przesłanek określonych w ...

stanowi, iż Zamawiający poprawia w ofercie inne oczywiste omyłki polegające na niezgodności oferty ze specyfikacją istotnych warunków zamówienia ...

niepowodujące istotnych zmian w treści oferty. W pierwszej kolejności zatem Izba ...

sytuacji niewłaściwego wpisania przez Odwołującego do kosztorysu ofertowego spornych pozycji kosztorysowych w stosunku do przedmiaru robót określonych w SIWZ ...

charakteru drobnych, bowiem odnoszą się do ściśle sprecyzowanego dokumentu jakim jest ...

SIWZ. Z zestawienia odpowiednich pozycji kosztorysu ofertowego Odwołującego (poz.8, 9 ...

wykazanym przez Zamawiającego i Przystępującego do postępowania odwoławczego po stronie Zamawiającego ...

to w aspekcie treści całej oferty nie mogą pozostawać niezauważone. Wobec ...

błędu polegającego na niezastosowaniu się do reguł Zamawiającego przyjętych w przedmiarze ...

powodowałaby istotną zmianę w treści oferty. Należy zauważyć, że na podstawie ...

poinformował przy tym wykonawców, że do sporządzenia kosztorysów ofertowych nie należy brać pod ...

307,92 zł (cena brutto oferty Odwołującego wynosiła 5 556 062 ...

powodowałoby istotną zmianę w treści oferty. Izba przyjęła zapatrywanie, że istotność tejże zmiany treści oferty powodowałaby znaczną zmianę wartości oferty, co miałoby wpływ na zmianę ...

na wpisie przez Odwołującego pozycji kosztorysu z Katalogu Nakładów Rzeczowych, zamiast ...

poz.2, 63 - II etap kosztorysu ofertowego) nie jest możliwe obiektywnie ...

takiej sytuacji w istocie doszłoby do prowadzenia między Zamawiającym a Wykonawcą negocjacji dotyczących złożonej oferty, co prowadziłoby naruszenia przez Zamawiającego ...

że przyjmując hipotetycznie, że przedmiotowa oferta posiadałaby również inne omyłki w ...

powodowałyby istotnych zmian w treści oferty. Ich zmiany nie prowadziłyby do zmiany ceny oferty, a jedynie miały charakter porządkujący ...

SIWZ nie jest wystarczającą podstawą do zobowiązania Zamawiającego do poprawienia oferty w trybie przepisu art.87 ...

Zamawiający miał prawny obowiązek odrzucenia oferty, której treść nie odpowiadała SIWZ ...

wyżej przez nią argumentacji, prowadziłoby do naruszenia zasady zachowania uczciwej konkurencji ...

zamówienia publicznego, niestarannym w przygotowaniu oferty, możliwość dodatkowego jej negocjowania, co ...

i 10 ustawy, czyli stosownie do wyniku postępowania z uwzględnieniem postanowień ...

238 z późn. zm.). Stosownie do art. 198b ust. 1 ...

pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Poznaniu. Przewodniczący ...

[ukryta sygnatura] – Wyrok KIO – 2013 239 fragmentów

2013-04-05 » Uwzględnia odwołanie

r. w Warszawie odwołania wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w ...

nakazuje zamawiającemu unieważnienie czynności odrzucenia oferty Przedsiębiorstwa Robót Melioracyjnych i Ochrony ...

powtórzenie czynności badania i oceny ofert, z uwzględnieniem zawiadomienia tego wykonawcy o poprawieniu stwierdzonych w kosztorysie ofertowym omyłek polegających na niezgodności ...

robót, niepowodujących istotnych zmian treści oferty: - przez wpisanie w opisie pozycji ...

1.2.1. pkt 7. (kosztorys ofertowy dla zadania 8. i ...

3.2.3. pkt 1. (kosztorys ofertowy dla zadania 8. i ...

wartości tej pozycji i wartości oferty, - przez dopisanie w opisie pozycji ...

2.2.2. pkt. 6. (kosztorys ofertowy dla zadania 8. i ...

pokrywą żeliwną, - przez dopisanie w kosztorysie ofertowym dla zadania 12. pozycji ...

elementów betonowych drobnowymiarowych o objętości do 1,5 m3 - 3 ...

0 zł - przez dopisanie w kosztorysie ofertowym dla zadania 13. pozycji ...

2.3.2. pkt 8. kosztorysu ofertowego, z uwzględnieniem konsekwencji rachunkowych ...

wartości dopisanej pozycji i wartości oferty. 2. Kosztami postępowania obciąża zamawiającego ...

uiszczonego wpisu od odwołania. Stosownie do art. 198a i 198 ...

pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Bydgoszczy. Przewodniczący ...

z tej daty) Odwołujący wniósł do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej odwołanie ...

prowadzonego postępowania. 2. Unieważnienia odrzucenia oferty Odwołującego. 3. Powtórzenia czynności badania ofert z uwzględnieniem przyjętego przez Zamawiającego ...

SIWZ i umowie założenia, że oferta zawiera cenę określoną za cały ...

pzp. 4. Ponowne dokonanie oceny ofert z udziałem oferty Odwołującego. 5. Dokonania wyboru oferty Odwołującego jako najkorzystniejszej (oferta z najniższą ceną) zgodnie z ...

KIO 665/13 o odrzuceniu oferty: Zgodnie z art. 89 ust ...

2) PZP zamawiający odrzuca Państwa ofertą ponieważ jej treść jest nieodpowiednia ...

zapisów siwz. W treści złożonej ofert wprowadzono niżej wymienione zmiany w stosunku do przedmiarów - SIWZ w zakresie przyjętych ...

zgody Zamawiającego co powoduje odrzucenie oferty. 1. W kosztorysie ofertowym dla zadania 8 i ...

8cm-odtworzenie". 2. W kosztorysie ofertowym dla zadania 8 i ...

obmiar 1189m" 3. W kosztorysie ofertowym dla zadania 8 i ...

pokrywą żeliwną". 4. W waszym kosztorysie ofertowym dla zadania 12 nie ...

elementów betonowych drobnowymiarowych o objętości do 1,5m3 5. W waszym kosztorysie ofertowym dla zadania 13 nie ...

W ocenie Odwołującego odrzucenie jego oferty nastąpiło niejako automatycznie na podstawie ...

pkt. 2 pzp, bez próby wyjaśnienia jej treści, z powodu - jak ...

Zamawiający - wprowadzenia zmian w stosunku do przedmiarów - SIWZ w zakresie przyjętych ...

Wprowadzenie przez Wykonawcę w złożonej ofercie jakichkolwiek zmian w zakresie przyjętych ...

bez zgody Zamawiającego spowoduje odrzucenie oferty. Według Odwołującego na tej, niezgodnej ...

oparł się przy odrzuceniu wszystkich ofert, pomimo że w ofercie Odwołującego nie zmieniono ani rozwiązań ...

technologicznych, ani materiałów w stosunku do projektu budowlanego, chociaż było to ...

podał również, że Zamawiający wprowadził do SIWZ w pkt 21.2 ...

wydaje się automatyczne odrzucenie wszystkich ofert, w tym oferty Odwołującego, bez próby wyjaśnienia ich treści. W opinii Odwołującego ...

przy obliczaniu przez niego ceny oferty. Zamawiający powinien przyjąć, iż zaoferowana ...

i sporządzony na jego podstawie kosztorys pełnią funkcje pomocnicze. Według Odwołującego ...

zauważone zmiany i omyłki w kosztorysie nie powinny być podstawą do odrzucenia jego oferty, co potwierdza utrwalony pogląd doktryny ...

iż zaistniała rozbieżność pomiędzy treścią kosztorysu a treścią przedmiaru nie oznacza niezgodności treści oferty z treścią SIWZ. Wykonawca i ...

zwalnia oferentów z obowiązku składania ofert, których treść będzie odpowiadała wymaganiom Zamawiającego, chciałby się odnieść do hipotetycznej sytuacji przyjęcia wynagrodzenia kosztorysowego ...

miejsca). Wówczas zauważone omyłki w kosztorysie byłyby niezgodnością z treścią SIWZ ...

KIO 665/13 odrzuceniem jego oferty ze względu na funkcjonalne powiązanie ...

3 pzp (Zamawiający poprawia w ofercie: ...3) inne omyłki polegające na niezgodności oferty ze specyfikacją istotnych warunków zamówienia ...

niepowodujące istotnych zmian w treści oferty...). W ocenie Odwołującego możliwe jest ...

w następujący sposób odniósł to do wyszczególnionych przez Zamawiającego zmian: Ad ...

analogia (chociaż Odwołujący nie jest do końca przekonany, czy warstwa bitumiczna jest analogiczna do tłucznia kamiennego; nie byłby to ...

spowoduje to wzrost wartości jego oferty o 31.955,33 zł ...

pokrywy żeliwne zostały wycenione w ofercie, jak i pozostałe materiały niewymienione ...

gdyż generalnie taką opcję poprawiania kosztorysów stosuje się, również w ocenie ...

istotnych zmian w treści jego oferty. W opinii Odwołującego należy zgodzić ...

orzecznictwa, że wykonawca chce złożyć ofertę zgodnie z SIWZ, a niezgodności ...

Odwołujący stanowczo podkreślił, że jego oferta zawiera niezamierzone omyłki w 3. pozycjach kosztorysu ofertowego z łącznej ilości 455 ...

nazwy czy ilości jednostek w kosztorysie - z nieobjęciem treścią oświadczenia woli ...

zamówienia. Zdaniem Odwołującego w jego kosztorysie ofertowym znajdują się wszystkie informacje potrzebne Zamawiającemu do poprawienia wyszczególnionych pozycji kosztorysowych: ceny ...

jest zerowanie pozycji nieujętych w kosztorysie. Zatem obowiązkiem Zamawiającego jest poprawienie omyłek w ofercie Wykonawcy, tzn. również w kosztorysie jako integralnej części oferty. Zakładając, że w konsekwencji poprawienia omyłek cena oferty nieznacznie wzrośnie, to i tak ...

to jej pozycji w rankingu ofert, gdyż nadal będzie ofertą z najniższą ceną (ponad 200 ...

istotnych zmian w treści złożonej oferty. 2 kwietnia 2013 r. wpłynęła faksem do Izby odpowiedź na odwołanie, w ...

czynności istotnych dla stwierdzenia, czy oferta Odwołującego podlega odrzuceniu, gdyż postąpił ...

oraz dokonywania czynności badania złożonej oferty. Przede wszystkim Zamawiający porównał zaoferowany w ofercie Odwołującego przedmiot zamówienia z wymaganiami ...

przedmiarami, które stanowiły podstawę wyceny oferty oraz były obowiązujące do wyceny oferty i zgodnie z zapisami siwz ...

zakres robót, który jest podstawą do określenia tej ceny musi być ...

Wprowadzenie przez Wykonawcę w złożonej ofercie jakichkolwiek zmian w zakresie przyjętych ...

bez zgody Zamawiającego spowoduje odrzucenie oferty. Wszelkie nie zgodności w tym względzie skutkują odrzuceniem oferty. Zamawiający ocenił, że skala niezgodności oferty w zakresie przedmiotu zamówienia, którą ...

uzasadnienia faktycznego decyzji o odrzuceniu oferty Odwołującego) - jest duża. Odnośnie nieujęcia w kosztorysie ofertowym 2 pozycji, Zamawiający stwierdził, że nie jest uprawniony do poprawienia takich błędów dopisując Wykonawcy ...

nie może równie za Wykonawcę do kosztorysu ofertowego dopisać kinety PE i ...

samym podtrzymanie instytucji odrzucenia niezgodnej oferty stało się koniecznością prawną. Zamawiający ...

Zamawiający ocenił, że wadliwie sporządzonego kosztorysu ofertowego nie może wyjaśnić i ...

w toku badania i oceny ofert niedopuszczalne jest prowadzenie między zamawiającym ...

a wykonawcą negocjacji dotyczących złożonej oferty oraz, z zastrzeżeniem ust. 1 ...

treści. Oznacza to zatem, że wyjaśnienia co do zasady nie mogą prowadzić do zmiany treści oferty, a jedynie ograniczać się do jej wykładni. Korekta treści oferty możliwa jest tylko w oparciu ...

utożsamiać z niedopuszczalnością posługiwania się wyjaśnieniami dokonywanymi w trybie art. 87 ...

jako źródła wiedzy zamawiającego niezbędnej do prawidłowego dokonania czynności określonych w ...

10): W ocenie Izby treść oferty Odwołującego nieś odpowiada treści SIWZ ...

one zostać skonkretyzowane w postanowieniach oferty. Tymczasem Odwołujący. wbrew temu co ...

funkcjonalnymi. Tym samym ewentualne wezwanie do wyjaśnicie, skierowane do Odwołującego, prowadziłoby do istotnych zmian w treści złożonej przez niego oferty. Oznaczałoby bowiem konkretyzację wskazania każdego ...

którą Odwołujący powinien dokonać konstruując ofertę złożoną Zamawiającemu. • Wyrok z 20 ...

przez Zamawiającego jako podstawa skierowanego do Odwołującego wezwania do złożenia wyjaśnień i przedłożenia dokumentacji techniczno - ruchowej ...

nie może stanowić podstawy prawnej do żądania uzupełnienia dokumentu. Uzupełnieniu, ale ...

żądać od wykonawcy co najwyżej wyjaśnień dotyczących treści oferty, w tym również wyjaśnień dotyczących spełniania przez oferowane urządzenia ...

ramach udzielonych w tym trybie wyjaśnień powołał się samodzielnie na takie ...

mogłyby one stanowić podstawę udzielonych wyjaśnień, o ile oczywiście nie zmieniałyby treści oferty. W sytuacji, gdy Zamawiający samodzielnie ...

następnie odrzuca z tego tytułu ofertę jako sprzeczną z SIWZ, czyni ...

prawa. Zdaniem Zamawiającego dane niezgodności kosztorysu ofertowego względem dokumentacji projektowej, wbrew ...

są to bardzo istotne treści oferty wpływające na wynik postępowania. W ...

następującym wyrokiem Izby dyskwalifikuje daną ofertę tylko z tego tytułu - wyrok ...

na zamawiającego obowiązek poprawienia w ofercie oczywistych omyłek rachunkowych, z uwzględnieniem ...

innych omyłek polegających na niezgodności oferty z SIWZ, nie powodujących istotnych zmian w treści oferty (pkt 3), gdyż stwierdzona wada w ofercie Odwołującego nie stanowi omyłki, lecz ...

celowe działanie - "poprawienie" przedmiaru. Niezgodności oferty Odwołującego z treścią SIWZ nie ...

i celowo wpisał w swojej ofercie - w kosztorysie ofertowym ilość wkładek niezgodną z ...

o braku możliwości zakwalifikowania niezgodności kosztorysu ofertowego z przedmiarami robót jednoznacznie ...

daje zamawiającemu możliwość poprawienia w ofercie innych, niż oczywiste omyłki pisarskie, omyłek polegających na niezgodności oferty z siwz, z zastrzeżeniem, że ...

to istotnych zmian w treści oferty (...) sposób spłaty wierzytelności wynikającej z ...

stanowiłoby niedozwolone negocjacje dotyczące treści oferty (art. 87 ust. 1 zdanie ...

omyłki rachunkowej winna być możliwa do ustalenia na podstawie oferty. W okolicznościach sprawy podstawą do ingerencji Zamawiającego stanowiłyby dopiero wyjaśnienia udzielone na podstawie art. 87 ...

sygn. akt 16/09): (...)w ofercie Odwołującego występuje rozbieżność co do zadeklarowanego przez Odwołującego terminu realizacji ...

pkt 1 Pzp. Rozbieżność w ofercie Odwołującego, polegająca na podaniu, oprócz ...

inną omyłkę" polegającą na niezgodności oferty ze SIWZ, nie powodującą istotnych zmian w treści oferty (...) przepis art. 87 ust. 2 ...

pkt 3 Pzp obliguje Zamawiającego do poprawiania w toku postępowania o ...

zamówienia publicznego omyłek w treści oferty, jeżeli zachodzą łącznie dwie okoliczności ...

stwierdzona przez Zamawiającego niezgodność treści oferty ze SIWZ ma charakter omyłki ...

spowoduje istotnych zmian w treści oferty; Odwołujący wykazał w treści odwołania ...

złożone przez niego w treści oferty oświadczenia wskazują na wypełnienie wszystkich ...

Wynika to z całości treści oferty, w tym z oświadczeń złożonych ...

rubryce "Wymagania ogólne" zawartej w kosztorysie dotyczącym robót drogowych nie wynikają ...

000,00 zł wpisana w Kosztorysie dotyczącym robót drogowych obejmuje te ...

Inżynieryjnym i Kolejowym) (...) Uprawnienie wykonawcy do wyrażenia zgody na poprawienie oferty dotyczy wyłącznie innych omyłek, aniżeli ...

i rachunkowe, polegających na niezgodności oferty ze specyfikacją istotnych warunków zamówienia ...

niepowodujących istotnych zmian w treści oferty (...) rozbieżności zawarte w treści oferty Odwołującego nie mogą zostać uznane ...

iż dokonane przez Zamawiającego poprawienie oferty Odwołującego spowodowało istotną zmianę w ...

omyłek polegających na niezgodności treści oferty konsorcjum X ze specyfikacją zważyć ...

niesporne jest, że w złożonej ofercie Odwołujący nie uwzględnił zmian do SIWZ zamieszczonych przez zamawiającego na stronie internetowej. Zatem treść oferty zawarta w kosztorysie ofertowym instalacji wodno-kanalizacyjnej wynika ...

materiału i wskazują na złożenie oferty do specyfikacji o treści odmiennej od obowiązującej w dacie składania ofert. Powstałej rozbieżności skład orzekający nie ...

że nie każda niezgodność treści oferty z treścią SIWZ może być ...

uwzględnienia zmian SIWZ przy składaniu oferty. Zaoferowanie innych urządzeń sanitarnych niż ...

przez zamawiającego stanowi niezgodność treści oferty w stosunku do wymagań specyfikacji. Doprowadzenie treści oferty do zgodności z siwz wymaga poprawienia ...

dokonanie takiej zmiany w treści oferty wykracza poza dyspozycję przepisu art ...

rozbieżności świadczą o niezgodności treści oferty z treścią SIWZ nie mając charakteru omyłki możliwej do poprawienia w trybie art. 87 ...

braku wyceny wszystkich wymaganych pozycji kosztorysu uniemożliwić może również rozliczenie wykonanych ...

2 pkt 3 ustawy Pzp, oferta została zasadnie odrzucona na podstawie ...

tym razem Zamawiający ograniczył się do podania samych sygnatur: KIO 120 ...

zawsze musi żądać od wykonawców kosztorysu ofertowego sporządzonego dokładnie według przedmiarów ...

dokumentacji projektowej zgłoszonej wnioskiem aplikacyjnym do JW. i zgodnie z wytycznymi ...

swoich kontroli wszelkie rozbieżności pomiędzy kosztorysem ofertowym wykonawcy a przedmiarem robót ...

dokumentacji projektowej traktuje jako niezgodności oferty z treścią SIWZ i są ...

prawnego wyboru jak tylko odrzucić ofertę Odwołującego, zgodnie z wyrokami: - KIO ...

26 marca 2013 r. wpłynęło do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej pismo ...

z siedzibą w Grudziądzu przystąpienia do postępowania odwoławczego po stronie Zamawiającego. Wobec dokonania zgłoszenia przystąpienia do postępowania odwoławczego w formie pisemnej ...

pzp) - Izba nie miała podstaw do stwierdzenia nieskuteczności przystąpienia. Przystępujący wniósł ...

zastosowaną przez Zamawiającego instytucję odrzucenia oferty Odwołującego, ponieważ Zamawiający wypełnił ją ...

zakres robót, który jest podstawą do określenia tej ceny musi być ...

Wprowadzenie przez Wykonawcę w złożonej ofercie jakichkolwiek zmian w zakresie przyjętych ...

bez zgody Zamawiającego spowoduje odrzucenie oferty. Odwołujący nie ujął w kosztorysie ofertowym względem obowiązkowego przedmiaru robót ...

i 5. uzasadnienia faktycznego odrzucenia oferty Odwołującego). W ocenie Przystępującego Zamawiający ...

pkt. 3 pzp uprawnień wynikających do dopisania tych pozycji do kosztorysu ofertowego i dokonania ich wyceny ...

