[ukryta sygnatura] – Wyrok KIO – 2017 398 fragmentów

2017-03-07 » Oddala odwołania

r. w Warszawie odwołań wniesionych do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w ...

KIO 273/17) - zgłaszających przystąpienia do postępowania odwoławczego po stronie zamawiającego ...

tytułem wpisów od odwołań. Stosownie do art. 198a i 198 ...

pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Gliwicach. Przewodniczący ...

siedzibami w Jastrzębie-Zdrój, składający ofertę jako wspólnicy spółki cywilnej - wnieśli ...

I, II, VIII 1) odrzuceniu oferty Odwołującego na skutek bezpodstawnego przyjęcia, że Odwołujący nie udzielił wyjaśnień dotyczących zaoferowanej ceny w zakresie ...

Odwołujący złożył obszerne i wyczerpujące wyjaśnienia na ten temat wraz ze ...

pomocy publicznej; 2) subiektywnej ocenie wyjaśnień Odwołującego złożonych w zakresie rażąco niskiej ceny oferty w pozostałym zakresie złożonych wyjaśnień i dowodów; 3) odrzuceniu oferty Odwołującego na skutek bezpodstawnego przyjęcia, że treść oferty nie odpowiada specyfikacji istotnych warunków ...

zamówienia (dalej "SIWZ"), pomimo że oferta spełnia wszystkie wymagania Zamawiającego stawiane w SIWZ; 4) ocenie ofert w sposób naruszający zasady równego traktowania wykonawców, 5) wyborze ofert: Przedsiębiorstwa Handlowo-Usługowo-Produkcyjnego "EKOSYSTEM ...

90 ust. 3 przez odrzucenie oferty Odwołującego na skutek bezpodstawnego przyjęcia, że Odwołujący nie udzielił wyjaśnień dotyczących zaoferowanej ceny w zakresie ...

Odwołujący złożył obszerne i wyczerpujące wyjaśnienia na ten temat wraz ze ...

ust. 3 przez subiektywną ocenę wyjaśnień Odwołującego złożonych w zakresie rażąco niskiej ceny oferty w pozostałam zakresie złożonych wyjaśnień i dowodów; 3) art. 89 ...

pkt 3a przez odrzucenie oferty Odwołującego, mimo że wyjaśnienia Odwołującego wskazywały na zatrudnienie osób przewidzianych do realizacji części kontraktu zgodnie z ...

1 pkt 3 przez odrzucenie oferty Odwołującego i bezprawne uznanie, że treść oferty nie odpowiada treści SIWZ; 5 ...

a przez zaniechanie wezwania Odwołującego do uzupełnienia pełnomocnictwa dla osoby reprezentującej ...

w zakresie przedłużenia terminu związania ofertą - z uwagi na przedłożenie ww ...

jednego wspólnika spółki cywilnej, odrzucenie oferty Odwołującego z ww. powodu (dot ...

niezgodne z ustawą dokonanie wyboru oferty najkorzystniejszej; Odwołujący wniósł o nakazanie Zamawiającemu: 1) unieważnienia wyboru ofert: Przedsiębiorstwa Handlowo-Usługowo-Produkcyjnego "EKOSYSTEM ...

2) powtórzenia badania i oceny ofert; 3) wyboru ofert Odwołującego jako najkorzystniejszych w częściach ...

pełnomocnika ewentualnie: 1) unieważnienia wyboru ofert Przedsiębiorstwa Handlowo-Usługowo-Produkcyjnego "EKOSYSTEM ...

części VIII (kwartał VIII), jako ofert najkorzystniejszych; 2) powtórzenia badania i oceny ofert; 3) wezwania Odwołującego do złożenia dodatkowych wyjaśnień w zakresie elementów mających wpływ ...

z ostrożności procesowej wezwania Odwołującego do uzupełnienia brakujących oświadczeń i dokumentów ...

1 Pzp i zachowania terminu do wniesienie odwołania. Uzasadnienie przedstawione przez ...

I. Stan faktyczny. Odwołujący złożył oferty na 3 części: I, II ...

podzielono zamówienie. W części I oferty złożyli Wykonawcy: Odwołujący oraz Przedsiębiorstwo ...

o.o. W części II ofertę złożył Odwołujący oraz Zakład Robót ...

S.M.. W części VIII ofertę złożyło trzech Wykonawców: Odwołujący, Przedsiębiorstwo ...

o zamówieniu, protokół z otwarcia ofert - w aktach sprawy). Zamawiający w ...

12.2016 r. zwrócił się do Odwołującego o wyjaśnienie, ilu pracowników Wykonawca zamierzał zaangażować ...

kwartałów, na które Odwołujący złożył ofertę: I, II i VIII. Wykonawca złożył wyjaśnienia pismami z dnia 29.12 ...

każdego kwartału, na który złożył ofertę. Dowód: wezwanie do złożenia wyjaśnień wraz z wyjaśnieniami Odwołującego - w aktach sprawy. Pismami ...

2017 r., Zamawiający zażądał złożenia wyjaśnień odnośnie elementów oferty mających wpływ na wysokość zaoferowanej ...

zakresie zimowego utrzymania. Odwołujący złożył wyjaśnienia wraz dowodami potwierdzającymi wyliczenia ceny ...

materiałów, pomocy publicznej. Odwołujący złożył wyjaśnienia w dwóch częściach: części A wraz z załącznikami do tej części - jako części jawnej ...

z informacjami ujawnionymi w załącznikach do wyjaśnień w części B - zastrzeżonej jako ...

o ich nieudostępnianie. Dowód: wezwanie do złożenia wyjaśnień w zakresie rażąco niskiej ceny wraz z wyjaśnieniami Odwołującego część jawna - A wraz ...

przedsiębiorstwa wraz z zastrzeżonymi załącznikami do części B - w aktach sprawy ...

poinformował Odwołującego o: 1) odrzuceniu oferty Odwołującego na część (kwartał) I i wyborze oferty złożonej przez Przedsiębiorstwo Handlowo-Usługowo ...

z o.o., 2) odrzuceniu oferty Odwołującego na część (kwartał) II i wyborze oferty złożonej przez Zakład Robót Drogowych ...

poinformował Odwołującego o: 1) odrzuceniu oferty Odwołującego na (część) kwartał VIII i wyborze oferty złożonej przez MASBUD PLUS Sp ...

postępowania - aktach sprawy. Odwołujący złożył ofertę z cenami (brutto): część I ...

związku z informacją z otwarcia ofert zamieszczoną na stronie internetowej Zamawiającego ...

średniej arytmetycznej cen wszystkich złożonych ofert; 2) wartości zamówienia powiększonej o ...

Pzp. Dowód: dokumentacja z otwarcia ofert - w aktach sprawy. II. Zwięzłe ...

przyjął, że Odwołujący nie udzielił wyjaśnień dotyczących zaoferowanej ceny w zakresie ...

Odwołujący złożył obszerne i wyczerpujące wyjaśnienia na ten temat wraz ze ...

wydatków. W piśmie wyjaśniającym elementy oferty mające wpływ na wysokość ceny ...

części A - niezastrzeżonej: Podane w ofercie ceny za letnie i zimowe ...

stąd niższe koszty pośrednie (pozycja kosztorysów "koszty pośrednie"). Brak długotrwałych dojazdów ...

bezpośrednio z terenem Zamawiającego przeznaczonym do letniego i zimowego utrzymania. Mając ...

usług (dowody przedstawiono w załącznikach do części A jawnej wyjaśnień). Dowód : załączniki do części jawnej wyjaśnień; w części B - zastrzeżonej jako ...

daje Wykonawcy dogłębniejszą wiedzę co do realnych kosztów realizacji zadania. Dzięki ...

2. Kosztów zakupu materiałów niezbędnych do realizacji zadania w zakresie zimowego ...

pozyskuje po preferencyjnych cenach materiał do zimowego utrzymania dróg: - przedstawiono opis ...

tym okresie, - przedstawiono w zał. do cz. B przykładowe faktury zakupu ...

na jego ilość. W załączeniu do cz. B zastrzeżonej znajduje się pismo - oferta dostawcy (dane zastrzeżone) "(…)" Sp. z ...

także wymóg SIWZ wcześniejszego przygotowania do sezonu zimowego: Zgodnie z projektem ...

pisemną informację dotyczącą stanu przygotowania do okresu zimowego". Wykonawca od wielu ...

zakupione, zapłacone i zmagazynowane materiały do zimowego utrzymania (sól drogowa, piasek ...

w pkt 11 wskazano, że do 15 października Wykonawca zobowiązany jest ...

pisemną informację dot. stanu przygotowania do okresu zimowego pod kątem wyposażenia ...

oraz zaopatrzenia w materiały potrzebne do zimowego utrzymania. W pkt 12 ...

Zamawiający wskazał, że gotowość przystąpienia do utrzymania zimowego ustala się na ...

największe koszty związane z przygotowaniem do sezonu zimowego Odwołujący ponosi w ...

tajemnica przedsiębiorstwa. Odwołujący wskazał w wyjaśnieniach, gdzie ulokowane są poszczególne koszty ...

o to nie wnosił, w wyjaśnieniach Odwołującego znalazły się także wyjaśnienia do okresu letniego, by w sposób ...

1. Zamawiający wysoce subiektywnie ocenił wyjaśnienia Odwołującego złożone w zakresie wyjaśnień zastosowanej ceny oferty, a także w pozostałym zakresie złożonych wyjaśnień i dowodów. Kwestia odrzucenia oferty Odwołującego przykładowo z powodu rzekomego nieudzielenia wyjaśnień co do kosztów materiałów wskazuje, że Zamawiający ...

swej ocenie, przekazane przez Odwołującego wyjaśnienia, wyliczenia, a także szereg dowodów ...

świadczą o wycenie materiałów służących do realizacji usługi. Nieuprawnionym jest - zdaniem ...

złożenie jakichkolwiek dowodów w sprawie wyjaśnień stawek cenowych. Dowód: załączniki do części B wyjaśnień - części zastrzeżonej jako tajemnica przedsiębiorstwa ...

zamówienia stanowiącym załącznik nr 8 do SIWZ, w części IV ppkt ...

zakresie i na własny koszt do zabezpieczenia ludzi (...) w ilości zapewniającej ...

na podstawie umowy o pracę do wykonywania czynności w zakresie realizacji ...

jednym punkcie zał. nr 8 do SIWZ wskazał, że (część IV ...

przez cały okres trwania zamówienia do obowiązku Wykonawcy należy dostarczenie Zamawiającemu ...

Powyższy opis transponowany jest także do wzoru umowy. Z ww. opisu ...

argumentacji Zamawiającego w piśmie odrzucającym ofertę Odwołującego - pełnego obłożenia pracą dla wymaganych do wskazania pracowników - obsługujących wymagany w ...

wziął pod uwagę wskazywanej w wyjaśnieniach "zamienności" pracowników oraz udowodnionego faktu ...

kwartałów podczas 5 godzin). Dowód: wyjaśnienia w części B oraz wydruk z trasówek w załącznikach do części B - zastrzeżonych jako tajemnica ...

w stanie zagospodarować ww. osoby do innych celów, więc na ich ...

przychody z innych tytułów. Dowód: wyjaśnienia w części B oraz dokumenty w załącznikach do części B - zastrzeżonych jako tajemnica przedsiębiorstwa. W wyjaśnieniach dotyczących zaoferowanej ceny z dnia ...

2017 r. Odwołujący odniósł się do struktury zatrudnionych pracowników i wskazał ...

czy nabycia uprawnień przez przewidzianych do realizacji przedmiotu zamówienia pracowników, gdyż ...

35.2014.BB. Dowód: załączniki do części A wyjaśnień - niezastrzeżonej jako tajemnica przedsiębiorstwa - w ...

stosowane u Odwołującego, a przyjęte, do wyliczeń, które obejmują wynagrodzenie minimalne ...

przy utrzymaniu zimowym będą oddelegowani do innych prac niezwiązanych z kontraktem ...

nie warunków zimowych. Stąd przyjęto do wyceny realny czas pracy pracowników ...

darmowej siły roboczej z przeznaczeniem do prostych prac porządkowych na wszystkich ...

ustawy Pzp. Zamawiający niezasadnie odrzucił ofertę Odwołującego i bezprawne uznał, że treść oferty nie odpowiada treści SIWZ. Odwołujący ...

odpowiedzi wskazując, że w złożonej ofercie przewidziano realizację całego przedmiotu zamówienia ...

bezpodstawnie uznał, że w treści oferty w szczególności w zakresie zimowego ...

SIWZ. W ocenie Odwołującego treść oferty przeczy takiemu ustaleniu Zamawiającego, co powoduje, że czynności odrzucenia oferty Odwołującego z tego powodu dokonana ...

realizacji zamówienia przyjął w swojej ofercie. Orzecznictwo - wyroki: KIO 3021/13 ...

2016 r. Wykonawca w przedstawionych wyjaśnieniach nie kwestionował ilości dni zimowego ...

wraz z ich wyceną w ofercie nie jest kompatybilna z wynagrodzeniem ...

uzyskają pełnego wynagrodzenia wskazanego w ofercie. Dowód: SIWZ - w aktach sprawy ...

może nie otrzymać wskazanego w ofercie wynagrodzenia za wykonane prace. Jako ...

potwierdzający powyższe, Odwołujący zawarł w wyjaśnieniach do części B zastrzeżonej oraz w zał. do części B wyjaśnień, przykład objazdu z wydrukiem GPS ...

ocenę Straży Miejskiej. Dowód: załączniki do części zastrzeżonej wyjaśnień (przykład objazdu z wydrukiem GPS ...

zamówienia, gdzie ceny zimowe (wątpliwe do uzyskania) są znacznie niższe niż koszty utrzymania letniego. Dowód: oferty pozostałych wykonawców - w aktach sprawy ...

przyjętych założeniach. Wskazał, że cenę oferty można przeliczyć także w inny ...

zatem, odgórnie przyjąć, że treść oferty Odwołującego nie odpowiada treści SIWZ ...

zz to: dla I kolejności do 4h; dla II kolejności do 5h; dla III kolejności do 6h (usuwanie zasp śnieżnych do 10h); Kwartał 1 posiada ...

prac, a pozostałe osoby wskazane do obsługi sprzętu mogą nie mieć ...

maksymalne czasookresy wykonania usługi (np. do 5h), to od Wykonawcy ...

gdzie zaznaczono, że przed przystąpieniem do okresu letniego Wykonawca zobowiązany jest do uporządkowania powierzonego terenu po okresie ...

jednak wskazano, że przed przystąpieniem do wykonania prac, o których mowa ...

Pzp. Zamawiający zaniechał wezwania Odwołującego do uzupełnienia pełnomocnictwa dla osoby reprezentującej ...

oświadczenia o przedłużeniu terminu związania ofertą, z uwagi na przedłożenie ww ...

podpisem jednego wspólnika i odrzucenie oferty Odwołującego z ww. powodu (dot ...

notarialnego. Zamawiający zaniechał wezwania Odwołującego do uzupełnienia pełnomocnictwa dla osoby reprezentującej ...

uwagi na przedłożenie ww. dokumentu do oferty w formie kserokopii i odrzucenie oferty Odwołującego z ww. powodu (dot ...

ustawy Pzp, Zamawiający dokonał wyboru oferty na zaskarżone kwartały, które zgodnie ...

opisanymi w SIWZ kryteriami oceny ofert nie są najkorzystniejsze. Zgodnie z informacją z otwarcia ofert, na podstawie kryteriów oceny ofert, to oferta Odwołującego jest ofertą przedstawiającą najkorzystniejszy bilans ceny i innych kryteriów oceny ofert, a zatem oferta ta powinna zostać wybrana jako oferta najkorzystniejsza dla kwartału I, II ...

VIII. Dowód: informacja z otwarcia ofert - w aktach sprawy. Sygn. akt ...

V, VI, XVI: 1) odrzuceniu oferty Odwołującego na skutek bezpodstawnego przyjęcia, że Odwołujący nie udzielił wyjaśnień dotyczących zaoferowanej ceny w zakresie ...

Odwołujący złożył obszerne i wyczerpujące wyjaśnienia na ten temat wraz ze ...

pomocy publicznej; 2) subiektywnej ocenie wyjaśnień Odwołującego złożonych w zakresie rażąco niskiej ceny oferty w pozostałym zakresie złożonych wyjaśnień i dowodów; 3) odrzuceniu oferty Odwołującego na skutek bezpodstawnego przyjęcia, że treść oferty nie odpowiada SIWZ, pomimo że oferta spełnia wszystkie wymagania Zamawiającego stawiane w SIWZ; 4) ocenie ofert w sposób naruszający zasady równego traktowania wykonawców, 5) wyborze oferty Przedsiębiorstwa Handlowo-Usługowo-Produkcyjnego "EKOSYSTEM ...

Sp. z o.o. jako oferty najkorzystniejszej w części V (kwartał ...

fakt, że nie złożono żadnej oferty niepodlegającej odrzuceniu, mimo że Odwołujący ...

XVI (kwartał VI i XVI) oferty najkorzystniejsze i jako takie winny ...

ust. 3 przez czynność odrzucenia oferty Odwołującego na skutek bezpodstawnego przyjęcia, że Odwołujący nie udzielił wyjaśnień dotyczących zaoferowanej ceny w zakresie ...

Odwołujący złożył obszerne i wyczerpujące wyjaśnienia na ten temat wraz ze ...

ust. 3 przez subiektywną ocenę wyjaśnień Odwołującego złożonych w zakresie rażąco niskiej ceny oferty w pozostałym zakresie złożonych wyjaśnień i dowodów; 3) art. 89 ...

pkt 3a przez odrzucenie oferty Odwołującego, mimo że wyjaśnienia Odwołującego wskazywały na zatrudnienie osób przewidzianych do realizacji części kontraktu zgodnie z ...

1 pkt 3 przez odrzucenie oferty Odwołującego i bezprawne uznanie, że treść oferty nie odpowiada treści SIWZ; 5 ...

niezgodne z ustawą dokonanie wyboru oferty najkorzystniejszej w części V (kwartał ...

a przez zaniechanie wezwania Odwołującego do uzupełnienia pełnomocnictwa dla osoby reprezentującej ...

uwagi na przedłożenie ww. dokumentu do oferty w formie kserokopii i odrzucenie oferty Odwołującego z ww. powodu (dot ...

fakt, że nie złożono żadnej oferty niepodlegającej odrzuceniu, mimo że Odwołujący ...

ww. - części VI i XVI oferty najkorzystniejsze i jako takie winny ...

nakazanie Zamawiającemu: 1) unieważnienia wyboru oferty Przedsiębiorstwa Handlowo-Usługowo-Produkcyjnego "EKOSYSTEM ...

Sp. z o.o. jako oferty najkorzystniejszej w części V (kwartał ...

3) powtórzenia badania i oceny ofert; 4) wyboru oferty Odwołującego, jako oferty najkorzystniejszej w części V (kwartał ...

pełnomocnika ewentualnie: 1) unieważnienia wyboru oferty Przedsiębiorstwa Handlowo-Usługowo-Produkcyjnego "EKOSYSTEM ...

Sp. z o.o. jako oferty najkorzystniejszej w części V (kwartał ...

2) powtórzenia badania i oceny ofert, 3) wezwania Odwołującego do złożenia dodatkowych wyjaśnień w zakresie elementów mających wpływ ...

z ostrożności procesowej wezwania Odwołującego do uzupełnienia brakujących oświadczeń i dokumentów ...

1 Pzp oraz zachowanie terminu do wniesienia odwołania. Dowód: powiadomienia o ...

I. Stan faktyczny: Odwołujący złożył ofertę na 3 kwartały, tj. na ...

zakresie części (kwartału) nr V ofertę złożyło dwóch Wykonawców: Odwołujący oraz ...

zakresie kwartału VI i XVI ofertę złożył sam Odwołujący. Dowód: dokumentacja ...

o zamówieniu, protokół z otwarcia ofert) - w aktach sprawy. Zamawiający w ...

12.2016 r. zwrócił się do Odwołującego o wyjaśnienie, ilu pracowników Wykonawca zamierzał zaangażować ...

kwartałów, na jakie Odwołujący złożył ofertę, tj. kwartału V, VI i XVI). Wykonawca złożył wyjaśnienia pismami z dnia 29.12 ...

każdej części, na którą złożył ofertę). Dowód: wezwanie do złożenia wyjaśnień wraz z wyjaśnieniami Odwołującego - w aktach sprawy. Pismami ...

2017 r. Zamawiający zażądał złożenia wyjaśnień odnośnie elementów mających wpływ na ...

zakresie zimowego utrzymania. Odwołujący złożył wyjaśnienia wraz dowodami potwierdzającymi wyliczenia ceny ...

materiałów, pomocy publicznej. Odwołujący złożył wyjaśnienia w dwóch częściach: części A wraz z załącznikami do części A - jako części jawnej ...

z informacjami ujawnionymi w załącznikach do wyjaśnień w części B - zastrzeżonej jako ...

o ich nieudostępnianie. Dowód: wezwanie do złożenia wyjaśnień w zakresie rażąco niskiej ceny wraz z wyjaśnieniami Odwołującego część jawna - A wraz ...

przedsiębiorstwa wraz z zastrzeżonymi załącznikami do części B - w aktach sprawy ...

poinformował Odwołującego o: 1) odrzuceniu oferty Odwołującego na część (kwartał) VI ...

pkt 1 Pzp; 3) odrzuceniu oferty Odwołującego na część (kwartał) V i wyborze, jako oferty najkorzystniejszej oferty złożonej przez Przedsiębiorstwo Handlowo-Usługowo ...

w aktach sprawy. Odwołujący złożył ofertę na realizację przedmiotu zamówienia w ...

związku z informacją z otwarcia ofert zamieszczoną na stronie internetowej Zamawiającego ...

średniej arytmetycznej cen wszystkich złożonych ofert; 2) wartości zamówienia powiększonej o ...

Pzp. Dowód: dokumentacja z otwarcia ofert w aktach sprawy. II. Zwięzłe ...

Pzp. Zamawiający zaniechał wezwania Odwołującego do uzupełnienia pełnomocnictwa dla osoby reprezentującej ...

uwagi na przedłożenie ww. dokumentu do oferty w formie kserokopii i odrzucenie oferty Odwołującego z ww. powodu (dot ...

fakt, że nie złożono żadnej oferty niepodlegającej odrzuceniu, mimo że Odwołujący ...

ww. części VI i XVI oferty najkorzystniejsze i jako takie winny ...

Zamawiający zaniechał ponownego wezwania Odwołującego do przedstawienia bardziej szczegółowych wyjaśnień na temat zaoferowanej ceny w ...

w przypadku zaistniałych wątpliwości), dysponując ofertą niepodlegającą odrzuceniu arbitralnie dokonał czynności ...

2. odpowiedzi na odwołania, odrębnie do każdej sprawy, wnosząc o oddalenie ...

M.A. Sz.A. - odrzucenie ofert w Częściach: I, lI, VIII ...

fakt, iż Wykonawca nie udzielił wyjaśnień dotyczących zaoferowanej ceny w zakresie ...

Zamawiający w załączniku 1a do Specyfikacji Istotnych Warunków Zamówienia wymagał ...

treść § 17 wzoru umowy. Stosownie do treści art. 90 ust. 1 ...

się rażąco niskie w stosunku do przedmiotu zamówienia i budzą wątpliwości zamawiającego co do możliwości wykonania przedmiotu zamówienia zgodnie ...

zamawiający zwraca się o udzielenie wyjaśnień, w tym złożenie dowodów, dotyczących ...

wzbudziła u zamawiającego wątpliwości co do realności zaoferowanej kwoty za realizację ...

2017 r. zamawiający zwrócił się do wykonawcy (odwołującego) o udzielenie wyjaśnień w zakresie utrzymania zimowego miasta ...

12,2016, których wartość przyjęta do ustalenia ceny nie może być ...

zamówienia, -koszty zakupu materiałów niezbędnych do realizacji zadania w zakresie utrzymania ...

złożył wprawdzie na żądanie zamawiającego wyjaśnienia, jednakże wyjaśnienia te nie przedstawiały szczegółowej kalkulacji ...

jakie wzywał zamawiający w odniesieniu do utrzymania zimowego miasta, co jest ...

Pzp w ogóle nie złożył wyjaśnień. Wykonawca składając wyjaśnienia stanowiące odpowiedź na wezwanie zamawiającego ...

obszaru w jakim zamawiający żądał wyjaśnień czyli okresu zimowego wykonawca ograniczył się jedynie do kosztów zatrudnienia (czyli kosztów pracy ...

godz/m-c. Co więcej, do okresu zimowego wykonawca wliczył koszty ...

że stanowiły one odrębny zarówno do "okresu letniego" jak i "okresu ...

wynikający z załącznika 1a do SIWZ, o który w żądaniu złożenia wyjaśnień zamawiający nie wzywał wykonawcę. Wykonawca ...

którego wynikał konkretny zakres, co do którego wykonawca miał się ustosunkować i wyjaśnić elementy swojej oferty. Zadaniem wykonawcy było zatem odnieść się konkretnie do żądań zamawiającego, a nie składać wyjaśnienia do kalkulacji tych części zadań, co do których nie był wzywany. Korzystanie ...

natomiast obowiązkiem wykonawcy jest udzielenie wyjaśnień na wyższym poziomie szczegółowości, niż ...

informacje, które znalazły się w ofercie. Wykonawca nie wykazał faktycznych kosztów ...

ceny jednostkowe, jakie zostały w ofercie zaproponowane, wykonawca skupił się na "okresie letnim" a do "okresu zimowego" wliczył "koszty innych ...

przerzucanie kosztów i złożenie jakichkolwiek wyjaśnień, pomijając zakres jakiego oczekiwał zamawiający ...

odniósł się w treści swoich wyjaśnień do wszystkich elementów cenotwórczych zgodnie z ...

wykonawcy za spełniające wymóg złożenia wyjaśnień. Nieprzedłożenie szczegółowej kalkulacji zgodnie z ...

tym samym pozytywną weryfikacje złożonych wyjaśnień. Ponadto na uwagę zasługuje fakt ...

Bezspornym pozostaje fakt zakupu paliwa do sprzętu wykorzystywanego w okresie zimowym ...

6 ostatni akapit ppkt d wyjaśnień zastrzeżonych jako tajemnica przedsiębiorstwa), gdzie jednocześnie dowód dołączony do przedmiotowych wyjaśnień wskazuje na cykliczność ponoszonych opłat ...

prawnego, jakim jest zwrócenie się do wykonawcy o udzielenie wyjaśnień dotyczących elementów oferty mających wpływ na wysokość ceny ...

zestawieniu z kryteriami ustawowymi oceny wyjaśnień (90 ust. 2 Pzp) wynika konieczność przedstawienia w wyjaśnieniach czynników, takich jak np. oszczędność ...

przepisów, które w przypadku danej oferty sprawiły, że ma ona atrakcyjną cenę. Samo zestawienie w wyjaśnieniu cen poszczególnych usług, które złożyły się na ogólną cenę oferty, nie pozwala na dokonanie prawidłowej ...

Pzp w ogóle nie złożył wyjaśnień. To z kolei oznacza, że oferta powinna zostać odrzucona na podstawie ...

fakt, że Wykonawca w swoich wyjaśnieniach wykazał, iż założył zatrudnienie 1 ...

umowy stanowiącego załącznik nr 9 do specyfikacji, który stanowił, że "[...] Przez cały okres trwania zamówienia do obowiązku Wykonawcy należy dostarczenie Zamawiającemu ...

