[ukryta sygnatura] – Wyrok KIO – 2009 58 fragmentów

2009-05-19 » Uwzględnia odwołanie

kwietnia 2009 r. Odwołujący wniósł do Prezesa Urzędu Zamówień Publicznych (wpływ do UZP 28 kwietnia 2009 r ...

dokumentów, które nie są niezbędne do przeprowadzenia postępowania, 6. art. 7 ...

sposób Zamawiający zamierza poprawiać w ofercie oczywiste omyłki rachunkowe, z uwzględnieniem ...

zamówienia poprzez dostosowanie zakwestionowanych postanowień do wymogów ustawy i pozostałych obowiązujących ...

specyfikacji istotnych warunków zamówienia prowadzą do zmiany treści ogłoszenia o zamówieniu ...

udostępniania, 5. przedłużenia terminu składania ofert i czynności poinformowania o tym ...

warunków zamówienia wraz z udzielonymi wyjaśnieniami, protestu i odwołania, rozstrzygnięcia protestu ...

że Zamawiający dopuszcza składanie w ofertach zamienników dla nazwanych materiałów oraz ...

mogące mieć wpływ na sporządzenie oferty. Wymaganie to odnosi się również do sytuacji, w której zamawiający opisuje ...

jest bardzo istotne przy sporządzaniu oferty. Możliwość zaproponowania KIO/UZP 565 ...

ma duże znaczenie dla ceny oferty (proponowany zamiennik najczęściej jest tańszy ...

będącego "równoważnym" może spowodować odrzucenie oferty jako niezgodnej z treścią specyfikacji ...

być "nie gorszy" jest niewystarczające do uznania, iż Zamawiający opisał przedmiot ...

mogące mieć wpływ na sporządzenie oferty". Dlatego Izba nakazuje modyfikację specyfikacji ...

przez wskazanie konkretnych parametrów (od - do, nie mniej/nie więcej niż ...

rozdziale 13. "Opis sposobu przygotowania ofert". Niedołączenie do oferty wymaganego dokumentu może spowodować odrzucenie oferty. W związku z powyższym Zamawiający ...

z 16 w momencie składania ofert - ująć go w rozdziale 13 ...

postępowaniu: wykonawcy "w momencie składania oferty i, w przypadku uzyskania zamówienia ...

inwestycji personelem kierowniczym posiadającym uprawnienia do sprawowania samodzielnych funkcji technicznych w ...

wentylacyjnych, wodociągowych, kanalizacyjnych, • drogowej, należącym do właściwej izby samorządu zawodowego. Zobowiążą się do zatrudnienia kierownika budowy z nie ...

udokumentowaniem uprawnień zawodowych i przynależności do właściwej izby samorządu zawodowego - Zał ...

Wymagania te powinny być adekwatne do przedmiotu zamówienia oraz zgodne z ...

wątpliwości wykonawców na etapie przygotowywania ofert i spory już po złożeniu ofert. Jednocześnie - w odniesieniu do obaw Zamawiającego - warto zwrócić uwagę ...

wymaga żadnych uprawnień lub przynależności do izby samorządu zawodowego dla kierownika ...

personelu kierowniczym - załącznik nr 5 do specyfikacji istotnych warunków zamówienia). Ponieważ ...

też w tym zakresie udzielić wyjaśnień, ale nie zostały zadane takowe ...

warunki powinny być także adekwatne do przedmiotu zamówienia. KIO/UZP 565 ...

tych zasad. Zamawiający odniósł się do robót budowlanych, ale to właśnie ...

specyfikacji istotnych warunków zamówienia wtórnym do postawionych warunków i od nich ...

spornego warunku, gdyż prowadziłoby to do sytuacji, w której w postępowaniach ...

ceny ofertowej zapewniając tym zdolność do finansowania robót KIO/UZP 565 ...

pomiędzy płatnościami ze strony zamawiającego do wysokości 15% wartości robót." Odwołujący ...

sformułowania warunku poprzez odniesienie się do 15% ceny nie został podniesiony ...

zbędne, a budzą wątpliwości co do treści informacji, którą należy przedstawić ...

warunków zamówienia "Opis sposobu przygotowania oferty" Zamawiający zawarł kwestionowane postanowienie: "W przypadku oferty składanej przez konsorcjum, Zamawiający, dokonując ...

związku z powyższym, wraz z ofertą członkowie konsorcjum mogą złożyć jeden ...

dowody posiadania kapitału obrotowego (dostęp do linii kredytowej lub innych źródeł ...

skład konsorcjum w wykonaniu zamówienia. Do oferty powinny zostać załączone dokumenty: aktualny ...

rejestru albo zaświadczenie o wpisie do ewidencji działalności gospodarczej, zaświadczenia z ...

Karnego przygotowane odrębnie w odniesieniu do każdego z członków konsorcjum." Podobne ...

dotyczące wykonawcy stosuje się odpowiednio do wykonawców, o których mowa w ...

kierowniczym oraz zobowiązania innych wykonawców do udostępnienia osób. Taki sposób żądania ...

niefortunnie, gdyż ich nazwy nie do końca pokrywają się z nazwami ...

to postanowienie nie stanowi podstawy do twierdzenia o nierównym traktowaniu wykonawców ...

W punkcie 17. "Wybór najkorzystniejszej oferty" Zamawiający stwierdził, że "zawiadomienie wykonawcy o wyborze jego oferty będzie jednocześnie zaproszeniem do zawarcia umowy, pod warunkiem wniesienia ...

należytego wykonania umowy i dostarczenia kosztorysu szczegółowego w układzie jak w tabeli elementów rozliczeniowych. Poprzez kosztorys oferent zdefiniuje źródło kosztów składających ...

iż Zamawiający nie może żądać kosztorysu, nawet w przypadku ustalenia wynagrodzenia ...

go żądać dopiero jako załącznika do umowy. W rozstrzygnięciu protestu Zamawiający wskazał, iż kosztorys posłuży mu do oceny zaawansowania robót oraz wzajemnych ...

powinny zostać dopełnione po wyborze oferty w celu zawarcia umowy w ...

zamówienia publicznego oraz zasad badania ofert, po dokonaniu wyboru oferty najkorzystniejszej Zamawiający może wymagać tylko ...

na ten moment etapu badania ofert. 8. Wymagania dotyczące koniecznych elementów ...

się postulaty wprowadzania takich postanowień do specyfikacji istotnych warunków zamówienia, jednak ...

zamawiający określa wymagania w stosunku do wykonawców i za realizację tych ...

14 z 16 Zamawiający wprowadził do umowy postanowienie korzystne dla wykonawców ...

zawarł identyczne postanowienie odnoszące się do wykonawcy w punkcie 3.5 ...

Prawo zamówień publicznych, czyli stosownie do wyniku postępowania na podstawie przedstawionego rachunku, stosownie do § 4 ust. 1 pkt 2 ...

09 15 z 16 Stosownie do art. 194 i 195 ustawy ...

pośrednictwem Prezesa Urzędu Zamówień Publicznych do Sądu Okręgowego w Koszalinie. Przewodniczący ...

[ukryta sygnatura] – Wyrok KIO – 2021 88 fragmentów

2021-04-02 » Oddala odwołanie

r. w Warszawie odwołania wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w ...

siedzibą w Warszawie, zgłaszających przystąpienie do postępowania odwoławczego po stronie odwołującego ...

w Rydze (Łotwa), zgłaszających przystąpienie do postępowania odwoławczego po stronie zamawiającego ...

tytułem wpisu od odwołania. Stosownie do art. 579 i 580 ustawy ...

pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Warszawie. Przewodniczący ...

2 Pzp przez zaniechanie odrzucenia oferty wykonawcy B-Act która nie ...

nie przedłożenia załącznika 1B do Formularza Ofertowego; 3. art. 24 ...

zaniechanie wezwania wykonawcy B-Act do uzupełnienia dokumentu potwierdzającego spełnienie warunku ...

nakazanie Zamawiającemu: - unieważnienia czynności oceny ofert, - unieważnienia czynności wyboru oferty najkorzystniejszej, - wezwania wykonawcy B-Act do uzupełnienia dokumentu potwierdzającego spełnienie warunków ...

z postępowania oraz odrzucenie jego oferty, - dokonania ponownej oceny ofert. W uzasadnieniu zarzutów odwołania wykonawca ...

jakich stanowiskach uzna za wystarczające do spełnienia warunku udziału w postępowaniu ...

ich realizacji, który był zgłoszony do Zamawiającego oraz posiadał odpowiednie pełnomocnictwa do reprezentowania wykonawcy. Tymczasem wykonawca B ...

że stanowiska te są równorzędne do stanowiska Dyrektora Kontraktu w zakresie ...

Pzp. Odwołujący podnosił, że zgodność oferty z treścią SIWZ należy rozpatrywać ...

udzielenie zamówienia publicznego. W załączonym do oferty Załączniku 1B wykonawca B ...

Brak złożenia Załącznika 1B do Formularza Ofertowego powodował będzie niezgodność treści oferty ze Specyfikacją" pozwala stwierdzić jednoznacznie ...

ten składa się na treść oferty. Powyższe przesądza o braku możliwość ...

dokumentu stanowić ma o niezgodności oferty z SIWZ. Traktować to należy jako nieusuwalny błąd, niemożliwy do poprawy w sposób analogiczny jak zmiana treści oferty. Skoro załącznik ten stanowi treść oferty nie wskazanie czy zaoferowanie jakiejś ...

elementów przedmiotu zamówienia i przedmiotowa oferta winna być odrzucona. 3. Zarzut ...

firma posiada bieżącą zdolność kredytową do kwoty 950.000 zł w ...

rachunku bieżącym (..) Opinia ważna jest do 05.11.2020r." Jednocześnie ...

ich realizacji, który był zgłoszony do Zamawiającego oraz posiadał odpowiednie pełnomocnictwa do reprezentowania Wykonawcy". W świetle powyższego ...

zarządzanie projektem inwestycyjnym", w odniesieniu do obu stanowisk: Menadżera Projektu i ...

1 pkt 2 Pzp, bowiem oferta Konsorcjum B-Act nie jest ...

Wynagrodzenia Podstawowego (załącznik nr IB do Formularza Ofertowego) nie została przedłożona wraz z ofertą nie jest prawdziwe. Taki dokument został załączony do oferty, nie zawiera jedynie jednej pozycji ...

wyżej wymieniony dokument nie jest kosztorysem, a - jak nazwa wskazuje - kalkulacją ...

kalkulacja miała ewentualnie służyć porównaniu ofert (w przypadku podejrzenia rażąco niskiej ...

oraz sposób jej przedstawienia w ofercie określony jest w Formularzu Ofertowym ...

oraz w Załączniku 1A do Formularza Ofertowego. Szczegółową kalkulację wynagrodzenia ...

przedstawi w Załączniku 1B do Formularza Ofertowego. Kalkulacja wskazana w Załączniku 1B do Formularza Ofertowego nie będzie stanowić ...

dokonywania płatności, ale służy porównaniu ofert". Następnie Zamawiający wyjaśniał, że rozpoznawanej ...

którym błędy lub braki w kosztorysach lub kalkulacjach, w przypadku wynagrodzenia ryczałtowego nie stanowią podstawy do odrzucenia oferty znajduje potwierdzenie w licznych orzeczeniach ...

zaniechanie wezwania Konsorcjum B-Act do uzupełnienia dokumentu potwierdzającego posiadanie zdolności ...

B-Act posiada zdolność kredytową do kwoty 950.000,00 zł ...

Przed posiedzeniem z udziałem stron do Izby wpłynęło pismo procesowe ze ...

8.5.2 w odniesieniu do stanowiska Inżyniera Projektu w sposób ...

ciągu ostatnich 10 lat liczonych do terminu składania ofert w postępowaniu zdobył doświadczenie w ...

ich realizacji, który był zgłoszony do Zamawiającego oraz posiadał odpowiednie pełnomocnictwa do reprezentowania Wykonawcy. W odpowiedzi na ...

w postępowaniu" (Załącznik 6a do SIWZ) zawierający m. in. następujące ...

oraz sposób jej przedstawienia w ofercie określony został w Formularzu Ofertowym ...

oraz w Załączniku 1A do Formularza Ofertowego. Szczegółową kalkulację wynagrodzenia ...

przedstawi w Załączniku 1B do Formularza Ofertowego. Kalkulacja wskazana w załączniku nr 1B do Formularza Ofertowego nie będzie stanowić ...

dokonania płatności, ale służy porównaniu ofert. Brak złożenia Załącznika nr 1B do Formularza Ofertowego powodował będzie niezgodność treści oferty ze specyfikacją. Nie było sporne ...

kwestionowały również, że wraz z ofertą należało złożyć Załącznik nr 1 ...

koszt wynajmu)". Izba ustaliła, że do przedłożonej oferty wykonawca B-Act dołączył załącznik nr 1B do Formularza Ofertowego, w którym w ...

stawki. W zakresie rozpoznawanego zarzutu do akt postępowania złożono następujące dowody ...

podpisane przez Dyrektora Regiony, skierowane do PKP PLK S.A. Biuro ...

zestawem pytań wykonawcy TPF skierowanych do PKP PLK S.A. z ...

podpisane przez Dyrektora Regiony, skierowane do PKP PLK S.A. Biuro ...

z odbioru końcowego i przekazania do eksploatacji (obiektu) zdania z dnia ...

wykonawcy. - Zakres robót wykonanych według kosztorysu ofertowego listopad 2016. - Pismo z ...

dotyczące zadania Lot A2. - Oferta firmy Pekum z dnia 11 ...

że Odwołujący legitymuje się uprawnieniem do korzystania ze środków ochrony prawnej ...

pkt 2 Pzp Zamawiający odrzuca ofertę, jeżeli: jej treść nie odpowiada ...

w toku badania i oceny ofert ust. 2 pkt 3. Zaś ...

3 Pzp Zamawiający poprawia w ofercie: inne omyłki polegające na niezgodności oferty ze specyfikacją istotnych warunków zamówienia ...

niepowodujące istotnych zmian w treści oferty - niezwłocznie zawiadamiając o tym wykonawcę, którego oferta została poprawiona. Na wstępie rozważań ...

uznała za konieczne odniesienie się do zakresu rozpoznawanych zarzutów. W tej materii należy odwołać się do przepisu art. 555 NPzp, który ...

Izba nie może orzekać co do zarzutów, które nie były zawarte ...

W tym miejscu zasadnym jest wyjaśnienie, że przepisy ustawy Prawo zamówień ...

pkt 12 Pzp odnoszący się do wykonawcy B-Act w aspekcie ...

pkt 12 Pzp odnoszący się do wykonawcy B-Act w aspekcie ...