Również w szeregu pozycji w ofercie Odwołującego nie ujęto kinety PE ...

nie posiada na podstawie treści oferty żadnej wiedzy w jakiej cenie ...

może stanowić nieistotnej omyłki treści oferty względem postanowień SIWZ. Przystępujący stwierdził ...

można wyjaśniać niezłożonych istotnych treści oferty dopisujących przedmiot zamówienia, bo doprowadziłoby to do nieuprawnionych negocjacji z wykonawcą po terminie składania ofert i do zmiany oświadczenia woli danego Zamawiającemu po terminie składania ofert, co jest niedopuszczalne w procedurze ...

pkt 3 pzp przez dopuszczenie do zmiany treści oferty Przystępującego Konsorcjum DO RBUD przez nieuprawnione poprawienie tej oferty w zakresie mocy znamionowej silnika ...

w niniejszej sprawie jest, że kosztorys ofertowy został sporządzony w sposób ...

ocenie Izby powyższej niezgodności treści oferty Odwołującego z istotnymi - merytorycznymi wymogami ...

Pzp. Wskazany przepis zobowiązuje Zamawiającego do poprawienia oferty wykonawcy, jeśli spełnione są w ...

koniecznym jest stwierdzenie, że mamy do czynienia z omyłkowym, tj. niezamierzonym ...

ze strony wykonawcy, który doprowadził do popełnienia błędu w ofercie, które to popełnienie błędu możemy ...

w oparciu o samą treść oferty. Po drugie stwierdzony błąd w ofercie musi mieć charakter merytoryczny - powodujący niezgodność treści oferty z treścią SIWZ. Po trzecie ...

spowodować istotnych zmian w treści oferty. Zdaniem Izby w przedmiotowej sprawie ...

działaniu wykonawcy, które możliwe byłoby do naprawy bez udziału wykonawcy i ...

przez niego po upływie terminu do składania ofert odrębnego, a więc dodatkowego, a ...

odmiennego niż złożone w treści oferty, oświadczenia woli. Słusznie wskazywał Zamawiający, że chcąc dokonać poprawienia oferty Odwołującego musiałby uzyskać od niego ...

Tym samym - zdaniem Przystępującego - odrzucenie oferty Odwołującej z art. 89 ust ...

Z uwagi na brak podstaw do odrzucenia odwołania lub umorzenia postępowania ...

1 pzp odwołującemu przysługuje legitymacja do wniesienia odwołania, gdy ma (lub ...

uzyskaniu przedmiotowego zamówienia, gdyż złożył ofertę z najniższą ceną, która jest jedynym kryterium wyboru oferty najkorzystniejszej. Jednocześnie odrzucenie oferty Odwołującego przez Zamawiającego, naraża Odwołującego ...

w.z. z uwzględnieniem załączników, oferty Odwołującego, a także protokołu postępowania ...

przyznaniu środków unijnych nie dopuszcza do rozbieżności pomiędzy kosztorysem ofertowym, a przedmiarem inwestorskim, jak ...

KIO 665/13 poprawienie w kosztorysie ofertowym pomyłek w trybie art ...

lipca 2010 r. Urzędu Marszałkowskiego do Wójta Gminy Pruszcz. 4) pisma ...

potwierdzającego wysłanie dokumentacji innego postępowania do kontroli przez Urząd Marszałkowski - Izba ...

tego postępowania, będzie to podstawą do negatywnej oceny tego postępowania. Pismo ...

stwierdzonych w toku kontroli niezgodności kosztorysu wybranego wykonawcy z przedmiarem robót ...

z pkt 12. wytycznych (załączonych do pisma z pkt 2.) wynika ...

gdyż Zamawiający bezpodstawnie dokonał odrzucenia oferty Odwołującego. W ocenie Izby żadna ...

r. sytuacji nie uprawniała Zamawiającego do stwierdzenia definitywnej niezgodności treści oferty Odwołującego z treścią s.i.w.z. Zamawiający odrzucił ofertę Odwołującego z powołaniem się na ...

że przepis ten wprost odsyła do art. 87 ust. 2 pkt ...

pzp wynika, że zamawiający odrzuca ofertę, jeżeli jej treść nie odpowiada ...

w.z., jak i treść oferty stanowią merytoryczne postanowienia oświadczeń woli ...

wykonawcy, który jednostronnie zobowiązuje się do wykonania tego świadczenia w razie wyboru złożonej przez siebie oferty jako najkorzystniejszej. Wobec tego co do zasady porównanie zaoferowanego przez wykonawcę ...

o tym, czy treść złożonej oferty odpowiada treści s.i.w ...

zamówień publicznych, nieodzownym elementem treści oferty jest określenie ceny za jaką ...

zamawiający wymaga od wykonawców składających oferty, oprócz potwierdzenia ogólnym oświadczeniem jej ...

i.w.z., konkretyzacji przedmiotu oferty przez wskazanie konkretnie oferowanych rozwiązań ...

parametrów - porównanie tak skonkretyzowanej treści oferty z treścią opisu zawartego w ...

czym w paragrafach od 6 do 10 określono sposób sporządzenia przedmiaru ...

zakres i forma prezentacji treści oferty składanej przez wykonawcę, w szczególności czy wymaga przedstawienia kosztorysu ofertowego, czyli wycenionego przedmiaru robót ...

wynagrodzenia spowoduje konieczność zażądania złożenia kosztorysu ofertowego wyceniającego elementy rozliczeniowe, gdyż ...

robót. W przypadku wynagrodzenia ryczałtowego kosztorys ofertowy jest przede wszystkim ułatwieniem ...

na wymaganą przez Zamawiającego treść oferty w kontekście charakteru wynagrodzenia za ...

w.z. wynika, że cena oferty stanowi ryczałtowe wynagrodzenie za wykonanie ...

z brzmieniem pkt 21.1.: Oferta musi zawierać ostateczną, sumaryczną cenę ...

w sobie wszystkie koszty niezbędne do wykonania zamówienia przy zachowaniu następujących ...

zakres robót, który jest podstawą do określenia tej ceny musi być ...

Wprowadzenie przez Wykonawcę w złożonej ofercie jakichkolwiek zmian w zakresie przyjętych ...

bez zgody Zamawiającego spowoduje odrzucenie oferty. Zaleca się przeprowadzenie wizji lokalnej ...

uzyskania informacji koniecznych i przydatnych do oceny prac, gdyż wyklucza się ...

ceny lub pominięcia elementów niezbędnych do wykonania umowy. Wykonawca zobowiązany jest do porównania przedmiaru robót z dokumentacją ...

ten element i ująć go do oferty; b) cena ta musi zawierać ...

się stosowanie tzw. upustów (zarówno do wyliczonych cen jednostkowych jak również do ogólnej ceny oferty); d) Wykonawca jest zobowiązany do wypełnienia i określenia wartości we ...

na treść załącznika nr 2 do SIWZ, stanowiącego przygotowany przez Zamawiającego formularz oferty pn. Oferta cenowa, który rozpoczyna się od następującego sformułowania: Nawiązując do ogłoszenia w trybie przetargu nieograniczonego ...

podatku VAT i wartości brutto oferty, zamieszczono między innymi oświadczenia następującej ...

od Zamawiającego wszelkich informacji niezbędnych do rzetelnego sporządzenia niniejszej oferty zgodnie z wymogami określonymi w ...

30 dni od daty otwarcia ofert. Z kolei zgodnie z brzmieniem ...

umowy (stanowiącego załącznik nr 4 do s.i.w.z.): 1 ...

słownie: …). 2. Wykonawca zobowiązany jest do wykonania przedmiotu umowy w pełnym ...

odbioru robót, dokumentacją techniczną oraz ofertą. 3. W uzasadnionych przypadkach dopuszcza ...

się wprowadzanie zmian w stosunku do dokumentacji realizacji robót budowlanych 1 ...

taki wymaga akceptacji i zatwierdzenia do realizacji przez Zamawiającego. 2) w ...

postanowień jednoznacznie wynika, że cena oferty stanowi kwotę, która zostanie wpisana do umowy jako kwota ryczałtowego wynagrodzenia ...

zmian rozwiązań technologicznych w stosunku do umowy (a więc i opisu ...

kosztów (nie sprecyzowano w stosunku do czego), będzie to przedmiotem dodatkowego ...

lit. g umowy obowiązek przedstawienia kosztorysu powykonawczego jako jednego z zestawu ...

i etap II. Odwołujący złożył ofertę na formularzu przygotowanym przez Zamawiającego ...

złożył również wymagany przez Zamawiającego kosztorys ofertowy, który posłużył mu do wyceny tego zakresu robót. Na ...

rzut oka można stwierdzić, że kosztorys ten ma zupełnie inny układ ...

pozycji kosztorysowych niż przedmiary załączone do s.i.w.z. - zamiast ...

Wynika to z zastosowania programu do kosztorysowania posiadanego przez Odwołującego, w którego przypadku sporządzenie kosztorysu ofertowego nie polegało tylko na ...

ocenie Izby taki sposób sporządzenia kosztorysu niewątpliwie zwiększył prawdopodobieństwo wystąpienia omyłek ...

mają charakter nieusuwalny i odrzucić ofertę Odwołującego jako niezgodną z treścią ...

i celowym wprowadzeniu przez Odwołującego do kosztorysu ofertowego zmian w stosunku do przedmiarów robót. Zamawiający nie podał ...

że składający oświadczenie woli objęte ofertą zamierza i chce złożyć je ...

z., ale w rezultacie składa ofertę niezgodną z s.i.w ...

przyjąć założenie, że wykonawca składa ofertę w dobrej wierze z zamiarem ...

z., zmierzając w ten sposób do uzyskania zamówienia publicznego. W konsekwencji ...

zasadzie każdą rozbieżność pomiędzy treścią oferty a treścią s.i.w ...

chyba że zamawiający ma podstawy do przypisania wykonawcy świadomego celowego złożenia ...

z. W rozstrzyganej sprawie mamy do czynienia z błędem w wyrażeniu treści kosztorysu ofertowego, gdyż Odwołujący znał, akceptował ...

tym przedmiarów robót. Pozostaje zatem do rozważenia druga przesłanka wprost wynikająca ...

Zamawiającego spowoduje istotną zmianę treści oferty Odwołującego. W zakresie tej przesłanki ...

jako granicy dopuszczalnych zmian treści oferty dokonywanych przez poprawienie stwierdzonych w ...

czy w danym przypadku mamy do czynienia z istotną zmianą treści oferty. W doktrynie i orzecznictwie wskazuje ...

znaczącej ingerencji w treść złożonej oferty, prowadzącej do wytworzenia zupełnie nowego oświadczenia woli w stosunku do wynikającego z treści złożonej oferty. W orzecznictwie Izby i sądów ...

przy tym możliwość poprawiania treści oferty odnoszących się bezpośrednio do ich essentialiae netogtii, a więc ...

w kilku spośród kilkuset pozycji kosztorysu, a ponadto ich poprawienie spowoduje nieznaczną zmianę ceny oferty. W toku rozprawy Zamawiający uznał ...

taka niezgodność wystąpiła również w ofercie Przystępującego, którego odwołanie Zamawiający uznał ...

zauważyć, że skoro wskazanie w kosztorysie ofertowym podbudowy z innego materiału ...

podany w przedmiarze nadaje się do poprawienia, to tym bardziej możliwe ...

Spowoduje to nieznaczną zmianę ceny oferty. Wreszcie w ocenie Izby nie ...

ogóle nie zostały ujęte w kosztorysie ofertowym Odwołującego. W przypadku rur ...

wyliczeniu jej wartości odwołać się do ceny jednostkowej wskazanej w innej ...

w tym przypadku zmiana ceny oferty będzie miała charakter wręcz znikomy ...

elementów betonowych drobnowymiarowych o objętości do 1,5 m3, dla której w kosztorysie - według zgodnego stanowiska Stron - nie ...

Odwołującym. W ocenie Izby nie do zaakceptowania jest odrzucenie oferty z tego powodu, że Zamawiający ...

nie wyklucza to możliwości poprawienia kosztorysu ofertowego przez dopisanie tej pozycji ...

tej jednostkowej pozycji przy sporządzaniu kosztorysu ofertowego, zostałaby ona wyceniona, a zatem cena oferty bez popełnienia tej omyłki mogłaby ...

jednoznaczne deklaracje Odwołującego brak podstaw do przypuszczenia, że stanie się to ...

w rażącej dysproporcji w stosunku do własnych wywodów Zamawiającego, Izba pragnie ...

Sygn. akt KIO 665/13 do odmiennych stanów faktycznych, lecz w ...

nakazała unieważnienia innych niż odrzucenie oferty Odwołującego czynności dokonanych przez Zamawiającego ...

kosztach postępowania odwoławczego orzeczono stosownie do jego wyniku na podstawie art ...

[ukryta sygnatura] – Wyrok KIO – 2011 122 fragmenty

2011-04-14 » Oddala odwołanie

41-709 Ruda Śląska, Stosownie do art. 198a i 198 ...

pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Katowicach Przewodniczący ...

Zamawiającego polegające na; 1. odrzuceniu oferty Odwołującego na podstawie art. 89 ...

ustawy, 2. zaniechania poprawienia w ofercie Odwołującego omyłek polegających na niezgodności oferty ze specyfikacją istotnych warunków zamówienia ...

niepowodujących istotnych zmian w treści oferty na podstawie art. 87 ust ...

pkt.3 ustawy. 3. wyborze oferty konsorcjum firm Z.R.B ...

4. nie dokonaniu wyboru najkorzystniejszej oferty na podstawie art. 91 ust.1ustawy to jest oferty Odwołującego. W ocenie Odwołującego, Zamawiający ...

3 poprzez zaniechanie dokonania w ofercie Odwołującego poprawek niezgodnych z SIWZ ...

powodują istotnych zmian w treści oferty, 3. art. 89 ust.l pkt. 2 poprzez odrzucenie oferty Odwołującego, której treść po dokonaniu ...

poprzez nie dokonanie wyboru najkorzystniejszej oferty. W uzasadnieniu Odwołujący wskazał na ...

11 Jako uzasadnienie faktyczne odrzucenia oferty Zamawiający podał nieprawidłowy opis niektórych pozycji w kosztorysie ofertowym w stosunku do opisów w poszczególnych pozycjach przedmiaru ...

robót. Odwołujący przyznał, że w kosztorysie ofertowym zostały omyłkowo opisane pozycje ...

Przyłącza i sieci wod-Kan do bud. GCZO ul. Szałasowizna tj ...

opisem dotyczącym wyszczególnionych powyżej pozycji kosztorysu ofertowego, fakt ten nie ma ...

nie stanowi przesłanki o odrzuceniu oferty w kontekście następujących zapisów specyfikacji ...

postanowień zawartej umowy w stosunku do treści oferty, na podstawie, której dokonano wyboru ...

Zapis ten umożliwia poprawienie treści oferty w stosunku do rzeczywistego wykonania zamówienia nie tylko co do opisów parametrów materiałów ale również, co do uzupełnienia pozycji nie uwzględnionej w kosztorysie ofertowym, a która będzie wykonana ...

brak jest cen jednostkowych w ofercie, rozliczone będą kosztorysami powykonawczymi wykonanymi metodą szczegółową, sporządzonymi ...

robót oraz wg danych wyjściowych do kosztorysowania jak w ofercie tj.: składniki cenotwórcze jak w ...

jednoznacznie wskazuje, że jeżeli w ofercie jakieś pozycje kosztorysowe zostały odmiennie ...

zostały ujęte to zostaną rozliczone kosztorysami powykonawczymi, co potwierdza, że kwestionowane przez Zamawiającego pozycje kosztorysu ofertowego nie stanowią przesłanki do odrzucenia oferty a wręcz przeciwnie zostaną poprawione ...

brak jest cen jednostkowych w ofercie, rozliczone będą kosztorysami powykonawczymi wykonanymi metodą szczegółową, sporządzonymi ...

robót oraz wg danych wyjściowych do kosztorysowania jak w ofercie tj.: Rg= 14,50 PLN ...

nie przywiązywał istotnej wagi, co do prawidłowości sporządzonego kosztorysu ofertowego, gdyż cytowanymi zapisami przewidział sytuacje nieuwzględnienia w kosztorysie ofertowym cen robót i materiałów ...

jest postępowanie zamawiającego dotyczące oceny oferty i w konsekwencji jej odrzucenie ...

jednej pozycji jako niezgodność treści oferty z treścią SIWZ to przed czynnością odrzucenia oferty chcąc utrzymać korzystną cenowo ofertę, miał obowiązek na podstawie art ...

81,83 zł. wynikającą z kosztorysu ofertowego dot. przyłącza sieci sanitarnych ...

stanowią istotnej zmiany w treści oferty w stosunku do całkowitej kwoty ofertowej tj. do 5 946 772,65 zł ...

mogą pojawić się podczas sporządzenia kosztorysu ofertowego. Dlatego też należy uznać ...

również niedokonanie wyceny jednej pozycji kosztorysu ofertowego zobowiązywało zamawiającego do poprawienia oferty na podstawie art. 87 ust ...

spowoduje istotnych zmian w treści oferty. Zamawiający powinien w takim przypadku zwrócić się do wykonawcy w trybie art. 87 ...

ust. l ustawy i zażądać wyjaśnień odnośnie złożonej oferty w zakresie wskazania opisu wskazanych ...

pozycji a następnie dokonać poprawienia oferty w tym zakresie w trybie ...

jest bowiem dokonywanie zmian treści oferty (także zmian ceny) w przypadku ...

omyłki polegającej na niezgodności treści oferty z treścią SIWZ, które nie ...

powodują istotnych zmian w treści oferty. Opisane działanie zostało potwierdzone w ...

wynika zamiar złożenia przez wykonawcę oferty zgodnie z wymogami zamawiającego oraz ...

w sposób istotny w treść oferty, tj. nie powoduje konieczności znaczącej ...

wynika zamiar złożenia przez Odwolującego oferty zgodnie z wymogami zamawiającego. Również ...

nie będzie ingerowało w treść oferty w sposób istotny, gdyż poprawieniu ...

wartość jednej z setek pozycji kosztorysów ofertowych, która w konsekwencji doprowadzi do zmiany wartości o 81,83 zł w stosunku do wartości 5 946 772,65 ...

1324/09. Zamawiający przy ocenie oferty, czy doszło do naruszenia przepisów przez Odwołującego powinien ...

ocenę Zamawiającego w zakresie wyboru oferty najkorzystniejszej w świetle kryteriów wynikających ...

dołożył należytej staranności przy wyborze oferty najkorzystniej, co było następstwem wyboru oferty droższej od oferty Odwołującego. W związku z przedstawioną ...

tym również, że treść złożonej oferty jest zgodna z treścią SIWZ ...

ustawy co jednocześnie powoduje, że oferta Odwołującego nie podlega odrzuceniu na ...

oraz o dokonanie ponownej oceny ofert zgodnie z przepisami ustawy z ...

w odwołaniu i dokonania wyboru oferty odwołującego. W dniu 8 kwietnia ...

dnia 7 kwietnia 2011r.do postępowania odwoławczego przystąpiło po stronie ...

wniósł o oddalenie odwołania. Interes do wniesienia odwołania uzasadnił tym, że posiada najkorzystniejszą ofertę spośród ofert spełniających wymagania specyfikacji istotnych warunków ...

za podstawę obliczenia ceny przyjął kosztorys oraz, że wykonanie przedmiotu zamówienia będzie rozliczane kosztorysem powykonawczym . W swoich wywodach wnioskuje ...

Na poparcie, iż opisy w kosztorysie ofertowym powinny odpowiadać przedmiarowi podaje ...

i ilości tych jednostek w kosztorysach ofertowych odpowiadały opisom robot przedmiarowych ...

ZP-PN pkt9 Zestawienie ofert cena oferty Odwołującego wynosi 5.946.772,65zł.i jest ofertą korzystniejszą od oferty Wykonawcy wybranego (Przystępującego), którego cena oferty wynosi 6.061.612,91zł. Kryterium oceny ofert stanowi cena-100%. Odwołujący podnosi ...

możliwości uzyskania przedmiotowego zamówienia gdyż oferta jest ofertą najtańszą i najkorzystniejszą, na dzień ...

Izby, Odwołujący posiada interes prawny do wniesienia odwołania w rozumieniu art ...

ustawy. Izba na podstawie przedłożonej do akt sprawy dokumentacji postępowania o ...

w tym przedmiaru robót i kosztorysu ofertowego Odwołującego ustaliła, co jest ...

przedmiotu zamówienia SIWZ). Zamawiający odrzucił ofertę Odwołującego na podstawie art.89 ...

z powodu następujących błędów w kosztorysie ofertowym Odwołującego: 1. na str ...

