[ukryta sygnatura] – Wyrok KIO – 2012 133 fragmenty

2012-10-17 » Oddala odwołanie

264 Gdańsk - zgłaszającego swoje przystąpienie do postępowania odwoławczego po stronie zamawiającego ...

tytułem kosztów postępowania odwoławczego. Stosownie do art. 198a i 198 ...

pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Warszawie. Przewodniczący ...

2012 r. o wyborze najkorzystniejszej oferty wykonawcy HYDROBUDOWA Gdańsk S.A ...

wniósł 27.09.2012 r. do Prezesa KIO odwołanie wobec czynności polegającej na dokonaniu wyboru oferty z naruszeniem przepisów ustawy tj. po uprzednim doprowadzeniu do negocjacji treści oferty pomiędzy zamawiającym a wykonawcą Hydrobudowa, którego to wykonawcy treść oferty nie odpowiada treści specyfikacji i która to oferta powinna podlegać odrzuceniu. Zdaniem odwołującego ...

przez uznanie, że niezgodność treści oferty wykonawcy Hydrobudowa z treścią specyfikacji ...

prowadzenie negocjacji w zakresie treści oferty pomiędzy zamawiającym a wykonawcą Hydrobudowa ...

2 Pzp przez zaniechanie odrzucenia oferty wykonawcy Hydrobudowa, której treść nie ...

ust. 1 Pzp przez wybranie oferty wykonawcy Hydrobudowa niebędącej ofertą najkorzystniejszą w rozumieniu przepisów ustawy ...

o: 1) unieważnienie czynności wyboru oferty najkorzystniejszej z 17.09.2012 r. tj. wyboru oferty wykonawcy Hydrobudowa; 2) dokonanie ponownej oceny i badania ofert z uwzględnieniem okoliczności przywołanych w odwołaniu tj. min. odrzucenie oferty wykonawcy Hydrobudowy; 3) dokonanie wyboru oferty odwołującego, jako oferty najkorzystniejszej. Argumentacja odwołującego Zamawiający w ...

wskazał, jakie dokumenty należy dołączyć do oferty. Jednym z tych dokumentów jest Kosztorys Ofertowy, który według oczekiwania zamawiającego ...

wzoru stanowiącego załącznik nr 4 do specyfikacji oraz przy uwzględnieniu postanowień ...

pkt 13.2 specyfikacji, tj. kosztorys ofertowy należy sporządzić bezwzględnie na ...

nie dopuszcza - pod rygorem odrzucenia oferty - pomijania pozycji kosztorysowych, ich łączenia ...

że kwoty w pozostałych pozycjach kosztorysu zostaną wygenerowane automatycznie. Powyższe bezsprzecznie ...

natomiast automatycznie. Złożone przez zamawiającego kosztorysy do wypełnienia nie umożliwiały wprowadzania jakichkolwiek ...

w opisach: przekazane przez zamawiającego kosztorysy posiadały zablokowaną możliwość ich edytowania ...

oparciu o wyceniony Przedmiar Robót (Kosztorys Ofertowy) zgodnie z listą dokumentów ...

rozumieniu FIDIC). Wykonawca Hydrobudowa w kosztorysie ofertowym zmienił przekazany przez zamawiającego ...

ten sposób, że: - usunął z kosztorysu pozycję kosztorysową dotyczącą budowy kanalizacji ...

w przedmiarze zamawiającego), co zmusza do stwierdzenia, że tej kanalizacji nie ...

08.2012 r. zwrócił się do wykonawcy Hydrobudowa, działając w oparciu ...

ust. 1 Pzp, o złożenie wyjaśnień w zakresie, cyt.: »[...] W pozycji ...

tablica 0203 kol. 01, w kosztorysie ofertowym występuje opis czynności pt. "Wciąganie kabli światłowodowych do kanalizacji wtórnej z rur bez ...

przedmiarze Inwestorskim, który wykonawca otrzymał do wypełnienia zgodnie ze specyfikacją, występuje ...

co miało wpływ na cenę oferty [...]«. »[...] W pozycji 2.6.1 ...

czynności pt. "Wciąganie kabli światłowodowych do kanalizacji wtórnej z rur bez ...

i jednostce miary "km" w kosztorysie ofertowym w kolumnie figuruje wielkość ...

natomiast w przekazanym przez inwestora do wypełnienia przedmiarze w tej samej ...

co miało wpływ na cenę oferty [...]«. W odpowiedzi na powyższe wezwanie ...

r. wyjaśnił, że omyłkowo doszło do błędnego wprowadzenia czynności opisu robót ...

i ilości obmiarowej przy przygotowywaniu kosztorysu. 11.09.2012 r. zamawiający ...

3 Pzp dokonał "poprawy pozycji kosztorysu ofertowego złożonego przez wykonawca Hydrobudowa" tj. kosztorysu częściowego nr 32 "Przebudowa kabli ...

d.1 "wciąganie kabli światłowodowych do kanalizacji wtórnej z rur bez ...

pozycji kosztorysowej "Wciąganie kabli światłowodowych do kanalizacji wtórnej z rur bez ...

o treści "Wciąganie kabli światłowodowych do kanalizacji wtórnej z rur bez ...

konkretnego rozwiązania, polegającego na wciągnięciu do 2 076 m kanalizacji wtórnej ...

ten sposób przebudowa jest niemożliwa do wykonania technicznie, ze względu na ...

że złożone przez zamawiającego przedmiary do wypełnienia nie umożliwiały wprowadzania jakichkolwiek zmian - przekazane przez zamawiającego kosztorysy posiadały zablokowaną możliwość ich edytowania ...

a nie jak wskazuje w wyjaśnieniach wykonawca Hydrobudowa, że zmiany są ...

nie otrzymał od wykonawcy Hydrobudowa wyjaśnień na skierowane 27.08.2012 ...

W przedmiotowej treści brak jest wyjaśnień i odpowiedzi na kluczowe kwestie ...

zamawiającego); 4) jednostki obmiarowej robót do wykonania (odmiennej od wymaganej przez ...

sugeruje sposób poprawienia niezgodności treści oferty z treścią specyfikacji. Kwestia ta ...

poprawianie omyłek może być poprzedzone wyjaśnieniami treści oferty dokonywanymi na podstawie art. 87 ust. 1 Pzp. Jednak wyjaśnienia te nie mogą wskazywać, w ...

wykładnię oświadczenia woli. Dalej idące wyjaśnienia wykonawcy mogą być uznane za zmianę treści oferty lub prowadzenie negocjacji dotyczących jej treści [...]« (Włodzimierz Dzierżanowski, Komentarz do ustawy Pzp. 2012.05.01 ...

zamawiającym a wykonawcą negocjacje treści oferty. Odwołujący ponownie pragnie odwołać się do komentarza do ustawy, który wskazuje, że: »[...] Warto ...

Dopracować" to opracować coś starannie do końca, a więc uzupełnić braki ...

w szczegółach rozwiązań proponowanych w ofercie przez zwiększenie staranności w zaprezentowaniu oferty. "Sprecyzować" to uściślić, dokładnie określić ...

Oba pojęcia odnoszą się więc do sytuacji, gdy oferta nie jest sprzeczna z specyfikacji ...

wprowadzania istotnych zmian w treści ofert. Czynności dokonywane przez zamawiającego mają ...

celu zagwarantowanie mu, że przyjęta oferta będzie w pełni zgodna z ...

uznać zwłaszcza te, które zmuszałyby do modyfikacji elementów przedmiotowo istotnych danego ...

essentialia negotii) [...]« (Włodzimierz Dzierżanowski, komentarz do ustawy Pzp. 2012.05.01 ...

naruszenie przepisów ustawy przez nieodrzucenie oferty, w której wykonawca dokonał nieuprawnionych ...

bez wcześniejszej procedury wyjaśniania treści oferty, w trybie przepisu art. 87 ...

Procedura powyższa w konsekwencji prowadziłaby do negocjowania z wykonawcą treści oferty, przez ustalanie (w ramach pytań/wyjaśnień) prawidłowej treści oferty (kosztorysu ofertowego), a co za tym ...

za poszczególne prace będące przedmiotem wyjaśnień. W ocenie Izby zbyt daleko idące wyjaśnienia mogące powodować ustalanie "nowej" treści oferty, po procedurze otwarcia ofert, nie mogą być uwzględnione przez ...

dopuszczalne. Również zmiany w treści oferty dopuszczalne w trybie art. 87 ...

poczynione przez konsorcjum Mostostal w kosztorysie ofertowym nie pozwalały na uznanie ...

że niedopuszczalne jest doprecyzowywanie treści oferty przez zmianę oświadczenia woli, gdyż ...

istocie zakazane prawem negocjacje treści oferty pomiędzy zamawiającym a takim wykonawcą ...

w przypadku wskazania wiążącego charakteru kosztorysu w zakresie zaoferowanych materiałów, informacje tego typu w kosztorysie ofertowym zawarte stanowiły w rzeczywistości określenie zobowiązania ofertowego co do materiałów, które wykonawca zamierza zastosować. Podanie i zestawienie w kosztorysie ofertowym stosowanych materiałów (ich rodzaju ...

jako takie podlegało ocenie co do zgodności z całością opisu przedmiotu zamówienia [...]». »[...] w szczególności, z kosztorysu nie może wynikać, że zaoferowano ...

zamawiającego. Dla przykładu: wskazanie w kosztorysie ziemi zamiast kruszywa, drewna zamiast stali... etc, stanowiłoby sprzeczność oferty ze specyfikacją w zakresie stosowanych ...

części robót (de facto prowadząca do pominięcia wykonania określonych robót); 2 ...

dokonaniu zmiany ilości robót przewidzianych do wykonania - jest zmianą istotną, powodującą bezwzględną niezgodność treści oferty z treścią specyfikacji. Wobec tego brak odrzucenia oferty wykonawcy Hydrobudowa na podstawie przepisu ...

zgłoszenie przystąpienia po stronie zamawiającego do postępowania toczącego się w wyniku ...

stron, na podstawie dokumentacji postępowania, wyjaśnień oraz stanowisk stron zaprezentowanych podczas ...

rodzajów kabli światłowodowych (wyciągi z ofert wykonawców Hydrobudowa i Skanska zgodnie ...

przedmiarem) na okoliczność, że w ofercie wykonawcy Hydrobudowa nie ma w ...

nie można było zastosować uzupełnienia oferty o pozycję ceny tego kabla ...

c) dowód nr 5c - kosztorys ofertowy w porównaniu do przedmiaru robót (kosztorysu ślepego), dowód nr 5b ...

możliwość uzyskania informacji z całej oferty do dokonanych poprawień omyłek na podstawie ...

przez uznanie, że niezgodność treści oferty wykonawcy Hydrobudowa z treścią specyfikacji ...

wskazał, jakie dokumenty należy dołączyć do oferty. Jednym z tych dokumentów jest kosztorys ofertowy, który według oczekiwania zamawiającego ...

wzoru stanowiącego załącznik nr 4 do specyfikacji oraz przy uwzględnieniu postanowień ...

pkt 13.2 specyfikacji, tj. kosztorys ofertowy należało sporządzić bezwzględnie na ...

zdjęcie blokady możliwości edytowania tych kosztorysów może spowodować jakiekolwiek konsekwencje dla ...

blokady i dokonało zmian w kosztorysach. Zamawiający uznał w obu przypadkach ...

wykonawców nie spowodowały konieczności odrzucenia ofert. Jednak odwołujący zarzuca, że przystępujący: 1) usunął z kosztorysu pozycję kosztorysową dotyczącą budowy kanalizacji ...

zamawiającego - i te odstępstwa od kosztorysu ofertowego dokonane przez przystępującego powinny spowodować odrzucenie oferty tego wykonawcy. W trakcie badania ofert zamawiający uznał, że naruszenia dokonane ...

sierpnia 2012 r. zwrócił się do wykonawcy Hydrobudowa, działając w oparciu ...

ust. 1 Pzp, o złożenie wyjaśnień, cyt.: »W pozycji 1d ...

1 rozdziału nr 32 […], w kosztorysie ofertowym występuje opis czynności pt. "Wciąganie kabli światłowodowych do kanalizacji wtórnej z rur bez ...

przedmiarze inwestorskim, który wykonawca otrzymał do wypełnienia zgodnie ze specyfikacją, występuje ...

czynności pt. "Wciąganie kabli światłowodowych do kanalizacji wtórnej z rur bez ...

i jednostce miary "km" w kosztorysie ofertowym w kolumnie figuruje wielkość ...

natomiast w przekazanym przez inwestora do wypełnienia przedmiarze w tej samej ...

wskazane przez zamawiającego odstępstwa od kosztorysu przekazanego przez zamawiającego były wynikiem ...

d.1 "wciąganie kabli światłowodowych do kanalizacji wtórnej z rur bez ...

SST ST" zastąpił pozycją z kosztorysu inwestorskiego o brzmieniu "Mechaniczne wciąganie ...

pozycji kosztorysowej "Wciąganie kabli światłowodowych do kanalizacji wtórnej z rur bez ...

o treści "Wciąganie kabli światłowodowych do kanalizacji wtórnej z rur bez ...

oraz numerów porządkowych, nie doszło do usunięcia pozycji kosztorysowych. W związku ...

inne omyłki polegające na niezgodności oferty ze specyfikacją, a nie celowe zmiany w kosztorysie. Ponadto ze względu na odniesienia ...

ok. 120 000 000 zł) do wartości omyłek (ok. 50 000 ...

że jest obowiązany dokonać poprawek oferty, zgodnie z art. 87 ust ...

powstania istotnych zmian w treści oferty, zwłaszcza w dziedzinie wartości oferty. Wykonawca Hydrobudowa zmienił jednostki przedmiarowe ...

wobec porównania w innych miejscach kosztorysu, że jeden metr okablowania kosztuje ...

dla 1 metra. Ponadto w kosztorysie nie wystąpił w innym miejscu ...

pozycji. Ponadto w innym miejscu oferty - w kosztorysie 32 pozycja 6d.1 ...

innej omyłki polegającej na niezgodności oferty ze specyfikacją" niezgodność ta powinna ...

postanowień specyfikacji oraz całej treści oferty. O ile poprawki w ofercie innych omyłek nie spowodują istotnych zmian w treści oferty, a dotyczy to przede wszystkim ...

Pzp, gdzie ustawodawca w wstępie do wyliczenia zastosował tryb oznajmujący "Zamawiający poprawia w ofercie". Nie ulega wątpliwości, że zmiana ...

niepowodująca "istotnych zmian w treści oferty". Również cały przedmiot zamówienia nie ...

elementu. Ponadto zamawiający miał podstawy do dokonania zmian w ofercie, na podstawie pozostałych deklaracji zawartych w ofercie (szczególnie numery katalogowe nakładów rzeczowych ...

definicji ustawowej wyrażenia "inna omyłka" do każdego problemu zamawiający musi podchodzić ...

uznał argumentu zamawiającego, że cyt. "Oferta wykonawcy Hydrobudowa była najtańszą, co ...

rzeczywistości argument za dokonaniem wyboru oferty, wtedy bez względu na inne ...

okoliczności zamawiający byliby obowiązani wybierać oferty najtańsze. Skład orzekający Izby podkreśla ...

przez uznanie, że niezgodność treści oferty wykonawcy Hydrobudowa z treścią specyfikacji ...

prowadzenie negocjacji w zakresie treści oferty pomiędzy zamawiającym a wykonawcą Hydrobudowa ...

z prowadzeniem negocjacji dotyczących złożonej oferty i dokonywaniem zmiany w treści takiej oferty. Ogólnie skład orzekający Izby stwierdza ...

postępowaniu zamawiający prowadził negocjacje prowadzące do zmiany oferty po upływie terminu składania ofert. Odwołujący nie wykazał, że zamawiający ...

z wykonawcą negocjacje, gdyż zażądanie wyjaśnień jest kompetencją zamawiającego, a ze ...

jest obowiązkiem zamawiającego. Również udzielenie wyjaśnień przez wykonawcę mieści się w ...

że wykonawca jest obowiązany udzielić wyjaśnień, a zamawiający musi wziąć pod uwagę te wyjaśnienia, bez względu na ich zawartość ...

1 Pzp żądanie i składanie wyjaśnień nie może przynieść negatywnych skutków ...

wytłumaczył powodu wystąpienia odstępstw w ofercie w stosunku do specyfikacji, ale nie jest to ...

że zamawiający nie wymagał szczegółowego wyjaśnienia powstania omyłki w ofercie. Wobec powyższego zarzut trzeci - naruszenia ...

prowadzenie negocjacji w zakresie treści oferty pomiędzy zamawiającym a wykonawcą Hydrobudowa ...

2 Pzp przez zaniechanie odrzucenia oferty wykonawcy Hydrobudowa, której treść nie ...

innych omyłek polegających na niezgodności oferty ze specyfikacją. Odwołujący nie dowiódł, że oferta wykonawcy Hydrobudowa podlegała odrzuceniu, a ...

dowiódł, że zamawiający zaniechał odrzucenia oferty wykonawcy Hydrobudowa. W związku z ...

2 Pzp przez zaniechanie odrzucenia oferty wykonawcy Hydrobudowa, której treść nie ...

ust. 1 Pzp przez wybranie oferty wykonawcy Hydrobudowa niebędącej ofertą najkorzystniejszą w rozumieniu przepisów ustawy ...

Zamawiający miał obowiązek poddać ocenie ofert m.in. ofertę wykonawcy Hydrobudowa, gdyż zgodnie przepisami ...

r. - Prawo zamówień publicznych ta oferta nie podlegała odrzuceniu. Odwołujący nie dowiódł, że oferta wykonawcy Hydrobudowa podlegała odrzuceniu, a ...

dowiódł, że zamawiający zaniechał odrzucenia oferty wykonawcy Hydrobudowa, tym samym zamawiający ...

obowiązek na równi z innymi ofertami poddać tę ofertę ocenie ofert. Odwołujący nie dowiódł, że czynność oceny ofert i wyboru najkorzystniejszej oferty została dokonana z naruszeniem przepisów ...

ust. 1 Pzp przez wybranie oferty wykonawcy Hydrobudowa niebędącej ofertą najkorzystniejszą w rozumieniu przepisów ustawy ...

i 10 Pzp, czyli stosownie do wyniku postępowania. Przewodniczący: ……………………………… ...

[ukryta sygnatura] – Wyrok KIO – 2016 221 fragmentów

2016-05-17 » Oddala odwołanie

wniesionego 2 maja 2016 r. do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej przez ...

rejon ul. Wawelskiej) - budowa drogi do terenów Podstrefy Piła PSSE oraz ...

siedzibą w Warszawie - zgłaszającego przystąpienie do postępowania odwoławczego po stronie zamawiającego ...

tytułem wpisu od odwołania. Stosownie do art. 198a i 198 ...

pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Pile. Przewodniczący ...

rejon ul. Wawelskiej) - budowa drogi do terenów Podstrefy Piła PSSE oraz ...

rozstrzygnięciu postępowania - wyborze jako najkorzystniejszej oferty złożonej przez Skanska S.A ...

29 kwietnia 2016 r.} odwołanie do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej (zachowując ...

od zaniechania przez Zamawiającego odrzucenia oferty Skanska. Odwołujący zarzucił Zamawiającemu naruszenia ...

1. Unieważnienia wyboru jako najkorzystniejszej oferty Skanska. 2. Powtórzenia wyboru oferty. 3. Odrzucenia oferty Skanska, co uwzględniając przyjęte w postępowaniu kryteria oceny ofert, winno skutkować uznaniem za najkorzystniejszą oferty złożonej w postępowaniu przez Odwołującego ...

zamówienia obejmuje budowę drogi gminnej do terenów Podstrefy Piła PSSE, przebudowę ...

nowego odcinka (od przepompowni ścieków do planowanej drogi do terenów Podstrefy Piła PSSE). Łączna długość odcinków dróg do budowy i przebudowy wynosi 1805 ...

się: Część 1 - Budowa drogi do terenów Podstrefy Piła PSSE oraz ...

nowego odcinka (od przepompowni ścieków do planowanej drogi do terenów Podstrefy Piła PSSE. Następnie ...

XIX Opis sposobu obliczania ceny oferty, jak i rozdziale XXIV Istotne ...

z pkt 5.5 elementem oferty składanej w postępowaniu były m. in. Wypełnione kosztorysy ofertowe (uproszczone). Do kosztorysów ofertowych Wykonawca winien dołączyć szczegółowe zestawienie zbiorcze nakładów z kosztorysów w zakresie robocizny, materiałów, urządzeń ...

wynika z pkt 18 Na ofertę składają się: a)załącznik nr 1 do SIWZ - formularz ofertowy, b) załącznik nr 10 do SIWZ - Tabela elementów rozliczeniowych, c) załącznik nr 11 do SIWZ - Wykaz stawek i narzutów, d) załącznik nr 12 do SIWZ - Zestawienie nakładów i cen Ponadto Odwołujący zacytował wyjaśnienia udzielone przez Zamawiającego 4 marca ...

nr 20: - Wykonawca wnosi o wyjaśnienie charakteru wynagrodzenia dla Wykonawcy. Czy Wykonawca ma obowiązek przedłożyć kosztorys do oferty? Czy kosztorys ma być sporządzony na podstawie ...

będzie od faktycznie wykonanych robót? - Ofertę należy sporządzić wg pozycji zawartych w kosztorysach ofertowych. Podstawą Sygn. akt KIO ...

dodał, że załącznik nr 7 do SIWZ - Wzór umowy w § 6 ...

i wymagań dot. treści składanej oferty wynika, że kosztorys ma zasadnicze znaczenie - jest treścią samej oferty. W konsekwencji jako treść oferty kosztorys nie podlega uzupełnieniom w trybie ...

Odwołujący zrelacjonował, że Skanska złożyła ofertę zawierającą wymagane wypełnione kosztorysy ofertowe. Odwołujący podniósł, że po analizie tych kosztorysów stwierdził w kosztorysach drogowych zarówno dla części I ...

zestawieniu cen jednostkowych (str. 115 oferty) sam materiał beton C12 ...

cen materiałów i sprzętu z oferty Skanska, które jego zdaniem obrazuje ...

01 0235/01 Poz. 12 kosztorysu drogowego i poz. 5 kosztorysu ogólnego - Roboty Sygn. akt KIO ...