Pzp. Następnie Izba odniosła się do zarzutu naruszenia przez Zamawiającego art ...

przez Zamawiającego, które odnosiły się do doświadczenia Pana K. B. jako ...

stanowisko odwołał się nie tylko do doświadczenia na stanowisku Inżyniera Projektu ...

zarządzania projektami inwestycyjnymi" w przeciwieństwie do stanowiska dyrektora kontraktu, którego Zamawiający ...

ich realizacji, który był zgłoszony do Zamawiającego oraz posiadał odpowiednie pełnomocnictwa do reprezentowania Wykonawcy". Tego rodzaju rozumienie postanowień SIWZ prowadzi do wniosku, że treść wymagania sprecyzowanego ...

doświadczenie Pana K. B. przewidzianego do pełnienia funkcji Inżyniera Projektu wprowadziło ...

w błąd Zamawiającego w odniesieniu do doświadczenia Pana K. B. przewidzianego ...

że stanowiska te są równorzędne do stanowiska Dyrektora Kontraktu w zakresie ...

wykonawca B-Act w odniesieniu do Pana K. B. . W tym ...

zasadnym jest także odniesienie się do dowodów w postaci pism pochodzących ...

społecznościowym Linkedin. Odnosząc się zaś do pozostałych dowodów złożonych przez wykonawcę ...

z odbioru końcowego i przekazania do eksploatacji (obiektu) zdania z dnia ...

w wykazie tj. 09.2016 do 03.2017 r. ale już ...

ramach sprawowanego stanowiska. Odnosząc się do argumentacji Odwołującego zasadzającej się na ...

to Izba prezentuje pogląd tożsamy do tego wskazanego przez Zamawiającego w ...

zarządzanie projektem inwestycyjnym", w odniesieniu do obu stanowisk: Menadżera Projektu i ...

przedstawienia powinna zostać zawarta w ofercie w Formularzu ofertowym oraz w Załączniku 1A do Formularza Ofertowego. Natomiast kalkulacja wskazana ...

w załączniku nr 1B do Formularza Ofertowego nie będzie stanowić ...

ale służy będzie jedynie porównaniu ofert. Wobec tego zgodzić się należy ...

że Zamawiający przewidział sankcje odrzucenia oferty wykonawcy jako niegodnej z SIWZ ...

treści owego formularza przedłożonego wraz ofertą wykonawca B-Act w pozycji ...

wynagrodzenia, co znalazło odzwierciedlenie w wyjaśnienia Przystępującego oraz złożonych przez niego ...

Zamawiającego. Na tą okoliczność przedstawił ofertę Oferta firmy Pekum z dnia 11 ...

w załączniku nr 1B do Formularza Ofertowego nie stanowi wystarczającej podstawy do odrzucenia oferty wykonawcy B-Act jako niezgodnej ...

z postępowania oraz odrzucenia jego oferty jako niezgodnej ze specyfikacją. Zgodnie ...

ponoszą koszty postępowania odwoławczego stosownie do jego wyniku. W związku z ...

[ukryta sygnatura] – Wyrok KIO – 2008 66 fragmentów

2008-12-29 » Uwzględnia odwołanie

przy udziale xxx zgłaszającego przystąpienie do postępowania odwoławczego po stronie odwołującego ...

2008r. Zamawiający dokonał wyboru oferty najkorzystniejszej tj. oferty wykonawców występujących wspólnie: Pre-Fabrykat ...

stronic zawierających informacje, natomiast w ofercie Odwołującego szereg stron kosztorysu ofertowego nie zostało opieczętowanych pieczęcią ...

pełnomocnictwa Grzegorzowi K. który podpisał ofertę. Pan K. nie miał uprawnienia do reprezentowania IMPEL SECURITY TECHNOLOGIES sp ...

o., gdyż pełnomocnictwo szczególne uprawnia do udzielania dalszych pełnomocnictw wyłącznie w ...

z o.o., a więc ofertę powinni w imieniu własnej spółki ...

2008r. Zamawiający wezwał wykonawców do wzięcia udziału w postępowaniu protestacyjnym ...

dniu 26 listopada 2008r. do postępowania protestacyjnego przystąpił Odwołujący żądając ...

sp. z o.o. upoważnionego do jednoosobowej reprezentacji Pre-Fabrykat sp ...

dyrektorowi Grzegorzowi K. upoważniając go do reprezentowania i podpisania w imieniu ...

publiczne wykonawcy są reprezentowani stosowanie do wymogów art. 23 ustawy z ...

są osobami prawnymi i stosownie do art. 87 § 2 kpc pełnomocnikiem ...

publiczne i wówczas ustanawiają pełnomocnika do ich reprezentowania w postępowaniu lub ...

J. Jerzykowskiego, M. Stachowiak Komentarz do art. 23 ustawy Lex 2007 ...

KIO/UZP 300/08. Co do pozostałych zarzutów, to również je ...

które oznacza, że zastosowanie się do tego wymogu nie jest konieczne ...

formalny nie stanowiący podstawy odrzucenia oferty z art. 89 ust. 1 ...

2008r. oddalając go co do zarzutów braku opieczętowania pieczęcią firmową ...

w zakresie wadliwego pełnomocnictwa załączonego do oferty Odwołującego. Zamawiający wskazał, że postanowienia ...

sytuacji zarzut braku opieczętowania stron kosztorysu Odwołującego jest bezzasadny. Zarzut braku ...

nie mającej wpływu na treść oferty. Odnośnie pełnomocnictwa dla Grzegorza K ...

ustawy poprzez błędne ustalenie, że oferta Odwołującego została podpisana przez osobę nie posiadającą do tego umocowania i uznanie, że ...

sp. z o.o. upoważnionego do jednoosobowej reprezentacji spółki Pre-Fabrykat ...

r. Odwołujący stwierdził, ze jego oferta jest ważna i najkorzystniejsza, a rozstrzygnięcie protestu prowadzi do wyeliminowania Odwołującego z postępowania, a ...

i strony są identyczne, dopuszczenie do udziału w posiedzeniu niejawnym, uwzględnienie ...

podtrzymał argumentację przedstawioną w przystąpieniu do postępowania protestacyjnego i dodatkowo podniósł ...

szczególnym, zawierającym otwarty katalog czynności, do których upoważnione jest Pre- Fabrykat ...

Pre-Fabrykat w wykonywaniu praw do m. in. udzielania pełnomocnictw pracownikom ...

został ustanowiony jako pełnomocnik upoważniony do reprezentowania wszystkich uczestników konsorcjum w ...

sp. z o.o. uprawnionego do jednoosobowej reprezentacji, zgodnie z odpisem z KRS załączonym do odwołania, upoważnia Grzegorza K. do reprezentowania spółki Pre-Fabrykat w ...

to uprawnia pełnomocnika, w szczególności, do : a) reprezentowania w toku wskazanych ...

w postępowaniu, podpisania i złożenia oferty, jej uzupełnienia, wyrażania zgody na ...

i rachunkowych oraz wyjaśniania treści ofert, podpisania umowy Konsorcjum; b) reprezentowania ...

od Zamawiającego SIWZ, wnoszenia o wyjaśnienie SIWZ, wnoszenia środków ochrony prawnej ...

skarg), składania oświadczeń o przystąpieniu do postępowania toczącego się w wyniku ...

innego wykonawcę oraz o przystąpieniu do postępowania odwoławczego; c) reprezentowania w ...

przez prezesa zarządu IMPELA upoważnionego do jednoosobowej reprezentacji zgodnie z odpisem z KRS załączonym do odwołania. Pełnomocnictwo to upoważniało do reprezentowania spółki IMPEL w postępowaniu ...

to uprawnia pełnomocnika, w szczególności, do : a) reprezentowania w toku postępowania ...

w postępowaniu, podpisania i złożenia oferty, jej uzupełnienia, wyrażania zgody na ...

i rachunkowych oraz wyjaśniania treści ofert, podpisania umowy z Zamawiającym; b ...

od Zamawiającego SIWZ, wnoszenia o wyjaśnienie SIWZ, wnoszenia środków ochrony prawnej ...

skarg), składania oświadczeń o przystąpieniu do postępowania toczącego się w wyniku ...

innego wykonawcę oraz o przystąpieniu do postępowania odwoławczego; c) reprezentowania w ...

złożyła oświadczenie podpisane przez upoważnionego do reprezentacji prezesa zarządu, że potwierdza ...

Fabrykat sp. z o.o. do reprezentowania IMPEL w umowie nr ...

Farbrykat sp. z o.o. do jej reprezentowania w czynnościach sądowych ...

protokołu postępowania wraz z załącznikami, oferty Odwołującego oraz oświadczenia z dnia ...

we wniesieniu odwołania, gdyż jego oferta została uznana przez Zamawiającego za ...

1 ustawy poprzez uznanie, że ofertę Odwołującego złożyła osoba nieupoważniona do reprezentacji wykonawców wspólnie ubiegających się ...

o udzielenie zamówienia ustanowić pełnomocnika do reprezentowania ich w postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego lub do reprezentowania w postępowaniu oraz zawarcia ...

wykluczył możliwość udzielenia pełnomocnictwa jedynie do reprezentowania wykonawców w postępowaniu o ...

kc ustanawia ogólną regułę upoważniającą do dokonania czynności przez przedstawiciela. Ustawodawca ...

opartym na niej statucie. Zatem do reprezentacji spółki z o.o ...

w osobie prezesa zarządu, upoważnionego do jednoosobowej reprezentacji spółki, udzielił pełnomocnictwa ...

jednej z nich z prawem do udzielenia dalszych pełnomocnictw jedynie w ...

pracownika (przekazując temu pracownikowi prawa do reprezentacji w zakresie dotyczącym konkretnego postępowania przetargowego) do zawarcia umowy konsorcjum, którą to ...

Nie doszło zatem przy składaniu oferty do udzielenia dalszego pełnomocnictwa konsorcjalnego, a ...

kc. Tym samym czynność złożenia oferty została dokonana prawidłowo i przez ...

działaniu Zamawiającego, polegającym na wyborze oferty Odwołującego, naruszenia ustawy, zaś rozstrzygnięcie ...

powtórzył czynności badania i oceny oferty na podstawie swojego rozstrzygnięcia z ...

i nie dokonał czynności odrzucenia oferty Odwołującego, a Izba uznała, że pierwotna czynność wyboru oferty najkorzystniejszej dokonana została prawidłowo, nie ...

ust. 1 zdanie 2 ustawy do łącznego rozpoznania kierowane mogą być ...

publicznego. O kosztach orzeczono stosownie do wyniku sporu na podstawie art ...

na podstawie przedłożonego rachunku stosownie do § 4 ust. 1 pkt 2 ...

nr 128 poz. 886) Stosownie do art. 194 i 195 ustawy ...

pośrednictwem Prezesa Urzędu Zamówień Publicznych do Sądu Okręgowego we Wrocławiu. Przewodniczący ...

[ukryta sygnatura] – Wyrok KIO – 2016 503 fragmenty

2016-07-27 » Oddala odwołanie, Oddala odwołanie

r. w Warszawie odwołań wniesionych do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w ...

siedzibą w Warszawie, zgłaszającej przystąpienie do postępowania odwoławczego o sygn. akt ...

siedzibą w Warszawie, zgłaszającej przystąpienie do postępowania odwoławczego o sygn. akt ...

siedzibą w Warszawie, zgłaszającej przystąpienie do postępowania odwoławczego o sygn. akt ...

z tytułu wynagrodzenia pełnomocnika. Stosownie do art. 198a i 198 ...

pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Warszawie. Przewodniczący ...

Zamawiający poinformował o wyborze najkorzystniejszej oferty - ITSM Group Sp. z o ...

z siedzibą w Warszawie - wniósł do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej odwołanie ...

oraz zaniechania czynności przez Zamawiającego, do której był on zobowiązany na ...

Group Sp. z o.o. do uzupełnienia oświadczenia, które w istocie stanowiło treść oferty, i nie stanowiło dokumentu, o ...

podlegało uzupełnieniu. 2. zaniechanie odrzucenia oferty złożonej przez wykonawcę ITSM Group ...

o. mimo, że treść tej oferty nie odpowiada treści specyfikacji istotnych ...

warunków zamówienia. 3. zaniechanie wezwania do wyjaśnień dotyczących złożonego oświadczenia wykonawcy ITSM ...

dokonania czynności polegającej na odrzuceniu oferty wykonawcy ITSM Group Sp. z ...

unieważnienia poprzednio dokonanego wyboru najkorzystniejszej oferty; 3. powtórzenia czynności w postaci ponownego dokonania wyboru najkorzystniejszej oferty. Podniesiono jednocześnie, że interes Odwołującego ...

Zamawiającego w niniejszym postępowaniu, ponieważ oferta Odwołującego powinna być uznana za ofertę najkorzystniejszą. W konsekwencji, istnieje możliwość ...

zgadzając się z wynikami oceny ofert podniósł, że: Zamawiający w specyfikacji ...

wykonawców oświadczeń lub dokumentów niezbędnych do przeprowadzenia postępowania, które potwierdzają spełnienie ...

producenta oprogramowania. Zamawiający wezwał go do uzupełnienia braku, traktując ten dokument ...

w rozdziale XI "Sposób przygotowanie oferty" Zamawiający wskazał natomiast, co dokładnie oferta każdego wykonawcy musi zawierać. Jednym z elementów oferty, miało być właśnie przedmiotowe Oświadczenie ...

Zamawiającego. Oświadczenie stanowiło zatem treść oferty, której brak nie może być ...

a powinien skutkować odrzuceniem takiej oferty na podstawie art. 89 ust ...

663/09) wskazała, iż: "Treść oferty należy rozumieć jako treść zobowiązania wykonawcy do zgodnego z żądaniami zamawiającego wykonania ...

zamówienia. Na tak rozumianą treść oferty składa się nie tylko sam ...

dokumenty (np. plany, rysunki, projekty, kosztorysy... itp.). Odwołujący argumentował ponadto, że ...

działanie. Niewątpliwie poprzez wymóg Zamawiającego do złożenia tego dokumentu przez wykonawców ...

to iż wykonawca ma dostęp do bazy wiedzy (know-how) producenta ...

wskazuje na możliwość i uprawnia do pobierania i instalacji poprawek oraz ...

producenta oraz otrzymał od producenta ofertę cenową na podstawie, której mógł ...

że mamy w tym przypadku do czynienia również z elementem opisu ...

udzielenie informacji, a niezgodność treści oferty z treścią specyfikacji istotnych warunków ...

należy oceniać z uwzględnieniem pojęcia oferty zdefiniowanego w przepisie art. 66 ...

z oczekiwaniami zamawiającego w odniesieniu do merytorycznego zakresu przedmiotu zamówienia (wyrok ...

ustawy, co w konsekwencji doprowadziło do zmiany treści oferty, która nie gwarantowała wykonania zamówienia ...

mogą być składane nie wzywając do złożenia wyjaśnień, w szczególności biorąc pod uwagę ...

uruchomienie wybranych procesów i narzędzia do zarządzania Usługami IT, zakup oprogramowania ...

