KIO 1395/13 – Wyrok KIO – 2013-07-04 342 fragmenty

2013-07-04 » Oddala odwołanie

r. w Warszawie odwołania wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w ...

10-062 Olsztyn z adresem do korespondencji: ul. Huculska 6, 00 ...

730 Warszawa zgłaszających swoje przystąpienie do postępowania odwoławczego o sygn. akt ...

94, 00-807 Warszawa. Stosownie do art. 198a i 198 ...

pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Warszawie. Przewodniczący ...

faxem) Zamawiający poinformował o wyborze oferty najkorzystniejszej: Konsorcjum Firm: 1) itWorks ...

10-062 Olsztyn z adresem do korespondencji: ul. Huculska 6, 00 ...

drugą pozycje w rankingu złożonych ofert zajęła firma: Qumak S.A ...

06.2013 r. (wpływ bezpośredni do Prezesa KIO) wpłynęło na podstawie ...

06.2013 r. (wpływ bezpośredni do Kancelarii Zamawiającego). Wskazał, że odwołanie ...

dotyczy: a) wyboru jako najkorzystniejszej oferty złożonej przez Konsorcjum IT Works ...

w punktacji. c) zaniechania odrzucenia oferty złożonej przez Konsorcjum IT Works S.A. jako oferty niezgodnej treścią SIWZ i Pzp oraz oferty z rażąco niską ceną, d ...

w Postępowaniu e) zaniechania odtajnienia wyjaśnień Konsorcjum IT Works S.A ...

oraz odmowie udostępnienia Odwołującemu części oferty Konsorcjum IT Works S.A ...

podczas, gdy w/w części oferty Konsorcjum IT Works S.A ...

zaniechanie jego zastosowania przy ocenie ofert, powodujące nierówne traktowanie wykonawców i ...

niezgodne z Pzp dokonanie wyboru oferty najkorzystniejszej; 3) art. 89 ust ...

2 Pzp poprzez zaniechanie odrzucenia oferty złożonej przez Konsorcjum IT Works S.A. jako oferty niezgodnej z wymaganiami postawionymi przez ...

cenach, polegającego na zaniechaniu odrzucenia oferty złożonej przez Konsorcjum IT Works S.A., która to oferta nie zawierała ceny w ramach ...

a tym samym zaniechaniu odrzucenia oferty niezgodnej z ustawą, 5) art ...

Pzp, poprzez jego niezastosowanie względem oferty Konsorcjum IT Works S.A ...

stanowi czyn nieuczciwej konkurencji, a oferta zawiera rażąco niską cenę; 6 ...

przez w/w Konsorcjum przedmiot oferty spełnia wymagania postawione przez Zamawiającego ...

3 Pzp poprzez zaniechanie ujawnienia wyjaśnień Konsorcjum IT Works S.A ...

ceny, w sytuacji gdy przedmiotowe wyjaśnienia nie stanowią tajemnicy przedsiębiorstwa w ...

Pzp poprzez zaniechanie ujawnienia treści oferty wykonawcy Konsorcjum IT Works S ...

Zamawiającemu: 1) unieważnienia czynności oceny ofert, 2) unieważnienie czynności wyboru oferty najkorzystniejszej, 3) dokonanie ponownej oceny ofert i powtórzenie czynności wyboru oferty najkorzystniejszej oraz: a) obliczenie punktacji ...

zakresie ceny P2 w ofercie Konsorcjum IT Works S.A ...

sposobu obliczenia ceny" b) odrzucenia oferty Konsorcjum IT Works S.A. jako oferty nie spełniającej treści SIWZ, nie zgodnej z Pzp oraz oferty zawierającej rażąco niską cenę, c ...

posiadania wymaganego doświadczenia, 4) ujawnienie oferty Konsorcjum IT Works S.A ...

wraz z referencjami, 5) ujawnienie wyjaśnień Konsorcjum IT Works S.A ...

ceny oraz udostępnienie ich Odwołującemu do wglądu 6) dokonanie wyboru jako najkorzystniejszej oferty Qumak S.A. Odwołujący wnosił ...

przeprowadzenie dowodu z dokumentów załączonych do niniejszego odwołania na okoliczność nie spełniania przez przedmiot oferty Konsorcjum IT Works S.A ...

podjął decyzje o wyborze najkorzystniejszej oferty. Przywołał wyrok ZA z dnia ...

rzetelnej oceny złożonych przez Wykonawców ofert, co doprowadziło do naruszenia art. 91 ust 1 ...

Pzp. Zdaniem Qumak S.A. oferta Konsorcjum IT Works S.A ...

narusza przepisu Pzp. Wobec tego oferta ta bezwzględnie nie powinna być poddana ocenie. Oferta ta ma liczne błędy, w ...

błędy wpływające na ważność całej oferty. Odnośnie zarzutu zaniechania odrzucenia oferty złożonej przez Konsorcjum IT Works S.A. jako oferty nieodpowiadającej treścią SIWZ. Zdaniem Odwołującego oferta złożona przez Konsorcjum IT Works ...

SIWZ. W zał. nr 1 do odwołania Qumak S.A. przedkłada ...

na obowiązujące tychże użytkowników zobowiązania do zachowania poufności oraz procedury bezpieczeństwa ...

Atmosfera wraz z numerami telefonów do kontaktu do tych osób. Oumak S.A ...

liście zgodziły sie udzielić szczegółowych wyjaśnień przed KIO bezpośrednio lub poprzez ...

tajemnica przedsiębiorstwa zał. nr 2 do odwołania, na okoliczność, że system ...

wykazie z zał. nr 1 do odwołania, poprzez kontakt telefoniczny z ...

wskazanymi w zał. nr 2 do odwołania. Dla Qumak S.A ...

polegającej na badaniu i ocenie ofert w niniejszym postępowaniu nie można ...

rzetelności, bowiem zamawiający dokonał wyboru oferty Konsorcjum IT Works S.A ...

w wskazanych we wzorze umowy do SIWZ. Odnośnie zarzutu zaniechania odrzucenia oferty Konsorcjum IT Works S.A. jako oferty niezgodnej SIWZ oraz z Pzp ...

pkt 22 SIWZ: "Kryteria oceny ofert", żądał od Wykonawców podania trzech ...

ITSM (obejmujący wszystkie komponenty niezbędne do prawidłowego funkcjonowania systemu ITSM i ...

gdzie dany wykonawca mógł uzyskać do 50 punktów, co stanowiło 50 ...

sytemu ITSM o równoczesny dostęp do 105 administratorów systemu (dostęp liczony ...

gdzie dany wykonawca mógł uzyskać do 45 punktów, co stanowiło 45 ...

gdzie dany wykonawca mógł uzyskać do 5 punktów, co stanowiło 5 ...

P3 Jedynym kryterium oceny ofert była cena liczona według wzoru ...

Qumak S.A. podnosi;, że oferta Konsorcjum IT Works S.A ...

sytemu ITSM o równoczesny dostęp do 105 administratorów systemu (dostęp liczony ...

wzoru umowy, wskazał 0 zł. Oferta wskazująca w jednej z powyższych grup "0 zł" jest ofertą niezgodną z Pzp. Przywołał wyrok ...

S.A. podało w swojej ofercie, jako rzekomą cenę, "0 zł" nie za dany element oferty jako cena jednostkowa, ale "0 ...

S.A. zaoferowało w swojej ofercie 0 zł za rozszerzenie funkcjonalności ...

sytemu ITSM o równoczesny dostęp do 105 administratorów systemu (dostęp liczony ...

cen jednostkowych 0 zł mamy do czynienia z rażąco niską ceną ...

Works S.A. w złożonej ofercie nie zaproponowało za wykonanie przedmiotu ...

sytemu ITSM o równoczesny dostęp do 105 administratorów systemu (dostęp liczony ...

gdy "cena stanowi niezbędny element oferty, wymagany przez ustawę Pzp, stosownie do definicji zawartej w art. 2 ...

ustawy Pzp, która odwołuje się do znaczenia nadanego temu pojęciu w ...

jest zawsze obligatoryjnym kryterium oceny ofert. Tym samym bezwzględnym obowiązkiem wykonawcy, jest podanie w ofercie ceny w jednostkach pieniężnych za przedmiot zamówienia. Stosownie do art. 89 ust. 1 pkt ...

Pzp zamawiający ma obowiązek odrzucić ofertę jeśli jest niezgodna z ustawą, tj. ofertę, która uchybia przepisom ustawy Pzp ...

