[ukryta sygnatura] – Wyrok KIO – 2011 74 fragmenty

2011-05-05 » Oddala odwołanie

maja 2011 r. odwołania wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w ...

Krakowska 16 zgłaszającego swoje przystąpienie do postępowania odwoławczego po stronie zamawiającego ...

tytułu wynagrodzenia pełnomocnika zamawiającego. Stosownie do art. 198a i 198 ...

pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Piotrkowie Trybunalskim ...

Brzeźnickiej przez istniejące rondo "C" do ul. Sucharskiego oraz odcinek F-L od ul. Sucharskiego do ul. Narutowicza", wniósł odwołanie wobec ...

ustawy Pzp poprzez nieprawidłowe wezwanie do uzupełnienia dokumentów potwierdzających spełnianie warunków ...

w postępowaniu, polegające na wezwaniu do przekazania oryginału pisemnego zobowiązania podmiotu trzeciego do oddania Wykonawcy Radko Sp. z o.o. do dyspozycji niezbędnych zasobów na okres ...

w zakresie dysponowania osobami zdolnymi do wykonania zamówienia; 3) art. 87 ...

3 ustawy poprzez dokonanie poprawienia oferty Wykonawcy Radko Sp. z o ...

ustawy Pzp poprzez zaniechanie odrzucenia oferty Wykonawcy Radko Sp. z o.o. mimo niezgodności treści oferty z treścią siwz Odwołujący wniósł o: unieważnienie czynności wyboru oferty; dokonanie ponownego badania i oceny ofert; odrzucenie oferty Wykonawcy Radko Sp. z o ...

5 ustawy Pzp; dokonanie wyboru oferty złożonej przez Odwołującego jako najkorzystniejszej w przedmiotowym postępowaniu. Oferta Odwołującego na skutek wadliwej czynności ...

postępowania, a w konsekwencji odrzucenia oferty ww. wykonawcy, Odwołującemu zostałoby udzielone ...

w trakcie badania i oceny ofert Zamawiający w dniu 31 marca ...

Radko Sp. z o.o. do uzupełnienia dokumentów oraz złożenia wyjaśnień, w tym Zamawiający wymienił m.in. "oryginał pisemnego zobowiązania do oddania Wykonawcy do dyspozycji niezbędnych zasobów na okres ...

wskazał, iż "W trakcie badania oferty stwierdzono, iż Wykonawca załączył jedynie ...

przez wykonawcę, odnoszą się jednie do dokumentów składanych na potwierdzenie spełnienia ...

Nie odnoszą się tym samym do zastrzeżonej formy pisemnej dla zobowiązania ...

wskutek powyższej czynności Zamawiającego doszło do nieprawidłowego wezwania do uzupełnienia dokumentu. Uzupełnianie dokumentów w ...

przymiotu, należy uznać, iż wezwanie do przedłożenia oryginału zobowiązania nie znajduje ...

nieczytelna lub budzi wątpliwości co do jej prawdziwości. Odwołujący poddał także ...

2). Taka zmiana prowadzi równocześnie do zmiany ceny jednostkowej lub odpowiednio ...

przyjętych przez Wykonawcę kalkulacji. Formułując kosztorys ofertowy istotnym jest czy przyjmujemy ...

zwiększył pierwotnie oferowaną ilość względem oferty Wykonawcy. Wątpliwości wzbudziła także poprawa ...

sp. z o.o. w kosztorysie ofertowym nie pozwalają na uznanie ...

ocenie Zamawiającego. Jednocześnie uchybienia w ofercie Odwołującego w przedmiocie jednostki miary ...

oceniać należy jako podstawę odrzucenia oferty na mocy przepisu art. 89 ...

2 ustawy Pzp. Zaliczenie omyłki do kategorii, o której mowa w ...

dokonał poprawy wszelkich niezgodności w ofercie Wykonawcy prowadzących do ziszczenia przesłanki odrzucenia kwestionowanej oferty na skutek niezgodności ze specyfikacją ...

czynności nie mogą jednak prowadzić do istotnych zmian w treści oferty, a takimi są niezgodności stwierdzone w ofercie Wykonawcy Radko Sp. z o ...

ustawy Odwołujący stwierdził, że jego oferta jest najkorzystniejszą w przedmiotowym postępowaniu ...

wykonawca będzie dysponował zasobami niezbędnymi do realizacji zamówienia i wskazał w ...

zobowiązania podmiotów trzecich o oddaniu do dyspozycji wykonawcy niezbędnych zasobów na ...

wykonywaniu zamówienia. Zamawiający wskazał stosownie do treści uwagi 1 w wymienionym ...

lub te podmioty". Odnosząc się do kolejnych zarzutów stwierdził, że we wszystkich złożonych ofertach stwierdził omyłki nie powodujące istotny zmian w treści oferty i omyłki te, działając w ...

w wyniku dokonania poprawek cena oferty tego wykonawcy w zrosła o ...

0,01% zaoferowanej ceny, pozostając ofertą najkorzystniejszą. Wykonawca przystępujący do postępowania odwoławczego po stronie Zamawiającego ...

że Zamawiający dokonał dokładnego zbadania oferty, a tym samym zarzuty przedstawione ...

niezasadne. Odnośnie zarzutu nieprawidłowego wezwania do uzupełnienia dokumentów, w ocenie Przystępującego ...

prawo żądać oryginału pisemnego zobowiązania do oddania Przystępującemu do dyspozycji niezbędnych zasobów na okres ...

iż będzie dysponował zasobami niezbędnymi do realizacji zamówienia, w szczególności przedstawiając ...

celu pisemne zobowiązanie tych podmiotów do oddania mu do dyspozycji niezbędnych zasobów na okres ...

nawet gdyby uznać iż wezwanie do uzupełnienia oryginału zobowiązania było bezzasadne ...

miałoby to wpływu na ważność oferty Przystępującego, a tym samym wybór jego oferty, bowiem przedstawił wszystkie dokumenty potwierdzające ...

Odnośnie zarzutu niedysponowania osobami zdolnymi do wykonania zamówienia przystępujący wskazał na ...

niezgodność polegająca na odmiennej treści oferty od SIWZ. Korekta dokonana przez Zamawiającego nie prowadzi do istotnej zmiany w treści złożonej oferty albowiem zamiarem Przystępującego było złożenie oferty o treści skorygowanej przez Zamawiającego ...

pkt. 3, dopuszczalne jest korygowanie oferty złożonej przez wykonawcę, jeżeli omyłka ...

wykonawcy możliwość wniesienia sprzeciwu co do dokonanej korekty a w razie ...

wówczas, gdyby korekta miała prowadzić do zmiany ceny. Tymczasem na skutek skorygowania omyłki zawartej w ofercie cena zaoferowana przez Przystępującego za ...

3 na m2, prowadzi do zmiany ceny jednostkowej lub odpowiednio ...

01 jaki podany jest w kosztorysie ofertowym jednoznacznie określa jednostkę tej ...

Wskazał, że pojawienie się w ofercie wykonawcy omyłki, o której mowa ...

poprawienia i ma zastosowanie także do poprawienia opisu dotyczącego oznakowania z ...

obowiązek dokonać poprawek w treści oferty Przystępującego, a Przystępujący wyraził zgodę ...

3 ustawy poprzez wezwanie wykonawcy do uzupełnienia dokumentów potwierdzających spełnianie warunków ...

oryginału pisemnego zobowiązania podmiotu trzeciego do oddania wybranemu wykonawcy do dyspozycji niezbędnych zasobów na okres ...

ustalono, wykonawca złożył wraz z ofertą dokument zatytułowany "Zobowiązanie do udostępnienia wiedzy i doświadczenia zawodowego ...

zgodność z oryginałem (s. 26 oferty). Jak słusznie zauważa odwołujący ustawodawca ...

doświadczeniu, potencjale technicznym, osobach zdolnych do wykonania zamówienia lub zdolnościach finansowych ...

iż będzie dysponował zasobami niezbędnymi do realizacji zamówienia, w szczególności przedstawiając ...

celu pisemne zobowiązanie tych podmiotów do oddania mu do dyspozycji niezbędnych zasobów na okres ...

przez wykonawcę odnoszą się jedynie do dokumentów składanych na potwierdzenie spełnienia ...

Nie odnosi się tym samym do zastrzeżenia formy pisemnej dla zobowiązania ...

terminie pisemne zobowiązanie podmiotu trzeciego do udostępnienia zasobów. Przepis art. 26 ...

1 nie ograniczając ich wyłącznie do dokumentów wymienionych w powołanym rozporządzeniu ...

każdej omyłki polegającej na niezgodności oferty z siwz, jeżeli poprawienie omyłki nie prowadzi do istotnej zmiany w treści złożonej oferty. Za uzasadnione należy uznać poprawienie ...

jednostki miary w jednej pozycji kosztorysu ofertowego (metr kwadratowy zamiast metr ...

01 jaki podany jest w kosztorysie ofertowym jednoznacznie wskazuje, iż właściwą ...

nie spowodowało istotnej zmiany treści oferty. W tym miejscu Izba zaznacza ...

3 ustawy nie może prowadzić do zmiany ceny, gdyż zmiany takie ...

skutek w postaci zmiany treści oferty, która nie jest zmianą istotną ...

formy wynagrodzenia nie stanowi przeszkody do zastosowania procedur poprawienia omyłek oferty na podstawie art. 87 ust ...

wykonawców dokonanej zmiany w drodze wyjaśnień do siwz. Zamawiający dokonał w tym ...

kosztach postępowania odwoławczego orzeczono stosownie do jego wyniku, zgodnie z art ...

z tytułu wynagrodzenia pełnomocnika stosownie do postanowień § 3 pkt 2 b ...

[ukryta sygnatura] – Wyrok KIO – 2018 213 fragmentów

2018-08-30 » Uwzględnia odwołanie

r. w Warszawie odwołania wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w ...

siedzibą w Poznaniu zgłaszającego przystąpienie do postępowania odwoławczego o sygn. akt ...

w Chorzowie unieważnienie czynności odrzucenia oferty Odwołującego - wykonawcy Sweco Consulting Sp ...

powtórzenie czynności badania i oceny ofert z uwzględnieniem oferty Odwołującego; 2. Kosztami postępowania obciąża ...

odwołania oraz wynagrodzenia pełnomocnika. Stosownie do art. 198a i 198 ...

pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Katowicach. Przewodniczący ...

przez Zamawiającego dokonania poprawy w ofercie Odwołującego innej omyłki niż oczywista ...

przez Odwołującego wraz ze złożoną ofertą w toku postępowania wykazu sporządzonych ...

wzorze powyższego wykazu, będącego załącznikiem do formularza ofertowego, pomimo przekazania przez ...

ramach złożonych na żądanie Zamawiającego wyjaśnień wszelkich informacji, których zabrakło w ...

dokonanie powyższej poprawy nie prowadziłoby do istotnych zmian w treści złożonej oferty; 2. art. 89 ust. 1 ...

Zamawiający uznał, że niezgodność treści oferty Odwołującego z SIWZ nie może ...

3 ustawy Pzp, a zatem oferta, jako niezgodna z treścią SIWZ ...

podczas gdy złożona przez Odwołującego oferta zgodna jest z SIWZ, gdyż ...

oświadczenie woli Odwołującego o zobowiązaniu do spełnienia oznaczonego w SIWZ świadczenia ...

Odwołującego wykazu - wszystkie informacje niezbędne do dokonania oceny tej oferty przez Zamawiającego przy uwzględnieniu określonych w SIWZ kryteriów oceny ofert; 3. a w konsekwencji - art ...

poprzez dokonanie badania i oceny ofert pod kątem wystąpienia okoliczności skutkujących odrzuceniem oferty w ramach postępowania niezgodnie z ...

unieważnienie czynności badania i oceny ofert pod kątem wystąpienia okoliczności skutkujących odrzuceniem oferty dokonanej przez Zamawiającego, w tym unieważnienie czynności odrzucenia oferty Odwołującego; 2. nakazanie Zamawiającemu dokonania ponownej oceny ofert złożonych w przedmiotowym postępowaniu z uwzględnieniem oferty Odwołującego; 3. zasądzenie kosztów postępowania ...

faktyczne sprawy. Odwołujący odnosząc się do decyzji Zamawiającego o odrzuceniu jego oferty na podstawie art. 89 ust ...

złożonym przez Odwołującego wraz z ofertą informacji nie stanowiła elementu oferty, podlegającego ocenie punktowej w toku czynności oceny ofert przez Zamawiającego. Miały one natomiast posłużyć Zamawiającemu wyłącznie do zweryfikowania doświadczenia projektantów, jako kryterium ...

wyjaśniał, że w toku oceny ofert pod kątem występowania ewentualnych przesłanek ...

odrzucenia, Zamawiający powziął wątpliwości co do treści złożonej przez Sweco oferty i wezwał Odwołującego do złożenia wyjaśnień na podstawie przepisu art. 87 ...

negował tego, że nie dołączył do złożonej w postępowaniu oferty wykazu w tabelarycznej formie zaproponowanej ...

czynność ta nie będzie prowadziła do istotnych zmian w treści oferty. Odwołujący wskazał, że złożył ofertę z najniższą ceną, tj. ofertę, która, gdyby była oceniana, uzyskałaby ...

punktów niż druga ze złożonych ofert. Dlatego też Odwołujący przeprowadził symulację ...

ilości punktów, którą otrzymałaby zarówno oferta złożona przez niego, jak i oferta złożona przez Biuro Projektów Komunikacyjnych ...

dalej "BPK"], która wobec odrzucenia oferty Sweco musiałaby zostać uznana przez ...

projektowe podlegałyby punktacji (maksymalnej możliwej do uzyskania punktacji w trzech kategoriach ...

Z symulacji Odwołującego wynika, iż oferta Odwołującego, gdyby została poddana ocenie ...

łącznie 77,5 punktów, a oferta wykonawcy BPK łącznie 73 punkty ...

samym realnym jest to, że oferta Odwołującego mogłaby się znaleźć na ...

pierwszym miejscu w końcowym rankingu ofert, co oznacza, że to jego oferta uzyskałaby status oferty najkorzystniejszej w postępowaniu. Odwołujący podnosił ...

Zamawiającego czynności oceny i badania ofert w tzw. procedurze odwróconej oraz - w ich konsekwencji - odrzucenie oferty Odwołującego nastąpiło z naruszeniem przepisów ...

stanowiło nieproporcjonalną sankcję w stosunku do charakteru uchybienia, którego dopuścił się ...

wyczerpującej oceny złożonych przez Sweco wyjaśnień będących odpowiedzią Odwołującego na wezwanie Zamawiającego zmierzające do ustalenia, z jakich przyczyn Odwołujący nie przedłożył do oferty wykazu w tabelarycznej formie zaproponowanej ...

postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego oferty po upływie terminu wyznaczonego do składania ofert (art. 87 ust. 1 ustawy ...

regulacji nie pozostawia wątpliwości co do braku uznaniowości Zamawiającego w zakresie poprawienia omyłki, do czego jest zobowiązany, jeśli tylko zaliczyć ją można do katalogu określonego w przywołanym wyżej ...

instytucja znajduje zastosowanie, odwołując się do wyroku KIO z dnia 26 ...

rozważenia przy dokonywaniu badania treści oferty Odwołującego w przedmiotowej sprawie w ...

aspekcie tego, czy występują przesłanki do jej odrzucenia, jak należy rozumieć pojęcie "oferty" na gruncie Prawa zamówień publicznych ...

17. Odwołujący odniósł się również do problematyki niezgodności treści oferty z treścią SIWZ wskazując na ...

w tym zakresie, a także kosztorysów inwestorskich wraz z uzyskaniem w ...

Zamawiającego wszelkich decyzji administracyjnych niezbędnych do rozpoczęcia i zrealizowania robót budowlanych ...

trzech projektantów posiadających uprawnienia odpowiednie do projektowania bez ograniczeń we wszystkich ...

z tym złożona w postępowaniu oferta Sweco zawierała wszystkie istotne postanowienia ...

z Zamawiającym, pozwalające na ocenę oferty Sweco, jak również zawarcie takiej umowy w przypadku wyboru oferty Sweco przez Zamawiającego. Zdaniem Odwołującego ...

przedmiotowej sprawy należało stwierdzić, że oferta złożona przez Odwołującego zasadniczo jest ...

omyłka ta (brak złożenia wykazu do formularza ofertowego) formalnie uznana mogła zostać za niezgodność oferty z SIWZ, jednakże jej usunięcie ...

czynność ta nie będzie prowadziła do istotnych zmian w treści oferty. Ocena powyższej sytuacji dokonana została ...

przedmiotowej sprawie Zamawiający wdrożył procedurę wyjaśnień oferty, zgodnie z art. 87 ust ...

że popełnił omyłkę w treści oferty, polegającą na nieprzedłożeniu wszystkich elementów oferty wskutek przypadku, że nie jest ...

zwłaszcza w uzasadnieniu czynności odrzucenia oferty Odwołującego, nie wykazał, aby zamiarem ...

wprowadzenie przez niego poprawek w ofercie, na podstawie wyjaśnień złożonych przez Odwołującego na żądanie ...

one istotnych zmian w treści oferty. Winien był następnie na tej ...

jest uprawniony i jednocześnie zobowiązany do zastosowania przepisu art. 87 ust ...

ustawy Pzp, umożliwiającego poprawę w ofercie innych omyłek, niż oczywiste omyłki ...

i rachunkowe, doprowadzając tym samym do zgodności oferty Odwołującego z treścią SIWZ. Dokonując ...

że stwierdzenie istotnej zmiany treści oferty może nastąpić tylko w okolicznościach ...

tak wiele zmian w odniesieniu do podstawowych kwestii przedmiotu zamówienia, że ...

można by mówić o nowej ofercie, a nie o pewnej korekcie ...

postaci istotnej zmiany w treści oferty, ustawodawca dopuszcza ingerencję w treść oferty, na podstawie art. 87 ust ...

którą Odwołujący popełnił w treści oferty, nie powodowałoby żadnych zmian w odniesieniu do podstawowych kwestii przedmiotu zamówienia, tj ...

kwalifikacjach, które Odwołujący zamierza wyznaczyć do realizacji tego zamówienia. Odwołujący wskazał ...

informacje, które zawierać miał załącznik do formularza ofertowego, posłużyć miały Zamawiającemu wyłącznie do zweryfikowania doświadczenia wskazanych projektantów w celu nadania ofertom punktacji i dotyczyły kwestii pobocznych ...

że dokonanie przez zamawiającego poprawienia oferty może nastąpić z wykorzystaniem procedury wyjaśnień do złożonej oferty określonej w art. 87 ust ...

17). Dodatkowo Odwołujący podniósł, iż wyjaśnienia Odwołującego nie stanowiły w żadnym ...

oświadczenia woli wyrażonego w jego ofercie, ponieważ Sweco w dalszym ciągu ...

zgodnie ze złożonym w treści oferty oświadczeniem woli. O naruszeniu przepisu ...

mówić, gdyby Odwołujący w wyniku wyjaśnień zmienił swoje oświadczenie woli zawarte w ofercie. Takie stanowisko Krajowa izba Odwoławcza ...

nie może, przy merytorycznej ocenie oferty, posiłkować się informacjami pozyskanymi samodzielnie ...

w celu ustalenia zgodności przedmiotu oferty z wymaganiami opisanymi w treści ...

wręcz obowiązek ustalenia faktycznej treści oferty w oparciu o wszelkie dostępne ...

celu poprawienia, a następnie oceny oferty Sweco. W opinii Odwołującego naruszenie ...

Pzp. Zamawiający poprzez nieuzasadnione odrzucenie oferty Sweco nie dochował bowiem zasady ...

sprawy. W zakresie kwestii poprawy oferty zawierającej informacje pozwalające na dokonanie oceny oferty Zamawiający wskazał, iż z treści ...

niebudzący wątpliwości wynika, iż formularz oferty wraz z załącznikami jako całość dokumentu, miał służyć Zamawiającemu do dokonania oceny ofert w kryterium pozacenowym dotyczącym doświadczenia ...

stanowił zatem podstawę merytorycznej oceny oferty w przewidzianym przez Zamawiającego kryterium ...

w celu możliwości dokonania oceny ofert w oparciu o przyjęte w ...

istotnych warunków zamówienia kryteria oceny ofert, mieli obowiązek załączyć do oferty wykaz wykonanych dokumentacji projektowych przez projektantów określonej branży przewidzianych do realizacji zamówienia. Odwołujący nie wykazał w formularzu oferty (kwestia bezsporna) doświadczenia zaproponowanych projektantów ...

składanego tylko dla potrzeb oceny ofert. Tymczasem wykaz stanowi treść formularza oferty w istotnej jego części dotyczącej ...

tej czynności dokonałby poprawy formularza oferty, co stanowiłoby niedopuszczalną ingerencję w ...

1 ustawy Pzp, zamawiający wybiera ofertę najkorzystniejszą na podstawie kryteriów oceny ofert określonych w specyfikacji. Informacje podlegające ...

ocenie w ramach kryteriów oceny ofert składane są wraz z ofertą i stanowią podstawę do dokonania jej oceny, nie jest ...

i dokumenty służące dokonaniu oceny oferty w określonym kryterium oceny ofert, tak jak oferta co do zasady powinny być złożone przed upływem terminu składania ofert i nie mogą następnie podlegać ...