Zamawiający powinien był zwrócić się do podmiotu, na rzecz którego zostało ...

wykonane zamówienie, z prośbą o wyjaśnienie, dlaczego nie wystawiono takiego poświadczenia ...

u roboczodni (w ramach ceny oferty). Przyjmując, że stawka za 1 ...

z siedzibą w Warszawie - wniósł do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej odwołanie ...

na: 1.1. czynności oceny ofert i wyborze jako najkorzystniejszej oferty ITSM Group sp. z o ...

odtajnienia i udostępnienia Odwołującemu części oferty ITSM oraz innych dokumentów składanych ...

wykazanie tajemnicy przedsiębiorstwa w stosunku do informacji zawartych w piśmie, o ...

2.3 powyżej oraz w wyjaśnieniach ITSM stanowiących odpowiedź na wezwanie ...

wraz z załącznikami (dalej jako "Wyjaśnienia"), 1.2.5. Wyjaśnień ITSM, 1.3. zaniechaniu odrzucenia oferty ITSM jako oferty, której treść nie odpowiada treści ...

producenta oprogramowania, a także jako oferty zawierającej rażąco niską cenę, 1 ...

posiadania wiedzy i doświadczenia niezbędnego do ubiegania się o Zamówienie oraz w konsekwencji zaniechaniu odrzucenia oferty ITSM jako złożonej przez pomiot ...

5. ewentualnie zaniechaniu wezwania ITSM do uzupełnienia w trybie art. 26 ...

5 powyżej zaniechaniu wezwania ITSM do złożenia wyjaśnień w zakresie spełniania przez tego ...

zaniechaniu wezwania Betacom S.A. do uzupełnienia w trybie art. 26 ...

7. powyżej zaniechaniu wezwania Betacom do złożenia wyjaśnień w zakresie spełniania przez tego ...

co najmniej istotne wątpliwości co do potwierdzania spełniania przez Betacom warunków ...

2 Pzp poprzez zaniechanie odrzucenia oferty ITSM pomimo tego, że wykonawca ten nie złożył w ofercie wymaganego na mocy pkt. 3 ...

producenta oprogramowania, co stanowi złożenie oferty o treści niezgodnej z treścią ...

wobec ITSM i wezwanie ITSM do złożenia oświadczenia, że Usługa Asysty ...

że dokument ten nie należy do dokumentów o których mowa w ...

3 Pzp poprzez błędną ocenę oferty ITSM i Wyjaśnień ITSM złożonych przez tego wykonawcę ...

Pzp i zaniechanie odrzucenia tej oferty jako zawierającej rażąco niską cenę ...

posiadania wiedzy i doświadczenia niezbędnego do ubiegania się o zamówienie oraz ...

5 Pzp poprzez zaniechanie odrzucenia oferty ITSM jako złożonej przez podmiot ...

wobec ITSM i wezwania ITSM do złożenia dokumentów potwierdzających spełnianie warunku ...

wobec ITSM i wezwania ITSM do złożenia wyjaśnień w zakresie dokumentów złożonych w ...

dokumentów poprzez zaniechanie zwrócenia się do odbiorców usług o udzielenie wyjaśnień dotyczących zakresu rodzaju i wartości ...

wobec Betacom i wezwania Betacom do złożenia dokumentów potwierdzających spełnianie warunku ...

rozdziału VIII siwz zarówno co do wartości jak i rodzaju wykonanych ...

Betacom i wezwania tego wykonawcy do złożenia wyjaśnień w zakresie doświadczenia wskazanego w ...

usług poprzez zaniechanie zwrócenia się do odbiorcy usług (Miasta Stołecznego Warszawy) o wyjaśnienia w zakresie rodzaju i wartości ...

1.1. unieważnienia czynności oceny ofert i wyboru oferty ITSM, 3.1.2. odtajnienia ...

jednoczesnym nakazaniem dokonania ponownej oceny ofert, 3.1.3. dokonania ponownej oceny ofert i: 3.1.3.1. odrzucenia oferty ITSM jako oferty sprzecznej z treścią siwz oraz ...

z postępowania oraz odrzucenia jego oferty ze względu na złożenie nieprawdziwych ...

3.2 powyżej wezwania ITSM do uzupełnienia w trybie art. 26 ...

3.3 powyżej Wezwania ITSM do złożenia w trybie art. 26 ust. 4 Pzp wyjaśnień w zakresie dokumentów potwierdzających spełnianie ...

VIII siwz oraz zwrócenia się do odbiorców usług o udzielenie wyjaśnień dotyczących zakresu i wartości usług ...

1.3.5. wezwania Betacom do uzupełnienia w trybie art. 26 ...

3.5 powyżej wezwania Betacom do złożenia w trybie art. 26 ust. 4 Pzp wyjaśnień w zakresie doświadczenia wskazanego w ...

2, 4 oraz zwrócenia się do odbiorcy usług (Miasta Stołecznego Warszawy) o wyjaśnienia w zakresie rodzaju i wartości ...

art. 180 i nast. Pzp. Oferta Odwołującego jest trzecią najkorzystniejszą ofertą złożoną w postępowaniu, po ofercie ITSM oraz Betacom. W ocenie Odwołującego, oferta ITSM powinna podlegać odrzuceniu, natomiast w odniesieniu do Betacom powinna zostać wszczęta procedura wezwania do uzupełnienia dokumentów ofertowych z art ...

3 Pzp. W sytuacji odrzucenia oferty ITSM oraz braku uzupełnienia oferty przez Betacom (co prowadziłoby do wykluczenia tego wykonawcy na podst ...

ust. 2 pkt 4 Pzp), oferta Odwołującego byłaby ofertą najkorzystniejszą w postępowaniu. W odniesieniu do zarzutu zaniechania odtajnienia dokumentów/informacji ...

później niż w terminie składania ofert lub wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu, zastrzegł, że ...

się z okolicznością, iż ich oferty co do zasady będą jawne." Reasumując wyłączenie ...

sprawie ITSM zastrzegł część załączonych do oferty dokumentów, a mianowicie: − pozycję 2 ...

poz. 2), − wykaz osób. W ofercie znalazło się nader lakoniczne uzasadnienie tego zastrzeżenia w odniesieniu do utajnionej części oferty (por. s. 6 oferty ITSM). Warto przy tym zauważyć, że wyjaśnienie to była tak lakoniczne, że ...

brak w nim wykazania przesłanek do dokonania takiego zastrzeżenie, a dodatkowo ...

dokonanie przez Państwa utajnienia części oferty". Jako dowód Odwołujący przywołał pismo ...

Pomimo tego Zamawiający wezwał ITSM do złożenia dalej idących wyjaśnień w tej sprawie. Dodatkowo ITSM ...

1.2. petitum odwołania oraz Wyjaśnienia zastrzegł tajemnicę przedsiębiorstwa odnośnie informacji ...

całokształt doświadczeń i wiadomości przydatnych do prowadzenia przedsiębiorstwa, nie związanych bezpośrednio ...

cyklem produkcyjnym. Informacja "nie ujawniona do wiadomości publicznej" to informacja nieznana ...

post. Działanie przedsiębiorcy musi doprowadzić do powstania warunków stwarzających duże prawdopodobieństwo ...

nie podejmie działań bezpośrednio zmierzających do zachowania danych informacji w poufności ...

później niż w terminie składania ofert lub wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu oraz co do których wykonawca wykazał, iż stanowią ...

Dla dokumentów składanych razem z wyjaśnieniami - termin ten upływa oczywiście wraz z momentem złożenia wyjaśnień. Po tym dniu, uprawnienie do zastrzeżenia tajemnicy wygasa. Zastrzeżenie tajemnicy załączone do oferty ITSM nie zawierało wszystkich wymienionych wyżej elementów, niezbędnych do skutecznego zastrzeżenia tajemnicy. W konsekwencji, w odniesieniu do zastrzeżonych części oferty (tj. w szczególności wykazu usług), uprawnienie do zastrzeżenia tajemnicy wygasło z momentem złożenia oferty. Ustawa nie przewiduje bowiem procedury ...

Jak trafnie wskazano w uzasadnieniu do wspomnianej nowelizacji, słuszny w swym ...

którzy zastrzegając informacje będące podstawą do ich ocen, czynią to ze ...

te dane, które są podstawą do dopuszczenia wykonawcy do udziału w postępowaniu powinny być ...

r.). Zastrzeganie informacji zawartych w ofertach stało się więc sposobem na ...

i danych zawartych w złożonych ofertach. Odwołujący zwrócił także uwagę, że ...

podjął przewidziane ustawą działania zmierzające do zachowania poufności zastrzeżonych informacji." ('wyrok ...

sprawie. ITSM ograniczył się jedynie do ogólnikowych stwierdzeń bez żadnych dodatkowych wyjaśnień i dowodów. Odwołujący podniósł następnie ...

że przede wszystkim w odniesieniu do wykazu usług oraz dokumentów potwierdzających ...

być wykorzystane przez inne firmy do walki konkurencyjnej" nie wskazuje jednak ...

takie ryzyko ogranicza się tylko do wyżej cytowanego ogólnika o "walce ...

wiedzy, a kwestią złożenia lepszej oferty w konkurencyjnym postępowaniu. Odwołujący podniósł ...

nie wykazał, aby w odniesieniu do zastrzeżonych informacji spełnione zostały dwie ...

informacje te nie były udostępniona do wiadomości publicznej. W ocenie Odwołującego ...

zakresie nie może się sprowadzać do jedynie tak skrajnie ogólnikowego stwierdzenia jakie znalazło się w ofercie Odwołującego. ITSM zastrzegając tajemnicę przedsiębiorstwa ...

września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej (t.j. Dz ...

jednocześnie, że Ingrifo zwróciło się do PKP PLK z zapytaniem o ...

z 10.06.2016 r. do PKP PLK, pismo PKP PLK ...

ITSM podejmował rzeczywiste działania zmierzające do zachowania poufności tych informacji. W ...

na którą powołuje się wykonawca) do zachowania poufności tych informacji. Z ...

20.05.2016 r. oraz Wyjaśnień Odwołujący nie ma wiedzy jak ...

zawarte powyżej odnosi się również do kwestii utajnienia zastrzeżenia tajemnicy przedsiębiorstwa jak i Wyjaśnień wraz z załącznikami. Odwołujący zwrócił ...

znaleźć jakiekolwiek rozsądne uzasadnienie dla wyjaśnienia na jakiej podstawie prawnej i ...

05.2016 r. oraz w Wyjaśnieniach. To zastrzeżenie, za wyjątkiem szczegółowego ...

a ponadto skoro w samej ofercie tego rodzaju zastrzeżenie było jawne ...

to dotyczy w przeważającej część wyjaśnień odnośnie jawnych pozycji wykazu usług ...

tylko w części odnoszącej się do PKP PLK utajnionej). Ponadto wyjaśnienia te dotyczą umów zawartych przez ...

wynika z treści protokołu postępowania do wyjaśnień załączono dowody w formie umów ...

przez ITSM zamówień. Jeżeli faktycznie do Wyjaśnień załączono tego rodzaju dowody, a ...

sektora publicznego brak jest podstaw do utajniania tego rodzaju umów / faktur ...

oparciu o ustawę o dostępie do informacji publicznej są zobowiązane do udostępniania wszystkim zainteresowanych tych informacji ...

specyfikacji istotnych warunków zamówienia należy do obowiązków zamawiającego (uchwała SN z ...

w sposób uprawniony, zaś brak wyjaśnień lub udzielenie zbyt ogólnikowych wyjaśnień winno wskazywać na niezasadność dokonanego ...

wraz z ogólnikowym uzasadnieniem prowadzi do fikcyjności i iluzoryczności wprowadzone w ...

wyłącznie ten fakt powinien prowadzić do unieważnienia czynności oceny ofert, celem złożenia przez Odwołującego ponownego ...

z koniecznością unieważnienia czynności oceny ofert. Podniesiono, że ocena skuteczności zastrzeżenia ...

jest jednym z elementów oceny ofert i nie może być oceniana ...

innym wykonawcom zweryfikowanie prawidłowości konkurencyjnej oferty, a tym samym na skuteczne ...

iż państwo polskie zobowiązane jest do zapewnienia wykonawcom realnych środków ochrony ...

skutecznego składania odwołania skierowanego przeciwko ofercie podmiotu utajniającego swoją ofertę (jej część). Nie da się ...

samo skuteczne kwestionowanie zastrzeżenia części oferty jako zawierającej informacje stanowiące tajemnicę ...

wpływu na ostateczną cenę globalną oferty Przystępującego. Przy czym, Izba nie ...

istnieje konieczność unieważnienia pierwotnego wyboru oferty najkorzystniejszej z 18.11.2014 ...

Izby, zakończył się etap weryfikacji oferty Przystępującego i wszelkie zmiany w ...

na etap badania i oceny ofert". Stanowisko to podzieliła także KIO ...

jest jednym z elementów oceny ofert" skład orzekający Izby nakazał zamawiającemu unieważnienie czynności wyboru oferty najkorzystniejszej i nakazał powtórzenie czynności badania i oceny ofert". Konkludując Odwołujący wskazał, że uwzględnienie zarzutu nieudostępnienia elementów oferty ITSM, a także Wyjaśnień powinno spowodować unieważnienie czynności oceny ofert, bez rozpatrywania tych zarzutów merytorycznych ...

utajnionych. Odnośnie zarzutu zaniechania odrzucenia oferty ITSM ze względu na sprzeczność treści oferty z treścią siwz, Odwołujący wskazał ...

z elementów, które powinna zawierać oferta było oświadczenie wykonawcy, że Usługa ...

takiego oświadczenia na etapie składania oferty. Brak takiego oświadczenia skutkować winien odrzuceniem oferty, jako niezgodnej z treścią siwz ...

a tym samym stanowiło treść oferty. Powyższe oświadczenie zostało złożone przez ...

tym jak Zamawiający wezwał ITSM do uzupełnienia tego oświadczenia na podstawie ...

przyszłego zobowiązania (czyli stanowią treść oferty wykonawcy). Możliwość zmiany oświadczeń kreujących ...

zatem było elementem składowym treści oferty, nie mogło ono być uzupełniane ...

inna omyłka polegająca na niezgodności oferty ze siwz, niepowodująca istotnych zmian w treści oferty. Niewątpliwie bowiem istotą przedmiotu zamówienia ...

woli ITSM całkowicie dyskwalifikujący tę ofertę. Odnośnie zarzutu zaniechania odrzucenia oferty ITSM ze względu na rażąco ...

bezskuteczności zastrzeżenia tajemnicy przedsiębiorstwa odnośnie Wyjaśnień powinien skutkować nie i tylko ...

być także unieważnienie czynności oceny ofert i nakazanie dokonania ponownej ich ...

za przedwczesny pozostawiając tę kwestię do rozstrzygnięcia po ponownej ocenie ofert. Tylko bowiem ten sposób orzekania ...

a nie tylko iluzoryczne prawo do korzystania ze środków ochrony prawnej ...

stanowiska z ostrożności zakwestionował także ofertę ITSM wskazując, że zawiera ona ...

niską cenę. Odwołujący podniósł, że Wyjaśnienia złożone przez ITSM nie potwierdzają ...

