Zaloguj się Dla niezalogowanych – pokazuję tylko 1 sygnaturę (nie licząć dokumentów premium).
Zamów dostęp aby widzieć wszystkie sygnatury i przeglądać bez ograniczeń.

KIO 569/15 – Wyrok KIO – 2015-04-08 214 fragmentów

2015-04-08 » Oddala odwołanie

roku, w Warszawie, odwołania wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w ...

04-866 Warszawa, zgłaszającego przystąpienie do postępowania odwoławczego po stronie Zamawiającego ...

tytułem wpisu od odwołania. Stosownie do art. 198a i 198 ...

pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Warszawie. Przewodniczący ...

czynności Zamawiającego polegającej na: odrzuceniu oferty Odwołującego, w wyniku błędnego uznania, iż treść oferty Odwołującego nie odpowiada treści specyfikacji ...

ceny, wadliwym przeprowadzeniu czynności badania ofert, dokonaniu wyboru oferty najkorzystniejszej z pominięciem oferty Odwołującego. Odwołujący zarzucił Zamawiającemu naruszenie ...

lub "ustawa"), przez bezpodstawne odrzucenie oferty Odwołującego z powodu jej niezgodności ...

postanowieniami SIWZ wykonawcy byli zobowiązani do zastosowania takiej samej (jednej) stawki roboczogodziny (Rb) do wszystkich prac wyszczególnionych w kosztorysie ofertowym, 2) art. 89 ust ...

ustawy przez bezpodstawne uznanie, iż oferta Odwołującego obarczona jest błędem w ...

ceny, pomimo braku jakichkolwiek przesłanek do przyjęcia takiego stanowiska, 3) art ...

ustawy przez sporządzenie uzasadnienia odrzucenia oferty odwołującego w sposób nie odpowiadający ...

uzasadnienia prawnego decyzji o odrzuceniu oferty z powodu niezgodności oferty z SIWZ oraz braku jakiegokolwiek uzasadnienia odrzucenia oferty z powodu błędu w obliczeniu ...

zapoznanie się z motywami odrzucenia oferty oraz zmuszają odwołującego do przedstawiania uzasadnienia odwołania w sposób ...

1 ustawy przez dokonanie oceny oferty odwołującego w oparciu o kryterium ...

zastosowania jednej stawki roboczogodziny (Rb) do wszystkich prac wyszczególnionych w kosztorysie ofertowym, 5) art. 87 ust ...

gdy Zamawiający powziął wątpliwości co do zastosowanej przez odwołującego metody kalkulacji ceny oferty oraz odrzucenie oferty Odwołującego bez uprzedniego umożliwienia Odwołującemu przedstawienia wyjaśnień, 6) art. 7 ust. 1 ...

przez Zamawiającego na etapie oceny ofert dodatkowego kryterium - nie wynikającego z ...

zastosowania jednej stawki roboczogodziny (Rb) do wszystkich prac wyszczególnionych w kosztorysie ofertowym ewentualnie w przypadku uznania ...

być identyczna dla wszystkich pozycji kosztorysu przedstawianego wraz ofertą wykonawcy, 7) naruszenie art. 87 ...

poprawienia oczywistej omyłki rachunkowej w ofercie wykonawcy przez wskazanie w każdej z pozycji kosztorysu stawki za roboczogodzinę wpisanej przez Odwołującego w ofercie oraz na pierwszej stronie tytułowej kosztorysu ofertowego. Odwołujący wniósł o uznanie ...

za zasadne, unieważnienie czynności wyboru oferty najkorzystniejszej, unieważnienie czynności odrzucenia oferty Odwołującego, nakazanie Zamawiającemu dokonania ponownej oceny ofert, z uwzględnieniem oferty złożonej przez Odwołującego, dokonanie wyboru oferty Odwołującego jako najkorzystniejszej w niniejszym ...

prawidłowego działania Zamawiającego, tj. nieodrzucenia oferty Odwołującego oraz dokonania oceny ofert z uwzględnieniem oferty Odwołującego, oferta złożona przez Odwołującego stałaby się ofertą najkorzystniejszą w postępowaniu, a tym ...

oceny Zamawiającego powinny pozostać pozostałe oferty nie podlegające odrzuceniu, w tym oferta Odwołującego, która - biorąc pod uwagę kryteria wyboru ofert określone w SIWZ - jest ofertą najkorzystniejszą w niniejszym postępowaniu. Wszelkie ...

zostały dochowane: Informacja o odrzuceniu oferty Odwołującego została mu doręczona w ...

przedmiarze robót (załącznik nr 6 do SIWZ). Zamawiający zastrzegł w specyfikacji ...

jedynie charakter pomocniczy, służy tyko do porównania ofert i może ulec zmianie w ...

z powodu konieczności dostosowania robót do bieżących potrzeb zamawiającego (por. pkt ...

Zamawiający wymagał przedstawienia wraz z ofertą kosztorysu ofertowego, sporządzonego w oparciu o ...

aby wykonawca na stronie tytułowej kosztorysu podał składniki cenotwórcze (w tym ...

roboczogodziny) identyczne jak w formularzu oferty (por. pkt 9.12.7 ...

a) wskazania na stronie tytułowej kosztorysu ofertowego stawki za roboczogodzinę netto ...

być identyczna, jak w formularzu oferty. Powyższa współzależność pomiędzy stawką Rg z oferty oraz stawką Rg określoną na stronie tytułowej kosztorysu została powtórzona również w punkcie ...

2015 r. uzasadnieniu czynności odrzucenia oferty Zamawiający wskazał, iż podstawą do odrzucenia oferty odwołującego stanowi art. 89 ust ...

na zastosowaniu przez Odwołującego w kosztorysie ofertowym różnych stawek roboczogodziny, od 2,80 zł do 17,60 zł, gdy w ...

że uzasadnienie decyzji o odrzuceniu oferty Odwołującego jest lakoniczne i w ...

na założeniu, iż powodem odrzucenia oferty Odwołującego jest wskazanie w poszczególnych pozycjach kosztorysu różnych stawek roboczogodziny. Zdaniem Odwołującego ...

przedstawione w informacji o odrzuceniu oferty Odwołującego pozbawione jest jakichkolwiek podstaw ...

wynika, iż we wszystkich pozycjach kosztorysu ofertowego wykonawca winien wskazać taka ...

z powyższym na etapie oceny ofert nie może stanowić dodatkowego kryterium ...

stawka roboczogodziny była wskazana w ofercie wykonawcy oraz na pierwszej stronie tytułowej kosztorysu ofertowego, czym innym natomiast warunek ...

aby stawka ta była zastosowana do wszystkich pozycji (robót) wyszczególnionych w kosztorysie ofertowym. W związku z powyższym ...

SIWZ, Zamawiający nie miał podstaw do sformułowania zarzutu, iż treść oferty Odwołującego nie odpowiada treści specyfikacji ...

stanowi błąd w obliczeniu ceny oferty. O niezgodności oferty z postanowieniami SIWZ nie może ...

gdy Zamawiający w uzasadnieniu odrzucenia oferty wskazuje na niespełnienie kryterium, które ...

Aby mówić o niezgodności treści oferty z treścią specyfikacji, niezgodność ta ...

aby wykonawca miał pewność co do zakresu zamówienia i sposobu przygotowania oferty. Ponadto, Zamawiający nie może oceniać oferty w kategoriach zgodności lub niezgodności ...

dookreślone w SIWZ. Opierając ocenę ofert wyłącznie o swoje intencje, może doprowadzić do dowolności oceny, która stoi w ...

Podkreślić należy, że wskazana w ofercie oraz na stronie tytułowej kosztorysu stawka za roboczogodzinę (Rb) jest ...

Pro, w którym został sporządzony kosztorys, oraz jest ściśle powiązana ze ...

roboczogodziny wskazanymi w jednostkowych pozycjach kosztorysu. Program Norma Pro przyjmuje na stronie tytułowej kosztorysu tę stawkę za roboczogodzinę, która ...

zł. (dowód: zestawienie robocizn dla kosztorysu dołączonego do oferty odwołującego). W związku z powyższym wskazana przez Odwołującego w ofercie oraz na stronie tytułowej kosztorysu stawka za roboczogodzinę nie jest ...

jest całkowicie oderwana od dołączonego do oferty kosztorysu, co jest niezgodne z realnym ...

wynika ze specyfikacji, również Zamawiający do sporządzania przedmiaru robót korzystał z ...

Pro (por. załącznik nr 6 do SIWZ, gdzie w stopce wskazano ...

wskazana we wszystkich pozycjach jednostkowych kosztorysu. Stawka roboczogodziny, która jest wskazana na pierwszej, tytułowej stronie kosztorysu, nie musi być stawka roboczogodziny wskazana we wszystkich pozycjach kosztorysu. Takie są reguły kosztorysowania, gdzie ...

stosowania tej samej stawki roboczogodziny do różnych robót, taka jest również funkcjonalność oprogramowania służącego do kosztorysowania prac, którym obie strony ...

roboczogodzinę z tytułowej (pierwszej) strony kosztorysu, ma więc na uwadze tę ...

prawidłowo wskazał Odwołujący w swojej ofercie. Takie też jest powszechne w ...

być jednak utożsamiany z prawem do narzucenia sposobu jej kalkulacji. Swobodne ...

wykonawców. Aktualne oczekiwania Zamawiającego co do wskazania takich samych stawek roboczogodziny we wszystkich pozycjach kosztorysu, wykraczają poza uprawnienia Zamawiającego jako ...

Kz - koszty zakupu dla całego kosztorysu ofertowego oraz wskazywać sposobu opracowania oferty. Zdaniem odwołującego Z żadnych przepisów ...

proteście i odwołaniu. Zamawiający odrzucił ofertę odwołującego się na podstawie art ...

i 6 ustawy Pzp. Stosownie do art. 89 ust. 1 pkt ...

2 ustawy Pzp zamawiający odrzuca ofertę, jeżeli je treść nie odpowiada ...

wymogiem ust. 1.2 formularza oferty, który nakazywał wykonawcom zastosowanie jednakowych składników cenotwórczych do wszystkich rodzajów robót, jakie wystąpią ...

że zamawiający nie jest uprawniony do narzucania wykonawcom składników cenotwórczych. Z ...

przyjęła, iż we wszystkich pozycjach kosztorysu powinna być wskazana ta sama ...

roboczogodziny, również w takim przypadku oferta Odwołującego nie powinna zostać odrzucona ...

stawki roboczogodziny w poszczególnych pozycjach kosztorysu nie muszą być takie same ...

ofertowym oraz na stronie tytułowej kosztorysu, w takim przypadku Zamawiający winien dokonać poprawienia oferty wskazując w kosztorysie cenę roboczogodziny określoną w ofercie, w wysokości 10 zł. Zamawiający ...

bowiem danymi, które były potrzebne do poprawienia omyłki rachunkowej, nie mógł ...

przypadku uznania przez Zamawiającego iż oferta nie jest zgodna z jego ...

w takim przypadku jest zobligowany do jej poprawienia. Zgodnie z pkt ...

cenotwórcze, które zostały zastosowane w ofercie. Jeżeli więc Zamawiający dysponuje wiedzą wynikającą z oferty wykonawcy o wysokości zastosowanych w ofercie czynników cenotwórczych (w tym m ...

ma możliwość podstawienia danych z oferty do kosztorysu wskazanego przez wykonawcę oraz dokonania ...

wskazał, że w toku badania ofert Zamawiający dokonał poprawienia oferty Odwołującego, jednak Odwołujący nie wyraził ...

przez Zamawiającego. Zamawiający dokonując poprawienia oferty zastosował do wszystkich prac najwyższą cenę jednostkową ...

roboczogodzinę jaka była zastosowana w kosztorysie - w wysokości 17, 60 zł ...

netto, pomimo braku racjonalnych przesłanek do poprawienia stawki roboczogodziny właśnie na ...

iż Zamawiający nie jest uprawniony do narzucania wykonawcom sposobu przygotowania oferty. Jak wynika z uzasadnienia decyzji o odrzuceniu oferty Odwołującego, brak zgody odwołującego na ...

omyłki nie stanowił podstawy odrzucenia oferty, w związku z czym Odwołujący ...

odrzuceniem odwołania. Odwołanie zostało złożone do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej 23 ...

możliwości poniesienia szkody. Izba dopuściła do udziału w postępowaniu zgłaszającego przystąpienie do postępowania odwoławczego po stronie Zamawiającego ...

jest udostępniana specyfikacja, wzywając wykonawców do przystąpienia do postępowania odwoławczego - przesłał wszystkim wykonawcy ...

uzyskaniu rozstrzygnięcia na korzyść Strony, do której zgłosił przystąpienie do postępowania odwoławczego. Zgłoszenie przystąpienia doręczone ...

uczestnika postępowania odwoławczego złożone ustnie do protokołu. Zamawiający pismem z dnia ...

zawnioskowane przez Zamawiającego i załączone do Odpowiedzi na odwołanie. Izba dopuściła ...

zawnioskowane przez Odwołującego i załączone do odwołania. Uczestnik postępoania odwoławczego na ...

Zamówienia (SIWZ) w części 9 - Oferta Zamawiający podał, że: 9.12 ...

12.1 W druku "Formularz oferty" - zał. nr 1 do SWIZ należy wpisać: • wartość kosztorysu ofertowego brutto - tj. łącznie z ...

ma charakter pomocniczy, służy tylko do porównania ofert i może ulec zmianie w ...

czy też zmianę zakresu prac do wykonania poprzez dodanie nowych pozycji ...

z powodu konieczności dostosowania robót do bieżących potrzeb Zamawiającego. (…) 9.12 ...

podgalają podwyższeniu. Podane w Formularzu oferty: stawka roboczogodziny oraz narzuty muszą być jednakowe z przyjętymi do sporządzenia kosztorysu ofertowego. 9.12.7 c ...

cenotwórcze, które zostały zastosowane w ofercie (identyczne jak w formularzu oferty) tj.: stawka roboczogodziny netto - "Rg ...

2 w celu wyboru najkorzystniejszej oferty Zamawiający przyjął następujące kryteria, przypisując ...

odpowiednio wagi procentowe: C- Cena kosztorysu ofertowego - waga 90% G- Okres ...

waga 10% Załącznik nr 8 do SWIZ - Istotne postanowienia umowy § 5 ...

otrzymywać będzie wynagrodzenie wynikające z kosztorysu powykonawczego wykonanego w oparciu o ...

określonych w Załączniku nr 2 (kosztorys ofertowy) do niniejszej umowy i ilości faktycznie ...

nie obejmuje załącznik nr 2 do umowy rozliczane będą w oparciu ...

Rg i narzuty podane w kosztorysie ofertowym (załącznik nr 2)(…) W ...

uzasadnieniu decyzji odrzucenia z postępoania oferty Odwołującego Zamawiający podał: Oferta wykonawcy została odrzucona, gdyż jej ...

dalej Siwz) Wykonawca zobowiązany był do sporządzenia kosztorysu ofertowego na podstawie przedmiaru robót oraz do podania -Rb, Kp, Z, które ...

musiały być jednakowe z przyjętymi do sporządzenia kosztorysu. Z załączonego kosztorysem ofertowego wynika, że Wykonawca do obliczenia ceny, zastosował różne stawki ...

tj. od 2,80 zł do 17,60 zł, natomiast w ...

zł i na pierwszej stronie kosztorysu ofertowego. Wskazana stawka roboczogodziny na pierwszej stronie tytułowej kosztorysu ofertowego oraz w formularzu oferty nie wynika i nie jest jednakowa z przyjętą do obliczenia ceny oferty. W związku z powyższym zgodnie ...

i pkt 6 Zamawiający odrzuca ofertę Wykonawcy, jeżeli jej treść nie ...

pkt 2 ustawy - Zamawiający odrzuca ofertę, jeżeli: (…) jej treść nie odpowiada ...

pkt 3 a dotyczącego odrzucenia oferty Odwołującego z powodu jej niezgodności ...

postanowieniami SIWZ wykonawcy byli zobowiązani do zastosowania takiej samej (jednej) stawki roboczogodziny (Rb) do wszystkich prac wyszczególnionych w kosztorysie ofertowym Obowiązkiem Zamawiającego jest prowadzenie ...

ust. 1 pkt 2 ustawy do odrzucenia oferty o ile jej treść nie ...

specyfikacji istotnych warunków zamówienia, odrzucenie oferty, biorąc pod uwagę dodatkowo zastrzeżenie ...

nie wpływających na treść złożonej oferty oraz nie może nastąpić, gdy ...

możliwość poprawienia błędów jakie zawiera oferta. Wskazać należy, iż o zgodności treści oferty z treścią SIWZ przesądza ich ...

na uwadze, że niezgodność treści oferty z treścią specyfikacji istotnych warunków ...

to stanowi obligatoryjną przesłankę odrzucenia oferty z postępowania o udzielenie zamówienia ...

3 ustawy - zachodzi, gdy zawartość oferty nie odpowiada ukształtowanym przez Zamawiającego ...

SIWZ) wymaganiom. Obowiązkiem wykonawcy przystępującego do postępowania o udzielnie zamówienia publicznego jest złożenie oferty zgodnej ze specyfikacją istotnych warunków ...

w postępowaniu o udzielenie zamówienia oferta. Wykonawca składający ofertę niezgodną z wymaganiami Zamawiającego, musi ...

go spotkają, w szczególności odrzucenie oferty z postępowania. Postępowanie o udzielnie ...

publicznego, stanowi szczególną formę prowadzącą do zawarcia umowy w sprawie realizacji ...

jego głównym zadaniem jest doprowadzenie do zawarcia umowy - to odstąpienie od ...

ustawą i w konsekwencji prowadzić do wyboru w postępowaniu oferty, która nie jest zgodna z ...

udzielnie zamówienia publicznego zobowiązuje Zamawiających do takiego działania oraz korzystania z ...

ustawa, które to działanie doprowadzi do obiektywnie najkorzystniejszego rozstrzygnięcia postępowania, zgodnego ...

w sposób prawidłowy dokonał oceny oferty Odwołującego. W zakresie tego zarzutu ...

wymagał przyjęcia jednakowej stawki Rg do sporządzenia kosztorysu ofertowego oraz wpisania jej w formularzu oferty i na pierwszej stronie kosztorysu ofertowego czy też wymagał wpisania ...

jednakowej stawki Rb w formularzu oferty oraz na pierwszej stronie kosztorysu ofertowego. Niewątpliwie kluczowym dla rozstrzygnięcia ...

wskazanie, że Podane w Formularzu oferty: stawka roboczogodziny oraz narzuty muszą być jednakowe z przyjętymi do sporządzenia kosztorysu ofertowego. Wskazać również należy, że ...

zastosowanej stawki roboczogodziny w formularzu oferty jak również na stronie tytułowej kosztorysu ofertowego (pkt 9.12.1 ...

przewidział oraz wskazał wykonawcom składającym oferty w postępowaniu, że podana w formularzu oferty stawka roboczogodziny musi być jednakowa z przyjętą do sporządzenia kosztorysu ofertowego. Wynika z powyższego jednoznacznie ...

jednej stawki roboczogodziny przy sporządzaniu kosztorysu ofertowego, bowiem w formularzu oferty należało podać jedną stawkę roboczogodziny ...

3) i nie odniósł się do jego brzmienia w żaden sposób ...

jednoznaczny w uzasadnieniu decyzji odrzucenia oferty Odwołującego. W obliczu uznania, że ...

na ich podstawie wykonawca składający ofertę obowiązany był do zastosowania jednej stawki roboczogodziny do sporządzenia kosztorysu ofertowego oraz wskazani jej w formularzu oferty oraz na pierwszej stronie kosztorysu ofertowego, składane przez Odwołującego jak ...

jak również przedstawione przez Zamawiającego kosztorysy symulacyjne, potwierdzają możliwości funkcjonalne programu ...

Odwołującego dotycząca wskazania w formularzu oferty oraz na pierwszej stronie kosztorysu ofertowego stawki roboczogodziny, która "ma ...

Rg oraz narzuty podane w kosztorysie ofertowym. Wskazać należy, że nie ...

zamówienia uwzględniającego rozliczanie nieujętych w kosztorysie ofertowym robót stanowi uzasadnienie takiego ...

wskazywał również Zamawiający odwołując się do orzeczenia o sygnaturze akt KIO ...

Izba uznał, że nie doszło do naruszenia przepisu art. 89 ust ...

dokonanie przez Zamawiającego czynności odrzucenia oferty Odwołującego w postępowaniu, Zamawiający w ...

z postanowienia SIWZ dokonał oceny oferty Odwołującego z zachowaniem zasad postępoania ...

pkt 6 ustawy - Zamawiający odrzuca ofertę, jeżeli: (…) zawiera błędy w obliczeniu ...

w zakresie bezpodstawnego uznania, że oferta Odwołującego obarczona jest błędem w ...

ceny, pomimo braku jakichkolwiek przesłanek do przyjęcia takiego stanowiska. Na stępie ...

w SIWZ w części 9 - Oferta Zamawiający podał w punkcie 9 ...

uzasadnieniu decyzji odrzucenia z postępoania oferty Odwołującego Zamawiający podał między innymi: Oferta wykonawcy została odrzucona, gdyż jej ...

dalej Siwz) Wykonawca zobowiązany był do sporządzenia kosztorysu ofertowego na podstawie przedmiaru robót oraz do podania -Rb, Kp, Z, które ...

musiały być jednakowe z przyjętymi do sporządzenia kosztorysu.(…) Wskazana stawka roboczogodziny na pierwszej stronie tytułowej kosztorysu ofertowego oraz w formularzu oferty nie wynika i nie jest jednakowa z przyjętą do obliczenia ceny oferty. (…) W związku z powyższym zgodnie ...

i pkt 6 Zamawiający odrzuca ofertę Wykonawcy, jeżeli jej treść nie ...

Zamawiający podał podstawę prawną odrzucenia oferty Odwołującego przez wskazanie artykułu, ustępu ...

swojej decyzji, w tym odwołanie do postanowień specyfikacji. Nie sposób utożsamiać ...

odwołania. Odwołujący nie odniósł się do wskazywanych przez Zamawiającego postanowień SWIZ ...

więc strona nie odwołuje się do konkretnych okoliczności faktycznych to skład ...

nie może samodzielnie ich wprowadzić do postępowania tylko dlatego, że można ...

udzielenie zamówienia lub zaniechania czynności, do której jest zobowiązany na podstawie ...

KIO nie może orzekać co do zarzutów, które nie były zawarte ...

które nie może orzekać co do zarzutów niezwartych w odwołaniu. (…) Z ...

szczególności Odwołujący nie odniósł się do postanowień SIWZ, które wskazywał Zamawiający w uzasadnieniu czynności odrzucenia oferty w postępowaniu (pkt 9.12 ...

ustawy - niezwłocznie po wyborze najkorzystniejszej oferty zamawiający jednocześnie zawiadamia wykonawców, którzy złożyli oferty o : (…) wykonawcach, których oferty zostały odrzucone, podając uzasadnienie faktyczne ...

prawne - przez sporządzenie uzasadnienia odrzucenia oferty odwołującego w sposób nie odpowiadający ...

uzasadnienia prawnego decyzji o odrzuceniu oferty z powodu niezgodności oferty z SIWZ oraz braku jakiegokolwiek uzasadnienia odrzucenia oferty z powodu błędu w obliczeniu ...

zapoznanie się z motywami odrzucenia oferty oraz zmuszają Odwołującego do przedstawiania uzasadnienia odwołania w sposób ...

ocenie Izby uzasadnienie czynności odrzucenia oferty Odwołującego z postępoania zgodne jest ...

przedstawienia uzasadnienia prawnego czynności odrzucenia oferty z powodu niezgodności oferty z SIWZ Izba wskazuje, że ...

Zamawiający podał podstawę prawną odrzucenia oferty Odwołującego przez wskazanie artykułu, ustępu ...

Odwołującego braku "jakiegokolwiek uzasadnienia odrzucenia oferty z powodu błędu w obliczeniu ...

w treści uzasadnienia czynności odrzucenia oferty wskazał na postanowienia SWIZ (pkt ...

3) jak również na elementy oferty Odwołującego, z których w ocenie ...

oryginału) i zawartego w złożonej do Izby kserokopii dokumentacji postępoania dokumentu ...

zawierającego uzasadnienie podjętych czynności odrzucenia oferty Odwołującego jak również nie wskazał ...

postępoania informacji zawierających uzasadnienie odrzucenia oferty z postępoania z informacjami jakie ...

odwołania w zakresie niezgodności treści oferty z SIWZ. W zakresie odrzucenia oferty z powodu błędu w obliczeniu ...

żaden sposób nie odniósł się do przedstawionej przez Zamawiającego argumentacji faktycznej ...

uzasadnienie prawne w zakresie odrzucenia oferty z powodu niezgodności z SIWZ ...

jak również podał uzasadnienie odrzucenia oferty z powodu błędu w obliczeniu ...

w ocenie Izby nie doszło do naruszenia art. art. 92 ust ...

ust 1 ustawy - Zamawiający wybiera ofertę najkorzystniejszą na podstawie kryteriów oceny ofert określonych w specyfikacji istotnych warunków zamówienia przez dokonanie oceny oferty Odwołującego w oparciu o kryterium ...

zastosowania jednej stawki roboczogodziny (Rb) do wszystkich prac wyszczególnionych w kosztorysie ofertowym Izba nie stwierdzała dokonania wyboru oferty najkorzystniejszej na podstawie innych, niż ...

określone w SIWZ kryteriów oceny ofert. Odwołujący nie podniósł żadnych okoliczności ...

wskazujących na nieprawidłowość dokonania oceny ofert w kontekście ustalonych kryteriów oceny ofert, czyli zastosowania bądź niezastosowania przez Zamawiającego ustalonych kryteriów oceny ofert. Kryteriami oceny ofert były: Cena kosztorysu ofertowego - waga 90% oraz okres ...

wykazał aby Zamawiający dokonując oceny oferty dokonał jej w oparciu o ...

postanowienia SWIZ zawarte w części Oferta w punkcie 9.12 Sposób ...

punkcie 9.12.3 co do których Odwołujący nie zajął stanowiska ...

w odwołaniu) jako kryteria oceny ofert. W ocenie Izby Zamawiający nie ...

W toku badania i oceny ofert zamawiający może żądać od wykonawców wyjaśnień dotyczących treści złożonych ofert. Niedopuszczalne jest prowadzenie między zamawiającym ...

a wykonawcą negocjacji dotyczących złożonej oferty oraz, z zastrzeżeniem ust. 1 ...

gdy Zamawiający powziął wątpliwości co do zastosowanej przez Odwołującego metody kalkulacji ceny oferty oraz odrzucenie oferty Odwołującego bez uprzedniego umożliwienia Odwołującemu przedstawienia wyjaśnień W zakresie wskazanego przez Odwołującego ...

ogólnego i sprowadzać się jedynie do wskazania podstawy prawnej, wskazywać powinno ...