12 projektu umowy. Ze złożonych wyjaśnień wynika w sposób jednoznaczny, że ...

na czas oznaczony, nieoznaczony). Co do ilości osób wykonawca sam się ...

12.2016 r. (data wpływu do zamawiającego 30.12.2016 r ...

dotyczącego osoby bezrobotnej. Reasumując, treść oferty nie odpowiada treści SIWZ w ...

miał obowiązek wskazać w stosunku do czynności określonych w pkt. 3 ...

3 SIWZ dalsze osoby, co do których również istniał wymóg zatrudnienia ...

wymiarze czasu pracy, nie dostosował oferty do wymogów SIWZ. 3) art. 89 ...

uwagi na fakt, że Wykonawca do skalkulowania swoich kosztów w okresie ...

pkt c na str. 5 wyjaśnień (punkt pt. "specyfika sezonu zimowego"), własne założenia co do ilości dni zimowego utrzymania podnosząc ...

wydaje się zawyżona w stosunku do ostatnio występujących sezonów zimowych". Wykonawca ...

gwarantować przygotowanie w danym postępowaniu ofert porównywalnych względem siebie. Zamawiający ustalił ...

w okresie od 1 grudnia do 31 marca, na poziomie 26 ...

kosztów zz, jak wynika z wyjaśnień przez niego złożonych, wartość 4 ...

dnia co zostało wskazane w wyjaśnieniach w części zastrzeżonej jako tajemnica ...

wartość stanowi 66% w stosunku do założeń zamawiającego. Nie ulega wątpliwości ...

poziomie dużo niższym aniżeli ceny ofert konkurencji i założeń zamawiającego. Na ...

tabelarycznej załącznik nr 1a do Formularza Oferty, w którym przez zamawiającego zostały ...

Działania odwołującego sprowadzały się jedynie do podstawienia cen jednostkowych. Odwołujący co ...

się okazało na podstawie złożonych wyjaśnień, w oparciu o zaniżone dane ...

dotyczące utrzymania zz w stosunku do danych wymaganych przez zamawiającego. Należy ...

zimowego nie sprowadzają się wyłącznie do 1 stopnia zz. Kosztem są ...

zimowego, których wykonawca w złożonych wyjaśnieniach nie uwzględnił. Efektem zaniżenia i ...

przez odwołującego kosztów utrzymania zimowego do wartości kosztorysowej utrzymania zimowego sporządzonej ...

w gorszej sytuacji podczas oceny ofert. Reasumując, powyższe stanowi czyn nieuczciwej ...

konkurencji (…) oraz powoduje, że treść oferty nie odpowiada treści specyfikacji istotnych ...

na fakt, że: - Wykonawca przedłożył do oferty kserokopie pełnomocnictwa dla osoby reprezentującej ...

przedłożył pismo dot. przedłużenia związania ofertą podpisane w imieniu spółki cywilnej ...

jednakże zamawiający odstąpił od wezwania do uzupełnienia z uwagi na fakt, że oferta polega odrzuceniu, o czym mowa ...

przez odwołującego kosztów utrzymania zimowego do wartości kosztorysowej utrzymania zimowego sporządzonej ...

na fakt, że: Wykonawca przedłożył do oferty kserokopie pełnomocnictwa dla osoby reprezentującej ...

jednakże zamawiający odstąpił od wezwania do uzupełnienia z uwagi na fakt, że oferta polega odrzuceniu, o czym mowa ...

Części VI). Wykonawcy zgłaszający przystąpienia do postępowania odwoławczego po stronie zamawiającego ...

Odwołujący spełniają przesłanki uprawniające ich do korzystania ze środków ochrony prawnej ...

przepisów ustawy. Wykonawcy zgłaszający przystąpienia do postępowania odwoławczego po stronie zamawiającego ...

akt KIO 273/17, których oferty zostały wybrane w poszczególnych częściach ...

czynności zamawiającego oraz zaniechania czynności, do których zamawiający był zobowiązany na ...

oznaczając je numerami od I do XVII. Szczegółowy opis przedmiotu zamówienia ...

zamówienia stanowi Załącznik nr 8 do SIWZ. Część I. Utrzymanie w ...

m.in. podział terenów przeznaczonych do utrzymania zimowego na trzy kolejności ...

sztucznych oraz środków chemicznych dopuszczonych do stosowania zgodnie z rozporządzeniem Ministra ...

i placach (…), w ilości niezbędnej do prawidłowego utrzymania terenu. W pkt ...

umowy stanowiącym Załącznik nr 9 do SIWZ znalazły się odpowiednie postanowienia ...

wymienione w Załączniku nr 3 do umowy pn. "Lista osób zatrudnionych ...

pracy (…), zgodnie z oświadczeniem załączonym do oferty. Ust. 3 wskazuje, że przez cały czas trwania zamówienia do obowiązku wykonawcy należy dostarczanie zamawiającemu ...

kwalifikacje, uprawnienia i umiejętności niezbędne do prawidłowej realizacji zamówienia. Treść § 17 ...

pielęgnację terenów zakrzewionych. Odwołujący złożyli oferty w częściach I, II, VIII ...

KIO 273/17). Ceny całkowite ofert odwołujących nie były niższe o ...

średniej arytmetycznej cen wszystkich złożonych ofert, co powodowało, że zamawiający nie był zobowiązany do zwrócenia się do wykonawców o udzielenie wyjaśnień na podstawie art. 90 ust ...

Pzp. Natomiast zamawiający zwrócił się do wykonawców na podstawie art. 90 ...

stycznia 2017 r.) o złożenie wyjaśnień wskazując, że w sytuacji, gdy ...

się rażąco niskie w stosunku do przedmiotu zamówienia i budzą wątpliwości zamawiającego co do możliwości wykonania przedmiotu zamówienia, zgodnie ...

na zamawiającym ciąży obowiązek żądania wyjaśnień od wykonawcy. Podkreślił, że na ...

zamawiający może powziąć wątpliwości co do rażąco niskiej ceny nie tylko na podstawie całościowej ceny oferty, ale jest zobowiązany analizować poszczególne części składowe oferty, które wydają się rażąco niskie ...

są niewiarygodne, nierealistyczne w stosunku do przedmiotu zamówienia. Zwrócił się więc o udzielenie wyjaśnień, w tym złożenie dowodów, w ...

kosztów pracy, których wartość przyjęta do ustalenia ceny nie może być ...

że jego wątpliwości budzą elementy oferty dotyczące jej części składowych w ...

miasta. Zwrócił się o udzielenie wyjaśnień przez przedłożenie szczegółowej kalkulacji obejmującej ...

2016 r.), których wartość przyjęta do ustalenia ceny nie może być ...

zamówienia; -koszty zakupu materiałów niezbędnych do realizacji zadania w zakresie utrzymania ...

na obowiązek wykonawcy wykazania, że oferta nie zawiera rażąco niskiej ceny ...

wysokość kosztów skalkulowanych w cenie oferty. Podstawę wystąpienia o złożenie wyjaśnień, w tym ze szczególnym podkreśleniem ...

kosztorysowej utrzymania zimowego i cenach ofert pozostałych wykonawców w zakresie utrzymania ...

52%); VI - 6,86% (jedyna oferta odwołującego); XVII - 5,29% (jedyna oferta odwołującego). Odwołujący złożyli wyjaśnienia (pisma z dnia 9 stycznia ...

z obszernymi uzasadnieniami zastrzeżenia; treść wyjaśnień i dowody były podobne w ...

od 01.04.2017 r. do 30.06.2020 r., ze ...

I, 3 strony. Załączniki jawne do części A, to kserokopie 3 ...

koszt 1 miesiąca utrzymania zimowego, do kosztu wliczono koszty utrzymania innych ...

sformułowanemu w załączniku 1a do oferty (odpowiednio załącznik 1a do SIWZ) wymaganiu przedstawienia ceny, co ...

Natomiast pozostałe 5 osób (przewidziano do zatrudnienia w trakcie ogłaszania "1 ...

zimowym osoby te będą oddelegowane do prac niezwiązanych z kontraktem na ...

ilość, załączając w zestawieniu załączników ofertę handlową dostawcy. Wskazano w wyjaśnieniach na specyfikę sezonu zimowego, w ...

podane w załączniku 1a do SIWZ w celu obliczenia porównywalnych cen ofert, zostały zawyżone. Przyjęli w wyjaśnieniach swoje obliczenia, wbrew obliczeniu przedstawionemu w załączniku 1a do SIWZ stanowiącym wzór załącznika do oferty. Wskazano jeszcze na wymóg w SIWZ wcześniejszego przygotowania do sezonu zimowego, co pozwala na ...

z nieznacznym rozszerzeniem sprowadzającym się do nadal ogólnikowych stwierdzeń. Również powtórzono ...

opis z części jawnej odnośnie do doświadczenia w realizacji tego typu ...

dotyczące jednostkowych stawek z odniesieniem do stosowanych dotychczas u zamawiającego. Dodatkowe ...

niezasadnie zamieszczone w zastrzeżonej części wyjaśnień jako tajemnica przedsiębiorstwa (wyjaśnienia w sprawie KIO 272/17 ...

kwartał, 11 stron). Zastrzeżonymi załącznikami do części B wyjaśnień (w sprawie KIO 273/17 ...

związku z tym niższe ceny, oferta sprzedaży paliwa ze wskazaniem strony internetowej co do zakupu, oświadczenie firmy ubezpieczeniowej o ...

zimowego, deklaracja woli przyjęcia osób do wykonywania prac społeczno-użytecznych, pomocy publicznej, pismo do Straży Miejskiej, umowa z innym ...

sprawie remontu nawierzchni chodnika (Załączniki do części B, str. 2200-2310 ...

sprawie KIO 272/17 Załączniki do części B, to treść skonstruowana ...

przedmiocie zatrudnienia osób odwołujący złożyli wyjaśnienia (pisma z dnia 29.12 ...

r.). Wskazali zamiar skierowania osób do wykonywania czynności, których zakres został ...

1 OPZ załącznik nr 8 do SIWZ - przeznaczona do pracy w zakresie: część I ...

III oraz 4 osoby zatrudnione do części I pkt 2 (część ...

3 projektu umowy). Natomiast w wyjaśnieniach z 09.01.2017 r ...

niepełnym wymiarze godzinowym. Zamawiający odrzucił oferty odwołujących (pisma z dnia 31 ...

fakt, iż Wykonawca nie udzielił wyjaśnień dotyczących zaoferowanej ceny w zakresie ...

01.2017 r. w sprawie wyjaśnienia rażąco niskiej ceny Zamawiający wymagał ...

12.2016, których wartość przyjęta do ustalenia ceny nie może być ...

zamówienia, - koszty zakupu materiałów niezbędnych do realizacji zadania w zakresie utrzymania ...

zakresie utrzymania zimowego odniósł się do kosztów zatrudnienia 1 osoby, które ...

jak informacja dotycząca sprzętu wykorzystywanego do utrzymania zimowego oraz informacji o materiałach niezbędnych do utrzymania zimowego. Wykonawca w swoich wyjaśnieniach odniósł się do kosztów ponoszonych w ciągu 1 ...

fakt, że Wykonawca w swoich wyjaśnieniach wykazał, iż założył zatrudnienie 1 ...

ilości sprzętu zimowego". Ze złożonych wyjaśnień wynika zatem w sposób jednoznaczny ...

umowy stanowiącego załącznik nr 9 do specyfikacji. 3. art. 89 ust ...

uwagi na fakt, iż treść oferty nie odpowiada treści specyfikacji istotnych warunków zamówienia. Wykonawca do skalkulowania swoich kosztów w okresie ...

pkt c na str. 5 wyjaśnień (punkt pt. "specyfika sezonu zimowego"), własne założenia co do ilości dni zimowego utrzymania podnosząc ...

wydaje się zawyżona w stosunku do ostatnio występujących sezonów zimowych". Wykonawca ...

gwarantować przygotowanie w danym postępowaniu ofert porównywalnych względem siebie. Takie działanie ...

w gorszej sytuacji podczas oceny ofert. Uzasadnienie odrzucenia ofert w częściach I, II, VIII ...

przedłożył pismo dot. przedłużenia związania ofertą podpisane w imieniu spółki cywilnej ...

jednakże Zamawiający odstąpił od wezwania do uzupełnienia z uwagi na fakt, iż oferta podlega odrzuceniu, o czym mowa ...

1,2, 3." Uzasadnienie odrzucenia oferty w części VI zawierało dodatkowo ...

na fakt, iż Wykonawca przedłożył do oferty kserokopię pełnomocnictwa dla osoby reprezentującej ...

jednakże Zamawiający odstąpił od wezwania do uzupełnienia z uwagi na fakt, iż oferta podlega odrzuceniu, o czym mowa ...

fakt, iż nie złożono żadnej oferty niepodlegającej odrzuceniu." W konsekwencji zamawiający wybrał jako najkorzystniejsze oferty firm: Przedsiębiorstwo Handlowo-Usługowo-Produkcyjne ...

dowody, z których wynikało dążenie do wykazania, że ceny ofert nie były rażąco niskie (w ...

zamawiający wskazał podstawę prawną odrzucenia ofert art. 90 ust. 3 ustawy ...

Pzp, a faktyczną - nie udzielenie wyjaśnień dotyczących zaoferowanej ceny w zakresie ...

zatrudnienia osób z zadysponowaniem ich do wykonania przedmiotu zamówienia z ograniczeniem w stosunku do wymagań SIWZ wraz z deklaracją skierowania osób do innych prac realizowanych przez odwołujących ...

Odwołujący złożyli tabelaryczne zestawienie cen ofert, z którego wynika, że ceny ofert nie osiągnęły progu 30%, o ...

usługi; 4. zapytania odwołujących skierowane do zamawiającego nt. kontroli; protokoły z ...

wyższe od letniego, natomiast w ofertach wskazuje się odwrotnie, z konieczności ...

pracę z przeznaczeniem tych osób do wykonywania usług przez cały czas ...

r. (sporządzone po dacie składania ofert) o ilości dni utrzymania zimowego ...

w okresie letnim i zaliczone do kosztów utrzymania letniego. Zamawiający wnosząc ...

istotny jest Załącznik 1a do SIWZ stanowiący wyliczenie ceny wg ...

zakresie zimowego utrzymania w odniesieniu do wartości kosztorysowej w tym zakresie i cen ofert wybranych jako najkorzystniejszych (w częściach ...

II, V - złożono po 2 oferty; w część VIII - złożono 3 oferty, przy czym wykonawca EKOSYSTEM został ...

w częściach VI, XVI - złożone oferty przez odwołującego w sprawie KIO 273/17, to jedyne oferty w tych częściach). Zamawiający podkreślił, że wezwał odwołujących do złożenia wyjaśnień dotyczących 3. elementów cenowych jako ...

i zakupu materiałów. Nie uzyskał wyjaśnień co do kosztów sprzętu i zakupu materiałów ...

niezasadne jest wliczenie kosztów paliwa do okresu letniego i nie uwzględnienie ...

c SIWZ określił rodzaj czynności, do których realizacji w sposób ciągły ...

osób wykonujących zamawiane usługi. Z wyjaśnień odwołujących jednoznacznie wynika, że osoby ...

podstawie umowy o pracę. Co do wyznaczenia odwołujących jako podmiotów, u ...

chodzi o okres zimowy. Odnośnie do sprzętu zamawiający wskazał, że w formularzach ofert na str. 2 części I ...

umowy najmu, zatem byli zobowiązani do przedstawienia szczegółowej kalkulacji kosztów eksploatacji ...

w opisie sposobu obliczenia ceny oferty w przedstawionym wzorze, zgodnie z ...

to czasokres od 1 grudnia do 31 marca), należało uwzględnić ilości ...

była istotnym parametrem obliczenia ceny oferty w zakresie zimowego utrzymania miasta. W załączniku 1a do oferty odwołujący przedstawili wyliczenia ze wskazaniem tych dni, jednakże z wyjaśnień część tajna, str. 5, 6 ...

dni wskazane na str. 6 wyjaśnień jako średniomiesięczną wielkość. Zamawiający stwierdził ...

SIWZ, natomiast w wyniku wezwania do złożenia wyjaśnień, by uzyskać cenę wskazaną w ...

z ustawy, odwołujący przyznali w wyjaśnieniach, że faktycznie nie zastosowali się do ilości dni, które wynikają z ...

oszacowanie okresu zimowego w stosunku do okresu letniego powoduje, że odwołujący ...

w których przedstawiono zestawienie: cenę oferty przystępującego, średnią cen złożonych ofert 18 firm oraz średnią cen ofert odwołujących złożonych na 6 kwartałów ...

tabeli przedstawiono procentowy stosunek cen ofert obu wykonawców (odwołujących) i 18 wykonawców w stosunku do kwoty przyjętej przez zamawiającego. Na ...

odwołujący stwierdził (przyznał), że kalkulację oferty przez obniżenie kosztów utrzymania zimowego ...

zakresie kwartałów I i V - oferta wybrana jako najkorzystniejsza). Argumentacja przedstawiona ...

kwartału VIII ma pełne zastosowanie do kwartałów I i V. Koszt ...

podstawie umowy o pracę. Co do kosztu zakupu materiałów (zał. 8 do SIWZ część II str. 49 ...

utrzymania zimowego wykonawca zobowiązany jest do zakupu kruszyw i piasku, co ...

w I kwartale. Odwołujący w wyjaśnieniach podał, że zakres ten wykona ...

zależności od okoliczności konkretnego przypadku, do zwrócenia się do wykonawcy o udzielenie wyjaśnień, w tym złożenia dowodów, dotyczących ...

kolei, że obowiązek wykazania, że oferta nie zawiera rażąco niskiej ceny ...

ust. 1 Pzp jest złożenie wyjaśnień precyzyjnych, należycie umotywowanych, rozpraszających wątpliwości zamawiającego. Wyjaśnienia winny czynić zadość żądaniom wskazanym ...

12) stwierdzono, "że celem składania wyjaśnień, jest przedstawienie przez wykonawcę konkretnych ...

przedmiotu zamówienia." Skutkiem nie udzielenia wyjaśnień lub udzielenia wyjaśnień, których ocena wraz ze złożonymi dowodami potwierdza, że oferta zawiera rażąco niską cenę, lub koszt w stosunku do przedmiotu zamówienia, jest odrzucenie oferty zgodnie z art. z 90 ...

odpowiadających nie udzieleniu przez wykonawcę wyjaśnień. Przyjmując wykładnię literalną oraz celowościową ...

należy uznać, że nie udzielenie wyjaśnień, to zarówno sytuacja gdy wykonawca nie udziela wyjaśnień traktując milcząco wezwanie zamawiającego, a także, gdy udziela wyjaśnień pozornych, niewłaściwych, nie odpowiadających treści ...

której wykonawca nie złoży jakichkolwiek wyjaśnień, a więc nie odpowiedział na wezwanie, ale również, gdy wyjaśnienia są niepełne, albo niedostateczne (wyrok ...

zamawiającego dotyczące sposobu wyliczenia cen ofert w odniesieniu do każdej części zamówienia, z obowiązkowym ...

29-7,88% w stosunku do kosztów przyjętych przez zamawiającego oraz cen pozostałych ofert złożonych w częściach, w których oferty złożyli odwołujący, zamawiający był zobowiązany do zwrócenia się do odwołujących o udzielenie wyjaśnień wraz ze złożeniem dowodów dotyczących ...

cen za istotne części składowe ofert w zakresie utrzymania zimowego miasta ...

wezwań oraz wskazując zakres oczekiwanych wyjaśnień. Poza wyszczególnieniem ustawowych elementów wyliczenia ...

miasta, a więc części składowej oferty - koszty pracy precyzując zakres kosztów, które mają stanowić przedmiot wyjaśnienia, koszty sprzętu przeznaczonego do realizacji zamówienia w zakresie utrzymania zimowego, koszty materiałów niezbędnych do utrzymania zimowego. Uwzględniając postanowienia SIWZ ...

przez zastosowanie załącznika 1a do SIWZ, należy uznać, że z ...

zaoferowanych w załącznikach 1a do ofert. Załącznik nr 1a zgodnie ...

SIWZ "stanowi elektroniczny kalkulator służący do wyliczenia wartości zadania. Dokument przygotowany ...

ceny, składanych dla efektu obszernych wyjaśnień. Co do złożenia wyjaśnień, odwołujący przekazali dokumenty zamawiającemu, nie złożyli jednak wyjaśnień żądanych przez zamawiającego. Odwołujący nie ...

element. Koszty zakupu materiałów służących do utrzymania zimowego - sól, piasek zostały ...

kwalifikacja dotyczyła kosztów paliwa przeznaczonego do utrzymania zimowego. Zgodnie z załącznikiem nr 1a do oferty, część 1 to koszty utrzymania ...

29-7,88% w stosunku do cen ofert pozostałych wykonawców oraz przyjętej przez ...

dotyczących materiałów i sprzętu. Co do zatrudnienia osób na podstawie umowy ...

c SIWZ (rodzaj czynności niezbędnych do realizacji zamówienia, których wykonanie wymaga ...

Obowiązkiem wykonawców było przedstawienie cen ofert z uwzględnieniem ilości dni zagrożenia zimowego, które należało przyjąć do utrzymania zimowego (3 grupy dni ...

na poziomie zbliżonym w swoich ofertach i na poziomie zbliżonym do szacunku zamawiającego. Właściwe skalkulowanie ceny ...

wzoru umowy, w którym co do wynagrodzenia zastosowano podział na 3 ...

Znaczenie ma również w odniesieniu do systemu kontroli i oceny wykonywania ...

zimowego jest trudniejszy w stosunku do utrzymania letniego. Ustalenie wynagrodzenia na ...

wyższe wynagrodzenie, niezasadnie w stosunku do innych wykonawców, którzy właściwe skalkulowali ceny swoich ofert, w sposób rzetelny z zastosowaniem ...

35 zł, stanowią w stosunku do kwoty obecnie oferowanej 290%. Sąd ...

09 orzekł, że obliczenie ceny oferty w sposób sprzeczny ze sposobem ...

w SIWZ powoduje, że treść oferty nie odpowiada treści specyfikacji, w ...

w SIWZ określony (zasadność odrzucenia oferty). Izba wskazuje, że ocena wyjaśnień udzielonych na wezwanie zamawiającego należy do kompetencji zamawiającego, w postępowaniu odwoławczym ...

czynności zamawiającego i zaniechania czynności, do których zamawiający był zobowiązany na ...

jest czy zamawiający właściwie ocenił wyjaśnienia odwołujących ze skutkiem odrzucenia ofert. Wyjaśnienia i dowody niezłożone w wyznaczonym ...

Izba podzieliła ocenę zamawiającego co do nie przedstawienia szczegółowej kalkulacji kosztów ...

zwłaszcza że odwołujący zostali zobowiązani do odniesienia się do konkretnych żądań zamawiającego, a nie składania wyjaśnień w zakresie nie wynikającym z wezwania. Celem wyjaśnień było wykazanie realności zaoferowanej ceny ...

natomiast obowiązkiem odwołujących było udzielenie wyjaśnień na wyższym poziomie szczegółowości, niż ...

informacje, które znalazły się w ofercie. Odwołujący nie wykazali faktycznych kosztów ...

w wezwaniach. Nie odnieśli się do wszystkich elementów cenotwórczych zgodnie z ...

zmawiającego uniemożliwiło pozytywną weryfikację złożonych wyjaśnień. Tym samym nie można było ...

odwołujących za spełniające wymóg złożenia wyjaśnień. Na podstawie wyroku Sądu Okręgowego ...

1784/08 - zachowującym aktualność, co do jakości wyjaśnień, można przyjąć, że samo zestawienie ...

Pzp w ogóle nie złożył wyjaśnień. To z kolei oznacza, że oferta powinna zostać odrzucona na podstawie ...

ust. 3 Pzp. Niezgodność treści oferty z treścią SIWZ (art. 89 ...

przez odwołujących. Nie wykazali w wyjaśnieniach uwzględnienia zatrudnienia osób zadeklarowanych w ...

przyjętych wskaźników (własne założenia co do ilości dni zimowego utrzymania bazujące ...

SIWZ, które miały gwarantować przygotowanie ofert porównywalnych względem siebie) przez przyjęcie ...

odwołujących zaniżonej wartości w stosunku do założeń zamawiającego, spowodowało bardzo niski ...

przez odwołującego kosztów utrzymania zimowego do wartości kosztorysowej utrzymania zimowego sporządzonej ...

na uzyskiwane wynagrodzenie, wyliczyli ceny ofert w zakresie utrzymania zimowego w ...

jednej z 3. podstaw odrzucenia ofert, stanowi podstawę oddalenia odwołań. Podstawa ...

3. podstaw (1-3) odrzucenia ofert, nie ma wpływu na rozstrzygnięcie ...

a ustawy Pzp. Wobec odrzucenia ofert zamawiający nie był zobowiązany do wzywania odwołujących w trybie wskazanym ...

fakt, że nie złożono żadnej oferty niepodlegającej odrzuceniu, nie stanowi naruszenia ...

zimowe miasta i brak podstaw do uzupełnienia czynności wyjaśnienia ceny za część składową oferty, Izba oddaliła odwołania na podstawie ...

i 10 ustawy Pzp stosownie do jego wyniku, z uwzględnieniem przepisów ...

z późn. zm.). Izba zaliczyła do kosztów postępowania odwoławczego wpisy w ...

[ukryta sygnatura] – Wyrok KIO – 2015 238 fragmentów

2015-07-21 » Oddala odwołanie

lipca 2015 roku, odwołań wniesionych do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej: A ...

93-558 Łódź, zgłaszających przystąpienie do postępowania odwoławczego o sygn. akt ...

tytułem wpisu od odwołania. Stosownie do art. 198 a i 198 ...

pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Toruniu. Przewodniczący ...

PACS wraz z niezbędnym sprzętem do diagnostyki obrazowej w ramach projektu ...

czynności zaniechania przez Zamawiającego odtajnienia oferty wykonawców zgłaszających przystąpienie (dalej "Pixel") oraz zaniechania odrzucenia oferty złożonej przez tychże wykonawców w ...

ustawy Pzp poprzez zaniechanie odtajnienia oferty złożonej przez Pixel, która to ...

z.n.k. poprzez nieodrzucenie oferty Pixel w ramach części I ...

3 ustawy Pzp poprzez nieodrzucenie oferty Pixel w ramach części I ...

rażąco niską cenę w stosunku do przedmiotu zamówienia, 4) z ostrożności ...

uwagi na brak wezwania Pixel do przedstawienia wyjaśnień w zakresie błędów zawartych w ...

3 ustawy Pzp poprzez niepoprawienie oferty złożonej przez Pixel w zw ...

Zamawiającemu: 1) unieważnienia czynności wyboru oferty najkorzystniejszej w ramach części I ...

postępowania, 2) dokonania ponownej oceny ofert i wybór najkorzystniejszej oferty spośród niepodlegających odrzuceniu ofert złożonych przez wykonawców niewykluczonych z ...

części I (pakietu), 3) odtajnienia oferty złożonej przez Pixel, 4) odrzucenia oferty złożonej w ramach części I ...

dalej jako: "Wykonawca"), zastrzegł część oferty jako tajemnicę przedsiębiorstwa, załączając do oferty oświadczenie, w którym tenże Wykonawca ...

uwagę, iż Wykonawca nie sprecyzował, do jakich konkretnie formularzy odnosi się ...

a także w uprawnieniu wykonawców do wglądu do ofert złożonych w postępowaniu. Wyrazem omawianej ...

iż Zamawiający może ograniczyć dostęp do informacji związanych z postępowaniem o ...

później niż w terminie składania ofert lub wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu, zastrzegł, że ...

tajemnicę przedsiębiorstwa rozumie się nieujawnione do wiadomości publicznej informacje techniczne, technologiczne ...

informacje posiadające wartość gospodarczą, co do których przedsiębiorca podjął niezbędne działania ...

określonych informacji zawartych w złożonych ofertach, ale tylko wtedy, gdy stanowią ...

uczciwej konkurencji - Zamawiający jest obowiązany do oceny, czy dana informacja została ...