świetle powyższego, brak podania w ofercie ceny w jednostkach pieniężnych stanowi o niezgodności takiej oferty z Pzp. W świetle ww ...

ocenie w ramach kryterium oceny ofert -cena, wyczerpuje wymóg podania ceny ...

przemawia fakt, że stosując wzór do obliczania punktacji z pkt 22 ...

nie sposób uzyskać wyniku matematycznego DO podstawieniu "0". W związku z ...

sytemu ITSM o równoczesny dostęp do 105 administratorów systemu (dostęp liczony ...

2 była przyjmowana przez Zamawiającego do porównania cen pozostałych ofert, to należy mieć na uwadze ...

sytemu ITSM o równoczesny dostęp do 105 administratorów systemu (dostęp liczony ...

5 wzoru umowy ma służyć do rozliczeń stron umowy w oparciu ...

zakres ma charakter ceny przyjmowanej do rozliczeń i jako taka stanowi istotną treść oferty, gdyż zawarta jest w umowie ...

wykonawcy ceny wskazanej w jego ofercie - zatem w tym wypadku "0 ...

tym ponownie koniecznym jest odesłanie do art. 2 pkt 1 Pzp do art. 3 ust. 1 pkt ...

wykonawca mógłby w tak sporządzonym kosztorysie przyjąć jako element kalkulacyjny ceny oferty wartość "0" za szkolenia, ujmując ...

w innym elemencie kalkulacji ceny oferty. W świetle powyższego uznał, iż złożona oferta Konsorcjum IT Works S.A ...

Pzp. Odnośnie zarzutu zaniechania odrzucenia oferty Konsorcjum IT Works S.A ...

IT Works S.A. złożyło wyjaśnienia w zakresie rażąco niskiej ceny. Wyjaśnienia wykonawcy w zakresie rażąco niskiej ...

i nie udostępnił tej części wyjaśnień pozostałym wykonawcom do wglądu. Zdaniem Odwołującego takiej działanie ...

postępowanie w zakresie wyboru najkorzystniejszej oferty zostało przeprowadzono prawidłowo, rzetelnie i ...

z wymogami SIWZ. Utajnienie części wyjaśnień powoduje również, że Zamawiający zobowiązany do stosowania zasad przejrzystości, jawności, wybiera ofertę, w której cena za wykonanie ...

przeprowadzenia postępowania i wyboru najkorzystniejszej oferty. Odwołujący zakwestionował prawidłowość utajnienia wyjaśnień w zakresie rażąco niskiej ceny ...

i wnosi o udostępnienie tych wyjaśnień pozostałym wykonawcom. Niezależnie od powyższego ...

podnosił, że w jego ocenie oferta Konsorcjum IT Works S.A ...

Qumak S.A. zarzucił, że oferta wykonawcy Konsorcjum IT Works S ...

sytemu ITSM o równoczesny dostęp do 105 administratorów systemu (dostęp liczony ...

na poziome 0 zł, w ofercie wybranego wykonawcy, ma na celu utrudnianie innym przedsiębiorcom dostępu do rynku, co w myśl art ...

na początku odwołania, odnośnie niezgodności oferty Konsorcjum IT Works S.A ...

Zgodnie z zał. nr 1 do odwołania, oferowany przez Konsorcjum IT ...

że oferowany przez Konsorcjum przedmiot oferty spełnia wymagania postawione przez Zamawiającego ...

lat przed upływem terminu składania ofert, a jeżeli okres prowadzenia działalności ...

doświadczenia, oczywistym jest, że doszło do złożenia przez tego wykonawcę nieprawdziwych ...

Pzp z zał. nr 2 do oferty. Niezależnie zatem od motywów, którymi ...

skutkiem takiego oświadczenia jest niezgodność oferty z treścią SIWZ i Zamawiający powinien odrzucić ofertę, na podstawie art. 24 ust ...

Odnośnie zarzutu bezpodstawnego zaniechania odtajnienia ofert Konsorcjum IT Works S.A ...

S.A. udostępnienia pełnej treści oferty wykonawcy Konsorcjum IT Works S ...

referencjami z zał. nr 4 do, powołując się na zastrzeżenie ich ...

celu uniemożliwienie Odwołującemu dokonania oceny oferty konkurencji. Zdaniem Odwołującego doszło do bezpodstawnego utajnienia oferowanego rozwiązanie przez ...

Works zaoferowany. Odnosząc się natomiast do Wykazu usług wraz z referencjami ...

Wykazu usług i referencji z oferty w/w wykonawcy, na okoliczność ...

oznacza, że nie została ujawniona do publicznej wiadomości, podjęto w stosunku do niej niezbędne działania w celu ...

się przed ujawnieniem określonych elementów oferty, a często informacji zawartych w ...

niniejszym przypadku Zamawiający zwrócił się do wykonawców z wnioskiem o wyjaśnienie przyczyn i podstaw utajnienia części technicznej oferty, ale nie zweryfikował prawidłowości tych ...

specyfikacji istotnych warunków zamówienia należy do obowiązków zamawiającego (tak uchwała SN ...

100/12 stwierdziła, że podstawą do utajnienia oferty nie mogą być ogólnikowe oświadczenia ...

każdorazowo dogłębnie zbadać, czy zastrzeżona oferta rzeczywiście zawiera tajemnicę przedsiębiorstwa. W ...

zamówienia. Wykonawca wskazuje, że w oferta wykonawcy Konsorcjum IT Works S ...

stanowiących tajemnicę przedsiębiorstwa, ale dążenie do utrudnienia konkurencji możliwości weryfikacji ofert lub innych dokumentów. Bezwzględnie, w ...

gdy potwierdzi się, że przedmiotem oferty Konsorcjum IT Works S.A ...

nieuczciwej warunkujące możliwość zastrzeżenia części oferty jako tajemnica przedsiębiorstwa. Zdaniem Wykonawcy ...

uznał, że zastrzeżenia jawności części oferty są prawidłowe. Zastrzeżenie przez Konsorcjum ...

w zakresie wykazu oferowanego przedmiotu oferty oraz wykazu usług wraz z ...

art. 185 ust.1 Pzp do uczestników postępowania przetargowego do wzięcia udziału w postępowaniu odwoławczym ...

06.2013 r. (wpływ bezpośredni do Prezesa KIO) wpłynęło przystąpienie do postępowania odwoławczego po stronie Zamawiającego ...

10-062 Olsztyn z adresem do korespondencji: ul. Huculska 6, 00 ...

06.2013 r. (wpływ bezpośredni do Prezesa KIO) wpłynęło pismo procesowe ...

A. Odnośnie braku legitymacji Odwołującego do wniesienia odwołania. Zgodnie z treścią ...

podkreślił w orzecznictwie, legitymacja uprawiająca do korzystania ze środków ochrony prawnej ...

niniejszym postępowaniu zostało złożonych sześć ofert, z których jedynie oferta Przystępującego mieści się w kwocie ...

zilustrował w tabeli. Odwołujący złożył ofertę z ceną 2 339 246 ...

dokonanej przez Zamawiającego weryfikacji złożonych ofert, wykonawca znajdujący się na pozycji ...

wykluczony z postępowania, a jego oferta została odrzucona. Cena zaoferowana przez ...

uwzględnienie zarzutów odwołania nie doprowadzi do zawarcia umowy z odwołującym, ale do unieważnienia postępowania na podstawie art ...

Przystępującego - niezasadnych), nie może prowadzić do zawarcia przez Zamawiającego umowy z Odwołującym, a tym samym do uzyskania przez Qumak S.A ...

iż Odwołujący nie posiada legitymacji do wniesienia odwołania w rozumieniu art ...

odwołującym. W powołanej sprawie cena oferty odwołującego przekraczała budżet Zamawiającego przeznaczony ...

możliwe (uwzględnienie zarzutów doprowadziłoby bowiem do unieważnienia postępowania na podstawie art ...

08. Względem zarzutu zaniechania odrzucenia oferty złożonej przez Konsorcjum IT Works S.A. jako oferty nieodpowiadającej treścią S1WZ. Odwołujący stawia zarzut, iż oferta Przystępującego nie spełnia wymagań SIWZ ...

Zamawiającego wskazanych we wzorze umowy do SIWZ". Nie wskazuje jednak które ...

tajemnica przedsiębiorstwa zał. nr 2 do odwołania. Wniosek powyższy uzasadniają następujące ...

się jedynie na przypuszczeniu, co do treści oferty Przystępującego, to tym samym stosownej ...

zeznania będą zatem całkowicie nieprzydatne do wykazania tezy zawartej w odwołaniu ...

też jest w niniejszym postępowaniu - oferta Wykonawcy jest zindywidualizowana na potrzeby ...