Izby argumentacja ma zastosowanie również do tego punktu. Izba dodaje, w ...

którym to Zamawiający dokonał poprawy oferty (którą to czynność później uchylił ...

dokonanych czynności w trakcie kalkulacji oferty. Zamawiający zaznaczył, że nie było podstaw do wyjaśnienia treści oferty bowiem nie było w tej ofercie elementów niejasnych jak również wskazał ...

przez Zamawiającego na etapie oceny ofert dodatkowego kryterium - nie wynikającego z ...

zastosowania jednej stawki roboczogodziny (Rb) do wszystkich prac wyszczególnionych w kosztorysie ofertowym. Zaznaczyć należy, że Odwołujący ...

przez Zamawiającego na etapie oceny ofert dodatkowego kryterium, które jak twierdził ...

konieczności zastosowania jednej stawki roboczogodziny do wszystkich prac wyszczególnionych w kosztorysie. Izba zaznacza, że w punkcie ...

obliczenia ceny z kryteriami oceny ofert. Należy wskazać, że kryteria oceny ofert zostały jednoznacznie przez Zamawiającego podane i na etapie oceny ofert nie zostało wprowadzone żadne dodatkowe ...

Konieczność zastosowania jednakowych stawek roboczogodziny do sporządzenia kosztorysu ofertowego została wykazana w punkcie ...

polega na stosowaniu jednej miary do wszystkich wykonawców znajdujących się w ...

działanie Zamawiającego w zakresie oceny oferty Odwołującego było prawidłowe, było zgodne ...

2 ustawy Zamawiający poprawia w ofercie: (…) oczywiste omyłki rachunkowe, z uwzględnieniem ...

poprawienia oczywistej omyłki rachunkowej w ofercie wykonawcy przez wskazanie w każdej z pozycji kosztorysu stawki za roboczogodzinę wpisanej przez Odwołującego w ofercie oraz na pierwszej stronie tytułowej kosztorysu ofertowego. Zgonie z art. 87 ...

2 ustawy Zamawiający poprawia w ofercie: 1) oczywiste omyłki pisarskie, 2 ...

inne omyłki polegające na niezgodności oferty ze specyfikacją istotnych warunków zamówienia ...

niepowodujące istotnych zmian w treści oferty - niezwłocznie zawiadamiając o tym wykonawcę, którego oferta została poprawiona. Natomiast oferty zawierające inne omyłki, których nie ...

oczywistej omyłki rachunkowej odnosi się do dokonania poprawy oczywistych błędów rachunkowych ...

Izby Zamawiający nie był uprawniony do dokonania poprawy w ofercie Odwołującego jako oczywistej omyłki rachunkowej ...

przez wskazanie w każdej pozycji kosztorysu ofertowego stawki za roboczogodzinę wpisanej ...

przez Odwołującego na pierwszej stronie kosztorysu ofertowego oraz w druku Formularz oferty. Nieuprawnione byłoby określanie stawki roboczogodziny ...

przez Zamawiającego przez przyjmowanie w kosztorysie ofertowym w każdej z pozycji ...

pkt 2 ustawy niedokonująca poprawy oferty w sposób wskazany przez Odwołującego ...

O kosztach postępowania orzeczono stosownie do wyniku na podstawie art. 192 ...

KIO 1255/19 – Wyrok KIO – 2019-07-17 204 fragmenty Premium ciekawe zdania

2019-07-17 » Zaskarżone » Uwzględnia odwołanie

lipca 2019 r. odwołania wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w ...

96-100 Skierniewice zgłaszającego przystąpienie do postępowania odwoławczego po stronie Zamawiającego ...

Zamawiającemu unieważnienie czynności wyboru najkorzystniejszej oferty, dokonanie ponownego badania i oceny ofert, w tym odrzucenie oferty złożonej przez Przedsiębiorstwo Instalacyjno-Budowlane ...

wpisu oraz wynagrodzenia pełnomocnika. Stosownie do art. 198a i 198 ...

pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Łodzi. Przewodniczący ...

wykonawcom Informację o wyborze najkorzystniejszej oferty, złożonej przez Przedsiębiorstwo Instalacyjno-Budowlane ...

o. (dalej łącznie: "Odwołujący"), których oferta w rankingu ofert została sklasyfikowana na drugim miejscu ...

tj.: czynności badania i oceny oferty złożonej przez wykonawcę INSBUD, zaniechania czynności odrzucenia oferty tego wykonawcy, zaniechania dokonania wyboru oferty złożonej przez Odwołującego jako oferty najkorzystniejszej. Tym czynnościom i zaniechaniom ...

ustawy Pzp poprzez zaniechanie odrzucenia oferty wykonawcy INSBUD, pomimo że jej ...

wykonawcę INSBUD w treści jego oferty po upływie terminu składania ofert, pod pozorem złożenia wyjaśnień dotyczących treści złożonej oferty; 3) art. 7 ust. 1 ...

ze zm.), poprzez zaniechanie odrzucenia oferty złożonej przez wykonawcę INSBUD, pomimo że złożenie tej oferty stanowi czyn nieuczciwej konkurencji w ...

ustawy Pzp poprzez dokonanie wyboru oferty wykonawcy INSBUD jako najkorzystniejszej oraz poprzez zaniechanie dokonania wyboru oferty złożonej przez Odwołującego jako najkorzystniejszej ...

aby: 1) unieważnił czynność wyboru oferty wykonawcy INSBUD jako najkorzystniejszej; 2 ...

dokonał ponownego badania i oceny oferty złożonej przez wykonawcę INSBUD; 3) odrzucił ofertę wykonawcy INSBUD z przyczyn wskazanych ...

odwołaniu; 4) dokonał czynności wyboru oferty Odwołującego jako najkorzystniejszej. Wykazując swój ...

zamówienia. W tym celu złożył ofertę, której treść odpowiada treści SIWZ ...

określonymi w SIWZ kryteriami oceny ofert, oferta Odwołującego zostałaby wybrana jako najkorzystniejsza, bowiem po odrzuceniu oferty wykonawcy INSBUD to oferta Odwołującego będzie najkorzystniejsza. Poprzez dokonanie ...

powyższych czynności Zamawiający doprowadził, zatem do sytuacji, w której Odwołujący utracił ...

W uzasadnieniu odwołania w odniesieniu do zarzutu naruszenia art. 7 ust ...

Pzp poprzez zaniechanie czynności odrzucenia oferty wykonawcy INSBUD, pomimo że jej ...

wykonawcę INSBUD w treści jego oferty po upływie terminu składania ofert, pod pozorem złożenia wyjaśnień dotyczących treści złożonej oferty, Odwołujący wskazał m.in., iż treść oferty wykonawcy INSBUD, której integralną częścią jest kosztorys ofertowy, nie odpowiada treści SIWZ ...

wyrażonego w poz. 79-81 kosztorysu ofertowego z zakresem zobowiązania wymaganego ...

skrótem "PZ", uwzględnił w swoim kosztorysie ofertowym zmianę w opisie pozycji ...

spełniają wymagania współczynnika przewodzenia ciepła. Oferta wykonawcy INSBUD zawiera kosztorys ofertowy, który w zakresie pozycji ...

79, 80 i 81 w kosztorysie dotyczącym instalacji co i ct (str. 92 oferty wykonawcy INSBUD), zawiera wskazanie na ...

Tym samym występuje niezgodność treści oferty tego wykonawcy z treścią SIWZ ...

1 ustawy Pzp, zwrócił się do wykonawcy INSBUD o wyjaśnienie treści oferty w tym zakresie prosząc o wyjaśnienie jaki współczynnik przewodzenia ciepła (W ...

otuliny w w/w pozycjach kosztorysu. W odpowiedzi wykonawca INSBUD pismem ...

rurociągów (otuliny) w ww. pozycjach kosztorysu wynosi 0,035 W/m ...

K i w załączył wydruk kosztorysu szczegółowego pozycje nr 79, 80 ...

przedłożonego przez wykonawcę INSBUD wydruku kosztorysu szczegółowego dla pozycji nr 79 ...

iż wykonawca ten zmienił swoją ofertę i w miejsce otulin Thermaflex ...

W/m*K. Treść wydruku kosztorysu szczegółowego nie pozostawia żadnych wątpliwości ...

Odwołującego wykonawca INSBUD w swoich wyjaśnieniach zmienił treść swojej oferty, wskazując, że zamiast otulin Thermaflex ...

Therma PUR. Zamawiający, skoro wybrał ofertą wykonawcy INSBUD jako najkorzystniejszą i ...

zdanie drugie ustawy Pzp, bowiem wyjaśnienia nie mogą prowadzić do zmiany treści oferty, a zwłaszcza nie mogą służyć usuwaniu niezgodności treści oferty z treścią SIWZ. Na poparcie ...

innej omyłki, ponieważ Zamawiający, poprawiając ofertę, może wykorzystywać jedynie informacje w ...

które nie budzą wątpliwości, co do tego, że stanowią treść oświadczenia ...

1 ZNKU poprzez zaniechanie odrzucenia oferty złożonej przez wykonawcę INSBUD, pomimo że złożenie ww. oferty stanowi czyn nieuczciwej konkurencji w ...

wykonawca INSBUD złożył wraz z ofertą kosztorys ofertowy, który w stopce zawiera ...

o., podmiotu posiadającego prawa autorskie do ww. programu i będącego jego ...

Działanie wykonawcy INSBUD, który sporządził kosztorys z wykorzystaniem nielegalnej wersji programu ...

Posługiwanie się przy sporządzeniu elementu oferty, jakim jest kosztorys ofertowy, w sposób nieuprawniony programem ...

posługiwanie się przez wykonawcę INSBUD kosztorysem ofertowym sporządzonym na nielegalnym programie ...

posługiwać się w celu złożenia oferty podmiotom publicznym nielegalnym oprogramowaniem. Nieponoszenie ...

przez wykonawcę INSBUD w stosunku do innych wykonawców, którzy złożyli oferty w przedmiotowym postępowaniu, korzystając z ...

toku postępowania Zamawiający zwrócił się do wykonawcy INSBUD o wyjaśnienia dotyczące wykonania kosztorysu ofertowego za pomocą programu komputerowego ...

ustawy Pzp, Zamawiający zwrócił się do wykonawcy INSBUD o wyjaśnienie treści oferty, wskazując: "II) Kosztorys ofertowy złożony przez Państwa wykonany ...

firmy Athenasoft tj. producenta oprogramowania do kosztorysowania Norma https://www.ath ...

wersja jest nielegalną wersją programu do kosztorysowania." W odpowiedzi wykonawca INSBUD ...

nasze posiada dwa licencjonowane programy do kosztorysowania firmy ATHENASOFT sp. z ...

numerach seryjnych 5225 i 5209." Do swoich wyjaśnień wykonawca INSBUD załączył m.in ...

r. Zamawiający wezwał wykonawcę INSBUD do kolejnych wyjaśnień treści oferty: "Proszę o wyjaśnienie/doprecyzowanie czy byliście Państwo w ...

posiadaniu legalnej wersji programu komputerowego do kosztorysowania NORMA PRO (tj. wersji ...

przed lub w dniu składania ofert tj. 20.05.2019 r. W załącznikach do wyjaśnienia z dnia 21.06.2019 ...

legalne wersje oprogramowania. Udzielenie dalszych wyjaśnień jest niezbędne w celu zbadania ...

2019 wykonawca INSBUD złożył następujące wyjaśnienia: "W odpowiedzi na wezwanie Zamawiającego ...

jak i na dzień składania ofert byliśmy w posiadaniu legalnej wersji programu do kosztorysowania NORMA PRO oraz załączył ...

a -4c. Odnosząc się do wyjaśnień i dowodów złożonych przez wykonawcę ...

że okoliczności wskazane w ww. wyjaśnieniach są pozbawione znaczenia dla oceny, czy złożenie oferty przez wykonawcę INSBUD stanowi czyn ...

jednak z treści drugiego wezwania do wyjaśnień treści oferty wynika, że decydujące znaczenie dla ...

posiadaniu legalnej wersji programu komputerowego do kosztorysowania NORMA PRO przed dniem składania ofert, tj. przez 20 maja 2019 ...

zarówno pierwsze jak i drugie wyjaśnienia złożone przez wykonawcę INSBUD. Tymczasem ...

znaczenia dla oceny, czy złożenie oferty przez wykonawcę INSBUD stanowi czyn ...

Jest bowiem poza sporem, że kosztorys ofertowy złożony przez wykonawcę INSBUD ...

i stanowiący integralną część jego oferty nie został sporządzony z wykorzystaniem ...

sposób oczywisty z treści samego kosztorysu ofertowego (tj. z informacji zamieszczonych w stopce kosztorysu), ponadto zostało co najmniej pośrednio ...

INSBUD w złożonych przez niego wyjaśnieniach, gdzie w żaden sposób powyższym ...

wykonawca INSBUD w dniu składania ofert dysponował legalnymi wersjami programu komputerowego ...

seryjnych 5225 i 5209, załączone do pisma wykonawcy INSBUD z dnia ...

uprawniały i uprawniają wykonawcę INSBUD do korzystania z wersji programu komputerowego ...

5209, nie uprawniają go natomiast do korzystania z programu komputerowego NORMA ...

Producent Oprogramowania udziela Użytkownikowi prawa do korzystania z Programu, Kopii Programu ...

nie wynika prawo wykonawcy INSBUD do korzystania z programu komputerowego NORMA ...

może decyzja zamawiającego (o odrzuceniu oferty - przyp. Odwołującego) byłaby uzasadniona, gdyby ...

nabycia oprogramowania." Izba, odnosząc się do powyższego argumentu, uznała go za ...

że: "Odwołujący na etapie składania wyjaśnień Zamawiającemu nie zaprzeczał, że wydruk ...

NORMA PRO wykorzystana przez niego do przygotowania kosztorysu ofertowego, tj. wersja 4.01 ...

dla rozstrzygnięcia sprawy. Odnosząc się do argumentów użytych w oświadczeniu pana ...

D. W. ma wiedzę co do powyższej kwestii, skoro nie jest ...

jawną, reprezentowaną przez wspólników uprawnionych do reprezentacji), ani wspólnikiem u wykonawcy ...

INSBUD - w żadnym ze złożonych wyjaśnień wykonawca INSBUD nie wskazał, że ...

w orzecznictwie Krajowej Izby Odwoławczej do oceny czynności wykonawcy w postępowaniu ...

Kodeksu cywilnego dłużnik obowiązany jest do staranności ogólnie wymaganej w stosunkach ...

311/02). Dodatkowo w stosunku do profesjonalistów miernik ten ulega podwyższeniu ...

profesjonalistę należy również uznać, co do zasady, wykonawcę ubiegającego się o ...

nakłada na wykonawcę, który składa ofertę, w tym kosztorysy, we własnym imieniu, aby upewnił ...

staranności wymaganej od przedsiębiorców składających oferty w postępowaniu o udzielenie zamówienia ...

Podkreślić trzeba, że każda strona kosztorysu ofertowego złożonego przez wykonawcę INSBUD ...

wspólnika u wykonawcy INSBUD, uprawnionego do samodzielnego reprezentowania spółki. Biorąc pod ...

że niemal na każdej stronie kosztorysu ofertowego w stopce znajduje się ...

i opis licencji nie pasują do wersji programu, numeru seryjnego i ...

oka - wystarczy porównać jakąkolwiek stronę kosztorysu ofertowego z załączonym do pierwszych wyjaśnień treści oferty wykonawcy INSBUD wydrukiem kosztorysu szczegółowego dla pozycji nr 79 ...

nielegalnego oprogramowania) próbował bronić swojej oferty wykonawca w sprawie rozstrzygniętej powołanym ...

tym przypadku, kto konkretnie sporządzał kosztorys, istotne jest, że kosztorysem tym posługuje się Wykonawca, który podpisał go i dołączył do oferty". Nie ma przy tym większego ...

się podczas całego procesu opracowywania kosztorysu, czy też dopiero w fazie ...

podstawie art. 14 ustawy Pzp do oceny czynności wykonawcy w postępowaniu ...

1 KC dłużnik obowiązany jest do staranności ogólnie wymaganej w stosunkach ...

311/02). Dodatkowo w stosunku do profesjonalistów miernik ten ulega podwyższeniu ...

takiego profesjonalistę należy również co do zasady uznać wykonawcę ubiegającego się ...

nakłada na wykonawcę, który składa ofertę, kosztorysy, dokumenty i oświadczenia we własnym ...

o. a wykonawcą INSBUD doszło do porozumienia ugodowego, na podstawie którego ...

wskutek naruszenia jej praw autorskich do programu komputerowego NORMA PRO. Zawarcie ...

wskutek naruszenia jej praw autorskich do programu komputerowego NORMA PRO. Odwołujący ...

wersją programu komputerowego NORMA PRO do przygotowania kosztorysu ofertowego w co najmniej jeszcze ...

INSBUD - w żadnym ze złożonych wyjaśnień wykonawca INSBUD nie wskazał, że ...

ustawy Pzp poprzez dokonanie wyboru oferty wykonawcy INSBUD jako najkorzystniejszej oraz poprzez zaniechanie dokonania wyboru oferty złożonej przez Odwołującego jako najkorzystniejszej ...

1 ustawy Pzp Zamawiający wybiera ofertę najkorzystniejszą na podstawie kryteriów oceny ofert określonych w SIWZ. Ponieważ, zdaniem Odwołującego, Zamawiający powinien odrzucić ofertę wykonawcy INSBUD z podanych w ...

w konsekwencji Zamawiający jako najkorzystniejszą ofertę winien wybrać ofertę Odwołującego, która przedstawia najkorzystniejszy bilans ...

ceny i pozostałych kryteriów oceny ofert. Pismem z dnia 8 lipca ...

zachowaniem ustawowego terminu, swoje przystąpienie do postępowania odwoławczego po stronie Zamawiającego ...

iż Odwołujący nie ma interesu do złożenia odwołania w tym postępowaniu, gdyż jego oferta nie powinna podlegać ocenie, bowiem ...

przedstawiając uzasadnienie dla takiej oceny oferty Odwołującego. Przystępujący, ustosunkowując się do zarzutów przedstawionych w odwołaniu m.in., iż po otwarciu ofert nie dokonał żadnych zmian w treści oferty, a jedynie odpowiedział na pytanie ...

pozycjach 79,80 i 81 kosztorysu ofertowego. Odpowiedź na pytania Zamawiającego ...

dnia 19.06.2019 r., do którego załączony został szczegółowy kosztorys, dotyczący pozycji 79,80 i 81. Kosztorys ten zawierał zaoferowane ceny czynników ...

sprzętu i stanowił rozwinięcie wersji kosztorysu uproszczonego załączonego do oferty. Producentem otulin Therma PUR jest ...

więc użycie w nagłówku pozycji kosztorysu ofertowego informacji, iż jest to ...

34 0103 -08. W rozwinięciu kosztorysu pełnego widać, że jest to ...

jak w przedmiarze robót załączonym do SIWZ. INSBUD po upływie terminu składania oferty nie zmienił swojej oferty, a jedynie ją uszczegółowił poprzez pokazanie w wersji pełnej kosztorysu rodzaju zastosowanego materiału z grupy ...

więc użycie w nagłówku pozycji kosztorysu ofertowego informacji, iż jest to ...

34 0103 -08. W rozwinięciu kosztorysu pełnego widać, że jest to ...

jak w przedmiarze robót załączonym do SIWZ. Firma INSBUD po upływie terminu składania oferty nie zmieniła swojej oferty, a jedynie ją uszczegółowiła poprzez pokazanie w wersji pełnej kosztorysu rodzaju zastosowanego materiału z grupy ...

firmy Thermaflex. Przedstawienie pełnej wersji kosztorysu nie jest zmianą treści oferty, a jedynie jej uszczegółowieniem. Ponadto wyjaśnienie Przystępującego nie prowadzi do usuwania niezgodności treści oferty z SIWZ, ponieważ złożona przez Przystępującego oferta była zgodna z SIWZ. Sam ...

Odwołujący w odwołaniu wskazał, że wyjaśnienia służą sprecyzowaniu lub wytłumaczeniu informacji ...

które są już zawarte w ofercie i właśnie wyjaśnienia firmy INSBUD należy tak traktować ...

również, iż złożenie przez niego oferty w analizowanym postępowaniu nie stanowi ...

firmy INSBUD, związanych z przygotowaniem ofert i nie stanowiło naruszenia zasad ...

nie miało wpływu na przygotowanie oferty w tym postępowaniu. W dacie złożenia oferty Przystępujący posiadał i dalej posiada ...

sp. z o.o. Wydrukowanie kosztorysu ofertowego na nielegalnym oprogramowaniu nie ...

jego wieloletniej działalności przy sporządzaniu ofert zdarzenie niniejsze ma charakter wypadkowy ...

sposób uznać że samo wydrukowanie kosztorysu ofertowego na nielegalnym programie naruszało ...

przez Zamawiającego oraz dowody złożone do akt sprawy przez strony i ...

pozostałych uczestników postępowania odwoławczego, załączone do składanych pism oraz złożone na ...

oraz dokonaniu analizy dowodów złożonych do akt sprawy, Izba ustaliła i ...

naruszenia przez Zamawiającego przepisów ustawy. Oferta złożona przez Odwołującego klasyfikuje się ...

na drugim miejscu w rankingu ofert. W przypadku potwierdzenia się zarzutów odwołania oferta złożona przez Odwołującego mogłaby zostać ...

badała zarzutów Przystępującego skierowanych przeciwko ofercie Odwołującego. Zgłoszenie przystąpienia do postepowania odwoławczego po stronie Zamawiającego ...

ochrony prawnej, który umożliwia kwestionowanie oferty konkurencyjnej. Z tych względów argumentacja ...

Pzp wykonawca może zgłosić przystąpienie do postępowania odwoławczego w terminie 3 ...

zamawiającego kopii odwołania, wskazując stronę, do której przystępuje i interes w ...

uzyskaniu rozstrzygnięcia na korzyść strony, do której przystępuje. Zgłoszenie przystąpienia doręcza ...

wnoszącemu odwołanie. Wykonawcy, którzy przystąpili do postępowania odwoławczego, stają się uczestnikami ...

związku z czy skutecznie przystąpił do postępowania odwoławczego po stronie Zamawiającego ...

z tym wykonawcy byli zobowiązani do złożenia kosztorysu ofertowego, który stanowił treść oferty. Zgodnie z pkt 13.10. lit. b) SIWZ do oferty wykonawca winien załączyć kosztorys ofertowy sporządzony na podstawie dokumentacji technicznej załączonej do SIWZ, który stanowi integralną część oferty. Na rozprawie zostało wyjaśnione, że do oferty załączany był kosztorys ofertowy sporządzany metodą uproszczoną. Zgodnie ...

poz. 79, 80 oraz 81 kosztorysu ofertowego na instalacje c.o ...

PUR, jednocześnie w innych pozycjach kosztorysu dotyczącego instalacji co i ct ...

jest również sporne, że w kosztorysie sporządzonym metodą szczegółową, załączonym do wyjaśnień, złożonych na wezwanie Zamawiającego w ...

jak również KNR podany w ofercie. Przedmiotem sporu pomiędzy stronami jest to, czy oferta Przystępującego z uwagi na podanie w kosztorysie załączonym do oferty otuliny Thermaflex FRM zamiast Therma ...

sporne pomiędzy stronami, że załączony do oferty kosztorys ofertowy został złożony z wykorzystaniem ...

natomiast dotyczy tego, czy złożenie kosztorysu ofertowego, stanowiącego integralną część oferty z wykorzystaniem nielegalnego oprogramowania, w ...

czy w związku z tym oferta podlega odrzuceniu na podstawie art ...

zgodnie z którym zamawiający odrzuca ofertę, jeżeli jej złożenie stanowi czyn ...

nieuczciwej konkurencji. Komentarz, 2010)." Stosownie do przepisu art. 9 ustawy z ...

sprawy, dla oceny, czy złożenie oferty w postępowaniu przez Przystępującego stanowi ...

czy wykorzystanie przez tego wykonawcę do sporządzenia kosztorysu ofertowego, stanowiącego integralną część oferty, nielegalnego oprogramowania, narusza prawo lub ...

wykonawcę nielegalnym oprogramowanie przy sporządzaniu oferty w postępowaniu o udzielenie zamówienia ...

2 Kodeksu karnego. Przystępujący sporządził kosztorys ofertowy przy wykorzystaniu nielegalnej wersji programu dla budownictwa służącego do kosztorysowania Normy Pro. Jak wynika ...

Athenasoft Sp. z o.o., do której należy program Norma Pro ...

wykorzystywać nielegalnej wersji oprogramowania. Złożenie oferty w postępowaniu o udzielenie zamówienia ...

z prowadzoną działalnością gospodarczą. Złożenie oferty zawierającej kosztorys ofertowy sporządzony przy wykorzystaniu nielegalnej ...

w konsekwencji zagraża obniżeniem ceny oferty w relacji do cen, jakie mogą zaoferować wykonawcy ...

W przedmiotowym postępowaniu kryterium oceny ofert w postaci ceny miało przypisana ...

hali sportowej w Makowie, wykorzystał do sporządzenia kosztorysu ofertowego nielegalną wersję programu dla budownictwa służącego do kosztorysowania Normy Pro tj. Norma ...

licencja 37337, co wynika z oferty złożonej przez Odwołującego na rozprawie ...

Po drugie skoro Przystępujący wykorzystał do złożenia przedmiotowej oferty, przy czym nie jest to ...

trzecia nie wiąże się co do zasady z kosztami, jakie wynikają ...

Przystępującego wyciąg z rejestru składanych ofert od 2005 r. wskazuje m ...

latach były składane przez niego oferty w przetargach publicznych przy użyciu ...

tym w 2018 r. dwie oferty. Do wyciągu nie zostały załączone kserokopie ofert, a z oferty z 2018 złożonej jako dowód ...

nie wymaga trzeciej wersji oprogramowania do kosztorysowania. Również złożone oświadczenia Przystępującego ...

jeden pracownik zajmuje się sporządzaniem kosztorysów, nie stanowi dowodu na to ...

podnoszona przez Przystępującego okoliczność, iż kosztorys został sporządzony przy wykorzystaniu legalnej ...

w szczególności z faktu, że kosztorys ze wskazaniem na użycie nielegalnej ...

i wykorzystany przez tego wykonawcę do złożenia oferty. Nie ma zatem powodu, dla ...

następować rozgraniczenie poszczególnych etapów opracowywania kosztorysu. Istotny jest bowiem kosztorys załączony do oferty, a nie jego ewentualne wcześniejsze ...

dlaczego miałoby być tak, że do sporządzenia kosztorysu wykonawca użył legalnej wersji oprogramowania, a jedynie do jego wydruku użył wersji nielegalnej ...

posiadając dwie wersje legalnego oprogramowania, kosztorys ofertowy został złożony przy wykorzystaniu ...

tych twierdzeń. Zawarcie po złożeniu oferty porozumienia ugodowego, w wyniku której ...

zaspokojone nie niweczy faktu sporządzenia oferty przy wykorzystaniu nielegalnego oprogramowania do kosztorysowania. Zgodzić się należy z ...