Zamawiający jest bowiem każdorazowo zobowiązany do oceny skuteczności utajnienia danej informacji ...

tajemnicy przedsiębiorstwa jest wezwanie wykonawcy do wyjaśnień w przedmiotowym zakresie. Zamawiający nie skierował jednak do wykonawcy wezwania do złożenia wyjaśnień w zakresie utajnienia przez niego znacznej części oferty. Można zatem domniemać, iż Zamawiający ...

więc informacji odczytywanych podczas otwarcia ofert. Wobec tego, powyższy przepis stanowi ...

przeprowadzenie indywidualnego badania, w odniesieniu do każdego zastrzeżonego dokumentu i stwierdzenie, czy zachodzą przesłanki do zastrzeżenia tajemnicy przedsiębiorstwa. Na obowiązek ...

przedsiębiorstwa. "Zaniechanie przez zamawiającego czynności wyjaśnienia podstaw objęcia dokumentów we wnioskach ...

objęcia tajemnicą tych dokumentów, prowadzi do utrudnienia uczciwej konkurencji pomiędzy wykonawcami ...

tajemnicy przedsiębiorstwa. Zamawiający powinien wystąpić do wykonawcy o wykazanie się dowodem ...

dokumenty mające potwierdzić brak podstaw do wykluczenia Wykonawcy oraz dokumenty mające ...

tajemnicę przedsiębiorstwa powinno się odnosić do konkretnej informacji, a nie do całej treści dokumentu. "Powszechna praktyka ...

przez wykonawców we wnioskach (lub ofertach). Nie jest uzasadnione w związku ...

nie można zatem podchodzić bezkrytycznie do istniejącej na rynku praktyki nadużywania ...

innym wykonawcom możliwości skontrolowania oceny ofert dokonanej przez zamawiającego" (wyrok Krajowej ...

znajdzie także zastosowanie w odniesieniu do relacji zasada jawności - tajemnica przedsiębiorstwa ...

Oznacza to, iż wykonawca, przygotowując ofertę, powinien dokonać rzetelnej analizy, czy ...

powinien indywidualnie zbadać, w odniesieniu do każdego dokumentu zastrzeżonego jako tajny ...

Bardzo szczegółowo należy się odnosić do treści poszczególnych dokumentów, może się ...

o zamówienie publiczne i jawność ofert. Zamawiający nie może bezkrytycznie akceptować ...

prawem każdego wykonawcy gwarantującym dostęp do informacji o toczącym się postępowaniu ...

z drugiej jest nakazem skierowanym do zamawiających, prowadzących postępowanie, aby na ...

jego etapie zagwarantowali wykonawcom dostęp do informacji na temat zamówienia publicznego ...

enumeratywnie elementy, jakie w złożonej ofercie nie mogą zostać zastrzeżone. Należą do nich nazwa (firma), adres wykonawcy ...

i warunków płatności zawartych w ofertach. Ustawodawca tym samym, a contrario ...

później niż w terminie składania ofert lub wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu, zastrzegł, że ...

upubliczniać, nie daje jeszcze podstaw do twierdzenia, że każda z takich ...

wskazał, że Zamawiający obowiązany jest do odrzucenia oferty, której złożenie stanowi czyn nieuczciwej ...

jest utrudnianie innym przedsiębiorcom dostępu do rynku, w szczególności przez sprzedaż ...

z.n.k. odnosi się do klauzuli generalnej i ogólnego rozumienia ...

za zadanie chronić wolny dostęp do rynku, stanowiący immanentną cechę konstytucyjnej ...

naruszenia ustawy Pzp poprzez nieodrzucenie oferty, której złożenie stanowiło czyn nieuczciwej ...

konkurencji. Pozycja 9 odnosiła się do podłączenia aparatów diagnostycznych do systemów PACS (w liczbie 7 ...

maja 2015 r. wezwał Wykonawcę do złożenia wyjaśnień (jednak nie wezwał do złożenia wyjaśnień w zakresie rażąco niskiej ceny, a jedynie do złożenia wyjaśnień w trybie przewidzianym w przepisie ...

1 ustawy Pzp). Wykonawca przesłał wyjaśnienia, niemniej w zawartej w nich ...

pozycje. Zamawiający nie doprowadził zatem do przedłożenia przez Wykonawcę rzetelnych wyjaśnień, które w sposób rzeczywisty odzwierciedlałyby ...

Odwołujący zauważył, iż Wykonawca składając ofertę powinien uwzględnić nie tylko koszt ...

n.k. jest wystarczającym uzasadnieniem do odrzucenia oferty, gdyż przepis ten może być samodzielną podstawą do określenia czynu nieuczciwej konkurencji (wyrok ...

konkurencji. Brak jest więc podstaw do twierdzenia, że dla prawidłowości odrzucenia oferty w postępowaniu o udzielenie zamówienia ...

k. byłoby niewystarczające dla odrzucenia oferty. Biorąc pod uwagę powyższe, zdaniem ...

iż w niniejszym postępowaniu doszło do naruszenia ustawy o zwalczaniu nieuczciwej ...

i dający realne potwierdzenie, iż oferta została skalkulowana na odpowiednim - dającym ...

Odwołujący podał, iż w pozostałych ofertach cena za realizację pozycji 9 ...

umowy, który to stanowi załącznik do SIWZ. W § 10 projektu umowy ...

1230 zł brutto. Analiza innych ofert, zdaniem Odwołującego, daje podstawy do stwierdzenia, iż cena tego systemu ...

a więc taka, która prowadzi do zachwiania ekwiwalentności wzajemnych świadczeń stron ...

oczywisty, niewątpliwy; bezsporny. A zatem oferta podlega odrzuceniu, o ile zawiera ...

Tę zaniżoną cenę odnosić należy do przedmiotu zamówienia i ustalonej dla ...

rażąco niska, ma zapobiegać wybieraniu ofert, które nie dają pewności, że ...

15. Zamawiający nie wezwał Wykonawcy do złożenia wyjaśnień w zakresie rażąco niskiej ceny. Wezwał Wykonawcę jedynie do złożenia wyjaśnień w trybie przepisu art. 87 ...

zaoferowanej ceny. Wskazana procedura składania wyjaśnień co do rażąco niskiej ceny ma prowadzić do tego, iż "przy ocenie rzetelności ceny oferty należy brać pod uwagę warunki ...

realizacji zamówienia przewidziane w złożonej ofercie" (wyrok Krajowej Izby Odwoławczej z ...

nie jego przywilejem), prowadzić może do wyboru oferty, która nie gwarantuje wykonania zamówienia ...

elementów rozliczeniowych złożonego w ramach oferty Wykonawcy Formularza ofertowego wskazuje, że zasadnicze znaczenie dla ceny oferty ma wysokość cen z poszczególnych ...

przepisy ustawy Pzp odnoszące się do badania ceny oferty oraz art. 89 ust. 1 ...

4 ustawy Pzp odwołują się do ceny oferty, a nie jej elementów. Kwestionowanie ...

ceny cząstkowe determinują cenę całej oferty." Podobnie w wyroku Krajowej Izby ...

prawidłowości kalkulacji poszczególnych cen jednostkowych oferty, i tym samym ma prawo oczekiwać wyjaśnień w tym zakresie od Wykonawcy. (...) Zamawiający uprawniony jest do żądania od Wykonawcy wyjaśnienia ceny kalkulacji wykonania poszczególnej usługi ...

poszczególne ceny jednostkowe kształtują cenę oferty, przesądzając tym samym o jej ...

niskiej ceny należy odnosić tylko do ceny całkowitej, jednak analizie pod ...

koszt winien być wyceniony rzetelnie." Do tożsamego wniosku doszła Krajowa Izba ...

14, gdzie orzekła, że "co do zasady, oferta może być oceniana w kontekście ...

ceny rażąco niskiej w odniesieniu do ceny za wykonanie całego przedmiotu ...

poszczególne jego części, czy pozycje kosztorysu, tym niemniej należy dopuścić możliwość ...

ceny rażąco niskiej elementów kalkulacyjnych oferty, o ile ich zaniżenie może ...

tejże procedury celem prawidłowej oceny oferty Wykonawcy. Odwołujący podniósł, że Zamawiający powziął wątpliwość co do zaoferowanej ceny, czego efektem było ...

żądać od Wykonawcy udzielenia stosownych wyjaśnień każdorazowo, gdy tylko poweźmie wątpliwości co do zaoferowanej ceny pod względem jej ...

zbadać zaoferowaną cenę w odniesieniu do danych, którymi dysponuje. Punktem odniesienia ...

przesłanek w zakresie oceny złożonych ofert. Nie zastosował bowiem procedury w zakresie wyjaśnienia rażąco niskiej ceny. Z uwagi na ogólnikowy charakter wyjaśnień Wykonawcy w zakresie zaoferowanych cen ...

wyraźnie niższej ceny od innych ofert może być albo świadome działanie ...

ustawodawca przewidział procedurę badania złożonych ofert w zakresie rażąco niskiej ceny ...

celem nie było wybranie najkorzystniej oferty. W zakresie naruszenie przepisu art ...

ilość oferowanych urządzeń. Powyższe prowadziło do znacznych różnic w zakresie kwoty ...

istotne kryterium przy ocenie złożonych ofert. Brak przesłania do Wykonawcy wezwania do złożenia wyjaśnień w tym zakresie jedynie potwierdza ...

postępowania było nierzetelne, co skłania do wniosku, iż Zamawiający prowadził postępowanie ...

Zamawiający wskazał na obowiązek dołączenia do oferty specyfikacji technicznych oferowanego sprzętu, zawierających ...

przedmiotu zamówienia (załącznik nr 3 do SIWZ) dokumentami. W rozdziale VI ...

3 ustawy Prawo zamówień publicznych oferty składane w postępowaniu o zamówienie ...

później niż w terminie składania ofert, zastrzegł, że nie mogą być ...

późn. zm.) rozumie się nieujawnione do wiadomości publicznej informacje techniczne, technologiczne ...

informacje posiadające wartość gospodarczą, co do których przedsiębiorca podjął niezbędne działania ...

ich poufności, tzn. zastrzegł składając ofertę, iż nie mogą być one ...

ofertowym. W przeciwnym razie cała oferta zostanie ujawniona na życzenie każdego uczestnika postępowania. (…) Udostępnienie ofert odbywać się będzie po złożeniu prośby skierowanej do Zamawiającego." (pkt 13). Pierwotny termin składania ofert Zamawiający wyznaczył na dzień 23 ...

kilkakrotnie zmieniany, ostatecznie termin składania ofert został ustalony na dzień 2 ...

Jednocześnie Odwołujący przedłożył wraz z ofertą Oświadczenie z dnia 31 stycznia ...

udział w przygotowaniu i złożeniu oferty w niniejszym postępowaniu; 4) treści ...

aby osoby, które będą miały do nich dostęp po stronie Wykonawcy, były zobowiązane do zachowania poufności; 10) również sam ...

formularzach wraz z załączoną dokumentacją do zachowania ich w poufności; 11 ...

z załączoną dokumentacją zwierają nieujawnione do wiadomości publicznej informacje posiadające wartość gospodarczą, co do których Wykonawca podjął niezbędne działania ...

poufności." Według oświadczenia Zamawiającego, wgląd do ofert przedstawiciel Odwołującego uzyskał w dniu ...

r. Jednocześnie Zamawiający odmówił wglądu do części niejawnej oferty wykonawcy Pixel (okoliczność niekwestionowana przez strony). Zdaniem Odwołującego, ofertę wykonawcy Pixel przeglądał w dniu ...

2015 r. Odwołujący zwrócił się do Zamawiającego o odtajnienie oferty wykonawcy Pixel w zakresie "1 ...

Zamawiającemu uwagę, iż dokonując oceny ofert zamawiający powinien również dokonać oceny ...

stanowiących tajemnicę przedsiębiorstwa, ale dążenie do utrudnienia konkurencji możliwości weryfikacji ofert. Badanie skuteczności zastrzeżenia dotyczącego zakazu ...

specyfikacji istotnych warunków zamówienia należy do obowiązków zamawiającego (uchwała Sądu Najwyższego ...

74/05). Zasadą jest, że oferty są jawne od chwili otwarcia ...

powodu zamawiający powinien niezwłocznie przystąpić do weryfikacji skuteczności zastrzeżenia tajemnicy przedsiębiorstwa ...

informację, powinien żądać od wykonawcy wyjaśnień na podstawie art. 87 ust ...

maja 2015 r. Odwołujący skierował do Zamawiającego następujący wniosek: "Działając w ...

roku zwracamy się z prośbą do Zamawiającego o udzielenie informacji dotyczących ...

w toku badania i oceny ofert w ramach przedmiotowego postępowania. Mając ...

zastrzeżone w dniu terminu składania ofert informacje zastrzeżone przez wykonawcę Pixel ...

wskazanie przedmiotowego zakresu odtajnionej części oferty i umożliwienie nam wglądu w ...

firma Pixel w ramach złożonej oferty przetargowej przedłożyła dokument, w którym ...

ustawy wykazała, iż zastrzeżone w ofercie informacje stanowią tajemnicę przedsiębiorstwa. Zarówno ...

w dniu upływu terminu składania ofert." Po wniesieniu odwołania a przed ...

odtajnił opisy techniczne zawarte w ofercie wykonawcy Pixel na stronach 83 ...

347, przesyłając Odwołującemu odtajnione fragmenty oferty (pismo z dnia 13 lipca ...

ppkt 2). Bezpośrednio przed otwarciem ofert Zamawiający podał kwotę, jaką zamierza ...

ppkt 1). W przedmiotowym postępowaniu ofertę na pakiet I złożył wykonawca Pixel i Odwołujący. Ceny oferty wskazanych wykonawców kształtowały się na ...

Wykonawca Pixel podłączenie aparatów diagnostycznych do systemów PACS skalkulował na poziomie ...

podłączenie 7 szt. aparatów diagnostycznych do systemów PACS, podając wartość netto ...

dokumentów na okoliczność, że cena oferty Przystępującego ma charakter realny mając ...

iż Odwołujący posiada legitymację czynną do wniesienia odwołania. Przepis art. 179 ...

czy uczestnikiem konkursu, stanowi legitymację do wnoszenia środków ochrony prawnej. Wystarczającym ...

możliwości realizacji zamówienia wobec wyboru oferty najkorzystniejszej złożonej przez Wykonawcę, którego oferta winna być odrzucona, wykazał możliwość poniesienia szkody, skoro złożył ofertę w ramach tego konkretnego postępowania ...

zamówienia jest niższa niż cena oferty Odwołującego pozostaje bez wpływu na ...

możliwości ewentualnego podwyższenia rzeczonej kwoty do wysokości ceny oferty Odwołującego w przypadku uznania jej ...

realizację zamówienia nie determinuje legitymacji do wnoszenia środków ochrony prawnej przez ...

Zamawiający może bowiem ograniczyć dostęp do informacji związanych z postępowaniem o ...

później niż w terminie składania ofert lub wniosków, iż wskazane informacje składające się na ofertę, w rozumieniu sensu largo, nie ...

zamawiającego, jak i wykonawcy uprawnienie do ograniczenia dostępu do informacji, związanych z postępowaniem o ...

przedmiotowe ograniczenie wprowadzić w stosunku do wszystkich informacji, które z tym ...

nieuczciwej konkurencji, to odnosząc to do uprawnienia, a jednocześnie obowiązku zamawiającego do ograniczenia dostępu do informacji jedynie z przyczyn wskazanych ...

sprawdzenia, czy wraz ze złożeniem oferty wykonawca wykazał, że określone informacje ...

na podstawie zawartych najczęściej w ofercie czy też wniosku o dopuszczenie do udziału w postępowaniu, informacji pochodzących od wykonawcy co do powodów takiego zastrzeżenia. Obowiązkiem wykonawcy jest zatem wykazanie, do terminu składania ofert lub wniosków, że zastrzeżone informacje ...

przedsiębiorstwa. Zdaniem Izby, powyższe prowadzi do wniosku, że brak takiego uzasadnienia ...

ani nawet nie jest uprawniony do podjęcia dodatkowych czynności w tym przedmiocie (wezwania do uzupełnienia braku w postaci wykazania ...

rzeczonych okoliczności czy też wezwania do wyjaśnień w zakresie informacji podanych jako ...

odwołanie wobec zaniechania odtajnienia części oferty zastrzeżonej jako tajemnica przedsiębiorstwa. Zdaniem Izby, skoro oferty są jawne od chwili ich ...

wniosek wykonawcy w przedmiocie udostępnienia ofert, komunikuje wykonawcy, że przysługuje mu prawo do wglądu jedynie w części jawnej ...

tej daty należy liczyć termin do wniesienia odwołania, zgodnie z art ...

stanu prawnego, ale prowadziłoby również do sytuacji, w której wykonawcy samodzielnie ...

ma żadnych podstaw, aby termin do wniesienia odwołania w tym przedmiocie liczyć od dnia wyboru oferty najkorzystniejszej w sytuacji, w której zamawiający udostępniając część jawną oferty, jednocześnie odmawia wglądu do części zastrzeżonej, a więc w ...

tym przedmiocie Izba przychyla się do stanowiska prezentowanego przez SO w ...

131/15. Odnosząc powyższe rozważania do niniejszego stanu faktycznego stwierdzić należy, że Odwołujący po otwarciu ofert, wolą Zamawiającego, uzyskał dostęp do oferty Przystępującego jedynie w części jawnej ...

kolejne wnioski o odtajnienie wspomnianej oferty, ale informację o zastrzeżeniu oferty i utrzymaniu tego zastrzeżenia przez ...

tej daty należało liczyć termin do wniesienia odwołania w przedmiotowej kwestii ...

oświadczenia Odwołującego, dwukrotnie odmawiał dostępu do części zastrzeżonej oferty, to nie sposób twierdzić, że ...

wniosek wykonawców dokonywał odtajnienia danej oferty. Zatem zarzut naruszenia przepisu art ...

od powyższego, gdyby nawet doszło do rozpoznania tego zarzutu, to na ...

Odwołujący zarzucając Zamawiającemu zaniechanie odtajnienia oferty Przystępującego winien wykazać, że uzasadnienie ...

przedsiębiorstwa. Analiza treści odwołania skłania do wniosku, że Odwołujący tego ciężaru ...

tajemnicą przedsiębiorstwa jest określona cześć oferty, oznaczona numerami stron, a mając ...

powodu, że w korespondencji kierowanej do Zamawiającego Odwołujący wprost specyfikuje dokumenty ...

powodu tajemnicy przedsiębiorstwa. Odnosząc się do dokumentu Oświadczenia z dnia 31 ...

kręgowi osób, które zobowiązane są do zachowania ich w poufności, zaś ...

działania określonych funkcjonalności zaliczany jest do wiedzy o zasadach działania systemów ...

ujawnienie więc tych informacji prowadziłoby do uszczerbku po stronie Przystępującego i ...

tajemnicę przedsiębiorstwa" rozumie się nieujawnione do wiadomości publicznej informacje o charakterze ...

informacje posiadające wartość gospodarczą, co do których przedsiębiorca podjął niezbędne działania ...

z.n.k.) należy dojść do przekonania, że istnienie tych okoliczności ...

gospodarczą, 2) nie została ujawniona do wiadomości publicznej, 3) podjęto do niej niezbędne działania w celu ...

wykazał, że uzasadnienie zastrzeżenia części oferty przez Przystępującego nie daje podstaw do przyjęcia, iż istnieją podstawy do objęcia określonych informacji tajemnicą przedsiębiorstwa (czyli, że jest niewystarczające do stwierdzenia tej okoliczności), pod drugie ...

Odwołujący ograniczył się w istocie do omówienia obowiązków Zamawiającego, w części nieadekwatnych do obowiązującego stanu prawnego (Zamawiający nie ma bowiem obowiązku wystąpienia do wykonawcy z żądaniem wyjaśnienia powodów zastrzeżenia określonych informacji jako ...

niezasadnie uznał, iż istnieją podstawy do zastrzeżenia części oferty Przystępującego ze względu na tajemnicę ...

w znacznej części sprowadza się do prezentowania stanowiska orzecznictwa w przedmiotowej ...

pod uwagę pierwotny termin składania ofert i jego kolejne zmiany nie ...

okolicznościach zarzut zaniechania odtajnienia części oferty Przystępującego, niezależnie od uchybienia terminowi do jego wniesienia, również z przyczyn ...

na uwzględnienie. Okoliczność odtajnienia części oferty Przystępującego przez Zamawiającego po wyborze oferty najkorzystniejszej a przed otwarciem posiedzenia ...

zdaniem Izby, nie może prowadzić do uwzględnienia odwołania. Stoi temu na ...

postępowania. Skoro Zamawiający odtajnił część oferty, to w tym zakresie przedmiot ...

a więc nie ma podstaw do jego rozstrzygania. Przechodząc do oceny zarzutu naruszenia przepisu art ...

z.n.k. będziemy mieć do czynienia w razie kumulatywnego wystąpienia ...

następujących przesłanek: 1) utrudnienia dostępu do rynku, które jest realizowane przez ...

że obowiązkiem zamawiającego jest odrzucenie oferty, jeżeli jej złożenie stanowi czyn ...

przepisie, zdaniem Izby, należy dojść do przekonania, że jedynie działanie, jakim jest złożenie oferty może być postrzegane w kategoriach ...

w sytuacji, w której złożenie oferty jest sprzeczne z prawem lub ...

pokazuje raczej, że Odwołujący zmierza do wykazania, że Przystępujący zaoferował cenę ...

składowych ceny nie może prowadzić do stwierdzenia, że mamy do czynienia z czynem nieuczciwej konkurencji ...

nie wykazał, że skalkulowanie ceny oferty na określonym poziomie wywołuje możliwość ...

stanowiska Odwołującego w istocie prowadziłoby do zaprzeczenia zjawisku konkurencji, a przecież ...

ma na celu utrudniania dostępu do rynku w celu eliminacji innych ...

jest niezbędne. Odwołujący podając, że wyjaśnienia złożone przez Przystępującego w przedmiocie ...

a tym bardziej dowodu, zmierzającego do wykazania, że cena ta została ...

domaga się on bowiem odrzucenia oferty Przystępującego z powodu zaoferowania ceny ...

90 ust. 1 ustawy Pzp do złożenia wyjaśnień w przedmiocie rażąco niskiej ceny, a jedynie do złożenia wyjaśnień na podstawie art. 87 ust ...

dla zamawiającego obowiązek wezwania wykonawcy do złożenia wyjaśnień, w okolicznościach tam określonych. Zrealizowanie ...

obowiązku i dokonanie negatywnej oceny wyjaśnień wykonawcy, złożonych w tym trybie, może prowadzić do odrzucenia oferty wykonawcy (art. 90 ust. 3 ...

ustawy Pzp). Zaniechanie czynności zmierzających do uzyskania rzeczonych wyjaśnień albo też wezwanie wykonawcy do złożenia wyjaśnień odnośnie treści oferty (art. 87 ust. 1 ustawy ...

Zdaniem Izby, wiedza wykonawcy co do rygoru składanych wyjaśnień, jak również wyraźne odróżnienie przez ustawodawcę wezwania do złożenia wyjaśnień w trybie art. 90 ust ...

ustawy Pzp nie daje podstaw do wyciągnięcia względem wykonawcy konsekwencji z ...

Pzp w sytuacji braku wezwania do złożenia wyjaśnień w trybie art. 90 ust ...

ustawy Pzp. Odnosząc powyższe rozważania do niniejszego stanu faktycznego stwierdzić należy, że żądanie odrzucenia oferty Przystępującego z powodu zaoferowania rażąco ...

przyczyny, że Przystępujący nie złożył wyjaśnień w trybie art. 90 ust ...

stanowisku, iż Zamawiający winien ocenić wyjaśnienia złożone przez Przystępującego i uznać ...

zwrócić uwagę, że brak podstaw do oceny wyjaśnień złożonych w trybie art. 87 ...

nawet gdyby przyjąć, że złożone wyjaśnienia podlegają ocenie w przedmiocie rażąco ...

a co istotne, że wezwanie do złożenia wyjaśnień nie obejmowało Pakietu I, stwierdzić ...

nie podjął żadnej polemiki z wyjaśnieniami złożonymi przez Przystępującego, a ograniczył się jedynie do konstatacji, że ceny jednostkowe z ...

gdyby próbować dokonać analizy tych wyjaśnień, co nie jest możliwe z ...

których była mowa wyżej, dojść do przekonania prezentowanego przez Odwołującego. Odwołujący ...

nie stanowią bowiem kryterium oceny ofert i nie jest możliwe uzyskanie ...

wykazał, nie zaprzeczył bowiem skutecznie wyjaśnieniom Przystępującego. Dalej zauważyć należy, że ...

w konsekwencji nie może prowadzić do osiągnięcia przez Odwołującego pożądanego rezultatu ...

nie znajduje uzasadnienia. Odnosząc się do konieczności wyjaśnienia (art. 87 ust. 1 ustawy ...

3 ustawy Pzp przez Zamawiającego oferty Przystępującego, dotyczącej Pakietu I stwierdzić ...

tabeli przeznaczonej dla kalkulacji ceny oferty w ramach danego Pakietu ze ...

pozwala na stwierdzenie, że mamy do czynienia nie z wartością netto ...

omyłki, ale uzasadnionej interpretacji co do sposobu wypełnienia rzeczonej tabeli. Zatem ...

odwołanie wobec czynności zaniechania odrzucenia oferty wykonawcy Pixel w ramach części ...

z.n.k. poprzez nieodrzucenie oferty wykonawcy Pixel, której złożenie stanowi ...

3 ustawy Pzp poprzez nieodrzucenie oferty wykonawcy Pixel, która zawiera rażąco niską cenę w stosunku do przedmiotu zamówienia. Wskazując na powyższe ...

Zamawiającemu: 1) unieważnienia czynności wyboru oferty najkorzystniejszej w ramach części J ...

postępowania, 2) dokonania ponownej oceny ofert i wybór najkorzystniejszej oferty spośród niepodlegających odrzuceniu ofert złożonych przez wykonawców niewykluczonych z ...

i M (pakietów), 3) odrzucenie oferty złożonej w ramach części J ...

dla pakietu M odnosiła się do podłączenia aparatów diagnostycznych do systemów PACS, natomiast pozycja 15 ...

co następuje: W przedmiotowym postępowaniu ofertę na pakiet J i M ...

wykonawca Pixel i Odwołujący. Ceny oferty wskazanych wykonawców kształtowały się na ...

Wykonawca Pixel podłączenie aparatów diagnostycznych do systemów PACS skalkulował na poziomie ...

87 ust. 1 ustawy Pzp, do wyjaśnienia sposobu kalkulacji określonych cen, wskazując ...

netto podczas gdy w innych ofertach cena tego systemu jest kilkadziesiąt ...

tym zamawiający powziął wątpliwość co do prawidłowego sposobu skalkulowania ceny tego ...

też zamawiający powziął wątpliwość, co do sposobu wyceny zawartych w Państwa ofercie szkoleń (1 zł netto) i ...

chcemy zauważyć, że sumaryczna wysokość oferty dla poszczególnych pakietów nie odbiega znacząco od pozostałych ofert złożonych w postępowaniu a różnice ...

poszczególnych elementach kalkulacyjnych ceny między ofertami nie mogą dowodzić rażąco niskiej ...