że zaproponowana przez niego w ofercie cena nie ma znamion rażąco ...

ma uzasadnione przekonanie, że złożona oferta jest prawidłowo wyceniona, ale dla zwykłej formalności, wzywa do tych wyjaśnień, w istocie ich wcale nie ...

Jeżeli zamawiający uważa, że cena oferty, jest prawidłowo skalkulowana, nie powinien wzywać do złożenia wyjaśnień"). To z kolei oznacza, że ...

jak już Zamawiający wzywa wykonawcę do złożenia wyjaśnień, to musi dokonać ich rzeczywistej ...

tworzy domniemanie, że zaproponowana w ofercie cena nosi znamiona ceny rażąco ...

w tej kwestii nie złoży wyjaśnień bądź wyjaśnienia te nie są wystarczające, jego oferta podlega odrzuceniu". Podobnie wyrok KIO ...

jednoznacznie przerzuca ciężar wykazania, że oferta nie zawiera rażąco niskiej ceny na ¡wykonawcę wezwanego do złożenia wyjaśnień. Zatem powstanie tego domniemania skutkuje tym, że wykonawca wezwany do złożenia wyjaśnień w trybie art. 90 ust ...

celu wykonawca musi złożyć takie wyjaśnienia, które jednoznacznie wykażą, że1 ...

tym zakresie pogląd, że owe wyjaśnienia muszą być konkretne, odpowiednio umotywowane i odnoszące się do danego zamówienia. Pogląd taki nie ...

oraz sądów okręgowych. Odnosząc się do oceny wyjaśnień ITSM, Odwołujący podniósł, że: W ...

brutto. Odwołujący nie ma dostępu do Wyjaśnień ITSM, jednakże już ww. ceny ...

poprawek Oprogramowania HPSM, • uprawnienie Zamawiającego do instalowania ww. wersji, aktualizacji i ...

poprawek oprogramowania HPSM, • uprawnienie Zamawiającego do korzystania z ww. wersji, aktualizacji ...

z przeniesienia praw autorskich majątkowych do produktów powstałych w trakcie realizacji ...

takiego pakietu serwisowego determinuje cenę ofert, albowiem stanowi najistotniejszy jej element ...

zamówienia. Powyższe skutkuje tym, że Wyjaśnienia ITSM powinny wskazywać na koszt ...

umowę z HP lub choćby ofertę od HP, której zakres zgodny ...

z obowiązkami wykonawcy. Bez jednoznacznego wyjaśnienia tej kwestii i przedłożenia stosownego dowodu Wyjaśnienia te nie zasługują na wiarę ...

dowodu (umowy z HP lub oferty od HP) nie da się ...

samym Odwołujący stwierdził, że jeżeli Wyjaśnienia ITSM nie zawierały dowodu, że ...

HP lub otrzymał od HP ofertę umożliwiającą mu wykonanie przedmiotu zamówienia ...

cenę ryczałtową i zbliża się do całości ceny (tj. z uwzględnieniem ...

jego dystrybutorów ITSM przed złożeniem oferty nawet nie ubiegał się o ...

pozycji w sporządzany przez siebie kosztorys, a z pewnością nie kalkulował ...

o wycenę już po złożeniu ofert i informację, że możliwe jest uzyskanie oferty ze strony producenta oprogramowania HPSM ...

bardzo istotnie przekracza cenę ryczałtową oferty ITSM. W konsekwencji nie ma ...

powinny być również uwzględnione w wyjaśnieniach ITSM i to na adekwatnym do rynkowych warunków poziomie. Odwołujący stwierdził ...

od 01.01.2017 r. do 31.12.2019 r., tj ...

możliwe pozyskanie z rynku korzystniejszych ofert niż te, które otrzymał Odwołujący, w tym w szczególności oferty od HP. Zasygnalizowano, że w ...

też powodu za całkowicie wystarczające do uznania zasadności odwołania są powyższe ...

że Zamawiający błędnie ocenił, iż wyjaśnienia złożone przez ITSM obalają domniemanie ...

rażąco niską. W konsekwencji, jego oferta powinna zostać odrzucona. W odniesieniu do zarzutu nie wykazania przez ITSM ...

lat przed upływem terminu składania ofert co najmniej: (rozdział VIII pkt ...

rozwój lub wdrożenie lub migrację do wyższych wersji systemu realizującego funkcję ...

dla Ministerstwa Finansów. Odnosząc się do poz. 1 wykazu Odwołujący wskazał ...

dalej jako "Tauron"). Odnosząc się do poz. 1 wykazu Odwołujący wskazał ...

miesiące przed upływem terminu składania ofert, Tymczasem ITSM nie złożył poświadczenia ...

od publikacji ogłoszenia o zamówieniu do upływu terminu do składania ofert było ok. 6 tygodni; z ...

pewnością, był to czas wystarczający do zdobycia wymaganych dokumentów, a co ...

Jak wynika bowiem z załączonego do oferty ITSM dokumentu (por. raport z ...

08.2015 r., s. 45 oferty) usługi asysty technicznej i utrzymania ...

świadczone dla MS ograniczone były do 800 godzin (100 osobodni), Dokonując ...

z wykazu usług Odnosząc się do poz. 2 wykazu wykonanych usług ...

odpowiadają warunkowi referencyjnemu. W odniesieniu do zarzutu zaniechania wykluczenia ITSM ze ...

PKP PLK. Dodatkowo utajnia swe wyjaśnienia dotyczące szczegółowego zakresu prac w ...

musi być wezwanie tego wykonawcy do uzupełnienia w tym zakresie wykazu ...

podjęcie czynności wyjaśniających w odniesieniu do dokumentów złożonych przez ITSM na ...

ma prawo zwrócić się bezpośrednio do właściwego podmiotu, na rzecz którego ...

sytuacji istnieją uzasadnione wątpliwości co do treści oferty). Odwołujący wskazał, że okoliczności opisane ...

4 Pzp, tj. wezwania ITSM do złożenia wyjaśnień. Odwołujący przywołał wyrok KIO z ...

o nakazanie Zamawiającemu wezwania ITSM do uzupełnienia dokumentów potwierdzających spełnianie warunku ...

najmniej nakazać Zamawiającemu wezwanie ITSM do złożenia wyjaśnień odnośnie tych dokumentów w trybie ...

Odnośnie zarzutu zaniechania wezwania Betacom do uzupełnienia dokumentów potwierdzających spełnianie warunku ...

która to odnosi się zarówno do jednego jak i drugiego z ...

że istnieją poważne wątpliwości co do wartości poszczególnych usługi, albowiem podana ...

największa część wynagrodzenia odnosi się do dostawy licencji), Odwołujący podniósł następnie, że do usług z poz. 2 i ...

dokładnie takie same zarzuty jak do poz. 1 zarówno w odniesieniu do warunku z pkt 3 ppkt ...

przez Zamawiającego tj. odnoszących się do "systemu realizującego funkcję service desk ...

została spełniona w odniesieniu albo do jednego albo drugiego z wyżej ...

podjęcie czynności wyjaśniających w odniesieniu do dokumentów złożonych przez Betacom na ...

oddalenie obu odwołań. W odniesieniu do odwołania o sygn. akt KIO ...

wskazał na konieczność przedstawienia w ofercie "oświadczenia Wykonawcy, że Usługa Asysty ...

przez Wykonawcę i załączenia go do oferty miało zapewnić, że usługa będąca ...

wykonawca może w odpowiedzi, w ofercie zamiast tych zaświadczeń złożyć inny ...

oświadczenie nie zmieniło zakresu, przedmiotu oferty ani również sposobu wykonania przedmiotu oferty. Zamawiający precyzyjnie i z należytą ...

SIWZ nie pozostawiając wątpliwości co do zakresu ani sposobu jego wykonania ...

zarzut, że uzupełnienie oświadczenia doprowadziło do zmiany treści oferty stanowi efekt domniemań i interpretacji ...

którego Zamawiający błędnie zaniechał wezwania do wyjaśnień dotyczących złożonego oświadczenia wykonawcy ITSM ...

czego wynika, że Wykonawca występował do Ministerstwa Sprawiedliwości z prośbą o ...

dochował staranności w działaniu występując do Ministerstwa Sprawiedliwości o poświadczenie, jednak ...

SIWZ, a która może prowadzić do różnego zrozumienia przez wykonawców tego ...

powodować w efekcie różnice w ofertach, należy rozstrzygać na korzyść wykonawcy ...

w przypadku nie wykazania w ofertach spełnienia tego wymogu, stosować art ...

podstawie art. 24 PZP. Przystąpienia do postępowania odwoławczego o sygn. akt ...

przystąpień i dopuściła ww. wykonawców do udziału w postępowaniu w charakterze ...

producenta oprogramowania nie stanowią treści oferty. Charakter oświadczenia oraz cel jego ...

wymaganiami producenta". Odnosi się więc do dodatkowego potwierdzenia własnym oświadczeniem przez ...

Ministerstwa Sprawiedliwości złożone wraz z ofertą na s. 38 zawierało tabelę ...

przez Wykonawcę już wraz z ofertą Protokół i raport potwierdzające odebranie ...

27.08.2015. (s. 44 oferty). Argumentowano, że Zamawiający już na ...

podstawie analizy złożonych wraz z oferta dokumentów mógł uznać że wykazana ...

2015 r. W takim przypadku do Protokołu nie miałyby zastosowania wymagania ...

okresie 3 miesięcy przed złożeniem ofert. W zakresie dotyczącym samego zarzutu odwołania, Przystępujący wskazał, że do jego obowiązków, w przypadku posłużenia ...

oświadczenia własnego należało wskazanie w ofercie, że wystąpiły obiektywne okoliczności które ...

okoliczność fakt uprzedniego w stosunku do złożenia oferty wniosku do poprzedniego Zamawiającego o wystawienie takiego ...

oświadczenia własnego na s. 38 oferty wskazał, że: "Niniejsze oświadczenie jest ...

faktyczny sprawy i wniosku Przystępującego do Ministerstwa Sprawiedliwości. Przystępujący wystąpił z takim wnioskiem do Ministerstwa w dniu 31.03 ...

wniosek wraz z dowodem nadania do Ministerstwa (datowany na 01.04 ...

17.09.2014 r.) czekał do dnia 19.09.2014 r ...

Odwołującego dotyczących powzięcia wątpliwości, co do spełnienia przez powyższą usługę wymagania ...

że treść warunku sprowadza się do wymogu wykazania doświadczenia w usłudze ...

Analogicznie w zakresie wymagań co do realizacji usług na rzecz struktury ...

siedziby centrali organizacji. W odniesieniu do odwołania o sygn. akt KIO ...

sporem jest, iż wykonawca składając ofertę ma prawo chronić istotne dla ...

staranności przy weryfikacji dokumentów i wyjaśnień uzasadniających utajnienie określonych informacji stanowiących ...

tajemnicę przedsiębiorstwa i uznał, że wyjaśnienia te są spójne, logiczne i ...

powiązanymi. Jednocześnie zastrzeżenie treści części wyjaśnień ITSM z dnia 25 maja ...

r. jest konsekwencją niejawnej części oferty, o której mowa powyżej i ...

w rzeczywistości mógłby być podstawą do odtajnienia zastrzeżonej informacji przez zamawiającego ...

z Pzp oraz wzywać wykonawcę do wyjaśnień zastrzeżonych przez niego informacji. Gdyby ...

bezkrytycznie i bez refleksji podchodził do kwestii tajemnicy przedsiębiorstwa jak to ...

Odwołujący, to Zamawiający uznałby, co do dokumentów złożonych w ofercie przez ITSM, iż wykonawca skutecznie wykazał już w samej ofercie, iż zastrzeżone tam informację stanowią ...

by te informacje nie mając do tego podstawy przez co mógłby ...

Dlatego też zamawiający wezwał wykonawcę do złożenia jeszcze bardziej szczegółowych wyjaśnień uzasadniających zastrzeżenie tajemnicy przedsiębiorstwa. Co do możliwości wezwania wykonawcy do uzupełnienia wyjaśnień w zakresie tajemnicy przedsiębiorstwa Zamawiający ...

sygn akt. 174/15. Co do kwestii zastrzeżenia wyjaśnień ITSM z dnia 23 czerwca ...

że Zamawiający dokonał badania powyższych wyjaśnień w kontekście tego czy informacje zawarte w; 1) wyjaśnieniu rażąco niskiej ceny, jak i 2) wyjaśnieniu zastrzeżenia tajemnicy przedsiębiorstwa - mogą stanowić ...

wartość gospodarczą, nie zostały ujawnione do wiadomości publicznej, podjęto w stosunku do nich niezbędne działania w celu ...

w jego załącznikach odwołują się do szczegółowej kalkulacji ceny i dotyczą ...

ust. 4 uznk. W odniesieniu do zarzutu dotyczącego naruszenia art. 89 ...

KIO 1233/16. W odniesieniu do zarzutu dotyczącego naruszenia art. 89 ...

kalkulację zaoferowanej ceny oraz dołączyło do wyjaśnień dowody popierające poprawność dokonanej przez ...

zamówienia koszty, a na poparcie wyjaśnień przedstawiło szczegółowe wyliczenia oraz precyzyjne ...

ITSM rozwiało wątpliwości Zamawiającego, co do poszczególnych składników ceny oferty. W powyższych wyjaśnieniach ITSM opisało również wpływ własnych ...

a które w procesie kształtowania oferty pozwoliły mu na zaoferowanie atrakcyjnej ceny. Przedłożone przez ITSM wyjaśnienia rażąco niskiej ceny jest spójne ...

ich oceny. Zamawiający uznał przedmiotowe wyjaśnienia za kompletne i wyczerpujące. Jednocześnie Zamawiający nadmienia, że szczegółowość wyjaśnień, a także precyzja przedstawionych wyliczeń ...

szczególnie wysokiej staranności przedstawiając swoje wyjaśnienia rażąco niskiej ceny. W związku ...