Odwołującego w załączniku nr 2 do odwołania osoby są użytkownikami jednego ...

wskazanych w Załączniku nr 2 do odwołania poprzez potwierdzenie przez te ...

wykazie z Załącznika nr 1 do odwołania, poprzez kontakt telefoniczny z ...

listy. Względem zarzutu zaniechania odrzucenia oferty Konsorcjum IT Works S.A. jako oferty niezgodnej z SIWZ oraz Pzp ...

o cenach. Wbrew stanowisku Odwołującego, oferta Konsorcjum itWorks S.A. zawierająca w odniesieniu do jednej z grup -"rozszerzenie funkcjonalności ...

systemu ITSM o równoczesny dostęp do 105 administratorów systemu" cenę 0 ...

Odwołującego o braku podania w ofercie ceny w jednostkach pieniężnych stanowiący o niezgodności oferty z Pzp. Wskazał także na ...

systemu ITSM o równoczesny dostęp do 105 administratorów systemu, za które ...

rozumieć umowę odpłatną wobec czego oferta Konsorcjum winna zostać odrzucona jako ...

1 530 120,00 zł, oferta Konsorcjum nie mogła zostać uznana ...

Spełniałaby bowiem wszystkie warunki konieczne do uznania jej za zamówienie publiczne ...

wymóg podania ceny w odniesieniu do wszystkich, wskazanych w pkt 22 ...

funkcjonalności systemu o równoczesny dostęp do 105 użytkowników, 3) za świadczenie ...

systemu ITSM o równoczesny dostęp do 105 administratorów systemu", Konsorcjum itWorks ...

pkt 1 ustawy o cenach, do której odsyła art. 2 ust ...

pkt 21.2 SIWZ, ceną oferty jest cena wskazana w formularzu oferty, którą - zgodnie z pkt 21 ...

i groszach. Zgodnie zaś z wyjaśnieniem znajdującym się przy pozycji w formularzu oferty "cena razem brutto", pozycja ta ...

Jak więc wynika z powyższego, oferta Konsorcjum itWorks S.A. zawiera ...

SIWZ. Brak zatem było podstaw do odrzucenia przedmiotowej oferty przez Zamawiającego. Ponadto, niezrozumiałym pozostaje ...

funkcjonalności systemu o równoczesny dostęp do 105 użytkowników, miałoby implikować sugerowane ...

Odwołujący zarzuca, iż stosując wzór do obliczenia punktacji z pkt 22 ...

stosując takie same kryteria oceny ofert, jak wobec pozostałych wykonawców. Po ...

pierwszej pozycji w rankingu cenowym. Oferty pozostałych Wykonawców uzyskały bowiem następującą liczbę punktów: oferta Odwołującego- 38 pkt, oferta konsorcjum Asseco/Motymo - 33,15 ...

2 i P 3 wyłącznie do wartości dodatnich, a także nie ...

skutku prawnego w postaci odrzucenia oferty z powodu podania w odniesieniu do którejkolwiek z tych grup wartości ...

zł". Względem zarzutu zaniechania odrzucenia oferty Konsorcjum IT Works S.A ...

nieuzasadnionego zaniechania przez Zamawiającego odtajnienia wyjaśnień Konsorcjum itWorks S.A. w ...

a ponadto, zaniechania odrzucenia przedmiotowej oferty jako zawierającej rażąco niską cenę. Odnośnie - zaniechania odtajnienia wyjaśnień. Zgodnie z art. 8 ust ...

później niż w terminie składania ofert lub wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu, zastrzegł, że ...

i warunków płatności zawartych w ofercie. Zgodnie z utrwalonym orzecznictwem KIO ...

są w trakcie jawnego otwarcia ofert, a zatem dotyczą informacji zawartych w ofertach. Natomiast składane w trybie art. 90 Pzp wyjaśnienia dotyczące elementów oferty mających wpływ na wysokość ceny ...

składane są w trakcie badania ofert przez zamawiającego, a więc nie stanowią części oferty. Ponadto składane są w odpowiedzi ...

wykonawcę jako tajemnicy przedsiębiorstwa treści wyjaśnień dotyczących elementów oferty mających wpływ na wysokość ceny. Informacje zawarte w Wyjaśnieniach Przystępującego w zakresie rażąco niskiej ...

Informacje te nie zostały ujawnione do wiadomości publicznej i nie jest ...

dozwolonej drodze. Dane zawarte w Wyjaśnieniach odnoszą się m.in. do "Koncepcji zaoferowanego rozwiązania"- Zał. nr 7 do oferty, który także została zastrzeżony jako ...

punktu widzenia konkurencyjności wykonawcy. W wyjaśnieniach znajdują się także informacje o ...

z polityką bezpieczeństwa Spółki co do zasady nie są ujawniane m ...

itWorks S.A. przysługiwało uprawnienie do zastrzeżenia informacji zawartych w wyjaśnieniach w zakresie rażąco niskiej ceny ...

samym, nieodtajnienie przez Zamawiającego przedmiotowych wyjaśnień Przystępującego było w pełni uprawnione ...

zamówienia w kontekście zaproponowanej ceny oferty. Przystępujący podtrzymuje stanowisko zawarte w ...

z realizacją zamówienia, oraz planowany do osiągnięcia zysk. W szczególności, zaoferowanie ...

celu utrudniania innym przedsiębiorcom dostępu do rynku. Tym samym, oferta Przystępującego nie stanowiła czynu nieuczciwej ...

konkurencji. Brak było zatem podstaw do odrzucenia przez Zamawiającego oferty Przystępującego w oparciu o art ...

Pzp z Załącznika nr 2 do oferty. Niniejszy zarzut został postawiony w ...

pkt 1 odwołania dotyczącego niezgodności oferty Konsorcjum itWorks S.A. z ...

warunku, wykonawcy mieli obowiązek załączenia do oferty wykazu zrealizowanych usług ze wskazaniem ...

Pzp z zał. nr 2 do oferty. Ww. zarzuty są nieuzasadnione. Po ...

Tym samym brak było podstaw do odrzucenia oferty Przystępującego na podstawie art. 24 ...

Względem zarzutu bezpodstawnego zaniechania odtajnienia oferty Konsorcjum 1T Works S ...

Zamawiającego odtajnienia informacji zastrzeżonych w ofercie jako tajemnica przedsiębiorstwa biegnie od dnia otwarcia ofert, a przyjmując bardziej liberalną wykładnię ...

Jak wynika z dokumentacji postępowania, oferty wykonawców złożonych w przedmiotowym postępowaniu ...

Zamawiającego udostępnienia Odwołującemu części niejawnych ofert, przedstawiciel Odwołującego zapoznał się z ofertami wykonawców z wyłączeniem części zawierających ...

na zaniechaniu odtajnienia niejawnej części oferty Konsorcjum itWorks S.A., zgodnie ...

zał. nr 4 i 7 do oferty - odpowiednio: Wykaz usług wraz z ...

w przedmiotowym piśmie czynności zmierzające do zachowania ich poufności. Powyższe zastrzeżenie ...

Zamawiającego o nieodtajnieniu tej części oferty Zamawiającego nie naruszała przepisów Pzp ...

twierdzeniom Odwołującego, nawet jeśli przedmiotem oferty Przystępującego byłby system Atmosfera, opis ...

przez Zamawiającego. Zał. nr 7 do oferty zawiera szczegółowe informacje dotyczące zarówno ...

Informacje zawarte w przedmiotowej części oferty Przystępującego mogą być przedmiotem zainteresowania ...

na pozyskanie zawartych tam danych do celów własnych, stąd ochrona tych ...

pozostałych wykonawców, którzy złożyli droższe oferty. Informacje zawarte w "Koncepcji oferowanego ...

zamawiającego każdorazowo obowiązku zwracania się do wykonawców o podanie powodów utajnienia oznaczonych dokumentów oferty. Jeżeli zamawiający uznaje prawo wykonawcy do nieujawniania treści zastrzeżonego dokumentu - nie ...

należy podnieść, iż przesłanki odtajnienia oferty zostały określone ustawowo i nie należy do nich żądanie odtajnienia w celu umożliwienia sprawdzenia poprawności ofert konkurencyjnych, który to argument podnosi Odwołujący. W odniesieniu do Wykazu usług wraz z referencjami aktualne pozostają wyjaśnienia Przystępującego zawarte w piśmie z ...

18.04.2013 r., załączonego do oferty. Ponadto, Przystępujący kwestionuje twierdzenie Odwołującego ...

zastrzeżone przez niego przy składaniu oferty jako poufne, które rzekomo mają ...

bowiem tych załączonych przez Przystępującego do oferty. Referencje te także nigdy wcześniej nie zostały udostępnione do wiadomości publicznej w jakikolwiek inny ...

na okoliczność nieudostępnienia przez Przystępującego do wiadomości publicznej referencji załączonych do oferty W konsekwencji, Przystępujący wnosił o ...

