[ukryta sygnatura] – Wyrok KIO – 2020 330 fragmentów

2020-10-08 » Zaskarżone » Uwzględnia częściowo odwołanie, Oddala odwołanie

r. w Warszawie odwołania wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w ...

A. w Kościanie, zgłaszającego przystąpienie do postępowania odwoławczego po stronie zamawiającego ...

nakazuje zamawiającemu unieważnienie czynności wyboru oferty najkorzystniejszej, powtórzenie czynności badania i oceny ofert, w tym: a) uznanie za ...

przedsiębiorstwa informacji znajdujących się w wyjaśnieniach wykonawcy Instal-Filter Przemysłowe Systemy ...

2020 r. oraz w załącznikach do tych wyjaśnień, b) odrzucenie oferty wykonawcy Instal-Filter Przemysłowe Systemy ...

publicznych z powodu nieudzielenia wymaganych wyjaśnień w zakresie zaoferowanej ceny i ...

złotych osiemdziesięciu trzech groszy). Stosownie do art. 198a i 198 ...

pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Opolu. Przewodniczący ...

zawiadomienie o wyborze jako najkorzystniejszej oferty złożonej przez wykonawcę Instal-Filter ...

przystępującym". Wobec: 1) czynności wyboru oferty najkorzystniejszej, 2) czynności odrzucenia oferty złożonej przez przystępującego, 3) zaniechania ...

i ewentualnych dowodów zawartych w wyjaśnieniach w sprawie rażąco niskiej odwołujący ...

27 lipca 2020 r. odwołanie do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej. Odwołujący ...

zastosowania pomimo tego, iż treść oferty przystępującego jest sprzeczna z treścią ...

nie udzielił wymaganych przez zamawiającego wyjaśnień w sprawie rażąco niskiej ceny ...

pomimo tego, iż najprawdopodobniej ocena wyjaśnień wraz ze złożonymi dowodami potwierdza, że oferta przystępującego zawiera rażąco niską cenę lub koszt w stosunku do przedmiotu zamówienia; 4) art. 8 ...

przyjęciu, iż informacje zawarte w wyjaśnieniach przystępującego i dowodach w sprawie ceny rażąco niskiej załączonych do wyjaśnień przystępującego stanowią informacje techniczne, technologiczne ...

a poprzez to mają zdolność do bycia tajemnicą przedsiębiorstwa; 5) art ...

na przyjęciu, że w stosunku do informacji zawartych w wyjaśnieniach przystępującego i dowodach w sprawie ceny rażąco niskiej załączonych do wyjaśnień przystępującego wykonawca ten podjął działania ...

udostępnienia odwołującemu informacji zawartych w wyjaśnieniach przystępującego i dowodach w sprawie ceny rażąco niskiej załączonych do wyjaśnień przystępującego. Odwołujący wniósł o nakazanie ...

powtórzenia czynności badania i oceny oferty przystępującego, w jej następstwie odrzucenia oferty przystępującego (ewentualnie zastosowanie w stosunku do niej art. 26 ust. 3 ...

w postępowaniu informacji zawartych w wyjaśnieniach przystępującego i dowodów w sprawie ceny rażąco niskiej załączonych do wyjaśnień przystępującego. W uzasadnieniu zarzutu naruszenia ...

odwołujący podniósł, że sprzeczność treści oferty przystępującego w stosunku do treści SIWZ odnosi się do następujących aspektów: 1) zaniechania podania ...

przemienniki częstotliwości (falowniki). W odniesieniu do niezgodności z pkt 1) odwołujący ...

byli zobowiązani podać w swoich ofertach informację o zapotrzebowaniu instalacji odsiarczania ...

literalnie, że wykonawca poda w ofercie zapotrzebowanie Instalacji Oczyszczania Spalin na ...

w żadnym z postanowień swojej oferty, w tym w szczególności w ...

poboru. Powyższe oznacza, iż treść oferty tego wykonawcy jest sprzeczna z treścią SIWZ. W odniesieniu do niezgodności z pkt 2) odwołujący ...

budowlanych (stanowiący załącznik nr 9 do cz. I SIWZ) wykonawcy powinni ...

informacja ta stanowiła istotny element oferty, gdyż zamawiający wyodrębnił ją w ...

wzorze Koncepcji (Załącznik nr 9 do IDW), potwierdzającym zgodność z PFU ...

robót budowlanych stanowiącej integralną część oferty przystępującego wskazuje ponad wszelką wątpliwość ...

zamawiającego przesądza o sprzeczności treści oferty tego wykonawcy z treścią SIWZ. W odniesieniu do niezgodności z pkt 3) odwołujący ...

aby przy doborze poszczególnych urządzeń do Instalacji Oczyszczania Spalin stosować się do wskazanych tam wymagań. M.in ...

zapasem powierzchni / wydajności w stosunku do parametrów projektowych. Odwołujący argumentował, że stosownie do postanowień pkt 8.3. cz ...

wzorze Koncepcji (Załącznik nr 9 do IDW), potwierdzającym zgodność z PFU ...

wskazał, że przystępujący w swojej ofercie, w tym w szczególności w ...

informacji o zaproponowaniu w swojej ofercie odpylaczy końcowych zaprojektowanych z 10 ...

zapasem powierzchni / wydajności w stosunku do parametrów projektowych. W odniesieniu do niezgodności z pkt 4) odwołujący ...

aby przy doborze poszczególnych urządzeń do Instalacji Oczyszczania Spalin stosować się do wskazanych tam wymagań. M.in ...

wzorze Koncepcji (Załącznik nr 9 do IDW), potwierdzającym zgodność z PFU ...

argumentował, że przystępujący w swojej ofercie, w tym w szczególności w ...

stanowi o sprzeczności treści jej oferty z treścią SIWZ. W odniesieniu do niezgodności z pkt 5) odwołujący ...

wzorze Koncepcji (Załącznik nr 9 do IDW), potwierdzającym zgodność z PFU ...

w żadnym z postanowień swojej oferty, w tym w szczególności w ...

częstotliwości. Powyższe oznacza, iż treść oferty tego wykonawcy jest sprzeczna z ...

nie udzielił wymaganych przez zamawiającego wyjaśnień w sprawie rażąco niskiej ceny ...

czerwca 2020 r. wezwał przystępującego do wyjaśnienia ceny rażąco niskiej. Dodatkowo, w ...

dnia 29 czerwca 2020 r. do wyjaśnienia ceny rażąco niskiej wystosowane do przystępującego. W wezwaniu tym bowiem Zamawiający precyzuje swoje żądanie wyjaśnienia ceny określając bardzo precyzyjnie zakresy rzeczowe wymagające wyjaśnienia. W piśmie tym Zamawiający wskazuje ...

Zamawiający precyzuje, że konieczne jest wyjaśnienie przez Wykonawcę sposobu kalkulacji ceny ...

redukcji związków siarki w spalinach do poziomów wymaganych w PFU, w ...

osiągnięcia redukcji pyłu w spalinach do poziomów podanych w pkt 6 ...

załogą oraz wpływ na cenę oferty; e) sposobu kalkulacji i ewentualnych ...

sprecyzował również swoje oczekiwania co do stopnia szczegółowości informacji, które przystępujący powinien podać w swoich wyjaśnieniach ceny rażąco niskiej. Zamawiający określił, że wyjaśnienia Wykonawcy nie mogą mieć charakteru ...

ogólnego, nie mogą ograniczać się do zapewnienia, że Wykonawca będzie w ...

zrealizować zamówienie za podaną w ofercie cenę. Wykonawca, wezwany do udzielenia wyjaśnień, jest zobowiązany szczegółowo wskazać konkretne ...

r., Zamawiający ustanowił w stosunku do przystępującego wymóg, aby zaprezentować wpływ ...

ma pełnej wiedzy w sprawie wyjaśnień ceny rażąco niskiej, gdyż zostały ...

prawdopodobieństwo, że przystępujący w swoich wyjaśnieniach nie udzielił Zamawiającemu wymaganych wyjaśnień, ani (i) w odniesieniu do oczekiwanego przez Zamawiającego zakresu rzeczowego ...

ani wreszcie (iii) w odniesieniu do wpływu danej okoliczności dotyczącej tego ...

i) - (iii)) wnioskuje o weryfikację wyjaśnień złożonych przez przystępującego w odpowiedzi na wezwanie do wyjaśnienia ceny rażąco niskiej. Odwołujący wywiódł ...

może wskazywać fakt, iż przystępujący do swoich wyjaśnień załączył kalkulację szczegółową ceny oferowanej ...

ilości materiałów i urządzeń), przyjętej do kalkulacji pracochłonności (ilości roboczogodzin), ilości ...

jest, to ocena przez Zamawiającego wyjaśnień złożonych przez przystępującego jest sprzeczna ...

1 ustawy Pzp zobowiązuje wykonawcę do złożenia nie tylko wyjaśnień w sprawie ceny rażąco niskiej ...

3 ustawy Pzp, zobowiązuje zamawiających do badania nie tylko udzielonych przez wykonawcę wyjaśnień, ale także załączonych do tych wyjaśnień dowodów. Według odwołującego ewentualny brak ...

niniejszej sprawie) powinien zaskutkować odrzuceniem oferty przystępującego na podstawie art. 90 ...

pomimo tego, iż najprawdopodobniej ocena wyjaśnień wraz ze złożonymi dowodami potwierdza, że oferta przystępującego zawiera rażąco niską cenę lub koszt w stosunku do przedmiotu zamówienia, odwołujący podniósł, że ...

bardzo wysokie prawdopodobieństwo, iż udzielone wyjaśnienia nie tylko, nie spełniają wymagań zamawiającego w odniesieniu do (i) oczekiwanego zakresu rzeczowego udzielonych wyjaśnień, (ii) wymaganego stopniu szczegółowości udzielonych wyjaśnień oraz (iii) wskazania do wpływu danej okoliczności dotyczącej przystępującego ...

to zarazem mogą wręcz prowadzić do wniosku, że oferta przystępującego zawiera rażąco niską cenę lub koszt w stosunku do przedmiotu zamówienia. Odwołujący podniósł, że ...

tak drastycznych różnic cenowych pomiędzy ofertami, jak różnice zachodzące w postępowaniu ...

w postępowaniu zostały złoże trzy oferty (1) przystępującego, (2) jego oraz ...

Zasutowie ("Energika"). Odwołujący wskazał, że oferta jego oraz Energiki oscylują na ...

te są także bardzo zbliżone do kwoty, którą Zamawiający zamierza przeznaczyć ...

a którą ogłosił podczas otwarcia ofert (28.494.967,50 PLN ...

opis przedmiotu zamówienia) wykonawcy muszą do odsiarczania spalin zastosować wyłącznie metodę ...

redukcji związków siarki w spalinach do poziomów wymaganych (Parametrów Gwarantowanych), podanych ...

instalacji odsiarczania spalin. W odniesieniu do instalacji odsiarczania Zamawiający narzucił szereg ...

osiągnięcia redukcji pyłu w spalinach do poziomów wymaganych (Parametrów Gwarantowanych) podanych ...

na parametry spalin na wejściu do instalacji, inaczej niż gdyby projektował ...

ograniczone jest w zasadzie tylko do samych instalacji odsiarczania i odpylania ...

spalin od wyjścia z kotła do wejścia do komina. Wykonawcy biorący udział w ...

100. Ponadto wykonawca jest zobowiązany do uwzględnienia, iż prace budowlane prowadzone ...

zakres rzeczowy może stanowić obszar do analizy przewag cenowych tego wykonawcy w stosunku do innych wykonawców. Odwołujący wywiódł, że ...

zakres rzeczowy wszystkich świadczeń przewidzianych do wykonania w ramach realizacji przedmiotu ...

Dostawa i montaż Instalacji elektrycznych do zasilania urządzeń 13) Dostawa i montaż urządzeń systemu AKPiA do sterowania instalacją 14) Prace budowlane ...

max zł/t zł/t do średniej ceny Kanały 40 t ...

Wycena w oparciu o minimalne oferty rynkowe konstrukcji C3 Koszty ...

przyjęcia najbardziej optymistycznych założeń dotyczących oferty Instal Filter nie da się ...

drastycznej różnicy cenowej pomiędzy ceną oferty tego wykonawcy, a cenami ofert pozostałych wykonawców biorących udział w postępowaniu. W odniesieniu do zarzutu naruszenia art. 8 ust ...

że zamawiający dokonał pełnego utajnienia wyjaśnień Instal Filter dotyczących ceny oferty. Odwołujący wskazał, że udostępniono mu ...

Odwołujący wywiódł, że odmowa udostępnienia wyjaśnień jest w szczególności nieuzasadniona w stosunku do pozycji zawartych w kalkulacji, w stosunku do których Instal Filter wskazał, że ...

wskazanie przyjętych przez Instal Filter do wyceny zakresów rzeczowych poszczególnych czynników ...

ilości materiałów i urządzeń), przyjętej do kalkulacji pracochłonności (ilości roboczogodzin), ilości ...

podanie informacji o założeniach przyjętych do wykonania danego elementu przedmiotu umowy ...

z cenami czynników produkcji przyjętymi do wyceny. Informacja o kontrahencie może ...

produkcji (np. cena robocizny) przyjęta do kalkulacji nie narusza przecież żadnej ...

zamawiającego informacji o fakcie załączenia do wyjaśnień ofert kooperantów Instal Filter. Nawet w ...

że oparł swoje wyceny o oferty podmiotów zewnętrznych (zwłaszcza dostawców, firm ...

sobie wyobrazić zastrzeżenie treści takich ofert jako tajemnicy przedsiębiorstwa, o tyle ...

przed wykonawcami faktu, że załączono do wyjaśnień Instal Filter oferty podmiotów zewnętrznych na potwierdzenie wartości ...

ujawnienie samej tylko informacji, czy do wyjaśnień załączono oferty podmiotów zewnętrznych oraz że potwierdzają ...

też, że ewentualna skuteczność utajnienia ofert podmiotów zewnętrznych jest uzależniona od ...

treści przez podmioty je składające. Oferty, zwłaszcza na dostawy potrzebne do realizacji przedmiotu zamówienia odbywają się ...

udowodnił zamawiającemu podjęcia działań zmierzających do ochrony przedmiotowych informacji mających rzekomo ...

przedsiębiorstwa. Odwołujący wywiódł, że z wyjaśnień Instal Filter z dnia 9 ...

potwierdzenie faktu podjęcia działań zmierzających do zachowania w poufności zastrzeżonych informacji ...

zapadł wyrok nakazujący zamawiającemu odtajnienie oferty Instal Filter. Zdaniem odwołującego dokumenty ...

żaden sposób nie odnoszą się do informacji utajnionych zawartych w wyjaśnieniach Instal Filter i dowodach w ...

sprawie ceny rażąco niskiej załączonych do wyjaśnień Instal Filter. Odwołujący wskazał również ...

poufnych informacji (żaden dokument się do tego nie odnosi), wprowadzenie klauzul o zachowaniu poufności do umów z kontrahentami (brak takich ...

skuteczności zastrzeżenia tajemnicy przedsiębiorstwa w ofercie Instal Filter, zamawiający bezpodstawnie odmówił ...

przekazania odwołującemu informacji zawartych w wyjaśnieniach Instal Filter i dowodach w ...

sprawie ceny rażąco niskiej załączonych do wyjaśnień Instal Filter. Zamawiający złożył odpowiedź ...

faktyczne i prawne swego stanowiska. Do postępowania odwoławczego po stronie zamawiającego ...

zamówienia (SIWZ), informację z otwarcia ofert, ofertę przystępującego, ofertę odwołującego, wezwania zamawiającego z 26 ...

29 czerwca 2020 r. skierowane do przystępującego w toku postępowania w ...

90 ust. 1 ustawy Pzp, wyjaśnienia przystępującego z 9 lipca 2020 ...

z załącznikami, zawiadomienie o wyborze oferty najkorzystniejszej z 17 lipca 2020 ...

wniosek odwołującego o udostępnienie załączników do protokołu, dokumenty złożone przez strony ...

niego wpis. Izba postanowiła dopuścić do udziału w postępowaniu odwoławczym w ...

naruszenia przez zamawiającego przepisów Pzp. Oferta odwołującego została sklasyfikowana na miejscu drugim, za ofertą wybraną. Odwołujący domagał się nakazania zamawiającemu odrzucenia oferty wybranej. Ustalenie, że zamawiający z ...

ustawy Pzp zaniechał czynności odrzucenia oferty wybranej skutkować będzie koniecznością nakazania ...

wzorze formularza ofertowego (załącznik 1 do SIWZ) zamawiający wymagał od wykonawców ...

wzorze stanowiącym Załącznik nr 9 do niniejszej DW. (...) Z przedłożonej Koncepcji ...

wzorze Koncepcji (Załącznik nr 9 do IDW), potwierdzającym zgodność z PFU ...

III SIWZ).". Ustalono ponadto, że do części I SIWZ (IDW) załączono ...

przestawionymi w SIWZ oraz porównanie ofert. W pkt 4 wzoru koncepcji ...

zawierać będzie wszystkie elementy niezbędne do jej eksploatacji, spełniać będzie cele ...

także, że wzór koncepcji zawierał do wypełnienia następującą tabelę Lp. Wyszczególnienie ...

2 i pyłu w spalinach do poziomów Parametrów Gwarantowanych wskazanych w ...

redukcji związków siarki w spalinach do poziomów wymaganych (Parametrów Gwarantowanych), podanych ...

osiągnięcie redukcji pyłu w spalinach do poziomów wymaganych (Parametrów Gwarantowanych) podanych ...

istniejących kanałów spalin od kotłów do komina jest dobry. Zamawiający wymaga ...

spalin od wyjścia z kotła do wejścia do komina. (...) 4.1.13 Uwarunkowania ...

osuszonego klasy AKPiA tj. osuszonego do temperatury pkt. rosy - 400C ...

sprężonego powierza wynosi od 6 do 7 barg. Wykonawca poda w ofercie zapotrzebowanie Instalacji Oczyszczania Spalin na ...

h dla jej maksymalnego poboru. Do instalacji każdego kotła doprowadzić sprężone ...

co najmniej: zawór odcinający, układ do pomiaru przepływu, zbiornik buforowy dobrany do potrzeb instalacji z układem automatycznego ...

aby przy doborze poszczególnych urządzeń do Instalacji Oczyszczania Spalin stosować się do poniższych wymagań: (...) o materiał worków ...

zapasem powierzchni / wydajności w stosunku do parametrów projektowych. W dalszej kolejności ...

pkt 12 protokołu postępowania, że do upływu terminu składania ofert swoje oferty złożyli wykonawcy oferując następujące ogólne ...

