Zaloguj się Dla niezalogowanych – pokazuję tylko 1 sygnaturę (nie licząć dokumentów premium).
Zamów dostęp aby widzieć wszystkie sygnatury i przeglądać bez ograniczeń.

KIO 3229/20 – Wyrok KIO – 2021-01-11 133 fragmenty

2021-01-11 » Uwzględnia odwołanie

r. w Warszawie odwołania wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w ...

powtórzenie czynności badania i oceny ofert, w tym unieważnienie czynności odrzucenia oferty złożonej przez wykonawcę: Przedsiębiorstwo Budowlane ...

A. oraz powtórzenie czynności wyboru oferty najkorzystniejszej spośród ofert niepodlegających odrzuceniu, 2. kosztami postępowania ...

odwołania oraz wynagrodzenia pełnomocnika. Stosownie do art. 198a ust. 1 ...

pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Warszawie. Przewodniczący ...

2020 r. Zamawiający dokonał oceny ofert, odrzucił cztery oferty w tym ofertę złożoną przez Przedsiębiorstwo Budowlane "DOMBUD ...

na błąd w obliczeniu ceny oferty oraz unieważnił postępowanie o udzielenie ...

Pzp, wobec faktu, że cena oferty najkorzystniejszej przewyższa kwotę, którą Zamawiający ...

wniósł odwołanie wobec czynności odrzucenia oferty Odwołującego i unieważnienia postępowania, zarzucając ...

i 3 Pzp, poprzez odrzucenie oferty Odwołującego, z powodu błędu w ...

podatku VAT, mimo, że cena oferty została ustalona prawidłowo, tj. zgodnie ...

z tego powodu, że cena oferty najkorzystniejszej przewyższa kwotę, którą Zamawiający ...

sfinansowanie zamówienia, mimo, że cena oferty Odwołującego jest niższa od tej ...

kwoty i przy prawidłowym postępowaniu oferta Odwołującego winna zostać uznana za ...

Zamawiającemu: 1. unieważnienia czynności odrzucenia oferty Odwołującego, 2. unieważnienia czynności unieważnienia ...

zamówienia, 3. powtórzenie czynności oceny oferty Odwołującego, 4. powtórzenia czynności wyboru oferty najkorzystniejszej spośród ofert niepodlegających odrzuceniu. Odwołujący wyjaśnił, że ...

przepisów Pzp, Zamawiający nie wybrał oferty Odwołującego jako najkorzystniejszej spośród ofert złożonych w przetargu i niepodlegających ...

odrzuceniu, mimo że Odwołujący złożył ofertę najkorzystniejszą według kryteriów oceny ofert określonych w SIWZ. Przy prawidłowym prowadzeniu postępowania oferta Odwołującego winna zostać wybrana jako najkorzystniejsza. Cena oferty Odwołującego (8 319 176,97 ...

że Zamawiający, jako podstawę odrzucenia oferty Odwołującego, wskazał art. 89 ust ...

popełnienie błędu w obliczeniu ceny oferty, polegającego na przyjęciu błędnej stawki ...

i wyposażenie (kuchenki) w załączonym do oferty Odwołującego Załączniku nr 7 do SIWZ - "Zbiorcze zestawienie planowanych nakładów ...

przez Zamawiającego w uzasadnieniu odrzucenia oferty Odwołującego, jako nieodpowiednich do stanu faktycznego występującego w tej ...

sprawie, nie mogących stanowić podstawy do ustalenia właściwej stawki podatku VAT ...

zamówieniu. Zamawiający w uzasadnieniu odrzucenia oferty stwierdził jedynie, że w pozycji ...

faktyczny nie może być porównywany do tej sprawy. Odwołujący podkreślił, że ...

z późn. zm.), BGK podał do wiadomości listę wniosków złożonych przez ...

jako usługi kompleksowej. Odwołujący załączył do odwołania Listę wnioskodawców BGK. W ...

Odwołującego, Zamawiający niesłusznie odrzucił jego ofertę, ponieważ Odwołujący zastosował prawidłową stawkę ...

odniósł się w żadnym zakresie do wyjaśnień Odwołującego z dnia 10.11 ...

i wyposażenie" z Załącznika 7 do SIWZ. Odwołujący do wyjaśnień załączył interpretację podatkową z dnia ...

r. potwierdzającą prawidłowość zastosowanej w ofercie stawki VAT 8% (Pismo z ...

05.11.2020 r. wzywające do wyjaśnienia zastosowanych przy obliczaniu ceny stawek podatku VAT do pozycji III.A. "Roboty przygotowawcze ...

kuchenek). W Załączniku nr 7 do SIWZ Zamawiający kwestionowane pozycje III ...

lub czynności stanowią jedno świadczenie do celów stosowania podatku od wartości ...

Odwołujący wskazał, że w załączeniu do wyjaśnień przedłożył kopię pisma z dnia ...

sprawie, potwierdzającą poprawność przyjętych w ofercie stawek podatku VAT. Z załączonej ...

za usługę pomocniczą w stosunku do usługi zasadniczej, jeżeli nie stanowi ...

w sobie, lecz jest środkiem do lepszego wykorzystania usługi zasadniczej" Odwołujący przedstawił wyciąg z kosztorysu ofertowego (roboty budowlane), gdzie na ...

A. z Załącznika nr 7 do SIWZ, kwestionowanych co do zastosowanej stawki podatku VAT. Są one w kosztorysie ujęte jako roboty z grupy ...

niecelowe byłoby wyodrębnianie tych robót do innej stawki podstawowej oraz że ...

usługę ewidentnie pomocniczą w stosunku do usługi zasadniczej. Rozbiórki, które pozostają do wykonania w związku z budową ...

taki też charakter mają roboty do wykonania na przedmiotowej działce w ...

przytoczone przez Zamawiającego odnoszą się do rozbiórki mieszkaniowych obiektów budowlanych, dla ...

w przypadku aktualnego postępowania mamy do czynienia jedynie z robotami, które ...

są robotami pomocniczymi i koniecznymi do budowy nowych mieszkaniowych obiektów budowlanych ...

związanych z budową budynku, co do których Zamawiający nie miał wątpliwości ...

podania w pozycji nr 1 kosztorysu w kalkulacji indywidualnej: Koszty prac ...

wyżej koszty nie kwalifikują się do kosztów bezpośrednich, nie są ujęte ...

kosztach pośrednich budowy. Takie zakwalifikowanie do kosztów bezpośrednich powoduje dodatkowo, że ...

607/1)" w którym również do wykonania są rozbiórki oraz montaż ...

ul. Kasprzaka w Dąbrowie Górniczej", do którego odnosi się ww. wyrok ...

2493, kuchenki elektryczne byty podłączane do sieci poprzez włożenie wtyczki do gniazdka, nie związywało urządzenia z ...

kuchenki realizuje się poprzez przyłączenie do instalacji elektrycznej w puszce dla ...

odbiornika energii elektrycznej (kuchenka elektryczna) do instalacji, poprzez wypust kablowy, tak ...

Stowarzyszenie Polskich Elektryków (SEP) uprawniające do zajmowania się eksploatacją urządzeń instalacji ...

wyposażenie domowe", co zobowiązywało wykonawców do przyjęcia do kuchenek i innego wyposażenia formę ...

należało zakwalifikować montaż kuchenek elektrycznych do robót instalacyjnych w budynkach, co ...

prądu montowanymi poprzez wypust elektryczny. Do podobnych odbiorników, których zasada podłączenia ...

pionach wentylacji kuchennej 6 szt. Do powyższych pozycji kosztorysowych, polegających na ...

opraw i wentylatorów zastosowano w ofercie Odwołującego preferencyjną stawkę podatku VAT ...

z Żywca, a mimo to oferta tej firmy nie została odrzucona ...

liczbę punktów. Potwierdza to załączone do oferty Zbiorcze zestawienie planowanych nakładów inwestycyjnych ...

że w konsekwencji nieuprawnionego odrzucenia oferty Odwołującego, Zamawiający unieważnił postępowanie na ...

Pzp, stwierdzając, że cena najkorzystniejszej oferty przewyższa kwotę, którą Zamawiający zamierza ...

prowadzeniu postępowania Zamawiający nie odrzuciłby oferty Odwołującego, wobec czego nie miałby podstaw do unieważnienia postępowania, ponieważ cena oferty Odwołującego mieści się w kwocie ...

zgromadzone w aktach sprawy i wyjaśnienia złożone na rozprawie przez strony ...

stron i uczestników postępowania odwoławczego do wskazywania dowodów dla stwierdzenia faktów ...

Odwołujący wykazał posiadanie legitymacji uprawniającej do wniesienia odwołania, stosownie do art. 179 ust. 1 Pzp ...

16 Opis sposobu obliczenia ceny oferty ppkt 4 Zamawiający wskazał, że "oferta winna zawierać wartość netto, podatek ...

formularzu ofertowym - Załącznik nr 1 do SIWZ i jako taką Zamawiający będzie przyjmował do rozliczeń z wykonawcą." W pkt ...

Zamawiający zawarł Opis sposobu przygotowania oferty, w którym wymagał załączenia do oferty m.in. zestawienia planowanych nakładów inwestycyjnych - Załącznik nr 7 do SIWZ, harmonogramu rzeczowo-finansowego - Załącznik nr 8 do SIWZ, kosztorysów ofertowych, które ze względu na ...

dla Zamawiającego. Załącznik nr 7 do SIWZ zawiera "Zbiorcze zestawienie planowanych ...

86". W Załączniku nr 7 do SIWZ Zamawiający zakwalifikował kwestionowane pozycje ...

5 listopada 2020 r., złożył wyjaśnienia z dnia 10 listopada 2020 ...

urządzenia i wyposażenie" Załącznika 7 do SIWZ, załączając do wyjaśnień interpretację podatkową z dnia 17 ...

r. potwierdzającą prawidłowość zastosowanej w ofercie stawki VAT - 8% (Pismo z ...

1.AJ). Odwołujący przedstawił w wyjaśnieniach właściwe podstawy prawne do zastosowania stawki 8% podatku VAT do ww. pozycji. Zamawiający odrzucił ofertę Odwołującego oraz jako podstawę odrzucenia tej oferty wskazał art. 89 ust. 1 ...

popełnienie błędu w obliczeniu ceny oferty, polegającego na przyjęciu błędnej stawki ...

i wyposażenie(kuchenki) w załączonym do oferty Odwołującego Załączniku nr 7 do SIWZ - "Zbiorcze zestawienie planowanych nakładów ...

i 3 Pzp, przez odrzucenie oferty Odwołującego z powodu błędu w ...

urządzenia i wyposażenie" Załącznika 7 do SIWZ "Zbiorcze zestawienie planowanych nakładów ...

pkt 6 Pzp, zamawiający odrzuca ofertę, która zawiera błąd w obliczeniu ...

wpływ na właściwe obliczenie ceny oferty, w tym przyjęcie i zastosowanie ...

przez zamawiającego obowiązku zbadania czy oferty wykonawców nie zawierają błędów w ...

Odmienny wniosek musiałby zatem prowadzić do niedającej się zaaprobować zgody na ...

przez zamawiającego ustawowego obowiązku odrzucenia ofert." W dalszej części Sąd Najwyższy ...

przecież także wysokość określonej w ofercie ceny, to dopiero wtedy może dojść do ewentualnego wystąpienia innej omyłki, polegającej na niezgodności przyjętej w ofercie stawki VAT ze stawką zawartą ...

Niezgodność taka uzasadniałaby obowiązek poprawienia oferty i to tylko wówczas, gdy ...

powoduje istotnych zmian w treści oferty. Natomiast w sytuacji, w której ...

w ogóle nie może dojść do wystąpienia innej omyłki w rozumieniu ...

wystąpi wówczas ustawowa przesłanka niezgodności oferty z SIWZ, a to wobec braku dwóch potrzebnych do porównania elementów, a zarazem niezbędnych do oceny przesłanki w postaci zaistnienia ...

wystąpienia błędu w obliczeniu w ofercie ceny. Wobec braku faktycznej możliwości odniesienia się do stawki podatku VAT wobec jej ...

zamawiającego musi ograniczyć się wyłącznie do oceny prawidłowości przyjętej w ofercie wykonawcy stawki podatku VAT, która ...

na ukształtowanie wysokości przedstawionej w ofercie ceny. Przyjęcie w ofercie nieprawidłowej stawki podatku VA T ...

błędem w obliczeniu zawartej w ofercie ceny, polegającym na wadliwym doborze ...

i zastosować w obliczeniu ceny oferty samodzielnie wykonawca. W ocenie Izby, Odwołujący prawidłowo zastosował do robót ujętych w pozycji III ...

F.5 Załącznika nr 7 do SIWZ stawkę podatku VAT przewidzianą ...

wymienionych w załączniku nr 3 do ww. ustawy, innych niż klasyfikowane ...

ust. 1, przy czym, stosownie do art. 146aa ust. 1 ...

dnia 1 stycznia 2019 roku do końca roku następującego po roku ...

oraz tytule załącznika nr 3 do ustawy, wynosi 8%. Stawkę podatku ...

art. 41 ust. 12 ustawy do: 1) dostawy, budowy, remontu, modernizacji ...

budowlanych lub ich części zaliczonych do budownictwa objętego społecznym programem mieszkaniowym ...

programem mieszkaniowym rozumie się - stosownie do treści art. 41 ust. 12 ...

zastrzeżeniem ust. 12b. Stosownie do art. 2 pkt 12 ww ...

ust. 12b ww. ustawy, do budownictwa objętego społecznym programem mieszkaniowym ...

przez Odwołującego, rozbiórki, które przewidziano do wykonania w ramach tego zamówienia ...

porządkowy, zatem brak jest podstaw do zakwalifikowania tego typu robót, jako ...

ramach tego zamówienia. Mamy tu do czynienia jedynie z robotami, które ...

są robotami pomocniczymi i koniecznymi do budowy nowych mieszkaniowych obiektów budowlanych ...

związane z budową budynku, co do których Zamawiający uznał za prawidłową ...

w wysokości 8 %. W odniesieniu do drugiej kwestii, tj. zastosowania stawki ...

wykonane poprzez trwałe przyłączenie kuchenki do instalacji elektrycznej w puszce dla ...

86", z której wyciąg przedstawił do akt sprawy Odwołujący. Potwierdza powyższe ...

1987r. "Stwierdzenie przegotowania zawodowego do pełnienia samodzielnych funkcji technicznych w ...

w wysokości 8% w stosunku do instalacji kuchenek. Podkreślić należy, że ...

jest zakwalifikowanie montażu kuchenek elektrycznych do robót instalacyjnych w budynkach, co ...

w ramach robót odnoszących się do instalacji wewnętrznych budynku. Zamawiający w uzasadnieniu decyzji o odrzuceniu oferty Odwołującego powołał się na wyrok ...

które to orzeczenia odnoszą się do odmiennych stanów faktycznych niż w ...

przytoczone przez Zamawiającego odnoszą się do rozbiórki mieszkaniowych obiektów budowlanych, inaczej ...

obiektów mieszkaniowych. Prawidłowość przyjętych w ofercie Odwołującego w kwestionowanych przez Zamawiającego pozycjach potwierdza treść załączonej do wyjaśnień złożonych przez Odwołującego kopii pisma ...

zastosowania preferencyjnej stawki tego podatku do robót rozbiórkowych. Z przedłożonej przez ...

za usługę pomocniczą w stosunku do usługi zasadniczej, jeżeli nie stanowi ...

w sobie, lecz jest środkiem do lepszego wykorzystania usługi zasadniczej". Powyższe ...

lub czynności stanowią jedno świadczenie do celów stosowania podatku od wartości ...

607/1)", w którym zarówno do wykonania są rozbiórki jak i ...

tym postępowaniu wynika, że zarówno do robót przygotowawczych w postaci m.in. rozbiórek, jak i do montażu kuchenek elektrycznych należy przyjąć ...

potwierdza również przedłożony przez Odwołującego do akt sprawy Protokół z kontroli ...

12.2014 r. w odniesieniu do postępowania o udzielenie zamówienia przez ...

że Odwołujący realizował analogiczne roboty, do których prawidłowo zastosował stawkę 8 ...

ocenie Izby, Zamawiający niesłusznie odrzucił ofertę Odwołującego, ponieważ Odwołujący nie popełnił ...

publicznego, w konsekwencji nieuprawnionego odrzucenia oferty złożonej przez Odwołującego i stwierdzenia, że cena oferty najkorzystniejszej przewyższa kwotę, którą Zamawiający ...

o udzielenie zamówienia oraz przywrócenia do postępowania oferty Odwołującego, Zamawiający będzie miał możliwość dokonania wyboru oferty najkorzystniejszej, której cena (opiewająca na ...

[ukryta sygnatura] – Wyrok KIO – 2022 75 fragmentów

2022-08-10 » Zaskarżone » Oddala odwołanie

r. w Warszawie odwołania wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w ...

siedzibą w Łodzi zgłaszającego przystąpienie do postępowania odwoławczego po stronie zamawiającego ...

siedzibą w Oleśnicy zgłaszającego przystąpienie do postępowania odwoławczego po stronie zamawiającego ...

siedzibą w Warszawie, zgłaszających przystąpienie do postępowania odwoławczego po stronie zamawiającego ...

z tytułu wynagrodzenia pełnomocnika. Stosownie do art. 579 ust. 1 i ...

pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Warszawie. Przewodniczący ...

w Piotrkowie Trybunalskim (odwołujący) wniósł do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej odwołanie wobec: 1) zaniechania uznania ofert złożonych przez wykonawców: (i) Budia ...

i, w konsekwencji, zaniechania odrzucenia ofert złożonych przez Wykonawców; ewentualnie, tj ...

uznała, że niezasadne jest odrzucenie oferty w oparciu o powyższą podstawę; 2) zaniechania wezwania do wyjaśnień w zakresie rażąco niskiej ceny ...

dalszej kolejności - w przypadku niezłożenia wyjaśnień lub też braku wykazania, że ...

jest rażąco niska - odrzucenia tych ofert; w każdym przypadku; 3) zaniechania odrzucenia oferty wykonawcy Gnom, której złożenie stanowi ...

4) nieuzasadnionego wyboru jako najkorzystniejszej oferty złożonej przez wykonawcę Budia, w sytuacji, w której oferta wykonawcy jest niezgodna z wymogami ...

uznała, że niezasadne jest odrzucenie oferty z uwagi na niezgodność z ...

5) nieuzasadnionego wyboru jako najkorzystniejszej oferty złożonej przez wykonawcę Budia, w sytuacji, w której oferta wykonawcy Budia, w tym jej ...

jest rażąco niska w stosunku do przedmiotu zamówienia i budzi wątpliwości, co do możliwości jej wykonania. Odwołujący zarzucił ...

5 ustawy Pzp poprzez wybór oferty złożonej przez wykonawcę Budia jako ...

konkurencji ("Uznk") poprzez zaniechanie odrzucenia oferty wykonawcy Gnom, której złożenie stanowi ...

od km 1+800,00 do km 16+343,29), co ...

tym, że wykonawca Gnom złożył ofertę przewidująca ukrytą przedpłatę/zaliczkę za ...

Konsorcjum Rokom oraz wykonawcy Gnom do wyjaśnień w zakresie rażąco niskiej ceny ...

pomimo iż istotne części składowe ofert tych wykonawców wydają się być rażąco niskie w stosunku do przedmiotu zamówienia i niewystarczające do jego wykonania, co też winno skutkować wezwaniem do wyjaśnień, a następnie - o ile ww. wykonawcy nie złożyliby wyjaśnień w tym zakresie lub też ...

okazałyby się one niewystarczające - odrzuceniem ofert tych wykonawców, czego jednak Zamawiający zaniechał, a co doprowadziło do wyboru oferty wykonawcy Budia jako najkorzystniejszej oraz zaniechania odrzucenia ofert Wykonawców; a w konsekwencji 4 ...

zamawiającemu: 1) unieważnienia czynności wyboru oferty najkorzystniejszej; 2) odrzucenia oferty złożonej przez wykonawcę Gnom z uwagi na złożenie oferty w warunkach czynu nieuczciwej konkurencji; 3) odrzucenia ofert złożonych przez: (i) wykonawcę Budia ...

Gnom, z uwagi na złożenie ofert, których treść nie odpowiada przedmiotowi ...

uznała, że niezasadne jest odrzucenie ofert w oparciu o powyższą podstawę ...

Konsorcjum Rokom oraz wykonawcy Gnom do złożenia wyjaśnień w zakresie rażąco niskiej ceny ...

w tym istotnych części składowych ofert; w każdym przypadku: 5) dokonania ponownego badania i oceny ofert. Uzasadniając podniesione zarzuty odwołujący wskazał ...

od aktualnych na dzień składania ofert cen rynkowych. Zdaniem odwołującego nie ...

ceny tego zakresu w stosunku do wartości całej ceny wynosi średnio w ofertach wykonawców 25,79-25,99 ...

408 061,76. W odniesieniu do kosztów osobowych odwołujący wskazał, że zamawiający zobowiązał wykonawców do zatrudnienia na podstawie stosunku pracy ...

zobligowani zostali zatem przez zamawiającego do ustalenia wartości wynagrodzeń personelu zgodnie ...

podstawowego, należy, zdaniem odwołującego, dojść do jednoznacznej konkluzji, iż minimalny koszt ...

zł. Odwołujący zauważył również, że oferta wykonawcy Gnom zaniżona jest w ...

która była elementem kryterium oceny ofert) świadczą dodatkowo o manipulacji cenowej ...

w ocenie odwołującego, zmanipulowanie ceny oferty za Prawo Opcji, która stanowiła kryterium oceny ofert, a która to cena pozwoliła ...

Wykonawcy nie ujęli w swoich ofertach wszystkich kosztów, które będą musieli ...

realizacją zadania. W konsekwencji tego, oferty Wykonawców powinny były zostać odrzucone ...

nie można pominąć, że treść ofert Wykonawców obarczona jest powtarzającym się ...

jednoznacznie świadczy o tym, że oferty Wykonawców są niezgodne z wymogami ...

o jego oddalenie. III. Przystąpienie do postępowania odwoławczego po stronie zamawiającego ...

siedzibą w Warszawie. Wykonawcy przystępujący do postępowania wnieśli o oddalenie odwołania ...

5 ustawy Pzp poprzez wybór oferty złożonej przez wykonawcę Budia jako ...

został oparty na stwierdzeniu, że oferta wykonawcy Budia nie obejmuje wszystkich ...

jej elementami składowymi. Odnosząc się do tak sformułowanego zarzutu należy stwierdzić ...

przedmiotu zamówienia nie zostały objęte ofertą wykonawcy Budia. Przypomnieć należy, że odrzucenie oferty na podstawie art. 226 ust ...

jednoznacznego ustalenia sprzeczności określonej treści oferty wykonawcy z konkretnymi warunkami zamówienia ...

w tym zakresie sprowadza się do tezy o zaniżonym charakterze ceny ...

część prac spowodowane jest nieobjęciem ofertą konkretnych elementów przedmiotu zamówienia. Brak było zatem podstaw do uznania, że w odniesieniu do wykonawcy Budia zaistniała podstawa do odrzucenia oferty wskazana w art. 226 ust ...

został podniesiony wyłącznie w odniesieniu do oferty wykonawcy Budia, to jego uzasadnienie odnosi się również do ofert wykonawcy Gnom oraz Konsorcjum Rokom. Również w zakresie ofert tych dwóch wykonawców aktualne pozostaje stanowisko Izby przedstawione względem oferty wykonawcy Budia. Zarzut naruszenia art ...

konkurencji ("Uznk") poprzez zaniechanie odrzucenia oferty wykonawcy Gnom, której złożenie stanowi ...

od km 1+800,00 do km 16+343,29), co ...

tym, że wykonawca Gnom złożył ofertę przewidująca ukrytą przedpłatę/zaliczkę za ...

realizacji tej części przedmiotu zamówienia do ceny za obsługę Odcinka nr ...

Odcinka nr 2. W odniesieniu do tego należy wskazać, że oparcie ...

ustalonej za ten odcinek w kosztorysie inwestorskim (oferta wykonawcy Gnom/kosztorys inwestorski: 1) Gotowość do ZUD: 5 000,03/5 ...

Konsorcjum Rokom oraz wykonawcy Gnom do wyjaśnień w zakresie rażąco niskiej ceny ...

pomimo iż istotne części składowe ofert tych wykonawców wydają się być rażąco niskie w stosunku do przedmiotu zamówienia i niewystarczające do jego wykonania, co też winno skutkować wezwaniem do wyjaśnień, a następnie - o ile ww. wykonawcy nie złożyliby wyjaśnień w tym zakresie lub też ...

okazałyby się one niewystarczające - odrzuceniem oferty tych wykonawców, czego jednak zamawiający zaniechał, a co doprowadziło do wyboru oferty Budia jako najkorzystniejszej oraz zaniechania odrzucenia ofert Wykonawców. Na wstępie wymaga podkreślenia ...

tego zarzutu nie sprowadza się do wykazania, że ceny poszczególnych ofert zostały skalkulowane na zbyt niskim ...

odnoszących się z jednej strony do treści złożonych ofert, a z drugiej do treści dokumentacji postępowania, zamawiający winien ...

powziąć wątpliwości w zakresie ceny oferty lub jej istotnych elementów składowych ...

tym obowiązany by wystosować wezwanie do przedstawienia wyjaśnień dotyczących ceny. Zgodnie z przepisem ...

się rażąco niskie w stosunku do przedmiotu zamówienia lub budzą wątpliwości zamawiającego co do możliwości wykonania przedmiotu zamówienia zgodnie ...

przepisów, zamawiający żąda od wykonawcy wyjaśnień, w tym złożenia dowodów w ...

zaistnienia przesłanek, które obligowałyby zamawiającego do wezwania wykonawców do przedstawienia wyliczeń ceny. Nie było ...

patrolowych i interwencyjnych, będąc zobowiązanymi do pozostawania w dyspozycyjności, mogą być ...

zakwestionowane przez odwołującego. W odniesieniu do podnoszonej przez odwołującego kwestii ponoszenia ...

zamawiający przy podjęciu decyzji co do wystosowania do wykonawców wezwań w sprawie wyjaśnień wyliczenia ceny na podstawie art ...

wykonawców Budia oraz Konsorcjum Rokom do udzielenia wyjaśnień ceny zamówienia podstawowego w zakresie ...

Pzp. Z kolei w odniesieniu do ceny zaoferowanej przez wykonawców za ...

za uzasadnione. Natomiast w odniesieniu do wskazywanej przez odwołującego rażąco niskiej ceny oferty wykonawcy Gnom w zakresie wymienionych ...

odwołującego porównania tych cen z oferty wykonawcy Gnom oraz kosztorysu inwestorskiego istotnie niektóre z tych cen, co do których istnieje znacząca różnica w odniesieniu do kosztorysu inwestorskiego, powinny były wzbudzić wątpliwości ...

Gnom, nie przedstawili w odniesieniu do powyższego żadnego stanowiska. Zasadność postawionego ...

dokonanej przez zamawiającego czynności wyboru oferty wykonawcy Budia jako oferty najkorzystniejszej nie została przez odwołującego ...

stanowiło jedno z kryterium oceny ofert (a nie poszczególnych składników tej ...

[ukryta sygnatura] – Wyrok KIO – 2011 211 fragmentów

2011-11-15 » Oddala odwołanie

roku w Warszawie odwołania wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w ...

w Grudziądzu zgłaszającego swoje przystąpienie do postępowania odwoławczego po stronie Odwołującego ...

w Warszawie zgłaszającego swoje przystąpienie do postępowania odwoławczego po stronie Zamawiającego ...

z tytułu wynagrodzenia pełnomocnika Stosownie do art. 198a i 198 ...

pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Toruniu. Przewodniczący ...

dnia 28 października 2011 roku) do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej, za ...

przez Zamawiającego wyboru jako najkorzystniejszej oferty złożonej przez Mostostal Warszawa SA ...

dalej jako "Mostostal"), pomimo iż oferta wykonawcy obarczona jest poważnymi błędami ...

obowiązkiem uchylenia decyzji o wyborze oferty najkorzystniejszej oraz obligatoryjnego wykluczenia wykonawcy ...

Pzp i jednoczesnym odrzuceniem jego oferty na podstawie art. 24 ust ...

także podjęciem decyzji o wyborze oferty najkorzystniejszej z uwzględnieniem czynności wykluczenia wykonawcy i odrzucenia jego oferty; (ii) na bezpodstawnym dokonaniu przez ...

poprawienia oczywistej omyłki rachunkowej w ofercie Melbud SA z siedzibą w ...

dalej "Melbud") skutkującego nieuzasadnionym sklasyfikowaniem oferty wykonawcy na drugiej pozycji w rankingu ofert, pomimo iż po pierwsze oferta Melbud nie zawiera omyłek podlegających ...

opisanych przez Zamawiającego kryteriów wyboru oferty najkorzystniejszej (100% cena) cena, która ...

wynikać wyłącznie z treści formularza oferty i stanowiła cenę ryczałtują za ...

przez Zamawiającego decyzji o wyborze oferty najkorzystniejszej w zakresie sklasyfikowania Melbud ...

na drugiej pozycji w rankingu ofert oraz uchylenia czynności poprawienia rzekomo oczywistej omyłki rachunkowej w ofercie wykonawcy, jako dokonanej z naruszeniem ...

podjęciem decyzji o wyborze najkorzystniejszej oferty z uwzględnieniem czynności opisanych wyżej ...

Pzp; (iii) na zaniechaniu odrzucenia ofert wykonawców - Mostostal oraz Melbud w ...

roku o wyborze jako najkorzystniejszej oferty Mostostal; 2) dokonanie wykluczenia z ...

a w konsekwencji o odrzucenie oferty złożonej przez wykonawcę Mostostal na ...

ustawy Pzp i/lub odrzucenie oferty Mostostal na podstawie art. 89 ...

poprawienia oczywistej omyłki rachunkowej w ofercie wykonawcy Melbud; 5) a w konsekwencji sklasyfikowanie oferty Melbud, zgodnie z zasadami postępowania ...

z uwzględnieniem ewentualnej konieczności odrzucenia oferty Melbud, w trybie art. 89 ...

Pzp; 6) dokonanie ponownej oceny ofert i wyboru oferty najkorzystniejszej. Odwołujący wskazał, iż jego ...

złożeniu odwołania, jako wykonawcy, którego oferta została sklasyfikowana na trzeciej pozycji rankingu ofert - polega na tym, iż w ...

kolejnych czynności nakazanych przez Izbę do wyboru jako najkorzystniejszej oferty Odwołującego. Tym samym przedmiotowe zamówienie zostanie pozyskane do realizacji przez Odwołującego. Zatem Odwołujący ...

jako nie uzyskanie przedmiotowego zamówienia do realizacji. Odwołanie zostało podpisane i ...

Hydrobudowy Gdańsk SA przez upoważnionego do tej czynności przez Zarząd Spółki ...

oparciu o stosowne pełnomocnictwo załączone do odwołania. Odwołujący, zgodnie z dyspozycją ...

kopię odwołania przed upływem terminu do jego wniesienia, na potwierdzenie czego ...

wskazano, że w przedmiotowym postępowaniu ofertę, w dniu 19 września 2011 ...

toku czynności badania i oceny ofert, pismami z dnia 12 października ...

wzywał wszystkich spośród trzech wykonawców do uzupełnienia dokumentów podmiotowych, w trybie ...

Melbud o poprawieniu w jego ofercie oczywistej omyłki pisarskiej i rachunkowej ...

2 ustawy Pzp. Zarzuty szczegółowe - oferta Mostostal 1) Odwołujący wskazał, że ...

iż będzie dysponował zasobami niezbędnymi do realizacji zamówienia, w szczególności przedstawiając ...

celu pisemne zobowiązanie tych podmiotów do oddania do dyspozycji wykonawcy niezbędnych zasobów na ...

żadnych postanowień w tym przedmiocie, do składania oświadczeń w imieniu spółki ...

art. 99 § 1 KC, jeżeli do ważności czynności prawnej potrzebna jest szczególna forma, pełnomocnictwo do dokonania tej czynności powinno być ...

82 ust. 2 ustawy Pzp ofertę składa się, pod rygorem nieważności ...

dokonane (podpisane) przez osoby uprawnione do działania w imieniu tej spółki ...

wskazał w Wykazie Robót dołączonym do oferty zadanie inwestycyjne pn.: "Wykonanie uzupełniającej ...

października 2011 roku stanowiącym wezwanie do uzupełnienia dokumentów podmiotowych w trybie ...

udostępnienie informacji publicznej zwrócił się do Zamawiającego RZGW w Warszawie o ...

zakresie wiedzy doświadczenia. Jednocześnie Mostostal do pisma z dnia 17 października 2011 roku stanowiącego uzupełnienie oferty, załączył w ramach realizacji procedury uzupełnienia oferty nowy (uzupełniony) Wykaz Robót, w ...

ust. 2b ustawy Pzp. Do pisma z dnia 17 października ...

mogące stanowić o prawie Mostostal do dysponowania wiedzą i doświadczeniem. Odwołujący ...

spółce funkcji Wiceprezesa Zarządu upoważnionego do reprezentacji spółki, zgodnie ze statutowymi ...

września 2011 r. Odwołujący dążąc do potwierdzenia tych danych pozyskał pełny ...

spółki, z których wynika, iż do dnia 25 października 2011 r ...

Invest nie dokonała zgłoszenia powołania do pełnienia funkcji Wiceprezesa Zarządu przez ...