Wykazu usług i referencji z oferty Przystępującego. Do otwarcia posiedzenia Zamawiający wobec wniesienia odwołanie do Prezesa KIO nie wniosło na ...

dnia 05.03.2013 r., ofertą Przystępującego, jawnymi wyjaśnieniami z dnia 18.04.2013 r. dołączonym przez Przystępującego do oferty w zakresie zastrzeżenia tajemnicy przedsiębiorstwa wobec niektórych załączników w ofercie, zał. Nr 1 - formularzem ofertowym ...

Nr 4, 5 i 7 do oferty, wezwaniem Zamawiającego z dnia 10 ...

87 ust.1 Pzp skierowanym do Przystępującego, stosownymi wyjaśnieniami z dnia 14.05.2013 ...

90 ust.1 Pzp skierowanym do Przystępującego, stosownymi wyjaśnieniami z dnia 10.05.2013 ...

04.2013 r. dot. udostępnienia do wglądu dokumentów Odwołującemu wraz z ...

06.2013 r. dot. udostępnienia do wglądu dokumentów Odwołującemu wraz z ...

2013 r., informacją o wyborze oferty najkorzystniejszej z dnia 31.05 ...

stron oraz Przystępującego złożonych ustnie do protokołu w toku rozprawy, ustalił ...

179 ust. 1 Pzp, uprawniający do jego złożenia. Odwołujący, którego oferta zajęła drugie miejsce w rankingu złożonych ofert, zaraz po ofercie najkorzystniejszej, w przypadku potwierdzenia się podnoszonych zarzutów wobec oferty najkorzystniejszej, ma szansę na uzyskanie ...

unieważnienia postępowania w wypadku wyboru oferty Odwołującego, z uwagi na brak ...

4 Pzp, Wykonawcy wybranemu, którego oferta cenowa przekraczałby środki, jakie Zamawiający ...

zamówienie publiczne nadesłanej przez Zamawiającego do akt sprawy w kopii potwierdzonej ...

dnia 05.03.2013 r., oferty Przystępującego, jawnych wyjaśnień z dnia 18.04.2013 r. dołączonych przez Przystępującego do oferty w zakresie zastrzeżenia tajemnicy przedsiębiorstwa wobec niektórych załączników w ofercie, zał. Nr 1 - formularza ofertowego ...

Nr 4, 5 i 7 do oferty, wezwania Zamawiającego z dnia 10 ...

87 ust.1 Pzp skierowanego do Przystępującego, stosownych wyjaśnień z dnia 14.05.2013 ...

90 ust.1 Pzp skierowanego do Przystępującego, stosownych wyjaśnień z dnia 10.05.2013 ...

04.2013 r. dot. udostępnienia do wglądu dokumentów Odwołującemu wraz z ...

06.2013 r. dot. udostępnienia do wglądu dokumentów Odwołującemu wraz z ...

2013 r., informacji o wyborze oferty najkorzystniejszej z dnia 31.05 ...

wskazanych w zał. nr 2 do odwołaniu, uznając że niniejszy dowód ...

w ramach zał. Nr 2 do odwołania, z uwagi na obowiązujące ich zobowiązanie do zachowania poufności o procedury bezpieczeństwa ...

wykazie z zał. Nr 1 do odwołania, poprzez kontakt telefoniczny z ...

wskazanymi w zał. Nr 2 do odwołania, Izba oddaliła z tych ...

w sprawie zał. Nr 1 do odwołania, gdyż stanowi ów załącznik ...

wobec złożenia przez Przystępującego w ofercie wykazu wymaganych przez Zamawiającego funkcjonalności ...

zakwestionowane w zał. Nr 1 do odwołania, element argumentacji Odwołującego. Powyższe ...

przedsiębiorstwa błędnym. Niewątpliwie bowiem mamy do czynienia z systemem, który powstanie ...

stron oraz Przystępującego złożone ustnie do protokołu. Odnosząc się do podniesionych w treści odwołania zarzutów ...

odpowiednich modułów, wraz z niezbędnymi do prawidłowego działania oprogramowania plikami konfiguracyjnymi ...

nie będące Aplikacją ITSM, niezbędne do funkcjonowania Systemu, w szczególności oprogramowanie ...

z wszystkimi wymaganymi licencjami niezbędnymi do prawidłowego działania Systemu zgodnie z ...

lat przed upływem terminu składania ofert, a jeżeli okres prowadzenia działalności ...

lat przed upływem terminu składania ofert, a jeżeli okres prowadzenia działalności ...

wzoru stanowiącego Załącznik nr 4 do SIWZ. 9.4.2.2 ...

na dzień upływu terminu składania ofert są nadal wykonywane poświadczenie winno ...

miesiące przed upływem terminu składania ofert; b.) oświadczenie Wykonawcy składającego ofertę - jeżeli z uzasadnionych przyczyn o ...

pkt 13.3 SIWZ Zawartość oferty: " (…) 13.3.1 wypełniony Formularz Oferty, sporządzony na podstawie wzoru stanowiącego załącznik nr 1 do SIWZ; 13.3.2 załącznik nr 2 do SIWZ obejmujący oświadczenie Wykonawcy o ...

3.3 załącznik nr 3 do SIWZ obejmujący oświadczenie Wykonawcy o ...

3.4 załącznik nr 4 do SIWZ - obejmujący wykaz usług; 13 ...

3.5 załącznik nr 5 do SIWZ - obejmujący wykaz osób; 13 ...

3.6 załącznik nr 6 do SIWZ - obejmujący listę podmiotów należących do tej samej grupy kapitałowej, o ...

o tym, że nie należy do grupy kapitałowej; 13.3.7 ...

SIWZ - w przypadku, gdy upoważnienie do podpisania oferty nie wynika bezpośrednio ze złożonego w ofercie odpisu z właściwego rejestru, 13 ...

udzielenie zamówienia, dokument ustanawiający Pełnomocnika do reprezentowania ich w postępowaniu; o ...

pkt 22 SIWZ Kryteria oceny ofert: "22.1 Zamawiający oceni i porówna jedynie te oferty, które: ■ zostaną złożone przez Wykonawców ...

odrzucone przez Zamawiającego. 22.2 Oferty zostaną ocenione przez Zamawiającego w ...

2 + P3) 22.3 Oferty będą oceniane według powyższych kryteriów w skali od 0 do 100 pkt. 22.4 Zamawiający oceni oferty w kryterium cena zgodnie z ...

50 pkt. P1 niezbędne do prawidłowego funkcjonowania systemu ITSM i ...

45 pkt. P2 dostęp do 105 administratorów systemu (dostęp liczony ...

1 W przypadku kryterium "Cena" oferta otrzyma zaokrągloną do dwóch miejsc po przecinku ilość ...

C) = ilość punktów, jakie otrzyma oferta badana za kryterium "Cena" (C ...

najniższa cena spośród wszystkich ważnych ofert odpowiednio dla każdej z oznaczonych ...

22.4 SIWZ Ci = cena oferty badanej odpowiednio dla każdej z ...

ilość punktów, jakie może otrzymać oferta za kryterium "Cena" odpowiednio dla ...

tym) Wykonawcy (Wykonawcom), który(ch) oferta uzyska najwyższą liczbę punktów w ...

punktów w kryterium "Cena" badanej oferty". Przystępujący w ramach swojej oferty przedstawił m.in. formularz ofertowy ...

że w przypadku wyboru jego oferty zrealizuje przedmiot zamówienia zgodnie z ...

we wzorze umowy. (str. 8 oferty). Przedstawił wycenę dla P1 ...

3 w tabeli (str. 9 oferty), w tym dla P2 ...

sytemu ITSM o równoczesny dostęp do 105 administratorów systemu (dostęp liczony ...

zł brutto. Zawarł również krótkie wyjaśnienie pod tabelą wyceny P 2 ...

na 0 zł.(str. 10 oferty). Zaoferował także wymagania funkcjonalne (str. 11-26 oferty) oraz niefunkcjonalne (wyjaśnienia - część jawna - z dnia 14 ...

Nr 4 (str.33-36 oferty) oraz Koncepcje oferowanego przez Wykonawcę ...

systemu ITSM (str. 46-86 oferty). Przystępujący dołączył do swojej oferty jawne wyjaśnienia z dnia 18.04.2013 r. (str. 3- 5 oferty) w zakresie zastrzeżenia tajemnicy przedsiębiorstwa wobec niektórych załączników w ofercie, zastrzeżonych jako tajemnica przedsiębiorstwa zał ...

Nr 4, 5 i 7 do oferty. W dniu 06.05.2013 ...

1 Pzp Zamawiającego wezwał Przystępującego do złożenia wyjaśnień odnośnie zaoferowanej ceny. Przystępujący w ...

05.2013 r. udzielił stosownych wyjaśnień (zastrzeżonych jako tajemnica przedsiębiorstwa). Następnie ...