10. Nadto Zamawiający podniósł, że oferta stanowi oświadczenie wykonawcy, które powinno ...

jak żąda tego Odwołujący, że oferta będzie kształtowana w wyniku poprawy ...

ma kształtować oświadczenie wykonawcy będące ofertą powinien on je tylko przyjąć ...

przedstawić konkretne informacje służące Zamawiającemu do oceny ofert nie podlega poprawie w trybie ...

przedmiocie błędu i omyłki w ofercie Odwołującego Zamawiający uzasadniał, iż omyłką ...

przeprowadzania dodatkowych ustaleń, czy też wyjaśnień, omyłka ma wymiar czynnościowy, natomiast ...

ma naturę mentalną. Błędu w ofercie nie można utożsamiać z omyłką ...

sprawie wbrew twierdzeniom Odwołującego mamy do czynienia z błędem w treści oferty, a nie omyłką. Zamawiający argumentował ...

powiadomienia wykonawcy o dokonanej poprawie oferty. W przedmiotowej sprawie mamy do czynienia z odwrotną sytuacją, kiedy ...

Odwołujący wnioskuje o uzupełnienie jego oferty o brakującą treść, którą podaje Zamawiającemu po otwarciu ofert. Nie można zgodzić się z Odwołującym, że doszło do omyłkowego, a więc niezamierzonego sporządzenia ...

warunków zamówienia. Odwołujący mając gotowy do wypełnienia wzór formularza oferty samodzielnie nie wiedząc czemu nie ...

które będą realizowały zamówienie, wprowadzając do niego odmienną treść nieodpowiadającą formularzowi oferty. W takim razie nie można ...

rozmysłem i świadomym. Niezgodność treści oferty z wymaganiami wyrażonymi przez Zamawiającego ...

składania wykazów oraz podmiotów zobowiązanych do ich złożenia. Pierwszy wykaz będący elementem formularza oferty stanowi merytoryczną treść oferty i miał być złożony wraz z ofertą przez wszystkich wykonawców, służył Zamawiającemu do oceny ofert, natomiast drugi wykaz był dokumentem składanym po otwarciu ofert tylko przez tego wykonawcę, którego oferta została najwyżej oceniona dla potwierdzenia ...

dokonana wynika z innych elementów oferty, a zamawiający sam bez udziału ...

jednak, że z samej treści oferty nie wynikała dla Zamawiającego informacja ...

dokonać poprawienia omyłki zawartej w ofercie. Dopiero uzyskane w wyniku wyjaśnień informacje dostarczyły Zamawiającemu nowych treści niezawartych w złożonej ofercie. Zakres brakujących w ofercie informacji jest na tyle duży ...

Zamawiający musiałby stworzyć nowy formularz oferty poprzez wstawienie w treść formularza ...

a to oznaczałoby niedozwoloną zmianę oferty. W swoich ostatnich orzeczeniach np ...

Europejskiej wyraża restrykcyjnie zasadę niezmienności oferty i możliwości dokonywania w niej ...

o wniesionym odwołaniu. Izba dopuściła do udziału w postępowaniu odwoławczym wykonawcę ...

w Poznaniu zgłaszającego swoje przystąpienie do postępowania odwoławczego w dniu 16 ...

zamówieniu, specyfikację istotnych warunków zamówienia, ofertę Odwołującego wraz z wyjaśnieniami z dnia 28 czerwca 2018 ...

r. oraz zawiadomienie o odrzuceniu oferty Odwołującego z dnia 31 lipca ...

w pismach procesowych oraz ustnie do protokołu posiedzenia i rozprawy w ...

zamieszczona w załączniku nr 4 do specyfikacji) wraz z załącznikiem będącym ...

opracowane według schematu druków załączonych do specyfikacji. Zgodnie z rozdziałem 14 SIWZ kryteriami oceny ofert w postępowaniu były: 1) cena ...

doświadczenie projektanta posiadającego uprawnienia budowlane do projektowania bez ograniczeń w specjalności ...

doświadczenie projektanta posiadającego uprawnienia budowlane do projektowania bez ograniczeń w specjalności ...

doświadczenie projektanta posiadającego uprawnienia budowlane do projektowania bez ograniczeń w specjalności ...

odpowiednio dotyczących: budowy tunelu przeznaczonego do przeprowadzenia drogi pod sztuczną przeszkodą ...

przez wykonawcę wykazu stanowiącego załącznik do formularza ofertowego. Wykaz stanowi treść oferty. Do obliczenia punktacji nie będzie brane ...

formularza ofertowego (załącznik nr 4 do SIWZ) wraz z załącznikiem stanowiącym ...

3) terminu wykonania dokumentacji (od - do), 4) daty uzyskania zgody na ...

Odwołujący w załączniku nr 4 do SIWZ stanowiącym formularz ofertowy (pkt ...

osoba sporządziła. Wykonawca nie załączył do oferty załącznika stanowiącego wykaz sporządzonych dokumentacji ...

wykaz osób (załącznik nr 5 do oferty). Pismem z dnia 26 czerwca ...

ust. 1 ustawy Pzp, Odwołującego do złożenia wyjaśnień odnośnie braku załącznika do formularza ofertowego w postaci wykazu ...

wskazał, iż załącznik nr 5 do oferty - wykaz osób w zakresie niezbędnym do wykazania spełniania warunku udziału w ...

dotyczącego potencjału kadrowego, stanowi załącznik do formularza ofertowego i opisuje doświadczenie ...

stanowiąc zatem dalszą część treści oferty. Dalej Odwołujący wskazał okoliczności pozwalające ...

jego nazwy, powyższy charakter (treść oferty). W ocenie Odwołującego w przedłożonym ...

niezbędne dla oceny przez Zamawiającego oferty wykonawcy i przyznania punktów w pozacenowych kryteriach oceny ofert. Zamawiający pismem z dnia 29 ...

2018 r. ponownie zwrócił się do Odwołującego, na podstawie art. 87 ...

ust. 1 ustawy Pzp, o wyjaśnienie treści oferty w zakresie braku w treści ...

wykazu osób (załącznik nr 5 do oferty Odwołującego) informacji dotyczących: 1) lokalizacji ...

wiadomości, które miały posłużyć Zamawiającemu do zweryfikowania doświadczenia projektantów. Zamawiający wskazał ...

wykaz osób (załącznik nr 5 do oferty Odwołującego) stanowi element oferty wykonawcy i został złożony w ...

Sweco wyjaśnił, iż brak załączenia do oferty wykazu w tabelarycznej formie zaproponowanej ...

wymagał będzie od wykonawcy, którego oferta oceniona zostanie jako najkorzystniejsza także ...

5 lat (załącznik nr 7 do SIWZ). Treść tego wykazu usług ...

treści samego formularza ofertowego opracowując ofertę Sweco przystąpił do przygotowania wszystkich wymaganych załączników, w ...

zamówienia. Załącznik ten dołączony został do oferty (...). Konsekwencją powyższego było błędne przekonanie, że w złożonej ofercie oraz dołączonym do niej załączniku (wykaz osób), jakkolwiek ...

wymagane przez Zamawiającego oraz niezbędne do poddania ocenie złożonej oferty. Wykonawca dodał, iż omyłka ma ...

wykonawcy. Następnie Odwołujący zwrócił się do Zamawiającego o dokonanie poprawy w ...

2 pkt 3 ustawy Pzp oferty złożonej przez Sweco i uzupełnienie ...

projektowych, których w treści złożonej oferty brakuje. Dalej wykonawca podał wymagane przez Zamawiającego w załączniku do formularza ofertowego informacje dotyczące doświadczenia ...

lipca 2018 r. Zamawiający odrzucił ofertę Odwołującego na podstawie art. 89 ...

decyzji Zamawiający, mając na uwadze wyjaśnienia wykonawcy Sweco z dnia 28 ...

innych elementów składających się na ofertę. Nie jest wykluczone, że w ...

miejsce po uzyskaniu od wykonawcy wyjaśnień w trybie art. 87 ust. 1 ustawy Pzp, ale wyjaśnienia wykonawcy nie mogą stanowić uzupełnienia treści oferty, jak to miało miejsce w ...

wskazał, iż nie mógł poprawić oferty o brakujące informacje w zakresie ...

mógł uzyskać z treści złożonej oferty. Informacje te mogły być uzupełnione jedynie przez wyjaśnienia wykonawcy. W związku z powyższym ...

względu na brak możliwości poprawy oferty wykonawcy Sweco w trybie art ...

2 pkt 3 ustawy Pzp, oferta wykonawcy podlegała odrzuceniu na podstawie ...

iż zarzut dotyczący niezasadnego odrzucenia oferty Odwołującego z uwagi na niezgodność ...

się. Bezspornie Odwołujący nie załączył do oferty wykazu sporządzonych dokumentacji projektowych przez ...

opracowanego przez Zamawiającego stanowiącego załącznik do formularza ofertowego. Odwołujący w miejsce ...

wykaz osób (załącznik nr 5 do oferty), który nie zawierał wszystkich wymaganych ...

Zamawiającego informacji, określonych w załączniku do formularza ofertowego, co też zostało przez Odwołującego przyznane w wyjaśnieniach z dnia 2 lipca 2018 ...

sprowadzała się w pierwszej kolejności do rozstrzygnięcia zakresu informacji ocenianych przez ...

w trzech specjalnościach, a następnie do ustalenia, czy zaniechanie podania przez wykonawcę w ofercie wymaganych przez Zamawiającego w ww ...

zakresie informacji stanowiło o niezgodności oferty wykonawcy z treścią SIWZ, jak ...

również, czy Zamawiający zobowiązany był do poprawy oferty Odwołującego w trybie art. 87 ...

2 ustawy Pzp, zamawiający odrzuca ofertę, jeżeli jej treść nie odpowiada ...

nakazuje odniesienie normy tego przepisu do merytorycznego aspektu zaoferowanego przez wykonawców ...

dokumentacji postępowania, w szczególności, co do zakresu, ilości, jakości, warunków realizacji ...

Nadto wskazać należy, iż odrzucenie oferty wykonawcy na ww. podstawie prawnej jest możliwe, gdy sprzeczność oferty wykonawcy z treścią SIWZ jest ...

ustawy Pzp, zamawiający poprawia w ofercie inne omyłki polegające na niezgodności oferty ze specyfikacją istotnych warunków zamówienia ...

niepowodujące istotnych zmian w treści oferty - niezwłocznie zawiadamiając o tym wykonawcę, którego oferta została poprawiona. Zastosowanie ww. przepisu ...

dwie okoliczności, tj. 1) niezgodność oferty ze specyfikacją istotnych warunków zamówienia ...

spowoduje istotnych zmian w treści oferty. Ponadto niewyrażoną wprost przesłanką zawartą ...

jaki sposób zidentyfikowana w treści oferty wykonawcy omyłka winna zostać poprawiona ...

opuszczeń, nieścisłości i innych niedoskonałości oferty, o ile mieszczą się one ...

że o istotności zmiany treści oferty każdorazowo będą decydowały okoliczności konkretnej ...

pierwotny sens i znaczenie treści oferty, a na ile stanowi wytworzenie ...

intencji wyrażonych w poddawanej poprawie ofercie. Podkreśla się również, i Izba ...

ustawy Pzp nie może prowadzić do dostosowania treści oferty do wymagań zamawiającego, wyartykułowanych w treści SIWZ, czyli do rekonstrukcji oświadczenia woli wykonawcy na ...

choć oświadczenie woli zawarte w ofercie nie daje takich podstaw. Jednocześnie ...

celu zmianę lub uzupełnienie treści oferty o elementy mające wpływ na ocenę ofert. W pierwszej kolejności Izba wskazuje ...

14 dotyczącego pozacenowych kryteriów oceny ofert - doświadczenie projektantów w określonych branżach ...

ofertowego wraz z załącznikiem prowadzi do wniosku, iż jakkolwiek Zamawiający przyznawał punktację ofertom wykonawców w ww. kryterium na ...

formularza ofertowego (załącznik nr 4 do SIWZ), to jednak liczba tych ...

określone w wykazie stanowiącym załącznik do formularza ofertowego. Izba zauważa, że ...

przez wykonawcę wykazu stanowiącego treść oferty i załącznik do formularza ofertowego. Nie można zatem ...

Zamawiającego w pozacenowym kryterium oceny ofert była ilość sporządzonych dokumentacji projektowych ...

wykonawcę Sweco załącznik nr 5 do oferty zawierał wszystkie informacje niezbędne dla ...

wymaganych przez Zamawiającego w załączniku do formularza ofertowego dotyczących kryterium doświadczenia ...

które Zamawiający uznał za treść oferty. Jeżeli w ocenie Odwołującego, zakres ...

żądanych przez Zamawiającego w załączniku do formularza ofertowego informacji, dotyczył "kwestii ...

pobocznych", niemających znaczenia dla oceny ofert, to winien był on skorzystać ...

przez Zamawiającego w treści załącznika do formularza ofertowego, to a contrario ...

w ww. wykazie odnoszących się do doświadczenia projektanta winno skutkować nieprzyznaniem punktów ofercie wykonawcy w omawianym kryterium oceny oferty. Zauważyć również należy, na co ...

przez wykonawcę określonych w załączniku do formularza oferty informacji dotyczących doświadczenia projektantów w ...

to Zamawiającemu dokonania oceny zgodności oferty wykonawcy Sweco z treścią specyfikacji ...

wykazał na czym polegała sprzeczność oferty wykonawcy Sweco z treścią SIWZ ...

wskazał w decyzji o odrzuceniu oferty Odwołującego, z którym postanowieniem treści SIWZ oferta Odwołującego jest niezgodna. W ocenie ...

punktów w pozacenowym kryterium oceny ofert, nie można wywodzić niezgodności oferty wykonawcy z treścią specyfikacji. Powyższe ...

skutkować co najwyżej nieprzyznaniem punktów ofercie Odwołującego, nie zaś tak daleko ...

sankcją jaką jest sankcja odrzucenia oferty wykonawcy. Wziąwszy pod rozwagę powyższe Izba uznała, iż odrzucenie oferty Odwołującego, w okolicznościach rozpoznawanej sprawy ...

w zakresie braku możliwości poprawy oferty Odwołującego w trybie art. 87 ...

wątpliwości, iż informacje zawarte w ofertach i oceniane w ramach kryteriów oceny ofert nie podlegają uzupełnieniom, czy modyfikacjom po upływie terminu składania ofert. W orzecznictwie Izby wskazuje się na dopuszczalność ewentualnych wyjaśnień treści oferty w zakresie informacji podlegających ocenie w świetle kryteriów oceny ofert w oparciu o art. 87 ...

ostrożnie, tak, aby nie prowadziło do zmiany oferty, w tym także jej niedozwolonego ...

Powyższe nie może także prowadzić do wrażenia negocjowania przez zamawiającego i wykonawcę treści oferty, w szczególności w celu przyznania ...

oświadczenie wykonawcy w zakresie elementów oferty ocenianych w ramach kryteriów oceny ofert ma szczególne znacznie, gdyż wpływa bezpośrednio na wybór oferty najkorzystniejszej w postępowaniu. Jak ustalono ...

informacje zawarte w treści załącznika do formularza ofertowego dotyczące doświadczenia projektantów ...

w myśl postanowień SIWZ - treść oferty. Słusznie zatem argumentował Zamawiający, iż ...

niepodanie przez Odwołującego w treści oferty informacji zawartych w załączniku do formularza ofertowego ocenianych w ramach pozacenowych kryteriów oceny ofert nie może zostać zakwalifikowane jako ...

iż to sam Odwołujący w wyjaśnieniach z dnia 2 lipca 2018 r. zwrócił się do Zamawiającego o dokonanie poprawy jego oferty w trybie art. 87 ust ...

projektantów, których w treści złożonej oferty brakowało. Z powyższego wynikają zatem ...

dostrzegł konieczność uzupełnienia treści swojej oferty o informacje wymagane przez Zamawiającego w załączniku do formularza oferty, a po drugie, iż brakujących ...

innych elementów składających się na ofertę. W świetle powyższego stwierdzić należy ...

ustawy Pzp i dokonanie poprawy oferty Odwołującego w zakresie odnoszącym się do kryteriów oceny ofert poprzez dopisanie nowych danych wskazanych przez Odwołującego w wyjaśnieniach z dnia 2 lipca 2018 ...

aniżeli niedopuszczalną ingerencję w treść oferty wykonawcy mającą na celu uzupełnienie ...

niezawarte. Słusznie zauważył Zamawiający, iż oferta stanowi oświadczenie wykonawcy, które powinno ...

Odwołujący w niniejszej sprawie, że oferta będzie kształtowana w wyniku poprawy ...

przyjętych w postępowaniu kryteriach oceny ofert. Bez podania przez Odwołującego konkretnych danych, uzupełnionych wyjaśnieniami z dnia 2 lipca 2018 ...

w stanie samodzielnie poprawić treści oferty Odwołującego, co przesądza o braku ...

i 10 ustawy Pzp stosownie do jego wyniku. Zgodnie zaś z ...

[ukryta sygnatura] – Wyrok KIO – 2015 94 fragmenty

2015-06-24 » Oddala odwołanie

r. w Warszawie odwołania wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w ...

25-041 Kielce zgłaszającego przystąpienie do postępowania odwoławczego po stronie zamawiającego ...

tytułu wynagrodzenia pełnomocnika zamawiającego. Stosownie do art. 198a i 198 ...

pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Kielcach. Przewodniczący ...

4 ustawy PZP poprzez odrzucenie oferty Odwołującego, niezawierającej rażąco niskiej ceny w stosunku do przedmiotu zamówienia, 2) art. 90 ...

3 ustawy PZP poprzez odrzucenie oferty Odwołującego, który złożył wyjaśnienia dotyczących elementów oferty mających wpływ na wysokość ceny ...

przez Zamawiającego błędnej oceny złożonych wyjaśnień, która w konsekwencji doprowadziła do niewłaściwego przyjęcia, że oferta zawiera rażąco niską cenę w stosunku do przedmiotu zamówienia, 4) art. 7 ...

zachowania uczciwego konkurencji oraz promowanie oferty Wykonawcy wybranego do realizacji zamówienia. Z uwagi na ...

zamawiającemu: 1) unieważnienie czynności wyboru oferty PPHU JAWAL Sp. z o ...

z siedzibą w Kielcach jako oferty najkorzystniejszej, 2) unieważnienia czynności odrzucenia oferty Odwołującego, 3) dokonania ponownej czynności wyboru najkorzystniejszej oferty spośród wykonawców, który nie podlegają ...

wykluczeniu z postępowania oraz złożyli oferty niepodlegające odrzuceniu, z uwzględnieniem oferty Odwołującego, Uzasadniając zarzuty i żądania ...

poinformował wykonawców o wyborze najkorzystniejszej oferty, tj. oferty PPHU JAWAL Sp. z o ...

w Kielcach. Zamawiający odrzucił jednocześnie ofertę Odwołującego, zarzucając jej rażąco niską cenę w stosunku do przedmiotu zamówienia. W uzasadnieniu swojej ...

jego ocenie Wykonawca po wezwaniu do złożenia wyjaśnień nie przedstawił konkretnych i obiektywnych ...

zgadza się z wynikami oceny ofert i podnosi, co następuje. Wbrew ...

Zamawiającego w uzasadnieniu czynności odrzucenia oferty Odwołującego, że w obowiązującym stanie ...

brak jest sztywnych wytycznych co do poziomu różnicy zaoferowanej ceny w stosunku do szacunkowej wartości zamówienia lub cen pozostałych ofert niezasadne jest automatyczne przyjmowanie, wyłącznie ...

11, KIO 1272/14). Za ofertę z rażąco niską ceną uznaje się ofertę z ceną niewiarygodną i nierealistyczną w porównaniu do cen rynkowych podobnych zamówień, tj ...

oznacza to jednak, że każda oferta z ceną niższą od wartości ...

Ceny te należy odnieść także do cen ofert złożonych w danym postępowaniu, gdyż ...

Natomiast istnienie różnic pomiędzy składanymi ofertami jest naturalnym objawem konkurencji i ...

na wezwania Zamawiającego dwukrotnie złożył wyjaśnienia dotyczące sposobu kalkulacji ceny, tym ...

PZP. Zamawiający opisał elementy cenotwórcze oferty, dołączając do złożonych wyjaśnień szczegółowy kosztorys ofertowy. Cena zaoferowana w przetargu ...

zaoferowanych przez pozostałych Wykonawców, np. oferta złożona przez KOMPLIDO Sp. z ...

przez Zamawiającego oceny, czy mamy do czynienia z rażąco niską ceną ...

brać pod uwagę cenę całkowitą oferty, a nie ceny za poszczególne elementy oferty (Wyrok z 2014-06-24 ...

miejscowości Wełnin" również został wezwany do złożenia wyjaśnień. Wyjaśnienia Odwołującego zostały zaakceptowane przez Zamawiającego, a oferta nie została odrzucona, pomimo zastosowania ...

wnosi się. Nieodrzucenie przez Zamawiającego oferty KOMPLIDO Sp. z o.o ...

z siedzibą w Katowicach jako oferty wyższej cenowo jedynie o 2,6 % od oferty Odwołującego nasuwa uzasadnione przypuszczenia o ...

zapewniający zachowanie uczciwej konkurencji. Przystępujący do postępowania odwoławczego po stronie zamawiającego ...

