[ukryta sygnatura] – Wyrok KIO – 2015 333 fragmenty

2015-01-14 » Uwzględnia odwołanie, Oddala odwołanie

r. w Warszawie odwołania wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w ...

odpowiedzialnością w Rumii, zgłaszającego przystąpienie do postępowania odwoławczego po stronie Zamawiającego ...

i 7 - unieważnienie wyboru najkorzystniejszej oferty i dokonanie ponownego badania i oceny ofert, obejmującego odrzucenie na podstawie art ...

3 ustawy Prawo zamówień publicznych oferty złożonej przez "Sztopkanel" spółkę z ...

zakresie zarzutów wskazujących na podstawę do wykluczenia z postępowania wykonawcy "Sztopkanel ...

odwołania oraz wynagrodzenia pełnomocnika. Stosownie do art. 198a i 198 ...

pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Warszawie. Skład ...

2014 r. wyboru jako najkorzystniejszej oferty złożonej przez wykonawcę "Sztopkanel" spółkę ...

7, wobec wyboru jako najkorzystniejszej oferty SZTOPKANEL sp. z o.o ...

a także zaniechaniu odrzucenia tej oferty. Odwołujący postawili zarzuty: 1) art ...

4) ustawy, poprzez zaniechanie odrzucenia oferty SZTOPKANEL sp. z o.o ...

w Rumi, mimo, iż jego oferta zawiera rażąco niską cenę w stosunku do przedmiotu zamówienia; 2) art. 90 ...

3 ustawy, poprzez zaniechanie odrzucenia oferty SZTOPKANEL sp. z o.o ...

w Rumi, mimo, iż ocena wyjaśnień jakie złożył ten wykonawca wraz ...

z dostarczonymi dowodami potwierdza, że oferta zawiera rażąco niską cenę w stosunku do przedmiotu zamówienia; 3) art. 90 ...

2 ustawy, poprzez zaniechanie odrzucenia oferty SZTOPKANEL sp. z o.o ...

ten nie wykazał, że jego oferta nie zawiera rażąco niskiej ceny ...

2) ustawy, poprzez zaniechanie odrzucenia oferty SZTOPKANEL sp. z o.o ...

fikcyjnych cen jednostkowych treść jego oferty nie odpowiada treści Specyfikacji Istotnych ...

późn. zm.], poprzez zaniechanie odrzucenia oferty SZTOPKANEL sp. z o.o ...

przepisów o zwalczaniu nieuczciwej konkurencji, oferty jako, że oferta zawiera rażąco niską ceną, co ...

w Rumi, a następnie odrzucenia oferty tego wykonawcy, pomimo tego, że ...

w zakresie dysponowania osobami zdolnymi do wykonania zamówienia; 7) art. 7 ...

wykonawców, polegające na dokonaniu wyboru oferty SZTOPKANEL sp. z o.o ...

udziału w postępowaniu, a jego oferta powinna być odrzucona ze względu ...

rażąco niską cenę w stosunku do przedmiotu zamówienia, oraz ze względu ...

na to, że złożenie tej oferty stanowi czyn nieuczciwej konkurencji; 8 ...

3 ustawy, poprzez dokonanie wyboru oferty SZTOPKANEL sp. z o.o ...

wykluczony z postępowania, a jego oferta odrzucona. W oparciu o tak ...

r. o wyborze, jako najkorzystniejszej oferty SZTOPKANEL sp. z o.o ...

6 i 7; 2) odrzucenia oferty SZTOPKANEL sp. z o.o ...

przeprowadzenia ponownej oceny i badania ofert i nakazanie Zamawiającemu dokonanie wyboru oferty Odwołującego w zakresie zadań nr ...

najkorzystniejszej pod względem kryteriów oceny ofert przyjętych w niniejszym postępowaniu; 5 ...

poszczególnych robót wskazanych w załączonej do oferty Kalkulacji Wykonania Robót oraz na ...

poszczególnych robót wskazanych w załączonej do oferty Kalkulacji Wykonania Robót oraz na ...

VAT. Ta cena jest nieadekwatna do zakresu i charakteru przedmiotu zamówienia. SZTOPKANEL złożyła ofertę, która jest o kilkadziesiąt procent niższa niż kosztorys inwestorski w niniejszym postępowaniu [szacunkowa ...

ze wzorem umowy, stanowiącym załącznik do SIWZ - przyjętym sposobem wynagrodzenia za ...

Pomimo określenia ceny globalnej w ofercie z rozbiciem na poszczególne zadania ...

względu, Zamawiający staje się zobowiązany do analizowania także poszczególnych cen jednostkowych ...

pkt. 4 ustawy. Tom III do SIWZ - opis przedmiotu zamówienia określa ...

oraz podaje szacunkowe ilości robót do wykonania w ramach poszczególnych zadań ...

może ulec zmianie w zależności do rzeczywistych potrzeb Zamawiającego. W tym ...

z którym wynagrodzenie podane w ofercie jest wynagrodzeniem zawierającym już wszystkie ...

a wykonawca nie będzie uprawniony do żądania wynagrodzenia uzupełniającego, ceny jednostkowe ...

oparte na rynkowych przesłankach. Co do zasady przedmiary zawierają trzy kategorie ...

krzyżownic/szyn/iglic o zużyciu do 5 mm [kategoria 1], zużyciu ...

konieczny nakład robocizny oraz materiałów do wykonania napawania, logicznym i prawidłowym ...

w przedziale od 400 zł do 2500 zł [za mb lub ...

3 są zaniżone od kilkudziesięciu do kilkuset razy [kat. 3]. Taki ...

kosztów materiału [drutu spawalniczego/ elektrod do pokrycia zużytego elementu], - kosztów robocizny ...

za godzinę, ilości godzin niezbędnych do wykonania zadania oraz liczby pracowników ...

za godzinę, ilości godzin niezbędnych do wykonania zadania, w to wliczone ...

z wykonywanymi robotami ale niezbędne do działania firmy. Biorąc pod uwagę ...

kat. 3 - 519,41 zł. Do kalkulacji powyższych cen jednostkowych Odwołujący ...

materiałów, sprzętu oraz kosztów pośrednich. Do celów kalkulacji zastosowano ceny minimalne ...

zależności od możliwości danego wykonawcy do uzyskiwania rabatów handlowych, posiadania taboru ...

ważne, że nawet gdyby przyjąć do kalkulacji tylko te dwa obiektywnie ...

kosztów pośrednich] są od kilku do kilkuset razy niższe. Kalkulując ceny ...

za godzinę. Zastrzec należy, Iż do kalkulacji wynagrodzenia pracowników posłużono się ...

zł netto]. Wykwalifikowani spawacze zdolni do wykonywania przedmiotu tego zamówienia otrzymują ...

godzinowe wyższe od minimalnego, ale do celów kalkulacji przyjęto założenia najbardziej ...

napawania krzyżownicy pojedynczej na długości do 1 mb i o zużyciu do 5 mm cena minimalna wynosi ...

wciąż aktualne stanowisko, że co do zasady pojęcie ceny rażąco niskiej należy odnosić do całości przedmiotu zamówienia. Jednocześnie jednak ...

tych elementów, które służyć będą do ustalenia ceny; jeżeli jest to ...

określonymi w SIWZ kryteriami oceny ofert, specyfika przedmiotu zamówienia czy też ...

90 ustawy Pzp należy odnosić do okoliczności danego przypadku. Przykładowo, w ...

można określić poprzez wskazanie podstaw do jej ustalenia. Taki charakter ma również np. każda oferta posługująca się obmiarowym ustalaniem ceny, gdzie mamy do czynienia z szacowaną ilością jednostek ...

ceny rażąco niskiej odnosi się do ceny całkowitej brutto wywodzi się ...

stąd, że jeżeli kryterium oceny ofert jest cena całkowita brutto, to co do zasady, istotnym jest wynik dokonanej ...

albowiem i tak zamawiający wybiera ofertę najtańszą, kierując się jednolitym kryterium ...

sposób wyraźny, ze kryterium oceny ofert nie będzie cena całkowita brutto ...

przewidział bowiem dwa kryteria oceny ofert odnoszące się do ceny: z waga 60 % za ...

Zatem zamawiający słusznie postąpił kierując do odwołującego wezwanie w trybie art ...

2, stanowiącej odrębne kryterium oceny ofert w oderwaniu od ceny z ...

wszak określić poprzez wskazanie podstaw do jej obliczenia. I tak też ...

takich przypadku musi odnosić się do analizowania poprawności podstaw do jej wyliczenia [por. wyrok KIO ...

ustawy Pzp musiało odnosić się do poszczególnych ryczałtowych cen jednostkowych. W ...

że przywołane przez odwołującego w wyjaśnieniach okoliczności nie dowodzą, iż możliwym ...

następną działkę powyżej dwóch mamy do czynienia z rzetelna wycena umożliwiającą ...

jedynie wykorzystanie bilansu kryteriów oceny ofert ze szkoda zarówno dla zamawiającego ...

cen ma na celu doprowadzenie do sytuacji, w której ze względu ...

zaoferowali stawki rynkowe, nawet zbliżone do minimów istniejących na rynku, otrzymają ...

opisane przez zamawiającego kryteria oceny ofert zostają pozbawione jakiegokolwiek znaczenia, a ...

zastosowanych przez siebie kryteriów oceny ofert". Zaniżenie ceny za realizacje usługi ...

działki i w rezultacie doprowadzić do wyboru jego oferty jako najkorzystniejszej. W tej sytuacji ...

ceny na poziomie nawet zbliżonym do minimalnych istniejących na rynku otrzymaliby ...

a cenami zaoferowanymi w innych ofertach w tym kryterium, drugie kryterium oceny ofert [cena za usługę podziału na ...

na punktacje w ramach oceny ofert, niewątpliwie należy uznać, iż celem ...

Cytowany wyrok stał się podstawą do wydawania orzeczeń przez KIO w ...

niniejszej sprawy, zdaniem Odwołującego, mamy do czynienia z pojęciem ryczałtowej ceny ...

SZTOPKANEL sp. z o.o. do złożenia wyjaśnień dotyczących zastosowanych cen jednostkowych wskazując ...

krzyżownice] w kategorii 1 - zużycie do 5 mm oraz w kategorii ...

związku z powyższym Zamawiający wezwał do złożenia wyjaśnień dotyczących elementów oferty mających wpływ na wysokość cen ...

szczególności w zakresie objętym załączonym do wezwania "Zestawieniem nakładów rzeczowych, cen ...

kosztów dla wskazanych pozycji z oferty wykonawcy". W załączonym formularzu "Zestawienia ...

na które ten wykonawca złożył ofertę. Kalkulacje nie odnosiły się do wyceny poszczególnych pozycji [tak jak ...

globalne koszty pośrednie i bezpośrednie do poniesienia w celu wykonania przedmiotu ...

kosztów dla wskazanych pozycji z oferty wykonawcy" załączone do wezwania Zamawiającego. W rezultacie SZTOPKANEL ...

ani praktycznej możliwości udzielenia Państwu wyjaśnień w zakresie przesłanego nam "Zestawienie ...

kosztów dla wskazanych pozycji z oferty wykonawcy" dla wskazanych w Państwa ...

piśmie pozycji jednostkowych z naszej oferty". W dalszej części wyjaśnień SZTOPKANEL wskazała, iż "Nasza kalkulacja ...

kosztów dla wskazanych pozycji z oferty wykonawcy". Ceny jednostkowe przyjęliśmy w ...

Zamawiający w celu ustalenia, czy oferta zawiera rażąco niską cenę w stosunku do przedmiotu zamówienia, może żądać wyjaśnień dotyczących elementów oferty mających wpływ na wysokość ceny ...

co należy uznać za "element oferty mających wpływ na wysokość cen ...

sprawie Zamawiający wprost zwrócił się do Wykonawcy o wyjaśnienie wysokości ceny jednostkowej dla poszczególnych ...

nie ma obowiązku precyzować zakresu wyjaśnień wykonawcy, gdyż to wykonawca powinien ...

wyczerpującą informację dotyczącą przecież jego oferty. Pamiętać należy, iż z wzywaniem do wyjaśnienia elementów mających wpływ na wysokość ...

tego domniemania, poprzez przedstawienie szczegółowych wyjaśnień i przedstawienie stosownych dowodów. W ...

Zamawiający nie pozostawił wykonawcy pola do interpretacji, gdyż bardzo szczegółowo sprecyzował swoje oczekiwania: wyjaśnieniu miały podlegać konkretne pozycje Kalkulacji ...

ust. 3 ustawy, zamawiający odrzuca ofertę wykonawcy, który nie złożył wyjaśnień lub jeżeli dokonana ocena wyjaśnień wraz z dostarczonymi dowodami potwierdza, że oferta zawiera rażąco niską cenę w stosunku do przedmiotu zamówienia. Zdaniem Odwołującego pisma ...

nie sposób uznać za złożenie wyjaśnień w zakresie rażąco niskiej ceny ...

zdanie, w którym odniósł się do kalkulacji cen jednostkowych brzmi: "Ceny ...

nie ma żadnego waloru poznawczego. Oferta SZTOPKANEL powinna zostać odrzucona na ...

nie jest w stanie udzielić wyjaśnień w zakresie wskazanych przez Zamawiającego ...

pozycji jednostkowych zawartych w jej ofercie. Zamawiający pytał o ceny jednostkowe ...

odpowiedzi nie udziela. Ogranicza się do stwierdzenia, iż "Ceny jednostkowe przyjęliśmy ...

Wykonania Robót - Załącznik nr 2 do IDW. Wykonawca musi wycenić wszystkie pozycje Kalkulacji Wykonania Robót Oferta zawierająca choćby jedną nie wypełnioną ...

W omawianej sytuacji nie mamy do czynienia z żadnym z tych ...

Konsekwencją powyższego jest obowiązek odrzucenia oferty wykonawcy na zasadzie art. 89 ...

punktu widzenia, nie są wystarczające do wyjaśnienia elementów oferty mających wpływ na wysokość ceny ...

rażąco niską o ile wezwany do wyjaśnień wykonawca jest wstanie udowodnić realność ...

ceny. To bowiem wykonawca wezwany do złożenia wyjaśnień w zakresie rażąco niskiej ceny ...

wpłynęły na jej obniżenie. Udzielone wyjaśnienia mają bowiem potwierdzić, iż złożona oferta jest rzetelnie przygotowana, a cena ...

Tymczasem odwołujący udzielił tak ogólnikowych wyjaśnień, nie przedstawiając przy tym żądanych ...

na jej wysokość", odnosząc ją do wysokości wynagrodzenia eksperta za jeden ...

Jednak nie podał w odniesieniu do wyspecyfikowanych czynników przypisanych im wartości ...

Natomiast możliwość zredukowania kosztów odniósł do bliżej nieokreślonych okoliczności i wartości, odwołując się przy tym do dotychczasowego doświadczenia w realizacji podobnych ...

Odwołujący - co jest bezsporne - złożył wyjaśnienia. I to właśnie te wyjaśnienia podlegały ocenie zamawiającego. Niedostateczne wyjaśnienia stanowią bowiem podstawę odrzucenia oferty, gdyż same wyjaśnienia, a tym bardziej zawierające niekonkretne ...

wykonawcy spoczywa obowiązek złożenia wyczerpujących wyjaśnień. Zamawiający, dokonując oceny wyjaśnień wykonawcy, w oparciu o art ...

ile zostaną wskazane przez wezwanego do złożenia wyjaśnień wykonawcę o ile wpłynęły na ...

konsorcjum razem ze SZTOPKANEL wspólną ofertę na wykonanie zadań w ramach tych zamówień. Wspólne oferty zawsze uwzględniały realne rynkowe stawki ...

W Kalkulacjach Wykonania Robót załączonych do wspólnych ofert nigdy nie pojawiła się stawka ...

załączeniu Odwołujący składa kserokopie wspólnych ofert za ww. okresy wskazując jednocześnie ...

niż by to wynikało z wyjaśnień jakich udzielił w piśmie z ...

względu nie sposób uznać tych wyjaśnień za wiarygodne i skuteczne. Z ...

ta sama metodologia wykazania ceny oferty poprzez pokazanie cen jednostkowych, które ...

Po sprawdzeniu ilości elementów prognozowanych do faktycznie wykonanych okazało się, że ...

i 3 klasie zużycia stanowią do 85% wykonywanych elementów rozliczeniowych czyli ...

65 29 45% 89% długości do 1 mb i o zużyciu do 5 mm. Napawanie pionowe krzyżownicy ...

29% 219 74 34% długości do 1 mb i o zużyciu ...

605% 246 544 221% długości do 1 mb i o zużyciu ...

97 0 0% 69% długości do 1,4 mb i o zużyciu do 5 mm. Napawanie pionowe krzyżownicy ...

20% 139 17 12% długości do 1,4 mb i o ...

170% 86 37 43% długości do 1,4 mb i o ...

dziobowych, kolankowych, opornicy] o zużyciu do 5 mm Napawanie boczne szyn ...

Napawanie krzyżownicy manganowej na długości do 1 32 1 3% 100 ...

100% mb i o zużyciu do 5 mm. Napawanie krzyżownicy manganowej na długości do 1 48 0 0% 46 ...

wagi. Należy również odnieść się do stwierdzenia firmy SZTOPKANEL sp. z ...

kwotę 120 zł. Na podstawie oferty z lat ubiegłych w przetargu ...

bardzo zbliżonym poziomie od 8 do 37%, a nie od 4000 do 25000 %, jak w obecnym postępowaniu ...

na podstawie ilości robót przewidywanych do wykonania w okresie realizacji przedmiotu ...

a wykonawca nie ma uprawnienia do żądania wynagrodzenia uzupełniającego, świadczeń dodatkowych ...

takie określa przybliżoną ilość prac do wykonania i wynagrodzenie do wypłacenia. W niniejszym postępowaniu jest ...

Podane w Załączniku nr 1 do Opisu Przedmiotu Zamówienia Tom III ...

ilości przewidywanych w przedmiarach załączanych do SIWZ. Zakładając, że np. na ...

zleceń. Każdy z wykonawców składających ofertę powinien tak skalkulować stawki jednostkowe ...

z o.o. w swojej ofercie odeszła od tej zasady, być ...

swoich poczynań poprzez odrzucenie jego oferty i wykluczenie z postępowania. [3 ...

łącznie 21950 174 zł + VAT. Oferta Wykonawcy na zadania nr 1 ...

należytą starannością przez Zamawiającego. Cena oferty jest więc aż o 42 ...

SZTOPKANEL odnośnie każdego z Zadań, do których wykonania zamierza przystąpić ten wykonawca. Odnosząc się do oferty Konsorcjum ASMO Odwołujący wskazał, że ...

w zakresie zadania nr 1 - oferta Wykonawcy jest niższa o ok ...

w zakresie zadania nr 2 - oferta Wykonawcy jest niższa o ok ...

w zakresie zadania nr 3 - oferta Wykonawcy jest niższa o ok ...

w zakresie zadania nr 4 - oferta Wykonawcy jest niższa o ok ...

w zakresie zadania nr 6 - oferta Wykonawcy jest niższa o ok ...

w zakresie zadania nr 7 - oferta Wykonawcy jest niższa o ok ...

jednostkowych wpłynęło na to, że oferta SZTOPKANEL sp. z o.o ...

nie tylko dla uznania, iż oferta SZTOPKANEL sp. z o.o ...

ust. 1 pkt 3 ustawy. Oferta SZTOPKANEL sp. z o.o ...

ustawy o zwalczaniu nieuczciwej konkurencji do której odsyła ustawa ZamPublU, znamiona ...

przepisach tej ustawy [art. 5 do 17e ustawy]." Powyższe oznacza ...

reguły, normy postępowania; odwołujące się do zasad słuszności, moralności, etyki, norm ...

jedynie wykorzystanie bilansu kryteriów oceny ofert ze szkodą zarówno dla zamawiającego ...

cen ma na celu doprowadzenie do sytuacji, w której ze względu ...

zaoferowali stawki rynkowe, nawet zbliżone do minimów istniejących na rynku otrzymają ...

opisane przez zamawiającego kryteria oceny ofert zostaną pozbawione jakiegokolwiek znaczenia, a ...

w sposób rynkowy, odnosząc je do kosztów jakie poniosą w związku ...

Wskutek pozbawienia znaczenia kryteriów oceny ofert powoduje, że zamawiający zmuszony jest do wybierania jako najkorzystniejszej oferty, która nie jest ofertą najkorzystniejszą ekonomicznie. [...] Tym samym Izba ...

cenami, będącymi odrębnymi kryteriami oceny ofert, w oderwaniu od realiów rynkowych ...

cenami, będącymi odrębnymi kryteriami oceny ofert, w oderwaniu od realiów rynkowych ...

w celu uzyskania lepszej punktacji oferty oznacza wypełnienie drugiej przesłanki czynu ...

przedsiębiorców. Sytuacja ta obliguje zamawiającego do odrzucenia ofert na podstawie art 89 ust ...

cenami będącymi odrębnymi kryteriami oceny ofert, jednakże należy je uznać za ...

przypadku, gdy jedynym kryterium oceny ofert jest najniższa cena, ale ma ...

z cen jednostkowych wskazanych w ofercie SZTOPKANEL Sp. z o.o ...

jest absurdalnie niska w stosunku do stawek rynkowych, pozostała część jest ...

iż większość robót pierwotnie zakwalifikowanych do klasy I lub Ili powinno ...

klasie II i wówczas najtańsza oferta okaże się w rzeczywistości najdroższą ...