Ustalono ponadto, że przystępujący załączył do swej oferty koncepcję wykonania robót budowlanych. W ...

1 ustawy Pzp wezwał przystępującego do udzielenia wyjaśnień, w tym złożenia dowodów, dotyczących ...

czerwca 2020 r., w nawiązaniu do wezwania z dnia 26 czerwca ...

r. sprecyzował, że konieczne jest wyjaśnienie przez Wykonawcę sposobu kalkulacji ceny ...

redukcji związków siarki w spalinach do poziomów wymaganych w PFU, w ...

osiągnięcia redukcji pyłu w spalinach do poziomów podanych w pkt 6 ...

załogą oraz wpływ na cenę oferty; e) sposobu kalkulacji i ewentualnych ...

każdym postępowaniu kalkulacje wykonawców, zatem wyjaśnienia Wykonawcy mają dotyczyć konkretnej zaoferowanej ...

Ponadto, Zamawiający ponownie wskazuje, że wyjaśnienia Wykonawcy nie mogą mieć charakteru ...

ogólnego, nie mogą ograniczać się do zapewnienia, że Wykonawca będzie w ...

zrealizować zamówienie za podaną w ofercie cenę. Wykonawca, wezwany do udzielenia wyjaśnień, jest zobowiązany szczegółowo wskazać konkretne ...

tylko obowiązek przedstawienia szczegółowych, wyczerpujących wyjaśnień, ale również w miarę możliwości ...

na ww. wezwania przystępujący złożył wyjaśnienia z 9 lipca 2020 r. Treść wyjaśnień ceny wraz z załącznikami nr ...

A. Brak ujawnienia zastrzeżonej informacji do wiadomości publicznej Po pierwsze, zawarte w wyjaśnieniach informacje wraz z załącznikami (obrazujące ...

Po drugie, informacje zawarte w wyjaśnieniach mają niewątpliwie wartość gospodarczą, ponieważ dotyczą one kalkulacji cenowej oferty Wykonawcy, której metoda jest przecież ...

konkurentami. Wyliczenia zawarte w samych wyjaśnieniach Wykonawcy stanowią informację o szeroko ...

kalkulacji kosztów prowadzenia działalności. Z wyjaśnień tych można pozyskać informacje o ...

po cenie konkurencyjnej wobec innych ofert, przy przyjęciu wszystkich kosztów, które ...

w stanie zaoferować ceny zbliżone do ceny skalkulowanej przez Wykonawcę. Wartość ...

Wykonawca jest w pełni uprawniony do podjęcia niezbędnych działań w celu ...

Podjęcie przez Wykonawcę działań zmierzających do zachowania zastrzeżonej informacji w poufności ...

tj. Wykonawca podjął działania zmierzające do zachowania zastrzeżonej jako tajemnica informacji w poufności. Przede wszystkim do tych dokumentów dostęp ma jedynie ...

umowy o pracę zobowiązane są do zachowania poufności i nieujawniania informacji ...

o zachowaniu poufności w zakresie Oferty podpisywane przez osoby odpowiedzialne za sporządzenie Oferty technicznej i wszelkich załączników technicznych ...

komputerowym i w sieci komputerowej, do których dostęp jest chroniony hasłem ...

za pośrednictwem której Wykonawca otrzymał oferty jest chroniona hasłem. Dokumenty w formie papierowej (oferty, kosztorys) są zabezpieczone w zamykanej szafie, do której kluczem dysponują jedynie ww. osoby. Dostęp do budynku, w którym znajdują się ...

elektronicznej weryfikacji osób mających dostęp do budynku (elektroniczne karty wstępu do budynku, którymi dysponują pracownicy i ...

ich poufności poprzez uniemożliwienie dostępu do nich osobom nieuprawnionym. Do wyjaśnień przystępujący załączył następujące załączniki: Zał ...

odwołującego o wyborze jako najkorzystniejszej oferty złożonej przez przystępującego. Ustalono także ...

zastrzeżonej jako tajemnica przedsiębiorstwa części wyjaśnień przystępującego z dnia 9 lipca ...

kalkulację będącą załącznikiem nr 1 do wyjaśnień przystępującego z dnia 9 lipca ...

Pzp (zarzut 1 odwołania). Stosownie do art. 89 ust. 1 pkt ...

2 ustawy Pzp, zamawiający odrzuca ofertę, jeżeli jej treść nie odpowiada ...

ust. 2 pkt 3. Co do zarzutu ad 1, tj. niezgodności treści oferty z treścią pkt 8.17 ...

wykonawcy powinni podać w swoich ofertach m.in. informację o zapotrzebowaniu ...

temat nie została podana w ofercie przystępującego. W formularzu ofertowym przystępujący ...

zamawiający, w analizowanej sprawie doszło do wewnętrznej sprzeczności pomiędzy postanowieniami SIWZ ...

nakazywała w PFU podać w ofercie informacje na temat zapotrzebowania instalacji ...

w niedostosowaniu wzoru formularza ofertowego do postanowień PFU, przystępujący nie może ...

koncepcji stanowiącej załącznik nr 9 do SIWZ, w pozycji 8, zamawiający ...

świadczyło jednak o konieczności odrzucenia oferty przystępującego na podstawie art. 89 ...

wzorze stanowiącym Załącznik nr 9 do niniejszej DW. Celem składania koncepcji ...

brakująca informacja nie stanowiła treści oferty, nie będąc elementem świadczenia wykonawcy ...

niepodanie świadczyło o niezgodności treści oferty z treścią SIWZ, o której ...

się zarzuty dotyczące zaniechania odrzucenia oferty przystępującego z powodu: - zaniechania podania ...

aby przy doborze poszczególnych urządzeń do Instalacji Oczyszczania Spalin stosować się do wskazanych tam wymagań. W bulet ...

zapasem powierzchni / wydajności w stosunku do parametrów projektowych. W bulet czwartym ...

miało świadczyć o niezgodności treści oferty przystępującego z treścią SIWZ. Dostrzeżenia ...

budowlanych, stanowiącej załącznik nr 9 do SIWZ, nie wymagał od wykonawców ...

nie świadczył o niezgodności treści oferty z treścią SIWZ. Ponadto dostrzeżenia ...

wzorze Koncepcji (Załącznik nr 9 do IDW], potwierdzającym zgodność z PFU ...

swej argumentacji odwoływał się jedynie do fragmentu ww. postanowienia dotyczącego konieczności ...

zamówienia zgodnie z treścią SIWZ, wyjaśnień do SIWZ oraz jej zmian. Ponadto ...

zawierać będzie wszystkie elementy niezbędne do jej eksploatacji, spełniać będzie cele ...

nie udzielił wymaganych przez zamawiającego wyjaśnień w sprawie rażąco niskiej ceny ...

się rażąco niskie w stosunku do przedmiotu zamówienia i budzą wątpliwości zamawiającego co do możliwości wykonania przedmiotu zamówienia zgodnie ...

zamawiający zwraca się o udzielenie wyjaśnień, w tym złożenie dowodów, dotyczących ...

kosztów pracy, których wartość przyjęta do ustalenia ceny nie może być ...

stanowi, że obowiązek wykazania, że oferta nie zawiera rażąco niskiej ceny ...

3 ustawy Pzp, zamawiający odrzuca ofertę wykonawcy, który nie udzielił wyjaśnień lub jeżeli dokonana ocena wyjaśnień wraz ze złożonymi dowodami potwierdza, że oferta zawiera rażąco niską cenę lub koszt w stosunku do przedmiotu zamówienia. W pierwszej kolejności ...

przystępującego, stanowiącej załącznik nr 1 do wyjaśnień przystępującego z dnia 9 lipca ...

Wzięto pod uwagę, że lektura wyjaśnień przystępującego z dnia 9 lipca 2020 r. prowadziła do wniosku, że przystępujący nie zastrzegł ...

na ostatniej stronie opisowej części wyjaśnień wykonawca wymienił załączniki od 1 do 10. Jako załącznik nr 1 ...

przedsiębiorstwa jedynie załączniki nr 3 do 10 do tego pisma. Wyrażenie "tajemnica przedsiębiorstwa ...

1 i 2. Powyższe prowadziło do wniosku, że przystępujący zastrzegł jako ...

przedsiębiorstwa wyłącznie załączniki nr 3 do 10, a przynajmniej zamawiający miał ...

2020 r. o udostępnienie załączników do protokołu z postępowania. Zamawiający sprecyzował ...

Wyjaśnił, że kalkulacja była załącznikiem do pisma zamawiającego z dn. 21 ...

za bezskuteczne. Odnosząc się merytorycznie do przedstawionego zarzutu Izba stwierdziła, że ...

nie sprostał obowiązkowi udzielenia wymaganych wyjaśnień i nie złożył dowodów w ...

okoliczność, iż w przypadku ceny oferty przystępującego nie zaistniała obligatoryjna podstawa do wystosowania wezwania wynikająca z art ...

Pzp zamawiający ma prawo skierowania do wykonawców wezwania do złożenia wyjaśnień w razie powzięcia jakichkolwiek wątpliwości co do rzetelności skalkulowanej ceny oferty. Jak wynikało z informacji z otwarcia ofert, zamawiający na sfinansowanie zamówienia przeznaczył ...

494.967,50 zł netto. Do upływu terminu składania ofert do zamawiającego wpłynęły 3 oferty: wykonawcy Energika z ceną 31 ...

zamawiającego i tak skalkulował cenę oferty, aby zmieścić się w tym ...

gdzie w spisie dokumentów wymieniono oferty podwykonawców. Argumentował, że jedną z tych ofert jest oferta Luehr Filter, który jest podmiotem ...

w tym postępowaniu. Odnosząc się do tej argumentacji Izba stwierdziła, że ...

ceny dwóch wykonawców były dostosowane do tego szacunku to nic nie ...

90 ust. 2 ustawy Pzp do wykazania, że oferta nie zawiera rażąco niskiej ceny ...

cenę rażąco niską w stosunku do przedmiotu zamówienia. Niezależnie jednak od ...

że firma Armanski omyłkowo wykorzystała do sporządzenia metryki szablon wcześniejszego dokumentu ...

Opolu. (por. § 26 umowy, załącznik do pisma procesowego odwołującego z dnia ...

2020 r.). Okoliczność, że doszło do omyłkowego wykorzystania szablonu metryki z ...

17 września 2020 r., załączonego do ww. pisma procesowego odwołującego. W ...

był autorem metryki, stanowiącej materiał do ustalenia wartości szacunkowej zamówienia nie ...

metryka została sporządzona z wykorzystaniem oferty Luehr Filter, a więc podmiotu ...

nie w oparciu o jedną ofertę podwykonawczą, ale w oparciu o "oferty podwykonawcze" w liczbie mnogiej. Biorąc ...

można było wykluczyć, że oprócz oferty Luehr Filter istniały jeszcze inne oferty podwykonawcze. W tej sytuacji nie ...

kategorycznego wniosku o przesądzającej roli oferty podwykonawczej Luehr Filter przy dokonywaniu ...

już wcześniej wskazano, wykonawca wezwany do złożenia wyjaśnień w trybie art. 90 ustawy ...

konkretnych, weryfikowalnych i popartych dowodami wyjaśnień. Na konieczność złożenia takich właśnie wyjaśnień zamawiający zwrócił uwagę przystępującemu w ...

zamawiający wskazał m.in. że wyjaśnienia Wykonawcy nie mogą mieć charakteru ...

ogólnego, nie mogą ograniczać się do zapewnienia, że Wykonawca będzie w ...

zrealizować zamówienie za podaną w ofercie cenę. Wykonawca, wezwany do udzielenia wyjaśnień, jest zobowiązany szczegółowo wskazać konkretne ...

tylko obowiązek przedstawienia szczegółowych, wyczerpujących wyjaśnień, ale również w miarę możliwości ...

pod uwagę, zamawiający przesądził, że wyjaśnienia muszą być szczegółowe. Wskazał bowiem, że wyjaśnienia Wykonawcy nie mogą mieć charakteru ...

zrealizować zamówienie za podaną w ofercie cenę. Następnie zamawiający zażądał szczegółowego ...

obniżenie ceny. Wreszcie sprecyzował, że wyjaśnienia powinny być wyczerpujące, ponownie zwrócił ...

nie sprostał obowiązkowi złożenia oczekiwanych wyjaśnień, ani co do szczegółowości, ani co do wpływu wskazywanych czynników na ustalenia ...

zaś zamawiający nie wymagał składania kosztorysu wraz z ofertą. Przypomnienia wymaga, że z przepisu ...

ustawy Pzp nie wynika, iż wyjaśnieniu może podlegać tylko cena w ...

Izba wzięła pod uwagę, że do swych wyjaśnień z 9 lipca 2020 r ...

elementów przystępujący ograniczył się jedynie do stwierdzenia: "produkcja własna wykonawcy", "wycena ...

produkcja własna" nic nie wnoszą do sprawy. Zamawiający nie jest bowiem ...

taki jest właśnie cel składania wyjaśnień, o których mowa w art ...

dalszych pozycjach wykonawca ograniczył się do stwierdzenia "wycena własna" z dopiskiem ...

nie tylko nie złożył tych ofert, ale nawet nie wskazał, o ...

i nie tak powinny wyglądać wyjaśnienia wykonawcy składane w trybie art ...

sprostał także dalszemu obowiązkowi przedstawiania wyjaśnień na temat wpływu danej okoliczności ...

to nie można mówić o wyjaśnieniu ich wpływu na obniżenie ceny. Nie stanowi wyjaśnień ceny, o których mowa w ...

doświadczenie przy realizacji robót analogicznych do przedmiotu zamówienia. Uszło uwadze przystępującego ...

także wypełnienia obowiązku zaprezentowania szczegółowych wyjaśnień, wskazywanie przez przystępującego w części ...

kalkulacyjnego, nie odnosi się bowiem do przedmiotu zamówienia. Nie stanowi też ...

zweryfikować czynników umożlwiających kalkulację ceny oferty. Nie wypełnia także obowiązku przedstawiania ...

treści wezwania jednoznacznie wskazał, że "wyjaśnienia wykonawcy mają dotyczyć konkretnej zaoferowanej ...

wykonawcę w innych postępowaniach, co do których brak było pewności odnośnie identyczności do zakresu przedmiotowego zamówienia. Przystępujący nie ...

powodem wezwań są wątpliwości co do możliwości wykonania przedmiotu zamówienia zgodnie ...

w postaci informacji z otwarcia ofert, listów referencyjnych przystępującego, sprawozdzań finansowych ...

opinia bankowa, załączone przez przystępującego do jego pisma z dnia 25 ...

90 ust. 2 ustawy Pzp wyjaśnienia i dowody, które obaliły domniemanie ...

mimo tego, iż najprawdopodobniej ocena wyjaśnień wraz ze złożonymi dowodami potwierdza, że oferta przystępującego zawiera rażąco niską cenę lub koszt w stosunku do przedmiotu zamówienia (zarzut 3 odwołania ...

na str. 16 odwołania. Następnie do tak ustalonych mas obliczył minimalne ...

twierdzeń przedstawionych w odwołaniu co do szacowanych mas urządzeń przystępującego. Co ...

zredukować ilości mas urządzeń jedynie do poziomu wskazanego w tabeli na ...

wynikało ze szczegółowej kalkulacji załączonej do wyjaśnień przystępującego z dnia 9 lipca ...

że w tym obszarze jego oferta jest bardziej konkurencyjna od oferty przystępującego. W związku z powyższym ...

więc strona nie odwołuje się do konkretnych okoliczności faktycznych to skład ...

nie może samodzielnie ich wprowadzić do postępowania tylko dlatego, że można ...

okoliczność wykazania tych spóźnionych zarzutów: ofertę ASD Construction MB/041/20, ofertę ASD Construction MB/041/A.10, ofertę Luehr Filter (por. załączniki do pisma procesowego odwołującego z dnia ...

r. dowody: informacje z otwarcia ofert z dnia 10 czerwca 2020 r., informację z otwarcia ofert z 19 maja 2020 r ...

między przystępującym a odwołującym, zaproszenie do negocjacji handlowych, kopię wyroku Sadu ...

celem wykazania niewiarygodności dowodów załączonych do pisma procesowego odwołującego z dnia ...

przyjęciu, iż informacje zawarte w wyjaśnieniach przystępującego i dowodach w sprawie ceny rażąco niskiej załączonych do wyjaśnień przystępującego stanowią informacje techniczne, technologiczne ...

a poprzez to mają zdolność do bycia tajemnicą przedsiębiorstwa (zarzut 4 ...

później niż w terminie składania ofert lub wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu, zastrzegł, że ...

takich osób, o ile uprawniony do korzystania z informacji lub rozporządzania ...

jawności postępowania, a ograniczenie dostępu do informacji związanych z postępowaniem o ...

później niż w terminie składania ofert lub wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu, zastrzegł, że ...

stanowią tajemnicę przedsiębiorstwa. W uzasadnieniu do poselskiego projektu ustawy o zmianie ...

dotyczące przedsiębiorstwa nie są podawane do publicznej wiadomości. Jednakże, słuszny w ...

którzy zastrzegając informacje będące podstawą do ich ocen, czynią to ze ...

te dane, które są podstawą do dopuszczenia wykonawcy do udziału w postępowaniu powinny być ...

jawne. Praktyka taka miała miejsce do roku 2005 i bez negatywnego ...

rolą zamawiającego w toku badania ofert jest ustalenie, czy wykonawca temu ...

wykazania" oznacza coś więcej aniżeli wyjaśnienie (uzasadnienie) przyczyn co do objęcia tajemnicą przedsiębiorstwa. Za wykazanie ...

uzasadnienie, sprowadzając się de facto do przytoczenia jedynie elementów definicji legalnej ...

wykazał, iż informacje zawarte w wyjaśnieniach z dnia 9 lipca 2020 ...

dla takich osób, 3) uprawniony do korzystania z informacji lub rozporządzania ...

gospodarczą" (S. Sołtysiński w: Komentarz do art. 11 ZNKU, w: Komentarz ...

str. 447 K. Korus, Komentarz do art. 11 UZNK. System Informacji ...