1 określający katalog przesłanek odrzucenia oferty wykonawcy, nie przewidują możliwości niezastosowania ...

wiarę, skoro, jak wyżej zaznaczono, oferta, w tym kosztorys ofertowy została podpisana przez wspólnika. Stosownie do art. 14 ustawy Pzp do oceny czynności podejmowanych przez zamawiającego ...

k.c. dłużnik jest obowiązany do staranności ogólnie wymaganej w stosunkach ...

że miernik staranności w odniesieniu do profesjonalistów jest podwyższony. Tym samym ...

na rozprawie, że poszczególne strony oferty były podpisywane szybko, bez czytania ...

jakie oświadczenia składa i czy kosztorys został sporządzony z wykorzystaniem legalnego ...

konkurencji, i wykorzystał nieletalne oprogramowanie do złożenia oferty w analizowanym postępowaniu. Wypełnione zatem ...

3 ust. 1 UZNK. Sporządzenie oferty przez Przystępującego z wykorzystaniem nielegalnej wersji oprogramowania do kosztorysowania, w okolicznościach przedmiotowej sprawy ...

pkt 3 ustawy Pzp. Stosownie do art. 89 ust. 1 pkt ...

2 ustawy Pzp, Zamawiający odrzuca ofertę, jeżeli jej treść nie odpowiada ...

stanowi, iż zamawiający poprawia w ofercie inne omyłki polegające na niezgodności oferty ze specyfikacją istotnych warunków zamówienia ...

niepowodujące istotnych zmian w treści oferty niezwłocznie zawiadamiając o tym wykonawcę, którego oferta została poprawiona. Odnosząc do drugiej z podstaw odrzucenia oferty wykonawcy INSBUD, wskazanych w odwołaniu ...

nagłówek, jak i ta część kosztorysu szczegółowego, która zawiera materiały, przy ...

zmiana ręcznie wprowadzona w odniesieniu do materiału została automatycznie uwzględniona w ...

złożonym przez niego w ramach wyjaśnień na wezwanie Zamawiającego, kosztorysem szczegółowym, że w pozycji materiały ...

wycenił, co wynika z tego kosztorysu uproszczonego, a jedynie w nagłówku ...

dlatego w wersji uproszczonej, wymaganej do złożenia wraz z ofertą pozostała nazwa Theramflex FRM. Porównanie cen zawartych w kosztorysie uproszczonym załączonym do oferty z cenami zawartymi w kosztorysie szczegółowym w tych pozycjach wskazuje ...

sprzęt co jest uwidocznione w kosztorysie szczegółowym. Tym samym w ocenie ...

potwierdzenia stanowisko Odwołującego, że doszło do zmiany treści oferty. Jakkolwiek w jej treści występuje ...

pozycjach, to jednak ze złożonych wyjaśnień wynika, że jest to omyłka ...

oświadczenia woli wykonawcy, zniekształconej w ofercie w sposób niezamierzony. W sytuacji jednak, gdy oferta Przystępującego podlega odrzuceniu na podstawie ...

3 ustawy Pzp, czynność poprawy oferty w tym zakresie pozostaje bez ...

zamówienia. Zostało wykazane, że doszło do naruszenia przepisów, które miało istotny ...

O kosztach postępowania orzeczono stosownie do wyniku, na podstawie art. 192 ...

strony na podstawie rachunku złożonego do akt sprawy. Przewodniczący: .................................. ...

[ukryta sygnatura] – Wyrok KIO – 2008 69 fragmentów

2008-08-12

zamówienia publicznego na przebudowę drogi do Śląskiego Parku Przemysłowego i Inkubatora ...

zamówienia publicznego na przebudowę drogi do Śląskiego Parku Przemysłowego i Inkubatora ...

lipca 2008 r. o wyborze oferty Konsorcjum "Wadrox" S.A. z ...

pkt 2 przez zaniechanie odrzucenia oferty, której treść nie odpowiada treści ...

dokonanych modyfikacji, wskutek odstępstw w kosztorysie ofertowym od przedmiaru robót, 2 ...

ust. 1 przez dokonanie wyboru oferty podlegającej odrzuceniu, 3. art. 7 ...

ust. 1 przez akceptowanie wadliwej oferty. W uzasadnieniu protestu Odwołujący podniósł, że w wyjaśnieniach z dnia 1 maja 2008 ...

Wadrox" S.A w swoim kosztorysie ofertowym nie uwzględniło tej zmiany, przez co treść oferty jest niezgodna z treścią SIWZ. W kolejnych wyjaśnieniach z dnia 13 i 27 ...

50 przedmiaru. Wybrane Konsorcjum w kosztorysie ofertowym nie uwzględniło dokonanych zmian ...

również świadczy o niezgodności treści oferty z wymaganiami. W poz. 2 ...

Konsorcjum przyjęło dla tej pozycji kosztorysu ofertowego "+41,66", co oznacza niezgodność treści oferty z SIWZ. Do postępowania wywołanego wniesieniem protestu na ...

A. stwierdzając, że zgłasza przystąpienie do protestu z wynikiem negatywnym. W ...

Odwołującego dopiski w odnośnych pozycjach kosztorysu, o treści "uwzględniono wyjaśnienia" są wystarczające. Stwierdził, że skoro ...

na formularzu ofertowym, że treść oferty jest zgodna z przedmiotem zamówienia ...

r. na wezwanie Zamawiającego o wyjaśnienia potwierdził, że zastosuje regulator oświetlenia ...

odbiega znacząco od ceny innych ofert, gdzie zaoferowano zastosowanie lepiszcza asfaltowego ...

wpisując to w odnośne pozycje kosztorysu ofertowego. Zamawiający oświadczył, że "podanie w kosztorysie ofertowym w poz. 2.7 ...

obmiarowej niż wymagana nie dyskwalifikuje oferty, "bo ilości przedmiarowe były wielkościami ...

okoliczność, że wynagrodzenie kosztorysowe z oferty nie jest ostateczne, ponieważ rozliczenie ...

1) unieważnienie czynności wyboru najkorzystniejszej oferty, 2) nakazanie Zamawiającemu odrzucenia oferty Konsorcjum , 3) nakazanie Zamawiającemu dokonania ponownej oceny i wyboru oferty. Do postępowania odwoławczego pismem z dnia ...

na to, że prawidłowe przystąpienie do postępowania wywołanego wniesieniem protestu, o ...

specyfikacji istotnych warunków zamówienia z wyjaśnieniami, protokołu postępowania, ofert Odwołującego oraz Konsorcjum "Wadrox" S ...

rozważyła stanowiska pełnomocników stron, przedstawione do protokołu rozprawy. Krajowa Izba Odwoławcza ...

Wynoszący 30 dni termin związania ofertą, od 30 maja 2008 r ...

uległ zawieszeniu wskutek złożenia protestu. Oferty nadal pozostają zabezpieczone wadium do 27 sierpnia 2008 r. W postępowaniu złożono 4 oferty, z czego dwie zostały ostatecznie odrzucone. Kryteria oceny ofert według rozdziału XXII SIWZ stanowiła ...

okres gwarancji punktów 10. Cena oferty wybranej brutto wynosi 4 015 565,54 zł, Cena oferty Odwołującego brutto 5 094 800 ...

warunków zamówienia Zamawiający wymagał złożenia kosztorysów ofertowych w formie skróconej, (odpowiedź ...

cena ofertowa podana w formularzu oferty musi wynikać z dołączonego kosztorysu ofertowego. W cenie należy ująć ...

7 załącznika Nr 1- formularzu oferty, wykonawcy oświadczyli, że przedmiot oferty jest zgodny z przedmiotem zamówienia ...

Nr 7 wykonawcy zostali zobowiązani do ujęcia w cenie oferty dodatkowych kosztów nie objętych przedmiarem ...

lub w odrębnych wydzielonych pozycjach kosztorysu (dodatkowych, dodanych do tego co jest zawarte w ...

określony charakter ceny kosztorysowej. W wyjaśnieniach z dnia 13 i 21 ...

a nie asfaltu zwykłego. Z oferty wybranego Konsorcjum (str. 128), poz. 22 kosztorysu ofertowego wynika, że wykonawca nie ...

Nie wprowadził również adnotacji w kosztorysie, poz. 43 i 44 (str ...

Nieprawidłowo podał w części I kosztorysu poz. 2.7 (str. 121 ...

orzekający Izby stwierdził, że w kosztorysie ofertowym Odwołującego, w pozycjach, które ...

Niewątpliwe odstępstwa w kwestionowanych pozycjach kosztorysu ofertowego wybranego Konsorcjum, odnoszące się do przedmiotowo istotnych elementów wykonania robót ...

zastosowanych materiałów przesądzają o niezgodności oferty z treścią SIWZ. Użycie modyfikatora do mieszanki asfaltowej zostało przewidziane w ...

nie znalazło to potwierdzenia w ofercie. Zakres robót, sposób wykonania, rodzaj ...

postanowienia umowy zawieranej na podstawie oferty w rozumieniu art. 66 § 1 ...

z jego zobowiązaniem zawartym w ofercie. Skład orzekający Izby podzielił w ...

Odwołującego, że dla przyjęcia zgodności oferty z wymaganiami specyfikacji nie jest ...

zawarta w formularzu ofertowym, a do oceny w oparciu o kryteria mogły być dopuszczone oferty nie podlegające odrzuceniu. Bezskuteczne prawnie ...

wybranego Konsorcjum, po dacie złożenia oferty, że wykona przedmiot zamówienia z ...

podanych modyfikacji, gdyż prowadzi to do zabronionej w art. 87 ust. 1 zmiany treści oferty, a w konsekwencji podana cena ...

Pzp przez zaniechanie odrzucenia omawianej oferty i 91 ust. 1 Pzp przez wybór oferty podlegającej odrzuceniu. Wystąpienie przez Zamawiającego ...

ewentualne potwierdzenie, czy w złożonej ofercie zostały uwzględnione wyjaśnienia z dnia 21 maja 2008 ...

brzmienia opisu danej pozycji w kosztorysie ofertowym i w zestawieniu materiałów ...

20 (kwestionowana była poz. 22) kosztorysu należy traktować jako omyłkę pisarską. Wykonawca w drodze wyjaśnień nie może wprowadzać zmian w treści oferty, ani domagać się sprostowania oświadczeń zawartych w kosztorysie jako omyłek pisarskich, gdyż prowadziłoby to do niedopuszczalnej zmiany treści oferty, po upływie terminu jej złożenia ...

Zamawiający, że wykonawca może w kosztorysie ofertowym podać większe ilości niż ...

kosztorysowym musi zachodzić pełna zgodność kosztorysu ofertowego tak w zakresie opisu ...

przedmiarowych. W odmiennym bowiem przypadku, oferty wykonawców stają się nieporównywalne na ...

etapie ich oceny. Podane ceny ofert nie obejmują w pełni tożsamego ...

przetargowej oceny i wyboru najkorzystniejszej oferty. Zamawiający w tym postępowaniu określił cenę oferty jako podsumowanie cen z kosztorysów branżowych robót, zatem dla równego ...

i ocenie podlegały ceny ogólne oferty, a nie ceny jednostkowe, Zamawiający ...

stałą cenę. W takim przypadku, kosztorys ofertowy może pełnić jedynie rolę pomocniczą np. do kontrolowania rozliczeń za etapy robót ...

skoro wybrany wykonawca w formularzu oferty oświadczył, że wykona przedmiot zamówienia ...

to deklaracja nadrzędna w stosunku do szczegółowego kosztorysu ofertowego. Nie do zaakceptowania jest również wyjaśnienie Zamawiającego, że nie podał jak miały być uwzględnione w kosztorysach ofertowych dokonane przez niego modyfikacje i wyjaśnienia, zatem sposób ich wprowadzenia był ...

musiało to znaleźć odzwierciedlenia w ofercie. Obowiązkiem Zamawiającego ustanowionym w art ...

które umożliwią wykonawcy prawidłowe sporządzenie oferty i wyliczenie ceny. Opisu przedmiotu ...

być pozostawiona dowolność metody sporządzenia kosztorysu uproszczonego, bądź szczegółowego, jak to ...

i uzupełnieniami wynikającymi z udzielonych wyjaśnień, czego Zamawiający nie uczynił. Przyznane ...

przekazanych wykonawcom na temat przygotowania kosztorysów ofertowych, stanowią rażące naruszenie przepisów ...

skoro w rezultacie zaniechań Zamawiającego oferta z najniższą ceną, o ponad ...

niższą od pozostałej w postępowaniu oferty Odwołującego, kwalifikuje się do odrzucenia. Wątpliwości budzi również prawidłowość ...

72 zł. Ceny wszystkich złożonych ofert odbiegają od około 30 do 50 % od wartości szacunkowej. W ...

Pzp. O kosztach orzeczono stosownie do wyniku sprawy na podstawie art ...

na podstawie złożonego rachunku. Stosownie do art. 194 i 195 ustawy ...

pośrednictwem Prezesa Urzędu Zamówień Publicznych do Sądu Okręgowego w Gliwicach. Przewodniczący ...

KIO 3469/23 – Wyrok KIO – 2023-12-07 77 fragmentów Premium ciekawe zdania

2023-12-07 » Oddala odwołanie

r. w Warszawie odwołania wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w ...

odwoławczego poniesione przez zamawiającego. Stosownie do art. 579 ust. 1 i ...

pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Warszawie. Przewodnicząca ...

firmą G... (dalej: "Odwołujący") wniósł do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej odwołanie wobec: 1. odrzucenia oferty Odwołującego jako zawierającej rażąco niską ...

z warunkami zamówienia, 2. wezwania do wyjaśnień w przedmiocie rażąco niskiej ceny ...

w sytuacji gdy nie zachodziły do tego podstawy, ponieważ cena nie ...

niska, 3. zaniechania wezwania odwołującego do wyjaśnień w związku z wątpliwościami co do zgodności oferty z warunkami zamówienia, 4. zaniechania ponownego wezwania do wyjaśnień rażąco niskiej ceny w sytuacji ogólnikowego wezwania do wyjaśnień rażąco niskiej ceny, 5. zaniechania ...

3 ustawy Pzp poprzez odrzucenie oferty jako niezgodnej z warunkami zamówienia ...

3 ustawy Pzp poprzez odrzucenie oferty jako zawierającej rażąco niską cenę ...

jego niezastosowanie i zaniechanie wezwania do wyjaśnień treści oferty Odwołującego; 4. art. 223 ust ...

poprawy innych omyłek w treści oferty Odwołującego, 5. art. 224 ust ...

3 ustawy Pzp poprzez wezwanie do wyjaśnień w przedmiocie rażąco niskiej ceny ...

budzić wątpliwości Zamawiającego, po uzyskaniu wyjaśnień i dokonaniu niezbędnych poprawek, co do możliwości wykonania przedmiotu zamówienia zgodnie ...

poprzez zaniechanie ponownego wezwania Odwołującego do wyjaśnienia rażąco niskiej ceny (składowych ceny) po zapoznaniu się z wyjaśnieniami Odwołującego. W związku z podniesionymi ...

wniósł o unieważnienie czynności odrzucenia oferty Odwołującego oraz nakazanie Zamawiającemu dokonania ponownego badania i oceny ofert z uwzględnieniem oferty Odwołującego. II. Pismem wniesionym w ...

Żaden wykonawca nie zgłosił przystąpienia do postępowania odwoławczego. Krajowa Izba Odwoławcza ...

r. Zamawiający poinformował o odrzuceniu oferty Odwołującego na podstawie art. 226 ...

za wykonanie istotnych części składowych oferty, mających wpływ na wysokość złożonej oferty wydały się rażąco niskie w stosunku do przedmiotu zamówienia i budziły wątpliwości Zamawiającego co do możliwości wykonania przedmiotu zamówienia zgodnie ...

przez Zamawiającego. Wykonawca został wezwany do złożenia wyjaśnień w zakresie wyliczenia istotnych części składowych oferty. Wykonawca, w terminie wyznaczonym przez Zamawiającego, złożył wyjaśnienia jednakże złożone wyjaśnienia nie zawierają dowodów w zakresie ...

części składowych, tym samym złożone wyjaśnienia nie uzasadniają podanej w ofercie ceny. Wykonawca nie wykazał, że jego oferta nie zawiera rażąco niskiej ceny. 2) Oferta Wykonawcy jest niezgodna z warunkami ...

w następującym zakresie: a) w kosztorysie ofertowym "Branża drogowa": - w poz ...

gr. 5cm; b) w kosztorysie ofertowym "Zieleń": - w poz. 5 ...

gęstych krzaków i podszycia) przyjęto do wyceny 0,003 ha, należało przyjąć do wyceny 0,0031 ha; - w ...

na terenie płaskim"; c) w kosztorysie ofertowym "Branża elektryczna": - w poz ...

dnie rowu kablowego o szerokości do 0,6 m), zgodnie z ...

przebiegu trasy kabla o długości do 500m", zgodnie z przedmiarem ...

przebiegu trasy kabla o długości do 500m - wykonanie pomiarów geodezyjnych ...

przebiegu trasy kabla o długości do 500m", zgodnie z przedmiarem ...

przebiegu trasy kabla o długości do 500m - wykonanie pomiarów geodezyjnych ...

dla ułożonych kabli"; d) w kosztorysie ofertowym "Zagospodarowanie terenu i architektura ...

stwierdził, że okoliczność niezałączenia dowodów do wyjaśnień dotyczących wyliczenia ceny nie może ...

okolicznościach niniejszej sprawy uzasadniać odrzucenia oferty Odwołującego na podstawie art. 226 ...

ustawy Pzp. Zamawiający wezwał go do złożenia wyjaśnień w odniesieniu do dwóch pozycji kosztorysu: 1) ława pod obrzeża betonowa ...

2) konstrukcja stalowa pod słupy do montażu oświetlenia - gotowe elementy przygotowane do montażu (podłączenie oświetlenia wg. proj ...

została ujęta w innych pozycjach kosztorysu tj. ad. 1) w pozycji ...

ad. 2) w pozycjach 15 do 18 kosztorysu branży elektrycznej (ze względu na ...

słupów oświetleniowych zostało ujęte w kosztorysie branży elektrycznej). Odwołujący stwierdził, że ...

orzekającego Izby przedstawione przez Odwołującego wyjaśnienia należałoby uznać za wystarczające, gdyby ...

W takiej sytuacji wystarczające byłyby wyjaśnienia, że wartość wskazanych elementów została ...

jest to istotna część składowa oferty, mająca wpływ na wysokość złożonej oferty, Zamawiający zwraca się o udzielenie wyjaśnień, w tym złożenie dowodów, w ...

ceny za wykonanie powyższych elementów oferty.". W związku z tym Odwołujący obowiązany był do przedstawienia wyjaśnień dotyczących wyliczenia ceny w zakresie ...

oraz 2. Konstrukcja stalowa słupy do montażu oświetlenia. - gotowe elementy przygotowane do montażu (podłączenie oświetlenia wg. proj ...

na to, w których pozycjach kosztorysu zostały ujęte przez Odwołującego. Pomimo ...

jednoznacznej treści wezwania Odwołujący takich wyjaśnień wraz z dowodami nie przedstawił ...

można uznać, że przedstawienie dowodów do wyjaśnień nie jest konieczne. W szczególności ...

przedstawienia bardzo szczegółowych i konkretnych wyjaśnień, co w sprawie poddanej pod ...

ustawy nie powinno skutkować wystosowaniem do niego wezwania do wyjaśnienia rażąco niskiej ceny. Poprzez procedurę ...

innych omyłek, ewentualnie poprzedzoną wezwaniem do wyjaśnień, Zamawiający miałby pełen obraz sytuacji, w której oferta Odwołującego nie spełniałaby przesłanek z ...

że przy założeniu istnienia przesłanek do badania ceny oferty, Zamawiający miał obowiązek ponowić wezwanie ...

Odwołujący nie wykazał, że jego oferta nie zawiera rażąco niskiej ceny ...

ust. 1 poprzez wezwanie Odwołującego do przedstawienia wyjaśnień dotyczących wyliczenia ceny w zasadzie ...

z ostrożności zarzut zaniechania wystosowania do Odwołującego kolejnego wezwania. Odwołujący nie ...

miałoby polegać poprawienie omyłek w ofercie Odwołującego. W tym zakresie nie ...

omyłek jak i zaniechania wezwania do złożenia wyjaśnień. Odnosząc się do zarzutu dotyczącego zaniechania przez Zamawiającego wystosowania do Odwołującego kolejnego wezwania Izba wskazuje ...

w przypadku, gdy wykonawca co do zasady odpowiedział na wezwanie zamawiającego ...

Odwołujący stwierdził, że nieścisłości w kosztorysie, które stanowiły podstawę do odrzucenia jego oferty na podstawie art. 226 ust ...

inne omyłki polegające na niezgodności oferty z dokumentami zamówienia. O ile ...

zatem Zamawiający na podstawie treści oferty miał wątpliwości w jakim kierunku ...

dokonać poprawienia omyłek zobligowany był do wystosowania do Odwołującego wezwania do złożenia wyjaśnień. Zarzut naruszenia art. 226 ust ...

5 ustawy Pzp poprzez odrzucenie oferty jako niezgodnej z warunkami zamówienia ...

poprawy innych omyłek w treści oferty na podstawie art. 223 ust ...

przyczyny nieścisłości zawartych w jego kosztorysie, które stanowiły podstawę do odrzucenia oferty na podstawie art. 226 ust ...

pozycji przez Zamawiającego w stosunku do nazwy z normy, niezawarcie przez ...

0,003 ha) - w odniesieniu do poz. 5 w kosztorysie ofertowym "Zieleń", brak wpływu na ...

pełnego opisu pozycji - w odniesieniu do poz. 16 kosztorysu ofertowego "Zagospodarowanie terenu i architektura ...

pozycji jest poprawna - w odniesieniu do poz. 33 kosztorysu ofertowego "Zagospodarowanie terenu i architektura" oraz konieczność wezwania do wyjaśnień w przypadku zaistnienia wątpliwości - w odniesieniu do poz. 3 kosztorysu ofertowego "Branża elektryczna" Odnosząc się do ww. zarzutów łącznie, w ocenie ...

w przypadku większości błędów w kosztorysie Odwołującego, które stanowiły podstawę do odrzucenia oferty na podstawie art. 226 ust ...

ustawy Pzp, nie zachodziły przesłanki do ich poprawienia na podstawie art ...

zauważyć, że złożenie przez wykonawcę kosztorysów z innymi opisami pozycji oznacza ...

zakresie robót) decyduje opis pozycji kosztorysu. W tej sytuacji poprawienie omyłek ...

i poprzedzające je ewentualnie wezwanie do wyjaśnień, oznaczałoby prowadzenie przez Zamawiającego z Odwołującym negocjacji dotyczących oferty, na co nie zezwala norma ...

Zamawiający poprawiając omyłkę czy wzywając do wyjaśnień "zadałby Odwołującemu pytanie" czy za cenę podaną w odniesieniu do wskazanych błędnych opisów pozycji zgadza ...

się, że błędy w opisach kosztorysów są tak niewielkie, że poprawienie ...

postaci wypełnienia spoin zaprawą cementową) kosztorysu "Branża drogowa", poz. 11 (brak ...

zamówienia w postaci wykonania pomiarów) kosztorysu "Branża elektryczna", a także w poz. 3 kosztorysu "Branża elektryczna", w której podano ...

możliwości poprawienia ww. błędów w kosztorysie ofertowym Odwołującego jako omyłek na ...

Pzp, należało stwierdzić zaistnienie podstawy do odrzucenia oferty Odwołującego na podstawie art. 226 ...

[ukryta sygnatura] – Wyrok KIO – 2023 188 fragmentów

2023-04-28

kwietnia 2023 r. odwołania wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w ...

1.2. unieważnienia czynności odrzucenia oferty Odwołującego; 1.3. powtórzenia czynności badania i oceny oferty Odwołującego, w tym poprawienia omyłek w załączonych do w oferty Odwołującego kosztorysach ofertowych: Budowlany koszty kwalifikowane, Budowlany ...

zaokrąglenia cen jednostkowych z trzech do dwóch miejsc po przecinku i ...

poprawy, w tym w odniesieniu do wartości poprawionych pozycji, pozycji 1 ...

7 oraz podsumowania w Zestawieniu kosztorysów, a następnie poprawienia ceny w pkt VIII Formularza oferty. 2. ......................................................................................................................................... Ko sztami postępowania obciąża ...

sześćset złotych zero groszy). Stosownie do art. 579 ust. 1 i ...

pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Warszawie. Przewodniczący ...

roku Zamawiający zawiadomił o odrzuceniu oferty M. Z. prowadzącego działalność gospodarczą ...

3 Pzp, poprzez niezasadne odrzucenie oferty Odwołującego na tej podstawie, że treść oferty jest niezgodna z warunkami zamówienia ...

239 Pzp poprzez brak wyboru oferty Odwołującego jako najkorzystniejszej, względnie naruszenie ...

Pzp poprzez brak uznania tej oferty za najwyżej ocenioną; i dokonania ...

w postępowaniu; i dokonania wyboru oferty Odwołującego się jako najkorzystniejszej, 3 ...

postępowania, jako konsekwencji błędnego odrzucenia oferty Odwołującego i poinformowanie o tym ...

1) unieważnienia czynności odrzucenia jego oferty 2) unieważnienia czynności unieważnienia postępowania ...

powtórzenia czynności badania i oceny oferty Odwołującego, 4) poprawienia w ofercie Odwołującego (załączonych do niej kosztorysach ofertowych branży: Budowlanej - koszty kwalifikowane ...

ewentualnie także wcześniejszego wezwania Odwołującego do złożenia wyjaśnień) polegających na niezgodności oferty w dokumentami zamówienia, niepowodujących istotnych zmian w treści oferty i niezwłoczne zawiadomienie o tym Odwołującego, którego oferta została poprawiona (poprzez dokonanie zaokrąglenia ...

cen jednostkowych we wskazanych czterech kosztorysach do 2 miejsc po przecinku, dokonanie ...

podsumowania w załączniku nr I do oferty: "Zestawienia kosztorysów i poprawienia ceny w dokumencie formularza oferty, pkt VIII/Formularza oferty), zaś w przypadku poprawienia innych omyłek polegających na niezgodności oferty w dokumentami zamówienia, niepowodujących istotnych zmian w treści oferty, wyznaczenie Odwołującemu odpowiedniego terminu na ...

wyrażenie zgody na poprawienie w ofercie omyłki lub zakwestionowanie jej poprawienia ...

poprawienie omyłki, 5) dokonanie wyboru oferty Odwołującego się jako najkorzystniejszej, względnie uznania oferty odwołującego za najwyżej ocenioną i ...

w postępowaniu (oraz dokonania wyboru oferty odwołującego się jako najkorzystniejszej). W ...

że Zamawiający niezasadnie odrzucił jego ofertę i w konsekwencji niezasadnie unieważnił ...

sprawie występuje nieistotna dla treści oferty omyłka, którą Zamawiający powinien był ...

około 108 złotych, przy wartości oferty wynoszącej ponad 9.000.000 ...