O kosztach postępowania orzeczono stosownie do wyniku sprawy, na podstawie art ...

[ukryta sygnatura] – Wyrok KIO – 2018 262 fragmenty

2018-03-05 » Oddala odwołanie

lutego 2018 roku odwołania wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w ...

siedzibą w Gdańsku, zgłaszającego przystąpienie do postępowania odwoławczego po stronie zamawiającego ...

odwołania. KIO 268/18 Stosownie do art. 198a i 198 ...

pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego Warszawa - Praga w ...

lub zawodowej, tj. w odniesieniu do osoby zdolnej do wykonania zamówienia - Koordynatora branży zabezpieczenie ...

lub zawodowej, tj. w odniesieniu do osoby zdolnej do wykonania zamówienia - Koordynatora branży zabezpieczenie ...

ruchem kolejowym na dzień złożenia oferty lub najpóźniej na dzień złożenia wyjaśnień z dnia 23 października 2017 ...

lub zawodowej, tj. w odniesieniu do osoby zdolnej do wykonania zamówienia - Koordynatora branży zabezpieczenie ...

tą osobą na dzień złożenia oferty, co wpłynęło na zakłócenie konkurencji ...

268/18 4. zaniechania odrzucenia oferty Transprojekt, pomimo, iż złożenie tej oferty stanowi czyn nieuczciwej konkurencji, polegający ...

lub zawodowej, tj. w odniesieniu do osoby zdolnej do wykonania zamówienia - Koordynatora branży zabezpieczenie ...

tą osobą na dzień złożenia oferty lub najpóźniej na dzień złożenia wyjaśnień z dnia 23 października 2017 ...

Transprojekt z postępowania oraz uznania oferty za odrzuconą, pomimo, iż złożenie ...

uzupełnionego, zmienionego załącznika nr 9 do IDW, tj. wykazu osób, którymi ...

w wykonywaniu zamówienia wraz z wyjaśnieniami z 8 stycznia 2018 roku stanowiło istotną zmianę oferty po upływie terminu składania ofert co jest niedopuszczalne, a w ...

lub zawodowej, tj. w odniesieniu do osoby zdolnej do wykonania zamówienia - Koordynatora branży zabezpieczenie ...

ruchem kolejowym na dzień złożenia oferty lub najpóźniej na dzień złożenia wyjaśnień z 23 października 2017 roku ...

tj. posiadania doświadczenia w odniesieniu do osoby zdolnej do wykonania zamówienia - Koordynatora branży zabezpieczenie ...

ruchem kolejowym na dzień złożenia oferty lub najpóźniej na dzień złożenia wyjaśnień z dnia 23 października 2017 ...

26 ust. 3 ustawy Pzp do uzupełnienia dokumentów w postaci Załącznika nr 9 do IDW - Wykaz osób, którymi dysponuje ...

18 zakresie dysponowania osobami zdolnymi do wykonania zamówienia w odniesieniu do osoby pełniącej funkcję Koordynatora branży ...

z uwagi na wniesienie skargi do Sądu Okręgowego przez odwołującego, nie ...

1 ustawy Pzp, 9. wyboru oferty Transprojekt jako oferty najkorzystniejszej pomimo, że Transprojekt podlega ...

uwagi na fakt, iż złożenie oferty stanowi czyn nieuczciwej konkurencji, co ...

ustawy Pzp, 10. wadliwej oceny ofert złożonych w postępowaniu i następczym, wskutek zaniechania odrzucenia oferty Transprojekt, wadliwym wyborze jako najkorzystniejszej oferty wykonawcy Transprojekt, co stanowi naruszenie ...

unieważnienia czynności wyboru jako najkorzystniejszej oferty wykonawcy Transprojekt, 2. dokonania ponownego badania i oceny ofert w postępowaniu oraz nakazanie wykluczenia ...

Transprojekt z postępowania, ewentualnie odrzucenia oferty wykonawcy Transprojekt oraz 3. wyboru jako najkorzystniejszej oferty odwołującego. Wniósł także o dopuszczenie ...

ww. projektantem w ramach złożonej oferty oraz na okoliczność daty uzyskania uprawnień budowlanych do projektowania bez ograniczeń w specjalności ...

w postępowaniu zostało złożonych 8 ofert, w tym oferta odwołującego, 2. w dniu 25 ...

2017 r. zamawiający dokonał wyboru oferty najkorzystniejszej, tj. oferty złożonej Transprojekt; oferta odwołującego uplasowała się na drugim ...

wnieśli odwołanie od czynności wyboru oferty najkorzystniejszej z 25 października 2017 ...

w postaci dysponowania osobami zdolnymi do wykonania zamówienia w odniesieniu do funkcji koordynatora branży zabezpieczenie i ...

nakazała zamawiającemu unieważnienie czynności wyboru ofert oraz wezwanie wykonawcy Transprojekt w ...

26 ust. 3 ustawy Pzp do uzupełnienia dokumentów potwierdzających spełnienie warunku ...

w zakresie dysponowania osobami zdolnymi do wykonania zamówienia. Od powyższego wyroku ...

została wniesiona przez Odwołującego skarga do Sądu Okręgowego w Warszawie, XXIII ...

o ponownym wyborze jako najkorzystniejszej oferty Transprojekt. W odniesieniu do zarzutu zaniechania wykluczenia Transprojekt z ...

jest wykazanie dysponowania osobami zdolnymi do wykonania zamówienia - jedną z osób ...

lat przed upływem terminu składania ofert opracował w charakterze projektanta KIO ...

sterowania ruchem kolejowym). Uprawnienia budowlane do projektowania bez ograniczeń w specjalności ...

2017 roku zamawiający wezwał Transprojekt do złożenia wyjaśnień dokumentu - Załącznika nr 9 do IDW - Wykazu osób, którymi dysponuje ...

Uzupełnił, że zamawiający wezwał Transprojekt do złożenia szczegółowych wyjaśnień, poprzez wskazanie: numeru linii, nazwy ...

iż w Załączniku nr 9 do IDW w zadaniu 1 wskazał ...

przez osobę wskazaną przez Transprojekt do pełnienia funkcji Koordynatora branży zabezpieczenie ...

doświadczenie osoby wskazanej przez Transprojekt do pełnienia funkcji Koordynatora branży zabezpieczenie ...

zakresie i stopniu dokładności niezbędnym do sporządzenia przedmiaru robót, kosztorysu inwestorskiego, przygotowania oferty przez wykonawcę i realizacji robót ...

w projekcie budowlanym wraz z wyjaśnieniami opisowymi, które dotyczą: 1) części ...

projektu budowlanego. Stwierdził, że z wyjaśnień złożonych przez Transprojekt 23 października ...

nie istnieją prawne wymogi co do zakresu, kształtu i składu projektu ...

in. rysunki uszczegóławiające, przedmiar robót, kosztorysy inwestorskie, specyfikacje techniczne wykonania i ...

Odwołujący podał, że w kolejnych wyjaśnieniach złożonych przez Transprojekt w dniu ...

stycznia 2018 roku w stosunku do ww. koordynatora, na potwierdzenie spełnienia ...

Transprojekt utrzymywał przez cały czas wyjaśnienia wskazujące na prawidłowe wskazanie doświadczenia ...

Lp. 6 IDW. Odnosząc się do spełnienia wymaganych przez zamawiającego warunków ...

drugiego wskazanego w kolejnych, uzupełniających wyjaśnieniach koordynatora odwołujący wskazał, że A. M. uzyskał uprawnienia budowlane do projektowania bez ograniczeń w specjalności ...

roku, co wynika wprost z wyjaśnień złożonych w dniu 8 stycznia ...

roku - uzupełniony załącznik nr 9 do IDW wskazuje nr uprawnień i ...

wymaganych przez zamawiającego uprawnień budowlanych do projektowania bez ograniczeń w specjalności ...

braku podstaw wykluczenia. W odniesieniu do zarzutu naruszenia art. 24 ust ...

przez wykonawcę na dzień złożenia oferty. Powołał się na wyrok KIO ...

w którym upłynął termin składania ofert. Także w aktualnym stanie prawnym ...

w postępowaniu, na dzień składania ofert, co potwierdza swoim zapewnieniem w ...

w odrębnych oświadczeniach pisemnych załączonych do oferty, i taki stan musi się utrzymywać aż do zawarcia umowy. Zmiana brzmienia art ...

przez wykonawcę na dzień złożenia oferty" oraz wyrok KIO z dnia ...

w którym upłynął termin składania ofert" Na tej podstawie odwołujący uznał, że wykonawca jest zobowiązany do spełnienia warunków udziału w postępowaniu i braku podstaw do wykluczenia na dzień składania ofert, co pod rygorem odpowiedzialności wynikającej ...

w odrębnych oświadczeniach pisemnych załączonych do oferty, a taki stan ma się utrzymywać aż do zawarcia umowy. Stwierdził, że biorąc ...

Transprojekt dysponował drugim wskazanym w wyjaśnieniach z dnia 8 stycznia 2018 ...

ruchem kolejowym na dzień złożenia oferty, tj. na dzień 8 sierpnia ...

lub najpóźniej na dzień złożenia wyjaśnień w zakresie Załącznika nr 9 do IDW, tj. na dzień 23 ...

wykazania przez wykonawcę osób zdolnych do wykonania zamówienia, określonych w pkt ...

tą osobą na dzień złożenia oferty wskazuje brak jej powołania z ...

pierwsze składane w tym zakresie wyjaśnienia zamawiającemu z dnia 23 października ...

Zwrócił także uwagę, że kolejne wyjaśnienia zostały złożone przez Transprojekt w ...

roku. Zdaniem odwołującego wykonawca zwlekał do ostatniej chwili ze złożeniem wyjaśnień z uwagi na poszukiwanie na ...

L. Oświadczył, że A. M. do lipca 2017 roku był pracownikiem ...

podnosząc, że w sytuacji, gdy oferta złożona przez Transprojekt została opatrzona ...

A. M. w momencie złożenia oferty i w związku z tym ...

podstaw wykluczenia na dzień złożenia oferty. W odniesieniu do zarzutu naruszenia art. 7 ust ...

przetargu, poprzez ponowne wezwanie zamawiającego do złożenia wyjaśnień w wyniku nieprawidłowego w ocenie ...

wcześniej uzupełnienia załącznika nr 9 do IDW jest naruszeniem uczciwej konkurencji. W ocenie odwołującego doszło do zakłócenia konkurencji z uwagi na ...

uwagę przebieg dotychczasowego postępowania przetargowego, wyjaśnienia Transprojekt oraz stanowisko prezentowane podczas ...

sama zmiana opisu doświadczenia w wyjaśnieniach Transprojekt z dnia 8 stycznia ...

spełnienia powyższych warunków. Uzupełnił, że wyjaśnienia te stoją w sprzeczności z dotychczasowymi wyjaśnieniami oraz stanowiskiem Transprojekt w postępowaniu ...

poz. 1129). Podkreślił, że z wyjaśnień złożonych przez Transprojekt 23 października ...

dysponowania przez wykonawcę osobami zdolnymi do wykonania zamówienia, zgodnie z wyszczególnieniem ...

IDW. Wskazał, że w kolejnych wyjaśnieniach z dnia 8 stycznia 2018 ...

2 Lp. 6 IDW doszło do zakłócenia konkurencji i naruszenia zasady ...

związku z powyższym doszło również do naruszenia art. 89 ust. 1 ...

na to, iż złożenie tej oferty przez Transprojekt stanowi czyn nieuczciwej ...

lub zawodowej, tj. w odniesieniu do osoby zdolnej do wykonania zamówienia - Koordynatora branży zabezpieczenie ...

tą osobą na dzień złożenia oferty lub najpóźniej na dzień złożenia wyjaśnień z dnia 23 października 2017 ...

Wykonawca wzywany ma udokumentować swoją ofertę - w kierunku wykazania, że ta oferta od chwili złożenia pozostała niezmienna ...

i nadal potwierdza brak podstaw do wykluczenia. Zdaniem Izby ze względu ...

wykonawców decydujących się na złożenie oferty - nie mogłoby dochodzić do sytuacji', gdzie wykonawca niespełniający warunków udziału i braku podstaw do wykluczenia na moment składania oferty - uzyskiwałby takie atrybuty w trakcie ...

została zachowana, jeżeli zamawiający przyjmuje wyjaśnienia wykonawcy, w których podaje on ...

okoliczności, nie wynikające z treści oferty, a które skutkują koniecznością uznania jego oferty za zgodną z siwz, podczas ...

gdy w swej pierwotnej treści oferta ta była z siwz niezgodna ...

wykonawcy, który wskazuje w swojej ofercie określone informacje, a następnie, po ...

ujawnieniu przez zamawiającego wątpliwości co do zgodności oferty z siwz, podaje nowe okoliczności uzupełniające ofertę o treść pozwalającą na "dostosowanie" tej oferty do stanu zgodnego z siwz". W odniesieniu do zarzutu naruszenia art. 84 ust ...

powinny być zmieniane te elementy oferty, które były brane pod uwagę przy ocenie ofert, co dotyczy zarówno elementów przedmiotowych ...

jako zobowiązania wykonawcy inkorporowane są do treści umowy w sprawie zamówienia ...

zamówienia wykonawca ma obowiązek wskazać do realizacji przedmiotu zamówienia osoby na ...

ma charakter istotnej zmiany treści oferty w sprawie zamówienia publicznego, która ...

i sterowanie ruchem kolejowym w wyjaśnieniach złożonych przez Transprojekt w dniu ...

zmiany stanowiło nie tylko zmianę oferty, ale skutkuje także niespełnieniem warunku ...

lub zawodowej, tj. w odniesieniu do osoby zdolnej do wykonania zamówienia - Koordynatora branży zabezpieczenie ...

12 ustawy Pzp. W odniesieniu do zarzutu naruszenia art. 24 ust ...

że w niniejszej sprawie doszło do wywołania fałszywego wyobrażenia o rzeczywistości, a tym samym doszło do wprowadzenia zamawiającego w błąd odnośnie ...

dysponował on w czasie złożenia oferty osobą spełniającą kryterium doświadczenia w postaci posiadania osoby zdolnej do wykonania zamówienia - Koordynatora branży zabezpieczenie ...

zarówno pierwotnie wskazanego projektanta w wyjaśnieniach z dnia 23 października 2017 ...

jak i wskazanego dodatkowo, w wyjaśnieniach z dnia 8 stycznia 2018 ...

roku A. M. Odwołał się do okoliczności wcześniej opisanych, a odnoszących się do niespełnienia przez Transprojekt warunku udziału ...

lub zawodowej, tj. w odniesieniu do osoby zdolnej do wykonania zamówienia - Koordynatora branży zabezpieczenie ...

wykonawcę projektantów, Transprojekt oświadczył w wyjaśnieniach z 8 stycznia 2018 roku ...

spełniają wszystkie kryteria odnoszące się do spełnienia warunku udziału w postępowaniu ...

lub zawodowej, tj. w odniesieniu do osoby zdolnej do wykonania zamówienia - Koordynatora branży zabezpieczenie ...

jednostkach redakcyjnych PZP. W odniesieniu do zarzutu naruszenia art. 198a ...

26 ust. 3 ustawy Pzp do uzupełnienia dokumentów potwierdzających spełnienie warunku ...

w zakresie dysponowania osobami zdolnymi do wykonania zamówienia opisanego w pkt ...

26 ust. 3 ustawy Pzp do uzupełnienia dokumentów w postaci Załącznika nr 9 do IDW - Wykaz osób, którymi dysponuje ...

w zakresie dysponowania osobami zdolnymi do wykonania zamówienia w odniesieniu do osoby pełniącej funkcję Koordynatora branży ...

zaskarżony przez odwołującego wniesieniem skargi do Sądu Okręgowego w Warszawie XXIII ...

zakresie nakazania zamawiającemu wezwania Transprojekt do uzupełnienia dokumentów na podstawie art ...

Odwołujący podniósł, że wniesienie skargi do sądu okręgowego jest jednym ze ...

ustawie Pzp, składanym w odniesieniu do orzeczenia wydanego przez Krajową Izbę ...

na stanowisku, że wniesienie skargi do sądu skutkuje tym, że wyrok ...

i stan ten trwa aż do momentu rozpoznania skargi przez sąd ...

sąd okręgowy wyda orzeczenie refomatoryjne, do obrotu prawnego w miejsce rozstrzygnięcia ...

KIO, jakie wykonuje wniesienie skargi do sądu należy wnioskować na podstawie ...

ją oddalającym" (M. Romańska, Skarga do sądu na orzeczenie Krajowej Izby ...

nie był uprawniony bądź zobowiązany do podejmowania działań w ramach postępowania ...

zamawiającego, polegające na wezwaniu Transprojekt do uzupełnienia dokumentów miało charakter przedwczesny ...

Okręgowy w Warszawie w odniesieniu do zarzutu odwołującego dotyczącego nakazania zamawiającego wezwania Transprojekt do uzupełnienia dokumentów, nie będzie możliwe ...

przez odwołującego i wezwał Transprojekt do uzupełnienia dokumentów oraz dokonał wyboru oferty Transprojekt jako najkorzystniejszej. Podsumował, że ...

1 ustawy Pzp. W odniesieniu do zarzutu zaniechania wyboru jako najkorzystniejszej oferty odwołującego odwołujący stwierdził, że konsekwencją ...

postępowania oraz wadliwy następczy wybór oferty Transprojekt jako najkorzystniejszej w postępowaniu ...

zamawiający zaniechał wyboru, jako najkorzystniejszej oferty złożonej przez odwołującego, pomimo, iż oferta została przygotowana i złożona zgodnie ...

warunkami określonymi w SIWZ, stanowi ofertę najkorzystniejszą, zawiera najniższą cenę, brak jest podstaw do odrzucenia oferty, co stanowi naruszenie art. 91 ...

19 października 2018 roku skierowanego do przystępującego na podstawie art. 26 ust. 4 ustawy Pzp do złożenia wyjaśnień dokumentu - Wykazu osób,  odpowiedzi przystępującego ...

2 stycznia 2018 roku skierowanego do przystępującego na podstawie art. 26 ust. 3 ustawy Pzp do uzupełnienia dokumentów w postaci Wykazu ...

ww. wezwanie,  zawiadomienia o wyborze oferty najkorzystniejszej z dnia 1 lutego ...

nie stwierdziwszy ich, skierował odwołanie do rozpoznania na rozprawę. Skład orzekający ...

26 ust. 3 ustawy Pzp do uzupełnienia dokumentów w postaci Załącznika nr 9 do IDW - Wykaz osób, którymi dysponuje ...

w zakresie dysponowania osobami zdolnymi do wykonania zamówienia w odniesieniu do osoby pełniącej funkcję Koordynatora branży ...

z uwagi na wniesienie skargi do Sądu Okręgowego przez odwołującego, nie ...

26 ust. 3 ustawy Pzp do uzupełnienia dokumentów w postaci Załącznika nr 9 do IDW - Wykaz osób została podjęta ...

w postaci dysponowania osobami zdolnymi do wykonania zamówienia w odniesieniu do funkcji Koordynatora branży zabezpieczenie i ...

nakazuje zamawiającemu: unieważnienie czynności wyboru oferty najkorzystniejszej, powtórzenie czynności badania i oceny ofert oraz wezwanie wykonawcy Transprojekt Gdański ...

3 ustawy Prawo zamówień publicznych do uzupełnienia dokumentów potwierdzających spełnienie warunku ...

w zakresie dysponowania osobami zdolnymi do wykonania zamówienia opisanego w punkcie ...

w postaci dysponowania osobami zdolnymi do wykonania zamówienia w odniesieniu do funkcji Koordynatora branży zabezpieczenie i ...

nakazuje zamawiającemu: unieważnienie czynności wyboru oferty najkorzystniejszej, powtórzenie czynności badania i oceny ofert oraz wezwanie wykonawcy Transprojekt Gdański ...

3 ustawy Prawo zamówień publicznych do uzupełnienia dokumentów potwierdzających spełnienie warunku ...

w zakresie dysponowania osobami zdolnymi do wykonania zamówienia opisanego w punkcie ...

listopada 2017 r. odwołań wniesionych do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w ...

siedzibą w Gdańsku zgłaszającego przystąpienie do postępowania odwoławczego w sprawie o ...

siedzibą w Warszawie zgłaszającego przystąpienie do postępowania odwoławczego w sprawie o ...

siedzibą w Tarnowie zgłaszającego przystąpienie do postępowania odwoławczego w sprawie o ...

obecny odwołujący) nie złożyli skargi do sądu okręgowego. Na powyższej podstawie ...

miał obowiązek wezwać obecnego przystępującego do uzupełnienia dokumentów w postaci Załącznika nr 9 do IDW - Wykaz osób. Bezsprzecznie czynność ...

2344/17 obecny odwołujący skargę do sądu okręgowego złożył, upatrując w ...

26 ust. 3 ustawy Pzp do uzupełnienia dokumentów w postaci Załącznika nr 9 do IDW - Wykaz osób ze względu ...

poprzez zakazanie zamawiającemu dokonania wyboru oferty KIO 268/18 obecnego przystępującego jako najkorzystniejszej oferty w postępowaniu lub zawarcia umowy ...

zamówienie publiczne z tym wykonawcą do momentu rozpoznania skargi. Postanowieniem z ...

Izby uznał, że wniesienie skargi do sądu okręgowego od wyroku Izby ...

26 ust. 3 ustawy Pzp do uzupełnienia dokumentów (w tym przypadku wezwania przystępującego do uzupełnienia dokumentu w postaci Załącznika nr 9 do IDW - Wykaz osób). Podnieść, za ...

zamawiający nie może zawrzeć umowy do czasu ogłoszenia przez Izbę wyroku ...

w sprawie zamówienia publicznego "jedynie" do czasu rozstrzygnięcia w przedmiocie odwołania ...

przepisu w Rozdział 3 Skarga do sądu Działu VI Środki ochrony ...

apelacji ustawy Kodeks postępowania cywilnego, do których odsyła art. 198a ...

czynności mające na celu doprowadzenie do zawarcia umowy o zamówienie publiczne, w tym wezwać wykonawcę do uzupełnienia dokumentu na podstawie art ...

ustawy Pzp, czy dokonać wyboru oferty najkorzystniejszej. Uzupełniająco warto przywołać wyrok ...

wniesieniem odwołania trwa bowiem tylko do czasu ogłoszenia przez Izbę wyroku ...

26 ust. 3 ustawy Pzp do uzupełnienia dokumentów w postaci Załącznika nr 9 do IDW - Wykaz osób, którymi dysponuje ...

w zakresie dysponowania osobami zdolnymi do wykonania zamówienia w odniesieniu do osoby pełniącej funkcję Koordynatora branży ...

dokonanie czynności badania i oceny oferty przystępującego, tj. zaniechanie wykluczenia tego wykonawcy lub odrzucenie jego oferty oznacza, że stwierdzenie naruszenia w ...

Wypełnione zostały zatem materialnoprawne przesłanki do rozpoznania odwołania, wynikające z treści ...

lub zawodowej, tj. w odniesieniu do osoby zdolnej do wykonania zamówienia - Koordynatora branży zabezpieczenie ...

udziału w postępowaniu w odniesieniu do Koordynatora branży zabezpieczenie i sterowanie ...

lat przed upływem terminu składania ofert opracował w charakterze projektanta w ...

dotyczył uprawnień koordynatora ("Uprawnienia budowlane do projektowania bez ograniczeń w specjalności ...

sterowania ruchem kolejowym"). W odniesieniu do A. M. odwołujący zarzut oparł ...

nie posiadał wymaganych uprawnień budowlanych do projektowania bez ograniczeń w specjalności ...

6 IDW warunku w odniesieniu do koordynatora branży zabezpieczenie i sterowanie ...

ruchem kolejowym nie daje podstaw do rozumienia tego warunku w ten ...

miała się legitymować uprawnieniami budowlanymi do projektowania bez ograniczeń w specjalności ...

przez osobę posiadającą uprawnienia budowlane do projektowania bez ograniczeń w specjalności ...

osoba taka, na dzień składania ofert, posiadała takie uprawnienia (element 2 ...

nie wymagał, aby osoba wskazana do pełnienia funkcji koordynatora branży zabezpieczenie ...

oczekiwanego doświadczenia projekty, uprawnienia budowlane do projektowania bez ograniczeń w specjalności ...

okoliczność daty uzyskania uprawnień budowlanych do projektowania bez ograniczeń w specjalności ...

tj. daty uzyskania uprawnień budowlanych do projektowania bez ograniczeń w specjalności ...

innym dowodem - załączoną przez przystępującego do jego stanowiska pisemnego Decyzją Mazowieckiej ...

A. M. otrzymał uprawnienia budowlane do projektowania w specjalności inżynieryjnej kolejowej ...

ograniczeń bez ograniczeń. W odniesieniu do twierdzenia odwołującego, że uprawnienia, jakie ...

orzekający Izby zauważa, że zamawiający do Odpowiedzi na odwołanie załączył strony ...

wykazał, że jedynie uprawnienia budowlane do projektowania bez ograniczeń w specjalności ...

pismo to stanowi interpretację co do posiadanych uprawnień budowlanych w indywidualnej ...

przez A. M.. W załączonej do pisemnego stanowiska przystępującego Decyzji Mazowieckiej ...

11, nadającej Adamowi Majchrzakowi uprawnienia do projektowania w ograniczonym zakresie w ...

elektrycznych i energetycznych jest uprawniony do projektowania urządzeń sterowania ruchem kolejowym ...

że "osoba ta była uprawniona do projektowania w zakresie urządzeń SRK ...

roku brzmi: "(...) niniejsze uprawnienia uprawniają do: projektowania obiektu budowlanego w zakresie ...

wraz z przyłączami o napięci do 1 kV w obiektach o kubaturze do 1.000 m3." Skład ...

lub zawodowej, tj. w odniesieniu do osoby zdolnej do wykonania zamówienia - Koordynatora branży zabezpieczenie ...

ruchem kolejowym na dzień złożenia oferty lub najpóźniej na dzień złożenia wyjaśnień z dnia 23 października 2017 ...

wskazał A. M. jako osobę do pełnienia funkcji Koordynatora branży zabezpieczenie ...

2018 roku) na wezwanie zamawiającego do uzupełnienia tego dokumentu z dnia ...

lub zawodowej, tj. w odniesieniu do osoby zdolnej do wykonania zamówienia - Koordynatora branży zabezpieczenie ...

faktem, że na dzień złożenia oferty lub najpóźniej na dzień złożenia wyjaśnień z dnia 23 października 2017 ...

A. M. na dzień składania ofert, tj. na dzień 8 sierpnia ...

lub najpóźniej na dzień złożenia wyjaśnień w zakresie Załącznika nr 9 ...

2017 roku, 3. złożenie kolejnych wyjaśnień przez przystępującego na 20 minut ...

przez zamawiającego terminu ("Wykonawca zwlekał do ostatniej chwili ze złożeniem wyjaśnień z uwagi na poszukiwanie na ...

postępowania odwoławczego mogą przedstawiać aż do zamknięcia rozprawy." Obowiązkiem odwołującego było ...