31 0310/05 Poz. 27 kosztorysu drogowego i poz. 22 kosztorysu ogólnego - Ułożenie warstwy ścieralnej grubości ...

określił, porównanie cen jednostkowych z oferty Skanska z rzeczywistymi cenami jednostkowymi ...

obrazujące o ile wzrosłaby cena oferta Skanska, gdyby uwzględniła wykazane w ofercie ceny robocizny, kosztów pośrednich, zysku ...

ceny tylko dla zakwestionowanych pozycji kosztorysu, oferta Skanska jest niedoszacowana na poziomie ...

brutto ma zasadniczy charakter. {odrzucenie oferty Skanska na podstawie art. 89 ...

pzp wykonawca może złożyć jedną ofertę, co powtórzono w rozdziale XVI ...

SIWZ dotyczącym opisu sposobu przygotowania oferty. Według Odwołującego z poczynionych przez ...

ustaleń wynika, że Skanska w ofercie de facto podała dwie zupełnie ...

to, że przy rozliczeniu kosztorysowym oferta zawiera dwie podstawy wyceny. W ...

jest cena kwestionowanych pozycji w kosztorysie ofertowym czy też w załącznikach 11 i 12 do SIWZ, otrzymujemy diametralnie różne ceny ...

poziomie 1,1 mln zł). Oferta zawiera zatem dwie różne ceny ...

złożenia przez jednego wykonawcę dwóch ofert w tym samym postępowaniu. Ponadto ...

powyższe oznacza złożenie przez Skanska oferty wewnętrznie sprzecznej, gdyż w zależności ...

ofertową. Wynagrodzenie wykonawcy stanowi treść oferty, a zatem jedna oferta zawiera w istocie dwie różne ceny. Wskazane elementy kosztorysu i zestawienia cen jednostkowym dowodzą, że oferta jest sprzeczna wewnętrznie - zawiera dla ...

1 pkt 2 Pzp. {odrzucenie oferty Skanska na podstawie art. 89 ...

pzp} Odwołujący zarzucił, że cena oferty Skanska, uwzględniając charakter przyjętego rozliczenia ...

726/16 danych zawartych w ofercie samego wykonawcy Skanska), ma znamiona rażąco niskiej w stosunku do przedmiotu zamówienia, zarówno na poziomie ...

informacji jakie posiada (zastrzegając, że do dnia wniesienia odwołania Zamawiający nie udostępnił ani treści wezwania do wyjaśnień rażąco niskiej ceny wykonawcy Skanska, ani też treści samych wyjaśnień z ewentualnymi dowodami), w postępowaniu ...

90 ust. 1 pzp adresowane do Skanska. Rozstrzygnięcie postępowania na korzyść ...

Skanska wskazuje, że Zamawiający uznał wyjaśnienia za wystarczające i przekonujące w ...

zestawienia tej ostatniej z ceną oferty Skanska - 4.958.181,19 zł brutto wynika, że oferta ta odbiega aż o 47 ...

zamówienia. W tej sytuacji wezwanie do wyjaśnień ceny było koniecznością, jednak według ...

odwołaniu. Podniesione powyżej elementy cenotwórcze oferty wskazują, że cena jest rażąco ...

nawet kosztu zakupu samego materiału do wykonania robót. Dodatkowo sam Wykonawca ...

załączniku nr 11 oraz 12 do oferty podaje realne ceny materiałów, jakie winien był uwzględnić w kosztorysie, co przekładać się powinno wprost ...

Odwołujący zarzucił, że skala niedoszacowania oferty, przy uwzględnieniu cen jakie winny być podstawą do obliczenia jej ceny, ma również ...

3 pzp skutkować dodatkową podstawą do odrzucenia tej oferty. Zgodnie z art. 15 ust ...

jest utrudnianie innym przedsiębiorcom dostępu do rynku, w szczególności przez sprzedaż ...

stwierdzenia czynu nieuczciwej konkurencji. {odrzucenie oferty Skanska na podstawie art. 89 ...

wypełnienie i złożenie wraz z ofertą jako elementów treści oferty zarówno załączników nr 11 i 12 do SIWZ, jak i kosztorysu ofertowego. Zdaniem Odwołującego załączniki 11 ...

wyceną odpowiadających im pozycji w kosztorysie. Według Odwołującego w sytuacji gdy ...

podane w załączniku nr 11 do SIWZ - Wykaz stawek i narzutów oraz załączniku nr 12 do SIWZ - Zestawienie nakładów i cen ...

to musi uznaniem że mamy do czynienia z błędem w obliczeniu ceny oferty. Przyjęty w postępowaniu sposób rozliczenia robót - obmiarowy, kosztorysem powykonawczym, powoduje że ostateczne wynagrodzenie ...

o ceny jednostkowe podane w ofercie. Skoro w ofercie Skanska (w jej treści) podane ...

pozycji materiałowych, bez zmiany treści oferty wykonawcy nie da się prawidłowo ...

mechanizm rozliczenia uniemożliwia poprawienie treści oferty Skanska na zasadzie art. 87 ...

trybie skutkowałaby zmianą na pozycji oferty najkorzystniejszej - przy uznaniu że poprawna ...

11 i 12, po skorygowaniu kosztorysu ofertowego Skanska oferta Odwołującego byłaby ofertą najkorzystniejszą (Skanska w tej sytuacji ...

6 maja 2016 r. wpłynęło do Prezesa Izby zgłoszenie przez Skanska przystąpienia do postępowania odwoławczego po stronie Zamawiającego ...

a także nie zgłoszono co do niego opozycji, Izba nie miała podstaw do stwierdzenia jego nieskuteczności. 16 maja 2016 r. wpłynęła do Izby odpowiedź Zamawiającego na odwołanie ...

w następujący sposób odniósł się do zarzutów odwołania. Zamawiający stwierdził, że ...

z należytą starannością, na podstawie kosztorysu inwestorskiego sporządzonego przez projektanta obiektu ...

pierwsze - sprawdzenia, czy któraś z ofert jest niższa o 30% od ...

drugie - sprawdzenia, czy któraś z ofert jest niższa o 30% od ...

średniej arytmetycznej cen wszystkich złożonych ofert. Zamawiający po dokonaniu takiej analizy ...

pod względem pierwszego z kryteriów do wezwania kwalifikują się dwie złożone oferty, w tym oferta Skanska. Dla potrzeb drugiego kryterium ustalono, że średnia arytmetyczna ofert (po poprawieniu błędów rachunkowych) wynosi ...

tym względem żadna ze złożonych ofert nie wymagałaby wyjaśnień wykonawców, w tym oferta Skanska z ceną 4.958 ...

że zwrócił się o udzielenie wyjaśnień w kwestii elementów oferty mających wpływ na wysokość ceny do dwóch wykonawców, w tym do Skanska, która w zakreślonym terminie złożyła takie wyjaśnienia pismem z 5 kwietnia 2016 ...

przedsiębiorstwa. Skanska potwierdziła, że w ofercie ujęte są wszystkie niezbędne koszty ...

KIO 726/16 Przed sporządzeniem oferty i jej wyceną Skanska szczegółowo ...

na decydującą o całkowitej cenie oferty wartość robót bitumicznych i brukarskich ...

wezwania nie można odrzucić takiej oferty, jeśli ocena wyjaśnień wykonawcy wykaże, że cena nie ...

jest rażąco niska w stosunku do przedmiotu zamówienia. Zamawiający zakwestionował argumentację ...

zdaniem zostały wybiórczo wzięte z kosztorysu ofertowego Skanska. Przede wszystkim zdaniem ...

zgodnie z zapisami we wszystkich kosztorysach ofertowych podstawą wyceny cen jednostkowych ...

oświadczył, że pozostałych kalkulacji jednostkowych, do których doszedł Odwołujący nie przedstawiono ...

SIWZ Zamawiający zażądał wypełnienia w kosztorysach ofertowych także pozycji tzw. dostosowania się do wymagań ogólnych, której zakres w ...

które w metodzie wyliczeń wg kosztorysu liczone są procentowym wskaźnikiem. Natomiast ...

kosztów ogólnych i zysku, najczęściej do robocizny, sprzętu i kosztów ogólnych ...

drugie - w wyliczeniach cen jednostkowych do porównania Odwołujący wadliwie zastosował dane ...

załączników nr 11 i 12 do SIWZ, gdyż nie służyły one weryfikacji kosztorysów ofertowych. Zamawiający podał, że załącznik ...

również treść załącznika nr 7 do SiWZ - wzoru umowy w § 10 ...

zawarte w załączniku nr 12 do SIWZ pn. "Zestawienie nakładów i ...

robót, których nie ma w kosztorysach ofertowych załączonych do oferty. Według Zamawiającego jasno o tym ...

726/16 w wyliczeniu ceny oferty Skanska i nie ma podstaw do twierdzenia, że oferta zawiera różne ceny dla poszczególnych ...

co uniemożliwi prawidłowe rozliczenie umowy. Do rozliczenia wykonanych robót zastosowanie będą ...

miały ceny jednostkowe określone w kosztorysach ofertowych, pomnożone przez faktyczną ilość wykonanych robót, również jeżeli do prawidłowego zakończenia robót wymagana będzie ...

pzp, gdyż Skanska złożyła jedną ofertę, zgodną z SIWZ i jest ona spójna wewnętrznie. W kosztorysach ofertowych nie stwierdzono błędów rachunkowych. Każda pozycja w kosztorysie ofertowym ma podaną cenę jednostkową ...

Zamawiający zauważył również, że co do zasady, a tym bardziej w ...

i pozostaje w odpowiedniej relacji do przedmiotu zamówienia, ale relację tę ...

wykonawca. Ponadto cenę przyporządkowuje się do przedmiotu świadczenia, kalkuluje się ją ...

nieprzydatną dla oceny zgodności treści oferty z treścią SIWZ. Zamawiający podniósł ...

jak Odwołujący analizy pojedynczych pozycji kosztorysu ofertowego Odwołującego i wykonał wyliczenia analogiczne dla jego oferty. Okazało się, że w kilku ...

działaniu Odwołującego, stosującego różne miary do oceny siebie i innych, mającym ...

wyeliminowanie konkurenta z tańszą ceną oferty i pozyskaniu zamówienia, co narazi ...

korzystając z danych zawartych w ofercie Odwołującego dla tych samych dwóch ...

dla tych pozycji kosztorysowych niedoszacowanie oferty Odwołującego opiewa na kwotę brutto ...

596,62 zł, co stawiałoby ofertę Odwołującego na pozycji czwartej (5 ...

96 zł, czyli więcej niż oferta firmy Strabag. Według Sygn. akt ...

wnioski, że wybrana przez Zamawiającego oferta jest jakoby niedoszacowana i zawiera ...

obydwu firm. Zamawiający przygotowując się do sprawy dokonał takie analizy {tabele ...

wybranych pozycji kosztorysowych nie prowadzi do poprawnych wniosków. Kwestionowane przez Odwołującego ...

taka analiza nie odnosi się do całej oferty, lecz jedynie fragmentu kosztorysu i pojedynczych pozycji. Niezależnie od ...

jednostkowych elementów czy określonej części oferty - nawet gdyby hipotetycznie założyć, iż ...

i była zaniżona w stosunku do kosztów jej świadczenia - nie mogłaby ...

o rażąco niskiej cenie całej oferty. Kalkulacja własna ceny jest prawem ...

ceny. Brak zatem jest podstaw do narzucenia wykonawcy obowiązku osiągnięcia zysku ...

oceniając tylko ten jeden element oferty, zamawiający nie mógł odrzucić oferty odwołującego, bowiem art. 89 ust ...

rażąco niskiej cenie w stosunku do przedmiotu zamówienia, a nie zaś ...

rażąco niskiej cenie pewnej części oferty. - Sądu Okręgowego w Lublinie z ...

04 uznający również, że ocena oferty - przedstawienia rażąco niskiej ceny, powinna być odnoszona do całości ceny zaproponowanej przez wykonawcę ...

stosując wybiórcze porównywanie wybranych pozycji oferty, w tym zakresie w którym składowe ceny jednostkowe oferty byłyby niższe od pozycji innych ofert, a w szczególności od oferty Odwołującego - aby cena wybranego wykonawcy ...

stwierdził, że sposób konstruowania ceny oferty może być różny, co potwierdzają wyliczenia wykonawców w przedstawionych kosztorysach {na dowód załączył porównanie kosztorysów ofertowych Odwołującego i Przystępującego, gdzie ...

można wyciągnąć poprawnych wniosków co do rażąco niskiej ceny przedmiotu zamówienia ...

podobnych parametrach ceny wybranych najkorzystniejszych ofert często są znacznie niższe od ...

6 maja 2016 r. wpłynęło do Prezesa Izby zgłoszenie przez Skanska przystąpienia do postępowania odwoławczego po stronie Zamawiającego ...

a także nie zgłoszono co do niego opozycji, Izba nie miała podstaw do stwierdzenia jego nieskuteczności. Przystępujący wniósł ...

Z uwagi na brak podstaw do odrzucenia odwołania lub umorzenia postępowania odwoławczego, sprawa została skierowana do rozpoznania na rozprawie, podczas której ...

1 pzp odwołującemu przysługuje legitymacja do wniesienia odwołania, gdy ma (lub ...

zamówienia, w którym złożył ważną ofertę, która została sklasyfikowana na drugim miejscu w rankingu ofert. Jednocześnie objęte zarzutami odwołania naruszenia ...

przepisów ustawy pzp dotyczą wybranej oferty, a zatem mogą Odwołującego narażać ...

uzasadnieniu odwołania dokonano ich przyporządkowania do poszczególnych punktów z listy zarzutów ...

Skanska de facto podała w ofercie dwie zupełnie różne ceny tych ...

załączników nr 11 lub 12 do s.i.w.z. Po ...

w konsekwencji miałoby to prowadzić do niemożliwości jednoznacznego ustalenia wysokości wynagrodzenia ...

z podstaw wyceny wynikających z oferty należałoby zastosować. Odwołujący upatruje w tym złożenia oferty podlegającej odrzuceniu na podstawie art ...

złożenie przez jednego wykonawcę dwóch ofert. Po drugie - miałoby ty świadczyć o wewnętrznej sprzeczności oferty, co Odwołujący kwalifikuje jako złożenie oferty podlegającej również odrzuceniu na podstawie ...

pkt 2 pzp, czyli jako oferty, której treść nie odpowiada treści ...

wyceną odpowiadających im pozycji w kosztorysie oznacza wg Odwołującego błąd w ...

pkt 6 pzp jako podstawie do odrzucenia oferty. Wszystkie powyższe zarzuty są bezzasadne ...

w.z., ani w treści oferty Skanska. W odwołaniu wybiórczo powołano ...

z dotyczącym opisu sposobu przygotowania oferty, gdzie w pkt 18 wymieniono w szczególności, że na ofertę składają się {w domyśle wypełnione ...

formularz ofertowy (załącznik nr 1 do s.i.w.z.), {lit. h} kosztorysy ofertowe w postaci uproszczonej, do których należy załączyć szczegółowe zestawienia zbiorcze nakładów z kosztorysów w zakresie robocizny, materiałów urządzeń ...

elementów rozliczeniowych (załącznik nr 10 do s.i.w.z.}, a ...

i narzutów {załącznik nr 11 do s.i.w.z.} oraz ...

i cen {załącznik nr 12 do s.i.w.z.}. Umknęło ...

zakres dokumentów składających się na ofertę, a nie zakres treści oferty, stąd wymieniono tam również oświadczenia ...

w postępowaniu i braku podstaw do wykluczenia {lit. e}, pełnomocnictwo, jeżeli ...

Sygn. akt KIO 726/16 do wykluczenia. W odwołaniu przemilczano jednak ...

5.7) załącznik nr 11 do s.i.w.z. stanowi ...

nie dają jednak żadnych podstaw do twierdzenia, że wynagrodzenie to będzie ...

niż zawarte w poszczególnych pozycjach kosztorysów ofertowych, które były podstawą do wyliczenia ceny oferty. W odwołaniu przemilczano bowiem zupełnie ...

umowy stanowiącego załącznik nr 7 do s.i.w.z. Tymczasem ...

nich, że ceny jednostkowe z kosztorysu ofertowego będą również podstawą do wyliczenia wartości robót w razie ...

zwiększenia ich ilości w stosunku kosztorysu ofertowego {zob. ust. 5}, choć ...

robót innych niż wyszczególnione w kosztorysie ofertowym {zob. ust. 9}. W ...

niż określone przez wykonawcę w ofercie, a dla materiałów, sprzętu i transportu - ceny określone w ofercie wykonawcy (chyba że tam nie ...

występują, wtedy przewidziano odwołanie się do cen minimalnych wg aktualnego "Sekoncenbudu ...

stawek i narzutów określonych w ofercie wykonawcy {zob. ust. 6}. Z ...

nieodpowiadających opisowi pozycji zawartych w kosztorysach ofertowych. W konsekwencji za bezpodstawne ...

zarzuty, jakoby Skanska wskazała w ofercie dwie różne ceny za realizację robót objętych kosztorysem ofertowym, a sposób wypełnienia załączników ...

sprzeczność złożonej w tym postępowaniu oferty. Dodatkowo należy zauważyć, że poza ...

czym miałaby polegać sprzeczność treści oferty Skanska z treścią s.i ...

z tym przepisem zamawiający odrzuca ofertę, jeżeli jej treść nie odpowiada ...

wynika, że zamawiający poprawia w ofercie inne (niż oczywiste pisarskie i ...

rachunkowe) omyłki polegające na niezgodności oferty ze specyfikacją istotnych warunków zamówienia ...

niepowodujące istotnych zmian w treści oferty, niezwłocznie zawiadamiając o tym wykonawcę, którego oferta została odrzucona. Według utrwalonego w ...

w.z., jak i treść oferty stanowią merytoryczne postanowienia oświadczeń woli ...

oraz wykonawcy, który zobowiązuje się do wykonania tego świadczenia w razie wyboru złożonej przez niego oferty jako najkorzystniejszej. Wobec tego - co do zasady - porównanie zaoferowanego przez wykonawcę ...

o tym, czy treść złożonej oferty odpowiada treści s.i.w ...

zapewnić możliwość sprawdzenia zgodności treści oferty z treścią s.i.w ...

publicznego oraz opis sposobu przygotowania ofert (art. 36 ust. 1 pkt ...

ust. 2 pzp zastrzega dla oferty składanej przez wykonawcę w postępowaniu ...

wprost wskazuje, że treść takiej oferty musi odpowiadać treści specyfikacji. W ...

się również, że rozumienie terminu oferta należy opierać na art. 66 ...

zamówień publicznych, nieodzownym elementem treści oferty będzie zawsze określenie ceny za ...

dla oceny zgodności treści złożonej oferty z merytorycznymi wymaganiami opisu przedmiotu ...

W zakresie zastosowania przesłanki odrzucenia oferty z art. 89 ust. 1 ...

mieści się bowiem również sporządzenie oferty w inny sposób, niż żądał ...

niezgodność taka dotyczy elementów treści oferty w aspekcie formalnym i materialnym ...

2009}. Innymi słowy niezgodność treści oferty z treścią s.i.w ...

polegać na sporządzeniu i przedstawieniu oferty w sposób niezgodny z wymaganiami ...

ofertowego, a więc wymagania, co do treści oferty, a nie wymagania co do jej formy, które również zamieszczane ...

niezgodności, aby zastosować podstawę odrzucenia oferty z art. 89 ust. 1 ...

i w jaki sposób w ofercie nie jest zgodne z konkretnie ...

sposób zarzucana sprzeczność wewnętrzna treści oferty Skanska miałaby mieścić się w ...

w odwołaniu rozumienie przesłanki odrzucenia oferty nie mieści się w zakresie ...

budowlanych nie zmienia tego, że oferta niepodzielnie dotyczy realizacji całości przedsięwzięcia ...

i odbioru robót budowlanych. Stąd oferta może zostać uznana za niezgodną ...

zawiera takiego zarzutu w stosunku do oferty Skanska. W odwołaniu nie wskazano ...

i matematycznej zgodności wyceny pozycji kosztorysu ofertowego z wyceną elementów cenotwórczych ...

załącznikach nr 11 i 12 do s.i.w.z. Natomiast ...

złożone przez Przystępującego na rozprawie {do którego Odwołujący nie zechciał się ...

Odwołujący na etapie sporządzenia swojej oferty nie widział takich postanowień s ...

ust. 1 pzp, jeżeli cena oferty wydaje się rażąco niska w stosunku do przedmiotu zamówienia i budzi wątpliwości zamawiającego co do możliwości wykonania przedmiotu zamówienia zgodnie ...

średniej arytmetycznej cen wszystkich złożonych ofert, zamawiający zwraca się o udzielenie wyjaśnień, w tym złożenie dowodów, dotyczących elementów oferty mających wpływ na wysokość ceny ...

kosztów pracy, których wartość przyjęta do ustalenia ceny nie może być ...

2 pzp obowiązek wykazania, że oferta nie zawiera rażąco niskiej ceny ...

pzp stanowi, że zamawiający odrzuca ofertę wykonawcy, który nie złożył wyjaśnień lub jeżeli dokonana ocena wyjaśnień wraz z dostarczonymi dowodami potwierdza, że oferta zawiera rażąco niską cenę w stosunku do przedmiotu zamówienia. Z kolei zgodnie ...

pkt 4 pzp zamawiający odrzuca ofertę, jeżeli zawiera rażąco niską cenę w stosunku do przedmiotu zamówienia. Z powyższych przepisów wynika, że odrzucenie oferty z uwagi na rażąco niską jej cenę w stosunku do przedmiotu zamówienia musi zostać poprzedzone umożliwieniem wykonawcy złożenia wyjaśnień wysokości zaoferowanej ceny. Odwołujący nie zakwestionował wyjaśnień złożonych przez Skanska, a nawet nie dążył do zapoznania się z nimi (o wgląd w te wyjaśnienia zwrócił się do Zamawiającego dopiero w dniu złożenia ...

jaką miałoby opiewać zaniżenie ceny oferty Konsorcjum Skanska, co miałoby czynić ...

dowodzi ani zaniżenia łącznej ceny oferty, ani nawet cen jednostkowych z zakwestionowanych pozycji kosztorysu. Odwołujący nie udowodnił, że wyłącznie ...

pozycjami zakwestionowanymi jako zaniżone w kosztorysie. Stanowisko Odwołującego jest niewiarygodne również ...

tego powodu, że gdyby jego kosztorys przeliczać w oparciu o ceny ...

załączniku nr 12, cena jego oferty mogłaby się okazać zaniżona o ...