W takim przypadku kryterium oceny ofert jakim jest najniższa cena poprzez ...

zagrożenie tą sytuacją stanowi podstawę do uznania działań SZTOPKANEL sp. z ...

za pracę walca wibracyjnego, ocena ofert pozostałych wykonawców była w sposób nieuzasadniony zaniżona. Doprowadziło to do wypaczenia wyników postępowania i naruszenia ...

było utrudnienie innym wykonawcom dostępu do uzyskania zamówienia. Stanowi to przesłankę do uznania, że czynności wykonawcy stanowią ...

sytuacji podczas dokonywania oceny ich ofert, niewątpliwym jest, że działanie wykonawcy utrudniło im dostęp do rynku, mimo zaoferowania wykonania usługi ...

zwalczaniu nieuczciwej konkurencji, dlatego jego oferta powinna być odrzucona. [5] Zdaniem Odwołującego, zachodzą przesłanki do wykluczenia SZTOPKANEL oraz do odrzucenia jego oferty na podstawie art. 24 ust ...

potencjałem technicznym oraz osobami zdolnymi do wykonania zamówienia. Wykonawca zaproponował bowiem ...

doświadczenia wymaganego przez Zamawiającego. Co do pracowników nadzoru spawalniczego wykonawca w ...

z o.o. posiadający uprawnienia do wykonywania prac spawalniczych w torach PKP posiadają również uprawnienia do kontroli i odbioru robót spawalniczych i są w ofercie wymienieni jako pełniący obydwie funkcje ...

zostało wykluczone na podstawie odpowiedzi do pytania nr 14 z pisma ...

co najmniej koniecznością wezwania Wykonawcy do złożenia stosownych wyjaśnień na zasadzie art. 26 ust ...

z powyższym istnieją ustawowe przesłanki do wykluczenia SZTOPKANEL Sp. z o ...

ust. 1 pkt 5 Pzp, ofertę SZTOPKANEL Sp. z o.o ...

w zakresie dysponowania osobami zdolnymi do wykonania zamówienia Wykonawca powinien wykazać ...

uprawnienia wynikające z zaświadczenia uprawniającego do wykonywania prac spawalniczych w torach ...

lat przed upływem terminu składania ofert, regeneracją co najmniej 30 szt ...

najmniej jeden ze spawaczy przewidzianych do realizacji danego Zadania powinien wykazać ...

dany Wykonawca dysponuje osobami zdolnymi do wykonania przedmiotu zamówienia, którego dotyczy ...

jest specyficzny i odnoszą się do niego między innymi zasady i ...

nawierzchni kolejowej. Wymóg odnoszący się do wykazania doświadczenia spawaczy w regeneracji ...

latach przed upływem terminu składania ofert na regenerację nie wykonali co ...

Specyfikacji Istotnych Warunków Zamówienia. Przesłanki do przyjęcia, że Zamawiający naruszył przepisy ...

Zamawiającego wykonania jego ustawowego obowiązku do wykluczenia SZTOPKANEL sp. z o ...

udziału w postępowaniu, oraz odrzucenia oferty SZTOPKANEL sp. z o.o ...

Istotnych Warunków Zamówienia, podanie w ofercie rażąco niskiej ceny w stosunku do przedmiotu zamówienia, oraz ze względu na to, że złożenie oferty SZTOPKANEL sp. z o.o ...

stanowiło czyn nieuczciwej konkurencji. VI. Do postępowania odwoławczego przystąpił po stronie ...

uzyskaniu rozstrzygnięcia na korzyść strony, do której złożone zostało przystąpienie. Krajowa ...

czyn nieuczciwej konkurencji w zakresie oferty złożonej przez Sztopkanel sp. z ...

okoliczności: [1] Ustawa nakazuje odrzucenie oferty, która zawiera rażąco niską cenę w stosunku do przedmiotu zamówienia. W analizowanej sprawie ...

w przedziale od 400 zł do 2500 zł [za mb lub ...

ceny jednostkowe nie są ekwiwalentne do kosztów wykonania robót w ramach ...

zakresie każdego zadania w odniesieniu do napawania w kategorii 1 i ...

takiej cechy nie można przypisać do każdej ceny podanej w kalkulacji ...

Ten sam wniosek wynika z wyjaśnień Przystępującego, udzielonych na wezwanie Zamawiającego ...

możliwości zaprezentowania kalkulacji w odniesieniu do cen jednostkowych wskazanych przez Zamawiającego, wycenionych w ofercie na 10 zł: "W związku ...

ani praktycznej możliwości udzielenia Państwu wyjaśnień w zakresie przesłanego nam "Zestawienie ...

kosztów dla wskazanych pozycji z oferty wykonawcy" dla wskazanych w Państwa ...

piśmie pozycji jednostkowych z naszej oferty", nie podjął także próby sprostania ...

wymaganiu Zamawiającego w ramach wezwania do wyjaśnień wypełnienia załączonego do wezwania zestawienia, w którym wyszczególniono ...

na zasadzie obmiaru powykonawczego, stosownie do rzeczywiście wykonanego zakresu zamówienia - będzie ...

ceny rażąco niskiej odnosi się do wynagrodzenia za wykonanie całości przedmiotu ...

też elementów, które służyć będą do ustalenia wynagrodzenia, jeżeli jest to ...

to ilość nie jest możliwa do przewidzenia w momencie kształtowania warunków ...

z wykonywaniem zamówienia, co nawiązuje do wynagrodzenia opartego na zasadzie kosztorysu. Przepis art. 89 ust. 1 ...

pkt 4 ustawy odnosi się do ceny za wykonanie zamówienia. Pojęcie ...

umowna - którą kupujący obowiązany jest do zapłaty za zakupiony towar lub ...

na zasadzie ryczałtu a nie kosztorysu, a tym samym, że wykonawca ...

ma prawo skalkulować wewnętrzne elementy oferty [a tym samym ceny napawania ...

dla oceny, czy nie mamy do czynienia z rażąco niską ceną. W analizowanej sprawie mamy do czynienia z inną sytuacją. Cena ...

robót określonego rodzaju, ale mamy do czynienia z ceną w sposób ...

napawaniu. Oznacza to, że mamy do czynienia z cenami jednostkowymi, które ...

Zamawiającego zasady rozliczeń jednoznacznie nawiązują do systemu płatności za jednostkowe usługi ...

wykonanie zamówienia, ale ceny rzeczywiste do zapłaty. Zamawiający nie przyjął mechanizmu ...

wykonania robót], Zamawiający zobowiązany będzie do zapłaty kwoty z tytułu tej zwiększonej w stosunku do szacunku ilości napawania elementów w ...

jest łączna cena podawana w ofercie za wykonanie ogółu czynności [określona ceną oferty] w ilości przyjętej wg szacunku ...

ceny ryczałtowej, ale służy jedynie do porównania cen w jednolitych dla ...

przez Zamawiającego ilości elementów wskazanej do jej obliczenia, która ma charakter ...

typowej dla wynagrodzenia opartego na kosztorysie. W tych warunkach, ceny jednostkowe ...

obmiarach. W analizowanej sprawie mamy do czynienia z wynagrodzeniem ustalanym na ...

13.1. SIWZ: Podana w ofercie dla każdego Zadania cena ofertowa ...

Wykonania Robót - załącznik nr 2 do IDW. Wykonawca musi wycenić wszystkie pozycje Kalkulacji Wykonania Robót. Oferta zawierająca choćby jedną niewypełnioną pozycję ...

zostanie odrzucona. 13.3. Cena oferty jest suma cen wszystkich pozycji ...

zgodne ze złożoną przez Wykonawcę ofertą w kwocie … [słownie … ] netto. Wynagrodzenie ...

wynagrodzenia wynosi … [słownie …] brutto. Kopia oferty stanowi załącznik nr 4 do Umowy. a) Zadanie nr … w ...

ceny jednostkowe załącznik nr 3 do niniejszej Umowy i rzeczywiste obmiary robót napawania [z dokładnością do 10 mm]." "§ 8 ust. 5 ...

Podane w załączniku nr 1 do Opisu przedmiotu zamówienia Tom III ...

może ulec zmianie w zależności do rzeczywistych potrzeb Zamawiającego. Także oświadczenia ...

że "obmiary będą służyły tylko do bieżącego rozliczania w cyklu kwartalnym ...

ryczałtowe, zaś wynagrodzenie kosztorysowe służyły do bieżących rozliczeń kwartalnych", "ponieważ jest ...

nie ma wątpliwości, że mamy do czynienia z wynagrodzeniem kosztorysowym, którego ...

wynikające z załącznika nr 3 do Umowy i rzeczywiste obmiary robót ...

jak twierdził Zamawiający, że mamy do czynienia z wynagrodzeniem ryczałtowym, to ...

13.2 SIWZ sankcja odrzucenia oferty w razie zaniechania wyceny jakiejkolwiek ...

elementów tego zamówienia. Nie jest wyjaśnieniem tego rodzaju sankcji wskazywany na ...

rozliczenia potwierdza [co nawiązuje konsekwentnie do obmiaru], że ceną za wykonanie ...

zasad wynagradzania wykonawcy prowadzi zatem do wniosku, że - wbrew stanowisku Zamawiającego - w postępowaniu nie mamy do czynienia z wynagrodzeniem ryczałtowym. Ponieważ ...

danej kategorii i podaną w ofercie cenę jednostkową], a dodatkowo - co ...

nie było oparte na zasadzie kosztorysu. Wtedy i wyłącznie wtedy wykonawca ...

należy się wykonawcy. Zamawiający, zobowiązany do wypowiedzenia się w przedmiocie tego ...

z tym później zużycia materiału do każdej operacji. Te trzy kategorie napawania rozróżniono stosownie do warstwy podlegającej nałożeniu na elementy ...

w której konieczne jest nałożenie do 5 mm odtwarzanej nawierzchni elementów ...

w której konieczne jest nałożenie do 9 mm włącznie odtwarzanej nawierzchni ...

każdym razem trzeba zeszlifować warstwę do materiału rodzimego celem sprawdzenia czy ...

prowadzone jest dla trzech lat - do 31 grudnia 2017 r., a ...

10 zł, oraz od 400 do 2 500 zł za kategorię 3 z pewnością skłaniają do takiej optymalizacji procesu wykonywania zamówienia ...

wynik jak najczęściej sprowadzał się do nałożenia warstwy od 5 do 9 mm metalu, czyli znajdował ...

przy tym, że w odniesieniu do napawania w kategorii 2 nie ...

wręcz rażąco zawyżonej w stosunku do pozostałych dwóch kategorii, bez związku ...

zł, musi zastanawiać i skłaniać do wniosku, że jest wynikiem określonej ...

wątpliwości jest wezwanie przez Zamawiającego do wyjaśnienia kalkulacji cen jednostkowych. Następnie, sam ...

wskazanych wyżej względów - są cenami do zapłaty przez Zamawiającego, są rażąco ...

a w konsekwencji stwierdzenie, że oferta tego wykonawcy podlega odrzuceniu w ...

okoliczności, Zamawiający słusznie postąpił kierując do Przystępującego wezwanie w trybie art ...

wszak określić poprzez wskazanie podstaw do jej obliczenia. I tak też ...

wynagrodzenie wykonawcy obliczane na zasadzie kosztorysu. Badanie ceny w tym przypadku musi odnosić się do analizowania poprawności podstaw do jej wyliczenia [por. wyrok KIO ...

1934/12]. Zamawiający zwrócił się do Przystępującego na podstawie art. 90 ustawy o złożenie wyjaśnień dotyczących elementów oferty mających wpływ na wysokość cen ...

dla wszystkich tych pozycji z oferty Przystępującego, gdzie podano cenę 10 ...

się wyraźnie tylko i wyłącznie do zaoferowanych cen jednostkowych, co wynika ...

W celu ustalenia, czy państwa oferta zawiera rażąco niskie ceny jednostkowe w stosunku do przedmiotu zamówienia, Zamawiający, na podstawie ...

Ustawy Prawo zamówień publicznych wzywa do złożenia wyjaśnień dotyczących elementów oferty mających wpływ na wysokość cen ...

dla wszystkich tych pozycji z oferty Wykonawcy". Przystępujący nie kwestionował odwołaniem ...

sformułowanego wezwania a w złożonych wyjaśnieniach z 19 listopada 2014 r ...

ani praktycznej możliwości udzielenia Państwu wyjaśnień w zakresie przesłanego nam "Zestawienie ...

kosztów dla wskazanych pozycji z oferty wykonawcy" dla wskazanych w Państwa ...

piśmie pozycji jednostkowych z naszej oferty" a także: "Nasza kalkulacja obejmuje ...

kosztów dla wskazanych pozycji z oferty wykonawcy". Ceny jednostkowe przyjęliśmy w ...

wykonaniem zamówienia. Złożone przez wykonawcę wyjaśnienia potwierdzają powyższy wniosek. Stąd oferta wykonawcy Sztopkanel sp. z o ...

także wobec faktu, że złożone wyjaśnienia na podstawie art. 90 ust ...

wskazujące, że w sprawie mamy do czynienia z czynem nieuczciwej konkurencji ...

3 ustawy, zamawiający dokonując oceny ofert ma obowiązek zbadać czy ich ...

ustawy o zwalczaniu nieuczciwej konkurencji, do której odsyła ustawa Prawo zamówień ...

przepisach tej ustawy [art. 5 do 17 e ustawy]. Z kolei ...

reguły, normy postępowania, odwołujące się do zasad słuszności, moralności, etyki, norm ...

pomiędzy odrębnie rozliczanymi cenami [stosownie do zakresu rzeczywiście wykonanego] w ten ...

wykonywaniem robót, Zamawiający zmuszony jest do wybierania jako najkorzystniejszej oferty, która na etapie wykonywania zamówienia nie będzie ofertą najkorzystniejszą ekonomicznie. Wykonanie bowiem większej ...

jest wielokrotnie zawyżone w stosunku do wiążących się z tym nakładów a także w stosunku do innych kategorii napawania, to przy ...

przeszacowano ich wartość w stosunku do pozostałych kategorii napawania. Tym samym ...

ich ceną i wreszcie ceną oferty, aby otrzymać przedmiotowe zamówienie. Na ...

wyżej działanie nie stanowi podstawy do odrzucenia oferty jako czynu nieuczciwej konkurencji opisanego ...

o zwalczaniu nieuczciwej konkurencji, prowadziłoby do wynaturzeń pozbawiających sensu ekonomicznego cały ...

in. utrudnianie innym przedsiębiorcom dostępu do rynku, w szczególności przez sprzedaż ...

1-5 tego przepisu doszło do utrudnienia innym przedsiębiorcom dostępu do rynku [wyrok Sądu Apelacyjnego w ...

pod uwagę i odnosząc je do stanu faktycznego w analizowanej sprawie ...

SIWZ zasad wynagradzania musiała prowadzić do wniosku, iż nie było dopuszczalne ...

jest zamierzona optymalizacja, sprowadzająca się do zamysłu wykonania większej niż zakładana przez Zamawiającego do porównania cen ilości robót w ...

czynu nieuczciwej konkurencji. Tym samym, oferta Przystępującego powinna podlegać odrzuceniu na ...

jawi się jako bezsporny co do tego, że przedmiotem zamówienia był ...

Cała istota skargi sprowadza się do wykazania, że wiążąca w zamówieniu ...

zamówienia powinna być podstawą odrzucenia oferty. Dokonując tej oceny sąd musi odnieść się do zasad ogólnych, które wiążą przy ...

Szczególnie druga zasada odnosi się do przygotowania i przeprowadzenia postępowania oraz ...

dokonania przez zamawiającego rzetelnej oceny ofert. Realizację tej zasady ma zapewnić ...

niezapewniających złożenia uczciwej i rzetelnej oferty [art. 24 ust. 1]. Przy ocenie ofert zamawiający powinien zapewnić uczciwą konkurencję ...

in. poprzez sprawdzenie, czy składana oferta nie stanowi czynu nieuczciwej konkurencji ...

rażąco niskiej ceny w stosunku do przedmiotu zamówienia. Przy realizacji tej ...

że w analizowanej sprawie mamy do czynienia również z czynem nieuczciwej ...

w przypisywaną przez Odwołującego niezgodność oferty z SIWZ [art. 89 ust ...

z którym niezgodna miałaby być oferta Przystępującego. [3] Nie znalazły natomiast ...

zarzuty odwołania wskazujące na podstawę do wykluczenia wykonawcy Sztopkanel sp. z ...

z uwagi na wskazanie osób do realizacji zamówienia, które wykonywały w ...

że powyższe wymaganie odnosi się do wykonywania zamówienia, nie zaś do doświadczenia wymaganego od osób na ...

spawaczy. Wyraźnie wynika to z wyjaśnienia do SIWZ, w którym podstawy do stawiania zarzutów upatruje Odwołujący - mówi ...

O kosztach postępowania orzeczono stosownie do wyniku postępowania - na podstawie art ...

zł, na podstawie rachunku złożonego do akt sprawy, stosownie do brzmienia § 5 ust. 2 pkt ...

wykazane, że mocodawca jest zobowiązany do ponoszenia kosztów dojazdu [nie złożono ...

[ukryta sygnatura] – Wyrok KIO – 2021 263 fragmenty

2021-08-24 » Oddala odwołanie

r., w Warszawie, odwołania wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w ...

siedzibą w Warszawie, zgłaszającego przystąpienie do postępowania odwoławczego po stronie odwołującego ...

siedzibą w Pruszkowie, zgłaszającego przystąpienie do postępowania odwoławczego po stronie odwołującego ...

oddział w Polsce, zgłaszającego przystąpienie do postępowania odwoławczego po stronie zamawiającego ...

dojazdu i wynagrodzenia pełnomocnika. Stosownie do art. 579 ust. 1 i ...

pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Warszawie. Przewodniczący ...

zamówień publicznych poprzez zaniechanie odrzucenia oferty wykonawcy Kolin İnşaat Turizm ...

lub "Przystępującym", mimo iż złożona oferta nie odpowiada treści specyfikacji istotnych ...

Kolin niedopuszczalnych negocjacji dotyczących złożonej oferty, 3. art. 89 ust. 1 ...

zamówień publicznych poprzez zaniechanie odrzucenia oferty Kolin, mimo iż oferta ta nosi znamiona rażąco niskiej ...

Kolin nie wykazał, że złożona oferta nie jest rażąco niska, 4 ...

Zamawiającemu: a) unieważnienia czynności wyboru oferty najkorzystniejszej, b) odrzucenia oferty złożonej przez Kolin jako oferty niezgodnej z wymogami specyfikacji istotnych warunków zamówienia, c) odrzucenie oferty złożonej przez Kolin z uwagi ...

cenę, d) powtórzenia czynności badania ofert z pominięciem oferty Kolin, e) dokonania wyboru oferty Odwołującego jako najkorzystniejszej w postępowaniu ...

dopuszczenie i przeprowadzenie dowodów załączonych do odwołania, wnioskowanych w odwołaniu lub ...

procedury przetargowej Zamawiający zwracał się do wykonawcy Kolin o wyjaśnienia treści złożonej oferty. Pismem z 1 grudnia 2020 r. Zamawiający wezwał Kolin do wyjaśnień w trybie art. 87 ust ...

publicznych (dalej: "Wezwanie 1"). Przedmiotem wyjaśnień było blisko 120 pytań, które dotyczyły elementów związanych z ofertą Kolin. Pismem z 16 grudnia ...

2020 r. Kolin udzielił Zamawiającemu wyjaśnień (dalej: "Wyjaśnienia 1") na wszystkie pytania Zamawiającego ...

Na powyższe wezwanie Kolin udzielił wyjaśnień pismem z 15 stycznia 2021 r. (dalej: "Wyjaśnienia 2"). Następnie Zamawiający wystosował kolejne ...

r., w którym zobowiązał Kolin do udzielenia dalszych wyjaśnień (dalej: "Wezwanie 3"). Kolin udzielił wyjaśnień pismem z 10 lutego 2021 r. (dalej: "Wyjaśnienia 3"). W poszczególnych wezwaniach Zamawiający ...

nieścisłości informacji przedstawianych w poprzednich wyjaśnieniach, które już same w sobie świadczyły o niezgodności oferty z dokumentacją postępowania. a) Niezgodność ...

parametrów oferowanych przepustów. Kolin, w Wyjaśnieniach 1, wskazał na parametry przepustów, jakie przyjął w swojej ofercie, m.in. 630 m przepustów ...

doprecyzowanie kwestii związanej z przepustami. Wyjaśnieniami 2 (odpowiedź A2-11 ...

m (600 mm). Kolin w Wyjaśnieniach 2 wskazał, że przewiduje użycie ...