1994 r., który stanowi załącznik do porozumienia w sprawie ustanowienia Światowej ...

Przepis ten zaś był podstawą do sformułowania przepisu art. 11 ust ...

w uzasadnieniu zastrzeżenia, w odniesieniu do wartości gospodarczej zastrzeżonych informacji, ograniczył się do wskazania jedynie, co następuje: Informacje zawarte w wyjaśnieniach mają niewątpliwie wartość gospodarczą, ponieważ dotyczą one kalkulacji cenowej oferty Wykonawcy, której metoda jest przecież ...

konkurentami. Wyliczenia zawarte w samych wyjaśnieniach Wykonawcy stanowią informację o szeroko ...

kalkulacji kosztów prowadzenia działalności. Z wyjaśnień tych można pozyskać informacje o ...

po cenie konkurencyjnej wobec innych ofert, przy przyjęciu wszystkich kosztów, które ...

w stanie zaoferować ceny zbliżone do ceny skalkulowanej przez Wykonawcę. Wartość ...

Wykonawca jest w pełni uprawniony do podjęcia niezbędnych działań w celu ...

ochrony. Lektura przytoczonego uzasadnienia co do wartości gospodarczej zastrzeżonych informacji prowadziła do wniosku, że wykonawca nie sprostał ...

Tak jak wcześniej wskazano, analiza wyjaśnień przystępującego i załączników do nich prowadziła do wniosku, że nie ujawniono w ...

cenotwórczych przystępujący ograniczył się jedynie do stwierdzenia "produkcja własna wykonawcy", "wycena ...

szukać także w części opisowej wyjaśnień z 9 lipca 2020 r ...

Nie wiadomo na jaką szczegółowość wyjaśnień w tej sytuacji powoływał się ...

że w oparciu o lekturę wyjaśnień jego konkurenci mogą przejąć "wypracowany ...

powoływał się na argument co do konieczności chronienia sposobu kalkulacji ceny ...

ustalić w oparciu o złożone wyjaśnienia, a także, że jest to ...

też, że przystępujący nie załączył do wyjaśnień żadnych ofert poddostawców, podwykonawców na jakie się ...

może korzystać z bliżej niesprecyzowanych ofert, bliżej niesprecyzowanych dostawców. Na uwagę ...

znalazły się w części opisowej wyjaśnień, czy zastrzeżonych załącznikach, a które ...

niego załączniki nr 3 - 10 do wyjaśnień z 9 lipca 2020 r ...

odtajnienia informacji znajdujących się w wyjaśnieniach przystępującego z dnia 9 lipca ...

2020 r. i w załącznikach do tego pisma. W konsekwencji zamawiający ...

polegające na przyjęciu, w stosunku do informacji zawartych w wyjaśnieniach przystępującego i dowodach w sprawie ceny rażąco niskiej załączonych do wyjaśnień przystępującego, wykonawca ten podjął działania ...

poufnych informacji (żaden dokument się do tego nie odnosi), wprowadzenie klauzul o zachowaniu poufności do umów z kontrahentami (brak takich ...

4 osób (załącznik nr 3 do wyjaśnień z 9 lipca 2020 r ...

oprogramowania z działaniami celem zachowania wyjaśnień w poufności. Przedstawiony certyfikat ICSA ...

język polski. Ponadto odnosił się do oprogramowania o nieznanym działaniu. Złożona ...

złożonych dokumentów nie odnosił się do kwestii, czy kontrahenci, dostawcy przystępującego, których oferty, w ślad za kalkulacją miały ...

mają świadomość, że warunki ich ofert są objęte jakimś zastrzeżeniem tajemnicy ...

odtajnienia informacji znajdujących się w wyjaśnieniach przystępującego z dnia 9 lipca ...

2020 r. i w załącznikach do tego pisma. Stosownie do art. 192 ust. 1 ustawy ...

charakter merytoryczny, gdyż odnosiło się do częściowego uwzględnienia i oddalenia odwołania ...

Zamawiający wybrał bowiem jako najkorzystniejszą ofertę przystępującego, która podlegała odrzuceniu, a ...

jawności nie odtajniając dokumentów, co do których nie wykazano ich skutecznego ...

nakazała zamawiającemu unieważnienie czynności wyboru oferty najkorzystniejszej, powtórzenie czynności badania i oceny ofert, w tym: a) uznanie za ...

przedsiębiorstwa informacji znajdujących się w wyjaśnieniach przystępującego z 9 lipca 2020 r. oraz w załącznikach do tych wyjaśnień, b) odrzucenie oferty przystępującego na podstawie art. 90 ...

publicznych z powodu nieudzielenia wymaganych wyjaśnień w zakresie zaoferowanej ceny i ...

ponoszą koszty postępowania odwoławczego stosownie do jego wyniku, z zastrzeżeniem art ...

tymczasem odpowiadał za nie jedynie do wysokości 14.504,17 zł ...

o kosztach postępowania orzeczono stosownie do wyniku postępowania - na podstawie art ...

[ukryta sygnatura] – Wyrok KIO – 2008 62 fragmenty

2008-08-05 » Uwzględnia odwołanie

71-431 Szczecin, zgłaszającego przystąpienie do postępowania odwoławczego po stronie zamawiającego ...

powtórzenie czynności badania i oceny ofert. 2. Kosztami postępowania obciąża Zamawiającego ...

Odwołujący podał, że firma, której ofertę Zamawiający wybrał jako najkorzystniejszą - Zakład ...

w Szczecinie, nie miała podstaw do zastosowania w swojej ofercie zerowej stawki podatku VAT, na ...

w wysokości 0% stosuje się do usług ratownictwa morskiego, nadzoru nad ...

organu podatkowego , gdyż odnosiła się do innego stanu faktycznego, a także ...

przepisów prawnych, jedynym organem uprawnionym do wiążącej interpretacji prawa podatkowego jest Minister Finansów, stosownie do art. 14b ustawy z ...

że Zamawiający nie odniósł się do zarzutów zawartych w proteście, poprzestając ...

na argumentacji, iż wykonawca, którego ofertę wybrano jako najkorzystniejszą, wystąpił do właściwego organu podatkowego o wydanie ...

powtórzenie czynności badania i oceny ofert, odrzucenie oferty złożonej przez Zakład Robót Hydrotechnicznych ...

Sp. z o.o., uznanie oferty Odwołującego, jako najkorzystniejszej. Odwołanie zostało ...

Odwołujący podał, że cena wybranej oferty wyniosła 5 697.247,88 ...

oraz uwzględnieniu jedynego kryterium oceny ofert, którym była cena o znaczeniu 100%, oferta ta uzyskała najwyższą punktację. Zamawiający wystąpił do wykonawcy na podstawie art. 87 ...

ust.1 Pzp o złożenie wyjaśnień dotyczących podstaw prawnych zastosowania stawki 0 % podatku. Wykonawca złożył wyjaśnienia, powołując się na decyzję Dyrektora ...

wodny prowadzący z morza terytorialnego do portu morskiego albo przystani morskiej ...

określenia dotyczącego infrastruktury zapewniającej dostęp do Portów w Świnoujściu i w ...

w skład infrastruktury zapewniającej dostęp do Portu w Szczecinie, ani nie ...

jest położony na torach podejściowych do Portu w Szczecinie (§ 3 pkt ...

w skład infrastruktury zapewniającej dostęp do portu o podstawowym znaczeniu dla ...

w sprawie udzielenia interpretacji co do zakresu i sposobu zastosowania przepisów ...

przez strony i uczestnika postępowania wyjaśnień ustaliła, co następuje. Prowadzone postępowanie ...

jest postępowaniem odrębnym w stosunku do postępowania prowadzonego w 2007 r ...

IX pt. "Sposób obliczenia ceny oferty" w pkt 6 SIWZ Zamawiający ...

z obowiązującymi przepisami spowoduje odrzucenie oferty". Zamawiający zobowiązał więc wykonawców do zastosowania stawki podatku VAT, zgodnej ...

przepisami prawnymi, pod rygorem odrzucenia oferty, z drugiej zaś strony przyjął ...

na siebie obowiązek dokonania oceny ofert pod kątem ich zgodności w ...

i w przeciwnym razie odrzucenia oferty, nie tylko jako niezgodnej z ...

treścią ustawy, ale także jako oferty niezgodnej z SIWZ, w zakresie obliczenia ceny oferty. W postępowaniu złożyło oferty trzech wykonawców z następującymi cenami: 1) Przystępujący (oferta wybrana) 5 697 247,88 ...

Energopol-Szczecin"S.A. złożyli oferty z 22% stawką VAT, natomiast w ofercie wybranej, co wynika jednoznacznie z formularza "Oferta cenowa", zastosowano stawkę podatku VAT ...

czynności dokonanych bezpośrednio przed otwarciem ofert wynika: z protokołu postępowania DRUK ...

kosztorysową robót bez podatku VAT (kosztorys inwestorski, data opracowania - marzec 2008 r.). W kosztorysie tym podano kwotę podatku VAT ...

Zamawiający podał bezpośrednio przed otwarciem ofert, jako kwotę, którą zamierza przeznaczyć ...

ust.1 Pzp z żądaniem do Przystępującego o złożenie wyjaśnień w przedmiocie zastosowanej 0% stawki podatku. Wykonawca złożył wyjaśnienia, których podstawę stanowiła decyzja Dyrektora ...

podstawie Zamawiający dokonał wyboru najkorzystniejszej oferty, wybierając ofertę Przystępującego, zawierającą stawkę podatku VAT ...

179 ust.1 Pzp, gdyż oferta Odwołującego uzyskała drugą lokatę w rankingu ofert pod względem ceny, która jest jedynym kryterium oceny ofert i Odwołujący podważył zasadność wyboru najkorzystniejszej oferty. Odwołanie zasługuje na uwzględnienie. Zamawiający ...

w SIWZ sposób obliczenia ceny oferty w zakresie wskazania stawki podatku ...

VAT i wprowadził reżim odrzucenia oferty w razie niezgodności stawki z ...

przepisami prawnymi. Był zatem zobowiązany do oceny ofert zgodnie z przepisami ustawy Pzp ...

i postanowieniami SIWZ. Mając trzy oferty zawierające zróżnicowaną stawkę podatku VAT ...

nie mógł dokonać wyboru najkorzystniejszej oferty, ponieważ oferty nie były porównywalne pod względem jedynego kryterium oceny ofert, jakim była cena. Zamawiający przyznał ...

podczas rozprawy, że zaniechał czynności, do której był zobowiązany na podstawie ...

1. Zamawiający nie jest obowiązany do posiadania szczegółowej informacji na temat ...

skierowane już po upływie terminu do składania ofert do Głównego Urzędu Statystycznego w Warszawie o prawidłowe sklasyfikowanie do SWW pozycji będących przedmiotem zamówienia jako mające znaczenie do prawidłowego oznaczenia podatku VAT nie ...

że to oferent miał obowiązek wyjaśnienia tej kwestii jeszcze przed złożeniem oferty. 2.Uznanie za prawidłową cenę ...

r.). Tym samym prowadziłoby to do naruszenia zasady równego traktowania podmiotów ...

wyjaśniające zasadność zastosowania wskazanej w ofercie stawki VAT. Wystąpienie Zamawiającego do wykonawcy (Przystępującego) z żądaniem wyjaśnień było uzasadnione, lecz w ocenie ...

z wystąpienia z takim żądaniem do pozostałych dwóch wykonawców, skoro Zamawiający ...

stawkę VAT, stawkę 0%. Oceniając oferty Zamawiający miał obowiązek odrzucić albo ofertę zawierającą 0% VAT, albo dwie oferty zawierające 22% VAT. Dokonana przez Zamawiającego ocena ofert jest niezgodna z przepisami ustawy ...

a także przepisami aktów prawnych, do których ustawa się odwołuje, również ...

zostało uwzględnione. Odnosząc się, zaś do drugiej kwestii, którą Zamawiający sformułował ...

kompetencje ustawowe (aktualnie minister właściwy do spraw finansów publicznych - art.14 ...

na stosowanie 0% stawki podatku do usług utrzymania akwenów portowych i torów podejściowych, ma zastosowanie do robót budowlanych, które są przedmiotem ...

0% VAT" (Bartosiewicz Adam - komentarz do art. 83 ustawy o podatku ...

prawa podatkowego, wydaną przez uprawnione do tego organy podatkowe, gdzie w ...

decyzji organ literalnie odniósł się do przedmiotu prowadzonego postępowania o zamówienie ...

podatkowej. W przedmiotowej sprawie, Przystępujący do postępowania złożył interpretację organu podatkowego ...

KIO uznała, że Zamawiający oceniając oferty powinien był wyeliminować z postępowania, oferty z niewłaściwą stawką podatku VAT ...

ustaleń i dopiero dokonać wyboru oferty najkorzystniejszej. Z uwagi na fakt ...

kosztach postępowania odwoławczego orzeczono stosownie do wyniku postępowania, na podstawie art ...

Pzp, ograniczając wynagrodzenie pełnomocnika Odwołującego do kwoty 3600,00 zł., zgodnie ...

Nr 128, poz. 886). Stosownie do art. 194 i 195 ustawy ...

pośrednictwem Prezesa Urzędu Zamówień Publicznych do Sądu Okręgowego w Szczecinie. Przewodniczący ...

[ukryta sygnatura] – Wyrok KIO – 2020 85 fragmentów

2020-11-12 » Zaskarżone » Uwzględnia odwołanie

wniesionego 18 października 2020 r. do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej przez ...

przy udziale wykonawców zgłaszających przystąpienia do postępowania odwoławczego: A. Albuilding sp ...

Zamawiającemu: po pierwsze - unieważnienie wyboru oferty złożonej przez Nowator sp. z ...

po drugie - wezwanie tego wykonawcy do uzupełnienia dokumentów na potwierdzenie, że ...

lat przed upływem terminu składania ofert, a jeżeli okres działalności jest ...

dojazdu na wyznaczone posiedzenie. Stosownie do art. 198a i 198 ...

pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Łodzi Sygn ...

zawiadomienie o wyborze jako najkorzystniejszej oferty złożonej przez Nowator sp. z ...

wniosła w stosownej formie elektronicznej do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej odwołanie ...

także od zaniechania wezwania Nowatora do uzupełnienia dokumentów na potwierdzenie spełniania ...

Zamawiającemu: 1. Unieważnienia wyboru najkorzystniejszej oferty. 2. Wezwania Nowatora w trybie ...

art. 26 ust. 3 pzp do uzupełnienia dokumentów - wykazu robót, w ...

tych robót. 3. Ponowne badanie ofert po uzupełnieniu przez Nowatora dokumentów ...

nakazała Zamawiającemu unieważnienie wyboru najkorzystniejszej oferty i ustalenie, czy Nowator spełnia ...

tym celu może zwrócić się do wykonawcy i innych podmiotów, w tym do inwestora, na którego rzecz były ...

października 2020 r. wezwał Nowatora do przedłożenia jednoznacznej dokumentacji potwierdzającej, że ...

wykazie robót (załącznik nr 7 do SIWZ) roboty budowlane wykonane na ...

CKD było dostosowanie instalacji oddymiania do wymagań norm PN-EN 1507 ...

to dokumentacja przetargowa), co doprowadziło do zmiany parametrów technicznych obiektu budowlanego ...

października 2020 r. zwrócił się do Uniwersytetu Medycznego w Łodzi jako ...

przedmiotu zamówienia - załącznik nr 1 do SIWZ, kosztorys nakładczy - załącznik nr 2 SIWZ ...

9 - załącznik nr 2.1 do SIWZ. Z kolei z treści wezwania wystosowanego do UM wynika, że Zamawiający nie miał już wątpliwości co do tego, że roboty wykonane przez ...

budowy lub przebudowy instalacji wentylacyjnych (do takich zalicza się też instalacja ...

termin na dostosowanie instalacji oddymiającej do tych norm. Roboty budowlane wykonane ...

przeciwpożarowej. Natomiast dostosowanie instalacji oddymiającej do obowiązujących norm nie stanowi zmiany ...

nie uległy zmianie w stosunku do projektu budowlanego (uległyby zmianie np ...

nie uległa zmianie w stosunku do dokumentacji powykonawczej budynku, która stanowiła ...

robót jako remontu obiektu budowlanego. Do postępowania odwoławczego w tej sprawie ...

pzp - Izba nie miała podstaw do niedopuszczenia przystępujących do postępowania odwoławczego w tej sprawie ...

nakazała Zamawiającemu unieważnienie wyboru najkorzystniejszej oferty i dokonanie ponownej oceny ofert, w tym ustalenie, czy Nowator ...

podnoszone przez Odwołującego wątpliwości co do tego, jaki był charakter prac wykonanych przez Nowatora, wymagały wyjaśnienia, gdyż Odwołujący przytoczył szereg argumentów ...

Zamawiający może zwracać się zarówno do wykonawcy, jak i innych podmiotów, żądając stosownych wyjaśnień, w tym m.in. jest uprawniony do dokonania ustaleń na podstawie chociażby ...

mimo że je uwzględnił w wyjaśnieniu swojego stanowiska wskazał jedynie na ...

w ogóle nie odniósł się do tej argumentacji, która dotyczyła tego ...

czynności zamawiającego oraz zaniechania czynności, do których był on obowiązany z ...

zamawiającego w dokonaniu kompleksowej oceny oferty wykonawcy. Rolą Izby jest ustalenie ...