1 Pzp Zamawiający wezwał Przystępującego do wyjaśnień treści oferty. Przystępujący w dniu 14.05.2013 r. udzielił stosownych wyjaśnień (części jawnej i zastrzeżonej jako ...

04.2013 r. dot. udostępnienia do wglądu dokumentów Odwołującemu wraz z ...

06.2013 r. dot. udostępnienia do wglądu dokumentów Odwołującemu wraz z ...

2013 r. Informacji o wyborze oferty najkorzystniejszej została upubliczniona w dniu ...

2 Pzp poprzez zaniechanie odrzucenia oferty złożonej przez Konsorcjum IT Works S.A. jako oferty niezgodnej z wymaganiami postawionymi przez ...

wymienione w zał. Nr 2 do odwołania nie mogą składać wiarygodnych zeznań co do faktów, odnośnie systemu, który dopiero ...

wymienione w zał. Nr 2 do odwołania korzystają z systemu Atmosfera ...

ocenie Izby, nie daje podstaw do uznania że modyfikacja w toku ...

Zamówienia. W konsekwencji mamy niewątpliwie do czynienia z systemem dedykowanym na ...

Zamówienia) przyjęty przez Przystępującego w ofercie (w ramach zobowiązania do zrealizowania przedmiotu zamówienia zgodnie z ...

wzorze umowy), Nadto, niewątpliwie przedmiotem oferty nie było ostateczne, wiążące rozwiązanie ...

ale koncepcja (zał. Nr 7 do oferty na podstawie pkt 6 Cz ...

przyszłych rozwiązań technologicznych, jednakże co do zasady ma znacznie bardziej ogólny ...

Pzp, polegającego na zaniechaniu odrzucenia oferty złożonej przez Konsorcjum IT Works S.A., która to oferta nie zawierała ceny w ramach ...

a tym samym zaniechaniu odrzucenia oferty niezgodnej z ustawą, tudzież polegającego na zaniechaniu odrzucenia oferty złożonej przez Konsorcjum IT Works ...

2 Pzp poprzez przyznanie punktacji ofercie Przystępującego w ramach P2 ...

Pzp, gdyż odnosi się nie do całej oferty, lecz jedynie fragmentu opcjonalnego. Nie mamy więc do czynienia z brakiem podanie ceny oferty o nominale "0" zł. Podobnie ...

wykonawca mógłby (w tak sporządzonym kosztorysie) przyjąć, jako element kalkulacyjny w ...

w elemencie kalkulacji całkowitej ceny oferty. (…)". Dodatkowo, Izba wskazuje na wyrok ...

wycenę danej pozycji w przeciwieństwie do braku podania jakiejkolwiek wartości liczbowej ...

wycenę, a liczba "0" przyporządkowana do jednostek pieniężnych, w których wycena ...

formularz ofertowy zał. Nr 1 do SIWZ, przedłożona przez Wykonawcę - str. 9 i 10 oferty), wobec konieczności dokonania wyceny w ...

znaczenia dla przedmiotowej kwestii ma wyjaśnienie udzielone przy wycenie za cenę ...

przypis pod tabelą - str. 10 oferty/. W następnej kolejności względem punktacji ...

zakresie nie zmieniłoby rankingu złożonych ofert. Dodatkowo należy podkreślić, że w ...

Pzp, poprzez jego niezastosowanie względem oferty Konsorcjum IT Works S.A ...

stanowi czyn nieuczciwej konkurencji, a oferta zawiera rażąco niską cenę, Izba ...

podkreśla, że Przystępujący złożył wyczerpujący wyjaśnienia z dnia 10.05.2013 ...

przyjętej wyceny. Odniósł się także do kwestii wyceny dla P2 ...

zakresie Przystępujący udzielił również wyczerpujących wyjaśnień na rozprawie, podobnie jak w treści pisemnych wyjaśnień z dnia 10.05.2013 ...

jawne stwierdzenie na str. 10 oferty pod tabelą, tak jak wskazywano ...

Nadto, Izba zastrzega, że pisemne wyjaśnienia z dnia 10.05.2013 ...

przedsiębiorstwa) nie ograniczają się tylko do kwestii licencji i jej warunków ...

na rozprawie, brak jest podstaw do uznania, że wycena w P ...

celu utrudnianie innym przedsiębiorcom dostępu do rynku. Brak dowodów na to ...

Przystępujący utrudniał innym przedsiębiorcom dostęp do rynku oraz działał w celu ...

wykonawca nie zaoferował w swojej ofercie sprzedaży towarów lub usług poniżej ...

zauważa że wątpliwości Odwołującego co do zasad licencjonowania wyrażone na rozprawie ...

przepisy Pzp, nie dają podstaw do uznawania ceny jednostkowej, jako mającej ...

niskiej ceny może być tylko oferta, która zawiera rażąco niską cenę w stosunku do przedmiotu zamówienia. Stąd ugruntowane i ...

Chodzi bowiem o odniesienie ceny do całego przedmiotu zamówienia, nie zaś do niektórych tylko pozycji, a w tym wypadku do ceny P2. Choćby nawet cena części oferty mogła być uznana za rażąco ...

to rażąco niskiej ceny całej oferty. (za postanowieniem SO w Poznaniu ...

05). Podobnie - ustalenia czy mamy do czynienia z rażąco niską ceną ...

niskiej cenie, należy ją odnieść do ceny za cały przedmiot zamówienia, a nie do kwot poszczególnych pozycji kosztorysu ofertowego". Również w wyroku z ...

zamawiającego, iż rozpatrywanie czy cena oferty jest rażąco niska winno być ...

winno być dokonywane w odniesieniu do całości ceny zaproponowanej przez wykonawcę ...

przez w/w Konsorcjum przedmiot oferty spełnia wymagania postawione przez Zamawiającego ...

wymienionych w zał. Nr 2 do odwołania dotyczyłyby systemu innego niż ...

doświadczenia, Izba nie widzi podstaw do kwestionowania wykazu i załączonych referencji ...

Pzp: a) poprzez zaniechanie ujawnienia wyjaśnień Konsorcjum IT Works S.A ...

ceny, w sytuacji gdy przedmiotowe wyjaśnienia nie stanowią tajemnicy przedsiębiorstwa w ...

b) poprzez zaniechanie ujawnienia treści oferty wykonawcy Konsorcjum IT Works S ...

zamówienie publiczne nadesłanej przez Zamawiającego do akt sprawy w kopii potwierdzonej ...

pisemnej odmowy udostępnienia zastrzeżonych elementów oferty Przystępującego, czy też złożonych przez niego wyjaśnień, pochodzącej wprost od Zamawiającego. Względem ...

sytemu ITSM (zał. Nr 7 do oferty, str. od 46 do 86), Izba uznała dopuszczalność dokonanego ...

Izba uznała, że zestawienie szczegółowe do formularza ofertowego może potencjalnie być ...

przez Przystępującego w ramach jawnych wyjaśnień z dnia 18.04.2013 r. dołączonych do oferty powodów zastrzeżenia tajemnicy przedsiębiorstwa. Nadto ...

A. - www.itworks.pl załączone do jego pisma procesowego z treścią ...

Względem zastrzeżenia jako tajemnica przedsiębiorstwa wyjaśnień Przystępującego z dnia 10.05 ...

ogólne dostępne (od str. 6 do 10 wyjaśnień). Odnosząc się ponownie do oddalonego wniosku dowodowego o przeprowadzenie ...

podkreślana, że wykaz usług z oferty nie dotyczy usług upublicznionych na ...

tzn. pojedyncze informacje) są podane do wiadomości publicznej. Biorąc powyższe pod ...

obliczenia i przyznania punktacji dla oferty Odwołującego oraz innego Wykonawcy niż ...

zaniechanie jego zastosowania przy ocenie ofert, powodujące nierówne traktowanie wykonawców i ...

niezgodne z Pzp dokonanie wyboru oferty najkorzystniejszej. Biorąc powyższe pod uwagę ...

konsekwencji uznała także brak podstaw do stwierdzenia naruszenia przez Zamawiającego art ...

zaniechanie jego zastosowania przy ocenie ofert, powodujące nierówne traktowanie wykonawców i ...

niezgodne z Pzp dokonanie wyboru oferty najkorzystniejszej. Biorąc powyższe pod uwagę ...

O kosztach postępowania orzeczono stosownie do wyniku sprawy, na podstawie przepisu ...

KIO 1922/19 – Wyrok KIO – 2019-10-10 263 fragmenty Premium ciekawe zdania

2019-10-10 » Oddala odwołanie

r. w Warszawie odwołania wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w ...