Uchwały o powołaniu Pana M. do pełnienia wskazanej funkcji, pomimo upływu ...

podpisanie go przez osoby nieupoważnione do działania w imieniu spółki, co ...

w związku z tym jego oferta winna zostać odrzucona. 2) Zamawiający ...

VAT należnego w dniu składania ofert. W pkt 13.3 SIWZ ...

dokumentacji projektowej są materiałem pomocniczym do ustalenia ceny oferty. Cena zaoferowana przez wykonawcę winna ...

zestawienia kosztów" dołączonego przez wykonawcę do oferty. Jednocześnie Zamawiający w żadnym punkcie ...

Zbiorcze zestawienie kosztów" stanowił Załącznik do SIWZ i został sporządzony w ...

podanej przez wykonawcę w formularzu oferty. W formularzu zaś oferty w pkt 2 Zamawiający wprowadził ...

wyraźny konieczność dodania podatku VAT do ceny ofertowej wynikającej ze "Zbiorczego ...

postanowienia Wzoru Umowy stanowiącego Załącznik do SIWZ, na mocy których Zamawiający ...

pomocniczego charakteru Przedmiarów Robót, załączali do oferty sporządzone w oparciu o nie kosztorysy ofertowe, w celu umożliwienia Zamawiającemu ...

braku w postępowaniu dokumentów źródłowych (kosztorysów) dla ustalenia poprawności kosztów wskazanych ...

zostały ceny (w rozumieniu kosztu) do Zbiorczego Zestawienia Kosztów, czy też ...

mieszanej (ryczałt w oparciu o kosztorysy ofertowe), jest zamieszczanie w SIWZ ...

może być sporne, daje podstawę do uznania, iż "koszt" z tabeli ...

zapisów SIWZ i braku jakichkolwiek wyjaśnień w tym zakresie Zamawiającego należy ...

istotne znaczenie dla rozstrzygnięcia co do zasady rangi dokumentu pn.: "Zbiorcze ...

pomocnicze. Oznacza to, że dołączenie do oferty przez wykonawcę w/w "Zbiorczego ...

bowiem brak jest dokumentów źródłowych - kosztorysów, zaś jedynym ocenianych w ramach kryteriów oceny ofert winna być cena wynikająca z ...

wynika z załączonego przez niego do oferty "Zbiorczego Zestawienia Kosztów", zaś kwota ...

podatku VAT winna zostać doliczona do ceny ofertowej dopiero w formularzu ...

w niniejszym postępowaniu kryteriów oceny ofert - w świetle treści "Zbiorczych Zestawień ...

na konieczność odrzucenia przez Zamawiającego ofert tychże wykonawców w oparciu o ...

i jednocześnie stanowi obligatoryjną podstawę do odrzucenia przez zamawiającego oferty dotkniętej takim błędem jest niejednolite ...

3 ustawy PZP). Zarzuty szczegółowe - oferta Melbud Zamawiający w toku czynności badania ofert stwierdził, iż suma kwot "kosztów" wskazanych w treści Załącznika do oferty - "Zbiorcze Zestawienia Kosztów" w ofercie wykonawcy Melbud nie jest zgodna ...

cena ofertowa brutto w formularzu oferty. Wobec powyższego Zamawiający pismem z ...

ramach "Zbiorczego Zestawienia Kosztów" w ofercie Melbud i skorygował cenę ofertową ...

bardzo istotny wpłynęło na klasyfikację ofert w przedmiotowym postępowaniu, co może ...

przedmiotowym postępowaniu wykonawcy nie przedłożyli kosztorysów ofertowych, a więc nie jest ...

w Zestawieniu sporządzonym i załączonym do oferty przez Melbud, i uważa, że oferta Melbud nie zawiera omyłek, które ...

postępowania), zaś koszty w odniesieniu do pozostałych Składników Kosztów Przedsięwzięcia wskazał ...

bardzo prawdopodobny, bowiem w odniesieniu do różnicy w sumowaniu obejmującej kwotę ...

braku dokumentów odniesienia w postaci kosztorysów ofertowych nie ma możliwości zastosowania ...

dokumentów odniesienia. Poprawienie przez Zamawiającego oferty Melbud w trybie art. 87 ...

i równego traktowania wykonawców. Zarzuty do ofert Mostostal i Melbud Odwołujący dodatkowo wskazał, iż oferty Mostostal oraz Melbud dotknięte są ...

wynikających ze "Zbiorczego Zestawienia Kosztów" do formularzy oferty, w których wskazuje się cenę ...

w ramach jedynego kryterium wyboru oferty najkorzystniejszej. Dodatkowo wskazano na stanowisko KIO wyrażone w uzasadnieniu do wyroku z dnia 11 marca ...

matematycznego, lecz przyjęcia danej niezbędnej do przeprowadzenia tego rachunku. Niezależnie od ...

podanej przez wykonawcę w formularzu oferty. W dniu 3 listopada 2011 ...

pełnej treści odwołania od Zamawiającego, do postępowania odwoławczego, art. 185 ust ...

Po przeprowadzonej przez Zamawiającego ocenie ofert, oferta Przystępującego została wybrana ofertą najkorzystniejszą. Przystępujący uznaje czynności Zamawiającego ...

zarzutów przedstawionych przez Odwołującego wobec oferty Mostostal naraża Przystępującego na szkodę ...

na korzyść Zamawiającego. Zgłoszenie przystąpienia do postępowania odwoławczego doręczono bezpośrednio Prezesowi ...

pełnej treści odwołania od Zamawiającego, do postępowania odwoławczego, art. 185 ust ...

dlaczego nie dołączył tych dokumentów do swojej oferty, a tym bardziej nie umieścił ...

A nie byłaby wskazana jako oferta najkorzystniejsza/. Nadmieniono, że spółka Navimor ...

dokonali zabronionego porozumienia przed składaniem ofert - niska cena Mostostal Warszawa S ...

W tej konstrukcji układu, doszło do złożenia 2 ofert przez wykonawcę. Interes prawny Przystępującego ...

procesem badania i oceny wadliwej oferty wykonawcy Mostostal Warszawa S.A ...

co spowoduje, że to jego oferta ważna zostanie wskazana jako najkorzystniejsza ...

stanowiskiem Odwołującego, wskazując, że jego oferta podlega ocenie gdyż nie jest ...

nieprawdą jest, że jeżeli cena oferty stanowi ryczałt to Zamawiający ma ...

Tym samym nie ma podstawy do odrzucenia oferty Przystępującego. W tym zakresie przytoczył ...

odnośnie poprawiania omyłek. Zgłoszenie przystąpienia do postępowania odwoławczego doręczono Prezesowi Krajowej ...

SIWZ i ogłoszenia o zamówieniu, ofert złożonych w postępowaniu, biorąc pod ...

Pzp. Odwołujący złożył w postępowaniu ofertę, która pierwotnie zajmowała drugie miejsce w rankingu wykonawców. Jego oferta została merytorycznie oceniona, wykonawca nie ...

poprawienia omyłki rachunkowej w konkurencyjnej ofercie, wykazał możliwość uzyskania zamówienia w ...

Wypełnione zostały zatem materialnoprawne przesłanki do rozpoznania odwołania, wynikające z treści ...

Pzp. Izba potwierdziła skuteczność przystąpienia do postępowania odwoławczego zarówno po stronie ...

biorących udział w postępowaniu, których oferty są kwestionowane. Zamawiający w dniu ...

adaptacja obszaru poprzemysłowego w Grudziądzu do nowych funkcji turystyczno - rekreacyjnych Etap ...

lat przed upływem terminu składania ofert, a jeżeli okres prowadzenia działalności ...

robót budowlanych w zakresie niezbędnym do wykazania spełniania warunku wiedzy i ...

lat przed upływem terminu składania ofert, a jeżeli okres prowadzenia działalności ...

i prawidłowo ukończone - wg Załącznika do SIWZ (pkt 7.1.2 ...

wiedzy i doświadczeniu, osobach zdolnych do wykonania zamówienia lub zdolnościach finansowych ...

iż będzie dysponował zasobami niezbędnymi do realizacji zamówienia, w szczególności przedstawiając ...

celu pisemne zobowiązanie tych podmiotów do oddania do dyspozycji Wykonawcy niezbędnych zasobów na ...

będzie kierował się przy wyborze oferty, wraz z podaniem znaczenia tych kryteriów oraz sposobu oceny ofert. Zgodnie z rozdziałem 14 jedynym kryterium oceny ofert była cena - 100%. Kryterium ceny ...

podanej przez wykonawcę w formularzu oferty. Z rozdziału 13 SIWZ wynikało ...

wszelkie koszty związane z opracowaniem oferty i własnym staraniem zdobywa wszelkie informacje niezbędne do jej przygotowania (13.1). Zamawiający ...

VAT, należnego na dzień składania ofert (13.2). Cena objęta ryczałtem ...

dokumentacji projektowej, były materiałem pomocniczym do ustalenia ceny oferty. Cena zaoferowana przez Wykonawcę winna ...

zestawienia kosztów" dołączonego przez Wykonawcę do oferty. Po wyborze oferty cena ofertowa za wykonanie przedmiotu umowy miała być wprowadzona do umowy i nie będzie podlegać zmianom do końca realizacji umowy (13.4). Cena oferty (i wszystkie jej składniki) powinna ...

wyrażona w PLN z dokładnością do dwóch miejsc po przecinku. Wyliczenie ...

4) wzoru umowy stanowiącego załącznik do SIWZ wynika, że należność za ...

w miesiącu oraz że podstawę do wystawienia faktur za wykonane roboty ...

przez Inspektora Nadzoru. W postępowaniu oferty złożyło 8 wykonawców, w tym ...

poprawy oczywistej omyłki rachunkowej w ofercie wykonawcy Melbud z kwoty 36 ...

przystępującego Mostostal, Zamawiający wzywał wykonawcę do złożenia wyjaśnień i uzupełnienia dokumentów potwierdzających spełnianie ...

a następnie dokonał wyboru tej oferty jako najkorzystniejszej. Izba ustaliła, że ...

uzupełnił dokumenty oraz złożył dodatkowe wyjaśnienia potwierdzające spełnienie warunków określonych w ...

doświadczenia zawodowego zaznaczył, że w ofercie (w wykazie i referencjach) znajdują ...

Biorąc jednak pod uwagę wezwanie do wyjaśnień, wykonawca załączył nowy wykaz, gdzie ...

ustawy Pzp. Izba odnosząc się do podniesionych w treści odwołania zarzutów ...

winien udzielić zamówienia wykonawcy zdolnemu do realizacji tegoż zamówienia. Zamawiający jest ...

oraz wymagania stawiane wykonawcom stosowanie do jego potrzeb z zachowanie zasad ...

dokumentów wykonawcy przygotowują składne następnie oferty. Są to dokumenty wiążące dla ...

dokonując procesu badania i oceny ofert winien w pierwszej kolejności kierować ...

równego traktowania wykonawców, a więc do oceny każdej złożonej w postępowaniu oferty, zarówno w zakresie podmiotowym, jak ...

to Zamawiający wyznacza granice oceny ofert, a także zdolności wykonawcy do realizacji zamówienia i podczas dokonywania ...

nie może przekroczyć. Zarzuty dotyczące oferty wykonawcy Mostostal w zakresie niewykazania ...

W zakresie zarzutów odnoszących się do niewykazania spełniania warunków udziału w ...

wykazu robót złożonego wraz z ofertą. Zdaniem Odwołującego zakres prac objęty ...

przychyliła się w tym zakresie do stanowiska Odwołującego, uznając że z ...

wskazanych w wykazie i załączonych do niego referencji, a także dodatkowych wyjaśnień złożonych przez Zamawiającego - Regionalny Zarząd ...

można dopiero wnioskować, czy mamy do czynienia z remontem czy też ...

O ile na podstawie załączonego do oferty Przystępującego Mostostal wykazu zrealizowanych zamówień ...

przebudowę obiektu budowlanego, o tyle wyjaśnienia Zamawiającego Regionalnego Zarządu Gospodarki Wodnej ...

pozycji 1 wykazu, w świetle wyjaśnień Zamawiającego przesądziła o zakwalifikowaniu ich ...

nr 2 wykazu robót w ofercie wykonawcy Mostostal Dla oceny, czy ...

a więc nie była uprawniona do składania oświadczeń w imieniu wykonawcy ...

iż w dacie składania zobowiązania do udostępnienia zasobów na rzecz wykonawcy ...

wykonawca ten samodzielnie złożył swoją ofertę) już te okoliczności powinny skutkować ...

po stronie Zamawiającego wątpliwości co do prawidłowości oświadczenia złożonego w ofercie wykonawcy Mostostal. Izba wskazuje, iż ...

przyznać rację Odwołującemu, że zobowiązanie do udostępnienia zasobów w trybie art ...

postępowania przetargowego, wykonawcą który złożył ofertę samodzielnie. Zgodnie z art. 26 ...

doświadczeniu, potencjale technicznym, osobach zdolnych do wykonania zamówienia lub zdolnościach finansowych ...

iż będzie dysponował zasobami niezbędnymi do realizacji zamówienia, w szczególności przedstawiając ...

celu pisemne zobowiązanie tych podmiotów do oddania mu do dyspozycji niezbędnych zasobów na okres ...

określa obowiązku załączenia przez wykonawcę do tego zobowiązania jakichkolwiek dodatkowych oświadczeń ...

umocowanie osoby podpisującej ww. dokument do reprezentowania danego podmiotu, jak np ...

wykazania zasad ich reprezentacji, gdyż do żądania tych dokumentów nie uprawnia ...

Nie będzie on także uprawniony do żądania uzupełnienia takiego dokumentu w ...

winien budzić wątpliwości Zamawiającego co do jego skuteczności. Wskazuje na to ...

opinii składu orzekającego Izby uprawnienie do weryfikowania prawidłowości reprezentacji podmiotu trzeciego ...

mówić tylko wówczas, gdy zobowiązanie do udostępnienia (o ile taki dokument ...

osoby ujawnione w odpisie KRS) do samodzielnego reprezentowania spółki Navimor - Invest ...

Mostostal Warszawa SA, w tym do udostępniania na potrzeby firmy Mostostal ...

wyjaśnił okoliczności, w których doszło do podpisania kwestionowanego zobowiązania, uznać należało ...

zaś w ocenie Izby uprawniało do przyjęcia tezy, iż wykonawca Mostostal ...

iż będzie dysponował zasobami niezbędnymi do realizacji zamówienia, na który to ...

stanie faktycznym nie istnieją podstawy do wykluczenia wykonawcy Mostostal z uwagi ...

poprawienia oczywistej omyłki rachunkowej w ofercie wykonawcy Melbud. Odwołujący kwestionuje prawidłowość poprawienia przez Zamawiającego w ofercie wykonawcy Melbud oczywistej omyłki rachunkowej ...

w Zbiorczym Zestawieniu Kosztów. Stosownie do treści art. 87 ust. 2 ...

ustawy Pzp Zamawiający poprawia w ofercie następujące kategorie omyłek: 1) oczywiste ...

inne omyłki polegające na niezgodności oferty ze specyfikacją istotnych warunków zamówienia ...

niepowodujące istotnych zmian w treści oferty. Pojęcie "oczywistej omyłki rachunkowej" w ...

Zamawiającego, jest bezsporna i możliwa do poprawienia bez konieczności odwoływania się do innych dokumentów postępowania lub uzyskiwania wyjaśnień wykonawcy. Biorąc pod uwagę zapisy ...

przede wszystkim fakt, iż cena oferty wynikać miała ze Zbiorczego Zestawienia ...

przygotowany przez Zamawiającego i załączony do SIWZ, przychylono się do stanowiska Zamawiającego, iż w przedmiotowej sprawie doszło do popełnienia błędu w zsumowaniu wartości ...

bez udziału wykonawcy i jego wyjaśnień, zatem nie można w takiej ...

jest więc raczej błędem co do prawidłowego ustalenia stanu faktycznego, niż ...

Błąd wskazywany jako przesłanka odrzucenia oferty musi się przy tym odnosić do ceny rozumianej zgodnie z art. 2 pkt 1, ti. do ceny za całość świadczenia. Nieuprawnione więc będzie odrzucanie ofert, w których popełniony został błąd ...

konsekwencji w ustaleniu ostatecznej ceny oferty. (W. Dzierżanowski [w:] M. Stachowiak ...

z reguły o błąd co do faktu, polegający na fałszywym wyobrażeniu ...

3. Błędy w obliczeniu ceny oferty, o których stanowi przepis art ...

błędy nie tylko w stosunku do opisu zawartego w SIWZ, ale ...

Melbud polegające na obliczeniu ceny oferty w oparciu o własne założenia ...

w obliczaniu ceny. Wykonawcy przygotowując ofertę mieli świadomość, jakie roboty wyceniają ...

w ramach zaoferowanej ceny. Wycena oferty jest zawsze wynikiem indywidualnie przyjętych ...

Zamawiającym. Zamawiający nie jest uprawniony do weryfikacji ceny oferty (rozumianej jako pewna wartość, kwota ...

może, czy cena zaproponowana w ofercie obliczona została w oparciu o ...

mających wpływ na obliczenie ceny oferty. Istotny z punktu widzenia oceny zasadności odrzucenia ofert wykonawców na podstawie art. 89 ...

ustawy Pzp jest błąd co do prawidłowego ustalenia stanu faktycznego, nie ...

mylne założenia, bowiem punktem wyjścia do skalkulowania ceny jest inny stan ...

z sytuacją taką nie mamy do czynienia. Sposób kalkulacji ceny i ...

stanowi strategię budowania ceny jego oferty i przekłada się bezpośrednio na ...

w kwocie brutto i przeniesienie do formularza ofertowego stanowi błąd w ...

w sposób świadomy kalkulował cenę oferty przyjmując jako bazowe wartości poszczególnych ...

wynikł taki sposób obliczenia ceny oferty, jaki zaprezentował w odwołaniu wykonawca ...

w odwołaniu odnosił się raczej do sposobu, metody sporządzania kosztorysu, czy to metodą uproszczoną, czy ...

a następnie przeniesienia tej wartości do formularza ofertowego jako ceny całkowitej ...

Mostostal oraz Melbud obliczyli cenę oferty w oparciu o założenia zawarte ...

w pozostałym zakresie swobodę co do wyceny wartości poszczególnych prac. Kryterium oceny ofert w tym postępowaniu jest cena ...

w dokumentacji postępowania. Wycena natomiast oferty jest wynikiem indywidualnie przyjętej przez ...

w przedmiotowym postępowaniu, nie doszło do ziszczenia się przesłanek, które pozwoliłyby Zamawiającemu na odrzucenie ofert wykonawców Mostostal oraz Melbud na ...

Izby, zarzuty Odwołującego w stosunku do czynności lub zaniechań Zamawiającego nie ...

41, poz. 238), tj. stosownie do wyniku postępowania. Przewodniczący: ……………………….. Członkowie: ………………………… …………………………. ...

[ukryta sygnatura] – Wyrok KIO – 2021 185 fragmentów

2021-03-31 » Uwzględnia odwołanie, Oddala odwołanie

r. w Warszawie odwołania wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w ...

30-116 Kraków) zgłaszającego przystąpienie do postępowania odwoławczego po stronie Zamawiającego ...

30-074 Kraków) zgłaszającego przystąpienie do postępowania odwoławczego po stronie Zamawiającego ...

i nakazuje Zamawiającemu unieważnienie wyboru oferty najkorzystniejszej, powtórzenie czynności badania i oceny ofert, w tym odtajnienie wyjaśnień złożonych przez Wykonawcę Pro Archivision ...

zamówień publicznych w zakresie zaniechania wyjaśnienia treści oferty Wykonawcy Pro Archivision sp. z ...

nakazuje wezwanie Wykonawcy Pro Archivision do złożenia wyjaśnień w sposób umożliwiający identyfikację wykonanych ...

Prawo zamówień publicznych w odniesieniu do oferty Wykonawcy Pro Archivision sp. z ...

Prawo zamówień publicznych w odniesieniu do oferty Wykonawcy Cz. H., prowadzącego działalność ...

3 kosztów wynagrodzenia pełnomocnika. Stosownie do art. 580 ust. 1 ustawy ...

pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Warszawie. Przewodniczący ...

ustawy, poprzez zaniechania wezwania wykonawcy do złożenia wyjaśnień w zakresie wykazu usług Pro ...

ust. 1 ustawy, poprzez wybór oferty najkorzystniejszej złożonej przez Pro Archivision ...

o., wbrew przyjętym kryterium oceny ofert, 3) Art 8 ust. 3 ...

zaniechanie ujawnienia objętych tajemnicą przedsiębiorstwa wyjaśnień w zakresie rażąco niskiej ceny ...

3 Pzp poprzez zaniechanie odrzucenia oferty Pracownia Inżynierska Cz. H., pomimo że oferta zawiera rażąco niską cenę w stosunku do przedmiotu zamówienia oraz poprzez wadliwą ocenę złożonych wyjaśnień wykonawcy Pracownia Inżynierska Cz. H. i uznanie, że wyjaśnienia potwierdzają, że oferta ww. wykonawcy nie zawiera rażąco niskiej ceny w stosunku do przedmiotu zamówienia, a w konsekwencji zaniechanie odrzucenia tej oferty mimo, iż wykonawca nie złożył wyjaśnień spełniających wymagania określone w art ...

ust. 1-3 Pzp, a oferta zawiera rażąco niską cenę ewentualnie ...

się z zarzutem niezasadnego utajnienia wyjaśnień wykonawcy Pro Archivision sp. z ...

3 Pzp poprzez zaniechanie odrzucenia oferty Pro Archivision sp. z o.o., pomimo że oferta zawiera rażąco niską cenę w stosunku do przedmiotu zamówienia oraz poprzez wadliwą ocenę złożonych wyjaśnień wykonawcy Pro Archivision sp. z ...

o.o. i uznanie, że wyjaśnienia potwierdzają, że oferta ww. wykonawcy nie zawiera rażąco niskiej ceny w stosunku do przedmiotu zamówienia, a w konsekwencji zaniechanie odrzucenia tej oferty pomimo, iż wykonawca nie złożył wyjaśnień spełniających wymagania określone w art ...

ust. 1-3 Pzp, a oferta zawiera rażąco niską cenę. Odwołujący ...

dokonania ponownego badania i oceny ofert w tym odtajnienia dokumentów zastrzeżonych ...

jako tajemnica przedsiębiorstwa, ewentualnie wezwania do wyjaśnień ww. wykonawcę o ile Izba ...

nie dopatrzy się podstaw odrzucenia oferty; nakazanie Zamawiającemu dokonania odrzucenia oferty Pracownia Inżynierska Cz. H. 1 ...

lat przed upływem terminu składania ofert, a jeżeli okres prowadzenia działalności ...

odbioru robót, przedmiary robót i kosztorysów inwestorskich, o wartości zamówienia (usługi ...

realizowane było dla budynku wpisanego do rejestru zabytków lub dla budynku ...

Odwołującego w sposób nie wystarczający do należytej jego oceny tj. poprzez ...

odbioru robót, przedmiary robót i kosztorysów inwestorskich dla budynku, wpisanego do rejestru zabytków lub dla budynku ...

Projekt budowlany - pełnobranżowy Projekt wykonawczy - kosztorysy inwestorskie, przedmiary robót, specyfikacje techniczne ...

składała się z pięciu niezależnych do siebie zadań, polegających na sporządzeniu ...

inwestycji, powinien był wezwać wykonawcę do złożenia wyjaśnień w trybie art. 26 ust ...

zakresie, albo też zwrócić się do inwestora - Muzeum Nadwiślańskiego na podstawie ...

tej sprawie. Zamawiający zaniechał dokonywania wyjaśnień w tej sprawie, a tym ...

ustawy. 2) Zarzut dot. oceny oferty pod kątem kryteriów oceny ofert. Zgodnie z Rozdz. V pkt ...

musi wykazać, że osoby skierowane do wykonania zamówienia, odpowiedzialne za świadczenie ...

uprawnienia, doświadczenie i wykształcenie niezbędne do wykonania zamówienia publicznego, a w ...

Główny Projektant - posiada uprawnienia budowlane do projektowania w specjalności architektonicznej bez ...

późn. zm.) i rozporządzeń wykonawczych do tej ustawy lub wcześniej obowiązujących ...

lat, przed upływem terminu składania ofert a jeśli okres posiadania uprawnień ...

najmniej jedna obejmowała budynek wpisany do rejestru zabytków lub objęty ochroną ...

konstrukcyjno - budowlanej - posiada uprawnienia budowlane do projektowania w specjalności konstrukcyjno-budowlanej ...

późn. zm.) i rozporządzeń wykonawczych do tej ustawy lub wcześniej obowiązujących ...

budowlanej stanowiło jednocześnie kryteria oceny ofert. Zamawiający wskazał, że w kryterium ...

zawodowe i doświadczenie osób wyznaczonym do realizacji zamówienia" punkty zostaną przyznane ...

specyfikacje techniczne dla budynku wpisanego do rejestru zabytków lub znajdującego się ...

w zakresie powyższych kryteriów oceny ofert Wykonawca jest zobowiązany do załączenia do oferty Wykazu osób. Zgodnie z Rozdz ...

VI pkt 1 pkt c) do oferty wykonawca był zobowiązany dołączyć wykaz osób skierowanych przez wykonawcę do realizacji zamówienia publicznego, wypełniony w ...

postępowaniu oraz dokonania oceny merytorycznej ofert w kryterium "kwalifikacje zawodowe i doświadczenie osób wyznaczonych do realizacji zamówienia". Wykonawca Pro Archivision ...

sp. z o.o. załączył do oferty wykaz osób, w którym na ...

B-S. Oprócz doświadczenia niezbędnego do wykazania spełniania warunku udziału w ...

pn.: Podróż na Wschód nowa oferta kulturalna Muzeum Azji i Pacyfiku ...

R. M. Oprócz doświadczenia niezbędnego do wykazania spełniania warunku udziału w ...

ww. inwestycje. W wyniku oceny ofert Zamawiający przyznał Wykonawcy maksymalną ilość ...

można zatem mieć pewności co do rzeczywistej realizacji tych rzekomych inwestycji ...

postępowaniu oraz dokonania oceny merytorycznej ofert w kryterium "kwalifikacje zawodowe i doświadczenie osób wyznaczonych do realizacji zamówienia". Jak wskazał Odwołujący ...

nie można dokonać oceny merytorycznej oferty w podkryterium. W opinii Odwołującego ...

zgodnie z przyjętymi kryteriami oceny ofert. Zdaniem Odwołującego Zamawiający nie był uprawniony, aby wezwać Wykonawcę do złożenia wyjaśnień co do inwestycji wskazanych w wykazie osób ...

wykazie brak bliższych danych co do określenia, jakie dokumenty p. R ...

rzeczywiście posiada. Dopiero podanie w ofercie takich informacji umożliwiałoby stwierdzenie, czy ...

ust. 1 ustawy poprzez wybór oferty jako najkorzystniejszej wbrew przyjętym kryteriom oceny ofert. 3) zarzut dotyczący utajnienia wyjaśnień w zakresie rażąco niskiej ceny ...

z o.o. dwukrotnie składał wyjaśnienia w zakresie rażąco niskiej ceny ...

02.2021 r. zastrzegł te wyjaśnienia jako tajemnica przedsiębiorstwa. Każdorazowo w ...

i nigdy nie były podawane do publicznej wiadomości. Tak sformułowanego uzasadnienie objęcia wyjaśnień tajemnicą przedsiębiorstwa nie można jednak ...

z o.o. ograniczył się do bardzo ogólnego uzasadnienia objęcia tajemnicą przedsiębiorstwa złożonych wyjaśnień. Tym samym, powyższe zastrzeżenie nie ...

reguł obiegu dokumentów oraz dostępu do informacji, wprowadzania odpowiednich postanowień w ...

rodzaju okoliczności nie mają zastosowania do złożonych przez Wykonwcę Pro Archivision sp. z o.o. wyjaśnień. Wykonawca nie przedłożył jakichkolwiek dowodów ...

dnia 30.12.2020 r. wyjaśnienia w zakresie rażąco niskiej ceny ...

02.2021 r. udzielił dodatkowych wyjaśnień. W pismach tych powołał się do stwierdzenia takie jak dobra organizacja ...

te są nierealne i nieadekwatne do pracy zatrudnionych projektantów. W wyjaśnieniach złożonych w piśmie z dnia ...

000,00 zł, natomiast w wyjaśnieniach z dn. 01.02.2021 ...

brązujące poziom kosztów, jakie skalkulował do uzyskania wszelkiego typu ekspertyz i ...

wykonawca poprzestał jedynie na gołosłownych wyjaśnieniach. Zdaniem Odwołującego dopytywanie w zakresie ...

elementów nie znajdujących się w wyjaśnieniach byłoby działaniem sprzecznym ze zasadą ...

stanowiłoby przywracanie terminu na złożenie wyjaśnień, co nie jest dopuszczalne. Izba ...

co następuje: Odwołujący posiada interes do wniesienia odwołania stosowanie do artykułu 505 ust. 1 ustawy ...

toku postępowania pierwotny termin związania ofertą został przedłużony na wniosek Zamawiającego ...

po wyrażeniu zgody przez Wykonawców, do dnia 15 marca 2021 r ...

Odwołujący nie przedłużył terminu związania ofertą, co skutkowało zwrotem wadium. Niezależnie ...

należy wskazać, że termin związania ofertą nie upłynął w chwili wniesienia ...

wziął udział w postępowaniu, złożył ofertę, to oznacza, że ma lub ...

nie dokonał żadnej czynności względem oferty Odwołującego w postaci wykluczenia Odwołującego ...

postępowania, czy też odrzucenia jego oferty (tak na chwilę wniesienia odwołania ...

lat przed upływem terminu składania ofert, a jeżeli okres prowadzenia działalności ...

odbioru robót, przedmiary robót i kosztorysów inwestorskich, o wartości zamówienia (usługi ...

realizowane było dla budynku wpisanego do rejestru zabytków lub dla budynku ...

treścią wymaganego załącznika nr 2 do SIWZ. W pozycji nr 1 ...

zł, wszystkie budynki zostały wpisane do rejestru zabytków, a także opis ...

1, lub innych dokumentów niezbędnych do przeprowadzenia postępowania, oświadczenia lub dokumenty ...

przez zamawiającego wątpliwości, zamawiający wzywa do ich złożenia uzupełnienia lub poprawienia lub do udzielenia wyjaśnień w terminie przez siebie wskazanym ...

sp. z o.o. w ofercie przedstawił informacje, które potwierdzały spełnienie ...

zachodziła konieczność przeprowadzenia procedury dodatkowych wyjaśnień w tym zakresie. Zarzut dotyczący oceny oferty pod kątem kryteriów oceny ofert w odniesieniu do dodatkowego doświadczenia Pani J. B ...

musi wykazać, że osoby skierowane do wykonania zamówienia, odpowiedzialne za świadczenie ...

uprawnienia, doświadczenie i wykształcenie niezbędne do wykonania zamówienia publicznego, a w ...

Główny Projektant - posiada uprawnienia budowlane do projektowania w specjalności architektonicznej bez ...

późn. zm.) i rozporządzeń wykonawczych do tej ustawy lub wcześniej obowiązujących ...

lat przed upływem terminu składania ofert, a jeśli okres posiadania uprawnień ...

najmniej jedna obejmowała budynek wpisany do rejestru zabytków lub objęty ochroną ...

konstrukcyjno - budowlanej - posiada uprawnienia budowlane do projektowania w specjalności konstrukcyjno-budowlanej ...

późn. zm.) i rozporządzeń wykonawczych do tej ustawy lub wcześniej obowiązujących ...

lat przed upływem terminu składania ofert pełnił funkcję projektanta (rozumiane w ...

budowlanej stanowiło jednocześnie kryteria oceny ofert. Zamawiający wskazał, że w kryterium ...

zawodowe i doświadczenie osób wyznaczonym do realizacji zamówienia", punkty zostaną przyznane ...

specyfikacje techniczne dla budynku wpisanego do rejestru zabytków lub znajdującego się ...

w zakresie powyższych kryteriów oceny ofert, wykonawca jest zobowiązany do załączenia do oferty Wykazu osób. Ponadto wykonawca był ...

wykaz osób skierowanych przez wykonawcę do realizacji zamówienia publicznego, wypełniony w ...

konstrukcyjno-budowlanej. Przystępujący wraz z ofertą złożył załącznik nr 3 do SIWZ Wykaz osób, w którym ...

pn.: Podróż na wschód — nowa oferta kulturalna Muzeum Azji i Pacyfiku ...

aby Zamawiający nie był uprawniony do przyznania punktów Przystępującemu. W pozycji ...

wiedzę w tym zakresie co do powstania tych dokumentacji. Posiada także ...

z o.o. link odsyła do specyfikacji technicznej wykonania i odbioru ...

linki dotyczące tej inwestycji, odsyłające do dokumentacji budowlanej i wykonawczej. Zamawiający ...

jest konieczne postulowane przez Odwołującego wyjaśnienie treści oferty Wykonawcy Pro Archivision sp. z ...

to nie istnieje konieczność dodatkowych wyjaśnień w tym zakresie. Wiarygodne jest ...

za bezzasadny. Zarzut dotyczący oceny oferty pod kątem kryteriów oceny ofert w odniesieniu do dodatkowego doświadczenia Pana R. M ...

punktowanym w ramach kryterium oceny ofert Pana R. M. Wykonawca Pro ...

każda inwestycja spełniająca kryteria oceny ofert musi nosić nazwę własną, ponieważ ...

można zatem mieć pewności co do rzeczywistej realizacji tych inwestycji. Ponadto ...

postępowaniu oraz dokonania oceny merytorycznej ofert w kryterium "kwalifikacje zawodowe i doświadczenie osób wyznaczonych do realizacji zamówienia", to tym bardziej ...

o.o. nie zastosował się do tego wymagania. W związku z ...

nie można dokonać oceny merytorycznej oferty w podkryterium. Natomiast ocena ofert pod kątem przyjętych kryteriów oceny ofert ma podstawowe znaczenie w postępowaniu ...

możliwość weryfikacji przedstawionych danych co do ich zgodności z rzeczywistym stanem ...

dokonania w sposób prawidłowy oceny oferty i przyznania punktów. W przeciwnym ...