Zamawiającego różnice między cenami poszczególnych ofert złożonych w postępowaniu mogą wynikać ...

stopniu nie może potwierdzać, że oferta ITSM zawiera rażąco niską cenę. Różnice w podejściu do wyceny przedmiotu zamówienia pomiędzy poszczególnymi ofertami zapewne występują, ale różnice te ...

wykonania zamówienia. Ponadto odnosząc się do uzasadnienia Odwołującego odnośnie tego zarzutu ...

zamówienia, a nie odnosić się do poszczególnych jednostkowych elementów zamówienia. Stanowisko ...

orzecznictwie sądów okręgowych. W odniesieniu do zarzutów dotyczących naruszenia art 24 ...

formułując powyższe wymaganie odnosił się do struktury organizacyjnej Ministerstwa Finansów, gdzie ...

z Ministerstwem Finansów, to mamy do czynienia ze specyficzną organizacją rozproszoną ...

zamówienia dla Ministerstwa Sprawiedliwości. Co do dalszych zarzutów odnośnie poz. 1 ...

lokalizacjach. W zakresie wątpliwości co do dołączonego do oferty oświadczenia własnego ITSM, to poświadczenie ...

czego wynika, że ITSM występował do Ministerstwa Sprawiedliwości z prośbą o ...

dochował staranności w działaniu występując do Ministerstwa Sprawiedliwości o poświadczenie, jednak ...

w terminie potrzebnej referencji. Co do podnoszonego w odwołaniu braku spełnienia ...

Zdaniem zamawiającego na etapie składania ofert każdy z wykonawców właściwe je ...

publicznego, to jest przed otwarciem ofert, na etapie oceny złożonych ofert kierować należy się takim rozumieniem ...

nie ogranicza kręgu wykonawców zdolnych do uzyskania zamówienia. Podobne zarzuty co do zamówienia realizowanego dla Ministerstwa Sprawiedliwości, z wyjątkiem zarzutu co do tzw. "autoreferencji", Odwołujący sformułował w stosunku do innych pozycji zawartych w wykazie ...

powyższa argumentacja odnośni się również do tych zarzutów. Odnośnie zarzutu dotyczącego ...

a więc Odwołujący nie miał do niego wglądu. Także Betacom dokładnie ...

one umowy na rozwój systemu do zarządzania IT, systemu zgłaszania Help ...

Odwołujący w zakresie zarzutów odnośnie oferty Betacom nie przedstawił żadnych istotnych ...

argumentów wskazujących konieczność wezwania Betacom do uzupełnienia dokumentów potwierdzających spełnienie warunku ...

i doświadczenia czy złożenia dodatkowych wyjaśnień w trybie art. 26 ust. 4. Przystąpienia do postępowania odwoławczego zgłosili: ITSM Group ...

przystąpień i dopuściła ww. wykonawców do udziału w postępowaniu w charakterze ...

w istocie zarzut sprowadza się do zarzutu pozornego, pozbawionego wpływu na ...

jak w piśmie procesowym złożonym do sprawy o sygn. akt KIO 1233/16. W odniesieniu do kwestii rażąco niskiej ceny Przystępujący ...

cen wszystkich złożonych w postępowaniu ofert Zamawiający nie był zobligowany do zastosowania procedury o której mowa ...

Pzp. Zamawiający pierwotną czynnością wyboru oferty najkorzystniejszej z dnia 03.06 ...

2016 r. dokonał wyboru jako oferty najkorzystniejszej oferty Przystępującego. Przed upływem okresu stand ...

w trybie autokorekty czynności Przystępującego do wyjaśnień rażąco niskiej ceny. Czynnością z ...

06.br Zamawiający wezwał Przystępującego do wyjaśnień ceny w szczególności wskazując na ...

2016r.) Przystępujący przedłożył pełne wyjaśnienia wraz dowodami z których wynika ...

zakresu rzeczowego z wymaganiami SIWZ. Wyjaśnienia te zostały zastrzeżone jako zawierające ...

tajemnicę przedsiębiorstwa Przystępującego. Wraz z wyjaśnieniami Przystępujący złożył pełne uzasadnienia dla ...

ochronę tajemnice przedsiębiorstwa. Argumentowano, że wyjaśnienia zawierają szczegółową tabelaryczną kalkulację kosztów ...

producenta a także inżynierii finansowej oferty i założeń biznesowych jakie przyjął Przystępujący wyceniając ofertę. Wyjaśnienia a także załączone dokumenty księgowe ...

konsekwencją był brak zastrzeżeń co do kalkulacji i ostateczny wybór oferty Przystępującego jako najkorzystniejszej. Przystępujący wskazał ...

VI Opis sposobu obliczenia ceny oferty w ppkt 3 parytet wartości ...

samym argumentacja odwołania sprowadzająca się do tezy że wykonawcy nie mogli ...

się na poziom opłacalności kontraktu. Oferta Przystępującego jest w swojej kalkulacji ...

że argumentacja Odwołującego sprowadza się do tezy, że koszt ryczałtowy Asysty ...

producenta nie został uwzględniony w ofercie Przystępującego na odpowiednim poziomie. Przystępujący ...

na kalkulacje ceny zawarte w wyjaśnieniach (str. 10 wyjaśnień -tabela 1 wiersz pierwszy - Zakup ...

deklaracją złożenia na prośbę Zamawiającego oferty HP na podaną w piśmie ...

kosztów komponentów zamówienia potwierdza, że oferta Przystępującego jest realna, rzetelna i ...

bezpieczeństwa jaką założył Przystępujący w ofercie (wyjaśnienia ceny s 10 Tabela 2 ...

KIO 1233/16. W odniesieniu do zarzutu złożenia nieprawdziwych informacji podniesiono ...

Zamawiającym i Przystępującym sprowadza się do oceny treści warunku udziału w ...

Tym samym dokonywanie czynności wezwania do złożenia dowodów które już są ...

również, że zastosowanie czynności wezwania do wyjaśnień jest zawsze uprawnieniem, z którego ...

nie musi skorzystać. Ponadto podstawą do wezwania mogłoby być uzasadniona wątpliwość ...

na ocenę złożonych wraz z ofertą i komplementarnych do nich w uzupełnieniu z 25 ...

stwierdziła, że nie zachodzą przesłanki do odrzucenia odwołania, a Odwołujący posiada legitymację do wniesienia odwołania wymaganą w art ...

Izba nie może orzekać, co do zarzutów, które nie były zawarte ...

16 ust. 1 ustawy nowelizującej do postępowań o udzielenie zamówienia publicznego ...

w życie niniejszej ustawy oraz do odwołań i skarg do sądu dotyczących tych postępowań stosuje ...

rozdziale XI SIWZ (Sposób przygotowania oferty) wskazał w pkt 3 ppkt 8, że oferta musi zawierać: oświadczenie Wykonawcy, że ...

2 SIWZ, Zamawiający wskazał, że do przygotowania oferty zaleca się: 1) wykorzystanie formularza ...

którego wzór stanowi załącznik A do SIWZ i zamieszczenia formularza na początku oferty, lub 2) zawarcia wymaganych w ...

ww. formularzy informacji na początku oferty. W formularzu oferty (załącznik A do SIWZ) Zamawiający nie wprowadził pozycji ...

z siedzibą w Warszawie, załączyli do oferty, sporządzone odrębnie oświadczenia, że Usługa ...

Warszawie nie załączył ww. oświadczenia do złożonej oferty. W dniu 3 czerwca 2016 ...

Zamawiający zawiadomił o wyborze najkorzystniejszej oferty - wykonawcy ITSM Group Sp. z ...

2016 r. stwierdzono, że w ofercie wybranego wykonawcy brak jest oświadczenia ...

niezbędne jest unieważnienie wyboru najkorzystniejszej oferty i dokonanie ponownej oceny ofert, wezwanie ww. wykonawcy w trybie ...

art. 26 ust. 3 Pzp do uzupełnienia ww. oświadczenia. W dniu ...

o unieważnieniu czynności wyboru najkorzystniejszej oferty. Pismem z dnia 13 czerwca ...

o. z siedzibą w Warszawie do złożenia dokumentu, o którym mowa ...

Group Sp. z o.o. do uzupełnienia oświadczenia oraz zaniechania odrzucenia oferty złożonej przez tego wykonawcy, jako ...

wyłącznie oświadczeń lub dokumentów niezbędnych do przeprowadzenia postępowania. Oświadczenia lub dokumenty ...

istotnych warunków zamówienia lub zaproszeniu do składania ofert. Stosownie do art. 26 ust. 3 Pzp ...

lub którzy złożyli wadliwe pełnomocnictwa, do ich złożenia w wyznaczonym terminie ...

chyba że mimo ich złożenia oferta wykonawcy podlega odrzuceniu albo konieczne ...

termin składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu albo termin składania ofert. W ocenie Izby dla rozstrzygnięcia ...

oświadczenia świadczy o jego kwalifikacji do kategorii oświadczeń woli zawartych w ofercie. W tym zakresie Izba również ...

powtórzony we wzorze umowy (załącznik do SIWZ - § 1 ust. 2.1 ...

autorskie prawa majątkowe lub licencje do oprogramowania dokumentacji i narzędzi, którymi ...

oprogramowania, nie powinna być przypisywana do katalogu oświadczeń woli będących treścią samej oferty (gdzie wykonawcy nie pozostawiono uznania, co do sposobu świadczenia tej części zamówienia ...

poz. 231), katalog dokumentów możliwych do żądania w celu potwierdzenia, że ...

przedstawił (na etapie po wyborze oferty najkorzystniejszej) w zakresie charakteru oświadczenia ...

tego kluczowym argumentem, by doprowadzić do odrzucenia oferty Przystępującego, Izba uznała za pozbawione ...

w toku postępowania). W konsekwencji, do tego oświadczenia znajdował zastosowanie art ...

Pzp i Zamawiający dokonując wezwania do jego złożenia nie dopuścił się ...

naruszeń. Brak przedmiotowego oświadczenia przy ofercie i następcze jego uzupełnienie nie ...

może również świadczyć o niezgodności oferty z treścią specyfikacji. Izba nie ...

również zarzutu dotyczącego zaniechania wezwania do wyjaśnień dotyczących oświadczenia wykonawcy ITSM w ...

r. wykonawca ITSM zwrócił się do Ministerstwa Sprawiedliwości o udzielenie referencji ...

została jednocześnie wskazana osoba wyznaczona do realizacji zadań ze strony Ministerstwa ...

telefonicznie informację, że osoba wyznaczona do realizacji zadań związanych z ww ...

ITSM w toku postępowania odwoławczego. Do terminu składania ofert, tj. do dnia 26 kwietnia 2016 r ...

otrzymał referencji, o które wystąpił do Ministerstwa Sprawiedliwości. Wraz z ofertą wykonawca ITSM złożył oświadczenie, w ...

potwierdzające należyte wykonywanie zamówienia załącza do oferty również: protokół potwierdzający wdrożenie systemu ...

lat przed upływem terminu składania ofert, a jeżeli okres prowadzenia działalności ...

rozwój lub wdrożenie lub migrację do wyższych wersji systemu realizującego funkcję ...

w ocenie Izby, zaistniały podstawy do skorzystania z przewidzianej w § 1 ...

z tym że w odniesieniu do nadal wykonywanych dostaw lub usług ...

terminu składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu albo ofert; 2) w przypadku zamówień na ...

mowa w pkt 1. Stosownie do § 1 ust. 2 pkt 3 ...

jednak faktu, że wykonawca wystąpił do Ministerstwa Sprawiedliwości o poświadczenie, uczynił ...

uznać za rozsądny i wystarczający do pozyskania poświadczenia w zwykłym toku ...

prośby wykonawcy nie wykonało, nawet do chwili obecnej, poprzestając na informacji ...

o referencję, nie dawała podstaw do przypisania wykonawcy ITSM dopuszczenia się ...

prowadzonej działalności nie powinna skłaniać do przypisywania przedsiębiorcy obowiązku przewidywania i ...

stanowisku kwestię złożonych wraz z ofertą protokołów odbioru i w żaden ...

w tym zakresie, ograniczając się do wątpliwości i domniemań podanych jedynie ...

000 zł brutto odniesiona została do zamówienia, jako całości. Trafnie argumentował ...

Powyższe motywy Izba odnosi również do zarzutów odwołania o sygn. akt ...

KIO 1239/16, które referowały do zagadnień związanych z oświadczeniem dotyczącym ...

stwierdziła, że nie zachodzą przesłanki do odrzucenia odwołania, a Odwołujący posiada legitymację do wniesienia odwołania wymaganą w art ...

Izba nie może orzekać, co do zarzutów, które nie były zawarte ...

16 ust. 1 ustawy nowelizującej do postępowań o udzielenie zamówienia publicznego ...

w życie niniejszej ustawy oraz do odwołań i skarg do sądu dotyczących tych postępowań stosuje ...

Wykonawca ITSM zastrzegł w złożonej ofercie, jako informacje stanowiące tajemnicę przedsiębiorstwa ...

2 wykazu usług (w odniesieniu do warunku z rozdziału VIII pkt ...

to informacje poufne, nie ujawnione do wiadomości publicznej, stanowiące istotną wartość ...

być wykorzystane przez inne firmy do walki konkurencyjnej. Pismem z dnia ...

Zamawiający wezwał wykonawcę ITSM o wyjaśnienie zastrzeżenia powyższych informacji, stwierdzając jednocześnie ...

nie jest wystarczające. Wykonawca złożył wyjaśnienia pismem z dnia 25 maja ...

1 Pzp, wezwał wykonawcę ITSM do złożenia wyjaśnień elementów oferty mających wpływ na wysokość ceny ...

23 czerwca 2016 r. złożył wyjaśnienia wraz z dowodami zastrzegając jednocześnie ...

zostać potraktowane dokumenty złożone przy ofercie (str. 7 oferty wykaz usług), referencje (str. 33 ...

toczyć się w trybie jawnym. Wyjaśnienia ITSM na wezwanie zamawiającego z ...

że z tajemnicy przedsiębiorstwa korzystają wyjaśnienia dot. wezwania w przedmiocie rażąco ...

tajemnicy, jak i warunków koniecznych do skutecznego zastrzeżenia tajemnicy przedsiębiorstwa w ...

później niż w terminie składania ofert lub wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu, zastrzegł, że ...

4. Przepis stosuje się odpowiednio do konkursu. Przepis wskazuje wprost, iż ...

tej sprawie - przewidzianym na składanie ofert. W ocenie składu orzekającego w ...

działanie polegające na wzywaniu oferenta do uzupełnienia uzasadnienia zastrzeżenia informacji, gdy złożone przy ofercie uzasadnienie nie stanowi należytego "wykazania ...

powinno nastąpić nie później niż do momentu wskazanego wyraźnie w treści ...

sprawie wykonawca ITSM złożył przy ofercie, w ocenie Izby, lakoniczne i ...

ust. 3 Pzp, dawało podstawy do odmówienia wykonawcy możliwości korzystania z ...

przedsiębiorstwa. Zamawiający wezwał jednak wykonawcę do uzupełnienia, dając mu niejako "drugą ...

informacji zawartych w dokumentach, co do których na posiedzeniu wykonawca złożył ...

tajemnicy przedsiębiorstwa po terminie składania ofert, nie mogło zmieniać kierunku rozstrzygnięcia i stanowić podstawy do uwzględnienia odwołania. Zgodnie z art ...