Zamawiający obowiązany jest ponownie ocenić ofertę Nowatora pod kątem ustalenia, czy ...

res iudicata). Zamawiający unieważnił wybór oferty Nowatora, a następnie wezwał go ...

art. 26 ust. 3 pzp do przedstawienia jednoznacznej dokumentacji na potwierdzenie ...

postępowaniu i ponowny wybór jego oferty jako najkorzystniejszej stanowią zupełnie nowe ...

jak poprzednio, ale w odniesieniu do rezultatu tych nowych czynności, co ...

pzp. Stanowisko Przystępującego jest nie do zaakceptowania, gdyż prowadziłoby do wniosku, że rezultat nowej czynności ...

nie nakazała ponownego wyboru jego oferty jako najkorzystniejszej. Z uwagi na brak podstaw do odrzucenia odwołania lub umorzenia postępowania odwoławczego sprawa została skierowana do rozpoznania na rozprawie, podczas której ...

r. było wielokrotnie aktualizowane adekwatnie do zmian dokumentacji projektowej. W zakresie ...

na użytkowanie nakazał jej dostosowanie do aktualnych wymagań technicznych w tym ...

zmianie, ważne jest, że doszło do takiej zmiany parametrów użytkowych, tzn ...

poniższe postanowienia: 1) zobowiązanie wykonawcy do ustanowienia kierownika budowy (§ 4 ust ...

3) zobowiązanie wykonawcy zgłaszającego gotowość do odbioru do przedłożenia oświadczenie kierownika budowy jak ...

zakresu zrealizowanych prac wyszczególniony w kosztorysach powykonawczych w sposób niebudzący wątpliwości ...

budynku A1 została dostosowana do wymagań wskazanych wyżej norm, co doprowadziło do zmiany parametrów technicznych obiektu, o ...

na celu dostosowanie instalacji oddymiania do powyżej wskazanych norm wiązały się ...

z dodaniem nowych elementów, doprowadziły do zmiany odporności przeciwpożarowej obiektu budowlanego, czyli do zmiany parametrów technicznych obiektu budowlanego ...

i wartości robót), przy czym do terminu składania ofert wyznaczonego na 1 czerwca 2020 ...

z udziałem Stron i Przystępującego do postępowania odwoławczego, uwzględniając zgromadzony materiał ...

1 pzp odwołującemu przysługuje legitymacja do wniesienia odwołania, gdy ma (lub ...

uzyskaniu przedmiotowego zamówienia, gdyż złożył ofertę, a wybór oferty Przystępującego pomimo niewykazania przez niego ...

lat przed upływem terminu składania ofert, a jeżeli okres działalności jest ...

2678/20 rozpoczęcia realizowania roboty, do upływu terminu składania ofert) - wartości tych umów nie mogą ...

nakazała Zamawiającemu unieważnienie wyboru najkorzystniejszej oferty i dokonanie ponownej oceny ofert, w tym ustalenie, czy Nowator ...

podnoszone przez Odwołującego wątpliwości co do tego, jaki był charakter prac wykonanych przez Nowatora, wymagały wyjaśnienia, gdyż Odwołujący przytoczył szereg argumentów ...

wyroku Zamawiający unieważnił poprzedni wybór oferty Nowatora, a następnie wezwał go ...

art. 26 ust. 3 pzp do przedstawienia jednoznacznej dokumentacji na potwierdzenie ...

26/2P/2019, d) kosztorys (etap I i II); e ...

12.11.2019 r., j) kosztorys (etap III + 2 piony), k ...

18.12.2019 r., p) kosztorys (etap IV 2 piony); q ...

02.02.2020 r.; u) kosztorys (etap V 5 pionów), v ...

09.03.2020 r., z) kosztorys (2 kanały z etapu V ...

24.04.2020 r., ee) kosztorys (etap VII), ff) protokół odbioru ...

Ponadto w piśmie Nowator zawarł wyjaśnienia w następującym brzmieniu: Przez "przebudowę ...

ul. Pomorskiej" doprowadziła tym samym do zmiany parametrów technicznych obiektu budowlanego ...

2678/20 października 2020 r. do UM w Łodzi z prośbą ...

2020 r., które stanowiło załącznik do powyższych wyjaśnień Nowatora), kierownik Działu Realizacji Inwestycji ...

Przystępującego było rzeczowe odniesienie się do nich. Zamiast tego Przystępujący złożył wymijające wyjaśnienia oraz szereg dokumentów, w przytłaczającej ...

Stąd wezwanie Zamawiającego, który zmierzał do ustalenia, czy roboty wykonane przez ...

nie wynika to z załączonych do wyjaśnień dokumentów (s.i.w.z ...

jedynie w części został dopuszczony do użytkowania pod warunkiem m.in. doprowadzenia instalacji oddymiania do stanu technicznego zgodnego z aktualnymi ...

Łodzi. Budynek szpitala należy bowiem do kategorii budynków, dla których według ...

Prawa budowlanego konieczne przed przystąpieniem do ich użytkowania konieczne jest uzyskanie ...

że na upływ terminu składania ofert roboty budowlane wykonywane przez Nowatora ...

że Nowator nie był wzywany do uzupełnienia dokumentów w trybie art ...

1, lub innych dokumentów niezbędnych do przeprowadzenia postępowania, oświadczenia lub dokumenty ...

przez zamawiającego wątpliwości, zamawiający wzywa do ich złożenia, uzupełnienia lub poprawienia lub do udzielania wyjaśnień w terminie przez siebie wskazanym ...

uzupełnienia lub poprawienia lub udzielenia wyjaśnień oferta wykonawcy podlega odrzuceniu albo konieczne ...

art. 26 ust. 3 pzp do uzupełnienia dokumentów, co powinno polegać ...

wyznaczone posiedzenie Izby (potwierdzone złożonymi do zamknięcia rozprawy rachunkami), orzeczono w pkt 2. sentencji stosownie do jego wyniku na podstawie art ...

[ukryta sygnatura] – Wyrok KIO – 2021 146 fragmentów

2021-03-05 » Uwzględnia odwołanie

r. w Warszawie odwołania wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w ...

wpisu i wynagrodzenia pełnomocnika. Stosownie do art. 579 ust. 1 i ...

pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Warszawie. Przewodniczący ...

czynności Zamawiającego polegającej na wyborze oferty złożonej przez wykonawcę ELTOR Sp ...

poprzez dokonanie tzw. zastępczego wyboru oferty najkorzystniejszej, oferty wykonawcy ELTOR Sp. z o ...

pomimo tego, iż Odwołujący, którego oferta została wybrana pierwotnie jako najkorzystniejsza ...

publicznego, co skutkowało nieuprawnionym przystąpieniem do badania, czy wykonawca ELTOR Sp ...

o., jako wykonawca, który złożył ofertę najwyżej ocenioną spośród pozostałych ofert, nie podlega wykluczeniu oraz czy ...

niezgodnych z SIWZ, co doprowadziło do uznania, że Odwołujący uchyla się ...

poprzez dokonanie tzw. zastępczego wyboru oferty. Odwołujący wniósł o uwzględnienie odwołania ...

nakazanie Zamawiającemu unieważnienia czynności wyboru oferty wykonawcy ELTOR Sp. z o ...

oraz ponowne wyznaczenie Odwołującemu terminu do zawarcia umowy i zasądzenie od ...

projektowej stanowiącej załącznik nr 4 do Specyfikacji istotnych warunków zamówienia (dalej ...

dnia 22 października 2020 r. "Wyjaśnienia i zmiana treści SIWZ", zgodnie ...

w zakresie opraw była przedmiotem wyjaśnień Zamawiającego z dnia 28 października ...

iż wykonawca po wyborze najkorzystniejszej oferty w celu zawarcia umowy powinien ...

od zawarcia umowy". Odwołujący złożył ofertę w postępowaniu. W dniu 27 listopada 2020 r. oferta Odwołującego została wybrana jako najkorzystniejsza ...

2020r. Zamawiający wezwał Odwołującego do przedłożenia dokumentów przewidzianych w SIWZ, wyznaczając termin do 4 grudnia 2020 r. (tj ...

pkt. XIV SIWZ dokumenty, tj. kosztorys ofertowy na płycie CD, zabezpieczenie ...

słupów, które mają zostać użyte do inwestycji, uprawnienia budowlane kierownika budowy ...

Wobec bezczynności Zamawiającego, Odwołujący wystosował do Zamawiającego pismo z dnia 9 ...

znacznego upływu czasu, niewspółmiernie długiego do objętości złożonych dokumentów, wciąż nie ...

grudnia 2020r. (data wpływu do Odwołującego - 15 grudzień 2020r ...

SIWZ i wyznaczył kolejny termin do przedłożenia dokumentów zgodnych z SIWZ do dnia 15 grudnia 2020r. do godziny 12:00. Zamawiający wskazał ...

Odwołującemu możliwości merytorycznego odniesienia się do przedmiotowych zarzutów. Odwołujący pismem z ...

SIWZ. Ponadto, Odwołujący wezwał Zamawiającego do bezzwłocznego wskazania, jakich wymagań technicznych ...

informacji Odwołujący ponownie wezwał Zamawiającego do bezzwłocznego wskazania, jakich wymagań technicznych ...

2020r. odniósł się szczegółowo do zarzutów Zamawiającego, wykazując punkt po ...

r. zwrócił się z wezwaniem do wyznaczenia miejsca i terminu podpisania ...

ELTOR sp. z o.o. do złożenia Wykazu robót budowlanych oraz ...

r. Zamawiający poinformował o wyborze oferty wykonawcy ELTOR sp. z o ...

oświetleniowych - ścieżki nad Wisłokiem) i wyjaśnieniach Zamawiającego z dnia 28 października ...

podkreślił, że w pismach kierowanych do Zamawiającego wyjaśnił: - w zakresie oprawy ...

oraz producenta opraw oświetleniowych (załączniki do pisma z dnia 15 grudnia 2020r., oraz do pisma z dnia 24 grudnia ...

nie określił jej wymiarów. W wyjaśnieniach treści SIWZ z dnia 28 ...

brak było również opisu co do wyglądu (wzoru) elementu dekoracyjnego, co ...

oświadczenia producenta opraw, oświadczenia i wyjaśnienia wykonawcy elementów dekoracyjnych słupów firmy ...

i słupów z SIWZ, występował do producenta o wyjaśnienie wątpliwości Zamawiającego i przedkładał stosowne ...

od zawarcia umowy, dokonał wyboru oferty - wykonawcy ELTOR. Pojęcie "uchylania się ...

przedmiocie zaproszenia go przez zamawiającego do podpisania umowy - wprost lub przez ...

w tym po wyborze jego oferty jako najkorzystniejszej, przedstawiał jednoznaczną postawę co do zamiaru podpisania umowy z Zamawiającym ...

wątpliwości Zamawiającego oraz pismach kierowanych do Zamawiającego wyrażających gotowość do podpisania umowy. Zamawiający powinien dążyć do wyjaśnienia wszelkich, dających się wyjaśnić wątpliwości ...

rozszerzanie wymagań w stosunku co do opraw) przerzucać na Odwołującego i ...

od niego by ustosunkowywał się do wezwań, w których Zamawiający w ...

sposób nie wyjaśniał swoich zarzutów do dokumentów i oświadczeń złożonych przez ...

pomiędzy Zamawiającym, a wykonawcą co do zgodności z SIWZ oferowanych przez ...

załączeniem rysunku oprawy", natomiast w wyjaśnieniach z dnia 28 października 2020 ...

oświetleniowych. Powyższe dokumenty wraz z wyjaśnieniami firmy PROMAR zaopatrującej słupy w ...

korespondencji, jest firma SENKO, co do której Certyfikat Stałości Właściwości Użytkowych ...

wpływa na konstrukcję słupa, co do którego deklarację zgodności wystawiła firma ...

podpisanie umowy nie może dojść do skutku z uwagi na uchylanie ...

samym że Zamawiający uprawniony był do zastosowania art. 94 ust. 3 ...

podpisać umowę, jednak nie doszło do jej podpisania z powodu nieprzedłożenia ...

dopuszczenie i przeprowadzenie dowodów załączonych do odpowiedzi na odwołanie lub przedstawionych ...

zamówienia i otworzył drogę Zamawiającemu do zastosowania wyboru zastępczego kolejnego w rankingu ofert wykonawcy. Zdaniem Zamawiającego, Odwołujący nie ...

Pzp, które warunkują uprawnienie wykonawcy do złożenia odwołania. Zamawiający wyjaśnił, że ...

SIWZ pod tytułem "Formalności niezbędne do zawarcia umowy jakie powinny zostać dopełnione po wyborze ofert", że wybrany wykonawca ma złożyć ...

trakcie trwania przetargu pytania co do opraw oświetleniowych, Zamawiający w dniu ...

że wnikliwie badał w postępowaniu ofertę Odwołującego, celem ustalenia, czy nie ...

Zamawiającego. Po dokonaniu wyboru najkorzystniejszej oferty, Zamawiający wezwał Odwołującego do przedstawienia dokumentów potwierdzających jakość materiałów ...

Zamawiający wskazał na pisma kierowane do Odwołującego wraz z odpowiedziami dołączone do niniejszej odpowiedzi: - pismo Zamawiającego z ...

2020 r. W ostateczności doszło do zastosowania przepisu art. 94 ust ...

zgodnie z którym nie dochodzi do podpisania umowy z winy wykonawcy ...

z jego zobowiązaniem zawartym w ofercie. Przepis art. 7 ust. 3 ...

Tym samym, wykonawca jest zobowiązany do zawarcia umowy na warunkach określonych ...

w SIWZ oraz w złożonej ofercie (tak: wyrok Krajowej Izby Odwoławczej ...

etapie postępowania Zamawiający stosuje się do ustalonej w treści SIWZ procedury ...

na moment po wyborze najkorzystniejszej oferty, a przed podpisaniem umowy. Wobec ...

zawartą w pismach Odwołującego kierowanych do Zamawiającego. Zgodnie z SIWZ rozdział ...

zawarte w odrębnych plikach dołączonych do siwz." Jednym z elementów dokumentacji ...

charakter poglądowy, będący punktem odniesienia do oczekiwań architektonicznych zgodnych także z ...

Odwołującego kształt oprawy jest zbliżony do oczekiwanego, jednak różnica wysokości wynosząca ...

na produkt finalny, który wprowadza do obrotu. Od tego obowiązku producent ...

który modyfikuje go i wprowadza do obrotu na rynek, jak swój ...

przez Odwołującego wymaganych dokumentów doprowadziło do wyboru zastępczego. Zamawiający był uprawniony do żądania od wybranego wykonawcy złożenia ...

zgromadzone w aktach sprawy i wyjaśnienia złożone na rozprawie przez strony ...

U. poz. 2020 ze zm.), do postępowań o udzielenie zamówienia, o ...

U. poz. 2020 ze zm.), do postępowań odwoławczych wszczętych po dniu ...

1 stycznia 2021 r., zatem do postępowania odwoławczego w niniejszej sprawie ...

mają zastosowanie przepisy nPzp, natomiast do postępowania o udzielenie zamówienia publicznego ...

Odwołujący wykazał posiadanie legitymacji uprawniającej do wniesienia odwołania, stosownie do art. 505 ust. 1 nPzp ...

i podtrzymanych na rozprawie, stosownie do art. 555 nPzp, z uwzględnieniem ...

stron i uczestników postępowania odwoławczego do wskazywania dowodów dla stwierdzenia faktów ...

publicznego nie została przez Zamawiającego do chwili obecnej zawarta. Według wyjaśnienia Zamawiającego, w trakcie badania i ...

94 ust. 3 Pzp. Zatem do chwili obecnej decyzja w sprawie ...

jeszcze przez Zamawiającego podjęta. Według wyjaśnień Zamawiającego, procedura postępowania zmierzająca do zawarcia umowy w sprawie zamówienia ...

Miejskiego Zarządu Dróg jest umocowany do podpisania umowy w sprawie zamówienia ...

zostały jednak złożone przez Zamawiającego do akt sprawy. W powyższym zakresie pełnomocnicy Zamawiającego złożyli oświadczenie do protokołu. Zamawiający przewidział w rozdz. XIV SIWZ "Formalności niezbędne do zawarcia umowy jakie powinny zostać dopełnione po wyborze ofert". W ust. 1 pkt 3 ...

winien złożyć przed zawarciem umowy - kosztorys ofertowy w wersji elektronicznej na ...

trwania przetargu pytania wykonawców, co do opraw oświetleniowych Zamawiający w dniu ...

zawarte w odrębnych plikach dołączonych do siwz." W ramach oferty Zamawiający wymagał złożenia przez wykonawców m.in. formularza OFERTA i kosztorysu ofertowego w wersji uproszczonej - w ...

nie wymagał w celu oceny ofert złożenia przez wykonawców dokumentów potwierdzających ...

zakresie opraw była też przedmiotem wyjaśnień Zamawiającego z dnia 28 października 2020r. W ramach wyjaśnień treści SIWZ z dnia 28 ...

dokumentacji proszę o informację, czy do wyceny przyjąć słup oświetleniowy w ...

w oparciu o opis techniczny do projektu wykonawczego?" Zamawiający odpowiedział: "Do wyceny należy przyjąć słupy oświetleniowe ...

co prawda nie odwołał się do konkretnej normy, zgodnie z którą ...

był bezwzględny", gdyż w odniesieniu do tego parametru, zgodnie z ww ...

wątpliwości fakt, że w odniesieniu do przedmiotu tego zamówienia, nawet hipotetycznie ...

Zamawiającego na pytania wykonawców co do treści SIWZ z jednej strony ...

pod uwagę, że zgodnie z wyjaśnieniami z dnia 27 października 2020 ...

poglądowy, to nie ma podstaw do przyjęcia, że jakiekolwiek wymagania w ...

precyzyjnie, aby uznać, że przedmiot oferty Odwołującego w tym zakresie nie ...

Odwołującego kształt oprawy jest zbliżony do referencyjnego, posiada cechy wymienione w ...

przyjąć, że jakakolwiek różnica co do wymiarów, kształtu, czy wyglądu oprawy oświetleniowej, w tym co do nieokreślonego w żaden sposób "dekora ...

produkowany przez firmę SENKO wprowadzany do obrotu przez firmę Promar A ...

odrębnej certyfikacji, wbrew oświadczeniom i wyjaśnieniom producentów złożonym dodatkowo przez Odwołującego ...