2015 r. zamawiający wezwał odwołującego do złożenia wyjaśnień w trybie art. 90 ust ...

szczegółowo wskazał, które elementy cenotwórcze oferty winny być wyjaśnione. Odwołujący pismem ...

3 maja 2015 r. udzielił wyjaśnień w przedmiocie wysokości ceny. Kolejnym ...

2015 r. zamawiający zwrócił się do odwołującego o przedstawienie uzupełnienia wyjaśnień w zakresie elementów cenotwórczych oferty, w tym w szczególności w ...

6123,77 zł. W odniesieniu do zagadnienia robót przygotowawczych odwołujący nie udzielił szczegółowych wyjaśnień ograniczając się do stwierdzenia, iż roboty rozbiórkowe będzie ...

wykona we własnym zakresie, natomiast do montażu wykorzysta posiadane materiały, które ...

budowie będą zdemontowane i wykorzystane do realizacji innego kontraktu. W decyzji o wyborze oferty przystępującego zamawiający przedstawił także uzasadnienie odrzucenia oferty odwołującego, gdzie wskazał, że wykonawca w wyjaśnieniach w kwestii rażąco niskiej ceny nie wykazał, że złożona oferta nie zawiera rażąco niskiej ceny ...

Za niewystarczające uznał zamawiający lakoniczne wyjaśnienia w kwestii możliwości uzyskania niższej ...

posiadaniem własnego sprzętu, a także wyjaśnienia dot. oznakowania i organizacji ruchu ...

Zamawiający wskazał też, że w ofercie nie uwzględniono kosztów utrzymania organizacji ...

oznakowania poziomego. Odniósł się również do kwestii planowanego zatrudnienia w wysokości ...

udzielenie zamówienia publicznego. Zamawiający odrzucił ofertę odwołującego na podstawie art. 89 ...

rażąco niską cenę w stosunku do przedmiotu zamówienia. Zamawiający ustalił, że cena oferty odwołującego wynosi 791 960,10 ...

zł. Powyższe wskazuje, że cena oferty jest o 45/10% niższa ...

zamawiający, w celu ustalenia, czy oferta zawiera rażąco niską cenę oraz ...

z 8.05.2015 r. do wykonawcy o udzielenie wyjaśnień dotyczących elementów oferty mających wpływ na wysokość ceny oferty. Zamawiający powziął wątpliwości co do ceny ogółem, jak również co do poszczególnych elementów, tj. ceny wbudowania podstawowych materiałów użytych do remontu mostu m.in. betonu ...

odpowiedzi z 13 maja złożył wyjaśnienia, które w ocenie zamawiającego nie ...

zamówienia. Jedynym argumentem wykonawcy w wyjaśnieniach jest fakt posiadania przez wykonawcę udzielającego wyjaśnień, sprzętu oraz elementów organizacji ruchu ...

kolejnym wezwaniu zamawiający zwrócił się do wykonawcy o doprecyzowanie elementów ceny oferty w zakresie robót przygotowawczych, oznakowania ...

wykonania tych elementów oraz złożeniem wyjaśnień dot. kosztów pracy. W odpowiedzi wykonawca złożył kolejne wyjaśnienia, w ocenie zamawiającego lakoniczne i nawiązujące do wcześniejszej argumentacji ze wskazaniem m ...

remontów, ewentualnie przy całkowitej niezdolności do pracy, koszty najmu lub dzierżawy. W obydwu przypadkach do ceny wykonania prac przygotowawczych oprócz ...

kosztów przywrócenia stałej organizacji ruchu wyjaśnienia wykonawcy zamawiający uznał za niewystarczające ...

na obniżenie kosztów tego elementu oferty. Wykonawca stwierdził, iż nie jest ...

wykonania oznakowania poziomego. Zdaniem zamawiającego wyjaśnienia dotyczące kosztów pracy także nie ...

czasie godzin zwiększonego ruchu pojazdów, do której to czynności muszą być ...

dwaj pracownicy posiadający stosowne zaświadczenia do kierowania ruchem drogowym. W ocenie ...

W zakresie zarzutów podniesionych wobec ofert konkurencyjnych, które nie zostały odrzucone ...

stwierdził, że pozostali wykonawcy wezwani do złożenia wyjaśnień w zakresie ceny złożyli wyjaśnienia umotywowane i potwierdzające realność wykonania ...

złożył prawidłowe, logiczne i umotywowane wyjaśnienia wraz z dowodami, które potwierdzały cenę zaoferowaną w ofercie. W toku rozprawy strony i ...

zarządu. Wskazał na treść złożonych wyjaśnień, w tym dotyczących kosztów pracy ...

branży. Podtrzymał stwierdzenie ze złożonych wyjaśnień co do planowanych kosztów pracy i liczby pracowników przewidzianych do wykonywania prac. Stwierdził, że dokonał ...

oszacowaniem Zamawiającego nie było podstaw do uznania, że są rażąco niskie ...

być użyte. Zauważył, że w wyjaśnieniach Odwołujący, wskazując elementy wpływające na ...

natomiast nie przedstawił informacji co do kosztów sprzętu. Powołując się na ...

4 miesięcy realizacji musi dojść do zużycia lub zniszczenia niektórych elementów oznakowania. Wskazał na wyjaśnienia wykonawcy z 28 maja, gdzie ...

jest znacząco zaniżony w stosunku do rzeczywistych potrzeb, z uwzględnieniem zasad ...

z przewidywanym zwiększeniem natężenia nawet do 30%. Zakłada, że około 4 ...

objął większość wykonawców, którzy złożyli oferty. Stwierdził, że wykonawca wybrany, tj ...

złożył w odróżnieniu od Odwołującego wyjaśnienia zasługujące na uwzględnienie. Zauważył, że wezwania o wyjaśnienia zawierały precyzyjne oczekiwania, także ze ...

kosztów oznakowania poziomego, natomiast co do pionowego jest ono zaniżone i ...

zaprezentowane na piśmie i ustnie do protokołu posiedzenia i rozprawy, ustaliła ...

stanie prawnym nieaktualnym w stosunku do obowiązującego w niniejszym postępowaniu o ...

kolejności Izba stwierdziła, że co do zgłoszenia przystąpienia do postępowania odwoławczego zostały wypełnione wymogi ...

co następuje. W toku badania ofert Zamawiający ustalił, że cena oferty odwołującego wynosi 791 960,10 ...

zł. Oznacza to, że cena oferty jest o 45/10% niższa ...

Zamawiający, w celu ustalenia, czy oferta zawiera rażąco niską cenę oraz ...

z 8.05.2015 r. do wykonawcy o udzielenie wyjaśnień dotyczących elementów oferty mających wpływ na wysokość ceny oferty. Zamawiający powziął wątpliwości zarówno co do ceny ogółem, jak również co do poszczególnych elementów, tj. ceny wbudowania podstawowych materiałów użytych do remontu mostu m.in. betonu ...

pracę. Wykonawca w odpowiedzi złożył wyjaśnienia, w których w istocie jedynym ...

mającym uzasadniać niższą w porównaniu do pozostałych wykonawców cenę jest fakt posiadania przez wykonawcę udzielającego wyjaśnień, sprzętu oraz elementów organizacji ruchu ...

kolejnym wezwaniu zamawiający zwrócił się do wykonawcy o doprecyzowanie elementów ceny oferty w zakresie robót przygotowawczych, oznakowania ...

wykonania tych elementów oraz złożeniem wyjaśnień dot. kosztów pracy. W odpowiedzi wykonawca nawiązał do wcześniejszej argumentacji ze wskazaniem m ...

Skład orzekający po przeanalizowaniu treści wyjaśnień uznaje za uzasadnioną ocenę zamawiającego ...

niska. Należy zauważyć, że stosownie do obowiązującego w niniejszym postępowaniu o ...

zamawiający zwraca się o udzielenie wyjaśnień, w tym złożenie dowodów , dotyczących elementów oferty mających wpływ na wysokość ceny, natomiast stosownie do ust. 2 tego przepisu, obowiązek wykazania, że oferta nie zawiera rażąco niskiej ceny ...

postępowania odwoławczego ciężar dowodu, że oferta nie zawiera rażąco niskiej ceny ...

nowego sprzętu. W obydwu przypadkach do ceny wykonania prac przygotowawczych oprócz ...

kosztów przywrócenia stałej organizacji ruchu wyjaśnienia wykonawcy są niewystarczające. Izba podziela ...

organizacji w trakcie robót. Również wyjaśnienia dotyczące kosztów pracy nie zasługują ...

użycia co najmniej dwóch osób do kierowania ruchem w okresie zwiększonego natężenia prowadzi do uzasadnionego wniosku, że nierealne jest ...

ocenie Izby zamawiający prawidłowo ocenił wyjaśnienia zarówno odwołującego, jak i pozostałych wykonawców, w stosunku do których zastosował procedurę z art ...

Izba stwierdziła, że nie doszło do naruszenia przez zamawiającego przepisów ustawy ...

przepisy obciążyła nimi Odwołującego, stosownie do wyniku postępowania. Wśród kosztów postępowania odwoławczego Izba uwzględniła: − stosownie do regulacji zawartej w § 3 pkt ...

000,00 zł oraz − stosownie do § 3 pkt 2) lit. b ...

zł na podstawie rachunku złożonego do akt sprawy przed zamknięciem rozprawy ...

[ukryta sygnatura] – Wyrok KIO – 2023 375 fragmentów

2023-04-07 » Oddala odwołanie

r. w Warszawie odwołania wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w ...

siedzibą w Krakowie, zgłaszającego przystąpienie do postępowania odwoławczego po stronie zamawiającego ...

tytułem wpisu od odwołania. Stosownie do art. 579 i 580 ustawy ...

pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Warszawie. Przewodniczący ...

w Krakowie, zwaną dalej: "Zamawiającym". Do wyżej wymienionego postępowania o udzielenie ...

23.03.2023 r. (wpływ do Prezesa KIO w wersji elektronicznej ...

polegającą na: a) nieuprawnionym odrzuceniu oferty odwołującego jako oferty, której treść jest niezgodna z ...

warunkami zamówienia, podczas gdy treść oferty jest zgodna z treścią warunków ...

przez Zamawiającego przed terminem składania ofert; b) odrzuceniu oferty Odwołującego jako oferty zawierającej rażąco niską cenę, podczas ...

zamówienia polegające na zaniechaniu wezwania do doprecyzowania kalkulacji lub złożonych wyjaśnień, jeśli przedłożone wyjaśnienia, zdaniem Odwołującego szczegółowe i czytelne ...

takie dla Zamawiającego, lub prowadziły do błędnego wnioskowania Zamawiającego. Odwołujący zarzucił ...

5 ustawy Pzp poprzez odrzucenie oferty Odwołującego, której treść nie jest ...

zamówienia określonymi przed terminem składania ofert; 2) art. 226 ust. 1 ...

jako rażąco niskiej lub uznania wyjaśnień za niewystarczające; 3) art. 239 ...

ustawy Pzp poprzez dokonanie wyboru oferty, która nie jest ofertą najkorzystniejszą i niedokonanie wyboru oferty Odwołującego, w sytuacji, gdy oferta złożona przez Odwołującego jest ofertą najkorzystniejszą. W związku z powyższymi ...

nakazanie Zamawiającemu unieważnienia czynności wyboru oferty wykonawców wspólnie ubiegających się o ...

nakazanie Zamawiającemu unieważnienia czynności odrzucenia oferty Odwołującego Freetime Poland Sp. z ...

4) nakazanie Zamawiającemu ponownej oceny ofert i wyboru oferty najkorzystniejszej z uwzględnieniem oferty Odwołującego; 5) na wypadek dalszych wątpliwości Zamawiającego co do informacji wskazanych w wyjaśnieniach - nakazanie wezwania Odwołującego przez Zamawiającego do wyjaśnienia kwestii podniesionych w złożonych wyjaśnieniach; 6) zasądzenie od Zamawiającego na ...

odwołania Odwołujący wskazał: Odnośnie odrzucenia oferty Odwołującego z uwagi na niezgodność treści oferty z warunkami zamówienia: Zamawiający w ...

piśmie nazwanym ogłoszenie o wyborze oferty, wskazał zastrzeżenia dotyczące treści oferty, oznaczające je jako niezgodność treści oferty z warunkami zamówienia. W miejscu ...

w dokumentacji postępowania ani treści oferty, a ich ocena wynika z ...

tematu przez Zamawiającego, nieprawidłowej interpretacji wyjaśnień Odwołującego na potwierdzenie prawidłowości wyliczenia ...

warunkami zamówienia, zarzut niezgodności treści oferty z warunkami zamówienia: Zamawiający wskazał w ogłoszeniu o wyborze oferty, że zdaniem Zamawiającego wskazanie przez ...

powyższym zarzut Zamawiającego: niezgodność treści oferty z warunkami zamówienia (art. 226 ...

treści SWZ po terminie składania ofert, poprzez wprowadzenie wymogu, który nie ...

i takie zamówienia byłoby kierowane do innego grona wykonawców. Wprowadzenie takiej ...

zmiany na etapie przed otwarciem ofert, stanowiłoby zmianę charakteru zamówienia i ...

jest powszechnie stosowaną procedurą. W wyjaśnieniach Odwołujący w sposób czytelny wskazał ...

sztuki mięsa), a część dań do postaci półproduktu (np. gulasze, w ...

wskazując w informacji o odrzuceniu oferty zarzut, jakoby wyjaśnienia Odwołującego w przedmiocie rażąco niskiej ...

tymczasowego będą musiały zostać przygotowane do wydania. W tym miejscu Odwołujący ...

czy dowodu, który miałby uprawniać do wnioskowania, iż przygotowywane przez Odwołującego ...

przez Zamawiającego argument niezgodności treści oferty z OPZ oparty na złożeniu ...

w Krakowie, a pojazd służący do transportu również posiada certyfikat SANEPID ...

wskazano, nie ma najmniejszych podstaw do tego, aby poddawać w wątpliwość ...

SANEPID w którymkolwiek z miast. Wyjaśnienia Zamawiającego sugerują przekazaną nie wprost ...

ubiegać się o udzielenie zamówienia, do kilku podmiotów cateringowych na terenie ...

przygotowania, gdzie potencjalnie może dość do wielu różnych skażeń mikrobiologicznych. Takie ...

na miejscu w Krakowie. W kosztorysie założony został koszt ich pobierania ...

z transportem jako niezgodność treści oferty z warunkami zamówienia. Definiowanie ryzyka ...

i brak jest jakichkolwiek podstaw do tego, by Zamawiający podważał tę możliwość. Zamawiający zobowiązał się do udostępnienia wykonawcy 4 morskich kontenerów ...

pomocą wózka paletowego i wjazd do kontenera z tego samego poziomu ...

Zamawiający. Palety standardowo pakowane są do wysokości 1,6 m, ale mogą być również pakowane do wysokości 1,8 m. Potrawy ...

GN, a zatem przy załadunku do wysokości 1,6 m z ...

5 palety. Uwzględniając dodatkowe elementy do zapakowania na palecie, aby ustabilizować ...

transport. Będzie on dedykowany tylko do wożenia dań. Transport zostanie zamknięty ...

wynajmuje pojazd, podstawia samochód zastępczy do 4 h od momentu zgłoszenia ...

wcześniej wskazanego sposobu przygotowania dań do produktu gotowego lub półproduktu. Nie ...

sztućców na dobę: Odwołujący w wyjaśnieniach w sposób wyraźny wskazał, iż ...

jak zostało to opisane w wyjaśnieniach, wykonawca zabezpiecza się w ten ...

czystej zastawy. Jak wskazano w wyjaśnieniach, dodatkowo wykonawca zabezpiecza ten obszar ...

ten sposób, że zobowiązał się do udostępnienia posiadanej przez siebie zastawy ...

na te potrzeby osobne stanowisko do mycia oraz 4 wypażarki i bezpośrednie przejście do magazynu naczyń czystych. Odnośnie zarzutu ...

planie technologicznym i opisane w wyjaśnieniach wykonawca zakłada osobną strefę przed zmywalnią, do której wracają brudne naczynia z ...

i w takiej postaci trafiają do magazynu naczyń brudnych, gdzie składowane są w specjalnie do tego przeznaczonych kontenerach transportowych tzw ...

strefy zewnętrznej. Wykonawca w swoich wyjaśnieniach dotyczących obrotu zastawą w żadnym ...

mytej na miejscu w wydzielonej do tego celu zmywalni. Odniesienie Zamawiającego do wspomnianego wydarzenia, nie ma żadnego odniesienia w wyjaśnieniach Odwołującego, nie wspominając już o ...

nieprawidłowe dane dotyczące liczby posiłków do wydania zaplanowane podczas Europejskich Igrzysk ...

posiłków. Zamawiający w uzasadnieniu odrzucenia ofert próbował wykazać brak podobieństwa obu ...

stołówkę pracowniczą, którą można odnieść do tej sytuacji, potrzebne jest 1 ...

maksymalny czas oczekiwania w kolejce do bufetu w każdym momencie serwisu ...

nie byłoby w ogóle realne do wykonania przy wskazanej powierzchni namiotu ...

miał założeń produkcji od surowca do produktu gotowego na terenie tymczasowego ...

jako dowód potwierdzający niezgodność treści oferty z warunkami zamówienia i uzasadniające odrzucenia oferty na podstawie art. 226 ust ...

tabeli sprzętu wypożyczanego. Liczba ekspresów do kawy i czas podania napoju ...

automatyczny typu AD (z podłączeniem do wody sieciowej) np. Saeco Aulika ...

o połowę krótszy). Oprócz ekspresów do kawy w planie technologicznym wrysowane ...

ciepłe (herbaty, zioła). Ujęta w wyjaśnieniach ilość tego sprzętu spokojnie pozwoli ...

przedmiotu ugruntowany jest pogląd co do zdefiniowania rażąco niskiej ceny: cena ...

wyprodukowana zostanie w kuchni należącej do Odwołującego przez jego pracowników, a część w kuchni należącej do podmiotu udostępniającego zasoby. Dania te ...

konsumpcyjnej i wydawczej jest adekwatna do rodzaju zlecenia. Oferta jednej z firm kelnerskich, którą ...

założył zatem po 1 osobie do serwisu każdego bufetu z napojami ...

x 1 osoba), 2 osoby do uzupełniania napojów zimnych, po 2 osoby do obsługi bufetów zimnych (4 x ...

osoby) i po 4 osoby do każdego bufetu ciepłego (2 x ...

ciągle na sali dedykowanych będzie do zwożenia wózków z tacami z ...

sprzątającej, jaka ma zostać oddelegowana do realizacji usługi. To wykonawca, jako ...

ilości surowców i produktów koniecznych do zamówienia. Dostawcy, którzy współpracowali z ...

za realizację zamówienia wskazanej w ofercie oraz cenach wskazanych w szczegółowej ...

na wezwanie Zamawiającego w trybie wyjaśnień materii rażąco niskiej ceny. Tym ...

nie ma żadnego odzwierciedlenia w wyjaśnieniach Odwołującego ani faktach dot. sposobu ...

podwykonawcy, firma ta zobowiązała się do świadczenia usługi mycia i bieżącej ...

które zostały szczegółowo opisane w wyjaśnieniach, potwierdzają zastosowanie stawek zgodnych z ...

przepisami prawa. Odwołujący potwierdził złożonymi wyjaśnieniami, zgodność przyjętych kosztów i zaoferowanej ...

kosztów pracy, których wartość przyjęta do ustalenia ceny nie jest niższa ...

oraz jakość świadczonych usług. W kosztorysie bezpiecznie zostały przyjęte dwie stawki ...

Odnosząc się w tym miejscu do treści wezwania do wyjaśnienia rażąco niskiej ceny, jak zostało ...

ilościami pracowników i posiada potencjał do realizacji zamówienia o skali niniejszego ...

i o stawkach uaktualnionych zbliżonych do minimalnych wskazanych przepisami prawa, uaktualnionych ...

zł. Kwoty te zostały uaktualnione do roku 2023 jak wyjaśniono powyżej ...

cena ta nie odnosi się do jednej próbki (koszt 100 zł ...

realizacji. Spółka posiada własne pojemniki do pobierania i przechowywania próbek. Brak ...

100%: Zamawiający zarzucił niezgodność treści oferty z warunkami zamówienia, wskazując iż OPZ odnosi się do soku 100%, a Odwołujący wskazał ...

owoców (NFC) lub poprzez przywrócenie do zagęszczonego soku owocowego, tej samej ...

z soku owocowego lub warzywnego. Do soku zagęszczonego, bardziej trwałego i ...

samego rodzaju owoców lub warzyw. Do zagęszczonych soków nie wolno niczego ...

Tym samym zarzut niezgodności treści oferty z warunkami zamówienia należy uznać ...