Przyłącza i sieci wod - Kan do bud. GCZO ul. Szałasowizna tj ...

Zamawiającego zawiadamiającego o odrzuceniu jego oferty i wyborze oferty najkorzystniejszej i chciałby przedstawić przyczyny omyłek w kosztorysie. Omyłki brały się stąd, że ...

urządzenia z tego obiektu przeniósł do budynku Lipówka. Z kolei Zamawiający ...

istotne znaczenie dla treści złożonej oferty z uwagi na to, że ...

od pozostałych i jest przeznaczony do zbioru wszystkich odpadów stałych niebezpiecznych ...

i które nie nadają się do zastosowania na obiekcie Lipówka. Powyższe ...

WIM.2714.9.2011.Zamawiającego do Odwołującego oraz odpowiedź na to ...

dnia 14.03.2011 Zamawiającego do Przedsiębiorstwa Konsultingowo- Inżynieryjnego PREDOM Sp ...

Projektant) i odpowiedź tegoż Przedsiębiorstwa do Zamawiającego z dnia 15.03 ...

zgromadzonego materiału w sprawie oraz wyjaśnień i argumentacji Zamawiającego i Przystępującego ...

na rozprawie. Po pierwsze co do wywodów Odwołującego, że siwz w ...

a nie zasadniczą dla złożenia oferty. Cytowane przez Odwołującego zapisy pkt ...

i ilości tych jednostek w kosztorysach ofertowych odpowiadały opisom robot pozycji ...

zapis wskazuje na obowiązek oferenta do identycznych opisów pozycji kosztorysowych z ...

wyceny tych pozycji. Tym bardziej kosztorys ma zasadnicze znaczenie, jeżeli Zamawiający ...

określił, że "Zadanie będzie rozliczane kosztorysem powykonawczym"(pkt23.6siwz ...

sposobu obliczenia ceny oraz waluta oferty i rozliczeń) jak i w ...

formularzu ofertowym ( zał. nr 1 do siwz pkt5.1) jak ...

brak jest cen jednostkowych w ofercie, rozliczane będą kosztorysami powykonawczymi wykonanymi metodą szczegółową, sporządzonymi ...

robót oraz według danych wyjściowych do kosztorysowania zadeklarowanych w ofercie." Jednak zapisy te w myśl ...

i bezpodstawnie Odwołujący je przywołuje do zadania objętego przedmiotem zamówienia. Bowiem "Przez cenę oferty, Zamawiający rozumie cenę brutto za ...

pkt 23.4 siwz) i "Do wyliczenia ceny służą projekt budowlany ...

braku cen" odnosi się tylko do robót dodatkowych i zamiennych, a nie do zadania objętego przedmiotem niniejszego zamówienia ...

wiążącym charakterze przedmiaru robot i kosztorysie ofertowym są nieuprawnione w myśl ...

zapisów siwz. Dlatego też złożenie kosztorysu ofertowego zgodnego z przedmiarem robot ...

znaczenie dla oceny prawidłowości złożonej oferty. Po drugie co do wystąpienia omyłki Odwołującego przy sporządzaniu kosztorysu ofertowego. Argumentacja w odwołaniu wraz z wyjaśnieniami pełnomocnika Odwołującego na rozprawie wskazuje ...

wynika, że na etapie badania ofert Zamawiający dostrzegł, iż Odwołujący zaoferował ...

W związku z zapytaniem skierowanym do projektanta ( pismo z dnia 14 ...

przyjętych w niżej wymienionych pozycjach kosztorysu ofertowego. Zamawiający opisał szczegółowo wszystkie ...

rozbieżność określając zastosowane urządzenie w kosztorysie Odwołującego i urządzenie jakie jest ...

wszystkie urządzenia wykazane w naszym kosztorysie Sygn. akt KIO 698/11 ...

również spełniają. Odniósł się również do zagadnienia równoważności w siwz oceniając ...

nas materiały wskazane w pozycjach kosztorysu ofertowego spełniają wymagania określone przez ...

29 marca 2011r. odrzucił ofertę Odwołującego na podstawie art.89 ...

ustawy wskazując jak w zapytaniu do Odwołującego z dnia 15.03 ...

2011r. te same pozycje kosztorysu, wymieniając te same rozbieżności użytych urządzeń(materiałów) w stosunku do przedmiaru robót, stwierdzając, że w kosztorysie Odwołującego wystąpiły nieprawidłowości. Reasumując w ...

skutecznych podstaw formalnych i prawnych do powoływania się na omyłkę według ...

Odwołujący wstawił w poszczególne pozycje kosztorysu inne urządzenia (materiały) niż to ...

wynikało z przedmiaru. Dopiero odrzucenie oferty spowodowało inną argumentację po stronie ...

nas materiały wskazane w pozycjach kosztorysu ofertowego spełniają wymagania określone przez ...

i parametry nie nadają się do zastosowania w obiekcie Lipówka, ze ...

właściwe urządzenia to koszt jego oferty z tego tytułu powinien wzrosnąć ...

pełnomocnik Odwołującego podtrzymywał stanowisko co do omyłki kosztorysanta i wykonania zamówienia ...

w wymienionych przez Zamawiającego pozycjach kosztorysu. Reasumując w ocenie Izby, Odwołujący ...

nie wykazał zaistnienia omyłki w kosztorysie ofertowym, a wykazane nieprawidłowości w kosztorysie wskazują na sprzeczność treści oferty z treścią siwz, nie kwalifikującą się do zastosowania art. 87 ust.2 ...

w pozycji 44 D.2. oferty ( budynek Szałasowizna), ponieważ tego rodzaju ...

Lipówka ani gdzie indziej w kosztorysie. Zamawiający okazał rysunek techniczny kształtki ...

na sieciach celem np. przyłączeń do sieci. Kształtka kielichowa ma tylko ...

kierunku przepływu ścieków bądź włączeniu do studni. W związku z tym ...

podstawie kształtki trójnikowej wycenionej w kosztorysie na obiekcie Lipówka. Oświadczeniu temu ...

nie ma możliwości dokonania poprawienia oferty Odwołującego, w przypadku nawet pominięcia ...

Odwołujący nie wykazał spełnienia przesłanek do poprawienia oferty przez Zamawiającego w trybie art ...

i ilości tych jednostek w kosztorysach ofertowych odpowiadały opisom robot pozycji ...

zapis wskazuje na obowiązek oferenta do identycznych opisów pozycji kosztorysowych z ...

identyczne). Odwołujący nie jest uprawniony do powoływania się na omyłkę w kosztorysie ofertowym w zakresie opisu pozycji ...

Odwołującemu , że w konkretnych pozycjach kosztorysu są zastosowane inne urządzenia niż ...

okoliczność przy okazji badania równoważności oferty, a mimo to Odwołujący składa ...

zaoferowane urządzenia wskazane w pozycjach kosztorysu ofertowego spełniają wymagania określone przez ...

a dopiero gdy Zamawiający odrzuca ofertę Odwołujący zaczyna powoływać się na omyłkę w kosztorysie. Ponadto jeżeli Zamawiający nie ma ...

wiedzy na podstawie treści złożonej oferty jak poprawić omyłkę skoro Odwołujący ...

pozycji, a w innych częściach kosztorysu nie ma identycznej pozycji, to ...

a rozliczenie nastąpi na podstawie kosztorysu powykonawczego na podstawie obmiaru robót. O kosztach orzeczono stosownie do wyniku sprawy na podstawie art ...

[ukryta sygnatura] – Wyrok KIO – 2013 177 fragmentów

2013-02-25 » Uwzględnia odwołanie

r. w Warszawie odwołań wniesionych do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej: A ...

Szczukowskie 1, zgłaszających swoje przystąpienie do postępowania odwoławczego o sygn. akt ...

Przęsłowa 21 zgłaszających swoje przystąpienie do postępowania odwoławczego o sygn. akt ...

i nakazuje unieważnienie czynności wyboru oferty najkorzystniejszej, ponowne badanie i ocenę ofert i odrzucenie oferty wykonawców wspólnie ubiegających się o ...

tytułem wpisu od odwołania, Stosownie do art. 198a i 198 ...

pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Kielcach. Przewodniczący ...

r., zamawiający poinformował o wyborze oferty wskazując, jako najkorzystniejszą ofertę złożoną przez wykonawców wspólnie ubiegających ...

poinformował, iż nie odrzucił żadnej oferty, jak też żaden z wykonawców ...

Fart Sp. z o. o.], do udzielenia wyjaśnień zamawiającemu co do zmian w składzie konsorcjum, podczas ...

1 ustawy Pzp odnosi się do możliwości wyjaśnienia —treści oferty, a wiec elementów przedmiotowych, 2 ...

ustawy Pzp poprzez zaniechanie odrzucenia oferty Przedsiębiorstwa Robót Inżynieryjnych "Fart" Sp ...

z o. o. pomimo, że oferta ta została złożona przez wykonawcę nie zaproszonego do składania ofert tj. Przedsiębiorstwo Robót Inżynieryjnych "Fart ...

z o. o. podczas gdy do złożenia oferty w przedmiotowym postępowaniu zaproszone zostało ...

ewentualnie, na wypadek uznania, że ofertę złożyło Konsorcjum zaproszone do udziału w postępowaniu 3) art ...

ustawy Pzp poprzez zaniechanie odrzucenia oferty z dn. 18 grudnia 2012 ...

z o. o. pomimo, ze oferta jest niezgodna z SIWZ tj ...

ustawy Pzp poprzez zaniechanie odrzucenia oferty Świętokrzyskiego Przedsiębiorstwa Robót Drogowych Trakt ...

z o. o.], pomimo, że oferta złożona przez tego wykonawcę jest ...

ustawy Pzp poprzez zaniechanie odrzucenia oferty Świętokrzyskiego Przedsiębiorstwa Robót Drogowych Trakt ...

ustawy Pzp poprzez zaniechanie odrzucenia oferty Świętokrzyskiego Przedsiębiorstwa Robót Drogowych Trakt ...

d.1. formularza 3.11 kosztorysu ofertowego błąd skutkujący błędem w obliczaniu ceny i niezgodnością oferty z SIWZ, 7) art. 7 ...

na przeprowadzeniu oceny i klasyfikacji oferty odwołującego wraz z ofertami złożonymi przez Przedsiębiorstwo Robót Inżynieryjnych ...

unieważnienia czynności oceny i wyboru ofert, dokonania powtórnej oceny ofert, odrzucenia oferty złożonej przez wykonawcę Przedsiębiorstwo Robót ...

o. o., oraz dokonanie wyboru oferty Odwołującego jako o najkorzystniejszej. W ...

iż Zamawiający nie był uprawniony do wyjaśniania w trybie art. 87 ...

ustawy Pzp jaki podmiot złożył ofertę w przedmiotowym postępowaniu. Z treści oferty z 18 grudnia 2012 r. wynika bowiem jednoznaczne, że oferta złożona została przez Przedsiębiorstwo Robót ...

nie zaś przez podmiot zaproszony do składania oferta tj. wykonawców wspólnie ubiegających się ...

o.o. Jako wykonawca w ofercie z dnia 18 grudnia 2012 ...

składająca oświadczenie woli jakim jest oferta, tj. p. Mirosław Szczukiewicz wskazała ...

wiec w imieniu podmiotu nieuprawnionego do złożenia oferty. Ponadto odwołujący podnosił, iż Zamawiający nie miał jakichkolwiek podstaw do powzięcia wątpliwości, kto (jaki wykonawca) złożył ofertę. Zgodnie bowiem z art. 66 ...

zw. z art. 14 Pzp oferta jest to złożone drugiej stronie ...

na określonych warunkach. Analizując wiec ofertę złożoną w przedmiotowym postępowaniu Zamawiający ...

na co wskazują wszystkie elementy oferty. Co do zarzutu nieuprawnionego zastosowania przez Zamawiającego ...

ten dotyczy wyjaśniania elementów przedmiotowych oferty podczas gdy w rozpatrywanym stanie ...

zmiany, wykonawcy nie zaś jego oferty. Odnośnie niezgodności treści oferty Konsorcjum Fart z treścią SIWZ ...

Zysku) jakie zostały zawarte w kosztorysach ofertowych wymaganych wraz z ofertą. W ofercie złożonej przez Konsorcjum Fart wskaźniki ...

kosztowe stanowią bardzo istotny element oferty złożonej w przedmiotowym postępowaniu z ...

zakupu oraz zysku odnosiły się do istotnych składników czynności prawnej. Odnośnie ...

ustawy Pzp poprzez zaniechanie odrzucenia oferty Świętokrzyskiego Przedsiębiorstwa Robót Drogowych Trakt ...

ustawy Pzp poprzez zaniechanie odrzucenia oferty wykonawcy Trakt Sp. z o ...

iż złożone przez tego wykonawcę wyjaśnienia nie obalają domniemania, że cena ...

W ocenie odwołującego treść złożonych wyjaśnień w żaden sposób nie uzasadnia ...

wysokości zaoferowanej przez niego ceny. Wyjaśnienia mają bowiem charakter czysto opisowy ...

oraz odnoszą się in abstracto do pozycji rynkowej wykonawcy i jego ...

W zakresie zarzutu zaniechania odrzucenia oferty wykonawcy Trakt Sp. z o ...

d.1. formularza 3.11 kosztorysu ofertowego błąd skutkujący błędem w ...

odzysk płyt drogowych" pomniejszała wartość oferty podczas gdy wykonawca Trakt Sp ...

wstawiając ujemną cenę sam zmodyfikował kosztorys poprzez usunięcie tej pozycji kosztorysowej ...

co stanowi niedopuszczalną zmianę w kosztorysie ofertowym oraz błędnym zrozumieniu asortymentów ...

r., zamawiający poinformował o wyborze oferty wskazując jako najkorzystniejszą ofertę złożoną przez wykonawców wspólnie ubiegających ...

poinformował, iż nie odrzucił żadnej oferty, jak też żaden z wykonawców ...

Pzp przez bezzasadne zwrócenie się do Przedsiębiorstwa Robót Inżynieryjnych Fart Sp. z o.o. o wyjaśnienie treści złożonej oferty i dopuszczenie do zmiany treści złożonej oferty w drodze przyjęcia wyjaśnień Przedsiębiorstwa Robót Inżynieryjnych Fart Sp ...

1 ustawy Pzp przez dopuszczenie do złożenia przez Przedsiębiorstwo Robót Inżynieryjnych ...

o. o. w istocie dwóch ofert: jednej z dnia 18.12 ...

z o. o. złożyło samo ofertę, a drugiej w drodze wyjaśnień z dnia 11.01.2013 ...

o. o. oświadczyło, że złożyło ofertę razem z Kieleckim Przedsiębiorstwem Robót ...

ustawy Pzp przez pominięcie, że ofertę składa się w formie pisemnej ...

tego jest niemożność uzupełnienia treści oferty o dodanie do niej drugiego wykonawcy w drodze wyjaśnień złożonych na podstawie art. 87 ...

1 ustawy Pzp przez nieodrzucenie oferty Konsorcjum Fart sprzecznej z ustawą ...

3 ustawy Pzp przez nieodrzucenie oferty Konsorcjum Fart mimo niewykazania przez nich w wyjaśnieniach, że ich oferta nie zawierała rażąco niskiej ceny ...

nakazanie zamawiającemu powtórzenia czynności wyboru oferty najkorzystniejszej, odrzucenie oferty Konsorcjum Fart. W uzasadnieniu swego ...

iż zamawiający winien był odrzucić ofertę Konsorcjum Fart ponieważ oferta ta została zmieniona po otwarciu ofert. W ocenie odwołującego zmiana oferty polegała na tym, że ofertę z dnia 18 grudnia 2012 ...

z o. o. a po wyjaśnieniach zamawiający uznał, że oferta została złożona przez wykonawców wspólnie ...

dnia 9 stycznia 2013 r., do wyjaśnienia kto złożył ofertę stanowiło naruszenie art. 87 ust ...

powyższemu zamawiający bezpodstawnie uznał, że oferta wykonawcy Przedsiębiorstwa Robót Inżynieryjnych Fart ...

wymagający usunięcia wątpliwości w drodze wyjaśnień. Zdaniem odwołującego zwrócenie się do Konsorcjum Fart o złożenie wyjaśnień było zaproszeniem do dokonania jej zmiany. Odwołujący podnosił, iż w ofercie Konsorcjum Fart brak było wyrażenia ...

jakiejkolwiek wzmianki o tym, że oferta została złożona przez Konsorcjum Fart ...

W ocenie Odwołującego z treści oferty jednoznacznie wynika, że oferta została złożona wyłącznie przez Przedsiębiorstwo ...

z zapytaniem w czyim imieniu oferta została złożona. Zdaniem odwołującego to nie treść oferty lecz decyzja zamawiającego wykreowała niejednoznaczność ...

uzupełnienie oświadczenia woli zawartego w ofercie z dnia 18 grudnia 2012 r., przez dodanie do niego elementu, który w dokumencie oferty nie występował wyraźnie ani nawet ...

W zakresie zarzutu zaniechania odrzucenia oferty Konsorcjum Fart mimo nie wykazania w wyjaśnieniach, że oferta ta nie zawiera rażąco niskiej ...

ceny odwołujący podnosił, iż złożone wyjaśnienia nie prowadzą do wyjaśnienia rzeczywistych kosztów wykonania zamówienia tym ...

że złożone przez Konsorcjum Fart wyjaśnienia nie pozwalają ustalić jaki będzie ...

Konsorcjum zysk. Zdaniem odwołującego złożone wyjaśnienia są ogólnikowe i uniemożliwiają odpowiedź ...

60.414.806,02 zł. Do upływu terminu składania wniosków o dopuszczenie do udziału w przedmiotowym postępowaniu wnioski ...

i oceny wniosków o dopuszczenie do udziału w przedmiotowym postępowaniu zamawiający ...

21 sierpnia 2012 r., zaprosił do składania ofert wszystkich 19 wykonawców. Termin składania ofert wyznaczono na dzień 18 grudnia ...

prac oraz innych kosztów koniecznych do wykonania zamówienia w tym również ...

zestawienie wartości robót - ZZWR oraz kosztorysy ofertowe sporządzone metodą kalkulacji uproszczonej ...

przez Zamawiającego formularzy ZZWR i kosztorysów ofertowych z zachowaniem kolejności pozycji ...

1. SIWZ jako kryterium oceny ofert zamawiający określił najniższą cenę. Zgodnie ...

ofertowym stanowiącym załącznik nr 1 do SIWZ w pkt 8 wykonawcy zobowiązani byli do podania wskaźników kosztowych zawartych w kosztorysach ofertowych, tj. robocizny, kosztów ogólnych ...

stanowiącej załącznik nr 2b do SIWZ zamawiający wskazał, iż "Wynagrodzenie ...

i cen jednostkowych podanych w kosztorysie ofertowym, stanowiącym załącznik do oferty Wykonawcy lub cen jednostkowych wyliczonych ...

nie odpowiadają opisowi pozycji w kosztorysie ofertowym, Wykonawca przedłoży do akceptacji zamawiającego kalkulację ceny jednostkowej ...

wykonanych robót oraz wszelkich użytych do wykonania przedmiotowej umowy materiałów z ...

i rękojmia wynosi 6 miesięcy. Do upływu terminu składania ofert, oferty złożyli następujący wykonawcy: 1) Konsorcjum ...

wraz z wnioskiem o dopuszczenie do udziału w postępowaniu złożonym przez ...

o. z siedzibą w Kielcach do pełnienia funkcji lidera konsorcjum składającego ...

celu wspólne złożenie wniosku i oferty, zawarcia i wykonania umowy w ...

pełnomocnictwa strony upoważniły lidera konsorcjum do m.in. podpisania wniosku i oferty, wszystkich załączników i dokumentów towarzyszących oraz do złożenia tych dokumentów zamawiającemu. Izba ...

treści formularza ofertowego jako składający ofertę wskazany został Pan M………. S ...

ofertowego wykonawca pozostawił nie wypełniony. Do formularza ofertowego załączono również: zbiorcze zestawienie wartości robót, kosztorysy ofertowe oraz dokument wadialny - gwarancję ...

również, iż na stronie 41 oferty wykonawca Świętokrzyskie Przedsiębiorstwo Robót Drogowych ...

Sp. z o. o. w kosztorysie ofertowym w poz. 10 d ...

2013 r., zamawiający zwrócił się do wykonawcy Trakt Sp. z o. o. o wyjaśnienie ceny pozycji 10d.1 ...

340) w sporządzonym przez niego kosztorysie niezbędne było wstawienie ujemnej wartości ...