Archivision sp. z o.o. do złożenia wyjaśnień co do inwestycji wskazanych w wykazie osób ...

dodatkowe punkty w podkryterium. Uznanie oferty Wykonawcy Pro Archivision sp. z ...

zamówień publicznych w zakresie zaniechania wyjaśnienia treści oferty Wykonawcy Pro Archivision sp. z ...

i nakazała wezwanie tego Wykonawcy do złożenia wyjaśnień w sposób umożliwiający identyfikację wykonanych ...

zamówień publicznych, poprzez zaniechanie odrzucenia oferty Wykonawcy Cz. H, pomimo, że oferta zawiera rażąco niską cenę w stosunku do przedmiotu zamówienia oraz poprzez wadliwą ocenę złożonych wyjaśnień. Wykonawca Cz. H, prowadzący działalność ...

Pracownia Inżynierska Cz. H, złożył ofertę z ceną 429 270,00 ...

zł (brutto). Zamawiający wezwał Wykonawcę do złożenia wyjaśnień co do wysokości zaoferowanej ceny. Wykonawca złożył wyjaśnienia dwukrotnie (każdorazowo na wezwanie Zamawiającego). Zamawiający uznał wyjaśnienia za wystarczające. Niezależnie od powyższego, Zamawiający w toku badania ofert uzyskał opinię rzeczoznawcy, stanowiącą analizę wyjaśnień wykonawców, których oferty budziły wątpliwości Zamawiającego pod względem ...

wysokości zaoferowanej ceny. Rzeczoznawca uznał wyjaśnienia złożone przez wykonawców za wystarczające i potwierdzające, że oferty nie zostały skalkulowane z zastosowaniem ...

skalkulowania cen ofertowych dla badanych ofert na poziomach uniemożliwiających realizację zamówienia ...

Nie ma więc faktycznej podstawy do odrzucenia ofert wykonawców. Wbrew twierdzeniu Odwołującego, wyjaśnienia złożone przez Wykonawcę Cz. H ...

H nie potwierdzają, aby cena oferty była rażąco niska. Wykonawca w treści wyjaśnień przedstawił okoliczności, które w jego ...

realność zaoferowanej ceny, Wykonawca załączył do treści wyjaśnień umowy przedwstępne z projektantami, potwierdzające ...

że poszczególni projektanci są gotowi do realizacji pracy za określoną cenę ...

te są nierealne i nieadekwatne do pracy zatrudnionych projektantów. Należy zauważyć ...

jak wskazano powyżej, Wykonawca załączył do treści wyjaśnień umowy przedwstępne z projektantami, potwierdzające ...

że poszczególni projektanci są gotowi do realizacji pracy za określoną cenę ...

projektanci zdecydowali się na przyjęcie do realizacji zamówienia za określoną kwotę ...

powyżej, Zamawiający w toku badania ofert uzyskał opinię rzeczoznawcy, stanowiącą analizę wyjaśnień także oferty Wykonawcy Cz. H Pracownia Inżynierska ...

przewidziany w każdej z ocenianych ofert. Odnosząc się do nakładu pracy wskazanego przez wykonawcę ...

wydaje się być niewspółmiernie wysoki do zakresu zadania. Jak stwierdził rzeczoznawca ...

godzin, jaka jest mu niezbędna do realizacji zamówienia. Zatem również ten ...

w odwołaniu, że w treści wyjaśnień Wykonawcy złożonych 30.12.2020 ...

000,00 zł, natomiast w wyjaśnieniach z dnia 01.02.2021 ...

z udziałem stron: "w pierwszych wyjaśnieniach zostały połączone koszty w jednym polu, natomiast w drugich wyjaśnieniach zmieniła się metodologia i koszty ...

cenę. Ponadto Wykonawca w treści wyjaśnień przedstawił kalkulacje kosztów (w tabelach ...

Prawo zamówień publicznych, zamawiający odrzuca ofertę wykonawcy, który nie udzielił wyjaśnień lub jeżeli dokonana ocena wyjaśnień wraz ze złożonymi dowodami potwierdza, że oferta zawiera rażąco niską cenę lub koszt w stosunku do przedmiotu zamówienia. Zgodnie z art ...

Prawo zamówień publicznych, zamawiający odrzuca ofertę, jeżeli zawiera rażąco niską cenę lub koszt w stosunku do przedmiotu zamówienia. Wykonawca Cz. H ...

Pracownia Inżynierska Cz. H złożył wyjaśnienia w zakresie zaoferowanej ceny. Odwołujący nie wykazał, aby treść wyjaśnień potwierdzała, że cena oferty tego Wykonawcy zawiera rażąco niską ...

przez Odwołującego zarzuty w odniesieniu do oferty Wykonawcy Cz. H Pracownia Inżynierska ...

zaniechanie ujawnienia objętych tajemnicą przedsiębiorstwa wyjaśnień w zakresie rażąco niskiej ceny ...

o. został wezwany przez Zamawiającego do złożenia wyjaśnień w odniesieniu do zaoferowanej ceny. Wykonawca złożył wyjaśnienia 30.12.2020 r. oraz 02.02.2021 r. Wyjaśnienia zostały objęte tajemnicą przedsiębiorstwa. Zdaniem ...

i nigdy nie były podawane do publicznej wiadomości. Tak sformułowanego uzasadnienia objęcia wyjaśnień tajemnicą przedsiębiorstwa nie można jednak ...

takich osób, o ile upoważniony do korzystania z informacji lub rozporządzenia ...

później niż w terminie składania ofert zastrzegł, że nie mogą być ...

Zastrzeżenie tajemnicy przedsiębiorstwa w odniesieniu do informacji złożonych w postępowaniu podlega ...

rzeczywiście stanowi tajemnicę przedsiębiorstwa. Ogólne wyjaśnienia złożone przez wykonawcę nie mogą stanowić podstawy do ograniczenia zasady jawności postępowania. Jak ...

rozumieć tylko takie informacje, co do których wykazano, że posiadają wartość ...

ponieść w sytuacji ujawnienia przedmiotowych wyjaśnień dotyczących ceny. Trudno wyobrazić sobie ...

ujawnienie informacji spowodowałoby, że mieliby do nich dostęp bezpośredni konkurenci Wykonawcy ...

mają znaczenie wyłącznie dla oceny ofert w niniejszym postępowaniu i nie ...

Izby, zastrzeżenie jako tajemnicy przedsiębiorstwa wyjaśnień, miało w tym postępowaniu na ...

takiej sytuacji Wykonawcy są zobowiązani do wykazania zaistnienia przesłanek opisanych art ...

ocenie w ramach kryterium oceny ofert. Także z zacytowanego powyżej art ...

nieuczciwej konkurencji wynika, że uprawniony do korzystania z informacji lub rozporządzania ...

czy nawet odniesienia w treści do poufności informacji w nich zawartych ...

klauzula, która nie odnosi się do niniejszego postępowania. Jak wskazano powyżej ...

sentencji wyroku Izba nakazała odtajnienie wyjaśnień złożonych przez Wykonawcę Pro Archivision ...

mając na uwadze, że stosownie do przepisów regulujących ochronę danych osobowych ...

ochronie, a zatem zawarte w wyjaśnieniach Wykonawcy dane personalne pracowników powinny ...

przesłanek tajemnicy przedsiębiorstwa w odniesieniu do złożonych wyjaśnień w zakresie zaoferowanej ceny. Nie ...

może orzekać tylko w odniesieniu do zarzutów wskazanych w odwołaniu, skonstruowanych ...

nie jest możliwe ustosunkowanie się do tego zarzutu przez Izbę. Omawiany ...

dotyczy to zaniechania odtajnienia treści wyjaśnień Wykonawcy Pro Archivision sp. z ...

Zamawiającego, było możliwe ustosunkowanie się do tego zarzutu przez Izbę. Zarzut ...

zamówień publicznych, poprzez zaniechanie odrzucenia oferty Wykonawcy Pro Archivision sp. z o.o., pomimo że oferta zawiera rażąco niską cenę w stosunku do przedmiotu zamówienia oraz poprzez wadliwą ocenę złożonych wyjaśnień Wykonawcy Pro Archivision sp. z ...

o.o. i uznanie, że wyjaśnienia potwierdzają, że oferta ww. Wykonawcy nie zawiera rażąco niskiej ceny w stosunku do przedmiotu zamówienia, a w konsekwencji zaniechanie odrzucenia tej oferty mimo, iż Wykonawca nie złożył wyjaśnień spełniających wymagania określone w art ...

ustawy Prawo zamówień publicznych, a oferta zawiera rażąco niską cenę. Odwołujący ...

się z zarzutem niezasadnego utajnienia wyjaśnień Wykonawcy Pro Archivision sp. z ...

zamówień publicznych, dotyczący niezasadnego utajnienia wyjaśnień złożonych przez Wykonawcę Pro Archivision ...

Izba zasądziła koszty postępowania stosownie do jego wyniku. Odwołanie podlegało częściowemu ...

z 2020 r., poz. 2437), do kosztów postępowania odwoławczego zalicza się ...

łącznie kwoty 3600 złotych. Stosownie do zacytowanego przepisu rozporządzenia, pełnomocnikowi przysługiwał ...

kosztach postępowania odwoławczego orzeczono stosownie do wyniku na podstawie art. 557 ...

[ukryta sygnatura] – Wyrok KIO – 2019 111 fragmentów

2019-03-01 » Oddala odwołanie

wniesionego 19 lutego 2019 r. do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej przez ...

tytułem wpisu od odwołania. Stosownie do art. 198a i 198 ...

pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Kielcach. Przewodniczący ...

zawiadomienie o wyborze jako najkorzystniejszej oferty złożonej przez TRANS-KOP Z ...

Wołuszewa wniósł w formie pisemnej do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej odwołanie ...

a także od zaniechania odrzucenia oferty złożonej przez Trans-Kop. Odwołujący ...

1 pkt 2 - przez nieodrzucenie oferty Trans-Kop Z. J. i ...

z."}, pomimo braku wskazania w ofercie terminu płatności wynagrodzenia, co stanowiło ...

SIWZ, a jednocześnie kryterium oceny ofert. 3. Art. 91 ust. 1 - przez przyznanie ofercie Trans-Kopu punktów w kryterium ...

wynagrodzenia i dokonanie wyboru tej oferty jako najkorzystniejszej. 4. Art. 7 ...

przez umożliwienie Trans-Kopowi uzupełnienia oferty w zakresie oferowanego terminu płatności ...

Zamawiającemu: 1. Unieważnienia wyboru najkorzystniejszej oferty. 2. Odrzucenia oferty Trans-Kopu jako niezgodnej z treścią SIWZ. 3. Wyboru oferty Odwołującego jako najkorzystniejszej. Sygn. akt ...

wymagał - zgodnie z wzorem formularza oferty (załącznik nr 2 do SIWZ pkt 2 formularza) - wskazania ...

będzie się kierował przy wyborze oferty..." Zamawiający wskazał, poza ceną, na ...

innych wartości lub terminów płatności oferta będzie podlegać odrzuceniu bądź termin ...

płatności wynagrodzenia. W dniu otwarcia ofert Zamawiający oświadczył, że oferta Trans-Kopu nie zawiera terminu ...

poinformował o wyborze jako najkorzystniejszej oferty Trans-Kopu, jak również o ...

termin płatności wynagrodzenia. Niezgodność treści oferty z treścią SIWZ w rozumieniu ...

które wykonawca wyraża w swojej ofercie i przez jej złożenie na ...

z.p. nakazuje zamawiającemu odrzucenie oferty, jeżeli jej treść nie odpowiada ...

z.p. odnosi się zaś do merytorycznego aspektu zaoferowanego przez wykonawcę ...

wymagań zamawiającego, w szczególności co do zakresu, ilości, jakości, ceny, warunków ...

parametrów technicznych wyrobu. Niezgodność treści oferty z treścią SIWZ ma miejsce w sytuacji, gdy oferta nie odpowiada w pełni przedmiotowi ...

z wymogami zamawiającego. Odwołując się do treści uzasadnienia wyroku Krajowej Izby ...

w postępowaniu o zamówienie publiczne ofert obarczonych nieistotnymi wadami, będącymi wynikiem ...

i omyłek, które nie prowadzą do istotnych zmian w treści oferty - nie zniekształcają w znaczącym stopniu ...

w których w następstwie złożonych wyjaśnień treść oferty wykonawcy zostanie uzupełniona o oświadczenia ...

celu usunięcie wątpliwości dotyczących treści oferty, zinterpretowanie nieprecyzyjnego oświadczenia w niej ...

wyrażonych intencji, nie zaś zmianę oferty. Zdaniem Odwołującego (popartego bezspornym orzecznictwem ...

w sytuacji braku złożenia w ofercie deklaracji co do długości terminu płatności faktury, mamy do czynienia z niezgodnością treści oferty z treścią wymagań określonych w ...

2 ustawy pzp Zamawiający odrzuca ofertę, jeżeli jej treść nie odpowiada ...

w.z. jak i treści oferty należy rozumieć merytoryczną zawartość oświadczenia ...

odpowiednio: zamawiającego oraz wykonawcy. Co do zasady samo porównanie wymagań opisanych ...

s.i.w.z. co do przedmiotu zamówienia, sposobu czy terminu ...

z zaoferowanym przez wykonawcę w ofercie świadczeniem, przesądza o tym, czy treść złożonej oferty jest zgodna z treścią s ...

dla oceny zgodność! treści złożonej oferty z merytorycznymi wymaganiami. Z tego ...

w zakresie zastosowania przesłanki odrzucenia oferty z art. 89 ust. 1 ...

ustawy Pzp mieści się sporządzenie oferty w inny sposób, niż żądał ...

niezgodność taka dotyczy elementów treści oferty w aspekcie formalnym i materialnym ...

się pogląd, że niezgodność treści oferty z treścią s.i.w ...

polegać na sporządzeniu i przedstawieniu oferty w sposób niezgodny z wymaganiami ...

a więc wymagania odnoszące się do treści oferty, a nie jej formy (tak ...

kontekście zarzutów odwołania: Deklaracja co do terminu płatności faktury, jako element ...

niezwykle istotny wpływ na ocenę ofert i ustalenia rankingu wykonawców, będąca treścią oferty, nie może być przez Zamawiającego ...

możliwy termin płatności. Niezgodność treści oferty (...) z treścią SIWZ polegająca na braku złożenia deklaracji co do terminu płatności faktury ma charakter ...

i nieusuwalny, co oznacza że oferta nie podlega w tym zakresie ...

stan faktyczny sprawy, według Odwołującego oferta Trans-Kopu jest niezgodna z ...

terminu płatności wynagrodzenia. Ewentualne uzupełnienie oferty w tym zakresie uznać należy ...

tego, czy nastąpiło wskutek uzupełnienia oferty, czy też decyzji Zamawiającego. Zamawiający ...

z którą najpierw dokonał oceny ofert, a następnie zbadał, czy wykonawca, którego oferta została oceniona jako najkorzystniejsza, nie ...

udziału w postępowaniu. Kryteria oceny ofert, jakie zostały określone w tym ...

oraz termin płatności wynagrodzenia - 40%. Do upływu terminu składania ofert, tj. 5 lutego 2019 r. do godziny 12:30 do siedziby Zamawiającego wpłynęły 4 oferty. W toku badania ofert w przedmiotowym postępowaniu Zamawiający stwierdził, że ofertę z najniższą ceną złożył Trans ...

kryterium 60% (pkt). W formularzu oferty stanowiącym załącznik nr 2 do SIWZ, poza ceną, należało podać ...

rachunku, stanowiącym ust. 2 formularza oferty. Natomiast, mimo że Zamawiający nie ...

wzoru umowy (Załącznik nr 1 do SIWZ), wykonawca złożył go, a ...

terminu płatności wynagrodzenia w formularzu oferty jako inną omyłkę polegającą na niezgodności oferty ze specyfikacją istotnych warunków zamówienia ...

niepowodującą istotnych zmian w treści oferty, stosując wartość, którą wykonawca podał w załączonym do oferty wzorze umowy. Słuszność takiego postępowania ...

skutkuje brakiem możliwości oceny zgodności oferty z treścią SIWZ, zwłaszcza że ...

treść oświadczenia woli, jakim jest oferta, należy interpretować z uwzględnieniem okoliczności ...

1025 ze zm.). Celem złożenia oferty jest zaoferowanie świadczenia odpowiadającego Zamawiającemu. W ofercie Odwołujący zobowiązał się, że w przypadku wyboru oferty, zawrze umowę na warunkach określonych ...

termin ten określono dopiero w wyjaśnieniach. Odwołujący nie wskazał odmiennego okresu ...

Zamawiający mógł dokonać poprawienia tej oferty i dokonać jej wyboru. W ...

sytuacji Izba nakazała powtórzenie oceny ofert i poprawienie oferty, która błędnie określiła okres gwarancji ...

okolicznościach faktycznych sprawy niezgodność treści oferty odwołującego z treścią SIWZ w ...

fakt, iż celem wykonawcy składającego ofertę w postępowaniu jest zawarcie z ...

chcąc uzyskać zamówienie musi przygotować ofertę zgodną z SIWZ. Wola odwołującego złożenia takiej oferty została wyrażona w 5 formularzu ...

w wypełnionym załączniku nr 2 do SIWZ wykonawca oświadczył, że zapoznał ...

istotnych warunków zamówienia i załącznikami do niej i nie wnosi do niej zastrzeżeń oraz że zdobył konieczne informacje potrzebne do właściwego przygotowania oferty. W wyroku KIO 2428/11 ...

a w razie stwierdzenia w ofercie uchybień, jest zobowiązany przede wszystkim do wyjaśnienia przyczyn tej niezgodności i zbadania ...

dokonania jej poprawy. Ponadto, odrzucenia oferty, zamawiający winien dokonać jedynie w ...

charakter merytoryczny i jest niemożliwa do usunięcia (...) Wreszcie w wyroku z ...

18) Izba podkreśliła, że treść oferty należy oceniać całościowo, a zatem jeśli zabrakło opisu w kosztorysie uproszczonym, ale byt on w kosztorysie szczegółowym, to zdaniem Izby "nie ...

poprawy jest odniesienie dokonanej poprawy do całości oferowanego przez wykonawcę świadczenia ...

poprawy miałaby być zmiana ceny oferty, nie stanowi okoliczności uniemożliwiających dokonanie ...

w sposób istotny zmienia treść oferty w znaczeniu treści oświadczenia woli ...

innych elementów składających się na ofertę, przy czym nie jest wykluczone ...

miejsce po uzyskaniu od wykonawcy wyjaśnień w trybie art. 87 ust ...

poprawienia omyłki polegającej na niezgodności oferty ze specyfikacją istotnych warunków zamówienia ...

a wykonawcą negocjacji dotyczących złożonej oferty. Sygn. akt KIO 297/19 ...

ustawy pzp nie stanowi, co do zasady, fakt, że poprawiona oferta stanie się ofertą najkorzystniejszą w postępowaniu o udzielenie ...

omyłki nie może prowadzić bowiem do istotnej zmiany treści oferty (tj. merytorycznej zawartości oferty), a nie zmiany, która będzie ...

publicznego. Przyjęcie odmiennego stanowiska prowadziłoby do błędnego wniosku, że nie można ...

uwadze powyższe Zamawiający stwierdził, że oferta Trans-Kopu powinna zostać poprawiona ...

procedować w celu wyboru najkorzystniejszej oferty w rozumieniu przepisów ustawy pzp ...

tylko na informacji z otwarcia ofert, zamieszczonej przez Zamawiającego na podstawie ...

Wykonawca był na sesji otwarcia ofert i mógł się w całości ...

Gdyby Wykonawca wystąpił o udostępnienie ofert po ich otwarciu, ewentualnie po wyborze oferty najkorzystniejszej o protokół postępowania wraz ...

2019 r. Izba ustaliła, że do Prezesa Izby nie wpłynęło zgłoszenie ...

Z uwagi na brak podstaw do odrzucenia odwołania lub umorzenia postępowania odwoławczego, Izba skierowała sprawę do rozpoznania na rozprawie, podczas której ...

1 pzp odwołującemu przysługuje legitymacja do wniesienia odwołania, gdy ma (lub ...

ocenie Izby Odwołujący, który złożył ofertę, ma interes w uzyskaniu przedmiotowego ...

jako wykonawca kwestionujący zaniechanie odrzucenia oferty uznanej przez Zamawiającego za najkorzystniejszą ...

nie zapoznał się z zawartością oferty złożonej przez Trans-Kop ani ...

dokumentacją postępowania dotyczącą badania tej oferty przez Zamawiającego. Po pierwsze - złożona przez Trans-Kop oferta zawierała określenie terminu płatności, tyle ...

że nie w druku formularza oferty, a w podpisanym również własnoręcznie ...

poprawienia braku wpisania w formularzu oferty terminu płatności. W tych okolicznościach ...

nim ocena prawna odnosi się do błędnie ustalonego stanu faktycznego - z ...

temu, co wydawało się Odwołującemu, oferta złożona przez Trans-Kop zawierała ...

są wywody prawne odwołania, że oferta ta podlega odrzuceniu. Zgodnie z ...

Izba nie może orzekać co do zarzutów, które nie były zawarte ...

zarzucane zamawiającemu, Izba jest uprawniona do oceny prawidłowości zachowania zamawiającego (podjętych ...

pzp odwołujący może przedstawiać aż do zamknięcia rozprawy, o tyle okoliczności ...

na własne ryzyko założył, że oferta złożona przez Trans-Kop nie ...

zarzuty odwołania nie odnoszą się do czynności Zamawiającego, który dokonał badania i oceny oferty Trans-Kop wyłącznie w oparciu ...

oświadczenie woli tego wykonawcy co do terminu płatności. Wprawdzie na rozprawie ...

mógł i powinien to uczynić do upływu zawitego terminu na wniesienie ...

na treść składanej przez niego oferty, skoro wyłącznie Sygn. akt KIO ...

wykonawca złożył oświadczenie woli co do terminu płatności. Przywoływane przez Odwołującego ...

faktycznych. Nie sposób utożsamiać treści oferty z treścią formularza oferty, a pomijać treść wzoru umowy ...

kosztach postępowania odwoławczego orzeczono stosownie do jego wyniku na podstawie art ...

określonej na podstawie rachunków przedłożonych do akt sprawy, a żadne rachunki ...

[ukryta sygnatura] – Wyrok KIO – 2012 265 fragmentów

2012-08-14 » Oddala odwołanie

r. w Warszawie odwołania wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w ...

tytułem wpisu od odwołania, Stosownie do art. 198a ust. 1 ...

pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Białymstoku. Przewodniczący ...

wyniku postępowania i o wyborze oferty wykonawców wspólnie ubiegających się o ...

o zaklasyfikowaniu na drugie pozycji oferty wykonawcy konsorcjum firm Softtutor Consulting ...

traktowania wykonawców polegające na dopuszczeniu do postępowania o udzielenie zamówienia konsorcjum ...

realizacji projektu (w tym szczegółowego kosztorysu), w sytuacji gdy powyższe dane ...

obejmuje informacji podawanych podczas otwarcia ofert tj. nazwy firmy, adresów wykonawców ...

i warunków płatności zawartych w ofertach oraz poprzez ograniczenie dostępu do dokumentów mających potwierdzać spełnianie warunków ...

ustawy Pzp, przez niezwrócenie się do wykonawców tj. konsorcjum firm: InfoStrategia ...

z o.o. o szczegółowe wyjaśnienie powodów zaproponowania w złożonych przez nie ofertach cen odbiegających w istotny sposób ...

od wartości przedmiotu zamówienia - (złożone oferty oscylują w granicach 30 % wartości ...

4 ustawy Pzp, przez nieodrzucenie oferty zawierającej rażąco niską cenę w stosunku do przedmiotu zamówienia. Powołując się na ...

rażąco niskiej ceny podanej w ofertach ww. wykonawców w stosunku do wartości zamówienia, nieprzeprowadzania przez zamawiającego ...

3) unieważnienia czynności wyboru najkorzystniejszej oferty, 4) wykluczenia konsorcjum firm: InfoStrategia ...

Adwokacka z postępowania, 5) odrzucenia oferty konsorcjum firm: InfoStrategia Krzysztof Heller ...

Agnieszka Gębiś - Kancelaria Adwokacka oraz oferty konsorcjum firm: Softtutor Consulting Sp ...

Sp. z o.o. jako ofert zawierających rażąco niską cenę w stosunku do przedmiotu zamówienia 6) dokonania poprawnej czynności oceny ofert, 7) wyboru oferty odwołującego, 8) ponadto wnosił o ...

procesowego. I. Zarzuty w odniesieniu do oferty konsorcjum firm: InfoStrategia Krzysztof Heller ...

wykonalności projektu - zał. 1.1. do SIWZ, 2) Program funkcjonalno-użytkowy - zał. 1.2. do SIWZ, 3) Koncepcja techniczna realizacji projektu - zał. 1.3. do SIWZ, Odwołujący stwierdził, że część ...

j. określiło zakres zadań niezbędnych do prawidłowego wykonania przedmiotu niniejszego zamówienia ...

w pozycji uprzywilejowanej w porównaniu do pozostałych wykonawców. Ponadto, ww. konsorcjum w trakcie przygotowywania oferty w niniejszym postępowaniu dysponowało m.in. kosztorysem inwestorskim. W ocenie odwołującego - autorem kosztorysu było konsorcjum, w którym jednym ...

tego przedsiębiorcy wynikająca ze znajomości kosztorysu inwestorskiego - pozwoliła na mniejsze ryzyko kalkulacji ceny złożonej oferty. Odwołujący zaznaczał, że kosztorys inwestorski nie był udostępniany pozostałym ...

uczestniczącym w postępowaniu. Zatem znajomość kosztorysu inwestorskiego przez konsorcjum świadczy o ...

udostępnił również innym wykonawcom załącznika do Studium wykonalności - "Wyniki inwentaryzacji", a ...

w pozycji uprzywilejowanej w porównaniu do pozostałych wykonawców. Zgodnie z art ...

jak opisanie zakresu zadań zmierzających do realizacji przedmiotu zamówienia, a także ...

ustalenie wartości zamówienia stanowi podstawę do wykluczenia wykonawcy z późniejszego postępowania ...

i Agnieszka Gębiś - Kancelaria Adwokacka do postępowania o udzielenie zamówienia. Odwołujący ...

polegającą na zakwalifikowaniu ww. konsorcjum do postępowania wbrew zakazowi wynikającemu z ...

określenie optymalnej wysokości kwoty niezbędnej do zrealizowania przedmiotu zamówienia) stanowi rzeczywiste ...

użytkowego, koncepcji technicznej czy też kosztorysu inwestorskiego jest w pozycji uprzywilejowanej ...

i faktyczny zakres poszczególnych pozycji kosztorysu nawet jeżeli byłby ujawniony. II. Zarzuty w odniesieniu do oferty konsorcjum firm: InfoStrategia Krzysztof Heller ...

Kancelaria Adwokacka oraz w odniesieniu do oferty konsorcjum Softtutor Consulting Sp. z ...

obejmuje informacji podawanych podczas otwarcia ofert tj.: nazwy firmy, adresy wykonawców ...

i warunków płatności zawartych w ofertach oraz poprzez ograniczenie dostępu do dokumentów mających potwierdzać spełnianie warunków udziału w postępowaniu, oferty konsorcjum firm: InfoStrategia Krzysztof Heller ...

tych wykonawców - informacje utajnione w ofertach nie spełniają przesłanek ku uznaniu ...

zwalczaniu nieuczciwej konkurencji. W odniesieniu do konsorcjum firm InfoStrategia Krzysztof Heller ...

zostały udostępnione strony od 1 do 7 oraz od strony 14 do 37 dokumentacji oferty, przy czym strony ujawnione nie ...

zawodowych, doświadczenia i wykształcenia niezbędnego do wykonania zamówienia, a także zakresu ...

tym danych koordynatora projektów, specjalisty do spraw projektowania i wdrażania systemów ...

sprzętu i platform serwerowych, specjalisty do spraw rozliczania projektów, specjalisty do spraw prawnych, inspektora nadzoru, specjalisty do spraw GIS - posiadających niezbędną wiedzę ...

brak wykazania prawidłowego sposobu przygotowania oferty. W odniesieniu do konsorcjum firm Softtutor Consulting Sp ...

wykonywanych usług w zakresie niezbędnym do wykazania spełnienia warunku wiedzy i ...

trzech lat przed upływem składania ofert, z podaniem ich wartości, przedmiotu ...

zawodowych, doświadczenia i wykształcenia niezbędnego do wykonania zamówienia, a także zakresu ...

tym danych koordynatora projektów, specjalisty do spraw projektowania i wdrażania systemów informatycznych, specjalisty do spraw wdrożeń systemów informatycznych, specjalisty ...

sprzętu i platform serwerowych, specjalisty do spraw rozliczania projektów, specjalisty do spraw prawnych, inspektora nadzoru, specjalista do spraw GIS - posiadających niezbędną wiedzę ...

wysokości, wykazanie prawidłowego sposobu przygotowania oferty. Odwołujący wyjaśniał, że pismem z ...

13 lipca 2012 r. wystąpił do zamawiającego z wnioskiem o odtajnienie ofert ww. firm oraz umożliwienie do nich wglądu. Zamawiający pismami z ...

16 lipca 2012 r. wystąpił do konsorcjum firm: InfoStrategia Krzysztof Heller ...

o. w celu ustosunkowania się do zastrzeżonych przez nie informacji dotyczących ...

27 lipca 2012 r. wystosował do zamawiającego pismo ponaglające w zakresie ...

przeprowadzeniu indywidualnego badania w odniesieniu do każdego zastrzeżonego dokumentu stwierdził, iż ...

złożonych dokumentów nie zachodzą przesłanki do zastrzeżenia tajemnicy przedsiębiorstwa i poprosił ...

ww. firmy o ustosunkowanie się do tej kwestii. Po otrzymaniu od ...

dokumentów zamawiający odmówił odwołującemu wglądu do ofert ww. wykonawców w części zastrzeżonej ...

skuteczności zastrzeżeń bezpośrednio po otwarciu ofert. Do podjęcia powyższych czynności nie był ...

przekonaniu odwołującego, konkurenci ustosunkowując się do zapytania zamawiającego nie wykazali zasadności ...

wyłączenia jawności zastrzeżonych informacji w ofertach. Zastrzeżone przez ww. wykonawców dokumenty ...

doświadczenia, jak również osób przeznaczonych do realizacji zamówienia. Argumentem przemawiającym za ...

upubliczniać, nie daje jeszcze podstaw do twierdzenia, iż każda z takich ...

i 3 ustawy Pzp, że oferty są jawne od dnia ich otwarcia. Bezpośrednio po otwarciu ofert, zatem wykonawcom przysługuje prawo wglądu do złożonych ofert. Z tego powodu zamawiający powinien niezwłocznie przystąpić do weryfikacji skuteczności zastrzeżenia tajemnicy przedsiębiorstwa ...

o zamówienia publiczne i jawność ofert. Oznacza to, iż Zamawiający nie ...

odnieśli się w żaden sposób do konkretnych dokumentów, które zostały utajnione ...

nawet nie uprawdopodobnił w odniesieniu do każdego utajnionego dokumentu, że ten ...

organizacyjny, dane nie zostały ujawnione do wiadomości publicznej oraz podjęto w stosunku do nich niezbędne działania w celu ...

i dozwolonej drodze. Odnosząc powyższe do okoliczności przedmiotowej sprawy, wskazywał że ...

o.o. Sp.k. udostępnia do publicznej wiadomości (poprzez publikacje i ...

pzp nie są też co do zasady dokumenty potwierdzające należyte wykonanie ...

że "Niepodejmowanie przez Zamawiającego czynności, do których jest zobowiązany czekając, że ...

przedsiębiorstwa danego wykonawcy jest nie do zaakceptowania." Przenosząc powyższe na grunt ...

ww. wykonawców nie znalazł podstaw do uznania, że informacje w nich ...

przedsiębiorstwa. Ponadto w sytuacji lakonicznych wyjaśnień tych wykonawców odnoszących się do dokonanych zastrzeżeń nie zdecydował się ...

a może też ograniczyć się do odtajnienia informacji zawartych w referencjach ...

10, 2496/10). W odniesieniu do utajnienia przez obydwu wymienionych wykonawców w części oferty - informacji dotyczących osób planowanych do wykonywania przedmiotu umowy tj. wykazania ...

budowlane informacje te podawane są do publicznej wiadomości. Przepisami powyższej ustawy ...

wykonanie przedmiotu zamówienia przed otwarciem ofert wynosiła 2 508 831.00 ...

zł brutto, natomiast po otwarciu ofert i po zapoznaniu się z ofertami złożonymi przez wykonawców kwota ta została skorygowana do kwoty 1 850 000,00. Jednakże zamawiający przygotowując się do przetargu oszacował wartość zamówienia na ...