Odnośnie zarzutu dotyczącego niezgodności treści oferty z warunkami zamówienia podsumowanie: Zamawiający po analizie wyjaśnień składanych w trybie weryfikacji rażąco ...

sformułował zarzuty dotyczące niezgodności treści oferty z warunkami zamówienia, uzasadniając tym odrzucenie oferty na podstawie art. 226 ust ...

w dokumentacji postępowania - w treści oferty lub treści SWZ. Zamawiający albo ...

od wskazanego braku niezgodności treści oferty z warunkami zamówienia, Zamawiający nie jest uprawniony do formułowania zarzutów dotyczących niezgodności treści oferty z warunkami zamówienia, gdyż wyjaśnienia składane w trybie art. 224 ...

zaoferowanej ceny, a nie treści oferty, których dotyczy art. 223 ustawy ...

dotyczących rażąco niskiej ceny - podsumowanie: Oferta Odwołującego nie zawiera rażąco niskiej ceny, wyjaśnienia i załączona kalkulacja wskazuje realny ...

iż Zamawiający, dokładnie analizując treść wyjaśnień - co jest słuszne, pominął fakt ...

nie stanowi elementów istotnych - ekspres do kawy, lodówki, sok 100%, nie ...

lub średniej arytmetycznej cen pozostałych ofert złożonych w postępowaniu. Istotne, aby ...

cena rażąco niska w stosunku do konkretnego przedmiotu zamówienia, uwzględniającego specyfikę ...

lub średniej arytmetycznej cen pozostałych ofert złożonych w postępowaniu. Istotne, aby ...

cena rażąco niska w stosunku do konkretnego przedmiotu zamówienia, uwzględniającego specyfikę rynku. Odrzucenie oferty z powodu rażąco niskiej ceny ...

Pewność tę uzyskuje dopiero po wyjaśnieniach wykonawcy, który potwierdzi, w jaki ...

zamówienia za cenę wskazaną w ofercie. Odwołujący wskazuje także wyrok Krajowej ...

z pozycji, stanowiłoby wymóg niemożliwy do wypełnienia, chociażby z powodu zawierania ...

ubiegania się o zamówienie publiczne ofert zawierających cenę na rażąco niskim ...

Takiej eliminacji nie powinny podlegać oferty zawierające ceny niskie, jednakże możliwe do uzyskania w standardowym procesie ofertowania ...

to jest przy każdorazowym badaniu ofert z cenami ustalonymi na niskim poziomie, dochodziłoby do sytuacji, że każdy mechanizm racjonalizacji ...

prawem optymalizacji podatkowej skutkowałyby odrzuceniem oferty. Odnośnie zarzutu niezłożenia w ogóle lub niezłożenia adekwatnych wyjaśnień wskazanych w wezwaniu, a zakres ...

ogóle lub nie złożył adekwatnych wyjaśnień wskazanych w treści wezwania - co zdaniem Zamawiającego uzasadnia odrzucenie oferty Odwołującego. Odwołujący przedłożył szczegółową kalkulację ...

trybie art. 224 ustawy Pzp. (wyjaśnienie kwestii rażąco niskiej ceny), w ...

wezwania sam wskazał, iż wzywa do złożenia ogólnych wyjaśnień. W materii dowodów Zamawiający wymagał ...

w wielu przypadkach uniemożliwia złożenie wyjaśnień. Wyrok KIO, sygn. akt KIO ...

1358/19, rażąco niska cena: "Wyjaśnienia kierowane do wykonawcy na podstawie art. 90 ...

a zatem powinny one zmierzać do uzyskania realnych wyników tej procedury ...

formalną pułapkę skutkującą odrzuceniem jego oferty ze względu na wypełnienie się ...

2020 r. Nie ma przeszkód do ponownego wezwania wykonawcy do złożenia wyjaśnień, jeżeli pierwotne wyjaśnienia nie rozwiały wątpliwości zamawiającego związanych ...

w przypadku kiedy pierwotnie przedłożone wyjaśnienia wymagają doprecyzowania czy uszczegółowienia. Jeśli zamawiający dojdzie do przekonania, że wyjaśnienia wykonawcy wymagają doprecyzowania czy uszczegółowienia ...

i dokładnym wezwaniem zwrócić się do wykonawcy. Zamawiający w dniu 23 ...

524 Pzp, uczestników postępowania przetargowego do wzięcia udziału w postępowaniu odwoławczym ...

27.03.2023 r. (wpływ do Prezesa KIO w wersji elektronicznej ...

dalej również "Przystępującym", zgłosiło przystąpienie do postępowania odwoławczego po stronie Zamawiającego ...

całości. Izba uznała skuteczność przystąpienia do postępowania odwoławczego po stronie Zamawiającego ...

ekspercką dotyczącą mrożenia żywności przeznaczonej do spożycia przez sportowców uczestniczących w ...

tym procedurę badania i oceny ofert, badania rażąco niskiej ceny oraz odrzucenia oferty Odwołującego i wyboru oferty Przystępującego. Z tego powodu jak ...

stron i Przystępującego złożonych ustnie do protokołu w toku rozprawy, ustalił ...

505 ust. 1 Pzp, uprawniający do jego złożenia. Skład orzekający Izby ...

formie elektronicznej, w szczególności wezwanie do wyjaśnień rażąco niskiej ceny z dnia 30.01.2023 r., wyjaśnienia Odwołującego z dotyczące rażąco niskiej ...

r., ogłoszenie o wyborze najkorzystniejszej oferty z dnia 13.03.2023 ...

odpowiednio przez Przystępującego jako załączniki do pisma Przystępującego z dnia 05 ...

oświadczenia stron, Przystępującego, złożone ustnie do protokołu. Odnosząc się do podniesionych w treści odwołania zarzutów ...

5 ustawy Pzp poprzez odrzucenie oferty Odwołującego, której treść nie jest ...

zamówienia określonymi przed terminem składania ofert; 2) art. 226 ust. 1 ...

jako rażąco niskiej lub uznania wyjaśnień za niewystarczające; 3) art. 239 ...

ustawy Pzp poprzez dokonanie wyboru oferty, która nie jest ofertą najkorzystniejszą i niedokonanie wyboru oferty Odwołującego, w sytuacji, gdy oferta złożona przez Odwołującego jest ofertą najkorzystniejszą. Izba dokonała następujących ustaleń odnośnie do przedmiotowego odwołania: Spór dotyczył tego ...

Odwołujący w sposób kompletny złożył wyjaśnienia z dnia 06.02.2023 ...

ceny w odpowiedzi na wezwanie do wyjaśnień rażąco niskiej ceny z dnia ...

był także charakter skierowanego wezwania do wyjaśnień rażąco niskiej ceny z dnia ...

r. (czy Zamawiający wymagał ogólnego wyjaśnienia kalkulacji ceny w ofercie, czy też szczegółowego przedstawienia wyliczenia ceny oferty i opisu sposobu jej wyliczenia ...

przedstawiał stanowisko o wymogu szczegółowego wyjaśnienia kalkulacji ceny na wezwanie z ...

twierdząc, że Zamawiający wymagał ogólnego wyjaśnienia kalkulacji ceny i takie też kompletne wyjaśnienie na wezwanie Odwołujący złożył Zamawiającemu ...

Zamawiający miał prawo i obowiązek do wezwania Odwołującego do dalszych wyjaśnień rażąco niskiej ceny wobec wątpliwości Zamawiającego po otrzymaniu wyjaśnień Odwołującego z dnia 30.01 ...

r. Zamawiający twierdził, że otrzymane wyjaśnienia potwierdziły, że Odwołujący nie wykona ...

tego powodu nie miał prawa do kolejnego zwrócenia się do Odwołującego o dalsze wyjaśnienia. Odwołujący stał na stanowisku, że wyjaśnienia potwierdzają wykonanie zamówienia zgodnie z ...

zakresie to powinien wezwać Odwołującego do dalszych wyjaśnień przed dokonaniem czynności wyboru ofert. Odnosząc się w pierwszej kolejności do powyższych twierdzeń, wskazania wymaga, że ...

wymogu szczegółowego przedstawienia wyliczenia ceny oferty i opisu sposobu jej wyliczenia w wezwaniu do wyjaśnienia rażąco niskiej ceny z dnia ...

01.2023 r. Zamawiający wezwał do złożenia wyjaśnień, w tym złożenia dowodów w ...

z tym zwrócił się o wyjaśnienie wątpliwości co do możliwości wykonania przedmiotu zamówienia zgodnie ...

w dokumentach zamówienia, w tym do złożenia dowodów w zakresie wyliczenia ...

wskaże ogólny opis jak szacował ofertę, w zakresie zgodnym z przywołanym ...

który został uwzględniony w podanej ofercie; b) szacowaną ilości naczyń i ...

technologicznego - opis dotyczący stref planowanych do zaaranżowania, poszczególne strefy, wykaz sprzętu ...

sali konsumpcyjnej, planowaną ilość ekspresów do kawy na sali konsumpcyjnej [wraz ...

sali oraz obsługę weryfikacji wejść do strefy] oraz analogicznie planowana ilość ...

szacował w celu określenia wysokości oferty [np. koszt personelu = ...... zł; koszt ...

założonego zysku w ramach złożonej oferty. W ramach i w związku z ogólnymi wyjaśnieniami Zamawiający wniósł o wyjaśnienie rozbieżności ceny w ramach opcji ...

o uzupełnienie załącznika nr 2 do OPZ w zakresie jednego dnia ...

regulacje dotyczące czasu pracy, prawa do nieprzerwanego odpoczynku - zgodnie z wymogami ...

jakiego rodzaju personel zostanie oddelegowany do obsług w ramach poszczególnych zadań ...

funkcji tych osób - wykazane analogicznie do kosztów wynagrodzenia pracowników, zgodnie z ...

własnych środków transportu planuje skierować do wykonania usługi / jaki tabor planuje ...

ewentualnego najmu; e) urządzeń niezbędnych do wykonania zamówienia - zgodnie z OPZ ...

wykonawca winien przyporządkować przedmiotowe koszty do określonych ilości i rodzajów urządzeń [chłodnicze / grzewcze / ekspresy do kawy / planowane ilości itp.], które niezbędne będą do prawidłowej realizacji usługi, oraz koszt ...

Kraków/ okolice]; g) wszystkich produktów do zapewnienia prawidłowej realizacji obsługi cateringowej ...

pojemniki na odpady - szacowane ilości do zakupu, wynajmu]; h) inne koszty ...

podmiotami [Zamawiający nie wymaga wiążących ofert], lub wskaże ogólnodostępne cenniki, o ...

które opierał się szacując cenę oferty, lub wskaże wynagrodzenia swoich stałych ...

kosztów wykonawcy, lub udzieli innych wyjaśnień w jaki sposób szacował przedmiotowe ...

Odwołującego, że obowiązek wykazania, że oferta nie zawiera rażąco niskiej ceny ...

spoczywa na wykonawcy, odrzuceniu podlega oferta wykonawcy, który nie udzielił wyjaśnień w wyznaczonym terminie, lub jeżeli złożone wyjaśnienia wraz z dowodami potwierdzają rażąco niską cenę lub koszt oferty. W odpowiedzi na wezwanie do wyjaśnień rażąco niskiej ceny z dnia ...

także "wezwania", Odwołujący wyjaśnił w wyjaśnieniach z dnia 06.02.2023 ...

Obie firmy mają wystarczający potencjał do wyprodukowania jedzenia w założonej ilości ...

i jakości, jakie konieczne będzie do realizacji zadania, o którym mowa ...

2023 r. Dania te wytworzone do postaci produktu końcowego lub półproduktu ...

transportować samochodem typu chłodnia paletowa do Krakowa, gdzie z kolei dania ...

Odnośnie pkt 1 b) wezwania: "Do Wyjaśnień dołączam załącznik numer 2 w ...

podstawą szacowania ceny na potrzeby oferty, gdzie w kolejnych jego zakładkach ...

zarówno zakładane ilości osób oddelegowanych do realizacji zadania, jak i zakładane ...

Gastro Magic P.W. brudna do zmywania w jej własnych zmywalniach ...

wypożyczenia zastawy, zobowiązało się również do jej mycia Freetime Poland Sp ...

czasu, jaką dostaliśmy na przygotowanie wyjaśnień, przesłane plany mają postać szkiców ...

z SOPZ macie Państwo przeznaczyć do naszej dyspozycji, jak również kierunek ...

też dołączona jako załącznik 4 do Wyjaśnień w postaci pliku xls. Cały sprzęt przeznaczony do realizacji zadania, wynajęty zostanie z ...

wszelki sprzęt, jaki potrzebny będzie do realizacji zlecenia, w którego posiadaniu ...

1d wzorem wcześniejszych realizacji (do wglądu załączam umowę współpracy z ...

w Łodzi). Wybór tego partnera do współpracy podyktowany jest tym, że ...

tak dużej realizacji oddawani są do naszej dyspozycji na dyżur 24 ...

We wspomnianym załączniku 3c) do umowy wrysowany został również schemat ...

żeby były one konstrukcjami zamykanymi, do których wnętrza dostać będzie mogła ...

g) i pkt 3 wezwania: "Do wyjaśnień dołączam umowy o pracę naszych ...

Załącznik 1), którzy oddelegowani zostaną do produkcji stacjonarnej, o której mowa ...

i dalej "Liczba osób skierowanych do realizacji zadania oraz wstępnie planowany ...

zakładkach pliku kosztowego (Załącznik 2 do Wyjaśnień). Podsumowanie liczby godzin na poszczególnych ...

głównym pliku kosztowym. Pracownicy oddelegowaniu do realizacji zadania w funkcjach kierowniczych ...

od czasu rozpoczęcia się montażów do czasu zakończenia demontażu sprzętu (do wglądu załączam faktury, potwierdzające prowadzenie ...

działalności gospodarczej przez osoby powołane do managementu projektu). Pozostałe osoby delegowane do realizacji zamówienia w roli kelnerów ...

regularnie - stawka netto 32 zł (do wglądu oferta agencji Platinum Service na 2023 ...

zlecenia - stawka brutto 30 zł (do wglądu umowy z realizacji podczas ...

zł (umowa z poprzednich realizacji do wglądu). Zdecydowaną większość pracowników planujemy ...

Budżet całego przedsięwzięcia załączony został do niniejszych Wyjaśnień w postaci pliku xls (Załącznik ...

także wszelkie pozostałe koszty niezbędne do realizacji zadania wraz z łącznie ...

być wyznacznikiem oceny naszych zdolności do wykonania zadania. Z racji na ...

obwiązywał w trakcie wspomnianej realizacji (do wglądu wybrane faktury), biorąc koszty transportu na siebie.". W wyjaśnieniach Odwołujący wskazał także: "Zamawiający wskazał też na konieczność wyjaśnienia rozbieżności w jednostkowych cenach posiłków ...

jest bardzo mała w stosunku do ilości posiłków Komitetów Olimpijskich, a ...

z braku logiki w przygotowanej ofercie, a narzuconego sposobu jej przygotowania ...

publicznego, przekazanej Izbie przez Zamawiającego, do wyjaśnień rażąco niskiej ceny oferty Odwołujący załączył liczne dokumenty, w ...

w ogłoszeniu o wyborze najkorzystniejszej oferty z dnia 13.03.2023 ...

poinformował Odwołującego o odrzuceniu jego oferty podstawie art. 226 ust. 1 ...

W uzasadnieniu wskazał: W zakresie wyjaśnień Odwołującego w zakresie pkt 1 ...

w OPZ i zobowiązał wykonawcę do pobierania próbek żywnościowych, których ważność ...

co 2 dni chłodnią paletową do chłodni zapewnionych przez Zamawiającego na ...

Wykonawca wskazał jako samochód służący do transportu mrożonej żywności samochód dostawczy ...

Powyższe ryzyka są nie możliwe do podjęcia przez Zamawiającego zarówno ze ...

ich odpowiedniego zmrożenia i dostawy do Krakowa; Wykonawca w celu uargumentowania ...

były drastycznie inne od dostaw do Krakowa. Biorąc pod uwagę fakt że Wykonawca ma do dyspozycji zaplecze kuchenne pod adresem ...

jak zaplanowana przez Wykonawcę w wyjaśnieniach. Ponadto, nawet gdyby część posiłków ...

Wykonawcę wożenie posiłków z Łodzi do Krakowa. Nie bez znaczenia dla ...

a podczas Igrzysk Europejskich zaplanowanych do wydania jest 128 500. Państwo ...

wątpliwości Zamawiającego w ogóle co do możliwości przewiezienia takiej ilości posiłków ...

Łodzi jednym samochodem o DMC do 3,5 t, raz na ...

wskazanych przyczyn niedopuszczalny lub niemożliwy do wykonania, a inny sposób wykonania ...

koszty - Zamawiający nie uznał przedmiotowych wyjaśnień Wykonawcy za prawidłowe i adekwatne.". W zakresie wyjaśnień Odwołującego w zakresie pkt 1 ...

wezwania w szczególności: "W kontekście wyjaśnień Wykonawcy, że Wykonawca nie będzie ...

każdy uczestnik ma prawo podejść do bufetu podczas 1 wejścia do Dinning Hall wielokrotnie, to oznacza ...

prawidłowemu wykonaniu zamówienia.". W zakresie wyjaśnień Odwołującego w zakresie pkt 1 ...

brudnych naczyń i transportu ich do firmy Gastro Magic w okresach ...

w sposób wskazany przez Wykonawcę. Wyjaśnienia i analogie wskazane przez Wykonawcę w odniesieniu do Igrzysk Akademickich nie są adekwatne ...

wskazanych przyczyn niedopuszczalny lub niemożliwy do wykonania, a inny sposób wykonania ...

koszty - Zamawiający nie uznał przedmiotowych wyjaśnień Wykonawcy za prawidłowe i adekwatne.". W zakresie wyjaśnień Odwołującego w zakresie pkt 1 ...

Zaplecze nie posiada właściwych urządzeń do bieżącego zmywania naczyń, co jest ...

jednym momencie. O ile dostęp do samych bufetów powinien być szybki ...

czasu pracy kierowców z Krakowa do miejscowości pod Warszawą.". W zakresie wyjaśnień Odwołującego w zakresie pkt 1 ...

wezwania: "Wykonawca nie wskazał w wyjaśnieniach ilości i rodzaju lodówek na ...

napoje, mimo jednoznacznego wezwania w wyjaśnieniach. Nie wskazanie istotnego składnika cenowego ...

procesie wyjaśniania rażąco niskiej ceny oferty skutkuje nie wykazaniem przez Wykonawcę, że jego oferta w przedmiotowym zakresie nie została ...

planowanej ilości i wydajności ekspresów do kawy na sali konsumpcyjnej. Powyższe ...

wezwania - gdzie Zamawiający wezwał Wykonawcę do wskazania zarówno ilości jak i ...

niniejszego zamówienia, a w szczególności do przedstawienia kalkulacji dotyczącej urządzeń chłodniczych/ grzewczych / ekspresów do kawy.". W zakresie wyjaśnień Odwołującego w zakresie pkt 1 ...

jednym momencie. O ile dostęp do samych bufetów powinien być szybki ...

zgodne z OPZ.". W zakresie wyjaśnień Odwołującego w zakresie pkt 1 ...

na terenie wioski zawodniczej, w kosztorysach i zestawieniach nie jest ujęta ...

jest by taka ilość niezbędnych do przygotowania posiłków i półproduktów nie ...

i uzasadnione wątpliwości Zamawiającego co do rzetelności udzielonych wyjaśnień. Planowana liczba obsługi na Sali ...

niż min. standardy wskazane w ofercie dołączonej do wyjaśnień Freetime firmy Platinum, gdzie wskazany ...

niewystarczającą liczbą pracowników.". W zakresie wyjaśnień Odwołującego w zakresie pkt 1 ...

Wykonawca natomiast jako dowód w wyjaśnieniach załączył umowę z Gastro Magic ...

nie wykazał, - koszt personelu - w ofercie firmy Platinum, dołączonej do wyjaśnień Wynajmującego wskazana jest stawka godzinowa ...

RM w tym zakresie, - w wyjaśnieniach Freetime powołuje się, na umowy ...

umowę zlecenie - wysokość stawki wg wyjaśnienia powinna być 30 zł brutto ...

umowach zlecenie, jaki Wykonawca załączył do wyjaśnienia rażąco niskiej ceny przy czym ...

piśmie wyjaśniającym i inną w kosztorysie.- w kosztorysie uwzględnionych jest tylko 19 próbek ...

w OPZ 5.4 - przedstawiony kosztorys nie uwzględnia kosztów lodówek niezbędnych do serwowania napojów w strefie konsumpcyjnej, kosztów ekspresów do kawy." W zakresie wyjaśnień Odwołującego w zakresie pkt 2 ...

opisem OPZ. Sok zagęszczony służy do rozcieńczania, natomiast sok 100% zawiera ...

jest relatywnie droższy.". W zakresie wyjaśnień Odwołującego w zakresie pkt 3 ...

szczególności: "Wykonawca winien w ramach wyjaśnień przedstawić szacowane koszty zakupu wszystkich ...

wskazanie kosztów wraz z odniesieniem do szacunkowych ilości i rodzajów produktów oraz przewidywanych ilości osób do wyżywienia, z rozbiciem na poszczególne ...

dni, jeżeli ilość osób przewidzianych do obsługi i jakość posiłków jest ...

jest znaczącą pozycją w wycenie oferty. Dodatkowo, w świetle udzielonych przez Państwa wyjaśnień, a w szczególności w związku ...

zamówień. W udzielonych przez Państwa wyjaśnieniach stwierdzają Państwo, że "z racji ...

obwiązywał w trakcie wspomnianej realizacji (do wglądu wybrane faktury), biorąc koszty ...

siebie. Już na wstępie udzielone wyjaśnienia budzą wątpliwości Zamawiającego, z uwagi ...

działalności, tj. z ułatwionym dostępem do infrastruktury i zaplecza kuchennego, w ...

dnia wahała się od 120 do najwyżej 1 341 osób - Zamawiający ...

podwykonawstwa z Igrzysk Akademickich, prowadzą do odrzucenia Państwa wyjaśnień.(...) Przy tak zasadniczo różnej strukturze ...

ponad dwukrotnie większej liczbie posiłków do wydania zaoferowana przez Państwa cena ...

zamówienia na Igrzyskach Akademickich, Państwa wyjaśnienia budzą poważne wątpliwości i nie ...

uznane za miarodajne.". W zakresie wyjaśnień Odwołującego w zakresie pkt 4 ...

regulacje dotyczące czasu pracy, prawa do nieprzerwanego odpoczynku - zgodnie z wymogami ...

jakiego rodzaju personel zostanie oddelegowany do obsług w ramach poszczególnych zadań ...

by kwota był aktualna. W wyjaśnieniach Wykonawca powołuje się, na umowy ...

umowę zlecenie - wysokość stawki wg wyjaśnienia powinna być 30 zł brutto ...

umowach zlecenie, jakie Wykonawca załączył do wyjaśnienia rażąco niskiej ceny przy czym ...

wyjaśniającym a i inną w kosztorysie. Ponadto w świetle wyjaśnień Wykonawczy zgodnie, z którymi "pozostałe osoby delegowane do realizacji zamówienia w roli kelnerów ...

o prace części personelu wymaganego do takiego zatrudnienia w projektowanych postanowieniach ...