że w uzasadnieniu odrzucenia jego oferty Zamawiający wskazał, że: "oferta nie odpowiada treści SWZ, ponieważ Wykonawca w kosztorysach ofertowych branży: Budowlanej — koszty kwalifikowane ...

określił cenę jednostkową z zaokrągleniem do 3 miejsc po przecinku, co ...

ceny, że cena przedstawiona w ofercie musi być wyrażona w setnych częściach złotego do drugiego miejsca po przecinku. Odwołujący ...

jednak, że brak dokonania zaokrąglenia do 2 miejsc po przecinku w ...

ppkt 14 będzie skutkowało odrzuceniem oferty, co jest istotne o tyle ...

tych warunków skutkować będzie odrzuceniem oferty. Nadto w pkt 25.2 ...

Pzp). Odwołujący podał, że składając ofertę załączył łącznie 7 kosztorysów ofertowych, z czego 4 kosztorysy ofertowe z branży: Budowlanej - koszty ...

postaci braku zaokrąglenia ceny jednostkowej do 2 miejsc po przecinku. Omyłkowo w tych kosztorysach ofertowych - a dokładnie w ich części pt.: "Kosztorys uproszczony" - cena jednostkowa została zaokrąglona do 3 miejsc po przecinku, co ...

wolą było złożenie wraz z ofertą kosztorysów ofertowych zawierających poprawne dane, w ...

zaokrąglone cyfry po przecinku, tj. do 2 miejsc po przecinku. Niestety, system służący do sporządzania kosztorysów w przypadku tych 4 kosztorysów omyłkowo i automatycznie nie dokonał zaokrąglenia do 2 miejsc po przecinku i w ten sposób wydrukowane kosztorysy zostały załączone do oferty, a Odwołujący nie zauważył wówczas ...

Wszystkie pozostałe wartości w tych kosztorysach ofertowych (takie jak np. wartość ...

robocizny, Zestawienie sprzętu) zostały zaokrąglone do 2 miejsc po przecinku (z ...

25.7 SWZ zostały wprowadzone do kosztorysów zgodnie z danymi z przedmiarów robót, tj. do 3 miejsc po przecinku). Pozostałe 3 kosztorysy ofertowe: Sanitarny - wewnętrzne - koszty kwalifikowane ...

ceny jednostkowe widoczne w tych kosztorysach zostały zaokrąglone do 2 miejsc po przecinku, podobnie ...

jak pozostałe dane w tych kosztorysach. W konsekwencji tych omyłek do dokumentu załączonego do oferty w postaci załącznika nr 1: "Zestawienie kosztorysów" zostały wprowadzone nieprawidłowo wyliczone dane ...

wszystkich danych, jako cena łączna kosztorysów netto, VAT i brutto w złotych. Wartości wpisane do załącznika nr 1 zostały zaokrąglone do 2 miejsc po przecinku. W ...

konsekwencji powyższego również cena wpisana do oferty (jako suma wartości ze wszystkich kosztorysów - pkt VIII Formularza oferty została wpisana w nieprawidłowej wysokości, ale także została zaokrąglona do 2 miejsc po przecinku. Odwołujący ...

z nich dane w załącznikach do odwołania, w postaci poprawionych 4 kosztorysów ofertowych z branży: Budowlanej - koszty ...

kolorem żółtym cenę jednostkową z kosztorysu załączonego do oferty oraz wartości wynikające z obliczenia ...

uwzględnieniu ceny jednostkowej zaokrąglonej omyłkowo do 3 miejsc po przecinku, zaś ...

w postaci ceny jednostkowej zaokrąglonej do 2 miejsc po przecinku oraz ...

danych w załączniku nr 1 do oferty: "Zestawienie kosztów" oraz w samym formularzu oferty w pkt VIII w odniesieniu do danych dotyczących ceny. W związku ...

przy uwzględnieniu cen jednostkowych zaokrąglonych do 2 miejsc po przecinku jedynie ...

przy uwzględnieniu cen jednostkowych zaokrąglonych do 3 miejsc po przecinku (cena wskazana w pkt VIII oferty powinna zamiast 9.631.223 ...

tabela, obrazująca zestawienie danych z kosztorysów ofertowych (odpowiednik załącznika nr 1 do oferty "Zestawienie kosztorysów'): Wartość netto L.p. Wyszczególnienie ...

brutto zł Jest: Jest: Jest: Kosztorys ofertowy. 4.278.283,32 ...

585,02 Jest: Jest: Jest: Kosztorys ofertowy. I .584.203.60 ...

85 1.710.987,99 Kosztorys ofertowy. Instalacje sanitarne wewnętrzne koszty ...

98 301.279,27 VAT Kosztorys ofertowy. Instalacje sanitarne zewnętrzne 4 ...

34 koszty niekwalifikowane. VAT 23% Kosztorys ofertowy. 5 Instalacje sanitarne — koszty ...

VAT 8% Jest: Jest: Jest: Kosztorys ofertowy. 844.145,37 67 ...

696,00 Jest: Jest: Jest: Kosztorys ofertowy. 308.388,02 24 ...

nieprawidłowości w wymienionych wyżej czterech kosztorysach ofertowych wynikały jedynie z omyłkowego ...

to jedynie w części tych kosztorysów (zwanych "kosztorys uproszczony"), polegającego na braku zaokrąglenia ceny jednostkowej do 2 miejsc po przecinku. Omyłka ...

tyle oczywista, że była łatwa do zauważenia bez potrzeby przeprowadzania dodatkowych ...

czy też ustaleń. Pozostałe trzy kosztorysy ofertowe (dotyczące robót sanitarnych) były ...

sprawie. Występujące bowiem w 4 kosztorysach ofertowych omyłki są widoczne w ...

ocenie Odwołującego omyłka w 4 kosztorysach ofertowych może być uznana zarówno ...

omyłkę, niepowodującą istotnej zmiany treści oferty, ale także za połączenie dwóch ...

tych omyłek, gdyż omyłka w kosztorysie ofertowym wpływa na kwestie rachunkowe ...

zawarte w podsumowaniu cen tych kosztorysów i ceny oferty w ogóle. Z kolei inna ...

w sposób istotny na treść oferty, o których mowa w art ...

i przede wszystkim - są możliwe do poprawy (i to bez konieczności ...

zmian skutkujących przywróceniem zamierzonego brzmienia kosztorysów ofertowych/oferty, w miejsce omyłkowego, ale w ...

można uznać, że może prowadzić do zaoferowania innego przedmiotu zamówienia czy do zmiany oświadczenia woli wykonawcy, dlatego ...

i konieczne. Po drugie, odnośnie do możliwości poprawienia oferty w tym zakresie, tj. poprawienia danych w kosztorysach ofertowych, w konsekwencji poprawienia danych ...

w załączniku nr 1 "Zestawienie kosztorysów" i w formularzu oferty, należy podnieść, że poprawienie to ...

w SWZ, że brak zaokrąglenia do 2 miejsc po przecinku będzie skutkował odrzuceniem oferty, zaś w pkt 25.16 ...

w innych przypadkach przewidział odrzucenie oferty, zaś w pkt 25.14 SWZ (co do braku zaokrąglenia ceny do 2 miejsc po przecinku) takiego ...

i nie można go stosować do wykonawcy, gdyż byłoby to wnioskowanie ...

Po trzecie, nie każda niezgodność oferty z treścią SWZ winna skutkować odrzuceniem oferty. W niniejszej sprawie zaś ta ...

przedłożonych 4 zestawień, sprowadza się do różnicy w cenie w wysokości ...

jedynie ok 108 złotych, przy ofercie na ponad 9 mln złotych ...

oddaje pierwotny sens i cel oferty. W wyniku poprawek zmianie ulega ...

w minimalnym stopniu cena co do jej wysokości, nie zmienia się pozostała część oferty, w tym jej zakres, przedmiot ...

czy warunki realizacji. Podobnie, same kosztorysy ofertowe zmieniają się również w ...

stopniu, tj. jedynie w odniesieniu do części kosztorysu (część: "Kosztorys uproszczony") i jedynie w odniesieniu do jednego składnika, jakim jest "cena ...

a także jedynie w odniesieniu do zaokrąglenia końcówki tej ceny. W ...

można uznać, że niezgodność treści oferty z SWZ jest istotna. Powołując ...

stwierdził, że poprawienie omyłek w ofercie jest obowiązkiem Zamawiającego, jeśli nie ...

sprawie nie występuje błąd co do ceny, który mógłby uzasadniać odrzucenie oferty. Zdaniem Odwołującego Zamawiający miał obowiązek ...

i powinien był poprawić w ofercie - w tym przypadku we wskazanych czterech kosztorysach ofertowych - oczywiste omyłki rachunkowe z ...

i powinien był poprawić w ofercie - w tym przypadku we wskazanych czterech kosztorysach ofertowych - inne omyłki polegające na niezgodności oferty z dokumentami zamówienia, niepowodujące istotnych zmian w treści oferty, niezwłocznie zawiadamiając o tym Odwołującego, którego oferta zostałaby w ten sposób poprawiona ...

innej omyłki, niewpływającej istotnie na ofertę. W przypadku poprawienia innych omyłek ...

wyrażenie zgody na poprawienie w ofercie omyłki lub zakwestionowanie jej poprawienia ...

poprawienie omyłki. Zamawiający niezasadnie odrzucił ofertę Odwołującego, podczas gdy Zamawiający powinien ...

ceny jednostkowej we wspomnianych czterech kosztorysach do 2 miejsc po przecinku. Zamawiający ...

tym powinien był dokonać poprawienia oferty (kosztorysów ofertowych w zakresie zaokrąglenia ceny jednostkowej do 2 miejsc po przecinku, a w konsekwencji poprawienia zestawienia kosztorysów i samego dokumentu formularza oferty w zakresie ceny, pkt VIII ...

gdyby Zamawiający poprawił omyłki w ofercie Odwołującego, to oferta ta winna być najwyżej oceniona (wobec odrzucenia pozostałych dwóch ofert wykonawców), oferta ta okazałaby się najkorzystniejsza. Oferta ta powinna być wybrana jako ...

podstawę poinformowania o odrzuceniu wszystkich ofert art. 253 ust 1 pkt ...

gdyż przepis ten odnosi się do przekazania informacji po wyborze najkorzystniejszej oferty, co w niniejszej sprawie nie ...

wielokrotnie dokonywał poprawek omyłek w ofertach wykonawców w innych postępowaniach, w ...

3 Pzp) polegających na niezgodności oferty z dokumentami zamówienia (także kosztorysów ofertowych), a następnie dokonywał wyboru poprawionych ofert jako najkorzystniejszych. Podobnie czynił Zamawiający także w odniesieniu do Odwołującego w innych postępowaniach. Z załączonych do odwołania przykładowych decyzji Zamawiającego wynika ...

w cenie oraz zmieniał wartość kosztorysów ofertowych oraz wartość w formularzach ...

na jej podwyższenie w stosunku do ceny z oferty. Oznacza to, że mechanizm wynikający ...

niezasadne podjęcie decyzji o odrzuceniu oferty Odwołującego oraz unieważnieniu postępowania. W ...

czynności wynikającej z błędnego odrzucenia oferty Odwołującego. Do odwołania zostały załączone: - odpis pisma ...

dotyczący poprawienia innej omyłki w kosztorysie ofertowym oraz odpis pisma Zamawiającego ...

03.2023 roku o wyborze oferty najkorzystniejszej, - odpis pisma Zmawiającego z ...

dotyczący poprawienia innej omyłki w kosztorysie ofertowym oraz odpis pisma Zamawiającego ...

09.2022 roku o wyborze oferty najkorzystniejszej, - odpis pisma Zmawiającego z ...

dotyczący poprawienia innej omyłki w kosztorysie ofertowym oraz odpis pisma Zamawiającego ...

09.2022 roku o wyborze oferty najkorzystniejszej, - poprawiony formularz oferty, - poprawiony załącznik nr 1 "Zestawienie kosztorysów ' - poprawione 4 kosztorysy ofertowe z branży: Budowlanej koszty ...

4 zestawienia dotyczące każdego z kosztorysów ofertowych, - odpis pisma Zmawiającego z ...

03.2023 roku o wyborze oferty najkorzystniejszej, - odpis pisma Zmawiającego z ...

09.2022 roku o wyborze oferty najkorzystniejszej, - odpis pisma Zmawiającego z ...

a wykonawcą negocjacji dotyczących złożonej oferty oraz (...) dokonywanie jakichkolwiek zmian w jej treści. Zasada niezmienności oferty stanowi gwarancję zachowania podstawowych zasad ...

wystąpiła żadna z przesłanek poprawienia oferty złożonej przez Odwołującego, o których ...

podaniu w czterech z siedmiu kosztorysów ofertowych cen jednostkowych z zaokrągleniem do trzech miejsc po przecinku, co ...

podstawieniu w czterech z siedmiu kosztorysów ofertowych cen jednostkowych opisanych w ...

przez Odwołującego można by porównać do nie podlegającego sprostowaniu przez Zamawiającego ...

inna omyłka polegająca na niezgodności oferty z dokumentami zamówienia, niepowodująca istotnych zmian w treści oferty. Dla oceny istotnego charakteru wprowadzanych ...

ma ich zakres w stosunku do całości treści oferty i przedmiotu zamówienia. W przedmiotowej ...

ponad połowy złożonych przez Wykonawcę kosztorysów ofertowych. Jak stanowi art. 223 ...

niepowodujące istotnych zmian w treści oferty. Powyższa regulacja poprzez odniesienie do "istotności zmian" wyraża zasadę, że ...

to Zamawiający ma dokonać weryfikacji oferty, to poprawki muszą mieścić się ...

dla Zamawiającego. Tym samym Zamawiający ofertę może "poprawiać", ale nie może ...

ceny dotyczyło czterech z siedmiu kosztorysów ofertowych, 503 pozycji z 770 ...

za omyłkę polegającą na niezgodności oferty z dokumentami zamówienia, niepowodującą istotnych zmian w treści oferty, braku wyceny pozycji kosztorysu ofertowego. Brak wskazania ceny jednostkowej ...

przypadku konieczne byłoby uzupełnienie treści oferty po upływie terminu do jej złożenia przez wskazanie ceny ...

poprawienia niektórych omyłek w treści oferty. Brak wskazania poprawnej ceny jednostkowej ...

podmiotem, który może wskazać w ofercie cenę za realizację przedmiotu zamówienia ...

Wykonawca. Zamawiający nie jest uprawniony do samodzielnej jego wyceny, tym bardziej ...

przez Zamawiającego w ramach poprawienia oferty cena byłaby dowolną ceną przyjętą ...

2 Pzp wyjątków stanowiących podstawę do zmiany przez Zamawiającego treści oferty Odwołującego. Na rozprawie strony podtrzymały ...

Izby Odwołujący legitymuje się uprawnieniem do skorzystania w przedmiotowym postępowaniu ze środków ochrony prawnej stosownie do przepisu art. 505 ust. 1 ...

wartości określone przez wykonawcę w kosztorysach ofertowych i formularzu ofertowym oraz ostateczna cena oferty muszą być zaokrąglone do dwóch miejsc po przecinku (zasada ...

a także cena przedstawiona w ofercie musi być wyrażona w setnych częściach złotego do drugiego miejsca po przecinku. W informacji o odrzuceniu oferty złożonej przez Odwołującego Zamawiający wskazał: Oferta nie odpowiada treści SWZ, ponieważ Wykonawca w kosztorysach ofertowych: branży Budowlanej - koszty kwalifikowane ...

określił cenę jednostkową z zaokrągleniem do 3 miejsc po przecinku, co ...

wartości określone przez Wykonawcę w kosztorysach ofertowych i Formularzu Ofertowym oraz ostateczna cena oferty muszą być zaokrąglone do dwóch miejsc po przecinku (zasada ...

grosze. Zatem cena przedstawiona w ofercie musi być wyrażona w setnych częściach złotego, tj. do drugiego miejsca po przecinku. Izba ...

pkt 5 Pzp: Zamawiający odrzuca ofertę, jeżeli jej treść jest niezgodna ...

zamówienia. Przez warunki zamówienia, stosownie do art. 7 pkt 29 Pzp ...

wykonawcę świadczenia, w tym co do zakresu, ilości, jakości, warunków realizacji ...

możliwe wykazanie, jaki merytoryczny element oferty jest niezgodny z opisanymi przez ...

czym ta niezgodność polega. Stosownie do art. 223 ust. 1. 2 ...

W toku badania i oceny ofert zamawiający może żądać od wykonawców wyjaśnień dotyczących treści złożonych ofert oraz podmiotowych środków dowodowych lub ...

a wykonawcą negocjacji dotyczących złożonej oferty oraz, z uwzględnieniem ust. 2 ...

treści. 2. Zamawiający poprawia w ofercie: 1) oczywiste omyłki pisarskie, 2 ...

inne omyłki polegające na niezgodności oferty z dokumentami zamówienia, niepowodujące istotnych zmian w treści oferty - niezwłocznie zawiadamiając o tym wykonawcę, którego oferta została poprawiona. 3. W przypadku ...

wyrażenie zgody na poprawienie w ofercie omyłki lub zakwestionowanie jej poprawienia ...

odstępstwa od zasady niezmienności ceny oferty. Zgodzić się należy z Zamawiającym ...

wskazanych w nim podstaw poprawienia oferty wykonawcy, zamawiający jest zobowiązany do dokonania tej czynności, na co ...

wskazuje wyraz: "poprawia". Gdy w ofercie wystąpi omyłka podlegająca poprawie, zamawiający ...

w miejsce poprawy dokonać odrzucenia oferty z jej powodu. W sytuacji ...

inna omyłka polegające na niezgodności oferty z dokumentami zamówienia, niepowodująca istotnych zmian w treści oferty, odrzucenie oferty może nastąpić jedynie wówczas, gdy ...

Zamawiający nie postawił zarzutu, aby oferta Odwołującego nie była merytorycznie poprawna ...

że wykonawca ten w czterech kosztorysach ofertowych podał ceny jednostkowe z ...

czy Zamawiający zasadnie uznał, iż oferta Odwołującego podlega odrzuceniu jako niespełniająca ...

zastosowanie cen jednostkowych w czterech kosztorysach ofertowych z podaniem ich wielkości ...

dokonać poprawy omyłek w tych kosztorysach, o których mowa w jednym ...

Pzp. Nie ma sporu co do tego, że wykonawca M. Z ...

Ecozet M. Z. wraz z ofertą złożył wymagane kosztorysy, w tym Budowlany koszty kwalifikowane ...

dotyczących przedmiotu robót, wielkości zaokrąglone do trzech miejsc po przecinku, co ...

ten podał już wielkości zaokrąglone do dwóch miejsc po przecinku, podobnie ...

cenę, w tym w Zestawieniu kosztorysów i ofercie, gdzie przedstawił wartości w sposób ...

w sposób wskazany przez Zamawiającego do dwóch miejsc po przecinku, czemu ...

dalszej kolejności wielkości w Zestawieniu kosztorysów oraz ofercie. W ocenie Izby w ofercie Odwołującego wystąpiły omyłki polegające na niezgodności oferty z dokumentami zamówienia, niepowodujące istotnych zmian w treści oferty, a zatem wystąpiła usuwalna niezgodność oferty z wymogami Zamawiającego co do sposobu określenia elementów składowych ceny oferty. Zamawiający był zatem zobowiązany dokonać ...

tych omyłek w ww. czterech kosztorysach ofertowych złożonych przez Odwołującego przez ...

zaokrąglenia cen jednostkowych z trzech do dwóch miejsc po przecinku. W ...

7 oraz podsumowanie w Zestawieniu kosztorysów oraz cenę w pkt VIII Formularza oferty, a następnie poinformować Odwołującego o ...

zakwestionowanie poprawienia omyłek w jego ofercie. Na powyższe wskazuje po pierwsze ...

to, iż wskazanie w ww. kosztorysach jedynie w kolumnie dotyczącej ceny ...

że inne wielkości w tych kosztorysach oraz wielkości podane w Zestawieniu kosztorysów oraz w ofercie, zostały podane przez niego z ...

oświadczenia. Po drugie, zmiana ceny oferty nie jest przeszkodą poprawienia omyłek, które wystąpiły w ofercie. W okolicznościach analizowanej sprawy wbrew ...

stanowisku Zamawiającego poprawienie omyłek w ofercie Odwołującego, skutkujące koniecznością przeliczenia całej ...

ceny ofertowej, nie oznaczałoby wprowadzenia do oferty zmian merytorycznych. Po trzecie, przeszkodą dla poprawy kosztorysów ofertowych nie jest duża ilość ...

oznacza istotnej inferencji w treść oferty, w efekcie poprawy nie dojdzie do istotnej zmiany oferty, co ma miejsce w analizowanej ...

cen jednostkowych podanych w tych kosztorysach w taki sposób, aby były ...

przecinku, będzie skutkowało zmianą ceny oferty, wynoszącej 9 631 223,76 ...

tj. po dokonaniu poprawy cena oferty będzie wynosiła 9 631 331 ...

ppkt 14 SWZ oraz treści oferty i nie wymaga wystąpienia do wykonawcy o wyjaśnienia. W ocenie Izby w okolicznościach ...

którego wynika, że poprawa ww. kosztorysów ofertowych prowadziłaby do dokonania przez niego samodzielnej wyceny oferty. Zastosowanie zaokrągleń ceny jednostkowej, która ...

zatem zastępowania wykonawcy przy wycenie oferty, lecz stanowi wyraz zastosowania się do ww. przepisów Pzp nakazujących dokonanie poprawy omyłek stwierdzonych w ofercie wykonawcy. Zważywszy na rodzaj powstałej w ww. czterech kosztorysach ofertowych omyłki, w ocenie Izby ...

bowiem przeciwdziałaniu eliminowania z postępowania ofert wyłącznie z przyczyn formalnych lub ...

świadczenia. Oznacza to, że stosownie do art. 223 ust. 3 Pzp ...

po dokonaniu poprawy omyłek w ofercie Odwołującego miał obowiązek wystąpienia do wykonawcy o wyrażenie w zakreślonym ...

udzielenia zgody na poprawę omyłek, oferta Odwołującego mogłaby zostać odrzucona, z ...

wyrażenia zgody na poprawę omyłek, oferta Odwołującego winna zostać poddana badaniu ...

czynności dokonania poprawy omyłek w ofercie Odwołującego oraz przeprowadzenia jej badania ...

oceny oraz zarzuty dotyczące odrzucenia oferty Odwołującego na podstawie art. 226 ...

wszystkie złożone wnioski o dopuszczenie do udziału w postępowaniu albo oferty podlegały odrzuceniu. W sytuacji, gdy oferta Odwołującego nie podlegała odrzuceniu na ...

kosztach postępowania odwoławczego orzeczono stosownie do wyniku postępowania - na podstawie art ...

i rozprawę oraz wynagrodzenia pełnomocnika do wysokości zgodnej z ww. rozporządzeniem ...

[ukryta sygnatura] – Wyrok KIO – 2010 49 fragmentów

2010-02-25 » Uwzględnia odwołanie

i nakazuje powtórzenie czynności oceny ofert z udziałem oferty odwołującego się wykonawcy oraz wybór najkorzystniejszej oferty 2. Kosztami postępowania obciąża Gminę ...

1655 ze zm.) [ustawa Pzp] oferty wykonawcy w postępowaniu o zamówienie ...

odrzucenie, pomimo braku ustawowych przesłanek, oferty ECOL- UNICON sp. z o ...

zamawiającego w zawiadomieniu o odrzuceniu oferty elementy opisu przedmiotu zamówienia, które ...

wbrew twierdzeniom zamawiającego, w swojej ofercie uwzględnił wykonawca, akceptując wszystkie zamieszczone ...

treści SIWZ np. z dołączonego do niej rysunku technicznego, czy szeroko ...

nie tylko przedmiar robót czy kosztorys inwestorski. Jednocześnie wykonawca zauważa, że ...

przedmiotowym postępowaniu przetargowym rozróżniał pojęcia: "wyjaśnienia treści SIWZ" - art. 38 ust ...

siebie modyfikacjach (polegających na dodaniu do treści SIWZ nowych elementów opisu ...

przedmiotu zamówienia) z odwołaniem się do ww. podstawy prawnej tj. art ...

a nie czynił tego udzielając wyjaśnień co do pierwotnej, istniejącej już, treści SIWZ ...

09, oraz, że (...) wymóg załączenia kosztorysu ofertowego służy tylko celom informacyjnym ...

można z powodu nieścisłości w kosztorysie stosować sankcji odrzucenia oferty na podstawie art. 89 ust ...

938/09 (...), a ponadto (...) Niezgodność kosztorysu ofertowego z kosztorysem inwestorskim przy wynagrodzeniu ryczałtowym nie jest podstawą do odrzucenia oferty.(...) - KIO/UZP 781/09. Podkreśla ...

pkt. 5 wskazał, że (...) w ofercie należy uwzględnić ewentualne elementy pominięte ...

których zamówienie nie byłoby możliwe do wykonania.(...), w pkt. 2 podkreślił że: (...) Podstawą obliczenia ceny oferty jest załączona dokumentacja techniczna (...) a ...

z niej elementy takie jak kosztorys inwestorski czy przedmiar robót, a ...

pkt. 4 zaznaczył, że (...) Cena oferty musi zawierać wszelkie koszty niezbędne do zrealizowania zamówienia bez których nie ...

innych czynności i robót niezbędnych do wykonania i właściwego funkcjonowania przedmiotu ...

przedmiotowym postępowaniu, zamawiający dokonując oceny oferty firmy (ECOL- UNICON Sp. z ...

winien pamiętać zamawiający stosując się do dyspozycji z art. 44 ust ...

na podstawie dokumentacji postępowania, oraz wyjaśnieniami stron na rozprawie uznała, iż ...

Rozpoznając i uwzględniając zarzut odrzucenia oferty wykonawcy z naruszeniem przepisu art ...

2009r. zamawiający podał, iż oferta odwołującego się wykonawcy podlega odrzuceniu ...

iż wykonawca nie uwzględnił w ofercie kosztów rozruchu oczyszczalni oraz biofiltra ...

protest wykonawcy na czynność odrzucenia oferty, zamawiający dodatkowo podał, iż wykonawca składając ofertę na wykonanie zamówienia publicznego był ...

udziału w postępowaniu określono przedstawienie kosztorysu ofertowego szczegółowego sporządzonego na podstawie załączonych do specyfikacji przedmiarów, dlatego też nie ...

twierdzeniem wykonawcy, że wymóg załączenia do oferty kosztorysu służy tylko celom informacyjnym, lecz ...

rozprawy wykonawca powołując się na wyjaśnienia zamawiającego zawarte w pismach z ...

listopada 2009 r., stwierdził, iż wyjaśnienia nie zmieniały przedmiarów załączonych do specyfikacji istotnych warunków zamówienia na podstawie których należało sporządzić kosztorys ofertowy, zaznaczając jednocześnie, że te ...

pozycje zostały uwzględnione w cenie oferty wykonawcy. W toku rozprawy zamawiający ...

przyznał, iż nie podjął procedury wyjaśnienia na podstawie art. 87 ust ...

przed podjęciem decyzji o odrzuceniu oferty wykonawcy jak i po wniesieniu ...

w tym proteście oświadczeń, co do uwzględnienia w cenie oferty wszystkich elementów opisu przedmiotu zamówienia ...

wynika, iż brak jest podstaw do zastosowania art. 89 ust.1 ...