Kolin nie dochował w swojej ofercie wymogów, które wynikały zarówno z ...

przepustów z Rozporządzeniem). W konsekwencji oferta Kolin nie jest zgodna z ...

więc Zamawiający winien był odrzucić ofertę Kolin jako niezgodną ze specyfikacją ...

nr 89, Zamawiający zobowiązał Kolin do wskazania, czy uwzględnił w swojej ofercie wszystkie wymagania i parametry wobec ...

nakreślone zostały dokładne wytyczne. W Wyjaśnieniach 1 Kolin wskazał, że uwzględnił ...

oraz parametry przepustów. Z załączonej do Wyjaśnień 1 tabeli wynikało jednak, że ...

dopuszczały możliwość zmiany przekroju poprzecznego do ±10% wartości. Wezwaniem 2 Zamawiający ...

błędne parametry w tabeli załączonej do Wyjaśnień 1 i zobowiązał Kolin do wyjaśnień w powyższym zakresie. W Wyjaśnieniach 2 Kolin wyjaśnił, że przedstawione ...

jednoznacznie wskazuje, że Kolin złożył ofertę niezgodną ze specyfikacją istotnych warunków ...

oraz dokonał nieuprawionej zmiany treści oferty na skutek prowadzonych z Zamawiającym ...

daleko idącą ingerencję w treść ofert, stanowiącą zobowiązanie wykonawcy do realizacji zamówienia na określonych warunkach ...

dostrzega, że Kolin przedstawia szczegóły oferty, która w całej rozpiętości odbiega ...

wymogów, z drugiej akceptuje ogólnikowe wyjaśnienia dotyczące błędów i przyjmuje, że ...

w treść oświadczeń zawartych w ofercie poprzez poddanie jej niedozwolonym negocjacjom ...

błędów w dokumentach związanych z ofertą musi stanowić odzwierciedlenie złożonego oświadczenia woli wykonawcy wyrażonego w ofercie. Wyjaśnienia nie mogą sprowadzać się do negocjacji z wykonawcą, modyfikacji istotnych zapisów jego oferty czy ustalenia nowej treści oferty. Za całkowicie niedopuszczalne uznać należy ...

Kolin tabeli w ramach złożonych wyjaśnień wymaga dostrzeżenia, że rzekome błędy ...

w której wykonawca w ramach wyjaśnień treści oferty przedstawia nieprawidłowe parametry dla 30 ...

Kolin zmodyfikował pierwotnie nakreślone w wyjaśnieniach wymiary i dostosował je do zgodności z DŚU. Procedura wyjaśniania treści oferty nie może skutkować wprowadzeniem zmian do treści oferty, wyjaśnienia nie mogą rozszerzać treści oferty, mają stanowić swoistą wykładnię elementów oferty przedmiotowo istotnych, ale elementy te muszą z oferty wynikać, muszą być w niej ujęte. Wyjaśnienia nie mogą prowadzić do dostosowania treści oferty do wymagań Zamawiającego, wyartykułowanych w treści ...

specyfikacji istotnych warunków zamówienia, czyli do rekonstrukcji oświadczenia woli wykonawcy na ...

choć oświadczenie woli zawarte w ofercie nie daje takich podstaw. Nie ...

nie podlega sanowaniu. Kolin, składając ofertę i wszelkie oświadczenia z nią ...

Zamawiający winien był odrzucić jego ofertę. b) Brak uwzględnienia w ofercie Kolin budowy ścianek szczelnych: W ...

wykonania ścianek szczelnych. W ramach Wyjaśnień 1 Kolin zadeklarował uwzględnienie wszystkich ...

technologii wykonania mostu. Kolin w Wyjaśnieniach 1 wymienił, co wchodzi w ...

w ramach odpowiedzi na pytania do specyfikacji istotnych warunków zamówienia (pytanie ...

prac projektowych i wykonawczych. W Wyjaśnieniach 2 Kolin ponownie pominął kwestię ...

tym zakresie Wezwanie 3. W Wyjaśnieniach 3 Kolin ponownie ogólnikowo wskazał, że oferta uwzględnia wszystkie wytyczne Zamawiającego, nadal ...

konsekwentnie pomija w treści swoich wyjaśnień fakt konieczności uwzględnienia wykonania ścianek ...

pytanie 88. Zamawiający zobowiązał Kolin do złożenia tabeli, w której wskazałby ...

wraz ze wskazaniem przyjętej technologii. Wyjaśnienia (odpowiedź A-88, załącznik aneks ...

tylko częściowo. W zestawieniu załączonym do Wyjaśnień 1 wskazał, że przewiduje posadowienie ...

ani DŚU nie dają podstaw do pominięcia w projektach obiektów inżynieryjnych ...

świadczy nie tylko o przedstawieniu oferty niezgodnej ze specyfikacji istotnych warunków ...

ma istotne znaczenia dla ceny oferty, jest to bowiem najczęściej usługa ...

przez Kolin projektów wraz z wyjaśnieniami potwierdza, że oferta nie uwzględnia opisanych wyżej wymogów ...

jako podmiot profesjonalny, przygotowując kompleksową ofertę powinien był kierować się aktualną ...

Brak uwzględnienia tych elementów w ofercie skutkuje przyjęciem, że Kolin nie ...

szczelnych świadczy jednoznacznie o niezgodności oferty ze specyfikacją istotnych warunków zamówienia ...

również odpowiedzi udzielone w ramach Wyjaśnień 1 i Wyjaśnień 2 w zakresie wzmocnienia podłoża ...

Wezwaniu 1 Zamawiający wezwał Kolin do wskazania technologii wzmocnienia podłoża i ...

zapytanie Kolin udzielił odpowiedzi w Wyjaśnieniach 1, że przewidział wzmocnienia podłoża ...

gruntowego; łączna długość odcinków przeznaczonych do wykonania wzmocnienia podłoża wynosi 4 ...

platform roboczych przyjęta na etapie oferty wynosi 35.000 m2. Zamawiający wezwał ponownie Kolin do złożenia wyjaśnień w tym zakresie - czy wskazany ...

wzmocnień obejmuje wszystkie odcinki. W Wyjaśnieniach 2 Kolin wskazał, że zakres ...

przy określaniu wzmocnień. d) Niezgodność oferty ze specyfikacją istotnych warunków zamówienia ...

dylatacji na długości obiektu. W Wyjaśnieniach 1, odpowiedzi nr 60, Kolin ...

pytanie 88. udzieloną w ramach Wyjaśnień 2. Zaoferowane przez Kolin rozwiązanie ...

także kwestie związane z ceną oferty Kolin. Zamawiający w pytaniach nr ...

55 i 115 zobowiązał Kolin do przedstawienia szczegółowych wyjaśnień dot. poszczególnych cen za konkretne ...

istotne. Analiza odpowiedzi Kolin prowadzi do wniosku, że poszczególne składniki ceny oferty zostały przez Kolin drastycznie zaniżone. Badanie cen jednostkowych oferty pod kątem rażąco niskiej ceny ...

i wskazane w niniejszej sprawie. Oferta Kolin przewiduje niskie ceny jednostkowe ...

z punktu widzenia oceny całości oferty wykonawcy. Tym bardziej, że to sam Zamawiający, kierując do Kolin pytania, wskazał, które elementy ...

Wezwania 1: Zamawiający zobowiązał Kolin do wykazania bilansu robót ziemnych wraz ...

Wezwaniem 2 ponownie zobowiązał Kolin do złożenia szczegółowych wyjaśnień. Kolin w Wyjaśnieniach 2 przedstawił ceny jednostkowe. Uzasadnione ...

w publikacji SEKOCENBUD. Prowadzi to do wniosku, że oferta Kolin w tym zakresie została ...

cenę rażąco niską w odniesieniu do ceny jednostkowej oferty. b) Konstrukcja nawierzchni - pytanie 55 ...

Wezwaniem 1 Zamawiający zobowiązał Kolin do przedstawienia cen za poszczególne konstrukcje nawierzchni. W Wyjaśnieniach 1 Kolin wskazał na rozwiązania ...

wezwanie Zamawiającego Kolin przedstawił krótkie wyjaśnienie oraz załączył zestawienie kosztu 1 ...

Gdyby Zamawiający dokonał skrupulatnego zbadania oferty Kolin, dostrzegłby, że oferta opiewa na ceny całkowicie nierynkowe ...

nawierzchni Kolin obniżył wartość swojej oferty aż o 75.695.000,00 zł (do wykonania jest ok 500.000 ...

się sztuczne przerzucanie faktycznych kosztów do innych elementów oferty. Zaniżanie cen jednostkowych przez Kolin rzutuje na cenę ostateczną oferty. Natomiast sam Kolin zdaje się ...

samym Kolin skonstruował swoją cenę oferty w taki sposób, że działanie ...

wyliczeń OD Siemiatycze. Kolin w Wyjaśnieniach 1 wskazał zestawienie o wartości ...

Odwołującego również w tym zakresie oferta Kolin została niedoszacowana, co przyczyniło się do obniżenia ceny oferty o kolejne 5.256.121 ...

zł netto); budynek warsztatowo-garażowy - kosztorysy przygotowane przez GDDKIA wskazują, że ...

na sól - Odwołujący odniósł się do wartości rynkowej wskazanej przez jednego ...

przedłożenie Zamawiającemu jakichkolwiek dowodów (np. ofert kontrahentów, podwykonawców), które potwierdziłyby, że ...

wykazanych uchybień w postaci niedoszacowania oferty winna skutkować odrzuceniem oferty Kolin na podstawie art. 89 ...

nieścisłości informacji przedstawianych w poprzednich wyjaśnieniach, które już same w sobie świadczyły o niezgodności oferty z dokumentacją przetargową" - Zamawiający zwracał się o wyjaśnienie i doprecyzowanie wcześniej udzielonych wyjaśnień. W zakresie niezgodności parametrów przepustów ...

przepust w § 1 zaliczając go do obiektów inżynierskich obok obiektów mostowych ...

przepusty powinny być usytuowane prostopadle do drogi. Wzajemna korelacja § 1 i ...

drogą i jest usytuowany prostopadle do drogi. Przepusty pod zjazdami, których lokalizacja jest równolegle do drogi, nie stanowią obiektu inżynierskiego ...

drodze, stanowiące bezpośrednie miejsce dostępu do drogi publicznej (w rozumieniu ustawy ...

będącym połączeniem drogi z nieruchomością do niej przylegającą, poddane było pod ...

budowlanym. WTOI jednoznacznie kwalifikują przepust do grupy obiektów inżynierskich jedynie, gdy ...

0,2 m. W odniesieniu do warunków technicznych, jakim powinny odpowiadać ...

również pozostałe przepisy techniczno-budowlane, do których należy rozporządzenie w zakresie ...

ta powinna być przeprowadzona prostopadle do drogi, a nie zjazdu. Tylko ...

m zlokalizowane i wycenione w ofercie Kolin nie mogą stanowić podstawy ...

ocenie Zamawiającego brak jest podstaw do stwierdzenia, że nastąpiła niezgodność oferty z PFU oraz DŚU. Omyłka ...

edytorska, która pojawiła się w wyjaśnieniach, po zwróceniu uwagi przez Zamawiającego ...

zaprzeczył, aby procedura wyjaśniania treści oferty w trybie art. 87 ust ...

jako prowadzenie niedopuszczalnych negocjacji treści oferty i w konsekwencji prowadziła do zmiany samej oferty. Gdyby przyjąć taką interpretację Odwołującego, to procedura wyjaśniania treści oferty (dopytywania) utraciłaby sens. Dokonując oceny ofert, Zamawiający bada, czy wykonawcy spełniają ...

zamówienia. Jeżeli zaistnieją wątpliwości co do treści oferty, może również żądać od wykonawców wyjaśnień dotyczących treści złożonych przez nich ofert oraz przedmiotowych środków dowodowych lub ...

lub oświadczeń. Wskutek procedury wyjaśniania oferty nie doszło do zmiany jej treści. Wyłącza to ...

Nie jest dopuszczalne doprowadzanie treści oferty do zgodności z treścią specyfikacji istotnych warunków zamówienia w trybie wyjaśnień, jednak taka sytuacja nie miała ...

przyjąć, że wykonawca pierwotnie złożył ofertę niegodną ze specyfikacją, a dopiero ...

i parametry. Trudno jednak procedurę wyjaśnienia oferty traktować na równi z prowadzeniem ...

którymi zmiany przekroju poprzecznego przepustów do ±10% wymiaru zawierają się w ...

2 należy rozpatrywać łącznie. Co do ścianek szczelnych - Kolin wskazał, że ...

Odwołujący próbuje wykorzystać pytania Zamawiającego do stworzenia nieistniejącego problemu ścianek szczelnych ...

był zobowiązany na etapie wyceny do sporządzania szczegółowych projektów oraz nie ...

powyższym zarzut jest bezzasadny. Co do wzmocnienia podłoża - Odwołujący wybiórczo analizuje wyjaśnienia Kolin w celu wykreowania niezgodnego ...

stanu faktycznego i ogranicza się do jednego pytania i wyjaśnienia z późniejszym wyjaśnieniem dodatkowym, podczas gdy przedmiotowego zagadnienia ...

Kolin potwierdził, że uwzględnił w ofercie konieczność opracowania stosownych projektów oraz ...

dane na temat parametrów geotechnicznych do projektowania. W odpowiedzi na pytanie ...

potwierdził, że w trakcie wyceny oferty przyjął wstępne założenia projektowe do określenia niezbędnych wzmocnień podłoża, biorąc ...

w niwelecie Kolin uwzględnił w ofercie ewentualną konieczność wykonania dodatkowo wzmocnień ...

wystarczające na potrzeby sporządzenia wyceny oferty. Niemniej w związku z opracowaną ...

weryfikację przyjętych na etapie wyceny oferty założeń dotyczących panujących warunków gruntowo ...

zapytał, czy Kolin uwzględnił w ofercie zapisy subklauzuli 4.10 SWK, zobowiązujące do uzyskania we własnym zakresie pozostałych ...

uwzględnił koszt tego ryzyka w ofercie. Ponadto odpowiedział, że zidentyfikował szereg ...

na podstawie danych stanowiących załącznik do PFU, tj. "Dokumentacji geologiczno-inżynierskiej ...

II (DBPG) i odniósł się do warunków na wymienionych przez Zamawiającego ...

Potwierdził tym samym, że jego oferta uwzględnia wymagania specyfikacji istotnych warunków ...

się Odwołującemu słuszny, jest nie do przyjęcia. Odwołujący wyspecyfikował obszary, które wydają mu się konieczne do wzmocnienia, używając sformułowań typu "istnieje ...

się we wskazanej cenie. Co do drenażu rolniczego - zarzut wycofany. Co do schematów statycznych - dokumenty stanowiące specyfikację ...

zarzut Odwołującego jest bezzasadny. Co do zarzutu rażąco niskiej ceny Zamawiający ...

Kolin pytania techniczne służyły weryfikacji oferty, jak również ustaleniu stopnia gotowości do realizacji kontraktu i wyjaśnienia ,czy oferta uwzględniała wszystkie wymagania zawarte w ...

PFU oraz WWIORB będących załącznikami do PFU. Zamawiający nie miał podstaw i przesłanek do badania oferty Kolin pod względem rażąco niskiej ...

Jednakże w sposób szczegółowy zbadał ofertę wyjaśniając wszystkie niezbędne jej elementy ...

jednostkowych robót. Twierdzenie Odwołującego, że oferta Kolin opiewa na niskie ceny ...

w postępowaniu nie wymagano w ofercie składania formularzy cenowych z ilościami ...

przewidziano mechanizmu wybierania za najkorzystniejszą oferty z ceną średnią i odrzucania ofert z cenami niższymi od średniej ...

maksymalnych. W związku z powyższym do sporządzania tych biuletynów przyjmowane są ...

niż ceny minimalne z biuletynów. Oferta Kolin opiewa na kwotę 665 ...

Zamawiający odniósł również tę cenę oferty do średniej arytmetycznej cen wszystkich złożonych ofert, która wynosi 796.057.456 ...

zł, co wskazuje, że cena oferty jest o ok. 16% niższa ...

średniej. Taki procentowy poziom odniesienia oferty do wartości szacunkowej zamówienia oraz do średniej arytmetycznej cen wszystkich złożonych ofert, a także porównanie do analizowanych cen minimalnych, jakie szacował Zamawiający przed przystąpieniem do postępowania, dał Zamawiającemu podstawę do przyjęcia, iż cena Kolin nie ...

jest ceną porównywalną w stosunku do cen obowiązujących na rynku. W szczególności brak jest podstaw do uznania, że budzi wątpliwości co do możliwości wykonania przedmiotu zamówienia zgodnie ...

W konsekwencji nie zaistniały przesłanki do wezwania wykonawcy w trybie art ...

Prawo zamówień publicznych, a następnie do odrzucenia oferty w oparciu o przepis art ...

zamówień publicznych. Zamawiający, dokonując oceny oferty w kontekście (ewentualnie) rażąco niskiej ...

i realność poczynionych założeń co do czasochłonności pracy, co do rzeczywistości i zgodności z prawem stawek wynagrodzenia oraz do realnego kosztu czynności do zrealizowania celem osiągnięcia przedmiotu zamówienia ...

założenia wykonawcy potwierdzają, jak choćby oferty handlowe. W ocenie Zamawiającego Odwołujący ...

dowodu i nie wykazał, że oferta Kolin jest rażąco niska. Odwołujący ...

na domysłach i przypuszczeniach, odnosząc ofertę i wyjaśnienia Kolin do własnych kalkulacji. Przedstawione przez Odwołującego ...

powyższym zarzut jest bezzasadny. Co do wyceny robót ziemnych - cena jednostkowa ...

niska. Zamawiający nie zobowiązywał wykonawców do ustalenia ceny ofertowej czy cen ...

koszt materiałów, zaś zgodnie z Wyjaśnieniem 3, odpowiedź 14. Kolin przewiduje ...

sposób obniża cenę jednostkową. Co do wyceny konstrukcji nawierzchni - jak powyżej ...

zarzutach kluczowe dla sprawy części wyjaśnienia w postaci informacji o sposobie ...

za posiadanie własnego parku sprzętowego do wykonywania i wbudowywania mieszanek mineralno ...

o sztucznym przerzucaniu faktycznych kosztów do innych elementów oferty. Oferta w zakresie Wykazu Płatności składa ...

ceny za konstrukcję przyjmuje porównanie oferty Kolin z cenami średnimi SEKOCENBUD ...

r. Zamawiający nie zastrzegł, że oferta ma obejmować stawki z SEKOCENBUD ...

z kategorii średnie. Termin składania ofert upłynął 18 listopada 2020 r., więc brak jest podstaw do wymagania, aby złożone w tej dacie oferty obejmowały stawki ujawnione na koniec ...

innego wykonawcą, ale wykazanie, że wyjaśnienia złożone przez wezwanego wykonawcę nie potwierdzają, że oferta ceny rażąco niskiej nie zawiera ...

i domaga się jego zastosowania do oferty Kolin. Żądania Odwołującego nie są ...

bowiem Odwołujący, poza konstatacją co do wysokości cen przyjętych do wyceny, zaniechał wykazania, że przyjęte ...

w okolicznościach niniejszej sprawy. Co do kalkulacji wykonania Obwodu Drogowego (OD ...

oraz wykonania Obwodu Drogowego należy do wykonawcy. Wskazane przez Odwołującego kosztorysy dotyczą "jakiegoś przykładowego" rozwiązania o ...

437.993 zł. W wypadku oferty Kolin cena za 1 km ...

Prawo zamówień publicznych nie występował do Kolin o wyjaśnienia w zakresie rażąco niskiej ceny ...

Prawo zamówień publicznych, a wybór oferty Kolin jest właśnie przejawem zachowania ...

wyboru konkurenta, Zamawiający ma odrzucić ofertę, która w ocenie Zamawiającego została ...

jest utrudnianie innym przedsiębiorcom dostępu do rynku, w szczególności przez sprzedaż ...

przypadek nie może stanowić utrudnienia do dostępu do rynku jako całości. Naturalnym jest ...

postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego oferty tańszej od innego przedsiębiorcy wyczerpywało ...

przystępującego Budimex S.A. Przystąpienie do postępowania odwoławczego po stronie odwołującego ...

Sp. z o.o. Przystąpienie do postępowania odwoławczego po stronie odwołującego ...

V Stanowisko przystępującego Kolin Przystąpienie do postępowania odwoławczego po stronie zamawiającego ...

z 2019 r. poz. 2020) do czynności w postępowaniu o udzielenie ...

1843 z późn. zm.), natomiast do postępowania odwoławczego przepisy ustawy z ...

tiret piąte), dotyczący zaniechania odrzucenia oferty Kolin, mimo że złożona oferta nie odpowiada treści specyfikacji istotnych ...

specyfikacji istotnych warunków zamówienia, treść oferty przystępującego Kolin oraz złożonych przez niego wyjaśnień) nie jest sporny między Stronami ...

W toku badania i oceny ofert zamawiający może żądać od wykonawców wyjaśnień dotyczących treści złożonych ofert. Niedopuszczalne jest prowadzenie między zamawiającym ...

a wykonawcą negocjacji dotyczących złożonej oferty oraz, z zastrzeżeniem ust. 1 ...

w toku badania i oceny ofert zamawiający może żądać od wykonawców sprecyzowania i dopracowania treści ofert oraz przedstawienia informacji dodatkowych, z ...

dokonywanie istotnych zmian w treści ofert oraz zmian wymagań zawartych w ...

zamówienia. 2. Zamawiający poprawia w ofercie: 1) oczywiste omyłki pisarskie, 2 ...

inne omyłki polegające na niezgodności oferty ze specyfikacją istotnych warunków zamówienia ...

niepowodujące istotnych zmian w treści oferty - niezwłocznie zawiadamiając o tym wykonawcę, którego oferta została poprawiona. Art. 89 ust ...

1 pkt 2: Zamawiający odrzuca ofertę, jeżeli jej treść nie odpowiada ...