3 Pzp, jeżeli wykonawca, którego oferta została wybrana, uchyla się od ...

wykonania umowy, zamawiający może wybrać ofertę najkorzystniejszą spośród pozostałych ofert bez przeprowadzania ich ponownego badania ...

w postępowaniu wykonawca, który złożył ofertę najwyżej ocenioną spośród pozostałych ofert. Przepisy art. 94 ust. 3 ...

oznacza, że jeżeli wykonawca, którego oferta została wybrana, uchyla się od ...

zamawiający nie ma obowiązku wybrania oferty najkorzystniejszej spośród pozostałych ofert bez przeprowadzania ich ponownego badania ...

świadome działanie lub zaniechanie, zmierzające do bezpodstawnego nie zawarcia umowy przyrzeczonej ...

świadomie przez wykonawcę i przekazanym do wiadomości zamawiającego. (...) Brak stawiennictwa w ...

przedmiocie zaproszenia go przez zamawiającego do podpisania umowy - wprost lub przez ...

w tym po wyborze jego oferty jako najkorzystniejszej, przedstawiał niebudzącą wątpliwości postawę co do zamiaru podpisania umowy z Zamawiającym ...

Odwołujący zabiegał w pismach kierowanych do Zamawiającego o zawarcie umowy, wyrażając gotowość do podpisania umowy, podczas gdy ze ...

Zamawiającego widoczny jest brak zaangażowania do wyjaśnienia spornych kwestii w celu zawarcia ...

zauważył Odwołujący, Zamawiający powinien dążyć do wyjaśnienia wszelkich, dających się wyjaśnić wątpliwości ...

w przedmiotowym postępowaniu nie mamy do czynienia z bezpodstawną odmową ze ...

wymaganych dokumentów, co mogłoby prowadzić do wyboru zastępczego oferty najkorzystniejszej, nie można w ogóle ...

czym poniżej). Zamawiający był uprawniony do żądania od wybranego wykonawcy złożenia ...

Zamawiający nie był jednak uprawniony do uznania, że Odwołujący podjął w ...

tym samym nie wystąpiły przesłanki do wszczęcia procedury określonej w art ...

Pzp i przystąpieniem przez Zamawiającego do badania, czy kolejny wykonawca w rankingu ofert (ELTOR Sp. z o.o ...

spełnia warunki udziału w postępowaniu. Oferta Odwołującego w dniu 27 listopada ...

2020r. Zamawiający wezwał Odwołującego do przedłożenia dokumentów przewidzianych w SIWZ, wyznaczając termin do 4 grudnia 2020 r. Nawet ...

że wykonawca powinien być przygotowany do złożenia wymaganych dokumentów, to termin ...

pkt. XIV SIWZ, w tym: kosztorys ofertowy na płycie CD, zabezpieczenie ...

słupów, które mają zostać użyte do inwestycji, uprawnienia budowlane kierownika budowy ...

że to Odwołujący ponaglał Zamawiającego do zawarcia umowy (np. pismo z ...

SIWZ i wyznaczył kolejny termin do przedłożenia dokumentów zgodnych z SIWZ do dnia 15 grudnia 2020r. do godziny 12:00, nie wyjaśniając ...

SIWZ, domagając się od Zamawiającego wyjaśnienia zarzutów. W dniu 16 grudnia ...

2020r. Odwołujący zwrócił się do Zamawiającego z kolejnym ponagleniem wyjaśniającym ...

2020r. Odwołujący odniósł się do tych zarzutów oraz przedstawił dodatkowe ...

ponownie zwrócił się z wnioskiem do Zamawiającego o wyznaczenie miejsca i ...

ELTOR sp. z o.o. do złożenia dokumentów tzw. podmiotowych. W ...

zarzuty Zamawiającego dotyczące niezgodności treści oferty Odwołującego z wymaganiami SIWZ i ...

powinny zostać dopełnione po wyborze oferty w celu zawarcia umowy w ...

przeniósł de facto procedurę badania oferty na etap po wyborze tej oferty jako najkorzystniejszej, tj. na etap ...

Odwołującemu, że złożona przez niego oferta zawiera rażąco niską cenę - całkowicie ...

na etapie badania i oceny ofert. Podkreślić należy, że takie działanie ...

na etapie badania i oceny ofert. Faktyczne badanie treści oferty Odwołującego z wymaganiami SIWZ, dokonywane ...

Pzp, które powinny mieć zastosowanie do badania oferty przed wyborem oferty najkorzystniejszej, gdyby Zamawiający żądał złożenia wraz z ofertą dokumentów na potwierdzenie spełniania wymagań SIWZ w odniesieniu do przedmiotu zamówienia. Zgodnie z art ...

stanie faktycznym nie ma podstaw do uznania, że podpisanie umowy nie może dojść do skutku z uwagi na uchylanie ...

samym, że Zamawiający uprawniony był do zastosowania art. 94 ust. 3 ...

jego wynik, rozumiany jako wybór oferty najkorzystniejszej, poprzez nieuprawnione zastosowanie art ...

[ukryta sygnatura] – Wyrok KIO – 2020 315 fragmentów ciekawe zdania

2020-12-17 » Uwzględnia odwołanie

r., w Warszawie, odwołania wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w ...

w Siemianowicach Śląskich zgłaszających przystąpienie do postępowania odwoławczego po stronie zamawiającego ...

w Lublinie: unieważnienie czynności wyboru oferty najkorzystniejszej, powtórzenie czynności badania i oceny ofert oraz wezwanie wykonawców wspólnie ubiegających ...

1 ustawy Prawo zamówień publicznych, do udzielenia wyjaśnień dotyczących wyliczenia ceny oferty ze szczególnym uwzględnieniem założeń do kalkulacji poszczególnych cen jednostkowych, w ...

opłaty skarbowej od pełnomocnictwa. Stosownie do art. 198a i 198 ...

pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Lublinie. Przewodniczący ...

publicznych poprzez dokonanie wyboru najkorzystniejszej oferty niezgodnie z przepisami ustawy, 3 ...

zamówień publicznych poprzez zaniechanie odrzucenia oferty wykonawców wspólnie ubiegających się o ...

Konsorcjum Ekotrade", pomimo że złożenie oferty tego wykonawcy stanowi czyn nieuczciwej ...

wykonania usług na terenach wewnętrznych do kosztów wykonania usług na terenach ...

ofertowej netto, a w konsekwencji do obniżenia wysokości ceny ofertowej, 4 ...

zamówień publicznych poprzez zaniechanie odrzucenia oferty Konsorcjum Ekotrade, pomimo że oferta ta zawiera rażąco niską cenę ...

poprzez zaniechanie wezwania Konsorcjum Ekotrade do udzielenia wyjaśnień, w tym złożenia dowodów, dotyczących ...

o: 1. unieważnienie czynności wyboru oferty Konsorcjum Ekotrade, 2. nakazanie Zamawiającemu odrzucenia oferty Konsorcjum Ekotrade, ewentualnie, w przypadku nieuwzględnienia zarzutu zaniechania odrzucenia oferty Konsorcjum Ekotrade, nakazanie Zamawiającemu wezwania Konsorcjum Ekotrade do udzielenia wyjaśnień, w tym złożenia dowodów dotyczących ...

nakazanie Zamawiającemu dokonania ponownej oceny ofert, 5. zasądzenie od Zamawiającego na ...

że Zamawiający niezasadnie zaniechał odrzucenia oferty Konsorcjum Ekotrade, pomimo że wykonawca ...

ceny rażąco niskie w stosunku do przedmiotu zamówienia. Przedmiotem zamówienia jest ...

terenach zewnętrznych. Zamawiający zastrzegł, że do obliczenia ceny oferty brutto niezbędne jest, aby wykonawca wypełnił i złożył w ofercie formularz cenowy (załącznik nr 2a do formularza oferty), w którym powinien sporządzić kalkulację ...

określonych, tj. wykonawcy zobowiązani byli do wskazania cen jednostkowych za sprzątanie ...

cenowym (§ 12 załącznika nr 6 do specyfikacji istotnych warunków zamówienia - wzór ...

Wykonawcy, stanowiącym załącznik nr 2 do umowy, plus należny podatek VAT ...

wskazane w załączniku nr 2 do umowy zawierają wszelkie koszty związane ...

Zamawiający zastrzegł sobie ponadto prawo do zmniejszenia zakresu realizowanego zamówienia (§ 13 ...

wynagrodzenie Wykonawcy ulegnie obniżeniu proporcjonalnie do zmniejszonego zakresu usługi). 3. Wykonawca ...

uwadze powyższe Zamawiający zobowiązany był do zbadania nie tylko, czy cena ...

jest rażąco niska, ale również do zbadania cen jednostkowych zaoferowanych przez ...

się z uwagi na prawo do ograniczenia przez Zamawiającego w dowolnym ...

odpowiednich adekwatnych dla nich pozycjach kosztorysu ofertowego łub w pozycjach ściśle ...

oparciu o stawki ujęte w kosztorysie ofertowym wykonawcy, rzetelna wycena poszczególnych ...

interpretować również poprzez odniesienie się do "istotności" części przedmiotu zamówienia, przynależnej ...

zobowiązany był więc w szczególności do weryfikacji, czy cena zaoferowana przez ...

niezasadnie zaniechał wezwania Konsorcjum Ekotrade do złożenia wyjaśnień w zakresie ceny zaoferowanej za ...

na rażąco niską cenę w ofercie Konsorcjum Ekotrade. Zamawiający, 30 października ...

zamówień publicznych, wezwał Konsorcjum Ekotrade do złożenia wyjaśnień treści oferty, m.in. do "wyjaśnienia i wykazania w sposób niebudzący ...

wymienione w Załączniku nr 1 do SIWZ — Opis przedmiotu zamówienia w zaoferowanej przez siebie w ofercie cenie". Pismem z 2 listopada ...

swoje stanowisko, które sprowadzało się do stwierdzenia, że Odwołujący nie udowodnił ...

twierdzenia są gołosłowne, bez odniesienia do zaoferowanej ceny i wykazania, że ...

minimalnych kosztów zatrudnienia pracowników niezbędnych do realizacji zamówienia. Odwołujący przedstawił, jakie ...

wymagana minimalna liczba pracowników niezbędnych do realizacji usług sprzątania w poszczególnych ...

wskazaną w załączniku nr 3 do umowy oraz pozostających w stosunku ...

wynika, że wykonawcy zobowiązani byli do uwzględnienia w cenie ofertowej kosztów ...

tj. wykonawca powinien w cenie oferty skalkulować koszty pracy w nowej ...

nawet kosztów zatrudnienia pracowników niezbędnych do realizacji zamówienia, tym bardziej pozostałych ...

w okresie od 1 września do 31 maja i przez 5 ...

dni w tygodniu od poniedziałku do piątku w okresie od 1 czerwca do 31 sierpnia, z wyłączeniem dni ...

30-15.30 od poniedziałku do piątku i w godzinach 7 ...

w okresie od 1 czerwca do 31 sierpnia, z zastrzeżeniem zapewnienia ...

30-20:30 od poniedziałku do piątku i w godzinach 7 ...

najmniej 8 osób od poniedziałku do piątku w godzinach od 15:30 do 22:00, od 5:00 do 7:00 oraz w innych ...

pozwala harmonogram zajęć w odniesieniu do sal ćwiczeń, seminaryjnych i wykładowych ...

oraz - 1 osoba od poniedziałku do piątku w godzinach od 15:30 do 22:00 sprzątająca wyłącznie pomieszczenia ...

niż minimalne koszty wynagrodzeń pracowników do świadczenia usług na tym obiekcie ...

minimalne miesięczne koszty wynagrodzeń pracowników do świadczenia usług na tym obiekcie ...

30-15.30 od poniedziałku do piątku i w godzinach 7 ...

bez okresu od 1 czerwca do 31 sierpnia), 2 osoby 7 ...

najmniej 8 osób od poniedziałku do piątku w godzinach 15:30 ...

oraz 1 osoba od poniedziałku do piątku w godzinach 15:30 ...

1.992,46. Łączny wymagany do realizacji zamówienia wymiar zatrudnienia wynosi ...

być pokryta z ewentualnego dofinansowania do zatrudnienia do realizacji zamówienia osób niepełnosprawnych. Ponadto ...

sądzić, że Konsorcjum Ekotrade zatrudni do realizacji zamówienia jakiekolwiek osoby niepełnosprawne. Nie wynika to z oferty Ekotrade ani z innych dokumentów ...

postępowania odwoławczego nie może zastępować wyjaśnień wykonawcy w zakresie wysokości zaoferowanej ...

nawet kosztów zatrudnienia pracowników niezbędnych do realizacji zamówienia, a tym bardziej ...

00-21:00 od poniedziałku do piątku i w godzinach 7 ...

w okresie od 1 czerwca do 31 sierpnia przez 7 dni ...

w okresie od 1 września do 31 maja i przez 5 ...

dni w tygodniu od poniedziałku do piątku w okresie od 1 czerwca do 31 sierpnia, z wyłączeniem dni ...

niż minimalne koszty wynagrodzeń pracowników do świadczenia usług w tym obiekcie ...

minimalne miesięczne koszty wynagrodzeń pracowników do świadczenia usług w tym obiekcie ...

oprócz okresu od 1 czerwca do 31 sierpnia, po 2 osoby ...

00-21:00 od poniedziałku do piątku, 2 osoby 7:30 ...

129,76 + 336), łączny wymagany do realizacji zamówienia wymiar zatrudnienia wynosi ...

ona pokryta z ewentualnego dofinansowania do zatrudnienia do realizacji zamówienia osób niepełnosprawnych. Z powyższych wymagań wynika, że do realizacji zamówienia należy zatrudnić pracowników ...

sądzić, że Konsorcjum Ekotrade zatrudni do realizacji zamówienia jakiekolwiek osoby niepełnosprawne ...

gdyż nie wynika to z oferty ani innych dokumentów złożonych przez ...

postępowania odwoławczego nie może zastępować wyjaśnień wykonawcy w zakresie wysokości zaoferowanej ...

nawet kosztów zatrudnienia pracowników niezbędnych do realizacji zamówienia. Cena ta nie ...

00-21:00 od poniedziałku do piątku i w godzinach 7 ...

w okresie od 1 czerwca do 31 sierpnia przez 7 dni ...

w okresie od 1 września do 31 maja i przez 5 ...

dni w tygodniu od poniedziałku do piątku w okresie od 1 czerwca do 31 sierpnia, z wyłączeniem dni ...

niż minimalne koszty wynagrodzeń pracowników do świadczenia usług w tym obiekcie ...

minimalne miesięczne koszty wynagrodzeń pracowników do świadczenia usług w tym obiekcie ...

pozostałych kosztów osobowych realizacji zamówienia. Do wyliczenia kosztów zatrudnienia pracowników Odwołujący ...

oprócz okresu od 1 czerwca do 31 sierpnia, po 2 osoby ...

00-21:00 od poniedziałku do piątku, 2 osoby 7:30 ...

129,76 + 336), łączny wymagany do realizacji zamówienia wymiar zatrudnienia wynosi ...

być pokryta z ewentualnego dofinansowania do zatrudnienia do realizacji zamówienia osób niepełnosprawnych. Z powyższych wymagań wynika, że do realizacji zamówienia należy zatrudnić pracowników ...

sądzić, że Konsorcjum Ekotrade zatrudni do realizacji zamówienia jakiekolwiek osoby niepełnosprawne ...

gdyż nie wynika to z oferty Ekotrade ani innych dokumentów złożonych ...

postępowania odwoławczego nie może zastępować wyjaśnień wykonawcy w zakresie wysokości zaoferowanej ...

wymaganiami Zamawiającego: wykonawca zobowiązuje się do zapewnienia schludnego wyglądu osób wykonujących ...

9 ust. 2 wzoru umowy). Do obowiązków wykonawcy należeć będzie również ...

środków higienicznych oraz sprzętu niezbędnego do realizacji zamówienia (zgodnie z wymaganiami ...

z własnych środków finansowych niezbędnych do prawidłowego wykonywania czynności podejmowanych w ...

przedmiotu umowy; wykonawca zobowiązany będzie do zapewnienia dostaw mydła w płynie dolewanego do dozowników, które posiada Zamawiający; wykonawca ...

stojących odświeżaczy powietrza w żelu do każdej z toalet; wykonawca zapewni ...

toaletowego i ręczników papierowych; środków do czyszczenia mebli, dezynfekcji oraz do czyszczenia monitorów, kosztów dezynfekcji i ...

Wykonawca ten zobowiązany był więc do uwzględnienia w zaoferowanej cenie również ...

Prawo zamówień publicznych zamawiający odrzuca ofertę, jeżeli jej złożenie stanowi czyn ...

czynu nieuczciwej konkurencji, sprowadzającym się do przerzucania kosztów między poszczególnymi elementami ...

przyjętych przez zamawiającego kryteriów oceny ofert. Jest to działanie, które prowadzi do wynaturzeń pozbawiających system zamówień publicznych ...

sytuacji podczas dokonywania oceny ich ofert, niewątpliwym jest, że działanie wykonawcy utrudniło im dostęp do rynku, mimo zaoferowania wykonania usługi ...

Odwołującego i utrudnia Odwołującemu dostęp do rynku. Rażące zaniżenie kosztu usługi ...

niższą stawką VAT, w przeciwieństwie do usług utrzymania czystości powierzchni wewnętrznych ...

nieuczciwego obniżenia całkowitej ceny brutto oferty, a także w celu uzyskania wyższej punktacji. Cenę oferty w niniejszym postępowaniu tworzy suma ...

powierzchni, uniemożliwia Zamawiającemu dokonanie oceny oferty w każdej z pozycji (w odniesieniu do każdego obiektu). Takie działanie ma ...

zamawiającemu prawidłową i rzetelną ocenę oferty. Z porównania cen jednostkowych netto ...

VAT) sprawia, że cena brutto oferty Konsorcjum Ekotrade jest najniższa niż cena brutto oferty Odwołującego. W wyniku celowych działań Konsorcjum Ekotrade doszło więc do sytuacji, gdy cena netto zaoferowana ...