2016 r., stanowiącego zapytanie skierowane do PKP Polskie Linie Kolejowe S ...

dotyczących realizowanej usługi, mianowicie - co do samego faktu jej realizacji, nie ...

nie ograniczało jego wiedzy, co do podstaw i okoliczności, na których ...

nie uwzględniła zarzutów Odwołujący referujących do spełnienia warunków udziału w postępowaniu ...

w toku postępowania w ramach wyjaśnień elementów mających wpływ na wysokość ...

zaoferowanej ceny, oraz dowodów załączonych do przedmiotowych wyjaśnień, wykonawca ITSM złożył w terminie ...

również wykazał brak ich ujawnienia do wiadomości publicznej oraz podjęcie działań ...

W ocenie Izby dowodom załączonym do wyjaśnień nie sposób odmówić waloru i ...

postaci umów zawierają klauzule zobowiązujące do zachowania w tajemnicy wszystkich informacji ...

podmiotów prywatnych, w szczególności, co do poziomu wynagrodzenia obowiązującego strony, zaś ...

a więc informacje odnoszące się do potencjału gospodarczego wykonawcy, co niewątpliwie ...

Izby, żadnych naruszeń. W odniesieniu do zarzutów dotyczących nie wykazania przez ...

za własną, nie znajdując podstaw do uwzględnienia zarzutów odwołania - zarówno podstawowych ...

krytycznie należało ocenić twierdzenia, co do braku pewności, jaka usługa została ...

brutto. Zapytanie nie odnosiło się do wartości całego zamówienia. W tym zakresie Izba odsyła do rozważań, motywów i oceny przedstawionej ...

podziela. Ponadto, etap po wyborze oferty najkorzystniejszej nie jest etapem właściwym ...

gdy treść specyfikacji mogła prowadzić do odmiennych wniosków. Zamawiający, co akcentował ...

od powyższego, odnosząc się merytorycznie do podstaw wskazanych w uzasadnieniu odwołania ...

Odwołujący, podobnie jak w odniesieniu do kwestii wartości zamówienia, oparł zarzuty ...

związku z powyższym Izba odsyła do rozważań przedstawionych powyżej. Przyjęte brzmienie ...

w sytuacji zapisów mogących prowadzić do odmiennych wniosków. W ocenie Izby ...

sposób funkcjonalny. Brak było podstaw do uznania wykładni zawężającej i wywodzenia ...

to jednostka organizacyjna posiadająca rozproszenie, do którego referowała treść warunku. Zamawiający ...

formułując powyższe wymaganie odnosił się do własnej struktury organizacyjnej, gdzie sama ...

Sprawiedliwości nie mogło być kwalifikowane do organizacji, o której mowa w ...

zdaniem Izby, przedstawiało wykładnię nieprzystającą do treści oraz istoty samego wymogu ...

elementów wykonanego świadczenia. W odniesieniu do warunku z rozdziału VIII pkt ...

2 Pzp, wystarczy odnieść się do poz. 2, gdzie Odwołujący oparł ...

oceniła krytycznie. Odnosząc się merytorycznie do pozostałych usług, Izba wskazuje jednocześnie ...

W tym zakresie Izba odsyła do motywów przedstawionych przy odwołaniu o ...

z rozprawy: "Protokoły złożone przy ofercie są wystarczające. Z tej usługi została tylko gwarancja do wykonania"). Podstawą kwestionowania poz. 1 ...

wskazano, oceniła krytycznie. W odniesieniu do poz. 4 wykazu, w części ...

z wsparciem systemu. W konsekwencji do powyższej oceny, jako bezzasadne Izba ...

zarzuty ewentualne dotyczące zaniechania wezwania do uzupełnienia wykazu usług wraz z ...

podjęcia czynności wyjaśniających w odniesieniu do dokumentów złożonych przez ITSM na ...

W zakresie zarzutu dotyczącego niezgodności oferty wykonawcy ITSM z treścią specyfikacji ...

z braku złożenia wraz z ofertą oświadczenia dotyczącego Usługi Asysty technicznej ...

oraz z faktu wezwania Przystępującego do jego uzupełnienia w trybie art ...

Pzp, Izba w całości odsyła do argumentacji przedstawionej w ramach odwołania ...

oceniła zarzuty dotyczące zaniechania odrzucenia oferty ITSM ze względu na rażąco ...

Oprogramowania HPSM, b) Uprawnienie Zamawiającego do instalowania ww. wersji, aktualizacji i ...

Oprogramowania HPSM, c) Uprawnienie Zamawiającego do korzystania z ww. wersji, aktualizacji ...

wzorze Umowy stanowiącym załącznik D do SIWZ, e) Zgłaszanie przez Zamawiającego Błędów i Zapytań do użytkowanego przez Zamawiającego Oprogramowania HPSM ...

a) Migracji Systemu SD Zamawiającego do wyższych wersji Oprogramowania HPSM, w ...

b) Dostosowania funkcjonalności Systemu SD do bieżących potrzeb Zamawiającego (w tym ...

95 zł. Bezpośrednio przed otwarciem ofert Zamawiający podał, że na zamówienie ...

nieograniczonego). W postępowaniu wpłynęły 3 oferty: Wykonawcy ITSM z ceną łączną ...

określił, że: 1. Cena łączna oferty musi obejmować wszelkie koszty związane ...

z przeniesienia praw autorskich majątkowych do Produktów powstałych w trakcie realizacji ...

wszystkich polach eksploatacji oraz prawa do wykonywania zależnego prawa autorskiego, wynagrodzenie ...

przedstawił Zamawiającemu zastrzeżenia dotyczące ceny oferty Przystępującego ITSM. W treści pisma ...

technicznej. Po unieważnieniu pierwszego wyboru oferty najkorzystniejszej Zamawiający, pismem z dnia ...

art. 90 ust. 1 Pzp, do złożenia wyjaśnień, w tym dowodów, dotyczących elementów oferty mających wpływ na wysokość ceny ...

2016 r. wykonawca ITSM złożył wyjaśnienia wraz z dowodami (objęte tajemnicą ...

w szczególności wskazać, że cena oferty wykonawcy ITSM nie odstaje w ...

Zamawiającego, jak również cen innych ofert. Izba uznała jednocześnie, że przyjęcie ...

technicznej, a nie w odniesieniu do ceny całkowitej oferty, nie znajduje uzasadnienia. Usługa Zleceń ...

w niniejszym postępowaniu cen swoich ofert przy uwzględnieniu założenia całościowego wykorzystania ...

postępowaniu nie ogranicza się jedynie do Usługi Asysty technicznej, ale obejmuje ...

perspektywy nakierowanej na cenę całkowitą oferty - zawężanie zaś tej perspektywy jedynie do ceny za Usługę Asysty technicznej ...

Następnie, Izba przeanalizowała treść złożonych wyjaśnień Przystępującego wraz z dowodami i ...

na najistotniejsze elementy: W złożonych wyjaśnieniach Przystępujący ITSM przedstawił szczegółowo podstawy ...

okoliczności pozwalające na zoptymalizowanie kosztów oferty. Złożone wyjaśnienia nie pomijają kosztów zakupu suportu ...

specjalistów, co również potwierdził załączonymi do wyjaśnień dowodami. Wykonawca przedstawił ponadto szczegółową ...

elementy, jak również wykazał zakładany do osiągnięcia zysk. Złożone przez Odwołującego ...

tym raporty płacowe, kursy walut, oferta i korespondencja z Veracomp, nie ...

dyskredytowałby rzetelność i moc dowodową wyjaśnień, jak również dołączonych do nich dowodów. Dowody te nie ...

założenie o konieczności wcześniejszego pozyskania oferty od producenta oprogramowania. Przystępujący oparł ...

wykonawcę ITSM w kalkulacji ceny oferty odpowiada temu poziomowi. W toku ...

Izba nie uznała za przekonujące wyjaśnień Odwołującego, co do motywów podania przed Zamawiającym kwoty ...

Nie miał wówczas świadomości jakie oferty otrzymały pozostałe spółki ubiegające się ...

ujawniać swojej ceny, była adekwatna do kwoty z poprzedniego postępowania" (vide ...

twierdzenia o braku wiedzy, co do ofert otrzymanych przez innych podmiotów pozostają ...

uznała także dowodu w postaci oferty HP przedstawionej przez Odwołującego za ...

mogący stanowić koronny argument przeciwko wyjaśnieniom i dowodom przedłożonym przez Przystępującego ...

podważał, ani nie dyskredytował przedmiotowych wyjaśnień i załączonych do nich dowodów. Okoliczności sprawy, w ...

na wniosek, że cena możliwa do uzyskania od producenta oprogramowania może ...

się w czasie. Dowód z oferty, złożonej w toku rozprawy, ważnej do 31 lipca 2016 r., nie ...

możliwości przyjęcia, na etapie sporządzenia oferty, w ramach prowadzonej kalkulacji ceny ...

tworzył sam z siebie podstawy do uznania, że cena Usługi Asysty ...

nierynkowa, i nie dawał podstaw do uznania, że za cenę tę ...

takie same "dla wszystkich stających do licytacji". Jak wskazano wcześniej, dowód ...

Odwołującego o konieczności wcześniejszego pozyskania oferty producenta oprogramowania, czego nie wymagała SIWZ. Przystępujący ITSM w wyjaśnieniach przedstawił inne założenia przyjęte w ...

z samego faktu braku wcześniejszej oferty od producenta oprogramowania nie można ...

można wywodzić, iż cena jego oferty jest ceną nierynkową, rażąco zaniżoną ...

przedstawianych przez Odwołującego na rozprawie, oferta Przystępującego nadal pozostaje rentowna. W treści wyjaśnień Przystępujący przedstawił podstawy kalkulacji, koszty ...

Odwołującego ceny wykupu nie czyni oferty Przystępującego nierynkową (wystarczające jest w ...

uznała również zarzutów skierowanych wobec oferty Betacom. W wykazie usług załączonym do oferty wykonawca Betacom podał - w części ...

Miasta Stołecznego Warszawy - "Rozwój systemu do zarządzania IT, systemu zarządzania zgłoszeniami ...

Help desk, opartego o dostosowane do potrzeb Zamawiającego i wdrożone na ...

Usługi wsparcia i rozwoju systemu do zarządzania usługami IT oraz zasobami IT, opartego o dostosowane do potrzeb Zamawiającego i wdrożone na ...

service desk. Wykonawca Betacom dołączył do oferty poświadczenia dotyczące usług podanych w ...

dowodów, ograniczając się w zasadzie do wątpliwości i ogólnikowych twierdzeń. W ...

usługa ta odnosi się zarówno do jednego, jak i drugiego warunku ...

usługa ta odnosi się zarówno do jednego, jak i drugiego warunku ...

wynika, że odnosi się ona do wymogu z Rozdziału VIII pkt ...

iż powyższe określenie odnosi się do statusu tego wykonawcy. W zakresie ...

400 000 zł) Izba odsyła do motywów przedstawionych wcześniej. Analiza dokumentów złożonych wraz z ofertą, jak również dowodów przedstawionych na ...

potwierdza trafność oceny Zamawiającego, co do wykazania przez wykonawcę Betacom spełnienia ...

Izba nie miała wątpliwości, co do konieczności krytycznej oceny zarzutów odwołania ...

Odwołującego. O kosztach postępowania, stosownie do wyniku, orzeczono na podstawie art ...

Zamawiającego - na podstawie faktury złożonej do akt sprawy - uzasadnione koszty postępowania ...

[ukryta sygnatura] – Wyrok KIO – 2022 281 fragmentów

2022-12-19 » Oddala odwołanie

r. w Warszawie odwołania wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w ...

siedzibą w Opolu, zgłaszający przystąpienie do postępowania odwoławczego po stronie zamawiającego ...

tytułem wpisu od odwołania. Stosownie do art. 579 ust. 1 i ...

pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Warszawie. Przewodniczący ...

czynności Zamawiającego oraz zaniechań czynności, do których Zamawiający jest zobowiązany na ...

6 Pzp poprzez zaniechanie odrzucenia oferty wykonawcy Remondis Opole sp. z ...

573, która podlega odrzuceniu jako oferta z rażąco niską ceną lub kosztem i której wyjaśnienia wraz z dowodami nie uzasadniają podanej w ofercie ceny lub kosztu, 2. art ...

7 Pzp poprzez zaniechanie odrzucenia oferty Remondis Opole sp. z o ...

8 Pzp poprzez zaniechanie odrzucenia oferty Remondis Opole sp. z o ...

cenę lub koszt w stosunku do przedmiotu zamówienia. 4. art. 18 ...

konkurencji poprzez zaniechanie ujawnienia kalkulacji wyjaśnień rażąco niskiej ceny złożonych przez ...

Zamawiającemu: 1. unieważnienia czynności wyboru oferty Remondis Opole sp. z o.o. jako oferty najkorzystniejszej w zadaniu nr II ...

powtórzenia czynności badania i oceny ofert z uwzględnieniem zarzutów podniesionych w odwołaniu; 3. odrzucenia oferty Remondis Opole sp. z o ...

sprostał ciążącego na nim obowiązku wyjaśnienia, że jego oferta nie zawiera ceny lub kosztu ...

powtórzenia czynności badania i oceny ofert oraz ponowienia czynności wyboru oferty najkorzystniejszej. Ewentualnie, w przypadku nieuznania żądania odrzucenia oferty wykonawcy Remondis Opole sp. z ...

żąda: 1. unieważnienia czynności wyboru oferty Remondis Opole sp. z o.o. jako oferty najkorzystniejszej w zadaniu nr II ...

powtórzenia czynności badania i oceny ofert z uwzględnieniem zarzutów podniesionych w ...

tajemnica przedsiębiorstwa tj. odtajnienia kalkulacji wyjaśnień rażąco niskiej ceny złożonych przez ...

r. Zamawiający dokonał wyboru najkorzystniejszej oferty w zadaniu nr II, przy czym za najkorzystniejszą uznał ofertę wykonawcy Remondis Opole sp. z ...

Wykonawca Remondis przed wyborem najkorzystniejszej oferty został w dniu 24.10.2022 r. wezwany do wyjaśnienia rażąco niskiej ceny zarówno w ...

złożył wniosek o wydłużenie terminu wyjaśnienia rażąco niskiej ceny, powołując się ...

konieczność: ,, opisania kalkulacji zasadniczych elementów oferty’’. Odwołujący zaznacza, że kalkulacja oferty wykonawcy winna zostać wykonana jeszcze przed złożeniem oferty, a nie na etapie wyjaśnień lub realizacji, ponieważ rzetelna i skrupulatna kalkulacja, prowadzą do należytej realizacji umowy na późniejszym ...

najmniej wzbudzić podejrzenia Zamawiającego co do oferowanej przez Remondis ceny, w ...