Jak wynika bowiem z Państwa wyjaśnień planują Państwo zatrudniać w szczególności ...

odpowiednio nie udzieliliście Państwo stosownych wyjaśnień." W zakresie wyjaśnień Odwołującego w zakresie pkt 5 ...

funkcji tych osób - wykazane analogicznie do kosztów wynagrodzenia pracowników, zgodnie z ...

personelu budzi zastrzeżenia Zamawiającego - w ofercie firmy Platinum, dołączonej do wyjaśnień Wynajmującego wskazana jest stawka godzinowa ...

znana wykonawcom w dniu składania ofert - rozporządzenie Rady Ministrów w sprawie ...

inflacją, budzą istotne wątpliwości co do prawidłowości kalkulacji ceny kosztów pracy.". W zakresie wyjaśnień Odwołującego w zakresie pkt 6 ...

w Krakowie b) wszystkich produktów do zapewnienia prawidłowej realizacji obsługi cateringowej ...

pojemniki na odpady - szacowane ilości do zakupu, wynajmu]; Wykonawca wskazał jako ...

Wykonawca natomiast jako dowód w wyjaśnieniach załączył umowę z Gastro Magic ...

w ogłoszeniu o wyborze najkorzystniejszej oferty z dnia 13.03.2023 ...

Wykonawcę, iż obowiązek wykazania, że oferta nie zawiera rażąco niskiej ceny ...

oraz poinformował, że odrzuceniu podlega oferta Wykonawcy, który nie udzielił wyjaśnień w wyznaczonym terminie, lub jeżeli złożone wyjaśnienia wraz z dowodami potwierdzają rażąco niską cenę lub koszt oferty. W odpowiedzi na wezwanie Zamawiającego Wykonawca złożył wyjaśnienia, jednak po ich analizie Zamawiający ...

argumentów, pozwalających stwierdzić, że oceniana oferta zawiera cenę realną. Zgodnie z ...

ms.gov.pl) dla zakwalifikowania oferty do dalszego postępowania nie jest wystarczające złożenie jakichkolwiek wyjaśnień, lecz wyjaśnień odpowiednio umotywowanych, przekonujących, że zaproponowana oferta nie zawiera rażąco niskiej ceny ...

Natomiast ogólne i uniwersalnej natury wyjaśnienia potwierdzają, że oferta zawiera rażąco niską cenę w stosunku do przedmiotu zamówienia, co obliguje Zamawiającego do odrzucenia oferty. Wykonawca został pouczony w wezwaniu iż obowiązek wykazania, że oferta nie zawiera rażąco niskiej ceny ...

o tym, że odrzuceniu podlega oferta Wykonawcy, który nie udzielił wyjaśnień w wyznaczonym terminie, lub jeżeli złożone wyjaśnienia wraz z dowodami potwierdzają rażąco niską cenę lub koszt oferty. Ponadto wskazany przez Wykonawcę sposób ...

i kosztów - co skutkowało odrzuceniem oferty jako nie spełniającej warunków zamówienia. Odrzucenie oferty ze względu na wystąpienie ceny ...

z tych przepisów odnosi się do sytuacji, gdy Zamawiający istnienie takiej ceny stwierdzi: Zamawiający odrzuca ofertę, jeżeli zawiera rażąco niską cenę lub koszt w stosunku do przedmiotu zamówienia. Zgodnie z drugim ...

ust. 6 Pzp] odrzuceniu, jako oferta z rażąco niską ceną lub kosztem, podlega oferta wykonawcy, który nie udzielił wyjaśnień w wyznaczonym terminie, lub jeżeli złożone wyjaśnienia wraz z dowodami nie uzasadniają podanej w ofercie ceny lub kosztu. W przedmiotowym ...

tego, że Wykonawca nie złożył wyjaśnień w zakresie ceny (potencjalnie rażąco ...

których wykonawca co prawda prześle do zamawiającego stosowne pismo, lecz nie ...

w swojej treści zawierało rzeczywistych wyjaśnień - chodzi tu bowiem o realność działania wykonawcy (złożenie wyjaśnień), a nie jedynie dopełnienie formalności poprzez przedstawienie w odpowiedzi "wyjaśnień" nie zawierającego konkretnych, żądanych treści ...

faktycznym wątpliwości Zamawiającego i braki wyjaśnień Wykonawcy w szczególności w zakresie ...

prawie dwukrotnie mniejszy zarówno co do ilości posiłków jak i w ...

braku wyceny pracy przygotowania produktów do mrożenia - tj. w sposób wskazany ...

od początku kwietnia, - brak złożenia wyjaśnień na wezwanie w zakresie wskazanym ...

uzasadnienie faktyczne [w szczególności co do ilości i rodzaju sprzętów we ...

kluczowych kosztów przy kalkulacji ceny oferty; brak kosztów pracy na podstawie ...

z OPZ - co uzasadnia odrzucenie oferty na postawie art. 226 ust ...

ogóle, lub nie złożył adekwatnych wyjaśnień wskazanych w wezwaniu, a zakres ...

ich uzupełnienie - co uzasadnia odrzucenie oferty na podstawie art. art. 224 ...

Pzp, - nie wykazał że zaproponowana oferta nie nosi znamion rażąco niskiej - co uzasadnia odrzucenie oferty zgodnie z art. 226 ust ...

Wykonawca nie obalił domniemania złożenia oferty zawierającej rażąco niską cenę. Bowiem ...

wystosowanie przez zamawiającego uzasadnionego wezwania do wyjaśnień ceny oferty wykonawcy skutkuje powstaniem domniemania istnienia w tej ofercie rażąco niskiej ceny, którego obalenie ...

jednoznacznie, że obowiązek wykazania, że oferta nie zawiera rażąco niskiej ceny ...

spoczywa na wykonawcy, który złożył ofertę z ceną budzącą wątpliwości. W ...

jest rażąco niska. Tym samym wyjaśnienia wykonawcy nie mogą stanowić jedynie ...

działalności wykonawcy lub deklaracje co do realizacji zamówienia za zaoferowaną cenę, niepoparte stosownymi dowodami. Wyjaśnienia wykonawcy muszą być na tyle ...

się, jakie okoliczności właściwe wzywanemu do wyjaśnień wykonawcy, spowodowały obniżenie ceny jego oferty, w jaki sposób okoliczności te ...

w wykazywaniu, że cena jego oferty jest realna. To wykonawca ma ...

części nie podołał obowiązkowi złożenia wyjaśnień w zakresie rażąco niskiej ceny [nie złożył wyjaśnień], w części złożone wyjaśnienia są nierzetelne, lub nieprzekonywujące, a ...

obsługi logistycznej, koszt transportu naczyń do zmywania]. Zakres wskazanych w uzasadnieniu ...

przedmiotowych braków w ramach składanych wyjaśnień. Ponowne wezwanie do złożenia wyjaśnień może być kierowane do wykonawcy, który już za pierwszym razem udzielił konkretnych, spójnych wyjaśnień, które jedynie w niektórych kwestiach ...

wymagają doprecyzowania czy uzupełnienia. Jeżeli wyjaśnienia nie zawierają żadnych konkretów i ...

to tym samym powtórne wezwanie do ich złożenia stanowiłoby niezgodne z ...

okoliczności faktyczne i prawne odrzucenia oferty z powodu niezgodności jej treści ...

Zamawiający wielokrotnie błędnie uzasadniał odrzucenie oferty jako niezgodnej z warunkami zamówienia ...

i nie udowodnił, że cena oferty nie jest rażąco niska, w konsekwencji oferta Odwołującego podlegała odrzuceniu. Odnosząc się do zasadności odrzucenia oferty Odwołującego w zakresie wyjaśnienia do pkt 1 a) wezwania mając ...

nie miał znaczenia podczas wyboru oferty najkorzystniejszej. Nie zaprzeczył Zamawiający, że ...

Odwołującego, którego wiąże SWZ i wyjaśnienia SWZ dla złożenia oferty. Odnosząc się do zasadności odrzucenia oferty Odwołującego w zakresie wyjaśnienia do pkt 1 b) wezwania mając ...

w danym zakresie. Odnosząc się do zasadności odrzucenia oferty Odwołującego w zakresie wyjaśnienia do pkt 1 c) wezwania mając ...

Rady Ministrów i Komitetu Ministrów do Spraw Kultury, ogłoszonych w Monitorze ...

01.2023 r., stanowiących załącznik do oferty Odwołującego, a udostępnionych Izbie przez ...

przynajmniej 120 000. Odnosząc się do zasadności odrzucenia oferty Odwołującego w zakresie wyjaśnienia do pkt 1 d) wezwania mając ...

w danym zakresie. Odnosząc się do zasadności odrzucenia oferty Odwołującego w zakresie wyjaśnienia do pkt 1 e) wezwania mając ...

dystrybucji, stanowiących załącznik nr 3 do wyjaśnień i w podstawowym wykazie sprzętu stanowiącym załącznik nr 4 do wyjaśnień. W podstawowym wykazie sprzętu wskazano ...

automatycznych typu AD (z podłączeniem do wody sieciowej) np. Saeco Aulika ...

w komorze chłodzącej.". Odwołujący w ofercie wskazał, że składa ofertę na wykonanie przedmiotu zamówienia zgodnie ...

w danym zakresie. Odnosząc się do zasadności odrzucenia oferty Odwołującego w zakresie wyjaśnienia do pkt 1 f) wezwania mając ...

w danym zakresie. Odnosząc się do zasadności odrzucenia oferty Odwołującego w zakresie wyjaśnienia do pkt 1 g) wezwania mając ...

obsłudze kelnerskiej, pozostawiając ten zakres do ustalenia przez wykonawców. W pkt ...

w danym zakresie. Odnosząc się do zasadności odrzucenia oferty Odwołującego w zakresie wyjaśnienia do pkt 1 h) wezwania mając ...

przedsięwzięcia jako załącznik nr 2 do wyjaśnień. Zgodnie z wezwaniem do wyjaśnień miał złożyć zbiorcze kwotowe zestawienie ...

szacował w celu określenia wysokości oferty. W wezwaniu do wyjaśnień Zamawiający wnosił o zbiorcze zestawienie ...

Odwołującemu, że Zamawiający wezwał także do złożenia dowodów w zakresie wyliczenia ...

ich w cenie. Odnosząc się do zasadności odrzucenia oferty Odwołującego w zakresie wyjaśnienia do pkt 2 wezwania mając na ...

bez żadnych dodatków. Odnosząc się do zasadności odrzucenia oferty Odwołującego w zakresie wyjaśnienia do pkt 3 i 4 wezwania ...

odwołania w tym zakresie: Odwołujący do wyjaśnień załączył załącznik nr 2 budżet ...

wyliczeń kosztów, jak się miały do ceny oferty ceny w dokumentach historycznych, załączonych do wyjaśnień rażąco niskiej ceny oferty. Zamawiający w ogłoszeniu o wyborze najkorzystniejszej oferty zarzucił Odwołującemu że jego oferta może być niezgodna z ustawą ...

zobowiązany jest po podpisaniu umowy do złożenia oświadczenia, w którym wykaże ...

trwania wydarzenia. Tymczasem Odwołujący w wyjaśnieniach wskazywał na zatrudnianie tych osób co do zasady na umowę zlecenie. Odnosząc się do zasadności odrzucenia oferty Odwołującego w zakresie wyjaśnienia do pkt 5 wezwania mając na ...

odwołania w tym zakresie: Odwołujący do wyjaśnień załączył załącznik nr 2 budżet ...

rozbiciem na kategorie i odniesieniem do szacunkowych ilości i rodzajów produktów oraz przewidywanych ilości osób do wyżywienia, z rozbiciem na poszczególne ...

wyliczeń kosztów, jak się miały do ceny oferty ceny w dokumentach historycznych, załączonych do wyjaśnień rażąco niskiej ceny oferty. Biorąc pod uwagę stan rzeczy ...

ustawy Pzp odpowiednio zamawiający odrzuca ofertę jeżeli jej treść jest niezgodna ...

cenę lub koszt w stosunku do przedmiotu zamówienia. Przywołana podstawa prawna ...

Pzp nie istnieje. Zamawiający odrzucił ofertę Odwołującego wskazując w szczególności na ...

znaczenia dla zaistniałej czynności odrzucenia oferty przez Zamawiającego podniesione przez Odwołującego ...

wskazał na planie w załączeniu do wyjaśnień. Nie udowodnił Odwołujący, że cena w ofercie nie jest rażąco niska, nie załączył szczegółowego opisu do kalkulacji zgodnie z wezwaniem do wyjaśnienia rażąco niskiej ceny. W myśl ...

się rażąco niskie w stosunku do przedmiotu zamówienia lub budzą wątpliwości zamawiającego co do możliwości wykonania przedmiotu zamówienia zgodnie ...

przepisów, zamawiający żąda od wykonawcy wyjaśnień, w tym złożenia dowodów w ...

W przypadku gdy cena całkowita oferty złożonej w terminie jest niższa ...

średniej arytmetycznej cen wszystkich złożonych ofert niepodlegających odrzuceniu na podstawie art ...

zamawiający zwraca się o udzielenie wyjaśnień, o których mowa w ust ...

okoliczności oczywistych, które nie wymagają wyjaśnienia. Zamawiający wezwał Odwołującego do wyjaśnień rażąco niskiej ceny, Odwołujący jednak ...

ze wskazaniem czynników obniżających cenę oferty. Jak wynika to z utrwalonej ...

linii orzeczniczej Krajowej Izby Odwoławczej wyjaśnienia wykonawcy w zakresie ceny winny ...

się, jakie okoliczności właściwe wzywanemu do wyjaśnień wykonawcy spowodowały obniżenie ceny jego oferty i w jaki sposób przekładają ...

konsekwencji wobec wykonawcy, który zaniechał wyjaśnienia składników ceny w określony sposób ...

treścią wezwania Zamawiającego nie był do tego zobowiązany. Innymi słowy, wyjaśnienia ceny wraz z dowodami muszą skłonić Zamawiającego do przekonania, że generowane oszczędności czy ...

zamówienia za cenę wskazaną w ofercie, przy czym wykonawca nie musi ...

pozycji kosztowej, jeśli nie został do tego zobowiązany treścią wezwania (wyrok ...

ustawy Pzp zamawiający wybiera najkorzystniejszą ofertę na podstawie kryteriów oceny ofert określonych w dokumentach zamówienia. Najkorzystniejsza oferta to oferta przedstawiająca najkorzystniejszy stosunek jakości do ceny lub kosztu lub oferta z najniższą ceną lub kosztem ...

Zamawiający prawidłowo dokonał czynności odrzucenia oferty Odwołującego, to prawidłowo dokonał wyboru oferty najkorzystniejszej. Biorąc powyższe pod uwagę ...

kosztach postępowania odwoławczego orzeczono stosownie do wyniku postępowania - na podstawie art ...

[ukryta sygnatura] – Wyrok KIO – 2015 126 fragmentów

2015-07-08 » Oddala odwołanie

lipca 2015 roku, odwołań wniesionych do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej: A ...

31-864 Kraków zgłaszającego przystąpienie do postępowania odwoławczego o sygn. akt ...

02-230 Warszawa zgłaszającego przystąpienie do postępowania odwoławczego o sygn. akt ...

z tytułu wynagrodzenia pełnomocnika. Stosownie do art. 198 a i 198 ...

pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Warszawie Przewodniczący ...

zarządzeniem Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej do łącznego rozpoznania): 1) przez COMP ...

Odwołujący). Odwołujący kwestionował odrzucenie jego oferty z postępowania z powodu rażąco ...

niskiej ceny i zaniechanie odtajnienia wyjaśnień odnośnie rażąco niskiej ceny zaoferowanej w ofercie, którą Zamawiający uznał za najkorzystniejszą (KIO 1269/15). Do postępowań odwoławczych po stronie Zamawiającego ...

spółka akcyjna w Krakowie, której oferta została uznana przez Zamawiającego za ...

wykluczenie Odwołującego pomimo braku przesłanek do dokonania takiej czynności, tj. dokonania ...

polegające na błędnym przyjęciu, że oferta Odwołującego nie była należycie zabezpieczona ...

zastosowanie, polegające na bezpodstawnym wyborze oferty Comarch Polska SA na skutek błędnego przyjęcia, że oferta Odwołującego nie była należycie zabezpieczona ...

i sprzeczne z celem załączonej do oferty gwarancji przetargowej jest rozumowanie Zamawiającego ...

udzielonej gwarancji został zawężony wyłącznie do oferty złożonej przez Odwołującego jako najkorzystniejszej ...

gwarancji tylko wtedy, gdy jego oferta jest najkorzystniejsza, co oznaczałoby każdorazowo ...

wskazuje Zamawiający, "założyć sklasyfikowanie ich oferty jako najkorzystniejszej" (zapis na str ...

stwierdzić można, iż de facto oferta Odwołującego, który nie zostałby wykluczony, była ofertą najkorzystniejszą. Przechodząc w tym miejscu do użytego w gwarancji sformułowania "co powodowałoby brak możliwości wybrania oferty jako najkorzystniejszej" Zamawiający niezasadnie twierdzi ...

jaki sposób zostanie sklasyfikowana jego oferta, bowiem użycie w/w zwrotu ...

wadium jedynie w sytuacji, gdyby oferta była najkorzystniejsza, ale wskazuje, że ...

działania Odwołującego wykluczałby możliwość wyboru oferty jako najkorzystniejszej. Podkreślenia zdaniem Odwołującego ...

wymienionego obowiązku wyklucza możliwość wyboru oferty jako najkorzystniejszej, a zatem spełniona jest przesłanka do zatrzymania przez Zmawiającego wadium. Dodatkowo ...

iż w treści gwarancji załączonej do oferty nie ma wskazania przepisu art ...

założyć, że bank udzielił gwarancji do konkretnego przetargu, ale mając na ...

czynności Zamawiającego polegającej na wyborze oferty złożonej w postępowaniu przez COMARCH ...

dokonania ponownego badania i oceny ofert z udziałem oferty Odwołującego i w konsekwencji wyboru oferty Odwołującego jako najkorzystniejszej, 4) obciążenie ...

zgodna ze stanem prawnym obowiązującym do 19.10.2014 r. Zamawiający ...

uszczerbek w interesie zamawiającego ponieważ oferta odwołującego nie jest należycie zabezpieczona ...

zamówień publicznych poprzez zaniechanie prawidłowego wyjaśnienia ceny oferty Odwołującej się, w rezultacie którego nastąpiło odrzucenie tej oferty; b) zarzut naruszenia art. 7 ...

u."), poprzez bezzasadną odmowę ujawnienia wyjaśnień ceny, złożonych przez wykonawcę Comarch ...

zamówień publicznych poprzez dokonanie wyboru oferty Comarch jako najkorzystniejszej, w wyniku czego nastąpił wybór oferty, która wcale najkorzystniejszą nie jest ...

w ramach przyjętych kryteriów oceny ofert. Odwołujący uzasadnił swoje zarzuty następująco ...

zamówień publicznych, poprzez zaniechanie prawidłowego wyjaśnienia ceny oferty Odwołującego, w rezultacie którego nastąpiło odrzucenie tej oferty, Odwołujący wyjaśniał, iż Zamawiający pismem ...

marca 2015r. zwrócił się do Odwołującego o wyjaśnienie elementów ceny. Zamawiający prosił o wyjaśnienie pracochłonności - okoliczności te zostały przez ...

w szczególności w pkt 1 wyjaśnień z dnia 23 marca 2015r. Zamawiający prosił o wyjaśnienie rozwiązań technicznych, które Odwołujący zamierza ...

mających wpływ na podaną w ofercie łączną cenę brutto, a także ...

te zostały, zdaniem Odwołującego, w wyjaśnieniach, w szczególności w pkt 2 wyjaśnień z dnia 23 marca 2015r. Zamawiający prosił o wyjaśnienie poziomu zysku, ryzyk i serwisu ...

zostało omówione w pkt 3 wyjaśnień z dnia 23 marca 2015 ...

kilkunastu miesięcy, mógł się zwrócić do wykonawcy o dodatkowe wyjaśnienia. Zamiast tego podjął arbitralną decyzję o eliminacji oferty, która była najkorzystniejsza. Zwracał uwagę, że wyjaśnienia Odwołującego zostały złożone w dniu ...

marca 2014r, zaś wybór oferty nastąpił dwa i pół miesiąca ...

można byłoby przeprowadzić 20 procedur wyjaśnień ceny. Zamawiający nawet nie próbował ...

wszelką wątpliwość, że nie odrzuca oferty najkorzystniejszej. Postulował powtórne wezwanie go do wyjaśnień odnośnie rażąco niskiej ceny. W ocenie Odwołującego, odrzucenie oferty Odwołującego zbudowane jest w oparciu ...

pierwsze, zrównać technicznie dwie nieporównywalne oferty (Comtegra-Comarch), po drugie, poddać ...

dał szeroką możliwość indywidualnego podejścia do realizacji zadania (co przecież przełożyło ...

duży rozstrzał cen). Tymczasem, ocenia ofertę Odwołującego jakby przedmiotem zamówienia była ...

dostawa. Właśnie z tych powodów, oferty złożone w postępowaniu są ze ...

niskiej ceny zawodzi porównanie ich do wartości szacunkowej zamówienia. Podnosił, iż Zamawiający dysponuje wyjaśnieniami Comarch i na ich bazie ...

sformułować kolejne pytania, jeśli dotychczasowe wyjaśnienia Odwołującego uznał za niewystarczające na tle innych wyjaśnień czy podnoszonych w nich argumentacji ...

na Zamawiającym w chwili wyboru oferty najkorzystniejszej spoczywał ciężar dowodu. Tymczasem ...

na okoliczność, że za cenę oferty Odwołującego nie jest możliwa realizacja ...

dopiero z informacji o wyborze oferty najkorzystniejszej dowiedział się, że w jego wyjaśnieniach zabrakło zestawień liczbowych. Trudno jest ...