Konsorcjum Ekotrade, jednak cena brutto oferty Odwołującego jest wyższa od ceny ...

zł, lecz wysokość VAT w ofercie Konsorcjum Ekotrade jest niższa o ...

zł, przez co cena brutto oferty Konsorcjum Ekotrade jest niższa od ceny brutto oferty Odwołującego o 19.741,42 ...

cenami za sprzątanie powierzchni wewnętrznych do kosztów sprzątania powierzchni zewnętrznych wskazuje ...

jedynie wykorzystanie bilansu kryteriów oceny ofert ze szkodą dla Zamawiającego. W ...

Zamawiającego zasad przyznawania punktów doprowadziło do sytuacji, w której oferta Konsorcjum Ekotrade uzyskuje największą liczbę ...

Konsorcjum Ekotrade ustalonych kryteriów oceny ofert i sztuczne zaniżenie realnych kosztów ...

objętych zamówieniem spowodowało, iż jego oferta została uznana przez Zamawiającego za ...

według różnych stawek VAT doprowadziło do sztucznego zaniżenia wysokości podatku od ...

a co za tym idzie, do obniżenia ceny ofertowej. Działania Konsorcjum ...

konkurencji, w związku z czym oferta tego wykonawcy powinna zostać odrzucona ...

26 października 2020 r., skierowanym do Zamawiającego, wskazywał na nieprawidłowe skalkulowanie ...

1 ustawy Prawo zamówień publicznych, do przedłożenia wyjaśnień treści złożonej oferty i wykazania zrealizowania wszystkich wymaganych ...

usług sprzątania w zaoferowanej w ofercie cenie. Przedłożone przez Konsorcjum Ekotrade wyjaśnienia nie odnoszą się bezpośrednio do treści wezwania, są lakoniczne i ...

Odwołującego. Konsorcjum Ekotrade ograniczyło się do stwierdzenia, że Odwołujący nie wykazał ...

i z tych względów wezwanie do złożenia wyjaśnień jest niezasadne. W żaden sposób ...

przyjęło takie stawki jednostkowe w ofercie. Zatem niezasadnym byłoby również uwzględnienie ...

nakazanie Zamawiającemu wezwania Konsorcjum Ekotrade do złożenia wyjaśnień. Takie wezwanie zostało już bowiem skierowane do tego wykonawcy, a ten nie skorzystał z możliwości wyjaśnienia przyjętego sposobu kalkulacji cen jednostkowych ...

Manipulacja cenowa sprowadza się zatem do przerzucania kosztów pomiędzy poszczególnymi elementami ...

przyjętych przez zamawiającego kryteriów oceny ofert. Jest to działanie, które prowadzi do wynaturzeń pozbawiających system zamówień publicznych ...

a w konsekwencji ich dostęp do rynku jest ograniczany przez podmiot ...

delikt uczciwej konkurencji. Konieczność odrzucenia ofert wykonawców, którzy sztucznie zaniżają wysokość ...

potwierdzono w orzecznictwie. Tym samym oferta Konsorcjum Ekotrade powinna zostać odrzucona ...

popołudniowego. Tymczasem Zamawiający w odniesieniu do tego obiektu wymagał, zgodnie z załącznikiem nr 1 do specyfikacji istotnych warunków zamówienia, str ...

sprzątania powierzchni wewnętrznej (wskazując czynności do wykonywania codziennie i okresowo), określając ...

sprzątanie powierzchni zewnętrznych (wskazując czynności do wykonywania codziennie i okresowo) , co ...

godziny to godziny dostępności obiektu do sprzątania zasadniczego, a liczba godzin ...

dostępności i wymagana liczba osób do jednoczesnego sprzątania nie odpowiada liczbie godzin do przepracowania. Zamawiający wyraźnie wskazał, że ...

wprost zapis załącznika nr 1 do specyfikacji istotnych warunków zamówienia, str ...

nie stawia minimalnych wymogów co do realizacji usług sprzątania w budynku ...

wykonują te same osoby, które do wyczerpania wymiaru 8 godzin dziennie ...

pozwala harmonogram zajęć w odniesieniu do sal ćwiczeń, seminaryjnych i wykładowych ...

na użytek odwołania. W swojej ofercie, w formularzu cenowym, w pozycji ...

3 kolumna 3. załącznika cenowego oferty) = 7,791 zł. Tymczasem w ...

to, że nie ma podstaw do wyliczenia liczby etatów w sposób ...

popołudniowego. Tymczasem Zamawiający w odniesieniu do tego obiektu wymagał zgodnie z załącznikiem nr 1 do specyfikacji istotnych warunków zamówienia (str ...

na użytek odwołania. W swojej ofercie, w formularzu cenowym w pozycji ...

to, że nie ma podstaw do wyliczenia liczby etatów w sposób ...

popołudniowego. Tymczasem Zamawiający w odniesieniu do tego obiektu wymagał zgodnie z załącznikiem nr 1 do specyfikacji istotnych warunków zamówienia (str ...

na użytek odwołania. W swojej ofercie, w formularzu cenowym w pozycji ...

11. kolumna 3. załącznika cenowego oferty) = 9,246 zł. Tymczasem w ...

to, że nie ma podstaw do wyliczenia liczby etatów w sposób ...

Odwołujący podnosi zarzut sprowadzający się do niedopuszczalności uśrednienia cen jednostkowych wskazując ...

na użytek odwołania. W swojej ofercie cenowej uśrednia bowiem cenę za ...

sprzątanej powierzchni wewnątrz wszystkich budynków do kwoty 4,19 zł. Analizując zestawienie ofert pod kątem składania ofert z uśrednioną ceną i ofert z różną ceną dla poszczególnych ...

wykonawcę wewnętrznej polityki cenowej. Zestawienie ofert sprzątania 12 budynków złożonych przez ...

na 10 wykonawców, którzy złożyli oferty: Amlux od 0,9 zł do 55 zł, Seris od 2,78 zł do 6,65 zł, Clar System od 3,35 zł do 58,02 zł, Vendi od 3,64 zł do 4 zł, 2. cena uśredniona ...

na 10 wykonawców, którzy złożyli oferty: DGP - 5,69 zł, ale ...

na 10 wykonawców, którzy złożyli oferty: Konsorcjum Ecotrade - 2,98 zł ...

ten sposób na wybór najkorzystniejszej oferty, bo porównuje się cenę łączną oferty oraz na realizację umowy, bo ...

r. i trzech pracowników skierował do pracy w trzech budynkach: Collegium ...

celu wykorzystanie bilansu kryteriów ceny ofert ze szkodą dla Zamawiającego, jest ...

Jak wynika z zestawień załączonych do odpowiedzi na odwołanie, zbliżoną cenę ...

Vendi - 3,64 zł. Zestawienie ofert sprzątania 13 terenów zewnętrznych przez ...

Amlux od 0,5 zł do 6,3 z, Series od 2,1 zł do 2,7 zł, Clar System od 0,32 zł do 3,48 zł, Vendi od 0,25 zł do 2,99 zł, Odwołujący od 0,6 zł do 1,55 zł, Impel 0,95 zł do 2,5 zł, 2. cena ...

ten sposób na wybór najkorzystniejszej oferty, bo porównuje się cenę łączną oferty oraz wpływania na realizację umowy ...

Zamawiającego nie ma przeszkód prawnych do zastosowanego przez Konsorcjum Ecotrade uśrednienia ...

wykonania usług na terenach zewnętrznych do kosztów wykonania usług na terenach ...

obniżenia VAT, a w konsekwencji do obniżenia wysokości ceny ofertowej. Odwołujący ...

zarzut wykorzystując okoliczność, że cena oferty netto Konsorcjum Ekotrade jest nieznacznie wyższa niż cena oferty netto Odwołującego. W ocenie Zamawiającego brak jest przesłanek do wnioskowania z tego o stosowaniu ...

750,91 zł, cena brutto oferty Odwołującego wynosi 3.053.492 ...

uzyskali niemalże tę samą wartość oferty, a wystąpienie niższej ceny netto ...

a wyższej ceny brutto w ofercie Odwołującego jest wynikiem przypadku. Różnica ...

W zakresie zarzutu zaniechania wezwania do złożenia wyjaśnień dotyczących rażąco niskiej ceny Zamawiający ...

nie powziął żadnych wątpliwości co do rażąco niskiej ceny oferty ani jej istotnej części. W załączniku nr 1 do specyfikacji istotnych warunków zamówienia Zamawiający ...

danym obiekcie i na przylegającym do niego terenie zewnętrznym a liczbą etatów wymaganą do wykonania usługi. Faktem notoryjnym jest ...

także różne nasilenie prac wymaganych do wykonania na zewnątrz w poszczególnych ...

ocenie Zamawiającego cechę istotności części oferty ma tylko łączna wartość pracy ...

poszczególnych osób wpływają ich uprawnienia do liczby dni urlopu wypoczynkowego i ...

z niepełnosprawności oraz uzyskiwane dofinansowanie do wynagrodzenia ze środków Państwowego Funduszu ...

kompleksowa usługa sprzątania jest możliwa do zrealizowania w ramach ceny zaoferowanej ...

139,56 zł (wartość netto oferty 2.603.053,84 - 2 ...

nie powziął zatem wątpliwości co do rażąco niskiej ceny i dlatego nie wezwał wykonawcy do udzielenia wyjaśnień w trybie art. 90 ust ...

publicznych, tylko w trybie udzielenia wyjaśnień przewidzianym art. 87 ust. 1 ...

Przystępujący wskazał, że żądanie Odwołującego oferty jest niezgodne z ustawą Prawo zamówień publicznych, gdyż odrzucenie oferty z powodu rażąco niskiej ceny ...

czynności uzyskaniem od danego wykonawcy wyjaśnień dotyczących elementów oferty mających wpływ na wysokość ceny. Dopiero całościowa ocena oferty, poszerzona o udzielone wyjaśnienia i dostarczone dowody (lub ich ...

zamawiającemu na podjęcie decyzji co do odrzucenia oferty. Odnosząc się do kwestii rażąco niskiej ceny KIO ...

bada nie tyle samą cenę oferty, co czynności Zamawiającego związane z ...

pytanie, czy Zamawiający był uprawniony do wniosku, że cena zaoferowana przez ...

na podstawie własnej oceny złożonych ofert w zakresie oferowanych cen, a ...

ceny lub kosztu każdej z ofert do wartości zamówienia lub średniej arytmetycznej cen wszystkich ofert. Przepis art. 90 ust. 1 ...

w każdym przypadku, kiedy cena oferty lub koszt będą niższe w stosunku do przedmiotu zamówienia. Konieczności wezwania do złożenia wyjaśnień w oparciu o art. 90 ...

wobec najkorzystniejszej cenowo (lub kosztowo) oferty przed dokonaniem jej wyboru. Wykładnia ...

tego przepisu ma bowiem zmierzać do eliminowania ofert, w których zaoferowano cenę lub ...

wszczynanie procedury wyjaśniania każdorazowo wobec oferty z najniższą ceną lub kosztem ...

zamówień publicznych Zamawiający jest zobowiązany do przeprowadzenia postępowania wyjaśniającego w kierunku ...

względu na własną ocenę złożonej oferty - w postępowaniu niniejszym nie doszło natomiast do spełnienia się żadnej z przesłanek ...

ustawy Prawo zamówień publicznych. Cena oferty Przystępującego nie jest ceną rażąco ...

niską. Wprowadzając jako przesłankę odrzucenia oferty okoliczność zaistnienia rażąco niskiej ceny w stosunku do przedmiotu zamówienia ustawa Prawo zamówień ...

też istotne jest odwołanie się do przepisów ustaw regulujących uczciwą konkurencję ...

tego pojęcia. Uczciwa konkurencja należy do podstawowych zasad określających system zamówień ...

prezentuje sposób skalkulowania ceny swojej oferty - zgodnie z załącznikiem do niniejszego pisma. Ponadto przy ocenie cen złożonych ofert należy kierować się wykładnią językową ...

zostało oparte na założeniu, że do sprzątania poszczególnych obiektów dany wykonawca ...

jednego przedsięwzięcia. Przy ustalaniu podstawy do odrzucenia oferty z powodu rażąco niskiej ceny ...

jest irrelewantna dla uznania ceny oferty za rażąco niską. Ważne jest ...

rynkowych. Aby zamawiający mógł odrzucić ofertę wykonawcy, winien w sposób bezsprzeczny ...

w stanie wykazać zaistnienie podstaw do odrzucenia oferty. W ocenie Przystępującego Odwołujący zapomniał ...

i na całość składane były oferty, w tym oferta Przystępującego. Również kalkulacje Przystępującego poprzedzające złożenie oferty dotyczyły zamówienia jako całości, wskazując ...

w związku z czym Przystępujący do obliczenia ceny przyjął 59 etatów ...

każdy z wykonawców zakłada co do zasady wykonanie całości zamówienia, na ...

prowadzone jest postępowanie. Może dojść do sytuacji ograniczenia przedmiotu zamówienia, jednak ...

uznać, że na dzień składania oferta Przystępującego jest ceną rażąco niską ...

chybiony jest zarzut, by jego oferta stanowiła czyn nieuczciwej konkurencji. Zarzut ...

uśredniania stawek w ramach proponowanej oferty, szczególnie że uśrednienie tej stawki ...

traktuje niejako pobocznie w stosunku do zarzutu rażąco niskiej ceny. Należy natomiast rozróżnić odrzucenie oferty z powodu czynu nieuczciwej konkurencji ...

ceny lub kosztu. Przy badaniu oferty proponującej cenę poniżej kosztów własnych ...

jest konstrukcja ceny w stosunku do wydatków, jakie musi poczynić wykonawca ...

oraz ewentualnie z cenami innych ofert. Obydwie przesłanki mogą zaistnieć łącznie ...

oba te pojęcia. Rozpatrując odrzucanie ofert z powodu uznania ich za ...

tej podstawie decyzji o odrzuceniu oferty. Stwierdzenie, czy konkretne zachowanie przedsiębiorcy ...

zadaniu, gdyż odnosi się wyłącznie do twierdzenia jakoby "sztucznego" zaniżania i ...

publicznych poprzez dokonanie wyboru najkorzystniejszej oferty niezgodnie z przepisami ustawy, 3 ...

zamówień publicznych poprzez zaniechanie odrzucenia oferty Konsorcjum Ekotrade, pomimo że złożenie tej oferty stanowi czyn nieuczciwej konkurencji polegający ...

wykonania usług na terenach wewnętrznych do kosztów wykonania usług na terenach ...

ofertowej netto, a w konsekwencji do obniżenia wysokości ceny ofertowej, 4 ...

zamówień publicznych poprzez zaniechanie odrzucenia oferty Konsorcjum Ekotrade, pomimo że oferta ta zawiera rażąco niską cenę ...

poprzez zaniechanie wezwania Konsorcjum Ekotrade do udzielenia wyjaśnień, w tym złożenia dowodów, dotyczących ...

3 i 4: "Zamawiający odrzuca ofertę, jeżeli: (...) 3) jej złożenie stanowi ...

cenę lub koszt w stosunku do przedmiotu zamówienia;" Art. 90 ust ...

się rażąco niskie w stosunku do przedmiotu zamówienia i budzą wątpliwości zamawiającego co do możliwości wykonania przedmiotu zamówienia zgodnie ...

zamawiający zwraca się o udzielenie wyjaśnień, w tym złożenie dowodów, dotyczących ...

kosztów pracy, których wartość przyjęta do ustalenia ceny nie może być ...

r.); 20) przyległy teren zewnętrzny do budynków przy ul. Chodźki 8 ...

śniegu); 24) parking samochodowy przyległy do budynku Ośrodek Medycyny Doświadczalnej przy ...

Jaczewskiego 8 (wraz z dojazdami do budynku) o powierzchni 1.440 ...

wykaz pomieszczeń i rodzaje powierzchni do sprzątania, ich wielkość, wymagania dotyczące ...

zawarty w załączniku nr 1 do specyfikacji istotnych warunków zamówienia - opisie ...

zobowiązani byli przedstawić w ramach oferty formularz cenowy z podziałem na ...

stronie wykonawcy, który, obliczając cenę oferty, powinien zastosować stawki VAT zgodnie ...

8%. W załączniku nr 6 do specyfikacji istotnych warunków zamówienia - wzorze ...

wysokości innej niż podana w ofercie, 3. wynagrodzenie wykonawcy, za faktyczną ...

wynagrodzenie wykonawcy ulegnie obniżeniu proporcjonalnie do zmniejszonego zakresu usługi); wykonawca nie ...

W postępowaniu zostało złożonych 10 ofert z cenami (według informacji z otwarcia ofert): 4.708.217,37 zł ...

3.033.750,91 zł (oferta Przystępującego); 4.506.140,69 ...

3.053.492,33 zł (oferta Odwołującego); 3.148.669,34 ...

zł. Ceny jednostkowe w poszczególnych ofertach kształtują się następująco (budynki i ...

21. Przy czym ceny jednostkowe oferty Przystępującego to 2,98 zł ...

Po zapoznaniu się ze złożonymi ofertami Odwołujący skierował do Zamawiającego pismo datowane na 26 ...

cenowej polegającej na takim konstruowaniu oferty, które pozwala na zaniżenie stawki ...

są w stanie zaproponować konkurencyjnych ofert. Zdaniem Odwołującego oferta cenowa Konsorcjum Ekotrade jest przejawem ...

tym samym pozostałych kosztów niezbędnych do wykonania usług takich jak: koszty ...

przypisane, tak skonstruował cenę swojej oferty, że działanie to dało mu ...

podstawie Konsorcjum Ekotrade dokonało podziału oferty, oraz czy Zamawiający z art ...

ustawy Prawo zamówień publicznych wezwie do wyjaśnień, czy część składowa oferty, tj. wycena utrzymania czystości powierzchni ...