620,00 zł brutto. Złożone oferty mają wartość ok. 30 % kwoty ...

że jeśli w trakcie oceny ofert zamawiający ma do czynienie z ofertą zawierającą cenę odbiegającą w istotny ...

zamówienia - w celu ustalenia, czy oferta zawiera rażąco niską cenę w stosunku do przedmiotu zamówienia, powinien zastosować procedurę ...

90 ustawy Pzp, obligującą go do zwrócenia się do wykonawcy o szczegółowe wyjaśnienie powodów zaproponowania tak niskiej ceny ...

zamawiający ma obowiązek odrzucenia takiej oferty. Obowiązek ten spowodowany jest z ...

w uczciwą konkurencję. Dokonując badania ofert zamawiający w celu ustalenia, czy nie ma do czynienie z ceną rażąco niską, powinien cenę zaproponowaną w ofercie w pierwszej kolejności odnieść do ustalonej przez siebie wartości zamówienia ...

z którym cenę odnosi się do przedmiotu zamówienia (por. W. Dzierżanowski, Komentarz do art. 90 ustawy Prawo zamówień ...

odwołującego, zamawiający zaniechał zwrócenia się do wykonawców tj. konsorcjum firm: InfoStrategia ...

z o.o. o szczegółowe wyjaśnienie powodów zaproponowania w złożonych przez nie ofertach cen znacząco odbiegających od wartości ...

pkt 4 Pzp, przez nieodrzucenie oferty konsorcjum firm: InfoStrategia Krzysztof Heller ...

spełnione zostały warunki obligujące zamawiającego do odrzucenia tej oferty. Odwołujący nie akceptował przyjęcia przez ...

zamówienia - jest wiarygodna w porównaniu do cen rynkowych. W takiej sytuacji ...

dnia 3 sierpnia 2012 r. do postępowania odwoławczego pismem złożonym dnia ...

mocy czynności zamawiającego - wyboru jego oferty do realizacji zamówienia. W dalszym piśmie ...

i Agnieszka Gębiś - Kancelaria Adwokacka do udziału w sprawie po stronie ...

zarzut, iż niewłaściwa ocena doprowadziła do uznania, iż ceny kwestionowanych ofert nie przedstawiają ceny rażąco niskiej oraz do zaniechania odrzucenia ofert wykonawców, co stanowi naruszenie art ...

zaniechanie odtajnienia informacji zawartych w ofertach został naruszony art. 8 ustawy ...

dokumentacji postępowania, w tym złożonych ofert, przedmiotowa dokumentacja została udostępniona przedstawicielowi ...

uwzględnieniem, że nie udostępniono części ofert, które zostały utajnione z uwagi ...

każdorazowo po otrzymaniu od wykonawców ofert ich uzupełnień i złożonych wyjaśnień, dokonywał badania, czy informacje, których ...

zastrzeżono ich poufność. W odniesieniu do oferty i wyjaśnień złożonych przez skarżonych wykonawców - zamawiający ...

uczestniczyć w realizacji zamówienia - w ofertach obydwu wykonawców oraz treści dokumentów ...

postępowania. Izba nie stwierdziła podstaw do odrzucenia odwołania w oparciu art ...

załącznikami, protokołu postępowania z załącznikami, oferty odwołującego, oferty konsorcjum firm InfoStrategia Krzysztof Heller ...

i Agnieszka Gębiś - Kancelaria Adwokacka, oferty wykonawcy konsorcjum firm: Softtutor Consulting ...

BO- 11.272.19.2012 do Softtutor Consulting Sp. z o ...

BO-11.272.19.2012 do InfoStrategia Krzysztof Heller i Andrzej ...

uczestnika, przedstawione w pismach oraz do protokołu rozprawy. Rozpatrując odwołanie w granicach podnoszonych zarzutów stosownie do art. 192 ust. 7 ustawy ...

wzoru umowy. Jedynym kryterium oceny ofert została ustanowiona cena. Oferty złożyło 9 wykonawców: Oferty 4 wykonawców zostały odrzucone. Jako niepodlegające odrzuceniu zamawiający sklasyfikował oferty: 1) odwołującego - cena brutto oferty wynosi 1 082 400,00 ...

2 279 770,00 zł, Oferty odrzucone podawały ceny brutto: 5 ...

dokonanej przez Departament Społeczeństwa Informatycznego, kosztorysu inwestorskiego i PFU. Zamawiający nie ...

zamówień uzupełniających. Bezpośrednio przed otwarciem ofert w dniu 29 czerwca 2012 ...

brutto - jak wynika z załącznika do protokołu postępowania. Zamawiający na rozprawie ...

muszą się pokrywać. Termin złożenia ofert upłynął w dniu 29 czerwca ...

Gębiś - Kancelaria Adwokacka zastrzegł w ofercie jako tajemnicę przedsiębiorstwa wykaz osób ...

wraz ze zobowiązaniem podmiotu trzeciego do udostępnienia zasobów finansowych, potwierdzającą, że ...

oznaczonym banku własne środki finansowe do wykorzystania w wysokości (…), - wykaz wykonanych ...

Odwołujący nie zastrzegł w swojej ofercie jako tajemnica przedsiębiorstwa żadnych dokumentów. Pierwsze żądanie odwołującego wglądu do ofert nastąpiło 6 lipca 2012 r ...

po udostępnieniu odwołującemu niezastrzeżonej części ofert, odwołujący zwrócił się pismem z ...

udostępnienie wszystkich dokumentów z wymienionych ofert. Zamawiający potwierdził, że stosuje taką procedurę, iż zwraca się do wykonawców w przypadku zastrzeżenia tajemnicy ...

07.2012 r. zamawiający wystąpił do wykonawców: Softtutor Consulting Sp. z ...

jako tajemnicy przedsiębiorstwa oznaczonych w ofertach dokumentów. Pismami z dnia 16 ...

2012 r. wzywani wykonawcy udzielili wyjaśnień wraz z uzasadnieniem powodów zastrzeżenia tajemnicy dokumentów ich ofert, jak niżej: - konsorcjum Softtutor Consulting ...

naszej ocenie, informacje zastrzeżone w ofercie konsorcjum Softtutor Consulting Spółka z ...

wymienione przesłanki łącznie. Odnosząc się do podstaw zastrzeżenia wykazu wykonanych usług ...

w przedmiotowych dokumentach, albowiem wprawdzie do nich stosuje się art. 139 ...

wynikających z ustawy o dostępie do informacji publicznych, natomiast ani ustawa ...

zamówieniach ani ustawa o dostępie do informacji publicznej nie określa jako ...

mowa w ustawie o dostępie do informacji publicznej. Żaden z tych ...

informacją publiczną, stąd żądanie wglądu do tych dokumentów jest nieuprawnione. Informacje ...

publiczną i nie były podawane do wiadomości publicznej. Zgodnie z polityką ...

ta nie jest jednak przesłanką do zniesienia klauzuli poufności, gdyż jak ...

w rozdziale 11 i 12 Oferty spełniają przesłanki warunkujące objęcie ich ...

Odnosząc się w dalszej kolejności do podstaw objęcia klauzulą poufności wykazu ...

zabezpieczenia się firm przed dostępem do informacji o jej zasobach kadrowych ...

konkurencję, to być może mielibyśmy do czynienia z podejmowaniem prób przejęcia ...

zamówienia. Zebranie zespołu osób niezbędnych do wykonania zamówienia, a mających tak ...

Spółka z o. o. w ofercie, przykładowo wyrok Krajowej Izby Odwoławczej ...

sygn. akt: KIO/1498/10. Do podobnych wniosków Izba doszła również ...

Ca 421/07). Odnosząc się do przedłożonej w ofercie informacji banku należy wskazać, iż ...

o.o. podtrzymuje złożone w ofercie oświadczenie o objęciu ochroną informacji i dokumentów zastrzeżonych w ofercie, gdyż stanowią one tajemnicę przedsiębiorstwa ...

2012 r. dotyczącym zastrzeżenia części oferty jako tajemnicy przedsiębiorstwa, uprzejmie wyjaśniamy ...

tajemnicę przedsiębiorstwa rozumie się nieujawnione do wiadomości publicznej informacje techniczne, technologiczne ...

informacje posiadające wartość gospodarczą, co do których przedsiębiorca podjął niezbędne działania ...

poufności, informacje zawarte w części oferty zastrzeżonej jako tajemnica przedsiębiorstwa przedstawiają ...

zastrzeżenia jej poufności przy składaniu oferty nie może zostać ujawniona przez ...

zabezpieczania się firm przed dostępem do danych o jej zasobach kadrowych ...

są upublicznione - w przeciwieństwie np. do referencji zamieszczonych na stronie internetowej ...

jako, jako nie ujawnianie informacji do wiadomości publicznej, oraz jako brak łatwego dostępu do informacji. W tym zakresie wyjaśniamy ...

czy też w ogólnie dostępnych ofertach. Jeśli Wykonawca przystępując do postępowania o udzielenie namówienia publicznego ...

i charakteru osób mających dostęp do informacji). Zachowanie to spełnia wymogi ...

zamieszczone w wyżej wymienionym załączniku do oferty podlegają ponadto ochronie na mocy ...

informacje dotyczące zidentyfikowanej lub możliwej do zidentyfikowania osoby fizycznej. W świetle ...

na ujawnienie informacji zamieszczonych w ofercie dotyczących potencjału kadrowego ani też ...

W odpowiedzi na wezwania odwołującego do udostępnienia całości ofert wykonawców, poprzedzających odwołującego w ocenie ...

07.2012 r. w nawiązaniu do oferty złożonej w postępowaniu o udzielenie ...

samorządowa", zwrócił się m.in. do konsorcjum firmy InfoStrategia K. Heller ...

o.o. pismem odnoszącym się do dokumentów objętych klauzulą "tajemnica przedsiębiorstwa" w złożonych ofertach. Zamawiający, po przeprowadzeniu indywidualnego badania w odniesieniu do każdego zastrzeżonego dokumentu stwierdził, iż ...

złożonych dokumentów nie zachodzą przesłanki do zastrzeżenia tajemnicy przedsiębiorstwa i poprosił ...

ww. firmy o ustosunkowanie się do tej kwestii. Wykonawcy odpowiednio w ...

przedsiębiorstwa" Zamawiający odmawia Państwu wglądu do ofert ww. Wykonawców w części zastrzeżonej ...

jego ocenie, zastrzeżone dokumenty w ofertach obydwu wykonawców nie mają charakteru ...

przedsiębiorstwa - dotyczyło pierwotnego, zawartego w ofertach samego zastrzeżenia - dlatego też podał ...

r., "że nie zachodzą przesłanki do zastrzeżenia tajemnicy przedsiębiorstwa", ale uznał ...

tych dokumentów bez zwrócenia się do wykonawców o wyjaśnienia w tym zakresie. Ostatecznie, stanowisko ...

wynikało z analizy treści udzielonych wyjaśnień. Zamawiający nie wezwał wykonawców konsorcjum ...

i Agnieszka Gębiś - Kancelaria Adwokacka do złożenia wyjaśnień w trybie art. 90 ust ...

1 ustawy Pzp - dotyczących elementów oferty mających wpływ na wysokość ceny, w celu ustalenia, czy oferty zawierają rażąco niskie ceny w stosunku do przedmiotu zamówienia. Uznał, że nie zachodzą wątpliwości co do tego, iż ceny ofert wymienionych wykonawców nie są rażąco ...

wykonalności projektu - zał. 1.1. do SIWZ, 2) Program funkcjonalno-użytkowy - zał. 1.2. do SIWZ, 3) Koncepcję techniczną realizacji projektu - zał. 1.3. do SIWZ. Wymienione wyżej prace zostały ...

projektu, również harmonogram realizacji projektu, kosztorys wstępny projektu) - ale było to ...

Europejskiej. Studium wykonalności stanowiło załącznik do umowy w sprawie dofinansowania projektu ...

zarządzającą. Zamawiający załączył tę dokumentację do SIWZ w niniejszym postępowaniu - w ...

wyniku postępowania i o wyborze oferty wykonawców wspólnie ubiegających się o ...

o zaklasyfikowaniu na drugie pozycji oferty wykonawcy konsorcjum firm Softtutor Consulting ...

na pozycji trzeciej znalazła się oferta odwołującego. Izba zważyła, co następuje ...

1 ustawy Pzp, ponieważ złożył ofertę w postępowaniu, a w przypadku ...

wykazania bezprawności zaniechania odrzucenia skarżonych ofert, przez nieprawidłowe działanie zamawiającego mógłby ...

Ad. I. Zarzuty w odniesieniu do oferty konsorcjum firm: InfoStrategia Krzysztof Heller ...

wykonalności projektu - zał. 1.1. do SIWZ, 2) Program funkcjonalno-użytkowy - zał. 1.2. do SIWZ, 3) Koncepcję techniczną realizacji projektu - zał. 1.3. do SIWZ. Wymienione wyżej prace zostały ...

udostępnił te opracowania jako załączniki do specyfikacji istotnych warunków zamówienia wszystkim ...

przystępującego, że dokumenty stanowiące załączniki do Studium wykonalności takie jak kosztorys inwestorski i harmonogram nakładów rzeczowo-finansowych odnosiły się nie do danego postępowania o wyłonienie Menadżera Projektu, tylko odnosiły się do projektu "Wdrażanie elektronicznych usług dla ...

odwołujący, nie odnosiły się bezpośrednio do niniejszego postępowania i nie dotyczyły ...

bezzasadnie podnosił, że w przeciwieństwie do skarżonego konsorcjum InfoStrategia - nie posiadał niezbędnych informacji do prawidłowego skalkulowania elementów usługi - albowiem ...

opis przedmiotu zamówienia uniemożliwia sporządzenie oferty, w tym kalkulacji ceny - wykonawcy ...

ustawy Pzp. Na etapie oceny ofert brak jest podstaw do rewidowania postanowień SIWZ. W sytuacji ...

braki, uniemożliwiające czy utrudniające przygotowanie oferty - winien reagować poprzez wnoszenie zapytań ...

czego nie uczynił. Po wyborze ofert takie zarzuty należało uznać za ...

nie miało wpływu na kalkulację oferty na usługi menadżerskie, ponieważ takie ...

tych lokalizacji, ilość użytkowników przewidzianych do korzystania ze sprzętu i oprogramowania ...

realizacji projektu - jako kwestie istotne do oszacowania usługi menadżera - zostały udostępnione ...

w pozycji uprzywilejowanej w porównaniu do pozostałych wykonawców. Brak było zatem podstaw do nakazania zamawiającemu wykluczenia wymienionego konsorcjum ...

Ad. II. Zarzuty w odniesieniu do oferty konsorcjum firm: InfoStrategia Krzysztof Heller ...

Kancelaria Adwokacka oraz w odniesieniu do oferty konsorcjum Softtutor Consulting Sp. z ...

Informacje obowiązkowo podawane na otwarciu ofert, tj. nazwa firmy, adresy wykonawców ...

i warunków płatności zawartych w ofercie konsorcjum firm: InfoStrategia Krzysztof Heller ...

są ogólnie dostępne. Dysponowanie odpowiednim do wymagań zespołem specjalistów dowodzi, iż ...

zwykłą i dozwoloną drogą dostęp do danych, których ujawnienia się domagał jest możliwy do uzyskania, lub, że konsorcjum firm ...

uznał, iż nie zachodzą przesłanki do zastrzeżenia tajemnicy przedsiębiorstwa, to na ...

odwołującego o udostępnienie całości dokumentów oferty konsorcjum InfoStrategia i Softtutor, zwrócił ...

stanowiska, a po uzyskaniu umotywowanych wyjaśnień, zadecydował, że utajnienie wykazu osób ...

zawodowych, doświadczenia i wykształcenia niezbędnego do wykonania zamówienia, a także zakresu ...

tym danych koordynatora projektów, specjalisty do spraw projektowania i wdrażania systemów ...

sprzętu i platform serwerowych, specjalisty do spraw rozliczania projektów, specjalisty do spraw prawnych, inspektora nadzoru, specjalisty do spraw GIS - posiadających niezbędną wiedzę ...

poszukiwanych specjalistów z odpowiednim doświadczeniem do celów własnych. Stąd zastrzeżenie tych ...

tajemnicę przedsiębiorstwa rozumie się nieujawnione do wiadomości publicznej informacje techniczne, technologiczne ...

informacje posiadające wartość gospodarczą, co do których przedsiębiorca podjął niezbędne działania ...

wartość gospodarczą, - nie została ujawniona do wiadomości publicznej, - podjęto w stosunku do niej niezbędne działania w celu ...

całokształt doświadczeń i wiadomości przydatnych do prowadzenia przedsiębiorstwa, nie związanych bezpośrednio ...

produkcyjnym. Informacja (wiadomość) "nie ujawniona do wiadomości publicznej" to informacja nieznana ...

będzie tajemnicą. Informacja nie ujawniona do wiadomości publicznej traci ochronę prawną ...

pewne ograniczone grono osób, zobowiązanych do dyskrecji w tej sprawie, jak ...

zachowania poufności informacji powinno prowadzić do sytuacji, w której chroniona informacja nie może dotrzeć do wiadomości osób trzecich w normalnym ...

w wykonywaniu zamówienia", zawarty w ofercie, może stanowić tajemnicę przedsiębiorstwa, ponieważ ...

sytuacji, gdy nie został ujawniony do wiadomości publicznej oraz podjęto w stosunku do informacji w nim zawartych niezbędne ...

informacje oraz na których stronach oferty stanowią tajemnicę przedsiębiorstwa w rozumieniu ...

nie podał innych źródeł dostępu do danych zawartych w wykazie stanowiącym ...

zapoznanie się z treścią złożonych ofert. Mimo, że w przypadku remontu ...

nazwisko inspektora nadzoru podlega zgłoszeniu do organu nadzoru budowlanego - to dane ...

ustawy Pzp i odnosi się do informacji stanowiących tajemnicę przedsiębiorstwa w ...

odmowę zamawiającego udostępnienia chronionych danych ofert - nie można było uznać za ...

przepisy ustawy Pzp i prowadzącą do nierównego traktowania wykonawców. Wykonawca konsorcjum ...

wykonywanych usług w zakresie niezbędnym do wykazania spełnienia warunku wiedzy i ...

trzech lat przed upływem składania ofert, z podaniem ich wartości, przedmiotu ...

dane dotyczą podmiotu, który złożył ofertę. Jak Izba ustaliła wyżej, w ...

przedmiot skutecznego wyłączenia jawności w ofercie wykonawcy. Żaden podmiot gospodarczy nie ...

tajemnicy przedsiębiorstwa, a ocena złożonych wyjaśnień nie budzi zastrzeżeń Izby. Izba ...

utajnionych dokumentów kwestionowanych przez odwołującego ofert, zamawiający przeprowadzał niezbędne czynności weryfikacyjne ...

z wykonaniem czynności udostępnienia dokumentów ofert. Ad. zarzut II. 2. Rażąco niskiej ceny w ofertach konsorcjum firm: InfoStrategia Krzysztof Heller ...

Agnieszka Gębiś - Kancelaria Adwokacka oraz oferty konsorcjum Softtutor Consulting Sp. z ...

porównała ceny złożonych wszystkich 9 ofert (włącznie z ofertami odrzuconymi) i stwierdziła, że nie ...

licząc skrajnie wysokich cen dwóch ofert - powyżej 2 200 000,00 zł, średni przedział cenowy ofert w tym postępowaniu był dosyć ...

kwoty 853 620,00 zł do 1 299 000,00 zł ...

Odwołujący nie wykazał, że cena oferty konsorcjum InfoStrategia, lub konsorcjum Softtutor ...

wykorzystania, dlatego też dokonałby wyboru oferty najkorzystniejszej, nawet gdyby przewyższała szacowaną wartość do kwoty, którą mógł przeznaczyć na ...

że usługi menadżera projektu należą do usług niematerialnych, których oszacowane jest ...

zaistniałych okolicznościach brak było podstaw do twierdzeń, że cena całkowita brutto ...

10 000,00 zł cena oferty konsorcjum Softtutor jest niewspółmierna do przedmiotu zamówienia - co powinno wzbudzić ...

uzasadnione wątpliwości, skutkujące wezwaniem wykonawców do wyjaśnień w trybie art. 90 ust. 1 ustawy Pzp. Stosownie do art. 90 ust. 1 ustawy ...

zamawiający w celu ustalenia, czy oferta zawiera rażąco niską cenę w stosunku do przedmiotu zamówienia, może zwrócić się w formie pisemnej do wykonawcy o udzielenie w określonym terminie wyjaśnień dotyczących elementów oferty mających wpływ na wysokość ceny ...

wykonawców nie daje jeszcze podstaw do założenia, że cena najniższa podana ...

wykonawcy. Wykonawca może przedstawić cenę oferty nawet odbiegającą od pozostałych cen ...

sfinansowanie zamówienia, podanej przed otwarciem ofert. Ponadto nie można było pominąć ...

za rażąco niskie i odrzucenie ofert o cenach poniżej pewnego poziomu ...

od średniej ceny wszystkich złożonych ofert albo poniżej wartości szacunkowej ustalonej ...

nazwą Menadżer Projektu, ceny złożonych ofert potrafią być jeszcze bardziej zróżnicowane ...

być przyjmowana cena nierealistyczna, nieadekwatna do zakresu i kosztów prac składających ...

jej elementów musiały zatem nawiązywać do charakteru prac objętych zamówieniem. Zamówienie ...

z innymi zamówieniami, nadające się do wykorzystania w danym postępowaniu. Z ...

był zobowiązany kalkulując ceny swojej oferty do przedstawiania kosztorysu. W ocenie Izby, każdy wykonawca ...

tych względów proste porównanie cen oferty odwołującego i skarżonych ofert i zanotowana niewielka różnica (około ...

dla zarzutu rażąco niskiej ceny ofert konkurentów. Izba stoi na stanowisku ...

odniesienia dla badania charakteru ceny oferty - dla zamawiającego nie powinna być ...

udział w danym postępowaniu, ceny ofert zbliżonych zamówień, monitorowanie cen rynkowych ...

bowiem zamawiający ma prawidłowo ocenić ofertę wykonawcy pod względem tego - czy ...

i ewentualne podjęcie czynności odrzucenia oferty wykonawcy z tej przyczyny. Zamawiający ...

uwagę, gdyż ma rozeznanie co do cen funkcjonujących na rynku, potwierdzone średnimi cenami złożonych ofert. Wnioskowanie zamawiającego dotyczące wskazanych przez ...

okoliczności wpływających na wysokość ceny ofert, było poprzedzone analizą własną wszystkich ...

że zaoferowane ceny dwóch najtańszych ofert - nie są rażąco niskie, Izba ...

realna, a zamawiający uwzględniając te oferty naruszył przepisy art. 90 ust ...

traktowania wykonawców polegające na dopuszczeniu do postępowania o udzielenie zamówienia konsorcjum ...

realizacji projektu (w tym szczegółowego kosztorysu), w sytuacji gdy powyższe dane ...

wyjątkowych oraz poprzez ograniczenie dostępu do dokumentów mających potwierdzać spełnianie warunków ...

ustawy Pzp, przez niezwrócenie się do wykonawców tj. konsorcjum firm: InfoStrategia ...

z o.o. o szczegółowe wyjaśnienie powodów zaproponowania w złożonych przez nie ofertach cen odbiegających w istotny sposób ...

4 ustawy Pzp, przez nieodrzucenie ofert zawierających rażąco niską cenę w stosunku do przedmiotu zamówienia. - nie znajdują potwierdzenia ...

kosztach postępowania odwoławczego orzeczono stosownie do jego wyniku, na podstawie art ...

[ukryta sygnatura] – Wyrok KIO – 2021 277 fragmentów

2021-12-09 » Oddala odwołanie

r., w Warszawie, odwołania wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w ...

siedzibą w Zawierciu zgłaszającego przystąpienie do postępowania odwoławczego po stronie zamawiającego ...

z tytułu wynagrodzenia pełnomocnika. Stosownie do art. 579 ust. 1 i ...

pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Warszawie. Przewodniczący ...

nieprawidłowe i nieuzasadnione dokonanie wyboru oferty najkorzystniejszej w postępowaniu, pomimo że ...

odtajnionych dokumentów z pism z wyjaśnieniami dotyczącymi przesłanki wykluczenia z postępowania ...

przez Zamawiającego badania i oceny oferty Intercor, w tym sformułowania potencjalnych zarzutów odnoszących się do prawidłowości wykazania przez Intercor braku podstaw do wykluczenia, co w konsekwencji oznacza, że dokonanie wyboru oferty najkorzystniejszej w tym stanie rzeczy ...

publicznych poprzez nieujawnienie wszystkich załączników do protokołu postępowania niezwłocznie po wyborze oferty najkorzystniejszej w sytuacji, w której ...

sam Zamawiający uznał, iż załączniki do protokołu postępowania odnoszące się do merytorycznej treści wyjaśnień składanych przez Intercor wraz z ...

wykazania przez Intercor braku podstaw do wykluczenia, 3. art. 224 ust ...

dokonania weryfikacji przygotowania wykonawcy Intercor do realizacji przedmiotu zamówienia, co przejawia ...

w: a) zaniechaniu wezwania Intercor do złożenia wyjaśnień, w tym złożenia dowodów dotyczących elementów oferty mających wpływ na wysokość zaoferowanej ...

składowych, b) zaniechaniu wezwania Intercor do złożenia wyjaśnień elementów treści oferty dotyczących weryfikacji, czy oferta Intercor uwzględnia wszystkie wymagania zawarte ...

wskazywały na konieczność starannej weryfikacji oferty złożonej przez Intercor. Odwołujący wniósł ...

Zamawiającemu: 1. unieważnienia czynności wyboru oferty Intercor i powtórzenia czynności badania i oceny ofert, w ramach której przekazana zostanie wykonawcom pełna treść wyjaśnień złożonych przez Intercor, odtajnionych przez ...

2021 r., 2. wezwania Intercor do złożenia wyjaśnień, w tym złożenia dowodów dotyczących elementów oferty mających wpływ na wysokość zaoferowanej ceny, 3. wezwania Intercor do złożenia wyjaśnień dotyczących treści oferty tego wykonawcy w zakresie elementów ...

zamówienia w celu weryfikacji, czy oferta Intercor uwzględnia wszystkie wymagania zawarte ...

września 2021 r. Zamawiający skierował do Intercor pismo z wezwaniem do złożenia wyjaśnień dotyczących treści oświadczenia zawartego w formularzu JEDZ w odniesieniu do podstawy wykluczenia z postępowania uregulowanej ...

części jawnej i części tajnej wyjaśnienia wraz z szeregiem dowodów, również ...

czynności odtajnienia ww. pisma z wyjaśnieniami wraz z przekazanymi załącznikami z ...

czynności odtajnienia informacji zawartych w wyjaśnieniach i załącznikach stanowiących dowody zastrzeżonych ...

nr 47-51). Odwołujący przystąpił do tego odwołania. Otrzymało ono sygnaturę ...

informację o wyborze jako najkorzystniejszej oferty Intercor z zaoferowaną ceną brutto ...

udostępniać mimo wniosku o wgląd do protokołu postępowania i jego załączników ...

pozbawiony został możliwości szczegółowej analizy wyjaśnień wykonawcy Intercor, w których, jak ...

służyć wykazaniu, że nie doszło do ziszczenia się w odniesieniu do Intercor okoliczności wymienionych w art ...

w ramach przedkładanych przez siebie wyjaśnień i załączników. Z pisma Zamawiającego ...

przez wykonawcę Intercor informacje, tj. wyjaśnienia zawarte w pliku "wyjaśnienia z art. 128 ust. 4 ...

analizy jawnej części pisma z wyjaśnieniami Intercor Odwołujący uznał, że Intercor ...

oświadczeń i dokumentów. Kwestia dostępu do informacji i dokumentów Intercor ma ...

w której Odwołujący otrzymałby dostęp do dokumentów odtajnionych przez Zamawiającego, miałby ...

sformułowania dodatkowych zarzutów odnoszących się do sytuacji Intercor w postępowaniu. Skuteczność ...

nieuczciwej konkurencji. Część zastrzeżonych w wyjaśnieniach informacji nie ma charakteru technicznego ...

niezasadne zastrzeżenie. Działania Zamawiającego zmierzają do faktycznej ochrony interesów tego z ...

możliwość podjęcia stosownych działań zmierzających do odtajnienia rzeczonych informacji jeszcze w ...

tak, aby w chwili wyboru oferty najkorzystniejszej każdy z zainteresowanych dysponował ...

10-dniowym terminie. Czynności zmierzające do odtajnienia Zamawiający mógł podjąć znacznie ...

się z dokonaniem czynności wyboru oferty najkorzystniejszej. Konkurujący wykonawcy, w tym ...

a wobec dokonanej czynności wyboru oferty najkorzystniejszej nie otrzymali też czasu ...

czynności dotyczących odtajnienia i wyboru oferty najkorzystniejszej uniemożliwiły Odwołującemu efektywne skorzystanie ...

10 dni na realną weryfikację wyjaśnień złożonych przez wykonawcę Intercor, zyskałby ...

przedwczesne, byłyby one bowiem możliwe do sformułowania dopiero przy ponownym wyborze oferty najkorzystniejszej, dokonywanym z poszanowaniem zasady ...

zainteresowanym. Tym samym ponowny wybór oferty najkorzystniejszej oznaczałby otworzenie drogi do stawiania wszelkich zarzutów względem oferty złożonej przez Intercor. W zakresie ...

nieopłacalne. Rażąco niska cena prowadzi do zachwiania ekwiwalentności wzajemnych świadczeń stron ...

zgodnie z wymaganiami zamawiającego. Weryfikacja oferty pod kątem realności ceny i obowiązek odrzucenia oferty zawierającej taką cenę służy w ...

przewidział mechanizmy weryfikacji prawidłowości złożonej oferty pod kątem zaoferowanej ceny, jak ...

publicznych ma zatem zapobiegać wybieraniu ofert, które nie dają pewności, że ...

średniej arytmetycznej cen wszystkich złożonych ofert i w takiej sytuacji uprawnienie do skorzystania z procedury wyjaśniającej przekształca ...

obowiązek zamawiającego. Każdorazowo punktem wyjścia do oceny, czy cena oferty nosi znamiona rażąco niskiej jest ...

a także ceny zawarte w ofertach złożonych przez pozostałych wykonawców. Pomimo ...

sytuacji, w której cena danej oferty nie będzie odbiegać od średniej ...

arytmetycznej wszystkich złożonych w postępowaniu ofert przez fakt zaniżenia tej średniej przez jedną ofertę cechującą się rażąco niską ceną ...

to ceny zawarte w konkurencyjnych ofertach odzwierciedlają rzeczywisty poziom cen rynkowych ...

w zestawieniu z rozpiętością cenową ofert złożonych w postępowaniu przez wykonawców ...

kontekście zaoferowanej ceny i zgodności oferty z wymaganiami. Analizie podlegały następujące ...

1 od węzła Bydgoszcz Południe do węzła Emilianowo wraz z rozbudową ...

odcinek 2 od węzła Emilianowo do węzła Solec, • Projekt i budowa ...

odcinek 3 od węzła Solec do węzła Toruń Zachód, • Projekt i ...

4 od węzła Toruń Zachód do węzła Toruń Południe, • Projekt i ...

cenowa składanych w tych postępowaniach ofert waha się w przedziale 20 ...

różnica pomiędzy najtańszą a najdroższą ofertą). W aktualnym postępowaniu różnica pomiędzy najtańszą ofertą (Intercor) a najdroższą (Strabag Sp ...

w konsekwencji powinno skłonić go do podjęcia próby weryfikacji rzeczywistej zdolności ...

które generować powinny wątpliwości co do realności ceny zaoferowanej przez Intercor i powinny obligować Zamawiającego do wszczęcia procedury jej wyjaśnienia. Cena oferty Intercor znacznie odbiega od cen ...

analizy danych wynika wyraźnie, że oferta Intercor (podobnie zresztą jak kwota ...

samym średnią arytmetyczną wszystkich złożonych ofert i powodując uniknięcie formalnego zaktualizowania się konieczności przeprowadzenia procedury wyjaśnienia rażąco niskiej ceny. Już sama ...