że przy ocenie, czy mamy do czynienia z rażąco niską ceną ...

brać pod uwagę cenę całkowitą oferty, a nie ceny za poszczególne elementy oferty, chyba że okoliczności dotyczące postępowania ...

ma znaczenia, skoro w odniesieniu do całej ceny oferty nie można powiedzieć, że wydaje ...

się rażąco niska w stosunku do przedsięwzięcia budowlanego, które ma za ...

twierdzi wpłynęły na zaniżenie ceny oferty, jednocześnie nigdzie nie wskazuje, że ...

zamówienia za cenę wskazaną w ofercie Skanska. Spekulacje Odwołującego, o ile wyższe byłaby cena tej oferty, gdyby pozycje te skalkulowano na ...

jest nierealistyczna, niewiarygodna w porównaniu do cen rynkowych podobnych zamówień i ewentualnie innych ofert złożonych w toku postępowania o ...

zamówienia za cenę wskazaną w ofercie Skanska jest nierealne. III. {zarzut ...

pzp, polegającego na zaniechaniu odrzucenia oferty Skanska, której złożenie miałoby stanowić ...

pzp stanowi, że zamawiający odrzuca ofertę wykonawcy, jeżeli jej złożenie stanowi ...

Jest to tzw. klauzula generalna, do której można się odwołać, jeżeli ...

przez Skanska wyceny zakwestionowanych pozycji kosztorysu miałoby wypełniać znamiona czynu, o ...

czyli utrudniania innym przedsiębiorcom dostępu do rynku, w szczególności poprzez sprzedaż ...

nimi prac stanowią niejako odrębne oferty. Założenie to jest nie tylko ...

na roboty budowlane mamy bowiem do czynienia z tzw. umową rezultatu, czyli zobowiązaniem wykonawcy do osiągnięcia rezultatu opisanego w dokumentacji ...

projektowej za wynagrodzeniem określone w ofercie, przy czym cena oferty określa je ostatecznie (wynagrodzenie ryczałtowe ...

przybliżony, z dokładnym określeniem podstaw do ustalenia jego ostatecznej wysokości w ...

niezależnych od siebie czynności, co do których nie ma pewności, czy ...

bilansu w świetle kryteriów oceny ofert lub z uwagi na przewidywany ...

czyn i nie odniesiono się do przesłanek wynikających z tego przepisu ...

kosztach postępowania odwoławczego orzeczono stosownie do jego wyniku, na podstawie art ...

[ukryta sygnatura] – Wyrok KIO – 2018 230 fragmentów

2018-04-24 » Uwzględnia odwołanie

kwietnia 2018 r. odwołania wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w ...

zamawiającemu: unieważnienie czynności wyboru najkorzystniejszej oferty w pakiecie nr V postępowania ...

dokonanie ponownego badania i oceny ofert w pakiecie nr V, odrzucenie ...

2017 r., poz. 1579, 2018) - oferty wykonawcy Konsorcjum firm: Lider: Przedsiębiorstwo ...

niewyjaśnienie i nieudowodnienie pozycji cenowych kosztorysu ofertowego wskazanych przez zamawiającego w ...

powoduje, że w tym zakresie wyjaśnienia nie zostały złożone, 2. Pozostałe ...

odwołania oraz wynagrodzenia pełnomocnika. Stosownie do art. 198a i 198 ...

pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Zielonej Górze ...

ustawy pzp, poprzez zaniechanie odrzucenia oferty wykonawcy wybranego tj. Konsorcjum firm ...

z siedzibą w Słubicach, jako ofertę zawierającą rażąco niską cenę, w ...

ustawy pzp, poprzez zaniechanie wyboru oferty Odwołującego jako najkorzystniejszej dla pakietu ...

na tym, że dokonano wyboru oferty podlegającej odrzuceniu, zaś ofertę Odwołującego, mimo faktu iż była ...

ustawy pzp, poprzez zaniechanie wyboru oferty Odwołującego, mimo faktu iż była ofertą najkorzystniejszą. Odwołujący w oparciu o ...

Zamawiającemu: 1) unieważnienia czynności wyboru oferty wykonawcy - Konsorcjum firm Lider Przedsiębiorstwo ...

powtórzeniem czynności badania i oceny ofert, 3) odrzucenia oferty wykonawcy - Konsorcjum firm Lider Przedsiębiorstwo ...

pkt 4 ustawy pzp jako oferty zawierającej rażąco niską cenę, w ...

nr V, 4) dokonanie wyboru oferty Odwołującego w oparciu o art ...

ustawy poprzez niemożność uzyskania prawa do realizacji zamówienia publicznego - jako oferty ważnej i najkorzystniejszej na podstawie ...

obowiązujących w postępowaniu kryteriów wyboru ofert dla pakietu nr V. W ...

r. w zawiadomieniu o wyborze oferty najkorzystniejszej (przekazanej pocztą elektroniczną) powiadomił Odwołującego o dokonaniu wyboru oferty w pakiecie nr V wykonawcy ...

najkorzystniejszej. Podejmując decyzję o wyborze oferty najkorzystniejszej w przedmiotowym postępowaniu Zamawiający ...

1 ustawy pzp dokonując wyboru oferty najkorzystniejszej w sposób nie zapewniający ...

obiektywizmu przy badaniu i ocenie ofert w zakresie pakietu nr V. Odwołujący złożył ofertę w pakiecie nr V odpowiadającą ...

wymaganiom określonym w SIWZ, zaś oferta wybrana winna była zostać odrzucona jako oferta zawierająca rażąco niską cenę, w ...

Odwołujący zaznaczył, że analiza treści oferty oraz złożonych wyjaśnień wybranego Wykonawcy w zakresie dokonanej ...

Zamawiający dwukrotnie wzywał Konsorcjum firm do złożenia wyjaśnień w trybie art. 90 ustawy ...

faktu dwukrotnego wezwania Konsorcjum firm do złożenia wyjaśnień samodzielnie uznał, iż oferta tego Wykonawcy jest ofertą ważną. Zamawiający w treści pierwszego ...

2018 r. wezwał Konsorcjum firm do wyjaśnienia konkretnych pozycji kosztorysu ofertowego złożonego w ofercie Wykonawcy, tj. pozycji nr 20 ...

W odpowiedzi konsorcjum firm złożyło wyjaśnienia z dnia 6 marca 2018 ...

których bardzo lakonicznie odniosło się do pozycji 35, 36, 41, 23 ...

56. Ponadto Odwołujący zauważył, iż wyjaśnienia Konsorcjum firm są lakonicznie, nie ...

r. ponownie wezwał Konsorcjum firm do wyjaśnienia konkretnych pozycji kosztorysu ofertowego (powołując się na cyt ...

źle wprowadzoną formułę w kontrolnym kosztorysie ofertowym nie ujęto poprawnej numeracji pozycji kosztorysu..) jednocześnie Nadleśnictwo zwróciło uwagę Konsorcjum ...

na obowiązek złożenia rzetelnych, wyczerpujących wyjaśnień wraz ze środkami dowodowymi. Wezwanie dotyczyło złożonego w ofercie Wykonawcy kosztorysu w pozycjach nr 5, 8 ...

odpowiedzi Konsorcjum firm złożyło drugie wyjaśnienia z dnia 12 marca 2018 ...

których bardzo lakonicznie odniosło się do pozycji 41 oraz 45. Jednocześnie ...

Konsorcjum firm również w drugich wyjaśnieniach całkowicie pominęło wezwanie dotyczące pozostałych pozycji. Drugie wyjaśnienia są równie lakoniczne jak pierwsze ...

Skutkiem powyższych działań Zamawiający uznał ofertę Konsorcjum firm za ważną. Odwołujący ...

Odwołujący podkreślił, iż Konsorcjum firm wyjaśnień w zakresie wszystkich kwestionowanych pozycji ...

nr 41 oraz 45 w wyjaśnieniach z 12 marca 2018 r ...

Przykładowo Odwołujący zwrócił uwagę, iż wyjaśnienia dla pozycji nr 41 - druga ...

koszty maszyn i urządzeń niezbędnych do wykonania usługi. Wykwalifikowana i doświadczona ...

prac. Wartość kosztów pracy przyjęta do ustalenia ceny uwzględnia wymogi przepisów ...

usługi w sposób uwzględniający niezbędne do poniesienia nakłady na wynagrodzenia. W ...

z utrzymaniem biura, zatrudnieniem pracownika do obsługi biura, biurowego, oraz do prac do nadzoru, dowóz pracowników, szkolenia, badania ...

ustala liczbę godzin i dni do przepracowania w przyjętym okresie rozliczeniowym ...

okresie rozliczeniowym, a następnie dodając do otrzymanej liczby godzin iloczyn 8 ...

godzin i liczby dni pozostałych do końca okresu rozliczeniowego, przypadających od poniedziałku do piątku. Szczegółowe wyliczenia pozwalają na ...

koszty pracy, których wartość przyjęta do ustalenia ceny nie może być ...

koszty pracy których wartość przyjęta do ustalenia ceny nie może być ...

ewentualne raty leasingu, czy dojazd do pozycji z miejsca parkingowego, ewentualnie ...

maszyny. Konsorcjum firm w swoich wyjaśnieniach w ogóle takich kosztów nie ...

niekonsekwentne. Nie można bowiem wyzwać do wyjaśnień w przedmiocie rażąco niskiej ceny ...

a potem twierdzić (poprzez uznanie oferty za ważną), że w istocie brak wyjaśnień, pominięcie w wyjaśnieniach większości kwestionowanych pozycji, czy też zdawkowe przyznanie się do błędów w obliczeniu ceny nie ...

samo Konsorcjum firm przyznało, iż oferta jest obarczona błędem w obliczeniu ...

działanie Zamawiającego w zakresie wyboru oferty najkorzystniejszej na podstawie określonych w postępowaniu kryteriów oceny ofert. Niegodne z przepisami ustawy pzp ...

istotnych warunków zamówienia dokonanie wyboru oferty Konsorcjum firm, podlegającej odrzuceniu zgodnie ...

wskazaniami niniejszego odwołania. Zaniechanie wyboru oferty Odwołującego jako najkorzystniejszej dla pakietu ...

publicznego, mimo faktu iż jego oferta była najkorzystniejsza na podstawie przyjętych w postępowaniu kryteriów oceny oferty. Artykuł 7 ust. 1 ustawy ...

wykonawców, polegające na tym, że oferta Konsorcjum firm została poddana ocenie ...

w pakiecie nr V, zaś ofertę Odwołującego pozbawiono możliwości realizowania zamówienia ...

przypadku uznania, iż cena najkorzystniejszej oferty przewyższa kwotę, którą zamawiający może ...

w sytuacji, gdy cena najkorzystniejszej oferty przewyższa kwotę, którą zamawiający może ...

wyższą od podanej przed otwarciem ofert. W konsekwencji, gdy cena najkorzystniejszej oferty jest wyższa od kwoty jaką ...

wyższą od podanej przed otwarciem ofert i udzielić zamówienia. Wówczas kwota ...

aa ustawy pzp, wpłynęły dwie oferty. Zgodnie z dyspozycją art. 86 ...

ustawy pzp, bezpośrednio przed otwarciem ofert Zamawiający podał, że na sfinansowanie ...

Zamawiający przewidział możliwość udzielenia zamówień: do 50% wartości zamówienia podstawowego, o ...

1 pkt 6 ustawy pzp, do 20% wartości zamówienia podstawowego prawo opcji. Oferty zostały złożone przez wykonawców działających wspólnie: Oferta V/1 — konsorcjum w składzie ...

S. z siedzibą w Słubicach; Oferta V/2 — konsorcjum, które wniosło ...

odwołanie. Kierując się kryteriami oceny ofert określonymi w specyfikacji istotnych warunków ...

elementów zamówienia 40 pkt), stosownie do art. 91 ust. 1 ustawy ...

pzp Zamawiający ocenił jako najkorzystniejszą ofertę oznaczoną nr V/1, gdyż otrzymała ona 100 punktów. Oferta Odwołującego się konsorcjum otrzymała 88 ...

pkt. Odwołujące się konsorcjum złożyło ofertę, w której zaoferowało wykonanie zamówienia ...

zamówienia. Konsorcjum, które złożyło najkorzystniejszą ofertę, w złożonych oświadczeniach i dokumentach ...

warunki udziału w postępowaniu. Badając ofertę najkorzystniejszą, na podstawie art. 87 ...

ustawy pzp Zamawiający poprawił w ofercie niepowodującą istotnych zmian w treści oferty omyłkę dotyczącą niezgodności oferty z SIWZ, polegającą na mylnym ...

w wyniku czego wartość netto oferty wzrosła z 1.111.996,00 zł do 1.115.996,00 zł ...

1.205.795,13 zł do 1.210.115,13 zł ...

wniosło sprzeciwu. Zamawiający zwrócił się do Konsorcjum (pisma Zamawiającego z 2 ...

ust. 1 ustawy pzp. W wyjaśnieniach z 6 i 12 marca ...

Zamawiający podaje, że gdyby nawet oferta wybranego wykonawcy nie zawierała tych ...

to i tak przeliczona cena oferty byłaby o 52.892,02 ...

na wszystkie części zamówienia złożono oferty z cenami znacznie przekraczającymi kwoty ...

i 4 wpłynęły tylko pojedyncze oferty, każda znacznie przewyższająca cenowo kwoty ...

przyczyn unieważnione, gdyby wpłynęła tylko oferta odwołującego się Konsorcjum. W kontekście ...

potwierdzenia przez jednostkę nadrzędną, że oferty z cenami przewyższającymi znacząco możliwości ...

na brak środków finansowych, a oferta Odwołującego znacznie możliwości finansowe Zamawiającego ...

jest realnych szans na przyjęcie oferty Odwołującego się Konsorcjum, gdyby nawet ...

w wyniku powtórzenia czynności oceny ofert, oferta drugiego Konsorcjum została odrzucona. Zamawiający ...

którym tak znacząco wzrosły ceny ofert na wykonawstwo usług leśnych. Realizacja ...

kierownictwo Lasów Państwowych zmuszone zostało do przeznaczenia dużych środków finansowych w ...

oczywiście, zmierzał w kolejnych postepowaniach do udzielania zamówień, lecz wyłącznie w ...

1 leśnictwo). Oznacza to, że oferta Odwołującego się Konsorcjum nie może ...

w żadnych okolicznościach zostać przyjęta do realizacji, a wszelkie rozważania o ...

na treść uwzględnionych przez Zamawiającego wyjaśnień udzielonych w trybie art. 90 ...

jego ocenie zaoferowana w przyjętej ofercie cena jest ceną realistyczną i ...

nie może skutkować automatycznym uznaniu oferty za podlegającą odrzuceniu z powodu ...

ceny lub kosztu (Pieróg, Komentarz do art. 90 ustawy pzp, 2017 ...

istnieje realna możliwość wyboru jego oferty w tym (w danym) postepowaniu ...

z uwagi na brak legitymacji do jego wniesienia, niezależnie od zasadności ...

nakazania Zamawiającemu powtórzenia czynności oceny ofert i wybrania oferty Odwołującego jako najkorzystniejszej w postępowaniu ...

185 ust. 2 ustawy pzp do postępowania odwoławczego. Izba oceniła, że ...

ustawy. Odwołujący jest podmiotem, którego oferta została sklasyfikowana na drugim miejscu ...

z informacją o wyborze najkorzystniejszej oferty. W przypadku uwzględnienia odwołania oferta Odwołującego może zostać uznana za ofertę najkorzystniejszą. Odwołujący może ponieść szkodę ...

Zamawiającego odnośnie braku legitymacji Odwołującego do wniesienia odwołania należy uznać za ...

we wniesieniu odwołania znaczenia, że oferta Odwołującego przekracza środki przeznaczone przez ...

unieważnia postępowanie gdy cena najkorzystniejszej oferty przewyższa kwotę, którą zamawiający zamierza ...

zamawiający może zwiększyć tę kwotę do ceny najkorzystniejszej oferty. Zamawiający nie może na tym ...

zamówieniu, SIWZ wraz z załącznikami, wyjaśnień treści SIWZ i modyfikacji treści SIWZ, informacji z otwarcia ofert, informacji o wyborze najkorzystniejszej oferty, oferty Konsorcjum firm, wezwania Zamawiającego do wyjaśnienia rażąco niskiej ceny z dnia ...

i 8 marca 2018 r., wyjaśnień Konsorcjum firm z dnia 6 ...

poz. 5 załącznika nr 2 do SIWZ. Na podstawie tych dokumentów ...

dokonała ustaleń faktycznych stanowiących podstawę do wydania rozstrzygnięcia w przedmiocie podniesionych ...

postępowaniu prowadzonym przez Zamawiającego otwarcie ofert odbyło się dnia 21 lutego ...

postępowaniu w pakiecie nr V oferty złożyło dwóch Wykonawców. Wykonawca Konsorcjum ...

2018 r. Zamawiający poprawił w ofercie Wykonawcy Konsorcjum firm: Lider: Przedsiębiorstwo ...

poinformował Wykonawców o wyborze najkorzystniejszej oferty złożonej przez Konsorcjum firm, który ...

części) zamówienia, łącznie 100 pkt. Oferta Odwołującego zgodnie z przyznaną punktacją ...

zajmowała drugie miejsce w rankingu ofert z łączną liczbą punktów - 88 ...

1 i 2 PZP. Stosownie do przywołanych przepisów Zamawiający najpierw dokona oceny ofert, a następnie zbada, czy wykonawca, którego oferta została oceniona jako najkorzystniejsza, nie ...

ekonomiczną, Zamawiający zastrzega sobie prawo do dokonania korekt zmniejszających, korekt zwiększających ...

3.6. SIWZ: "W stosunku do każdego Pakietu Zamawiający jest uprawniony ...

zamówienia. Zamawiający nie jest zobowiązany do zlecenia prac objętych przedmiotem Opcji ...

mogą zostać zlecone na wartość do 20 % wartości przedmiotu zamówienia określonej ...

umowy stanowiącego załącznik nr 10 do SIWZ." Zgodnie z pkt 13 ...

Wykonawca zobowiązany jest podać w Ofercie (załącznik nr 1 do SIWZ) łączną cenę za wszystkie pozycje (prace) przewidziane w Kosztorysie Ofertowym (załącznik nr 2 do SIWZ) dla Pakietu, na który składa swoją ofertę. 13.2. Ceny jednostkowe za ...

Pakietu powinny być podane w Kosztorysie Ofertowym. Każda cena jednostkowa musi ...

kosztów realizacji danej czynności doliczać do kosztów realizacji innych czynności. Cena łączna wynikająca z Kosztorysu Ofertowego za poszczególne pozycje (prace ...

danego Pakietu powinna zostać przeniesiona do Oferty (załącznik nr 1 do SIWZ). 13.3. Oferta (załącznik nr 1 do SIWZ) oraz Kosztorys Ofertowy (załącznik nr 2 do SIWZ) muszą być wypełnione odrębnie ...

dla każdego Pakietu, na który ofertę składa Wykonawca. 13.4. Cenę ...

w kwocie brutto w odniesieniu do całego przedmiotu zamówienia danego Pakietu, z dokładnością do dwóch miejsc po przecinku (zgodnie ...

zaokrągleń) wraz z wyszczególnieniem w Kosztorysie Ofertowym (załącznik nr 2 do SIWZ) zastosowanej stawki podatku VAT ...

wysokości obowiązującej na dzień składania ofert. 13.6. Określony w SIWZ ...

wynikające z wzoru umowy załączonego do SIWZ stanowią podstawę do obliczenia cen jednostkowych oraz ceny łącznej wynikającej z oferty." Paragraf 1 ust. 3-5 ...

charakter szacunkowy. Ilość prac zleconych do wykonania w trakcie realizacji Umowy ...

jednak nie może być podstawą do jakichkolwiek roszczeń w stosunku do Zamawiającego. Zamawiający może zlecić w ...

zlecany Wykonawcy może się różnić do 25% w stosunku do zakresu wskazanego w układzie sortymentowym ...

gospodarczo - ekonomiczną, Zamawiający jest uprawniony do zmniejszenia lub zwiększenia ilości prac (czynności) planowanych do wykonania w danych lokalizacjach (adresach ...

Opcja"). Zamawiający nie jest zobowiązany do zlecenia prac objętych przedmiotem Opcji ...

mogą zostać zlecone na wartość do 20 % Wartości Przedmiotu Umowy określonej ...

Zlecenie określać będzie zakres prac do wykonania, termin ich realizacji, lokalizację ...

potrzeby, również szczególne wymagania co do sposobu wykonania prac oraz określenie ...

zleceniu ilość surowca drzewnego przewidywanego do pozyskania i zrywki jest jedynie ...

zakresie zrywki i pozyskania przypadających do wykonania w miesiącu trwania Umowy ...

10. 11. Zamawiający jest uprawniony do zmiany lokalizacji realizacji przedmiotu Zlecenia ...

będzie realizowany od dnia __________ r. do dnia 31 stycznia2019 r ...

Umowy, stanowiącym Załącznik Nr 4 do Umowy. Strony niniejszym potwierdzają sobie ...

według cen jednostkowych podanych w Kosztorysie Ofertowym zawartym w Ofercie. 4. Ceny jednostkowe, o których ...

marca 2018 r. Zamawiający skierował do Konsorcjum firm wezwanie w trybie ...

ust. 1 ustawy pzp zmierzające do ustalenia czy złożona oferta nie zawiera rażąco niskiego kosztu ...

że dotyczy to następujących pozycji kosztorysu ofertowego: 20,22, 23, 25 ...

35, 36, 41 i 56. Do pisma został dołączony kosztorys ofertowy z w/w pozycjami ...

że podane przez Zamawiającego "pozycje kosztorysu ofertowego nie zostały rażąco zaniżone ...

kilku lat na podobnych w ofercie stawkach i jest w stanie ...

w sposób należyty - zgodnie z ofertą Zamawiającego i dodatkowo wypracować dla ...

konsorcjum, którzy posiadają niezbędne uprawnienia do ich obsługi. Powyższe znacznie minimalizuje ...

lęgowych gdzie kwota wskazana w ofercie konsorcjum to 10 zł za ...

zł za sztukę (pkt 23 kosztorysu ofertowego). Zatem Konsorcjum podało kwotę ...

biorąc pod uwagę, że w ofercie podano do wykonania 100 drzewek różnica końcowa ...