10.2022 r. Remondis złożył wyjaśnienia stanowiące o należytej kalkulacji ceny ...

uczciwą konkurencję. Remondis w swoich wyjaśnieniach, rozpoczął od ogólnikowego wyjaśnienia ceny rażąco niskiej jako całości ...

następnie w punktach od e do h i kolejnych nieoznaczonych, ogólnikowo ...

dokument świadczącym o należycie złożonej ofercie, jako tajemnicę przedsiębiorstwa. Odwołujący na ...

już na podstawie samych ogólnych wyjaśnień cen jednostkowych, odwołujący zarzuca zastosowanie ...

w okresie od 1 grudnia do 31 marca. 1.1 Wykonawca ...

załogi w ciągu doby. Dodatkowo do dyżuru wliczono 3 zmiany pracy ...

przy czym koszty dodatkowych powołanych do pracy pracowników pokrywane będą z ...

włącznie z grudniem 2022 r. do końca marca 2023 r. koszt ...

w formie załącznika (nr 2) do odwołania. Abstrahując od powyższego odwołujący ...

NP.260.47.2020.P, oferta firmy Remondis została odrzucona z ...

nieprawidłowych obliczeń ceny oraz lakoniczne wyjaśnienia, które w żaden sposób nie ...

w porze nocnej przysługuje dodatek do wynagrodzenia za każdą godzinę pracy ...

odrębnych przepisów. § 2. W stosunku do pracowników wykonujących pracę w porze ...

przysługuje dzień wolny od pracy do końca okresu rozliczeniowego, a w ...

pracy w tym terminie - dodatek do wynagrodzenia w wysokości określonej w ...

w święto, pracownikowi przysługuje dodatek do wynagrodzenia w wysokości określonej w ...

godzinę pracy w święto. § 4. Do pracy w święto przypadające w ...

określony w pkt 1. Badając wyjaśnienia rażąco niskiej ceny wykonawcy, odwołujący ...

umowy w grudniu 2022 r. do marca 2023 r. Wyliczając koszty ...

Dalsze koszty jakie są niezbędne do realizacji usługi dyspozycyjności całodobowej, a ...

Remondis nie wskazał w treści wyjaśnień możliwości skorzystania z dodatków lub ...

Cena rażąco niska w stosunku do przedmiotu zamówienia będzie ceną odbiegającą ...

niska jest ceną nierealistyczną, nieadekwatną do zakresu i kosztów prac składających ...

jest utrudnianie innym przedsiębiorcom dostępu do rynku, w szczególności przez sprzedaż ...

1.2. Wykonawca Remondis w wyjaśnieniach stawki ryczałtowej za gotowość do oczyszczania zimowego stwierdził, iż: ,, Dodatkowo do dyżuru wliczono 3 zmiany pracy ...

uwzględnienie wyłącznie ¼ etatu dla ,,dyspozytora’’ do usługi całodobowej gotowości, jest niezgodny ...

h/dobę, sprzęt i pracowników do wykonania usługi w czasie i ...

usługi. Mimo, że Remondis w wyjaśnieniach twierdzi, że dzięki realizacji innych ...

Hunters założył, że mimo, iż do realizacji przedmiotu zamówienia będzie potrzebne ...

przerzucać części kosztów realizacji zadania do kosztów realizacji innych umów, podobnie ...

zaoferowanie rażącą niskiej ceny. W wyjaśnieniach Remondis podniósł, że zastosuje wyżej ...

w błąd, poprzez stwierdzenie, że do realizacji prac skieruje dyspozytora w ...

wymiarze ¼ etatu, podczas gdy skierowana do ogółu oferta pracy na platformie ogłoszeniowej świadczy ...

okres 01.10.2022 r. do 30.04.2023 r. 2 ...

od 15.10.2021 r. do 30.04.2023 r. 3 ...

okres: 01.11.2022 r. do 30.04.2023 r.: Co ...

takiego podejścia wykonawcy w stosunku do wykonania przedmiotu zamówienia. Odwołujący przywołuje ...

KIO 3220/21: Niezgodność treści oferty z warunkami zamówienia musi mieć ...

zamówienia oraz zobowiązania oferowanego w ofercie, tudzież polegać może na sporządzeniu i przedstawieniu oferty w sposób niezgodny z wymaganiami ...

i w jaki sposób w ofercie nie jest zgodne z konkretnie ...

1.1. Remondis w treści wyjaśnień poinformował o następującej taktyce: ,,Niezależnie ...

przy czym koszty dodatkowych powołanych do pracy pracowników pokrywane będą z ...

SWZ stanowiące o gotowości wykonawcy do wykonywania czynności w ramach zimowego ...

przez Wykonawcę drogą mailową najpóźniej do godziny rozpoczęcia zlecenia). Czas przystąpienia do oczyszczania będzie liczony od momentu ...

następnie przez Zamawiającego drogą mailową) do momentu przystąpienia do realizacji prac (czynnej akcji) - na ...

jakie Wykonawca poda w Formularzu Oferty, chyba że Zamawiający wskaże inny ...

większy niż zadeklarowany) czas przystąpienia do realizacji prac. W ramach realizacji ...

zakończonych w danym dniu prac do godz. 8.00 dnia następnego ...

2 i sam stwierdził w wyjaśnieniach, że zamierza powoływać dodatkowych pracowników ...

bazując na twierdzeniach zawartych w wyjaśnieniach. Jeśli faktycznie, Remondis ma zamiar ...

badania lekarskie; 4. Uzupełnić formalności do zatrudnienia (formularze kwalifikacyjne, oświadczenie NIP ...

o pracę; 7. Dopuścić pracownika do pracy. Na dowód tego, że ...

proste, ani wykonalne, odwołujący załącza ofertę pracy nr StPr/22/1696 (załącznik 4). Oferta ta dotyczy bezpośrednio pracownika do realizacji pokrewnych czynności w firmie ...

i sam fakt, że Remondis ofertę pracy skierował przez Powiatowy Urząd ...

60 minut. Dodatkowo odwołujący załącza do odwołania dowód w postaci informacji ...

że Remondis może podnosić próby wyjaśnienia możliwości zatrudnienia pracowników przez agencję ...

to nie wliczył tychże kosztów do całodobowej gotowości i ponosiłby w ...

w sobotę lub niedzielę zleca do odśnieżania cały zakres umowy. Poczynając ...

Remondis nie podniósł w swoich wyjaśnieniach. Dodatkowo, Remondis zadeklarował w ofercie, że nie będzie korzystał z ...

zamówienia, a także nie przedstawił oferty ani umowy z jakąkolwiek agencją ...

pracy. Odwołujący podkreśla, że gotowość do odśnieżania świadczy o tym, że ...

ciągu 60 minut, należy dopuścić do pracy ekipy wraz z ciężkim ...

przez Zamawiającego listy wymaganego sprzętu, do zimowego oczyszczania chodników, wymagane są ...

minimalna ilość pracowników potrzebnych tylko do obsługi sprzętu, którego wymaga Zamawiający ...

że Remondis nienależycie skalkulował swoją ofertę, doprowadzając do sytuacji, zaproponowania przezeń ceny dumpingowej ...

wynagrodzeń, co w skutku prowadzi do naruszenia prawa pracy. Żądanie odrzucenia oferty Remondis jest zasadne i uzasadnione ...

przez Izbę, że zarzut odrzucenia oferty Remondis nie zasługuje na uwzględnienie ...

odpowiedzi na wniosek o udostępnienie oferty Remondis nie otrzymał wszystkich złożonych ...

zupełnie niesłusznie. W ocenie odwołującego, wyjaśnienia zastrzeżenia wyłącznie kalkulacji ofertowej Remondis ...

jak twierdzi Remondis w swoich wyjaśnieniach: ,,nie są to wyłącznie czynniki ...

niż dotyczące konkretnego postępowania, mamy do czynienia z nienależytym skalkulowaniem oferty, niedotyczącym konkretnej sprawy i zamówienia ...

która dotyczy również należytego skalkulowania oferty. Potwierdzają to również kolejne twierdzenia ...

odwołujący, jest możliwość zwrócenia się do spółdzielni i zaoferować stawki niższe ...

uwadze, że Zamawiający dopuścił Remondis do kolejnego etapu postępowania, mimo wyjaśnień, że nie zamierza on dedykować ...

przez Remondis. - wszyscy wykonawcy składający ofertę w niniejszym postępowaniu mieli do dyspozycji takie same SWZ. Wobec ...

stosunek składników i substancja zmierzająca do posypywania dróg, została przez Remondis podana w wyjaśnieniach. Ceny produktów również zostały podane ...

przyszłych postępowaniach’’, jednocześnie Remondis w wyjaśnieniach wskazuje na wysokość oczekiwanego i ...

nie były już wcześniej ujawnione do publicznej wiadomości.’’ Odwołujący zaznacza, że ...

tego powodu, że wykonawca przedstawił wyjaśnienia zwierające m.in. szczegółową kalkulację ...

i sądów okręgowych, że skoro wyjaśnienia wykonawcy zawierają opis czynników mających wpływ na cenę oferty w zakresie metody wykonania zamówienia ...

z czym nie było podstaw do ich udostępnienia osobom postronnym. Z ...

o odtajnieniu jedynie tych fragmentów wyjaśnień, które, jego zdaniem, nie zasługiwały ...

czym była to niewielka część wyjaśnień, zawierająca wstęp, ogólną deklarację, że cena zaproponowana w ofercie nie nosi znamion rażąco niskiej ...

a także ogólne podsumowanie złożonych wyjaśnień. Nie przekazano natomiast odwołującemu istotnych ...

ceny ofertowej, zarówno założeń przyjętych do kalkulacji (sprzętu, osób wykorzystywanych do realizacji zadania w części I ...

też załącznika nr 6, stanowiącego ofertę firmy Wojtex na sól drogową ...

czynności zamawiającego w postępowaniu, doszła do przekonania, że w sposób nieprawidłowy ...

się z zamawiającym, że treść wyjaśnień przedłożonych przez tego wykonawcę w ...

tajemnica jego przedsiębiorstwa daje podstawy do uznania, że wypełnione zostały przesłanki ...

informacja na temat założeń przyjętych do kalkulacji ceny, cen jednostkowych pracy, materiałów czy sprzętu używanego do realizacji zamówienia, nie świadczy jeszcze ...

z tego tylko powodu, że wyjaśnienia wykonawcy zawierają opis czynników mających wpływ na cenę oferty w zakresie metody wykonania zamówienia ...

niejawności podpisanych przez pracowników dopuszczonych do informacji objętych tajemnicą, nie wykazano ...

3 Pzp, Zamawiający jest uprawniony do zachowania - na wniosek wykonawcy - poufności ...

podjęcie przez wykonawcę środków zmierzających do zachowania informacji w poufności musi ...

pkt 1 Pzp, zobowiązany jest do rzetelnego przeprowadzenia tej czynności i ...

takich osób, o ile uprawniony do korzystania z informacji lub rozporządzania ...

uzasadnione i udowodnione. Złożenie gołosłownych wyjaśnień, bez wskazania konkretnych dowodów, nie może być podstawą do jej ograniczenia. Przyjęcie odmiennej argumentacji ...

zastrzeżeń jawności informacji zawartych w ofertach w każdym przypadku, w którym ...

działań. To z kolei prowadziłoby do nagminnego naruszania zasady jawności postępowania ...

przy braku konkretów odnoszących się do tego elementu np. w postaci ...

przeszkodzie, by przystępujący wraz z wyjaśnieniami złożył kopie umów zawierających klauzule ...

przedsiębiorstwa. Dalej: ,,Zaniechanie udostępniania odwołującemu wyjaśnień pozbawiło go możliwości ich weryfikacji ...

niskiej ceny w szczególności co do przyjętych przez przystępującego założeń w ...

sposobu realizacji zamówienia, odnoszące się do użytego sprzętu, osób oraz sposobu kalkulacji poszczególnych elementów oferty. Tym samym odwołujący nie miał ...

obiektywnej oceny istnienia przesłanki odrzucenia oferty odwołującego, w szczególności na podstawie ...

osób, c) podjęto w stosunku do niej działania w celu utrzymania ...

Prawo nie powinno nikogo zmuszać do czynienia niemożliwego, zatem - jakkolwiek nie ...

w ogóle - w sytuacji zastrzeżenia wyjaśnień ceny oferty jako tajemnicy przedsiębiorstwa, to od ...

w postępowaniu odwoławczym, że udzielone wyjaśnienia wskazują na rzetelne obliczenie ceny oferty." W wyroku z dnia 24 ...

nie są informacjami, w stosunku do których zastrzeżenie może w ogóle ...

upubliczniać, nie daje jeszcze podstaw do twierdzenia, że każda z takich ...

uznać za skuteczne zastrzeżenia jawności wyjaśnień jedynie w celu uniemożliwienia innym ...

działań Zamawiającego polegających na ocenie wyjaśnień rażąco niskiej ceny oraz ocenie ...

że zasadność odtajnienia w odniesieniu do całości wyjaśnień ceny uzasadnia nie tylko złożenie wyjaśnień ogólnych, ale również brak przedłożenia ...

że mimo iż zastrzeżone dokumenty (wyjaśnienia ceny) co do zasady posiadały walor tajemnicy jednak ...

przedstawił dowodów potwierdzających zasadność utajnienia wyjaśnień ceny, odtajnieniu podlega całość złożonych wyjaśnień rażąco niskiej ceny. W związku ...

przez Izbę zarzutu dotyczącego odrzucenia oferty Remondis, wnosi o uznanie zarzutu ...

Zamawiający wskazał, że: W odniesieniu do zarzutu ad. 1 - 3 zaniechania odrzucenia oferty wykonawcy Remondis Opole sp. z ...

według Odwołującego podlega odrzuceniu jako oferta z rażąco niską ceną lub kosztem i której wyjaśnienia wraz z dowodami nie uzasadniają podanej w ofercie ceny lub kosztu dotyczącego Zamawiający ...

w toku badania i oceny ofert wezwał w dn. 24.10 ...

z o.o. o udzielenie wyjaśnień dot. ceny całkowitej oferty w każdej części, która jest ...

przed wszczęciem postępowania - o udzielenie wyjaśnień, o których mowa w art ...

się rażąco niskie w stosunku do przedmiotu zamówienia lub budzą wątpliwości zamawiającego co do możliwości wykonania przedmiotu zamówienia zgodnie ...

przepisów, zamawiający żąda od wykonawcy wyjaśnień, w tym złożenia dowodów w ...

p., Zamawiający wskazał Wykonawcy, iż wyjaśnienia o których mowa w art ...

kosztów pracy, których wartość przyjęta do ustalenia ceny nie może być ...

Zamawiający wskazał, iż wykazanie, że oferta nie zawiera rażąco niskiej ceny ...