2,5 miesiącu od złożenia wyjaśnień. Wystarczyło wystosować prośbę do Odwołującego i w ciągu 4-5 dni całą procedurę wyjaśnienia tej kwestii zamknąć. Polemizował ze ...

znalazła się w pkt. 1 wyjaśnień. Zauważał, że w uzasadnieniu odrzucenia jego oferty Zamawiający stwierdzał, że wyjaśnienia co do zysku, ryzyka są zbyt ogólne ...

że wystarczyło wystosować taką prośbę do Odwołującej się i w ciągu ...

4-5 dni całą procedurę wyjaśnienia tej kwestii zamknąć. Zamawiający jednak ...

o to, aby nie wyeliminować oferty najkorzystniejszej. Podnosił, że samo stwierdzenie ...

różnych przedmiotowo, co trzeba podkreślić, ofertach złożonych przez poszczególnych wykonawców jest ...

rażąco niskiej ceny którejś z ofert, o różnej konfiguracji technicznej. Oparcie ...

bezpodstawnego, zdaniem Odwołującego, zaniechania odtajnienia wyjaśnień rażąco niskiej ceny złożonych przez ...

podnosił, że konieczne jest ujawnienie wyjaśnień złożonych przez Comarch, które zostały ...

ostać. Jeżeli nawet w tych wyjaśnieniach znajdują się jakieś zupełnie nieznane ...

w ten sposób udostępnić treść wyjaśnień. W związku z powyższym Odwołujący ...

aby: a) unieważnił czynność wyboru oferty najkorzystniejszej, b) zwrócił się do Odwołującej o wyjaśnienie w trybie art. 90 ust ...

1 Prawa zamówień publicznych elementów oferty mających wpływ na wysokość zaoferowanej ...

dokonał ponownego badania i oceny ofert, d) dokonał wyboru oferty najkorzystniejszej. Ponadto na rozprawie Odwołujący ...

że dalszymi dowodami, tj. szczegółowymi kosztorysami, które może przedstawić w ramach wyjaśnień rażąco niskiej ceny. Wskazywał, że kosztorysy te objęte są tajemnicą przedsiębiorstwa ...

odwołującego objętego tajemnicą przedsiębiorstwa, co do którego domyśla się, że dowód ...

cenę, ale o to czy wyjaśnienia były wystarczające, czy też Zamawiający po wyjaśnieniach tej treści, ewentualnie był zobowiązany do podejmowania dalszej korespondencji z Odwołującym odnośnie dalszych wyjaśnień. Odnośnie zarzutu naruszenia art. 90 ...

podejmowane przez niego były prawidłowe. Wyjaśnienia Odwołującego były lakoniczne i pobieżne ...

się on w sposób należyty do wezwania Zamawiającego, który uprzedził o konsekwencjach wynikających z niezłożenia wyjaśnień. Wyjaśnienia Odwołującego z 23.03.2015 ...

że Odwołujący miał świadomość, jak wyjaśnienia powinny wyglądać. Ciężar dowodu w ...

Postulowane przez Odwołującego dalsze wzywanie do wyjaśnień byłoby naruszeniem zasady równego traktowania ...

samo wezwanie zostało skierowane również do wykonawcy Comarch, który udzielił wyczerpujących wyjaśnień. Dodatkowo Zamawiający podnosił, że jego ...

której podaje sprzęt wskazany w ofercie Odwołującego, a objęty tajemnicą przedsiębiorstwa ...

dowód jest objęty tajemnicą przedsiębiorstwa. Do sprzętu oferowanego przez Odwołującego Zamawiający ...

danego sprzętu (sam Odwołujący w wyjaśnieniach z 23.03.2015 r ...

akapicie powołuje się, że jego oferta została oparta na cenach rynkowych ...

cena tego sprzętu przewyższa cenę oferty Odwołującego. Zamawiający dodawał, że ten ...

przez innego wykonawcę, który złożył ofertę w postępowaniu, również ten wykaz ...

mln zł. W konsekwencji analiza wyjaśnień Odwołującego połączona z wynikami szacowań Zamawiającego była podstawa do odrzucenia oferty odwołującego. Odnośnie tajemnicy przedsiębiorstwa podzielił ...

w związku z utajnieniem dokumentów oferty Comarch. Niezależnie od powyższego wskazywał ...

w tym piśmie zawarł częściowo wyjaśnienia odnośnie rażąco niskiej ceny, które ...

i Zamawiający uznał również te wyjaśnienia za skutecznie i prawidłowo zastrzeżone ...

rozprawie. Obu Odwołującym przysługuje prawo do wniesienia odwołania zgodnie z art ...

czego zostałaby dokonana powtórna ocena ofert z uwzględnieniem ofert przez nich złożonych, wówczas Odwołujący ...

Powyższe stwierdzenie odnosi się generalnie do obu odwołań, lecz nie dotyczy ...

zarzutu w zakresie zaniechania odtajnienia oferty Comarch, podnoszonego w odwołaniu sygn ...

była treść gwarancji wadialnej załączonej do oferty Odwołującego (w ofercie Odwołującego, strona 38; kopia oferty i innych dokumentów przywołanych w ...

Ustawy, pełnomocnictw, listy podmiotów należących do tej samej grupy kapitałowej, o ...

o tym, że nie należy do grupy kapitałowej, lub nie wyraził ...

co powodowało brak możliwości wybrania oferty złożonej przez wykonawcę jako najkorzystniejszej ...

Izba stwierdziła, że nie doszło do nieprawidłowego wykluczenia Odwołującego z postępowania ...

niż w pieniądzu, powinno zabezpieczać ofertę w taki sam, pełny sposób ...

nieuzupełnienie przez wykonawcę doprowadzić może do utraty wniesionego wadium. Niemniej jednak ...

zmienił rozkład ciężaru dowodu co do przyczyn, z których wykonawca nie ...

na zamawiającego ciężar oceny przesłanek do zatrzymania wadium, w tym oceny ...

sytuację z punktu widzenia dowodowego do zatrzymania wadium, niż ma aktualnie ...

wykazywanie, że aktualnie obowiązująca przesłanka do zatrzymania wadium z art. 46 ...

korzystniejsza dla zamawiającego w odniesieniu do postępowania o udzielenie zamówienia publicznego ...

to wynika z mającego zastosowanie do Postępowania przepisu art. 46 ust ...

wyłącznie treść gwarancji Odwołującego, załączonej do jego oferty. Jeżeli w tak sformułowanym wniosku miało chodzić o dalsze wyjaśnienia mBanku, złożone po terminie składania ofert, to nie mogą być brane ...

być ustalona przed terminem składania ofert, po drugie - sama treść gwarancji ...

Izba stwierdziła, że nie doszło do naruszenia art. 24 ust. 2 ...

odpowiednim zakresie, udzielenie niezbędnych licencji do dostarczonych produktów. (pkt. II.2 ...

r., w postępowaniu złożono osiem ofert, m.in. oferty złożyli: Odwołujący, z ceną 4 ...

924 194,02 zł. 3. Do obu wykonawców, Odwołującego i Przystępującego ...

tej samej treści, z wezwaniem do złożenia wyjaśnień odnośnie rażąco niskiej ceny (pisma ...

wyjaśniania w wyznaczonym terminie. 4. Wyjaśnienia Odwołującego były dwustronicowe. Na pierwszej ...

stanowczością należy stwierdzić, iż w ofercie złożonej przez firmę Comtegra nie ...

archiwum wraz z portalem dostępowym, do wykonania pozostałych 10 procent funkcjonalności ...

rynkowymi" (ostatni akapit pisma). 5. Wyjaśnienia Comarch, wielostronicowe, były objęte tajemnicą ...

Izba stwierdziła, że nie doszło do nieprawidłowego odrzucenia oferty Odwołującego z powodu rażąco niskiej ceny - prawidłowo Zamawiający uznał wyjaśnienia Odwołującego za niewystarczające, które traktuje się tak, jak wyjaśnienia potwierdzające, że wykonawca złożył ofertę z rażąco niską ceną bądź jak niezłożenie wyjaśnień. Izba oddaliła oba wnioski dowodowe ...

dla rozstrzygnięcia, i jedynie doprowadzą do niepotrzebnego postępowania. Z uwagi na ...

Izba bada jedynie, czy ocena wyjaśnień Odwołującego odnośnie rażąco niskiej ceny ...

dnia 13 marca 2015 r. do wyjaśnień ceny, skierowanego do Odwołującego (takiej samej treści wezwanie zostało skierowane do Przystępującego Comarch) i wyjaśnień Odwołującego z dnia 23 marca ...

odpowiedziała twierdząco: Zamawiający zasadnie odrzucił ofertę Odwołującego na podstawie art. 89 ...

sposób przywołana podstawa prawna odrzucenia oferty Odwołującego mogłaby obejmować również art ...

wyczerpujący opisał podstawy faktyczne odrzucenia oferty, analizując treść wyjaśnień Odwołującego z 23 marca 2015 r., zatem przyczyny odrzucenia oferty były dla Odwołującego jasne, co ...

zarzutu w odwołaniu. Izba oceniając wyjaśnienia Odwołującego z dnia 23 marca ...

r. całkowicie podzieliła stanowisko Zamawiającego. Wyjaśnienia są lakoniczne, pobieżne, nie tłumaczą ...

poziomu zaoferowanej ceny (po otwarciu ofert Odwołujący musiał mieć świadomość, że ...

od cen konkurencyjnych, zatem jego oferta będzie szczegółowo badana pod tym kątem). Właściwie wyjaśnienia Odwołującego można sprowadzić do stwierdzenia, że stoi on na ...

realizacji podobnych zamówień, posiada dostęp do sprzętu oferowanego przez producentów o ...

szczególności porównania cen zaproponowanych w ofertach Odwołującego i Przystępującego (oferta Przystępującego była droższa od oferty Przystępującego) Izba stwierdziła, że nie ...

dopatrzeć po stronie Odwołującego legitymacji do wniesienia odwołania w zakresie zarzutu odnoszącego się do ewentualnego nieuprawnionego zastrzeżenia tajemnicy przedsiębiorstwa w wyjaśnieniach Przystępującego, dotyczących ceny jego oferty. Ewentualne odtajnienie tych informacji w ...

ze względu na brak legitymacji do wniesienia odwołania, o której mowa ...

O kosztach postępowania orzeczono stosownie do wyniku na podstawie art. 192 ...

[ukryta sygnatura] – Wyrok KIO – 2022 146 fragmentów

2022-01-10 » Uwzględnia odwołanie

wniesionego 23 grudnia 2021 r. do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej przez ...

czynności unieważnienia postępowania i odrzucenia oferty Odwołującego, a przy powtarzaniu czynności ...

okresu gwarancji i rękojmi w ofercie Odwołującego ze 120-miesięcznego na ...

oraz kosztów wynagrodzenia pełnomocnika. Stosownie do art. 579 i 580 ustawy ...

pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Warszawie. Sygn ...

zamówienia - unieważnieniu postępowania oraz odrzuceniu oferty złożonej przez RPM S.A ...

RPM {dalej również: "Odwołujący"} wniósł do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej odwołanie ...

5 - przez zaniechanie wezwania RPM do złożenia wyjaśnień treści oferty w zakresie zaoferowanego okresu gwarancji ...

jeżeli Zamawiający powziął wątpliwości co do zgodności treści oferty z warunkami zamówienia, winien był ...

przed jej odrzuceniem wezwać RPM do wyjaśnienia tej kwestii. 2. Art. 223 ...

5 - przez zaniechanie poprawienia w ofercie RPM niezgodności z warunkami zamówienia ...

się w zakresie od 24 do 72 miesięcy okresu gwarancji i ...

to istotnych zmian treści tej oferty, która od samego początku obejmowała ...

że cena lub koszt najkorzystniejszej oferty lub oferta z najniższą ceną przewyższa kwotę ...

sfinansowanie zamówienia, podczas gdy cena oferty Odwołującego nie przewyższa tej kwoty ...

ust. 1 - przez zaniechanie wyboru oferty RPM, pomimo że według Sygn ...

ustanowionych w postępowaniu kryteriów oceny ofert jest najkorzystniejsza spośród wszystkich złożonych ofert, które nie podlegały odrzuceniu a ...

nakazanie Zamawiającemu: 1. Unieważnienie odrzucenia oferty RPM. 2. Unieważnienia czynności unieważnienia ...

3. Powtórzenia badania i oceny ofert z uwzględnieniem oferty RPM. 4. Wezwania RPM do złożenia wyjaśnień w treści oferty oraz poprawienia niezgodności treści tej oferty - jako innej omyłki polegającej na niezgodności oferty z dokumentami zamówienia, niepowodującej istotnych zmian w treści oferty - dzięki zastąpieniu 120-miesięanego okresu ...

i rękojmi. 5. Dokonania wyboru oferty RPM jako najkorzystniejszej Odwołujący sprecyzował ...

Zamawiający określił dwa kryteria oceny ofert w postępowaniu tj. cenę oraz ...

i rękojmi, który będzie podstawą do wyliczenia punktacji. Dopiero w ramach ...

g) wzoru formularza ofertowego (załącznika do SWZ) Zamawiający określił, że możliwe ...

opublikował informację z otwarcia złożonych ofert, w której podał, że na ...

400.000,00 zł, a oferty na tę część zamówienia złożyli ...

r. Zamawiający poinformował o odrzuceniu oferty RPM na podstawie art. 226 ...

z uwagi na niezgodność treści oferty z warunkami zamówienia. W uzasadnieniu ...

stanowiący jedno z kryteriów oceny ofert, w zakresie 24-72 miesięcy ...

że cena lub koszt najkorzystniejszej oferty lub oferta z najniższą ceną przewyższa kwotę ...

W uzasadnieniu Zamawiający wskazał, że oferta RPM podlega odrzuceniu, zaś w cena jego oferty Sanelu przewyższa budżet przewidziany przez ...

postepowania nie wzywał RPM go do złożenia wyjaśnień zakresie treści oferty, ani nie informował RPM o zamiarze poprawienia treści jego oferty. Odwołujący wyjaśnił, że kierował się ...

dopuszczano zakres np. od 36 do właśnie 120-miesięcy. Według Odwołującego ...

że nie zachodzi niezgodność treści oferty z warunkami zamówienia w przypadku, gdy oferta wykonawcy zabezpiecza interes zamawiającego w ...

jeśli Zamawiający uznał, że treść oferty RPM pozostaje niegodna z warunkami ...

w pierwszej kolejności wezwać go do złożenia wyjaśnień treści oferty w trybie art. 223 ust ...

przypadku od RPM: po pierwsze, wyjaśnienia odnośnie powodów wskazania takiego okresu ...

powinien poprawić przedmiotową niezgodność treści oferty z warunkami zamówienia dzięki zastąpieniu ...

2 pkt 3 pzp, wezwanie do wyjaśnień treści oferty jest uzasadnione, gdyż może służyć ...

zostały ustalone analogiczne kryteria oceny ofert w innych postępowaniach, gdyż jest ...

sprzeczności w dokumentach zamówienia co do okresu gwarancji i rękojmi, jaki ...

wykonawca, gdyż wyłącznie w formularzu oferty określono, że okres gwarancji i ...

zgodny z SWZ i formularzem oferty było obowiązkiem wykonawcy składającego ofertę. Art. 226 ust. 1 pkt ...

5 ustawy pzp odnosi się do merytorycznego aspektu zaoferowanego przez wykonawcę ...

dokumentacji postępowania, w szczególności co do zakresu, ilości, jakości, warunków realizacji ...

rękojmi stanowi istotny element zarówno oferty, jak również umowy określającej wzajemne ...

obowiązki stron. W konsekwencji każda oferta, w której wskazano okres krótszy ...

i rękojmi nie zobowiązywało Zamawiającego do uznania oferty RPM za prawidłową i zastosowanie tego okresu przy ocenie ofert z wykorzystanie wzoru wskazanego w ...

omyłki jest nieistotność zmian treści oferty, jakie pociąga za sobą dokonanie ...

oświadczenie woli wykonawcy zawarte w ofercie. W konsekwencji możliwe jest poprawienie omyłek skutkujących zmianą ceny oferty czy wpływających bezpośrednio na wybór oferty najkorzystniejszej, jeśli tylko czynność ta ...

to niedopuszczalną ingerencję w treść oferty, mającą na celu zmianę jej ...

inaczej wskazanych przez Odwołującego w ofercie. Ponadto Zamawiający stwierdził, że w celu poprawienia treści oferty RPM zmuszony byłby do samodzielnego określenia długości okresu rękojmi ...

co jego zdaniem prowadziłoby to do niedopuszczalnych w świetle przepisów ustawy ...

toku czynności badania i oceny ofert i de facto do złożenia przez Odwołującego nowego oświadczenia ...

Z uwagi na brak podstaw do odrzucenia odwołania lub umorzenia postępowania odwoławczego, sprawa została skierowana do rozpoznania na rozprawie, podczas której ...

1 pzp wynika, że legitymacja do wniesienia odwołania przysługuje wykonawcy, jeżeli ...

uzyskaniu przedmiotowego zamówienia, gdyż złożył ofertę w tym postępowaniu o udzielenie ...

ustawy pzp, gdyż odrzucenie jego oferty i unieważnienie postępowania Sygn. akt ...

rzeczywistemu stanowi rzeczy okoliczności co do treści dokumentów zamówienia i oferty RPM odnośnie okresu gwarancji i ...

ustalić bez zwracania się o wyjaśnienia do drugiego podmiotu: - w przypadku RPM ...

zawierać w przedziale od 24 do 72 miesięcy; - w przypadku Zamawiającego ...

stwierdziła, że Zamawiający bezpodstawnie odrzucił ofertę złożoną przez Konsorcjum. Art. 226 ...

5 pzp nakazuje zamawiającemu odrzucenie oferty, jeżeli jej treść jest niezgodna ...

z realizacją zamówienia, kryteriów oceny ofert, wymagań proceduralnych lub projektowanych postanowień ...

3 ustawy pzp obliguje zamawiającego do poprawienia w ofercie innych (niż oczywiste omyłki pisarskie ...

i rachunkowe) polegające na niezgodności oferty z dokumentami zamówienia, niepowodujące istotnych zmian treści oferty, niezwłocznie zawiadamiając o tym wykonawcę, którego oferta została poprawiona. Ponieważ poprzednio obowiązująca ...

zgodnie z którym zamawiający odrzuca ofertę, jeżeli jej treść nie odpowiada ...

treść specyfikacji, jak i treść oferty stanowią merytoryczne postanowienia oświadczeń woli ...

oraz wykonawcy, który zobowiązuje się do wykonania tego świadczenia w razie wyboru złożonej przez niego oferty jako najkorzystniejszej. Wobec tego - co do zasady - porównanie zaoferowanego przez wykonawcę ...

o tym, czy treść złożonej oferty odpowiada treści specyfikacji - jest z ...

zapewnić możliwość sprawdzenia zgodności treści oferty z treścią specyfikacji, ustawa pzp ...

wykonania zamówienia, opis sposobu przygotowania oferty, opis kryteriów oceny ofert wraz z podaniem wag tych kryteriów i sposobu oceny ofert, projektowane postanowienia umowy w sprawie ...

publicznego oraz opis sposobu przygotowania ofert (art. 134 ust. 1 pkt ...

zastrzegają pod rygorem nieważności dla oferty składanej przez wykonawcę w postępowaniu ...

rygorem nieważności), a treść takiej oferty musi odpowiadać treści specyfikacji (art ...

się również, że rozumienie terminu oferta należy opierać na art. 66 ...

zamówień publicznych, nieodzownym elementem treści oferty będzie zawsze określenie ceny za ...

dla oceny zgodności treści złożonej oferty z merytorycznymi wymaganiami opisu przedmiotu ...

treść wynikająca explicite ze złożonej oferty, ale również nieskonkretyzowanie jej treści ...

przez zamawiającego, może być podstawą do stwierdzenia niezgodności oferty z treścią specyfikacji, gdyż - co do zasady - niedopuszczalne jest precyzowanie i poprawianie treści złożonej oferty, w szczególności z uwagi za ...