1 pkt 4: Zamawiający odrzuca ofertę, jeżeli zawiera rażąco niską cenę lub koszt w stosunku do przedmiotu zamówienia. Art. 90 ust. 3: Zamawiający odrzuca ofertę wykonawcy, który nie udzielił wyjaśnień lub jeżeli dokonana ocena wyjaśnień wraz ze złożonymi dowodami potwierdza, że oferta zawiera rażąco niską cenę lub koszt w stosunku do przedmiotu zamówienia. Odnosząc się do zarzutów odwołania na wstępie Izba ...

wzór formularzy składających się na ofertę, które mieli złożyć wykonawcy, przewidział ...

21 złotych netto. Łączna cena oferty brutto przystępującego Kolin to 665 ...

062,04 złotych netto. Wezwania do wyjaśnienia treści oferty przystępującego Kolin z 1 grudnia ...

Jak wyjaśnił Zamawiający, celem powyższych wyjaśnień była weryfikacja, czy wobec przystępującego ...

Kolin powinna zostać przeprowadzona procedura wyjaśnień w trybie art. 90 ust ...

która to weryfikacja doprowadziła Zamawiającego do konkluzji, że nie ma podstaw do powzięcia wątpliwości co do wysokości zaoferowanej ceny. Powyższe trzy ...

formuła "projektuj i buduj", przewidziana do wskazania w ofercie jedynie jedna, ogólna cena ryczałtowa ...

oraz zastosowany w postępowaniu tryb wyjaśnień mają kluczowe znaczenie dla rozstrzygnięcia ...

w takich okolicznościach procedurę wyjaśniania oferty, którą można uznać za nieodpowiadającą klasycznemu modelowi wyjaśniania oferty - czy to w kontekście art ...

swobodę uznania, kiedy wezwą wykonawców do wyjaśnienia treści oferty, to na tej podstawie rozstrzyga się raczej wątpliwości co do istniejącej treści oferty. Tymczasem w ofercie przystępującego Kolin w ogóle nie ...

zakresu zaoferowanego przedmiotu w odniesieniu do robót budowlanych - jedynie podano globalną ...

wskazać, jakie wątpliwości merytoryczne co do treści oferty mógł mieć Zamawiający. Wątpliwości te ...

elementem wskazywanym przez wykonawcę w ofercie i która, w przypadku przystępującego ...

znacznie niższa od cen pozostałych ofert. Tym samym z logicznego i ...

zamówień publicznych, który również stanowi wyjaśnienie treści oferty, ale w konkretnym kierunku, tj ...

przez Zamawiającego od zastosowania procedury wyjaśnień w trybie art. 90 ust ...

jak też zarzutu dotyczącego zastosowania wyjaśnień z art. 87 ust. 1 ...

publicznych. Przeprowadzona przez Zamawiającego procedura wyjaśnień sama w sobie nie stanowi ...

skutków. Brak bowiem zastosowania wezwania do wyjaśnień, o których mowa w art ...

4 ustawy Prawo zamówień publicznych. Oferty wykonawcy nie można bowiem odrzucić ...

Tym bardziej nie można odrzucić oferty na podstawie art. 90 ust ...

zamówień publicznych, odnoszącego się bezpośrednio do braku wyjaśnień lub nieprawidłowych albo nieprzekonujących wyjaśnień z art. 90 ust. 1 ...

zamówień publicznych poprzez zaniechanie odrzucenia oferty przystępującego Kolin, mimo iż oferta ta nosi znamiona rażąco niskiej ...

Kolin nie wykazał, że złożona oferta nie jest rażąco niska, nie ...

Odwołującego Izba nie mogła również wyjaśnień przeprowadzonych przez Zamawiającego uznać za wyjaśnienia w trybie art. 90 ust ...

skutki tego wezwania i udzielonych wyjaśnień. Co do zasady bowiem wykonawca nie ma ...

swoich niewyjaśnionych wątpliwości może uznać ofertę za podlegającą odrzuceniu). Natomiast przy ...

publicznych dotyczy raczej rzeczowej treści oferty (co zostało zaoferowane, jaki sposób ...

wie, jak powinien ukierunkować swoje wyjaśnienia i na jakie okoliczności w ...

znaczenie dla dalszych losów jego oferty i słuszne w tym kontekście ...

sprawie - z powodu wskazania w ofercie jedynie jednej, ryczałtowej ceny za ...

miejsce jeszcze jedna okoliczność. Otóż wyjaśnienia Zamawiającego dotyczyły wprawdzie wielu elementów ...

za poprawną argumentacji Odwołującego co do zaniżenia wyceny kilku elementów, nawet ...

niemożliwe jest tę wartość przyrównać do całości wyceny robót budowlanych w ofercie, wobec braku danych o wycenie ...

ewentualnie niedoszacowanych, bez odniesienia się do globalnej wyceny robót. Zatem i ...

Odwołujący odwołał się w niej do cen z publikacji SEKOCENBUD, jak też do kosztorysowej wyceny obiektów zamawianych w ...

przełożenia na wycenę robót w ofercie przystępującego Kolin i nie mogą ...

zamówień publicznych poprzez zaniechanie odrzucenia oferty przystępującego Kolin, mimo iż złożona oferta nie odpowiada treści specyfikacji istotnych ...

Kolin niedopuszczalnych negocjacji dotyczących złożonej oferty, w tym w kontekście korekty danych zawartych w wyjaśnieniach co do wymiarów przepustów ekologicznych. Z zakresie ...

projektuj i buduj", a w ofercie wykonawcy wypełniali jedynie tabelę "Wykaz ...

w ogóle nie opisywali w ofercie zakresu planowanych robót, deklarując jedynie ...

warunków zamówienia. Całość wskazań co do zaoferowanego przedmiotu znalazła się więc w udzielonych Zamawiającemu wyjaśnieniach w trybie art. 87 ust ...

które jednak nie obrazują całości oferty, a jedynie odnoszą się do konkretnie zadanych pytań. Trudno zaś ...

sformułowania przedmiotu zamówienia i treści oferty, jaki ma miejsce w niniejszym postępowaniu wykonawcy składają ofertę w oparciu o wstępną koncepcję ...

etapie głównym elementem rozważań co do poprawności oferty jest to, czy zaoferowana cena ...

projektuj i buduj", jak też wyjaśnień treści oferty, wyklucza stwierdzenie, że w takim wypadku oferta nie może być niezgodna ze ...

wielokrotnie wskazywała, że, aby odrzucić ofertę jako niezgodną ze specyfikacją istotnych ...

elementy pozostają sporne - zarówno co do zgodności ze specyfikacją istotnych warunków ...

przyjęta zasada, że wątpliwości co do wymagań specyfikacji istotnych warunków zamówienia ...

rozstrzygać na korzyść wykonawcy składającego ofertę - tu: przystępującego Kolin. Jeśli chodzi ...

nazwany przez przystępującego Kolin w wyjaśnieniach (czy też właściwie przez Zamawiającego ...

przystępujący Kolin odniósł się również do elementów, które następnie wraz z ...

jednak wymagania prawne pozostają obojętne do zastosowanej przez wykonawcę lub projektanta ...

organ tę dokumentację zatwierdzający. Co do niezgodności z wymaganiami specyfikacji istotnych ...

rozprawy, przystępujący Kolin w początkowych wyjaśnieniach podał nieprawidłową (niezgodną ze specyfikacją ...

którą następnie skorygował w kolejnych wyjaśnieniach, podając wymiary zgodne z wymaganiami ...

dane nie były kwestionowane co do poprawności przez Odwołującego. Tym samym ...

o to, czy taka korekta wyjaśnień była możliwa, czy też stanowiła niedozwolone negocjacje oferty. W ocenie Izby taka korekta przedmiotowych wyjaśnień była możliwa i nie stanowiła niedozwolonych negocjacji treści oferty. Przede wszystkim treścią oferty było wykonanie robót budowlanych zgodnie ...

który mógł wymagać korekty. Procedura wyjaśnień nie zawiera zakazu dokonywania sprostowania ...

zaś jest ustalenie szczegółów przedmiotu oferty. Dodatkowo nie ma też być narzędziem doprowadzenia do eliminacji poprawnej początkowo oferty, co przy zadaniu wykonawcy odpowiedniej ...

przedmiocie zamówienia jest stosunkowo łatwe do wykonania - łatwo tu bowiem o ...

dane pytania następnie odniesie się do innego elementu niż dotyczyło pytanie ...

zmieniła też zakresu czy przedmiotu oferty. Trudno też uznać ją za ...

Prawo zamówień publicznych negocjowanie treści oferty przystępującego Kolin. Co do kwestii nieuwzględnienia w wyjaśnieniach wymagań w zakresie zastosowania ścianek ...

pytanie i odpowiedź na nie, do których odnosił się Odwołujący w ...

zamówienia, w tym DŚU. Co do kwestii nieuwzględnienia wymagań w zakresie ...

tylko sporny, ale też niemożliwy do ostatecznego ustalenia, nawet w oparciu ...

specyfikacji istotnych warunków zamówienia. Co do kwestii nieuwzględnienia wymagań programu funkcjonalno ...

przyjęta zasada, że wątpliwości co do wymagań specyfikacji istotnych warunków zamówienia ...

rozstrzygać na korzyść wykonawcy składającego ofertę, a zatem nie można zastosować podstawy odrzucenia oferty z art. 89 ust. 1 ...

w związku z zaniechaniem odrzucenia oferty przystępującego Kolin czy też prowadzeniem ...

negocjacji dotyczących złożonej przez niego oferty. O kosztach postępowania odwoławczego orzeczono ...

ponoszą koszty postępowania odwoławczego stosownie do jego wyniku. Z § 2 ust ...

złotych. Zgodnie z § 5 rozporządzenia do kosztów postępowania odwoławczego, zalicza się ...

rachunków lub spisu kosztów, złożonych do akt sprawy, obejmujące: a) koszty ...

[ukryta sygnatura] – Wyrok KIO – 2022 85 fragmentów

2022-09-22 » Oddala odwołanie

r. w Warszawie, odwołania wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w ...

Ł. w Regiminie, zgłaszających przystąpienie do postępowania odwoławczego po stronie zamawiającego ...

w Piotrkowie Trybunalskim, zgłaszającego przystąpienie do postępowania odwoławczego po stronie odwołującego ...

groszy) tytułem wynagrodzenia pełnomocnika. Stosownie do 580 ust. 1 ustawy z ...

pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Warszawie. Przewodniczący ...

ich niezastosowanie i zaniechanie odrzucenia oferty złożonej przez wykonawców wspólnie ubiegających ...

samooczyszczenia", co powinno doprowadzić Zamawiającego do oceny, że podjęte przez wykonawcę czynności nie są wystarczające do wykazania jego rzetelności, 2) art ...

i zaniechanie wezwania Konsorcjum Abramss do złożenia wyjaśnień, w tym złożenia dowodów w ...

się rażąco niskie w stosunku do przedmiotu zamówienia i powinny budzić ...

nakazanie Zamawiającemu: - unieważnienia czynności wyboru oferty Abramss jako najkorzystniejszej w postępowaniu ...

powtórzenia czynności badania i oceny ofert w Postępowaniu w zadaniu nr ...

w jej wyniku: 1) odrzucenia oferty Abramss, a w przypadku uznania, że nie ma do tego podstaw, 2) wezwania Abramss do złożenia wyjaśnień, w tym złożenia dowodów w ...

rozprawie wnosił o oddalenie odwołania. Do postępowania odwoławczego Konsorcjum Abramss (dalej ...

zamówienia publicznego, przekazanej przez Zamawiającego do akt sprawy. Krajowa Izba Odwoławcza ...

2. Konsorcjum Abramss wraz z ofertą złożyło Jednolity Europejski Dokument Zamówienia ...

wyłącznie krajowym" wpisano "TAK". 3. Do formularza JEDZ Abramss załączył dokument ...

oświadczył, że zachodzi w stosunku do niego podstawa wykluczenia, o której ...

stwierdził, że wykonawca wraz z ofertą złożył wykaz osób skierowanych przez wykonawcę do realizacji przedmiotu umowy, w zakresie niezbędnym do oceny oferty na podstawie ustalonych kryteriów oceny ofert. Wykonawca w załączonym do oferty wykazie osób ograniczył się jedynie do wskazania miejsca pracy osób skierowanych do pełnienia wyznaczonych funkcji. W ocenie ...

z czym zamawiający wezwał wykonawcę do uzupełnienia wykazu, które to zostało ...

terminie. Zamawiający powziął wątpliwości co do okoliczności wskazanych w uzupełnionym wykazie ...

zaistniałymi wątpliwościami zamawiający wezwał wykonawcę do złożenia wyjaśnień w terminie do dnia 21 lutego 2022 r. Wykonawca nie złożył wymaganych wyjaśnień w terminie, w konsekwencji czego ...

wprowadził zamawiającego w błąd co do przedstawienia ww. informacji i powinien ...

współpracy z osobami, w stosunku do których informacje okazały się być ...

wprowadzenia systemu weryfikacji poprawności składania ofert, oświadczeń, podmiotowych środków dowodowych oraz ...

Zespołu ds. przygotowywania i składania ofert w ramach postępowań o udzielenie ...

zaakceptował oświadczenia załączone przez Przystępującego do oferty, i nie wykluczył go z ...

Twierdził, że analiza wyżej opisanych wyjaśnień oraz dokumentów przedłożonych przez Abramss ...

ust. 2 Prawa zamówień publicznych do skutecznego zastosowania instytucji "self- cleaningu ...

A. P., który był przewidziany do pełnienia funkcji Kierownika ds. utrzymania ...

P.. Oświadczenie nie jest kierowane do Pana P., abstrahując od tego ...

żadnego dowodu nadania takiego oświadczenia do Pana P.). Niemniej jednak, jak ...

można się domyślić z treści wyjaśnień, wyżej wskazane oświadczenie dotyczy wyłącznie ...

osoby zapewnień, które są wpisywane do wykazu osób. Takiej weryfikacji powinny ...

zajmujące się przygotowaniem i składaniem ofert w Abramss. Argumentował, że przecież podmiot trzeci nie tworzy oferty, a już na pewno nie ...

zespołu ds. przygotowywania i składania ofert w ramach postępowań o udzielenie ...

w ramach przygotowanych i składanych ofert w postępowaniu o udzielenie zamówienia ...

być standardem u wykonawców składających oferty w postępowaniach o udzielenie zamówienia ...

w procesie przygotowywania i składania ofert, nie wskazuje w punkcie 3 ...

w procesie przygotowywania i składania ofert". Równie dobrze może być to ...

biorącym udział w przygotowaniu "wadliwej" oferty skutkującej koniecznością wykluczenia wykonawcy Abramss ...

jakiekolwiek faktyczne czynności w stosunku do personelu Abramss odpowiedzialnego za sporządzenie oferty w postępowaniu o udzielenie zamówienia ...

Dodatkowo Odwołujący zgłaszał wątpliwości co do mocy prawnej i skuteczności przedłożonego ...

że spełnił łącznie wszystkie przesłanki do wykazania jego rzetelności oraz, że ...

ocenie Odwołującego, Zamawiający powinien odrzucić ofertę Abramss na podstawie art. 226 ...

samooczyszczenia", co powinno doprowadzić Zamawiającego do oceny, że podjęte przez wykonawcę czynności nie są wystarczające do wykazania jego rzetelności. Na tej ...

Izba zważyła, co następuje. Stosownie do art. 109 ust. 1 pkt ...

1) naprawił lub zobowiązał się do naprawienia szkody wyrządzonej przestępstwem, wykroczeniem ...

d) utworzył struktury audytu wewnętrznego do monitorowania przestrzegania przepisów, wewnętrznych regulacji ...

orzekającego Abramss podjął skuteczną - adekwatną do zaistniałego wcześniej incydentu ‒ procedurę naprawczą ...

procedury samooczyszczenia jest przyznanie się do błędu i szczegółowe opisanie zaistniałych ...

Izby Przystępujący uczynił w załączonych do oferty formularzu JEDZ i innych dokumentach ...

w sposób wystarczający i adekwatny do zaistniałej sytuacji, środki techniczne, organizacyjne ...

osoby zapewnień, które są wpisywane do wykazu osób. Takiej weryfikacji powinny ...

zajmujące się przygotowaniem i składaniem ofert w Abramss". Słuszny również jest ...

w każdej sytuacji, kiedy w ofercie podano nieprawdziwe informacje, za ostateczną treść oferty odpowiedzialność podnosi zarząd spółki. Z ...

i kontroli informacji podawanych w ofertach. Stąd powołanie stałego zespołu ds. przygotowywania i składania ofert w ramach postępowań o udzielenie ...

w procesie przygotowywania i składania ofert, nie wskazuje, kto dokładnie ma ...

Odwołujący zgłaszał również wątpliwości co do mocy prawnej i skuteczności uchwały ...

podnosi wyłącznie dla polemiki. Co do skuteczności podjętej uchwały - Odwołujący nie ...

nie dopatrzyła się konieczności załączania do uchwały potwierdzeń prawidłowego zwołania zgromadzenia ...

pojawiają się żadne wątpliwości co do dokumentu, nie ma powodów do dalszej weryfikacji. Gdyby przyjąć odmienny ...

jakiegokolwiek dokumentu mogłaby posuwać się do absurdalnych granic (np. trzeba byłoby ...

podpisała dokument, miała pełną zdolność do czynności prawnych itp.). Reasumując, Izba nie znalazła żadnych podstaw do uwzględnienia zarzutu naruszenia art. art ...

ich niezastosowanie i zaniechanie odrzucenia oferty złożonej przez Konsorcjum Abramss. W ...

i zaniechanie wezwania Konsorcjum Abramss do złożenia wyjaśnień, w tym złożenia dowodów w ...

się rażąco niskie w stosunku do przedmiotu zamówienia i powinny budzić ...

ustaliła, co następuje. 1. W ofercie należało wycenić różne grupy prac ...

prac przez Przystępującego w jego ofercie jest na poziomie wyceny z kosztorysu inwestorskiego Zamawiającego (co zasadniczo nie ...

go wezwać w tym zakresie do wyjaśnień. Odwołujący argumentował, że niewątpliwie istotną ...

Przystępującego z wyceną w innych ofertach złożonych w postępowaniu. I tak: grupa tych prac w ofercie Odwołującego wynosi 43 546 000,00 zł, w ofercie Przedsiębiorstwa Robót Drogowo-Mostowych sp ...

376 087,00 zł, w ofercie wykonawców wspólnie ubiegających się o ...

922 392 zł, a w ofercie Przystępującego ‒ 27 990 350,00 ...

cenowa w każdej ze złożonych ofert bez wątpienia prowadzi do konieczności wezwania Przystępującego do wyjaśnień na podstawie art. 224 ust ...

się rażąco niskie w stosunku do przedmiotu zamówienia lub budzą wątpliwości zamawiającego co do możliwości wykonania przedmiotu zamówienia zgodnie ...

przepisów, zamawiający żąda od wykonawcy wyjaśnień, w tym złożenia dowodów w ...

części składowych. Odwołujący twierdził, że oferta Przystępującego jest niedoszacowana, jednak nie ...

żadnych środkach dowodowych. Przedstawił jedynie ofertę swojego kontrahenta na wycenę mas ...

biorącym udział w postępowaniu (jego oferta w zakresie grupy prac obejmujących nawierzchnię jest najdroższa spośród ofert złożonych w postepowaniu) nie może ...

in. od czasu (daty) złożenia oferty, a w tym wypadku również ...

przesądzać o konieczności wezwania Przystępującego do wyjaśnień na podstawie art. 224 ust ...

koresponduje z wyceną zawartą w kosztorysie inwestorskim Zamawiającego. Odwołujący nie przedstawił ...

że za cenę podaną w ofercie Przystępującego nie da się zrealizować ...

zamówienia. Reasumując, nie było podstaw do uwzględnienia zarzutu naruszenia art. 224 ...

zarzutów, nie było również postaw do uwzględnienia zarzutu naruszenia art. 16 ...

kosztach postępowania odwoławczego orzeczono stosownie do wyniku postępowania, na podstawie art ...

[ukryta sygnatura] – Wyrok KIO – 2011 330 fragmentów

2011-03-04 » Oddala oba odwołania

dnia 25 lutego 2011 r. do łącznego rozpoznania, wniesionych 18 lutego ...

Postępu 5A - zgłaszających przystąpienie do postępowania odwoławczego po stronie zamawiającego ...

ul. Barbary 21,zgłaszających przystąpienie do postępowania odwoławczego po stronie zamawiającego ...

strony obejmujące wynagrodzenia pełnomocnika. Stosownie do art. 198 a i 198 ...

pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego Warszawa-Praga w ...

odcinku od km 184,800 do km 236,920 objętym obszarem ...

faksu przekazał wykonawcom, którzy złożyli oferty w postępowaniu zawiadomienie zawierające między ...

informacje o: wyborze jako najkorzystniejszej oferty konsorcjum w składzie: 1) Budimex ...

na drugim miejscu w rankingu oferty konsorcjum w składzie: 1) TORPOL ...

FCC CONSTRUCCIÓN"), oraz odrzuceniu jego oferty A. 18 lutego 2011 r ...