24,67 zł (pkt 22 kosztorysu ofertowego). Podkreślić należy, że zgodnie ...

przez Zamawiającego winien odnosić się do całości ceny oferowanej natomiast wskazane ...

rażąco niska dotyczy marginalnej pozycji kosztorysu ofertowego zatem nie wiąże się ...

miałoby osiągnąć Konsorcjum. Badając, czy oferta zawiera cenę rażąco niską, należy ...

brać pod uwagę cenę całej oferty, a nie ceny jednostkowe, czy ...

marca 2018 r. Zamawiający skierował do Konsorcjum firm kolejne wezwanie na ...

i 2 ustawy pzp zmierzające do ustalenia, czy złożona oferta nie zawiera rażąco niskiego kosztu dotyczy to następujących pozycji kosztorysu ofertowego: 5, 8, 16, 18 ...

źle wprowadzoną formułę w kontrolnym kosztorysie ofertowym nie ujęto poprawnej numeracji pozycji kosztorysu. Jednocześnie Zamawiający poinformował Wykonawcę, że ...

2016 r. wprowadziła istotną zmianę do definicji: rażąco niskiej ceny lub ...

całkowita cena lub całkowity koszt oferty powinien być brany pod uwagę ...

że nawet jeżeli cena całkowita oferty nie sprawia wrażenia rażąco niskiej ...

zamówienia lub średniej arytmetycznej innych ofert. ale cena (koszt) jednego lub ...

kilku istotnych składników ceny (kosztu) oferta sprawia wrażenie rażąco niskiej, to ...

obowiązek żądać od Wykonawcy stosownych wyjaśnień. Żądanie od wykonawcy wyjaśnień w zakresie rażąco niskiej ceny ...

wszystkim rozwianie wątpliwości zamawiającego co do możliwości wykonania przedmiotu zamówienia zgodnie ...

z odrębnych przepisów. Zamawiający wezwał do przedstawienia dowodu na potwierdzenie i ...

których wartość zaoferowanej ceny stanowi do 20% wartości szacunkowej zamówienia. Do pisma dołączono skorygowany kosztorys ofertowy z w/w pozycjami ...

określonymi w SIWZ. Ponadto w wyjaśnieniach wskazano: "Poniżej przedstawiamy wyjaśnienia na potwierdzenie i wykazanie, iż ...

Konsorcjum ceną, które wraz z wyjaśnieniami złożonymi w piśmie z dnia ...

uwagi na okoliczność, iż w kosztorysie ofertowym (po korekcie) zamawiający podał ...

różnica pomiędzy ceną zaproponowaną w ofercie a ceną zaoferowaną przez Konsorcjum ...

ustawy pzp, poprzez zaniechanie odrzucenia oferty wykonawcy wybranego tj. Konsorcjum firm ...

z siedzibą w Słubicach, jako ofertę zawierającą rażąco niską cenę, w ...

się rażąco niskie w stosunku do przedmiotu zamówienia i budzą wątpliwości zamawiającego co do możliwości wykonania przedmiotu zamówienia zgodnie ...

zamawiający zwraca się o udzielenie wyjaśnień, w tym złożenie dowodów, dotyczących ...

kosztów pracy, których wartość przyjęta do ustalenia ceny nie może być ...

tylko ceny całkowitej lub kosztu oferty ale również ich istotnych elementów ...

wpływ na wysokość ceny całkowitej oferty. Skierowanie zatem wezwania w trybie ...

stronie zamawiającego stanu niepewności co do rzetelności ceny lub jej istotnych ...

przez wykonawcę rzetelnych i wyczerpujących wyjaśnień popartych stosownymi dowodami odpowiednio do treści skierowanego wezwania. Wyjaśnienia wykonawcy powinny zatem doprowadzić do przekonania zamawiającego, że jego założenie ...

jest błędne. Obowiązek wykazania, że oferta nie zawiera rażąco niskiej ceny ...

niepewności nie wystarczy złożenie jakichkolwiek wyjaśnień, ogólnych czy zdawkowych lecz wyjaśnień odpowiednio umotywowanych. Wyjaśnienia powinny być jak najbardziej szczegółowe ...

aby nie pozostawiały wątpliwości co do prawidłowego jej wyliczenia, a jednocześnie ...

przez Wykonawcę Konsorcjum firm w kosztorysie ofertowym wzbudziły wątpliwości Zamawiającego, następstwem czego były skierowane do Wykonawcy wezwania o wyjaśnienie rażąco niskich elementów ceny. Zaznaczyć ...

na błędną numerację Zamawiający wystosował do Wykonawcy wezwania dwukrotnie, a treść ...

elementy ceny wzbudziły wątpliwości co do możliwości należytego wykonania zamówienia. Zamawiający ...

ust.1 ustawy pzp uprawnia do żądania złożenia wyjaśnień także odnośnie istotnych elementów ceny oferty, a w dołączonym do wezwania kosztorysie ofertowym zaznaczył pozycje, poszczególne ceny ...

Zamawiający podkreślił, że w stosunku do tych pozycji żąda przedstawienia oprócz kalkulacji i wyjaśnień również stosownych dowodów uprawdopodabniających zaoferowane ...

Zamawiającego Konsorcjum firm złożyło dwukrotnie wyjaśnienia o treści ogólnej, lakonicznej, co w konsekwencji powinno prowadzić do uznania, że wyjaśnienia nie zostały złożone. W pierwszej ...

że Wykonawca nie odniósł się do wszystkich pozycji wymienionych w wezwaniach ...

podnosił Odwołujący nie stanowi wyczerpującego wyjaśnienia ceny oferty. Wykonawca pominął koszty związane z ...

czy koszty związane z dojazdem do miejsca wykonania czynności zrywki drewna ...

wynika, że w odniesieniu przykładowo do poz. 5 kosztorysu (mechaniczne zdarcie pokrywy na pasach ...

Sobańskiego) Konsorcjum firm winno przedstawić wyjaśnienia wskazując na następujące koszty: paliwo ciągnika, koszt drugiego pojazdu do transportu nasion, koszt zatrudnienia pracowników ...

w ogóle nie odniosło się do tej pozycji kosztorysu, podobnie jak do poz. 8, 18, 25, 28 ...

czy na mniejsze ilości przewidziane do wykonania. W stosunku do poz. 41, 45, 27, 20 ...

cen. Złożone w tym zakresie wyjaśnienia nie tylko nie usuwają stanu niepewności co do rzetelności istotnych elementów ceny ale ...

potwierdzają, że ceny w pozycjach kosztorysu kwestionowanych przez Zmawiającego są rażąco ...

za nieuzasadnione. Zamawiający kierując wezwanie do wykonawcy w trybie art. 90 ...

po jego stronie wątpliwości co do zaoferowanej ceny, a zatem Zamawiający nie jest uprawniony do wycofania się ze stanu niepewności co do rzetelności ceny oferty, na skutek złożenia przez wykonawcę niewyczerpujących wyjaśnień. Niezrozumiałe jest działanie Zamawiającego i ...

na odwołanie Zamawiający zaniechał oceny wyjaśnień złożonych przez Konsorcjum firm. Zamawiający ...

przedstawił żadnej argumentacji uzasadniającej uznanie oferty Konsorcjum firm za prawidłową w ...

umową po cenach wskazanych w kosztorysie ofertowym. W takim przypadku rzetelna ...

istotność cen jednostkowych zawartych w kosztorysie ofertowym. Izba oceniła, że zgromadzony materiał dowodowy daje podstawy do ustalenia, że pomimo konkretnych i ...

zapytań Zamawiającego dotyczących 18 pozycji kosztorysu ofertowego w przypadku trzech Zamawiający ...

ustalić, że wymagane przez Zamawiającego wyjaśnienia zostały mu w zakreślonym przez ...

16, 20, 27 i 29 kosztorysu Odwołujący sformułował zarzut naruszenia art ...

jednostkowych wskazuje na wystąpienie w ofercie Wykonawcy wybranego rażąco niskiej ceny ...

pkt 6 ustawy pzp mamy do czynienia, gdy cena oferty została wyliczona w oparciu o ...

podanie stawki podatku VAT w ofercie. Zaniżenie ceny w poz. 16 ...

na tym, że dokonano wyboru oferty podlegającej odrzuceniu, zaś ofertę Odwołującego, mimo faktu iż była ...

ustawy pzp, poprzez zaniechanie wyboru oferty Odwołującego, mimo faktu iż była ofertą najkorzystniejszą. W związku z powyższym ...

ocenił złożone przez Konsorcjum firm wyjaśnienia i ostatecznie wybrał jego ofertę jako najkorzystniejszą, pomimo iż zaoferowane ...

Wykonawca w zasadzie nie udzielił wyjaśnień zaoferowania cen kwestionowanych w wezwaniach ...

ustawy pzp, poprzez zaniechanie wyboru oferty Odwołującego jako najkorzystniejszej dla pakietu ...

dokona ponownego badania i oceny ofert co w konsekwencji może doprowadzić do wyboru jako najkorzystniejszej oferty Odwołującego. Z uwagi na zastosowanie ...

pzp Zamawiający dopiero wezwie Odwołującego do złożenia dokumentów potwierdzających warunki udziału ...

Izba nie mogła nakazać wyboru oferty najkorzystniejszej. Mając na względzie powyższe ...

kosztach postępowania odwoławczego orzeczono stosownie do jego wyniku na podstawie art ...

kosztów zastępstwa prawnego, stosownie bowiem do § 3 pkt 2 lit b ...

z 2017 r., poz. 47), do kosztów postępowania odwoławczego zalicza się ...

[ukryta sygnatura] – Wyrok KIO – 2023 318 fragmentów

2023-02-27 » Oddala odwołanie

r. w Warszawie odwołania wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w ...

P. w Januszkowie zgłaszającego przystąpienie do postępowania odwoławczego po stronie zamawiającego ...

z tytułu wynagrodzenia pełnomocnika. Stosownie do art. 579 ust. 1 i ...

pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Warszawie. Przewodniczący ...

Kaczkowo od km 0+000 do km 2+220 oraz drogi ...

Mięcierzyn od km 0+000 do km 0+737" (nr ref ...

numerem 2022/BZP 00427925/01. Do ww. postępowania o udzielenie zamówienia ...

odwołanie wobec czynności odrzucenia jego oferty w zakresie I i II ...

zamówienia oraz wobec czynności wyboru oferty wykonawcy P. D. prowadzącego działalność ...

Pzp poprzez niewłaściwe sformułowanie wezwania do wyjaśnień w zakresie rażąco niskiej ceny, a ponadto niewłaściwą ocenę wyjaśnień w zakresie rażąco niskiej ceny ...

przez Odwołującego, pomimo, iż udzielił wyjaśnień zgodnie z treścią wezwania Zamawiającego ...

która to nieprawidłowa ocena doprowadziła do odrzucenia jego oferty oraz naruszenia zasady uczciwej konkurencji ...

poprzez zaniechanie ponownego wezwania Odwołującego do złożenia wyjaśnień, jeżeli po złożeniu wyjaśnień pojawiły się u Zamawiającego jakieś wątpliwości co do realności zaoferowanej przez niego ceny ...

wniósł o unieważnienie czynności wyboru oferty najkorzystniejszej oraz odrzucenia oferty Odwołującego, powtórzenie czynności badania i oceny ofert, w szczególności wyjaśnień Odwołującego w zakresie rażąco niskiej ceny, ewentualnie wezwanie Odwołującego do złożenia wyjaśnień w zakresie rażąco niskiej ceny w odniesieniu do kwestii, które wzbudzają wątpliwości u Zamawiającego, wyboru oferty Odwołującego jako najkorzystniejszej. Uzasadniając zarzuty ...

opisał okoliczności dotyczące wzywania go do wyjaśnień w zakresie wyliczenia ceny oraz ...

dokonanej przez Zamawiającego oceny złożonych wyjaśnień, prowadzącej do odrzucenia oferty Odwołującego. Odwołujący nie zgodził się ...

dokonał kompleksowej i merytorycznej analizy wyjaśnień Odwołującego, nie biorąc pod uwagę ...

prawnym. Co więcej, uzasadnienie odrzucenia oferty wskazuje, iż Zamawiający ocenił złożone wyjaśnienia pod kątem wymagań oraz oczekiwań ...

01.2023 r. Odnosząc się do braku wyjaśnienia rozbieżności pomiędzy cenami wynikającymi z dowodów złożonych w pierwszych wyjaśnieniach co do rażąco niskiej ceny oraz pozycjami ...

stwierdzeniem Zamawiającego, iż Odwołujący zaniechał wyjaśnienia tego elementu. Odwołujący przywołał fragment wezwania, jakie Zamawiający wystosował do Odwołującego w tym zakresie: "Zamawiający wzywa Wykonawcę do: (...) wyjaśnienia rozbieżności pomiędzy cenami jednostkowymi materiałów wynikającymi z dowodów załączonych do wyjaśnień z dnia 19.12.2022 ...

r. a cenami wskazanymi w kosztorysach ofertowych składanych wraz z formularzem ofertowym dla następujących pozycji kosztorysów: (...) W przypadku braku rozbieżności dotyczących ww. pozycji, prosimy o wyjaśnienie, w jaki sposób załączone do wyjaśnień z dnia 19.12.2022 ...

rzetelność cen jednostkowych wskazanych w kosztorysach załączonych do oferty dla ww. pozycji". W odpowiedzi ...

z których wynikało jednoznacznie, iż kosztorysy ofertowe mają charakter wyłącznie pomocniczy i poglądowy, służący do ustalania płatności za poszczególne roboty ...

Wykonawca przedłoży Zamawiającemu wraz z ofertą kosztorys ofertowy sporządzony metodą szczegółową lub ...

podstawie załączonych Załączników (przedmiar robót) do SWZ na cały przedmiot zamówienia, potwierdzający cenę zaoferowaną w ofercie. Kosztorys ofertowy na realizację całego zamówienia ...

słowy, wartości pozycji podanych w kosztorysie ofertowym nie mogły mieć rozstrzygającego ...

cen jednostkowych oraz ceny końcowej oferty. Odwołujący przywołując postanowienia SWZ w ...

oparciu o pozycje podane w kosztorysie ofertowym o charakterze pomocniczym i ...

od powyższego, Odwołujący odniósł się do wątpliwości Zamawiającego prezentując szczegółową kalkulację ...

z uwzględnieniem danych wynikających z kosztorysu inwestorskiego), ceny jednostkowe zakupu materiałów ...

poszczególnych części zamówienia i zadań. Do wyjaśnień, zawierających szczegółowe kalkulacje, Odwołujący dołączył oferty cenowe dostawców (m.in. oferty, które stanowiły załączniki do pierwszych wyjaśnień w zakresie rażąco niskiej ceny). Informacje zawarte w tych ofertach są zgodne z wartościami przyjętymi przez Odwołującego do skalkulowania wartości materiałów. Należy zatem ...

tj. wykazał, iż dowody dołączone do pierwszych wyjaśnień w zakresie rażąco niskiej ceny ...

zresztą Zamawiający w uzasadnieniu odrzucenia oferty wskazał, iż: "Wykonawca K. Budownictwo ...

odniósł się w żaden sposób do tych konkretnych przypadków ograniczając się do przedstawienia ogólnej kalkulacji ceny całkowitej oferty". Ze stwierdzeniem Zamawiającego nie można ...

uwagę pomocniczy i informacyjny charakter kosztorysu ofertowego. W ocenie Odwołującego, Zamawiający dokonał oceny tego elementu wyjaśnień w sposób formalistyczny, nie zaś ...

przyznał prymat kwestii związanych z kosztorysem ofertowym (który z punktu widzenia ...

globalny wniosek jaki wypływał z wyjaśnień Odwołującego, iż jego cena została ...

W zakresie braku odniesienia się do wyliczeń przedstawionych przez Przystępującego Odwołujący wskazał, iż odniósł się do wezwania Zamawiającego. Odwołujący w wyjaśnieniach w zakresie rażąco niskiej ceny ...

jak również nie są możliwe do zweryfikowania pod kątem ich prawidłowości ...

że swoje kalkulacje ceny porównuje do danych zawartych w kosztorysach inwestorskich, które są najbardziej miarodajnym ...

skrajnie formalistycznej, zamiast merytorycznej, złożonych wyjaśnień odnośnie rażąco niskiej ceny. Odwołujący ...

ceny przez Odwołującego, odwołał się do wyliczeń, konkurencyjnego wykonawcy, przedstawionych w ...

oczekując odniesienia się de facto do stanowiska innego uczestnika postępowania. Odwołujący ...

wskazał także, iż formułując wezwanie do wyjaśnień w zakresie rażąco niskiej ceny ...

w postępowaniu prezentuje odmienne podejście do kalkulacji ceny ofertowej - korzysta bowiem ...

oczekiwać, aby Odwołujący odnosił się do kalkulacji innego wykonawcy uczestniczącego w ...

jest bezprzedmiotowe i nie służy wyjaśnieniu, czy cena została rażąco zaniżona ...

ustawy poprzez nieprawidłowe sformułowanie wezwania do wyjaśnień w zakresie rażąco niskiej ceny, co doprowadziło również do niewłaściwej oceny kalkulacji i stanowiska ...

zakresie, iż kalkulacja cen jego ofert została dokonana z uwzględnieniem danych wynikających z kosztorysu inwestorskiego. Powyższe zostało potwierdzone szczegółową ...

uwagę przy dokonywaniu oceny złożonych wyjaśnień. Natomiast Zamawiający swoją ocenę ograniczył wyłącznie do stwierdzenia, że Odwołujący nie odniósł się do wyliczeń Przystępującego, nie wnikając merytorycznie ...

ustawy poprzez nieprawidłowe sformułowanie wezwania do wyjaśnień nie mógł podnieść na wcześniejszym ...

postępowania, ponieważ samo jego skierowanie do Odwołującego nie doprowadziło do powstania po jego stronie szkody ...

przekonany, że Zamawiający uzna jego wyjaśnienia za wyczerpujące, jeżeli wskaże, iż ...

oparta jest o dane z kosztorysu inwestorskiego i do tego dokumentu się przede wszystkim odnosi. Niestety, Zamawiający ocenił wyjaśnienia Odwołującego w sposób formalistyczny i ...

obecnej, gdy Zamawiający dokonał odrzucenia oferty Odwołującego, zaistniała możliwość sformułowania i ...

podniesienia zarzutu odnośnie nieprawidłowego wezwania do wyjaśnień w zakresie rażąco niskiej ceny. Odnośnie przyjęcia błędnych założeń do wyliczenia stawki pracowników za roboczogodzinę ...

Zamawiającego. Zamawiający w uzasadnieniu odrzucenia ofert wskazuje, iż zaproponowana przez Odwołującego ...

tym zakresie, Zamawiający odwołuje się do obowiązujących w 2023 r. przepisów ...

zł. Jednocześnie, Zamawiający odwołuje się do publikacji Związku Zawodowego "Budowlani", która ...

uzupełnieniu, Odwołujący wskazał, iż w wyjaśnieniach co prawda posłużył się dowodem ...

swoją ocenę złożonych przez Odwołującego wyjaśnień, pomijając obowiązujące w tym przedmiocie ...

mogą być składane w ramach wyjaśnień w zakresie rażąco niskiej ceny ...

Odwołujący nie przedstawił również żadnych wyjaśnień w przedmiocie kosztów pracowniczych. Odwołujący ...

na podstawie danych wynikających z kosztorysu inwestorskiego) oraz stawkę godzinową wyższą ...

kosztów pracy. W odniesieniu natomiast do rzekomego braku dowodów, Odwołujący podniósł ...

wartości kosztów przyjętych w kalkulacji oferty". Nie sprecyzował jednak, czy w ...

płacowych. Dopiero w uzasadnieniu odrzucenia oferty dał wyraz swym żądaniom w ...

Zamawiający nie powinien dokonywać odrzucenia oferty na podstawie art. 226 ust ...

nie zostały wyartykułowane w wezwaniu do wyjaśnień. Skoro więc Zamawiający nie wskazał ...

w wezwaniu wymagania, odrzucać jego oferty. Należy w tym miejscu zaznaczyć ...

przez Zamawiającego w uzasadnieniu odrzucenia oferty fragment wyroku KIO 3474/22 był adresowany właśnie do Zamawiającego - i stanowił w tym ...

Zamawiający może sformułować treść wezwania do wyjaśnień. Zamawiający z tej wskazówki nie ...

wynika, iż w przypadku, gdy wyjaśnienia są na tyle konkretne i ...

i nie budzą wątpliwości co do ich wysokości, wówczas brak dołączonych ...

Jeżeli więc wykonawca złoży same wyjaśnienia, to wówczas one stają się ...

automatyzmu przy dokonywaniu oceny złożonych wyjaśnień i wywodzić ich nieprawidłowości z ...

samego faktu, iż nie dołączono do nich żadnych, bądź wszystkich dowodów ...

osoba jest angażowana w pełni do realizacji konkretnego kontraktu - zazwyczaj wykonawca ...

wówczas rzeczywistych kosztów pracowniczych przyjętych do wyliczenia ceny ofertowej, wykonawca bowiem ...

w dany kontrakt i przyjmuje do kalkulacji proporcjonalną wartość jego wynagrodzenia ...

kalkulowania ceny ofertowej oraz składania wyjaśnień nie był zobowiązany do zawierania umów o pracę z ...

dokonał zatem oceny tego elementu wyjaśnień w sposób wadliwy - ponieważ zupełnie ...

wyartykułowane w wezwaniu. Odnośnie braku wyjaśnienia, w jaki sposób oszacował wielkość ...

oparciu o dane wynikające z kosztorysu inwestorskiego, a zatem dokumentu opracowanego ...

zwrócił uwagę, iż w odniesieniu do niektórych zadań dokonywał korekty ilości ...

np. korzystanie z podwykonawcy, którego oferta "konsumowała" roboczogodziny przeznaczone na określone ...

potwierdzenie powyższych okoliczności przedkładał również oferty podwykonawców w zakresie prac wyłączonych ...

w zakresie roboczogodzin. Co więcej, wyjaśnienia Odwołującego potwierdzały iż element ten ...

opracowany rzetelnie - w oparciu o kosztorys inwestorski (a zatem nakład prac ...

podejście Zamawiającego, który twierdzi, iż wyjaśnienia tego elementu cenotwórczego nie obejmują ...

potwierdza, iż Zamawiający dokonywał oceny wyjaśnień w sposób fragmentaryczny, bez zrozumienia ...