W zakresie zastosowania przesłanki odrzucenia oferty z art. 89 ust. 1 ...

mieści się bowiem również sporządzenie oferty w inny sposób, niż żądał ...

niezgodność taka dotyczy elementów treści oferty w aspekcie formalnym i materialnym ...

2009]. Innymi słowy niezgodność treści oferty z treścią specyfikacji może polegać na sporządzeniu i przedstawieniu oferty w sposób niezgodny z wymaganiami ...

ofertowego, a więc wymagania co do treści oferty, a nie wymagania co do jej formy, które również zamieszczane ...

niezgodności, aby zastosować podstawę odrzucenia oferty z art. 89 ust. 1 ...

i w jaki sposób w ofercie nie jest zgodne z konkretnie ...

w toku badania i oceny ofert zamawiający może żądać od wykonawców wyjaśnień dotyczących treści złożonych ofert. Niedopuszczalne jest prowadzenie między zamawiającym ...

a wykonawcą negocjacji dotyczących złożonej oferty oraz z zastrzeżeniem ust. 2 ...

Zmiany te sprowadzają się to do wspominanej powyżej instytucji poprawienia omyłek polegających na niezgodności oferty ze specyfikacją, co nie może ...

jednak powodować istotnej zmiany treści oferty. Jednakże, co ma kluczowe znaczenie ...

sprawie, wystąpienie stanu niezgodności treści oferty z treścią specyfikacji nie zawsze może być podstawą odrzucenia oferty, z uwagi na art. 223 ...

KIO 3722/21 zatem wyłącznie oferta, której treść jest niezgodna z ...

zamawiającego jest poprawienie w złożonej ofercie niezgodności niemających istotnego charakteru. O ...

składanego w postępowaniu w ramach oferty należy rozpatrywać przez pryzmat zamiaru ...

postępowaniu, a w konsekwencji - złożenia oferty zgodnej ze specyfikacją [tak m ...

ono niejednoznaczne - w postaci instytucji wyjaśnień treści oferty, a także służące poprawieniu oferty - jeśli wprost nie odpowiada ona ...

omyłek, a ponadto obliguje zamawiającego do poprawienia w ofercie oczywistych omyłek pisarskich oraz oczywistych ...

zamawiający podejmie decyzję o odrzuceniu oferty jako niezgodnej z treścią specyfikacji ...

wyczerpanie tej procedury uprawnia zamawiającego do ustalenia, że treść oferty nie odpowiada treści specyfikacji, a w konsekwencji odrzucenia oferty [vide wyrok Izby z 5 ...

postępowaniach o udzielenie zamówień publicznych ofert obarczonych nieistotnymi wadami, będącymi wynikiem ...

akt KIO 3722/21 prowadzi do istotnych zmian w treści oferty. Wynika to wprost z uzasadnienia do ustawy z dnia 4 września ...

rachunkowych, pozostawiając jednocześnie zamawiającemu uprawnienie do poprawiania oczywistych omyłek pisarskich, rachunkowych ...

innych omyłek polegających na niezgodności oferty ze specyfikacją istotnych warunków zamówienia. Proponowane rozwiązanie przyczyni się do usprawnienia procedury udzielania zamówienia publicznego oraz do zmniejszenia liczby odrzucanych ofert i unieważnianych postępowań. Ogranicza się sytuacje, w których oferty uznane za najkorzystniejsze podlegają odrzuceniu ...

ceny, które nie są możliwe do poprawienia w myśl ustawowo określonych ...

na roboty budowlane, w których oferty wykonawców, niezwykle obszerne i szczegółowe ...

pojawić się w trakcie sporządzania kosztorysu ofertowego. Należy również podkreślić, że ...

będzie dokonywał poprawy omyłek w ofertach w trybie art. 87 ust. 2. Powyższe prowadzi do przejrzystości postępowania, ogranicza kazuistykę ustawy ...

publicznego nie jest dokonanie wyboru oferty najbardziej poprawnej formalnie, lecz dokonanie wyboru oferty z najniższą ceną lub oferty przedstawiającej najkorzystniejszy bilans ceny i innych kryteriów odnoszących się do przedmiotu namówienia (oferty najkorzystniejszej ekonomicznie) [vide uzasadnienie wyroku ...

522/11]. Jednocześnie czynność poprawienia oferty ma charakter obligatoryjny i zamawiający ...

ale i nieracjonalne, gdyż prowadzi do niesłusznego odrzucenia najkorzystniejszej oferty, które nie zapewnia wyboru oferty zgodnie z zasadami uczciwej konkurencji ...

techniczny błąd w sposobie sporządzenia oferty, pominięcie lub pomylenie Sygn. akt ...

pl]. Omyłka wykonawcy w przygotowaniu oferty może zatem również wynikać z jego błędnego przekonania co do wymaganego sposobu wykonania zamówienia i wyrażenia powyższego w ofercie. Wykonawca może więc sporządzić ofertę z pełną świadomością co do celowości i kształtu jej poszczególnych ...

przypadku zmiany przekonania wykonawcy co do poprawności jego oferty, jest wywołujące określone skutki prawne ...

zgodnie z którym wykonawcy składają oferty w dobrej wierze i na ...

taka poprawa nie może prowadzić do istotnej zmiany treści oferty. Oczywiste jest zatem, że przypadku ...

przepisu każdorazowo następuje zmiana treści oferty. Natomiast granicą dopuszczalności takiej zmiany ...

czym o istotności zmiany treści oferty każdorazowo decydują okoliczności konkretnej sprawy ...

pierwotny sens i znaczenie treści oferty, a na ile stanowi wytworzenie ...

intencji wyrażonych w poddawanej poprawie ofercie. O istotności takiej może zatem ...

bowiem ich zakres w stosunku do całości treści oferty i przedmiotu zamówienia. Na powyższe ...

nie) istotną zmianę w treści oferty musi być dokonywana na tle ...

ramach danego zamówienia może prowadzić do istotnej zmiany w treści oferty nie musi rodzić takiego efektu przy ocenie ofert innego podobnego zamówienia. Nadto należy ...

istotnych zmian w treści całej oferty, a nie jej fragmentu. Innymi ...

należy w ocenie sądu odnosić do całości treści oferty i konsekwencję tych zmian należy ...

uwagę przedmiot zamówienia i całość oferty. Tymczasem Zamawiający w tej sprawie [vide uzasadnienie odrzucenia oferty i odpowiedź na odwołanie] nie ...

podać żadnego istotnego i adekwatnego do zaistniałych okoliczności argumentu przemawiającego za ...

poprawienia stwierdzonej przez siebie w ofercie Odwołującego niezgodności, która w oczywisty ...

znaczenia biorąc pod uwagę całokształt oferty. Zamawiający zdaje się w ten ...

sposób negować możliwość zmiany treści oferty nawet w przypadku, gdy zaoferowano ...

podmiotowo istotnych albo nieistotnych elementów oferty, gdyż granicą dopuszczalności zmian jest ...

ona znaczącej ingerencji w treść oferty, która spowodowałaby wytworzenie przez zamawiającego ...

treści oświadczenia woli w stosunku do złożonego przez wykonawcę w powyżej ...

się np. możliwość poprawiania treści oferty odnoszących się bezpośrednio do ich essentialia negotii (np. w ...

na obwodnicy Wrocławia", czyli odrzucania ofert z powodu drobnych błędów w ...

akt KIO1978/10. Co do możliwości samodzielnego poprawienia przez zamawiającego ...

wypracowana w orzecznictwie wskazówka zmierzająca do wytyczenia bezpiecznej granicy zastosowania art ...

z wykonawcą na temat złożonej oferty oraz gwarantuje zachowanie podstawowych zasad ...

uprzedniego zastosowania instytucji wezwania wykonawcy do wyjaśnienia treści złożonej oferty. Wręcz przeciwnie, skorzystanie przez zamawiającego z wyjaśnień wykonawcy może być wręcz nieodzowne ...

oceny, czy doszło w ogóle do pomyłki, lecz również dla ustalenia ...

z treści udzielonych przez wykonawcę wyjaśnień od niedopuszczalnej ingerencji wykonawcy. Skoro dopuszczalne jest wyjaśnienie treści złożonej oferty, dysponowanie przez zamawiającego wszystkimi niezbędnymi danymi do dokonania poprawienia omyłek bez ingerencji ...

uwzględnieniem informacji uzyskanych w wyniku wyjaśnień. Należy podkreślić, że z uwagi ...

tzw. innych omyłek, o, wezwanie do wyjaśnień może służyć zarówno ustaleniu, czy ...

Zamawiający, nawet bez kierowania wezwania do wyjaśnień, był w stanie zarówno stwierdzić ...

pomimo że nie wezwał Odwołującego do złożenia wyjaśnień. Resumując, w ocenie Izby z całokształtu okoliczności towarzyszących złożeniu oferty przez RPM wynika wola zaoferowania ...

Zamawiającego było odpowiednie poprawienie tej oferty w sposób, który powinien być ...

w pkt 2. sentencji - stosownie do jej wyniku na podstawie art ...

[ukryta sygnatura] – Wyrok KIO – 2021 105 fragmentów

2021-11-18 » Oddala odwołanie

r. w Warszawie odwołania wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w ...

tytułem wpisu od odwołania. Stosownie do art. 579 ust.1 i ...

pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Warszawie. Przewodniczący ...

r. powiadomił wykonawców o wyborze oferty najkorzystniejszej. Wykonawca Granity S. Group ...

wobec czynności wyboru jako najkorzystniejszej oferty złożonej przez M. S., prowadzącego ...

in. poprzez to, że należąc do tej samej grupy kapitałowej złożyli w przedmiotowym postępowaniu odrębne oferty, a jednocześnie wykonawca S. Kamieniarstwo ...

pomiędzy nimi powiązania nie prowadziły do zakłócenia konkurencji w tymże postępowaniu ...

zamówienia, np. poprzez wykazanie, że oferty zostały przygotowane niezależnie od siebie ...

w postępowaniu nastąpiło, gdyż pierwsza oferta została złożona przez M. S ...

Kamieniarstwo M. S., a kolejna oferta została złożona przez spółkę z ...

poz. 275), poprzez zaniechanie odrzucenia ofert wykonawców S. Kamieniarstwo i Multi ...

z o.o., którzy złożyli oferty w warunkach czynu nieuczciwej konkurencji ...

i Multi Stone, warunków składanych ofert. Odwołujący wniósł o uwzględnienie odwołania ...

sp. z o.o., odrzucenie ofert wykonawców S. Kamieniarstwo oraz Multi ...

powtórzenia czynności badania i oceny oferty Odwołującego oraz przeprowadzenie dowodów wskazanych ...

w branży kamieniarskiej, złożył ważną ofertę w postępowaniu o udzielenie zamówienia ...

przedmiotowym postępowaniu zostały złożone trzy oferty, tj. oferta Odwołującego - wspólników spółki cywilnej Granity S. Group S.C., oferta S. Kamieniarstwo oraz oferta Multi Stone sp. z o ...

o udzielenie zamówienia, a ich oferty powinny zostać odrzucone. Działania i zaniechania Zamawiającego, do których doszło w przedmiotowym postępowaniu ...

Słońcu 125A. Po otwarciu ofert, które miało miejsce w dniu ...

wezwał wykonawcę S. Kamieniarstwo, którego oferta została najwyżej oceniona, do złożenia podmiotowych środków dowodowych, m ...

o przynależności lub braku przynależności do tej samej grupy kapitałowej, o ...

Zamawiającego, oświadczył, że nie należy do tej samej grupy kapitałowej w ...

inny wykonawca, który złożył odrębną ofertę, w przedmiotowym postępowaniu. Odwołujący wskazał ...

S. jest W. I. S.. Oferta wykonawcy S. Kamieniarstwo została podpisana przez M. S.. Kolejna oferta została złożona przez spółkę Multi ...

powołany organ nadzoru ani prokurenci. Oferta złożona przez wykonawcę Multi Stone ...

żonę M. S.. Złożenie odrębnych ofert przez S. Kamieniarstwo, gdzie ofertę podpisał M. S. oraz przez ...

sp. z o.o., gdzie ofertę podpisała W. I. S., obliguje Zamawiającego do zbadania zależności między tymi podmiotami ...

i ustalenia czy nie doszło do zawarcia porozumienia mającego na celu ...

konkurencji, w szczególności jeżeli należąc do tej samej grupy kapitałowej w ...

konkurencji i konsumentów, złożyli odrębne oferty, oferty częściowe lub wnioski o dopuszczenie do udziału w postępowaniu, chyba że wykażą, że przygotowali te oferty lub wnioski niezależnie od siebie ...

z innymi osobami, b) uprawnienie do powoływania lub odwoływania większości członków ...

z innymi osobami, e) prawo do całego albo do części mienia innego przedsiębiorcy (przedsiębiorcy ...

Odwołującego, odnosząc cytowane przepisy prawa do stanu faktycznego w tej sprawie należy przyjąć, że dochodzi do przejęcia kontroli w rozumieniu ustawy ...

z 2020 r. poz. 1359) do majątku wspólnego należą w szczególności ...

przewidują, że wspólnik ma prawo do udziału w zysku wynikającym z ...

rocznego sprawozdania finansowego i przeznaczonym do podziału uchwałą zgromadzenia wspólników, z ...

wspólnikom dzieli się w stosunku do udziałów (vide art. 191 § 3 ...

przemawiają za przyjęciem, że dochodzi do możliwości wywierania wpływu przez jeden ...

prawdziwe: - znacznik podpisu zarówno w ofercie M. S. Kamieniarstwo, jak i w ofercie Multi Stone sp. z o ...

pod kątem spełnienia przesłanki odrzucenia oferty, o której mowa w art ...

zgodnie, z którą zamawiający odrzuca ofertę, jeżeli została złożona w warunkach ...

m. in. na utrudnianie dostępu do rynku. Ten delikt został szczegółowo ...

in. utrudnianie innym przedsiębiorcom dostępu do rynku, w szczególności przez działanie ...

na uzgadnianiu przez przedsiębiorców przystępujących do przetargu lub przez tych przedsiębiorców ...

będącego organizatorem przetargu warunków składanych ofert, w szczególności zakresu prac lub ...

i zawiadomienie o wyborze najkorzystniejszej oferty, stanowią dowody na poparcie przytoczonych ...

że w postępowaniu za najkorzystniejszą ofertę została uznana oferta złożona przez M. S.. W ...

r. Zamawiający wezwał M. S. do złożenia oświadczenia o przynależności lub braku przynależności do grupy kapitałowej. W odpowiedzi na ...

złożył oświadczenie, że nie należy do tej samej grupy kapitałowej w ...

Słone sp. z o.o. do złożenia wyjaśnień w zakresie okoliczności przygotowania złożonych ofert. W odpowiedzi na powyższe wezwanie ...

samych przetargach. Złożona przez niego oferta w postępowaniu została przygotowana przez ...

natomiast dokumentację przygotowuje A. K.. Oferta złożona w postępowaniu została przygotowana w oparciu o zebrane oferty na kluczową część zamówienia, czyli dostawę kamienia i kosztorys samodzielnie przygotowany przez L. S. i A. K.. Kosztorys ten został zaakceptowany bez zmian ...

przez W. S.. W przygotowaniu oferty nie brał udziału M. S ...

Odwołującego, iż sam fakt złożenia ofert przez M. S. oraz przez ...

z o.o. obligował Zamawiającego do zbadania zależności między tymi podmiotami ...

i ustalenia czy nie doszło do zawarcia porozumienia mającego na celu ...

i ustalenia czy nie doszło do zawarcia porozumienia mającego na celu ...

sp. z o.o. należą do tej samej grupy kapitałowej. Twierdzenie ...

Słone sp. z o.o. wyjaśnień jednoznacznie wynika, że każdy z tych wykonawców przygotował ofertę samodzielnie. Samodzielne przygotowanie ofert przez obu wykonawców potwierdzili również ...

każdy z ww. wykonawców przygotował ofertę samodzielnie nie podważa fakt, że znacznik podpisu w ofercie M. S. jak i w ofercie Multi Słone sp. z o ...

oczywiste jeżeli uwzględni się, że oferty te zostały opatrzone podpisem zaufanym ...

twierdzenie Odwołującego, iż w obu ofertach posłużono się tym samym rodzajem ...

przez Odwołującego zarzut zaniechania odrzucenia oferty M. S. i oferty Multi Słone sp. z o ...

oparty na twierdzeniu, iż obie oferty zostały złożone w warunkach czynu ...

Aby jednak mówić o złożeniu oferty w warunkach czynu nieuczciwej konkurencji musiałoby dojść do zawarcia porozumienia, którego celem było ...

sp. z o.o. przygotowali oferty niezależnie od siebie, co znajduje ...

zgromadzone w aktach sprawy i wyjaśnienia złożone na rozprawie przez strony ...

Odwołujący wykazał posiadanie legitymacji uprawniającej do wniesienia odwołania, stosownie do art. 505 ust. 1 Pzp ...

zarzutów zawartych w odwołaniu, stosownie do art. 555 Pzp. Nie potwierdził ...

in. poprzez to, że należąc do tej samej grupy kapitałowej złożyli w przedmiotowym postępowaniu odrębne oferty, a jednocześnie wykonawca S. Kamieniarstwo ...

pomiędzy nimi powiązania nie prowadziły do zakłócenia konkurencji w tymże postępowaniu ...

poz. 275), poprzez zaniechanie odrzucenia ofert wykonawców S. Kamieniarstwo i Multi ...

z o.o., którzy złożyli oferty w warunkach czynu nieuczciwej konkurencji ...

z o.o., warunków składanych ofert. Przedmiotem zamówienia, zgodnie z Rozdz ...

wezwał wykonawcę S. Kamieniarstwo, którego oferta została najwyżej oceniona, do złożenia podmiotowych środków dowodowych, m ...

o przynależności lub braku przynależności do tej samej grupy kapitałowej, o ...

Zamawiającego, oświadczył, że nie należy do tej samej grupy kapitałowej w ...

inny wykonawca, który złożył odrębną ofertę, w przedmiotowym postępowaniu. Wykonawca M ...

związany jest małżeńską wspólnością majątkową. Oferta Wykonawcy S. Kamieniarstwo została podpisana przez M. S.. Oferta złożona przez spółkę Multi Stone ...

Słone sp. z o.o. do złożenia wyjaśnień w zakresie okoliczności przygotowania złożonych ofert. W odpowiedzi na wezwanie Zamawiającego ...

oświadczył, że złożona przez niego oferta w postępowaniu została przygotowana przez ...

natomiast dokumentację przygotowuje A. K.. Oferta złożona w postępowaniu została przygotowana w oparciu o zebrane oferty na kluczową część zamówienia, czyli dostawę kamienia i kosztorys samodzielnie przygotowany przez L. S. i A. K.. Kosztorys ten został zaakceptowany bez zmian ...

przez W. S.. W przygotowaniu oferty nie brał udziału M. S.. Złożona oferta odzwierciedla realną wartość prac i ...

w oparciu o realne dane. Do przedmiotowych wyjaśnień zostały załączone oświadczenia A. K ...

listopada 2021 r., potwierdzające, że oferta wykonawcy została przygotowana samodzielnie i ...

konkurencji, w szczególności jeżeli należąc do tej samej grupy kapitałowej w ...

konkurencji i konsumentów, złożyli odrębne oferty, oferty częściowe lub wnioski o dopuszczenie do udziału w postępowaniu, chyba że wykażą, że przygotowali te oferty lub wnioski niezależnie od siebie ...

że wykonawca M. S. należy do tej samej grupy kapitałowej co ...

S., iż nie należy on do tej samej grupy kapitałowej w ...

w złożonych przez ww. wykonawców ofertach. Podkreślić należy, że Odwołujący wybiórczo ...

pkt 5 Pzp, obowiązek Zamawiającego do zbadania zależności między wykonawcami, i ...

konsekwencji ustalenia czy nie doszło do zawarcia porozumienia mającego na celu ...

treści odwołania. Stosowne czynności wezwania do wyjaśnień zostały przez Zamawiającego wykonane w ...