2 ustawy Pzp, albowiem treść oferty wykonawcy odpowiada treści specyfikacji istotnych ...

Przede wszystkim Izba uznała, iż kosztorys ofertowy załączony do oferty został opracowany na podstawie przedmiarów załączonych do specyfikacji. Z treści powoływanych wyjaśnień wynika, że co do rozruchu oczyszczalni (pismo z dnia ...

biofiltr EBF-50. Zatem te wyjaśnienia nie zmieniając przedmiarów zobowiązywały wykonawców do uwzględnienia w koszcie realizacji zadania ...

i 5 stanowiące, że cena oferty ma uwzględniać wszelkie koszty niezbędne do zrealizowania zamówienia jak również wszystkie ...

zgodzić się z wykonawcą, iż oferta wykonawcy odpowiada treści specyfikacji. W ...

Izby za kryterium braku zgodności oferty ze specyfikacją nie można uznać faktu, wskazania w kosztorysach ofertowych przez innych wykonawców odrębnie ...

zarówno ze specyfikacji jak i wyjaśnień, lecz dotyczył uwzględnienia kosztów związanych ...

ich realizacją w cenie ryczałtowej oferty. Izba zauważa również, iż zamawiający ...

kolejności miał podstawę - przed odrzuceniem oferty - do zastosowania procedury wyjaśnienia w oparciu o przepis art ...

z uwagi na treść załączonych kosztorysów ofertowych i ewentualnych przyszłych roszczeń ...

wykonawcy w przypadku wyboru jego oferty jako najkorzystniejszej, miał wątpliwości - jak podnosił na rozprawie - co do ujęcia przez wykonawcę powyższych kosztów w cenie zryczałtowanej oferty. Biorąc powyższe pod uwagę i uznając odrzucenie oferty wykonawcy z naruszeniem przepisu art ...

O kosztach postępowania orzeczono stosownie do wyniku sprawy na podstawie art ...

1655 z późn. zm.) Stosownie do art. 194 i 195 ustawy ...

pośrednictwem Prezesa Urzędu Zamówień Publicznych do Sądu Okręgowego w Częstochowie. Przewodniczący ...

[ukryta sygnatura] – Wyrok KIO – 2016 172 fragmenty

2016-07-13 » Uwzględnia odwołanie

lipca 2016 roku odwołania wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w ...

w Gdańsku zgłaszającego swoje przystąpienie do postępowania odwoławczego po stronie zamawiającego ...

i nakazuje unieważnienie czynności wyboru oferty najkorzystniejszej, unieważnienie czynności badania i oceny ofert i unieważnienie czynności odrzucenia oferty Odwołującego oraz nakazuje powtórzenie czynności badania i oceny ofert z uwzględnieniem oferty Odwołującego 2. kosztami postępowania obciąża ...

tytułu wpisu od odwołania. Stosownie do art. 198a i 198 ...

pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Poznaniu. Przewodniczący ...

dniu 23 czerwca 2016 roku, do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w ...

czynności Zamawiającego polegającej na odrzuceniu oferty Odwołującego z postępowania. Czynności Zamawiającego ...

zastosowanie i uznanie, że treść oferty Odwołującego nie odpowiada treści specyfikacji ...

jego zastosowanie i wybór innej oferty niż oferta Odwołującego; - naruszenie art. 7 ust ...

postępowania, w tym dokonanie oceny oferty Odwołującego z naruszeniem zasady uczciwej ...

Zamawiającego w trakcie czynności otwarcia ofert oraz zgodnie z kryteriami oceny ofer,t to oferta złożona przez Odwołującego jest ofertą najkorzystniejszą. Zamawiający odrzucił ofertę Odwołującego na podstawie art. 89 ...

ustawy PZP uznając, że treść oferty Odwołującego nie odpowiada treści SIWZ ...

3 ustawy PZP. Z treści oferty złożonej przez Odwołującego wynika, że gdyby Zamawiający nie odrzucił oferty Odwołującego, powinna zostać wybrana za ...

przedmiotowego zamówienia. Odwołujący jest uprawniony do wniesienia odwołania, zgodnie z art ...

nakazanie Zamawiającemu: - unieważnienia czynności wyboru oferty najkorzystniejszej; - unieważnienia czynności odrzucenia oferty złożonej przez Odwołującego w postępowaniu ...

unieważnienia czynności badania i oceny ofert; - powtórzenia czynności badania i oceny ofert złożonych w postępowaniu z uwzględnieniem oferty złożonej przez Odwołującego oraz ewentualnie nakazanie poprawienia treści oferty Odwołującego zgodnie z art. 87 ...

2 pkt 3 PZP - wyboru oferty Odwołującego jako najkorzystniejszej; - obciążenie Zamawiającego ...

kosztami postępowania. Zawiadomienie o wyborze oferty Odwołujący otrzymał drogą elektroniczną w ...

uzupełnione pismem - Zawiadomienie o wyborze oferty - Uzupełnienie, które Odwołujący otrzymał drogą ...

kopii odwołania Zamawiającemu stanowił załącznik do odwołania. Odwołujący uiścił wpis w ...

w postępowaniu zostało złożonych 14 ofert. Oferta złożona przez Odwołującego została odrzucona ...

cena ofertowa Odwołującego w części kosztorysu dotyczącego branży mechanicznej obliczona jest wadliwie, gdyż obejmuje do wykonania większe ilości prac niż ...

w związku z czym treść oferty Odwołującego nie odpowiada treści SIWZ ...

błędem w obliczeniu ceny, treść oferty Odwołującego nie odpowiada treści SIWZ. W ocenie Odwołującego, oferta Odwołującego nie zawiera błędu w ...

cena ofertowa Odwołującego w części kosztorysu dotyczącego branży mechanicznej obliczona jest wadliwie, ponieważ obejmuje do wykonania większe ilości prac niż ...

że Odwołujący zsumował wszystkie pozycje kosztorysu w branży mechanicznej, podczas gdy, zdaniem Zamawiającego kosztorys dzieli się na pozycje i ...

z pkt 20.2 "Ceną oferty jest kwota wymieniona w Formularzu Oferty. Cena podana w Formularzu Ofertowym winna wynikać z kosztorysu ofertowego, który stanowić będzie załącznik do oferty". Zgodnie z pkt 20.3 ...

na podstawie którego miał sporządzić kosztorys ofertowy. Zgodnie z pkt 20 ...

3 2) SIWZ ostateczną cenę oferty stanowi suma wartości poszczególnych pozycji kosztorysu ofertowego. Poza wyżej opisanymi, postanowieniami ...

sposobu obliczenia ceny i sporządzenia kosztorysu. Przedmiary, w tym przedmiar części ...

Jednocześnie, w toku postępowania, odnośnie do sposobu sporządzenia kosztorysu ofertowego, Zamawiający na pytania nr ...

dotyczące sposobu sumowania poszczególnych pozycji kosztorysu wyjaśnił, że sposób sumowania pozycji ...

przedstawiała sposobu sumowania poszczególnych pozycji kosztorysu lecz jedynie wskazywała nazwy poszczególnych ...

przedmiaru. Wobec powyższego, Odwołujący sporządził kosztorys w ten sposób, że wycenił ...

je. W taki sam sposób kosztorysy zostały sporządzone przez 9 wykonawców ...

Szczecin i wszystkie te 9 ofert zostało odrzuconych. Dopiero w Zawiadomieniu o wyborze oferty Zamawiający wyartykułował swoje wymagania dotyczące sposobu sporządzenia kosztorysu, stwierdzając, że wprawdzie konieczne było ...

Nigdzie, w tym również w wyjaśnieniach udzielonych na zapytania do SIWZ w trybie art. 38 ...

nim z Zawiadomienia o wyborze oferty. Odwołujący zaznaczył, że przed złożeniem oferty dokonał dokładnej analizy przedmiarów. Analiza ...

wskazuje, że właściwym sposobem wypełnienia kosztorysu było wycenienie wszystkich pozycji przedmiaru ...

jest "kg", natomiast w podpozycjach do pozycji 24 według Zamawiającego, które ...

uznać, że prawidłowym sposobem sporządzenia kosztorysu było wycenienie wszystkich pozycji oddzielnie ...

świetle powyższego, należy stwierdzić, że oferta złożona przez Odwołującego jest zgodna ...

Zamawiającego w zakresie sposobu sporządzenia kosztorysu był niejasny i budził wątpliwości co do jego interpretacji, to Odwołujący podnosił ...

jej postanowień nie powinny, co do zasady powodować negatywnych skutków dla ...

Zamawiający w Zawiadomieniu o wyborze oferty, że przedmiar składał się z ...

pozycje i podpozycje. Sposób sporządzenia kosztorysu przez Odwołującego i jego rozbicie nie wpływa na cenę oferty, nie powoduje jej istotnej zmiany, a wręcz, kosztorys sporządzony przez Odwołującego jest bardziej ...

powyższego nie sposób uznać, że oferta Odwołującego zawiera taki błąd w ...

ceny, który powoduje niezgodność treści oferty z SIWZ. Zgodnie z orzecznictwem ...

w obliczeniu ceny, powodującego odrzucenie oferty jest podanie zbyt małych ilości w stosunku do żądania zamawiającego czy niewycenienie wszystkich ...

że w sytuacji w której kosztorys ofertowy sporządzony miał być na podstawie załączonego do SIWZ przedmiaru, różnica w opisie ...

i wyliczeniu jednej z pozycji kosztorysu mogłaby nosić znamiona celowego odstępstwa ...

zakładać należy, że wykonawca składający ofertę w postępowaniu o udzielenie zamówienia ...

zamówienia, nie zaś odrzucenia jego oferty." Odnosząc się do przepisów art. 89 ust. 1 ...

Zamawiającego jako podstawa prawna odrzucenia oferty Odwołującego, to oferta Odwołującego odpowiada treści SIWZ oraz ...

Zamawiającego w zakresie istnienia podstaw do odrzucenia oferty Odwołującego. Zamawiający nie wskazał z którym zapisem SIWZ oferta Odwołującego jest niezgodna. Zgodnie z ...

Odwoławczej aby jakiekolwiek uchybienia co do treści ofert w odniesieniu do SIWZ mogły być przyczyną uzasadniającą odrzucenie oferty powinny być merytoryczne i istotne. O niezgodności treści oferty z treścią SIWZ można mówić wyłącznie w sytuacji, gdy oferta nie odpowiada w pełni przedmiotowi ...

aby mówić o niezgodności treści oferty z treścią specyfikacji, niezgodność ta ...

oczywista. Zamawiający może więc odrzucić ofertę gdy jej treść z całą ...

1845/13) "Rzeczona niezgodność treści oferty z siwz ma mieć charakter ...

względu na zastrzeżenie obowiązku poprawienia oferty wynikające z art. 87 ust ...

siwz oraz zobowiązania oferowanego w ofercie." Należy stwierdzić, że w każdym ...

przypadku uznania przez Zamawiającego złożonej oferty za podlegającą odrzuceniu, na podstawie ...

powinno budzić najmniejszych wątpliwości co do istnienia przesłanek do odrzucenia oferty. Ciężar dowodu ponosi w tym zakresie Zamawiający. Odrzucenie oferty wykonawcy z postępowania o udzielenie ...

ku temu podstawy, gdyż przesłanek do odrzucenia oferty, zawartych w art. 89 ust ...

a Zamawiający nie może - odrzucając ofertę - opierać się na ewentualnych przypuszczeniach ...

przypadku podjęcia decyzji o odrzuceniu oferty - spoczywa obowiązek wykazania okoliczności, z ...

skutki prawne w postaci odrzucenia oferty wykonawcy oraz pozbawienia go możliwości ...

zatem nieskuteczność odrzucenia przez Zamawiającego oferty Odwołującego. Nieprawdą jest twierdzenie Zamawiającego ...

części dotyczącej branży mechanicznej obejmowała do wykonania większe ilości prac niż ...

to konieczne. Zamawiający bezpodstawnie odrzucił ofertę Odwołującego. Powyższe wskazuje na naruszenie ...

wykonawców w wyniku dokonania wyboru oferty złożonej przez Navimor - Invest S.A. jako oferty najkorzystniejszej i odrzucenia oferty Odwołującego, w sytuacji gdy to oferta Odwołującego powinna być wybrana jako ...

najkorzystniejsza. Zamawiający dokonując czynności odrzucenia oferty Odwołującego naruszył tym samym art ...

PZP. Należy ponadto stwierdzić, że oferta Odwołującego jest ofertą korzystniejszą od wybranej oferty pod względem ekonomicznym, opiewa bowiem ...

959.768 zł brutto, natomiast oferta złożona przez wybranego Wykonawcę tj ...

materiału dowodowego, tj. treści SIWZ, ofert złożonych w postępowaniu, materiałów złożonych ...

oceny, w tym odrzucenie jego oferty oznacza, że potencjalne stwierdzenie naruszenia ...

Wypełnione zostały zatem materialnoprawne przesłanki do rozpoznania odwołania, wynikające z treści ...

obliczenia ceny) wynika, że ceną oferty jest kwota wymieniona w formularzu oferty. Cena podana w formularzu ofertowym winna wynika z kosztorysu ofertowego, który stanowić miał załącznik do oferty (20.1). Kosztorys ofertowy powinien uwzględniać wymagania określone ...

robót, na podstawie którego sporządzał kosztorys ofertowy (uproszczony). Wszystkie pozycje musiały ...

narzutami. Cena jednostkowa każdej pozycji kosztorysu ofertowego musiała obejmować wszystkie koszty ...

i sztuką budowlaną. Ostateczną cenę oferty stanowić miała suma wartości poszczególnych pozycji kosztorysu ofertowego netto powiększona o podatek ...

4) SIWZ Wykonawca zobowiązany był do wypełnienia i określenia wartości we ...

określenia wartości w pozycji w kosztorysie ofertowym spowoduje odrzucenie oferty wykonawcy jako niezgodnej z SIWZ. Także wstawienie pozycji w kosztorysie ofertowym zera jako wartości pozycji spowoduje odrzucenie oferty jako niezgodnej z treścią SIWZ. Wykonawca miał załączyć do oferty kosztorys uproszczony, natomiast do umowy kosztorys uproszczony wraz z kosztorysem szczegółowym W dniu 25 lutego ...

87 ust. 1 ustawy Pzp do złożenia wyjaśnień. Odwołał się w wezwaniu do odpowiedzi na pytanie 41 i ...

są zatem pozycjami składowymi, pomocniczymi do obliczeń cent jednostkowej pozycji głównych ...

nadrzędnych oznaczonych liczbami całkowitymi. Odniesienie do specyfikacji technicznej znajduje się tylko ...

tych pozycjach obmiar winien służyć do stworzenia kosztorysu ofertowego. Dodatkowo z treści pozycji ...

kg). Zamawiający prosił o złożenie wyjaśnień odnośnie kosztorysu branży mechanicznej jak należy rozumieć ...

1, xx.2. Odwołujący w wyjaśnieniach z dnia 1 marca 2016 roku dotyczących branży mechanicznej kosztorysu ofertowego napisał, że w związku z wyjaśnieniami Zamawiającego na pytanie nr 41 ...

przedstawia sposób sumowania poszczególnych pozycji kosztorysu cz. mechanicznej jest niejasna (gdyż ...

z którym: "Wykonawca jest zobowiązany do wypełnienia i określenia wartości we ...

określenia wartości w pozycji w kosztorysie ofertowym spowoduje odrzucenie oferty Wykonawcy jako niezgodnej z SIWZ ...

Także wstawienie w pozycji w kosztorysie ofertowym zera jako wartości pozycji spowoduje odrzucenie oferty jako niezgodnej z SIWZ", Wykonawca ...

kwoty poszczególnych działów i całości kosztorysu ofertowego. Kwota kosztorysu branży mechanicznej wynosi 906 619 ...

powinna być sumowana w całość kosztorysu. Gdyby pozycje i podpozycje należało ...

sumować, jako równoważne w całości kosztorysu, to wskazana tabela na stronie ...

wchodziły w skład sumy ogólnej kosztorysu, to ilość jednostek musiałaby odpowiadać ...

wykonania odlewów. Koszty inwentaryzacji odniesione do 1 kg ram, powiększone o ...

wymianą części normalnych". Mamy więc do czynienia z dwojakim postępowaniem z ...

wyliczeniem dla pozycji 22 z kosztorysu ofertowego Odwołującego, Zamawiający wskazał, że ...

2 jest niemożliwe w świetle wyjaśnień Wykonawcy. Analiza sposobu wyliczeń innych ...

wskazuje, że zastosowanie opisanego w wyjaśnieniach rozumowania spowodowałoby, że wartości pozycji ...

związana jest z założeniem rozliczenia kosztorysem powykonawczym, ułatwiając to rozliczenie, przy ...

wymienionej w pierwotnym przedmiarze. Cena oferty Odwołującego obejmuje w części dotyczącej branży mechanicznej do wykonania większe ilości prac niż ...

obliczona wadliwie, co powoduje, że oferta wykonawcy polega odrzuceniu. Wyjaśnienia wykonawcy uniemożliwiają Zamawiającemu poprawienie kosztorysu na podstawie art. 87 ust ...

może bowiem wprowadzić zmiany w kosztorysie ofertowym, na podstawie złożonych wyjaśnień, bazując jedynie na treści złożonej oferty. Zamawiający podkreślił, że 5 wykonawców sporządziło oferty zgodnie z jego oczekiwaniami. Jeżeli ...

niejasne, mógł on zwrócić się do Zamawiającego z ponownym pytaniem lub ...

sygn. akt KIO 344/13). Ofertę Odwołującego odrzucono na podstawie art ...

że cena ofertowa w części kosztorysu branży mechanicznej obliczona jest wadliwie, ponieważ obejmuje do wykonania większe ilości prac niż ...

konieczne, w związku czym treść oferty nie odpowiada treści SIWZ, a ...

44: Poz. 12.2 "Elementy do wymiany" - jakie to są elementy ...

też montaż? Odpowiedź: Elementami przeznaczonymi do wymiany będą elementy, które po ...

PB, PW, ST zostaną zdyskwalifikowane do dalszego użytkowania (opis poz. 12 ...

Nie zachodzi powtórzenie pozycji. Elementami do wymiany są elementy objęte opisem ...

i tylko je należy wliczyć do wartości całkowitej kosztorysu ofertowego, czy należy zsumować wszystkie ...

2 ustawy Pzp, zamawiający odrzuca ofertę, jeżeli jej treść nie odpowiada ...

pkt 3. W ocenie Izby oferta Odwołującego nie była niezgodna z postanowieniami SIWZ, zobowiązującymi wykonawców do wypełnienia i określenia wartości we ...

w przedmiarach, wykonawca prawidłowo załączył do swojej oferty kosztorys uproszczony, w którym wycenił każdą z pozycji przedmiarowych. Oferta ta nie zawierała także, w ...

obliczeniu ceny, który obligowałby Zamawiającego do jej odrzucenia na podstawie art ...

treść SWZ, jak i treść oferty stanowią merytoryczne postanowienia oświadczeń woli ...

wykonawcy, który jednostronnie zobowiązuje się do wykonania tego świadczenia w razie wyboru złożonej przez siebie oferty jako najkorzystniejszej. Wobec tego, co do zasady, to porównanie zaoferowanego przez ...

o tym, czy treść złożonej oferty odpowiada treści SIWZ. Nie budzi ...

zamówień publicznych, nieodzownym elementem treści oferty jest określenie ceny za jaką ...

świadczenie. Jednakże zakres wymaganej treści oferty ustala Zamawiający przez wskazanie w ...

Pzp mieści się również sporządzenie oferty w inny sposób, niż żądał ...

niezgodność taka dotyczy elementów treści oferty w aspekcie formalnym i materialnym ...

2009). Przy ocenie adekwatności treści oferty do wymagań Zamawiającego określonych w SIWZ ...

związku z tym oczekiwania, co do jego profesjonalizmu, obejmującego znajomość przepisów ...

wymagał jako elementów obligatoryjnych treści oferty wypełnienia i określenia wartości we ...

wszystkich pozycjach występujących w przedmiarach. Kosztorys miał przyjąć w ofercie formę uproszczoną. Już przed terminem składania ofert niejasna była dla wielu wykonawców konstrukcja kosztorysu w branży mechanicznej, o czym świadczyć może kilkukrotne skierowanie do Zamawiającego pytań odnośnie tej właśnie ...

oznaczonych liczbami całkowitymi zawierał odniesienie do specyfikacji technicznych, z czego Zamawiający ...

w toku badania i oceny ofert wywiódł, że pozostałe pozycje (nazwane ...

1, xx2. Odwołujący w ofercie wycenił zarówno jednostki przedmiaru oznaczone ...

i określenia wartości pozycji w kosztorysie ofertowym lub wstawienie w pozycji zera spowoduje odrzucenie oferty jako niezgodnej w treści z ...

czy też zawiadomieniu o wyborze oferty najkorzystniejszej i odrzuceniu ofert. W ocenie Izby Zamawiający dopiero na etapie wyboru oferty najkorzystniejszej i w toku postępowania ...

nazwał podpozycjami) miały charakter pomocniczy do wyceny pozycji głównych i wskazywały ...

można było wyraźnie udzielając wykonawcom wyjaśnień, że konieczne jest wycenienie pozycji ...

w których znajduje się odniesienie do specyfikacji technicznych, pozostałe informacje z ...

zaś charakter wtóry w stosunku do pozycji. Wobec braku regulacji prawnych co do sposobu sporządzenia kosztorysów ofertowych, to na Zamawiającym spoczywa ...

sposobu oraz metod kalkulacji ceny oferty, co wynika wprost z treści ...

Pzp. Jeśli Zamawiający wymagał opracowania kosztorysu ofertowego w oparciu o określoną ...

treści SIWZ, albo udzielić szczegółowych wyjaśnień przy odpowiadaniu na pytania wykonawców. Samo użycie pojęcia "kosztorys ofertowy" nie określa w jaki ...

projektowej i przekształcić go w kosztorys ofertowy, ale to Zamawiający decyduje ostatecznie o formie, jaką kosztorys stanowiący część oferty i zobowiązania wykonawcy ma przyjąć ...

jakie informacje będą mu niezbędne do zakładanej w umowie formy rozliczenia ...

ile Zamawiający oczekiwał skonkretyzowanej formy kosztorysu ofertowego, to powinien oczekiwaną przez ...

domysłom wykonawców. Odwołujący sporządził własny kosztorys ofertowy zgodnie z zaleceniem o ...

gdzie przedmiar nie zawierał odniesień do specyfikacji technicznych, Odwołujący mógł zastosować ...

tym samym cały zakres prac do wykonania. Odwołujący słusznie zwrócił uwagę ...

pozycji jest pozycja nr 24 kosztorysu, w której to pozycji 24 ...

uznała, że wykonawca uprawniony był do postępowania, które polegało na wycenie ...

samodzielny, oddzielnie jako odrębny element do wykonania w ramach wymiany ram ...

że wykonawca wycenił więcej prac do wykonania. Na rozprawie Odwołujący na ...

elementów robót, pozostałe zaś prace do wykonania w ramach danej pozycji ...

nie wycenił większego zakresu prac do wykonania niż wynikało z projektu ...

można uznać, że Odwołujący złożył ofertę obarczoną błędem w obliczeniu ceny ...

było, że można było sporządzić kosztorys ofertowy poprzez wskazanie podstawy wyceny ...

na informacjach odpowiadających poziomowi szczegółowości kosztorysu uproszczonego dla każdej z pozycji ...

dla "podpozycji". W konsekwencji opracowanie kosztorysu na poziomie szczegółowości wymaganym zapisami ...

niezgodności, aby zastosować podstawę odrzucenia oferty z art. 89 ust. 1 ...

i w jaki sposób w ofercie nie jest zgodne z konkretnie ...

Powyższe oznacza, że uzasadnienie niezgodności oferty z treścią SIWZ winno wykazać - obok kwestionowanego fragmentu oferty złożonej w postępowaniu - również odpowiadające ...

być nie może, prowadzić winno do odrzucenia oferty na zasadzie art. 89 ust ...

znaczenie ma tylko materialna niezgodność oferty z wymaganiami SIWZ, pod warunkiem ...

też zamawiający nie może oceniać ofert pod katem spełniania przez nie ...

postawionych wymagań na etapie złożonych ofert i odpowiednie dostosowanie przyjętej interpretacji ...

określeniu w SIWZ bada złożone oferty w oparciu o postawione warunki ...

sposobie sporządzenia przez danego wykonawcę oferty. W orzecznictwie ugruntowane jest stanowisko ...

że nie istnieje konieczności zastosowania do oferty Odwołującego art. 87 ust. 2 ...

Jak podał wykonawca w złożonych wyjaśnieniach, wszystkie pozycje są składową wyceny ...

i dla uzyskania wartości całości kosztorysu dla branży mechanicznej wystarczające jest ...

błąd w obliczeniu ceny w ofercie Odwołującego. Konsekwencją uwzględnienia zarzutów związanych ...

41, poz. 238), tj. stosownie do wyniku postępowania. Przewodniczący: ………………………. ...

[ukryta sygnatura] – Wyrok KIO – 2021 284 fragmenty

2021-05-18 » Uwzględnia odwołanie

r. w Warszawie odwołania wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w ...