105 Rzeszów, zgłaszającego swoje przystąpienie do postępowania odwoławczego po stronie zamawiającego ...

tytułu wynagrodzenia pełnomocnika zamawiającego. Stosownie do art. 198a i 198 ...

pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Warszawie. Przewodniczący ...

Zamawiającego polegającą na zaniechaniu wezwania do złożenia wyjaśnień w trybie art. 87 ust ...

prawa zamówień publicznych oraz odrzuceniu oferty Odwołującego na podstawie art. 89 ...

Instalbud sp. z o.o., do złożenia wyjaśnień uzupełniających w zakresie zaoferowanej ceny ...

jego błędne zastosowanie w stosunku do Odwołującego i w konsekwencji niezasadne odrzucenie oferty Odwołującego, pomimo, że treść oferty Odwołującego odpowiada treści specyfikacji istotnych ...

jego błędne zastosowanie w stosunku do Odwołującego i w konsekwencji niezasadne odrzucenie oferty Odwołującego, pomimo, że oferta Odwołującego nie zawiera rażąco niskiej ceny w stosunku do przedmiotu zamówienia, 4) art. 87 ...

niezastosowanie, tj. zaniechanie wezwania Odwołującego do złożenia wyjaśnień dotyczących treści oferty, a wskutek tego błędne przyjęcie, że oferta jest niezgodna z treścią SIWZ i odrzucenie oferty Odwołującego. Mając na uwadze powyższe ...

Zamawiającemu: 1) unieważnienia czynności odrzucenia oferty Odwołującego, 2) powtórzenia czynności badania oferty Odwołującego i uwzględnienia oferty Odwołującego podczas dokonywania oceny wszystkich ofert. Zamawiający błędnie przyjął, że oferta Odwołującego zawiera rażąco niską cenę ...

a także, że treść jego oferty nie odpowiada treści siwz. Gdyby Zamawiający nie odrzucił oferty Odwołującego, to uzyskałaby ona najwięcej ...

punktów w zakresie kryteriów oceny oferty i w konsekwencji zostałaby uznana ...

udostępnionej przez Zamawiającego, będzie uprawniony do przedłużenia Czasu na Ukończenie oraz ...

i udzielił następującej odpowiedzi: "nawiązując do zapisów Opisu Przedmiotu Zamówienia zawartych ...

kanalizacji na terenie Osiedla Buków (...) Do wyceny ofert należy przyjąć dane wskazane w nowych opracowaniach." W ofertę złożyło sześciu wykonawców: 1) Odwołujący ...

Instalbud sp. z o.o. do złożenia wyjaśnień. Zamawiający w wezwaniu wskazał, że "(...) zwraca się o udzielenie wyjaśnień, w tym złożenie dowodów, dotyczących ...

2019 r. złożył Zamawiającemu obszerne wyjaśnienia poparte licznymi dowodami, z których ...

niska. W wykonaniu zobowiązania Zamawiającego do złożenia wyjaśnień w przedmiocie rażąco niskiej ceny ...

z załącznikami (dowody 1 - 21) do wyjaśnień z dnia 19 sierpnia 2019 ...

tym od Odwołującego, skierował wezwanie do złożenia wyjaśnień uzupełniających tylko do jednego wykonawcy, tj. Instalbud sp ...

poinformował Odwołującego o odrzuceniu jego oferty. Mając na uwadze całokształt okoliczności ...

postępowaniu. Zamawiający w uzasadnieniu odrzucenia oferty Odwołującego wskazał na dwa powody: 1) niezgodność oferty Odwołującego z wymogami SIWZ, 2) wystąpienie w ofercie Odwołującego rażąco niskiej ceny. Obie przesłanki odrzucenia oferty Odwołującego wynikają z jednej okoliczności ...

że Odwołujący przyjął w swej ofercie, iż odwodnienie wykopów budowlanych będzie ...

Swoje przekonanie Zamawiający wywodzi z wyjaśnień Odwołującego z dnia 19 sierpnia ...

stanowiących odpowiedź na wezwanie Zamawiającego do złożenia wyjaśnień w przedmiocie rażąco niskiej ceny. Odwołujący do wymienionego pisma dołączył obszerną dokumentację ...

błędnie wywiódł, że: po pierwsze, oferta Odwołującego jest niezgoda z SIWZ ...

że poprzez przyjęcie przez Odwołującego do wyceny metodologii odwodnienia przy wykorzystaniu ...

wystąpieniu ceny rażąco niskiej w ofercie Odwołującego. Odwołujący kwestionuje w całości ...

przez Zamawiającego, ponieważ: 1) treść oferty Odwołującego jest zgodna z SIWZ ...

która została złożona wraz z wyjaśnieniami w zakresie braku rażąco niskiej ...

co jednoznacznie wynika z obszernych wyjaśnień złożonych Zamawiającemu dnia 19 sierpnia ...

2019 r. Rzekoma niezgodność treści oferty Odwołującego z SIWZ w zakresie ...

pierwsze. Odwołujący na etapie przygotowania oferty wziął pod uwagę założenia dokumentacji ...

wykorzystaniu igłofiltrów". Odwołujący w swojej ofercie przyjął wykonanie robót budowlanych zgodnie ...

poziomu zwierciadła wody oraz koniecznej do uzyskania depresji. Zamawiający zaniechał wezwania Odwołującego do złożenia wyjaśnień w powyższym zakresie na podstawie ...

ust. 1 pzp, co doprowadziło do niesłusznej decyzji o odrzuceniu oferty Odwołującego. Niezależnie od powyższego, Odwołujący ...

zamówienia zgodnie z wymogami: SIWZ, wyjaśnień do SIWZ oraz jej zmianami za ...

nie wymagał od Wykonawców złożenia kosztorysu ofertowego. Na marginesie należy wskazać ...

gdyby Odwołujący literalnie zastosował się do wezwania Zamawiającego, to jest złożył ...

wątpliwości, aby wywodzić o niezgodności oferty (której nie można zmienić poprzez złożenie po otwarciu ofert - zgodnie z przepisami ustawy pzp ...

odwodnienia jest marginalny w stosunku do całej wartości oferty (około 2%). W związku z powyższym, Zamawiający jest uprawniony do badania zgodności treści oferty z SIWZ jedynie w takim ...

w jakim Wykonawcy byli zobowiązani do przedłożenia Zamawiającemu określonej w SIWZ ...

robót z SIWZ. Wywodzenie niezgodności oferty z SIWZ z załączników do wyjaśnień Odwołującego w przedmiocie rzekomej rażąco ...

dominującymi poglądami doktryny, przez "treść oferty" należy rozumieć treść zobowiązania wykonawcy do zgodnego z żądaniami zamawiającego wykonania ...

publicznego. Na tak rozumianą treść oferty składa się formularz ofertowy oraz ...

formy wynagrodzenia kosztorysowego za treść oferty uznaje się formularz ofertowy oraz składany z tym formularzem kosztorys ofertowy (wyceniony przedmiar robót budowlanych) . Treścią oferty jest także zobowiązanie wykonawcy do wykonania zamówienia zgodnie z opisem ...

Ponadto wskazuje się, że treść oferty stanowią oświadczenia i dokumenty składane ...

w celu wykazania zgodności treści oferty z SIWZ; 2) nie została ...

formularzem ofertowym, lecz została dołączona do wyjaśnień Odwołującego w przedmiocie rażąco niskiej ceny na etapie badania ofert, z własnej inicjatywy Odwołującego (bez ...

przyjętych przez Odwołującego składników cenotwórczych oferty, a nie w celu doprecyzowania ...

postanowieniami SIWZ) wywodzić niezgodność treści oferty z SIWZ - szczegółowa kalkulacja robocizny ...

sprzętu nie stanowiła bowiem części oferty Odwołującego w rozumieniu art. 89 ...

ust. 1 pkt 2 pzp. Oferta Odwołującego była i jest zgodna ...

kosztów zadania złożonej wraz z wyjaśnieniami w zakresie braku rażąco niskiej ...

Odwołujący był w pełni uprawniony do przyjęcia jedynie kosztu odwodnienia przy ...

podkreśla, że ujął w cenie oferty także wykonanie robót przy pomocy ...

nie wymagał bowiem złożenia szczegółowego kosztorysu zadania w związku z przyjęciem ...

obniżenia istniejącego zwierciadła wody podziemnej do określonego, pożądanego, z punktu widzenia ...

ile metrów Wykonawca będzie zobowiązany do obniżenia zwierciadła wody podziemnej. Jeśli ...

budowy kanalizacji ściekowej i co do zasady Zamawiający mógłby w ogóle ...