Odwołujący Konsorcjum FCC CONSTRUCCIÓN wniósł do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej odwołanie ...

z postępowania i odrzuceniu jego oferty oraz na wyborze oferty Konsorcjum Budimex jako najkorzystniejszej. Odwołujący ...

rzetelnego badania i oceny całości oferty, a w konsekwencji przyjęcie, że ...

oceny gwarancji wadialnych w odniesieniu do poszczególnych wykonawców biorących udział w ...

ust. 4 pzp poprzez uznanie oferty Odwołującego za odrzuconą w sytuacji, gdy brak było przesłanek do wykluczenia go z postępowania. 5 ...

pkt. 5 pzp poprzez odrzucenie oferty Odwołującego w sytuacji, gdy brak było przesłanek do dokonania takiej czynności w postępowaniu ...

postępowaniu i w konsekwencji odrzucenia oferty Odwołującego. 2. Unieważnienia czynności wyboru oferty Konsorcjum BUDIMEX jako najkorzystniejszej. 3. Dokonania ponownej oceny ofert, z uwzględnieniem oferty Odwołującego. Odwołujący podniósł następujące okoliczności ...

opis warunku wypłaty odnoszący się do roszczenia Zamawiającego z art. 46 ...

zawiera słowo "Specyfikacja Przetargowa" zamiast "oferta", jest nieuzasadnione. Zgodnie z utrwalonym ...

Przetargowej". Z zawiadomienia o wyborze oferty najkorzystniejszej wynika wyraźnie, że Zamawiający ...

i oceny gwarancji, stanowiącej element oferty Konsorcjum, zgodnie z art. 87 ...

traktowania wykonawców (art. 7 pzp), do czego był zobowiązany. Z wykładni ...

umowy na warunkach określonych w ofercie są należycie zabezpieczone (na prymat ...

warunki, które musza spełniać postanowienia oferty i umowy o zamówienie publiczne ...

1 pkt 12 -16 pzp). Oferta złożona przez wykonawcę musi odpowiadać ...

zawierana na warunkach wskazanych w ofercie: nie może określać przedmiotu zamówienia ...

unieważnienia), oraz tak samo jak oferta, na warunkach której jest zawierana ...

zawierać dodatkowo cenę określoną w ofercie. Zatem odmowa zawarcia umowy o ...

publiczne na warunkach wskazanych w ofercie wybranej w postępowaniu o zamówienie ...

minimalne wymogi, które musi spełnić oferta/umowa. Ponadto s.i.w ...

który określa obowiązki wykonawcy, którego oferta została uznana za najkorzystniejszą). Pochodną ...

publiczne na warunkach wskazanych w ofercie wybranej w postępowaniu o zamówienie ...

oparciu o złożoną przez siebie ofertę, stanowi jednocześnie spełnienie innego z ...

przez Zamawiającego rodzi wątpliwości co do jego woli w zakresie prowadzenia ...

nie zostało zastosowane w odniesieniu do gwarancji wadialnej złożonej przez Konsorcjum ...

335/11 Brak było podstaw do odrzucenia przez Zamawiającego oferty Odwołującego na podstawie art. 89 ...

a jego zastosowanie ogranicza się do postępowań, w których wykonawcy mogą potencjalnie złożyć oferty po ich wcześniejszym wykluczeniu z ...

r. Odwołujący Konsorcjum TORPOL wniósł do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej odwołanie ...

polegającej na wyborze jako najkorzystniejszej oferty, która winna zostać odrzucona, na ...

oraz na zaniechanie odrzucenia jego oferty. Na wypadek zakwestionowania podstawy do wykluczenia z postępowania Konsorcjum FCC ...

na zaniechanie przez Zamawiającego odrzucenia oferty tego konsorcjum jako podlegającej odrzuceniu ...

omyłek, które stanowią istotną zmianę oferty Konsorcjum Budimex. 3. Naruszenie przepisu ...

2 pzp poprzez zaniechanie odrzucenia ofert Konsorcjum Budimex oraz Konsorcjum FCC ...

5 pzp poprzez zaniechanie odrzucenia ofert Konsorcjum Budimex oraz Konsorcjum FCC ...

pzp poprzez dokonanie wyboru najkorzystniejszej oferty w postępowaniu niezgodnie z przepisami ...

1. Unieważnienia czynności wyboru najkorzystniejszej oferty. 2. Dokonania powtórnej oceny ofert. 3. Odrzucenia oferty Konsorcjum Budimex, gdyż jej treść ...

Konsorcjum Budimex oraz uznania jego oferty za odrzuconą, jako że nie ...

11 procesowej wezwania Konsorcjum Budimex do uzupełnienia wskazanych poniżej w uzasadnieniu ...

dokumentów i oświadczeń. 5. Odrzucenia oferty Konsorcjum FCC CONSTRUCCIÓN, gdyż jej ...

6. Dokonania wyboru jako najkorzystniejszej oferty Odwołującego. Odwołujący podniósł następujące okoliczności ...

odwołania. Konsorcjum Budimex w swojej ofercie, dokonując wyceny poszczególnych elementów przedmiaru ...

ofertowe: 1) na stronie 261 oferty pozycja nr 10.4.2 ...

24., 2) na stronie 261 oferty pozycja nr 10.4.2 ...

25., 3) na stronie 993 oferty pozycja nr 10.2.2 ...

24., 4) na stronie 1613 oferty pozycja nr 10.1.2 ...

24., 5) na stronie 1613 oferty pozycja nr 10.1.2 ...

25., 6) na stronie 1885 oferty pozycja nr 5.1.1 ...

5., 7) na stronie 766 oferty pozycja nr 9.1.2 ...

11., 8) na stronie 816 oferty pozycja nr 12.1.2 ...

2011 r. wezwał Konsorcjum Budimex do złożenia wyjaśnień treści oferty w zakresie braku wyceny tylko ...

czynności przedmiotu zamówienia. W odniesieniu do pozycji od 1) do 6) Konsorcjum Budimex w swoim wyjaśnieniu oświadczyło, że te "pozycje (...) są włączone do innych pozycji wypełnionego przedmiaru robót ...

stanowiły przedmiotu ani żądania Zamawiającego wyjaśnienia treści oferty, ani wyjaśnień wykonawcy Konsorcjum Budimex. Konsorcjum Budimex ...

sposobu obliczenia ceny wykreował swoją ofertę, dokonując wyceny tych samych rodzajów ...

robót), twierdząc, że zostały włączone do innych pozycji. Wyjaśnienia takie są nie do przyjęcia, jako nieracjonalne i dowolne ...

971, 20 pln (str. 623 oferty poz. 12.1.2.45 ...

464,00 pln (str. 319 oferty pozycja nr 12.1.2 ...

2.26 na stronie 816 oferty twierdzi, że włączyło element do innych pozycji. W ocenie Odwołującego ...

takie będą uznane za włączone do innych pozycji wypełnionego Przedmiaru Robót ...

Postanowienie to należy odnieść jedynie do etapu realizacji Kontraktu, a dokładnie do sposobu rozliczenia wynagrodzenia, gdyż jego ...

wpływ na sposób obliczenia ceny oferty, stąd zasadność wprowadzenia takiego zapisu ...

jakoby powyższe postanowienie dawało podstawę do samodzielnego kreowania przedmiotu oferty, który musi odpowiadać przedmiotowi zamówienia ...

Wykonawca nie ma wiec prawa do jego kreowania w formie samodzielnych ...

przyjęta przez Konsorcjum Budimex, prowadziłaby do sytuacji, w której składane w postępowaniu oferty byłyby nieporównywalne; po drugie, wykonawca ...

zamówienia niezależnie od ceny złożonej oferty, którą stanowi "suma cen wszystkich ...

To w praktyce mogłoby prowadzić do uzyskania przez wykonawcę całości wynagrodzenia ...

rozliczenia. Powyższe argumenty dowodzą, że oferta Konsorcjum Budimex zawiera błędy obliczeniu ...

ceny. Obok opisanej podstawy odrzucenia oferty Konsorcjum Budimex Zamawiający miał obowiązek odrzucić ofertę również jako nieodpowiadającą treści specyfikacji ...

skutkiem winien być obowiązek odrzucenia oferty. Konsorcjum Budimex w Załączniku nr 2 do s.i.w.z. - Załączniku do Oferty w wierszu "Okres Zgłaszania Wad ...

zgodnie z Modyfikacją nr 9 do s.i.w.z. z ...

okres zgłaszania wad wskazany w ofercie przez Konsorcjum Budimex na okres ...

Zamawiający musi stwierdzić, że ma do czynienia z pomyłką rozumianą jako ...

powodować istotnych zmian w treści oferty. Dopiero zaistnienie obu przesłanek upoważnia Zamawiającego do dokonania poprawienia treści oferty w trybie art. 87 ust ...

że w tym zakresie doszło do omyłki po stronie oferenta (oświadczenie ...

spowoduje istotną zmianę w treści oferty. Przekrój Sygn. akt: KIO 333 ...

analiza przypadku powinna doprowadzić jednak do wniosku, iż zmiana okresu gwarancji stanowi istotną zmianę oferty - a zatem nie może podlegać ...

szczegółowo w projektach umów dołączanych do specyfikacji określają swoje wymagania, w tym co do okresu gwarancji czy rękojmi. Zatem to wola stron (a do zawarcia umowy - wola zamawiającego) przesądzać ...

że gdyby wykonawca zwrócił się do zamawiającego o zmianę długości okresu ...

144 ust. 1 pzp doprowadziłaby do jednoznacznego stwierdzenia, że taka zmiana ...

jest tożsama z treścią złożonej oferty. Oznacza to, że powyższe wnioskowanie ...

dla zmian dokonywanych w zakresie oferty. Przenosząc powyższe twierdzenia na grunt ...

skutek poprawki spowodowałaby istotną zmianę oferty, co stoi w sprzeczności z ...

treścią normy. Konsorcjum Budimex, którego oferta została wybrana, nie spełnia warunków ...

spełnienia. Konsorcjum Budimex nie załączyło do oferty oświadczenia wynikającego z treści punktu ...

postępowaniu dotyczącego dysponowania osobą zdolną do wykonania zamówienia odpowiadającą warunkom postawionym ...

wydania)" oświadczenia, że osoba wskazana do pełnienia funkcji kierownika budowy - Pan ...

sytuacja ma miejsce w stosunku do oświadczenia, że osoba wskazana do pełnienia funkcji kierownika budowy - Pan ...

od data (m-c, rok) - do data (m-c, rok)" tylko ...

miesięcy. Pozostałe daty zostały zaokrąglone do lat, co nie pozwala na ...

przedmiarowych znajdujących się na stronach oferty o numerach: 001184, 002404, 001585 ...

lub porównywalnych elementów rozliczeniowych w ofercie Sygn. akt: KIO 333/11 ...

torów klasy 3 (...) za km). Oferta ta zawiera zatem błędy w ...

ceny i podlega odrzuceniu. W kosztorysie ofertowym FCC CONSTRUCCIÓN , strony oferty: 001008, 001210, 001211, 001984, wycena ...

ustawowych, żeby to poprawić. Treść oferty nie odpowiada treści s.i ...

z, co winno skutkować odrzuceniem oferty. A. 2 marca 2010 r. Zamawiający wniósł do Krajowej Izby Odwoławczej odpowiedź na ...

umowy na warunkach określonych w ofercie. Należy uznać, że złożone wadium ...

powinny zostać spełnione po wyborze oferty, istotnych postanowień umowy itp. Natomiast ...

gwarancji nie wynika zobowiązanie Banku do zapłaty na rzecz Zamawiającego kwoty ...

umowy na warunkach określonych w ofercie, która zgodnie z przepisem art ...

zamierza wykonać zamówienie jest jego oferta, której nie może w tym ...

11 zakresie zastąpić niewypełniony formularz oferty załączony do s.i.w.z. Wobec ...

gdyby Odwołujący pomimo wybrania jego oferty odmówił podpisania umowy na wykonanie ...

budowlanych w cenie wskazanej w ofercie, Zamawiający nie mógłby żądać od ...

Banku zapłaty wadium, gdyż pojęcie oferty nie mieści się w pojęciu ...

umowy na warunkach określonych w ofercie wynika z pkt. 3 gwarancji ...

wadium przez zamawiającego po wyborze oferty najkorzystniejszej. Ustawodawca odróżnił sytuację odmowy ...

umowy na warunkach wskazanych w ofercie (cena, termin wykonania, okres rękojmi ...

stron, np. wykonawca utracił uprawnienia do prowadzenia danej działalności. B. 3 ...

marca 2010 r. Zamawiający wniósł do Krajowej Izby Odwoławczej odpowiedź na ...

na wstępie, iż podana w ofercie cena brutto musi obejmować wszystkie ...

Zamawiający wymagał złożenia wraz z ofertą Przedmiarów Robót z wycenionymi wszystkim ...

będą one uznane za włączone do innych pozycji wypełnionego Przedmiaru Robót ...

będących przedmiotem zamówienia, zobowiązany będzie do zapłaty wynagrodzenia w postaci całkowitej ...

za wykonanie umowy na podstawie kosztorysu. Wobec tego w niniejszym postępowaniu ...

mogą mieć wpływu na ważność oferty. Natomiast Odwołujący wychodzi z błędnego ...

umowy nastąpi wyłącznie na podstawie kosztorysu i wyciąga błędny wniosek, że ...

stawki 0,00 dyskwalifikuje złożoną ofertę jako niezgodną z s.i ...

w.z. Konsorcjum Budimex złożyło ofertę zawierającą Przedmiar Robót wraz z ...

wycenione i nie ma podstaw do stwierdzenia, że złożona oferta jest niezgodna z postanowieniami s ...

że pozycje te zostały włączone do innych pozycji wypełnionego przedmiaru robót ...

podstaw by nie dać wiary wyjaśnieniom Konsorcjum Budimex. Wskazanie ceny "0 ...

barkiem obowiązku ze strony Zamawiającego do zapłaty dodatkowego wynagrodzenia za pozycje ...

wycenione, ponad cenę wskazaną w ofercie. Konsorcjum Budimex popełniło omyłkę wskazując ...

biorąc pod uwagę, że treść oferty Konsorcjum Budimex w pozostałym zakresie ...

w.z., wynika zamiar złożenia oferty zgodnej z wymaganiami Zamawiającego. Zamawiający ...

stanowi istotnej zmiany treści jego oferty. "Istotność" tą należy rozpatrywać w ...

okresu rękojmi jako kryterium oceny ofert. Zatem nieuprawnione jest twierdzenie, że ...

zgłaszania wad stanowi istotną zamianę oferty, zwłaszcza, że nie wpłynęło w ...

żaden sposób na cenę tej oferty. Konsorcjum Budimex wskazało dwóch kierowników ...

FCC CONSTRUCCIÓN - Zamawiający nie wzywał do złożenia wyjaśnień w zakresie okoliczności wskazanych w ...

udziału w postępowaniu, a jego oferta odrzuceniu. A i B. 21 ...

odwołania Odwołującego Konsorcjum FCC CONSTRUCCIÓN, do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej zgłosili przystąpienie do postępowania odwoławczego po stronie Zamawiającego ...

kopii odwołania Odwołującego Konsorcjum TORPOL, do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej zgłosili przystąpienie do postępowania odwoławczego po stronie Zamawiającego ...

okoliczność braku umocowania Marcina S. do podpisania zgłoszenia przystąpienia w imieniu ...

wskazując na bezskuteczność dokonanego przystąpienia - do jego pisemnego zgłoszenia została bowiem ...

2010 r. (załączonego w oryginale do oferty Konsorcjum Budimex), z którego treści ...

na posiedzeniu przez Konsorcjum Budimex do akt sprawy oryginału pełnomocnictwa z ...

Marcinowi S., które obejmuje uprawienie do składania przystąpień do postępowań odwoławczych wszczętych przez innych ...

tych trzech spółek, upoważnionym również do przystępowania do postępowań toczących się wskutek skorzystania ...

zostały podpisane przez osobę uprawioną do działania w imieniu Konsorcjum Budimex ...

pzp)- Izba dopuściła Konsorcjum Budimex do udziału w postępowaniu odwoławczym po ...

takiego potwierdzenia w zgłoszeniach wniesionych do Prezesa KIO. Zważając na powyższe ...

A. z siedzibą w Krakowie do udziału w postępowaniu odwoławczym po ...

oraz wobec zgłoszenia przez przystąpienia do postępowania odwoławczego w ustawowym terminie ...

Izba dopuściła Konsorcjum FCC CONSTRUCCIÓN do udziału w postępowaniu odwoławczym po ...

odpowiedziach na odwołania, zgłoszeniach przystąpień do postępowania odwoławczego oraz oświadczenia i ...

stanowiska wyrażone na rozprawie ustnie do protokołu, Izba ustaliła i zważyła ...

Odwołującemu Konsorcjum TORPOL przysługuje legitymacja do wniesienia odwołania w swojej sprawie ...

się tym interesem, gdyż złożył ofertę z najniższą ceną, która jest jedynym kryterium oceny ofert, co stwarza mu realną szansę ...

złożenia trzeciej pod względem ceny oferty, również legitymuje się tym interesem ...

zarzutów jego odwołania dotyczących obu ofert zawierających niższą cenę, również stwarza ...

a niezgodne z przepisami: wybór oferty najkorzystniejszej i zaniechanie odrzucenia oferty najtańszej - naraża go na szkodę ...

modyfikacji nr 2 i 9 do s.i.w.z, protokołu postępowania, oferty Konsorcjum FCC CONSTRUCCIÓN i kopii ...

wadialnych złożonych przez tego wykonawcę, Oferty Konsorcjum Budimex. Izba wzięła również ...

ochrony prawnej i wyrażonych ustnie do protokołu w toku rozprawy. Biorąc ...

każdywykonawca zobowiązany był zabezpieczyć swoją ofertę wadium w wysokości 10.000 ...

ważności wadium - odpowiadający terminowi związania ofertą, zgodnie z pkt. 16.1 ...

odcinku od km 184,800 do km 236,920 objętym obszarem ...

Warszawie (…), udzielamy niniejszym gwarancji bankowej do kwoty 10.000.000,00 ...

na okres ważności od dnia (…) do dnia (…), oraz zobowiązujemy się w ...

ważności gwarancji nieodwołalnie i bezwarunkowo do zapłaty na rzecz Beneficjenta, w ...

kwot wskazanych w żądaniu Beneficjenta do wysokości udzielanej gwarancji. (…) Niniejsza gwarancja ...

wadium (w brzmieniu bardzo zbliżonym do literalnej treści art. 45 ust ...

brzmieć "na warunkach określonych w ofercie", co powoduje podleganie wykonawcy wykluczeniu ...

zawierać sformułowania warunków uprawniających zamawiających do żądania wypłaty od jej wystawcy ...

w niniejszej sprawie, blankietowo odsyłają do przepisów ustawy, nie formułując zalecanego ...

swoje źródło przepisach art. 81 do art. 84 ustawy z dnia ...

zapewnieniu dokumentami, jakie beneficjent załączy do sporządzonego we wskazanej formie żądania ...

84 Prawa bankowego wskazuje, iż do gwarancji bankowych stosuje się przepisy ...

tego stosunku prawnego. Jednocześnie odesłanie do stosowania przepisów kodeksu cywilnego oznacza, co do zasady, możliwość stosowania reguł wykładni ...

2 kodeksu cywilnego w odniesieniu do tej czynności prawnej. Izba zważyła ...

umowy na warunkach określonych w ofercie, o której mowa w przepisie ...

wskazanej z gwarancji w stosunku do przesłanki wynikającej z przepisu art ...

stawia przy tym Zamawiającemu nieprzystający do podnoszonej argumentacji zarzut naruszenia przepisu ...

który to przepis odnosi się do wyjaśniania treści merytorycznej zawartości oferty, a już nie do np. dokumentów składanychna potwierdzenie warunków podmiotowych, tym bardziej do wadium stanowiącego zupełnie odrębną czynność prawną od oferty. Ustawa pzp nie przewiduje również ...

abstrakcyjnego, odrębnego od zobowiązania z oferty, powinna w sposób jasny, pewny ...

mógł skorzystać z zabezpieczenia wadialnego oferty. Chybiona jest argumentacja odwołania, iż ...

zabezpieczenie interesu Zamawiającego w stosunku do ustawowej przesłanki odmowy podpisania umowy na warunkach określonych w ofercie, gdyż to s.i.w ...

warunki, które muszą spełniać postanowienia oferty i umowy w sprawie zamówienia ...

sposób nieuzasadniony umniejsza decydujące znaczenie oferty jako oświadczenia woli wykonawcy zawarcia ...

z przepisów wynika, iż treść oferty ma odpowiadać treści s.i ...

należy przyjąć, że treść jego oferty jest zgodna, a z tej ...

podpisania umowy na warunkach złożonej oferty z odmową podpisania na warunkach ...

następuje przed zbadaniem merytorycznej zgodności oferty z s.i.w.z ...

Przede wszystkim jednak, choć treść oferty ma być zgodna z treścią ...

s.i.w.z., to oferta jako oświadczenie woli wykonawcy określa ...

szczególności tylko i wyłącznie z oferty wynika konkretyzacja wynagrodzenia jakiego domaga ...

oświadczenia woli wykonawcy w postaci oferty, która ma być zabezpieczona wadium ...

które odwołuje się, z pominięciem oferty, wyłącznie do oświadczenia woli Zamawiającego w postaci ...

z., które było wyłącznie zaproszeniem do jej złożenia. Przy logice prezentowanej ...

Odwołującego w ogóle zbędna byłaby oferta, wystarczające byłoby ogólne oświadczenie wykonawcy ...

podpisania umowy na warunkach złożonej oferty jest zawsze tożsama z odmową ...