Zamawiający powinien był wszcząć procedurę wyjaśnienia rażąco niskiej ceny, opartą o ...

przed podjęciem decyzji o wyborze oferty najkorzystniejszej jest kierowanie do wykonawców wezwania do złożenia wyjaśnień odnoszących się do stopnia mobilizacji wykonawcy w zakresie ...

lat schematem wezwania, kompleksowo nawiązującym do stopnia mobilizacji i znajomości uwarunkowań ...

zamówienia, w których Zamawiający kierował do poszczególnych wykonawców szereg pytań o ...

o zgodność przyjętych i zaplanowanych do realizacji rozwiązań z treścią dokumentacji ...

jest kierowanie wniosków o przedstawienie wyjaśnień. Zamawiający wielokrotnie (w 21 postępowań ...

wdrożenie procedury weryfikacji przygotowania wykonawcy do realizacji przedmiotu zamówienia, co skutkowało wezwaniem do złożenia wyjaśnień, chociaż Zamawiający nie miał takiego ...

pisma, w których prosi o wyjaśnienie co najmniej kilkudziesięciu kwestii. Zamawiający ...

korzysta zatem ze swojego uprawnienia do weryfikacji, czy złożona oferta spełnia wszystkie wymagania zawarte w specyfikacji oraz czy cena oferty uwzględnia wszystkie koszty niezbędne do prawidłowej realizacji zamówienia, tak, aby ...

realizację wykonawcy będącemu realnie przygotowanym do jej wykonania. Mimo że aktualne postępowanie można zaliczyć do wyjątkowo wartościowych i skomplikowanych, Zamawiający ...

przeprowadzić procedury wezwania wykonawcy Intercor do złożenia szczegółowych wyjaśnień, chociaż miał ku temu podstawy ...

a następnie w jej wyniku oferta Intercor została odrzucona. Z kalkulacji ...

górzystym, a to oznacza, że do pokonania są przeszkody m.in ...

ukształtowaniu. W ramach inwestycji przewidziano do realizacji trzy obiekty: ES-22 ...

wdraża procedurę weryfikacji przygotowania wykonawcy do realizacji przedmiotu zamówienia, zasadne wydaje ...

schemat postępowania polegający na dogłębnym wyjaśnieniu z wykonawcą Intercor, czy zaoferowana ...

powinien był dokonać weryfikacji, czy oferta Intercor w ogóle uwzględnia wykonanie ...

tych obiektów wykonawca Intercor przewidział do wykonania, tj. jaką zaplanował ich ...

gdzie w zakresie prac było do wykonania aż tyle obiektów inżynieryjnych ...

nie wezwał nawet wykonawcy Intercor do przedstawienia podstawowych założeń koncepcyjnych oraz ...

informacjach zawartych w treści złożonej oferty. Innym ważnym i nietypowym elementem ...

który należało uwzględnić w składanej ofercie, był zakres dotyczący zabezpieczenia osuwisk ...

co musi znaleźć odzwierciedlenie w ofercie wykonawcy. Okoliczność, czy Intercor przewidział w ramach oferty zabezpieczenie osuwisk, jest kwestią kluczową ...

Odwołującego, gdyby wykonawca Intercor włączył do wyceny elementy związane ze zgodną ...

ceny na poziomie określonym w ofercie. Odwołujący wskazał tabelaryczne zestawienie wyszczególnienia ...

szacunkowej wartości zamówienia wynika, iż oferta Intercor uwzględnia jedynie 30 mln ...

który należało uwzględnić w składanej ofercie ze względu na stopień skomplikowania ...

także koszt oraz technologia niezbędna do wykonania podpór pośrednich oraz ustrojów ...

pośrednie oraz ustroje obiektów inżynieryjnych - do tego na znacznych wysokościach, należy ...

tyczy się wykonania podpór pośrednich do wysokości rzędu 100 m. Aby ...

robocizny oraz sprzętu w porównaniu do standardowych obiektów inżynieryjnych projektowanych na ...

wartość robót uwzględnia niezbędne technologie do prawidłowego wykonania omawianych obiektów i jednocześnie zweryfikować, czy oferta wykonawcy Intercor zawiera niezbędne koszty do wykonania tych obiektów. Zamawiający jednak ...

fakturą. W zakresie zarzutu wyboru oferty najkorzystniejszej mimo braku udostępnienia wszystkich załączników do protokołu Zamawiający wskazał, że postępowanie ...

Odwołującego zarzuty obecnie nie przystają do stanu faktycznego. Przystępujący złożył datowane ...

pismo stanowiące zapowiedź wniesienia skargi do Sądu Okręgowego w Warszawie oraz ...

wniosek o wstrzymanie ujawnienia dokumentów do czasu uprawomocnienia się przedmiotowego wyroku ...

na każdym jego etapie, stosownie do decyzji zamawiającego. Żaden z przepisów ...

zamówień publicznych nie obliguje Zamawiającego do dokonania wyboru oferty najkorzystniejszej dopiero po zakończeniu badania ofert w zakresie tajemnicy przedsiębiorstwa i ...

dokonywane są wraz z wyborem oferty najkorzystniejszej. Kwestia ta jest nieregulowana ...

podjąć na każdym etapie badania ofert, zaś wybór oferty najkorzystniejszej będzie najpóźniejszym momentem na ...

zamawiający nie może zawrzeć umowy do czasu ogłoszenia przez Izbę wyroku ...

w tym przykładowo dokonać wyboru oferty najkorzystniejszej. Zdaniem Zamawiającego zarzut zaniechania ...

27, 28, 32 i 33 do wyjaśnień Przystępującego z 8 października 2021 ...

2021 r. Jednocześnie część jawna wyjaśnień Intercor została udostępniona Odwołującemu 5 ...

na wynik postępowania. Treść przedmiotowych wyjaśnień dotyczyła jednej z przesłanek wykluczenia ...

mieć wpływ na wynik. Treść wyjaśnień w części jawnej została Odwołującemu ...

indyferentna dla przebiegu postępowania. Co do zarzutu dotyczącego procedury wyjaśnień ceny oferty Zamawiający powołał się na treść ...

w niniejszej sprawie wszystkie złożone oferty przekraczają wartość zamówienia powiększoną o ...

czy zabezpieczenie osuwisk. Wykonawcy składając ofertę oświadczyli o znajomości treści specyfikacji ...

że wykonawca intencjonalnie wskazuje cenę oferty nierynkową, nierealną i niepozwalającą na ...

i osiągnięcie zysku. Wobec złożenia oferty zawierającej cenę ryczałtową wraz z ...

zryczałtowanych Zamawiający nie widzi podstaw do kwestionowania takiego oświadczenia woli. Każdy wykonawca ma prawo do własnej polityki cenowej, w tym ...

postępowaniu, które prowadzi Zamawiający, dochodzi do różnic pomiędzy ofertami. Sposób działania Zamawiającego w innych ...

o fakcie i treści wezwania do wyjaśnień. Tym samym okoliczność, iż w ...

podjął decyzję o zaniechaniu wzywania do wyjaśnień na podstawie przepisu art. 224 ...

przetargowa dokonała badania wstępnego złożonych ofert pod kątem, czy zachodzą podstawy do przeprowadzenia szczegółowego postępowania wyjaśniającego w ...

wartości zamówienia. W postępowaniu złożono oferty z cenami brutto: Polaqua Sp ...

zamówienia oraz różnicy w stosunku do kolejnej droższej oferty, które przedstawiały się następująco (cena oferty, różnica w stosunku do kolejnej droższej oferty, różnica ofert w stosunku do wartości zamówienia brutto w złotych ...

przetargowa przyjęła, że wątpliwość co do sposobu kalkulacji ceny zachodzi w stosunku do ofert, których cena odbiega od ubruttowionej ...

więcej niż 30%. Analiza cen ofert wykazała, że wszystkie oferty zawierają ceny wyższe o więcej ...

przeprowadzona analiza nie daje podstaw do stwierdzenia, że zachodzą przesłanki do przeprowadzenia procedury wyjaśniania ofert. b) kryterium arytmetyczne względem średniej cen ofert, w którym punktem odniesienia jest ...

średnia arytmetyczna cen wszystkich złożonych ofert niepodlegających odrzuceniu na podstawie art ...

Prawo zamówień publicznych w odniesieniu do ceny całkowitej oferty. Średnia arytmetyczna cen wszystkich złożonych ofert wynosi 1.610.413.407 ...

przetargowa uznała, iż tylko cztery oferty są niższe od średniej arytmetycznej cen wszystkich złożonych ofert, przy czym różnica ta w ...

z tym brak jest podstaw do stwierdzenia, że zachodzą przesłanki do przeprowadzenia procedury wyjaśniania ofert pod kątem rażąco niskiej ceny. Wszystkie złożone oferty są wyższe od szacunkowej wartości ...

wątpliwości, że cena którejś z ofert może być rażąco niska, stąd ...

nie wynikała konieczność wszczęcia procedury wyjaśnienia rażąco niskiej ceny na podstawie ...

1 ustawy Prawo zamówień publicznych. Oferta Intercor znacząco (o 130.048 ...

w zestawieniu z rozpiętością cenową ofert oraz procedur związanych z weryfikacją ...

kontekście zaoferowanej ceny i zgodności oferty z wymaganiami. Przeprowadzona analiza jest ...

zbliżone pod względem przedmiotu zamówienia do niniejszego. Jednak postępowania te nie ...

są postępowaniami na tyle podobnymi do przedmiotowego, aby przyznać słuszność argumentacji ...

w której różnica pomiędzy najtańszą ofertą (Intercor) a najdroższą (Strabag) sięgająca 50% powinna skłonić Zamawiającego do podjęcia konieczności sprawdzenia oferty najkorzystniejszej pod kątem rażąco niskiej ...

wskazuje na procentowy próg porównywalności ofert do średniej arytmetycznej złożonych ofert, nie zaś najdroższej. Jest to ...

które generować powinny wątpliwości co do realności ceny zaoferowanej przez Intercor i powinny obligować Zamawiającego do wszczęcia procedury jej wyjaśnienia. Zamawiający nie zgodził się również z poglądem, że oferta Intercor i kwota, którą Zamawiający ...

uwzględnieniem aktualnych tendencji rynkowych (aktualnych ofert złożonych dla dwóch odcinków drogi ...

od węzła Iskrzynia (z węzłem) do węzła Miejsce Piastowe (z węzłem ...

węzła Miejsce Piastowe (bez węzła) do węzła Dukla (z węzłem) dł ...

zamówienia z uszczegółowieniem poszczególnych pozycji kosztorysu sporządzonego przez Odwołującego na potrzeby ...

większość pozycji nie odbiega znacząco do szacunku sporządzonego przez Zamawiającego, za ...

następnie dokonał porównania tej kwoty do najbardziej aktualnych postępowań przetargowych, przy czym porównania dokonano do całości oferty, a nie tylko kosztu samej ...

brutto za 1 km dla oferty najkorzystniejszej, a la drugiego - 47 ...

zł za 1 km dla oferty najkorzystniejszej. W celu wyliczenia szacunkowej ...

jeśli Odwołujący założył w swojej ofercie taką właśnie długość tych estakad ...

szacunkowa zamówienia, jak i wybrana oferta Intercor zostały zaniżone. Nie bez ...

definiując długości obiektów. Również w wyjaśnieniach treści specyfikacji warunków zamówienia Zamawiający ...

wskazał, że dla celów oszacowania oferty należy przyjąć ilość obiektów wskazanych ...

obiektów, wskazał jedynie ilość przeszkód do pokonania (odpowiedź nr 771); Zamawiający ...

w trybie projektuj i buduj, do obowiązków wykonawcy należy zaprojektowanie m ...

ryzyko (odpowiedź nr 422). Według kosztorysu z koncepcji programowej wartość wszystkich ...

brutto, gdzie projektant wskazuje, że kosztorys został sporządzony w oparciu o ...

aktualne tendencje rynkowe na podstawie ofert wykonawców z ostatnich postępowań przetargowych na poziomie górnej granicy ofert. Mając na uwadze fakt, że ...

powyżej cena została stosownie dostosowana do optymalizacji wynikających z zapisów PFU ...

sam Odwołujący wskazuje, że jego oferta odpowiada tendencjom rynkowym. Zamawiający, sporządzając ...

tej pozycji (6%) w odniesieniu do całej wartości szacunkowej zamówienia, co ...

w przeważającej większości w swoich ofertach przyjmują maksymalną dopuszczoną przez zamawiającego ...

żadnej mierze na podejrzenie, że oferta taka może być rażąco niska ...

tej pozycji (5%) w odniesieniu do całej wartości szacunkowej zamówienia, gdyż ...

wykonawcy w większości w swoich ofertach przyjmują maksymalną dopuszczoną przez Zamawiającego ...

nie wskazuje na podejrzenie, że oferta taka może być rażąco niska ...

ustalił, że praktyką Zamawiającego kierowanie do wykonawców wezwań do wyjaśnień. Jednak Odwołujący nie wskazał, że przedmiotowe wezwania kierowane są do wykonawców, których oferty zostały skalkulowane poniżej szacunkowej wartości ...

różnica pomiędzy najtańszą a najdroższą ofertą wynosiła min. 40%, nie dokonano ...

szczegółowych pytań technicznych w celu wyjaśnienia treści oferty. Nie jest więc prawdą, że ...

standardowo korzysta ze swojego uprawnienia do weryfikacji. Twierdzenia te Odwołujący buduje ...

przemawiającą za koniecznością wdrożenia procedury wyjaśnienia rażąco niskiej ceny. Jednak informacje ...

nie mogą stanowić dowodu, że oferta złożona przez Intercor może być ...

kosztorysowania tych robót i sporządzenia oferty. Odnosząc się do zarzutu, iż "gdyby wykonawca Intercor włączył do wyceny swojej oferty elementy związane ze zgodną z ...

ceny na poziomie określonym w ofercie" Zamawiający wskazał, że przeprowadził kalkulację ...

zaoferowana przez wykonawcę Intercor cena oferty nie odbiega od wartości rynkowych ...

specyfikacji warunków zamówienia w odniesieniu do obiektów inżynierskich i zabezpieczenia osuwisk ...

ogólnych i dokumentów wykonawcy, w ofercie Intercor może wynieść około 40 ...

iż gdyby wykonawca Intercor włączył do wyceny swojej oferty elementy związane ze zgodną z ...

ceny na poziomie określonym w ofercie. Ponadto Odwołujący błędnie wyliczył całkowitą ...

długość estakad. Odwołujący wskazał, że oferta Intercor i kwota, którą Zamawiający ...

Zamawiający dokonał symulacji wpływu poszczególnych ofert na średnią arytmetyczną, a następnie dokonał porównania tej średniej do oferty firmy Intecor. Z analizy tej ...

ziściłaby się konieczność przeprowadzenia procedury wyjaśnienia rażąco niskiej ceny. W świetle ...

nieuzasadniony. III Stanowisko Przystępującego Przystąpienie do postępowania odwoławczego po stronie zamawiającego ...

27, 28, 32 i 33 do wyjaśnień Przystępującego z 8 października 2021 ...

jedynie okoliczności związanych z wyborem oferty najkorzystniejszej z 8 listopada 2021 ...

treść specyfikacji warunków zamówienia, treść oferty Przystępującego oraz treść złożonych przez niego wyjaśnień (w części jawnej dla Odwołującego ...

nieprawidłowe i nieuzasadnione dokonanie wyboru oferty najkorzystniejszej, pomimo że w tym ...

przez Zamawiającego badania i oceny oferty Przystępującego, 2. art. 74 ust ...

publicznych poprzez nieujawnienie wszystkich załączników do protokołu postępowania niezwłocznie po wyborze oferty najkorzystniejszej w sytuacji, w której ...

wykazania przez Przystępującego braku podstaw do wykluczenia, 3. art. 224 ust ...

zaniechanie dokonania weryfikacji przygotowania Przystępującego do realizacji przedmiotu zamówienia. Powołane przepisy ...

1 ustawy Prawo zamówień publicznych: Do czynności podejmowanych przez zamawiającego, wykonawców ...

udzielenie zamówienia i konkursie oraz do umów w sprawach zamówień publicznych ...

2. Zamawiający może ograniczyć dostęp do informacji związanych z postępowaniem o ...

udostępniany na wniosek. 2. Załączniki do protokołu postępowania udostępnia się po dokonaniu wyboru najkorzystniejszej oferty albo unieważnieniu postępowania, z tym że: 1) oferty wraz z załącznikami udostępnia się niezwłocznie po otwarciu ofert, nie później jednak niż w ...

3 dni od dnia otwarcia ofert, z uwzględnieniem art. 166 ust ...

drugie, 2) wnioski o dopuszczenie do udziału w postępowaniu wraz z ...

W toku badania i oceny ofert zamawiający może żądać od wykonawców wyjaśnień dotyczących treści złożonych ofert oraz przedmiotowych środków dowodowych lub ...

a wykonawcą negocjacji dotyczących złożonej oferty oraz, z uwzględnieniem ust. 2 ...

2 dotyczy możliwości poprawienia w ofercie oczywistych omyłki pisarskich i rachunkowych ...

innych omyłek polegających na niezgodności oferty z dokumentami zamówienia, a art ...

się rażąco niskie w stosunku do przedmiotu zamówienia lub budzą wątpliwości zamawiającego co do możliwości wykonania przedmiotu zamówienia zgodnie ...

przepisów, zamawiający żąda od wykonawcy wyjaśnień, w tym złożenia dowodów w ...

czynność pozostaje w mocy co do pozostałych części, chyba że z ...

nieprawidłowe i nieuzasadnione dokonanie wyboru oferty najkorzystniejszej, pomimo że w toku ...

zwalczaniu nieuczciwej konkurencji poprzez odtajnienie wyjaśnień Przystępującego, podczas gdy wykazał on ...

unieważnienia czynności odtajnienia dokumentów stanowiących wyjaśnienia oraz uznania, że wyjaśnienia zawierają tajemnicę przedsiębiorstwa. Jak wskazano ...

września 2021 r. wezwał Przystępującego do złożenia wyjaśnień dotyczących oświadczenia zawartego w JEDZ w odniesieniu do podstawy wykluczenia z postępowania uregulowanej ...

Prawo zamówień publicznych, w szczególności: wyjaśnienia faktów i okoliczności związanych z ...

października 2021 r. Przystępujący przedłożył wyjaśnienia wraz z załącznikami stanowiącymi w ...

publicznego. Przystępujący zastrzegł część opisową wyjaśnień wraz z częścią załączników jako ...

poinformował Przystępującego o odtajnieniu tych wyjaśnień z wyjątkiem załączników nr: 14 ...

r., opublikował informację o wyborze oferty najkorzystniejszej w postępowaniu, za którą uznał ofertę Przystępującego. Pomimo wyroku w sprawie ...

3210/21 oddalającego odwołanie, Zamawiający do dnia rozprawy nie udostępnił Odwołującemu ...

w postępowaniu pomimo wniesienia odwołania do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej i ...

zamawiający nie może zawrzeć umowy do czasu ogłoszenia przez Izbę wyroku ...

powtórzone, nawet w przypadku złożenia ofert. Czynność złożenia ofert jest bowiem również niepowtarzalna, ale ...

w tym zakresie - decyzja co do zasadności zastrzeżenia tajemnicy przedsiębiorstwa w ofercie i dokumentach związanych z badaniem i oceną ofert, w tym wyjaśnieniach oferty, jest jedną z decyzji podejmowanych ...

toku czynności "badania i oceny ofert", zatem zamawiający ma prawo ją ...

zatem nie tylko przed wyborem oferty najkorzystniejszej, ale także równocześnie z ...

ze środków ochrony prawnej wobec ofert konkurentów, samo w sobie nie ...

nie zasługiwał na uwzględnienie. Co do zarzutu naruszenia przez Zamawiającego przepisów ...

publicznych poprzez nieujawnienie wszystkich załączników do protokołu postępowania niezwłocznie po wyborze oferty najkorzystniejszej, co spowodowało naruszenie zasady ...

2021 r. Zamawiający wezwał Przystępującego do złożenia wyjaśnień dotyczących oświadczenia zawartego w JEDZ w odniesieniu do podstawy wykluczenia z postępowania uregulowanej ...

7 ustawy Prawo zamówień publicznych. Wyjaśnień tych Przystępujący udzielił pismem z ...

poinformował Przystępującego o odtajnieniu tych wyjaśnień z wyjątkiem załączników nr: 14 ...

informację o wyborze jako najkorzystniejszej oferty Przystępującego. Wyrok Izby w sprawie ...

sąd tej skargi. W przeciwieństwie do poprzedniego zarzutu w niniejszym zakresie ...

udostępniany na wniosek, a załączniki do protokołu postępowania udostępnia się po dokonaniu wyboru najkorzystniejszej oferty albo unieważnieniu postępowania, za wyjątkiem ofert i wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu, które udostępnia ...

w tym przepisie pojęcie "załączników do protokołu" zostało wyjaśnione w art ...

zamówień publicznych i są to: oferty, opinie biegłych, oświadczenia, informacja z ...

Pojęcie to obejmuje zatem również wyjaśnienia Przystępującego z 8 października 2021 ...

że zamawiający może ograniczyć dostęp do informacji związanych z postępowaniem o ...

2021 r., w chwili wyboru oferty najkorzystniejszej, stanowisko Zamawiającego w tej ...

wiedział też w chwili wyboru oferty najkorzystniejszej, że jego decyzja z ...

przekazanie wykonawcom informacji o wyborze oferty najkorzystniejszej, a więc i na ...

jeszcze, że sam wybór wykonawcy (oferty najkorzystniejszej) został dokonany z naruszeniem przepisów prawa. Co do przywołanego przez Zamawiającego § 5 ust ...

ten nie stoi w opozycji do regulacji art. 74 ust. 1 ...

poczekać z ujawnieniem spornych dokumentów do upływu terminu na wniesienie skargi do sądu lub wydania orzeczenia przez ...

Prawo zamówień publicznych w stosunku do wszystkich dokumentów składających się na wyjaśnienia Przystępującego z 8 października 2021 ...

uznał za podlegające ujawnieniu, a wyjaśnienia te dotyczyły potencjalnie istotnej kwestii ...

jednak zasadnicza część i kierunek wyjaśnień Przystępującego była jawna i znana ...

oddaliła również ten zarzut. Co do zarzutu naruszenia przez Zamawiającego art ...

publicznych poprzez zaniechanie wezwania Przystępującego do realizacji przedmiotu zamówienia, co przejawia się w zaniechaniu wezwania do złożenia wyjaśnień dotyczących elementów oferty mających wpływ na wysokość zaoferowanej ...

części składowych oraz zaniechaniu wezwania do złożenia wyjaśnień elementów treści oferty dotyczących weryfikacji, czy oferta uwzględnia wszystkie wymagania zawarte w ...

wzór formularzy składających się na ofertę, które mieli złożyć wykonawcy, przewidział ...

brutto. W postępowaniu złożono osiem ofert z cenami brutto: Polaqua Sp ...

06. Za najkorzystniejszą została uznana oferta Przystępującego z ceną 1.253 ...

000 zł brutto, która była ofertą z ceną najniższą spośród złożonych. Kolejne pod względem cenowym oferty opiewały na kwotę 1.460 ...

zamówienia. Jak podkreślił Zamawiający, wszystkie oferty przekroczyły ustaloną wartość szacunkową zamówienia ...

od średniej arytmetycznej cen złożonych ofert, zatem nie zachodziła przesłanka do obowiązkowego wezwania do wyjaśnień w zakresie ceny, o której ...

tym przepisem obowiązek wezwania wykonawcy do złożenia wyjaśnień w zakresie zaoferowanej ceny został ...

w przypadku, gdy cena całkowita oferty jest niższa o co najmniej ...

średniej arytmetycznej cen wszystkich złożonych ofert niepodlegających odrzuceniu na podstawie art ...

okoliczności oczywistych, które nie wymagają wyjaśnienia. Tym samym Zamawiający, jak i ...

się rażąco niskie w stosunku do przedmiotu zamówienia lub budzą wątpliwości co do możliwości wykonania przedmiotu zamówienia zgodnie ...

samo wskazanie różnic w cenach ofert nie przesądza jeszcze o tym ...

Jest bowiem naturalne, że ceny ofert wykonawców się od siebie różnią ...

przetargowych GDDKiA wzywała wykonawców o wyjaśnienia. Praktyka ta zresztą również budziła ...

nieuzasadniony nie powziął wątpliwości co do poziomu ceny oferty Przystępującego i w sposób nieuzasadniony ...

dokonania weryfikacji przygotowania wykonawcy Intercor do realizacji przedmiotu zamówienia", w tym "zaniechania wezwania do złożenia wyjaśnień elementów treści oferty dotyczących weryfikacji, czy oferta uwzględnia wszystkie wymagania zawarte w ...

miałby dokonywać weryfikacji przygotowania wykonawcy do realizacji przedmiotu zamówienia. Jeżeli Zamawiający ...

powinien był tego wymagać w ofercie, a nie w ramach wyjaśnień jej treści, która to treść "do wyjaśnienia" w zasadzie niemal nie istnieje ...

wzór formularzy składających się na ofertę, które mieli złożyć wykonawcy, przewidział ...

w której zawarł 3 pozycje do wyceny, w tym pozycję "Roboty ...

odpowiednio 6 i 5% ceny oferty). Zatem w ofertach, w tym w ofercie Przystępującego, w ogóle nie opisywano ...

przedmiotu, w szczególności w odniesieniu do robót budowlanych, a jedynie podano ...

wskazać, jakie wątpliwości merytoryczne co do treści oferty mógłby mieć Zamawiający. Wątpliwości te ...

elementem wskazywanym przez wykonawcę w ofercie i która w przypadku Przystępującego ...

procent niższa od cen pozostałych ofert. Jako że wykonawcy w ogóle nie opisywali w ofercie zakresu planowanych robót, deklarując jedynie ...

sformułowania przedmiotu zamówienia i treści oferty, jaki ma miejsce w niniejszym postępowaniu - wykonawcy składają oferty w oparciu o wstępną koncepcję ...

etapie głównym elementem rozważań co do poprawności merytorycznej/rzeczowej oferty jest to, czy zaoferowana cena ...

zamówień publicznych, który również stanowi wyjaśnienie treści oferty, ale w konkretnym kierunku, tj ...

zostać przeprowadzona kompleksowa analiza wyceny oferty w celu ustalenia, czy podana ...

nie uprawdopodobnił, że zachodziły podstawy do zastosowania takiego wezwania. W związku ...

ponoszą koszty postępowania odwoławczego stosownie do jego wyniku. Z § 2 ust ...

złotych. Zgodnie z § 5 rozporządzenia do kosztów postępowania odwoławczego, zalicza się ...

rachunków lub spisu kosztów, złożonych do akt sprawy, obejmujące m.in ...

KIO 397/14 – Wyrok KIO – 2014-06-05 453 fragmenty Premium

2014-06-05 » Zaskarżone » Uwzględnia odwołanie

r. w Warszawie odwołania wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej: w ...

832 Warszawa zgłaszającego swoje przystąpienie do postępowania odwoławczego po stronie odwołującego ...

451 Poznań zgłaszających swoje przystąpienie do postępowania odwoławczego po stronie zamawiającego ...

672 Warszawa zgłaszających swoje przystąpienie do postępowania odwoławczego po stronie zamawiającego ...

516 Warszawa zgłaszającego swoje przystąpienie do postępowania odwoławczego po stronie zamawiającego ...

i nakazuje unieważnienie wyboru najkorzystniejszej oferty oraz odtajnia wyjaśnienia złożone na wezwanie zamawiającego z ...

ponowną ocenę i wybór najkorzystniejszej oferty po odrzuceniu ofert: Sygn. akt KIO 397/14 ...

niską cenę oraz po wezwaniu do złożenia wyjaśnień w celu ustalenia czy oferta zawiera rażąco niską cenę wykonawców ...

tytułu wynagrodzenia pełnomocnika odwołującego. Stosownie do art. 198a i 198 ...

pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego Warszawa - Praga w ...

Białystok od km 107.260 - do km 178.500. uzyskanie decyzji ...

04.03.2014r. przekazano do łącznego rozpoznania odwołania: GETINSA INGENIERIA ...

następujące zarzuty: 1. zaniechania czynności, do której Zamawiający jest zobowiązany na ...

skutecznie na przedłużenie okresu związania ofertą, Sygn. akt KIO 397/14 2. zaniechania czynności, do której Zamawiający jest zobowiązany na ...

podstawie Ustawy, tj. zaniechania odrzucenia ofert na podstawie przepisu art. 89 ...

ze względu na fakt, iż oferty złożone przez następujących wykonawców: 1 ...

rażąco niską cenę w stosunku do przedmiotu zamówienia, 3. zaniechania czynności, do której Zamawiający jest zobowiązany na ...

art. 90. Ust. 1 ustawy wyjaśnień zgodnie z przepisami Ustawy; 4. zaniechania czynności, do której zamawiający jest zobowiązany na ...

URS, 2. OveArup, 3. Sener, wyjaśnień dotyczących elementów oferty mających wpływ na wysokość ceny, pomimo że oferty w/w wykonawców zawierają rażąco niską cenę w stosunku do przedmiotu zamówienia, 5. zaniechania czynności, do której zamawiający jest zobowiązany na ...

art. 90 ust. 1 Ustawy wyjaśnień dotyczących elementów oferty mających wpływ na wysokość ceny ...

Sygn. akt KIO 397/14 wyjaśnieniach nie stanowią tajemnicy przedsiębiorstwa w ...

nieuczciwej konkurencji, 6. zaniechania czynności, do której zmawiający jest zobowiązany na ...

b Ustawy, 2. Konsorcjum BBF - wyjaśnień zastrzeżenia tajemnicy przedsiębiorstwa części oferty, Wykazu usług, 3. URS - Wykazu usług, zestawienia spółek należących do tej samej grupy kapitałowej, oświadczeń ...

b Ustawy, 4. Ove Arup - wyjaśnień zastrzeżenia tajemnicy przedsiębiorstwa części oferty, Wykazu usług, oświadczeń podmiotów udostępniających ...

nieuczciwej konkurencji, 7. zaniechania czynności, do której zamawiający jest zobowiązany na ...

podstawie ustawy, tj. zaniechania odrzucenia ofert złożonych przez: a) Ove Arup ...

ze względu na fakt, iż oferty te zostały podpisane przez osoby nieupoważnione do reprezentacji, z ostrożności procesowej - zaniechania czynności, do której zamawiający jest zobowiązany na ...

art. 26 ust. 3 Ustawy do uzupełnienia dokumentów wykazujących uprawnienie do podpisania ofert, 8. zaniechania czynności, do której zamawiający jest zobowiązany na ...

z ostrożności procesowej - zaniechania czynności, do której zamawiający jest zobowiązany Sygn ...

art. 26 ust. 3 ustawy do uzupełnienia dokumentów wykazujących spełnianie warunków ...

w postępowaniu, 9. zaniechania czynności, do której zamawiający jest zobowiązany na ...

z ostrożności procesowej - zaniechania czynności, do której zamawiający jest zobowiązany na ...

art. 26 ust. 3 ustawy do uzupełnienia dokumentów wykazujących spełnianie warunków ...

w postępowaniu, 10. zaniechania czynności, do której zamawiający jest zobowiązany na ...

z ostrożności procesowej - zaniechania czynności, do której Zamawiający jest zobowiązany na ...

art. 26 ust. 3 ustawy do uzupełnienia dokumentów wykazujących spełnianie warunków ...

w postępowaniu, 11. zaniechania czynności, do której Zamawiający jest zobowiązany na ...

z ostrożności procesowej - zaniechania czynności, do której Zamawiający jest zobowiązany na ...

art. 26 ust. 3 Ustawy do uzupełnienia dokumentów wykazujących spełnianie warunków ...

w postępowaniu, 12. zaniechania czynności, do której Zamawiający jest zobowiązany na ...

z ostrożności procesowej - zaniechania czynności, do której Zamawiający jest zobowiązany na ...

art. 26 ust. 3 Ustawy do uzupełnienia dokumentów wykazujących spełnianie warunków ...

397/14 13. zaniechania czynności, do której Zamawiający jest zobowiązany na ...

z ostrożności procesowej - zaniechania czynności, do której Zamawiający jest zobowiązany na ...

art. 26 ust. 3 Ustawy do uzupełnienia dokumentów wykazujących spełnianie warunków ...

w postępowaniu, 14. zaniechania czynności, do której Zamawiający jest zobowiązany na ...

z ostrożności procesowej - zaniechania czynności, do której Zamawiający jest zobowiązany na ...

art. 26 ust. 3 Ustawy do złożenia takiej listy. II. Odwołujący ...

czynności Zamawiającego polegającej na wyborze oferty Konsorcjum KV jako oferty najkorzystniejszej, 2. naruszenia przepisu art ...

skutecznie na przedłużenie okresu związania ofertą, 3. naruszenie przepisu art. 89 ...

1 Ustawy, poprzez zaniechanie odrzucenia ofert następujących wykonawców: 1. Konsorcjum KV ...

OveArup, 6. Sener, pomimo iż oferty te zawierają rażąco niską cenę w stosunku do przedmiotu zamówienia, zaś w/w wykonawcy nie złożyli wyjaśnień spełniających wymagania określone w art ...

1 Ustawy, poprzez zaniechanie wystąpienia do następujących wykonawców: 1. URS, 2 ...

OveArup, 3. Sener, o złożenie wyjaśnień dotyczących elementów oferty mających wpływ na wysokość ceny, pomimo że oferty te zawierają rażąco niską cenę ...

2. SYSTRA, 3. Konsorcjum BBF, Wyjaśnień dotyczących elementów oferty mających wpływ na wysokość ceny ...

że informacje zawarte w tych wyjaśnieniach nie stanowią tajemnicy przedsiębiorstwa w ...

3 zdanie drugie zaniechania czynności, do której Zamawiający jest zobowiązany na ...

b Ustawy, 2. Konsorcjum BBF - wyjaśnień zastrzeżenia tajemnicy przedsiębiorstwa części oferty, Wykazu usług, 3. URS - Wykazu usług, zestawienia spółek należących do tej samej grupy kapitałowej, 4. OveArup - wyjaśnień zastrzeżenia tajemnicy przedsiębiorstwa części oferty, Wykazu usług, oświadczeń podmiotów udostępniających ...

2) Ustawy, poprzez zaniechanie odrzucenia ofert złożonych przez: 1. OveArup, 2. Systra, pomimo iż oferty te zostały podpisane przez osoby nieupoważnione do reprezentacji, 8. naruszenie przepisu art ...

z ostrożności procesowej - zaniechania czynności, do której Zamawiający jest zobowiązany na ...

art. 26 ust. 3 Ustawy do uzupełnienia dokumentów wykazujących spełnianie warunków ...

wezwania wykonawców wskazanych w odwołaniu do uzupełnienia dokumentów potwierdzających spełnianie warunków ...