Jeżeli natomiast w ocenie Zamawiającego wyjaśnienia te nie są wystarczające, powinien ...

Zamawiającego polegająca na odrzuceniu jego oferty na podstawie art. 224 ust ...

wadliwa. Zamawiający dokonał oceny złożonych wyjaśnień w sposób wybiórczy, dopatrując się ...

analizy zaprezentowanej kalkulacji. Zdaniem Odwołującego, wyjaśnienia złożone w odpowiedzi na wezwanie ...

jest unieważnienie czynności wyboru najkorzystniejszej oferty oraz odrzucenia oferty Odwołującego oraz nakazanie Zamawiającemu ponownego zbadania i oceny wyjaśnień złożonych przez Odwołującego. Zdaniem Odwołującego, to jego oferta powinna zostać uznana za najkorzystniejszą ...

Gdyby jednak w ocenie Izby, wyjaśnienia Odwołującego potrzebowały dodatkowego doprecyzowania lub ...

Zamawiającemu wystosowanie jeszcze jednego wezwania do wyjaśnień w zakresie nierozstrzygniętych wątpliwości. Zdaniem ...

fakt, iż był on wzywany do wyjaśnień dwukrotnie przez Zamawiającego. Odwołujący zwrócił ...

żadne szczególne wymagania dla oczekiwanych wyjaśnień. Z kolei drugie wezwanie, jak ...

niewyjaśnione kwestie w przedmiocie wyceny oferty, zasadnym jest umożliwienie Odwołującemu wyczerpujące odniesienie się do nich. Wykonawca nie powinien bowiem ...

Odwołujący nie zaskarżył wezwania go do wyjaśnień, które miało miejsce w dniu ...

Izba stwierdziła skuteczność przystąpienia zgłoszonego do postępowania odwoławczego po stronie Zamawiającego ...

528 ustawy Pzp. Odnosząc się do wniosku Zamawiającego o odrzucenie odwołania ...

Odwołującego dotyczącą kwestionowania treści wezwania do wyjaśnień wystosowanego do Odwołującego w dniu 18 stycznia ...

zakwestionowanie dokonanej przez Zamawiającego oceny wyjaśnień udzielonych przez Odwołującego. Następnie Izba ...

udzielenie przedmiotowego zamówienia, który złożył ofertę w postępowaniu i który wnosząc odwołanie dąży do unieważnienia czynności wyboru oferty najkorzystniejszej, unieważnienia czynności odrzucenia jego oferty i powtórzenia czynności badania i oceny ofert, wykazał, iż posiada interes w ...

szczególności SWZ wraz z załącznikami, oferty wykonawców, korespondencję prowadzoną przez Zamawiającego z Odwołującym w zakresie wyjaśnień dotyczących wyliczenia ceny (wezwania oraz ...

nie odpowiedzi), zawiadomienie o wyborze oferty najkorzystniejszej z dnia 7 lutego ...

2023 r. oraz o odrzuceniu oferty Odwołującego. Izba włączyła do materiału dowodowego akta sprawy odwoławczej ...

w pkt I.4 wezwania do wyjaśnień, nie miały znaczenia dla rozstrzygnięcia, ponieważ powodem odrzucenia oferty Odwołującego w omawianym zakresie było ...

Kaczkowo od km 0+000 do km 2+220 oraz drogi ...

Mięcierzyn od km 0+000 do km 0+737" (część II ...

1 SWZ wykonawcy wraz z ofertą obowiązani byli złożyć kosztorys ofertowy. Wynagrodzenie, zgodnie z pkt ...

część I zamówienia wpłynęły 4 oferty, w tym oferta Odwołującego z ceną 2.234.781,56 zł, oferta Przystępującego z ceną 2.656.222,69 zł, oferta nr 1 z ceną 3.356.781,67 zł, oferta nr 4 z ceną 5 ...

W części II złożono 5 ofert, w tym oferta nr 1 z ceną 2.886.009,28 zł, oferta nr 2 z ceną 2.589.004,38 zł, oferta Przystępującego z ceną 2.318.700,69 zł, oferta nr 4 z ceną 4 ...

545.360,75 zł oraz oferta Odwołującego z ceną 2.009 ...

części I i II zamówienia oferty Odwołującego. Pismem z dnia 12 ...

o unieważnieniu czynności wyboru najkorzystniejszej oferty i o przystąpieniu do powtórzenia czynności badania i oceny ofert. Pismami z dnia 12 grudnia ...

2022 roku Zamawiający wezwał Odwołującego do złożenia wyjaśnień w zakresie zaoferowanej ceny w ...

30% od średniej arytmetycznej złożonych ofert, a w odniesieniu do części II także od wartości ...

zamówienia. Zamawiający poprosił o udzielenie wyjaśnień i złożonych dowodów, że cena ...

grudnia 2022 roku Odwołujący złożył wyjaśnienia dotyczące wyliczenia zaoferowanej ceny w ...

podjął polemikę z zasadnością wystosowania do niego wezwania. W zakresie zaoferowanej ...

odpowiada potrzebom zamawiającego Kalkulacja ceny oferty uwzględnia wynagrodzenie pracowników, kwotę ZUS ...

kosztów pracy, których wartość przyjęta do ustalenia ceny nie jest niższa ...

pracę. Ponadto wskazał, iż załącza oferty potwierdzające zastosowane ceny w ramach ...

zawiadomił wykonawców o ponownym wyborze oferty Odwołującego jako oferty najkorzystniejszej w części I i ...

nakazała Zamawiającemu unieważnienie czynności wyboru oferty najkorzystniejszej i m.in. ponowne wezwanie Odwołującego do złożenia wyjaśnień w zakresie wyliczenia ceny na ...

wskazała m.in., iż "treść wyjaśnień ceny złożonych przez przystępującego w ...

r. nie wykazuje, by jego oferta nie zawierała rażąco niskiej ceny w stosunku do przedmiotu zamówienia. Odpowiedzi udzielone przez ...

w przeważającej części sprowadzają się do kwestionowania samej zasadności wezwania do złożenia wyjaśnień. Tym samym w żaden sposób ...

50 zł brutto. Ponadto załączył do wyjaśnień ofertę potwierdzającą cenę masy asfaltowej oraz ofertę potwierdzającą cenę betonu, kruszyw, kostki ...

umożliwiły mu one obniżenie ceny oferty. Przystępujący w żaden sposób nie ...

dopiero mają być zatrudnieni - złożone oferty. Nie wiadomo zatem, czy przystępujący ...

stycznia 2023 r. wezwał Odwołującego do złożenia wyjaśnień w zakresie wyliczenia ceny w ...

I I Il postępowania, gdyż wyjaśnienia złożone przez Wykonawcę w dniu ...

grudnia 2022 r. oraz załączone do nich dowody wymagają doprecyzowania, udzielenia kolejnych wyjaśnień. W szczególności, Zamawiający wezwał Wykonawcę do: 1. Przedstawienia kalkulacji ceny ofertowej ...

suma będzie niższa niż cena oferty, obejmującej co najmniej następujące pozycje ...

wartości; c. Kosztów materiałów przewidzianych do realizacji zamówienia. 2. Przedłożenia dowodów ...

wartości kosztów przyjętych w kalkulacji oferty lub też ich rynkowy poziom ...

sprzęt etc.), Wykonawca zobowiązany jest do wykazania ich występowania oraz wpływu ...

ceny realizacji zamówienia w przedkładanych wyjaśnieniach j dowodach. 3. Udzielenia odpowiedzi na następujące pytania i wyjaśnienia: a. Czy Wykonawca przewidział osiągnięcie ...

Czy Wykonawca uwzględnił w cenie oferty rezerwy na nieprzewidziane wydatki związane ...

Czy Wykonawca uwzględnił w cenie oferty koszty pośrednie związane z realizacją ...

pozostałymi obciążeniami pracodawcy (wskazane w wyjaśnieniach Wykonawcy z dnia 19.12 ...

dowodów potwierdzających jej realność. 4. Wyjaśnienia rozbieżności pomiędzy cenami jednostkowymi materiałów wynikającymi z dowodów załączonych do wyjaśnień z dnia 19.12.2022 ...

r. a cenami wskazanymi w kosztorysach ofertowych składanych wraz z formularzem ofertowym dla następujących pozycji kosztorysów: a. Kosztorys ofertowy ul. Leśna (roboty budowlane ...

2.12 warstwa mrozoodporna; b. Kosztorys ofertowy ul. Ogrodowa (roboty budowlane ...

podbudowy betonowe z betonu; c. Kosztorys ofertowy ul. Ogrodowa (roboty budowlane ...

2.2 ławy betonowe ; d. Kosztorys ofertowy Przebudowa drogi gminnej nr ...

Mięcierzyn od km 0+000 do km 0+737: poz. 12 ...

3 cm (warstwa ścieralna); e. Kosztorys Modernizacja drogi gminnej 130530C ...

Kaczkowo od km 0+000 do km 1+900 oraz drogi ...

dotyczących ww. pozycji, prosimy o wyjaśnienie, w jaki sposób załączone do wyjaśnień z dnia 19.12.2022 ...

rzetelność cen jednostkowych wskazanych w kosztorysach załączonych do oferty dla ww. pozycji. 5. Szczegółowego ...

zadaniu I jak i It) do przedstawionych przez DOM-Bruk D ...

ustawy Pzp obowiązek wykazania, że oferta nie zawiera rażąco niskiej ceny ...

kosztu spoczywa na Wykonawcy. Złożone wyjaśnienia powinny ujmować w szczególności kwestie wskazane w wezwaniu do udzielenia wyjaśnień oraz jakiekolwiek inne okoliczności lub ...

są istotne dla wykazania, że oferta nie zawiera rażąco niskiej ceny ...

także być poparte odpowiednimi dowodami. Wyjaśnienia nie mogą ograniczać się do ogólnych twierdzeń i deklaracji, ale powinny odnosić się do konkretnych kosztów realizacji zamówienia zgodnie ...

25 stycznia 2023 r. złożył wyjaśnienia dotyczące obu części zamówienia. Na wstępie pisma wskazał, iż wyjaśnienia mają charakter udowodniania całej wartości ...

kontraktu. Wskazał, iż wyliczenia i wyjaśnienia odnoszą się do kosztorysu inwestorskiego, sporządzone metodą szczegółową- tak ...

iż nie sposób odnieść się do pojedynczych wyrywkowych pytań zadanych przez ...

części I zamówienia. Poinformował, iż kosztorys inwestorski nie jest kosztorysem wykonanym metodą szczegółową, co uniemożliwia ...

określenie dokładnych ilości materiałów potrzebnych do wykonania zadania. Wskazał, iż aby ...

cen, z dowodami zakupu. W wyjaśnieniach przedstawiono wyliczenia kosztów maszynogodzin, kosztów ...

Odwołujący wskazał, iż wykonawca przystępując do wyceny, wyliczając cenę oraz wpisując ceny jednostkowe w kosztorys nie podszedł do tego z zachowaniem reżimu cenowego ...

ceny, ponieważ jasno Zamawiający określił do czego będzie służył kosztorys z podanymi cenami jednostkowymi. Wykonawca ...

się na załącznik nr 305 do wyjaśnień. W odpowiedzi na pkt 5 ...

iż nie będzie się odnosił do wyliczeń Przystępującego, ponieważ wyliczenia te ...

odnosi się tylko i wyłącznie do wyliczeń w kosztorysach inwestorskich Zamawiającego, to jest podstawa do prawidłowego porównania pozycji cen w ...

rażąco niskiej ceny. Podkreślił, że oferta nie zawiera rażąco niskiej ceny, złożone wyjaśnienia są szczegółowe poparte licznymi dowodami ...

wszystkie pozycje są spójne z kosztorysem inwestorskim sporządzonym metodą szczegółową. Wszystkie ...

Odwołujący wskazał m.in., iż wyjaśnienia zostały złożone bardzo szczegółowo, odnosząc się do każdej pozycji kosztorysowej wykonawcy oraz kosztorysu inwestorskiego zamawiającego. Podkreślił, iż brak jest podstaw do uznania iż kwota jest kwotą rażąco niską. Wskazał, iż kosztorys wykonawcy różni się cenami materiałów ...

się tylko małym procentem między kosztorysem inwestorskim. Zamawiający w dniu 7 ...

r. zawiadomił wykonawców o wyborze oferty najkorzystniejszej, za którą w części ...

I i II zamówienia uznał ofertę Przystępującego. Jednocześnie Zamawiający poinformował o odrzuceniu oferty Odwołującego na podstawie art. 224 ...

8 ustawy Pzp. Uzasadniając odrzucenie oferty Odwołującego, Zamawiający wskazał, iż pismem ...

2023 r. Odwołujący został wezwany do złożenia wyjaśnień w zakresie wyliczenia ceny w ...

I oraz Il postępowania, gdyż wyjaśnienia złożone przez Wykonawcę w dniu ...

12.2022 r. oraz załączone do nich dowody wymagają doprecyzowania, udzielenia kolejnych wyjaśnień. Wezwanie zostało skierowane w wykonaniu ...

przedstawił konkretne okoliczności, które wymagają wyjaśnienia i poparcia dowodami w celu ...

Zamawiający oczekiwał dokładnego odniesienia się do wszystkich podniesionych kwestii. Jedynie kompletne i wyczerpujące wyjaśnienia wykonawcy, poparte dowodami, pozwalałyby na ...

i posiadającą rynkowy charakter. Tymczasem wyjaśnienia przedstawione w piśmie z dnia ...

2023 r. nie zawierają odniesienia do wszystkich podniesionych wyraźnie w wezwaniu ...

1.4 Wykonawca został wezwany do wyjaśnienia rozbieżności pomiędzy cenami wynikającymi z dowodów załączonych do wyjaśnień z dnia 19.12.2022 ...

r. a cenami wskazanymi w kosztorysach ofertowych. W wezwaniu wskazano 5 przypadków rozbieżności, które wymagały wyjaśnienia. W piśmie z dnia 25 ...

r. wykonawca nie odniósł się do tych konkretnych przypadków i nie ...

odniósł się w żaden sposób do tych konkretnych przypadków ograniczając się do przedstawienia ogólnej kalkulacji ceny całkowitej oferty. 2. W punkcie 1.5 Wykonawca został wezwany do szczegółowego odniesienia się wraz z dowodami do przedstawionych przez DOM-BRUK D ...

o. wskazał na str. 12 wyjaśnień, że nie będzie odnosił się do wyliczeń firmy DOM-BRUK D ...

odmówił zatem wprost złożenia wymaganych wyjaśnień i przedstawienia uzasadnienia skalkulowania szeregu ...

na poziomie wywołującym wątpliwość co do uwzględnienia wszystkich czynników kosztotwórczych. Wykonawca ...

sam zrezygnował z uzasadnienia ceny oferty w tym zakresie, do czego został zobowiązany na podstawie ...

3.e Wykonawca został wezwany do wyjaśnienia w jaki sposób zaoferowana cena ...

roku", stanowiącym załącznik nr 305 do wyjaśnień. Zamawiający zauważył, że stawka 26 ...

przewidziana została natomiast w SWZ do 31 lipca 2023 r., a ...

podniesione od 01.01.2023 do kwoty 3490 zł i zostanie ...

od 01.07.2023 r. do kwoty 3600 zł. Wykonawca miał ...

poziom minimalny. 4. W odniesieniu do punktu 1.3.e Zamawiający ...

22, KIO przedstawiła wytyczne co do kierunku wyjaśnienia przez wykonawcę kalkulacji ceny oferty w zakresie kosztów wynagrodzenia pracowników ...

dopiero mają być zatrudnieni - złożone oferty. Nie wiadomo zatem czy przystępujący ...

wynagrodzenie", Wykonawca powinien złożyć Zamawiającemu wyjaśnienia uwzgledniające powyższe okoliczności i dowody ...

jednoznaczny sposób udowodniłyby poprawność kalkulacji oferty w zakresie kosztów pracowniczych. K ...

01.2023 r. żadnych takich wyjaśnień ani dowodów nie przedstawił. 5 ...

3.d Wykonawca został wezwany do wyjaśnienia w jaki sposób Wykonawca dokonał ...

realizację zamówienia. Zamawiający oczekiwał zatem wyjaśnienia powodów ustalenia liczby roboczogodzin na ...

ilości czasu pracy pracowników niezbędnego do należytego wykonania zamówienia. Informacje o ...

poziomie powinny zostać przedstawione w wyjaśnieniach z dnia 25.01.2023 ...

tym nie ma natomiast żadnych wyjaśnień w tej kwestii. Zamawiający podsumowując ...

Odwołujący nie odniósł się w wyjaśnieniach do wszystkich kwestii podniesionych w wezwaniu ...

konsekwencji nie przedstawił wszystkich wymaganych wyjaśnień ani dowodów. Z tych przyczyn wyjaśnienia z dnia 25.01.2023 ...

części nr 2 postępowania. Ponadto. wyjaśnienia oparte są częściowo na błędnych ...

rażąco niską cenę w stosunku do przedmiotu zamówienia. Oferta tego wykonawcy podlega zatem odrzuceniu ...

Pzp poprzez niewłaściwe sformułowanie wezwania do wyjaśnień w zakresie rażąco niskiej ceny, a ponadto niewłaściwą ocenę wyjaśnień w zakresie rażąco niskiej ceny ...

przez Odwołującego, pomimo, iż udzielił wyjaśnień zgodnie z treścią wezwania Zamawiającego ...

która to nieprawidłowa ocena doprowadziła do odrzucenia jego oferty oraz naruszenia zasady uczciwej konkurencji ...

się rażąco niskie w stosunku do przedmiotu zamówienia lub budzą wątpliwości zamawiającego co do możliwości wykonania przedmiotu zamówienia zgodnie ...

przepisów, zamawiający żąda od wykonawcy wyjaśnień, w tym złożenia dowodów w ...

ustawy Pzp obowiązek wykazania, że oferta nie zawiera rażąco niskiej ceny ...

Pzp stanowi, iż odrzuceniu, jako oferta z rażąco niską ceną lub kosztem, podlega oferta wykonawcy, który nie udzielił wyjaśnień w wyznaczonym terminie, lub jeżeli złożone wyjaśnienia wraz z dowodami nie uzasadniają podanej w ofercie ceny lub kosztu. Z kolei ...

8 ustawy Pzp zamawiający odrzuca ofertę, jeżeli zawiera rażąco niską cenę lub koszt w stosunku do przedmiotu zamówienia. Izba stwierdziła, iż decyzja Zamawiającego o odrzuceniu oferty Odwołującego nie naruszała art. 226 ...

Odwołującego o niewłaściwym sformułowaniu wezwania do wyjaśnień w zakresie rażąco niskiej ceny ...

1 ustawy Pzp) i co do zasady - w postępowaniach o wartości ...

dopuszczenia możliwości zakwestionowania treści wezwania do wyjaśnień na obecnym etapie postępowania stanowisko ...

samo skierowanie wezwania nie doprowadziło do powstania po stronie Odwołującego szkody ...

że spełnione zostały materialnoprawne przesłanki do skorzystania ze środków ochrony prawnej ...

zarzutu dotyczącego nieprawidłowej treści wezwania do wyjaśnień w zakresie wyliczenia ceny na ...

oczekiwać od Odwołującego odniesienia się do wyliczeń przedstawionych przez Przystępującego w ...

Odwołującego, jakoby Zamawiający niewłaściwie ocenił wyjaśnienia złożone przez Odwołującego. W ocenie ...

Izby Zamawiający prawidłowo uznał, iż wyjasnienia złożone przez Odwołującego nie były ...

ceny. Podkreślić należy, że oceny wyjaśnień składanych przez wykonawców w zakresie wyliczenia ceny oferty dokonuje się przy uwzględnieniu treści wezwania, jakie zostało do wykonawców skierowane. To przede wszystkim adekwatność wyjaśnień do treści wezwania, ich rzetelność, kompletność ...

determinują końcową ocenę. Fakt wystosowania do wykonawcy wezwania do wyjaśnień w zakresie wyliczenia ceny rodzi ...

odpowiedzi na wezwanie zamawiającego udzielić wyjaśnień w sposób szczegółowy i spójny ...

środków ochrony prawnej treści skierowanego do niego wezwania, to jego zadaniem ...

prowadzenie z Zamawiającym polemiki co do słuszności skierowania wezwania czy sformułowania ...

przy pierwszych udzielonych przez niego wyjaśnieniach, które zawierały obszerną argumentację mającą ...

w zakresie dotyczącym stricte ceny oferty były nad wyraz lakoniczne i ...

dopuściła możliwość ponownego wezwania Odwołującego do wyjaśnień. Odwołujący z tej szansy jednak ...

co prawda przedstawił kalkulację ceny oferty w części I i II ...

przedstawienia. Już na samym wstępie wyjaśnień Odwołujący wskazał, że nie jest możliwe odniesienie się do pojedynczych, wyrywkowych pytań zadanych przez ...

wykonawca jest podmiotem profesjonalnym zobowiązanym do działania z należytą starannością, jest ...

4 wezwania Odwołujący został wezwany do wyjaśnienia konkretnych rozbieżności stwierdzonych pomiędzy cenami ...

z dowodów załączonych przez Odwołującego do pierwszych wyjaśnień, a cenami wskazanymi w kosztorysach ofertowych złożonych wraz z formularzem ofertowym. Odwołujący składając wyjaśnienia pytanie to całkowicie zignorował i ...