A. M. na dzień składania ofert, tj. na dzień 8 sierpnia ...

lub najpóźniej na dzień złożenia wyjaśnień w zakresie Załącznika nr 9 ...

to odpowiedź na wezwanie zamawiającego do złożenia, na podstawie art. 26 ust. 4 ustawy Pzp, wyjaśnień odnośnie do doświadczenia A. L., wobec czego ...

nr 9" stanowiło li tylko wyjaśnienie doświadczenia tej osoby, poprzez treści ...

obowiązku wykonawcy, iż na wezwanie do złożenia wyjaśnień wykonawca będzie - z ostrożności (jak ...

terminowi, w jakim wykonawca składa wyjaśnienia tak długo, jak długo wykonawca ...

jest bowiem przygotowanie wyczerpujących, adekwatnych do wątpliwości zamawiającego wyjaśnień w maksymalnie długim, mieszczącym się ...

A. M. na dzień składania ofert, tj. na 8 sierpnia 2017 roku przemawia fakt, że do lipca 2017 roku A. M ...

współpracy z zamawiającym A. M. do dnia składania ofert, tj. 8 sierpnia 2017 roku ...

tym projektantem w ramach złożonej oferty. Skład orzekający Izby wniosek, na ...

cywilnoprawna, zawarta przed terminem składania ofert, wyznaczonym w przedmiotowym postepowaniu i ...

M. zobowiązał się wobec Transprojekt do realizowania wszystkich projektów, wymagających projektowania ...

lub zawodowej, tj. w odniesieniu do osoby zdolnej do wykonania zamówienia - Koordynatora branży zabezpieczenie ...

tą osobą na dzień złożenia oferty, co wpłynęło na zakłócenie konkurencji,  odrzucenia oferty przystępującego pomimo, iż złożenie tej oferty stanowi czyn nieuczciwej konkurencji, polegający ...

lub zawodowej, tj. w odniesieniu do osoby zdolnej do wykonania zamówienia - Koordynatora branży zabezpieczenie ...

tą osobą na dzień złożenia oferty lub najpóźniej na dzień złożenia wyjaśnień z dnia 23 października 2017 ...

przystępującego z postępowania oraz uznania oferty za odrzuconą, pomimo, iż złożenie ...

uzupełnionego, zmienionego załącznika nr 9 do IDW, tj. wykazu osób, którymi ...

w wykonywaniu zamówienia wraz z wyjaśnieniami w dniu 8 stycznia 2018 roku stanowiło istotną zmianę oferty po upływie terminu składania ofert co jest niedopuszczalne, nie potwierdziły ...

26 ust. 3 ustawy Pzp do uzupełnienia dokumentów w postaci Załącznika nr 9 do IDW - Wykaz osób, którymi dysponuje ...

w zakresie dysponowania osobami zdolnymi do wykonania zamówienia w odniesieniu do osoby pełniącej funkcję Koordynatora branży ...

czym była mowa w odniesieniu do zarzutu poprzedniego, nie udowodnił, że ...

A. M. na dzień złożenia oferty lub najpóźniej na dzień złożenia wyjaśnień z dnia 23 października 2017 ...

osób wskazać tylko jedną osobę do pełnienia funkcji KIO 268/18 ...

pisemnym "Jedynymi zastrzeżeniami Zamawiającego co do ilości osób, były wskazane w ...

przedstawienie uzupełnionego Załącznika nr 9 do IDW skutkowało zmianą treści oferty Transprojekt, którą należy uznać za ...

postępowaniu), lub innych dokumentów niezbędnych do przeprowadzenia postępowania, oświadczenia lub dokumenty ...

zamawiający ma obowiązek wezwać wykonawcę do ich złożenia, uzupełnienia lub poprawienia lub do udzielenia wyjaśnień w terminie przez siebie wskazanym ...

uzupełnienia lub poprawienia lub udzielenia wyjaśnień oferta wykonawcy podlega odrzuceniu albo konieczne ...

w dokumentach złożonych wraz z ofertą osobę, która będzie wykonywać zamówienie ...

w którym upłynął termin składania ofert kwalifikacje i doświadczenie odpowiadające wymaganiom ...

ust. 1 ustawy Pzp dotyczy wyjaśnień składanych przez wykonawców na żądanie ...

dotyczy obowiązku poprawienia przez zamawiającego ofert wykonawców, co w przedmiotowym stanie ...

miejsca (zamawiający żadnych poprawek w ofercie przystępującego - Wykazie osób - nie dokonał ...

lub zawodowej, tj. w odniesieniu do osoby zdolnej do wykonania zamówienia - Koordynatora branży zabezpieczenie ...

ruchem kolejowym na dzień złożenia oferty lub najpóźniej na dzień złożenia wyjaśnień z dnia 23 października 2017 ...

tj. posiadania doświadczenia w odniesieniu do osoby zdolnej do wykonania zamówienia - Koordynatora branży zabezpieczenie ...

ruchem kolejowym na dzień złożenia oferty lub najpóźniej na dzień złożenia wyjaśnień z dnia 23 października 2017 ...

podnieść należy, że zarzut odnośnie do nie wykazania przez przystępującego spełnienia ...

tj. posiadania doświadczenia w odniesieniu do osoby zdolnej do wykonania zamówienia - Koordynatora branży zabezpieczenie ...

ruchem kolejowym na dzień złożenia oferty lub najpóźniej na dzień złożenia wyjaśnień z dnia 23 października 2017 ...

wprowadzające w błąd zamawiającego co do spełniania warunku w odniesieniu do ww. koordynatora. Jak trafnie wskazał ...

wprowadzenie Zamawiającego w błąd co do okoliczności, które są zgodne z ...

Zarzuty: KIO 268/18  wyboru oferty przystępującego jako oferty najkorzystniejszej pomimo, że przystępujący podlega ...

uwagi na fakt, iż złożenie oferty stanowi czyn nieuczciwej konkurencji,  wadliwej oceny ofert złożonych w postępowaniu i następczym, wskutek zaniechania odrzucenia oferty przystępującego wadliwym wyborze jako najkorzystniejszej oferty przystępującego nie potwierdziły się. Skład ...

udziału w postępowaniu oraz jego oferta nie podlega odrzuceniu z uwagi ...

należało, że zarzuty wadliwej oceny oferty przystępującego i wyboru oferty przystępującego jako najkorzystniejszej, a tym samym zarzut wadliwej oceny oferty odwołującego i zaniechania wyboru oferty odwołującego jako najkorzystniejszej (wobec braku odrębnego zarzutu nieprawidłowej oceny oferty odwołującego), nie potwierdziły się. Ze ...

[ukryta sygnatura] – Wyrok KIO – 2021 117 fragmentów

2021-07-29 » Oddala odwołanie

lipca 2021 roku odwołania wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w ...

sześć złotych jedenaście groszy). Stosownie do art. 579 ust. 1 i ...

pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Warszawie. Przewodniczący ...

1) dokonanie zmian w treści oferty wykonawcy L. N. - Nadzór Budowlany ...

2) dokonanie wyboru jako najkorzystniejszej oferty wykonawcy L. N. - Nadzór Budowlany ...

Kosztorysowanie, Projekty i zaniechanie odrzucenia oferty tego wykonawcy, co stanowi naruszenie ...

zaniechanie dokonania wyboru jako najkorzystniejszej oferty Odwołującego, co stanowi naruszenie art ...

na to, iż cena najkorzystniejszej oferty przewyższa kwotę jaką Zamawiający zamierzał ...

dokonanie zmian w treści złożonej oferty przez nieuprawnione poprawienie w ofercie wykonawcy L. N. - Nadzór Budowlany ...

innej omyłki polegającej na niezgodności oferty z SWZ, niepowodującej istotnych zmian w treści oferty, co może także stanowić naruszenie ...

10 ustawy, poprzez wybór jako oferty najkorzystniejszej oferty podlegającej odrzuceniu ze względu na ...

2) unieważnienie czynności wyboru najkorzystniejszej oferty, 3) powtórzenie czynności badania i oceny ofert, w tym dokonanie czynności odrzucenia oferty Wykonawcy L. N. - Nadzór Budowlany ...

Odwołujący stwierdził, że jest uprawniony do wniesienia odwołania zgodnie z art ...

Odwołujący podał m.in., że oferta wykonawcy L. N. - Nadzór Budowlany ...

ofertowym stanowiącym załącznik nr 1 do SWZ. W pkt 1 ww ...

504 300. Zamawiający dokonał oceny oferty Wykonawcy według kryteriów określonych w ...

30%, Jakość usługi (Ju) - 10%. Do oceny w kryterium cena Zamawiający ...

przy przyznaniu 88,95 pkt ofercie Odwołującego). W wyniku dokonanej oceny Zamawiający stwierdził, iż oferta wykonawcy L. N. - Nadzór Budowlany, Kosztorysowanie, Projekty jest ofertą najkorzystniejszą. Jednocześnie Zamawiający stwierdził, iż ...

r. Zamawiający stwierdził, iż w ofercie Wykonawcy wystąpiła omyłka zakwalifikowana przez ...

ogółem z tabeli formularza ofertowego do pkt 1 formularza ofertowego. W ...

błąd, jaki pojawił się w ofercie Wykonawcy nie podlega poprawie. Samodzielne obniżenie przez Zamawiającego ceny oferty w formularzu ofertowym, w sytuacji ...

w formularzu ofertowym oznacza, że oferta jest obarczona błędem, który powoduje ...

która z podanych w jego ofercie cen jest właściwa, co powoduje ...

wyboru ceny na etapie oceny ofert, co jest niedopuszczalne. Nie można ...

pozorem sprostowania oczywistej omyłki pisarskiej do wytworzenia nowej treści oświadczenia woli. Zdaniem Odwołującego omyłka w ofercie Wykonawcy nie ma charakteru błędu ...

ponieważ nie sposób z treści oferty wywnioskować, która kwota została rzeczywiście ...

stanowił ingerencję w złożone w ofercie oświadczenie woli Wykonawcy. Ponadto, treść ...

poniżej stanowi jedynie uszczegółowienie kosztów oferty, przedstawienie wartości poszczególnych jej elementów ...

wynikającej wyłącznie z uszczegółowienia kosztów oferty, a nigdzie niewystępującej jako bezpośrednia ...

poprawy przez Zamawiającego w treści oferty doszło do jej nieuprawnionej zmiany. Powołując się ...

nie jest dopuszczalne poprawienie zwrotu "do dnia wystawienia faktury" na zwrot "do dnia otrzymania faktury", gdyż spowodowałoby ...

nie mógł potraktować zamieszczenia w ofercie dwóch wartości cen jednostkowych, jako ...

należało cenę wyższą w treści oferty zastąpić niższą z tabeli, a ...

oczywistej omyłki nie może prowadzić do wytworzenia nowej treści oświadczenia woli ...

iż wybór przez Zamawiającego ceny oferty spośród dwóch umieszczonych w niej ...

zwłaszcza że skutkuje zmianą treści oferty, a właściwie złożonego w niej ...

300 PLN, jako prawidłowej w ofercie Wykonawcy spowodowało istotne dla Odwołującego ...

pkt. Konsekwencją tego było uznanie oferty Wykonawcy za najkorzystniejszą, a w ...

związku z tym, iż cena oferty przekraczała możliwości finansowe Zamawiającego, unieważnienie ...

ustawy Pzp. W sytuacji odrzucenia oferty Wykonawcy na podstawie art. 226 ...

ust. 1 pkt 10 ustawy, oferta Odwołującego zostałaby uznana za najkorzystniejszą, a tym samym wybrana do realizacji zamówienia. Podobna sytuacja miałaby ...

400 PLN jako prawidłowej w ofercie. Wówczas oferta Wykonawcy uzyskałaby 45,63 pkt ...

a łącznie 85,63 pkt. Oferta Odwołującego otrzymała łącznie 88,95 ...

związku z tym, że wartość oferty Odwołującego (448.950 PLN), mieściła ...

459.200 PLN), nie doszłoby do unieważnienia postępowania na podstawie art ...

225 ust. 3 ustawy Pzp. Do odwołania zostało załączone pismo Zamawiającego ...

podał m.in., że w ofercie nr 1 złożonej przez L ...

ogółem z tabeli formularza ofertowego do pkt 1 formularza ofertowego. Po ...

samorządowa jednostka kultury zobowiązany jest do przestrzegania zasad przewidzianych w art ...

ich suma miała stanowić cenę oferty. Gdyby przyjąć argumentację Odwołującego, iż ...

Zamawiający w sposobie obliczenia ceny ofert nie wskazał także, iż cena oferty musi być większa od "0 ...

zamiarem wykonawcy było prawidłowe złożenie oferty, o czym świadczy prawidłowe wycenienie ...

także oświadczenia woli wskazanego w ofercie, gdyż z treści punktu 1 ...

umownych wynika jasno, iż sumę oferty stanowią koszty wskazane w tabeli ...

innej omyłki polegającej na niezgodności oferty z dokumentami zamówienia, niepowodującej istotnych zmian w treści oferty, gdyż tabela formularza ofertowego była ...

przepisanie kwoty z tabeli formularza oferty do jego pkt 1 należało zaliczyć ...

w ramach poprawiania może dojść do zmiany ceny oferty czy sposobu wykonania zamówienia. Może ...

warunki płatności. Praktycznie tylko przedmiot oferty w zasadniczej swej treści nie ...

dokonania poprawek będzie zmiana ceny oferty. Jest to istotny element każdej oferty, ale przepis nie zabrania zmieniania istotnych elementów oferty, tylko zakazuje wprowadzania istotnych zmian w ofercie. Skoro można poprawiać istotne elementy kosztorysu ofertowego, to tym bardziej można ...

przeniesieniu podsumowania tabeli (swojego rodzaju kosztorysu zamówienia) do pkt 1 tego formularza, w ...

żadnego odzwierciedlania, gdyż odnosi się do zmiany oświadczenia wykonawcy w treści oferty, a w przedmiotowym przypadku taka ...

ugruntowanego orzecznictwa miał pełne prawo do dokonania poprawienia przedmiotowej omyłki. Natomiast ...

i dyspozycji norm odnoszących się do poprawiania omyłek, a skutkiem tego ...

Izby Odwołujący legitymuje się uprawnieniem do skorzystania ze środków ochrony prawnej ...

i w tym celu złożył ofertę. W przypadku potwierdzenia się zarzutów ...

Izba ustaliła, co następuje: Stosownie do par XV. ust. 2 i ...

zamówienia w Załączniku nr 1 do SWZ - Formularzu oferty. 3. Wykonawca określi w ofercie cenę ryczałtową oferty netto i brutto za poszczególne ...

miesiąca realizacji przedmiotu umowy. Stosownie do pkt 1 Formularza ofertowego umowy stanowiącego załącznik nr 1 do SWZ i § 5 ust. 1 ...

umowy stanowiącego załącznik nr 5 do SWZ, z zastrzeżeniem, że w ...

sformułowania: "zgodnie z załącznikiem 5 do SWZ": 1. Za wykonanie przedmiotu ...

maksymalne wynagrodzenie, określone na podstawie Oferty Wykonawcy, stanowiącej Załącznik nr 1 do Umowy, do kwoty: netto ........... zł (słownie: .................zł ...

23% zgodnie z załącznikiem 5 do SWZ (od rozpoczęcia do odbioru końcowego robót budowlanych) 2 ...

od dnia przekazania placu budowy do zakończenia robót budowlanych, tj............ włącznie ...

umowy, stanowiącego załącznik nr 5 do SWZ Zamawiający przewidział ograniczenie zakresu ...

W postępowaniu zostały złożone dwie oferty: Oferta nr 1 złożona przez wykonawcę ...

Projekty (w treści: "Wykonawca") i Oferta nr 2 złożona przez wykonawcę ...

2 i 3 w odniesieniu do wartości netto i brutto podał ...

zakresie poprawienia omyłki pisarskiej w ofercie wykonawcy L. N. - Nadzór Budowlany, Kosztorysowanie, Projekty Stosownie do art. 223 ust. 1 i ...

W toku badania i oceny ofert zamawiający może żądać od wykonawców wyjaśnień dotyczących treści złożonych ofert oraz przedmiotowych środków dowodowych lub ...

a wykonawcą negocjacji dotyczących złożonej oferty oraz, z uwzględnieniem ust. 2 ...

treści. 2. Zamawiający poprawia w ofercie: 1) oczywiste omyłki pisarskie, 2 ...

inne omyłki polegające na niezgodności oferty z dokumentami zamówienia, niepowodujące istotnych zmian w treści oferty - niezwłocznie zawiadamiając o tym wykonawcę, którego oferta została poprawiona. Z powyższego przepisu ...

zostanie stwierdzone przez zamawiającego, że oferta zawiera oczywistą omyłkę, o której ...

nim mowa, jest on zobowiązany do poprawienia takiej omyłki. Zauważenia wymaga ...

budzi wątpliwości i jest możliwa do poprawy w jeden sposób, bez ...

zamawiającego dodatkowych ustaleń, czy pozyskiwania wyjaśnień od wykonawcy. Oczywista omyłka pisarska ...

takich błędów, które są łatwe do zauważenia, a oczywistość omyłki, rozumianej ...

nie może przy tym prowadzić do doprowadzenia do zaoferowania innego przedmiotu zamówienia, do zmiany oświadczenia woli wykonawcy. W ...

analizowanym postępowaniu Zamawiający stwierdził, że oferta Wykonawcy zawiera oczywistą omyłkę pisarską ...

którą miała być sporządzona wycena oferty, zaznaczając, że nie zakazywał wyceny ...

że nie ma wiedzy co do tego, czy pozycje 2 i ...

umowy, stanowiącym załącznik nr 5 do SWZ w par. 11 ust ...

ofertowy, stanowiący załącznik nr 1 do SWZ został wypełniony przez Wykonawcę ...

to, że jest oczywiste że oferta zawiera omyłkę, przy czym nie ...

podanych w tabeli. Doszło zatem do omyłki pisarskiej, polegającej na wpisaniu ...

podsumowanie kwot z poszczególnych pozycji, do oświadczenia o oferowanej kwocie, która ...

stanowiąc, iż wykonawca jest zobowiązany do obliczenia wartości oferowanego zamówienia w ...

zamówienia w Załączniku nr 1 do SWZ - Formularzu oferty. Wykonawca powinien określić w ofercie cenę ryczałtową oferty netto i brutto za poszczególne ...

ta kwota powinna zostać przeniesiona do oświadczenia składanego nad tabelą. Zauważenia ...

w tabeli stanowi uszczegółowienie kosztów oferty, przedstawienie wartości poszczególnych jej elementów ...

ceny składające się na cenę oferty. Wprawdzie temu stwierdzeniu Odwołującego towarzyszy ...

kwot odpowiadających wycenionym elementom ceny oferty. Zauważenia ponadto wymaga, że treść ...

umowy, stanowiącej załącznik nr 5 do SWZ, do której to umowy jest odesłanie ...

woli nad tabelą odnosi się do treści tabeli. Powyższe w ocenie Izby wskazuje, że w ofercie Wykonawcy wystąpiła oczywista omyłka pisarska ...

Wykonawca składając oświadczenie woli w ofercie zgodnie z Formularzem oferty, sporządzonym przez Zamawiającego, oświadczył, że określił kwotę oferty zgodnie z tabelą i warunkami ...

tabeli. Zamawiający był zatem zobowiązany do poprawienia tej omyłki. Dokonana przez ...

lecz przywraca zgodność brzmienia treści oferty z jego zamiarem wyrażonym w ...

Jak zostało powyżej ustalone, w ofercie Wykonawcy wystąpiła oczywista omyłka pisarska ...

stanowisku Odwołującego, nie wystąpiła przesłanka do odrzucenia tej oferty na podstawie art. 226 ust ...

tym Zamawiający, uwzględniając kryteria oceny ofert określone w SWZ, które nie ...

kwestionowane w odwołaniu, zasadnie uznał ofertę Wykonawcy za najkorzystniejszą. W sytuacji, gdy cena oferty Wykonawcy wynosi 504 300,00 ...

to oznacza, że cena najkorzystniejszej oferty przewyższa kwotę przeznaczoną przez Zamawiającego ...

nie może zwiększyć tej kwoty do ceny tej oferty, zaistniały podstawy do unieważnienia postępowania na podstawie art ...

jeżeli cena lub koszt najkorzystniejszej oferty lub oferta z najniższą ceną przewyższa kwotę ...

zamawiający może zwiększyć tę kwotę do ceny lub kosztu najkorzystniejszej oferty. Zgodnie z przepisem art. 554 ...

jej uiszczenia przed zamknięciem rozprawy (do uzupełnienia tego dowodu Zamawiający zobowiązał ...

kosztach postępowania odwoławczego orzeczono stosownie do wyniku postępowania na podstawie art ...

[ukryta sygnatura] – Wyrok KIO – 2017 396 fragmentów

2017-06-12 » Oddala odwołanie

r. w Warszawie odwołania wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w ...

07-401 Ostrołęka zgłaszającego przystąpienie do postępowania odwoławczego po stronie zamawiającego ...

i dojazdu na posiedzenie. Stosownie do art. 198a i 198 ...

pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Katowicach. ……………………………… ……………………………… ……………………………… Sygn ...

przeprowadzenie ruchu próbnego oraz przekazanie do eksploatacji estakad rurociągów, sieci cieplnej ...

wykonawcom informację o wyborze najkorzystniejszej oferty. Zamawiający dokonał wyboru oferty złożonej przez wykonawcę OMIS S ...

postępowania i zaniechanie odrzucenia jego oferty pomimo, że wykonawca nie przedłużył okresu związania ofertą oraz z uwagi na wniesienie ...

pełnej treści złożonych przez OMIS wyjaśnień w zakresie ceny oferty, pomimo, że wykonawca nie wykazał ...

zaniechanie udostępnienia stron od 8 do 10 tych wyjaśnień, pomimo, że OMIS oświadczył, że tylko strony od 4 do 7 ww. wyjaśnień stanowią tajemnicę przedsiębiorstwa; - art. 89 ...

1 Pzp, poprzez zaniechanie odrzucenia oferty OMIS pomimo, że treść oferty nie odpowiada treści SIWZ oraz ...

1 Pzp, poprzez zaniechanie odrzucenia oferty OMIS pomimo, że złożona oferta zawiera rażąco niską cenę; - art ...

1 Pzp, poprzez zaniechanie odrzucenia oferty OMIS, chociaż treść oferty nie odpowiada treści SIWZ oraz poprzez nieuprawnioną poprawę ww. oferty w zakresie błędów w Ramowym ...

omyłki polegające na niezgodności treści oferty z treścią SIWZ, czym dopuścił się niedozwolonych negocjacji treści oferty, na co OMIS wyraził zgodę, doprowadzając tym samym do zmiany treści złożonej oferty; - art. 89 ust. 1 pkt ...

1 Pzp, poprzez zaniechanie odrzucenia oferty OMIS pomimo, że treść tej oferty nie odpowiada treści SIWZ, gdyż ...

ust 1 Pzp, poprzez wybór oferty OMIS, która powinna zostać odrzucona ...

Zamawiającemu: - unieważnienia czynności wyboru najkorzystniejszej oferty, - udostępnienia Odwołującemu całej treści wyjaśnień złożonych przez OMIS pismem z ...

r., dotyczących sposobu obliczenia ceny oferty wraz ze wszystkimi załącznikami, a ...

udostępnienia Odwołującemu stron od 8 do 10 ww. wyjaśnień wraz z załącznikami przywołanymi na ...

powtórzenia czynności badania i oceny ofert oraz wykluczenia OMIS z postępowania i odrzucenia ww. oferty, - wyboru oferty Odwołującego jako najkorzystniejszej. Odwołujący wyjaśnił ...

z postępowania oraz odrzucenie tej oferty, spowoduje wybór oferty Odwołującego, jako najkorzystniejszej. Zarzut naruszenia ...

postępowania i zaniechania odrzucenia jego oferty pomimo, że wykonawca nie przedłużył okresu związania ofertą oraz wniósł wadium z uchybieniem ...

r. Zamawiający wezwał wykonawcę OMIS do przedłużenia terminu związania ofertą i przedłużenia ważności wadium w terminie do 14 kwietnia 2017r. Pismem ...

zgody na przedłużenie okresu związania ofertą wraz z aneksem nr 1 do ubezpieczeniowej gwarancji zapłaty wadium. Aneksem ...

OMIS złożył Aneks nr 2 do gwarancji zapłaty wadium, w którym ...

zgodny na przedłużenie terminu związania ofertą Zamawiającemu - Nowe Jaworzno Grupa Tauron ...

Odwołujący podniósł, że wybór najkorzystniejszej oferty musi nastąpić w terminie związania ofertą. Wybór oferty, której termin związania upłynął, pozostaje ...

że skutki wygaśnięcia terminu związania ofertą trzeba rozpatrywać nie tylko przez ...

zawarte w art. 14 Pzp. do przepisów k.c., w tym ...

w świetle którego, stan związania ofertą jest konstruktywnym elementem oświadczenia woli zmierzającego do zawarcia umowy w sprawie zamówienia publicznego. Upływ terminu związania ofertą powoduje jej wygaśnięcie, wobec czego ...

sytuacji mówić w ogóle o ofercie, jako wiążącym oświadczeniu woli o gotowości do zawarcia umowy na określonych w ofercie warunkach. Spółka OMIS w przedmiotowym ...

nie dokonała przedłużenia terminu ważności oferty, gdyż oświadczenie z dnia 12 ...

poprzez nieudostępnienie Odwołującemu pełnej treści wyjaśnień OMIS w zakresie sposobu wyliczenia ...

Odwołującemu stron od nr 8 do 10 wyjaśnień OMIS z 18 kwietnia 2017 ...

jedynie strony od nr 4 do nr 7 ww. wyjaśnień stanowią tajemnicę przedsiębiorstwa. Zamawiający w ...

kwietnia 2017 r. wezwał OMIS do złożenia wyjaśnień w zakresie sposobu wyliczenia ceny oferty. Wykonawca złożył wyjaśnienia pismem z dnia 18 kwietnia ...

udostępnił Odwołującemu złożonych przez OMIS wyjaśnień w całości, albowiem wykonawca zastrzegł treść wyjaśnień jako tajemnicę przedsiębiorstwa. OMIS złożył wyjaśnienia na 12 stronach wraz z ...

udostępnił Odwołującemu strony od 1 do 4, treść ostatniego akapitu ze ...

jako tajemnicy przedsiębiorstwa. W stosunku do składanych przez wykonawcę w postępowaniu (po terminie otwarcia ofert) dokumentów, wyjaśnień, uzupełnień etc. należy per analogiam ...

jawne, a tym samym całą oferta winna być jawna. Zgodnie z ...

96 ust. 2 Pzp). Załączniki do protokołu udostępnia się po wyborze oferty najkorzystniejszej. Od zasady jawności postępowania ...

wyjątek, tj. możliwość ograniczenia dostępu do informacji związanych z postępowaniem w ...

takiego wykazania (udowodnienia) obliguje zamawiającego do udostępnienia zastrzeżonych informacji. Wykonawca OMIS ...

przedsiębiorstwa. Ograniczył się bowiem jedynie do wskazania art. 8 ust 3 ...

tajemnicę przedsiębiorstwa, są skierowane wyłącznie do Zamawiającego i nieujawnione do wiadomości publicznej, są to informacje ...

dotyczą wierzytelności oraz odnoszą się do inwestycji oraz oszczędności. Wykonawca poinformował ...

zachowanie poufności informacji przedstawionych w wyjaśnieniach, zawężając to do wprowadzenia klauzuli poufności w umowach ...

wykazał zatem podjęcia działań zmierzających do zachowania danych informacji jako poufnych ...

gdyż OMIS w treści formularza oferty na stronach 4 I 5 ...

wykazał, że informacje zawarte w wyjaśnieniach z dnia 18 kwietnia 2017 ...

wskazał, że złożone przez OMIS wyjaśnienia są kluczowe dla całości postępowania ...

inni wykonawcy mogli zweryfikować, czy wyjaśnienia te wraz z załączonymi dowodami potwierdzają, że oferta nie zawiera rażąco niskiej ceny. Ponadto, wykonawca OMIS w wyjaśnieniach z dnia 18 kwietnia 2017 ...

w treści złożonego pisma. W wyjaśnieniach na str. 11, OMIS oświadczył ...