że odwoływanie się przez gwarancję do warunków s.i.w.z ...

traktować tym samym jako odwołanie do wszelkich postanowień s.i.w.z., w tym do pkt. 11.12 IDW s ...

w zakresie okoliczności przepadku wadium do ustawy pzp, oznacza, że gwarancja ...

normatywnego" byłoby przeniesienie go wprost do gwarancji- wtedy i tylko wtedy ...

sposób wiążący gwarant zobowiązał się do wypłacenia wadium we wszelkich okolicznościach ...

umowy na warunkach określonych w ofercie jest również objęta przesłanką niemożności ...

orzekający nie czuje się uprawniony do takiego zakwestionowania racjonalności ustawodawcy, a ...

pierwotnej świadczenia (powstałej przed wyborem oferty a ujawnionej już po wyborze ...

świadczenia. (powstałej już po wyborze oferty). Jako konkretny przykład podaje się ...

sytuację, kiedy wykonawca utraci uprawnienia do wykonywania prac, wchodzących w zakres ...

czy też nie otrzyma pozwoleń, do otrzymania których zobowiązał się w ofercie. Bez znaczenia dla rozstrzygnięcia w ...

treści. Izba nie jest uprawniona do oceny postępowania Zamawiającego w innych ...

Zamawiającego czynności związanych z badaniem oferty Odwołującego - żaden przepis tego nie ...

doświadczenia oraz dysponowania osobami zdolnymi do wykonania zamówienia. Sygn. akt: KIO ...

od 23 lipca 2007 r. do 2 grudnia 2009 r. na ...

wiedzy i doświadczenia. W odniesieniu do warunku dotyczącego dysponowania osobami zdolnymi do wykonania zamówienia, Izba ustaliła i ...

zawodowych, doświadczenia i wykształcenia niezbędnych do wykonania Zamówienia, a także zakresu ...

zgodnie z Załącznikiem nr 5 do SIWZ)". Natomiast w zakresie uprawień ...

a wskazał pierwotnie "Uprawnienia budowlane do Sygn. akt: KIO 333/11 ...

zmieniony na zdanie: "Uprawnienia budowlane do kierowania robotami w specjalności kolejowej ...

otrzymał ostatecznie brzmienie "Uprawnienia budowlane do kierowania robotami w specjalności kolejowej ...

badanie tego wykazu w odniesieniu do drugiej wskazanej osoby - zarzuty podniesione ...

Izbę jako przedwczesne. W odniesieniu do Stanisława R. Sygn. akt: KIO ...

ewidencyjny SWK/0155/OHOKol/06 Do kierowania robotami budowlanymi w ograniczonym ...

107/86 Stwierdzenie przygotowania zawodowego do pełnienia samodzielnej funkcji kierownika budowy ...

BO/1717/01". W odniesieniu do Stanisława R. Odwołujący Konsorcjum TORPOL ...

właśnie stwierdzenie posiadania przygotowania zawodowego do pełnienia samodzielnych funkcji technicznych w budownictwie, zachowują uprawnienia do pełnienia tych funkcji w dotychczasowym ...

techniczne i praktykę zawodową, dostosowane do rodzaju, stopnia skomplikowania działalności i ...

między innymi posiadanie przygotowania zawodowego do pełnienia samodzielnej funkcji kierownika budowy ...

uprawień - wskazane przygotowanie zawodowe, upoważniające do wykonywania samodzielnej funkcji kierownika budowy ...

pod jego rządami uprawnieniom budowlanym do kierowania robotami w specjalności konstrukcyjno ...

Wobec tego, przy jednoczesnym załączeniu do oferty Konsorcjum Budimex odrębnego oświadczenia potwierdzającego ...

w wykazie - brak jest podstaw do kwestionowania, iż Konsorcjum Budimex nie ...

to jest Stwierdzenia przygotowania zawodowego do pełnienia samodzielnych funkcji technicznych w ...

inżynier budownictwa lądowego jest upoważniony do kierowania, nadzorowania i kontrolowania budowy ...

podstawie aktualnie obowiązujących przepisów uprawnień do kierowania robotami w specjalności konstrukcyjno ...

potwierdził się również zarzut, iż oferta Konsorcjum Budimex powinna zostać odrzucona ...

ceny. Opis sposobu obliczania ceny oferty zawiera rozdział 13 IDW s ...

takie będą uznane za włączone do innych pozycji wypełnionego Przedmiaru Robót ...

13.4 wskazano, iż ceną oferty jest suma cen wszystkich pozycji ...

w Części I Podstawa wyceny ofert w pkt.5 Wycena pozycji ...

rozliczenia za realizację zamówienia, odsyła do Tomu II s.i.w.z. czyli do Warunków umowy, na które składa się Formularz umowy, Załącznik do umowy, Warunki ogólne umowy ("OWU ...

odcinku od km 184,800 do km 236,920 objętym obszarem ...

siedzibą w Iławie, na podstawie oferty wybranego wykonawcy, całkowitą cenę brutto ...

kwota, która służy w szczególności do pokrycia różnic pomiędzy ilością robót ...

określoną w Przedmiarze Robót oraz do sfinansowania robót, które ujęte zostały ...

więcej niż 10% w stosunku do ilości ustalonej dla tego elementu ...

element o stałej stawce(…)". W kosztorysie ofertowym Konsorcjum Budimex w przypadku ...

4 cm - na stronie 261 oferty, poz. 12.1.2.26 ...

połączeniami elektrycznymi na stronie 816 oferty, poz. 10.2.2.24 na stronie 993 oferty Wykonanie pali wierconych Ø 1000 ...

betonu asfaltowego - na stronie 1613 oferty) wpisano jako ich cenę jednostkową ...

telekomunikacyjnej 19"na stronie 766 oferty) wpisano cenę jednostkową "0,00 ...

puste pole wartości. Jednocześnie w kosztorysie ofertowym Konsorcjum Budimex można odnaleźć ...

pozycje o identycznej lub zbliżonej do powyżej przytoczonych nazw elementów rozliczeniowych ...

sięgające, np. od 1107,37 do 1208,04 (zł za m ...

betonu klasy B30, aż do 1224,84 za wykonanie takich ...

i utylizacją na stronie 1885 oferty wpisano cenę jednostkową i wartość ...

ten sposób Konsorcjum Budimex złożyło ofertę, która jest sprzeczna z treścią ...

nie sposób stwierdzić, iż doszło do pominięcia wymienionych powyżej pozycji kosztorysowych ...

zostały wprost ujęte (wpisane) w kosztorysie ofertowym Konsorcjum Budimex. Tym samym ...

można również stwierdzić, iż doszło do pominięcia przez Przystępującego czynności opisanych ...

a zatem nie wymaga odrębnych wyjaśnień ustalenie, iż taka jest wartość ...

telekomunikacyjnej 19"na stronie 766 oferty (dodatkowo występuje tam w ilości ...

za błędy w obliczeniu ceny oferty. Odwołujący nie wskazał na żadne ...

rozdziale dotyczącym sposobu obliczenia ceny oferty, gdyż nie zawiera ono w ...

po pierwsze - nakazuje złożyć w ofercie wypełniony przedmiar robót zawierający wycenę wszystkich jego pozycji (kosztorys ofertowy), po drugie- wskazuje na ...

odrębnej (innej niż wskazana w kosztorysie ofertowym) płatności, która siłą rzeczy ...

iż pozycje te są włączone do innych pozycji kosztorysu ofertowego (wycenione zostały adekwatnie w ...

zdań za wyłącznie odnoszące się do etapu realizacji umowy i regulujących ...

została w ogóle podana w kosztorysie ofertowym. Ponadto ostatnie postanowienie rozdziału ...

na użytek niniejszego uzasadnienia co do treści warunków umowy ustalonych w ...

rację Odwołującemu Konsorcjum TORPOL co do tego, że wynagrodzenie za wykonanie ...

kwotą wynikającą z wycenionego w kosztorysie ofertowym przedmiaru a zakresem faktycznie ...

na odwołanie, iż mamy tu do czynienia z klasycznym wynagrodzeniem ryczałtowym ...

mieszany. Na marginesie, w nawiązaniu do rozważań zawartych w poprzednim akapicie ...

na poziomie zwiększonym w stosunku do obmiaru, to Przystępujący nadal otrzyma ...

zagrożenia wskazane w odwołaniu: nieporównywalność ofert złożonych w postępowaniu, dowolność kreowania ...

zamówienia niezależnie od ceny złożonej oferty - są tylko hipotetycznymi rozważaniami nie ...

z. Zamawiający porównał ceny brutto ofert obliczone jako suma cen wszystkich ...

przedmiarze robót. Po drugie, w ofercie Konsorcjum Budimex nie doszło wycenienia ...

nie dojdzie zatem w praktyce do uzyskania przez nie całości wynagrodzenia ...

domaga się ustalenia, iż doszło do złożenia oferty sprzecznej z treścią s.i ...

mające uchronić od konieczności odrzucenia ofert za takie czy nawet poważniejsze ...

następnie domaga się od wykonawców wyjaśnień, czy jest tak, jak to ...

wynagrodzenia istotny dla treści złożonej oferty charakter cen jednostkowych w kosztorysie ofertowym nie przesądza o możliwości ...

w.z., brak jest podstaw do przyjęcia, iż doszło do zaoferowania świadczenia nieodpowiadającego treści s ...

odwołania wskazujący na to, iż oferta Konsorcjum FCC CONSTRUCCIÓN powinna zostać ...

stronach 1184, 2404 i 1585 oferty dokonano wyceny różnych pozycji przedmiaru ...

drugi zarzut dotyczący zaniechania odrzucenia oferty Konsorcjum FCC CONSTRUCCIÓN na podstawie ...

oraz zmieniło sposób obliczenia ceny oferty przewidziany w s.i.w ...

nie badał w tym zakresie oferty, powinien zostać uznany za przedwczesny ...

rachunkowych oraz innych omyłek w ofercie Konsorcjum FCC CONSTRUCCIÓN, co nie ...

byłoby możliwe bez dokładnego zbadania kosztorysu ofertowego. Izba zatem ustaliła i ...

s.i.w.z. ceny oferty, która polega przecież na zsumowaniu ...

obmiarze. W załączniku nr 2 do IDW s.i.w.z. Zamawiający przygotował gotowy do wypełnienia formularz pn. Załącznik do oferty zawierający tabelę z trzema kolumnami ...

nie przygotował poprawionego formularza Załącznika do oferty do wykorzystania przez wykonawców. Konsorcjum Budimex ...

pkt. 3 pzp poprawienia w ofercie Konsorcjum Budimex1- rocznego okresu ...

pkt 3 pzp obliguje zamawiających do dokonania poprawy innych niż oczywiste ...

niepowodujących istotnych zmian w treści oferty. W doktrynie i orzecznictwie utrwalony ...

jest pogląd, iż niezgodność treści oferty z treścią s.i.w ...

Ma to w szczególności zastosowanie do przepisu art. 87 ust. 2 ...

nie określa enumeratywnego katalogu możliwych do poprawienia niezgodności i posługuje się ...

jako granicy dopuszczalnych zmian treści oferty. Jest to o tyle istotne ...

iż poprawienie omyłek w treści oferty jest obligatoryjne dla zamawiającego w ...

ustalenia, że stwierdzona niezgodność treści oferty z treścią s.i.w ...

właśnie istotnych zmian treści złożonej oferty. W ocenie Izby z całokształtu ...

złożonym przez Konsorcjum Budimex Załączniku do oferty rocznego okresu zgłaszania ma znamiona ...

działanie Konsorcjum Budimex sprowadzało się do podpisania przygotowanego przez Zamawiającego formularza ...

okresu rękojmi z 1 roku do 3 lat, przez co doszło do złożenia oświadczenia o merytorycznej treści ...

dopuścił dokonywania w treści załączonych (do s.i.w.z.) dokumentów ...

dokonał odmiennego wyboru - nie doszłoby do popełnienia omyłki wymagającej poprawienia. Na ...

na mocy modyfikacji nr 9 do s.i.w.z. dotychczasową ...

wobec równoczesnego złożenia na formularzu oferty w pkt. 1 oświadczenia o ...

zastrzeżeń jej postanowień wraz z wyjaśnieniami i modyfikacjami, można to uznać ...

Zamawiającego. Natomiast istotność zmiany treści oferty Konsorcjum Budimex należy ocenić z ...

i.w.z. dotyczących treści oferty i wpływu dokonanej poprawy na pozycję zajmowaną w rankingu ofert. W niniejszej sprawie Zamawiający z ...

tym zakresie żadnego wyboru składającym ofertę wykonawcom, którzy mieli wyłącznie złożyć ...

ocenianym w ramach kryteriów oceny ofert, jego poprawienie nie wpłynie na pozycję zajmowaną w rankingu ofert uszeregowanym według kryterium ceny. Z ...

iż na podstawie samej treści oferty, uwzględniając postanowienia zmodyfikowanej przez siebie ...

woli Przystępującego, nawet bez żadnych wyjaśnień z jego strony. Wreszcie dokonanie ...

w treść złożonej przez niego oferty, gdyż nie wpłynęło ani na ...

wykonania zamówienia, ani na cenę oferty, ani na zakres oferowanego świadczenia ...

kategorii tzw. innej omyłki, możliwej do poprawienia na podstawie art. 87 ...

pojęcia "istotnych zmian w treści oferty" z przepisu art. 87 ust ...

również poprawianie omyłki w treści oferty dotyczącej okresu gwarancji. Jest to ...

że dopiero po ustaleniu treści oferty z uwzględnieniem poprawienia omyłek w ...

wchodzi w życie zakaz wprowadzania do umowy opartej na tej treści ...

kosztach postępowania odwoławczego orzeczono stosownie do jego wyniku, na podstawie przepisu ...

Zamawiającego wynikającą z rachunków złożonych do akt spraw do kwoty 3600 zł, zgodnie z ...

[ukryta sygnatura] – Wyrok KIO – 2017 388 fragmentów

2017-09-18 » Uwzględnia odwołanie

r. w Warszawie odwołania wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w ...

ponowne przedstawienie pełnego uzasadnienia odrzucenia oferty złożonej przez odwołującego wykonawcę: I ...

nie podanie bezpośrednio przed otwarciem ofert kwoty, jaką zamawiający zamierza przeznaczyć ...

i publikację informacji z otwarcia ofert zawierającej dane niezgodne i sprzeczne ...

kosztów dojazdu na rozprawę. Stosownie do art. 198a i 198 ...

pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Bydgoszczy. Przewodniczący ...

r. Izba nie stwierdziła podstaw do odrzucenia odwołania w oparciu o ...

6 września 2017 r. przystąpienia do postępowania odwoławczego w trybie art ...

zaniechań zamawiającego, tj.: 1. odrzucenia oferty odwołującego dokonanej dnia 1 września ...

2017r.; 2. wyboru najkorzystniejszej oferty konsorcjum Elperia Sp. z o ...

4 Pzp, 4. zaniechania wyboru oferty odwołującego, jako najkorzystniejszej w postępowaniu, do czego zamawiający był zobowiązany na ...

bezpodstawne zastosowanie i poprawienie w ofercie odwołującego rzekomej tzw. "innej omyłki ...

7 Pzp przez nieuprawnione odrzucenie oferty odwołującego, w sytuacji gdy uprzednio ...

rzekomej "innej omyłki" w jego ofercie; Zarzut IV.(3) naruszenia art ...

w sytuacji, gdy cena najkorzystniejszej oferty złożonej w postępowaniu (odwołującego) nie ...

KIO 1635/17), zwłaszcza nieuwzględnienia oferty odwołującego przy ponownym wyborze oferty najkorzystniejszej, w sytuacji gdy zamawiający ...

nie podanie bezpośrednio przed otwarciem ofert kwoty, jaką zamawiający zamierza przeznaczyć ...

zamówienia (od momentu zawarcia umowy do końca roku 2020), lecz "120 ...

i publikację informacji z otwarcia ofert zawierającej dane niezgodne i sprzeczne ...

o: 1. unieważnienie czynności odrzucenia oferty odwołującego dokonanej dnia 1 września ...

czynności zamawiającego, tj. wyboru najkorzystniejszej oferty konsorcjum Elperia Sp. z o ...

zamawiającemu ponownego dokonania czynności wyboru oferty najkorzystniejszej w postępowaniu spośród ważnych ofert niepodlegających odrzuceniu, tj. przy uwzględnieniu w tej czynności oferty odwołującego; 5. stwierdzenie naruszenia przez ...

00 zł, na podstawie załączonej do niniejszego odwołania faktury - rachunku w ...

1 Pzp przysługuje mu legitymacja do wniesienia odwołania, gdyż ma (lub ...

aktualnie (po odrzuceniu przez zamawiającego oferty wykonawcy A.N. prowadzącego działalność ...

KIO 1635/17) - złożył najkorzystniejszą ofertę pod względem łącznej punktacji, przyznanej na podstawie kryteriów oceny ofert ustalonych w specyfikacji istotnych warunków ...

jednocześnie przy zakwestionowaniu czynności - odrzucenia oferty odwołującego, z czego wywodził narażenie ...

KIO 1635/17), zwłaszcza nieuwzględnienia oferty odwołującego przy ponownym wyborze oferty najkorzystniejszej, w sytuacji gdy zamawiający ...

np. unieważnił postępowanie albo odrzucił ofertę odwołującego). W przywołanych zaniechaniach i ...

zamawiającego odwołujący upatrywał swego uprawnienia do skorzystania ze środków zaskarżenia, w ...

zostało pierwotnie uwzględnione jest legitymowany do ponownego skorzystania ze środka ochrony ...

pierwotnie składający odwołanie posiada uprawienie do zaskarżenia tych czynności i ich ...

Odwoławczą, w ramach uprawnień wykonawcy do złożenia nowego środka ochrony prawnej ...

w spór z wykonawcą co do żądań, których spełnienie uważa za ...

gdy zgłoszone żądanie jest niemożliwe do realizacji bądź też jest niezgodne ...

w poprzednim odwołaniu były realne do spełnienia i zgodne z ustawą ...

tym w szczególności poprzez uwzględnienie oferty odwołującego przy ponownym wyborze oferty najkorzystniejszej, a nie jej odrzucenie ...

nie podanie bezpośrednio przed otwarciem oferty kwoty, jaką zamawiający zamierza przeznaczyć ...

zamówienia (od momentu zawarcia umowy do końca roku 2020), lecz "120 ...

i publikację informacji z otwarcia ofert zawierającej dane niezgodne i sprzeczne ...

określono od dnia zawarcia umowy do dnia 31 grudnia 2020 r. Otwarcie ofert miało miejsce dnia 25 maja ...

2017r. Bezpośrednio przed otwarciem oferty zamawiający poinformował, że kwota przeznaczona ...

WWW w informacji z otwarcia ofert. W opinii odwołującego, zamawiający dopuścił ...

pkt 2.4) oraz załącznika do protokołu w postaci notatki służbowej ...

realizacji zamówienia (od zawarcia umowy do 31 grudnia 2020r. - pkt ...

SIWZ). Tymczasem w toku otwarcia ofert zamawiający podał inną kwotę, zupełnie ...

3 Pzp bezpośrednio przed otwarciem ofert zamawiający zobowiązany jest podać kwotę ...

przez zamawiającego w toku otwarcia ofert kwota "120 000,00 brutto ...

bezpodstawne zastosowanie i poprawienie w ofercie odwołującego rzekomej tzw. "innej omyłki ...

7 Pzp przez nieuprawnione odrzucenie oferty odwołującego, w sytuacji gdy uprzednio ...

rzekomej "innej omyłki" w jego ofercie. Zdaniem odwołującego w toku pierwotnego badania ofert komisja przetargowa, po uprzednim uzyskaniu wyjaśnień wykonawców, w tym odwołującego - w ...

r., uznała że wszystkie złożone oferty są zgodne z Pzp oraz ...

odrzuceniu. Następnie zamawiający dokonał wyboru oferty wykonawcy A.N. prowadzącego działalność ...

żądaniem odwołania unieważnił czynność wyboru oferty najkorzystniejszej oraz odrzucił ofertę wykonawcy A.N. prowadzącego działalność ...

odwołującego, że dokonał poprawienia złożonej oferty w trybie art. 87 ust ...

z 56 872,74 zł do 114 067,74 zł. Zamawiający ...

w oparciu o te same wyjaśnienia odwołującego z dnia 1 czerwca ...

odmiennie (nie zmieniając ceny złożonej oferty), co uznał za naruszenie art ...

Pzp. W ocenie odwołującego, jego oferta jest zgodna z SIWZ i ...

przetargu, w tym że odrzucił ofertę odwołującego na podstawie art. 89 ...

na podstawie wzorów stanowiących załączniki do niniejszej SIWZ powinny mieć formę ...

ręcznie dokumentów oraz odpowiadać co do treści wzorom załączonym do SIWZ". Ponadto, zgodnie z pkt ...

i 2 SIWZ na zawartość oferty składa się: wypełniony i podpisany ...

z załącznikiem nr 1A do SIWZ oraz wypełniony i podpisany Kosztorys ofertowy - zgodnie z załącznikiem nr 2 do SIWZ. W pkt 12.1 ...