2013 r., zamawiający zwrócił się do wykonawcy Przedsiębiorstwo Robót Inżynieryjnych "Fart ...

Sp. z o. o. o wyjaśnienie czy oferta z dnia 18 grudnia 2012 ...

odpowiedzi wykonawca ten wskazał, iż "(…) oferta z dnia 18.12.2012 ...

ze złożonym wnioskiem o dopuszczenie do udziału w w/w postępowaniu ...

1 ustawy Pzp zwrócił się do wykonawcy Konsorcjum Fart o udzielenie wyjaśnień dotyczących elementów oferty mających wpływ na wysokość ceny ...

zakreślonym terminie konsorcjum Fart złożyło wyjaśnienia wraz z dowodami na poparcie twierdzeń zawartych w wyjaśnieniach. Również w dniu 15 stycznia ...

1 ustawy Pzp zwrócił się do wykonawcy Świętokrzyskiego Przedsiębiorstwa Robót Drogowych ...

z o. o., o udzielenie wyjaśnień dotyczących elementów oferty mających wpływ na wysokość ceny ...

zakreślonym terminie wykonawca ten złożył wyjaśnienia. Pismem z dnia 30 stycznia ...

r., zamawiający poinformował o wyborze oferty wskazując jako najkorzystniejszą ofertę złożoną przez Konsorcjum Fart. Jednocześnie ...

poinformował, iż nie odrzucił żadnej oferty, jak też żaden z wykonawców ...

2013 r., zamawiający wezwał wykonawców do przystąpienia do postępowania odwoławczego wywołanego odwołaniem wniesionym ...

siedzibą w Pruszkowie jak też do postępowania odwoławczego wywołanego odwołaniem wniesionym ...

swoje przystąpienie po stronie zamawiającego do postępowania odwoławczego wywołanego odwołaniem wniesionym ...

swoje przystąpienie po stronie zamawiającego do postępowania odwoławczego wywołanego odwołaniem wniesionym ...

zamówienia publicznego, w szczególności treści oferty złożonej przez Konsorcjum Fart. Oraz treść oferty złożonej przez wykonawcę Trakt Sp ...

uwzględnienie. Izba nie znalazła podstaw do odrzucenia odwołania w związku z ...

w przypadku uwzględnienia odwołania jego oferta może być uznana za najkorzystniejszą. Odnosząc się do zarzutu naruszenia art. 87 ust ...

5 ustawy Pzp zamawiający odrzuca ofertę jeżeli została złożona przez wykonawcę ...

o udzielenie zamówienia lub niezaproszonego do składania ofert. Z powyższego należy wnioskować, iż w zakres oferty wchodzi również określenie podmiotu składającego ofertę. Wszystkie przesłanki odrzucenia oferty określone w art. 89 ust ...

też w końcu ustalenie że oferta złożona została przez podmiot niezaproszony ...

Pzp. Ustalając czy istnieją podstawy do odrzucenia oferty Konsorcjum Fart, o których mowa ...

1 ustawy wyjaśniając wątpliwości czy oferta została złożona przez podmiot zaproszony do składania ofert tj. Konsorcjum Fart. Jednocześnie należało ...

iż zamawiający prawidłowo ocenił złożone wyjaśnienia. Niewątpliwie w przedmiotowym stanie faktycznym zamawiający badając podstawy do odrzucenia oferty Konsorcjum Fart na podstawie art ...

ograniczonego. Z dokumentacji postępowania, załączonego do wniosku o dopuszczenie do udziału w postępowaniu pełnomocnictwa, treści ...

złożenie wspólnego wniosku o dopuszczeni do udziału w postępowaniu ale również złożenie wspólnej oferty do czego zgodnie z treścią udzielonego ...

oświadczenia woli w postaci złożenia oferty w przedmiotowym postępowaniu musiała prowadzić do przyjęcia złożenia oferty w imieniu Konsorcjum a nie ...

Pzp gdyż de facto prowadziłaby do nieuprawnionej zmiany treści oferty Konsorcjum Fart. Braku wskazania jakie ...

wskaźniki kosztowe zawarte zostały w kosztorysach ofertowych nie można zastąpić w ...

przez wykonawcę dla tej konkretnej oferty wskaźników. Brak oświadczenia woli wykonawcy ...

wymogu SIWZ winno było prowadzić do odrzucenia oferty Konsorcjum Fart z uwagi na ...

SIWZ. Odnośnie zarzutu zaniechania odrzucenia oferty wykonawcy Trakt Sp. z o ...

o. odmiennie niż w przypadku oferty Konsorcjum Fart zamawiający dokonał prawidłowej oceny zgodności treści oferty z treścią SIWZ. Podstawą takiego ...

ofertowego. O ile w przypadku oferty Konsorcjum Fart niezgodność wynikała z ...

braku podania wskaźników kosztowych, co do których zamawiający nie poczynił żadnych ...

przez wykonawców tak w przypadku oferty złożonej przez wykonawcę Trakt Sp ...

pkt 11 formularza uprawniony był do przyjęcia że na oznakowanie poziome ...

SIWZ, gdyż wykonawca zobowiązał się do zawarcia umowy na warunkach zgodnych z jego ofertą i określonych w SIWZ. Z ...

stanowiącego załącznik nr 2b do SIWZ. Odnośnie zaniechania odrzucenia oferty wykonawcy Trakt Sp. z o ...

odpowiedzi na wezwanie zamawiającego złożył wyjaśnienia elementów oferty mających wpływ na wysokość zaoferowanej ...

zamawiający dokonał prawidłowej oceny złożonych wyjaśnień uznając, iż wyjaśnienia te obaliły domniemanie wystąpienia rażąco ...

W ocenie Izby w złożonych wyjaśnieniach wykonawca Trakt Sp. z o ...

wykonawcy, które pozwoliły mu skalkulować ofertę na takim poziomie. Za takim ...

co wpłynęło na obniżenie ceny oferty w tym zakresie w stosunku do ofert droższych. Nie bez znaczenia są ...

emulsji asfaltowej. Reasumując w złożonych wyjaśnieniach wykonawca Trakt Sp. z o ...

pozwoliły mu skalkulować cenę swojej oferty na takim poziomie tym samym brak było przesłanek do zastosowania art. 89 ust. 1 ...

3 ustawy Pzp. Odnosząc się do zarzutu zaniechania odrzucenia oferty wykonawcy Trakt Sp. z o ...

pomimo, że zawiera ona w kosztorysie ofertowym błąd skutkujący błędem w ...

a w szczególności z treści kosztorysów przekazanych przez zamawiającego nie wynika ...

wyrażony kwotą ujemną obniżającą wartość oferty wykonawcy. Izba wskazuje, iż sposób kalkulacji ceny oferty, jej elementów składowych, przyjmowany zysk ...

w pozycji 10d.1 kosztorysu ofertowego złożonego na formularzu nr ...

potwierdzenia się zarzutu zaniechania odrzucenia oferty Konsorcjum Fart z uwagi na ...

i 10 ustawy Pzp, stosownie do wyniku postępowania, oraz w oparciu ...

zamówienia publicznego, w szczególności treści oferty złożonej przez Konsorcjum Fart, jak ...

uwzględnienie. Izba nie znalazła podstaw do odrzucenia odwołania w związku z ...

w przypadku uwzględnienia odwołania jego oferta może być uznana za najkorzystniejszą. Odnosząc się do zarzutu naruszenia art. 82 ust ...

ocenie Izby brak jest podstaw do przyjęcia, iż oferta Konsorcjum Fart została zmieniona po otwarciu ofert. Za taką zmianę nie sposób uznać wyjaśnień złożonych przez Konsorcjum Fart w ...

Izby zamawiający badając ewentualne przesłanki do odrzucenia oferty uprawniony był w przedmiotowym postępowaniu w drodze wyjaśnień do zbadania czy nie zachodzą przesłanki ...

wskazać, iż wszystkie przesłanki odrzucenia oferty określone w art. 89 ust ...

ustawy Pzp jak np. zgodność oferty z ustawą, z treścią SIWZ ...

też w końcu ustalenie czy oferta złożona została przez podmiot niezaproszony ...

Pzp. Ustalając czy istnieją podstawy do odrzucenia oferty Konsorcjum Fart, o których mowa ...

1 ustawy wyjaśniając wątpliwości czy oferta została złożona przez podmiot zaproszony do składania ofert tj. Konsorcjum Fart. Jednocześnie należało ...

iż zamawiający prawidłowo ocenił złożone wyjaśnienia. Niewątpliwie w przedmiotowym stanie faktycznym zamawiający badając podstawy do odrzucenia oferty Konsorcjum Fart na podstawie art ...

ograniczonego. Z dokumentacji postępowania, załączonego do wniosku o dopuszczenie do udziału w postępowaniu pełnomocnictwa, treści ...

złożenie wspólnego wniosku o dopuszczeni do udziału w postępowaniu ale również złożenie wspólnej oferty do czego zgodnie z treścią udzielonego ...

oświadczenia woli w postaci złożenia oferty w przedmiotowym postępowaniu musiała prowadzić do przyjęcia złożenia oferty w imieniu Konsorcjum a nie ...

przedmiotowym postępowaniu złożyło wyłącznie jedną ofertę z zachowaniem formy pisemnej. O ...

świadczyć udzielenie przez Konsorcjum Fart wyjaśnień co do podmiotu składającego ofertę. W ocenie Izby w niniejszej ...

na etapie badania i oceny ofert doszło do rozszerzenia kręgu wykonawców składających ofertę wspólną co do zasady byłoby nieuprawnione. Tym samym ...

Fart nie dokonywało zmiany treści oferty po upływie terminu do składania ofert. Powyższe przesądza również o brak podstaw do odrzucenia oferty na podstawie art. 89 ust ...

1 ustawy Pzp gdyż niewątpliwie oferta ta zgodna jest z ustawą. Odnośnie zaniechania odrzucenia oferty Konsorcjum Fart na podstawie art ...

odpowiedzi na wezwanie zamawiającego złożył wyjaśnienia elementów oferty mających wpływ na wysokość zaoferowanej ...

zamawiający dokonał prawidłowej oceny złożonych wyjaśnień uznając, iż wyjaśnienia te obaliły domniemanie wystąpienia rażąco ...

W ocenie Izby w złożonych wyjaśnieniach Konsorcjum Fart zawarło obiektywne czynniki ...

wykonawcy, które pozwoliły mu skalkulować ofertę na przyjętym poziomie. W złożonych wyjaśnieniach Konsorcjum Fart wskazało, iż przyjęty ...

na zminimalizowanie kosztów transportu. Ponadto do złożonych wyjaśnień konsorcjum Fart załączyło oferty uzyskane od podwykonawców uzasadniające możliwość skalkulowania ceny oferty na przyjętym poziomie. Reasumując w złożonych wyjaśnieniach Konsorcjum Fart zawarło szereg obiektywnych ...

pozwoliły mu skalkulować cenę swojej oferty na przyjętym przez niego poziomie ...

przez zamawiającego nieprawidłowej oceny złożonych wyjaśnień. W konsekwencji brak było podstaw do uznania, że oferta Konsorcjum Fart zawiera rażąco niską cenę w stosunku do przedmiotu zamówienia. Biorąc powyższe pod ...

i 10 ustawy Pzp, stosownie do wyniku postępowania, oraz w oparciu ...

[ukryta sygnatura] – Wyrok KIO – 2020 233 fragmenty

2020-12-28 » Oddala odwołanie

wniesionego 7 grudnia 2020 r. do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej przez ...

Wielobranżowe "ANPOL", Oleszyce - zgłaszającego przystąpienie do postępowania odwoławczego po stronie Zamawiającego ...

w postaci wynagrodzenia pełnomocnika. Stosownie do art. 198a i 198 ...

pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Warszawie. Sygn ...

III zamówienia - wyborze jako najkorzystniejszej oferty złożonej przez A. P. - Przedsiębiorstwo ...

wnieśli w stosownej formie elektronicznej do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej odwołanie ...

kopii Zamawiającemu) od zaniechania odrzucenia oferty złożonej przez Anpol. Odwołujący zarzucił ...

pkt 4 - przez zaniechanie odrzucenia oferty Anpolu, pomimo że zawiera rażąco niską cenę w stosunku do przedmiotu zamówienia. 2. Art. 89 ...

pkt 1 - przez zaniechanie odrzucenia oferty Anpolu, pomimo że treść złożonych przez niego wyjaśnień potwierdza niezgodność oferty ze specyfikacją istotnych warunków zamówienia ...

1 - przez wadliwy wybór najkorzystniejszej oferty. Odwołujący wniósł o uwzględnienie odwołania ...

żądań}: 1. Unieważnienia wyboru najkorzystniejszej oferty. 2. Odrzucenia oferty Anpolu. 3. Powtórzenia badania i oceny ofert w taki sposób, aby spowodowało to wybór oferty Konsorcjum jako najkorzystniejszej. Odwołujący sprecyzował ...

SIWZ oraz przebiegu badania ceny oferty złożonej przez Anpol. Przedmiot zamówienia ...

robót został określony w załączonej do SIWZ dokumentacji projektowej. W STWiORB ...

z wycinką drzew zostały zakwalifikowane do robót budowlanych. 5. Wymagania dotyczące ...

1. Wycinka drzew Drzewa zakwalifikowane do wycinki wskazano w Inwentaryzacji dendrologicznej. Do wykonywania robót związanych z usunięciem ...

piły mechaniczne, - specjalne maszyny przeznaczone do karczowania pni oraz ich usunięcia ...

z pasa drogowego, - sprzęt ręczny do prowadzenia prac związanych z wyrębem ...

prace te zostały również zaliczone do robót budowlanych jako dział pn ...

wynagrodzenie ryczałtowe, stąd na potrzeby oferty Sygn. akt KIO 3225/20 ...

mieli obowiązek złożyć wraz z ofertą wypełniony "Formularz oferty", stanowiący załącznik nr 1 do Instrukcji dla wykonawców (dalej: "IDW ...

1 Podana przez Wykonawcę cena oferty (wynagrodzenie) będzie wynagrodzeniem umownym w ...

Kodeks cywilny. 12.2 Cena oferty (wynagrodzenie) musi być skalkulowana w ...

projekcie umowy. 12.3 Cena oferty winna być podana w PLN ...

koszt urządzeń i materiałów zastosowanych do realizacji przedmiotu umowy, koszt robót ...

za przeniesienie praw autorskich majątkowych do utworów wchodzących w skład dokumentacji powykonawczej oraz przeniesienie praw do wykonywania praw zależnych, koszt zajęcia ...

w przypadku konieczności), koszt dostępu do energii elektrycznej i wody, koszt ...

cenotwórcze. Wykonawca nie jest uprawniony do żądania jakiejkolwiek dodatkowej płatności od ...

zawierającą zestawienie cen 8 złożonych ofert, wyliczenie średniej arytmetycznej z tych ...

oraz wyliczenie, w jakim stosunku do nich pozostają ceny poszczególnych ofert.} Powyższe zestawienie wskazuje, że cena oferty Anpolu jest niższa ponad 30 ...

13% od średniej arytmetycznej cen ofert, co uzasadniało wezwanie Anpolu do wyjaśnień dotyczących ceny jego oferty. Zamawiający 7.10.2020 r. wezwał Anpol do wyjaśnienia rażąco niskiej ceny oferty na Sygn. akt KIO 3225 ...

ta budzi jego wątpliwości co do możliwości wykonania przez wykonawcę przedmiotu ...

Zamawiający zwraca się o udzielenie wyjaśnień, w tym złożenie dowodów, dotyczących elementów oferty mających wpływ na wysokość ceny. Przedstawione wyjaśnienia i dowody będą przez Zamawiającego ...

wszystkie wymagania wskazane w SIWZ, wyjaśnieniach treści SIWZ jeśli miały miejsce ...

umowy. Zamawiający wymaga, aby złożone wyjaśnienia obejmowały co najmniej /nie jest ...

zgodnie z załącznikiem nr 1 do niniejszego pisma; 2. Wyjaśnienia Wykonawcy (wraz z dowodami) powinny ...

tym kosztów pośrednich. 3. Przedstawienie ofert cenowych materiałów przewidzianych do budowy inwestycji umożliwiających weryfikację zgodności ...

przyjętych założeń ujętych w złożonej ofercie umożliwiających weryfikację przyjętych technologii wykonania ...

założeniami zawartymi w dokumentacji. 5. Wyjaśnienia powinny zawierać wykaz załączanych dowodów. W wyjaśnieniu Wykonawca powinien przedstawić wraz z ...

merytoryczne czynniki wpływające na wartość oferty. Dodatkowo w odniesieniu do kosztów pracy Zamawiający dodał: Zamawiający ...

pracy, których wartość została przyjęta do ustalenia ceny nie mogą być ...

ustawa pzp zawiera dwukrotne odesłanie do sankcji odrzucenia oferty w związku z rażąco niską ...

Sygn. akt KIO 3225/20 wyjaśnień oraz ich negatywną ocenę przez ...

wskazano bowiem, że Zamawiający odrzuca ofertę Wykonawcy; który nie udzielił wyjaśnień lub jeżeli dokonana ocena wyjaśnień wraz ze złożonymi dowodami potwierdza, że oferta zawiera rażąco niską cenę lub koszt w stosunku do przedmiotu zamówienia. Podkreślić w tym ...

świetle licznego orzecznictwa KIO nieudzieleniem wyjaśnień, o którym mowa w przepisie ...

co prawda przedstawienie pisma typu "wyjaśnienia", lecz nie zawierającego żadnych szczególnych ...

uznaje się za brak złożenia wyjaśnień w ogóle, albo za brak ...

czyli niedopełnienie obowiązku wykazania, że oferta nie zawiera rażąco niskiej ceny ...

i Zamawiający nie posiadał w ofercie wykonawców kosztorysów, stąd wymagał złożenia wraz z wyjaśnieniami dodatkowo wypełnionej tabeli pn. "Wzór ...

kalkulację, wykonawca odnosił się każdorazowo do konkretnych dowodów i wyjaśnień, jakie składa Zamawiającemu - wg instrukcji ...

strona lub inne jednoznaczne określenie do dowodu lub jego części). Anpol w wyjaśnieniach odnośnie kosztów pracy: - oświadczył, że ...

w ZUS (załącznik nr 1 do wyjaśnień ceny); - w kosztorysach przyjął stawkę 23,10 zł ...

Budynków. Anpol złożył również szczegółowe kosztorysy opracowane wg tych samych KNR ...

które pozycje wykazu zamierza przeznaczyć do wykonania przedmiotu zamówienia; - oświadczył, że ...

koszty związane z zaangażowaniem obsługi do każdego z nich, amortyzacji i ewentualnie paliwa niezbędnego do pracy niektórych sprzętów. Koszty wynajmu ...

posiadaniu rabatów handlowych na poziomie do 40-50% od cen katalogowych ...

na wysokość cen jednostkowych; - załączył oferty na materiały (załączniki 8.-11. do wyjaśnień). W ocenie Odwołującego złożone przez Anpol wyjaśnienia, jako lakoniczne i ograniczające się do podania ogólnych kosztów, nie obalają ...

wręcz potwierdzają, że wycena w ofercie Anpolu ma zaniżony, nierealny i ...

a minimalna stawka godzinowa wzrośnie do 18,30 zł. Przy czym ...

65 zł). Ponadto według Odwołującego do tych kosztów pracy należy doliczyć ...

godz.). Odwołujący dodał, że argumentacja wyjaśnień odnośnie kosztów zakwaterowania personelu całkowicie ...

Odwołujący zarzucił na podstawie analizy kosztorysów Anpolu w zakresie faktycznie przyjętych ...

robocizny oraz materiałów w stosunku do tych, które powinny zostać wyliczone ...

740,04 zł zaniżono wycenę do 2.321.947,56 zł ...

że w poniżej wyszczególnionych pozycjach kosztorysu robót budowalnych zaniżenie ich wartości ...

15. nastąpiło zaniżenie liczby elektrod do spawania - zamiast 0,097 spoiny ...

zgodnie z masami jednostkowymi stosowanymi do przeliczenia jednostek masa 100 szt ...