że jedynie strony od 4 do 7 wyjaśnień są poufne i stanowią tajemnicę ...

dniu 12 maja 2017 r. wyjaśnienia OMIS, winien również udostępnić całe strony od 8 do 10, podczas gdy pozostawił on ...

jako tajne strony od 5 do 10, za wyjątkiem ostatnich 4 ...

Pzp, poprzez wybranie jako najkorzystniejszej oferty OMIS, mimo że oferta winna zostać odrzucona, gdyż jej ...

zawartymi w Załączniku nr 3 do Umowy "Harmonogram Rzeczowo - Finansowy" ("HRF ...

każdy wykonawca winien złożyć w ofercie HRF, w którym należało podać ...

Realizacji Umowy." Wykonawca OMIS załączył do oferty Harmonogram Rzeczowo-Finansowy, w którym ...

kwoty byłyby niezgodne z treścią oferty OMIS bowiem: Ad a/ Pozycja 33 HRF w ofercie OMIS to "Przekazanie Zamawiającemu praw majątkowych do Dokumentacji Wykonawcy i praw majątkowych do wykonywania autorskich praw zależnych do utworów wykonywanych dla Zamawiającego", co ...

odpowiada pkt 2a Formularza oferty - "wynagrodzenie za przeniesienie praw majątkowych do Dokumentacji Wykonawcy określonej w § 7 Umowy za przekazane prawa do wykonywania autorskich praw zależnych do utworów wykonanych dla Zamawiającego". Wartość ...

w pkt 2a Formularza oferty, która wynosi 201000 zł. Ad ...

b/ Pozycja 34 HRF w ofercie OMIS to "Udzielenie Zamawiającemu niewyłącznych ...

lub sublicencji na czas nieoznaczony do Dokumentacji Wykonawcy i przekazanie praw do wykonywania autorskich praw zależnych do utworów wykonanych dla Zamawiającego", co ...

odpowiada pkt 2b Formularza oferty - "wynagrodzenie za udzielenie niewyłącznych licencji ...

lub sublicencji na czas nieoznaczony do Dokumentacji Wykonawcy i za przekazane prawa do wykonywania autorskich praw zależnych do utworów wykonanych dla Zamawiającego". Wartość ...

udzieleniu niewyłącznych licencji lub sublicencji do Dokumentacji Wykonawcy wraz z przekazaniem praw do wykonywania autorskich praw zależnych wyliczona ...

w pkt 2b Formularza oferty, która wynosi 22.000 zł ...

c/ Pozycja 35 HRF w ofercie to "Udzielenie Zamawiającemu licencji lub sublicencji na czas nieoznaczony, do korzystania ze sprzedanego na podstawie ...

odpowiada pkt 2c Formularza oferty - "wynagrodzenie za udzielenie Zamawiającemu przez ...

lub sublicencji na czas nieoznaczony, do korzystania ze sprzedanego na podstawie ...

przyporządkowana udzieleniu licencji lub sublicencji do korzystania z oprogramowania komputerowego wyliczona ...

w pkt 2c Formularza Oferty, która wynosi 15.000 zł ...

d/ Pozycja 29 HRF w ofercie OMIS to "Zakończenie szkolenia personelu ...

odpowiada pkt 2d Formularza Oferty - "wynagrodzenie za przeprowadzone szkoleń". Wartość ...

w pkt 2d Formularza oferty, która wynosi 6.500 zł ...

2c, 2d Formularza oferty wartości są błędne, gdyż wartości ...

w ten sposób treść złożonej oferty. Gdyby z kolei przyjąć inny ...

wartość podaną odpowiednio w Formularzu oferty jako % wskazany w HRF, to uległaby zmianie wartość oferty rozumiana jako 100%. Odwołujący wskazał ...

również na błąd w Formularzu oferty OMIS, polegający na tym, że ...

wartości pkt 2a Formularza oferty wynosi 20.000 zł, natomiast ...

wartości pkt 2b Formularza oferty wynosi 22.000 zł, czyli ...

zapisami pkt 17 Załącznika 6 do Umowy "Zasady Wynagradzania - pozycje: 2 ...

d, 2e, 2f oferty OMIS rozliczane będą fakturą VAT ...

Zamawiającemu przez Wykonawcą praw majątkowych do Dokumentacji Wykonawcy określonej w § 7 ...

Umowy i za przekazanie prawa do wykonywania autorskich praw zależnych do utworów wykonanych dla Zamawiającego - Wykonawca musi podać w załączniku do faktury VAT, jaka kwota Wynagrodzenia umownego netto jest przyporządkowana do tej fakturowanej Dostawy; łączne wynagrodzenie ...

Zamawiający w Załączniku nr 12 do Umowy "Rodzaje i zakres dokumentacji ...

Wykonawcę w Załączniku nr 4 do Umowy muszą być takie same ...

RHRU, stanowiącym Załącznik nr 4 do Umowy, niezgodnie z ww. wymogiem ...

7 RHRU dot. Dostarczenia Wytycznych do opracowania procedury Pomiarów Gwarancyjnych OMIS ...

dla całego Bloku. Wobec powyższego, oferta złożona przez OMIS winna zostać ...

3 Pzp, poprzez zaniechanie odrzucenia oferty OMIS pomimo, iż oferta zawiera rażąco niską cenę. Zamawiający ...

04.2017 r. wezwał OMIS do złożenia wyjaśnień w zakresie sposobu wyliczenia ceny oferty. Wykonawca złożył wyjaśnienia w dniu 18 kwietnia 2017 ...

ust. 1 Pzp w zakresie wyjaśnienia sposobu wyliczenia przez OMIS ceny oferty. Zastosowanie tej procedury potwierdza, że Zamawiający miał wątpliwości co do wysokości zaproponowanej ceny. Podkreślił, że fakt wezwania do złożenia wyjaśnień tworzy domniemanie, że cena oferty nosi znamiona rażąco niskiej, a ...

tym celu wykonawca jest zobowiązany do złożenia wyjaśnień, które potwierdzą, że jest możliwe ...

które to udokumentują. OMIS składając wyjaśnienia wdał się w polemikę z Zamawiającym, kwestionując wezwanie do złożenia wyjaśnień w trybie art. 90 ust ...

cena nie jest rażąco niska. Wyjaśnienia podzielono na sześć części: 1 ...

nie udostępnił Odwołującemu tej części wyjaśnień, w której znajdują się "rozwinięcia ...

opierając się na tytułach załączników do wyjaśnień Odwołujący przedstawił argumentację do tezy, że różnice pomiędzy Odwołującym ...

żeby uzasadniały różnicę w cenie ofert wynoszącą 3.330.000 zł ...

wykonawcy". Odwołujący wskazał, że składając wyjaśnienia co do sposobu obliczenia ceny wykonawca mógł ...

zamawiającego. I tak Odwołujący, składając ofertę w przedmiotowym postępowaniu uwzględnił fakt ...

rozładunku, składowania 1 podawania biomasy do kotła (lata 2010 - 2012) oraz ...

Analizując załącznik 6 "Wykaz osób" do wyjaśnień, Odwołujący nie zauważył istotnych różnic ...

wpływ na różnicę cenową obu ofert. OMIS załączył do wyjaśnień informację z banku z dnia ...

dołączyć aktualną na dzień składania wyjaśnień opinię bankową oraz dokumenty opisujące ...

Odwołujący wniósł o sprawdzenie, czy do wyjaśnień z dnia 18.04.2017 ...

OMIS dołączył dowody w postaci ofert podwykonawców / dostawców / usługobiorców. Jeśli nie, to złożone wyjaśnienia potwierdzają, że zaoferowana przez OMIS ...

projektu wykonawcy. OMIS w załączeniu do wyjaśnień złożył "Kopie obliczeń statycznych stanowiących podstawę kalkulacji przedmiotowej oferty", które nie zostały udostępnione Odwołującemu ...

mln zł netto w cenie oferty Odwołującego i OMIS, i nie ...

odbiega od typowych organizacji przewidzianych do realizacji zadań w formule "zaprojektuj ...

Zdaniem Odwołującego, OMIS nie załączył do wyjaśnień szczegółowych wycen, kalkulacji cenowych dla ...

dowód na potwierdzenie, że cena oferty nie jest rażąco niska. Odwołujący wniósł o sprawdzenie, czy do wyjaśnień OMIS dołączył dowody w postaci szczegółowych wycen, kalkulacji cenowych, kosztorysów dla estakad, rurociągów, konstrukcji wsporczych ...

stalowych etc., wycen, kalkulacji cenowych, kosztorysów dla poszczególnych zakresów i rodzajów ...

nie, to znaczy, że złożone wyjaśnienia potwierdzają zaoferowanie przez OMIS rażąco ...

nakładów robocizny, ilości roboczogodzin przyjętych do wyceny, wartości roboczogodziny wraz narzutami ...

stanowi ono zatem dowodu, że oferta nie jest rażąco niska. Ad ...

ust, 1 Pzp, poprzez nieodrzucenie oferty niezgodnej z SIWZ i nieuprawnioną ...

Ramowym Harmonogramie Realizacji Umowy w ofercie OMIS, w trybie art. 87 ...

co stanowi niedopuszczalne negocjacje treści oferty, prowadzących do zmiany jej treści. Pismem z ...

innych omyłek polegających na niezgodności oferty OMIS z SIWZ. Pismem z ...

rozpoczęcia, jak zakończenia w stosunku do dat zaoferowanych przez OMIS w złożonej ofercie. 2. W pkt 3.4 ...

jak i zakończenia w stosunku do dat zaoferowanych przez OMIS w złożonej ofercie. 3. W pkt 3.5 ...

jak i zakończenia w stosunku do dat zaoferowanych przez OMIS. 4 ...

7 RHRU dot. dostarczenia wytycznych do opracowania procedury Pomiarów Gwarancyjnych, OMIS ...

rozpoczęcia, jak zakończenia w stosunku do dat zaoferowanych przez OMIS. 5 ...

rozpoczęcia, jak zakończenia w stosunku do dat zaoferowanych przez OMIS. 6 ...

jak i zakończenia w stosunku do dat zaoferowanych przez OMIS. Odwołujący ...

jak winien postąpić Zamawiający, gdy oferta jest złożona niezgodnie z wymogami ...

użył instytucji poprawienia innych omyłek do poprawienia błędów w ofercie OMIS, w wyniku czego nastąpiła zmiana treści oferty. Zarzut naruszenia art. 89 ust ...

pkt 3 Pzp, poprzez nieodrzucenie oferty OMIS, chociaż treść oferty nie odpowiada treści SIWZ, z ...

wstępnego, SIWZ końcowego, jawnej części oferty wstępnej OMIS, jawnej części oferty końcowej OMIS, Odwołujący stwierdził, że przedmiot oferty końcowej OMIS nie odpowiada zakresowi ...

opracowywane przez wykonawcę, złożone w ofercie końcowej, zostały sporządzone przy wykorzystaniu materiałów pochodzących z etapu oferty wstępnej (technicznej) i na podstawie ...

w przypadku Załącznika nr 5 do oferty, który docelowo ma zostać dołączony do Umowy jako Załącznik nr 2 ...

uwzględniający zmian wprowadzonych przez Zamawiającego do dokumentacji technicznej oraz do SIWZ końcowego, w wyniku przeprowadzonych ...

przykład wskazał Załącznik nr 3 do Umowy ("Harmonogram Rzeczowo-Finansowy") - wykorzystano ...

zawarty w SIWZ wstępnym. Zatem, oferta końcowa OMIS opiera się na ...

obowiązek sporządzić Załącznik nr 5 do oferty, korzystając z wytycznych zawartych w ...

ogólne odnośnie zawartości części technicznej oferty". W Instrukcji dla Wykonawców Zamawiający ...

końcowym): "Wykonawca opracuje "Część Techniczną" Oferty (docelowo Załącznik nr 2.B do Umowy) na podstawie wymagań Zamawiającego ...

z zapisami Umowy i Wytycznymi do opracowania Załączników do Umowy (Część B.3 i ...

2 SIWZ). (...) Zawartość "Części Technicznej" Oferty, układ poszczególnych punktów oraz numeracja ...

żadnego punktu ani podpunktu. Przedmiot Oferty / Przedmiot Umowy powinien obejmować cały ...

Zamawiającego w SIWZ, Część Techniczna Oferty musi zawierać Informacje, rysunki i ...

Zamawiającego w SIWZ, Przygotowując w Ofercie Część Techniczną Wykonawca: - Dostosuje się do uwag Zamawiającego zawartych w Części ...

B.3 SIWZ. - Dostosuje się do dyspozycji, które są wyraźnie wskazane ...

w sposób wynikający z wprowadzenia do projektów technicznych zmian (rewizji), będących ...

dotyczącymi sporządzenia Załącznika nr 5 do oferty, zawartymi w części B.3 ...

1.3.5.1-1 do 1.3.5.1-6 ...

magazynu wodoru, a na etapie Oferty (końcowej) Zamawiający dodał tabelę 1 ...

co zostało opisane powyżej, w ofercie wykonawcy OMIS ta tabela może ...

zarzutów oznacza, że OMIS w ofercie końcowej zaoferował wykonanie zakresu prac nieuwzględniającego zmian wprowadzonych do dokumentacji technicznej w wyniku przeprowadzonych negocjacji technicznych — czyli przedmiotem oferty OMIS jest inny zakres prac ...

zmiany, których nie uwzględnienie w ofercie końcowej OMIS: Ad. 1/. ESTAKADY TECHNOLOGICZNE W ofercie końcowej OMIS zaoferował wykonanie zakresu ...

03 pn.: "Założenia i wytyczne do projektów wykonawczych estakad technologicznych dla ...

04 pn.: "Założenia i wytyczne do projektów wykonawczych estakad technologicznych dla ...

grudniu 2016 r., stanowiącym załącznik do SIWZ końcowego. Powyższe oznacza, że OMIS nie uwzględnił w ofercie zmian wprowadzonych do dokumentacji projektowej na żądanie Zamawiającego ...

ogólne odnośnie zawartości części technicznej oferty" (część 2: Wymagania do części rysunkowej oferty technicznej) Zamawiający precyzyjnie sformułował żądania dotyczące części rysunkowej przynależnej do Rozdziału 1 ("Rozwiązania techniczne Przedmiotu Umowy") Załącznika Nr 5 do oferty, który docelowo zostanie przekształcony w Załącznik Nr 2B do Umowy: "W Części 1 Części Technicznej Oferty/Załącznika nr 2.B do Umowy Wykonawca przedstawi co najmniej ...

o sprawdzenie, czy na załączonych do oferty OMIS rysunku/rysunkach obligatoryjnych pn ...

oraz czy OMIS zawarł w ofercie instalację wodoru (rurociąg przesyłowy wodoru ...

ogólne odnośnie zawartości części technicznej oferty" odnośne zapisy powinny znajdować się ...

magazynu wodoru" Załącznika Nr 5 do Oferty Wykonawcy (OMIS). W przypadku potwierdzenia ...

zmian wymaganych SIWZ końcowym w ofercie OMIS zarzut niezgodności oferty z treścią SIWZ zostanie potwierdzony ...

02 pn.: "Założenia i wytyczne do projektów wykonawczych poboru pary pomocniczej ...

III i doprowadzenia pary pomocniczej do bloku energetycznego o mocy elektrycznej ...

910 MW oraz odprowadzenia odstoin do oczyszczalni ścieków w TAURON Wytwarzanie ...

03 pn.: "Założenia I wytyczne do projektów wykonawczych poboru pary pomocniczej ...

III i doprowadzenia pary pomocniczej do bloku energetycznego o mocy elektrycznej ...

grudniu 2016 r., stanowiącym załącznik do SIWZ (końcowego). Oznacza to, że OMIS nie uwzględnił w ofercie zmian wprowadzonych do dokumentacji projektowej przez Zamawiającego po ...

Cl-61231 pn.; "Para pomocnicza do nowego bloku. Propozycja trasy rurociągu ...

na estakadach, - odwodnienie przed wejściem do nowego bloku, - wstępne zestawienie urządzeń ...

załączony Schemat Technologiczny Pary Pomocniczej do Nowego Bloku - rysunek Cl-61308 ...

zaworu redukcyjnego na dolocie pary do wymienników, c/ brak zaworu bezpieczeństwa ...

w Schemacie Technologicznym Pary Pomocniczej do Nowego Bloku - rysunek Cl-61308 ...

ma płynąć para w ilości do 3,0 t/h umożliwia ...

nagłego puszczenia pary w ilości do 120t/h na wychłodzony rurociąg, może dojść do zniszczenia lub poważnego uszkodzenia rurociągu ...

dla bloku energetycznego 910MW. Oferta OMIS w zakresie wymaganej przez ...

400, co stanowi o niezgodności oferty z treścią SIWZ. Ad. b ...

5 bar na dolocie pary do wymienników oraz zawór bezpieczeństwa o ...

2 bar. W dokumentacji przetargowej do oferty końcowej w projekcie Y-1597 ...

Zamawiający zawarł wymogi w odniesieniu do ww. zaworów. "Istniejące wymienniki ciepłownicze ...

po modernizacji". "Na dolocie pary do wymienników powinna być zabudowana armatura ...

tego zaworu musi być ograniczona do 50t/h." To zalecenie ...

rewizja "b") pn.: "Para pomocnicza do nowego bloku. Propozycja trasy rurociągu ...

DN350, ograniczający przepływ medium do 50 t/h. Brak tego ...

w przypadku wzrostu ciśnienia doprowadzić do awarii wymienników ciepłowniczych XPS-1 ...

i/lub XPS-2 i do wyłączenia sieci ciepłowniczej w obszarze ...

910MW. Odwołujący zarzucił, że oferta OMIS w zakresie wymaganej technologii ...

zaworu redukcyjnego na dolocie pary do wymienników oraz nie uwzględnia zabudowania ...

o sprawdzenie, czy na załączonym do oferty OMIS rysunku/rysunkach obligatoryjnych pn ...

pary pomocniczej. Odwołujący zarzucił, że oferta OMIS w zakresie wymaganej przez ...

wniósł o sprawdzenie, czy w ofercie OMIS (Załącznik nr 5 do Oferty, pkt 1.3.5.1 ...

zmian wymaganych SIWZ końcowym w ofercie OMIS, opisanych szczegółowo w punktach ...

c/, d/, e/ zarzut niezgodności oferty z treścią SIWZ zostanie potwierdzony ...

1 Pzp, poprzez wybór jako oferty najkorzystniejszej oferty OMIS S.A., która winna ...

siedzibą w Ostrołęce zgłosił przystąpienie do postępowania odwoławczego w niniejszej sprawie ...

odwołania jako bezzasadnego. Odnosząc się do poszczególnych zarzutów odwołania podniósł, co ...

numerach stron zamiast od 4 do 7 powinno być od 4 do 10, na co wskazuje podanie punktów od 1 do 6 zawartych na tych stronach ...

Odwołującego, Zamawiający mógł poprawić w ofercie OMIS wartości netto poszczególnych etapów ...

powodowała istotnych zmian w treści oferty. Nawet jeśli przeliczone przez Zamawiającego ...

kwoty były niezgodne z treścią oferty OMIS, czemu wykonawca zaprzecza, to ...

Pzp także jest niezasadny. Cena oferty OMIS nie jest rażąco zaniżona ...

od cen kolejnych wykonawców. Wezwanie do wyjaśnienia było spowodowane odwołaniem złożonym przez ...

Na wezwanie Zamawiającego, OMIS złożył wyjaśnienia pismem z dnia 10 kwietnia ...

w Ramowym Harmonogramie Realizacji Umowy oferty OMIS Zamawiający nie naruszył ww ...

1 Pzp. Wbrew twierdzeniom Odwołującego, oferta OMIS odpowiada treści SIWZ, co ...

potwierdził w oświadczeniu złożonym w ofercie, w konsekwencji czego przyjmuje na ...

części odnośnie zarzutów odnoszących się do jawnej części oferty, natomiast pismem z dnia 5 ...

w toku prowadzonego postępowania doszło do podziału dotychczasowego Zamawiającego - Tauron Wytwarzanie ...

spółki dzielonej i wpisana została do rejestru spółka nowo zawiązana - Nowe ...

tym przedmiotowe postępowanie. W odniesieniu do zarzutu nieprawidłowego przedłużenia terminu związania ofertą i wadium Zamawiający wyjaśnił, że ...

zgody na przedłużenie terminu związania ofertą zawiera wszystkie elementy identyfikujące postępowanie ...

w drodze sukcesji uniwersalnej. Ponadto, oferta OMIS była i jest prawidłowo ...

17/0002, która została przedłużona do dnia 18 czerwca 2017 r ...

zarzutu dotyczącego nieujawnienia pełnej treści wyjaśnień OMIS w zakresie sposobu wyliczenia ceny oferty, Zamawiający wskazał, że OMIS w ...

ust. 4 uznk. Wraz z wyjaśnieniami OMIS złożył oświadczenie, z którego ...

jednak zawiera wszystkie elementy niezbędne do uznania informacji za tajemnicę przedsiębiorstwa ...

objęte są pkt 1-6 wyjaśnień, a podane błędnie numery stron ...

W zakresie zarzutu - niezgodności Formularza oferty i Harmonogramu Rzeczowo- Finansowego oraz ...

najwyżej stanowić drobną niezgodność formalną oferty z treścią SIWZ. Wskazał na ...

ma istotnego znaczenia. Odnosząc się do kwestii niespójności kwot wskazanych w ...

c) i 2d) Formularza oferty z wartościami przyporządkowanymi do poz. 33, 34, 35 i ...

dotyczące spójności pomiędzy określonymi elementami oferty. W odniesieniu do wartości z HRF i Formularza oferty w żadnym miejscu SIWZ nie ...

odpowiadać pełnej wartości punktom Formularza oferty, gdyż obejmują różny zakres wycenionych ...

b) i 2c) Formularza oferty wartości wyższe niż we wskazanych ...

wartości wynagrodzenia określonej w Formularzu oferty za daną część przedmiotu zamówienia ...

w obliczeniu ceny odnoszącego się do pewnego elementu oferty. W odniesieniu do zarzutu niezgodności RHRU oferty OMIS z treścią SIWZ, Zamawiający ...

zarzutem nieuprawnionej poprawy omyłek w ofercie OMIS, Ad. 2.f. Data ...

jakiejkolwiek sprzeczności z wymaganiem co do daty gotowości sieci. Zgodnie z ...

od 17.04.2018 r. do 20.07.2018 r. Ponieważ ...

również przełożoną magistralę ciepłowniczą, co do której Zamawiający nie podał w ...

ma być podpisany Protokół Przejęcia do Eksploatacji. W poz. 8.13 ...

z określonym wyprzedzeniem w stosunku do daty Protokołu Przejęcia do Eksploatacji. W odniesieniu do zarzutu dotyczącego rażąco niskiej ceny ...

Zamawiającego obowiązek, a nie prawo do wezwania wykonawcy OMIS do złożenia wyjaśnień w zakresie ceny oferty. Zamawiający natomiast od początku traktował cenę oferty OMIS jako rynkową, realną i ...

zgodnie z wymaganiami Zamawiającego. Cena oferty OMIS mieści się w granicach ...

próg o 6% w stosunku do średniej arytmetycznej wszystkich ofert, co zostało spowodowane nieuzasadnionym zawyżeniem ...

wyjaśnił, że złożone przez OMIS wyjaśnienia i dowody potwierdzają prawidłową i rzetelną wycenę oferty, zważywszy na szereg istotnych okoliczności potwierdzających, że cena oferty nie została zaniżona, tym bardziej ...

zaoferowanie ceny konkurencyjnej w stosunku do pozostałych wykonawców. W szczególności przedstawienie ...

wykonawca w sposób rzetelny podszedł do szacowania ceny swojej oferty i oparł ją na konkretnych ...

części przedmiotu zamówienia. W odniesieniu do zarzutu nieuprawnionego poprawienia omyłek w ofercie OMIS Zamawiający wyjaśnił, że w ...

w HRF i nie są do nich przypisane płatności. Wskazane omyłki ...

ruchu próbnego oraz przekazania przedmiotu do eksploatacji, tj. terminy, od których ...

zgodnie z Załącznikiem nr 12 do Umowy należy liczyć terminy przekazywania części dokumentacji, co do których OMIS popełnił omyłki. Mając ...

Załączniku nr 12 i 14 do Umowy. Ponadto, zgodnie z wymogiem ...

część A SIWZ), na kompletną ofertę składa się m.in. zaparafowana ...

Załączniki nr 12 i 14 do Umowy, zawierające wymagania co do maksymalnych terminów przekazywania dokumentacji, zaparafowane ...

Umową jako Załącznik nr 3 do Formularza oferty stały się integralną częścią złożonej przez wykonawcę oferty. W zakresie pozostałych zarzutów Zamawiający ...

przedsiębiorstwa OMIS, nie została ujawniona do wiadomości publicznej. Krajowa Izba Odwoławcza ...

zgromadzone w aktach sprawy i wyjaśnienia złożone na rozprawie przez strony ...

Odwołujący wykazał posiadanie legitymacji uprawniającej do wniesienia odwołania, stosownie do art. 179 ust. 1 Pzp ...

OMIS S.A. skutecznie przystąpił do postępowania odwoławczego po stronie Zamawiającego, stosownie do wymogów art. 185 ust. 2 ...

przeprowadzenie ruchu próbnego oraz przekazanie do eksploatacji estakad rurociągów, sieci cieplnej ...

podpisania Protokołu Przejęcia Przedmiotu Umowy do Eksploatacji. Formuła "pod klucz" obejmuje ...

tym montaż, rozruch i przekazanie do eksploatacji" jako zintegrowanej całości o ...

i Usług, które potrzebne są do tego, aby wybudowany Przedmiot Umowy ...

zgodnie z Załącznikiem nr 1 do Umowy. Postanowienia niniejszego paragrafu odnośnie ...

klucz" mają zastosowanie w szczególności do prac projektowych lub budowlanych, których ...

doświadczenia, jednakże zawsze w odniesieniu do Przedmiotu Umowy. W związku z ...

wynikających z tych decyzji), potrzebnych do zaprojektowania, wybudowania, uruchomienia i eksploatacji ...

dopuszczeń, zatwierdzeń i opinii potrzebnych do wybudowania Przedmiotu Umowy i rozpoczęcia ...

tego paragrafu, na podstawie aneksu do Umowy Zamawiający może zlecić Wykonawcy ...

wykonanie robót dodatkowych w stosunku do wymienionych w Załączniku nr 1 ...

i Załączniku nr 2A do Umowy, jeżeli wykonanie takich robót ...

na skutek sytuacji niemożliwej wcześniej do przewidzenia. Ustęp ten nie ma ...

zgodnie z pkt 1.4, do robót niezbędnych dla prawidłowej realizacji ...

Wykonawcę już na etapie złożenia oferty lub podpisania Umowy, w oparciu ...

Finansowym stanowiącym Załącznik nr 3 do Umowy i Ramowym Harmonogramem Realizacji ...