SIWZ zamawiający wskazał, że "ceną oferty jest cena brutto ogółem zawarta w Formularzu oferty i taka zostanie przyjęta do porównania ofert". Z kolei z pkt. 12.2 SIWZ wynika, że "Do porównania ofert Zamawiający przyjmie ryczałtową cenę miesięczną ...

nr 1 pkt 1 formularza oferty) oraz sumę prac jednorazowych (dla ...

w Tabeli nr 2 formularza oferty, pozostałe ceny za czynności jednorazowe ...

nr 1 pkt II formularza oferty". W SIWZ zamawiający zażądał, aby ...

szt.). Odwołujący zaznaczał, że w ofercie wskazał wartość 310,00 zł ...

konserwacją opraw. Te wartości przyjął do ceny brutto ogółem (do porównania ofert) w tabeli nr 2 formularza oferty. Odwołujący powtarzał to samo, co ...

ceny i zgodności treści jego oferty z SIWZ na etapie sporządzenia informacji z otwarcia ofert. W dalszym toku czynności, zamawiający poprosił odwołującego o wyjaśnienie poz. 7 w Tabeli B. W wyjaśnieniach z dnia 1 czerwca 2017 ...

Zdaniem odwołującego zamawiający uznał te wyjaśnienia za wiarygodne i wystarczające, do badania i oceny ofert przyjął wartości wskazane w jego ofercie. W szczególności odwołujący założył, że zamawiający uznał jego ofertę za niepodlegającą odrzuceniu - czyli za ...

Pzp. Podnosił, że ważności omawianej oferty oraz jej zgodności z SIWZ ...

Wskazywał, że zamawiający nie odrzucił ofert innych wykonawców, którzy wypełnili tabele w formularzu oferty wg schematu tożsamego jak odwołujący. Dla przykładu wykonawca, którego ofertę zamawiający uznał za najkorzystniejszą (konsorcjum ...

j/n: "Komisja ponownie przeanalizowała wyjaśnienia wykonawców dotyczące treści złożonych ofert tj. wyjaśnienia dotyczącego podania ceny jednostkowej w ...

dokonana wycena. Zamawiający uznał powyższe wyjaśnienie jako omyłki "inne" polegające na niezgodności oferty ze Specyfikacją Istotnych Warunków Zamówienia ...

niepowodujące istotnych zmian w treści oferty zgodnie z art. 87 ust ...

W konsekwencji zmianie uległa cena do porównania ofert, która wynosi 114.067,74 ...

3 Pzp zamawiający poprawia w ofercie tzw. inne omyłki polegające na niezgodności oferty ze specyfikacją istotnych warunków zamówienia ...

niepowodujące istotnych zmian w treści oferty. Uznał czynność zamawiającego z dnia ...

poprawienia "rzekomej" omyłki w jego ofercie za niezgodną z prawem, jako ...

jej dokonanie. Zaprzeczał, aby jego oferta zawierała omyłki, uznał że została ...

Powoływał się na opracowanie Formularza oferty stanowiącego odpowiednik Załącznika nr 1A do SIWZ, gdzie zamawiający wskazał - jak ma wyglądać oferta, zaś w pkt 12 SIWZ ...

wartość uważana będzie za cenę oferty wziętą pod uwagę przy badaniu i ocenie ofert, do czego się dostosował. Powołał się ...

przez zamawiającego niezgodność w treści oferty z treścią specyfikacji istotnych warunków ...

Odwołujący uporczywie powtarzał, że jego oferta jest bezbłędna, czego zamawiający uprzednio ...

10.09.2013 r., że: "oferta nie odpowiadająca treści SIWZ to ...

że zamawiający przez opracowanie Formularza oferty stanowiącego Załącznik nr 1A do SIWZ wskazał jak ma wyglądać oferta, zaś w pkt 12 SIWZ ...

wartość uważana będzie za cenę oferty wziętą pod uwagę przy badaniu i ocenie ofert, a jako wykonawca do warunków stawianych w SIWZ się ...

z danych zawartych w samej ofercie bez jej uzupełniania. Zamawiający nie jest uprawniony do domniemywania jaka jest rzeczywista treść złożonej oferty". Tymczasem w niniejszej sprawie, według ...

omyłki nie w treści samej oferty z dnia 24 maja 2017 ...

r., lecz dopiero w treści wyjaśnień odwołującego, co uznał za sprzeczne ...

może być tylko i wyłącznie oferta, a nie późniejsze wyjaśnienia wykonawcy. Zaznaczał, że stwierdzona przez zamawiającego niezgodność jego oferty z SIWZ nie ma charakteru omyłki, a "poprawienie" oferty przez zamawiającego prowadzi do istotnej zmiany w jej treści, tj. zwiększenia ceny oferty o ok. 100% (z 56 872,74 zł do 114 067,74 zł). Zmiana ...

że na skutek działań zamawiającego oferta odwołującego - po zmianie nie była ofertą najkorzystniejszą w postępowaniu. Zaznaczał, że ...

jego wolą ocenił i odczytał ofertę i wyjaśnienia z dnia 1 czerwca 2017 ...

to już wtedy kwestionowałby cenę oferty - uwzględnioną przez zamawiającego przy dokonywaniu wyboru oferty najkorzystniejszej. Jednakże od otwarcia ofert (25 maja 2017r.), podania ceny oferty odwołującego w informacji z otwarcia ofert (25 maja 2017r. - 56 ...

1 sierpnia 2017r.) aż do informacji o korekcie oferty z dnia 25 sierpnia 2017 ...

r. zamawiający cały czas klasyfikował ofertę odwołującego, jako z ceną 56 ...

po trzech miesiącach od złożenia oferty, zamawiający stwierdził, że oferta odwołującego została złożona z błędem ...

tak, a nie inaczej formularz oferty, dając zamawiającemu pewność co do tego faktu w drodze wyjaśnień. Dodatkowo zarzucał, że sama czynność poprawienia rzekomej omyłki w ofercie została dokonana w sposób nierzetelny ...

z jakiego powodu zamawiający uznał ofertę (a w istocie złożone wyjaśnienia) za niezgodne z SIWZ, które ...

w jaki sposób dokonał korekty oferty odwołującego, jakie ceny jednostkowe uznał ...

w toku badania i oceny ofert. Zamawiający nie wskazał toku rozumowania, który doprowadził go do ustalenia ceny w ofercie odwołującego na kwotę 114 067 ...

tutaj zamawiający musi wskazać podstawy do takiej', a nie odmiennej poprawy ...

omyłki jest stan niezgodności treści oferty z treścią SIWZ, co oznacza ...

wskazał z jakim postanowieniem SIWZ oferta odwołującego jest sprzeczna. W orzecznictwie ...

podkreśla się, że "niezgodność treści oferty z SIWZ musi mieć charakter ...

względu na zastrzeżenie obowiązku poprawienia oferty wynikające z art. 87 ust ...

SIWZ oraz zobowiązania oferowanego w ofercie, tudzież polegać może na sporządzeniu i przedstawieniu oferty w sposób niezgodny z wymaganiami ...

ofertowego, a wiec wymagania, co do treści oferty, a nie wymagania co do jej formy również tradycyjnie zamieszczane ...

i w jaki sposób w ofercie nie jest zgodne z konkretnie ...

sanacji popełnionych błędów i odrzucił ofertę innego wykonawcy, którą uprzednio w ...

poprawił" rzekomą omyłkę w jego ofercie, co było czynnością intencjonalną ukierunkowaną ...

pkt 7 Pzp, tj. odrzucenia oferty odwołującego. Powołał się na orzecznictwo ...

poprawienia przez zamawiającego omyłek w ofercie wykonawcy i braku zgody wykonawcy ...

nakłada na zamawiającego obowiązek odrzucenia oferty w sytuacji, gdy wykonawca nie ...

na poprawienie omyłek w złożonej ofercie. Jednakże przesłanka do odrzucenia oferty na ww. podstawie nie zaistnieje ...

skutek własnych błędów dokonał poprawy oferty wykonawcy i wobec stanowiska wykonawcy o zgodności oferty z treścią dokumentacji projektowej opracowanej przez zamawiającego, ofertę tę odrzucił." (Wyrok sygn. akt ...

w sytuacji gdy cena najkorzystniejszej oferty złożonej w postępowaniu (odwołującego) nie ...

Odwołujący podnosił, że za najkorzystniejszą ofertę złożoną w postępowaniu zamawiający uznał ofertę konsorcjum Elperia Sp. z o ...

że jego zdaniem "roczna kwota oferty wynosi 147 600,00 zł ...

jest przekroczenie przez [wadliwie wybraną] ofertę najkorzystniejszą konsorcjum Elperia Sp. z ...

rok, gdyż cena ryczałtowa tej oferty wynosi 147 000,00 zł ...

ta sama cena ryczałtowa wg oferty odwołującego wynosi 51 660,00 ...

00 zł, przy jednoczesnej cenie oferty konsorcjum Elperia 73 556,38 zł (przy czym cena oferty odwołującego wynosić powinna 56 872 ...

po drugie, zamawiający odniósł cenę oferty do budżetu na rok 2017, podczas ...

w sytuacji, gdy cena najkorzystniejszej oferty złożonej w postępowaniu przez odwołującego ...

ze zm.), jeżeli cena najkorzystniejszej oferty jest niższa niż kwota podana podczas otwarcia ofert". (Wyrok sygn. akt: KIO 1582 ...

skorzystania przez wykonawcę z prawa do wniesienia środków ochrony prawnej. Na ...

zadość przytoczonym powyżej dyrektywom co do jej uzasadnienia. Odwołujący przytoczył obszerny ...

że podczas jawnej części otwarcia ofert komisja przetargowa wbrew dyspozycji art ...

nie podała ceny zawartej w ofercie wykonawcy A.N. prowadzącego działalność ...

stanu rzeczy był brak w ofercie wykonawcy odpowiednika str. 2, 3 ...

stanowiącego Załącznik nr 1A do SIWZ. Tym samym wykonawca ten nie wskazał w ofercie danych niezbędnych do porównania ofert w sposób szczegółowo żądany przez ...

pkt 12 SIWZ. Przede wszystkim oferta tego wykonawcy nie zawierała wypełnionej ...

2 na str. 5 formularza oferty, a wykonawca nie podał "ceny brutto ogółem (do porównania ofert)". W okolicznościach niniejszej sprawy nie ...

umożliwiające zamawiającemu dokonanie samodzielnej poprawy oferty. Opisany błąd wykonawcy A.N ...

SIWZ. Stwierdził, że taka wada oferty nie podlega konwalidacji na podstawie ...

powodować istotne zmiany w treści oferty - z oferty bez wskazania ceny, co jest ...

sprzeczne z Pzp, stanie się ofertą z ceną. Odwołujący podnosił, że ...

przetargowa samodzielnie obliczyła cenę w ofercie wykonawcy A.N., wypełniając wartości ...

dokonywanie jakichkolwiek zmian w treści oferty, z zastrzeżeniem poprawienia oczywistych pomyłek ...

za skarżonego wykonawcę najistotniejszą części oferty, podczas gdy konstruowanie treści oferty jest wyłączną domeną wykonawcy. Podczas ...

A.N. nie wskazał ceny oferty, komisja samodzielnie ją oszacowała i ...

w opublikowanej informacji z otwarcia ofert. Odwołujący nie zaprzeczał, że powyższych względów oferta tego wykonawcy została odrzucona przez ...

postępowaniu podano nieprawdziwą informację co do kwoty, którą zamawiający zamierza przeznaczyć ...

i opublikował informację z otwarcia ofert zawierającą dane niezgodne i sprzeczne ...

treścią protokołu postępowania i złożonymi ofertami, co jest sprzeczne z normą ...

zamawiający nie dokonał korekty jego oferty, lecz przyjął za prawidłowy sposób ...

taki sam jak zastosowany w ofercie odwołującego. Takie działanie zamawiającego uznał ...

Różnicę w wycenie tego elementu oferty odwołujący ocenił jako niewielką i ...

Stwierdził, że prawdopodobnie tańsza wycena oferty (pozycji) oferty odwołującego wynika z faktu, że ...

kolejny podnosił, że rzekomą niezgodność oferty odwołującego z SIWZ zamawiający dostrzegł dopiero po powtórnym badaniu oferty, tylko i wyłącznie w ofercie odwołującego. Takie działanie zamawiającego uznał ...

za wybiórczą i nierówną ocenę ofert i wyjaśnień składanych przez poszczególnych wykonawców - za ...

przez niego informacji wynika, że oferta odwołującego pozostała jedyną ważną w ...

nie przedłużyli okresu związania swymi ofertami. Stąd odwołujący nie wskazał innych ...

za 1 komplet, które wynosiły: oferta 1 - odwołującego - 381, 30 zł brutto, pozostałe oferty w granicach od 123,00 zł do 4182,00 zł brutto, powziął wątpliwości co do sposobu wyceny. Zamawiający w odpowiedzi ...

Przyjął zatem na etapie oceny ofert, że komplet to 31 sztuk ...

grupowej wymiany źródeł światła w ofercie odwołującego powinna wynosić 11.820 ...

30 zł. brutto. Pozostałych nieodrzuconych ofert odpowiednio: 559,65 zł i ...

podstawie zamawiający oświadczył, że cena do porównania ofert - w przypadku oferty odwołującego - winna wynosić 114 067 ...

na okoliczność, że odwołujący, oprócz wyjaśnień z dnia 1 czerwca 2017 ...

udzielił z własnej inicjatywy dalszych wyjaśnień z dnia 8 czerwca 2017 ...

pisał w odwołaniu, w odniesieniu do wyceny poz. 7 w tabeli ...

wymiany źródeł światła, które to wyjaśnienia pozostawały niespójne. Ponadto nie korygował ceny oferty konsorcjum Elperia Sp. z o ...

obliczenia, w oparciu o jednoznaczne wyjaśnienia tego wykonawcy, że cena jednostkowa ...

Odwołujący natomiast zmienił swoje pierwotne wyjaśnienia i w piśmie z dnia ...

dyspozycji SIWZ, i treści złożonej oferty, że cena jednostkowa w tabeli ...

wyraził zgody na poprawienie złożonej oferty, co skutkowało koniecznością odrzucenia tej oferty na podstawie art. 89 ust ...

że odwołujący przedłużył okres związania ofertą. Zamawiający uznał, że cena oferty konsorcjum Elperia Sp. z o ...

tych okolicznościach zamawiający upatrywał podstawy do unieważnienia postępowania. Zamawiający zaprzeczał zarzutom ...

w uwzględnionym odwołaniu odwołującego wniesionym do Prezesa KIO dnia 7 sierpnia ...

protokołu postępowania z załącznikami, z oferty odwołującego, korespondencji prowadzonej między zamawiającym a wykonawcami w sprawie wyjaśnienia ceny, z akt sprawy odwoławczej ...

przedstawione w złożonych pismach oraz do protokołu rozprawy. Rozpatrując sprawę w ...

uwzględnionymi wnioskami dowodowymi odwołującego - z wyjaśnień ceny przez innych wykonawców w ...

od 30.08.2016 r. do zakończenia terminu trwania umowy, umożliwiających ...

malowanie słupa parkowego, malowanie wysięgników - do 1 m, malowanie wysięgników o długości od 1 do 3 m, malowanie wysięgników o ...

na bieżąco aktualizować i wpisywać do książki obiektu budowlanego. 4. Termin ...

zamówienia: od dnia podpisania umowy do dnia 31 grudnia 2020 r ...

określono w załączniku nr 4 do SIWZ (wzór umowy). 10.2 ...

na podstawie wzorów stanowiących załączniki do niniejszej SIWZ powinny mieć formę ...

ręcznie dokumentów oraz odpowiadać co do treści wzorom załączonym do SIWZ. 11.2.5. W ...

trakcie otwierania kopert (paczek) z ofertami Zamawiający ogłosi obecnym: 11.2 ...

oraz adresy wykonawców, którzy złożyli oferty w terminie; 11.2.5 ...

i warunki płatności zawarte w ofertach. 11.2.6. Niezwłocznie po otwarciu ofert zamawiający zamieszcza na stronie internetowej ...

obliczenia ceny 12.1 Cena oferty ma być wyrażona w polskich złotych. Cena oferty musi zawierać podatek VAT. Ceną oferty jest cena brutto ogółem zawarta w Formularzu oferty i taka zostanie przyjęta dla porównania ofert. Cena przedstawiona przez wykonawcę jest ceną ryczałtową. Cena oferty musi zawierać wszystkie przewidywane koszty ...

przedmiotem zamówienia - załącznik nr 2 do SIWZ), musi uwzględniać wszystkie wymagania ...

na okres 1 miesiąca. Cena oferty uwzględnia okres trwania umowy podany ...

w SIWZ. Przed obliczeniem ceny oferty Wykonawca powinien dokładnie i szczegółowo ...

opisem zamówienia oraz uzyskać niezbędne do sporządzenia oferty informacje mające wpływ na wartość zamówienia. (…) 12.2 Do porównania ofert Zamawiający przyjmie ryczałtową cenę miesięczną ...

nr 1 pkt. I formularza oferty) oraz sumę prac jednorazowych (dla ...

w Tabeli nr 2 formularza oferty, pozostałe ceny za czynności jednorazowe ...

nr 1 pkt. II formularza oferty. 13. Opis kryteriów, którymi Zamawiający ...

będzie się kierował przy wyborze oferty wraz z podaniem wag tych kryteriów i sposobu oceny ofert 1. Cena 60 % 2. Czas ...

płatności Załącznik Nr 1A do SIWZ - FORMULARZ OFERTOWY Oferujemy wykonanie ...

oraz w załączniku nr 2 do SIWZ -Czynności i prace związane ...

parkowego szt. 12. malowanie wysięgników - do 1m szt. 13. malowanie ...

wysięgników o długości od 1 do 3 m szt. 14. malowanie ...

stanowiącą komplet (powyżej 30 sztuk). Do porównania ofert Zamawiający przyjmie następujące składniki: Cena. Do porównania ofert zamawiający przyjmie ryczałtową cenę miesięczną ...

nr 1 pkt. I formularza oferty) oraz sumę prac jednorazowych (dla ...

w Tabeli nr 2 formularza oferty, pozostałe ceny za czynności jednorazowe ...

nr 1 pkt. II formularza oferty. Tabela nr 2. czynności i ...

przedmiotem zamówienia załącznik nr 2 do SIWZ Nazwa czynności Ilość w ...

powyższe elementy Cena brutto ogółem do porównania ofert …zł Zamówienia zrealizuję w okresie od dnia zawarcia umowy do …… C. Oświadczenia - zapoznałem się ze ...

istotnych warunków zamówienia, nie wnoszę do niej zastrzeżeń oraz uzyskałem informacje niezbędne do przygotowania oferty, w cenie oferty zostały wliczone wszelkie koszty związane ...

przez zamawiającego (załącznik nr 4 do specyfikacji istotnych warunków zamówienia). Zał. 2 do SIWZ wycena przedmiotu zamówienia do którego wykonawca zobowiązany był dostosować ofertę również w odniesieniu do poz. 7 pkt a) grupowa ...

miary komplet. Załącznik Nr 4 do SIWZ - WZÓR UMOWY (…) o następującej ...

Zamawiającego przetargu nieograniczonego (…) została wybrana oferta Wykonawcy, który oświadcza, że zakres ...

z jego zobowiązaniem zawartym w ofercie. § 1 Wykonawca zobowiązuje się do wykonania zamówienia publicznego pn. "Bieżąca ...

jest wynagrodzeniem ryczałtowym. Zestawienie włączonych do przedmiotu umowy czynności objętych rozliczeniem ...

ryczałtowym zawiera załącznik nr 2 do SIWZ (Czynności i prace związane ...

prac względem ich ilości przyjętych do kalkulacji ceny wynagrodzenia ryczałtowego. Czynności ...

pkt 1 załącznika nr 2 do SIWZ, należy wykonać z częstotliwością ...

na bieżąco aktualizować i wypisywać do książki obiektu budowlanego. 2) wszelkie ...

tabela w załączniku nr 2 do SIWZ, L.p. 2 (Czynności ...

terminie od dnia podpisania umowy do 31 grudnia 2020 roku. W ...

okres - od dnia zawarcia umowy do 31.12.2020 r. Informacja z otwarcia ofert z dnia 25 maja 2017 ...

86- 131 Jeżewo, Cena brutto (do porównania ofert) 56.872,74 zł. Strony ...

że w elemencie ryczałtowym cena oferty wykonawcy sprowadza się do okresu miesięcznego, natomiast w pozostałych ...

86-100 Świecie Cena brutto (do porównania ofert)- 73.556,38 zł. 3 ...

86-100 Świecie Cena brutto (do porównania ofert) 76.029,44 zł. 4 ...

2, 86105 Świecie, Cena brutto (do porównania ofert) 53.707,95 zł- podana ...

a w protokole z otwarcia ofert zamieszczonym, a na stronie internetowej ...

Informacje dodatkowe: Termin realizacji zamówienia: do dnia 31 grudnia 2020 r ...

r. zamawiający zawiadomił, że wybrał ofertę wykonawcy ELEKTRO - TECH A.N ...

publicznych przez niepodanie przez Zamawiającego do wiadomości uczestników części jawnej otwarcia ofert dokonanego w dniu 25 maja ...

2017r. ceny ujętej w ofercie Uczestnika, tj: b) art. 87 ...

przez samodzielne ustalenie ceny w ofercie Uczestnika - wykonawcy ELEKTRO - TECH A ...

zamówień publicznych przez niedopuszczalne poprawienie oferty Uczestnika, w sytuacji gdy nie załączenie do oferty str. 2, 3, 4 i 5 formularza oferty stanowiącego Załącznik nr 1A do SIWZ lub ich odpowiednika było ...

jego "omyłką", a dokonane "poprawienie" oferty przez Zamawiającego prowadzi do istotnej zmiany w jej treści ...

o dokonanym przez Zamawiającego "poprawieniu" oferty; e) art. 86 ust. 5 ...

i publikację informacji z otwarcia ofert zawierającej dane niezgodne i sprzeczne z treścią oferty Uczestnika; f) art. 89 ust ...

zamówień publicznych przez zaniechanie odrzucenia oferty Uczestnika jako niezgodnej z Prawem ...

wynik postępowania, tj. uznanie tej oferty za najkorzystniejszą w postępowaniu. Odwołujący ...

czynności Zamawiającego, tj. dokonania wyboru oferty Uczestnika jako oferty najkorzystniejszej w przedmiotowym postępowaniu; 2. nakazanie Zamawiającemu odrzucenia oferty Uczestnika na podstawie art. 89 ...