Remontowo-Budowlany M. zgłaszającego przystąpienie do postępowania odwoławczego po stronie zamawiającego ...

nakazuje Zamawiającemu: unieważnienie czynności wyboru oferty najkorzystniejszej, wezwanie wykonawców wspólnie ubiegających ...

nazwą Zakład Remontowo-Budowlany M. do złożenia wyjaśnień w trybie art. 90 ust ...

powtórzenie czynności badania i oceny oferty oraz wyboru oferty najkorzystniejszej; 2. Kosztami postępowania obciąża ...

odwołania oraz wynagrodzenia pełnomocnika. Stosownie do art. 579 ust. 1 i ...

pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Warszawie. Przewodniczący ...

dniu 14 kwietnia 2021 r. do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej wpłynęło ...

zamówień publicznych poprzez zaniechanie odrzucenia oferty MURKRAK, mimo iż ocena złożonych przez tego wykonawcę wyjaśnień wraz ze złożonymi dowodami potwierdza, że oferta zawiera rażąco niską cenę lub koszt w stosunku do przedmiotu zamówienia (Wykonawca nie obalił ...

poprzez zaniechanie wezwania wykonawcy MURKRAK do wyjaśnienia wątpliwości dotyczących złożonych przez tego wykonawcę wyjaśnień rażąco niskiej ceny - co skutkowało wyborem jako oferty najkorzystniejszej, oferty złożonej przez Konsorcjum, a tym ...

iż jest ono obarczone niemożliwą do usunięcia wadą uniemożliwiającą zawarcie niepodlegającej ...

wprowadzenie wykonawców w błąd co do ilości godzin przewidywanej do realizacji niniejszego zamówienia, Sygn. akt ...

zawartej w przedmiarze robót załączonym do SIWZ. Odwołujący wniósł o nakazanie Zamawiającemu unieważnienia czynności odrzucenia oferty Odwołującego, dokonania ponownego badania i oceny ofert, odrzucenia oferty Konsorcjum jako oferty zawierającej rażąco niską cenę i nakazanie Zamawiającemu wyboru oferty Odwołującego jako oferty najkorzystniejszej, z ostrożności nakazanie Zamawiającemu unieważnienia czynności wyboru najkorzystniejszej oferty, dokonania ponownego badania i oceny ofert, a w jej toku - wezwanie wykonawcy MURKRAK do wyjaśnienia w zakresie wskazanym w uzasadnieniu odwołania), przeprowadzenie ponownej oceny ofert z uwzględnieniem wyjaśnień, i dokonanie ponownego wyboru najkorzystniejszej oferty; ewentualnie: nakazanie Zamawiającemu unieważnienia czynności wyboru najkorzystniejszej oferty oraz unieważnienie postępowania na podstawie ...

odwołania Konsorcjum od wcześniejszego wyboru oferty najkorzystniejszej (czynność Zamawiającego z dnia ...

Zamawiającemu: a) unieważnienie czynności wyboru oferty najkorzystniejszej, b) unieważnienie czynności odrzucenia oferty Konsorcjum, c) powtórzenie czynności badania i oceny ofert oraz wyboru oferty najkorzystniejszej. Odwołujący w niniejszej sprawie ...

obowiązek powtórzenia badania i oceny ofert, w ocenie Odwołującego, Zamawiający nie zastosował się do wytycznych zawartych przez Krajową Izbę ...

wyroku, sama czynność ponownej oceny oferty Konsorcjum była zdaniem Odwołującego pozorna ...

działań, które realnie mogłyby doprowadzić do zweryfikowania treści wyjaśnień. Odwołujący wskazał, że w uzasadnieniu ...

uwzględnienia odwołania nie jest zasadność wyjaśnień złożonych przez Konsorcjum, a jedynie ...

Zamawiającego decyzji w zakresie odrzucenia oferty Konsorcjum. Izba wprost stwierdziła, że ...

można jednak oczekiwać ponownego wezwania do wyjaśnień, jeśli wykonawca w odpowiedzi na ...

spoczywającego na nim obowiązku, składając wyjaśnienia ogólne, nieprecyzyjne i gołosłowne - jak ...

zamawiający nie przedstawił wystarczającej oceny wyjaśnień, utrudnione jest stwierdzenie, czy istnieją podstawy do skierowania do wykonawcy kolejnych pytań. Jeżeli w wyniku ponownej analizy wyjaśnień Zamawiający uzna, że wyjaśnienia co do zasady powinny zostać zaakceptowane, ale istnieją określone wątpliwości wymagającej wyjaśnienia, powinien skierować do wykonawcy stosowne wezwanie. Jeżeli jednak Zamawiający uzna wyjaśnienia za wadliwe, gołosłowne i nierzetelne ...

408/21 (załącznik nr 5 do odwołania). Zatem błąd Zamawiającego polegał na niewystarczającej ocenie wyjaśnień, jednakże same wyjaśnienia już złożone 5 stycznia 2021 roku, Izba traktuje jako wyjaśnienia ogólne, nieprecyzyjne i gołosłowne. Podobną ocenę wyjaśnień przedstawił zresztą Zamawiający w odpowiedzi ...

podziela wniosek, że Konsorcjum składając wyjaśnienia nie wywiązało się z obowiązku udowodnienia Zamawiającemu, że cena oferty nie jest ceną rażąco niską ...

a) podjąć decyzję o odrzuceniu oferty Konsorcjum, b) wyjątkowo - gdyby uznał ...

że pozostają kwestie wymagające dodatkowe wyjaśnienia - wezwać ponownie wykonawcę do złożenia dodatkowych wyjaśnień. Sygn. akt KIO 1138/21 ...

decyzja jest sprzeczna z oceną wyjaśnień przez KIO (wyjaśnienia ogólne, nieprecyzyjne i gołosłowne), a ...

Zamawiający nie wezwał wykonawcy Konsorcjum do złożenia kolejnego pisma. Ponadto w Informacji o ponownej ocenie ofert Zamawiający nie uzasadnił w żaden ...

oceny. Dowód: Informacja o wyborze oferty najkorzystniejszej z 9 kwietnia 2021 ...

zawiera w punkcie 1 ocenę wyjaśnień ceny oferty z 5 stycznia 2021 roku ...

niskiej ceny. Dowód: Wniosek co do wyboru oferty z 7 kwietnia 2021 roku ...

nie dokonuje oceny ani treści wyjaśnień Konsorcjum ani jedynego zaoferowanego dowodu, tj. kosztorysu pod kątem rzetelności, kompletności czy ...

Odwołujący wskazał, że odnosząc się do kosztorysu Konsorcjum, Zamawiający we wniosku wskazał ...

roboczogodzin, jakie Konsorcjum uwzględniło w kosztorysie ofertowym. Z Przedmiaru Robót (załącznik nr 13 do SIWZ) i Kosztorysu Inwestorskiego w przedmiotowym Postępowaniu wynika ...

oba budynki). Konsorcjum w swoim kosztorysie zaniżyła te nakłady względem Katalogów ...

kosztów robocizny, przez co cały kosztorys przewiduje zrealizowanie robót budowlanych przy ...

Konsorcjum dwukrotnie zaniżyło - w stosunku do przedmiaru robót - konieczne do zrealizowania robót budowlanych koszty zatrudnienia ...

świadomość, że Przedmiar stanowiący załącznik do Postępowania miał charakter pomocniczy, a szczegółowy kosztorys wykonawca zobowiązany jest złożyć dopiero ...

na który się powołuje w wyjaśnieniach) i kosztorysu sporządzonego przez Zamawiającego oraz przyjął ...

wynikającą z założeń prezentowanych w wyjaśnieniach, to koszty robocizny, wykazane w kosztorysie MURKRAK na poziomie 342 785 ...

zł./h). A następnie cena oferty Konsorcjum powinna zostać zwiększona o ...

narzutu kosztów pośrednich zgodnie z wyjaśnieniami wykonawcy MURKRAK - 55%; • wskaźnik zysku ...

w wysokości 12% - zgodnie z wyjaśnieniami. Przyjmując to założenie cena oferty złożonej przez Konsorcjum byłaby najwyższa ...

łączny koszt robocizny wskazany w kosztorysie przez Konsorcjum, należałoby przyjąć, że ...

rb/h), zatem musi prowadzić do odrzucenia oferty złożonej przez Konsorcjum jako zawierającej ...

rażącego zaniżenia liczby roboczogodzin w kosztorysie, skupiając się tylko na wysokości ...

W ocenie Odwołującego, Zamawiający oceniając wyjaśnienia rażąco niskiej ceny zobowiązany jest ...

pewnością nie można twierdzić, że kosztorys, który stanowi jedynie własne oświadczenie ...

sobą. Skoro bowiem Konsorcjum złożyło ofertę, w której niemal dwukrotnie zaniża ...

jest względnie stały. Oczywiście pomiędzy kosztorysem i przedmiarem sporządzonym przez Zamawiającego ...

w celu przygotowania postępowania, a kosztorysem złożonym wraz z Sygn. akt KIO 1138/21 wyjaśnieniami rażąco niskiej ceny mogą występować ...

Zamawiający uznaje za wystarczającą treść wyjaśnień zawartych w piśmie z 5 ...

pismo Konsorcjum stanowi dobitny przykład wyjaśnień gołosłownych, ogólnych, pozbawionych konkretów. W części odnosi się również do okoliczności zwyczajnie nieprawdziwych (spadek cen ...

budowlanej zaprzecza swoim ustaleniom co do przebiegu realizacji robót, byle tylko ...

doświadczenie przemawia za rynkowością ceny oferty Konsorcjum. Pomijając już nikłą wartość ...

doświadczenie w kontekście kalkulowania ceny oferty Konsorcjum (co szeroko prezentuje KIO ...

powołuje. Innymi słowy Zamawiający, dysponując wyjaśnieniami Konsorcjum, z których wynika jednocześnie ...

wielu miesięcy, uznał, że doszło do przełamania domniemania rażąco niskiej ceny ...

sukcesywnie rosną a wzrost rok do roku dla poszczególnych kategorii materiałów ...

gołosłowne twierdzenie po prostu przyjął do wiadomości. W załączeniu (załącznik nr ...

Odwołującego, jeśli chodzi o ocenę kosztorysu złożonego wraz z wyjaśnieniami Zamawiający uchylił się od wykonania ...

że nie kwestionuje sposobu sporządzenia kosztorysu, ponieważ nie określiła w SIWZ ...

ocena środka dowodowego w postaci kosztorysu nie miała dotyczyć przyjętej metody ...

postępowania wynika w istocie, że kosztorys był szczegółowo oceniony poprzednio, czego ...

in. na następujące błędy sporządzonego kosztorysu: • cena złożonej oferty Konsorcjum opiewa na kwotę 2 ...

brutto, zaś kwota w załączonym kosztorysie jest wyższa a zatem różna od ceny złożonej oferty, opiewa bowiem na kwotę 2 ...

i kosztów pośrednich i zysku do czego Wykonawca był zobowiązany zgodnie ...

XXIV pkt 3); • w załączonym kosztorysie Konsorcjum pomija lub zaniża nakłady ...

000,00 zł (stawka z kosztorysu Wykonawcy 27 zł/godzina). Wszystkie ...

nieścisłości na etapie ponownej oceny kosztorysu zostały zwyczajnie zignorowane, chociaż ponowna ocena wyjaśnień miała doprowadzić do ustalenia, czy należy wezwać Konsorcjum do uzupełniającego wyjaśnienia, czy też wystarczająca będzie ocena ...

oraz uzasadnienia wniosku o wybór oferty Konsorcjum jako oferty najkorzystniejszej należy wskazać, że Zamawiający ...

zalecenia KIO dotyczącego ponownej oceny wyjaśnień złożonych przez Konsorcjum. Zamawiający skupił ...

swoich rozważaniach na metodzie sporządzenia kosztorysu, co de facto stanowi okoliczność ...

że cena złożonej przez nie oferty nie jest ceną rażąco niską. Tymczasem ów kosztorys jest jedynym dowodem, jaki Konsorcjum ...

po upływie wyznaczonego na złożenie wyjaśnień terminu. Zatem, zdaniem Odwołującego, ten ...

kosztów, w tym zwłaszcza - potrzebnych do zrealizowania zamówienia nakładów: materiałów i ...

skoro w kilkuset pozycjach tego kosztorysu Konsorcjum nie wskazał na jakiekolwiek ...

oceny powinno być to, czy wyjaśnienia są spójne, Sygn. akt KIO ...

Konsorcjum skalkulował na etapie sporządzania oferty wszystkie koszty, jakie wiążą się ...

nie dokonując jednocześnie merytorycznej oceny wyjaśnień, nie wzywając wykonawcy do ich uzupełnienia, czy sprecyzowania, czy też nie odwołując się do fachowej wiedzy. Wskutek powyższego owe ogólne, nieprecyzyjne i gołosłowne wyjaśnienia (jak w wyroku KIO w ...

publicznych Zdaniem Odwołującego już ocena wyjaśnień złożonych przez Konsorcjum 5 stycznia ...

2021 roku powinna prowadzić Zamawiającego do podjęcia decyzji o odrzuceniu oferty wykonawcy jako oferty zawierającej rażąco niską cenę. Jednakże ...

oceny mogłoby być wezwanie Konsorcjum do złożenia dodatkowego wyjaśnienia, obejmującego treść wcześniejszych wyjaśnień, ale kwestie, które nadal wymagają ...

że regułą jest brak wzywania do ponownych wyjaśnień. Zarzut naruszenia art.93 ust ...

postępowania, które obarczone jest niemożliwą do usunięcia wadą uniemożliwiającą zawarcie niepodlegającej ...

dane, w tym odwołanie się do Krajowych Nakładów Rzeczowych i wynikająca ...

z nich liczba roboczogodzin niezbędnych do zrealizowania zamówienia nie mają żadnego ...

poszczególnych pozycji, nie powinien załączać do SIWZ Przedmiaru. Odwołujący kierując się ...

zaniżył oszacowany dla celów sporządzenia oferty nakład roboczogodzin, jego oferta byłaby niższa od oferty złożonej przez Konsorcjum. W tej ...

przedmiar, który na etapie oceny ofert zdaniem Zamawiającego nie ma żadnego ...

obliczenia ceny: 1. W druku "Oferta" (załącznik nr 1 do SIWZ) należy podać cenę oferty brutto, która musi określać całkowitą ...

kosztów realizacji przedmiotu zamówienia. 3. Ofertę należy sporządzić przy uwzględnieniu warunku ...

materiałów oraz środków technicznych niezbędnych do wykonania zamówienia dostarcza Wykonawca. 4. Podstawę do obliczenia ceny oferty stanowią: dokumentacja projektowa - załącznik nr 11 do SIWZ oraz specyfikacje techniczne wykonania ...

robót budowlanych - załącznik nr 12 do SIWZ. Przedmiar robót (załącznik nr 13 do SIWZ) służy tylko jako pomoc ...

21 W postępowaniu zostały złożone oferty z następującymi cenami: 1) oferta Odwołującego - 2 440 000,00 zł, 2) oferta Konsorcjum: COMFORT-THERM Ł.K ...

083 900,00 zł, 3) oferta KBI Technika Grzewcza i Wentylacyjna ...

90 ust. 1 ustawy Pzp - do wyjaśnień dotyczących ceny. Zamawiający podał w ...

się rażąco niska w stosunku do przedmiotu zamówienia i budzi wątpliwości Zamawiającego co do możliwości wykonania przedmiotu zamówienia zgodnie ...

się z prośbą o udzielenie wyjaśnień (w tym złożenie dowodów) dotyczących wyliczenia ceny oferty. Wyjaśnienia (w tym dowody) mają dotyczyć ceny oferty, w szczególności: 1) w zakresie ...

kosztów pracy, których wartość przyjęta do ustalenia ceny nie może być ...

podwykonawcy. Wykonawca ma obowiązek złożyć wyjaśnienia oraz załączyć dowody dotyczące elementów ...

wpływ na jej wysokość (np. kosztorys ofertowy, cenniki cenotwórcze, Sygn. akt ...

powyższe wezwanie Odwołujący złożył następujące wyjaśnienia: (...) zaoferowana cena nie jest rażąco ...

przedstawiamy poniższe dowody: 1) Przedstawiona oferta została sporządzona w oparciu o wynikające z przedstawionych materiałów do przetargu w szczególności dokumentacja projektowa ...

zysk 12%. Na dowód przedstawiamy kosztorys ofertowy sporządzony w oparciu o ...

flotę transportową oraz sprzęt niezbędny do wykonania przedmiotu umowy oraz doświadczony ...

w kontraktach i pozwoliło obniżyć ofertę w postępowaniu. 4) Konsorcjum dodatkowo ...

udowodnić, że cena przedstawiona w ofercie jest rażąco niską ceną tj. w sytuacji gdy jego oferta jest o 30% od wartości ...

lub od średniej arytmetycznej złożonych ofert w postępowaniu. W obu przypadkach nasza oferta nie spełnia tych wymagań. Oferta (2 440 000,00 zł ...

47 zł brutto) sześciu złożonych ofert w postępowaniu, co potwierdza rynkowość ceny. Zdaniem konsorcjum oferta została przygotowana rzetelnie i nie zachodzą przesłanki do stwierdzenia, że jest ona rażąco ...

Sygn. akt KIO 1138/21 Do wyjaśnień Odwołujący załączył kosztorys na łączną kwotę 2 444 ...

r. Zamawiający poinformował o wyborze oferty Odwołującego jako najkorzystniejszej. Pismem z ...

wskazując: (...) Zamawiający zaniechał czynności odrzucenia oferty złożonej przez konsorcjum: MURKRAK Sp ...

przepisami ustawy wybrał ją jako ofertę najkorzystniejszą. W postępowaniu przyjęto ryczałtową ...

w konsekwencji również wezwania Wykonawcy do złożenia w związku z tym wyjaśnień. Wykonawca MURKRAK Sp. z o ...

ust. 1 ustawy Pzp wezwany do wyjaśnień rażąco niskiej ceny. Cena oferty stanowiła około 68 % wartości zamówienia ...

5-dniowy termin na złożenie wyjaśnień. W wyznaczonym terminie Wykonawca w ramach wyjaśnień złożył pismo m.in. z ...

jest rażąco niska oraz załączył kosztorys dla potwierdzenia swojej ceny ofertowej. Cena złożonej oferty opiewa na kwotę 2 440 ...

brutto, zaś kwota w załączonym kosztorysie jest wyższa a zatem różna od ceny złożonej oferty, bowiem opiewa na kwotę 2 ...

także słownie. Cena wynikająca z kosztorysu powinna być identyczna z ceną ...

ofertową jaką złożył Wykonawca i do której wyjaśnienia został wezwany przez Zamawiającego. Zamawiający ...

precyzyjny i jednoznaczny skierował wezwanie do wyjaśnień rażąco niskiej ceny. Wykonawca przedstawił kalkulację w postaci kosztorysu o kwocie wyższej niż ofertowa ...

cena nie jest rażąco niska. Oferta powinna być odrzucona na podstawie ...

90 ust. 3, bowiem co do zasady Zamawiający nie może wezwać Wykonawcy do ponownego wyjaśnienia rażąco niskiej ceny. Wezwanie wskazywało ...

ceny ofertowej na określonym w ofercie poziomie. W stanie faktycznym nie ...

jest możliwe ponowne wezwanie Wykonawcy do złożenia kolejnych Sygn. akt KIO 1138/21 wyjaśnień. W aktualnym, jak i starszym ...

orzecznictwie Krajowej Izby Odwoławczej, instytucja wyjaśnień, o której mowa w art ...

Pzp nie może być użyta do obejścia przepisów. W sytuacji, w której pierwotne wyjaśnienia złożone przez Wykonawcę, potwierdzające, iż ...

nie może wezwać takiego Wykonawcy do kolejnych wyjaśnień. Zgodnie z wyrokami Krajowej Izby ...

wezwanie nie może stanowić "ratowania oferty". Kolejne wezwanie byłoby naruszeniem uczciwej ...

7 ustawy Pzp. Ponowne żądanie wyjaśnień musi być uzasadnione w świetle wyjaśnień czy dowodów przedłożonych przez Wykonawcę ...

na prawidłowo sformułowane wezwanie Zamawiającego do złożenia wyjaśnień w przedmiocie rażąco niskiej ceny ...

takiej sytuacji Zamawiający winien odrzucić ofertę na podstawie art. 89 ust ...

doktryna dopuszczają możliwość zwrócenia się do Wykonawcy, który złożył już wyjaśnienia, o dalsze wyjaśnienia w zakresie kosztów czy założeń przyjętych do kalkulacji, jednak nie ma to ...

miejsca w tej sytuacji, gdy wyjaśnienia Wykonawcy opiewają na kwotę inną niż złożona oferta. Zamawiający nie ma również możliwości poprawy ceny oferty jako innej omyłki zgodnie z ...

nie może ponownie wezwać Wykonawcy do wyjaśnień, gdyż wyjaśnienia mogą służyć jedynie doprecyzowaniu złożonych wyjaśnień i nie mogą dotyczyć negocjacji ceny oferty. Zgodnie z ustawą Pzp Wykonawca ...

w postepowaniu może złożyć jedną ofertę (art. 83 ust. 1 ustawy Pzp). Treść złożonej oferty musi być zgodna z treścią ...

ulec zmianie w toku procedury wyjaśnień. Wykonawca złożył zatem wyjaśnienia niestaranne, nie sprawdził nawet własnej ...

ceny ofertowej. Już samo przekazanie kosztorysu z inną ceną niż ofertowa ...

nieuczciwej konkurencji a zarazem podstawę do odrzucenia oferty. Dodatkowo zauważyć należy, że w ...

W treści pkt.1 złożonych wyjaśnień Wykonawca twierdzi, że na dowód przedstawia kosztorys ofertowy sporządzony w oparciu o ...

Wynika więc z tego, że kosztorys powinien byś sporządzony na podstawie ...

KIO 1138/21 Wykonawca złożył wyjaśnienia w postaci kosztorysu szczegółowego, w kosztorysie jak wskazał stosuje czynniki cenotwórcze ...

i kosztów pośrednich i zysku do czego Wykonawca był zobowiązany zgodnie ...

założeniach kosztorysowych na stronie tytułowej kosztorysu. Tym samym kolejny raz zaniża ...

kosztorysowych. Ponadto Wykonawca w załączonym kosztorysie pomija lub zaniża nakłady norm ...

Nakładów Rzeczowych, które stosuje w kosztorysie i tym samym kolejny raz ...

g/m2 stosując współczynnik do R=0,3, co obniża ...

a tym samym wartości złożonej oferty. Wyjaśnieniem Wykonawcy nie może być zatem kosztorys, który jest wadliwie sporządzony, co ...

Zamawiający na etapie oceny złożonych wyjaśnień, a informacja na pierwszej stronie kosztorysu, że zastosowano cenę robocizny w ...

poziomie 12 % nie stanowią przesłanki do uznania, że kosztorys został sporządzony prawidłowo. Wykonawca w złożonym kosztorysie wykazuje łączne nakłady robocizny na ...

ujęte w zestawieniu robocizny przedłożonego kosztorysu. Przedmiar robót załączony przez Zamawiającego do SIWZ obejmujący swym zakresem wykonanie ...

dlaczego Zamawiający na etapie weryfikacji kosztorysu nie zauważył tak dużej różnicy ...

12 tysięcy roboczogodzin), w stosunku do przedmiaru sporządzonego na podstawie kosztorysu inwestorskiego, jaki posiada w swoich ...

i udostępnił w materiałach przetargowych do postępowania na etapie składania ofert. Wykonawca nie przewidział w swojej ofercie zastosowania technologii równoważnej wykonania przedmiotowego ...

które Wykonawca zaniża w swej ofercie. Zaniżając nakłady robocizny zaniża więc cenę złożonej oferty, co stanowi czyn nieuczciwej konkurencji ...

Wykonawca nie wykazuje w przedłożonym kosztorysie w pozycjach opisanych jako kalkulacja ...

styropapa, tynk elewacyjny, mających zastosowanie do prac termomodernizacyjnych, stanowiących element kosztorysu w pkt. 1.1 Prace ...

już stanowi naruszenie istoty rzetelnych wyjaśnień. Wykonawca winien złożyć prawidłowo sporządzony kosztorys Zamawiającemu, a wynagrodzenie ryczałtowe nie zwalnia Wykonawcy od wykonania kosztorysu w sposób zgodny z zasadami kosztorysowania, tym bardziej, że kosztorys ten stanowi podstawę rozliczenia dofinansowania ...

pozycjach kosztorysowych chcąc dopasować wartość kosztorysu do kwoty ofertowej zrobił to na ...

jakby Wykonawca złożył dwie różne oferty, co jest niezgodne z ustawą ...

niskiej ceny złożonej przez siebie oferty. Z przedłożonego kosztorysu załączonego w ramach wyjaśnień rażąco niskiej ceny nie wynika ...

dochował należytej staranności w przygotowaniu wyjaśnień. Oferta powinna być odrzucona na podstawie ...

z art. 90 ust. 3 - oferta zawiera rażąco niską cenę. Naszym ...

przekazał "Informację o ponownej ocenie ofert", w której poinformował o dokonaniu wyboru oferty wykonawcy KBI Technika Grzewcza i Wentylacyjna. W odniesieniu do oferty Odwołującego Zamawiający podał: W dniu ...

roku komisja przetargowa dokonała wyboru oferty konsorcjum firm: 1) MURKRAK Sp ...

polegających na zaniechaniu czynności odrzucenia oferty złożonej przez konsorcjum: MURKRAK (...) i ...

przepisami ustawy wybraniu jej jako ofertę najkorzystniejszą. W uzasadnieniu informacji zostało podniesione, że: − cena złożonej oferty Konsorcjum opiewa na kwotę 2 ...

brutto, zaś kwota w załączonym kosztorysie jest wyższa a zatem różna od ceny złożonej oferty, opiewa bowiem na kwotę 2 ...

i kosztów pośrednich i zysku do czego Wykonawca był zobowiązany zgodnie ...

XXIV pkt 3); − w załączonym kosztorysie Konsorcjum pomija lub zaniża nakłady ...

g/m2, zastosowany współczynnik do R=0,3, co obniża ...

roboczogodzin; − nie wykazuje w przedłożonym kosztorysie w pozycjach opisanych jako kalkulacja ...

01.2021 r. komisja powróciła do czynności ponownego badania i oceny ofert. W toku ponownego badania i oceny ofert komisja stwierdziła, co następuje: 1 ...

polegających na zaniechaniu czynności odrzucenia oferty i unieważnia czynność wyboru konsorcjum ...

nie ma możliwości poprawy ceny oferty jako innej omyłki zgodnie z ...

ustawy Pzp (zmiana dotyczyłaby całego kosztorysu, cen jednostkowych itd.). Zamawiający nie może ponownie wezwać Wykonawcy do wyjaśnień, gdyż wyjaśnienia mogą służyć jedynie doprecyzowaniu złożonych wyjaśnień i nie mogą dotyczyć negocjacji ceny oferty. Wprawdzie orzecznictwo i doktryna dopuszczają możliwość zwrócenia się do Wykonawcy, który złożył już wyjaśnienia, o dalsze wyjaśnienia w zakresie kosztów czy założeń przyjętych do kalkulacji, jednak nie ma to ...

miejsca w tej sytuacji, gdy wyjaśnienia Wykonawcy opiewają na kwotę inną niż złożona oferta. 2. Zamawiający przystąpił do oceny pozostałych ofert złożonych w postępowaniu. (...) Sygn. akt ...

Zamawiający potwierdził zarzuty w stosunku do oferty konsorcjum: 1) MURKRAK (...) oferta podlega odrzuceniu na podstawie art ...

Wykonawca może złożyć tylko jedną ofertę zgodnie z art. 83 ust ...

1 pkt 4 ustawy Pzp (oferta zawiera rażąco niską cenę w stosunku do przedmiotu zamówienia) w związku z ...

3 ustawy Pzp). Zamawiający odrzuca ofertę Wykonawcy, który nie udzielił wyjaśnień lub jeżeli dokonana ocena wyjaśnień wraz ze złożonymi dowodami potwierdza, że oferta zawiera rażąco niską cenę lub koszt w stosunku do przedmiotu zamówienia, bowiem co do zasady Zamawiający nie może wezwać Wykonawcy do ponownego wyjaśnienia rażąco niskiej ceny. Dalej Izba ...