Umowy stanowiącym Załącznik nr 4 do Umowy, w terminie nie dłuższym niż do 15 marca 2019 r. Zgodnie ...

wskazać w pkt 2 formularza "Oferta" jako cenę ofertową brutto (Wynagrodzenie ...

postępowania i zaniechanie odrzucenia jego oferty pomimo, że wykonawca nie przedłużył okresu związania ofertą oraz wniósł wadium z uchybieniem ...

3 kwietnia 2017 r. doszło do podziału przedsiębiorstwa Zamawiającego, przez wydzielenie ...

z Tablicą nr 9 załączoną do Planu podziału, w tym m ...

r. wykonawca OMIS został wezwany do przedłużenia terminu związania ofertą i przedłużenia ważności wadium - w terminie do dnia 14 kwietnia 2017 r ...

elektroniczną wymaganych dokumentów. Powyższe wezwanie do przedłużenia terminu związania ofertą oraz przedłużenia wadium z dnia ...

wprowadzić w błąd wykonawców co do podmiotu, do którego należało złożyć stosowne oświadczenia ...

zgody na przedłużenie terminu związania ofertą zawiera wszystkie elementy identyfikujące dane ...

wskazano, że "Osoby dotychczas wskazane do kontaktów w trakcie postępowania oraz ...

oświadczenie o przedłużeniu terminu związania ofertą skierowane do p. Waldemara Ostrowskiego - Dyrektora Tauron ...

postępowania. Ponadto, Izba stwierdziła, że oferta OMIS jest prawidłowo zabezpieczona gwarancją ...

Vienna Insurance Group, której ważność (do dnia 18 kwietnia 2017 r.) została przedłużona do dnia 18 czerwca 2017 r ...

gwarancji, dodatkowo Aneks nr 2 do ww. gwarancji ubezpieczeniowej, wskazujący jako ...

wniesionego przez wykonawcę wraz z ofertą, gdyż oczywistą konsekwencją sukcesji generalnej ...

lutego 2017 r. zabezpiecza zatem ofertę złożoną przez OMIS w sposób ...

wykonawca OMIS przedłużył termin związania ofertą w wymaganym terminie oraz jednoczenie ...

poprzez nieudostępnienie Odwołującemu pełnej treści wyjaśnień OMIS w zakresie sposobu wyliczenia ...

Odwołującemu stron od nr 8 do 10 tych wyjaśnień, pomimo faktu, że OMIS oświadczył ...

tylko strony od nr 4 do nr 7 stanowią tajemnicę przedsiębiorstwa ...

zakresie zarzutu nieujawnienia pełnej treści wyjaśnień złożonych przez OMIS co do sposobu wyliczenia ceny oferty (pismo z dnia 18 kwietnia ...

Pzp, poprzez możliwość ograniczenia dostępu do informacji związanych z postępowaniem w ...

później niż w terminie składania ofert łub wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu, zastrzegł, że ...

kwietnia 2017 r., wezwał OMIS do złożenia wyjaśnień w zakresie sposobu wyliczenia ceny oferty. Wykonawca złożył stosowne wyjaśnienia pismem z dnia 18 kwietnia ...

Informacje zawarte w tej części wyjaśnień spełniają wszystkie przesłanki, wynikające z ...

i zawiera wszystkie elementy niezbędne do uznania informacji za tajemnicę przedsiębiorstwa ...

objęte zostały pkt 1-6 wyjaśnień, a w związku z powyższym ...

prawidłowo ustalił, w jakim zakresie wyjaśnienia zostały przez wykonawcę "utajnione". Jak ...

zawartych w pkt 1-6 wyjaśnień. Zamawiający przekazał Odwołującemu do wglądu wyjaśnienia OMIS z dnia 18 kwietnia ...

r. w części jawnej, stosownie do dokonanej oceny skuteczności złożonego zastrzeżenia ...

ust 1 Pzp, poprzez wybór oferty OMIS jako najkorzystniejszej, mimo że oferta winna zostać odrzucona, gdyż jej ...

najwyżej stanowić nieistotną niezgodność formalną oferty z treścią SIWZ. Zasadnicze znaczenie ...

HRF- w opisie kolumny 4 (do wypełnienia przez wykonawców) wpisał "wartość ...

wyjaśnił Zamawiający, co najmniej dwie oferty zawierały wskazanie wartości w HRF ...

zawartym w Załączniku nr 3 do Umowy o treści: "Harmonogram Rzeczowo - Finansowy w Ofercie musi pokazywać Etapy Realizacji netto ...

wynagrodzenia umownego netto." Odnosząc się do kwestii niespójności kwot wskazanych w ...

c) i 2d) formularza Oferty z wartościami przyporządkowanymi do poz. 33, 34, 35 i ...

przeniesienia poszczególnych wartości z formularza Oferty do HRF lub odwrotnie. Odwołujący nie ...

że formularz HRF i formularz Oferta musiały zawierać takie same wartości ...

odpowiadać pełnej wartości punktom formularza Oferty, gdyż obejmują nieco inny zakres ...

b) i 2c) formularza Oferty podał wartości wyższe niż w ...

wycenionych w odpowiednich pozycjach formularza Oferty także w innych etapach (w innych pozycjach HRF), stosownie do momentu ich realizacji. W formularzu Oferty wyceniona została natomiast pełna wartość ...

w obliczeniu ceny poszczególnych elementów oferty lub ceny całkowitej. Zamawiający nie ...

w obliczeniu ceny odnoszącego się do pewnego elementu oferty. Ponadto, niezgodność prezentacji danych w ...

uznać, że taka wystąpiła w ofercie OMIS, jest możliwa do poprawienia w trybie art. 87 ...

Pzp, co wyklucza zaistnienie przesłanki do odrzucenia oferty w oparciu o przepis art ...

strony wykonawcy, w formie np. wyjaśnień. Jest zatem możliwe do poprawienia na podstawie art. 87 ...

powoduje istotnych skutków dla treści oferty. Jednakże, wobec niespójności w opisie ...

konsekwencji dla wykonawców. W odniesieniu do zarzutu niezgodności określony pozycji RHRU ...

3.9 w RHRU w ofercie OMIS zarzut ten zostanie omówiony ...

zarzutem nieuprawnionej poprawy omyłek w ofercie OMIS, dotyczącym tych pozycji RHRU. W odniesieniu do kwestii daty zakończenia prac budowlanych ...

tej daty z wymaganiem co do dat gotowości sieci cieplnej (13 ...

prac budowlanych, wykonawca jest zobowiązany do usunięcia uszkodzeń konstrukcji estakad w ...

antykorozyjne konstrukcji estakad. W odniesieniu do kwestii daty zakończenia prac wskazanej ...

stwierdziła w oparciu o wiarygodne wyjaśnienia Zamawiającego i dokumentację zawartą w ...

w pkt 8.4 RHRU oferty OMIS "Próby ciśnieniowe wszystkich rurociągów ...

dnia 17.04.2018 r. do 20.07.2018 r., Izba ...

od 17.04.2018 r. do 20.07.2018 r. Termin ...

wykonywane próby ciśnieniowe, a co do której Zamawiający wskazał w pkt ...

ma być podpisany Protokół Przejęcia do Eksploatacji. W pierwszej kolejności należy ...

z określonym wyprzedzeniem w stosunku do daty Protokołu Przejęcia do Eksploatacji. Ponadto, zgodnie z poz ...

3 Pzp, poprzez zaniechanie odrzucenia oferty OMIS pomimo, iż oferta zawiera rażąco niską cenę. W odniesieniu do zarzutu dotyczącego rażąco niskiej ceny oferty OMIS, należy zauważyć, że zgodnie ...

ponad 30% różnicę w cenie oferty OMIS w stosunku do średniej arytmetycznej cen wszystkich złożonych ofert, z przyczyn formalnych Zamawiający miał obowiązek wezwania wykonawcy do złożenia wyjaśnień w zakresie ceny oferty, co uczynił pismem z dnia ...

że "od początku traktował cenę oferty OMIS jako rynkową, realną i ...

Zamawiającego zadecydował fakt, że cena oferty OMIS mieści się w granicach ...

a próg ten, w stosunku do średniej arytmetycznej wszystkich ofert, przewyższa jedynie o 6%, i ...

na skutek znacznie zawyżonej ceny oferty jednego z wykonawców, która stanowi ...

zamówienia. W przypadku pominięcia tej oferty, cena oferty OMIS nie jest niższa o 30% w stosunku do średniej cen złożonych ofert, a zatem mieści się w ...

kwietnia 2017 r. przez OMIS wyjaśnienia i załączone do wyjaśnień dowody potwierdzają prawidłową i rzetelną wycenę oferty. Wykonawca OMIS przedstawił w wyjaśnieniach wiele istotnych okoliczności, które potwierdzają, że cena oferty nie została zaniżona. Cena ta ...

zaoferowanie ceny konkurencyjnej w porównaniu do pozostałych wykonawców. Przedstawione przez wykonawcę ...

przedmiot zamówienia oraz wycenił swoją ofertę, opierając się na konkretnych i ...

zarzutu zaniżenia przez OMIS ceny oferty, podnosił wyłącznie argumentację opartą na ...

dostępnych mu warunków realizacji zamówienia do sytuacji wykonawcy OMIS - w kontekście różnicy cenowej obu ofert. W ocenie Izby, porównanie takie ...

dowodu na fakt, że cena oferty OMIS jest rażąco niska, tym ...

tylko uprawdopodobnienia rażąco niskiej ceny oferty OMIS, Odwołujący nie przedstawił. W ...

Odwołujący nie uprawdopodobnił zaniżenia ceny oferty w stosunku do kosztów ponoszonych przez OMIS. Wykonawca ...

ma charakteru ceny rażąco niskiej. Do wyjaśnień z dnia 18 kwietnia 2017 ...

dowody, które w powiązaniu z wyjaśnieniami pozwalają przyjąć, że cena tej oferty została skalkulowana prawidłowo i rzetelnie. Fakt, że do wyjaśnień nie zostały dołączone oferty podwykonawców, wbrew twierdzeniu Odwołującego, nie dowodzi rażąco niskiej ceny oferty i nie dyskwalifikuje złożonych wyjaśnień. Na rozprawie, wykonawca OMIS, występujący ...

w załączniku nr 7 Kalkulacja - do pisma procesowego z dnia 5 ...

dodatkowo, że Zamawiający prawidłowo ocenił wyjaśnienia złożone przez wykonawcę OMIS w postępowaniu, uznając, że cena oferty nie jest rażąco niska, w ...

1 Pzp, poprzez zaniechanie odrzucenia oferty OMIS, chociaż treść oferty nie odpowiada treści SIWZ oraz ...

Ramowym Harmonogramie Realizacji Umowy w ofercie OMIS, w trybie art. 87 ...

co stanowi niedopuszczalne negocjacje treści oferty, prowadzących do zmiany treści oferty. W RHRU wykonawca zobowiązany był ...

Zamawiający w Załączniku nr 12 do Umowy "Rodzaje i zakres dokumentacji ...

wykonawcę w Załączniku nr 4 do Umowy były takie same, jak ...

w RHRU (Załącznik nr 4 do Umowy) zaoferował w pkt 3 ...

r.). Wskazane powyżej niezgodności RHRU oferty OMIS z treścią SIWZ dotyczą ...

pozycji RHRU i odnoszą się do przekazywania przez wykonawcę określonych części ...

występuje w HRF (nie są do nich przypisane płatności). Wskazane omyłki ...

ruchu próbnego oraz przekazania przedmiotu do eksploatacji, tj. terminy, od których ...

zgodnie z Załącznikiem nr 12 do Umowy, należy liczyć terminy przekazywania części dokumentacji, co do których OMIS popełnił ww. omyłki ...

Załączniku nr 12 i 14 do Umowy. Jak słusznie zauważył Zamawiający ...

Część A SIWZ), na kompletną ofertę składa się m.in. zaparafowana ...

Załączniki nr 12 i 14 do Umowy, zawierające wymagania co do maksymalnych terminów przekazywania dokumentacji, zaparafowane ...

Umową, jako Załącznik nr 3 do Formularza oferty, stały się integralną częścią złożonej przez wykonawcę oferty. W oparciu o te okoliczności ...

skutkowało nieistotną zmianą treści złożonej oferty, prowadzącą do pełnej zgodności treści oferty z warunkami SIWZ. W ustalonym ...

Zamawiający dokonał poprawy w treści oferty OMIS w trybie art. 87 ...

innych omyłek polegających na niezgodności oferty z treścią SIWZ w zakresie ...

5 pozycjach RHRU, w stosunku do dat zaoferowanych przez OMIS - na ...

zawartych w Załączniku nr 12 do Wzoru Umowy, który został zaparafowany ...

wykonawcę i stanowi część złożonej oferty. Zamawiający dokonał zmiany powyższych terminów ...

sposób Zamawiający przywrócił zgodność treści oferty OMIS z treścią SIWZ, nie ...

dokonując istotnej zmiany treści złożonej oferty. Zamawiający dokonał poprawy omyłek, które ...

z postanowieniami SIWZ oraz złożoną ofertą, gdyż znajduje podstawę w zaparafowanej ...

załącznikami, które stanowią integralną treść oferty. Wobec powyższego Zamawiający był uprawniony do samodzielnej zmiany terminów na maksymalne ...

nie może być wprost odnoszone do niniejszej sprawy, gdyż nie można ...

wskazanych powyżej terminów RHRU w ofercie OMIS w trybie art. 87 ...

RHRU, stanowią nieistotne niezgodności treści oferty z treścią SIWZ, które podlegają ...

prowadzić w związku z tym do odrzucenia oferty na podstawie art. 89 ust ...

1 Pzp, poprzez zaniechanie odrzucenia oferty OMIS pomimo, że treść tej oferty nie odpowiada treści SIWZ, gdyż ...

wymaganego w SIWZ. W odniesieniu do powyższego zarzutu, Izba stwierdziła, że nie ma podstaw do jego uwzględnienia. W pierwszej kolejności ...

że wszelkie informacje dotyczące części oferty technicznej wykonawcy OMIS zawartej w Załączniku nr 5 do oferty (zgodnie z pkt 18 formularza Oferty) zostały zastrzeżone, jako tajemnica przedsiębiorstwa ...

ma możliwości szczegółowego odniesienia się do przedmiotowego zarzutu w niniejszym jawnym ...

uzasadnieniu orzeczenia. W oparciu o wyjaśnienia Zamawiającego i Przystępującego oraz dokumentację ...

i treść złożonej przez OMIS oferty, Izba stwierdziła formalne uchybienia związane ...

z wykorzystaniem przez wykonawcę OMIS do sporządzenia oferty materiałów pochodzących z etapu oferty wstępnej, które jednak nie potwierdzają zasadności zarzutu, że treść oferty OMIS nie uwzględnia całego zakresu ...

wymaganego w SIWZ. Niezgodność treści oferty z treścią SIWZ, skutkująca odrzuceniem oferty na podstawie art. 89 ust ...

wykonawcę, złożone przez OMIS w ofercie końcowej, zostały sporządzone przy wykorzystaniu materiałów pochodzących z etapu oferty wstępnej, nie dowodzi tego, że ...

obowiązek sporządzić Załącznik nr 5 do oferty, korzystając z wytycznych zawartych w ...

ogólne odnośnie zawartości części technicznej oferty. Część Techniczna Oferty (docelowo Załącznik nr 2.B do Umowy) wykonawcy OMIS przedstawia rozwiązania ...

powyższym zakresie Zamawiający przedstawił wiarygodne wyjaśnienia, powołując się na konkretne zapisy SIWZ i oferty OMIS, z których wynika, że wykonawca OMIS w ofercie końcowej zaoferował wykonanie zakresu prac, który uwzględnia zmiany wprowadzone do dokumentacji technicznej na etapie SIWZ ...

zaworu redukcyjnego na dolocie pary do wymienników, c/ zaworu bezpieczeństwa na ...

4 dodatkowych zaworów DN25, oferta OMIS w zakresie wymaganej przez ...

zaworu bezpieczeństwa na dolocie pary do wymienników, zabudowanie 4 zaworów DN ...

z wykorzystaniem przez wykonawcę OMIS do sporządzenia oferty materiałów pochodzących z etapu oferty wstępnej, nie dowodzą, że treść oferty OMIS nie uwzględnia całego zakresu ...

zakresu prac w merytorycznej treści oferty. W odniesieniu do przyznanych przez Zamawiającego i Przystępującego uchybień formalnych w ofercie technicznej, w ocenie Izby, Zamawiający, mógł zwrócić się do wykonawcy OMIS o wyjaśnienie treści oferty w trybie art. 87 ust ...

w odwołaniu zarzutów. Stosownie zatem do art. 192 ust. 6 Pzp ...

powyższe, Izba nie stwierdziła podstaw do wykluczenia wykonawcy OMIS w oparciu ...

2 pkt 2 Pzp lub do odrzucenia oferty złożonej przez OMIS na podstawie ...

1 Pzp, poprzez dokonanie wyboru oferty OMIS jako najkorzystniejszej. W oparciu ...

[ukryta sygnatura] – Wyrok KIO – 2021 167 fragmentów

2021-11-25 » Uwzględnia odwołanie

r. w Warszawie odwołania wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w ...

w Warszawie zgłaszającego swoje przystąpienie do postępowania odwoławczego o sygn. akt ...

Warszawa unieważnienie czynności wyboru najkorzystniejszej oferty wykonawcy A.Z. prowadzącego działalność ...

z siedzibą w Opolu proporcjonalnie do liczby zarzutów uwzględnionych i nieuwzględnionych ...

odwołania i wynagrodzenia pełnomocnika. Stosownie do art. 579 ust.1 i ...

pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Warszawie. Przewodniczący ...

w Opolu zawiadomienie o wyborze oferty najkorzystniejszej, w którym wskazano, że za najkorzystniejszą ofertę w ramach części 2, 3 ...

i 4 zamówienia została uznana oferta złożona przez A. Z. prowadzącego ...

listopada 2021 r. wniósł odwołanie do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej zarzucając ...

3 PZP poprzez zaniechanie odrzucenia oferty wykonawcy GAMMA w ramach części ...

rażąco niską cenę w stosunku do przedmiotu zamówienia oraz poprzez nieprawidłową ocenę wyjaśnień prowadzącą do uznania, że cena zaoferowana przez ...

zamówienia: 1. unieważnienia czynności wyboru oferty GAMMA jako oferty najkorzystniejszej; 2. powtórzenia czynności badania i oceny ofert z uwzględnieniem zarzutów podniesionych w odwołaniu; 3. odrzucenia oferty GAMMA; 4. ponowienia czynności wyboru oferty najkorzystniejszej w postępowaniu. W odniesieniu do zarzutu dot. rażąco niskiej ceny ...

oraz nieprawidłowej oceny przez Zamawiającego wyjaśnień złożonych przez GAMMA dla części ...

niskiej, co powinno skutkować odrzuceniem oferty złożonej przez tego wykonawcę. Według ...

tej czynności przez Zamawiającego prowadzi do wniosku, że Zamawiający dokonał nieprawidłowej oceny wyjaśnień prowadzącej do uznania, że oferta złożona przez GAMMA nie podlega ...

na wykonawcy, który został wezwany do ich złożenia. Wskazał, że w ...

ust. 6 Pzp, wezwanie wykonawcy do złożenia wyjaśnień w trybie art. 224 ust ...

Pzp rodzi domniemanie, iż cena oferty jest rażąco niska. Zgodnie zaś ...

wykonawcy spoczywa obowiązek wykazania, że oferta nie zawiera rażąco niskiej ceny ...

Odwołującego - Zamawiający, dokonując oceny złożonych wyjaśnień, ma zatem obowiązek zweryfikowania, czy ...

Pzp, nie tylko brak złożenia wyjaśnień, ale również złożenie wyjaśnień, które nie uzasadniają podanej w ofercie ceny lub kosztu obliguje Zamawiającego do odrzucenia oferty. W ocenie Odwołującego - Zamawiający w sposób nieprawidłowy dokonał oceny wyjaśnień złożonych przez GAMMA uznając, że wykonawca wykazał, iż jego oferta złożona na część 2, 3 ...

powinien on szczególnie skrupulatnie zbadać wyjaśnienia wykonawcy, ocenić na ile przedstawione uzasadnienie potwierdza rynkowy charakter oferty, czy podane informacje znajdują uzasadnienie ...

dowodach. Jedynie rzetelne badanie takich wyjaśnień, a nie poprzestanie na akceptacji ...

chodzi bowiem o złożenie jakichkolwiek wyjaśnień, a wyjaśnień, które w sposób niebudzący wątpliwości pozwalają na ustalenie czy oferta zawiera rażąco niską ceną. Zwłaszcza ...

Pzp, lecz zawierało również wezwanie do złożenia wyjaśnień w zakresie 11 szczegółowych kwestii ...

z tych kwestii odnosiło się do wszystkich części zamówienia, pozostałe 5 ...

przekonaniu Odwołującego - prawidłowa ocena złożonych wyjaśnień powinna uwzględniać zgodność oferty z przedmiotem zamówienia oraz konieczność ...

podobnej skali i wartości. Złożone wyjaśnienia powinny były wykazać brak domniemanego ...

charakteru zaoferowanej przez wykonawcę ceny. Wyjaśnienia powinny być wyczerpujące i szczegółowe, odnosić się do konkretnych okoliczności złożonej oferty, a także zawierać wskazanie konkretnych ...

że nie jest wystarczające złożenie wyjaśnień wymieniających jedynie wysokość ponoszonych kosztów ...

prawidłowości ich ujęcia stosownymi, dołączonymi do wyjaśnień dowodami. Ponadto, wykonawca wskazując elementy oferty mające wpływ na wysokość zaoferowanej ...

okoliczności wpłynęły na obniżenie ceny oferty, aż do poziomu wskazanego w ofercie. Zaznaczył, że Wykonawca GAMMA zobowiązany był do udowodnienia, iż zaoferowana przez niego ...

czynniki, które umożliwiają obniżenie ceny oferty do zaoferowanego poziomu. Wykonawca powinien był przedstawić wyjaśnienia konkretne i wyczerpujące, wraz z ...

nieprawidłowo ocenił złożone przez GAMMA wyjaśnienia przyjmując, że zaoferowana przez niego ...

niska. Zarzucił przy tym, że wyjaśnienia rażąco niskiej ceny złożone przez ...

Wykonawca zobowiązany był przedstawić konkretne wyjaśnienia oraz kalkulację i wyliczenia dotyczącej ...

której dotyczą. Według Odwołującego - składając wyjaśnienia wykonawca GAMMA w odniesieniu do żadnej z części zamówienia nie ...

z tego powodu należało dojść do wniosku, że wykonawca GAMMA nie ...

dowodu, a złożone przez niego wyjaśnienia nie odpowiadają skierowanemu przez Zamawiającego ...

usług wskazał, że w złożonych wyjaśnieniach GAMMA powołuje się na doświadczenie ...

podobnych zamówień. c) W odniesieniu do oszczędności metody wykonania podniósł okoliczność ...

komunalnych wyposażonych w kompletny zestaw do odśnieżania i posypywania oraz myjek do powierzchni parkingowych. Pozwala to ograniczyć ...

sprzętem, który może być wykorzystany do świadczenia usług na rzecz Zamawiającego ...

nie zostało poparte żądnymi dowodami. Do wyjaśnień nie dołączono chociażby spisu sprzętu ...

seryjnych) jaki wykonawca zamierza skierować do realizacji zamówienia. Do wyjaśnień nie dołączono również żadnych dowodów ...

za nieudowodnione. GAMMA w złożonych wyjaśnieniach nie podał od jakich kwot ...

chemii zauważył, że w złożonych wyjaśnieniach podniesiono, że "PHU GAMMA dzięki ...

hurtowni profesjonalnych urządzeń i środków do utrzymania czystości oraz BSM dostawcy ...

ceny na poziomie określonym w ofercie. Okoliczność posiadania upustów na zakup ...

zauważył, że GAMMA w złożonych wyjaśnieniach nie podała wysokości przyznanych jej ...

postępowaniu. W ocenie Odwołującego - dołączone do odpowiedzi na wezwanie Wyjaśnienia BHF Hendarczyk oraz Referencje z ...

poparte żądnymi dowodami). Dodatkowo, wspomniane Wyjaśnienia i Referencje nie mogą zostać ...

uwagę fakt, że np. dołączona do wyjaśnień faktura pochodząca od BSM Salt ...

r. e) Odnośnie osób skierowanych do realizacji zamówienia zaznaczył, że analiza złożonych przez GAMMA wyjaśnień doprowadziła Odwołującego do wniosku, że wykonawca ten nie ...

tym, ile osób zamierza skierować do realizacji zamówienia w ramach poszczególnych ...

kalkulacji ceny ofertowej. Na podstawie wyjaśnień nie sposób zatem ocenić czy ...

uznać zadeklarowanie przez GAMMA w wyjaśnieniach, że przy kalkulacji ceny zostały ...

część wezwania), GAMMA w złożonych wyjaśnieniach nie odniosła się również w żaden sposób do kwestii ewentualnych dodatkowych kosztów, które ...

soboty. Podsumowując, Odwołujący stwierdził, że wyjaśnienia złożone przez GAMMA nie tylko nie rozwiewają wątpliwości co do zaaferowania przez tego wykonawcę rażąco ...

uwagę, że GAMMA w złożonych wyjaśnieniach podał, że "Środki PFRON są ...

zawartej umowy dla osób niepełnosprawnych, do realizacji przedmiotu zamówienia (w wyjaśnieniach brak informacji na ten temat). Podniósł również, że z wyjaśnień nie wynika również, ile osób ...

osób niepełnosprawnych realizujących przedmiotową usługę. Do wyjaśnień nie dołączono żadnej kalkulacji czy ...

tym uwagę na niespójność pomiędzy wyjaśnieniami udzielonymi przez GAMMA w odpowiedzi ...

dowodami dołączonymi przez tego wykonawcę do złożonych wyjaśnień. Nadto, zauważył, że do wyjaśnień GAMMA dołączył kopię wniosku Wn-D do PFRON o miesięczne dofinansowanie do wynagrodzeń pracowników niepełnosprawnych, z którego ...

dni przed złożeniem przez GAMMA wyjaśnień (wyjaśnienia zostały złożone w dniu 4 ...

o powołane przez GAMMA w wyjaśnieniach porozumienie w ramach projektu "Pokonaj ...

na następujące okoliczności: 1. dołączone do wyjaśnień umowy stażowe już nie obowiązują ...

3. wykonawca nie wskazał w wyjaśnieniach ilu stażystów zamierza skierować do realizacji przedmiotu zamówienia oraz nie ...

Odwołujący wskazał również, że załączone do wyjaśnień porozumienie dotyczy dodatku dla opiekuna ...

powyższe pod uwagę, okoliczność skierowania do realizacji przedmiotu zamówienia stażystów, co ...

gdyby wykonawca faktycznie zamierzał skierować do realizacji zamówienia stażystów to powinien ...

przedmiotem zamówienia. g) W odniesieniu do wyjaśnienia dodatkowych kwestii ad. pkt 3 ...

Odwołujący zauważył, że w złożonych wyjaśnieniach GAMMA podniosła, że "w sezonie ...

wapnia i takie założenie zrobiliśmy do kolejnej umowy. Koszt chlorku sodu ...