Zamawiającemu: 1. Unieważnienia czynności oceny ofert, 2. Unieważnienia czynności wyboru oferty najkorzystniejszej, Sygn. akt KIO 397 ...

14 3. Dokonania ponownej oceny ofert, 4. Odtajnienia dokumentów wskazanych w ...

5. Wezwania URS, OveArup, Sener do złożenia wyjaśnień w trybie art. 90 ust ...

OveArup, Sener, Systra, 7. Odrzucenia ofert złożonych przez: Konsorcjum KV, Systra ...

Konsorcjum BBF, URS, OveArup, Sener do uzupełnienia dokumentów wskazanych w odwołaniu, 9. Dokonanie wyboru oferty Odwołującego jako oferty najkorzystniejszej. IV. W przypadku uwzględnienia ...

został pozbawiony możliwości uzyskania zamówienia. Oferta Odwołującego jest ofertą najkorzystniejszą spośród ofert nie podlegających odrzuceniu. Ponadto - w ...

naruszeń przepisów Ustawy może dojść do następczego unieważnienia postępowania - co także ...

odwołania Zamawiającemu przed upływem terminu do wniesienia odwołania - dowód w załączeniu ...

oświadczenia o przedłużeniu okresu związania ofertą. 1.1. Konsorcjum KV Złożenie ofert miało miejsce w dniu 16 ...

2013 roku, zaś okres związania ofertą wynosił 30 dni. Następnie Zamawiający wezwał wykonawców do przedłużenia okresu związania ofertą o kolejne 60 dni. Zatem ostatni dzień okresu związania ofertą upływał w dniu 13 stycznia ...

po upływie tego okresu związania ofertą złożyło oświadczenie o przedłużeniu związania ofertą na kolejny okres. Zatem wykonawca ...

oświadczenia o przedłużeniu okresu związania ofertą, jednakże drugie oświadczenie nie zostało złożone przez osobę uprawnioną do reprezentacji Konsorcjum BBF. Oświadczenie z ...

P…………, która nie jest upoważniona do składania oświadczeń woli w imieniu ...

nie było go pierwotnie w ofercie, to nie ma możliwości jego ...

14 1.3. Sener Złożenie ofert miało miejsce w dniu 16 ...

2013 roku, zaś okres związania ofertą wynosił 30 dni. Następnie Zamawiający wezwał wykonawców do przedłużenia okresu związania ofertą o kolejne 60 dni. Zatem ostatni dzień okresu związania ofertą upływał w dniu 13 stycznia ...

roku złożył oświadczenie o związaniu ofertą na kolejny okres. Co więcej ...

Ustawy. I. Zarzut zaniechania odrzucenia ofert złożonych przez Konsorcjum KV, SYSTRA ...

OveArup i SENER, pomimo że oferty te zawierają rażąco niską cenę w stosunku do przedmiotu zamówienia. Zarzut zaniechania wystąpienia ...

przez URS, OveArup i Sener wyjaśnień dotyczących elementów oferty mających wpływ na wysokość ceny, pomimo że oferty te zawierają rażąco niską cenę w stosunku do przedmiotu zamówienia. II. Zamawiający dokonał oceny 7 ofert, zaś złożono ofert aż 16. Jedynym kryterium oceny ofert była cena. Budżet postępowania wynosił ...

00 PLN. Ceny brutto ocenianych ofert w tym postępowaniu przedstawiają się następująco: Miejsce po złożeniu ofert Wykonawca Cena brutto w PLN ...

Już samo porównanie cen złożonych ofert wskazuje, że cena ofert sklasyfikowanych na miejscach 1-6 ...

Odwoławczej. Co więcej - ceny tych ofert znacząco i rażąco odbiegają od ...

jest także niewystąpienie przez Zamawiającego do wszystkich w/w wykonawców w ...

pozycjach 1 - 6 o złożenie wyjaśnień w trybie art. 90 ust ...

na uwadze stosunek tych cen do budżetu zamówienia nie istnieje żadne ...

że Zamawiający wystąpił o takie wyjaśnienia do wykonawcy Konsorcjum BBF, którego oferta stanowi 24,37% budżetu projektu, a nie wystąpił do wykonawcy URS, którego cena oferty wynosi 27,46% - różnica wynosi ...

Zamawiający powinien wystąpić o takie wyjaśnienia także do wykonawców wymienionych na pozycjach 4 ...

Zamawiający powinien się upewnić, czy oferty te nie powinny zostać odrzucone ze względu na złożenie oferty zawierającej rażąco niską cenę. Odwołujący ...

KV, Systra i Konsorcjum BBF wyjaśnień - uważa jednak, że wyjaśnienia te nie zawierają żadnych obiektywnych ...

czynniki nie istnieją w stosunku do wszystkich pozostałych wykonawców. Należy bowiem ...

techniczne. Zdaniem Odwołującego w przedmiotowych wyjaśnieniach Konsorcjum KV, Systra i Konsorcjum ...

wykonawców. Co więcej w stosunku do ofert URS, OveArup i Sener Zamawiający ...

powyżej znacznych różnic w stosunku do innych ofert złożonych w postępowaniu oraz faktu ...

1 PZP o złożenie odpowiednich wyjaśnień. Brak takich wyjaśnień - podobnie jak objęcie tajemnicą wyjaśnień złożonych - uniemożliwia Odwołującemu szczegółową argumentację ...

poziomie nie przedłużyli terminu związania ofertą niewątpliwie świadczy o tym, iż cena, jaką podali w ofertach, nie była wystarczająca do zrealizowania niniejszego zamówienia, powodowała dużą obawę co do możliwości realizacji tak złożonej usługi ...

SENER nie ujęli w swoich ofertach, a następnie nie wykazali w wyjaśnieniach Sygn. akt KIO 397/14 ...

ci nie uwzględnili w cenie oferty następujących składników cenowych: 1. Zgodnie ...

1. OPZ Wykonawca jest zobowiązany do wykonania inwentaryzacji obiektów na całej ...

stąd niezbędne jest zapewnienie samochodów do przemieszczania się członków personelu wykonawcy ...

2 OPZ Wykonawca jest zobowiązany do wykonania kompletnej dokumentacji geodezyjnej. Zakres ...

3 OPZ Wykonawca jest zobowiązany do wykonania kompletnej dokumentacji geotechnicznej. Zakres ...

z OPZ Wykonawca jest zobowiązany do wykonania kompletu badań geotechnicznych i ...

1 OPZ wykonawca jest zobowiązany do zapewnić liczny wykwalifikowany personel (ponad ...

wraz z odpowiednim wyposażeniem, niezbędnym do wykonania przedmiotu zamówienia - t.j ...

9 OPZ wykonawca jest zobowiązany do sporządzania profesjonalnych raportów z postępu ...

KV, SYSTRA i Konsorcjum BBF wyjaśnień dotyczących elementów oferty mających wpływ na wysokość ceny ...

te informacje zawarte w tych wyjaśnieniach nie stanowią tajemnicy przedsiębiorstwa w ...

zwalczaniu nieuczciwej konkurencji, pomimo że oferty te zawierają rażąco niską cenę w stosunku do przedmiotu zamówienia. Odwołujący wskazuje, że objęcie czy to części oferty, czy też wyjaśnień tajemnicą przedsiębiorstwa jest możliwe jedynie ...

przedsiębiorstwa, 2. nie została ujawniona do wiadomości publicznej, 3. podjęto w stosunku do niej niezbędne działania w celu ...

Odnośnie warunku drugiego (tj. nieujawnienie do wiadomości publicznej) przyjmuje się, że informacja (wiadomość) "nie ujawniona do wiadomości publicznej" to informacja, która ...

zainteresowane jej posiadaniem. Informacja ujawniona do wiadomości publicznej traci ochronę prawną ...

trzeciego (tj. podjęcia w stosunku do informacji niezbędnych działań w celu ...

zachowania poufności informacji ma prowadzić do sytuacji, w której chroniona informacja ...

KIO 397/14 może dotrzeć do wiadomości osób trzecich w normalnym ...

W ocenie Odwołującego dokonane zastrzeżenie wyjaśnień składanych w trybie art. 90 ...

jest bezpodstawne. Zawarte w tych wyjaśnieniach informacje nie realizują bowiem łącznie ...

konkurencji. Zdaniem Odwołującego w stosunku do przedmiotowych zastrzeżonych informacji nie zostały ...

spełnione co najmniej przesłanki nieujawnienia do informacji publicznej oraz posiadania charakteru ...

Otóż zdaniem Odwołującego wykonawcy w wyjaśnieniach tajemnicy przedsiębiorstwa składanych na żądanie ...

wykazali, iż podjęli w stosunku do tych informacji niezbędne działania w ...

wykazania spełniania tej przesłanki w wyjaśnieniach - informacje nie mogą, zgodnie z ...

celu uniemożliwienia innym wykonawcom wglądu do dokumentów składanych w ofercie, nie stanowi podjęcia niezbędnych działań ...

konkurentom (w tym Odwołującemu) weryfikacji ofert ww. wykonawców pod kątem zgodności ...

referencji wskazanych usług zmierzało nie do ochrony faktycznie tajemnicy przedsiębiorstwa a do uniemożliwienia innym wykonawcom ewentualnej weryfikacji ...

nie udostępnił całości wszystkich złożonych wyjaśnień. Tymczasem graniczy z nieprawdopodobieństwem, aby ...

akt KIO 397/14 wszystkich wyjaśnień spełniała przesłanki ustawowe definicji legalnej ...

przedsiębiorstwa. Zamawiający zupełnie bezkrytycznie podszedł do faktu złożenia oświadczeń o objęciu tajemnicą wyjaśnień rażąco niskiej ceny - zamiast pochylić ...

te udostępnić. Odwołujący uważa, że do takiego wykazania nie doszło. Na ...

sygn. akt KIO 2036/12: "Wyjaśnienia złożone przez wykonawców, uzasadniające zastrzeżenie ...

przystępującego, w wyniku wezwania zamawiającego, wyjaśnienia nie potwierdzają konieczności objęcia tajemnicą ...

poczynionych we wniosku o dopuszczenie do udziału w zakresie oświadczenia podmiotu ...

ograniczył krąg osób mających dostęp do informacji, czy zastrzeżono klauzule poufności ...

rozwiązania". Skoro zatem objęcie części ofert tajemnicą przedsiębiorstwa jest wyjątkiem od ...

przedstawienia przez podmiot zastrzegający jawność oferty szczegółowego uzasadnienia oraz wykazania łącznego ...

to Zamawiający (w trakcie oceny ofert) powinien udostępnić takie dokumenty pozostałym ...

I. Zarzut zaniechania odtajnienia części ofert i wyjaśnień. Odwołujący podtrzymuje tutaj w całości ...

26 ust. 2b Ustawy - oferty Svstra, URS i Ove - Arup ...

należy, że w jawnej części oferty Systra, URS i OveArup wskazano ...

9 Formularza Ofertowego każdej z ofert. Skoro zatem sama współpraca podmiotów ...

są spełnione: informacja została ujawniona do wiadomości publicznej oraz nie podjęto w stosunku do tej informacji niezbędnych działań w ...

zasobów. Niezależnie od powyższego zobowiązania do udostępnienia zasobów składane w trybie ...

nie spełnia przesłanki ustawowej co do charakteru informacji, która może być ...

może przedstawić dowodów, że jakieś wyjaśnienia zostały bezzasadnie objęte tajemnicą przedsiębiorstwa ...

rozpatrywaniu możliwości objęcia danych informacji oferty tajemnicą przedsiębiorstwa należy wziąć pod ...

upubliczniać, nie daje jeszcze podstaw do twierdzenia, że każda z takich ...

ust. 2b ustawy Pzp. Wyjaśnienia udzielone przez tego wykonawcę na ...

usług będących jawnymi w innych ofertach - w których wykonawcy wskazywali projekty ...

określonych w przepisach o dostępie do informacji publicznej. Nie sposób uznać ...

postępowania przed Izbą nie prowadzą do takich wniosków. Brak jest zatem podstaw do uznania, że zastrzeżone dane mają ...

a z kolei zamawiający - obowiązany do stwierdzenia tegoż - nie mógł ich ...

na rzecz zamawiających publicznych, zobowiązanych do stosowania regulacji dotyczących dostępu do informacji publicznej - z samej swojej ...

nieuczciwej konkurencji, gdyż w stosunku do nich nie jest realizowana przesłanka braku ujawnienia do wiadomości publicznej, jest rzeczą oczywistą ...

informacją publiczną - i każdy ma do nich dostęp. Co więcej - informacje ...

że wykonawca URS w jawnych wyjaśnieniach objęcia tajemnicą przedsiębiorstwa m. in ...

ich tajemnicą przedsiębiorstwa. V. 3. Wyjaśnienia dotyczące objęcia tajemnicą przedsiębiorstwa części ofert - Konsorcjum BBF, OveArup Odwołujący pragnie ...

poszczególne informacje zamieszczone w dokumencie wyjaśnienia mogą zostać skutecznie objęte tajemnicą ...

tajemnicę przedsiębiorstwa". Co więcej - charakter wyjaśnień składanych odnośnie objęcia tajemnicą przedsiębiorstwa części oferty uniemożliwia skuteczne objęcie tajemnicą przedsiębiorstwa całości takich wyjaśnień. Z całą pewnością wyjaśnienia takie nie zawierają bowiem informacji ...

o zwalczaniu nieuczciwej konkurencji. Przedmiotowe wyjaśnienia powinny zawierać jedynie pobudki, którymi ...

wykonawca kierował się utajniając część oferty oraz argumentację prawną i dowody ...

przedsiębiorstwa. 4. Zestawienie spółek należących do tej samej grupy kapitałowej - URS ...

CORPORATION, zaś informacje o przynależności do tej grupy można znaleźć w ...

Skoro zatem informacje o przynależności do danej grupy kapitałowej są jawne ...

pomimo jego pierwotnego zastrzeżenia w ofercie - Zamawiający uznał, że nie spełniły ...

winy Wykonawcy Konsorcjum KV doszło do udostępnienia informacji stanowiących tajemnicę przedsiębiorstwa (nie wydzielenie ze scanu oferty, zastrzeżonej części) Skoro zatem jawny ...

jest spełniona przesłanka nie ujawnienia do informacji publicznej. V. Zarzut zaniechania odrzucenia ofert złożonych przez Ove Arup, Systra ...

ze względu na fakt, iż oferty te zostały podpisane przez osobę nieupoważnioną do reprezentacji VI. OveArup Po pierwsze Odwołujący podkreśla, że dołączone do oferty dokumenty (CompaniesAct) nie zawierają informacji ...

pewnością stwierdzić, kto jest uprawniony do reprezentacji tego wykonawcy. W szczególności ...

podpisująca pełnomocnictwa w ogóle jest do tego uprawniona. Tym samym Zamawiający ...

co najmniej wezwać Wykonawcę OveArup do złożenia odpowiednich wyjaśnień, a w przypadku braku odpowiednich wystarczających wyjaśnień - także do uzupełnienia dokumentów - aby OveArup wykazał, że oferta jest podpisana przez osobę upoważnioną do składania oświadczeń w imieniu OveArup ...

drugie - na stronach 101 - 104 oferty OveArup znajduje się pełnomocnictwo udzielone ...

to nie jest pełnomocnictwem wystarczającym do uznania, że Pan A……… S……… mógł podpisać ofertę w imieniu OveArup. Otóż przedmiotowe ...

a zatem nie "indywidualizuje" umocowania do reprezentowania w tym konkretnym postępowaniu ...

pełnomocnictwo ogólne obejmuje jedynie umocowanie do czynności zwykłego zarządu. Z pewnością zaś złożenie oferty w niniejszym postępowaniu nie jest ...

czynnością zwykłego zarządu. Z kolei do czynności przekraczających zakres zwykłego zarządu ...

211). A tym samym pełnomocnictwo do czynności określonego rodzaju obejmuje umocowanie do dokonywania czynności prawnych mieszczących się ...

rodzajowym zakresu umocowania jako "upoważnienia do rozporządzania nieruchomością" nie precyzuje, do jakich konkretnie czynności umocowania udzielono ...

dlatego pełnomocnictwo takie nie umocowuje do zbycia lub obciążenia nieruchomości" (S ...

Systra Odwołujący wskazuje, że dołączone do oferty dokumenty nie zawierają informacji, z ...

pewnością stwierdzić, kto jest uprawniony do reprezentacji tego wykonawcy. W szczególności ...

podpisująca pełnomocnictwa w ogóle jest do tego uprawniona. Zamawiający powinien co najmniej wezwać Wykonawcę Systra do złożenia odpowiednich wyjaśnień, a w przypadku braku odpowiednich wystarczających wyjaśnień - także do uzupełnienia dokumentów - aby Systra wykazała, że oferta jest podpisana przez osobę upoważnioną do składania oświadczeń w imieniu Systra ...

składające to oświadczenie są uprawnione do reprezentacji Systra. Samo wskazanie, że ...

oświadczenia, że jest on uprawniony do reprezentacji Systra, jest niewystarczające. VI ...

w którym upłynął termin składania ofert. Konsorcjum KV nie wykazało zatem ...

tłumaczenia dokumentów za rok 2012. Do oferty nie dołączono opinii biegłego rewidenta do sprawozdań finansowych dla KV Projekty ...

co najmniej wystąpić o odpowiednie wyjaśnienia w tym zakresie. Obecnie - nie ...

Ponadto Konsorcjum KV nie dołączyło do oferty tłumaczeń opinii biegłego rewidenta i ...

gdyż Zamawiający nie jest uprawniony do opierania się na dokumentach sporządzonych ...

przedłożyło na stronach 73-74 oferty zaświadczenie wystawione 29 stycznia 2013 ...

niż 3 miesiące przed składaniem ofert. Konsorcjum BBF w oświadczeniu na st. 70 oferty twierdzi, że nie jest możliwe ...

z dokumentacji postępowania. Otóż w ofercie wykonawcy Systra, także mającego siedzibę ...

z obowiązującego polskiego prawa. Zaś wyjaśnienia Konsorcjum BBF nie polegają na prawdzie - w świetle treści oferty Systra. VII. 2. Odpowiednik zaświadczenia ...

przedstawionego na stronach 75-76 oferty Konsorcjum BBF. Także tym przypadku ...

miesiące licząc od dnia złożenia ofert. I także w tym przypadku ...

datą odpowiednią na dzień składania ofert (str. 79 oferty Systra). Abstrahując, od powyższego - Zaświadczenie ...

przedstawione na stronach 75- 76 oferty Konsorcjum BBF nie potwierdza spełniania ...

3 miesiące przed terminem składania ofert). VII. 3. Brak wykazania zdolności finansowej Na stronie 110 oferty Konsorcjum BBF znajduje się opinia ...

miesięcy (od 1 maja 2011 do 31 grudnia 2012). Zgodnie z ...

397/14 zaniechał wystosowania wezwania do wyjaśnienia przedmiotowej kwestii. Zamawiający nie może ...

na stronach 14 i następnych oferty, nie został złożony w oryginale ...

przez wykonawcę OveArup. Jednocześnie w ofercie nie znajduje się pełnomocnictwo od podmiotu udostępniającego zasoby do dokonywania takiej czynności, jaką jest ...

03.2013. OveArup nie dołączył do oferty rachunku zysków i strat oraz ...

okres od 1 kwietnia 2012 do 31 marca 2013 roku. Mając na uwadze, że złożenie ofert miało miejsce w dniu 16 ...

zgodnie z Załącznikiem nr 4 do IDW. Wykonawca, wbrew wymogom IDW, nie dołączył do oferty oświadczenia potwierdzającego posiadanie wymaganych uprawnień ...

przedstawione na stronach 78-79ofert Systra nie potwierdza spełniania warunków ...

3 miesiące przed terminem składania ofert]. XI. Zarzut zaniechania wykluczenia Sener ...

b PZP. Na stronie 23 oferty Sener znajduje się złożone przez ...

że będzie dysponował zasobami niezbędnymi do realizacji zamówienia. Jednakże z treści ...

wyraźnie stanowi, że dokumenty dołączone do oferty powinny wykazywać jaki jest zakres ...

dysponował zasobami w zakresie niezbędnym do realizacji danego zamówienia i czy dostęp do udostępnionych zasobów jest rzeczywisty (a ...

Ustawy. Wykonawca Sener nie dołączył do oferty listy, o której mowa w ...

znajdujący się na stronie 89 oferty Sener nie został bowiem w ...

co następuje Izba ustaliła Co do rażąco niskiej ceny Do wszystkich czterech oferentów zamawiający w ...

KIO 397/14 To jest do TEC-CUATRO w sprawie oznaczonej ...

oraz w niniejszej sprawie wystąpił do: konsorcjum KV Projekty Inżynieryjne i ...

Zamawiający wezwał o złożenie szczegółowych wyjaśnień dotyczących elementów oferty mających wpływ na wysokość ceny. Wyjaśnienie winno wykazać czy oferowana cena ...

z należytym wykonaniem zamówienia. "Ponadto wyjaśnienie winno wskazać czy istnieją konkretne ...

na wysokość zaoferowanej ceny." Niezłożenie wyjaśnień w wyznaczonym terminie będzie skutkować odrzuceniem oferty na mocy art.89 ust ...

podstawie tej samej podstawy prawnej oferta zostanie odrzucona, (…) jeżeli dokonana ocena ...

przez Zamawiającego złożonych przez Państwa wyjaśnień wraz z dostarczonymi dowodami potwierdzi, że oferta zawiera rażąco niską cenę w stosunku do przedmiotu zamówienia." Wezwani wykonawcy udzielili następujących wyjaśnień. Systra udzieliła wyjaśnień pismem z dnia 2 grudnia ...

wstępie pisma zastrzeżono nie udostępnianie wyjaśnień z uwagi na fakt, że ...

Wykonawca ten zastrzega, że jego oferta nie jest ofertą z ceną rażąco niską. Po ...

pierwsze zaledwie o 0,96% oferta jest niższa od kolejnej oferty oraz o 54% wyższa od oferty najtańszej. Stąd wykonawca wywodzi, że ...

jest rażąco niska w stosunku do cen rynkowych. Wykonawca dalej przywołał ...

prawie unijnym. Kwitując uregulowania co do definicji wyjaśnia, że jego cena ...

niewiarygodnej i nierealistycznej w stosunku do cen rynkowych podobnych zamówień. Przywołano ...

cenę należy przyrównać nie tylko do szacunku zamawiającego ale do innych ofert. W związku z odtajnieniem wyjaśnień nie tylko na czas postępowania ...

wynagrodzenie ryczałtowe. W zestawieniu ekspertów do realizacji zadania przedstawiono zaangażowanie w ...

Systra stwierdza, że przed złożeniem oferty dokładnie oszacowano czasochłonność projektu oraz liczbę osób niezbędnych do realizacji poszczególnych prac. Koszty wynagrodzeń ...

projektantów wyniosą około 70% ceny oferty. Pozostałe koszty to koszty okołoprojektowe ...

12.2013r. również udzieliło wyjaśnień konsorcjum KV. Na wstępie wykonawca ...

wybrany zastrzegł tajemnicę zarówno co do kalkulacji załączonych do wyjaśnień jak i treści samego pisma ...

w chronieniu danych zawartych w wyjaśnieniach. Wykonawca wybrany na wstępie przywołał ...

które wskazuje na brak podstaw do podejrzenia rażąco niskiej ceny z samego faktu, że cena oferty odbiega od szacunku zamawiającego. Oceny ...

a co zostało wykazane w ofercie w wykazie usług. Wykonawca świadczył ...

samym pozwala zaoferować niższą cenę oferty. W trakcie zdobywanego doświadczenia zgromadzono ...

na możliwość zaoferowania niższej ceny oferty. W drugiej kolejności wykwalifikowana własna ...

gdzie w jednym przetargu wybrano ofertę na poziomie 19,55% wartości ...

a w drugim przetargu wybrano ofertę na poziomie 25,30% wartości ...

wygrywają są niższe od 74 % do 80 % w stosunku do wartości zamówienia. Sposób skalkulowania ceny oferty. KV oświadcza, że cenę skalkulował realistycznie i adekwatnie do zakresu i kosztów według SIWZ ...

kosztów stanowiące załącznik Nr 1 do niniejszego pisma zostało przedstawione szczegółowe ...

poszczególne elementy składowe projektu. Podstawa do określenia wynagrodzenia poszczególnych członków zespołu ...

akt KIO 397/14 Podsumowanie wyjaśnień KV KV uważa, że jego ...

warunki wykonawcy a opisane powyżej. Do pisma załączono tabelę, która odpowiada ...

poniesione na poszczególnych etapach prac. Wyjaśnienia zostały odtajnione na czas postępowania ...

r. konsorcjum BBF złożyło następujące wyjaśnienia na wezwanie zamawiającego. Tak jak ...

podobne zamówienia. Znają know- how do bezproblemowego i terminowego wykonania zamówienia ...

Wykonawca zaprzecza, jakoby wskazana w ofercie cena była rażąco niska i ...

i bez zysku. Odnosząc się do przedmiotowego postępowania wykonawca zauważa, że jego oferta pomimo, że jest na poziomie ...

i tak jest jeszcze pięć ofert, których ceny są niższe od ceny oferty BBF i są to wykonawcy ...

których przedmiotem były prace zbliżone do niniejszego postępowania i przedstawia na jakiej wysokości w stosunku do budżetu plasowały się oferty (od 29,01% do 57,02 %). Kolejne postępowanie wykazało ...

14 poziom cen (8,50% do 21,81%) i następne postępowanie ...

na poziomie od12,32% do 81,59%. Na podstawie tak przeprowadzonej analizy złożonych ofert w kolejnych postępowaniach na sporządzenie ...

to, że zamawiający oceniając złożoną ofertę pod kątem rażąco niskiej ceny ...

podstawie wykonawca BBF stwierdza, że oferta odbiegająca znacznie od wyceny zamawiającego ...

niską cenę. W części szczegółowej wyjaśnienia BBF wskazał. Dla wyceny zadania, przyjęto, że personel przeznaczony do tego zadania będzie pracował tylko ...

opracowania geologiczne i geotechniczne; mapy do celów projektowych wraz z procedurą ...

druki, opłaty razem jak w ofercie kwota 14.620.000,00 ...

i SAFEGE S.A. zastrzegli wyjaśnienia jako objęte tajemnicą przedsiębiorstwa. Izba również w stosunku do tych wyjaśnień odtajniła informacje w toku postępowania ...

na stałe nie znajdując podstaw do uwzględnienia zastrzeżenia tajemnicy chociażby z ...

realizowane), z których wynika, że oferty wynoszą od 20 do 29 % wartości szacunkowej. Natomiast oferty na roboty budowlane wynoszą ok ...

udzielenie odpowiedzi na pytanie czy oferty zawierają rażąco niską cenę w ...

Białystok od km 107.260 do km 178.500, uzyskanie decyzji ...

ceny (z uwzględnieniem udzielonych zamawiającemu wyjaśnień przez oferentów wymienionych w poz ...

KIO 397/14. W przypadku oferty: TEC-CUATRO S.A. C ...

zaoferowaną cenę z uwzględnieniem udzielonych wyjaśnień na wezwanie zamawiającego, w związku z zarzutem bezpodstawnego odrzucenia oferty z powodu rażąco niskiej ceny ...

w którym sformułowano dodatkowe pytania do biegłych. Sygn. akt KIO 397 ...

biegłego, zobowiązano zamawiającego odrębnym pismem do złożenia Krajowej Izbie Odwoławczej w ...

zostały przekazane biegłemu a co do ich przydatności i kompletności zostały ...

Izbę Projektowania Budowlanego w zakresie oferty odwołującego TEC - CUATRO dokonano następujących ...

firm projektowych od zarzutu złożenia ofert z rażąco niską ceną oraz ...

dotyczących poza cenowych kryteriów oceny ofert. Opinia została wydana na podstawie ...

o udzielenie zamówienia publicznego przekazanej do akt sprawy oraz dokumentacji postępowania ...

odwoławczego. Ponadto udostępniono Materiały przekazane do Izby przez zamawiającego w dniu ...

określenia metod i podstaw sporządzania kosztorysu inwestorskiego, obliczenia planowanych kosztów prac ...

inwestycyjnego - na projektowaniu - nie prowadzi do obniżenia kosztów inwestycji. Natomiast niedopracowana ...

zamówienia skutkujące utrudnieniami w sporządzeniu oferty oraz w przeprowadzeniu ich oceny i wyborze oferty najkorzystniejszej. W ocenie Zespołu opiniującego ...

dla oferentów w opracowaniu prawidłowych ofert. Między innymi Zespół opiniujący wskazał ...

przekazał materiały i dane wyjściowe do projektowania, którymi prawdopodobnie dysponuje. Nie ...

inżynierskich oraz w budynkach należących do PKP, w tym podlegających ochronie ...

podstawę kategoryzacji przejazdów i nawiązanego do tego ich sposobu zabezpieczenia. Udostępnienie ...

określonych metod i użytych urządzeń do pomiaru ruchu, sposobu pomiaru w ...

uwarunkowania, w których odnosił się do opracowań planistycznych wojewódzkich i gminnych ...

wykonawców, które powinny uwzględniać w ofercie, związane ze spełnieniem wymagań dotyczących ...

ma możliwości sporządzenia aktualnych map do celów projektowych i przeprowadzenia badań ...

te ryzyka uwzględnić w swojej ofercie. Niestety nie otrzymali wielu danych ilościowych lub przesłanek do określenia skutków we wzroście nakładu ...

uwzględnić to w cenie swojej oferty. Ryzyka te wynikają z nieprecyzyjnych ...

sieci uzbrojenia terenu, podłączeń obiektów do sieci uzbrojenia, wykorzystywanych obecnie odbiorników ...

Wówczas wykonawcy przewidzieliby w swojej ofercie uszczegółowienie badań gruntu na tych ...

stanowiska Zamawiającego, może przedłożyć samorządowi do uzgodnień propozycję rozwiązań już wcześniej ...

to uwzględnić w cenie swojej oferty. Zdaniem opiniujących byłoby korzystniej gdyby ...

w OPZ zdecydował, że w ofercie wykonawca określi koszt wykonania np ...

aby mieć formalną podstawę cenową do rozliczania faktycznych ilości tych usług ...

tj. na podstawie zaproponowanych w ofercie cen jednostkowych niedookreślonej liczby podziałów ...

zmniejszyć ryzyko wykonawcy, gdyby w ofertach zawarta była cena jednostkowa za ...

liczby faktycznie wykonanych świadczeń. Konsekwentnie do obowiązujących przepisów prawa Biegły również ...

określenia metod i podstaw sporządzania kosztorysu inwestorskiego, obliczenia planowanych kosztów prac ...

szacunkowej wartości robót budowlanych niezbędnych do obliczenia wartości Sygn. akt KIO ...

w roku 2013 jest zbliżony do poziomu cen w roku 2008 ...

000,00 zł. Wskaźniki procentowe do obliczania planowanej wartości prac projektowych ...

stosowaniu obowiązkowych w latach 1971 do 1981 cenników prac projektowych oraz ...

z 2008 r., będącego podstawą do określenia planowanych kosztów robót budowlanych ...

inwentaryzacje obiektów w zakresie niezbędnym do opracowania projektów. Inwentaryzacją będą objęte ...

że przyjęte zasady i uwarunkowania do określania wartości tych wskaźników procentowych ...

modernizacji linii kolejowej przyjęcie wskaźnika do 4 % od planowanych kosztów robót ...

rezerwą 10 %. Biegli odnieśli się do wyceny odwołującego Getinsa w następujący ...

2014 r. - po uzyskaniu dostępu do złożonych w postępowaniu wyjaśnień w trybie art. 90 ust ...

co następuje: Zarzut zaniechania odrzucenie ofert złożonych przez: Konsorcjum KV, SYSTRA ...

Arup i SENER, pomimo że oferty te zawierają rażąco niską cenę w stosunku do przedmiotu zamówienia, krytycznie ocenia brak ...

czynników uzasadniających zaoferowane ceny w ofertach Konsorcjum KV, SYSTRA i Konsorcjum ...

obsługę geodezyjną i geologiczną. Podane oferty firm geodezyjnych wykonujących mapy do celów projektowych i projekty podziału ...

kwotę 4,5 mln zł. Do ww. wymienionych kosztów należy przewidzieć ...

którymi należy tłumaczyć wysokość wyceny oferty dokonanej przez firmę Getinsa. Autorzy ...

projektowaniu. Biegli sporządzili porównanie cen ofert do wartości zamówienia. Analiza tekstu regulacyjnego ...

pozwala na przyjęcie zasady, że oferty odbiegające o 20 - 30 % od ...

obniżył wskaźnik procentowy z 5 % do 4 % (5 % jest wielkość uśredniona do wartości wskaźników dla budownictwa kolejowego ...

uznał, że są uzasadnione przesłanki do obniżenia wartości tego wskaźnika z 5 % do 4 % . W analizowanym postępowaniu przetargowym rozpatrzono ofert 8 firm. W tabeli pt. Wykaz analizowanych ofert podano wysokości ofert oraz relacje procentowe do wartości zamówienia określonego przez zamawiającego. Oferty poszczególnych firm wykazują znaczne zróżnicowanie. Najniższą ofertę złożyła firma TEC - CUARTO w ...

W grupie firm, które złożyły oferty z cenami w granicach 20,6 % do 27,5 % wartości zamówienia są ...