01 1304 -04 elektrody stalowe do spawania stali węglowych i niskostopowych ...

z uwagi na zastosowaną jednostkę do wyceny, jednak nie można robić ...

przywołanym powyżej} ogólnikowym oświadczeniem w wyjaśnieniach nie przedstawiono szczegółowych kosztów pracy ...

opinii Odwołującego w tym zakresie wyjaśnienia nie wskazują ani na faktyczne ...

kosztów w wycenie. Odnośnie załączonych ofert na materiały Odwołujący zarzucił, że ...

blisko miesiąc po terminie składania ofert, co wyklucza możliwość ich uwzględnienia ...

wycenionymi na 1 grosz; ważność oferty 3 dni, - w załączniku nr ...

jak wynika z uwag pod ofertą, składający ją nawet nie wie ...

co jest przedmiotem zamówienia [Uwagi: oferta ważna 7 dni na kable ...

brak podwykonawstwa miał obniżać cenę oferty): Oferta uwzględnia wykonanie prac w terminie 3 miesięcy. OFERTA obejmuje całość kosztów WYKONANIA TJ ...

Odwołujący podsumował, że przedstawione w wyjaśnieniach wyceny są niekompletne i nie ...

dowodu na rzetelną kalkulację ceny oferty Anpolu. Sygn. akt KIO 3225 ...

3.6. SIWZ]; - Zamawiający zastrzega do osobistego wykonania przez Wykonawcę robót ...

podał, że Anpol: - w treści oferty złożył oświadczenie o braku zamiaru ...

ramach cięć pielęgnacyjnych wskazał w wyjaśnieniach: Wykonawca przed złożeniem oferty zwrócił się do kilku potencjalnych wykonawców o sporządzenie oferty cenowej na podstawie przedmiaru robót ...

dendrologicznej. W załączeniu przedkładam przykładowa ofertę TW Projekt na wykonanie ww ...

zł netto (załącznik nr 7 do pisma); - wskazał również w wyjaśnieniach na pozyskanie oferty od potencjalnego podwykonawcy robót elektrycznych ...

uwiarygodnić poziom cen w przedstawianym kosztorysie robót elektrycznych. Odwołujący zarzucił, że tak złożone wyjaśnienia wraz z dowodami wskazują na ...

elektrycznych, co przesądza o niezgodności oferty Anpolu z SIWZ i obliguje Zamawiającego do jej odrzucenia na podstawie art ...

36a pzp obliguje zamawiającego do odrzucenia oferty na podstawie art. 89 ustl pkt 2 pzp. Do postępowania odwoławczego po stronie Zamawiającego ...

Z uwagi na brak podstaw do odrzucenia odwołania lub umorzenia postępowania odwoławczego sprawa została skierowana do rozpoznania na rozprawie, podczas której ...

str. 7. odwołania wynika, że oferta Przystępującego nie odbiega znacząco od ...

średniej arytmetycznej cen wszystkich złożonych ofert, a to ona powinna być ...

koszty pracy zostały wskazane w wyjaśnieniach prawidłowo, a Odwołujący dolicza zbyt ...

przedmiary miały charakter wyłącznie pomocniczy. Do wyjaśnień załączono kosztorysy, a zdaniem Zamawiającego wykonawca nie ...

miał obowiązku omawiania różnic stosunku do przedmiarów. Zdaniem Zamawiającego załączone do wyjaśnień oferty powinny być brane pod uwagę ...

od tego, czy zostały sporządzone do upływu terminu składania ofert, gdyż wykonawca mógł bazować przy kalkulacji ceny oferty na ustnych ofertach, a dopiero na etapie wyjaśnień pozyskać je w formie pisemnej ...

Zamawiający dodał, że potraktował załączone do wyjaśnień oferty dotyczące zakresów wyłączonych z podwykonawstwa ...

nakłady według KNR-ów, ceny oferty nie różniłyby się. W przekonaniu Przystępującego przedstawił szczegółowy kosztorys obrazujący sposób kalkulacji, a odbieganie ...

w 2020 r., również w wyjaśnieniach należało uwzględnić stawkę minimalną na ...

czy delegacje nie podlegają wliczeniu do wynagrodzenia minimalnego. Zdaniem Przystępującego nie ...

w stawce wynagrodzenia wskazanych w wyjaśnieniach uwzględniać tych elementów, a mogły ...

Podkreślił, że na pierwszej stronie wyjaśnień kategorycznie wskazał, że w przypadku ...

wynika, że odwołującemu przysługuje legitymacja do wniesienia odwołania, gdy ma (lub ...

uzyskaniu przedmiotowego zamówienia, gdyż złożył ofertę w postępowaniu prowadzonym przez Zamawiającego ...

ustawy pzp, gdyż zaniechanie odrzucenia oferty Przystępującego uniemożliwia Odwołującemu uzyskanie przedmiotowego ...

istotne: O ile treść wezwania do złożenia wyjaśnień została niemal w całości przytoczona ...

w odwołaniu, o tyle treść wyjaśnień złożonych przez Anpol pismem z ...

fragmentarycznie. W odpowiedzi na wezwanie do złożenia wyjaśnień dotyczących złożonej ceny, poniżej przedstawiam dowody i wyjaśnienia na potwierdzenie, iż zaoferowana cena ...

OPZ oraz projekcie umowy. I. Wyjaśnienia ogólne. Sygn. akt KIO 3225 ...

wykonawca - podwykonawca/cy podraża cenę oferty dla zamawiającego. W odniesieniu do ww. zamówienia nie została wzięta ...

ubezpieczonej ZUS (załącznik nr 1 do niniejszego pisma, dalej "pisma"). Ponadto ...

Kartoteki Budynków (załącznik nr 2 do pisma). 2. Sprzęt: w załączeniu ...

2020 r. (załącznik nr 3 do pisma). W przypadku tego konkretnego ...

29 Wykazu Środków Trwałych), - piaskarka do czyszczenia konstrukcji stalowych, (pozycja 11 ...

koszty związane z zaangażowaniem obsługi do każdego z nich, amortyzacji i ewentualnie paliwa niezbędnego do pracy niektórych sprzętów. Koszty wynajmu ...

wysokie rabaty handlowe na poziomie do 40-50% od cen katalogowych ...

zaoferowanych przez nas materiałów. II. Wyjaśnienia szczegółowe do zaoferowanej ceny. Nasza cena została ...

Kalkulację" przesłaną wraz z wezwaniem do wyjaśnienia rażąco niskiej ceny (załącznik nr 4 do pisma), a także szczegółowe kosztorysy zawierające zestawienia materiału oraz sprzętu ...

dla branży budowlanej (załącznik 5 do pisma) i elektrycznej (załącznik nr 6 do pisma). Już wstępna ocena kosztorysów pozwala stwierdzić, iż przyjęte stawki ...

kwartał 2020 r. Poniżej przedstawiamy wyjaśnienia szczegółowe dla poszczególnych zakresów robót ...

cięć pielęgnacyjnych. Wykonawca przed złożeniem oferty zwrócił się do kilku potencjalnych wykonawców o sporządzenie oferty cenowej na podstawie przedmiaru robót ...

dendrologicznej. W załączeniu przedkładam przykładową ofertę TW Projekt na wykonanie ww ...

zł netto (załącznik nr 7 do pisma). Porównując zaoferowaną cenę do przyjętej w naszym kosztorysie ofertowym kwoty 53 385,48 ...

i S) nie ma podstaw do twierdzenia, że zaproponowana przez nas ...

robót. Jako załącznik nr 8 do pisma przedkładamy Ofertę dostawcy ogrodzeń prefabrykowanych firmy MetalMontaż ...

W pozycji nr 3 tejże oferty została zaoferowana dostawa kompletnych bram ...

zł netto. Natomiast w naszym kosztorysie ofertowym przyjęte zostało 29 287 ...

netto (pozycja 38 zestawienia materiałów do kosztorysu budowlanego). Pozostałe materiały, normy ich ...

zakresu remontu bram. W posiadanej ofercie dostawcy bram (załącznik nr 8 do pisma) w pozycji 1 dostawca ...

przeliczeniu na m². W naszym kosztorysie ofertowym cena 1 m² tego ...

m². W pozycji 2 tej oferty dostawca oferuje dostawę ceownika za ...

1 kg, natomiast w naszym kosztorysie jest to 15 zł za ...

posiadamy własną bazę sprzętową, niezbędną do realizacji tego przedmiotu zamówienia. Ponieważ ...

stanie ograniczyć koszty eksploatacji jedynie do obsługi tych maszyn oraz kosztów ...

Środków Trwałych) oraz o piaskarce do czyszczenia konstrukcji stalowych, (pozycja 11 ...

i malowaniem części ogrodzenia planowanego do remontu. Dysponujemy bowiem własnymi agregatami ...

terenie szybko, bez konieczności dostępu do energii elektrycznej, co w przypadku ...

dość istotnym. Ponadto w odniesieniu do remontu części betonowych ogrodzenia dysponujemy ...

korzystnymi cenami materiałów firmy CERESIT - oferta handlowa firmy ESPOLBUD wraz z kartami technicznymi przyjętych do kalkulacji materiałów (załącznik nr 9 do pisma), co pozwala nam na ...

konkurencyjnej ceny jednostkowej w naszym kosztorysie. Przykładowo pozycja 23 zestawienia materiałów kosztorysu budowlanego - zaprawa PCC CERESIT CD25 - w naszym kosztorysie ofertowym została przyjęta w kwocie ...

zauważyć, iż przyjęte w naszym kosztorysie ofertowym zużycie tego materiału jest ...

procentowy tego materiału w odniesieniu do całej kwoty kosztorysu budowlanego wynosi około 10 %. W ...

wpływ na kształt całej kwoty kosztorysu. W odniesieniu do pozostałych materiałów z oferty firmy ESPOLBUD (powłoka antykorozyjna i ...

z cenami przyjętymi w naszym kosztorysie nie pozwalają na twierdzenie jakoby ...

przyjęta jako podstawa naszej wyceny oferta Metal-Montaż (załącznik nr 8 do pisma) zakłada dostarczenie nam przęseł ...

1500x2800). W naszej ofercie zaś zostały one przyjęte na ...

drutu kolczastego typu CONCERTINA przedstawiamy ofertę handlową firmy GC Metal (załącznik nr 10 do pisma). Wynika z niej, iż ...

13 zł netto z dostawą do Warszawy. W naszym kosztorysie ofertowym w przeliczeniu na metr ...

maszyny byłyby wykorzystane w odniesieniu do prac związanych z układaniem nowych ...

20 itp. co przyczyni się do obniżenia kosztów realizacji całego zamówienia ...

tych prac oszacowana w naszym kosztorysie ofertowym to około 350 000 ...

kabli ziemnych. W załączeniu przedkładam ofertę dostawcy firmy SEA (załącznik nr 11 do pisma). W pozycjach np. nr ...

5x35. W naszym kosztorysie ofertowym branży elektrycznej ceny jednostkowe ...

w strukturze kosztów dla całego kosztorysu elektrycznego stanowią około 18%. W ...

całego tego materiału w naszym kosztorysie ofertowym to około 276 560 ...

22, 28, 29, Zestawienia materiałów kosztorysu elektrycznego). W porównaniu z ofertą firmy SEA (załącznik nr 12 do pisma) na dostawę ww. materiałów ...

tych materiałów ujęta w naszym kosztorysie jest jak najbardziej realna. Ceny ...

na poziomie otrzymanej od SEA oferty (załącznik nr 11 do pisma), bądź cen średnich SEKOCENBUD ...

2. Rozdzielnice - w załączeniu przedkładam ofertę na dostawę trzech szt. kompletnych ...

rozdzielnic elektrycznych, (załącznik nr 11 do pisma, poz. Nr 26 oferty SEA). Dla porównania nasza cena ...

382,88 zł netto. W ofercie firmy SEA jest to kwota ...

na poziomie otrzymanej od SEA oferty (załącznik nr 11 do pisma), bądź cen średnich SEKOCENBUD ...

prace. Ich wartość jest marginalna do całości prac związanych z wykonaniem ...

ramach rozeznania rynku zwróciliśmy się do potencjalnych podwykonawców z prośbą o sporządzenie oferty na realizację całości prac elektrycznych ...

przy wykorzystaniu naszych materiałów. Otrzymaliśmy ofertę od firmy Energo-Technika L ...

00 zł (załącznik nr 13 do pisma ). Porównując tę kwotę do przyjętej w naszym kosztorysie robocizny (218 405,00 netto ...

zaplecza budowy są ograniczone jedynie do transportu tych kontenerów do Wieliszewa. Rozpatrując zakładany poziom zysku ...

zakupu materiałów a przyjętymi w kosztorysach ofertowych co zostało wykazane w ...

STWiOR. Izba stwierdziła, że zakres wyjaśnień Anpolu nie tylko czyni zadość ...

o tyle Anpol w ramach wyjaśnień złożył również kalkulację szczegółową opartą na przedmiarach załączonych do s.i.w.z. w ...

jedynie pomocniczy charakter, w przeciwieństwie do projektu wykonawczego oraz specyfikacji technicznych ...

przewidzianych przez Anpol w stosunku do wynikających z KNR-ów wyciągać ...

mogłoby to być podstawą faktyczną do wezwania przez Zamawiającego do wyjaśnienia, gdyby wzbudziło jego wątpliwości, czy ...

domaganiu się uznania niejako automatycznie wyjaśnień za nierzetelne i niewiarygodne z ...

dotyczących zaledwie trzech pozycji z kosztorysów Anpolu nie sposób wywieść wniosku ...

wykonanie danych prac. W odniesieniu do KNR-ów, które nie mają ...

rozprawie drobiazgowe porównanie kalkulacji Anpolu do nakładów wg KNR i producenta ...

podniesionych w odwołaniu. W odniesieniu do kosztów pracy Anpol nie tyle ...

ZUS-u (załącznik nr 1 do wyjaśnień), co nie zostało zakwestionowane przez ...

oceny stosowania się przez Anpol do przepisów o minimalnym wynagrodzeniu o ...

wyliczeniu nie przewiduje się wliczania do stawki godzinowej kosztów delegacji, jak ...

pozostałe koszty zaliczone w odwołaniu do kosztów pracowniczych opiewają na kwotę ...

znikoma nie tylko w stosunku do ceny oferty, ale nieznaczna w zestawieniu do skalkulowanego przez Anpol zysku. Sygn ...

wykazu sprzętu (załącznik nr 3 do wyjaśnień) koszt użycia tego sprzętu w ...

dwóch zasadniczych branżach wynika z kosztorysów. Wbrew subiektywnemu poglądowi Odwołującego nie uchylają wartości dowodowej załączonych do wyjaśnień ofert (załączniki nr 7-13) takie ...

brak daty, upływ terminu związania ofertą czy użycie niefortunnego sformułowania. Natomiast okoliczność, że niektóre z ofert zostały opatrzone datą po wezwaniu do wyjaśnień, może wręcz wskazywać na to ...

rzeczy niż na chwilę sporządzania oferty. Natomiast zarzutu co do nierealnego poziomu cen wynikających z tych ofert odwołanie nie zawiera. Reasumując, wyjaśnienia złożone przez Anpol obejmują wystraczająco ...

niewiarygodna lub wręcz poparta załączonymi do tych wyjaśnień dowodami. Niezależenie od tego okoliczności ...

wskazują na to, że cena oferty Anpolu nie pozwala wykonać tego ...

jest ona zaniżona w stosunku do przedmiotu zamówienia W tych okolicznościach ...

Odwołujący niezasadnie domaga się odrzucenia oferty Anpolu na podstawie art. 89 ...

1 i 3 przez Anpol wyjaśnienia jako potwierdzające, że jego oferta nie zawiera rażąco niskiej ceny w stosunku do przedmiotu zamówienia. Zgodnie z art ...

ust. 1 pzp, jeżeli cena oferty wydaje się rażąco niska w stosunku do przedmiotu zamówienia i budzi wątpliwości zamawiającego co do możliwości wykonania przedmiotu zamówienia zgodnie ...

średniej arytmetycznej cen wszystkich złożonych ofert, zamawiający zwraca się o udzielenie wyjaśnień, w tym złożenie dowodów, dotyczących elementów oferty mających wpływ na wysokość ceny ...

kosztów pracy, których wartość przyjęta do ustalenia ceny nie może być ...

2 pzp obowiązek wykazania, że oferta nie zawiera rażąco niskiej ceny ...

pzp stanowi, że zamawiający odrzuca ofertę wykonawcy, który nie złożył wyjaśnień lub jeżeli dokonana ocena wyjaśnień wraz z dostarczonymi dowodami potwierdza, że oferta zawiera rażąco niską cenę lub koszt w stosunku do przedmiotu zamówienia. Z kolei zgodnie ...

pkt 4 pzp zamawiający odrzuca ofertę, jeżeli zawiera rażąco niską cenę lub koszt w stosunku do przedmiotu zamówienia. Ponadto na mocy ...

1 pzp ciężar dowodu, że oferta nie zawiera rażąco niskiej ceny ...

rażąco niskiej ceny. Punktem odniesienia do jej określenia jest przedmiot zamówienia ...

jest nierealistyczna, niewiarygodna w porównaniu do cen rynkowych podobnych zamówień i ewentualnie innych ofert złożonych w toku postępowania o ...

cena rażąco niska w stosunku do przedmiotu zamówienia będzie ceną odbiegającą ...

niska jest ceną nierealistyczną, nieadekwatną do zakresu i kosztów prac składających ...

rażąco niską: odbieganie całkowitej ceny oferty od cen obowiązujących na danym ...

ustawa pzp wprowadzając możliwość odrzucenia oferty przez zamawiającego z powodu rażąco ...

regulacji wydaje się, iż za ofertę z rażąco niską ceną można uznać ofertę z ceną niewiarygodną, nierealistyczną w porównaniu do cen rynkowych podobnych zamówień. Oznacza ...

akt KIO 3225/20 wskazują do jakich wskaźników lub progów rentowności ...

finansowej). Wydaje się, że co do zasady rażąco niską będzie cena ...

jednak konieczne jest, aby cena oferty była rażąco niska w stosunku do przedmiotu zamówienia, a dokładniej - jak ...

pełny zakres i wszystkie konieczne do jego wykonania nakłady kosztowe, ustalana ...

sporem jest okoliczność, że cena oferty Anpolu odbiegała jedynie od ustalonej ...

średniej cen wszystkich ośmiu złożonych ofert, co wydaje się być wystarczającą ...

twierdzeń strony przeciwnej można przedstawiać do zamknięcia rozprawy. Jednakże zgodnie z ...

a pzp ciężar dowodu, że oferta nie zawiera rażąco niskiej ceny ...

toku postępowania odwoławczego w odniesieniu do rażąco niskiej ceny oferty, musi być odczytywana w powiązaniu ...

Izba nie może orzekać co do zarzutów, które nie były zawarte ...

zarzucane zamawiającemu, Izba jest uprawniona do oceny prawidłowości zachowania zamawiającego (podjętych ...

Izba nie może orzekać co do zarzutów, które nie były zawarte ...

pzp odwołujący może przedstawiać aż do zamknięcia rozprawy, o tyle okoliczności ...

nie może się to sprowadzać do samego twierdzenia, że cena oferty (nie) jest rażąco niska, czy też twierdzenia, że ocena wyjaśnień (nie) powinna prowadzić do takiej oceny, gdyż należy skonkretyzować ...

oceny złożonych mu przez Anpol wyjaśnień, gdyż nawet w świetle okoliczności ...

w odwołaniu nie ma podstaw do uznania, że Przystępujący nie sprostał ...

ciężarowi wykazania, że cena jego oferty nie jest rażąco zaniżona w stosunku do przedmiotu zamówienia. Izba zważyła, że ...

u Zamawiającego złożone przez Anpol wyjaśnienia zrodziły wątpliwości takie jak u Odwołującego, byłby uprawniony do wezwania Anpolu do ich wyjaśnienia. Przepisy ustawy pzp - w tym ...

czyli przepisem, który podlegał implementacji do krajowego porządku prawnego instytucja zamawiająca ...