Słone sp. z o.o. wyjaśnień wynika, że każdy z ww. wykonawców przygotował ofertę samodzielnie. Samodzielne przygotowanie oferty przez wykonawcę Multi Stone sp ...

powyższe okoliczności, twierdzenia Odwołującego co do zawarcia porozumienia przez ww. wykonawców ...

pkt 7 Pzp, zamawiający odrzuca ofertę, jeżeli została złożona w warunkach ...

in. utrudnianie innym przedsiębiorcom dostępu do rynku, w szczególności przez działanie ...

na uzgadnianiu przez przedsiębiorców przystępujących do przetargu lub przez tych przedsiębiorców ...

będącego organizatorem przetargu warunków składanych ofert, w szczególności zakresu prac lub ...

na rozprawie, że gdyby obie oferty znalazły się w rankingu ofert na kolejnych pozycjach, to wykonawca ...

umowy, a wówczas zostałaby wybrana oferta droższa. Odwołujący jednak nie uprawdopodobnił ...

tym np. okoliczności, że ceny ofert obu ww. wykonawców nie zostały ...

przez Odwołującego zarzut zaniechania odrzucenia oferty M. S. i oferty Multi Słone sp. z o ...

jedynie na twierdzeniu, iż obie oferty zostały złożone w warunkach czynu ...

1129 ze zm.), tj. stosownie do wyniku postępowania oraz na podstawie ...

[ukryta sygnatura] – Wyrok KIO – 2012 151 fragmentów

2012-04-05 » Uwzględnia odwołanie

r. w Warszawie odwołania wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w ...

100 Tarnów, zgłaszającego swoje przystąpienie do postępowania odwoławczego po stronie zamawiającego ...

354 Gdańsk: unieważnienie czynności wyboru oferty najkorzystniejszej oraz odrzucenia oferty wykonawców wspólnie ubiegających się o ...

dokonanie ponownego badania i oceny ofert z uwzględnieniem oferty złożonej przez ww. wykonawców wspólnie ...

tytułu wpisu od odwołania. Stosownie do art. 198a i 198 ...

pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Gdańsku. Przewodniczący ...

marca 2012 r. zamawiający odrzucił ofertę wykonawców wspólnie ubiegających się o ...

zawierającą rażąco niską cenę, uznając wyjaśnienia złożone przez to konsorcjum za ...

poprzez nieprawidłowe ograniczenie zakresu badania oferty odwołującego się do badania ceny oferowanej odnośnie do pozycji 6 Formularza cenowego, 2 ...

ww. przepisów co spowodowało odrzucenie oferty konsorcjum jako zawierającego rażąco niską ...

o: 1. unieważnienie czynności wyboru oferty, 2. unieważnienie czynności odrzucenia oferty odwołującego, 3. unieważnienie czynności oceny oferty odwołującego się, 4. powtórzenie czynności oceny i wyboru ofert z uwzględnieniem oferty odwołującego. W uzasadnieniu odwołania podnosił, że skierowane do odwołującego się wezwanie zamawiającego do udzielenia wyjaśnień dotyczących elementów oferty mających wpływ na wysokość ceny zawierało wezwanie do udzielenia wyjaśnień dotyczących m.in. elementów oferty wskazanych przez zamawiającego (pozycja 6 ...

formularza cenowego, jak i całości oferty. Konsorcjum wyjaśniło, że koszty obsługi ...

uczestników konsorcjum. Wskazywał, że odrzucając ofertę odwołującego, zamawiający uznał, że jego ...

winno zostać wkalkulowane w cenę oferty w pozycji nr 6 formularza ...

w tym piśmie, uznał złożone wyjaśnienia za niewystarczające. W ocenie odwołującego ...

odwołującego oznacza to, że jego oferta została zbadana przez zamawiającego pod ...

rażąco niskiej ceny jedynie odnośnie do pozycji 6 formularza cenowego. Odwołując się do orzecznictwa Izby podnosił, że kalkulowanie ...

jest jedynie, aby całkowita cena oferty za cały przedmiot zamówienia pokrywała ...

tym poprzez żądanie i badanie wyjaśnień od wykonawcy, pojedynczego elementu cenowego oferty w oderwaniu od kalkulacji całej wartości oferty nie wyczerpuje przesłanek określonych w ...

postępowanie zamawiającego polegające na badaniu oferty konsorcjum, nieuznania złożonych wyjaśnień, a w rezultacie tego odrzuceniu oferty odwołującego w oparciu o przepis ...

zaskarżonej czynności zamawiającego, gdyż badanie oferty dotyczyło jedynie jednego z elementów ...

w specyfikacji istotnych warunków zamówienia, do którego odwołuje się ww. pozycja ...

w aktualnym stanie prawnym (a do tego odnosi się realizacja zadania ...

zamawiający w uzasadnieniu o odrzucenie oferty, w chwili złożenia wniosku o ...

Nie zachodzi konieczność składania wniosków do starostwa powiatowego o uwidocznienie dzielonych ...

dzierżawy na własność Skarbu Państwa. Do obowiązków Generalnej Dyrekcji Dróg Krajowych ...

w jednym piśmie) w stosunku do wszystkich lub kilku działek ewidencyjnych ...

cena całościowa (brutto) wskazana w ofercie wybranej przez zamawiającego stanowiła 36,08% kosztorysu inwestorskiego, podczas gdy cena całościowa ...

przez konsorcjum stanowiła 35,57% kosztorysu inwestorskiego. Tym samym różnica między oboma ofertami względem kosztorysu inwestorskiego stanowi 0,51% a ...

w kwocie brutto między oboma ofertami wynosi 6 642,00 zł ...

że pomimo niewielkich różnic pomiędzy ofertą konsorcjum a dwoma najniższymi ofertami, które zaakceptował zamawiający, GDDKiA uznała, że to oferta złożona przez odwołującego się spełnia ...

rażąco niskiej ceny". Podnosił, że oferta odwołującego i dwie następne wyższe pod względem ceny oferty różnią się od siebie w ...

prac objętych zamówieniem. Pozostałe sześć ofert różni się wartością od trzech ...

przez odwołującego merytorycznych i szczegółowych wyjaśnień, zamawiający wyjaśnienia te odrzucił, twierdząc iż są ...

dwie kolejne pod względem cenowym oferty. Jednocześnie zamawiający nie wskazał z jakich powodów uznaje złożone wyjaśnienia za zbyt ogólne i nie ...

Podnosił, że zaakceptowanie przez zamawiającego oferty MGGP S.A. z siedzibą ...

niewielkiej różnicy w porównaniu z ofertą odwołującego się, oznacza, że brak ...

przyczyn, które uzasadniałyby odrzucenie jego oferty z powodu rażąco niskiej ceny. Podkreślał, że odrzucenie oferty z powodu rzekomo niewystarczających wyjaśnień w zakresie sposobu kalkulacji jednego ...

jednej pozycji formularza cenowego prowadzi do naruszenia zasady uczciwej konkurencji między ...

odwołania przez konsorcjum oraz wezwał do zgłoszenia przystąpienia do postępowania odwoławczego toczącego się w ...

odwołania. 23 marca 2012 r. do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej wpłynęło zgłoszenie przystąpienia do postępowania odwoławczego po stronie zamawiającego ...

marca 2012 r., które wpłynęło do Izby w formie elektronicznej w ...

W uzasadnieniu podnosił, że prośbę do złożenia wyjaśnień, w trybie art. 90 ust. 1 ustawy, skierował do trzech wykonawców, którzy zaoferowali najniższe ceny całkowite, w tym do odwołującego i zostało to poprzedzone ...

00 zł brutto, cena w ofercie odwołującego - 465 063,00 zł ...

brutto. Wysokość ceny ofertowej z oferty odwołującego wynosiła 465 063,00 ...

aby wzywając wykonawców, którzy złożyli oferty z zaniżonymi cenami (odwołującego oraz innych wykonawców, których oferty zawierały najniższe ceny całkowite) do złożenia wyjaśnień w trybie art. 90 ust ...

powinni położyć nacisk w składanych wyjaśnieniach. Zamawiający nie zgadzał się z zarzutem odwołującego, jakoby oferta odwołującego się została zbadana przez ...

rażąco niskiej ceny jedynie odnośnie do pozycji 6 Formularza cenowego siwz. Zdaniem zamawiającego wszystkie oferty budzące wątpliwość co do wysokości ceny całkowitej, złożone w ...

na wysokość skalkulowanej ceny całkowitej oferty, na które należy położyć nacisk przy udzielaniu wyjaśnień - Pozycja nr 6 Formularza cenowego ...

w pozostałych pozycjach były paralelne do ofert innych wykonawców. Na tej podstawie zamawiający wezwał odwołującego do złożenia wyjaśnień przede wszystkim w zakresie elementu ...

inne elementy kształtujące cenę całkowitą oferty, z czego odwołujący częściowo skorzystał ...

że w wezwaniu zachęcał odwołującego do skorzystania z możliwości rozszerzenia zakresu wyjaśnień. Zamawiający wyjaśniał, że odwołujący - w ...

złożył odpowiedź na wezwanie zamawiającego do udzielenia wyjaśnień, dotyczących elementów ceny mających wpływ ...

ceny wskazanego przez zamawiającego elementu oferty wykazując czynności wchodzące w zakres ...

dowiezienia wypełnionego formularza KW-WPIS do Sądu Rejonowego w Kościerzynie. Natomiast ...

in.: odległość od siedziby wykonawcy do miejsca pracy wskazanego w SIWZ ...

Zamawiający podał, że konsorcjum w wyjaśnieniu nie przedstawiło żadnych konkretnych kalkulacji ...

dotyczące wskazanego przez zamawiającego elementu oferty oraz powołanie się na ogólne ...

stwierdził, że wykonawca w swoim wyjaśnieniu dotyczącym elementów oferty mających wpływ na wysokość ceny ...

3 Pzp zamawiający odrzucił jego ofertę. Ponadto zamawiający wskazał, że nie mógł uznać za wystarczające wyjaśnienia odwołującego dotyczące posiadania wieloletniego doświadczenia ...

posiadania na własność sprzętu niezbędnego do wykonania zamówienia, gdyż nie są ...

każdy z wykonawca, który złożył ofertę w przedmiotowym postępowaniu, wykazał posiadanie ...

ust 1 Pzp, jakie elementy oferty miały wpływ na wysokość ceny ...

ceną rażąco niską. Wykonawca, składając wyjaśnienia na okoliczność kalkulacji ceny oferty, powinien również wykazać, że wskazana ...

z należytą starannością dokonał oceny wyjaśnień wykonawcy, na podstawie której stwierdził ...

podana przez odwołującego cena całkowita oferty, za cały przedmiot zamówienia, pokryje ...

poziom zysku. W rezultacie odrzucił ofertę odwołującego. W zakresie czynności przewidzianych ...

na rzecz GDDKiA w odniesieniu do nieruchomości stanowiących własność Skarbu Państwa ...

na rzecz GDDKiA w odniesieniu do nieruchomości Skarbu Państwa w związku ...

trwałego zarządu na rzecz GDDKiA do tych nieruchomości, złożenie wniosków o ...

księgi wieczystej); f) złożenie wniosku do Wojewody o wydanie decyzji stwierdzającej ...

księgi wieczystej); g) złożenie wniosków do sądu wieczystoksięgowego o wpis Skarbu ...

przez GDDKiA z mocy prawa do nieruchomości nabytych na rzecz Skarbu ...

4.3 OPZ w siwz, do którego odwołuje się pozycja 6 ...

zł brutto. W dniu składania ofert, tj. 18 stycznia 2012 r. do zamawiającego wpłynęło 7 ofert, w których wykonawcy zaoferowali wykonanie ...

w pkt. od nr 1 do nr 3, do złożenia wyjaśnień w zakresie zaproponowanej ceny ofertowej. W wezwaniu skierowanym do odwołującego w treści pisma zamawiający ...

możliwość wykonania za zaoferowaną w ofercie cenę elementów zamówienia wymienionych w ...

z powyższym Zamawiający wzywa Wykonawcę do udzielenia szczegółowych pisemnych wyjaśnień dotyczących m.in. elementów oferty wskazanych przez Zamawiającego oraz innych ...

na wysokość skalkulowanej ceny całkowitej oferty oraz przedstawienia dowodów, że cena ...

terminie wskazanym przez zamawiającego złożyło wyjaśnienia o treści: "(…) skalkulowana przez nas ...

jest prawidłowa gdyż: 1) wpisu do ewidencji gruntów dokonuje Starostwo Powiatowe ...

WPIS (przedkładany przykładowo wypełniony druk) do którego dołącza się decyzję Wojewody ...

dowiezienia wypełnionego formularza KW-WPIS do Sądu Rejonowego w Kościerzynie. Natomiast ...

ZUGP " Nadir " wynosi od 30 do 35 km do miejsca pracy wskazanego w SIWZ ...

przez "Geonet" dotyczy sporządzenia map do celów prawnych w tym projektów ...

pozwala na przewiezienie 2 zespołów do pracy w terenie z całym ...

r. poinformował odwołującego o wyborze oferty najkorzystniejszej za którą uznano ofertę MGGP oraz o odrzuceniu oferty konsorcjum. W treści uzasadnienia wskazał, że uznał wyjaśnienia złożone przez konsorcjum za niewystarczające ...

merytoryczny, rażąco niskiego elementu złożonej oferty. Wieloletnie doświadczenie, znajomość procedur związanych ...

posiadanie na własność sprzętu niezbędnego do wykonania zamówienia, nie są czynnikami ...

dowiezienia wypełnionego formularza KW-WPIS do Sądu Rejonowego w Kościerzynie, samo ...

Wypełnienie formularza, który stanowi wniosek do Sądu musi zostać poprzedzone analizą ...

zarządu na rzecz GDDKiA, doprowadzenie do wypowiedzenia umów najmu lub dzierżawy ...

powinno zostać wkalkulowane w cenę oferty w poz. nr 6". Z ...

ustaleń Izby wynika również, że oferta konsorcjum w formularzu cenowym w ...

stwierdza, że nie znalazła podstaw do odrzucenia odwołania w związku z ...

2 Pzp, w celu przystąpienia do postępowania odwoławczego toczącego się w ...

potwierdziła skuteczność przystąpienia ww. wykonawcy do niniejszego postępowania odwoławczego. Istotą sporu ...

czynność zamawiającego polegająca na odrzuceniu oferty odwołującego - jako zawierającej rażąco niską cenę w stosunku do przedmiotu zamówienia - należy uznać za ...

Pzp stanowi, że zamawiający odrzuca ofertę, która zawiera rażąco niską cenę w stosunku do przedmiotu zamówienia. Zgodnie z art ...

Zamawiający w celu ustalenia, czy oferta zawiera rażąco niską cenę w stosunku do przedmiotu zamówienia, zwraca się do wykonawcy o udzielenie w określonym terminie wyjaśnień dotyczących elementów oferty mających wpływ na wysokość ceny. 2. Zamawiający, oceniając wyjaśnienia, bierze pod uwagę obiektywne czynniki ...

odrębnych przepisów. 3. Zamawiający odrzuca ofertę wykonawcy, który nie złożył wyjaśnień lub jeżeli dokonana ocena wyjaśnień wraz z dostarczonymi dowodami potwierdza, że oferta zawiera rażąco niską cenę w stosunku do przedmiotu zamówienia. Następnie, tytułem wprowadzenia ...

pkt. 4 Pzp zobowiązuje zamawiającego do odrzucenia oferty, która zawiera rażąco niską cenę w stosunku do przedmiotu zamówienia. Istotnym jest, że ...

Wskazać należy, że czynność odrzucenia oferty z powodu rażąco niskiej ceny w stosunku do przedmiotu zamówienia musi być poprzedzona przez zamawiającego wezwaniem wykonawcy do złożenia wyjaśnień. Ustawodawca nie określił przesłanek jakie ...

wskazywać na konieczność wezwania wykonawcy do złożenia wyjaśnień w zakresie zaoferowanej przez niego w ofercie ceny. Każdorazowo zamawiający winien rozważyć czy zachodzą podstawy do żądania tychże wyjaśnień, a obowiązek taki zachodzi po ...

gdy zamawiający poweźmie wątpliwość co do tego, czy cena nie jest ...

samodzielnie decyduje, czy zwrócić się do wykonawcy o wyjaśnienia w konkretnej sytuacji (wyrok Krajowej ...

zamawiający, a która może prowadzić do powzięcia przez zamawiającego wątpliwości, iż cena zawarta w ofercie jest ceną rażąco niską prowadzić powinna do wniosku, iż zaoferowana cena jest ...

dlatego zamawiający rozstrzygając czy ma do czynienia z rażąco niska ceną ...

rzeczywistą relację wartości świadczenia pieniężnego do wartości świadczenia niepieniężnego". (wyrok Krajowej ...

danym poziomie winna być możliwa do udowodnienia. Sama deklaracja czy powołanie ...

przynajmniej bardziej skomplikowanemu rozłożeniu. Dojść do tego może w przypadku powstania ...

zaniżenia jego ceny w stosunku do realnej wartości przedmiotu zamówienia i ...

nie jest samo wezwanie wykonawcy do złożenia wyjaśnień w trybie art. 90 ust ...

postępowaniu, otrzymaniem niewiarygodnych i lakonicznych wyjaśnień w tym zakresie, różnicami pomiędzy ...

elementów zamówienia… etc." Odnośnie oceny wyjaśnień wskazanej w art. 90 ust ...

literalnego brzmienia przepisu, dla odrzucenia oferty wymagane jest, aby z informacji zawartych w wyjaśnieniach wynikało potwierdzenie zaoferowania ceny rażąco ...

niskiej - przepis nie referuje natomiast do braku wykazania przez wykonawcę, iż ...

cena rażąco niska nie jest. Wyjaśnienia ogólnikowe lub lakoniczne nie będą ...

domniemania w tym przedmiocie, uprawniającego do odrzucenia oferty z tej przyczyny. W szczególności ...

zamawiającego o złożenie tego typu wyjaśnień żadnego domniemania nie tworzy - stanowi ...

wątpliwości (podejrzeń) i próbę ich wyjaśnienia na tej drodze. Przy przeciwnej ...

przypadku zwrócenia się przez zamawiającego do najdroższego wykonawcy, którego cena, bez ...

Mianowicie, wykazanie, iż cena danej oferty jest ceną rynkową, powoduje, że ...

uzasadniających jej obniżenie w stosunku do kosztów wykonania zamówienia i cen ...

dowody) fragmentaryczne (np. w odniesieniu do zasadniczych, najbardziej kosztotwórczych części zamówienia ...

obniżenia ceny ofertowej w stosunku do wymagań rynku, przerzuciłyby na wykonawcę ...

cena jest rozpatrywana. Odnosząc powyższe do przedmiotowego postępowania o udzielenie zamówienia ...

niskiej w niniejszym postępowaniu, w ofercie konsorcjum, nie tylko nie została ...

tu wskazać, iż porównanie ceny oferty odwołującego, wynoszącej 465 063,00 zł, z cenami ofert złożonych w postępowaniu i uśrednienie ...

89 zł) nie daje podstaw do przyjęcia, aby cena zaoferowana przez ...

danej branży. Cena zawarta w ofercie konsorcjum nie odbiega znacznie od pozostałych cen zawartych w ofertach złożonych w niniejszym postępowaniu, nie ...

czterech pierwszych spośród siedmiu złożonych ofert mieszczą się w podobnym przedziale ...

zł). Ceny w kolejnych dwóch ofertach również nie pozostają w rażącej dysproporcji w stosunku do podanych powyżej cen i wynoszą ...

jest co prawda najbardziej zbliżona do wartości szacunkowej, gdyż wynosi 1 ...

od poziomu cen zawartych w ofertach w złożonych w niniejszym postępowaniu ...

tym przypadku wystarczające odwołanie się do jakichkolwiek sztucznie przyjmowanych wielkości, jak ...

zamawiającego poziom cen, kwalifikujący je do przeprowadzenia procedur wyjaśniających. Izba nie ...

się więc wystarczających rzeczowych przesłanek do stwierdzenia powstania domniemania faktycznego o wystąpieniu w ofercie konsorcjum ceny rażąco niskiej. Natomiast ...

rozprawie nie przedłożył dowodów zmierzających do udowodnienia twierdzeń w przedmiocie rzeczywistej ...

przynajmniej we fragmentarycznym zakresie wystarczającym do przyjęcia domniemania wystąpienia cen rażąco ...

rażąco niskiej ceny podlega cena oferty a nie poszczególne składniki tejże ...

orzecznictwie od lat. Odnoszenie się do poszczególnych cen jednostkowych czy wyodrębnionych ...

elementów nie wskazuje na cenę oferty. Konieczność odnoszenia się do ceny oferty wynika z art. 89 ust ...

nakłada sankcję wykluczenia wykonawców, których oferty będą złożone z rażąco niską ...

i nie wycenił w innej oferty kosztów obsługi prawnej. Z treści wyjaśnień wynika wprost, że koszt ww ...

1, różnica w cenach pomiędzy ofertą odwołującego a przystępującego wynosi około ...

Izby zbędne stało się ocenianie wyjaśnień odwołującego na okoliczność czy udowadniają ...

kontekście stwierdzić należy, że same wyjaśnienia ww. wykonawcy odnosiły się do sposobu kalkulacji ceny czy podstaw ...

cen tam wskazanych. Tym samym wyjaśnienia te nie mogą zostać uznane ...

nakazała zamawiającemu unieważnienie czynności wyboru oferty najkorzystniejszej oraz odrzucenia oferty konsorcjum, dokonanie ponownego badania i oceny ofert z uwzględnieniem oferty złożonej przez odwołującego. O kosztach ...

9 i 10 ustawy, stosownie do wyniku postępowania, oraz w oparciu ...