Zaznaczył, że w tym zakresie do wyjaśnień dołączono fakturę z BSM Salt ...

w przekonaniu Odwołującego - wykonawca GAMMA do kalkulacji ceny ofertowej przyjął koszty ...

drogowej i chlorku wapnia nieadekwatne do rzeczywistych i realnych kosztów rynkowych zakupu tych materiałów niezbędnych do realizacji usług. Jest to tym ...

wskazał, że złożone przez GAMMA wyjaśnienia w żaden sposób nie odnoszą się do kosztów pośrednich (kosztów związanych z ...

wyniku realizacji zamówienia. Na podstawie wyjaśnień nie sposób ustalić, czy wykonawca ...

dokonała oceny złożonych przez GAMMA wyjaśnień, w których wykonawca ten - według ...

budził wątpliwości Odwołującego fakt, że oferta GAMMA podlega odrzuceniu na podstawie ...

2021 r. zgłosił swoje przystąpienie do postępowania odwoławczego po stronie Zamawiającego ...

Zamówienia, zwanej dalej SWZ, odwołania, oferty Przystępującego, podsumowania ofert z przeprowadzonych aukcji elektronicznych w ...

4, informacji o wyborze najkorzystniejszej oferty z dnia 21 października 2021 ...

na podstawie złożonych na rozprawie wyjaśnień i przedłożonych dowodów Izba postanowiła ...

rozpoznaniu. Izba nie stwierdziła przesłanek do jego odrzucenia. Przechodząc do rozpoznania meritum sprawy, po przeprowadzeniu ...

Zamawiający miał dostateczne podstawy prawne do stwierdzenia istnienia rażąco niskiej ceny ...

powyższej aukcji elektronicznej cenami brutto oferty w części 1,2,3 i 4 wezwał Przystępującego do wyjaśnień, w tym złożenia dowodów w ...

wezwaniu zamawiający wnosił o następujące wyjaśnienia: 1. Jakie oszczędności metody wykonania ...

sposób wpłynęły one na kalkulację oferty wraz z ewentualnymi dowodami na ...

sposób wpłynęły one na kalkulację oferty- wraz z ewentualnymi dowodami na ...

sposób wpłynęły one na kalkulację oferty- wraz z ewentualnymi dowodami na ...

Jakie wykonawca przewidział w swojej ofercie koszty pracy, których wartość przyjęta do ustalenia ceny nie może być ...

z 2019 r. poz. 1564. ) do realizacji zamówienia; wraz z ewentualnymi ...

sposób wpłynęła ona na kalkulację oferty- wraz z ewentualnymi dowodami na ...

zwraca się z prośbą o wyjaśnienie i przesłanie: czy posiadacie Państwo ...

zawartej umowy dla osób niepełnosprawnych, do realizacji przedmiotu zamówienia. 6. Wynikającym ...

sposób wpłynęły one na kalkulację oferty (Zamawiający prosi o szczegółowe wyliczenia ...

dotyczące tej kwestii) oraz poprzez: wyjaśnienie kwestii dotyczących ewentualnych dodatkowych kosztów ...

sposób wpłynęły one na kalkulację oferty- wraz z ewentualnymi dowodami na ...

Ponadto, Zamawiający zwrócił się o wyjaśnienie następujących kwestii: 1. Czy, a ...

jakie, wykonawca przewidział w swojej ofercie koszty powierzenia wykonania części zamówienia ...

sposób wpłynęły one na kalkulację oferty. Zamawiający prosi o szczegółowe wyliczenia ...

koszty "gotowości" 24h/dobę do usługi usuwania opadów śniegu i ...

sposób wpłynęły one na kalkulację oferty. Zamawiający prosi o szczegółowe wyliczenia ...

zamarzaniem przewidział wykonawca w swojej ofercie i w jaki sposób wpłynęły one na kalkulację oferty. Zamawiający prosi o szczegółowe wyliczenia ...

związku z koniecznością zakupu worków do zewnętrznych koszy na śmieci i ...

sposób wpłynęły one na kalkulację oferty. Zamawiający prosi o szczegółowe wyliczenia ...

sposób wpłynęły one na kalkulację oferty. Zamawiający prosi o szczegółowe wyliczenia ...

sposób wpłynęły one na kalkulację oferty. Zamawiający prosi o szczegółowe wyliczenia ...

dotyczące tej kwestii. W odniesieniu do części II Zamawiający poprosił o wyjaśnienie: 7. W jaki sposób wykonawca ...

sposób wpłynęły one na kalkulację oferty. Zamawiający prosi o szczegółowe wyliczenia ...

związku z koniecznością zapewnienia odpowiedniego do wykonywania zamówienia sprzętu i narzędzi ...

sposób wpłynęły one na kalkulację oferty. Zamawiający prosi o szczegółowe wyliczenia ...

zapewnienia mat czyszczących i wycieraczek do wyłożenia na obiektach i w ...

sposób wpłynęły one na kalkulację oferty. Zamawiający prosi o szczegółowe wyliczenia ...

sposób wpłynęły one na kalkulację oferty. Zamawiający prosi o szczegółowe wyliczenia ...

sposób wpłynęły one na kalkulację oferty. Zamawiający prosi o szczegółowe wyliczenia ...

kwestii. Jednocześnie, Zamawiający zastrzegł, że wyjaśnienia muszą wyczerpująco wskazywać wszelkie czynniki ...

2021 r. przedstawił Zamawiającemu stosowne wyjaśnienia dotyczące zakresu wyliczenia ceny lub ...

komunalnych wyposażonych w kompletny zestaw do odśnieżania i posypywania oraz myjek do powierzchni parkingowych. Wyjaśnił, że pozwala ...

mechaniczne charakteryzuje się wysoką wydajnością (do 10000 m2/godz.), niezawodnością ...

posiada na własność cały sprzęt do wykonania usługi. Został on zakupiony ...

własnością firmy GAMMA. W swoich wyjaśnieniach również podniósł, że PHU GAMMA ...

hurtowni profesjonalnych urządzeń i środków do utrzymania czystości oraz BSM dostawcy ...

BHF profesjonalnych środków i urządzeń do utrzymania czystości, BSM - profesjonalnej hurtowni ...

Wn-D o miesięczne dofinansowanie do wynagrodzeń pracowników niepełnosprawnych. Wyjaśnił, że ...

z informacjami złożonymi w koncepcji do oferty. W dalszej kolejności Przystępujący złożył następujące wyjaśnienia dodatkowe dotyczące poniższych kwestii: Ad ...

2 - Koszt gotowości 24/dobę do usługi usuwania opadów śniegu: PHU ...

ich godziny pracy zostaną dopasowane do warunków atmosferycznych wynikających z specjalistycznych ...

pracy a nie z gotowości do jej wykonania. Ich wynagrodzenie jest ...

za tak zwaną gotowość w kosztorysach, dlatego też nie zakładamy dodatkowych ...

wapnia i takie założenie zrobiliśmy do kolejnej umowy. Koszt chlorku sodu ...

posiada własny plac w Broniszach do składowania śniegu, więc nie ponosi ...

przy pomocy własnego sprzętu wykorzystywanego do odśnieżania oraz dostarczania środków antypoślizgowych ...

od innej firmy W odniesieniu do wyjaśnienia dotyczących Części II przestawił następujące ...

i ta ilość została ujęta do kalkulacji. W tym zakresie przedstawił ...

posiada na własność cały sprzęt do wykonania usługi. Został on zakupiony ...

koszt mat czyszczących i wycieraczek do wyłożenia dla Części II - ilość ...

kalkulacji cen, zaoferowane przez GAMMA oferta cenowa na gwarantuje wykonanie przedmiotu ...

przez Zamawiającego. Na poparcie swoich wyjaśnień przedłożył następujące załączniki: 1. pismo ...

Salt, 3. Wniosek Wn-D do PFRON o miesięczne dofinansowanie do wynagrodzeń pracowników niepełnosprawnych, 4. Porozumienie ...

Faktura za szkolenie BHP. Przechodząc do oceny powyższych wyjaśnień Przystępującego należy wskazać, że w ...

cenotwórcze, chociaż nie wszystkie. Stosownie do przepisu art. 224 ust.5 ...

ustawy Pzp obowiązek wykazania, że oferta nie zawiera rażąco niskiej ceny ...

Wymaga jednak wskazania, że powyższe wyjaśnienia wraz z dowodami nie miały ...

braku istnienia rażąco niskiej ceny. Wyjaśnienia te wymagały przeprowadzenia przez Zamawiającego ...

nie uczynił. Zamawiający błędnie ocenił wyjaśnienia Przystępującego przyjmując, że ceny jednostkowe ...

wykonawców w załączniku nr 1 do umowy, stanowią kalkulacje cenową. Z ...

tego Zamawiający powinien zażądać dodatkowych wyjaśnień dotyczących wykorzystanego sprzętu do tych czynności, z podaniem jego ...

Zamawiający powinien oczekiwać od Przystępującego wyjaśnień w zakresie wyliczenia w jaki ...

wykonawcy podania ilości osób dedykowanych do realizacji zamówienia ze wskazaniem dodatkowych ...

6 ustawy Pzp odrzuceniu, jako oferta z rażąco niską ceną lub kosztem, podlega oferta wykonawcy, który nie udzielił wyjaśnień w wyznaczonym terminie, lub jeżeli złożone wyjaśnienia wraz z dowodami nie uzasadniają podanej w ofercie ceny lub kosztu. W przekonaniu ...

powyższy przepis dopuszczający możliwość odrzucenia oferty wykonawcy z powodu rażąco niskie ...

sytuacji, gdy wykonawca nie udzielił wyjaśnień w ogóle, a także jeżeli Zamawiający na podstawie udzielonych wyjaśnień i dowodów uzna, że cena ...

nie zbadał dokładnie kosztów, co do których miał wątpliwości. Zdaniem Izby ...

Zamawiający nie mając pewności co do wszystkich budzących wątpliwości elementów kosztotwórczych w ofercie Przystępującego powinien zmierzać do ich pełnego wyjaśnienia poprzez skierowanie na zasadzie wyjątku ponownego wezwania do wyjaśnienia rażąco niskiej ceny lub kosztu. Stosownie do art.224 ust.1 ustawy ...

się rażąco niskie w stosunku do przedmiotu zamówienia lub budzą wątpliwości zamawiającego co do możliwości wykonania przedmiotu zamówienia zgodnie ...

przepisów, zamawiający żąda od wykonawcy wyjaśnień, w tym złożenia dowodów w ...

Zamawiającego obowiązek żądania od wykonawców wyjaśnień oraz dowodów na okoliczność możliwości ...

pogląd, że skierowanie powtórnego wezwania do złożenia wyjaśnień możliwe jest tylko w szczególnie ...

wykonawcy, który rzetelnie złożył pierwsze wyjaśnienia, np. gdy w świetle złożonych wcześniej wyjaśnień pojawiły się u zamawiającego nowe ...

w okolicznościach, w których obie oferty zarówno Odwołującego, jak i Przystępującego ...

odwołania za nieuzasadnione. W odniesieniu do kosztów postępowania odwoławczego należy wskazać ...

uczestnik postępowania odwoławczego, który przystąpił do postępowania po stronie zamawiającego, nie ...

w odwołaniu, które Izba uwzględniła, do liczby zarzutów, których Izba nie ...

ustawy Prawo zamówień publicznych, stosownie do wyniku postępowania, z uwzględnieniem przepisów ...

[ukryta sygnatura] – Wyrok KIO – 2016 147 fragmentów

2016-11-21 » Oddala oba odwołania » data ogłoszenia: 2016-07-19

roku w Warszawie, odwołań wniesionych do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej: A ...

37-733 Nehrybka zgłaszającego przystąpienie do postępowania odwoławczego o sygn. akt ...

36-130 Raniżów zgłaszającego przystąpienie do postępowania odwoławczego o sygn. akt ...

39-200 Dębica zgłaszającego przystąpienie do postępowania odwoławczego o sygn. akt ...

pełnomocnika za oba odwołania. Stosownie do art. 198a i 198 ...

pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Rzeszowie. Przewodniczący ...

Zamawiający, poinformował wykonawców o wyborze oferty najkorzystniejszej w postępowaniu prowadzonym w ...

wykonawcy otrzymali informacje o wyborze oferty najkorzystniejszej w postępowaniu na Zadanie ...

dalej zwany "Odwołującym" wniósł odwołania do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej. W ...

polegających na: - odrzuceniu przez Zamawiającego oferty Wykonawcy AVR sp. z o ...

usług VAT jest prawidłowa, - zaniechaniu wyjaśnienia treści złożonych przez Wykonawców ofert w zakresie zastosowanej przez nich ...

konsekwencją dla Wykonawców było odrzucenie oferty z uwagi na błąd w ...

polegającego na należytym uzasadnieniu odrzucenia oferty AVR sp z o.o ...

Zamawiającego decyzji, - wyborze jako najkorzystniejszej oferty w przedmiotowym postępowaniu oferty Wykonawcy Przedsiębiorstwo Budowlano - Drogowe "FACHMAN ...

przez jego zastosowanie i odrzucenie oferty Wykonawcy AVR sp. z o ...

Wykonawców, w tym Odwołującego się do złożenia wyjaśnień w zakresie przyjętej przez nich ...

mogło być i było odrzucenie oferty z uwagi na błąd w ...

umożliwiającej Wykonawcom obronę przyjętych w ofertach stanowisk, co skutkowało odrzuceniem oferty Wykonawcy AVR sp z o ...

należytego uzasadnienia decyzji o odrzuceniu oferty AVR sp z o.o ...

1 ustawy Pzp poprzez wybór oferty Wykonawcy Przedsiębiorstwo Budowlano - Drogowe "FACHMAN ...

39 - 200 Dębica, który zmierza do udzielenia zamówienia wykonawcy wybranemu niezgodnie ...

unieważnienia czynności wyboru jako najkorzystniejszej oferty Wykonawcy Przedsiębiorstwo Budowlano - Drogowe "FACHMAN ...

w niniejszym postępowaniu jako najkorzystniejszej oferty Odwołującego się Ewentualnie o : - nakazanie ...

unieważnienia czynności wyboru jako najkorzystniejszej oferty Wykonawcy Przedsiębiorstwo Budowlano - Drogowe "FACHMAN ...

czynności badania i oceny złożonych ofert w szczególności zaś przeprowadzenia postępowania ...

W odwołaniu od wyboru najkorzystniejszej oferty w Zadaniu1 Odwołujący podniósł ...

tutaj zakwestionował wybór jako najkorzystniejszej oferty Wykonawcy - Firma Usługowo - Handlowo - Produkcyjna ...

art. 87 ust.1 Pzp do złożenia wyjaśnień w zakresie podstaw zaoferowania za ...

natomiast drugi zarzut odnosi się do niezasadnego odrzuceniu przez Zamawiającego oferty Odwołującego z uwagi na błąd ...

Odwołujący złożył także pisma procesowe do obu odwołań w których poparł ...

iż przedmiotem zamówienia było stosownie do Rozdziału 5 pkt 5.1 ...

1 protokołu postępowania). Dodatkowo, stosownie do pkt 5.3. tego samego ...

w zakresie trawników". Odwołujący przygotowując ofertę w przedmiotowym postępowaniu uznał, m ...

że : "[...] z pojedynczym świadczeniem mamy do czynienia zwłaszcza wtedy, gdy jeden ...

traktuje się jako usługi pomocnicze, do których stosujemy te same zasady ...

w sobie, lecz jest środkiem do lepszego wykorzystania usługi zasadniczej [..]"- ETS ...

świadczeń za jedno (w stosunku do którego w konsekwencji stosuje się ...

niniejszej sprawy stwierdził, że mamy do czynienia z - jak to sam ...

usługi "dodatkowe" ("pomocnicze") w stosunku do tej pierwszej. Istotne dla takiego ...

z o.o. uprawniony był do zastosowania jednolitej stawki podatku od ...

w treści uzasadnienia wyboru najkorzystniejszej oferty i odrzucenia oferty AVR sp z o.o ...

ma charakter pomocniczy w stosunku do usługi głównej. Dalsza analiza ST ...

Wreszcie argumentację Odwołującego się co do słuszności zastosowania stawki jednolitej podatku ...

wykonanie inwentaryzacji geodezyjnej powierzchni przeznaczonych do koszenia przez uprawnionego geodetę". Takie ...

ma charakter pomocniczy w stosunku do koszenia traw (usługi głównej), co ...

Kolejny z dokumentów - odnoszący się do zadania 2 zawiera w pkt ...

od ogrodzenia autostrady A4 do granicy pasa drogowego; ręczne podkaszanie ...

informacje o powierzchniach zielonych przeznaczonych do utrzymania, znajdą zastosowanie - pomocnicze - tylko ...

in. dla wskazania powierzchni faktycznej do utrzymania (a nie szacunkowej jak ...

postępowań ilość obszarów zielonych przeznaczonych do utrzymania nie zgadzała się z ...

autostrady A4 zmuszony został do zorganizowania odrębnego postępowania. Okoliczność ta ...

usługi inwentaryzacji geodezyjnej", w stosunku do usługi głównej stwierdził iż świadczy ...

udział w wartości ogólnej złożonej oferty. Z oferty AVR sp. z o.o ...

niż tylko "pomocniczej" w stosunku do usługi głównej. Odwołujący podniósł także ...

faktyczne ustalenie areału "zieleni drogowej" do utrzymania, a ten z kolei ...

koszeń i cenę koszenia z kosztorysu pozwala na ustalenie wypłaty wynagrodzenia ...

w uzasadnieniu faktycznym wyboru najkorzystniejszej oferty, a rozdzielenie tych usług doprowadziłoby do wzrostu ich kosztów. Drugim zasadniczym ...

Pzp poprzez zaniechanie wezwania Odwołującego do wyjaśnienia treści oferty w sytuacji, gdy w ofertach Wykonawców pojawiły się w nich ...

FHUP L.K. we wniosku do Zamawiającego z dnia 9 września 2016 r. o odrzucenie oferty Odwołującego, a także pisze o tym do Zamawiającego pismem z dnia 21 ...

K. otrzymał wniosek o odrzucenie oferty Odwołującego się, a następnie w ...

różnych stawek podatku VAT w ofertach przedłożonych w przedmiotowym postępowaniu i ...

niezbędne było podjęcie czynności celem wyjaśnienia wątpliwości w oparciu o treść ...

i w konsekwencji prawo wybronienia oferty przed jej odrzuceniem. Tymczasem pomimo ...

wyjaśniających, Zamawiający dokonał wyboru najkorzystniej oferty dla zadania 2 przedmiotowego postępowania ...

1 pkt 6 ustawy Pzp ofertę Odwołującego. Nadto podniósł, ze w uzasadnieniu do wyboru najkorzystniejszej oferty oraz odrzucenia oferty Odwołującego Zamawiający wskazał, iż zastosowana ...

żadnymi dokumentami uzasadnieniu odrzucenia jego oferty. Zamawiający w odpowiedzi na odwołania ...

GDDKiA. Zamawiane usługi są zakwalifikowane do obniżonej stawki podatku VAT: utrzymanie ...

zakresie będą wprowadzane poprzez aneks do umowy (inwentaryzacja ma służyć więc ...

ta nie będzie odnosiła się do inwentaryzacji geodezyjnej, bo Kierownik Służby ...

powierzchni. Inwentaryzacja nie posłuży także do rozliczeń między stronami umowy, bo ...

innemu podmiotowi, tym bardziej, że do jej wykonania są potrzebne inne kwalifikacje niż do wykonania usługi utrzymania zieleni. Ponadto ...

rozłącznie) oraz wykonawcy zostali zobowiązani do wskazaniach dwóch stawek podatku VAT ...

2006/112/WE. Odnosząc się do zarzutu rzekomego braku właściwego uzasadnienia odrzucenia jego oferty stwierdził, ze zarzut ten jest ...

zdaniem, wskazują na to, że oferta Odwołującego podlega odrzuceniu jako zawierająca ...

w obliczeniu ceny. Odnosząc się do zarzutu zaniechania wezwania Odwołującego do złożenia wyjaśnień w trybie art. 87 ust ...

podatku VAT, a Odwołujący zaoferował do całości zamówienia stawkę preferencyjna 8 ...

działaniem Odwołującego w tym zakresie. Do postępowania odwoławczego po stronie Zamawiającego ...

37-733 Nehrybka, zgłaszającego przystąpienie do postępowania odwoławczego o sygn. akt ...

36-130 Raniżów, zgłaszającego przystąpienie do postępowania odwoławczego o sygn. akt ...

39-200 Dębica, zgłaszającego przystąpienie do postępowania odwoławczego o sygn. akt ...

piśmie procesowym oraz w wypowiedziach do protokołu rozprawy wniósł o oddalenie ...

Wykonanie inwentaryzacji geodezyjnej powierzchni przeznaczonej do koszenia, jednostka rozliczeniowa 1 komplet ...

w niniejszej sprawie nie mamy do czynienia z jednolitą stawka podatku ...

VAT" na dwie odnoszące się do różnych stawek podatkowych. Co przy ...

szacunków wartości przedmiotu zamówienia, opracowując kosztorys inwestorski, założył konieczność opodatkowania przedmiotu ...

usługę inwentaryzacji geodezyjnej. Odnosząc się do stanowiska Odwołującego o "nierozerwalności świadczeń ...

faktyczne ustalenie areału "zieleni drogowej" do utrzymania, a ten z kolei ...

koszeń i cenę koszenia z kosztorysu pozwala na ustalenie wypłaty wynagrodzenia ...

jednokrotnym koszeniem. (...) 8. Podane w ofercie: krotność oraz powierzchnia koszenia określone ...

od tego, jaka ilość prac do wykonania zostanie zlecona Wykonawcy szczegółowym ...

że w niniejszej sprawie mamy do czynienia z zamówieniem usługi inwentaryzacji ...

świadczenia głównego czynnościami pomocniczymi, koniecznymi do wykonania, jest przykładowo usunięcie zanieczyszczeń ...

U. SAN-SPEED M.P. do sprawy KIO 2060/16, poparł ...

SIWZ, treści obu odwołań, złożone oferty, jak również biorąc pod uwagę ...

odwołań. Izba nie znalazła podstaw do odrzucenia odwołań wynikających z art ...

zdaniem większość zarzutów odnosi się do treści SIWZ, a termin na ...

niezależnie od odwoływania się Odwołującego do treści SIWZ to niewątpliwym jest ...

iż przedmiotem odwołań było odrzucenie ofert Odwołującego z powodu błędu w obliczeniu ceny ofert. Izba stwierdziła także, że wypełnione ...

Izba nie znalazła również podstaw do uwzględnienia wniosku Odwołującego o niedopuszczenie do postepowania o sygn. KIO 2060 ...

odwołanie to tym samym ich oferty zostałyby odrzucone ze względu na ...

samym uznała iż są legitymowani do obrony wskazanej w ofercie stawki podatku VAT. Na wstępie ...

fakt, iż Zamawiający odrzucił obie oferty złożone przez Odwołującego na praktycznie ...

4) z powodu zaoferowania co do części świadczenia nieprawidłowej stawki podatku ...

inwentaryzacji geodezyjnej określonych terenów przyległych do autostrady jest niezbędna dla wykonania ...

Izba przed merytorycznym odniesieniem się do poodnoszonych zarzutów obu odwołań wskazuje ...

że w przedmiotowych odwołaniach mamy do czynienia z dopuszczeniem możliwości opodatkowania ...

sposób precyzyjny ustalić, kiedy mamy do czynienia z kilkoma świadczeniami, które ...

wywodzonym ze względów systemowych podejściu do tego zagadnienia, mającym zapewnić zagwarantowanie ...

podkreślić należy także, iż co do zasady jedna usługa podlega jednej ...

stawki obniżone mają zastosowanie wyłącznie do dostaw towarów i świadczenia usług ...

określone w załączniku nr III do ustawy. Tym samym możliwość zastosowania ...

ETS dotyczących świadczeń kompleksowych, adekwatnych do sytuacji stanu faktycznego tego postepowania ...

sztucznie dzielone, co mogłoby prowadzić do nieprawidłowości w funkcjonowaniu systemu podatku ...

traktuje się jako usługi pomocnicze, do których stosuje się te same zasady opodatkowania, co do usługi zasadniczej. Usługę należy uznać ...

za usługę pomocniczą w stosunku do usługi zasadniczej, jeżeli nie stanowi ...

w sobie, lecz jest środkiem do lepszego wykorzystania usługi zasadniczej". Odnosząc się do powyższego podkreślić należy, iż Trybunał ...

świadczenie usług powinno być co do zasady uznawane za odrębne i ...

iż ze świadczeniem złożonym mamy do czynienia w sytuacji dostawy powiązanych ...

samego w sobie, lecz służy do pełnego zrealizowania lub wykorzystania usługi ...

zawarte w jego opinii złożonej do sprawy z dnia 27 października ...

żądania Zamawiającego przystosowanie tego oprogramowania do specyficznych jego potrzeb. W tej ...

powierzchnię koszenia na terenach przylegających do opisanego w SIWZ odcinka autostrady ...

Zamawiającego samodzielną wartości w stosunku do usługi głównej opodatkowanej stawką preferencyjną ...

W tych postepowaniach służy tylko do dookreślenia powierzchni terenów wskazanych w ...

pośrednie znaczenie dla określenia powierzchni do koszenia mogących być objętą tymi ...

dla Zamawiającego, dla określania zlecanych do koszenia powierzchni, ale należy także ...

usługi koszenia traw. Odnosząc się do złożonej na rozprawie przez Odwołującego ...

Wobec tego zarzut niezasadnego odrzucenia ofert Odwołującego jest niezasadny i polega ...

zarzucił Zamawiającemu zaniechanie wezwania Odwołującego do złożenia wyjaśnień w oparciu o przepis art ...

ma prawo żądać od wykonawcy wyjaśnień dotyczących treści oferty. Natomiast w sytuacji kiedy Zamawiający zamierza odrzucić ofertę wykonawcy to uprawnienie to przeradza ...

doktryny i orzecznictwa czynność odrzucenia oferty wykonawcy winno poprzedzić wezwanie do złożenia wyjaśnień w trybie art. 87 ust ...

powstałą w następstwie pism kierowanych do Zamawiającego w zakresie stawek podatku ...

r. wykonawcy K. o odrzucenie oferty Odwołującego, z powodu zaoferowania w ofercie odwołującego niewłaściwej stawki podatku VAT, a także pismo Odwołującego do Zamawiającego z dnia 21 października ...

wskazuje na potrzebę przyjęcia w ofertach jednolitej stawki podatkowej 8% także ...

mimo braku formalnego wezwania, co do stanowiska Odwołującego w tym zakresie ...

uznała iż dla prawidłowej oceny ofert nie jest niezbędne posiadanie stanowiska ...

Istotnym jest to, iż takie wyjaśnienia Zamawiający od wykonawcy w ogóle ...

brak właściwego uzasadnienia odrzucenia jego oferty. Zarzut ten Izba uznaje za ...

zdaniem, wskazują na to, że oferta Odwołującego podlega odrzuceniu jako zawierająca ...

Zamawiającego dot. badania i oceny ofert. Reasumując powyższe stanowisko Izby w ...

jeśli Odwołujący miał wątpliwości co do treści postanowień SIWZ, co niewątpliwie ...

odwołaniach to winien był wystąpić do Zamawiającego z wnioskiem o udzielenie wyjaśnień w tym zakresie. Wskazać należy ...

z tym wiąże złożenia ważnej oferty. Po wyroku Sądu Najwyższego z ...

na niego obowiązek zwrócenia się do Zamawiającego o wyjaśnienie treści SIWZ. Sąd wskazał także ...

to skutkuje potrzebą zwrócenia się do Zamawiającego o udzielenie potrzebnych interpretacji ...

postanowień SIWZ, celem właściwego przygotowania oferty. Zgodnie z przepisem art. 192 ...

O kosztach postępowania orzeczono stosownie do wyniku, na podstawie art. 192 ...