W grupie firm, które złożyły oferty z cenami 31,7 % i 39,4 % do wartości zamówienia są następujące firmy ...

Autorzy opinii oceniając wysokości złożonych ofert i analizując przewidywany zakres prac i badań do wykonania uważają, że trzeba uwzględnić ...

znacznych wydatków na opracowanie map do celów projektowania, do podziału działek i operatów szacunkowych ...

pracach i badaniach może prowadzić do poważnych problemów po oddaniu linii kolejowej do eksploatacji Z danych niektórych firm ...

Inżynieryjne nie podano kosztów map do podziału działek, ponieważ na tym ...

Koszt pomiarów 1 działki , wg ofert firm geodezyjnych, wynosi od 990,0 zł do 1 770,0 zł . Przy ...

inwentaryzacji obiektów o zakresie niezbędnym do opracowania projektów. W OPZ nie ...

opracowania niniejszej opinii Zamawiający przekazał do KIO część opracowań wykonanych w ...

oraz trzy strażnice przejazdowe przeznaczono do rozbiórki. Na stacji Białystok przewidziano ...

A. Calle Lepanta , Barcelona, Hiszpania Oferty ww. firm zawierają rażąco niskie ...

została prawidłowo określona przez Zamawiającego. Oferty cenowe ww. firm wynoszą od 17,3 % do 39,4 % wartości zamówienia. Sygn ...

ocenia się jako najbardziej zbliżone do optymalnych kosztów na wykonanie przedmiotu ...

Przedmiotu Zamówienia, z uwzględnieniem pytań do biegłych złożonych przez firmę Getinsa ...

zakresie projektowania, która obniżyła się do niespotykanego dotychczas poziomu. Jest to ...

inwestorów, ale z drugiej prowadzi do wyeliminowania z rynku części firm ...

chwili obecnej zdarzają się przypadki ofert za kilkanaście procent budżetu. Ta ...

że po rozpoczęciu robót budowlanych do zamawiającego trafiają zarzuty wykonawcy robót ...

związanych z wyborem kryteriów ocen ofert i wyborem trybu postępowania oraz ...

wykonawców i utrudnił prawidłowe opracowanie ofert. 2) W ramach dokumentacji przetargowej ...

3) Zamawiający nie przeanalizował złożonych wyjaśnień do zarzutu, że oferty zawierają rażąco niskie ceny, za ...

cenę jako jedyne kryterium oceny ofert nie był w stanie wybrać ofertę najkorzystniejszą ekonomicznie. W rezultacie wybrał ofertę z bardzo niską ceną, która ...

wykonawców oraz określeniem kilka kryteriów do oceny ofert. 6) Zdaniem zespołu opiniującego oferty firm których ceny są poniżej ...

przekazał w dokumentach przetargowych danych do określenia tych kosztów. Izba zważyła ...

Odwołanie zasługuje na uwzględnienie Co do rażąco niskiej ceny. Zarówno zamawiający ...

niejako zastępuje szacunek zamawiającego co do źle wyliczonej przez niego wartości ...

wykonawców ustala cenę rynkową składając oferty, reprezentują wykonawcy udzielający wyjaśnienia na wezwanie zamawiającego w trybie ...

z nich. Tą argumentacją w wyjaśnieniach opisanych powyżej posługuje się w ...

konsorcjum BBF pokazujący zestawienia cen ofert w poszczególnych postępowaniach zamawiającego. Kwitując wnioski z tychże zestawień ofert stwierdza, że jego oferta w niniejszym postępowaniu na poziomie ...

oznacza, że skoro większość złożyło oferty na poziomie od 20 do 40% szacunku zamawiającego to mamy do czynienia z ceną rynkową. W ...

zamawiający nie ma prawa żądać wyjaśnień czynników obiektywnych i warunków właściwych ...

Natomiast według przekonania wykonawców składających wyjaśnienia w trybie art.90 ust ...

ponieważ o tym czy mamy do czynienia z ceną rynkową decyduje ...

na jakim poziomie w stosunku do wyceny zamawiającego. Natomiast należy przyznać ...

i przystępujących po jego stronie oferta cenowa na poziomie od 20 % w górę w stosunku do wyceny zamawiającego nie jest ceną ...

niską. Przy czym podejrzenie co do zaoferowania ceny rażąco niskiej zamawiający ...

w tym postępowaniu ma tylko do ofert na poziomie od 17,3 % do Sygn. akt KIO 397/14 ...

8% ceny netto w stosunku do wartości szacunkowej zamówienia już takich ...

zamawiający zrzekł się podejrzeń co do rażąco niskiej ceny na poziomie od 20,6% do 22,8% ceny szacunkowej ustalonej ...

rażąco niskim poziomem w stosunku do przedmiotu zamówienia. Zresztą taki poziom ...

oświadczenia podpisał umowy na wartości ofert na poziomie: 20, 25, 26 ...

W tym postępowaniu po zastosowaniu wyjaśnień w trybie art.90 ustawy ...

status rażąco niskiej ceny uzyskała oferta z ceną 17,3 % ceny ...

KIO 404/14 i dotyczyło oferty złożonej przez TEC-CUATRO. Również ...

na poziomie od 20,6 do 39,4 % szacunku zamówienia jak ...

zamawiający dokonał wyboru jako najkorzystniejszej oferty złożonej przez Konsorcjum KV na ...

reprezentował odwołujący, który kwestionował wszystkie oferty niżej wycenione niż przez niego ...

81,6 procenta w stosunku do wartości szacunkowej zamówienia. Z natury ...

najbardziej zainteresowanym w prawidłowym wyborze oferty jest zamawiający. Jednak generalnie zamawiający ...

Zamawiający przyjmując bezkrytycznie ceny w ofertach wykonawców nie przestrzegają własnych wycen ...

zamawiającego nie tylko z żądania wyjaśnień w trybie art.90 ust ...

o udzielenie zamówienia w stosunku do czterech oferentów wystąpił z zapytaniem o uzasadnienie przedstawionej oferty cenowej. Natomiast odwołujący uznał, że wobec poziomu cen ofert: Sener, URS jak i Ove ...

zamawiający również powinien wystąpić o wyjaśnienie w trybie art.90 ust.1 ustawy pzp., ponieważ oferty te są na niewiarygodnie niskim ...

Odwołujący pomimo, że nie znał wyjaśnień firm: konsorcjum KV, Systra, konsorcjum ...

OveArup, którzy nie byli wzywani do wyjaśnień ale z uwagi na stosunek ich cen ofert do szacunku zamówienia, w ocenie odwołującego ...

zawierały rażąco niską cenę. Zarówno do wykonawców, którzy wyjaśniali elementy oferty cenowej jak i tych, którzy ...

SENER nie ujęli w swoich ofertach, a następnie nie wykazali w wyjaśnieniach składanych w trybie art. 90 ...

ci nie uwzględnili w cenie oferty następujących składników cenowych: 1. Zgodnie ...

1. OPZ Wykonawca jest zobowiązany do wykonania inwentaryzacji obiektów na całej ...

stąd niezbędne jest zapewnienie samochodów do przemieszczania się członków personelu wykonawcy ...

2 OPZ Wykonawca jest zobowiązany do wykonania kompletnej dokumentacji geodezyjnej. Zakres ...

3 OPZ Wykonawca jest zobowiązany do wykonania kompletnej dokumentacji geotechnicznej. Zakres ...

z OPZ Wykonawca jest zobowiązany do wykonania kompletu badań geotechnicznych i ...

1 OPZ wykonawca jest zobowiązany do zapewnić liczny wykwalifikowany personel (ponad ...

wraz z odpowiednim wyposażeniem, niezbędnym do wykonania przedmiotu zamówienia - t.j ...

9 OPZ wykonawca jest zobowiązany do sporządzania profesjonalnych raportów z postępu ...

cen zaoferowanych przez wykonawców, których oferty zaskarżył odwołujący, potwierdził prawidłowość przedłożonej ...

po zdjęciu ochrony tajemnicy z wyjaśnień wezwanych oferentów (SYSTRA; KV; BBF ...

opracowanie projektów wykonawczych. Osobnym zagadnieniem do wyceny są terminy realizacji i ...

nie była przedmiotem żadnych z wyjaśnień udzielonych przez wezwanych wykonawców (konsorcjum ...

Odwołujący przedstawił na podstawie załączonych ofert koszty obsługi geodezyjnej, geologicznej. Przedstawił ...

przedmiotu zamówienia przez odwołującego. Co do zasady zgodził się z tą ...

zgodnie z SIWZ, odpowiada cenie oferty odwołującego. Sygn. akt KIO 397/14 Co do złożonych wyjaśnień przez: konsorcja KV i BBF ...

dokonując badania i oceny złożonych wyjaśnień w trybie art.90 ust ...

jak to uczynił w stosunku do wyjaśnień odwołującego TEC - CUATRO (sprawa oznaczona ...

art.90 ust.1 pzp. do czterech wykonawców to jest : TEC ...

warunków i obiektywnych czynników.("Ponadto wyjaśnienie winno wskazać czy istnieją konkretne ...

zaoferowaną cenę. Jedyną różnicą pomiędzy wyjaśnieniami TEC - CUATRO a wykonawcami konsorcja ...

i warunków działania w stosunku do poziomu wynagrodzenia ustalonego przez zamawiającego ...

uwadze, że wskazywane okoliczności w wyjaśnieniach (doświadczenie, wykwalifikowana kadra, posiadane warunki ...

i czynnikami, które nie uprawniają do posiadania ceny wskazującej na rażąco ...

być warunkiem specyficznym, który uprawnia do wskazywania zaniżonej ceny. Niemniej istnienie ...

Reasumując zamawiający miał obowiązek odrzucenia ofert konsorcjów: KV i BBF oraz Systry, ponieważ ich wyjaśnienia nie wskazywały obiektywnych czynników i warunków działania uprawniających do zaniżenia ceny. Również z powodu ...

Izba również nie znalazła podstaw do nakazania zamawiającemu ponownego wezwania do wyjaśnień wobec jednoznacznie sformułowanego i wyczerpującego ...

14 wobec identycznej treści wezwania do wszystkich czterech wykonawców. W związku ...

o rygorach nie dostosowania się do niego miał obowiązek odrzucenia ofert konsorcjów: KV i BBF oraz ...

jak to uczynił w stosunku do wykonawcy TEC-CUATRO. Izba podziela ...

jest Izbę Projektowania Budowlanego co do stwierdzenia rażąco niskiej ceny w stosunku do ofert: konsorcjów KV i BBF oraz ...

URS i Ove Arup. Niemniej do tych trzech ostatnich Izba nakazała ...

rażąco niską cenę w stosunku do przedmiotu zamówienia. Izba nie podziela ...

przystępujących po jego stronie co do podnoszonych zastrzeżeń co do ustaleń opinii. Zamawiający i przystępujący ...

uwag zamawiającego i przystępujących co do bazowania na nieaktualnych danych przy ...

określenia metod i podstaw sporządzania kosztorysu inwestorskiego, obliczania planowanych kosztów prac ...

dokonując obrony zarzutu odwołującego co do rażąco niskiej ceny oferty wykonawcy wybranego i pozostałych wykonawców poprzedzających w rankingu ofert ofertę odwołującego.. Jedyną ich argumentacją było ...

powoływanie się na niskie ceny ofert w postępowaniach zamawiającego, które z ...

stanowiska przedstawione w formie załączników do protokołu. W związku z podniesionymi uwagami w załączniku do protokołu z dnia 05.06 ...

jest znana dokładna ilość działek do podziału. Zależeć to będzie bowiem ...

GEOPORTALU) szacujemy ilość działek wymagających do podziału na 40 do 50 sztuk (w zależności od ...

pismem zamawiającego nie znalazła podstaw do otwarcia na nowo zamkniętej rozprawy ...

w zarzutach.. Powyższe odnosi się do następujących zarzutów: 1. zaniechania czynności, do której zamawiający jest zobowiązany na ...

skutecznie na przedłużenie okresu związania ofertą, 2. zaniechania czynności, do której zmawiający jest zobowiązany na ...

b Ustawy, 2. Konsorcjum BBF - wyjaśnień zastrzeżenia tajemnicy przedsiębiorstwa części oferty, Wykazu usług, 3. URS - Wykazu usług, zestawienia spółek należących do tej samej grupy kapitałowej, oświadczeń ...

397/14 4. Ove Arup - wyjaśnień zastrzeżenia tajemnicy przedsiębiorstwa części oferty, Wykazu usług, oświadczeń podmiotów udostępniających ...

nieuczciwej konkurencji, 3. zaniechania czynności, do której zamawiający jest zobowiązany na ...

podstawie ustawy, tj. zaniechania odrzucenia ofert złożonych przez: a) Ove Arup ...

ze względu na fakt, iż oferty te zostały podpisane przez osoby nieupoważnione do reprezentacji, z ostrożności procesowej - zaniechania czynności, do której zamawiający jest zobowiązany na ...

art. 26 ust. 3 Ustawy do uzupełnienia dokumentów wykazujących uprawnienie do podpisania ofert, 4. zaniechania czynności, do której zamawiający jest zobowiązany na ...

z ostrożności procesowej - zaniechania czynności, do której zamawiający jest zobowiązany na ...

art. 26 ust. 3 ustawy do uzupełnienia dokumentów wykazujących spełnianie warunków ...

w postępowaniu, 5. zaniechania czynności, do której zamawiający jest zobowiązany na ...

z ostrożności procesowej - zaniechania czynności, do której zamawiający jest zobowiązany na ...

art. 26 ust. 3 ustawy do uzupełnienia dokumentów wykazujących spełnianie warunków ...

397/14 6. zaniechania czynności, do której zamawiający jest zobowiązany na ...

z ostrożności procesowej - zaniechania czynności, do której Zamawiający jest zobowiązany na ...

art. 26 ust. 3 ustawy do uzupełnienia dokumentów wykazujących spełnianie warunków ...

w postępowaniu, 7. zaniechania czynności, do której Zamawiający jest zobowiązany na ...

z ostrożności procesowej - zaniechania czynności, do której Zamawiający jest zobowiązany na ...

art. 26 ust. 3 Ustawy do uzupełnienia dokumentów wykazujących spełnianie warunków ...

w postępowaniu, 8. zaniechania czynności, do której Zamawiający jest zobowiązany na ...

z ostrożności procesowej - zaniechania czynności, do której Zamawiający jest zobowiązany na ...

art. 26 ust. 3 Ustawy do uzupełnienia dokumentów wykazujących spełnianie warunków ...

w postępowaniu, 9. zaniechania czynności, do której Zamawiający jest zobowiązany na ...

z ostrożności procesowej - zaniechania czynności, do której Zamawiający jest zobowiązany na ...

art. 26 ust. 3 Ustawy do uzupełnienia dokumentów wykazujących spełnianie warunków ...

w postępowaniu, 10. zaniechania czynności, do której Zamawiający jest zobowiązany na ...

z ostrożności procesowej - zaniechania czynności, do której Zamawiający jest zobowiązany na ...

art. 26 ust. 3 Ustawy do złożenia takiej listy. Sygn. akt ...

z rok 2012 • zarzut, co do spółki URS (str. 23) VIII ...

Odwołujący zaskarżając nie odrzucenie sześciu ofert poprzedzających jego ofertę spełnia warunki z art.179 ...

ust.1 ustawy pzp co do interesu w uzyskaniu zamówienia. Co do sentencji wyroku nakazującej postępowanie zgodnie ...

wyroku to odnosi się to do nakazania odrzucenia ofert: Ove Arup; Sener ; URS na ...

ustawy pzp. Przy czym odrzucenie ofert tych wykonawców powinno nastąpić w przypadku gdy wyjaśnienia złożone przez nich nie wykażą ...

pzp. O kosztach orzeczono stosownie do wyniku sprawy zgodnie z art ...

wynagrodzenia pełnomocnika odwołującego według złożonej do akt faktury VAT. Przewodniczący …………………………. ...

[ukryta sygnatura] – Wyrok KIO – 2021 311 fragmentów

2021-11-26 » Zaskarżone » Umarza postępowanie odwoławcze, Uwzględnia odwołania, Oddala odwołanie

r., w Warszawie, odwołań wniesionych do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w ...

w Piotrkowie Trybunalskim, zgłaszającego przystąpienie do postępowania odwoławczego o sygn. akt ...

21 po stronie odwołującego oraz do postępowania odwoławczego o sygn. akt ...

siedzibą w Łaskarzewie, zgłaszających przystąpienie do postępowania odwoławczego o sygn. akt ...

siedzibą w Sochaczewie, zgłaszających przystąpienie do postępowania odwoławczego o sygn. akt ...

siedzibą w Targówce, zgłaszających przystąpienie do postępowania odwoławczego o sygn. akt ...

akt KIO 3230/21 co do zarzutów wskazanych w pkt I ...

nakazuje zamawiającemu: unieważnienie czynności wyboru oferty najkorzystniejszej, unieważnienie czynności odrzucenia na ...

5 ustawy Prawo zamówień publicznych ofert Odwołujących oraz powtórzenie czynności badania i oceny ofert. 3. Oddala odwołanie o sygn ...

tytułem nadpłaty uiszczonego wpisu. Stosownie do art. 579 i art. 580 ...

pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Warszawie. Przewodniczący ...

odrzucenie zgodnej z warunkami zamówienia oferty Odwołującego, tj. uwzględniającej wszystkie wymagane ...

13 TER, zaś w odniesieniu do wyceny grup prac nr 1 ...

kontraktem, co wprost wynika z wyjaśnień rażąco niskiej ceny Odwołującego z ...

nakazanie Zamawiającemu unieważnienia czynności odrzucenia oferty Odwołującego oraz wyboru oferty najkorzystniejszej w postępowaniu. W dniu ...

nieuczciwej konkurencji przez zaniechanie odtajnienia wyjaśnień w zakresie rażąco niskiej ceny ...

jest brak możliwości weryfikacji czy oferta konsorcjum Abramss nie zawiera rażąco ...

nieuczciwej konkurencji przez zaniechanie odtajnienia wyjaśnień w zakresie rażąco niskiej ceny ...

jest brak możliwości weryfikacji czy oferta wykonawcy PRDM nie zawiera rażąco ...

nieuczciwej konkurencji przez zaniechanie odrzucenia ofert wykonawcy PRDM oraz konsorcjum Aldian, mimo że oferty te zostały złożone w warunkach ...

ustawy Pzp przez zaniechanie odrzucenia ofert wykonawcy PRDM oraz konsorcjum Aldian jako ofert zawierających rażąco niską cenę oraz ...

usługi wartość kosztów pracy przyjęta do ustalenia ceny nie była niższa ...

ustawy Pzp przez zaniechanie odrzucenia ofert wykonawcy PRDM oraz konsorcjum Aldian ...

nieuczciwej konkurencji przez zaniechanie odrzucenia ofert wykonawcy PRDM oraz konsorcjum Aldian jako ofert złożonych w warunkach czynu nieuczciwej ...

ustawy Pzp przez zaniechanie odrzucenia ofert wykonawcy PRDM oraz konsorcjum Aldian ...

3 SWZ przez zaniechanie odrzucenia ofert wykonawcy PRDM oraz konsorcjum Aldian ...

Zimowe utrzymanie dróg", tj. "Gotowość do ZUD", "Zapobieganie śliskości" lub "Odśnieżanie ...

nieuczciwej konkurencji przez zaniechanie odrzucenia ofert wykonawcy PRDM oraz konsorcjum Aldian ...

kosztów świadczenia usługi "Usuwanie śliskości" do kosztów świadczenia innych usług w ...

Zimowe utrzymanie dróg" tj. "Gotowość do ZUD", "Zapobieganie śliskości" lub "Odśnieżanie ...

ustawy Pzp przez zaniechanie odrzucenia oferty konsorcjum Aldian, mimo że pozostaje ...

Estetyka") oraz przenosi przedmiotowy koszt do innych elementów zamówienia; 11. art ...

ustawy Pzp przez zaniechanie odrzucenia oferty konsorcjum Aldian, mimo że pozostaje ...

ustawy Pzp przez zaniechanie odrzucenia oferty konsorcjum Aldian, mimo że zawiera ...

ustawy Pzp przez zaniechanie odrzucenia oferty konsorcjum Aldian jako rażąco niskiej ...

pomimo że złożone przez niego wyjaśnienia nie uzasadniają podanej w ofercie ceny; 14. art. 226 ust ...

ustawy Pzp przez zaniechanie odrzucenia oferty wykonawcy PRDM, mimo że jego oferta pozostaje niezgodna z warunkami zamówienia ...

ustawy Pzp przez zaniechanie odrzucenia oferty wykonawcy PRDM, mimo że zawiera ...

nieuczciwej konkurencji przez zaniechanie odrzucenia oferty konsorcjum Abramss jako oferty złożonej w warunkach czynu nieuczciwej ...

ustawy Pzp przez zaniechanie odrzucenia oferty konsorcjum Abramss, mimo że pozostaje ...

ustawy Pzp przez zaniechanie odrzucenia oferty konsorcjum Abramss, mimo że zawiera ...

Abramss nie uwzględniło w cenie oferty wykonania wszystkich elementów objętych przedmiotem ...

oraz nakazanie Zamawiającemu: 1. odtajnienia wyjaśnień ceny oferty złożonych przez konsorcjum Abramss oraz ...

PRDM, 2. unieważnienia czynności odrzucenia ofert z dnia 22.10.2021 r. w zakresie odrzucenia ofert wykonawcy PRDM, konsorcjum Aldian oraz ...

powtórzenia czynności badania i oceny ofert wykonawcy PRDM, konsorcjum Aldian oraz konsorcjum Abramss; 4. odrzucenia ofert wykonawcy PRDM, konsorcjum Aldian oraz ...

podstaw prawnych i faktycznych odrzucenia ofert wynikających z czynności odrzucenia ofert z dnia 22.10.2021 ...

w przypadku wykonawcy PRDM: złożenie oferty w warunkach czynu nieuczciwej konkurencji, niezgodność oferty z przepisami ustawy, błąd w obliczeniu ceny, niezgodność oferty z warunkami zamówienia; w przypadku konsorcjum Aldian: złożenie oferty w warunkach czynu nieuczciwej konkurencji, niezgodność oferty z przepisami ustawy, błąd w obliczeniu ceny, niezgodność oferty z warunkami zamówienia; w przypadku konsorcjum Abramss: złożenie oferty w warunkach czynu nieuczciwej konkurencji ...

błąd w obliczeniu ceny, niezgodność oferty z warunkami zamówienia. W dniu ...

ustawy Pzp przez niezasadne odrzucenie oferty wykonawcy z uwagi na rzekomą ...

w której postanowienia, z którymi oferta Odwołującego miałaby pozostawać w sprzeczności ...

uwagę taką interpretację) uniemożliwiało złożenie oferty w pełni zgodnej z wymaganiami ...

k.c. przez niezasadne odrzucenie oferty wykonawcy z uwagi na rzekomą ...

w której postanowienia, z którymi oferta Odwołującego miałaby pozostawać w sprzeczności ...

k.c. przez niezasadne odrzucenie oferty wykonawcy z uwagi na rzekomą ...

ustawy Pzp przez niezasadne odrzucenie oferty wykonawcy z uwagi na rzekomą ...

rozstrzygnięcie postępowania, tj. wybór najkorzystniejszej oferty - przeniesienie części kosztów z poz. 11 do poz. 10 TER jest bowiem ...

że w tych okolicznościach odrzucenie oferty Odwołującego było nieproporcjonalne do zaistniałej sytuacji; 5. art. 226 ...

ustawy Pzp przez niezasadne odrzucenie oferty wykonawcy w sytuacji, w której ...

między pozycjami skutkować będzie odrzuceniem oferty, co jest sprzeczne z zasadą ...

nakazanie Zamawiającemu unieważnienia czynności odrzucenia oferty Odwołującego oraz dokonania ponownego badania i oceny ofert z uwzględnieniem oferty Odwołującego. Do postępowania odwoławczego przystąpili: - wykonawca Przedsiębiorstwo ...

w Piotrkowie Trybunalskim, zgłaszający przystąpienie do postępowania odwoławczego o sygn. akt ...

21 po stronie odwołującego oraz do postępowania odwoławczego o sygn. akt ...

siedzibą w Łaskarzewie, zgłaszający przystąpienie do postępowania odwoławczego o sygn. akt ...

siedzibą w Sochaczewie, zgłaszający przystąpienie do postępowania odwoławczego o sygn. akt ...

siedzibą w Targówce, zgłaszający przystąpienie do postępowania odwoławczego o sygn. akt ...

zakresie treści SWZ, modyfikacji SWZ, ofert wykonawców, wezwań i wyjaśnień składanych w toku postępowania, informacji o wyborze najkorzystniejszej oferty oraz odrzuceniu ofert wykonawców. Izba wzięła również pod ...

uczestników postępowania odwoławczego wyrażone ustnie do protokołu posiedzenia i rozprawy w ...

stwierdziła, że Odwołującym przysługiwało prawo do skorzystania ze środka ochrony prawnej ...

że konsorcjum Wardex jest uprawnione do wniesienia odwołania zgodnie z art ...

postępowania, fakt uznania za najkorzystniejszą oferty konsorcjum Wardex traci na doniosłości. Stosownie do art. 505 ust. 1 ustawy ...

zamówienia jest sam fakt złożenia oferty w tym postępowaniu oraz okoliczność ...

albo zamieszczenie ogłoszenia, przekazanie zaproszenia do negocjacji albo zaproszenia do składania ofert, prowadzone jako uporządkowany ciąg czynności ...

zamówienia ustalone przez zamawiającego, prowadzące do wyboru najkorzystniejszej oferty lub wynegocjowania postanowień umowy w ...

zawarcia umowy jest uprzedni wybór oferty najkorzystniejszej w sposób przewidziany w ...

ustawy Pzp opisują procedurę oceny ofert. Z kolei art. 239-253 ustawy Pzp dotyczą wyboru oferty najkorzystniejszej. Przepisy ustawy Pzp nie ...

natomiast w skutkach czynności wyboru oferty najkorzystniejszej z zawarciem umowy o ...

przesłania zawiadomienia o wyborze najkorzystniejszej oferty, jeżeli zawiadomienie to zostało przesłane ...

postępowania o udzielenie zamówienia przekazuje do publikacji Urzędowi Publikacji Unii Europejskiej ...

zostaje zaspokojony. Skład orzekający doszedł do przekonania, że konsorcjum Wardex może ...

z utrwalonym orzecznictwem odnosi się do wszelkiego rodzaju pomniejszenia dóbr i ...

Taka możliwość istnieje w stosunku do Odwołującego, którego oferta wprawdzie została wybrana, jednak wybór ...

w szczególności przez odrzucenie ich ofert. Możliwości prawne Odwołującego nie mogą ...

obronie decyzji Zamawiającego o odrzuceniu ofert konkurentów, gdyż jeśli ta się ...

konsekwencji może dojść nie tylko do udzielenie zamówienia konkurentowi Odwołującego, ale też do naruszenia przepisów ustawy w związku ...

tym wyborem, jeżeli Zamawiający wybierze ofertę podlegającą odrzuceniu. Oznacza to również ...

515 ustawy Pzp, to stosownie do art. 528 pkt 3 ustawy ...

związane z badaniem i oceną ofert oraz wyborem oferty najkorzystniejszej (w wyniku uwzględnienia odwołania ...

Izby) to po ponownej ocenie ofert wniesienie odwołania przez konsorcjum Wardex ...

nastąpiłoby z uchybieniem terminu, gdyż oferta złożona w postępowaniu nie może ...

zmieniana po upływie terminu składania ofert. Zatem jest niezmienna, niezależnie od ...

zamawiający powtórzy badanie i ocenę ofert. Jeśli więc konsorcjum Wardex nie ...

to w sytuacji ponownego badania ofert, jego odwołanie zostałoby uznane za ...

akt KIO 3230/21 co do zarzutów wskazanych w pkt I ...

zarzutów podniesionych w odwołaniach, doszła do przekonania, iż w niniejszym postępowaniu doszło do naruszenia przez Zamawiającego przepisów ustawy ...

zgodnie z którym zamawiający odrzuca ofertą jeżeli jej treść jest niezgodna ...

warunkami zamówienia. Rzeczona niezgodność treści oferty z warunkami zamówienia musi mieć ...

zamówienia oraz zobowiązania oferowanego w ofercie, tudzież polegać może na sporządzeniu i przedstawieniu oferty w sposób niezgodny z wymaganiami ...

i w jaki sposób w ofercie nie jest zgodne z konkretnie ...

z pkt 16.5. SWZ Ofertę stanowi wypełniony Formularz "Oferta" oraz niżej wymienione wypełnione dokumenty ...

pkt 16.8.7 SWZ Oferta oraz pozostałe oświadczenia i dokumenty ...

zgodnie z tymi wzorami, co do treści oraz opisu kolumn i wierszy. Stosownie do Rozdziału 17.1 - 17.6 SWZ: 17.1. Cena oferty zostanie wyliczona przez Wykonawcę w ...

17.2. Wykonawca obliczając cenę oferty musi uwzględniać wszystkie pozycje opisane ...

może samodzielnie wprowadzić żadnych zmian do TER-ów. 17.3. Każda cena jednostkowa zawarta w Ofercie powinna obejmować całkowity koszt wykonania ...

rozliczeniowych poszczególnych grup Wykonawca przeniesie do Zbiorczego Zestawienia Kosztów i w ...

Zbiorczym Zestawieniu Kosztów Wykonawca przeniesie do Formularza "Oferta", zamieszczonego w Rozdziale 2 IDW. Konsekwentnie w Formularzu Oferty wykonawcy zostali zobowiązani do podania całkowitej ceny brutto. Natomiast ...

charakter ryczałtowy (miesięczny) w stosunku do realizacji zadań związanych z Zarządzaniem ...

sierpnia 2021 r. wezwał Odwołującego do udzielenia wyjaśnień w trybie art. 224 ust ...

Pzp, dotyczących wyliczenia ceny złożonej oferty, między innymi w zakresie wyliczenia ...

w odpowiedzi na powyższe złożył wyjaśnienia, w których wskazał m.in ...

ramach "Etapu II - likwidacja zagrożenia" do realizacji jakichkolwiek prac z Grup ...

poinformował Odwołującego o odrzuceniu jego oferty na podstawie art. 226 ust ...

Pzp z powodu niezgodności treści oferty z warunkami zamówienia. W uzasadnieniu ...

faktycznym Zamawiający powołał się na wyjaśnienia Odwołującego dotyczące sposobu wyliczenia ceny ...

KONTRAKTEM), wskazując, że Wykonawca w wyjaśnieniu (pismo z dnia 18.08 ...

innych pozycjach TER stanowi niezgodność oferty z warunkami zamówienia tj. ww ...

postanowieniami SWZ, a tym samym oferta podlega odrzuceniu na podstawie art ...

5 Pzp. Skład orzekający doszedł do przekonania, że z powyższą decyzją ...

SWZ wykonawcy winni wyliczyć cenę oferty w oparciu o Tabelę Elementów ...

część SWZ. Zobowiązani byli też do uwzględnienia wszystkich pozycji opisanych w ...

każda cena jednostkowa zawarta w ofercie obejmowała całkowity koszt wykonania danej ...

mogli samodzielnie wprowadzić żadnych zmian do TERów. Równocześnie wartość pozycji nr ...

Zamawiający w informacji o odrzuceniu oferty Odwołującego nie zakwestionował realności kosztów ...

przeniesiono część kosztów Zarządzania Kontraktem do innych Grup Prac. Niemniej, wyjaśnienia złożone przez Odwołującego wskazują, że ...

po zapoznaniu się ze złożonymi wyjaśnieniami, nie zakwestionował sposobu wyliczenia ceny ...

a w konsekwencji nie odrzucił oferty z uwagi na rażąco niską ...

nieuczciwej konkurencji. Dodatkowo, z treści wyjaśnień wprost wynika (str. 10 wyjaśnień), że ¾ kosztów osobowych związanych z ...

ceny nie powoduje sprzeczności treści oferty z warunkami zamówienia. Złożone na wezwanie wyjaśnienia wprost wskazują, które koszty zostały ...

TER limitów skutkować będzie odrzuceniem oferty. Zamawiający nie zakazał również ujęcia ...

stanowi automatycznie o niezgodności treści oferty z warunkami zamówienia. Równocześnie, Izba ...

zakresie. Reasumując, skład orzekający doszedł do przekonania, że potwierdziły się zarzuty ...

zarzucił Zamawiającemu nieuzasadnione zaniechania odtajnienia wyjaśnień w zakresie rażąco niskiej ceny ...

katalog informacji pozwalający skalkulować porównywalne oferty. Niemniej nie oznacza to, że ...

KIO 493/21 umiejętność skonstruowania oferty - wybrania konkretnych rozwiązań z dostępnych ...

tym szczegółowej kalkulacji stanowiącej element wyjaśnień rażąco niskiej ceny, nie ma ...

przedsiębiorstwa, której wartość w stosunku do oferty Odwołującego należy rozpatrywać w kontekście ofert pozostałych wykonawców (Izba ustaliła, że ...

zwraca również uwagę, że wezwanie do wyjaśnień z dnia 11 sierpnia 2021 r., skierowane do PRDM, odnosi się nie tylko do rażąco niskiej ceny (art. 224 ...