Zamawiający wskazał konkretne pięć pozycji kosztorysów ofertowych, w których podane ceny ...

cenami jednostkowymi materiałów zawartymi w ofertach, jakie Odwołujący załączył do pierwszych wyjaśnień. Odwołujący nie odniósł się w ogóle do stwierdzonych rozbieżności, podczas gdy powyższe ...

odwołania zarzucono Zamawiającemu formalistyczne podejście do oceny wyjaśnień, podczas gdy to sam Odwołujący ...

formalnych wymagań, tj. nie przedstawił wyjaśnień w takim zakresie, jakiego żądał ...

ocenie Izby z treści złożonych wyjaśnień nie sposób wyartykułować informacji, które wyjaśniałyby stwierdzone rozbieżności co do cen materiałów. Odwołujący jedynie lakonicznie na końcu wyjaśnień stwierdził, iż "kosztorys wykonawcy różni się cenami materiałów ...

ma charakter hasłowy, nie referuje do konkretnych wskazanych przez Zamawiającego elementów ...

kosztów materiałów oraz dowody załączone do drugich wyjaśnień, niemniej nie wskazał konkretnych informacji ...

zakresie tych pozycji kosztorysowych, co do których stwierdzono rozbieżności. Zauważyć zaś ...

jak i nie odniósł się do twierdzeń Zamawiającego zawartych na str ...

odpowiedzi na odwołanie, odnoszących się do rozbieżności stwierdzonych w zakresie poszczególnych ...

ceny zakupu materiałów wynikające z ofert załączonych do pierwszych wyjaśnień Odwołującego (i to bez uwzględnienia ...

przez Odwołującego na pomocniczy charakter kosztorysów załączonych do oferty - kosztorysy te stanowiły punkt wyjścia do skalkulowania ceny ofertowej, zatem Zamawiający ...

dlaczego pomiędzy przyjętymi w tych kosztorysach cenami a innymi dokumentami złożonymi ...

przez Odwołującego w ramach pierwszych wyjaśnień rażąco niskiej ceny, zachodzą rozbieżności ...

staranności przez Odwołującego przy składaniu wyjaśnień była odmowa udzielenia odpowiedzi na ...

wezwania. Zamawiający oczekiwał odniesienia się do konkretnych wyliczeń przedstawionych w toku ...

odwoławczego (dokument ten został załączony do wezwania) oraz przedstawienia twierdzeń i ...

odparłyby argumenty podważające prawidłową wycenę oferty Odwołującego. Odwołujący zamiast przedstawić merytoryczne ...

iż "nie będzie się odnosił do wyliczeń (...) Wyliczenia te są bezzasadne ...

samym Odwołujący wprost odmówił udzielenia wyjaśnień we wskazanym w wezwaniu zakresie ...

cen materiałów przedstawione w pierwszych wyjaśnieniach przez samego Odwołującego, a na ...

i II zamówienia, w odniesieniu do części pozycji ceny mogły zostać ...

być w stanie odnieść się do wyliczeń, które podważają prawidłowość dokonanej ...

pozbawił się możliwości obrony swojej oferty. Izba ponadto stwierdziła, iż wyjasnienia przedstawione przez Odwołującego nie były kompleksowe i adekwatne do treści wezwania, jakie skierowano do niego także w zakresie kosztów ...

Należy zauważyć, iż w pierwszych wyjaśnieniach Odwołujący wskazał, że cena za ...

zł brutto, a kalkulacja ceny oferty uwzględnia wynagrodzenie pracowników, kwotę ZUS ...

kosztów pracy, których wartość przyjęta do ustalenia ceny nie jest niższa ...

wykonawcy, niemniej nie poparte rzeczowym wyjaśnieniem ani dowodami. Następnie Zamawiający zwrócił się do Odwołującego w wezwaniu z konkretną ...

pozostałymi obciążeniami pracodawcy (wskazane w wyjaśnieniach wykonawcy z dnia 19.12 ...

stawkę za jedną roboczogodzinę skalkulował. Wyjaśnienia Odwołującego sprowadzały się do lakonicznego wskazania, że przyjmuje stawkę ...

W oparciu o tak udzielone wyjaśnienia nie sposób ocenić, czy skalkulowana ...

pracowników. Odwołujący nie przedstawiając rzeczowych wyjaśnień pozostawił przedmiotową kwestię w sferze ...

Budowlani", które jednak odnosiło się do przyjętej ustawowo wysokości minimalnego wynagrodzenia ...

2023 r., którego wykonawcy składając oferty mieli świadomość). Stawka ta jest ...

konsekwencji dokument, jaki Odwołujący załączył do wyjaśnień, nie mógł zostać uznany za ...

wyceny, nie odnosił się bowiem do realiów gospodarczych aktualnych dla realizacji ...

bowiem sam posłużył się w wyjaśnieniach wyliczeniami Związku Zawodowego "Budowlani" wskazując je jako podstawę do przyjęcia stawki za roboczogodzinę, po ...

które by potwierdzały jej adekwatność do faktycznych kosztów zatrudnienia - czyli nie ...

stanowiskiem prezentowanym przez wykonawcę w wyjaśnieniach rażąco niskiej ceny ani z ...

Zamawiający w zawiadomieniu o odrzuceniu oferty Odwołującego, iż Odwołujący nie zastosował się do wytycznych wynikających z wyroku Izby ...

dopiero mają być zatrudnieni - złożone oferty. Nie wiadomo zatem, czy przystępujący ...

Zamawiający wprost wskazał na konieczność wyjasnienia, w jaki sposób cena za ...

wykonawca powinien przedstawić - wykonawcy co do zasady mają dowolność w dobieraniu ...

uwadze okoliczność, iż pracownicy skierowani do realizacji zamówienia zatrudnieni są/będą ...

o treść udzielonych przez Odwołującego wyjaśnień trudno zidentyfikować sposób oszacowania przez ...

I.3d wezwania oczekiwał wyjasnienia, w jaki sposób wykonawca dokonał ...

się w sposób hasłowy na kosztorys inwestorski oraz przemnożeniu tej ilości ...

przez przyjętą stawkę roboczogodziny. W wyjaśnieniach brak jest konkretnych informacji o ...

nie wynikają też z załączonych do wyjaśnień tabel. Reasumując, oceniając udzielone przez Odwołującego wyjasnienia przez pryzmat zagadnień wskazanych w ...

iż Zamawiający słusznie uznał, że wyjaśnienia te nie były dostatecznie rzetelne ...

i dowodów, których nie otrzymał. Wyjasnienia wykonawcy były chaotyczne, niepełne i ...

w zakresie prawidłowej kalkulacji ceny oferty Odwołującego. Podkreślić należy, iż Zwrócenie się przez zamawiającego do wykonawcy o złożenie wyjaśnień w przedmiocie rażąco niskiej ceny ...

224 ust. 5 ustawy Pzp. Wyjaśnienia wykonawcy co do zasady muszą być konkretne, wyczerpujące ...

umotywowane, rzeczywiście uzasadniające podaną w ofercie cenę, wykazujące, że możliwe i ...

wykonanie zamówienia za zaproponowaną cenę. Wyjasnienia te muszę także odpowiadać na ...

To wyłącznie na podstawie złożonych wyjaśnień Zamawiający dokonuje oceny czy oferta zawiera rażąco niską cenę lub ...

istotne części składowe. Efektem składanych wyjaśnień ma być stworzenie podstaw do uznania przez zamawiającego, że podejrzenie dotyczące rażąco niskiej ceny oferty nie było uzasadnione. Zauważyć także ...

należy, iż nie tylko nieudzielenie wyjaśnień w wyznaczonym terminie skutkować będzie koniecznością odrzucenia oferty, ale także złożenie takich wyjaśnień, które nie uzasadniają podanej w ofercie ceny (por. art. 224 ust ...

sytuacja prawna wykonawcy, który złożył wyjaśnienia nieadekwatne do wezwania, nie poparte dowodami, nie ...

prawidłowo, jest w zasadzie analogiczna do sytuacji wykonawcy, który zaniechał złożenia jakichkolwiek wyjaśnień. Z takim przypadkiem mamy do czynienia w przedmiotowej sprawie. Nie ...

poprzez zaniechanie ponownego wezwania Odwołującego do złożenia wyjaśnień, jeżeli po złożeniu wyjaśnień pojawiły się u Zamawiającego wątpliwości co do realności zaoferowanej przez Odwołującego ceny ...

iż możliwość ponownego wezwania wykonawcy do wyjaśnień w zakresie wyliczenia ceny oferty jest warunkowana zaistnieniem określonych okoliczności ...

w zakresie dopuszczalności kolejnego wezwania do wyjaśnień w przedmiocie rażąco niskiej ceny ...

rzetelność w udzielaniu pierwszych (poprzednich) wyjaśnień. Ponowne wezwanie do wyjaśnień nie może prowadzić do przyznania wykonawcy dodatkowej szansy na ...

zaoferowanej ceny, jeżeli uprzednio udzielone wyjasnienia nie były kompletne i ceny ...

tej nie potwierdzały. Skierowanie wezwania do dodatkowych wyjaśnień możliwe jest na przykład w ...

poinformował wykonawcy, jakie konkretnie elementy oferty budzą jego wątpliwości co do wyceny, czy też gdy wykonawca złożył rzetelne wyjaśnienia, poparł je dowodami, lecz na gruncie tych wyjaśnień pojawiły się u zamawiającego dalsze ...

w drugim wezwaniu zwrócił się do Odwołującego o wyjaśnienie konkretnych kwestii, które wzbudziły u ...

rzetelnych odpowiedzi, a co więcej do części zagadnień w ogóle się ...

już dwukrotnie wzywany przez Zamawiającego do złożenia wyjaśnień w zakresie wyliczenia ceny. Mimo ...

22 uznała za zasadne wystosowanie do Odwołującego ponownego wezwania, to nie ...

możliwość udzielenia jasnych i spójnych wyjaśnień, które uwiarygadniałyby zaoferowaną cenę, niemniej ...

W takiej sytuacji ponowne skierowanie do Odwołującego wezwania do wyjaśnień w przedmiocie wyliczenia ceny byłoby nie do pogodzenia z zasadą równego traktowania ...

kosztach postępowania odwoławczego orzeczono stosownie do jego wyniku na podstawie art ...

[ukryta sygnatura] – Wyrok KIO – 2021 161 fragmentów

2021-02-26 » Uwzględnia odwołanie

r. w Warszawie odwołania wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w ...

31- 990 Kraków), zgłaszających przystąpienie do postępowania odwoławczego po stronie zamawiającego ...

zamawiającemu unieważnienie czynności wyboru najkorzystniejszej oferty w postępowaniu oraz powtórzenie czynności badania i oceny ofert, a w jej ramach odrzucenie oferty wykonawców wspólnie ubiegających się o ...

z dojazdem na rozprawę. Stosownie do art. 579 ust. 1 i ...

pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Warszawie. Przewodniczący ...

odwołującym") wniósł odwołanie wobec: - nieodrzucenia oferty wykonawców wspólnie ubiegających się o ...

dalej: "Elsap"); - wyboru jako najkorzystniejszej oferty wykonawcy Elsap, pomimo niewyjaśnienia rażąco ...

3 Pzp polegające na nieodrzuceniu oferty wykonawcy Elsap, z uwagi na ...

rażąco niską cenę w stosunku do przedmiotu zamówienia, gdyż wykonawca ten ...

się rażąco niska w stosunku do przedmiotu zamówienia. W związku z ...

odwołania i: - unieważnienie czynności wyboru oferty najkorzystniejszej; - powtórzenie czynności badania i oceny ofert; - odrzucenia oferty wykonawcy Elsap. Ponadto odwołujący wniósł ...

że nieprawidłowe działanie zamawiającego doprowadziło do naruszenia podstawowej zasady postępowania o ...

udziału w postępowaniu oraz odrzucenia oferty w sytuacjach opisanych w art ...

regułom dokonał wyboru jako najkorzystniejszej oferty, która jest ofertą zawierającą rażąco niską cenę i co do której wykonawca nie złożył szczegółowych i konkretnych wyjaśnień pozwalających na przyjęcie, że zaproponowana ...

dalej: "SIWZ") zakresie prac koniecznych do wykonania przy czym wszelkie materiały do wykonania prac konserwacyjnych miał zapewnić ...

VI SIWZ wykonawca zobowiązany został do podania cen jednostkowych oraz zbiorczych ...

materiałów i urządzeń zawartych w kosztorysie cenowym - załączniku nr 1B ...

wykonanie określonych napraw. Wykonawca przedstawi do zatwierdzenia dokładny kosztorys sporządzony w czasie do 3 dni od daty zgłoszenia ...

zamawiającego (telefonicznego, mailowego lub faksowego do siedziby wykonawcy) w oparciu o ...

materiałów i urządzeń zawartych w kosztorysie cenowym - załączniku nr 1B ...

jak również zbiorcza wartość tego kosztorysu stanowiła istotną część ceny proponowanej ...

w postępowaniu o udzielenie zamówienia. Oferta złożona przez odwołującego zawierała łączną ...

zł, przy czym cena łączna kosztorysu ofertowego - załącznika nr 1B ...

Wykonawca Elsap w ramach złożonej oferty zaproponowało łączną cenę za realizację ...

90 zł, przy czym cena kosztorysu - załącznika nr 1B wynosiła ...

2021 r. wezwał wykonawcę Elsap do złożenia wyjaśnień dotyczących zaproponowanej ceny w szczególności w części dotyczącej kosztorysu cenowego za materiały i robociznę ...

średniej arytmetycznej ceny wszystkich złożonych ofert i wydała się rażąco niska w stosunku do przedmiotu zamówienia i budziła wątpliwości zamawiającego co do możliwości wykonania przedmiotu zamówienia zgodnie ...

wyjaśnić wykonawca, a także zobowiązano do przedstawienia dowodów dotyczących elementów oferty mających wpływ na wysokość ceny ...

roku 2021 wzrosły w stosunku do cen z 2020 r. i ...

zapasy filtrów i części zamiennych do urządzeń klimatyzacyjnych, które chce wykorzystać do konserwacji i napraw urządzeń na ...

niższej cenie. W dalszej części wyjaśnień wykonawca Elsap, odniósł się, na zasadzie porównania, do cen zaoferowanych przez odwołującego podnosząc ...

trudno porównywać tak dwie różne oferty. Konsorcjum zagwarantowało również, że za ...

Jak podkreślił odwołujący, wykonawca Elsap do pisma stanowiącego wyjaśnienia rażąco niskiej ceny nie przedłożył ...

Zamawiający, w oparciu o powyższe wyjaśnienia, dokonał w dniu 15 stycznia 2020 r. wyboru najkorzystniejszej oferty - wybierając ofertę wykonawcy Elsap. Odwołujący wskazał, że oferta wykonawcy Elsap powinna zostać odrzucona ...

dnia 10 stycznia 2020 r. wyjaśnienia dotyczące rażąco niskiej ceny, były ...

dowodami. Ponadto, złożone przez wykonawcę wyjaśnienia w zakresie ceny oferty lub kosztu, lub ich istotnych ...

i rozwiewające wątpliwości zamawiającego co do możliwości wykonania przedmiotu zamówienia zgodnie ...

pozwoliły mu na obniżenie ceny oferty oraz w jakim stopniu dzięki tym czynnikom cena oferty została obniżona. W ramach przedmiotowego ...

dnia 10 stycznia 2020 r. wyjaśnień w zakresie wątpliwości zamawiającego co do zaoferowanej ceny, jednakże trudno te wyjaśnienia uznać za konkretne i przekonywujące ...

W ocenie odwołującego treść złożonych wyjaśnień w żadnym wypadku nie obaliła istniejącego domniemania co do zaoferowanej przez wykonawcę Elsap rażąco niskiej ceny. W udzielonych wyjaśnieniach nie zawarto bowiem żadnych konkretnych ...

filtrów, które miałyby być wykorzystane do realizacji przedmiotu zamówienia, jak również ...

ceny z ceną wynikającą z oferty odwołującego, gdyż nie jest to w ogóle przedmiotem wyjaśnień rażąco niskiej ceny. Jak wskazał ...

to nie on został zobowiązany do wyjaśnienia ceny ale wykonawca Elsap, które ...

cena w szczególności wynikająca z kosztorysu ofertowego - załącznika nr 1B ...

analizy złożonego przez wykonawcę Elsap kosztorysu cenowego - załącznika nr 1B ...

wskazał na pozycje od 1 do 4 kosztorysu zawierające cenę filtrów powietrza wynoszącą ...

ceny z pozycji od 51 do 56 dotyczące montażu rur chłodniczych ...

wskazanych w pozycjach od 51 do 54 kosztorysu. Zdaniem odwołującego całkowicie nierynkowe i ...

wraz z montażem zawarte w kosztorysie ofertowym. Pomimo istotnych zastrzeżeń i wątpliwości co do zaoferowanej ceny za bieżące naprawy ...

Elsap nie przedstawił żadnych wiarygodnych wyjaśnień i dowodów uzasadniających przyjęte ceny ...

może być uznane za wiarygodne wyjaśnienie, że zaproponowana cena został oszacowana ...

wskazał, że wykonawca Elsap składając wyjaśnienia dotyczące rażąco niskiej ceny ograniczył się jedynie do ogólnych i lakonicznych twierdzeń, niepopartych ...

opłacalne i nie przyniesie straty. Wyjaśnień tych w żadnym wypadku nie ...

2 Pzp zamawiający zobowiązany jest do odrzucenia oferty tego wykonawcy, jako oferty zawierającej rażąco niską cenę. Odwołujący ...

której wykonawca nie złoży jakichkolwiek wyjaśnień, a więc nie odpowiedział na wezwanie, ale również, gdy wyjaśnienia są niepełne, albo niedostateczne (wyrok ...

samym, gdy wykonawca przez złożone wyjaśnienia, nie obali domniemania istnienia rażąco ...

niskiej ceny, zamawiający zobowiązany jest do odrzucenia takiej oferty na podstawie art. 90 ust ...

że złożone przez wykonawcę Elsap wyjaśnienia, były niekonkretne, ogólnikowe i niewiarygodne ...

samym przyjęcie przez zamawiającego tych wyjaśnień w sposób istotny naruszało zasadę ...

tym, że zamawiający zaniechał odrzucenia oferty wykonawcy Elsap, pomimo, że oferta ta powinna podlegać odrzuceniu, a następnie wybrał ofertę tego wykonawcy jako najkorzystniejszą, naruszone ...

wnioskami zawartymi na wstępie. Przystąpienie do postępowania odwoławczego po stronie zamawiającego ...

art. 523 ust. 1 Pzp do złożenia oświadczenia w przedmiocie sprzeciwu ...

wykonawca Elsap wyjaśnił, że cenę oferty stanowiła wyliczona cena ryczałtowa brutto ...

naprawy, obliczona na podstawie tabeli kosztorys cenowy (załącznik 1B) - pkt ...

przetargu. W postępowaniu wpłynęły dwie oferty - odwołującego oraz Elsap. Z uwagi ...

średniej arytmetycznej cen wszystkich złożonych ofert (oferta odwołującego była ponad dwukrotnie wyższa niż oferta wykonawcy Elsap), niezbędnym stało się wezwanie wykonawcy Elsap do złożenia wyjaśnień w zakresie wysokości zaoferowanych cen ...

która spowodowała zwrócenie się zamawiającego do niego, bowiem zamawiający gotowy był do przeznaczenia na potrzeby realizacji ww ...

Nie stanowiło to jednak podstaw do ustalenia, iż zaoferowana kwota jest ...

przez zamawiającego, że najkorzystniejsza z ofert przewyższa kwotę, którą zamawiający zamierza ...

sfinansowanie zamówienia stanowi obligatoryjną przesłanką do unieważnienia postępowania o udzielenie zamówienia ...

względu niewątpliwie przywiązuje szczególną wagę do szacowania wartości zamówień oraz sposobu ...

toku postępowania przetargowego obowiązaniu byli do przedstawienia ryczałtowej ceny oferty. Wobec tego zamawiający przy ocenie i wyborze najkorzystniejszej z ofert nie był zobowiązany do badania jednostkowych cen wskazywanych w kosztorysie, a jedynie kwoty całkowitej. W ...

przytoczył w uzasadnieniu fragment uzasadnienia do wyroku Izby z dnia 7 ...

reprezentującymi konsorcjum, w którym złożył ofertę, nie mogły istnieć również po stronie zamawiającego wątpliwości co do możliwości wykonania przedmiotu zamówienia zgodnie ...

Elsap wyjaśnił, że odnosząc się do samej treści wyjaśnień z dnia 10 stycznia 2021 ...

fakt, że zamawiający otrzymał wyczerpujące wyjaśnienia w oparciu również o dane ...

Elsap zwrócił uwagę na fragment wyjaśnień dotyczący argumentacji o bardzo dużych ...

zapasach filtrów i części zamiennych do urządzeń klimatyzacyjnych, które chce wykorzystać do konserwacji i napraw urządzeń na ...

magazynach wykonawcy. Wyjaśnił, że sporządzając ofertę do niniejszego przetargu miał na uwadze ...

Z powiadomienia o wyborze najkorzystniejszej oferty z dnia 15 stycznia 2021 ...

dysproporcję, jaka zaistniała pomiędzy złożonymi ofertami. W złożonych wyjaśnieniach wykonawca Elsap powołał się na ...

w tym ryczałtowego charakteru ceny oferty oraz sposobu oceny ofert; - formularza jego oferty oraz oferty odwołującego, na okoliczność treści, w szczególności ceny oferty, dysproporcji zaoferowanych cen; - kalkulacji kosztów ...

w szczególności rokrocznego wzrostu ceny oferty, rentowności oferty na rok 2021; - powiadomienia o wyborze najkorzystniejszej z ofert z dnia 15 stycznia 2021 ...

obiektywnych kryteriów przyjętych dla oceny ofert, dysproporcji jaka wystąpiła pomiędzy ofertami. Ponadto wykonawca Elasp wniósł o ...

okoliczność: - ustalenia braku wystąpienia w ofercie Elsap rażąco niskiej ceny, rentowności ...

stycznia 2021 r. o złożenie wyjaśnień; - posiadania przez zamawiającego wiedzy na ...

C. na okoliczność: - rynkowości złożonej oferty, wysokości spodziewanego dochodu; - posiadania przez ...

U. z 2019 poz. 2020), do postępowań odwoławczych oraz postępowań toczących się wskutek wniesienia skargi do sądu, o których mowa w ...

Mając na uwadze powyższe, Izba do postępowania odwoławczego w przedmiotowej sprawie ...

Izba uznała, że odwołujący, którego oferta mogłaby zostać wybrana jako najkorzystniejsza ...

odwołania i wyeliminowania z postępowania oferty wybranego wykonawcy, posiadał interes w ...

dalej: "przystępującym" lub nadal: "Elsap"), do udziału w postępowaniu odwoławczym po ...

przekazaną w formie papierowej, przesłaną do akt sprawy przez zamawiającego w ...

szczególności: - SIWZ wraz z załącznikami; - oferty złożonej przez przystępującego w tym ...

8 stycznia 2021 r. skierowane do przystępującego w sprawie wyjaśnień w zakresie rażąco niskiej ceny; - wyjaśnienia z dnia 10 stycznia 2021 ...

wezwanie; - informację o wyborze najkorzystniejszej oferty w postępowaniu z dnia 15 ...

stycznia 2021 r.; 2) załączone do pisma przystępującego z dnia 12 ...

na posiedzeniu plik dokumentów zawierający oferty oraz korespondencję z poczty elektronicznej ...