że na skutek odwołania wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w ...

nakazała Zamawiającemu unieważnić czynność wyboru oferty najkorzystniejszej, unieważnić czynność odrzucenia oferty wykonawcy MURKRAK sp. z o ...

powtórzyć czynność badania i oceny ofert oraz wybór oferty najkorzystniej. Izba ustaliła, że pismem ...

wykonawców o unieważnianiu czynność wyboru oferty najkorzystniejszej oraz odrzuceniu oferty wykonawcy: Konsorcjum firm: MURKRAK Sp ...

wynikach ponownego badania i oceny ofert złożonych w postępowaniu. W zakresie oferty Przystępującego, Komisja wskazała, że wykonawca ...

r. Prawo zamówień publicznych (Pzp) do złożenia wyjaśnień, w tym dowodów, dotyczących wyliczenia ceny oferty. W odpowiedzi wykonawca w dniu ...

5.01.2021r. złożył wyjaśnienia i na dowód załączył kosztorys. Wprawdzie kosztorys opiewa na inną kwotę niż cena złożonej oferty, jednakże, zgodnie z wyrokiem KIO ...

Izba nie dopatrzyła się wadliwości oferty w fakcie, że kwota z kosztorysu nieznacznie różni się od ceny ...

znaczenia z punktu widzenia oceny oferty. Wykonawca wskazał w wyjaśnieniach, iż prace kalkulował przy założeniach ...

nie odbiegają od stawek przyjętych do rozliczeń przy innych robotach budowlanych ...

floty transportowej oraz sprzętu niezbędnego do realizacji robót. Wykonawca wskazuje również ...

również nabycie stosownego doświadczenia co do charakteru zleconych robót i specyfiki ...

leżących po stronie Zamawiającego. Spór do chwili obecnej nie został rozstrzygnięty ...

1138/21 Przedstawiony na dowód kosztorys został sporządzony metodą szczegółową, w ...

o przedmiar przedłożony przez Zamawiającego do postępowania przetargowego. Część pozycji została ...

SIWZ szczególnej formy, w jakiej kosztorys na potrzeby wyjaśnień może być wykonany, należy stwierdzić, że nie ma podstaw do kwestionowania takiego sposobu przygotowania kosztorysu na potrzeby wyjaśnień, jaki zastosował Wykonawca. Takie stanowisko ...

też KIO w ww. wyroku. Kosztorys został poddany szczegółowej analizie przez ...

od 1.1.8.26 do 1.1.8.30 rurociągi ...

od 2.1.8.9 do 2.1.8.13 rurociągi ...

Brak jest również innych podstaw do odrzucenia oferty. Powyższe ustalenia Komisji Przetargowej zostały ...

w decyzji Zamawiającego o wyborze oferty Przystępującego jako najkorzystniejszej. Pismo takie skierował Zamawiający do wykonawców w dniu 9 kwietnia ...

1843 z późn. zm.), stosownie do art. 90 ust. 1 ustawy ...

późn. zm.), który stanowi, że do postępowań o udzielenie zamówienia, o ...

wniesione 14 kwietnia 2021 r., do postępowania odwoławczego w niniejszej sprawie ...

dalej: nowa ustawa Pzp), stosownie do 92 ust. 2 ustawy z ...

w konsekwencji niezasadnie dokonał wyboru oferty Przystępującego jako najkorzystniejszej. Zdaniem Izby ...

było nakazanie Zamawiającemu wezwania Przystępującego do złożenia wyjaśnień w trybie art. 90 ust ...

dokonania ponownego badania i oceny ofert złożonych w postępowaniu. Na wstępie ...

się rażąco niskie w stosunku do przedmiotu zamówienia i budzą wątpliwości zamawiającego co do możliwości wykonania przedmiotu zamówienia zgodnie ...

zamawiający zwraca się o udzielenie wyjaśnień, w tym złożenie dowodów, dotyczących ...

w przypadku gdy cena całkowita oferty jest niższa o co najmniej ...

średniej arytmetycznej cen wszystkich złożonych ofert, zamawiający zwraca się o udzielenie wyjaśnień, o których mowa w ust ...

okoliczności oczywistych, które nie wymagają wyjaśnienia. Zgodnie ust. 2 obowiązek wykazania, że oferta nie zawiera rażąco niskiej ceny ...

ustawodawca wskazał, że zamawiający odrzuca ofertę wykonawcy, który nie złożył wyjaśnień lub jeżeli dokonana ocena wyjaśnień wraz z dostarczonymi dowodami potwierdza, że oferta zawiera rażąco niską cenę w stosunku do przedmiotu zamówienia. Oznacza to, iż ...

przewidział dwie przesłanki obligujące zamawiającego do odrzucenia oferty wykonawcy: (i) brak złożenia wyjaśnień; (ii) ocena wyjaśnień wraz z dostarczonymi dowodami potwierdza, że oferta zawiera rażąco niską cenę w stosunku do przedmiotu zamówienia. Powyższe regulacje stanowią implementację do krajowego systemu prawnego m.in ...

instytucje zamawiające żądają od wykonawców wyjaśnień dotyczących ceny lub kosztów zaproponowanych w ofercie. W ust. 3 ustawodawca europejski ...

Pzp nie zawiera ograniczenia co do jednokrotnego wezwania wykonawcy do złożenia wyjaśnień w zakresie rażąco niskiej ceny, to wezwanie kierowane jest do profesjonalnego uczestnika obrotu gospodarczego, wobec ...

rażąco niskiej ceny należy, co do zasady, kierować do wykonawcy jednokrotnie. Kolejne wezwania są możliwe, jeśli służą one wyjaśnieniu informacji zawartych w pierwotnej odpowiedzi ...

przez ustawodawcę europejskiego pojęciu "konsultacji" wyjaśnień. W ocenie Izby pojęcie "konsultacji" wyjaśnień nie może być interpretowane w ...

że umożliwia się wykonawcy wielokrotne wyjaśnienie tych samych kwestii związanych z ...

dotyczą złożonych przez wykonawcę pierwotnych wyjaśnień w odpowiedzi na wezwanie zamawiającego ...

przekazania zamawiającemu wyczerpujących informacji co do wyceny kluczowych elementów zamówienia skutkujące przedłużaniem procesu wyboru oferty najkorzystniejszej stanowi nadużycie prawa do składania wyjaśnień. Podkreślić należy, że zasada równego ...

ocenie Izby dopuszczenie możliwości "nieograniczonego" wyjaśnienia rażąco niskiej ceny poprzez dopuszczenie możliwości uzupełniania wyjaśnień o nowe informacje czy dowody ...

nieograniczoną swobodą i dyskrecją co do decyzji odnośnie liczby wezwań w stosunku do poszczególnych wykonawców uczestniczących w postępowaniu ...

zaś inny sześć razy, dlaczego oferta jednego wykonawcy została odrzucona na ...

w orzecznictwie zasadą jednokrotnego wezwania do złożenia wyjaśnień, z możliwością konsultacji i wyjaśnienia treści pierwotnie złożonych wyjaśnień. Zasada ta służy maksymalnej obiektywizacji ...

żadnych wytycznych dotyczących sposobu sporządzenia kosztorysu przez wykonawcę. Wykonawca w ogóle nie był zobowiązany do jego sporządzenia. Nie ma również ...

Zamawiający jasno wskazał, że przygotowując ofertę wykonawcy powinni szczegółowo zapoznać się ...

odbioru robót budowlanych. Skalkulowana cena oferty jest ceną ryczałtową, w której ...

wszelkie koszty: materiałów, robocizny, sprzętu do osiągnięcia zamierzonego efektu, oraz innych ...

niezbędnych prac, działań i czynności, do realizacji przedmiotu zamówienia. W związku ...

a stanowiący Załącznik nr 13 do SIWZ, Przedmiar robót ma charakter ...

i niepełny wyjaśnił przyczyny odrzucenia oferty Przystępującego. Izba nie rozstrzygnęła czy wyjaśnienia wykonawcy z dnia 4 stycznia 2021 r. były wyjaśnieniami prawidłowymi czy obalały domniemanie rażąco ...

Zamawiający nie przedstawił wystarczającej oceny wyjaśnień, utrudnione jest stwierdzenie, czy istnieją podstawy do skierowania do wykonawcy kolejnych pytań. Jeżeli w wyniku ponownej analizy wyjaśnień Zamawiający uzna, że wyjaśnienia co do zasady powinny zostać zaakceptowane, ale istnieją określone wątpliwości wymagające wyjaśnienia, powinien skierować do wykonawcy stosowne wezwanie. Jeżeli jednak Zamawiający uzna wyjaśnienia za wadliwie, gołosłowne i nierzetelne ...

jasne wytyczne dla Zamawiającego co do dokonania ponownej oceny wyjaśnień Przystępującego, nie rozstrzygając przy tym czy wyjaśnienia wykonawcy są prawidłowe czy nie ...

i oceny złożonych przez Przystępującego wyjaśnień. Po trzecie wskazać należy, że ...

dokonał ponownego badania i oceny wyjaśnień Przystępującego z dnia 4 stycznia ...

r. Zamawiający nie wzywał wykonawcy do złożenia dodatkowych wyjaśnień. W wyniku przeprowadzonej analizy Komisja ...

samym dokumentów jaki stanowiły podstawę do pierwotnego odrzucenia oferty Przystępującego, Zamawiający uznał, że jego ...

kwietnia 2021 r. o wyborze oferty Przystępującego jako najkorzystniejszej nie wynika ...

że w złożonym przez Przystępującego kosztorysie szczegółowym, wykonawca wyceniał 83 pozycje ...

SIWZ postanowień odnoście sposobu sporządzenia kosztorysu realizacji zamówienia. Dopuszczalność jednak wyceny ...

przyjęte przez niego założenia co do rynkowego charakteru takiej wyceny indywidualnej ...

są prawidłowe, realne i możliwe do zrealizowania. Zdaniem Izby w okolicznościach ...

z treści złożonych przez Przystępującego wyjaśnień z dnia 4 stycznia 2021 ...

w odpowiedzi na wezwanie Zamawiającego kosztorys szczegółowy, jako dowód mający potwierdzać ...

zaś w decyzji Zamawiającego ocena wyjaśnień jest ogólna i nie rozwiewa ...

zaś określił swoje przewidywania co do wymaganej liczby roboczogodzin w przedmiarze ...

analiza wyliczeń Przystępującego zawartych w kosztorysie rodzi szereg pytań co do poprawności wyceny, w tym m ...

i kosztów pośrednich w stosunku do wycen indywidualnych zastosowanych przez wykonawcę w kosztorysie. Izba podkreśla, że niezależenie od ...

wykazania realności przyjętych założeń co do wyceny kosztów realizacji zamówienia winien ...

niezmiennymi założeniami tj. każda pozycja kosztorysu powinna uwzględniać czynniki cenotwórcze: tj ...

koszty zakupu materiałów. W kontekście wyjaśnień rażąco niskiej ceny z załączonego przez Przystępującego kosztorysu powinno wynikać gdzie ww. elementy ...

jakie wykonawca poczynił założenia co do wyceny. Analiza zaś kosztorysu złożonego przez Przystępującego nie daje ...

obniżenia nakładów roboczogodzin w stosunku do szacunków Zamawiającego. Zdaniem Izby wartości ...

sprawy, Zamawiający nie miał podstaw do przyjęcia, że Przystępujący sprostał wymogowi ...

był nakazanie Zamawiającemu wezwania Przystępującego do złożenia wyjaśnień w trybie art. 90 ust ...

sposobu kosztorysowania. Celem wezwania jest wyjaśnienie informacji pierwotnie przekazanych przez Przystępującego ...

określenia metod i podstaw sporządzenia kosztorysu, która stanowi, że przez cenę ...

cenę jednostkową zostały uwzględnione w kosztorysie w pozycjach oznaczonych "kalkulacja indywidualna". Odnosząc się do argumentacji Zamawiającego, Izba wskazuje po ...

zarówno w decyzji o wyborze oferty najkorzystniejszej jak i w odpowiedzi ...

tym bardziej powinny zmobilizować Zamawiającego do rzetelnej weryfikacji wyceny prac przez ...

dokonywał analizy liczby roboczogodzin przyjętych do kalkulacji wyceny, bo to do wykonawców należało przyjęcie niezbędnej liczby ...

zweryfikowanie czy przyjęte założenia co do wymaganej liczby roboczogodzin są realne ...

Zamawiającego w trybie ponownego wezwanie do złożenia do złożenia wyjaśnień. Niezrozumiałym dla Izby są również ...

Zamawiającego: "wykonawca Konsorcjum w ramach kosztorysu do wyjaśnień ujął znaczna liczbę pozycji skalkulowanych ...

w podsumowaniu roboczogodzin ujętym w kosztorysie te roboczogodziny (które ujęte są ...

całości na KNR) w stosunku do ilości roboczogodzin zliczonych w kosztorysie (w którym roboczogodziny ujęte w ...

Izba nie odnalazła w treści wyjaśnień Przystępującego. Zamawiający tym samym, w ...

robocizny i przyjętych założeniach co do liczby wymaganych roboczogodzin. Brak tych ...

Zamawiający nie miał wystraczających podstaw do analizy i weryfikacji realności ceny ...

zaproponowanej przez Przystępującego. Odnosząc się do stanowiska Przystępującego, Izba wskazuje, że ...

się sporu pomiędzy stronami co do charakteru tego dokumenty. Jednakże, jak Izba wskazała, kosztorys złożony przez Przystępującego stanowił dowód ...

że zasadne jest wezwanie Przystępującego do złożenia wyjaśnień w trybie art. 90 ust ...

dotyczących informacji wynikających z przedłożonego kosztorysu. Zdaniem Izby ponownie wezwanie stanowić ...

doprecyzowanie informacji już wynikających z kosztorysu tj. wyjaśnienie w jaki sposób w kwotach ...

stawki roboczogodziny wskazanej w treści wyjaśnień), zysk, koszty pośrednie, przy czym ...

kwot wskazanych przez Przystępującego w kosztorysie. Podane wartości winny być zweryfikowane ...

i realnego charakteru. W kontekście wyjaśnień dodatkowych wyjaśnień wykonawcy, Zamawiający winien poddać analizie dotychczasowe oświadczenia Przystępującego co do posiadanego sprzętu czy potencjału kadrowego ...

zasadne Izba uznała wezwanie wykonawcy do ponownego złożenia wyjaśnień. Sygn. akt KIO 1138/21 ...

2020 r. poz. 2437), stosownie do wyniku postępowania obciążając kosztami postępowania ...

[ukryta sygnatura] – Wyrok KIO – 2011 142 fragmenty

2011-09-30 » Uwzględnia oba odwołania

r. w Warszawie odwołań wniesionych do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej: A ...

5A zgłaszającego swoje przystąpienie do postępowania odwoławczego o sygn. akt ...

siedzibą w Sopocie oraz odrzucenia oferty tego wykonawcy oraz unieważnienie czynności odrzucenia oferty wykonawcy Ekoinbud Sp. z o ...

nakazuje ponowne badanie i ocenę ofert z udziałem ofert Odwołujących, 2. kosztami postępowania obciąża ...

odwołania oraz wynagrodzenia pełnomocnika. Stosownie do art. 198a i 198 ...

pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Gdańsku. Przewodniczący ...

12 września 201 r. (wpływ do Odwołującego w tej samej dacie ...

Odwołującym Ekoinbud", o odrzuceniu jego oferty na podstawie art. 89 ust ...

uwagi na to, iż jego oferta nie spełnia warunku określonego w ...

dalej "SIWZ", gdyż w załączonych do oferty kosztorysach ofertowych ujawniono następujące braki: 1. system antywłamaniowy (str. 64 oferty): - w pozycji 78 jest wskazano ...

2. system antywłamaniowy str. 64 oferty brak jest: - w pozycji 91 ...

składowych cen brutto nie ujęto kosztorysu usunięcia kolizji (str. 43 oferty) na kwotę 17.886,38 ...

r.) Odwołujący Ekoinbud wniósł odwołanie do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej (wpływ pisma do Zamawiającego w dniu 16 września ...

r.) wobec czynności odrzucenia jego oferty, zarzucając Zamawiającemu naruszenie: 1) art ...

Pzp poprzez bezpodstawne odrzucenie jego oferty z uwagi na błędy w kosztorysie ofertowym, podczas gdy błędy te ...

charakter ryczałtowy, co powoduje, że kosztorys ofertowy ma znaczenie pomocnicze i ...

wypełnieniu nie mogą skutkować odrzuceniem oferty, jak również omyłki przywołane przez ...

poprawienia omyłek znajdujących się w kosztorysie ofertowym Odwołującego Ekoinbud, mimo, iż są to niezgodności oferty ze SIWZ nie powodujące istotnych zmian w treści oferty i jako takie winny zostać ...

poprzez zaniechanie wezwania Odwołującego Ekoinbud do złożenia wyjaśnień w zakresie sposobu wypełnienia kosztorysu ofertowego, mimo, iż zaszły przesłanki do zastosowania trybu wyjaśnień w zakresie poszczególnych pozycji kosztorysowych ...

jako jednej z podstaw odrzucenia oferty Odwołującego Ekoinbud, mimo, że Zmawiający ...

09.2011 r. o odrzuceniu oferty Odwołującego Ekoinbud, 2) nakazanie Zamawiającemu ...

r. o wyborze jako najkorzystniejszej oferty Konsorcjum, którego Liderem jest Monument ...

przeprowadzenia ponownej oceny i badania ofert z uwzględnieniem oferty Odwołującego Ekoinbud i nakazanie Zamawiającemu poprawienia oferty Odwołującego Ekoinbud w trybie art ...

omyłek, które wystąpiły w treści kosztorysu ofertowego stanowiącego załącznik do oferty Odwołującego Ekoinbud, a w konsekwencji dokonanie wyboru oferty Odwołującego Ekoinbud jako najkorzystniejszej pod względem jedynego kryterium oceny ofert jakim jest cena; 4) przyznanie ...

decyzja Zamawiającego o odrzuceniu jego oferty była bezzasadna i jako taka ...

Odnośnie zarzutu dotyczącego pozycji 78 kosztorysu ofertowego, gdzie jest wskazana 1 ...

omyłek rachunkowych zobowiązuje Zamawiającego obligatoryjnie do poprawienia omyłki bez wzywania wykonawcy do składania wyjaśnień. Zamawiający znał prawidłową ilość sztuk ...

iż nie zostały w odniesieniu do tej pozycji kosztorysowej spełnione przesłanki do zakwalifikowania jej jako oczywistej omyłki ...

rachunkowej, to należałoby zaliczyć ją do kategorii przewidzianej w art. 87 ...

innych omyłek polegających na niezgodności oferty z SIWZ nie mających istotnego wpływu na treść oferty. Odnośnie zarzutu dotyczącego braku następujących ...

niemniej dodał, iż w jego kosztorysie ofertowym są pozycje, które są ...

pozycjach nr 23, 24, 25 kosztorysu ofertowego, jak i w treści jego oferty wskazane są czynniki cenotwórcze, takie ...

ceny dla pominiętych pozycji w kosztorysie, przedstawiając szczegółową kalkulację dla pominiętych pozycji, gdyż w jego ofercie znajdowały się wszystkie informacje, które pozwalały Zamawiającemu poprawić ofertę zgodnie z zapisami SIWZ. sygn ...

Odwołującym KAMARO", o odrzuceniu jego oferty na podstawie art. 89 ust ...

z postępowania, gdyż: 1. w kosztorysie "Brama Nowa - prace konserwatorskie" - poz ...

349,562 m², 2. w kosztorysie "Instalacje elektryczne bramy nowej" - poz ...

być 2 szt. 3. w kosztorysie "Zewnętrzne instalacje elektryczne" - poz. 29 ...

być 1152 m³ 4. w kosztorysie "Wentylacja mechaniczna - budynek kasowy" - poz ...

dokumentów (wykazu prac). Przywoływane w ofercie Rozporządzenie MKiDN z dnia 27 ...

daty) Odwołujący KAMARO wniósł odwołanie do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej (wpływ pisma do Zamawiającego w dniu 16 września ...

z postępowania i odrzucenia jego oferty, zarzucając Zamawiającemu naruszenie: 1) art ...

Pzp, poprzez błędne ustalenie, że oferta Odwołującego KAMARO jest niezgodna z ...

gdyż w ocenie Zamawiającego w kosztorysie załączonym do oferty Odwołującego KAMARO w czterech punktach ...

wartości, co zdaniem Zmawiającego dyskwalifikuje ofertę Odwołującego KAMARO, 2) art. 89 ...

3a SIWZ w odniesieniu do dysponowania zespołem 5 pracowników w ...

innych działań przy zabytku wpisanym do rejestru zabytków oraz badań archeologicznych ...

poprzez zaniechanie wezwania Odwołującego KAMARO do złożenia wyjaśnień złożonej oferty w zakresie stażu pracy Anny ...

omyłkowo wpisanych czterech pozycji w kosztorysie ofertowym, czym Zamawiający naruszył zasadę ...

w decyzji o odrzuceniu jego oferty) "wykazu prac" wykonanych prze Annę ...

poprzez zaniechanie wezwania Odwołującego KAMARO do złożenia wyjaśnień treści oferty i dokonania poprawek w ofercie Odwołującego KAMARO, w sytuacji gdy ...

omyłkowo wypełnione cztery pozycje w kosztorysie ofertowym stanowią oczywistą omyłkę Odwołującego ...

KAMARO nie wpływającą na treść oferty oraz zaniechanie przez Zamawiającego poprawienia ...

wzoru z załącznika nr 2 do SIWZ - za jaką cenę wykona ...

rozbicie ceny zamówienia zaoferowanej w ofercie, a zgodnie z SIWZ cena ...

ceną ryczałtową podaną w "Formularzu oferty", a przedmiar robót sporządzony przez ...

nakazanie Zamawiającemu unieważnienia czynności odrzucenia oferty Odwołującego KAMARO i nakazanie dokonania ponownie czynności wyboru oferty, 2) orzeczenie o kosztach postępowania ...

dotyczącego błędów w kwestionowanych pozycjach kosztorysu podniósł, iż skoro Zamawiający żądał ...

pisarskie nie wpływające na cenę oferty nie mogą powodować uznania jej ...

Zamawiający zaniechał wezwania Odwołującego KAMARO do złożenia wyjaśnień oferty w tym zakresie poprzez wykazanie ...

Tak więc Zamawiający zobowiązany był do wezwania Odwołującego KAMARO do złożenia wyjaśnień w zakresie długości stażu pracy ...

doświadczenia w załączniku nr 7 do SIWZ. Zamawiający nie może zatem ...

2011 r. Zamawiający wezwał wykonawców do przystąpienia do postępowania odwoławczego toczącego się w ...

Gdańsku, zwany dalej "Przystępującym", przystąpił do postępowania odwoławczego, po stronie Zamawiającego ...

ogłoszenia o zamówieniu, SIWZ, złożone oferty, jak również biorąc pod uwagę ...

następuje: Izba nie znalazła podstaw do odrzucenia żadnego z odwołań w ...

dotyczący zaniechania poprawienia omyłek w kosztorysie ofertowym tych wykonawców potwierdził się ...

2. Wykonawca oblicza cenę ryczałtową oferty (wartość oferty brutto) w oparciu o projekt ...

przedmiarów robót - załącznik nr 1 do SIWZ. Uwaga! Przedmiar robót ma wyłącznie charakter pomocniczy do opracowania oferty - kosztorysu ofertowego. Obowiązuje zakres prac podany ...

z tym, iż Zamawiający uzna ofertę za odpowiadającą przedmiotowi zamówienia, gdy kosztorys ofertowy zawierał będzie minimum wszystkie ...

oferowana powinna wynikać z Formularza oferty i obejmować wszystkie koszty związane ...

przedmiotu zamówienia określonego w SIWZ. Do oferty Wykonawca ma obowiązek dołączyć kosztorys ofertowy w formie uproszczonej." W ...

10 SIWZ "Opis sposobu przygotowania oferty" pkt 10.13. Zamawiający podał ...

jakie dokumenty składają się na ofertę w punkcie 6, wskazując "kosztorys ofertowy sporządzony w oparciu o ...

przedmiarów robót - załącznik nr 1 do SIWZ". Nadto Zamawiający w rozdziale ...

określony w załączniku nr 1 do niniejszej SIWZ pn. "Projekt budowlany ...

że "wykonawca oblicza cenę ryczałtową oferty (wartość robót brutto) w oparciu ...

umowy, na podstawie uprzednio złożonej oferty, a więc cena (cena ryczałtowa ...

kosztorysowi ofertowemu, żądając jego dołączenia do oferty i wskazując iż "(...) uzna ofertę za odpowiadającą przedmiotowi zamówienia, gdy kosztorys ofertowy zawierał będzie minimum wszystkie ...

wiążąc sankcję w postaci odrzucenia oferty i nie dopuszczając - co konsekwentnie ...

tym takich, jakie wystąpiły w kosztorysach ofertowych Odwołującego Ekoinbud i Odwołującego ...

nie podziela poglądu Zamawiającego co do niemożności poprawienia omyłek znajdujących się w ofertach tych wykonawców (Odwołującego Ekoinbud i ...

bowiem, iż "Zamawiający poprawia w ofercie inne omyłki polegające na niezgodności oferty ze specyfikacją istotnych warunków zamówienia ...

niepowodujące istotnych zmian w treści oferty", nie uzależniając możliwości poprawienia omyłek ...

wyłączając takiej możliwości w stosunku do omyłek popełnionych w kosztorysach ofertowych. Wprowadzenie tego przepisu miało ...

na celu uniknięcie przypadków odrzucania ofert z powodu błahych pomyłek. Omyłka ...

nie spowoduje istotnej zmiany treści oferty. Natomiast o tym, czy dana ...

popełnił omyłkę w pozycji 78 kosztorysu ofertowego ("Montaż akumulatora bezobsługowego o poj. do 130 Ah"), wpisując odmienną od ...

3,00". Jednocześnie w złożonym kosztorysie ofertowym określił cenę jednostkową dla ...

1. Różnice te (między treścią kosztorysu ofertowego złożonych przez: Odwołującego Ekoinbud ...

Tym samym Zamawiający zobowiązany jest do dokonania poprawienia omyłki popełnionej w pozycji 78 kosztorysu ofertowego Odwołującego Ekoinbud, z konsekwencjami ...

powoduje istotnych zmian w treści oferty Odwołującego Ekoinbud, nawet jeżeli ulegnie zmianie cena oferty. Niewątpliwym jest, iż Odwołujący Ekoinbud w załączonym do oferty kosztorysie ofertowym nie zamieścił dla systemu antywłamaniowego (strona 64 oferty) następujących pozycji, tj.: - pozycji 91 ...

jest jednak możliwe bowiem w kosztorysie ofertowym Odwołującego Ekoinbud faktycznie znajdują ...

poprzez dopisanie brakujących pozycji. W kosztorysie tym umieszczone bowiem są - jak ...

są tożsame z pozycjami pominiętymi (kosztorys ofertowy w zakresie: System CCT ...