1 ustawy Pzp), ale także do art. 223 ust. 1 ustawy Pzp, który odnosi się do treści oferty. Sam zatem Zamawiający wskazał, że oczekiwany poziom wyjaśnień wykracza poza informacje o cenie ...

jednostkowych. Dodatkowo, pytania, które skierował do Przystępującego Zamawiający, stanowią powiązaną ze ...

sobą całość, co implikuje, że wyjaśnienia PRDM obrazują kompleksową strategię wykonawcy ...

i przedmiotowym. Nadto, z treści wyjaśnień wynika wprost, że oferty podwykonawców zostały przygotowane na potrzeby ...

wartość gospodarczą, bowiem są skierowane do PRDM, ich treść jest konsekwencją ...

szczególności z uwagi na załączenie do wyjaśnień uchwały nr 1/02/2015 ...

sposób wyobrazić sobie dowodzenia nieujawnienia do wiadomości publicznej zastrzeżonych informacji. W tym zakresie co do zasady wystarczające będzie złożenie przez ...

sposób zarzucić Zamawiającemu zaniechanie odtajnienia wyjaśnień PRDM, skoro ich część została ...

oznacza przyzwolenia na ograniczenie prawa do ochrony dokumentów posiadających dla wykonawcy ...

nieograniczone i absolutne prawo dostępu do całości informacji dotyczących danego postępowania przetargowego, przedłożonych organowi powołanemu do rozpoznania tego odwołania. Wręcz przeciwnie ...

względem prawa innych podmiotów gospodarczych do ochrony ich poufnych informacji i ...

kontraktem" w innych grupach prac, do czego sami wykonawcy przyznali się w ramach swoich wyjaśnień ceny oferty (Aldian również w grupie 10 ...

7 ustawy Pzp zamawiający odrzuca ofertę, jeżeli została złożona w warunkach ...

zarzut, winien udowodnić, iż kwestionowana oferta nosi znamiona czynu nieuczciwej konkurencji ...

w szczególności winien udowodnić, że oferta zawiera cenę dumpingową. Tymczasem Odwołujący ...

szczególnie, że złożona przez niego oferta została uznana za najkorzystniejszą. Nadto ...

kieruje w stronę jednej pozycji kosztorysu, kwestionując jej wysokość, nie biorąc ...

uwagę okoliczności, że to cena oferty musi nosić znamiona czy też ...

zabiegi wpłynęły na finalną wysokość oferty konkurentów. Podkreślić należy, że to na odwołującym spoczywa obowiązek wyjaśnienia na czym dany czyn nieuczciwej ...

być poczytane takie rozkładanie kosztów oferty, które wskazuje na lokowanie przeważających ...

wykonawcę po pobraniu wynagrodzenia nieadekwatnego do zakresu wykonanych prac. Z taką sytuacją także nie mamy do czynienia w niniejszym przypadku. WYCENA ...

oceniane powinny być okoliczności wyboru oferty najkorzystniejszej. Po analizie wyjaśnień złożonych przez wykonawców Izba stwierdziła ...

jako minimalny, stanowi punkt odniesienia do weryfikacji ofert pozostałych wykonawców. Odwołujący pomija także okoliczność, że oferty PRDM oraz konsorcjum Aldian zostały ...

przez ww. wykonawców Odwołujący przystąpił do postępowań odwoławczych po stronie Zamawiającego ...

że decyzja Zamawiającego o odrzuceniu ofert była słuszna. Powyższe prowadzi do wniosku, że Odwołujący zdaje sobie ...

dla grupy prac 11 doszło do przeniesienie części kosztów do innej pozycji TER. Skoro więc ...

kosztów osobowych. W takiej sytuacji oferty ww. wykonawców zawierają błąd w ...

które powinny znaleźć się w ofercie. Bazuje jedynie na wyliczeniu średniej ...

obliczeniu ceny zachodzi, jeśli cena oferty została obliczona w sposób niezgodny ...

umieścili część wyceny odnoszącej się do zarządzania kontraktem w innych pozycjach ...

takie działanie nie stanowiło podstawy do odrzucenia ich ofert. WYCENA PRAC UJĘTYCH W GRUPIE ...

ZAMÓWIENIA Odwołujący podnosił, że z ofert wykonawcy PRDM oraz konsorcjum Aldian ...

niezgodne z warunkami zamówienia, przyjął do porównania pierwszą pozycję kosztorysu dla grupy prac nr gr ...

podstawę na warunkach określonych umową, do odstąpienia od umowy z winy Wykonawcy. Stosownie do pkt 1.5.2 Świadczenie ...

wykonawcy było uwzględnienie w cenie oferty kosztów zakupu oraz transportu materiałów ...

1 SST). Istotnym materiałem niezbędnym do skalkulowania prac składających się na ...

sól drogowa. Na stronie 31 Wyjaśnień, Przystępujący wskazał stawkę za 1 ...

na posiadanej przez PRD-M ofercie dostawy soli. Ilość (a co ...

więcej niż dwukrotne posypywanie środkami do zwalczania śliskości celem uzyskania wymaganego ...

celu przeniesienia tak skalkulowanych kosztów do TER 10b Przystępujący posłużył ...

opisaną na str. 35 - 36 Wyjaśnień. Następnie PRDM podkreślił, że bazuje ...

Zimowego Utrzymania Dróg w stosunku do wymagań zawartych w niniejszym postępowaniu ...

co umożliwiło przyjęcie prawidłowych danych do kalkulacji, bazując na tych aktualnych ...

magazynowych soli. Izba uznała powyższe wyjaśnienia za przekonujące oraz stwierdziła, że ...

założenia są błędne w odniesieniu do obu wykonawców. Odwołujący przyjął w ...

m2 jako jednostkę służącą do przeprowadzenia obliczeń. Tymczasem Zamawiający w ...

jak zobrazował to PRDM, należy do wąskiej (łącznie niecałe 19%) grupy odcinków zaliczanych do dróg wielojezdniowych (autostrada, drogi ekspresowe ...

nie wskazuje stosownych wymagań co do ilości soli, natomiast zgodnie z ...

Wytycznymi Zimowego Utrzymania Dróg (załącznik do zarządzenia nr 53 Generalnego Dyrektora ...

na m2. W zakresie do temperatury -3 °C wskazuje jedynie ...

śliskości i usuwanie śliskości). Stosownie do pkt 5.3.2 SST ...

na drogach, Wykonawca winien przystąpić do działań profilaktycznych, w szczególności polegających ...

natomiast faktyczny zakres prac niezbędnych do wykonania w ramach usuwania śliskości ...

kolumny w TER odnosi się do odśnieżania wraz z usuwaniem śliskości ...

SST, iż wykonawcy winni dążyć do ograniczenia zużycia soli. Zgodnie z ...

66.01.00 Należy dążyć do zmniejszania zużycia soli przy zwalczaniu ...

Zalecenia mające na celu ograniczenie do minimum szkodliwego wpływu chlorków na ...

szerokości jezdni, - nie stosować chlorków do topnienia śniegu na jezdniach jako ...

na błędnych założeniach zarówno co do zakresu prac ujętego w ofercie, kosztów soli oraz sposobu wykonania ...

W OBLICZENIU CENY ORAZ ZŁOŻENIE OFERT W WARUNKACH CZYNU NIEUCZCIWEJ KONKURENCJI ...

jednostkowej np. za usługę "Gotowość do ZUD" czy "Odśnieżanie wraz z ...

że konsorcjum Aldian w złożonych wyjaśnieniach potwierdziło przenoszenie kosztów. Co do wykonawcy PRDM, w ocenie Odwołującego ...

że Odwołujący nie ma dostępu do wyjaśnień. Jak wykazano powyżej, zarzut dotyczący ...

nie sposób twierdzić, by doszło do błędu w obliczeniu ceny. Również ...

okoliczności, potwierdzających podniesiony zarzut co do tego, że złożenie oferty przez konsorcjum Aldian oraz PRDM ...

usuwanie martwych zwierząt (o wadze do 25 kg każde zwierzę) z ...

o wadze od 25 kg do 100 kg każde zwierzę) z ...

i utylizacja). Oznacza to, że oferta jest niezgodna z wymaganiami sformułowanymi ...

skoro konsorcjum Aldian w swoich wyjaśnieniach rażąco niskiej ceny potwierdziło, że ...

stanowi to również potwierdzenie złożenia oferty jako czynu nieuczciwej konkurencji oraz ...

m.in. całodobową gotowość, dojazd do miejsca zalegania zwierzęcia, koszty transportu zwłok zwierzęcych do zakładu utylizacji, oczyszczenie i dezynfekcję ...

8.3 - 6 zł. W wyjaśnieniach rażąco niskiej ceny wskazało, że ...

Gr. 11 "Zarządzanie kontraktem" przyjął do wyceny m.in. Koszty odbioru ...

że skoro konsorcjum Aldian w wyjaśnieniach wskazało, że częściowe koszty odbioru ...

nieuczciwej konkurencji jak w odniesieniu do pozostałych zarzutów odwołania, tym samym ...

Tym bardziej, że w odniesieniu do powyższego zarzutu, Odwołujący ograniczył się do ogólnikowego i lakonicznego uzasadnienia, które sprowadziło się w zasadzie do stwierdzenia, że wycena danej pozycji ...

kosztów zakupu podstawowych materiałów niezbędnych do wykonania usługi (przykładowo paliwa w ...

są rażąco niskie w stosunku do przedmiotu zamówienia. Dodatkowo, wskazywał, że ...

ustaliła poniżej wartość poszczególnych pozycji do wartości ceny ofertowej konsorcjum Aldian ...

asfaltowego poprzez frezowanie istniejącej nawierzchni do 4 cm i ułożenie warstwy ...

o grubości 4 cm - łaty do 5 m2" - wartość pozycji stanowi 0,0217% wartości oferty; poz. 1.2. "Remont cząstkowy ...

asfaltowego poprzez frezowanie istniejącej nawierzchni do głębokości 4 cm i ułożenie ...

pozycji stanowi 0,0217% wartości oferty; poz. 1.10. "Wykonanie warstwy ...

pozycji stanowi 0,0034% wartości oferty; - Grupa prac nr 6 pn ...

pozycji stanowi 0,0021% wartości oferty; - Grupa prac nr 7 pn ...

pozycji stanowi 0,0238% wartości oferty; - Grupa prac nr 12b ...

pozycji stanowi 0,0017% wartości oferty. Izba uznała, że po pierwsze ...

usług. Nie są to typowe kosztorysy jak np. przy robotach budowlanych ...

nie stanowi zobowiązania dla Zamawiającego do realizacji Umowy do tej wartości. Rzeczywiste wynagrodzenie Wykonawcy ...

ryczałtowych/miesięcznych, wewnętrzna kalkulacja ceny oferty i jej poszczególnych elementów należała do wykonawcy. Po trzecie Odwołujący przedstawia swoje wyliczenia, na podstawie ofert przez siebie zebranych, nie oznacza ...

że inny wykonawca musiał przyjąć do wyliczenia tożsame kwoty. Po czwarte ...

są rażąco niskie w stosunku do przedmiotu zamówienia. Zdaniem składu orzekającego ...

wartości kwestionowanych cen w odniesieniu do całkowitej ceny nie ma istotnego ...

w znacznym stopniu przyczynia się do powstawania kosztów po stronie wykonawcy ...

znaczący wpływ na całkowitą cenę oferty. Oceniając istotność części składowych ceny oferty, która podlega badaniu, należy wykazać ...

wpływ na ostateczną wysokość ceny oferty i spowoduje np. nienależyte wykonanie ...

ZARZUT RAŻĄCO NISKIEJ CENY W OFERCIE KONSORCJUM ALDIAN Izba uznała, że ...

ustawy Pzp przez zaniechanie odrzucenia oferty konsorcjum Aldian jako rażąco niskiej ...

pomimo, że złożone przez niego wyjaśnienia nie uzasadniają podanej w ofercie ceny. Zgodnie z art. 226 ...

8 ustawy Pzp zamawiający odrzuca ofertę, jeżeli zawiera rażąco niską cenę lub koszt w stosunku do przedmiotu zamówienia. Stosownie do art. 224 ust. 6 ustawy Pzp odrzuceniu, jako oferta z rażąco niską ceną lub kosztem, podlega oferta wykonawcy, który nie udzielił wyjaśnień w wyznaczonym terminie, lub jeżeli złożone wyjaśnienia wraz z dowodami nie uzasadniają podanej w ofercie ceny lub kosztu. Izba ustaliła, że wyjaśnienia w zakresie rażąco niskiej ceny ...

wykazania, że złożone przez niego wyjaśnienia wraz z dowodami nie są ...

uznała, że brak było podstaw do odrzucenia oferty, gdyż niewątpliwie wykonawca złożył wyjaśnienia, z których zamawiający wywiódł, że ...

Odwołujący nie wykazał, że cena oferty jest rażąco niska, tak niska ...

należy uznawać cenę nierealną, nieadekwatną do rzeczywistego zakresu i kosztów prac ...

W zakresie zarzutów odnoszących się do rażąco niskiej ceny oferty, należy rozróżnić potrzebę uwiarygodnienia podnoszonego ...

dowodowego wykazania, że zaoferowana w ofercie cena nie jest rażąco niska ...

tylko zarzutu rażąco niskiej ceny oferty, ale niezbędne jest wykazanie przez ...

spoczywa ciężar wykazania, że jego oferta nie zawiera nie zawiera rażąco ...

realność ceny konkurenta i jego wyjaśnienia ceny od obowiązku wykazania i ...

z którego będzie wynikać, że oferta zawierała rażąco niską cenę, a ...

zarzutu. Poza cytowaniem trzech fragmentów wyjaśnień, wskazał jedynie, że są one ...

niewystarczające i nie odnoszą się do konkretnych kosztów ponoszonych w ramach ...

wskazującą jak należało skalkulować cenę oferty, z uwzględnieniem jakich elementów kształtujących ...

zamówienia. Izba poddała analizie treść wyjaśnień rażąco niskiej ceny złożonych przez ...

uznając że brak jest podstaw do podważenia prawidłowości oceny tych wyjaśnień dokonanej przez Zamawiającego. Izba stwierdziła ...

zamówienia obowiązkowi dowiedzenia, że cena oferty nie jest ceną rażąco niską ...

uznała, że Zamawiający prawidłowo ocenił wyjaśnienia rażąco niskiej ceny konsorcjum Aldian, uznając że oferta wykonawcy nie podlega odrzuceniu w ...

procesowym PRDM wyjaśnił, że przygotował ofertę w oparciu o jednostką obmiarową ...

opis przedmiotu zamówienia), skalkulował więc ofertę, kierując się właśnie wytycznymi określonymi ...

podana w TER odnosi się do jednostki zdefiniowanej w SST (m ...

okoliczność przemawiającą za brakiem podstaw do wyciągania negatywnych konsekwencji względem wykonawcy, który zastosował się do postanowień SST. Nie sposób więc ...

Pzp za uzasadniony. Ponadto, odrzucenie oferty z uwagi na jej niezgodność ...

przez Zamawiającego owej nieścisłości w ofercie PRDM winno być co najwyżej ...

Odwołujący wskazywał, że odrzucenie jego oferty jest wynikiem: (1) interpretacji postanowień ...

sobą (wykluczające), a zatem niemożliwe do spełnienia jednocześnie, przez co także ...

zbyt daleko w prawo wykonawców do określenia istotnych postanowień oferty (umowy), w tym ceny za ...

w celu ustalenia, czy złożona oferta zawiera rażąco niską cenę w stosunku do przedmiotu zamówienia oraz czy oferta uwzględnia wszystkie wymagania zawarte w SWZ, zwrócił się do Odwołującego o udzielenie stosownych wyjaśnień. Wykonawca pismem z dnia 23 ...

z tej pozycji została przesunięta do kosztów zimy (utrzymanie zimowe). Zamawiający odrzucił ofertę Odwołującego podnosząc, że ujęcie części ...

innych pozycjach TER stanowi niezgodność oferty z warunkami zamówienia, tj. z ...

3 SWZ, a tym samym oferta podlega odrzuceniu na podstawie art ...

Izby decyzja Zamawiającego o odrzuceniu oferty PRDM była nieuprawniona. W pierwszej ...

postępowaniach o udzielenie zamówienia co do zasady należy stosować literalną wykładnię ...

na etapie badania i oceny ofert. Skoro Zamawiający w dokumentach postępowania ...

zawarł bezwzględnego wymogu odnoszącego się do określonego zachowania wykonawcy, to nie ...

takiemu wymogowi winno skutkować odrzuceniem oferty. Izba ustaliła, że zgodnie z ...

Każda cena jednostkowa zawarta w Ofercie powinna obejmować całkowity koszt wykonania ...

więc sformułowaniem "powinna" (w odniesieniu do zawartości ceny jednostkowej), które nie ...

2 SWZ Wykonawca obliczając cenę oferty musi uwzględniać wszystkie pozycje opisane ...

ma obowiązek uwzględnienia w cenie oferty wszystkich pozycji opisanych w TER ...

może samodzielnie wprowadzić żadnych zmian do TER-ów. W odniesieniu zaś do pkt 17.3 SWZ posłużono ...

Każda cena jednostkowa zawarta w Ofercie powinna obejmować całkowity koszt wykonania ...

pkt 18 SWZ). Stosownie zaś do wyrok Sądu Okręgowego w Krakowie ...

19 Niezastosowanie się przez wykonawcę do zawartego w SIWZ zalecenia, czyli ...

oceniane w kategoriach niezgodności treści oferty z treścią SIWZ, uzasadniającej odrzucenie oferty na podstawie art. 89 ust ...

bezwzględnego imperatywu, zaniechanie zastosowania się do niego nie może skutkować odrzuceniem oferty. Na uwagę zasługuje również fakt ...

Zamawiający w informacji o odrzuceniu oferty Odwołującego, nie wskazuje, że przeniesienie ...

między pozycjami skutkować będzie odrzuceniem oferty. Żadne inne postanowienie nie wskazuje ...

niejasności, które mogą odnosić się do złożonych w postępowaniu ofert, winny być rozstrzygane przy zastosowaniu ...

na etapie badania i oceny ofert zaostrzyć wymagań, a wszelkie nieprecyzyjne ...

pozycji), a następnie przenieść je do Zbiorczego Zestawienia Kosztów i wyliczyć ...

Zestawieniu Kosztów wykonawca winien przenieść do Formularza "Oferta". Przy czym Zamawiający, chcąc ustrzec ...

szczególnie z tych nie stałych do tych płatnych miesięcznie, jak pozycja ...

wycenił zakres wchodzący w skład oferty oraz uszanował limit procentowy narzucony ...

równocześnie przenosząc (zgodnie ze złożonymi wyjaśnieniami) pozostałą część wartości pozycji nr 11 - Zarządzanie kontraktem do pozycji Zimowe utrzymanie (pozycja nr ...

mówić o zaistnieniu podstaw odrzucenia oferty. Tym bardziej w sytuacji, gdy ...

tego typu praktyk będzie odrzucenie oferty. Ponadto, Zamawiający w uzasadnieniu odrzucenia oferty Odwołującego nie zdecydował się na odrzucenie oferty Odwołującego w oparciu o art ...

znalazły się w uzasadnieniu odrzucenia oferty. W tym kontekście Izba podziela ...

z zasadą przejrzystości postępowania, co do której obowiązywania zgodne są wszystkie ...

instytucji zamawiającej faktyczne sprawdzenie, czy oferty odpowiadają kryteriom, którym podlega dany ...

że w przedmiotowym postępowaniu doszło do naruszenia przepisów prawa, w tym prawa Odwołującego do ukształtowania swojej oferty (określenia istotnych postanowień umowy, w ...

Wykonawca bowiem winien mieć co do zasady swobodę w zakresie kształtowania ...

części kosztów z tego tytułu do innej pozycji kosztorysowej. Dlatego też ...

nie może kształtować wymagań kierowanych do wykonawców sprzecznie z przepisami Prawa ...

treść wymagań zamawiającego, władna jest do stwierdzenia, czy są one zgodne ...

wyceny z tytułu Zarządzania kontraktem do poziomu nieprzekraczającego 10% ceny ofertowej ...

wykonawcy mogli dostosować cenę końcową do takiego poziomu, który pozwoli na ...

limitem procentowym, niemniej zmuszałoby wykonawcę do nieuzasadnionego zawyżenia ceny ofertowej, co ...

Zarządzania kontraktem, prawidłowej wyceny końcowej oferty, zastosowanie się do wymogu utrzymania poziomu 10% dla ...

części kosztów w innej pozycji kosztorysu. Tak też postąpił Odwołujący, a ...

TER-ów ma natomiast, co do zasady, charakter warunkowy). Zatem przenosząc ...

kosztów z tytułu Zarządzania kontraktem do innej pozycji kosztorysowej, wykonawca działa ...

czasami może powodować konieczność odrzucenia oferty (w sytuacji gdy dochodzi do działań wykonawcy zmierzających do poprawienia swojej sytuacji względem konkurencyjnych ...

w danym przypadku nie mamy do czynienia z okolicznościami, które mogą ...

automatyzmu w postaci konieczności odrzucenia oferty jest nieuprawnione. W konsekwencji Izba ...

kosztach postępowania odwoławczego orzeczono stosownie do wyniku na podstawie art. 575 ...

[ukryta sygnatura] – Wyrok KIO – 2017 99 fragmentów

2017-10-04 » Uwzględnia odwołanie

roku w Warszawie odwołania wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w ...

nakazuje zamawiającemu unieważnia czynności wyboru oferty najkorzystniejszej, ponowienie czynności badania i oceny ofert, a w jej ramach odrzucenie oferty wykonawcy J.K., prowadzącego działalność ...

KIO 1982/17 2 Stosownie do art. 198a i 198 ...

pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Bydgoszczy. Przewodniczący ...

polegających na: 1. zaniechaniu odrzucenia oferty złożonej przez Maszty.net J ...

sierpnia 2017 roku nie udzielił wyjaśnień oraz nie przedłożył dowodów dotyczących ...

wyliczenia ceny lub kosztu złożonej oferty, czym zamawiający naruszył art. 90 ...

ustawa pzp"], 2. zaniechaniu odrzucenia oferty złożonej przez Maszty.net pomimo ...

tego, że wykonawca ten złożył ofertą, która zawiera rażąco niską cenę lub koszt w stosunku do przedmiotu zamówienia, czym zamawiający naruszył ...

ustawy Pzp, 3. zaniechaniu wyboru oferty najkorzystniejszej, tj. złożonej przez odwołującego ...

o uwzględnienie odwołania, unieważnienie wyboru oferty, a także o nakazanie zamawiającemu ponownej oceny ofert, odrzucenia oferty Maszty.net i ponownego dokonania wyboru oferty najkorzystniejszej. Odwołujący zauważył, że sam ...

postępowania powziął wątpliwości w przedmiocie oferty złożenie przez Maszty.net w ...

wyliczenia ceny i kosztu złożonej oferty, ponieważ pismem z dnia 1 ...

2017 roku wezwał tego wykonawcę do udzielenia wyjaśnień, w tym złożenia dowodów dotyczących ...

lub kosztu złożonej przez oferenta oferty. W ocenie odwołującego w odpowiedzi ...

17 4 złożonej przez siebie ofercie czy chociażby tego w jaki ...

na obniżenie ceny, a nadto do pisma oferenta z dnia 1 ...

poparcie wyliczeń zawartych w złożonej ofercie. Stwierdził, że ogólnikowe twierdzenia o ...

nie uczynił zadość wezwaniu skierowanym do niego przez zamawiającego i tym ...

ustawy Pzp wymogu udowodnienia, że oferta nie zawiera rażąco niskiej ceny ...

na celu weryfikację wysoce ogólnych wyjaśnień oferenta, co powoduje, że zamawiający ...

ciążącego na nim obowiązku odrzucenia oferty Maszty.net nie uczynił tego ...

uwagi na rozbieżność pomiędzy złożoną ofertą a wartością zamówienia ustaloną przed ...

ustawy Pzp było nie odrzucenie oferty Maszty.net J. z uwagi ...

Stwierdził, że twierdzenia zawarte w wyjaśnieniach Maszty.net J. nie są ...

stosowanymi w budownictwie, używanymi są do konstrukcji stalowych oraz aluminiowych, wobec ...

również, że "zastosowanie lekkich stopów do wykonania konstrukcji wpływa na zmniejszenie ...

w ramach prowadzonego postępowania doszło do naruszenia art. 90 ust. 3 ...

ustawy Pzp, ponieważ nie odrzucił oferty rażąco niską cenę w stosunku do przedmiotu zamówienia, a tym samym nie wybrał oferty najkorzystniejszej, tj. złożonej przez odwołującego ...

odwołujący przedłożył dowód w postaci kosztorysów uwzględniających koszt wykonania konstrukcji z ...

potwierdza złożenie przez Maszty.net oferty zawierającej rażąco niską cenę. Na ...

Warunków Zamówienia wraz z załącznikami, oferty wykonawcy J.K., prowadzącego działalność ...

zamówienia oraz informacji z otwarcia ofert, pisma zamawiającego z dnia 1 ...

firmą maszty.net J.K. do złożenia wyjaśnień na podstawie przepisu art. 90 ...

zaoferowanej ceny, zawiadomienia o wyborze oferty najkorzystniejszej z dnia 12 września ...

nie stwierdziwszy ich, skierował odwołanie do rozpoznania na rozprawę. Skład orzekający ...

1 ustawy Pzp. Zaniechanie odrzucenia oferty wykonawcy J.K., prowadzącego działalność ...

publicznego oraz wykonywania zamówienia - to oferta odwołującego byłaby ofertą najkorzystniejszą w świetle przyjętych kryteriów oceny ofert. Odnosząc się do podnoszonego przez zamawiającego w Odpowiedzi ...

interesu w uzyskaniu zamówienia, "gdyż oferta odwołującego znacząco przewyższa kwotę którą ...

udzielenie zamówienia, jeżeli: (…) cena najkorzystniejszej oferty lub oferta z najniższą ceną przewyższa kwotę ...

zamawiający może zwiększyć tę kwotę do ceny najkorzystniejszej oferty".) aktualizuje się, gdy w momencie ...

wystarczające), że zwiększenie tej kwoty (do kwoty odpowiadającej cenie oferty najkorzystniejszej) nie jest KIO 1982 ...

Wypełnione zostały zatem materialnoprawne przesłanki do rozpoznania odwołania, wynikające z treści ...

17 8 Zarzuty:  zaniechania odrzucenia oferty złożonej przez maszty.net pomimo ...

sierpnia 2017 roku nie udzielił wyjaśnień oraz nie przedłożył dowodów dotyczących ...

wyliczenia ceny lub kosztu złożonej oferty, czym zamawiający naruszył art. 90 ...

3 ustawy Pzp,  zaniechania odrzucenia oferty złożonej przez maszty.net pomimo ...

tego, że wykonawca ten złożył ofertą, która zawiera rażąco niską cenę lub koszt w stosunku do przedmiotu zamówienia, czym zamawiający naruszył ...

PN) w postępowaniu złożono 3 oferty z następującymi cenami brutto i okresami gwarancji:  oferta nr 1 - 538 371 złotych, 48 miesięcy gwarancji,  oferta nr 2 - 244 770 złotych, 60 miesięcy gwarancji (oferta maszty.net),  oferta nr 3 - 613 770 złotych, 60 miesięcy gwarancji (oferta odwołującego). Ustalona przez zamawiającego i ...

dnia 31 lipca 2017 roku. Oferta wykonawcy maszty.net stanowi 65 ...

zamówienia brutto ustalonej przez zamawiającego. Oferta wykonawcy maszty.net stanowi 52 ...

wszystkich złożonych w tym postępowaniu ofert. Pismem z dnia 1 sierpnia ...

Pzp, wezwał wykonawcę maszty.net do "udzielenia wyjaśnień, w tym złożenie dowodów, dotyczących ...

wyliczenia ceny lub kosztu złożonej (…) oferty", wyznaczając termin do 4 sierpnia 2017 roku godzina ...

Zastosowanie tego materiału, w przeciwieństwie do stali, wiąże się z wieloma ...

na środowisko. Zastosowanie lekkich stopów do wykonania konstrukcji wpływa na zmniejszenie ...

pod względem ceny i jakości. Do tej pory naszym produktom i ...

projektu. Potwierdzeniem mogą być maszty do monitoringu wizyjnego jakie wykonaliśmy dla ...

bezpieczeństwo lasów w naszym regionie." Do swojego pisma wykonawca maszty.net ...

zamawiający zawiadomił wykonawców, że "najkorzystniejszą ofertą złożoną w postępowaniu jest oferta nr 2 złożona przez Wykonawcę ...

W przypadku gdy cena całkowita oferty jest niższa o co najmniej ...

10 arytmetycznej cen wszystkich złożonych ofert, zamawiający zwraca się o udzielenie wyjaśnień, o których mowa w ust ...

okoliczności oczywistych, które nie wymagają wyjaśnienia; 2) wartości zamówienia powiększonej o ...

może zwrócić się o udzielenie wyjaśnień, o których mowa w ust ...

Fakt, że zamawiający zwrócił się do wykonawcy maszty.net z wezwaniem do złożenia wyjaśnień w trybie art. 90 ust ...

wszystkich złożonych w tym postępowaniu ofert a ceną ofertową wykonawcy maszty ...

się rażąco niska w stosunku do przedmiotu zamówienia i budziła wątpliwości zamawiającego co do możliwości wykonania przedmiotu zamówienia zgodnie ...

okoliczności oczywistych, które czyniłyby zbędnymi wyjaśnienie ww. rozbieżności. Skład orzekający Izby ...

ogóle nie musiał kierować zapytania do wykonawcy" (str. 3 Protokołu z ...

zauważa, że czynność wezwania wykonawcy do złożenia wyjaśnień nie powinna być dokonywana "na ...

były mu na etapie kierowania do wykonawcy maszty.net wezwania. Okoliczność ...

net jest aluminiowa nie czyni wyjaśnienia rozbieżności, które wystąpiły zbędnymi, zwłaszcza ...

Pzp - iż obowiązek wykazania, że oferta nie zawiera rażąco niskiej ceny ...

pomimo, iż termin na udzielenie wyjaśnień wyznaczony przez zamawiającego upływał 4 sierpnia 2017 roku, skłania do wniosku, że był to dla ...

zamawiającemu, iż skierowane przez niego do wykonawcy maszty.net wezwanie "było ...

wezwanie to było jednoznaczne co do tego, iż zamawiający oczekuje wyjaśnienia wyliczenia ceny oraz złożenia dowodów (sformułowanie: "udzielenie wyjaśnień, w tym złożenie dowodów"). W ...

koszt. Skoro zamawiający zażądał złożenia wyjaśnienia wyliczenia przyjąć należy, że uznał ...

że jest to niezbędne dla wyjaśnienia wątpliwości co do realności zaproponowanej przez wykonawcę maszty ...

załączył żadnych dowodów. Formalne skierowanie do zamawiającego pisma, którego zawartość nie referuje do oczekiwań zamawiającego w zakresie wyliczenia ...

może być uznane za udzielenie wyjaśnień, uzasadniających zaoferowaną, wyrażoną konkretną wielkością ...

zamówienia publicznego. Doświadczenie minimalne niezbędne do realizacji przedmiotowego zamówienia zamawiający wskazał ...

poziom ogólności" wezwania uzasadniałby skierowanie do wykonawcy kolejnego wezwania (bardziej szczegółowego ...

przez wykonawcę maszty.net odpowiedzi do wezwania zamawiającego oraz ze względu ...

wykonawcy obowiązek wykazania, że jego oferta nie zawiera ceny rażąco niskiej ...

że wykonawca ten nie złożył wyjaśnień w zakresie rażąco niskiego poziomu ...

zaoferowanej ceny, co uzasadniało odrzucenia oferty wykonawcy maszty.net na podstawie ...

ustawy Pzp. Zarzut zaniechania wyboru oferty najkorzystniejszej, tj. złożonej przez odwołującego ...

1 ustawy Pzp "Zamawiający wybiera ofertę najkorzystniejszą na podstawie kryteriów oceny ofert określonych w specyfikacji istotnych warunków ...

nie kwestionował, iżby zamawiający, wybierając ofertę najkorzystniejszą, tj. dokonując oceny złożonych ofert, zastosował inne niż wskazane w ...

rozdziale 14 SIWZ kryteria oceny ofert (cena oraz okres gwarancji). Innymi ...

prawdą, że zamawiający dokonałby wyboru oferty odwołującego jako najkorzystniejszej gdyby tylko ...

określonych w SIWZ kryteriów oceny ofert. Skład orzekający Izby zauważa nadto ...

nie ujmowały nakazania zamawiającemu wyboru oferty odwołującego jako najkorzystniejszej, a "jedynie" nakazania "ponownego dokonania wyboru oferty najkorzystniejszej". Dokonanie wyboru oferty odwołującego jako najkorzystniejszej może nastąpić ...

przez zamawiającego badania i oceny ofert, w ramach której oferta wykonawcy maszty.net zostanie odrzucona ...

wnioski dowodowe zamawiającego, ponieważ zmierzały do wykazania okoliczności dodatkowych, które nie ...

ocenie złożonych przez wezwanego wykonawcę wyjaśnień i prawidłowość odrzucenia albo zaniechania odrzucenia oferty wykonawcy, którego cena ofertowa została ...

stanowi kontynuacji procedury wyjaśniającej co do rażąco niskiej ceny ofertowej danego ...

potwierdził się zarzut zaniechania odrzucenia oferty wykonawcy maszty.net skład orzekający ...

nakazując zamawiającemu unieważnienie czynności wyboru oferty najkorzystniejszej, ponowienie czynności badania i oceny ofert, a w jej ramach odrzucenia oferty wskazanego wykonawcy. KIO 1982/17 ...

« poprzednie1...194195196197198199200201202203204...326następne »