Wisły. Obniżenie zwierciadła wody podziemnej do pożądanego poziomu stanowi "uzyskanie depresji ...

oznaczało, że wartość depresji koniecznej do uzyskania będzie mniejsza niż 1 ...

robót odwodnieniowych, Odwołujący był uprawniony do założenia, że wykona te prace ...

igłofiltrów, gdyż w chwili przygotowania oferty nie jest wiadomo, jaka technologia ...

zakresie sposobu przeprowadzenia odwodnienia należy do uprawnionego geologa nadzoru (por. pkt ...

dokumentacji odwodnieniowej), który nie dopuści do prowadzenia robót w sposób niezgodny ...

zostało dokonane wyłącznie na potrzeby wyjaśnień składników ceny oferty i - w przypadku konieczności zastosowania ...

wynagrodzenia. Nie stanowi o niezgodności oferty z treścią SIWZ, bowiem dokumentacja ...

2019 r. Zamawiający wezwał Odwołującego do złożenia wyjaśnień w zakresie wskazanym w art ...

ofertowej powinien ująć Odwołujący w wyjaśnieniach. Dowód: pismo Zamawiającego z dnia ...

2019 r. przedstawił Zamawiającemu obszerne wyjaśnienia w przedmiocie rażąco niskiej ceny ...

wypełnioną tabelę (załącznik nr 19 do wyjaśnień Odwołującego z dnia 19 sierpnia ...

zł netto. Odwołujący przed złożeniem oferty skierował do potencjalnego podwykonawcy zapytanie o szacunkowy ...

22 lipca 2019 r. otrzymał ofertę, zgodnie z którą koszt wykonania ...

4.200 zł netto. Dowód: oferta HydroGeoStudio z dnia 22.07 ...

powyższej argumentacji stwierdzić należy, że oferta jest zgodna z SIWZ, a ...

prawnych w postaci odrzucenia jego oferty, z powołaniem się na przesłankę ...

wymogu odnośnie oczekiwań Zamawiającego co do treści oferty. Odrzucenie oferty na podstawie tego przepisu może ...

tylko wówczas, gdy niezgodność treści oferty z treścią SIWZ jest niewątpliwa ...

że Zamawiający bezpodstawnie dokonał odrzucenia oferty Odwołującego, która jest zgodna z ...

SIWZ. W informacji o odrzuceniu oferty z dnia 18 września 2019 ...

stwierdza, że: "przedstawione przez Wykonawcę wyjaśnienia i dowody nie obejmują pełnego ...

aut.]". Jednakże z treści wezwania do złożenia wyjaśnień w przedmiocie rażąco niskiej ceny ...

odniesienia się w szczególny sposób do wymagań, które były przedmiotem wyjaśnień w piśmie z dnia 3 ...

2019 r. Zamawiający chcąc uzyskać wyjaśnienia odnoszące się do konkretnych kwestii, powinien wyraźnie wymienić ...

wskazać wykonawcy, w jakim kierunku wyjaśnienia powinny być poprowadzone i na ...

dowody, czyli co w jego ofercie budzi wątpliwości zamawiającego, nie pozostawiając ...

w wezwaniu, nie mógł odrzucić oferty Odwołującego w sytuacji, gdy wyjaśnienia Odwołującego były zgodne z treścią ...

Odwołujący podkreśla bowiem, że w ofercie przewidziano środki, które pozwoliłyby na ...

Zamawiający w informacji o odrzuceniu oferty bezpodstawnie wskazuje, że: "oferta złożona przez Państwa firmę nosi ...

cenotwórczych niezbędnych dla prawidłowego skalkulowania oferty. Nie bez znaczenia pozostaje fakt, że Zamawiający w wezwaniu do wyjaśnień uzupełniających skierowanym tylko do jednego wykonawcy tj. Instalbud sp ...

z o.o., zobowiązał go do przedłożenia dodatkowych informacji wskazując, że ...

35). Z przedstawionych przez Państwa wyjaśnień nie wynika jednoznacznie, że w ...

na uwadze przytoczoną treść wezwania do uzupełniających wyjaśnień skierowanego do Instalbud sp. z o.o ...

że Zamawiający mając wątpliwości co do złożonych wyjaśnień, które de facto pokrywają się ...

Odwołującemu w informacji o odrzuceniu oferty z dnia 19 września 2019 ...

w SIWZ"), nie odrzucił automatycznie oferty tego wykonawcy (tak jak odrzucił ofertę Odwołującego). Zamawiający, w celu wyjaśnienia wątpliwych kwestii, skierował do innego wykonawcy dodatkowe wezwanie. W ...

przypadku, gdyby Zamawiający wezwał Odwołującego do złożenia takich samych uzupełniających wyjaśnień (jak w przypadku Instalbud sp ...

o.), Odwołujący miałby szanse na wyjaśnienie treści wyjaśnień złożonych w odpowiedzi na wezwanie, a oferta Odwołującego nie zostałaby odrzucona. Zaniechanie wezwania Odwołującego do złożenia uzupełniających wyjaśnień, w sytuacji, gdy Zamawiający miał ...

wątpliwości tego samego rodzaju, jak do wyjaśnień złożonych przez Instalbud sp. z ...

traktowania wykonawców. Zamawiający w wezwaniu do wyjaśnień uzupełniających powołał się bowiem na ...

okoliczności, które stanowią podstawę odrzucenia oferty Odwołującego na podstawie art. 89 ...

wyrokiem KIO: "aby mogło dojść do wykazania przez wykonawcę naruszenia art ...

lub że podjął nieproporcjonalne działania do celu jaki chciał osiągnąć (zasada ...

Zamawiający nie był przekonany co do uwzględnienia w ofercie Odwołującego wszystkich składników cenotwórczych niezbędnych dla prawidłowego skalkulowania ceny oferty, powinien wezwać Odwołującego do złożenia wyjaśnień uzupełniających (tak jak uczynił to ...

sp. z o.o.). Odrzucenie oferty Odwołującego z uwagi na sam ...

Zamawiający w informacji o odrzuceniu oferty Odwołującego wskazał, ze odrzuca ofertę Odwołującego na podstawie art. 90 ...

pkt 4 pzp, gdyż rzekomo oferta Odwołującego zawiera rażąco niską cenę ...

jest nierealistyczna, niewiarygodna w porównaniu do cen rynkowych podobnych zamówień i ewentualnie innych ofert złożonych w toku postępowania o ...

należytą starannością oraz cen pozostałych ofert złożonych w danym postępowaniu o ...

przepisie pojęciu "rażąca". Dla odrzucenia oferty konieczne jest zaistnienie owej rażącej dysproporcji w stosunku do przedmiotu zamówienia", 8) "Cena rażąco ...

kwotą i należy odnosić ją do przedmiotu zamówienia. O ile ceny ...

mogą stanowić pewną wytyczną, co do poziomu kalkulacji ceny w postępowaniu ...

ta nie jest ceną, co do której oczywistym jest, że nie ...

ceną, która wykazuje rażącą dysproporcję do przedmiotu zamówienia. Na brak cech ...

przez Odwołującego z cenami innych ofert złożonych w postępowaniu oraz kwotą ...

zamówienia. Jak wynika z zestawienia ofert opublikowanego przez Zamawiającego w dniu ...

znacznie wyższą niż ceny złożonych ofert oraz średnia arytmetyczna cen złożonych ofert. W związku z powyższym Odwołujący ...

Zamawiający był zobowiązany wezwać Odwołującego do złożenia wyjaśnień w zakresie rażąco niskiej ceny ...

w przypadku gdy cena całkowita oferty jest niższa o co najmniej ...

średniej arytmetycznej cen wszystkich złożonych ofert, zamawiający zwraca się o udzielenie wyjaśnień, o których mowa w ust ...

okoliczności oczywistych, które nie wymagają wyjaśnienia.". Podkreślić jednak należy, że obowiązek wezwanie Odwołującego do złożenia wyjaśnień wynikał wyłącznie z faktu wystąpienia ...

Zamawiającego jest zawyżona w stosunku do realiów rynkowych. W związku z ...

wartością zamówienia, nie stanowi podstawy do oceny możliwości należytej realizacji zamówienia ...

Odwołującemu zamówień, w których wartość ofert była znacznie niższa od szacunkowej ...

Dowód: - informacja o wyborze najkorzystniejszej oferty z dnia 1.10.2015 ...

Dowód: - informacja o wyborze najkorzystniejszej oferty z dnia 15.07.2016 ...

wraz z odcinkami sieci kanałów do granic nieruchomości w Warszawie na ...

wartość: - informacja o wyborze najkorzystniejszej oferty z dnia 18.07.2016 ...

średniej arytmetycznej cen wszystkich złożonych ofert. Średnia arytmetyczna cen wszystkich złożonych ofert wynosi 19.278.982,96 ...