Alfa Elektro; - faktur odnoszących się do utylizacji materiałów; - zestawienia kosztów za ...

za konserwacje oraz cen brutto kosztorysu z załącznika 1B oferowanych ...

znalazła potrzeby jak i uzasadnienia do tego, aby wypowiedzi i stanowiska ...

zupełności wyszły naprzeciw uprawnieniu przystępującego do przedstawienia stanowiska jak i dążeniu Izby do rozpoznania sprawy. W związku z ...

ww. wniosków dowodowych doprowadzi jedynie do nieuzasadnionego przedłużenia postępowania odwoławczego. Izba ...

co następuje Skład orzekający doszedł do przekonania, że stan faktyczny opisany ...

zatem Izba nie znalazła powodów do jego powielenia. W celu ujęcia ...

8 stycznia 2021 r. skierowanego do przystępujacego oraz wyjaśnień przystępującego na powyższe wezwanie, opatrzonych ...

W niniejszym postępowaniu wpłynęły dwie oferty, średnia arytmetyczna cen wszystkich złożonych ofert wynosi: 1 032 136,05 ...

60 zł; w części dotyczącej kosztorysu cenowego za materiały i robociznę ...

w szczególności w części dotyczącej kosztorysu cenowego za materiały i robociznę ...

średniej arytmetycznej cen wszystkich złożonych ofert i wydaje się rażąco niska w stosunku do przedmiotu zamówienia i budzi wątpliwości zamawiającego, co do możliwości wykonania przedmiotu zamówienia zgodnie ...

ustalenia czy złożona przez Państwa oferta zawiera rażąco niską cenę, zwraca się o udzielenie wyjaśnień, w tym złożenie dowodów, dotyczących elementów oferty mających wpływ na wysokość ceny ...

kosztów pracy, których wartość przyjęta do ustalenia ceny nie może być ...

powyższym prosimy o uzasadnienie i wyjaśnienie wysokości zaoferowanej ceny w części dotyczącej kosztorysu cenowego za materiały i robociznę ...

prawdziwość podanych elementów cenotwórczych. Celem wyjaśnień jest umożliwienie dokonania przez na ...

przypomina, iż obowiązek wykazania, że oferta nie zawiera rażąco niskiej ceny ...

ust. 3 ustawy Pzp, odrzuci ofertę wykonawcy, który nie złożył wyjaśnień lub jeżeli dokonana ocena wyjaśnień wraz z dostarczonymi dowodami potwierdza, że oferta zawiera rażąco niską cenę w stosunku do przedmiotu zamówienia. W wyjaśnieniach z dnia 10 stycznia 2021 ...

tym samym obniżyć cenę. 2. Oferta na rok 2021 za konserwację, wzrosła w stosunku do 2020 roku o 64 427 ...

czyli o 24,5%. 3. Oferta na rok 2021 za naprawy, wzrosła w stosunku do 2018 roku o 104 488 ...

56,6%, a w stosunku do 2020 o 30 073,50 ...

zapasy filtrów i części zamiennych do urządzeń klimatyzacyjnych, które chce wykorzystać do konserwacji i napraw urządzeń na ...

względu na fakt, iż nasza oferta jest porównywana jedynie do oferty firmy Klimaro, muszę się do niej odnieść. Oferta firmy Klimaro za konserwację jest mniejsza od oferty za 2020 roku o 254 ...

Energetyki C-5/C-6. Oferta za naprawy, jest większa od oferty za 2020 roku o 402 ...

ekonomicznego. Trudno takie dwie różne oferty porównywać Gwarantuję, że za zaoferowane ...

obiektach AGH. Przystępujący nie załączył do wyjaśnień żadnych dowodów. W dniu 15 ...

r. zamawiający dokonał wyboru najkorzystniejszej oferty w postępowaniu i jako najkorzystniejsza została wybrana oferta przystępującego. Treść przepisów dotyczących zarzutów ...

pkt 4 Pzp - Zamawiający odrzuca ofertę, jeżeli zawiera rażąco niską cenę lub koszt w stosunku do przedmiotu zamówienia - art. 90 ust. 3 Pzp - Zamawiający odrzuca ofertę wykonawcy, który nie udzielił wyjaśnień lub jeżeli dokonana ocena wyjaśnień wraz ze złożonymi dowodami potwierdza, że oferta zawiera rażąco niską cenę lub koszt w stosunku do przedmiotu zamówienia. Izba zważyła co ...

8 stycznia 2021 r. skierowanego do przystępującego. Przy wyjaśnieniach rażąco niskiej ceny treść wezwania ...

znaczenie dla wymaganych przez zamawiającego wyjaśnień. Ze względu na doniosłe skutki ...

wyjaśniania rażąco niskiej ceny (odrzucenie oferty, następstwem czego jest brak możliwości ...

może się domyślać podstaw skierowanego do niego wezwania. Przeciwnie - jego treść ...

przekonać zamawiającego o braku podstaw do odrzucenia oferty z uwagi na rażąco niską ...

W przedmiotowej sprawie Izba doszła do przekonania, że powyżej wskazane wezwanie ...

zamawiającego i jednoznacznie odnosiło się do załącznika nr 1B, tj ...

złożenie było wymagane wraz z ofertą. Zamawiający w treści wezwania wyraźnie ...

średniej arytmetycznej cen wszystkich złożonych ofert. Izba nie zgodziła się z ...

1 Pzp (fragment odnoszący się do złożenia dowodów odnoszących się do elementów ceny został dodatkowo podkreślony ...

na wykonawcy obowiązku wykazania, że oferta nie zawiera rażąco niskiej ceny ...

obowiązku, oderwanego od procesu badania oferty w zakresie rażąco niskiej ceny ...

określone konsekwencje tj. obowiązek złożenia wyjaśnień, o których mowa w art ...

okoliczności oczywistych, które nie wymagają wyjaśnienia. Po drugie Izba wzięła pod uwagę wyjaśnienia przystępujacego z dnia 10 stycznia ...

Jak słusznie zwrócił uwagę odwołujący wyjaśnienia przystępującego skoncentrowały się na następujących ...

roku 2021 wzrosły w stosunku do cen z 2020 r. i 2018 r.; - wyjaśnienia, że mniejszy wzrost cen za ...

zapasy filtrów i części zamiennych do urządzeń klimatyzacyjnych, które chce wykorzystać do konserwacji i napraw urządzeń na ...

zamówienia. W związku z tym wyjaśnienia w tym zakresie nie mogły ...

wynikających z relacji odnoszącej się do ceny złożonej w przedmiotowym postępowaniu w stosunku do cen wynikających z wcześniejszych zamówień. Trzeci aspekt wyjaśnień, na moment ich złożenia, pozostał ...

powyżej określona okoliczność odnosiła się do największej "wady" udzielonych przez przystępujacego wyjaśnień, tj. braku złożenia dowodów na ...

działanie przystępującego nie mogło doprowadzić do uznania, że wykazał on brak ...

rażąco niskiej ceny w odniesieniu do swojej oferty. Działanie to było błędne, gdyż ...

czynności zamawiającego w zakresie oceny oferty pod kątem rażąco niskiej ceny, w sytuacji wezwania wykonawcy do złożenia wyjaśnień w tej materii, mając na ...

tym aspekcie zarzutu oraz co do zasady ograniczając materiał dowodowy wyłącznie do złożonych w odpowiedzi na to wezwanie wyjaśnień i załączonych do nich dowodów. W przeciwnym razie ...

jako możliwość wykorzystania "drugiej szansy" do złożenia wyjaśnień i dowodów w zakresie rażąco ...

postępowania odwoławczego, tj. już po wyjaśnieniach z dnia 10 stycznia 2021 ...

że przystępujący, na dzień złożenia wyjaśnień, mógł złożyć adekwatne dokumenty w celu "obrony" swojej oferty, co de facto przemawiało na ...

facto przyznał, że nieprawidłowo zbadał ofertę przystępującego w zakresie rażąco niskiej ...

ceny w związku z wystosowanym do przystępującego wezwaniem, przez co należało ...

również argumentacja przystępujacego, odnosząca się do wysokości ceny oferty odwołującego w stosunku do kwoty jaką zamawiający zamierza przeznaczyć ...

sfinansowanie zamówienia, a tym samym do treści art. 93 ust. 1 ...

przepis nie stanowi obligatoryjnej przesłanki do unieważnienia postępowania przetargowego, ponieważ zamawiający ...

zamierza przeznaczyć na sfinansowanie zamówienia do ceny najkorzystniejszej oferty, co wprost wynika z treści ...

lub jakie ma ostatecznie możliwości do sfinansowania zamówienia, pozostawało poza zakresem ...

sposób nieprawidłowy dokonał wyboru najkorzystniejszej oferty w postępowaniu. O kosztach postępowania odwoławczego orzeczono stosownie do jego wyniku, na podstawie art ...

[ukryta sygnatura] – Wyrok KIO – 2021 37 fragmentów

2021-12-08 » Uwzględnia odwołanie

r. w Warszawie odwołania wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w ...

przy udziale wykonawcy zgłaszającego przystąpienie do postępowania odwoławczego po stronie zamawiającego ...

nakazuje zamawiającemu unieważnienie czynności wyboru oferty najkorzystniejszej oraz powtórzenie czynności badania i oceny ofert, w tym odrzucenie oferty złożonej przez wykonawcę M. H ...

odwołania oraz wynagrodzenia pełnomocnika. Stosownie do art. 579 ust. 1 i ...

pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Warszawie. Przewodniczący ...

z siedzibą w Białymstoku wniósł do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej odwołanie wobec czynności wyboru oferty najkorzystniejszej oraz zaniechania odrzucenia oferty złożonej przez wykonawcę M. H ...

ustawa Pzp", poprzez zaniechanie odrzucenia oferty złożonej przez wykonawcę M. H ...

jest rażąco niska w stosunku do przedmiotu zamówienia. W związku z ...

nakazanie zamawiającemu: unieważnienia czynności wyboru oferty najkorzystniejszej, powtórzenia czynności badania i oceny ofert, a w jej ramach odrzucenia oferty ww. wykonawcy z tego powodu ...

rażąco niską cenę w stosunku do przedmiotu zamówienia. Uzasadniając podniesiony w ...

odwołujący między innymi wskazał, że wyjaśnienia dotyczące wyliczenia ceny złożone przez ...

i wniósł o jego oddalenie. Wyjaśnienia dotyczące wyliczenia ceny udzielone przez ...

dwie podstawowe okoliczności przywołane w wyjaśnieniach, tj. lokalizację siedziby ww. wykonawcy ...

na ich potwierdzenie. III. Przystąpienie do postępowania odwoławczego po stronie zamawiającego ...

tj. wniósł o odrzucenie odwołania. Do ww. pisma przystępujący załączył jako dowód kosztorys ofertowy. Krajowa Izba Odwoławcza ustaliła ...

2021 r. zamawiający wezwał przystępującego do udzielenia wyjaśnień, w tym złożenia dowodów, dotyczących ...

których w szczególności mogą dotyczyć wyjaśnienia. Odpowiedzi na ww. wezwanie przystępujący ...

w treści którego przedstawił następujące wyjaśnienia: "1. kalkulacja oferty została przygotowana w oparciu o ...

którego koszty zostały uwzględnione w ofercie, co nie wymaga pozyskania dodatkowych osób do realizacji zlecenia. Również nasza siedziba ...

handlowe) z dostawcami materiałów potrzebnych do wykonanie zamówienia, którzy także w ...

prawa pracy i zabezpieczenia społecznego." Do wyjaśnień nie załączono żadnych dowodów. Izba ...

8 ustawy Pzp zamawiający odrzuca ofertę, jeżeli zawiera rażąco niską cenę lub koszt w stosunku do przedmiotu zamówienia. Zgodnie z przepisem ...

ustawy Pzp obowiązek wykazania, że oferta nie zawiera rażąco niskiej ceny ...

6 ustawy Pzp odrzuceniu, jako oferta z rażąco niską ceną lub kosztem, podlega oferta wykonawcy, który nie udzielił wyjaśnień w wyznaczonym terminie, lub jeżeli złożone wyjaśnienia wraz z dowodami nie uzasadniają podanej w ofercie ceny lub kosztu. Z przepisów ...

wynika, że w przypadku wystosowania do wykonawcy wezwania do udzielenia wyjaśnień ceny, na wykonawcy spoczywa obowiązek ...

realizacji zamówienia na odpowiednim poziomie. Oferta podlega odrzuceniu, jeżeli wykonawca nie udzielił wyjaśnień w wyznaczonym terminie, lub jeżeli złożone wyjaśnienia wraz z dowodami nie uzasadniają podanej w ofercie ceny lub kosztu. Podstawa do odrzucenia oferty występuje zatem między innymi w sytuacji, w której wyjaśnienia udzielone przez wykonawcę nie są ...

Izba uznała, że w odniesieniu do oferty przystępującego zaistniała podstawa do odrzucenia oferty, o której mowa w przepisie ...

Odpowiedź przystępującego na wezwanie zamawiającego do udzielenia wyjaśnień ceny nie zawierała żadnych konkretnych ...

przez niego cenę. Wraz z wyjaśnieniami przystępujący nie złożył żadnych dowodów ...

oceny dowodów są wystarczająco konkretne wyjaśnienia, co w tym przypadku nie ...

Odpowiedź przystępującego na wezwanie zamawiającego do udzielenia wyjaśnień dotyczących wyliczenia ceny jest w ...

trudno ją uznać za jakiekolwiek wyjaśnienia dotyczące wyliczenia ceny. Na podstawie ...

Pzp, co skutkuje zaistnieniem podstawy do odrzucenia oferty, o której mowa w przepisie ...

6 ustawy Pzp. Odnosząc się do złożonego przez przystępującego dowodu w postaci kosztorysu ofertowego należy dodać, że tego ...

powinien być złożony wraz z wyjaśnieniami, a nie na etapie postępowania ...

przez zamawiającego na cenę innej oferty, która w ogóle nie została ...

rodzaju okoliczności jak ceny innych ofert mogą mieć znaczenie dla stwierdzenia zaistnienia podstawy do wystosowania do wykonawcy wezwania do udzielenia wyjaśnień dotyczących wyliczenia ceny, a nie do oceny tych wyjaśnień. Złożona przez zamawiającego umowa o ...

[ukryta sygnatura] – Wyrok KIO – 2018 150 fragmentów

2018-02-01 » Uwzględnia odwołanie

roku w Warszawie odwołania wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w ...

w Warszawie - zgłaszającego swoje przystąpienie do postępowania odwoławczego w sprawie o ...

Gminie Radzymin unieważnienie czynności odrzucenia oferty wykonawcy POLLIGHT Sp. z o ...

powtórzenie czynności badania i oceny ofert z uwzględnieniem oferty Odwołującego, w tym wezwanie Odwołującego do złożenia dodatkowych wyjaśnień na podstawie art. 90 ust ...

Zamówień Publicznych dotyczących wyliczenia ceny oferty. 2. Kosztami postępowania obciąża Zamawiającego ...

odwołania oraz wynagrodzeniem pełnomocnika. Stosownie do art. 198a i 198 ...

pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego Warszawa-Praga w ...

w postępowaniu informację o odrzuceniu oferty wykonawcy POLLIGHT Sp. o.o ...

01.2018 r.) o odrzuceniu oferty Odwołującego na podstawie art. 89 ...

zgodnie z którym Zamawiający odrzuca ofertę jeżeli zawiera rażąco niską cenę w stosunku do przedmiotu zamówienia; 3. art. 90 ...

Pzp tj. poprzez nieuzasadnione odrzucenie oferty Odwołującego pomimo złożenia wyjaśnień wraz ze stosowną dokumentacją w ...

zakresie zarzutu rażąco niskiej ceny oferty. W oparciu o powyższe zarzuty ...

1. nakazanie unieważnienia decyzji odrzucenia oferty; 2. zwrot kosztów postępowania zgodnie ...

przez Zamawiającego czynności odrzucenia jego oferty na podstawie art. 89 ust ...

ustawy Pzp. Odnosząc się kolejno do przedstawionych w piśmie Zamawiającego z ...

potwierdzenie, że ceny materiałów przyjętych do kalkulacji są rynkowe i aktualne ...

dodatkowych materiałów (innych niż lampy) oferty firmy Droker s.c. - hurtowni ...

są cenami ogólnie dostępnymi a oferta firmy Droker s.c. ma charakter oferty powszechnie dostępnej. Odwołujący jest w dyspozycji również oferty hurtowni Acel, do której zwrócił się dokonując analizy ...

wiarygodności skalkulowanych cen przedłożył Zamawiającemu ofertę firmy E.C. Leditech Ltd ...

iż zestawienie cen materiałów przedłożonych ofert firmy Droker s.c. oraz ...

zawiera kompleksową listę materiałów wymaganych do realizacji zamówienia. Odnosząc się do zarzutu Zamawiającego, iż w kosztorysie nie wycenił niektórych pozycji (takich ...

szafki SON czy montaż słupa do 10m wraz z podbudową ...

w kosztach pośrednich zawartych w kosztorysie, montaż słupów i szafek SON został wskazany w kosztorysie w pozycjach 28-33 z ...

w całościowej wycenie wynikającej z kosztorysu, która zawiera koszty bezpośrednie, koszty ...

szafki SON zostały wycenione w ofercie firmy Droker s.c. w ...

kosztowej w materiałach dodatkowych. Co do zarzutu Zamawiającego, iż oferta firmy Droker s.c. nie jest ofertą w rozumieniu art. 66 kodeksu cywilnego, skierowaną bezpośrednio do Wykonawcy, a data jej sporządzenia ...

ona sporządzona nie na potrzeby oferty, lecz na potrzeby udzielenia wyjaśnień, Odwołujący stwierdził, że data ta ...

cenowa przyjęta na etapie sporządzenia oferty zawiera ceny, które pozostają aktualne również na etapie przygotowywania wyjaśnień dotyczących wysokości zaoferowanej ceny. Odwołujący podkreślił również, że oferta zawiera enumeratywnie wskazane pozycje asortymentowe ...

dokument ten został skierowany bezpośrednio do Odwołującego. Podobny argument Odwołujący przedstawił również w stosunku do dokumentu w postaci oferty firmy E.C. Leditech Ltd ...

że dokument ten został bezpośrednio do niego skierowany. Co do zarzutu Zamawiającego, iż nie wyjaśniono ...

okoliczności te przedstawił jako dodatkowe wyjaśnienie, towarzyszące "kalkulacji zbiorczej" i ofercie cenowej oraz, że uznał je ...

o.o. oraz, że załączony do wyjaśnień dokument firmy E.C. Leditech ...

Ltd. również nie spełnia wymogów oferty w rozumieniu art. 66 k ...

c., Odwołujący podnosił, że przedłożona oferta firmy E.C. Leditech Ltd ...

tej umowy, stanowi wobec tego ofertę w świetle art. 66 k.c. Oferta ta zawiera zapis: "oferta ważna 1 rok", zawiera również ...

to wprost z dokumentu załączonego do oferty - Zobowiązanie (załącznik nr 4). Odwołujący ...

znaczenie dla przedstawionej w postępowaniu oferty Odwołującego, w szczególności ceny w ...

na doświadczenie tego podmiotu w ofercie. W ocenie Odwołującego, okoliczność powiązań ...

kosztów zatrudnienia Odwołujący wyjaśniał, iż do obliczenia kosztów osobowych związanych z ...

zatrudnieniem pracowników, liczbę roboczogodzin potrzebnych do realizacji poszczególnych zadań co przekłada ...

się na liczbę osób przeznaczonych do wykonania prac związanych z zamówieniem ...

również, że podstawowe wynagrodzenie przyjęte do wyceny nie może być niższe ...

wszelkie niezbędne koszty osobowe potrzebne do należytej realizacji przedmiotu zamówienia. Reasumując, Odwołujący stwierdził, iż oferta Odwołującego nie zawiera rażąco niskiej ...

14. Odwołujący zauważył, że jeżeli wyjaśnienia złożone przez niego okazały się ...

to dlaczego nie wezwał go do przedstawienia dodatkowych wyjaśnień. Brak takiego wezwania stanowi kolejne ...

opinii Odwołującego złożone przez niego wyjaśnienia wraz ze złożonymi dowodami, całkowicie ...

że dokonana przez Zamawiającego ocena oferty, jakoby zawierała rażąco niską cenę w stosunku do przedmiotu zamówienia, jest chybiona i ...

z jego kopią i wezwaniem do przystąpienia do postępowania odwoławczego w dniu 19 ...

Pzp: Wykonawca może zgłosić przystąpienie do postępowania odwoławczego w terminie 3 ...

otrzymania kopii odwołania, wskazując stronę, do której przystępuje, i interes w ...

uzyskaniu rozstrzygnięcia na korzyść strony, do której przystępuje. Zgłoszenie przystąpienia doręcza ...

w formie pisemnej - zgłoszenie przystąpienia do postępowania odwoławczego po stronie Zamawiającego ...

czym zgłaszający przystąpienie wskazał stronę, do której zgłosił przystąpienie i interes ...

że ww. wykonawca zgłosił przystąpienie do postępowania odwoławczego po stronie Zamawiającego ...

stycznia 2018 roku Zamawiający złożył do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej odpowiedź ...

pkt 3- oraz w uzasadnieniu do niniejszego uzupełnienia odwołania; 2) art ...

w postępowaniu w sposób adekwatny do przedmiotu zamówienia, które nie obejmowały ...

3-4 oraz w uzasadnieniu do niniejszego uzupełnienia odwołania; 3) art ...