WE). Stąd procedura wyjaśniająca cenę oferty nie zawsze musi ograniczać się do jednokrotnego wezwania do wyjaśnień i ich oceny przez zamawiającego ...

tej procedury. Możliwość wielokrotnego wzywania do udzielenia wyjaśnień potwierdzają też opinie prawne Urzędu ...

wskazały, że brak jest przeszkód do ponownego wzywania wykonawcy do złożenia wyjaśnień, jeżeli pierwotne wyjaśnienia zamawiającego nie rozwiały wątpliwości zamawiającego ...

zamawiający winien ponownie wezwać wykonawcę do złożenia wyjaśnień, wskazując, które kwestie wymagają uszczegółowienia ...

przeszkód, aby ponownie wezwać wykonawcę do złożenia wyjaśnień, gdy pierwotnie złożone wyjaśnienia budzą jeszcze wątpliwości (np. wyrok ...

nie obejmuje zarzutu zaniechania wezwania do wyjaśnień odnośnie wątpliwości, które mogły się zrodzić złożone przez Anpol wyjaśnienia, odwołanie tym bardziej należy uznać ...

następujące okoliczności jako istotne: Z oferty jednoznacznie wynika, że Anpol nie ...

z udziałem podwykonawców, a złożone wyjaśnienia i załączone do nich dowody nie podważają wiarygodności ...

na zupełnie dowolnej interpretacji fragmentów wyjaśnień dotyczących powołania się na oferty podwykonawców w zakresie zamówienia zastrzeżonym do osobistego wykonania przez wykonawcę, które zostały wyrwane z kontekstu. Oferty te służyły wyłącznie dodatkowemu uwiarygodnieniu ...

oczywiście niezasadny. Skoro ani z oferty Anpolu, ani ze złożonych przez niego wyjaśnień nie wynika wola powierzenia podwykonawcy ...

przez Izbą Zamawiającego (potwierdzone złożonym do zamknięcia rozprawy rachunkiem), orzeczono - w pkt 2. sentencji - stosownie do wyniku sprawy na podstawie art ...

[ukryta sygnatura] – Wyrok KIO – 2017 421 fragmentów

2017-12-04 » Umarza postępowanie odwoławcze, Uwzględnia odwołanie, Uwzględnia zarzutów odwołania

listopada 2017 r. odwołania wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w ...

44-100 Gliwice) zgłaszającego przystąpienie do postępowania odwoławczego po stronie zamawiającego ...

tj. odnośnie nieujawnienia dokumentów załączonych do wyjaśnień wykonawcy Przedsiębiorstwo Remontów Ulic i ...

niezasadne uznanie przez zamawiającego, że wyjaśnienia wykonawcy Przedsiębiorstwo Remontów Ulic i ...

Mostów Spółka Akcyjna są wystarczające do stwierdzenia, że oferta tego wykonawcy nie zawiera rażąco ...

Spółka Akcyjna unieważnienie czynności wyboru oferty najkorzystniejszej oraz powtórzenie czynności badania i oceny ofert, w tym odrzucenie oferty wykonawcy Przedsiębiorstwo Remontów Ulic i ...

odwołania oraz wynagrodzenia pełnomocnika. Stosownie do art. 198a i 198 ...

pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Katowicach. Przewodniczący ...

B. (dalej "Odwołujący") wnieśli odwołanie do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej wobec ...

w Gliwicach (dalej jako "PRUiM’’) do złożenia ponownych wyjaśnień w zakresie rażąco niskiej ceny ...

ii) nieprawidłowym badaniu i ocenie oferty złożonej przez PRUiM; (iii) niezasadnym uznaniu, że oferta PRUiM nie zawiera rażąco niskiej ...

ceny; (iv) niezasadnym uznaniu, że oferta PRUiM jest zgodna ze specyfikacją ...

zastrzeżenia tajemnicy przedsiębiorstwa w odniesieniu do dokumentów załączonych do wyjaśnień w zakresie rażąco niskiej ceny ...

dnia 8 września 2017 r. ("Wyjaśnienia 1") oraz wyjaśnień w zakresie rażąco niskiej ceny ...

dnia 30 października 2017 r. ("Wyjaśnienia 2"); (vi) zaniechaniu odrzucenia oferty PRUiM; (vii) dokonaniu wyboru oferty PRUiM jako najkorzystniejszej. Zamawiającemu zarzucono ...

Pzp poprzez: - niezasadne wezwanie PRUiM do złożenia ponownych wyjaśnień w zakresie rażąco niskiej ceny ...

gdy tymczasem już na podstawie Wyjaśnień 1 Zamawiający powinien dojść do wniosku, że oferta PRUiM zawiera rażąco niską cenę i nie zaistniały podstawy do dalszego wyjaśniania tej okoliczności; - niezasadne uznanie, że Wyjaśnienia 1 i Wyjaśnienia 2 (abstrahując od braku podstaw do ponownego wzywania do złożenia wyjaśnień w zakresie rażąco niskiej ceny i uwzględniania takich wyjaśnień na etapie powtórzonego badania i oceny ofert) udzielone przez PRUiM są wystarczające do stwierdzenia, że oferta PRUiM nie zawiera rażąco niskiej ceny, gdy tymczasem wyjaśnienia te są lakoniczne, ogólnikowe i ...

zaoferowaną cenę, co oznacza, że oferta PRUiM powinna zostać odrzucona; (ii ...

oświadczenia PRUiM złożonego w treści Wyjaśnień 2, iż zamierza on zastosować ...

załączników nr 1 i 3 do Wyjaśnień 1 oraz załączników nr 1 ...

5, 6, 7, 8, 9 do Wyjaśnień 2 w zakresie rażąco niskiej ...

unieważnienia czynności badania i oceny ofert; b) odrzucenia oferty PRUiM jako zawierającej rażąco niską ...

powtórzenia czynności badania i oceny ofert z pominięciem oferty PRUiM; d) dokonania wyboru oferty Odwołującego; (ii) odtajnienie załączników nr 1 i 3 do Wyjaśnień 1 w zakresie rażąco niskiej ...

5, 6, 7, 8, 9 do Wyjaśnień 2 w zakresie rażąco niskiej ...

dopuszczenie i przeprowadzenie dowodów załączonych do odwołania lub przedstawionych na rozprawie ...

Pzp (a tym samym odrzucił ofertę PRUiM), oferta Odwołującego powinna zostać wybrana jako ...

wskazał na niezasadne wezwanie PRUiM do złożenia ponownych wyjaśnień w zakresie rażąco niskiej ceny ...

wynika jednoznacznie zakaz ponownego wzywania do złożenia wyjaśnień, analiza orzecznictwa Izby prowadzi jednak do wniosku, że sytuacja taka ma ...

przez wykonawcę rzetelnych i kompletnych wyjaśnień, które jednak rodzą nowe wątpliwości ...

nie udziela rzetelnych i konkretnych wyjaśnień. Odwołujący podkreślił jednocześnie, że uzasadnieniem dla uzyskiwania dalszych wyjaśnień od wykonawcy nie może być ...

Zamawiający nie powziął wątpliwości co do złożonych Wyjaśnień 1 na etapie ich analizy ...

Odwołującego nie ulega wątpliwości, że Wyjaśnienia 1 były nierzetelne, ogólne, niepoparte ...

takie winny stać się podstawą do odrzucenia oferty PRUiM jako zawierającej cenę rażąco ...

w pierwotnym terminie na złożenie wyjaśnień w zakresie rażąco niskiej ceny ...

przedstawiło na późniejszym etapie (w Wyjaśnieniach 2). Tymczasem pomimo że w ocenie Odwołującego Wyjaśnienia 1 nie sprostały oczekiwaniom Zamawiającego, wezwał on PRUiM do złożenia kolejnych. Działania Zamawiającego obliczone ...

były zatem na bezpodstawne "ratowanie" oferty PRUiM i tym samym, zdaniem ...

ponadto Zamawiającemu wadliwe przeprowadzenie procedury wyjaśnień w zakresie rażąco niskiej ceny, wskazując, iż zarówno Wyjaśnienia 1, jak i Wyjaśnienia 2 nie powinny zostać zaakceptowane ...

uzasadniają tak istotnej różnicy pomiędzy ofertą PRUiM a szacunkową wartością zamówienia ...

w istocie nie dowodzą, że oferta PRUiM ma charakter rynkowy. Tym samym Zamawiający zobligowany był do jej odrzucenia jako zawierającej rażąco ...

wystąpienie ponad 30% różnicy pomiędzy ofertą wykonawcy a szacunkową wartością zamówienia lub średnią arytmetyczną ofert złożonych w toku postępowania tworzy ...

wystąpienia rażąco niskiej ceny. Analiza Wyjaśnień 1 oraz uzupełnień przedstawionych w Wyjaśnieniach 2 złożonych przez PRUiM nie ...

i wyczerpującego uzasadnienia odnoszącego się do poziomu zaoferowanej ceny. W ocenie ...

sprzętu ciężkiego, średniego i lekkiego do robót ziemnych oraz drogowych są ...

uznani muszą być za zdolnych do realizacji zamówienia. Skoro tak, to ...

i sprzętem na poziomie wymaganym do sprawnego i poprawnego wykonania zamówienia ...

przez PRUiM potencjałem technicznym. Z Wyjaśnień 1 nie wynika natomiast jak ...

formularzu ofertowym wykonawcy zobligowani byli do zobowiązania się, że zamówienie wykonane ...

przekazane przez PRUiM w treści Wyjaśnień 2 w żaden sposób nie ...

tego aspektu. PRUiM ogranicza się do ogólników o wysokich kwalifikacjach osób ...

wywód na temat sprzętu przeznaczonego do realizacji zamówienia. W odniesieniu do tego zagadnienia PRUiM dowodzi np ...

z pierwszych, ani z drugich wyjaśnień PRUiM nie wynika jak przekładają ...

znaczenia dla wyjaśniania poziomu cenowego oferty. Odwołujący wskazuje nadto, iż w dalszej części Wyjaśnień PRUiM przywołuje szereg zakończonych bądź ...

inwestycji, które przedmiotowo zbliżone są do zamówienia udzielanego w postępowaniu. Również ...

posiadają wiedzę i doświadczenie niezbędne do podołania zamówieniu. Ponadto Odwołujący wskazał ...

w przypadku tej okoliczności w Wyjaśnieniach 1 i 2 nie sposób ...

oszczędności dzięki niej wygenerowanej. W Wyjaśnieniach 2 wykonawca ten twierdzi, że ...

decyzji, zdaniem Odwołującego również więc Wyjaśnienia 2 nie zawierają konkretnych informacji ...

Tymczasem wartość tych prac w kosztorysie inwestorskim wynosi 203.099,75 ...

odpadów, to oszczędność ta wobec oferty Odwołującego wynosi 155.618,35 zł netto. Względem kosztorysu inwestorskiego oszczędność wynosi natomiast 61 ...

brutto. Tymczasem różnica pomiędzy ceną oferty PRUiM a szacunkową wartością określoną ...

iż kolejnym argumentem wymienionym w Wyjaśnieniach jest fakt, iż PRUiM jest ...

charakteru istotnie rzutującego na wartość oferty. Różnica w zakresie kosztów związanych ...

Przedmiarze robót PR-04) pomiędzy ofertą PRUiM (937.196,35 zł netto) a kosztorysem inwestorskim (970.144,05 zł ...

70 zł netto, a między ofertą PRUiM a ofertą Odwołującego wynosi raptem 55.692,65 zł (oferta Odwołującego opiewa w tym zakresie ...

zagadnienie stało się przedmiotem dodatkowych wyjaśnień. PRUiM stwierdza, że dzięki własnemu ...

lakoniczną informację składaną na etapie wyjaśnień rażąco niskiej ceny. Również w ...

znajdującym się poza tymi relacjami) oferty na dostawy określonych materiałów. Odwołujący oświadcza, że kalkulując ofertę w postępowaniu również posługiwał się ofertami dostawców uwzględniającymi rabaty i preferencyjne ...

Odwołujący podniósł, iż w wezwaniu do złożenia Wyjaśnień 2 Zamawiający zażądał wskazania wpływu ...

obniżenia cen jednostkowych zawartych w kosztorysie ofertowym. PRUiM załącza do Wyjaśnień 2 dodatkowe tabele (zastrzeżone jako ...

za tym również porównanie z ofertami składanym w innych postępowaniach o ...

treści pierwotnego czy powtórzonego wezwania do złożenia wyjaśnień, ani z pierwszego wniesionego odwołania ...

na różnicę, jaka zaistniała pomiędzy ofertą PRUiM a szacunkową wartością zamówienia ...

wykopu). W ocenie Odwołującego, treść Wyjaśnień 1 i 2 nie może ...

ceny PRUiM. Szczegółowa analiza treści Wyjaśnień 1 i 2 dowodzi, że ...

przy uwzględnieniu tych okoliczności pomiędzy ofertą Odwołującego a kosztorysem inwestorskim wynosi 94.838,80 zł netto, natomiast pomiędzy ofertą PRUiM a ofertą Odwołującego 211.311,00 zł ...

netto (a uwzględniając zadeklarowaną w Wyjaśnieniach 2 kwotę 35.179,00 ...

niewielki ułamek faktycznej różnicy pomiędzy kosztorysem inwestorskim lub ceną Odwołującego a ofertą PRUiM. Zachowanie Zamawiającego akceptującego wyjaśnienia takiej treści, jest dla Odwołującego ...

bardziej, że w treści wezwania do złożenia wyjaśnień Zamawiający wskazał, że wyjaśnienia "mają być rzeczowe oraz poparte ...

wystąpiła pomiędzy szacunkami Zamawiającego a ofertą PRUiM nie deprecjonuje automatycznie analizowanej oferty i Odwołujący ma tego pełną ...

że zamówienie to przeznaczone jest do objęcia dofinansowaniem unijnym, co powoduje ...

kontroli. W ocenie Odwołującego z Wyjaśnień nie sposób wyczytać jak przywołane ...

PRUiM informacji nie zmieniają załączone do Wyjaśnień (utajnione) cenniki wewnętrzne bądź uszczegółowione ...

Obowiązkiem PRUiM jako wykonawcy składającego ofertę, co do której zaistniały podejrzenia wystąpienia rażąco ...

wartością zamówienia lub średnią arytmetyczną ofert. Dodatkowe kalkulacje, jakkolwiek mogą być ...

pomocne w uzasadnieniu poziomy cenowego oferty, to nie mogą zastępować meritum ...

zdecydowana większość okoliczności wskazanych w Wyjaśnieniach 1 czy 2 nie może ...

zasadnością różnicy w cenie pomiędzy ofertą PRUiM a szacunkiem Zamawiającego. Takie ...

w postępowaniu. Odwołujący wskazał, iż kosztorys inwestorski wyraża wartość zamówienia i ...

na stronie tytułowej wszystkich pięciu kosztorysów inwestorskich, zostały one opracowane w ...

przypadkach wykonawcy zobligowani zostają jednak do wykazania skąd bierze się różnica ...

ponadto, iż również sporą część Wyjaśnień 2 PRUiM poświęca na próbę ...

wykazania, że wartości przyjęte w kosztorysie inwestorskim zostały zawyżone. Odwołujący wskazał ...

wyliczeniach przyjmować minimalnych stawek. Sporządzenie kosztorysu zgodnie ze sztuką i warunkami ...

1, 2, 3 i 4 kosztorysu PR-03 wyniosłaby nie 4 ...

PRUiM, jakoby to "prawie wszystkie oferty złożone w postępowaniu były niższe ...

od średniej arytmetycznej wszystkich złożonych ofert." Wadliwość tego typu kalkulacji polega ...

na tym, że uwzględniają one ofertę złożoną przez TKS Sp. z o.o. Tymczasem oferta ta została odrzucona z uwagi ...

250 tyś. zł wyższa od oferty PRUiM). Co więcej, za niezrozumiałe ...

należy dowodzenie przez PRUiM wiarygodności oferty TKS Sp z o.o ...

podniósł, iż złożone przez PRUiM wyjaśnienia nie były ani szczegółowe, ani ...

uwzględnione. Aspekty cenotwórcze wskazane w Wyjaśnieniach 1 i 2, które rzekomo ...

uzasadniać wyjątkowo niski poziom złożonej oferty, nie tylko nie stanowią okoliczności ...

wręcz pomijalną w skali całej oferty, różnicę cenową pomiędzy ofertą PRUiM a ofertą Odwołującego bądź kosztorysem Zamawiającego. Niezależnie od powyższego, Odwołujący ...

PRUiM. Jak wynika z porównania ofert zainteresowanych wykonawców oraz kosztorysu inwestorskiego zasadnicza różnica cenowa obejmuje ...

900,00 zł netto, zaś kosztorys inwestorski przewiduje, iż wartość tych ...

Oznacza to, że różnica pomiędzy ofertą Odwołującego a ofertą PRUiM wynosi 2.670.429 ...

60%), zaś w zestawieniu z kosztorysem inwestorskim aż 4,688.473 ...

zł netto, co oznacza, że oferta PRUiM w części dotyczącej kanalizacji ...

5% od wartości skalkulowanej w kosztorysie inwestorskim. Podkreślenia wymaga, że prace ...

zamówienia. Różnice, jakie wystąpiły pomiędzy ofertą PRUiM a ofertą Odwołującego oraz kosztorysem inwestorskim Odwołujący zobrazował na przykładzie ...

iloczyn cen jednostkowych oraz ilości do wykonania), natomiast wartość tych prac w kosztorysie inwestorskim oszacowana została na kwotę ...

jest niemożliwe. Łączna długość kanalizacji do wykonania metodą wykopu otwartego to ...

pkt. 4 Projektu Wykonawczego załączonego do dokumentacji przetargowej 90% wykopów liniowych ...

wodnych natomiast 10% wykopów liniowych do głębokości 4-7m za ...

ścianek szczelnych typu Larssen. Przewidziane do zastosowania zabezpieczenie wykopów opisane w ...

sprzętu i środków transportu niezbędne do wykonania robót objętych jednostką przedmiarową ...

Dz160 poz. nr 1 kosztorysu inwestorskiego została wyliczona na podstawie ...

4m zgodnie z załączonymi do dokumentacji projektowej profilami podłużnymi kanalizacji ...

zabezpieczenia wykopów grodzicami ujęty w kosztorysie inwestorskim wynosi 1.416.235 ...

z zabezpieczeniem wykopów Odwołujący przedstawił ofertę firmy specjalizującej się na rynku ...

inwestycji i jest niższa od kosztorysu inwestorskiego jedynie o kilkanaście procent ...

kwota, na jaką oszacowana została oferta, pozostaje o kilkaset tysięcy droższa ...

dodatkowo, że oceny poziomu cenowego oferty PRUiM nie zmienia wynikające z Wyjaśnień 2 oświadczenie na temat planowanego ...

zabezpieczenia samopogrążalne) wynosi, zgodnie z kosztorysem inwestorskim, 1.416.235,79 ...

których wartość wynosi (zgodnie z kosztorysem) 359.538, 45 zł netto ...

uwagi na niższe niż w kosztorysie koszty wykonania zabezpieczeń, to w ...

wyjaśnia ona kilkumilionowej różnicy pomiędzy ofertą PRUiM a szacunkową wartością zamówienia ...

Dodatkowo Odwołujący podniósł zarzut niezgodności oferty PRiUM ze Specyfikacją Istotnych Warunków ...

Zamówienia. Jak wynika z treści Wyjaśnień 2 oferta PRUiM obejmuje zastosowanie ścianek szczelnych ...

SIWZ i powinno skutkować odrzuceniem oferty PRUiM w oparciu o treść ...

wskazał, iż załącznikiem nr 3 do SIWZ jest Szczegółowy opis przedmiotu ...

5 zatytułowany "Zabezpieczenie wykopów liniowych do głębokości 4-7 m na ...

na obecnym etapie najmniejsze podstawy do przyjęcia wadliwości czy niekompletności założeń ...

wspólnej dla wszystkich wykonawców podstawy do stworzenia ofert. Jednocześnie Odwołujący wskazał, iż na ...

ilości (w tym odnosząca się do ilości ścianek szczelnych) możliwa będzie ...

inny wykonawca nie ma podstaw do jakiejkolwiek ingerencji względem przyjętych przez ...

Odwołującego nie ulega wątpliwości, iż oferta PRUiM powinna zostać odrzucona z ...

tajemnicy przedsiębiorstwa części załączników dołączonych do wyjaśnień PRUiM w zakresie rażąco niskiej ...

uwagę, iż Wykonawcy uprawnieni są do zastrzeżenia tajemnicy przedsiębiorstwa w odniesieniu do szeregu informacji, jednakże obowiązkiem wykonawcy ...

Ustawy Pzp). PRUiM wraz z ofertą przedłożyło pismo z 30 sierpnia ...

czy przedmiot, bez odniesienia się do jakichkolwiek szczegółowych dokumentów zawierających takie ...

się przesłanek musi odnosić się do konkretnego dokumentu zawierającego stosowne informacje. Na etapie składania ofert wadliwość koncepcji PRUiM nie generowała ...

żaden dokument złożony wraz z ofertą nie został utajniony. Sytuacja uległa zmianie na etapie składania Wyjaśnień 1 oraz 2 w zakresie ...

transportowych (załącznik nr 1) oraz oferty na materiały (załącznik nr 3) do Wyjaśnień 1 oraz załączniki 1, 2 ...