Wykonawcy oraz że odrzuceniu jako "oferta z rażąco niską ceną lub kosztem", podlega oferta Wykonawcy, który nie udzielił wyjaśnień w wyznaczonym terminie, lub jeżeli złożone wyjaśnienia wraz z dowodami nie uzasadniają podanej w ofercie ceny lub kosztu. Wykonawca w ...

wezwanie Zamawiającego. Zamawiający ocenił pozytywnie wyjaśnienia Wykonawcy uznając, że zaproponowana cena oferty jest ceną rynkową, zawiera wszystkie koszty konieczne do poniesienia w związku z realizacją ...

nie pozostaje w rażącej dysproporcji do oferowanego świadczenia. Przedmiotowe wyjaśnienia w pełni uargumentowały przesłanki prawne ...

p. Ad. 4 W odniesieniu do zarzutu art. 18 ust. 1 ...

konkurencji poprzez zaniechanie ujawnienia kalkulacji wyjaśnień rażąco niskiej ceny złożonych przez ...

p.z.p. wykonawca przedstawił wyjaśnienia zawierające m.in. szczegółową kalkulację ...

takich osób, o ile uprawniony do korzystania z informacji lub rozporządzania ...

ocenie Zamawiającego, sposób kalkulacji ceny oferty stanowi tajemnicę przedsiębiorstwa w rozumieniu ...

16: "niewątpliwie informacje zawarte w wyjaśnieniach mają wartość gospodarczą dla konsorcjum ...

wpływający na sposób budowania ceny oferty. Ten wypracowany sposób wyceny stanowi ...

podziela się stanowiska, iż skoro wyjaśnienia dotyczące rażąco niskiej ceny powinny ...

cenie jest informacją jawną - to wyjaśnienia dotyczące rażąco niskiej ceny nie ...

Szczegółowy opis sposobu kalkulacji ceny oferty stanowi istotną dla przedsiębiorcy informację ...

KIO 293/13 "3. Jeżeli wyjaśnienia wykonawcy zawierają kalkulację składników ceny oferty oraz szczegółowy opis w tym ...

opis czynników wpływających na cenę oferty w zakresie metody wykonania zamówienia ...

z czym nie ma podstaw do ich udostępnienia innym wykonawcom." "Artykuł ...

sposób wyraźny lub dorozumiany, zmierzająca do ochrony informacji (B. Gawlik, Umowa ...

czynności konkludentnych, jak np. dopuszczenie do informacji jedynie wąskiego kręgu pracowników ...

2018). "Wykonawca obowiązany jest natomiast do wykazania, że zastrzeżone informacje stanowią ...

informacje nie zostały dotąd ujawnione do wiadomości publicznej, co do których zgodnie z oświadczeniem wykonawca ...

dotychczasowego orzecznictwa dane przedstawione w wyjaśnieniach rażąco niskiej ceny w zakresie ...

samym, Zamawiający nie był uprawniony do ich ujawnienia w świetle art ...

czynności Zamawiającego oraz zaniechań czynności, do których Zamawiający jest zobowiązany na ...

6 Pzp poprzez zaniechanie odrzucenia oferty wykonawcy Remondis Opole sp. z ...

573, która podlega odrzuceniu jako oferta z rażąco niską ceną lub kosztem i której wyjaśnienia wraz z dowodami nie uzasadniają podanej w ofercie ceny lub kosztu, 2. art ...

7 Pzp poprzez zaniechanie odrzucenia oferty Remondis Opole sp. z o ...

8 Pzp poprzez zaniechanie odrzucenia oferty Remondis Opole sp. z o ...

cenę lub koszt w stosunku do przedmiotu zamówienia. 4. art. 18 ...

konkurencji poprzez zaniechanie ujawnienia kalkulacji wyjaśnień rażąco niskiej ceny złożonych przez ...

o oddalenie odwołania w całości. Do postępowania odwoławczego po stronie zamawiającego ...

ze ww. wykonawca zgłosił przystąpienie do postępowania w ustawowym terminie, wykazując ...

korzyść zamawiającego. Przystępujący pismem wniesionym do Krajowej Izby Odwoławczej w dniu ...

6 ustawy PZP, odrzuceniu, jako oferta z rażąco niską ceną lub kosztem, podlega oferta wykonawcy, który nie udzielił wyjaśnień w wyznaczonym terminie, lub jeżeli złożone wyjaśnienia wraz z dowodami nie uzasadniają podanej w ofercie ceny lub kosztu. Zgodnie z ...

7 ustawy PZP, zamawiający odrzuca ofertę, jeżeli została złożona w warunkach ...

8 ustawy PZP, zamawiający odrzuca ofertę, jeżeli zawiera rażąco niską cenę lub koszt w stosunku do przedmiotu zamówienia; Zgodnie z art ...

2. Zamawiający może ograniczyć dostęp do informacji związanych z postępowaniem o ...

takich osób, o ile uprawniony do korzystania z informacji lub rozporządzania ...

uczestnika postępowania odwoławczego złożonych ustnie do protokołu w toku rozprawy - ustaliła ...

wykazał, że posiada legitymację materialną do wniesienia środka zaskarżenia zgodnie z ...

stanowiska złożone pisemnie i ustnie do protokołu - stwierdziła, że sformułowane przez ...

ustawy PZP poprzez zaniechanie odrzucenia oferty wykonawcy Remondis Opole sp. z o.o. jako oferty złożonej z rażąco niską ceną ...

że Izba nie znalazła podstaw do uznania, że cena oferty Przystępującego wykazywała cechy ceny rażąco ...

Izba dokonała analizy wyłącznie treści wyjaśnień rażąco niskiej ceny i dowodów ...

orzekania Izby nie jest całokształt wyjaśnień złożonych przez wykonawcę, ale ocena tych wyjaśnień przez Zamawiającego w zakresie, w ...

Izba nie może orzekać co do zarzutów, które nie były zawarte ...

2 ustawy PZP o udzielenie wyjaśnień dot. ceny całkowitej oferty w każdej części, która jest ...

przed wszczęciem postępowania - o udzielenie wyjaśnień, o których mowa w art ...

31 października 2022 r. udzielił wyjaśnień zarówno w zakresie części I ...

Izba zważa, że Przystępujący w wyjaśnieniach wskazał, że: " Zaoferowana cena oferty 12 miesięcy: 1 899 775 ...

rażąco niskiej. Kalkulacja poszczególnych elementów oferty została sporządzona w oparciu o ...

w okresie od 1 grudnia do 31 marca - 78 000 zł ...

załogi w ciągu doby. Dodatkowo do dyżuru wliczono 3 zmiany pracy ...

przy czym koszty dodatkowych powołanych do pracy pracowników pokrywane będą z ...

szczegółową kalkulację ceny minimalnej koniecznej do zastosowania przy przyjętym rozwiązaniu realizacji ...

dyspozycyjności wynika, iż w stosunku do złożonej oferty pozostaje jeszcze pewien zapas w ...

korzystne ceny zakupu materiałów koniecznych do realizacji usług. Jak wskazuje kalkulacja ...

kilka umów, co pozwala wliczyć do konkretnej kalkulacji tylko część etatu ...

okres 01.10.2022r. do 30.04.2023r. 2 ...

od 15.10.2021r. do 30.04.2023r. 3 ...

okres: 01.11.2022r. do 30.04.2023r. Załącznik ...

szczegółową kalkulację ceny minimalnej koniecznej do zastosowania przy przyjętym minimalnym gwarantowanym ...

formularza ofertowego konieczność zakupu materiału do zimowego oczyszczania - soli do utrzymania zimowego; - piasku do utrzymania zimowego; Wykonawca realizując umowy ...

ilość kupowanego materiału Wykonawca planuje do wykorzystania głównie mieszankę soli z ...

uszorstniających; zdjęcie posiadanego zapasu materiałów. Do realizacji usługi przewidziane są przede ...

w tym przypadku zakres koniecznych do wykonania prac nie jest gwarantowany ...

odśnieżaniem wolniejsze tempo realizacji usługi - do 3000 mb/ h, przy jednoczesnym ...

zużytego w czasie 1 godziny do 1 Mg. - Oczyszczanie pozimowe powierzchni ...

zakresie zaangażowanie sprzętu i osób do oczyszczania zleconej powierzchni oraz wzrost ilości zebranych odpadów zmiotek do 12 Mg miesięcznie z minimalnej ...

ocenie Wykonawcy zarówno cena całej oferty złożonej przez Remondis Opole Sp ...

Zamawiającego obejmują wszystkie koszty niezbędne do rzetelnego wykonania usługi zgodnie z ...

specyfikacji warunków zamówienia. Zarówno cena oferty jak i cena jednostkowa są ...

rażąco niskiej ceny w stosunku do przedmiotu zamówienia. Potwierdzamy, że cena oferty uwzględnia wszystkie czynniki kosztotwórcze, jak ...

że istota sporu sprowadzała się do Wykazu cen - Rejon II (załącznik ...

nr 1A (formularz cenowy) do SWZ w ramach poz. 1 ...

w okresie od 1 grudnia do 31 marca" oraz poz. 5 ...

oraz cen jednostkowych podanych w Ofercie Wykonawcy stanowiącej załącznik nr 2 do niniejszej umowy i ujętych w ...

na podstawie ceny jednostkowej podanej Ofercie Wykonawcy stanowiącej załącznik nr 2 do niniejszej umowy i ujętej w ...

za okres od 1 grudnia do 31 marca. Biorąc powyższe pod ...

dyspozycyjność)". Izba zważa, że z wyjaśnień Przystępującego wynika, iż zaoferował wynagrodzenie ...

w okresie od 1 grudnia do 31 marca - 78 000 zł ...

W związku powyższym, Izba doszła do przekonania, że pozycje 1, 5 ...

wykonawcy w różny sposób podeszli do kalkulacji. Przystępujący podszedł do tego w ten sposób, że ...

całodobowa dyspozycyjność oznaczała "gotowość Wykonawcy do przystąpienia do realizacji prac zimowego utrzymania w zadeklarowanym w kosztorysie ofertowym czasie lub na wskazanie ...

dobę, - zapewnić sprzęt i pracowników do wykonania usługi w czasie i ...

ramach całodobowej dyspozycyjności. Wykonawca przystąpi do realizacji tras zimowego utrzymania wskazanych ...

większy niż zadeklarowany) czas przystąpienia do realizacji tych tras. W ramach ...

h/dobę, sprzęt i pracowników do wykonania usługi w czasie i ...

przez Wykonawcę drogą mailową najpóźniej do godziny rozpoczęcia zlecenia). Czas przystąpienia do oczyszczania będzie liczony od momentu ...

następnie przez Zamawiającego drogą mailową) do momentu przystąpienia do realizacji prac (czynnej akcji) - na ...

jakie Wykonawca poda w Formularzu Oferty, chyba że Zamawiający wskaże inny ...

większy niż zadeklarowany) czas przystąpienia do realizacji prac." Izba zwraca uwagę, że Przystępujący w złożonych wyjaśnieniach wskazał, że: "W kalkulacji tej ...

załogi w ciągu doby. Dodatkowo do dyżuru wliczono 3 zmiany pracy ...

tym Przystępujący mieli swobodę co do ilości operatorów sprzętu na potrzeby ...

i 2 - tabelki stanowiące załączniki do odwołania) zostały wykonane o błędne ...

całkowitą bierność, a cały personel do zimowego utrzymania jest wynagradzany wyłącznie ...

mają być umieszczone, pozostawiając to do dyspozycji wykonawcom. W związku z ...

zabraniało wykonawcom, aby personel przeznaczony do realizacji akcji czynnej w oczekiwaniu ...

wymaganym czasem reakcji (w formularzu oferty - załącznik nr 1 do SWZ Przystępujący wskazał 60 minut ...

podstawie innych umów (wskazane w wyjaśnieniach umowa z Miastem Opola oraz ...

mieszkaniowych). Tym samym Izba uznała wyjaśnienia Przystępującego za wiarygodne, który stwierdził ...

korzystne ceny zakupu materiałów koniecznych do realizacji usług. Jak wskazuje kalkulacja ...

kilka umów, co pozwala wliczyć do konkretnej kalkulacji tylko część etatu ...

miejscu podkreślić, że Przystępujący w wyjaśnieniach oświadczył, iż: "Niezależnie od prowadzonego ...

przy czym koszty dodatkowych powołanych do pracy pracowników pokrywane będą z ...

pracowników w momencie zgłoszenia zlecenia do przystąpienia do akcji oraz że po 6 ...

się przez Przystępującego w złożonych wyjaśnieniach na posiadane doświadczenie. Należy zauważyć ...

koszty wykonania zamówienia. W złożonych wyjaśnieniach Przystępujący przywołał stosowne umowy. Dodatkowo ...

że dowody wniesione przez Odwołującego do odwołania w postaci załącznika nr ...

Konkludując, w ocenie Izby złożone wyjaśnienia wraz z dowodami (zdjęcia zaplecza ...

miasta Opola, informacja z otwarcia ofert w postępowaniu 2020 r., informacja o wyborze ofert w postępowaniu 2020 r., prognozy ...

rzetelne i wykazują realność ceny oferty, w tym zysk na poziomie ...

Tym samym zarzuty Odwołującego co do tego, że oferta Przystępującego została złożona z rażąco ...

konkurencji poprzez zaniechanie ujawnienia kalkulacji wyjaśnień rażąco niskiej ceny złożonych przez ...

nieuczciwej konkurencji, jeżeli wykonawca składając ofertę zastrzeże w odniesieniu do tych informacji, że nie mogą ...

niniejszej sprawie w dacie składania wyjaśnień co do rażąco niskiej ceny z jednoczesnym ...

takich osób, o ile uprawniony do korzystania z informacji lub rozporządzania ...

wartość gospodarczą, - nie została ujawniona do wiadomości publicznej, - podjęto, przy zachowaniu należytej staranności, w stosunku do niej działania w celu utrzymania ...

pozwala na ochronę, powinna prowadzić do uznania, iż zastrzeżenie informacji było ...

w ocenie Izby, nie mamy do czynienia z taką sytuacją w ...

tzw. samooczyszczenia. Wykonawca, w odniesieniu do którego zachodzą niektóre przesłanki wykluczenia ...

przedsiębiorca dokładnie scharakteryzował narządzenia wykorzystywane do zabezpieczenia danych, albowiem stwarzało by ...

nie były widoczne po wtargnięciu do pomieszczenia osób nieuprawnionych. Nie sposób ...

fakt, iż Odwołujący ma dostęp do faktur nie oznacza, że takimi ...

nie w zakresie całego dokumentu wyjaśnień ceny wraz ze wszystkimi załącznikami ...

zakresie, tj. jedynie w odniesieniu do szczegółowej kalkulacji (wyliczenia ceny), a ...

w pozostałym zakresie treść złożonych wyjaśnień jest jawna i była dostępna ...

Dowody przedstawione przez Przystępującego w wyjaśnieniach są świadomie ujawnione, ponieważ nie ...

zawierane z pracownikami mającymi dostęp do informacji poufnych, w tym marketingowych ...

takich jak kalkulacje cen, składane oferty, podpisywane umowy na świadczenie usług ...

przewadze konkurencyjnej Przystępującego w stosunku do innych wykonawców. O kosztach postępowania ...