2020 r. Zamawiający wezwał Przystępującego do wyjaśnienia treści złożonej oferty, wskazując jako podstawę wezwania art ...

wezwaniu Zamawiający wskazał, że wpłynęło do niego pismo Odwołującego zawierające wątpliwości ...

zakresie nieproporcjonalnego podziału cen w ofercie, co jest przejawem czynu nieuczciwej ...

tym samym pozostałych kosztów niezbędnych do wykonania usług takich jak: koszty ...

z powyższym Zamawiający wezwał wykonawcę do przedłożenia wyjaśnień treści złożonej oferty - w tym przedstawienia szczegółowego stanowiska ...

w wyżej wymienionym zakresie oraz wyjaśnienia i wykazania w sposób nie ...

w zaoferowanej przez siebie w ofercie cenie, wskazując, że wyjaśnienia należy złożyć do 4 listopada 2020 r. wraz ...

pismo Przystępujący wskazał, że cena oferty Konsorcjum Ekotrade jest niższa od ceny oferty Odwołującego jedynie o 19.741 ...

ok. 0,6% ceny tej oferty, trudno więc w takiej sytuacji ...

nieuczciwej konkurencji czy skalkulowanie ceny oferty poniżej kosztów realizacji zamówienia, jest ...

w przeciwnym razie ceny obu ofert powinny budzić wątpliwości. W złożonym ...

nieuczciwej konkurencji. Dla uznania złożenia oferty za czyn nieuczciwej konkurencji niezbędne ...

ogólne, że można zastosować je do każdej oferty złożonej w niniejszym postępowaniu (włącznie ...

z gotowego wzoru pisma składanego do wielu postępowań. Pismo Zamawiającego z ...

ceny ofertowej. Trudno złożyć inne wyjaśnienia, jeżeli Zamawiający nie wskazał, co ...

może domyślać się podstaw skierowania do niego wezwania. W pierwszej kolejności Izba odniosła się do powyższego wezwania Przystępującego do złożenia wyjaśnień i zarzutu naruszenia art. 90 ...

braku możliwości ponownego wezwania Przystępującego do wyjaśnień. Zamawiający wezwał Przystępującego do wyjaśnień, wskazując jako podstawę prawną art ...

w toku badania i oceny ofert zamawiający może żądać od wykonawców wyjaśnień dotyczących treści złożonych ofert, lecz niedopuszczalne jest prowadzenie między ...

a wykonawcą negocjacji dotyczących złożonej oferty oraz, z zastrzeżeniem ust. 1 ...

się rażąco niskie w stosunku do przedmiotu zamówienia i budzą wątpliwości zamawiającego co do możliwości wykonania przedmiotu zamówienia zgodnie ...

zamawiający zwraca się o udzielenie wyjaśnień, w tym złożenie dowodów, dotyczących ...

zamówień publicznych odnosi się ogólnie do żądania wyjaśnień treści oferty - w każdym jej zakresie. Natomiast wyjaśnienia opisane w art. 90 (ust ...

publicznych są regulacją specyficznego fragmentu wyjaśnień treści oferty, o których ogólnie mowa w ...

dany zamawiający poweźmie wątpliwość co do treści złożonej oferty, której wyjaśnienie ma zadecydować o podjęciu decyzji o przyjęciu oferty lub jej odrzuceniu i zabezpieczać ...

zbędnego odrzucenia lub nieprawidłowego uznania oferty za poprawną. Z kolei zastosowanie ...

stanowi o obligatoryjnym wezwaniu wykonawcy do wyjaśnień. Różnica pomiędzy nimi polega na ...

Prawo zamówień publicznych, brak złożenia wyjaśnień lub złożenie takich wyjaśnień, które prowadzą do uznania przez zamawiającego, że oferta zawiera rażąco niską cenę, powoduje odrzucenie tej oferty. Natomiast wezwanie z art. 87 ...

jakkolwiek może mieć realne) - niezłożenie wyjaśnień lub złożenie wyjaśnień nieprzekonujących powoduje utratę przez wykonawcę ...

zajęcia stanowiska w sprawie swojej oferty i pozostawienie zamawiającemu decyzji co do jej odrzucenia lub nie. Drugą ...

nie może dokonać formalnego odrzucenia oferty jako zawierającej rażąco niską cenę bez wezwania do wyjaśnień, o których mowa w art ...

jakie mogą być skutki nieudzielenia wyjaśnień lub wyjaśnień ogólnikowych i nieprzekonujących. Zatem owszem, gdyby Przystępujący został wezwany do wyjaśnień w oparciu o art. 90 ...

odpowiedź, jakiej udzielił, stanowiłaby podstawę do odrzucenia jego oferty, zgodnie z art. 90 ust ...

ta również mogłaby stanowić podstawę do odrzucenia oferty, gdyby Zamawiający powziął przekonanie, że oferta powinna zostać odrzucona. Jednak Zamawiający ...

można uznać - również podejrzeń co do możliwości zaistnienia rażąco niskiej ceny ...

w związku z treścią udzielonych wyjaśnień (lub też - właściwie to nieudzielonych ...

zostać ponownie wezwany, a jego oferta powinna zostać odrzucona. Zresztą, jak ...

byłby najbardziej adekwatny. Co zaś do zarzutów naruszenia przez Zamawiającego art ...

zamówień publicznych poprzez zaniechanie odrzucenia oferty Konsorcjum Ekotrade, pomimo że złożenie tej oferty stanowi czyn nieuczciwej konkurencji polegający ...

wykonania usług na terenach wewnętrznych do kosztów wykonania usług na terenach ...

ofertowej netto, a w konsekwencji do obniżenia wysokości ceny ofertowej oraz przez zaniechanie odrzucenia tej oferty, pomimo że zawiera ona rażąco ...

należy się przyjrzeć w ramach wyjaśnień co do sposobu konstrukcji ceny i kształtowania ...

sposób budowania ceny - w odniesieniu do każdego budynku osobno oraz z ...

tereny wewnętrzne i zewnętrzne, a do poszczególnych rodzajów powierzchni przepisy wymagają ...

konsekwencji ma wpływ na wybór oferty najkorzystniejszej. W ocenie Izby istotne ...

zbadanie przez Zamawiającego, czy w ofercie nie wystąpił czyn nieuczciwej konkurencji ...

8%, jeśli rzeczywiście zaistniała w ofercie, nie może być akceptowana na ...

przewagę w postaci 15% ceny oferty (lub jej części). Narusza więc ...

zastosowanej stawki podatku spowodowała, że oferta Przystępującego okazała się korzystniejsza cenowo ...

zajęła pierwsze miejsce w rankingu ofert. Z drugiej strony narusza także ...

nie tylko przez nieprawidłową identyfikację oferty najkorzystniejszej - ale także jako podmiotu ...

z wymaganego sposobu obliczenia ceny oferty, Zamawiający już wcześniej mógł zidentyfikować ...

powyższy problem, dlatego zobowiązał wykonawców do wskazania w formularzach ofertowych podziału ...

cen jednostkowych zawartych w złożonych ofertach, Przystępujący zastosował - spośród wszystkich złożonych ofert - najniższe ceny jednostkowe dla sprzątania ...

np. przewidzianym nakładem pracy pracowników do 1 m2 danego rodzaju ...

porównanie cen wskazanych w złożonych ofertach - wysokość ceny jednostkowej za sprzątanie ...

zewnętrzne zbyt wysoka w stosunku do spodziewanych kosztów świadczenia tych usług ...

podczas rozprawy przedłożył pewne założenia do kalkulacji, które poczynił i ogólną ...

oparł, jak słusznie wskazał Odwołujący, wyjaśnienia złożone na etapie postepowania odwoławczego nie zastępują wyjaśnień złożonych w postępowaniu odwoławczym. Poza ...

ma w tej kalkulacji odniesienia do wyliczenia kosztów świadczenia usługi w ...

co pozwoliłoby na stwierdzeni, ze oferta podlega odrzuceniu (stwierdzenie czynu nieuczciwej ...

Zamawiający powinien powtórzyć czynność badania oferty Przystępującego, wezwać go do udzielenia wyjaśnień dotyczących wyliczenia ceny oferty ze szczególnym uwzględnieniem założeń do kalkulacji poszczególnych cen jednostkowych, w ...

szczegółowej analizy złożonych przez niego wyjaśnień. Dla porządku Izba wyjaśnia, iż ...

ustawy Prawo zamówień publicznych, stosownie do wyniku postępowania, zgodnie z § 1 ...

[ukryta sygnatura] – Wyrok KIO – 2024 234 fragmenty

2024-02-09 » Uwzględnia odwołanie, Oddala odwołanie

r. w Warszawie odwołania wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej 17 ...

innych niż niebezpieczne i obojętne do zamknięcia (17/ZP/ZGO/2023 ...

przy udziale wykonawcy zgłaszającego przystąpienie do postępowania odwoławczego po stronie Zamawiającego ...

odwołania i nakazuje Zamawiającemu odrzucenie oferty Przystępującego na podstawie art. 224 ...

skorelowanego z nimi żądania odrzucenia oferty Przystępującego, oddala odwołanie. 3. Kosztami ...

pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Warszawie - Sądu ...

innych niż niebezpieczne i obojętne do zamknięcia (17/ZP/ZGO/2023 ...

elektroniczną o wyborze jako najkorzystniejszej oferty złożonej przez Firmę Handlowo-Usługową ...

lub "Odwołujący"}, którzy wspólnie złożyli ofertę, wnieśli odwołanie od powyższej czynności ...

oraz zaniechania przez Zamawiającego odrzucenia oferty ITC i wyboru oferty Konsorcjum jako najkorzystniejszej. Odwołujący zarzucił ...

3, 5 - przez zaniechanie odrzucenia oferty ITC w sytuacji, gdy: a ...

nierzetelne, wybiórcze, ogólnikowe i lakoniczne wyjaśnienia w zakresie rażąco niskiej ceny ...

pracy, których wartość została przyjęta do ustalenia ceny, w tym, że ...

minimalnej stawki godzinowej, ani zgodności oferty z przepisami w zakresie prawa ...

że posiada całość sprzętu wymaganego do wykonania przedmiotu zamówienia; b) oferta ITC zawiera rażąco niską cenę w stosunku do przedmiotu zamówienia, gdyż ITC nie ...

obaliło domniemania, że cena jego oferty jest rażąco niska. 2. Art ...

art. 16 - przez zaniechanie odrzucenia oferty ITC w sytuacji, gdy do 18 grudnia 2023 r. ITC ...

2b - przez zaniechanie odrzucenia oferty ITC pomimo niewykazania spełnia warunków ...

danego projektu odnosi się bezpośrednio do prac, o które chodzi w ...

2b - przez zaniechanie odrzucenia oferty ITC pomimo nieprzedstawienia wykazu posiadanych ...

Zamawiającemu: 1. Unieważnienia wyboru najkorzystniejszej oferty. 2. Ponownego badania i oceny ofert prowadzącego do odrzucenia oferty ITC i wyboru oferty Konsorcjum jako najkorzystniejszej. Z uzasadnienia ...

sprecyzowanie podtrzymanych zarzutów odwołania co do okoliczności faktycznych i prawnych. {zarzut ...

podpisania umowy. Ponieważ termin składania ofert upływał 20 grudnia 2023 r., przy określaniu ceny oferty należało wziąć uwagę wysokość minimalnego ...

pracodawcę składki ZUS i wpłaty do PPK. Zamawiający wymagał, aby wykonawca ...

membran HDPE oraz niezbędny sprzęt do jego wykonania, do którego należy zaliczyć spawarkę do folii. Pismem z 20 grudnia ...

2023 r. ITC został wezwany do złożenia wyjaśnień, gdyż Zamawiającemu cena tej oferty wydała się być rażąco niska w stosunku do przedmiotu zamówienia i budziła wątpliwości co do możliwości wykonania przedmiotu zamówienia zgodnie ...

średniej arytmetycznej cen obu złożonych ofert, a także o ponad 49 ...

kosztów pracy, których wartość przyjęta do ustalenia ceny nie może być ...

Ad pkt 1) ITC złożyło wyjaśnienia, w których ograniczyło się do wskazania, że jego pracownicy uzyskują ...

Ad pkt 2) ITC w wyjaśnieniach nie odniósł się w ogóle ...

24 ITC nie wskazało w wyjaśnieniach, jakie koszty pracy uwzględniło przy ustalaniu ceny oferty, w tym nie przedstawiło w ...

wyliczeń. O ile z treści wyjaśnień w ogóle nie nawet wynika ...

związku z oddelegowaniem tych pracowników do wykonania prac na terenie Bielsko ...

której mógłby zaparkować sprzęt konieczny do wykonania umowy. Odnośnie deklarowanych rabatów ...

dostawców lub producentów). W ramach wyjaśnień nie przedstawiono szacowanego zużycia paliwa ...

środków trwałych nie obejmuje spawarki do folii. Zamawiający ocenił, że przedłożone wyjaśnienia dotyczące wyliczenia ceny całkowitej oferty są wystarczające, w szczególności dla ...

wykonać przedmiot umowy za cenę oferty w sposób zgodny z dokumentami ...

okoliczności prawne} Celem udzielanych Zamawiającemu wyjaśnień jest rozwianie wątpliwości co do wystąpienia rażąco niskiej ceny. Wobec tego, aby wyjaśnienia spełniły swoją rolę, powinny być ...

Mając na uwadze, że co do zasady takie wezwanie kierowane jest do wykonawcy jednokrotnie, wyjaśnienia powinny być udzielone w taki ...

sposób, aby przekonać zamawiającego co do prawidłowości zaoferowanej ceny. Ponowne skierowanie ...

gdy zamawiający ma wątpliwości co do pierwotnie udzielonych wyjaśnień, są one dla niego w ...

konkretną wiedzę na temat ceny oferty i jej elementów wkładowych. Nie ...

jakie mają wpływ na cenę oferty. Taką okolicznością jest niewątpliwie wysokość ...

właśnie służą przepisy o odrzucaniu ofert z powodu rażąco niskiej ceny ...

przedstawienia nie tylko szczegółowych, wyczerpujących wyjaśnień, lecz także, w miarę możliwości ...

podstawie zamawiający dokonuje weryfikacji złożonych wyjaśnień. W niektórych przypadkach dowody mogą ...

niezbędne, w szczególności, jeżeli mamy do czynienia z przedmiotem zamówienia, którego ...

przedstawić zamawiającemu wraz z udzielanymi wyjaśnieniami dowody potwierdzające wyżej wymienione okoliczności ...

zakupu. To obowiązkiem wykonawcy, wezwanego do złożenia wyjaśnień, jest przedstawienie przekonujących wyjaśnień oraz dowodów na potwierdzenie tego, że cena jego oferty została ustalona w sposób rzetelny ...

objętego zamówieniem. Kluczowe jest, że wyjaśnienia elementów mających wpływ na wysokość ...

mogą pozostawiać jakichkolwiek wątpliwości co do rzetelności kalkulacji ceny oferty. (...) Przepisy Prawa zamówień publicznych nie ...

racjonalności i rynkowej wyceny swojej oferty. Oznacza to więc, że każdy ...

wykonawcy potwierdza argumentację przedstawioną w wyjaśnieniach, może okazać się przydatny i ...

części składowych uznaje się co do zasady: umowy z podwykonawcami, oferty uzyskane od współpracujących przedsiębiorców, oświadczenia ...

a także zawarte w samych wyjaśnieniach obliczenia wskazujące na prawidłowość kalkulacji ...

sytuacji przedmiotem oceny pozostają wówczas wyjaśnienia samego wykonawcy. Podkreślenia jednak wymaga ...

powodujące możliwość znacznego obniżenia ceny oferty (np. upusty dedykowane tylko temu wykonawcy, szczególne oferty, jakie uzyskał wykonawca odnośnie świadczonych ...

być złożony Zamawiającemu, aby uczynić wyjaśnienia przekonującymi dla Zamawiającego, a jednocześnie ...

tytułu realizacji zamówienia w odniesieniu do całego okresu jego realizacji, a ...

Dla oceny, że wykonawca udzielił wyjaśnień w zakresie rażąco niskiej ceny ...

nie jest wystarczające złożenie jakichkolwiek wyjaśnień, lecz wyjaśnień odpowiednio umotywowanych, przekonujących, że zaproponowana oferta nie zawiera rażąco niskiej ceny ...

dokonana przez niego wstępna ocena oferty jest prawidłowa lub nie. Jeśli lektura wyjaśnień pozostawia istotne wątpliwości co do tego, że wykonanie przedmiotu zamówienia za cenę wskazaną w ofercie jest możliwe, zamawiający jest zobowiązany do odrzucenia oferty [tak Sąd Okręgowy w Warszawie ...

w związku z tym odrzucenia oferty Przystępującego. {zarzut drugi - pkt 2 ...

terminie, jednajże nie później niż do 18 grudnia 2023 r. Jednocześnie ...

przypadku braku odbycia wizji lokalnej oferta takiego wykonawcy miała zostać odrzucona ...

specyfikę przedmiotu zamówienia, wymaga złożenia oferty po odbyciu przez wykonawcę wizji lokalnej - wyznacza terminy składania ofert z uwzględnieniem czasu niezbędnego do zapoznania się przez wykonawców z informacjami koniecznymi do przygotowania oferty, z tym że terminy te ...

18 ustawy pzp zamawiający odrzuca ofertę, jeżeli została złożona bez odbycia ...

zakresie (w tym odnoszące się do terminu wspomnianej wizji) winny być ...

prawda nie stanowią samoistnej przesłanki do unieważnienia postępowania o udzielenie zamówienia ...

gdyż pozostali wykonawcy zobowiązani byli do zastosowania się do zakreślonego terminu. Jednocześnie Zamawiający jasno ...

wyznaczonym terminie skutkować będzie odrzuceniem oferty. W związku z tym Odwołujący domagali się odrzucenia oferty Przystępującego. {zarzut trzeci - pkt 3 ...

lat przed upływem terminu składania ofert, a jeśli okres prowadzenia działalności ...

wzoru z załącznika nr 4 do SWZ, tj. podania: nazwy podmiotu ...

nazwie wynika, że wybrana została oferta złożona wspólnie przez RDF, MPK ...

i ITC [jako dowód załączono do odwołania: 1) pismo z 29 ...

oba te podmioty były zobowiązane do ich wykonania jako członkowie konsorcjum ...

zgodnie z załącznikiem nr 2 do umowy (harmonogramem rzeczowo- finansowym) opiewa ...

zł brutto [załączono jako dowód do odwołania]. Jednocześnie ten ostatni dokument ...