Zamawiającemu ponownego dokonania czynności wyboru oferty najkorzystniejszej w postępowaniu spośród ofert niepodlegających odrzuceniu; 4. stwierdzenia naruszenia ...

przedstawił w załączniku nr 2 do SIWZ Czynności i prace związane ...

tabeli nr 2 z nagłówkiem: Do porównania ofert Zamawiający przyjmie następujące składniki: cena ...

ilość kompletów. Cena brutto ogółem (do porównania ofert) - 56 872,74 zł. Zamawiający ...

maja 2017 r. wezwał odwołującego do złożenia wyjaśnień, dotyczących podania ceny jednostkowej w ...

2017 r. odwołujący udzielił dalszych wyjaśnień (bez osobnego wezwania zamawiającego), że ...

2017 r. w piśmie skierowanym do odwołującego, zamawiający podał, że zgodnie ...

unieważnił dokonanie czynności wyboru najkorzystniejszej oferty i odrzucił ofertę wykonawcy ELEKTRO-TECH A.N ...

ramach ponownego badania i oceny ofert oraz wyjaśnień do oferty złożonych na wezwanie zamawiającego, komisja ponownie przeanalizowała wyjaśnienia wykonawców dotyczące treści złożonych ofert, tj. wyjaśnienia dotyczącego podania ceny jednostkowej w ...

dokonana wycena. Zamawiający uznał powyższe wyjaśnienie, jako omyłki "inne" polegające na niezgodności oferty z SIWZ, a niepowodujące istotnych zmian w treści oferty zgodnie z art. 87 ust ...

W konsekwencji zmianie uległa cena do porównania ofert, która wynosi 114 067,74 ...

powyższej omyłki. W takim przypadku oferta zostaje odrzucona przez zamawiającego. Zamawiający ...

z którego wynikałoby, że cena oferty brutto odwołującego winna wynosić 114 ...

067,74 zł jaką przyjął do oceny ofert. Zamawiający początkowo oświadczył, że nie ...

Podtrzymał, że oparł się na wyjaśnieniach odwołującego. Następnie złożył na rozprawie ...

ofertowy odwołującego, zawierający wyliczenie ceny oferty odwołującego w kwocie 114.067 ...

na poprawienie rzekomej pomyłki w ofercie z dnia 24 maja 2017 ...

udzieleniu zamówienia, jeżeli cena najkorzystniejszej oferty lub oferta z najniższą ceną przewyższa kwotę ...

zamawiający może zwiększyć tę kwotę do ceny najkorzystniejszej oferty. Uzasadnienie. W przedmiotowym postępowaniu wpłynęły 4 oferty dotyczące postępowania o udzielenie zamówienia ...

oświetleniowych na majątku gminy Świecie". Oferta nr 4 firmy ELEKTRO - TECH ...

czynnością Zamawiającego było ponowne badanie ofert. W toku ponownego badania i oceny ofert Zamawiający szczegółowo przeanalizował złożone oferty (niepodlegające odrzuceniu) oraz wszystkie wyjaśnienia złożone przez Wykonawców. Wyjaśnienia dotyczyły podania ceny jednostkowej w ...

szt. W konsekwencji ponownego badania ofert, Zamawiający zwrócił się pismem z ...

dnia 25.08.2017 r. do Wykonawców o wyrażenie zgody na ...

innej omyłki", gdyż po uwzględnieniu wyjaśnień zmianie uległy ceny do porównania ofert w przypadku dwóch wykonawców, tj. Oferta nr 1 Przedsiębiorstwo Wielobranżowe AG ...

84, 86-131 Jeżewo - cena do porównania ofert wynosi 114.067,74 zł brutto, Oferta nr 3 ELBROX H.B ...

A, 86-100 Świecie - cena do porównania ofert wynosi 76.029,44 zł brutto. Poprawy w ofertach Zamawiający dokonał zgodnie z dyspozycją ...

na poprawienie omyłki skutkuje odrzuceniem oferty. W związku z powyższym najkorzystniejszą ofertą okazuje się być oferta nr 2 Lider konsorcjum: Elperia ...

00 zł brutto, a cena do porównania ofert to 73.556,38 zł ...

12 miesięcy, to roczna kwota oferty wynosi 147.600,00 zł ...

czym poinformował Wykonawców przed otwarciem ofert w dniu 25 maja 2017 ...

zamieścił informację z sesji otwarcia ofert zgodnie z art. 86 ust ...

ustawy Pzp, gdyż kwota najkorzystniejszej oferty przewyższa kwotę, którą Zamawiający zamierza ...

zamówienia. Zamawiający przyznał, że jedyną ofertą pozostającą w okresie związania jest oferta odwołującego. Zatem przeprowadzanie wnioskowanego przez ...

dowody: tj.: kopie odpowiedzi na wyjaśnienie ceny pozycji nr 7: 1. konsorcjum ELPERIA w swoich wyjaśnieniach wskazało, że w omawianej poz ...

ELBROX H.B. podał, że do wyceny przyjął 1 komplet o ...

według obliczeń zamawiającego - wynika cena oferty odwołującego 114 067,74 zł ...

po poprawie, którą zamawiający przyjął do porównania ofert. Izba zważyła, co następuje. Odwołujący wykazał legitymację do wniesienia odwołania, skoro dowodził, że jego oferta została bezpodstawnie poprawiona przez zamawiającego ...

na realizację zamówienia - zamawiający doprowadził do unieważnienia postępowania, naruszając tym samym ...

1 Pzp odwołującemu przysługuje legitymacja do wniesienia odwołania, gdy ma (lub ...

o udzielenie zamówienia; 4) odrzucenia oferty odwołującego; 5) opisu przedmiotu zamówienia; 6) wyboru najkorzystniejszej oferty. Zasadniczym zarzutem odwołania było bezpodstawne odrzucenie oferty odwołującego, zatem odwołanie jest dopuszczalne ...

2 pkt 4 ustawy Pzp. Do ad. Zarzut I (5) naruszenia ...

KIO 1635/17), zwłaszcza nieuwzględnienia oferty odwołującego przy ponownym wyborze oferty najkorzystniejszej, w sytuacji gdy zamawiający ...

na czynności zamawiającego wyboru najkorzystniejszej oferty z dnia 1 sierpnia 2017 ...

Pzp przez niepodanie przez zamawiającego do wiadomości uczestników części jawnej otwarcia ofert dokonanego w dniu 25 maja ...

10:00 ceny ujętej w ofercie Uczestnika; b) art. 87 ust ...

przez samodzielne ustalenie ceny w ofercie Uczestnika; c) art. 87 ust ...

3 Pzp przez niedopuszczalne poprawienie oferty Uczestnika, w sytuacji gdy nie załączenie do oferty str. 2, 3, 4 i 5 formularza oferty stanowiącego Załącznik nr 1A do SIWZ lub ich odpowiednika było ...

jego "omyłką", a dokonane "poprawienie" oferty przez zamawiającego prowadzi do istotnej zmiany w jej treści ...

o dokonanym przez zamawiającego "poprawieniu" oferty; e) art. 86 ust. 5 ...

i publikację informacji z otwarcia ofert zawierającej dane niezgodne i sprzeczne z treścią oferty Uczestnika; f) art. 89 ust ...

2 Pzp przez zaniechanie odrzucenia oferty innego Uczestnika jako niezgodnej z ...

wynik postępowania, tj. uznanie tej oferty za najkorzystniejszą w postępowaniu. Odwołujący ...

czynności zamawiającego, tj. dokonania wyboru oferty Uczestnika [wykonawcy ELEKTRO - TECH A.N.], jako oferty najkorzystniejszej w przedmiotowym postępowaniu; 2. nakazanie zamawiającemu odrzucenia oferty Uczestnika na podstawie art. 89 ...

zamawiającemu ponownego dokonania czynności wyboru oferty najkorzystniejszej w postępowaniu spośród ofert niepodlegających odrzuceniu; 4. stwierdzenia naruszenia ...

2017 r. w piśmie skierowanym do odwołującego, zamawiający podał, że: - zgodnie ...

unieważnił dokonanie czynności wyboru najkorzystniejszej oferty i odrzucił ofertą wykonawcy ELEKTRO- TECH A.N ...

ramach ponownego badania i oceny ofert oraz wyjaśnień do oferty złożonych na wezwanie zamawiającego, komisja ponownie przeanalizowała wyjaśnienia wykonawców dotyczące treści złożonych ofert, tj. wyjaśnienia dotyczącego podania ceny jednostkowej w ...

W przedmiotowym postępowaniu wpłynęły 4 oferty dotyczące postępowania o udzielenie zamówienia ...

oświetleniowych na majątku gminy Świecie". Oferta nr 4 firmy ELEKTRO - TECH ...

czynnością Zamawiającego było ponowne badanie ofert. W toku ponownego badania i oceny ofert Zamawiający szczegółowo przeanalizował złożone oferty (niepodlegające odrzuceniu) oraz wszystkie wyjaśnienia złożone przez Wykonawców. Wyjaśnienia dotyczyły podania ceny jednostkowej w ...

czynności zamawiającego, tj. dokonania wyboru oferty uczestnika firmy ELEKTRO - TECH A.N. jako oferty najkorzystniejszej w przedmiotowym postępowaniu; 2. odrzucenia oferty uczestnika firmy ELEKTRO - TECH A ...

przeprowadzenia ponownego dokonania czynności wyboru oferty najkorzystniejszej w postępowaniu spośród ofert niepodlegających odrzuceniu. Powyższe czynności zostały ...

w postępowaniu, tj. wezwał odwołującego do wyrażenia zgody na poprawę ceny złożonej oferty. W wyniku odmowy odwołującego odrzucił jego ofertę na podstawie art. 89 ust ...

gdyż uznał, że kwota najkorzystniejszej oferty konsorcjum ELPERIA przewyższa kwotę, którą ...

czynności w ramach ponownej oceny ofert i kontynuowania procedury przetargowej, w ...

zamawiający uznał za wadliwe, aż do czasu zawarcia umowy na realizację ...

zamówienia. Wszelkie natomiast żądania, co do wyboru oferty odwołującego wykonawcy, nawet gdy są ...

wiążącego, gdyż każda kolejno wybierana oferta (wstępnie sklasyfikowana na pierwszym miejscu ...

dopiero w tym momencie, stosownie do postanowień art. 26 ust. 1 ...

wszystkie czynności badania i oceny ofert nie muszą przebiegać jednocześnie. Zarzut ...

żądaniem zawartym w uwzględnionym odwołaniu. Do ad. Zarzut II (6) naruszenia ...

nie podanie bezpośrednio przed otwarciem ofert kwoty, jaką zamawiający zamierza przeznaczyć ...

zamówienia (od momentu zawarcia umowy do końca roku 2020), lecz "120 ...

z ustaleniem wartości szacunkowej zamówienia. Do ad. Zarzut II (7) naruszenie ...

i publikację informacji z otwarcia ofert zawierającej dane niezgodne i sprzeczne ...

stanowi, że bezpośrednio przed otwarciem ofert zamawiający podaje kwotę, jaką zamierza ...

art. 86 Pzp - Podczas otwarcia ofert podaje się nazwy (firmy) oraz ...

i warunków płatności zawartych w ofertach. Ust. 5 art. 86 Pzp - Niezwłocznie po otwarciu ofert zamawiający zamieszcza na stronie internetowej ...

oraz adresów wykonawców, którzy złożyli oferty w terminie; 3) ceny, terminu ...

i warunków płatności zawartych w ofertach. W notatce służbowej spisanej w ...

że w informacji z otwarcia ofert z dnia 25 maja 2017 ...

zamawiający podał: Termin realizacji zamówienia: do dnia 31 grudnia 2020 r ...

ramach rozpatrzenia dalszych zarzutów odwołania. Do ad. Zarzut III (1) naruszenia ...

bezpodstawne zastosowanie i poprawienie w ofercie odwołującego rzekomej tzw. "innej omyłki". Do ad. Zarzut III (2) naruszenia ...

7 Pzp przez nieuprawnione odrzucenie oferty odwołującego, w sytuacji gdy uprzednio ...

rzekomej "innej omyłki" w jej ofercie. Stawiane wyżej zarzuty Izba uznała ...

wszystkich wykonawców o wykonawcach, których oferty zostały odrzucone, powodach odrzucenia oferty - podając uzasadnienie faktyczne i prawne ...

czynność poprawienia rzekomej omyłki w ofercie została dokonana w sposób nierzetelny ...

z jakiego powodu zamawiający uznał ofertę (a w istocie złożone wyjaśnienia) za niezgodne z SIWZ, które ...

w jaki sposób dokonał korekty oferty odwołującego, jakie ceny jednostkowe uznał ...

w toku badania i oceny ofert. Zamawiający nie wskazał toku rozumowania, który doprowadził go do ustalenia ceny w ofercie odwołującego na kwotę 114 067 ...

uznała za zasadny. Na odrzucenie oferty odwołującego miał wpływ cały ciąg ...

wezwania odwołującego i pozostałych wykonawców, do złożenia wyjaśnień w zakresie podanych cen jednostkowych ...

cenach jednostkowych, poprzez uznanie, że wyjaśnienie odwołującego potwierdza popełnienie omyłki w ofercie, którą zamawiający skorygował w oparciu ...

niepowodującą istotnych zmian w treści oferty, aż do odrzucenia oferty odwołującego - na podstawie art. 89 ...

której była zmiana ceny jego oferty przyjmowana do porównania ofert z kwoty 56 872,74 ...

zł brutto. Zamawiający w pismach do odwołującego z dnia 25 sierpnia ...

podjętych przez niego czynności wobec oferty odwołującego i wskazaniu podstawy prawnej ...

czynności, wskazując, że w przypadku oferty odwołującego wykonawca zmienił swoje pierwotne wyjaśnienia z dnia 1.06.2017 ...

wspomina, odwołujący udzielił natomiast dalszych wyjaśnień (bez osobnego wezwania zamawiającego), że ...

brutto. Stąd wynikała cena ogółem oferty odwołującego, przyjmowana do porównania i oceny ofert w kwocie 114 067,74 ...

brutto. Wykonawca ELPERIA udzielił natomiast wyjaśnień w dniu 26.05.2017 ...

dokonał w oparciu o powyższe wyjaśnienie żadnych korekt w zakresie ceny ...

7 tab. B Formularza cenowego oferty wykonawcy ELPERIA. Odwołujący zmienił swoje pierwotne wyjaśnienia i w piśmie z dnia ...

ofertowy odwołującego, ze zmianą ceny oferty przyjmowaną do porównania ofert z kwoty 56 872,74 ...

z którego wynikałoby, że cena oferty brutto odwołującego winna wynosić 114 ...

067,74 zł - jaką, przyjął do oceny ofert. Dowody przeprowadzone w sprawie potwierdziły ...

kolejno podejmowanych czynności zamawiającego, aż do odrzucenia oferty odwołującego i unieważnienia postępowania miało ...

lakonicznych stwierdzeń, które sprowadzały się do niczym nieuzasadnionej oceny. Należało uwzględnić ...

nakazującego powiadomienie o wykonawcach, których oferty zostały odrzucone, powodach odrzucenia oferty - podając uzasadnienie faktyczne i prawne. Czynność odrzucenia oferty wykonawcy na podstawie art. 89 ...

skorzystania przez wykonawcę z prawa do wniesienia środków ochrony prawnej. Na ...

przez zamawiającego uzasadnienia czynności poprawy oferty odwołującego, podaną w piśmie z ...

września 2017 r. - dotyczącą odrzucenia oferty odwołującego, gdyż zarzuty odwołania odnosiły się do przytaczanych wyżej podstaw faktycznych, które ...

szczegółowej analizie udzielone na wezwanie wyjaśnienia odwołującego odnośnie ceny jednostkowej w ...

i przedstawił nowe okoliczności odrzucenia oferty odwołującego, do których odwołanie, ani się nie ...

stanowiące szczegółową argumentację w odniesieniu do wyjaśnień odwołującego. W ocenie Izby, w ...

uzasadnienie faktyczne podjętej czynności odrzucenia oferty odwołującego, z przedstawieniem konkretnych wyliczeń ...

uwzględniających uprzednie czynności zamawiającego, które do takiego stanu rzeczy doprowadziły. Z ...

czego wynikało, jak zamawiający ocenił wyjaśnienia odwołującego i w jaki sposób dokonał korekty ceny jego oferty. W konsekwencji Izba podzieliła stanowisko ...

września 2017 r., ograniczające się do ogólnikowych stwierdzeń, nie mogło być ...

przedstawiane w odpowiedzi na odwołanie - do protokołu rozprawy - stanowiło próbę uzasadnienia faktycznego czynności odrzucenia oferty odwołującego. Zasadnym jest podkreślenie, iż ...

podane w informacji o odrzuceniu oferty wykonawcy - warunkują zakres składanych środków ...

a nie inna ocena złożonych wyjaśnień, prowadzi do wniosku, iż zamawiający w istocie ...

odwołującego o przyczynie odrzucenia jego oferty. Na zamawiającym ciąży obowiązek przedstawienia ...

wykonawcy, wynikające z faktu złożenia oferty. Wykonawca nie ma obowiązku domyślać ...

podstaw wnioskowania, że cena złożonej oferty winna podlegać korekcie, gdyż została ...

rozprawie, uzasadnienia faktycznego podjętych wobec oferty odwołującego decyzji (tak też wyrok ...

lakoniczny i ogólnikowy - podjęte wobec oferty odwołującego czynności, pozbawił go możliwości ...

kwestionujący zasadność podjętych wobec jego oferty przez zamawiającego czynności, samodzielne zidentyfikował przyczyny odrzucenia jego oferty, a następnie w oparciu o ...

uzasadnienie faktyczne zawiadomienia o odrzuceniu oferty - powinno wyczerpująco obrazować, jakie przyczyny ...

oceny zamawiającego nie podziela - mógł do wskazanych przez zamawiającego okoliczności w ...

zarzutów kwestionujących prawidłowość odrzucenia jego oferty - z przyczyn podawanych przez zamawiającego ...

w odpowiedzi na odwołanie i do protokołu rozprawy. Możliwość efektywnego korzystania ...

ze środków ochrony prawnej, należy do podstawowych gwarantowanych praw wykonawcy, uczestniczącego ...

Aby skutecznie korzystać z prawa do obrony oferty, wykonawca musi poznać pełne przyczyny wyeliminowania jego oferty. W tym aspekcie Izba uznała ...

postępowania, pozbawiając odwołującego możliwości obrony oferty, która bez dokonanej korekty, byłaby ...

tej kwoty na sesji otwarcia ofert. Cena w ofertach - służąca do porównania ofert, przyjmowana była: 1) za element ...

takiego sposobu obliczenia ceny, aby oferty mogły być oceniane w porównywalnych ...

zarzutów merytorycznych - dotyczących oceny złożonych wyjaśnień odnośnie ceny jednostkowej w poz ...

znaczący wpływ na cenę całkowitą oferty, nie przyjęcia oferty odwołującego za wskazaną cenę - korekty tej ceny oraz odrzucenia oferty odwołującego, skutkiem nie wyrażenia zgody ...

postępowania, w tym o odrzuceniu oferty wykonawcy. W okolicznościach rozpoznawanej sprawy ...

czynności zamawiającego, jeżeli czynność odrzucenia oferty odwołującego zostanie przez zamawiającego podtrzymana ...

ustawy Pzp o podjętej wobec oferty wykonawcy decyzji. Wykonawcy będą więc ...

nie może zająć stanowiska, że oferta odwołującego podlegała odrzuceniu, ani tego nie przesądza. Do ad. Zarzut IV (3) naruszenia ...

w sytuacji, gdy cena najkorzystniejszej oferty złożonej w postępowaniu (odwołującego) nie ...

mogła zostać przeprowadzona przed ostatecznym wyjaśnieniem, czy zachodziły podstawy do skorygowania ceny oferty odwołującego z kwoty 56 872 ...

udzieleniu zamówienia, jeżeli cena najkorzystniejszej oferty lub oferta z najniższą ceną przewyższa kwotę ...

zamawiający może zwiększyć tę kwotę do ceny najkorzystniejszej oferty - nie mieści w katalogu czynności ...

przedstawienia pełnego uzasadnienia czynności odrzucenia oferty złożonej przez odwołującego: I.Z ...

zamówienia, gdyż nie byłoby podstaw do przeprowadzania jakichkolwiek czynności, w tym do korygowania działań zamawiającego, w unieważnionym postępowaniu. Do ad. Zarzut V (4) naruszenia ...

sposobu wyliczania dokonanej korekty ceny oferty odwołującego - nie odpowiadało wskazaniom, co do przestrzegania przejrzystości procedur zamówień publicznych ...

prawo znać powody potraktowania ich ofert przez zamawiającego. Przeprowadzenie czynności w ...

kosztach postępowania odwoławczego orzeczono stosownie do jego wyniku, w oparciu o ...