Pzp poprzez błędne uznanie, iż oferta POLLIGHT Sp. z o.o ...

rażąco niską cenę w stosunku do przedmiotu zamówienia, a co za ...

tym idzie poprzez odrzucenie tejże oferty, podczas gdy POLLIGHT Sp. z ...

wykazał w sposób dostateczny, że oferta przez niego złożona nie zawiera ...

rażąco niskiej ceny w stosunku do przedmiotu zamówienia; b) wadliwą ocenę ...

dowodowego i błędne przyjęcie, że oferta POLLIGHT Sp. z o.o ...

rażąco niską cenę w stosunku do przedmiotu zamówienia. Izba dopuściła w ...

postanowień specyfikacji istotnych warunków zamówienia, oferty Odwołującego, wezwania Zamawiającego z dnia 29 grudnia 2017 roku do udzielenia wyjaśnień dotyczących wysokości zaoferowanej ceny, wyjaśnień Odwołującego z dnia 4 stycznia ...

oraz informacji Zamawiającego o odrzuceniu oferty Odwołującego. Natomiast dowody z dokumentów ...

roku, tj. informacji z otwarcia ofert z dnia 28 września 2017 ...

postępowania Izba uznała za nieprzydatne do rozstrzygnięcia niniejszego odwołania. Izba wzięła ...

uczestnika postępowania odwoławczego wyrażone ustnie do protokołu posiedzenia i rozprawy w ...

1 ustawy Pzp przysługiwało uprawnienie do wniesienia odwołania jako, że spełnione ...

uczestnika postępowania odwoławczego stwierdzając, iż do postępowania odwoławczego nie stosuje się ...

Izba nie może orzekać co do zarzutów, które nie były zawarte ...

a ustawy Pzp - zwrócił się do Odwołującego o złożenie wyjaśnień dotyczących wysokości zaoferowanej ceny. W ...

Zamawiającego - Odwołujący złożył dość obszerne wyjaśnienia wraz z dowodami. W złożonych wyjaśnieniach (w części opisowej) Odwołujący odniósł się kolejno do: oszczędności metody wykonania zamówienia, wskazując ...

zamówienia podwykonawcy i koszty finansowe. Do przedmiotowych wyjaśnień Odwołujący załączył następujące dokumenty: zbiorczą kalkulację, ofertę firmy Droker s.c., kosztorys sporządzony przez Odwołującego, kosztorys sporządzony przez firmę zewnętrzną, dwie oferty firmy E.C. Leditech Ltd ...

roku Zamawiający poinformował o odrzuceniu oferty Odwołującego na podstawie art. 89 ...

podjętej decyzji Zamawiający przyznał, że wyjaśnienia Odwołującego dotyczące wysokości zaoferowanej ceny ...

wskazywał na swoje zastrzeżenia co do treści złożonych wyjaśnień. I tak, Zamawiający podał, że w kosztorysie Wykonawcy nie wyceniono niektórych pozycji ...

szafki SON czy montaż słupa do 10m wraz z podbudową ...

Następnie Zamawiający podnosił, że załączony do wyjaśnień dowód w postaci oferty firmy Droker s.c. - odnoszący się do cen dodatkowych materiałów innych niż lampy - nie jest ofertą w rozumieniu art. 66 k.c., skierowaną bezpośrednio do Wykonawcy, a data jej sporządzenia ...

sporządzona nie na potrzeby wyceny oferty, a na potrzeby udzielania wyjaśnień. Ponadto, Zamawiający wskazywał, że jedynie ...

na potwierdzenie wiarygodności ceny przedstawił ofertę firmy E.C. Leditech Ltd ...

nie wynika, że jest to oferta skierowana bezpośrednio do Wykonawcy oraz, że będzie on ...

na rzecz Odwołującego. Stwierdził, że oferta firmy E.C. Leditech Ltd. również nie spełnia wymogów oferty w rozumieniu art. 66 k ...

szczególności brak jest terminu związania ofertą, jak i oświadczenia woli E.C. Leditech Ltd. skierowanego do Wykonawcy, a zatem dokument ten ...

nie spełnia podstawowych konstytutywnych cech oferty (nie jest skierowany do określonego adresata, i nie zawiera ...

nie przedstawił żadnych założeń co do stanu zatrudnienia niezbędnego do wykonania zadania, co uniemożliwia ocenę ...

etatów Wykonawca uznał za konieczne do wykonania zamówienia. W ocenie Zamawiającego, poziom wyjaśnień Wykonawcy nie pozwala na ocenę ...

oszczędności zostały założone w odniesieniu do zakupu materiałów, robocizny, sprzętu oraz ...

Wykonawcy spoczywa obowiązek wykazania, że oferta nie zawiera rażąco niskiej ceny ...

W konsekwencji Zamawiający uznał, że oferta Odwołującego zawiera rażąco niską cenę w stosunku do przedmiotu zamówienia i podlega odrzuceniu ...

dalszej kolejności Izba odniesie się do poszczególnych zarzutów odwołania, bez odwoływania się do zarzutów w brzmieniu wynikającym z ...

Zamawiającego wadliwej decyzji o odrzuceniu oferty Odwołującego na podstawie art. 89 ...

zgodnie z którym Zamawiający odrzuca ofertę jeżeli zawiera rażąco niską cenę w stosunku do przedmiotu zamówienia oraz zarzut naruszenia ...

ustawy Pzp poprzez nieuzasadnione odrzucenie oferty Odwołującego pomimo złożenia wyjaśnień wraz ze stosowną dokumentacją w ...

zakresie zarzutu rażąco niskiej ceny oferty - Izba uznała, że ww. zarzuty ...

niniejszej sprawy. Izba odniesie się do nich łącznie, gdyż oparte są ...

4 ustawy Pzp: Zamawiający odrzuca ofertę, jeżeli zawiera rażąco niską cenę lub koszt w stosunku do przedmiotu zamówienia. Przepis art. 90 ...

Pzp stanowi, iż: Zamawiający odrzuca ofertę wykonawcy, który nie udzielił wyjaśnień lub jeżeli dokonana ocena wyjaśnień wraz ze złożonymi dowodami potwierdzają, że oferta zawiera rażąco niską cenę lub koszt w stosunku do przedmiotu zamówienia. Zamawiający odrzucił ofertę Odwołującego na podstawie art. 89 ...

ustawy Pzp po przeprowadzeniu procedury wyjaśnień dotyczących zaoferowanej ceny w trybie ...

W przypadku gdy cena całkowita oferty jest niższa o co najmniej ...

średniej arytmetycznej cen wszystkich złożonych ofert, zamawiający zwraca się o udzielenie wyjaśnień, o których mowa w ust ...

okoliczności oczywistych, które nie wymagają wyjaśnienia; 2) wartości zamówienia powiększonej o ...

może zwrócić się o udzielenie wyjaśnień, o których mowa w ust ...

zobligowany na mocy przepisów prawa do wszczęcia i przeprowadzenia procedury wyjaśnień dotyczących zaoferowanej przez Odwołującego ceny oferty. Natomiast sporna była kwestia samej oceny wyjaśnień złożonych przez Odwołującego. Na podstawie ...

dnia 29 grudnia 2017 roku, wyjaśnień Odwołującego z dnia 4 stycznia ...

oraz zawiadomienia Zamawiającego o odrzuceniu oferty Odwołującego z dnia 12 stycznia ...

uznała, że Zamawiający niezasadnie odrzucił ofertę Odwołującego na podstawie art. 89 ...

pkt 4 ustawy Pzp jako ofertę zawierającą rażąco niską cenę w stosunku do przedmiotu zamówienia, a co najmniej ...

kwestionował wartość dowodową dokumentów załączonych do wyjaśnień, w tym dwóch ofert firmy E.C. Leditech Ltd. oraz oferty firmy Droker s.c. Negatywna ...

sprowadzała się w istocie rzeczy do stwierdzenia, że nie spełniają one wymogów oferty w rozumieniu art. 66 k ...

c., tzn. nie są skierowane do określonego adresata, nie zawierają stanowczej ...

także nie określają terminu związania ofertą. Jednocześnie - co przyznawał i Odwołujący ...

potwierdzenie którego Odwołujący przedstawił właśnie ofertę firmy E.C. Leditech Ltd ...

Pzp nie ograniczają wykonawców co do środków dowodowych, które mają oni ...

prawidłowości i rzetelności kalkulacji ceny oferty czy też kosztu. Przepis art ...

stanowi, iż: Obowiązek wykazania, że oferta nie zawiera rażąco niskiej ceny ...

brzmienie powołano powyżej, odnosi się do oceny wyjaśnień wraz ze złożonymi dowodami. Z ...

w celu wykazania, że jego oferta nie zawiera rażąco niskiej ceny ...

została rzetelnie skalkulowana, byłby zobowiązany do przedstawiania konkretnych dowodów, w tym wiążących ofert swoich potencjalnych kontrahentów. Obowiązkiem Wykonawcy ...

rażąco niskiej/niskiego w stosunku do przedmiotu zamówienia. Wykonawca może zadośćuczynić ...

sprawie Zamawiający swoją ocenę załączonych do wyjaśnień Odwołującego ofert oparł tylko i wyłącznie na ...

okoliczności, iż nie stanowiły one ofert w rozumieniu art. 66 k ...

bowiem wykazać, że kalkulacja ceny oferty została oparta na właściwych założeniach ...

dowodową dokumentów załączonych przez Odwołującego do wyjaśnień. Ponadto, Zamawiający nie wziął pod ...

z treści informacji o odrzuceniu oferty Odwołującego wynika, iż Zamawiający powziął szereg wątpliwości co do wyjaśnień złożonych przez Odwołującego na podstawie ...

wskazywał na to, że w kosztorysie Odwołującego nie wyceniono niektórych pozycji ...

szafki SON czy montaż słupa do 10m wraz z podbudową ...

nie przedstawił żadnych założeń co do stanu zatrudnienia niezbędnego do wykonania zadania, czy też nie ...

oszczędności zostały założone w odniesieniu do zakupu materiałów, robocizny, sprzętu oraz pozostałych kosztów. Co do kwestii braku wyceny w kosztorysie kosztów wskazanych przez Zamawiającego, Odwołujący ...

treści odwołania, wskazując na pozycje kosztorysu, w których zostały one ujęte ...

nie było to wcześniej przedmiotem wyjaśnień i ta kwestia powinna zostać ...

przez Zamawiającego w ramach ponownych wyjaśnień. Niezrozumiały jest też zarzut Zamawiającego ...

LED a nie w odniesieniu do poszczególnych ich rodzajów, skoro sam ...

w sposób ogólny sformułował wezwanie do wyjaśnień z dnia 29 grudnia 2017 ...

wątpliwości po zapoznaniu się treścią wyjaśnień złożonych przez Odwołującego, które znalazły ...

odzwierciedlenie w zawiadomieniu o odrzuceniu oferty Odwołującego, a które nie zostały wcześnie wyartykułowane w wezwaniu do wyjaśnień z dnia 29 grudnia 2017 ...

powinny być one przedmiotem dalszych wyjaśnień. Niewątpliwie wezwanie do złożenia wyjaśnień dotyczących wysokości zaoferowanej przez Odwołującego ...

Pzp. Odwołujący przedstawił dość obszerne wyjaśnienia wraz z dwoma szczegółowymi kosztorysami, zbiorczą kalkulacją, a nadto z ofertami kontrahentów handlowych. Zdaniem Izby, złożone przez Odwołującego wyjaśnienia wraz z dowodami w odpowiedzi ...

etapie postępowania przyjąć, iż cena oferty jest rażąco niska. Skoro zaś ...

wątpliwości to należy zobowiązać wykonawcę do złożenia ponownych wyjaśnień. Ponowne wezwanie powinno zostać na ...

wykonawca nie miał wątpliwości co do żądanego zakresu wyjaśnień czy też co do konkretnych pytań/zarzutów dotyczących okoliczności mających wpływ na cenę oferty. W toku rozprawy podnoszono też ...

roboczogodzinę, jak i wątpliwości czy oferta firmy E.C. Leditech Ltd ...

koszty związane z dostawą towarów do Polski (na co zwracał uwagę ...

przez Zamawiającego decyzji o odrzuceniu oferty Odwołującego, a co najmniej nie ...

nakazując Zamawiającemu unieważnienie czynności odrzucenia oferty Odwołującego oraz powtórzenie czynności badania i oceny ofert z uwzględnieniem jego oferty, w tym wezwanie Odwołującego do złożenia dodatkowych wyjaśnień dotyczących wyliczenia ceny oferty. Natomiast zarzut naruszenia art. 7 ...

wykazał, by w istocie doszło do naruszenia tych zasad. Dlatego też ...

ponoszą koszty postępowania odwoławczego stosownie do jego wyniku, z zastrzeżeniem art ...

o kosztach postępowania orzeczono stosownie do wyniku postępowania - na podstawie art ...

[ukryta sygnatura] – Wyrok KIO – 2018 86 fragmentów

2018-04-13 » Oddala odwołanie

roku w Warszawie odwołania wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w ...

z tytułu zastępstwa procesowego. Stosownie do art. 198a i 198 ...

pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Częstochowie Przewodniczący ...

Dnia 28 marca 2018 roku do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w ...

związanym z badaniem i oceną ofert zarzuciła naruszenie art. 89 ust ...

ustawy Pzp poprzez zaniechanie odrzucenia oferty złożonej przez spółkę Komins sp ...

i uznanie, iż stanowi ona ofertę najkorzystniejszą pomimo, iż spółka ta złożyła ofertę niezgodną z zapisami SIWZ. Odwołująca ...

1) uchylenia decyzji o wyborze oferty Komins sp. z o.o. 2) ponownej oceny ofert; 3) odrzucenie oferty firmy Komins sp. z o.o. 4) wybór oferty Odwołującej . W uzasadnieniu podniesiono, że ...

o wynikach oceny i badania ofert oraz o wyborze oferty najkorzystniejszej. Termin na złożenie odwołania ...

odwołania, ponieważ w przypadku odrzucenia oferty spółki Komins oferta Odwołującej zostałaby uznana za najkorzystniejszą ...

decyzja Zamawiającego, o braku odrzuceniu oferty Komins jest wadliwa z uwagi ...

okoliczności: Komins w ramach złożonej oferty dokonał zmian w załączniku nr ...

został zamieszczony w piśmie Odwołującej do Zamawiającego z dnia 12.03 ...

w sprawie jest fakt, iż oferta firmy Komins w zakresie stawki ...

dopuszczeniem ich zmiany w składanych ofertach w sposób oczywisty narusza zasady ...

Odwołującej Komins podała w swoje ofercie również nieprawidłową stawkę VAT. Z ...

a oferenci są podwykonawcami, więc oferta winna zawierać jedynie ceny netto ...

nie ceny brutto. Złożenie innej oferty jest niezgodne z zapisami SIWZ i oferta taka winna podlegać odrzuceniu. Biorąc ...

dokonanie czynności badania i oceny ofert, w tym zaniechanie odrzucenia oferty uznanej za najkorzystniejszą, w sytuacji ...

ustawy Pzp pozbawia Odwołującego (którego oferta zajęła kolejne miejsce w rankingu ...

Wypełnione zostały zatem materialnoprawne przesłanki do rozpoznania odwołania, wynikające z treści ...

179 ust. 1 ustawy Pzp. Do postępowania odwoławczego nie zgłoszono przystąpienia ...

odwołaniu, Wykonawca Komins wzywany był do złożenia wyjaśnień, takie wyjaśnienia Zamawiający uzyskał. Wyjaśnienia były szczegółowe i wyczerpujące, tłumaczyły elementy oferty Wykonawcy, które budziły wątpliwości Zamawiającego ...

że nie jest możliwe odrzucenie oferty firmy Komins z powodu błędów oferty dotyczących kosztorysu ofertowego. Izba ustaliła, że z ...

że wykonawcy mają wraz z ofertą złożyć kalkulacje cen jednostkowych (kosztorysy ofertowe jednostkowe) w formie szczegółowej ...

ze wzorem załącznika nr 8 do SIWZ (ceny jednostkowe ryczałtowe winny ...

wyżej), które stanowić będą załączniki do umowy. Kalkulacje cen jednostkowych należało ...

robót stanowiący załącznik nr 7 do SIWZ. Ceny jednostkowe ryczałtowe poszczególnych ...

wynikać z kalkulacji cen jednostkowych (kosztorysów ofertowych) szczegółowych dla danej pozycji ...

usług oraz załącznika nr 14 do tej ustawy, a Wykonawca jest ...

Wykonawca informuje Zamawiającego, czy wybór oferty prowadził będzie do powstania u Zamawiającego obowiązku podatkowego ...

dostawa lub świadczenie będzie prowadzić do jego powstania oraz wskazując ich ...

bez kwoty podatku. Wykonawca w ofercie miał podać w załączniku nr ...

podatkiem VAT, natomiast w odniesieniu do części zamówienia, która prowadzić będzie do powstania u Zamawiającego obowiązku podatkowego ...

bez uwzględniania podatku VAT, będącego do zapłaty po stronie Zamawiającego. Zamawiający ...

wykonanych prac przyjmowane będą z kosztorysów powykonawczych. Rozliczenie wynagrodzenia za wykonane ...

będą one rozliczane na podstawie kosztorysów powykonawczych, sporządzonych w oparciu o ...

a ustawy Pzp został wezwany do udzielenia wyjaśnień odnośnie cen wynikających z załącznika nr 8 do oferty - ceny jednostkowe wykazu robót - w ...

58 i 60. Wykonawca złożył wyjaśnienia w wyznaczonym terminie. W dniu ...

Pzp został wezwany o złożenie wyjaśnień w zakresie zastosowania stawki podatku ...

załącznika nr 8, w odniesieniu do zapisów pkt XV.6-8 ...

podaniem podstawy prawnej. Zamawiający nakazał wyjaśnienie na jakiej podstawie w kosztorysie ofertowym w pozycjach 7,11 ...

23,32,33,34-37 kosztorysu ofertowego. Komins wyjaśnił, że złożył do przetargu oświadczenie, w którym potwierdził, iż wybór przedmiotowej oferty przez Zamawiającego nie będzie prowadzić do powstania u Zamawiającego obowiązku podatkowego ...

ustawy. W postępowaniu Firma przedłożyła ofertę cenową z uwzględnieniem stawki VAT ...

8%.Wykonawca nadmienił, iż załączona do oferty tabela (Załącznik nr 8) jednoznaczne ...

dotyczące przedmiotowej kwestii. W zakresie wyjaśnień związanych ze zmianą KNR, Komins ...

ujęte w przedmiarze robót załączonym do SIWZ KNR-y nie obejmują ...

zakresem przedmiotowych prac, dlatego w kosztorysie ofertowym Wykonawcy zostały one zamienione ...

3, 34, 35, 36, 37 kosztorysu ofertowego, to zostały wykonane na ...

wszelkie parametry kosztowe w odniesieniu do możliwości techniczno- inwestycyjnych jakimi dysponuje ...

3 ustawy Pzp dokonał w ofercie wykonawcy KOMINS poprawy innych omyłek ...

Zamawiający zaakceptował złożone przez Komins wyjaśnienia. Uważał, że załącznik nr 7 ...

są tylko cenami ryczałtowymi. Co do stawki podatku podniesiono, że jeżeli ...

uchybienia, które skutkować musi odrzuceniem oferty, w szczególności jeżeli w złożonym ...

sposób prawidłowy i pełny ocenić ofertę. Na rozprawie Strony podtrzymały stanowiska ...

a ustawy Pzp jeżeli złożono ofertę, której wybór prowadziłby do powstania u zamawiającego obowiązku podatkowego ...

zamawiający w celu oceny takiej oferty dolicza do przedstawionej w niej ceny podatek ...

z tymi przepisami. Wykonawca, składając ofertę, informuje zamawiającego, czy wybór oferty będzie prowadzić do powstania u zamawiającego obowiązku podatkowego ...

dostawa lub świadczenie będzie prowadzić do jego powstania, oraz wskazując ich ...

a nie sprzedający, zobowiązuje się do odprowadzenia podatku. Rozpoznając zarzut dotyczący niezgodności treści oferty Wykonawcy Komins z zapisami SIWZ co do wystąpienia mechanizmu odwrotnego obciążenia, Izba ...

uznała, że Zamawiający dokonując oceny ofert w prawidłowy sposób dokonał poprawy ...

zaistniała sytuacja, w której w ofercie można stwierdzić błąd w obliczeniu ...

przedstawienia ceny w tych pozycjach kosztorysu ofertowego, które według niego powinny ...

że Wykonawca Komins zastosował w kosztorysie ofertowym nr 8 prawidłową stawkę ...

jedynie kwestia jego późniejszego rozliczenia. Kosztorys określał ryczałtową cenę jednostkową netto ...

na samodzielne dokonanie poprawek w kosztorysie. Można przyjąć, że informacje o ...

kwocie brutto były umieszczone w kosztorysie ofertowym jako nadmiarowe. Zaistniała w kosztorysie ofertowym wykonawcy Komins niezgodność ma ...

Zamawiający odpowiada za ustalenie, czy oferta danego wykonawcy podlega poprawieniu w ...

ciążącego na wykonawcy w stosunku do zamawiającego o powstaniu u zamawiającego ...

obwarowane sankcją w postaci odrzucenia oferty" (tak wyrok KIO z dnia ...

przez wykonawcę o obowiązku doliczenia do zaoferowanej ceny podatku VAT, nie ...

wykonawca odpowiednią informację zamieści, cena oferty i tak w ostateczności pozostanie bez zmian". Oferta wykonawcy Komins de facto zawierała ...

formularza winna być tożsamo przeniesiona do pozycji 8 formularza. Na rozprawie ...

odwrotnego obciążenia, w celu oceny oferty dolicza się do przedstawionej w niej ceny podatek ...

zgodnie z tymi przepisami. Zatem do ceny netto obu ofert doliczony został podatek VAT we ...

a następnie ustalony został ranking ofert. Reasumując, Izba uznała postępowanie Zamawiającego ...

w tym ustawy Pzp. Co do zmian poszczególnych pozycji w kosztorysie ofertowym, to sporne pomiędzy Stronami ...

drugorzędną staną się dane przyjęte do wyliczenia ceny danej pozycji prac ...

miał kalkulacji wszystkich niezbędnych prac do wykonania na podstawie udostępnionych przedmiarów ...

Tym samym trudno uznać, że oferta firmy Komins jest niezgodna ze ...

zmiany norm nakładów w stosunku do norm zawartych w katalogach nakładów ...

nie może świadczyć o zaoferowaniu oferty nieodpowiadającej treścią zapisom SIWZ. Należy ...

nałożył na wykonawców obowiązku sporządzenia kosztorysu szczegółowego, dopuszczając jego uproszczoną formę ...

jakie ilości nakładów rzeczowych niezbędne do wyceny prac przyjął Zamawiający, natomiast ...

przeprowadził proces badania i oceny ofert i uznał, że oferta firmy Komins nie podlegała odrzuceniu ...

kosztach postępowania odwoławczego orzeczono stosownie do jego wyniku, na podstawie art ...