2023 r. Zamawiający zwrócił się do wykonawcy ITC o przedstawienie dowodów ...

kwatery IV [jako dowód załączono do odwołania: 1) umowę z 12 ...

SWZ, 4) załącznik nr 5 do SWZ]. Niezależnie od powyższego z ...

folii, niż prace ograniczające się do uszczelnienia rurociągu tłocznego, który jest ...

danego projektu odnosi się bezpośrednio do prac, których wykazaniem się w ...

w sytuacji, gdy wartość prac, do których w warunku udziału w ...

nie ograniczył kręgu podmiotów uprawnionych do wystawiania dokumentów potwierdzających należyte wykonanie ...

związku z tym podmiotem uprawnionym do wystawienia dokumentów jest podmiot, który ...

w związku z tym odrzucenia oferty Przystępującego. {zarzut czwarty - pkt 4 ...

1) samochód samowyładowczy o ładowności do 16 ton - 1 szt., 2 ...

węgla aktywnego. Wykonawcy zobowiązani byli do sporządzenia wykazu zgodnie ze wzorem stanowiącym załącznik do SWZ. Sygn. akt KIO 180 ...

w związku z tym odrzucenia oferty Przystępującego. Zamawiający w odpowiedzi na ...

gdyż wyjaśnił, że określenie ceny oferty zostało poprzedzone analizą opisu przedmiotu ...

fizycznego, a także siedem aneksów do tych umów, które łącznie to ...

powinno być wątpliwości, że cena oferty ITC obejmuje koszty zatrudnienia 3 ...

nie zalega w opłacaniu składek do ZUS, na potwierdzenie czego przedstawił ...

rabaty, o których wspomniał w wyjaśnieniach. {ad zarzutu drugiego} Według Zamawiającego ...

24 lokalnej miał skutkować odrzuceniem oferty. Zdaniem zamawiającego przekroczenie powyższego terminu ...

aby uzyskać jak największą liczbę ofert, każdy podmiot, który zwróciłby się do niego o przeprowadzenia wizji 19 ...

dowodów i jedynie odwołuje się do porównania z innymi pracami w ...

stycznia 2024 r. pt. "Uzupełnienie do listu referencyjnego z dn. 25 ...

SWZ, gdyż w wykazie załączonym do pisma z 4 stycznia 2024 ...

Z uwagi na brak podstaw do odrzucenia odwołania lub umorzenia postępowania ...

w całości, sprawa została skierowana do rozpoznania na rozprawie, podczas której ...

podniósł dodatkowo argumenty sprowadzające się do następujących twierdzeń. {ad zarzutu pierwszego ...

ze strony wykonawców), udzielił adekwatnych wyjaśnień. {ad zarzutu drugiego} Przystępujący podkreślił ...

pozycję wykazu sprzętu można przyporządkować do konkretnych pozycji wykazu środków trwałych, który złożył jako załącznik do wyjaśnień dotyczących ceny oferty - odpowiednio są to pozycje: 1 ...

uwagi na zakres wezwań co do warunku dotyczącego zdolności zawodowej, bądź ...

przedwczesne jest żądanie odrzucenia jego oferty na tej podstawie, gdyż obowiązkiem Zamawiającego jest uprzednie wezwanie do uzupełnienia w tym zakresie braków ...

1 pzp wynika, że legitymacja do wniesienia odwołania przysługuje wykonawcy, jeżeli ...

uzyskaniu przedmiotowego zamówienia, gdyż złożył ofertę w tym postępowaniu o udzielenie ...

ustawy pzp, gdyż zaniechanie odrzucenia oferty Przystępującego uniemożliwia mu uzyskanie tego ...

przebieg badania przez Zamawiającego ceny oferty ITC był niesporny [patrz zbieżny ...

szacunkową tego zamówienia na podstawie kosztorysu inwestorskiego z maja 2023 r ...

pozycji dwie, które skorygował odpowiednio do zakresu rzeczowego etapu objętego niniejszym ...

z gruntu mineralnego lub odpadów do tego przeznaczonych - 316.732,00 ...

drenarskiego itp., umożliwiającego przejęcie/infiltrację do istniejącego drenażu potencjalnego odcieku gromadzącego ...

i południowej skarpy sektora lI do rzędnej 421 n.p.m. 7. Wykonaniu lub uzupełnieniu do wymaganej grubości warstwy okrywowej ziemnej ...

r. [stanowiącego załącznik nr 9 do SWZ]. Wykonawca robót ma zapewnić ...

Umowy" stanowiącego załącznik nr 1 do SWZ] Złożone przez ITC pismem ...

przedstawienia popartych dowodami wyliczeń ceny oferty, co wymagało przedstawienia przyjętych założeń co do sposobu realizacji zamówienia w kontekście ...

zamówienia i kategorii kosztów niezbędnych do należytego wykonania tego zamówienia, w ...

braku rażąco niskiego charakteru ceny oferty i jej istotnych elementów składowych ...

szczegółowości, który obiektywnie nadawałby się do weryfikacji. Oczywiste jest, że wymaga ...

24 Pomimo deklarowania na wstępie wyjaśnień, że: • wyliczenie ceny ofertowej poprzedzone ...

przez ITC jakiejkolwiek kalkulacji ceny oferty, czyli kosztorysu w odniesieniu do czynności wyspecyfikowanych jako zakres przedmiotu ...

wykorzystaniem danych wynikających z załączonego do SWZ projektu wykonawczego, z udzielonych wyjaśnień nic konkretnego nie wynika. Sprowadzają się one bowiem do ogólnych zapewnień lub powołania się ...

rabatami (które tylko w odniesieniu do paliwa można uznać za potwierdzone ...

prawa pracy i zabezpieczenia społecznego wyjaśnienia sprowadzają się do generalnych zapewnień, że wszystko, co ...

przepisów zostało uwzględnione w cenie oferty. Na podstawie tak ogólnikowych wyjaśnień nie sposób stwierdzić praca ilu ...

osób za minimalnym wynagrodzeniem obowiązującym do końca 2023 r. Z kolei ...

składek służy wykazaniu braku podstaw do wykluczenia wykonawcy z postępowania o ...

które pozwoliłyby na zweryfikowanie ceny oferty ITC, w tym ustalenie, w ...

Odwołujący zasadnie domaga się odrzucenia oferty Przystępującego na podstawie art. 226 ...

1 ustawy pzp przez Przystępującego wyjaśnienia jako nieuzasadniające ceny złożonej przez niego oferty. Zgodnie z art. 224 ust ...

się rażąco niskie w stosunku do przedmiotu zamówienia lub budzą wątpliwości zamawiającego co do możliwości wykonania przedmiotu zamówienia zgodnie ...

przepisów, zamawiający żąda od wykonawcy wyjaśnień, w tym złożenia dowodów w ...

w przypadku gdy cena całkowita oferty złożonej w terminie jest niższa ...

średniej arytmetycznej cen wszystkich złożonych ofert niepodlegających odrzuceniu na podstawie art ...

zamawiający zwraca się o udzielenie wyjaśnień, o których mowa w ust ...

okoliczności oczywistych, które nie wymagają wyjaśnienia; 2) wartości zamówienia powiększonej o ...

może zwrócić się o udzielenie wyjaśnień, o których mowa w ust ...

ust. 3 pzp stanowi, że wyjaśnienia, o których mowa w ust ...

kosztów pracy, których wartość przyjęta do ustalenia ceny nie może być ...

usługi zamawiający jest obowiązany żądać wyjaśnień, o których mowa w ust ...

5 pzp obowiązek wykazania, że oferta nie zawiera rażąco niskiej ceny ...

pzp stanowi, że odrzuceniu, jako oferta z rażąco niską ceną lub kosztem, podlega oferta wykonawcy, który nie udzielił wyjaśnień w wyznaczonym terminie, lub jeżeli złożone wyjaśnienia wraz z dowodami nie uzasadniają podanej w ofercie ceny lub kosztu. Z kolei ...

pkt 8 pzp zamawiający odrzuca ofertę, jeżeli zawiera rażąco niską cenę lub koszt w stosunku do przedmiotu zamówienia. Ponadto na mocy ...

1 pzp ciężar dowodu, że oferta nie zawiera rażąco niskiej ceny ...

rażąco niskiej ceny. Punktem odniesienia do jej określenia jest przedmiot zamówienia ...

jest nierealistyczna, niewiarygodna w porównaniu do cen rynkowych podobnych zamówień i ewentualnie innych ofert złożonych w toku postępowania o ...

cena rażąco niska w stosunku do przedmiotu zamówienia będzie ceną odbiegającą ...

akt KIO 180/24 nieadekwatną do zakresu i kosztów prac składających ...

rażąco niską: odbieganie całkowitej ceny oferty od cen obowiązujących na danym ...

cena ofertowa ani nie wskazują do jakich wskaźników lub progów rentowności ...

finansowej). Wydaje się, że co do zasady rażąco niską będzie cena ...

jednak konieczne jest, aby cena oferty była rażąco niska w stosunku do przedmiotu zamówienia, a dokładniej - jak ...

pełny zakres i wszystkie konieczne do jego wykonania nakłady kosztowe, ustalana ...

zgodnie z którą, jeżeli złożone wyjaśnienia wraz z dowodami nie uzasadniają podanej w ofercie ceny (hipoteza), oferta ta podlega odrzuceniu jako oferta z rażąco niską ceną (dyspozycja ...

literalnie stanowił, że zamawiający odrzuca ofertę wykonawcy, jeżeli dokonana ocena wyjaśnień wraz ze złożonymi dowodami potwierdza, że oferta zawiera rażąco niską cenę w stosunku do przedmiotu zamówienia. Oczywiste było bowiem ...

rzadko wprost wynika ze złożonych wyjaśnień wraz z dowodami, należy również ...

nie potwierdzają one, że cena oferty nie jest rażąco niska. De ...

wątpliwości, że niewykazanie przez wezwanego do wyjaśnień wykonawcę, że cena jego oferty nie jest rażąco niska mieści ...

zakresie hipotezy normy prawnej dotyczącej oferty zawierającej rażąco niską cenę w stosunku do przedmiotu zamówienia, którą w takiej ...

a popzp) ciężar dowodu, że oferta nie zawiera rażąco niskiej ceny ...

wykonawcy już na etapie składania wyjaśnień zamawiającemu. Oznacza to, że w ...

przez zamawiającego oceny złożonych mu wyjaśnień i dowodów, a dodatkowe okoliczności ...

ustawy czynność lub zaniechanie czynności, do której zamawiający był obowiązany na ...

czynności zamawiającego polegającej na wyborze oferty przystępującego po udzieleniu przez niego wyjaśnień dotyczących ceny tej oferty, odwołujący jest zobligowany li tylko do poważenia prawidłowości dokonanej przez zamawiającego oceny tych wyjaśnień. W konsekwencji Izba zobligowana jest wyłącznie do zbadania, czy wyjaśnienia złożone zamawiającemu przez wezwanego wykonawcę uzasadniły należycie cenę jego oferty. Reasumując, z przywołanych powyżej przepisów ...

można już uzupełnić uprzednio złożonych wyjaśnień, w tym zgłosić dowodów, gdyż kognicja Izby ogranicza się do zbadania w kontekście zarzutów odwołania, czy wyjaśnienia złożone zamawiającemu zostały przez niego ...

w orzecznictwie, że dla zakwalifikowania oferty do dalszego postępowania nie jest wystarczające złożenie jakichkolwiek wyjaśnień, lecz wyjaśnień odpowiednio umotywowanych, przekonujących, że zaproponowana oferta nie zawiera rażąco niskiej ceny ...

dokonana przez niego wstępna ocena oferty jest prawidłowa lub nie. Jeśli lektura wyjaśnień pozostawia istotne wątpliwości co do tego, że wykonanie przedmiotu zamówienia za cenę wskazaną w ofercie jest możliwe, zamawiający jest zobowiązany do odrzucenia oferty. Zaznaczenia przy tym wymaga, że ...

prawidłowości dokonanej przez Zamawiającego oceny wyjaśnień za właściwy punkt odniesienia należało ...

przyjąć wyłącznie treść złożonych mu wyjaśnień, gdyż wezwanie Zamawiającego w trybie ...

prawidłowości zaoferowanej ceny, a złożenie wyjaśnień niepotwierdzających tej okoliczności skutkować powinno obowiązkiem odrzucenia jego oferty, bez stwarzania mu kolejnych możliwości ...

szczegółowych czy też lepiej udokumentowanych wyjaśnień. Jak słusznie podkreśla się w ...

orzecznictwie Izby, skierowanie powtórnego wezwania do złożenia wyjaśnień możliwe jest tylko w szczególnie ...

wykonawcy, który rzetelnie złożył pierwsze wyjaśnienia, np. gdy w świetle złożonych wcześniej wyjaśnień pojawiły się u zamawiającego nowe ...

nie może stanowić próby ratowania oferty, wówczas gdy wykonawca składa wyjaśnienia zbyt ogólne, niekonkretne, nierzeczowe, niepoparte ...

które uzasadniają wysokość ceny jego oferty. Zamawiający nie może wzywać jednak wykonawcy kilkakrotnie do uszczegółowienia i skonkretyzowania ogólnikowych twierdzeń ...

podanych wcześniej, gdyż prowadziłoby to do naruszenia zasady uczciwej konkurencji i ...

polegające na sugerowaniu wykonawcy, jakie wyjaśnienia powinien ostatecznie złożyć. Sygn. akt ...

zaakceptowania przez Zamawiającego złożonych mu wyjaśnień jako nieuzasadniających ceny oferty, co obligowało Zamawiającego do jej odrzucenia. Pomimo powołania się ...

wymaganej obligatoryjnie wizji lokalnej odrzuci ofertę zgodnie z art. 226 ust ...

jest, że Zamawiający wymagał złożenia oferty po przeprowadzeniu wizji lokalnej, a ...

nie jest wyznaczenie terminu składania ofert bez uwzględnienia czasu niezbędnego do zapoznania się przez wykonawców z informacjami koniecznymi do przygotowania oferty, w szczególności krótszego od ustawowych ...

przez Zamawiającego Konsorcjum w stosunku do ITC, gdyż niesporne jest, że ...

18 ustawy pzp zamawiający odrzuca ofertę, jeżeli została złożona bez odbycia ...

konsekwencji Zamawiający nie mógł odrzucić oferty Przystępującego. {rozpoznanie zarzutu nr 3 ...

twierdzenia, jakoby ITC ograniczył się do podawania wyłącznie wartości całego kontraktu ...

potrzeby danego postępowania, w przeciwieństwie do wystawianych przez podmiot trzeci referencji ...

na rozprawie w spór co do tego, czy zgodnie z oświadczeniem ...

wymagany próg, w tym co do rozumienia "robót ziemnych", a złożone ...

finansowym, stanowiącym załącznik nr 2 do umowy nr GK/RKL.272 ...

1), Umowa poddzierżawy[96], Aneks do umowy poddzierżawy[72]}. Co więcej ...

maszyny (§ 3 lit. e.), uprawnionym do wystawiania zamawiającemu faktur VAT była ...

1 in fine rozporządzenia uprawnienie do złożenia innych niż pochodzące od ...

ustawy pzp przez Zamawiającego wezwania do uzupełnienia pierwotnie złożonych w tym ...

temu warunkowi zweryfikowana, nie prowadzą do najdalej idącego wniosku, jaki został ...

na wezwanie Zamawiającego oprócz stosownych wyjaśnień, popartych załączeniem źródłowych dokumentów, złożyło ...

zarówno w załączniku nr 5 do SWZ (załączonym do odwołania), jak i w dokumentacji ...

w odpowiedzi na wezwanie Zamawiającego do wykazania spełniania przedmiotowego warunku, co ...

wniesienie odwołania zgłosił zastrzeżenia co do tej pozycji wykazu robót. Kluczowe ...

zawodowej ITC nie było wzywane do ich uzupełnienia w trybie art ...

to wystarczające dla uznania, że oferta ITC powinna zostać odrzucona jako ...

mogłoby w pełni wykazać wymaganą do wykonania tego zamówienia zdolność zawodową ...

b ustawy pzp zamawiający odrzuca ofertę, jeżeli została złożona przez wykonawcę ...

błędy, zamawiający wzywa wykonawcę odpowiednio do ich złożenia, poprawienia lub uzupełnienia ...

w wyznaczonym terminie, chyba że oferta wykonawcy podlega odrzuceniu z innych ...

Izba nie może orzekać co do zarzutów, które nie były zawarte ...

zarzucane zamawiającemu, Izba jest uprawniona do oceny prawidłowości zachowania zamawiającego (podjętych ...

pzp odwołujący może przedstawiać aż do zamknięcia rozprawy, o tyle okoliczności ...

rozprawie prowadziłoby też w istocie do przedłużenia ustawowego terminu na wnoszenie ...

faktyczne niepodniesione w odwołaniu, doszłoby do zachwiania zasady równości stron cechującej ...

rozstrzygnięcie odwołania winno ograniczać się do zarzutów zawartych w odwołaniu to ...

Izba nie może orzekać co do zarzutów, które nie były zawarte ...

w zakresie niespornym oraz co do zarzutów niezawartych w odwołaniu. Krajowa ...

Odwoławcza nie jest bowiem uprawniona do dowolnego zakresu rozpoznania odwołania (ustalenia ...

jego uczestnicy (korzystając z prawa do wniesienia sprzeciwu). Stąd orzekanie przez ...

jest niedopuszczalne. Również orzekanie co do zarzutów niezawartych w odwołaniu jest ...

postępowania odwoławczego. Obliguje to Izbę do ustalenia z urzędu, na jakim ...

sprawie Zamawiający nie wzywał Przystępującego do uzupełnienia dokumentów na potwierdzenie spełniania ...

zarzutu zaniechania przez Zamawiającego czynności, do której był zobowiązany z mocy ...

pzp, ale wręcz ogranicza się do okoliczności, które miałyby wskazywać na ...

w postępowaniu, co miałoby prowadzić do wykluczenia go z tego postępowania ...

tego zamówienia i odrzucenia jego oferty. Reasumując, Izba stwierdziła, że nie doszło do naruszenia przez Zamawiającego art. 226 ...