5, 6, 7, 8, 9 do Wyjaśnień 2, a także część tego ...

tych dokumentów PRUiM odwołało się do oświadczenia złożonego wraz z ofertą, nie wykazując spełnienia przesłanek z ...

niesłusznie zaakceptował utajnienie dokumentów załączonych do Wyjaśnień 1 i 2. Wobec powyższego ...

wskazał na zasadność odtajnienia załączników do Wyjaśnień 1 i 2 w trakcie ...

od wadliwości proceduralnej zastrzeżenia załączników do Wyjaśnień 1 i 2 Odwołujący zakwestionował ...

następuje: Izba nie znalazła podstaw do odrzucenia odwołania w związku z ...

Ustawy Pzp. Odwołanie zostało wniesione do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w ...

Zamawiającego przepisów Ustawy. Izba dopuściła do udziału w postępowaniu wykonawcę Przedsiębiorstwo ...

także jako "Przystępujący") zgłaszającego przystąpienie do postępowania odwoławczego po stronie Zamawiającego ...

Pzp. Zamawiający w dniu rozprawy do akt sprawy złożył odpowiedź na ...

zarzuty bezpodstawnego kolejnego wezwania wystosowanego do Przystępującego w dniu 23 października ...

załącznik nr 1 i 3 do wyjaśnień Przystępującego z dnia 8 września ...

specyfikacji istotnych warunków zamówienia, treści oferty Przystępującego, wezwań do wyjaśnień z dnia 1 września 2017 ...

23 października 2017 r. skierowanych do Przystępującego w trybie art. 90 ...

r., informacji o wyborze najkorzystniejszej oferty z 6 listopada 2017 r ...

Uczestnika postępowania odwoławczego złożone ustnie do protokołu posiedzenia i rozprawy z ...

przez Strony postępowania (tj. z oferty załączonej do odwołania, zastrzeżonej jako tajemnica przedsiębiorstwa ...

został w załączniku nr 3 do SIWZ. Zgodnie z Rozdziałem XI ...

wskazał, iż Wykonawca obliczając cenę oferty musi uwzględnić w kosztorysach ofertowych wszystkie pozycje przedmiarowe opisane ...

Zamawiający podał także założenia wyjściowe do kosztorysowania, wskazując m.in. wymagania ...

dotyczące metod i podstaw opracowania kosztorysów ofertowych, w tym, że cena ...

sprzętu i środków transportu niezbędne do wykonania robót objętych jednostką przedmiarową ...

SIWZ Zamawiający wskazał, iż cena oferty powinna obejmować całkowity koszt wykonania ...

punkcie 1 Załącznika nr 3 do SIWZ "Szczegółowy opis przedmiotu zamówienia ...

zabezpieczenia. W przedmiotowym postępowaniu wpłynęły oferty trzech wykonawców, w tym Odwołującego ...

90 ust. 1 Ustawy Pzp do złożenia wyjaśnień, w tym złożenia dowodów dotyczących ...

kosztów pracy, których wartość przyjęta do ustalenia ceny nie może być ...

iż w przypadku nie złożenia wyjaśnień lub jeżeli dokonana ocena wyjaśnień wraz z dostarczonymi dowodami potwierdzi, że oferta zawiera rażąco niską cenę w stosunku do przedmiotu zamówienia, Zamawiający odrzuci jego ofertę. Zamawiający podkreślił także, że złożone przez wykonawcę wyjaśnienia mają być rzeczowe oraz poparte ...

8 września 2017 r. złożył wyjaśnienia, w których wskazał, iż kalkulacji ...

ceny dokonano na podstawie STWiORB, ofert dostawców materiałów, stawek robocizny i ...

we własnej produkcji bezpośredniej oraz ofert wykonawców usług towarzyszących i pomocniczych ...

rzetelnej realizacji zamówienia. Odnosząc się do oszczędności metody wykonania zamówienia, Przystępujący wskazał, iż cena oferty stanowi bilans dostępnych sprzyjających warunków ...

sprzęt ciężki, średni i lekki do robót ziemnych oraz drogowych, w ...

koparko-spycharki, walce, frezarki, igłofiltry do odwadniania wykopów, maszyny przewiertowe mające ...

i jednostek transportowych zostało załączone do wyjaśnień i zastrzeżone jako tajemnica przedsiębiorstwa ...

przekruszonego. Omawiana decyzja została załączona do wyjaśnień. Przystępujący wskazał ponadto, iż jest ...

również ceny mas mineralno-bitumicznych do nawierzchni drogowych wynegocjowane dla potrzeb ...

Sekocenbud. Istotnym czynnikiem cenotwórczym skalkulowanej oferty są również korzystne ceny dostawców ...

materiałów na realizowane zadania inwestycyjne. Oferty na dostawę materiałów zostały załączone do wyjaśnień i zastrzeżone jako tajemnica przedsiębiorstwa ...

r. Zamawiający dokonał wyboru najkorzystniejszej oferty, którą była oferta Przystępującego. Powyższa czynność została zaskarżona przez Odwołującego odwołaniem wniesionym do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w ...

23 października 2017 r. skierowanym do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w ...

10.2017 r, dotyczącej wyboru oferty Przedsiębiorstwa Remontów Ulic i Mostów ...

powtórzeniu czynności badania i oceny ofert w wyżej wymienionym postępowaniu. W ...

ramach powtórnego badania i oceny ofert Zamawiający pismem z dnia 23 ...

art. 90 ust. 1 ustawy (…) do złożenia wyjaśnień, w tym złożenia dowodów, dotyczących ...

Zamawiającego o czynności wezwania Przystępującego do ponownych wyjaśnień w trybie art. 91 ust ...

2017 r. Zamawiający wezwał Przystępującego do uszczegółowienia przedstawionych argumentów przedstawionych w ...

zawartych w załączniku nr 3 do pisma z dnia 08.09 ...

obniżenia cen jednostkowych zawartych w kosztorysie ofertowym. Należy również przedstawić szczegółową ...

Należy przedstawić kalkulację w odniesieniu do pozycji kosztorysowych zawartych w złożonej ofercie, ze szczególnym uwzględnieniem pozycji najbardziej ...

30 października 2017 r. złożył wyjaśnienia, w których odpowiadając na pytania ...

załączniku nr 1 i 2 do wyjaśnień Przystępujący przedstawił dowody na potwierdzenie ...

sprzęt ciężki, średni i lekki do robót ziemnych oraz drogowych ma ...

kosztów robocizny i sprzętu. Przygotowując ofertę Przystępujący dokonał szczegółowej analizy dokumentacji ...

możliwości stwierdził, iż czas potrzebny do realizacji tego kontraktu obejmuje 8 ...

wynosi więc 20% w stosunku do założeń Zamawiającego, co niewątpliwie ma ...

te pozwoliły na optymalizację wartości oferty do wysokości zaoferowanej ceny. Ad. 2 ...

wskazał, iż wpływ na wartość oferty ma także racjonalizacja dostaw materiałów ...

Decyzja stanowi załącznik nr 3 do niniejszych wyjaśnień. W związku z powyższym odpad ...

potwierdza rzetelność przedstawionej przez nas oferty. Ad. 4) - Posiadanie własnego węzła ...

wpływa korzystnie na wyliczenie ceny oferty z uwagi na pewność obniżenia ...

coroczny wzrost kosztów zakupu surowców do produkcji mas bitumicznych, cena jednostkowa ...

zawartych w załączniku nr 3 do pisma z dnia 08.09 ...

obniżenia cen jednostkowych zawartych w kosztorysie ofertowym Przystępujący przedstawił w załączniku nr 4 do wyjaśnień szczegółową kalkulację kluczowych pozycji kosztorysowych ...

Przystępującego wskazuje, iż zawarte w ofercie ceny jednostkowe nie stanowią rażąco ...

co wskazano także w porównaniu ofert różnych firm w różnych postępowaniach ...

Wynika z niego, iż wartości oferty są zbieżne ze sobą co ...

pkt 33 pozycji wyceny z oferty PRUiM z analogicznymi pozycjami ofert innych wykonawców oferowanych w ramach ...

przedstawił w załączniku nr 4 do wyjaśnień. Poinformował także, iż z uwagi ...

duże doświadczenie w kalkulacji wielu ofert, a następnie realizacji wielu kontraktów przedstawiona oferta jest optymalna i rzetelna, a ...

7) - W załączniku nr 4 do wyjaśnień Przystępujący przedstawił także szczegółową kalkulację cen w odniesieniu do pozycji kosztorysowych ze szczególnym uwzględnieniem ...

załącznik nr 7. Pozostała część wyjaśnień w tym zakresie została zastrzeżona ...

TKS Sp. z o.o. oferta wykonania przedmiotu zamówienia za wartość ...

zł brutto jest zbieżna z ofertą PRUIM SA. Wskazał, iż z niewiadomych przyczyn kosztorys inwestorski Zamawiającego jest znacznie zawyżony ...

pozycji przedmiaru robót-03 z kosztorysu inwestorskiego Zamawiającego z kosztorysem wykonanym przez Przystępującego w oparciu ...

określenia metod i podstaw sporządzania kosztorysu inwestorskiego, obliczania planowanych kosztów prac ...

określonych w programie funkcjonalno-użytkowym, kosztorysem inwestorskim dla porównania tych pozycji ...

zdaniem Przystępującego udowadniają, iż wartość kosztorysu Inwestorskiego przyjęta do oszacowania wartości przedmiotu zamówienia jest ...

wskazał ponadto, iż prawie wszystkie oferty złożone w przedmiotowym postępowaniu są ...

Zamówienia (wartości Inwestorskiej), natomiast cena oferty Przystępującego nie odbiega o ponad ...

od średniej arytmetycznej wszystkich złożonych ofert. Załączniki nr 1, 2, 4 ...

7, 8, 9 oraz część wyjaśnień na stronach od 9 - 11 ...

wykonawców o czynności ponownego wyboru oferty najkorzystniejszej, za którą uznał ofertę Przystępującego. Izba zważyła, co następuje ...

niezasadne uznanie przez zamawiającego, że wyjaśnienia Przystępującego są wystarczające do stwierdzenia, że oferta tego wykonawcy nie zawiera rażąco ...

Pzp poprzez niezasadne wezwanie Przystępującego do złożenia ponownych wyjaśnień w zakresie rażąco niskiej ceny ...

2017 r. podnosząc, iż pierwsze wyjaśnienia złożone przez Przystępującego były nierzetelne ...

takie winny stać się podstawą do odrzucenia oferty Przystępującego jako zawierającej cenę rażąco ...

działania Zamawiającego stanowiły bezpodstawne "ratowanie" oferty Przystępującego i naruszały reguły uczciwej ...

w zakresie dopuszczalności kolejnego wezwania do wyjaśnień w przedmiocie rażąco niskiej ceny jest rzetelność w udzielaniu wyjaśnień, niemniej zwrócić należy uwagę, iż ocena treści wyjaśnień jest nierozerwalnie związana z treścią samego wezwania do złożenia wyjaśnień - to wezwanie do wyjaśnień w ocenie Izby determinuje bowiem ...

2017 r. zawarł ogólne wezwanie do złożenia wyjaśnień i dowodów dotyczących wyliczenia ceny ...

że w przypadku niezłożenia rzeczowych wyjaśnień popartych dowodami, jak również w ...

ich podstawie ocena potwierdzi, że oferta zawiera rażąco niską cenę, Zamawiający odrzuci ofertę wykonawcy. Zamawiający, pomimo dysponowania załączonym do oferty Przystępującego kosztorysem, nie wskazał na konkretne elementy ceny, których wyjaśnienia żąda. Dlatego też w ocenie ...

wezwania - dopuszczalne było zwrócenie się do Przystępującego o uszczegółowienie już złożonych wyjaśnień i konkretne wskazanie w formie pytań tych elementów, których wyjaśnienia żąda Zamawiający. Wskazać należy, iż ...

zamawiający może dokonywać wezwania wykonawcy do udzielenia wyjaśnień rzetelności ceny oferty. W takiej sytuacji wobec braku ...

ukształtował się pogląd, że wezwanie do wyjaśnienia elementów oferty mających wpływ na jej cenę co do zasady ma charakter jednokrotny, a oferta wykonawcy, który zlekceważył wezwanie zamawiającego i złożył wyjaśnienia ogólnikowe, nie odnoszące się do treści wezwania, podlega odrzuceniu (por ...

dopuszczają jednak możliwość zwrócenia się do wykonawcy, który złożył wyjaśnienia nie potwierdzające, że zaoferowana cena ...

ceną rażąco niską o dalsze wyjaśnienia kosztów, czy założeń przyjętych do kalkulacji. Izba podziela wyrażany w ...

KIO pogląd, iż możliwość wezwania do dodatkowych wyjaśnień zachodzi w praktyce w dwóch ...

nie poinformował wykonawcy, jakie elementy oferty budzą jego wątpliwości co do ewentualnego rażącego zaniżenia oferty, a wezwanie było odzwierciedleniem przepisów ...

a także gdy wykonawca złożył wyjaśnienia, poparł je dowodami i z tych wyjaśnień wprost jednoznacznie nie wynika, że ...

rażąco niską, a niektóre elementy wyjaśnień, co do kosztów, czy założeń kalkulacyjnych nie ...

powyżej, wezwanie skierowane przez Zamawiającego do Przystępującego w dniu 1 września ...

sprowadzało się w zasadzie wyłącznie do przytoczenia treści art. 90 Ustawy ...

nie wskazywało na jakiekolwiek elementy oferty, które wzbudziły wątpliwości Zamawiającego i ...

które powinny stać się przedmiotem wyjaśnienia. Dlatego też w ocenie Izby ...

tej sytuacji, Zamawiający był uprawniony do tego, aby zwrócić się do Przystępującego o uszczegółowienie już złożonych wyjaśnień. Jak wskazał Sąd Okręgowy w ...

V Ga 122/10), "pytanie do wykonawcy powinno wskazywać elementy oferty, które podczas badania oferty wzbudziły wątpliwości i co do których zamawiający oczekuje wyjaśnień. […] Aby wątpliwości te rozwiać wykonawca ...

jakim kierunku mają iść jego wyjaśnienia. […] Zamawiający nie może obarczać wykonawcy ...

negatywnymi konsekwencjami w postaci odrzucenia oferty, skoro nie sprecyzował stopnia szczegółowości wyjaśnień, jakich oczekuje." Dlatego też w ...

dotyczył on niezasadnego wezwania Przystępującego do złożenia ponownych wyjaśnień w zakresie rażąco niskiej ceny ...

jakoby zarzut dotyczący bezpodstawnego wystosowania do Przystępującego ponownego wezwania do wyjaśnień w zakresie rażąco niskiej ceny ...

w ocenie Odwołującego - czynności wyboru oferty najkorzystniejszej w postępowaniu. Zwrócić należy ...

iż sam fakt wystosowania wezwania do wyjaśnień w zakresie rażąco niskiej ceny ...

Zamawiający nie dokonał jeszcze wyboru oferty najkorzystniejszej i nie była znana ...

wezwania mogło być zarówno odrzucenie oferty wykonawcy jako zawierającej rażąco niską cenę, jak i wybór oferty tego wykonawcy w sytuacji, gdy wyjaśnienia pozwolą obalić istniejące domniemanie rażąco ...

na skutek informacji o wyborze oferty Odwołujący powziął wiedzę, iż czynność ponownego wezwania do wyjaśnień stała się podstawą do ponownego wyboru oferty Przystępującego jako najkorzystniejszej. Izba uwzględniła ...

zakresie dotyczącym niezasadnego uznania, że wyjaśnienia Przystępującego są wystarczające do stwierdzenia, że oferta tego wykonawcy nie zawiera rażąco ...

bada nie tyle samą cenę oferty, co czynność Zamawiającego polegającą na ocenie złożonych przez wykonawcę wyjaśnień i prawidłowość zaniechania odrzucenia oferty tego wykonawcy. Przedmiotem odwołania może ...

ustalenia, czy na podstawie złożonych wyjaśnień Zamawiający był uprawniony do uznania, że cena zaoferowana przez ...

iż zwrócenie się przez Zamawiającego do wykonawcy o złożenie wyjaśnień w przedmiocie rażąco niskiej ceny ...

jest rażąco niska w stosunku do przedmiotu zamówienia. Oznacza to przerzucenie ...

Wykonawca został więc ustawowo zobowiązany do wykazania, że możliwe i realne ...

za zaproponowaną cenę. Ponieważ celem wyjaśnień wykonawcy jest wzruszenie przyjętego domniemania ...

i rzeczywiście uzasadniające podaną w ofercie cenę. Podkreślić tutaj należy, że ...

nie jest wystarczające złożenie jakichkolwiek wyjaśnień, lecz wyjaśnień odpowiednio umotywowanych, przekonujących, że zaproponowana oferta nie zawiera rażąco niskiej ceny ...

wezwanie wystosowane przez zamawiającego - udzielenie wyjaśnień dotyczących okoliczności, które wpłynęły na ...

zaoferowanej ceny, a brak tych wyjaśnień, czy też złożenie wyjaśnień nieprzekonujących, skutkować winny odrzuceniem oferty (por. m.in. wyrok KIO ...

schematycznie, musi uwzględniać treść wezwania do złożenia wyjaśnień i sposób jego realizacji. W ocenie Izby wyjaśnienia przedstawione przez Przystępującego w odpowiedzi ...

wymaganiom wynikającym z treści wezwania do wyjaśnień z dnia 23 października 2017 ...

iż Przystępujący był dwukrotnie wzywany do złożenia wyjaśnień w przedmiocie rażąco niskiej ceny ...

2017 r. Odpowiadając na pierwsze wyjaśnienia Przystępujący nie przedstawił żadnych szczegółowych kalkulacji w odniesieniu do kosztorysu ofertowego, poprzestając wyłącznie na wskazaniu ...

one na kalkulację poszczególnych pozycji kosztorysu. Jakkolwiek w niniejszym przypadku Izba ...

wobec ogólnej treści pierwszego wezwania do wyjaśnień, Zamawiający mógł wezwać Przystępującego do uszczegółowienia otrzymanych wyjaśnień z dnia 8 września 2017 ...

tego, że obowiązkiem wykonawcy co do zasady jest udzielenie wyjaśnień konkretnych, kompleksowych, odnoszących się do wszystkich zagadnień wskazanych przez Zamawiającego ...

szereg pytań, które sprowadzały się do doprecyzowania, w jaki sposób na ...

przedstawionych w załączniku nr 3 do wyjaśnień z dnia 8 września 2017 ...

także przedstawienia kalkulacji w odniesieniu do pozycji kosztorysowych zawartych w ofercie, ze szczególnym uwzględnieniem pozycji najbardziej cenotwórczych. Dokonując analizy wyjaśnień złożonych przez Przystępującego w odpowiedzi ...

to wezwanie, Izba stwierdziła, iż wyjaśnienia te są niekompletne i jedynie ...

mogą zostać uznane za wystarczające do wykazania, że oferta Przystępującego nie zawiera rażąco niskiej ...

przedstawienia szczegółowej kalkulacji w odniesieniu do pozycji kosztorysowych zawartych w złożonej ofercie. Przystępujący co prawda przedstawił w załączniku nr 4 do wyjaśnień z dnia 30 października 2017 ...

wyliczenia zostały jednak ograniczone wyłącznie do czterech konkretnych pozycji kosztorysowych, tj. do pozycji 1 - 4 Przedmiaru robót ...

Izby ograniczenie się w treści wyjaśnień wyłącznie do czterech pozycji kosztorysowych nie jest ...

wystarczające dla dokonania oceny czy oferta nie zawiera ceny rażąco niskiej ...

robót PR- 03, podczas gdy kosztorys ofertowy obejmował także wycenę prac ...

uwagę, iż zgodnie z załączonym do oferty kosztorysem ofertowym wartość czterech pozycji kosztorysowych ...

netto, podczas gdy całkowita cena oferty Przystępującego wyniosła 3 052 082 ...

zatem wyłącznie kalkulację dotyczącą części kosztorysu ofertowego, która nie stanowiła nawet 30% całkowitej ceny oferty. Tymczasem Przystępujący - zgodnie z treścią ...

zobowiązany przedstawić kalkulację w odniesieniu do pozycji kosztorysowych zawartych w złożonej ofercie, ze szczególnym uwzględnieniem pozycji najbardziej cenotwórczych. Kalkulacja miała co do zasady zatem obejmować całość pozycji ...

Przystępującego w tym zakresie wyłącznie do czterech pozycji Przedmiaru PR-03 ...