Natomiast ilość roboczogodzin wynika z kosztorysów szczegółowych roboczogodzin przypadających na każdą ...

co niewątpliwie mimo żądania przedłożenia kosztorysu wskazuje na jego pomocniczy charakter ...

jest bowiem znikoma w stosunku do wysokości ceny ofertowej i wynosi ...

popełnił omyłki w następujących pozycjach kosztorysu ofertowego: 1. w kosztorysie "Brama Nowa - prace konserwatorskie" - poz ...

349,562 m², 2. w kosztorysie "Instalacje elektryczne bramy nowej" - poz ...

być 2 szt. 3. w kosztorysie "Zewnętrzne instalacje elektryczne" - poz. 29 ...

być 1152 m³ 4. w kosztorysie "Wentylacja mechaniczna - budynek kasowy" - poz ...

jednostki miary. Jednocześnie w złożonym kosztorysie ofertowym określił cenę jednostkową dla ...

inne omyłki polegające na niezgodności oferty ze specyfikacją istotnych warunków zamówienia ...

niepowodujące istotnych zmian w treści oferty (art. 87 ust. 2 pkt ...

za cenę zaoferowaną w złożonej ofercie, która w wyniku poprawienia kwestionowanych ...

Tym samym Zamawiający zobowiązany jest do dokonania poprawienia omyłki popełnionej w ...

i 1.3.1.8. kosztorysu ofertowego Odwołującego KAMARO. Nadto należy ...

Zamawiający może żądać od wykonawcy wyjaśnień dotyczących treści złożonej przez niego oferty. Niemniej jednak ta procedura (wyjaśnienia) treści oferty nie może skutkować wprowadzeniem jakichkolwiek zmian w treści oferty z wyjątkiem poprawiania omyłek. Wyjaśnienia ograniczać się więc muszą tylko i wyłącznie do sposobu rozumienia treści zawartych w ofercie. Z treści wyjaśnień złożonych przez Odwołującego Ekoinbud i ...

jednoznacznie, że wszystkie informacje niezbędne do poprawienia omyłek w kosztorysach ofertowych tych wykonawców znajdowały się już w treści kosztorysów ofertowych, jednakże Zamawiający nie podjął ...

odczytania, a także zaniechał ich wyjaśnienia. Tak więc wyjaśnienia udzielone prze obu Odwołującyh, jeśli ...

rozprawie, nie spowodowałyby zmiany treści oferty tych wykonawców, a jedynie doprecyzowałyby (jeśli chodzi o kosztorys ofertowy Odwołującego Ekoinbud), na których stronach jego oferty znajdują się informacje niezbędne do poprawienia innych omyłek polegających na niezgodności oferty ze specyfikacją istotnych warunków zamówienia ...

niepowodujące istotnych zmian w treści oferty. sygn. akt KIO 2000/11 ...

w zestawieniu składowych cen brutto "kosztorysu usunięcia kolizji" potwierdził się. Izba ...

ofertowym", stanowiącym załącznik nr 2 do SIWZ, wymagał od wykonawców m ...

ofertowym" w sposób identyczny co do wyspecyfikowanych pozycji kosztorysowych, a więc ...

jak w załączniku nr 2 do SIWZ, podał dla tych właśnie ...

jako jeden z powodów odrzucenia oferty Odwołującego Ekoinbud wskazał, iż "w ...

składowym cen brutto nie ujęto kosztorysu usunięcia kolizji (str. 43 oferty) na kwotę 17.886,38 ...

przez Zamawiającego obecnie pozycji, tj. "kosztorysu usunięcia kolizji". Tym samym brak było podstaw do czynienia Odwołującemu Ekoinbud zarzutu nieumieszczenia ...

odrzucenia na tej podstawie jego oferty. Zamawiający, mając wątpliwości co do tego czy ta pozycja została ...

od Odwołującego Ekoinbud co najwyżej wyjaśnień dotyczących treści złożonej oferty w trybie art. 87 ust ...

staranności i zwrócić się o wyjaśnienie treści złożonej oferty jeżeli istnieją ku temu przesłanki ...

03). Powyższe ma bowiem doprowadzić do wyjaśnienia treści oferty. Jak wynika z treści odwołania ...

się na stronie 43 jego oferty została ujęta w zestawieniu cen ...

9.6 "sieci alarmowe". Wartość "kosztorysu usunięcia kolizji" została bowiem ujęta ...

brak było jakichkolwiek wskazówek co do umieszczenia poszczególnych kwot w poszczególnych ...

a tym samym odrzucenia jego oferty, jak i zaniechania wezwania go do uzupełnienia dokumentów składanych na potwierdzenie ...

Pzp: (...), 3. dysponują osobami zdolnymi do wykonania zamówienia: Postawiony warunek brzmi ...

zawodowych, doświadczenia i wykształcenia niezbędnych do wykonania zamówienia, a także zakresu ...

czynności oraz informacją o podstawie do dysponowania tymi osobami wraz z ...

wykorzystaniem wzoru - załącznik nr 7 do SIWZ". Odwołujący KAMARO w załączeniu do oferty złożył m.in. "Wykaz osób ...

konserwacji i badania zabytków wpisanych do rejestru zabytków. Zamawiający wykluczył Odwołującego ...

Zamawiający wymagał aby osoby wskazane do zespołu pracowników w ramach prac ...

lub którzy złożyli wadliwe pełnomocnictwa, do ich złożenia w wyznaczonym terminie ...

chyba że mimo ich złożenia oferta wykonawcy podlega odrzuceniu albo konieczne ...

ust. 3 ustawy Pzp) jedynie do jego literalnego brzmienia, gdyż doprowadziłoby to do naruszenia art. 7 ustawy Pzp ...

przymiot braku odnosi się także do dokumentu, który nie potwierdza spełnienia ...

udziału w postępowaniu zobowiązuje Zamawiającego do wezwania wykonawcy w trybie art ...

postępowaniu zobowiązany był wezwać go do ich uzupełnienia w trybie art ...

z późn. zm.), tj. stosownie do wyniku postępowania, uwzględniając koszty wynagrodzenia ...

Odwołującego Ekoinbud i ograniczając je do wysokości 3 600,00 zł ...

Odwołującego KAMARO i ograniczając je do wysokości 3 600,00 zł, na podstawie faktur złożonych do akt sprawy. Przewodniczący: ………………………… ...

KIO 287/20, KIO 288/20 – Wyrok KIO – 2020-02-28 163 fragmenty Premium ciekawe zdania

2020-02-28 » Oddala oba odwołania

w Warszawie dwóch odwołań wniesionych do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w ...

101 Inowrocław, zgłaszającego swoje przystąpienie do postępowania odwoławczego po stronie Zamawiającego ...

koszty wynagrodzenia pełnomocnika strony. Stosownie do art. 198a i 198 ...

pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Bydgoszczy. Przewodniczący ...

I od km 1+500 do km 12+500 oraz część ...

II od km 12+500 do km 18+740 (skrzyżowanie w ...

zawiadomił wykonawców o poprawieniu w ofercie wykonawcy Transpol Lider sp. z ...

dniu 13 lutego 2020 r. do prezesa Krajowej Izby Odwoławczej zostały ...

niezgodności z SIWZ zawartych w ofercie wykonawcy Transpol, w części I ...

ustawy Pzp i poprawienie w ofercie wykonawcy Transpol błędów nie mających ...

Pzp wprowadzenie zmian w treści oferty Transpol, polegających na dostosowaniu tej oferty do treści Specyfikacji Istotnych Warunków Zamówienia ...

niewłaściwe zastosowanie przez Zamawiającego instytucji wyjaśnień treści oferty wykonawcy Transpol, polegające na wezwaniu tego Wykonawcy do wyjaśnień, pomimo, że jego oferta była jednoznacznie niezgodna z treścią ...

wykonawcy Transpol poprawienie (zmiany) treści oferty po upływie terminu składania ofert, pomimo, że oferta ta zawierała błędy i nieprawidłowości ...

nie mające charakteru omyłki, możliwej do poprawienia w trybie określonym ustawą ...

czynności poprawienia innych omyłek w ofertach wykonawcy Transpol w obu częściach ...

14.01.2020 roku skierował do Transpol pismo pt: "Inna omyłka ...

dokonał zmiany kwalifikacji omyłek w ofercie Transpol z oczywistych (art. 87 ...

pismo zostało załączone przez Zamawiającego do informacji z dnia 04.02 ...

dotyczyła następujących pozycji kosztorysowych; 1) kosztorys branża drogowa, dział 3 ODWODNIENIE ...

02.01.01a 2) kosztorys branża drogowa, dział 4 PODBUDOWA ...

01 Krotność = 1.5 3) kosztorys branża drogowa, dział 4 PODBUDOWA ...

D- 04.05.01 4) Kosztorys branża drogowa, dział 5 NAWIERZCHNIA ...

b Krotność = 1.25 5) kosztorys branża drogowa, dział 5 NAWIERZCHNIA ...

polegająca na poprawieniu omyłek w ofercie Transpol na podstawie art. 87 ...

o.o. w odwołaniu wniesionym do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w ...

inne omyłki polegające na niezgodności oferty ze specyfikacją istotnych warunków zamówienia ...

kwalifikacji prawnej stwierdzonych niezgodności w ofercie Transpol, nie dokonał jakiejkolwiek modyfikacji ...

we wskazanych wyżej pozycjach kosztorysowych oferty Transpol prawidłowego tekstu opisu pozycji ...

to, że opisane niezgodności w ofercie Transpol nie mają charakteru omyłek ...

poprawki spowodowały istotną zmianę treści ofert Transpol, co stanowi negatywną przesłankę ...

Odwołujący podniósł, że nieprawidłowości w ofercie Transpol nie stanowiły omyłki, lecz ...

wynikający z nieuwzględniania w treści ofert zmian wprowadzanych do SIWZ w wyniku odpowiedzi na ...

w trakcie postępowania. Transpol załączył do swojej oferty kosztorys, który nie odpowiadał treści SIWZ ...

zasadniczy tj. pierwotnie występujące w kosztorysie asortymenty robót zostały usunięte, a ...

zostały przez Zamawiającego zmienione w ofercie Transpol poprzez sprostowanie omyłek na ...

zmian wprowadzonych przez Zamawiającego. Analiza kosztorysu załączonego przez Transpol prowadzi do wniosku, że wskazane pozycje w ...

sposób świadomy nie zastosował się do modyfikacji SIWZ, czego konsekwencją było ...

w sposób odpowiadający treści pierwotnego kosztorysu, przekreśla możliwość uznania wskazanych nieprawidłowości ...

sekwencja zdarzeń, jak również analiza kosztorysu Transpol prowadzi do wniosku, że Wykonawca nie zaoferował ...

pozycjach kosztorysowych. Brak jest w ofercie Transpol, a w szczególności w kosztorysie ofertowym takich treści, które pozwoliłby ...

wyłącznie poprawienia omyłki, skoro konwalidowanie oferty Transpol polegało na całkowitym zastąpieniu ...

że brak było w treści kosztorysów Transpol takich treści, na podstawie ...

uznać, że Transpol dokonał w kosztorysie wyceny zmienionych asortymentów robót, co ...

Istotna dla kwalifikacji błędów w ofercie Transnol jak też oceny prawidłowości ...

nie uwzględnienia przez Wykonawcę w wyjaśnieniach rażąco niskiej ceny pozycji kosztorysowych ...

znak: l-XII/2019/559 wyjaśnienia rażąco niskiej ceny. W przedmiotowych wyjaśnieniach Transpol nie uwzględnił poprawionych przez ...

87 ust. 1 ustawy Pzp do uargumentowania, dlaczego w przedłożonych wyjaśnieniach nie wziął pod uwagę sprostowanych ...

Zamawiającego omyłek w treści swojej oferty. Powielenie tych samych błędów w ...

ocena zachowania Wykonawcy powinna prowadzić do odrzucenia Oferty Transpol, nie zaś, jak to uczynił Zamawiający, do podjęcia kolejnych działań mających na ...

wadliwej i sprzecznej z SIWZ oferty Wykonawcy. Odwołujący stwierdził, iż ocena ...

odwołaniu czynności Zamawiającego, prowadzi dodatkowo do wniosku, że Zamawiający w sposób ...

nieprawidłowy zastosował w postępowaniu instytucję wyjaśnień treści Oferty na podstawie art. 87 ust ...

było nieuzasadnione poprawienie omyłek w ofercie Transpol. W ocenie Odwołującego, wskazane ...

sposób niezgodny z SIWZ opracował ofertę, z uwagi na nieuwzględnienie w ...

zmian SIWZ. Co istotne, wezwanie do wyjaśnień wystosowane zostało w sytuacji, w której po wyjaśnieniach rażąco niskiej ceny Zamawiający posiadał ...

że Transpol nie zawarł w ofercie asortymentów robót zgodnych ze zmianą ...

SIWZ. Wskazane okoliczności, powinny prowadzić do odrzucenia przez Zamawiającego oferty Transpol jako niezgodnej z SIWZ, nie zaś do wezwania do wyjaśnień oraz poprawienia omyłek w trybie ...

poprawienie niezgodności z SIWZ w ofercie Transpol doprowadziło do istotnej zmiany treści oferty. Zastąpienie przez Zamawiającego opisu nieprawidłowych ...

które nie zostało zawarte w ofercie Transpol. Poprawienie błędów w Ofercie Transpol dotyczyło istotnych dla całości ...

Zamawiającego modyfikacja treści SIWZ doprowadziła do znaczącej zmiany treści pozycji kosztorysowych ...

robót, bowiem Zamawiający w odniesieniu do nawierzchni warstwę ścieraną zastąpił warstwą ...

wiążącą oraz skorygował grubość koniecznej do wyceny warstwy ścieralnej do zgodnej z dokumentacją projektową, w ...

kosztorysowych prowadzi w ocenie Odwołującego do wniosku, że są to różne ...

mówić o nieistotnej zmianie treści oferty dokonanej w wyniku poprawienia przez ...

powielenie tych samych błędów w wyjaśnieniach rażąco niskiej ceny prowadzi do wniosku, że cena zaoferowana przez ...

kosztorysowych, nie powinna mieć zastosowania do zmienionych w wyniku sprostowania omyłki ...

lutego 2020 r. swoje przystąpienie do postępowania odwoławczego po stronie Zamawiającego ...

nośniku CD oraz pisma załączone do odpowiedzi na odwołanie w tym ...

2 pkt 3 ustawy Pzp, wyjaśnienia Transpol Lider Sp. z o ...

87 ust. 1 ustawy Pzp, wyjaśnienia rażąco niskiej ceny wraz z załącznikami m.in. ofertami podwykonawców (zastrzeżone jako tajemnica przedsiębiorstwa), a także dowody złożone do akt sprawy przez Odwołującego w ...

ustawy Pzp. Wykazując swoje uprawnienie do skorzystania ze środków ochrony prawnej ...

288/20 wskazał, iż złożył oferty w postępowaniu, które według przyjętych ...

na drugim miejscu w rankingu ofert. Błędy w ofertach Transpol skutkować powinny ich odrzuceniem ...

wyniku nieuzasadnionego poprawienia błędów w ofertach Transpol jako innych omyłek polegających ...

istotnych zmian w ich treści, oferty zostały dostosowane to treści SIWZ ...

pomimo, że złożone przez niego oferty są zgodne z SIWZ i ...

Izby Odwołujący legitymuje się uprawnieniem do skorzystania w przedmiotowym postępowaniu ze ...

i w tym celu złożył oferty. W przypadku potwierdzenia się zarzutów ...

dalej: "Przystępujący") zgłaszający swoje przystąpienie do postępowania odwoławczego po stronie Zamawiającego ...

uczestnikiem. Następnie Izba ustaliła: Stosownie do pkt 3.4 SIWZ "Szczegółowa ...

myśl pkt 13.1 SIWZ ofertę stanowi: Wypełniony i podpisany Formularz oferty wg załącznika nr 1 do SIWZ; Wypełnione i podpisane Formularze ...

ofertowe wg załącznika nr 5 do SIWZ. Zgodnie z pkt 5 ...

3. SIWZ wskazuje, że cena oferty jest ceną kosztorysową, formularze kosztorysu ofertowego winny być wypełnione w ...

stawki określone przez Wykonawcę w ofercie nie będą podlegały zmianom w ...

realizacji przedmiotu zamówienia. Na cenę oferty składa się całkowity koszt wykonania ...

ich podstawie sprawdzonych i zatwierdzonych kosztorysów powykonawczych robót podstawowych. Jak to ...

wprowadził zmiany w opisie pozycji kosztorysu ofertowego: 35 d.3 część ...

część II. Przystępujący w swoim kosztorysie ofertowym dokonał wyceny tych pozycji ...

tym Zamawiający, uznając, iż doszło do omyłki, działając na podstawie art ...

dokonał poprawy w tym zakresie oferty Przystępującego. Izba zważyła, co następuje ...

zarzuty, w granicach których, stosownie do art. 192 ust. 7 ustawy ...

W toku badania i oceny ofert zamawiający może żądać od wykonawców wyjaśnień dotyczących treści złożonych ofert. Niedopuszczalne jest prowadzenie między zamawiającym ...

a wykonawcą negocjacji dotyczących złożonej oferty oraz, z zastrzeżeniem ust. 1 ...

pkt 3: Zamawiający poprawia w ofercie inne omyłki polegające na niezgodności oferty ze specyfikacją istotnych warunków zamówienia ...

niepowodujące istotnych zmian w treści oferty - niezwłocznie zawiadamiając o tym wykonawcę, którego oferta została poprawiona. - art. 7: 1 ...

cały przepis, jednocześnie zawęził zarzut do naruszenia zasady równego traktowania wykonawców ...

jego ocenie przedmiotowe błędy w ofercie Przystępującego noszą znamiona świadomego działania ...

rozstrzygnięcia zatem wymaga, czy w ofercie Przystępującego wystąpiła inna omyłka (niż ...

sporne, że treść przedmiotowych pozycji kosztorysu ofertowego Przystępującego, zawiera zapisy tożsame ...

tymi, które występowały w SIWZ do czasu wprowadzenia przez Zamawiającego zmian ...

zostało wykazane, aby Przystępujący składając ofertę objął swoją wolą złożenie jej ...

uwzględnił wprowadzonej przez Zamawiającego zmiany kosztorysu ofertowego, tj., że zamierzał wykonać ...

swojej stronie wersję edytowalną zmienionych kosztorysów ofertowych, a Przystępujący nie skorzystał ...

skorzystał z nowej wersji edytowalnej kosztorysu ofertowego, nie oznacza bowiem automatycznie ...

asortymentów wymaganych zmienioną SIWZ, a oferta w tych pozycjach zawiera opis ...

jest sporne, że przedmiotowe pozycje kosztorysu są wypełnione i wycenione przez ...

nich przedmiot, tyle że w ofercie uczynił to w sposób nieuwzględniający ...

skutek omyłkowo przyjętego nieaktualnego brzmienia kosztorysu ofertowego. Za chybiony należy także ...

wiedział, z jaką omyłką ma do czynienia, a powinien wiedzieć jak poprawić ofertę, przy czym musi to wynikać z oferty. Powyższe, wbrew intencji Odwołującego, wskazuje ...

stanowiskiem Odwołującego, iż z treści oferty Przystępującego, Zamawiający nie mógł wiedzieć ...

treścią SIWZ i zobowiązuje się do wykonania zamówienia zgodnie z SIWZ ...

niego zmiany opisu przedmiotowych pozycji kosztorysu ofertowego dotyczą tego samego zakresu ...

który od początku stanowił załącznik do SIWZ. Nadto zauważenia wymaga, iż np. podwykonawca, którego oferta w zakresie stabilizacji gruntu została załączona przez Przystępującego do wyjaśnień rażąco niskiej ceny odwołuje się do projektu, a nie kosztorysu ofertowego, co wskazuje, że to ...

brany pod uwagę przy wycenie oferty. Również okoliczność, iż Zamawiający, po otrzymaniu od Przystępującego wyjaśnień w zakresie rażąco niskiej ceny wezwał go do podania, dlaczego w tych wyjaśnieniach posługuje się opisem pozycji sprzed ...

braku omyłki. Ze swej istoty wyjaśnienia rażąco niskiej ceny odnoszą się do kalkulacji ceny oferty, a ta, zawierała omyłkowo opisane ...

z SIWZ za podaną w ofercie cenę, oraz załączeniu oferty podwykonawcy w zakresie wykonania przepustów ...

iż nieuwzględnienie przez Przystępującego zmian kosztorysu ofertowego było wynikiem omyłki wykonawcy ...

niewłaściwe postępowanie, posunięcie". Zastosowanie w kosztorysie ofertowym nieaktualnego opisu przedmiotowych pozycji ...

z tym, iż w odniesieniu do brzmienia ww. pozycji kosztorysu ofertowego wystąpiła omyłka, polegająca na niezgodności oferty z SIWZ, zbadaniu podlega, czy ...

spowodowała istotnych zmian w treści oferty, jak twierdzi Zamawiający, czy jednak ...

z tym projektem, a nie kosztorysami ofertowymi, które służyły wyłącznie do wyceny. Przystępujący w tych pozycjach ...

zmienił ceny, a w swoich wyjaśnieniach wskazał, że wykona ten zakres ...

pozycji kosztorysowych, a następnie poprawiając ofertę Przystępującego, Zamawiający dostosował je do treści projektu, zgodnie z którym ...

stanowisko Odwołującego, że przedmiotowe pozycje kosztorysu ofertowego Przystępującego zostały zmienione na ...

twierdzi, że pierwotnie występujące w kosztorysie asortymenty robót, zostały usunięte, a ...

części dotyczącego argumentacji odnoszącego się do omyłki, poprawa omyłki polegała na ...

zmieniony ich opis, z dostosowaniem do projektu. Jak podał Odwołujący w ...

dotyczyły przede wszystkim: - w odniesieniu do przepustów rurowych pod zjazdami (pozycja ...

przy czym zostało pozostawione odwołanie do Specyfikacji Technicznej D-06-02-01, - w odniesieniu do podbudowy betonowej gr.10 cm ...

przy czym zostało pozostawione odwołanie do Specyfikacji Technicznej D-04-05-01, - w odniesieniu do nawierzchni (pozycja 63 d.5 ...

wiążąca i zostało pozostawione odwołanie do Specyfikacji Technicznych, odpowiednio D-05 ...

Powyższe potwierdza, że w odniesieniu do poszczególnych pozycji występuje wskazanie na ...

na skutek dokonanej poprawy doszło do istotnej zmiany oferty. Od początku Przystępujący był zobowiązany do wykonania przedmiotu umowy zgodnie z ...

z niego zakres robót w kosztorysie ofertowym. Dokonana zatem przez Zamawiającego ...

omyłki dostosowująca opis ww. pozycji kosztorysu ofertowego do ich aktualnej treści w SIWZ ...

a w konsekwencji na cenę oferty oraz na obowiązki wykonawcy, który ...

umowy zgodnie z SIWZ i do tego zobowiązał się w swojej ofercie, nie wprowadziła istotnych zmian oferty. W ocenie Izby dokonana poprawa ...

z SIWZ, a ta odsyła do dokumentacji projektowej. Sposób poprawy jest ...

Zamawiającemu, jako, że odnosi się do treści kosztorysu ofertowego przez niego wprowadzonej. Zauważenia ...

opisie poszczególnych pozycji, które co do zasady miały na celu dostosowanie ich brzmienia do treści dokumentacji stanowiącej od początku załącznik do SIWZ, to różnice parametrów niektórych ...

pomiędzy pierwotnym brzmieniem tych pozycji kosztorysu ofertowego, a zmienionym brzmieniem nie ...

przełożenia na ocenę, czy doszło do istotnej zmiany oferty na skutek poprawy omyłki w ofercie Przystępującego. Ocena czy doszło do istotnych zmian oferty jest dokonywana bowiem z uwzględnieniem treści całej oferty i całego przedmiotu zamówienia, a ...

wybranych elementów z niektórych pozycji kosztorysu ofertowego. Powyższe wskazuje, iż w ...

przez Zamawiającego poprawa omyłek w kosztorysie ofertowym Przystępującego nastąpiła zgodnie z ...

Pzp. Dotyczy ona bowiem niezgodności oferty z treścią SIWZ i nie ...

powoduje istotnych zmian w treści oferty. Celem wprowadzenia przepisów nakazujących zamawiającemu dokonanie poprawy oferty niezgodnej na skutek omyłki z SIWZ, która nie prowadzi do istotnych zmian w treści oferty, było bowiem dopuszczenie do oceny w postępowaniu także takich ofert, które zawierają różnego rodzaju drobne ...

warunkiem, że nie prowadzi to do istotnej zmiany treści oferty, co jest oceniane z uwzględnieniem ...

także konsekwencji zmian dla treści oferty. Nie potwierdziły się także pozostałe ...

że Zamawiający nie miał prawa do wystąpienia o wyjaśnienia do Przystępującego z uwagi na to, że oferta ta jednoznacznie była niezgodna z ...

opis robót w analizowanych pozycjach kosztorysu ofertowego nie był zgodny z ...

to jednak odwoływał się on do Specyfikacji Technicznych, które były takie ...

Formularza ofertowego zawierała zobowiązanie wykonawcy do wykonania zobowiązania zgodnie z SIWZ ...

a zatem wbrew stanowisku Odwołującego, oferta Przystępującego nie była jednoznacznie niezgodna ...

Okoliczność, iż opis badanych pozycji kosztorysu ofertowego nie jest zgodny z ...

wyłączała możliwości wystąpienia o jej wyjaśnienia na podstawie art. 87 ust ...

nastąpiło po otrzymaniu przez Zamawiającego wyjaśnień rażąco niskiej ceny, w których Przystępujący odnosił się do kalkulacji złożonej oferty, co zważywszy na cel wystąpienia ...

tym wymaga, iż w swoich wyjaśnieniach udzielonych na wystąpienie Zamawiającego na ...

wskazał na omyłkowe zastosowanie w kosztorysie ofertowym nieaktualnego opisu robót w ...

pozycjach, a w konsekwencji w wyjaśnieniach rażąco niskiej ceny i potwierdził wykonanie zamówienia stosownie do treści oferty po dokonanym poprawieniu przez Zamawiającego ...

przedstawiając na potwierdzenie swoich twierdzeń ofertę podwykonawcy. Nie zostało w żaden ...

poprawieniem przez Zamawiającego omyłek w ofertach Przystępującego. Jak wyżej wskazano oferty wykonawcy Transpol w obu częściach ...

nie zostało wykazane, aby doszło do takiego naruszenia przepisów. Stosownie do art. 6 Kodeksu cywilnego w ...

strony, na podstawie faktury złożonej do akt sprawy przed zamknięciem rozprawy ...

« poprzednie1...1617181920212223242526...326następne »