Łączna wartość wszystkich pozycji w kosztorysie dla przedmiaru PR-03 zaoferowana ...

zł netto, podczas gdy elementy kosztorysu, dla których przedstawiono kalkulację w wyjaśnieniach wynosiły 878 096 zł netto ...

Przystępujący w Załączniku nr 4 do wyjaśnień z dnia 30 października 2017 ...

przedstawił szczegółową kalkulację robót z kosztorysu PR-03, jak bowiem wskazano ...

wyłącznie dla czterech pozycji z kosztorysu PR-03, których łączna wartość ...

połowy wartości wszystkich pozycji z kosztorysu PR-03 i stanowiła mniej niż 30% całkowitej ceny oferty. Izba nie kwestionuje, że wyliczenia ...

w zakresie tych czterech pozycji kosztorysu były szczegółowe i uwzględniały okoliczności ...

ograniczonym zakresie kalkulacja była wystarczająca do dokonania oceny, że zaoferowana cena ...

obniżenia cen jednostkowych zawartych w kosztorysie ofertowym. W tym zakresie Zamawiający ...

przedstawionych w załączniku nr 3 do pisma Przystępującego z dnia 8 ...

nie ograniczył treści żądania wyłącznie do przedstawienia wpływu cen materiałów na cztery konkretne pozycje kosztorysu ofertowego dla Przedmiaru PR-03 ...

1-4), tym bardziej, że kosztorys ofertowy, także w zakresie dotyczącym ...

żaden sposób nie odniósł się do kwestii wpływu oferowanych przez dostawców ...

pozycji kosztorysowych. O tym, że wyjaśnienia Przystępującego w powyższym zakresie nie ...

Przystępującego oraz cen zawartych w ofertach poddostawców załączonych przez Przystępującego do wyjaśnień z dnia 8 września 2017 ...

kamionkowych glazurowanych (poz; 5 - 8 kosztorysu ofertowego PR-03), co podsumował ...

wskazanych w załączniku nr 3 do wyjaśnień z dnia 8 września 2017 ...

z cenami jednostkowymi przyjętymi w kosztorysie inwestorskim, jak również, iż dokonał ...

a wartością robót wynikającą z kosztorysu inwestorskiego. Z analizy tej wynikało ...

że tam gdzie Przystępujący otrzymał ofertę na sam materiał (wraz z ...

tańszą od wartości przyjętej w kosztorysie, tam również o podobny procent tańsza jest pozycja w kosztorysie ofertowym Przystępującego od pozycji w kosztorysie inwestorskim. Stosowną analizę porównawczą Zamawiający ...

że, aby dokonać oceny czy oferta Przystępującego zawiera rażąco niską cenę ...

nie wyjaśnił jak przedstawione w ofertach dostawców ceny poszczególnych materiałów wpłynęły ...

na ustalenie cen poszczególnych pozycji kosztorysu, jaką oszczędność pozwoliły wygenerować, nie ...

obniżających cenę, nie odniósł się do konkretnych wyliczeń. Sama kalkulacja (przedstawiona ...

ceny zastosowanych materiałów, w treści wyjaśnień nie udzielono odpowiedzi na pytanie ...

jak te ceny mają się do cen wynikających z ofert dostawców załączonych do wyjaśnień z dnia 8 września 2017 ...

wezwania wystosowanego przez Zamawiającego było wyjaśnienie, w jaki sposób ceny określonych ...

w kalkulacji pozycji kosztorysowych, a wyjaśnienia w tym zakresie miały zostać ...

się na ceny wskazane w kosztorysie ofertowym, porównując wartość robót realizowanych ...

a wartością robót wynikającą z kosztorysu inwestorskiego. Izba zwraca jednak uwagę ...

zaoferowanej ceny w sytuacji, gdy wyjaśnienia wykonawcy nie są kompleksowe i ...

określonym przez Zamawiającego w wezwaniu do wyjaśnień, to po stronie wykonawcy leży ...

Przystępującego oraz cen zawartych w ofertach poddostawców, co miało miejsce w ...

uznane za próbę uwiarygodnienia, że oferta Przystępującego nie zawiera rażąco niskiej ...

ceny w obliczu złożenia niekompletnych wyjaśnień przez samego Przystępującego. Tymczasem mając ...

Ustawy Pzp Zamawiający jest zobligowany do dokonania rzetelnej i obiektywnej oceny wyjaśnień wykonawców w przedmiocie rażąco niskiej ...

zaś przez Zamawiającego za prawidłowe wyjaśnień, które są niepełne, stanowi naruszenie ...

Izba wskazuje, iż z treści wyjaśnień Przystępującego z dnia 30 października ...

r., które stało się podstawą do unieważnienia czynności wyboru oferty najkorzystniejszej w postępowaniu i wystosowania do Przystępującego ponownego wezwania do wyjaśnień w zakresie rażąco niskiej ceny ...

bezpośrednie odniesienie się w treści wyjaśnień do pozycji wyceny z oferty Przystępującego wskazywanych w tymże odwołaniu (strona 8 wyjaśnień). Tymczasem Zamawiający żądał konkretnych odpowiedzi, jak wskazane w treści wyjaśnień z dnia 8 września 2017 ...

potwierdzających dokonaną wycenę. Przystępujący co do zasady nie wykazał sposobu tego ...

oszczędności. Konkretne kwoty w odniesieniu do przedmiotowej inwestycji podane zostały jedynie w odniesieniu do oszczędności wynikających z pozyskania w ...

sprzedaży, przy czym w stosunku do całkowitej ceny oferty wysokość wygenerowanych w ten sposób oszczędności wskazana w wyjaśnieniach (tj. kwota 35 179 zł ...

w tym zakresie ograniczają się do stwierdzenia, iż "oszczędność czasu wynosi ...

utrzymania placu, tymczasem w treści wyjaśnień Przystępującego nie znalazły się jakiekolwiek konkretne informacje co do oszczędności, jakie powstały lub mogą ...

materiałów, których przełożenia na cenę oferty - jak już opisano powyżej - nie ...

nie kwestionuje, iż przedstawione w wyjaśnieniach okoliczności mogą mieć znaczenie dla ...

przedmiotowego zamówienia, niemniej treść tych wyjaśnień - w obliczu braku konkretnych informacji ...

wpływają na ceny wskazane w kosztorysie ofertowym - nie pozwala na uznanie ich za wystarczające do wykazania, że wykonawca ten nie ...

zaoferował rażąco niskiej ceny. Dla wyjaśnienia elementów ceny mających wpływ na ...

nie jedynie przedstawienie ogólnych twierdzeń. Wyjaśnienia przedstawione przez Przystępującego mogą co ...

ich zastępować. Przystępujący ograniczył się do ogólnych stwierdzeń dotyczących posiadania wykwalifikowanej ...

należy uwagę, iż różnica pomiędzy ofertą Przystępującego a kosztorysem inwestorskim była bardzo duża, zwłaszcza ...

PR-03, których wartość w kosztorysie ofertowym Przystępującego jest ponad trzykrotnie ...

wartości tych prac szacowanej w kosztorysie inwestorskim (1 869 471 zł netto w ofercie Przystępującego, a 6 557 944,83 zł netto w kosztorysie inwestorskim). W tym stanie rzeczy ...

ocenie Izby, brak było podstaw do uznania, że złożone wyjaśnienia w sposób jednoznaczny i nie ...

wątpliwości pozwalały na ustalenie, że oferta Przystępującego nie zawiera rażąco niskiej ...

wykonawcy jest więc dostarczenie wyczerpujących wyjaśnień, które w pierwszej kolejności powinny odnosić się właśnie do wątpliwości Zamawiającego sformułowanych w wezwaniu ...

że Przystępujący był dwukrotnie wzywany do złożenia wyjaśnień w przedmiocie rażąco niskiej ceny ...

Pomimo tego Przystępujący nie przedstawił wyjaśnień, które w sposób kompleksowy odnosiłyby się do pytań Zamawiającego wskazanych w wezwaniu ...

wykazania realnego charakteru ceny, adekwatnego do przedmiotu zamówienia, gwarantującego możliwość jego ...

interesie wykonawcy jest także przedstawienie wyjaśnień w jak najszerszym zakresie - pozwalającym ...

postępowaniu odwoławczym, ciężar wykazania, że oferta nie zawiera rażąco niskiej ceny ...

wymaga, że wykonawca broniący swojej oferty, winien w szczególności wykazać zasadność i rzetelność wyjaśnień złożonych w wyniku wezwania wystosowanego ...

trafność oceny przez zamawiającego złożonych wyjaśnień. Przystępujący zaś, w zasadzie poza ...

w powyższym zakresie przedstawił w wyjaśnieniach, ograniczył się do stwierdzenia, że przedmiar został wypełniony ...

na gruncie udzielonych przez Przystępującego wyjaśnień, w rozpoznawanej sprawie Izba uznała ...

cena może budzić wątpliwości, co do tego czy nie jest rażąco ...

uznania, że udzielone przez Przystępującego wyjaśnienia są wystarczające do stwierdzenia, że oferta tego wykonawcy nie zawiera rażąco ...

brak bowiem dokonania rzetelnej oceny wyjaśnień wykonawcy przez Zamawiającego stanowi naruszenie ...

tego przepisu. W kontekście niekompletności wyjaśnień Przystępującego w zakresie rażąco niskiej ...

zamówienia z powodu zaniżenia ceny oferty nakazuje odrzucenie oferty w dwóch sytuacjach. Po pierwsze ...

gdy Zamawiający ustali, że cena oferty jest rażąco niska, po drugie ...

sytuacji, gdy wykonawca uprzednio wezwany do złożenia wyjaśnień nie złoży wyjaśnień albo gdy wyjaśnienia te potwierdzają, że cena oferty jest rażąco niska. Zrównanie przez ...

zamawiającego z rzeczywistym zaniżeniem ceny oferty wskazuje na doniosłość obowiązku złożenia wyjaśnień. Dlatego też Izba podziela ugruntowany ...

sytuacja prawna wykonawcy, który złożył wyjaśnienia nieadekwatne do wezwania Zamawiającego, nie pozwalające na ustalenie, ze cena oferty została obliczona prawidłowo, jest taka ...

jak sytuacja prawna wykonawcy, który wyjaśnień nie złożył w ogóle i skutkuje odrzuceniem oferty (por. m.in. wyrok KIO ...

zasadnym były twierdzenia Odwołującego, iż oferta Przystępującego powinna zostać odrzucona. W ...

nakazała zamawiającemu unieważnienie czynności wyboru oferty najkorzystniejszej, powtórzenie czynności badania i oceny ofert oraz odrzucenie oferty Przystępującego na podstawie art. 89 ...

przepis ten stanowi samodzielną podstawę do odrzucenia oferty. To może nastąpić tylko na ...

Ustawy Pzp. Zamawiający odrzuca bowiem ofertę, a nie wyjaśnienia. Tak więc brak wyjaśnień i dowodów albo niewystarczające wyjaśnienia i dowody potwierdzają powzięte podczas badania ofert przekonanie, iż oferta zawiera rażąco niską cenę lub ...

oświadczenia Przystępującego złożonego w treści wyjaśnień nr 2 w zakresie zamiaru ...

wynika bezwzględny wymóg uwzględnienia w kosztorysie zastosowania ścianek szczelnych w wymiarze ...

wymóg przyjęcia na etapie konstruowania oferty zabezpieczenia przy pomocy ścianek szczelnych ...

jeżeli nie będzie możliwości wykorzystania do zabezpieczenia wykopów zabudowy samopogrążalnej, to ...

na całym odcinku S20 do S28 (na którym to ...

grodzic, tj. od S25 do 26 i to jest ten ...

rzeczy nie można uznać, że oferta Przystępującego nie odpowiada treści SIWZ ...

Zamawiającego decyzje w zakresie oceny ofert i wykonawców w postępowaniu, nie ...

to Odwołujący domagał się odrzucenia oferty Przystępującego jako nieodpowiadającej treści SIWZ ...

całego wykopu, czyli w odniesieniu do co najwyżej 1% długości całego ...

10% długości wykopu" odnosiło się do długości całego wykopu, gdy z ...

pojęcie miało odnosić się tylko do długości odcinka, na którym nie ...

załączników nr 1 i 3 do pierwszych wyjaśnień Przystępującego z dnia 8 września ...

r., kiedy to miał wgląd do dokumentacji postępowania. Wśród udostępnionych wówczas Odwołującemu dokumentów nie było wyjaśnień Przystępującego z dnia 8 września ...

Prawo zamówień publicznych w odniesieniu do kwestionowanej czynności - braku uchylenia zakazu ...

tajemnicy przedsiębiorstwa - nie zobowiązuje zamawiającego do powiadamiania wykonawców o zastrzeżeniu w ofercie takich informacji. Jednocześnie przepisy Ustawy ...

niezwłocznym złożeniu wniosku o udostępnienie oferty lub innych dokumentów, które takie ...

jak np. w tym wypadku wyjaśnień w przedmiocie rażąco niskiej ceny ...

informacje, rozpoczyna się bieg terminu do wniesienia odwołania na zaniechanie ich ...

kiedy Odwołującemu odmówiono udostępnienia załączników do wyjaśnień Przystępującego z dnia 8 września ...

informacji o unieważnieniu czynności wyboru oferty najkorzystniejszej. Odwołujący nie podtrzymał zatem ...

tj. odnośnie nieujawnienia dokumentów załączonych do wyjaśnień wykonawcy Przedsiębiorstwa Remontów Ulic i ...

uczestnik postępowania odwoławczego, który przystąpił do postępowania po stronie zamawiającego, wniesie ...

dalszej kolejności odnieść należy się do zarzutu naruszenia art. 8 ust ...

5, 6, 7, 8, 9 do wyjaśnień Przystępującego z dnia 30 października ...

wykonawcy chcącego skorzystać z uprawnienia do zastrzeżenia informacji stanowiących tajemnicę przedsiębiorstwa ...

ze swobodnego uznania wykonawcy co do takiej możliwości, musi opierać się ...

tajemnicę przedsiębiorstwa rozumie się nieujawnione do wiadomości publicznej informacje techniczne, technologiczne ...

informacje posiadające wartość gospodarczą, co do których przedsiębiorca podjął niezbędne działania ...

w tym zakresie należy wyłącznie do wykonawcy, który ma obowiązek zarówno ...

argumentację odnośnie zastrzeżenia poufności części wyjaśnień dotyczących rażąco niskiej ceny oraz ...

5, 6, 7, 8, 9 do tychże wyjaśnień, wyłącznie do powołania się na funkcjonujący w ...

jakiegokolwiek odniesienia treści tych regulacji do informacji zastrzeganych jako poufne, nie ...

Podkreślić należy, że nie jakiekolwiek wyjaśnienia poczynione przez wykonawcę stanowią podstawę do uznania skuteczności zastrzeżenia tajemnicy przedsiębiorstwa ...

KIO 421/17). Brak takich wyjaśnień lub złożenie wyjaśnień ogólnikowych, równoznaczne wyłącznie z formalnym ...

interpretowane tak, aby prowadziło to do jej ograniczenia. Uprawnienie do zastrzeżenia tajemnicy przedsiębiorstwa nie może ...

być nadużywane i stosowane jedynie do gry konkurencyjnej wykonawców, lecz ma ...

określone w tym przepisie, adekwatne do danego stanu faktycznego, decyzje, zmierzające zasadniczo do usunięcia stwierdzonych naruszeń. W przypadku ...

wynik postępowania rozumiany jako wybór oferty Przystępującego, wobec czego odwołanie w ...

dotyczącego nieuzasadnionego zastrzeżenia informacji niezbędnych do oceny czy oferta Przystępującego nie zawiera rażąco niskiej ...

idący, tj. zarzut zaniechania odrzucenia oferty Przystępującego jako zawierającej rażąco niską ...

Skutkiem uwzględnienia zarzutu zaniechania odrzucenia oferty Przystępującego z uwagi na to, że Przystępujący nie udzielił wyjaśnień, które dawałyby podstawę do stwierdzenia, że jego oferta nie zawiera rażąco niskiej ceny ...

przez niego w tym zakresie wyjaśnień, których część została utajniona nie ...

niezasadne uznanie przez zamawiającego, że wyjaśnienia Przystępującego są wystarczające do stwierdzenia, że oferta tego wykonawcy nie zawiera rażąco ...

9 i 10 Ustawy stosownie do jego wyniku. Zgodnie z § 3 ...

z późn. zm.). Izba zaliczyła do kosztów postępowania wpis uiszczony przez ...

[ukryta sygnatura] – Wyrok KIO – 2008 31 fragmentów

2008-11-14 » Uwzględnia odwołanie

ul. Ceynowa 27 zgłaszającej przystąpienie do postępowania odwoławczego po stronie zamawiającego ...

W postępowaniu złożone zostały dwie oferty. W dniu 29 września 2008 ...

postępowania, w tym o odrzuceniu oferty konsorcjum MSP "SMOK" Keister, Ksepka ...

TAMUR" Tadeusz Szcubełek. Podstawą odrzucenia oferty był brak wyceny na udzielone ...

3 października 2008 roku protest do Zamawiającego wniosło konsorcjum. Zamawiający nie ...

2008 roku, konsorcjum wniosło odwołanie do Prezesa Urzędu Zamówień Publicznych. W ...

dniu 3 listopada 2008 roku do postępowania odwoławczego po stronie Zamawiającego ...

zarzucił Zamawiającemu bezpodstawne odrzucenie jego oferty. W uzasadnieniu wyjaśnił, iż w ...

wszystkie literalnie nie ujęte w kosztorysie elementy są uwzględnione w kalkulacji ...

zaznaczył, iż nie miał możliwości wyjaśnienia wątpliwości Zamawiającego na etapie oceny ofert, gdyż nie zwrócił się On ...

87 ust. 1 pzp o wyjaśnienie (uszczegółowienie) oferty. Wniósł o unieważnienie czynności wyboru oferty najkorzystniejszej i powtórzenie czynności w ...

dniu 4 września 2008 roku wyjaśnień na zapytania skierowane do niego przez wykonawców, w odpowiedzi ...

z rysunkiem dachu" oraz "w ofercie należy uwzględnić koszt rusztowań wewnętrznych ...

nie wskazał w których pozycjach kosztorysu należy uwzględnić podane przez niego ...

dopuszczalne dokonywanie zmian ilości zaplanowanych do wykonania robót. Odwołujący się w przedłożonym kosztorysie nie przedstawił dodatkowych pozycji, które odzwierciedlałyby treść wyjaśnień dotyczących odpowiedzi na pytanie nr ...

innych pozycjach kosztorysowych odnosił się do treści wyjaśnień. Zamawiający dokonując oceny oferty konsorcjum uznał, w związku z ...

brakiem odniesienia w pozycjach kosztorysowych do odpowiedzi z dnia 4 września 2008 roku, iż oferta Konsorcjum nie uwzględnia kosztów montaży ...

w toku badania i oceny oferty Odwołującego się, winien wyjaśnić z Wykonawcą, czy cena oferty uwzględnia wspomniane koszty, gdyż Zamawiający ...

wykonawcy winni uwzględnić zmiany w kosztorysach, przy jednoczesnym zastrzeżeniu braku możliwości ...

wskazał na możliwość złożenia dodatkowego kosztorysu ofertowego uwzględniającego różnice ilości robót ...

Tym samym, Zamawiający dokonując oceny oferty konsorcjum, dokonał własnej interpretacji kosztorysu ofertowego, sporządzonego zgodnie z przedmiarami ...

Zamawiającego. Izba uznała, iż z kosztorysu dołączonego do oferty nie wynika, że cena oferty nie uwzględnia kosztów płotków śniegowych ...

wymagał wyszczególnienia tych kosztów w kosztorysie, oczekując jedynie ich uwzględnienia. Dopuszczalnym ...

ich opisie. Zamawiający uznał, iż oferta nie odpowiada treści specyfikacji istotnych ...

stanowisko Odwołującego znajduje potwierdzenie w ofercie, w której wyszczególniono w załączniku ...

uwzględnienie ich kosztu w cenie oferty (strona 67 oferty). Na tej podstawie orzeczono jak ...

O kosztach postępowania orzeczono stosownie do wyniku sprawy na podstawie art ...

U. Nr 128, poz. 886), do kosztów postępowania odwoławczego zalicza się ...

określonej na podstawie rachunków złożonych do akt sprawy. Izba oddaliła wniosek ...

dopuszczają orzeczenie o kosztach. Stosownie do art. 194 i 195 ustawy ...

pośrednictwem Prezesa Urzędu Zamówień Publicznych do Sądu Okręgowego w Gdańsku. Przewodniczący ...