średniej arytmetycznej cen wszystkich złożonych ofert jedynie o 11%. KIO w ...

lub średniej arytmetycznej cen pozostałych ofert złożonych w postępowaniu. Istotne, aby ...

cena rażąco niska w stosunku do konkretnego przedmiotu zamówienia, uwzględniającego specyfikę ...

również różnica pomiędzy cenami poszczególnych ofert w postępowaniu nie przesądza o ...

występowanie różnic w cenach złożonych ofert w danym postępowaniu. Podobnie - w ...

wskazała, że "Porównanie w postępowaniu do siebie jedynie wartości dwóch ofert, nawet jeśli dwaj wykonawcy oferują ...

dokonując oceny, rozstrzygając czy ma do czynienia z rażąco niska ceną ...

rzeczywistą relację wartości świadczenia pieniężnego do wartości świadczenia niepieniężnego". Inny sposób ...

przez wykonawcę ceny może prowadzić do krzywdzącego i nieuzasadnionego odrzucenia oferty z postępowania. Każdy przypadek, ze ...

indywidualnie" . W informacji o odrzuceniu oferty z dnia 18 września 2019 ...

uwadze, że w przypadku prowadzenia wyjaśnień w zakresie rażąco niskiej ceny ...

nie chodzi o złożenie jakichkolwiek wyjaśnień, a tylko takich, które w ...

wątpliwości pozwalają na ustalenie czy oferta zawiera rażąco niską cenę. Wyjaśnienia muszą wyczerpująco wskazywać wszelkie czynniki ...

ceny. Oczywistym jest, że przedstawione wyjaśnienia winny być nie tylko konkretne ...

jakoby Odwołujący niż przedstawił wyczerpujących wyjaśnień dotyczących zaoferowanej ceny oraz nie ...

wymaganych dowodów. Odwołujący w złożonych wyjaśnieniach z dnia 19 sierpnia 2019 r. przedstawił szerokie wyjaśnienia odnoszące się do zaoferowanej ceny. Odwołujący wskazał w wyjaśnieniach w szczególności, że: 1) w ...

5) posiada zdolność finansową niezbędną do realizacji zamówienia, 6) posiada własny ...

doświadczony personel. Odwołujący załączył ponadto do wyjaśnień szeregu dowodów potwierdzających, że zaoferowana ...

2) dowody własności sprzętu należącego do spółki, 3) szczegółowe wyliczenia czasu ...

zgodnie z wzorem Zamawiającego załączonym do wyjaśnień. Zarzuty Zamawiającego w tym kontekście ...

prawa zamówień publicznych, bezpodstawnie odrzucił ofertę Odwołującego, wskazując, że zawiera ona ...

rażąco niską cenę w stosunku do przedmiotu zamówienia. Cena zaoferowana przez ...

Izba Odwoławcza wskazuje, że: "Odrzucenie oferty z powodu rażąco niskiej ceny ...

Pewność tą uzyskuje dopiero po wyjaśnieniach wykonawcy, który potwierdzi, w jaki ...

konsekwencji stwierdzić należy, że odrzucenie oferty Odwołującego nastąpiło z naruszeniem art ...

powyższe wnosi jak na wstępie. Do odwołania załączono dokumenty opisane w ...

kopie części dokumentacji przetargowej Przystępujący do postępowania po stronie zamawiającego - INSTALBUD ...

odwołania w całości. W odniesieniu do zarzutów odwołania wskazał co następuje ...

poprzez zaniechanie powtórnego wezwania Odwołującego do złożenia wyjaśnień w przedmiocie rażąco niskiej ceny ...

albowiem nie wystąpiły podstawy faktyczne do uzupełnienia przez Odwołującego wyjaśnień, które Odwołujący złożył w trybie ...

sierpnia 2019r., w przedmiocie wyjaśnienia rażąco niskiej ceny oraz dowodów ...

przez Odwołującego wraz z przedmiotowymi wyjaśnieniami. Złożone wyjaśnienia jednoznacznie wskazały bowiem, że kalkując cenę oferty Odwołujący przyjął wyłącznie jedną metodę ...

nr 6, nr 10 załączone do wyjaśnień z dnia 19.08.2019 ...

wyczerpująco przedstawił kalkulację ceny złożonej oferty. Przedstawione wyjaśnienia nie budzą wątpliwości co do tego, że Odwołujący nie zastosuje ...

w dacie 19.08.br. wyjaśnienia Odwołującego w przedmiocie rażąco niskiej ...

ceny nie budzą wątpliwości co do przyjętej i wycenionej w ofercie Odwołującego metody odwodnienia przez zestawy ...

fatycznych, żeby ponownie wezwać Wykonawcę do złożenia wyjaśnień uzupełniających w przedmiocie ceny oferty. Odwołujący - wbrew temu co twierdzi ...

wykazał, że w kalkulacji ceny oferty przyjął zgodnie z projektem odwodnienia ...

referuje się w swej treści do oferty Wykonawcy INSTALBUD, natomiast odnośnie ceny oferty Odwołującego stwierdza w tym piśmie ...

korelacji ze szczegółową kalkulacją ceny oferty zawartą w szczegółowych wyjaśnieniach z dn. 19.08.2019 ...

Odwołujący w kalkulacji ceny złożonej oferty faktycznie uwzględnił zastosowanie studni odwodnieniowych ...

Zamawiający zawarł jednoznaczny zapis, że: "Do wyceny ofert należy przyjąć dane wskazane w ...

niż wskazane w dokumentacji załączonej do przedmiotowego przetargu, Kontrakt przewiduje możliwość ...

fine). W ocenie Przystępującego, zobowiązanie do wykonania przedmiotu zamówienia zgodnie z ...

wykopów budowlanych stanowiło o zgodności oferty wykonawcy ze treścią SIWZ w ...

zamówienia zgodnie z wymogami: SIWZ, wyjaśnień do SIWZ oraz jej zmianami. III ...

i w przypadku wyboru naszej oferty zobowiązujemy się do zawarcia umowy na warunkach w ...

Rozdział 2); Dokumentacja projektowa służąca do opisu przedmiotu zamówienia (z Opisem ...

też Specyfikacją); Wykaz Cen; Formularz Oferty z Załącznikiem do Oferty, odpowiedzi na pytania Wykonawców, wyjaśnienia, modyfikacje treści SIWZ na etapie ...

przetargowej; ustalenia wynikające z odpowiedzi, wyjaśnień, modyfikacji SIWZ odpowiednio zastępują treść ...

co implikuje twierdzenie, że treść oferty powinna odpowiadać temu. Oferta nie odpowiadająca wymaganej technologii odwodnienia ...

od poziomu wody 0,5 do 1,5 m. dotyczy tylko ...

ul. Dunin Wąsowicza S-10 do S-14, ul. Podbogi Malinowskiego S do S Il. Dowód: Projekt odwodnienia ...

ul. Dunin Wąsowicza S-IO do S-14, ul. Pobogi- Malinowskiego S do S I l, w dokumentacji ...

tabela. Mając na uwadze powyższe, oferta Odwołującego nie uwzględniająca metody odwodnienia ...

ust. 1 pkt 2 Pzp. Oferta Odwołującego zawiera cenę rażąco niską ...

faktu, że istotnym elementem cenotwórczym ofert w tym przetargu były prace odwodnieniowe. W ofercie Przystępującego procentowa wartość kosztów odwodnienia do całkowitej wartości robót budowlanych objętych ...

28 zł.), podczas gdy w ofercie Odwołującego koszty odwodnienia stanowią zaledwie ...

Tabela wykazu cen w załączeniu do pisma. Nieprawdziwe jest stwierdzenie Odwołującego ...

odwodnienia jest marginalny w stosunku do całej wartości oferty" (str. 8 tiret 2 odwołania ...

całej inwestycji. Ponadto, w wezwaniu do złożenia wyjaśnień w trybie art. 90 ust ...

koszt opłat za zrzut wody do sieci kanalizacyjnej to 0,00 ...

stanowią istotny element cenotwórczy całej oferty wykonawcy. Z powyższych względów wykonawcy zobowiązani byli do uwzględnienia w kalkulacji ceny oferty pozycji robót odwodnieniowych jako istotnego ...

igłofiltrów), podanych przez Odwołującego w wyjaśnieniach z dnia 19.08.2019 ...

rażąco niskiej ceny i doszedł do wniosku, że wskazane tam ceny ...

nierealne. Mianowicie, na stronie 10 wyjaśnień odwołującego w tabeli wyliczenia robocizny ...

wielokrotnie niższy od przedstawionego w wyjaśnieniach. Odwołujący nie oszacował wartości pełnego ...

przedmiotu zamówienia i zaoferowana cena oferty na kwotę 17 216 310 ...

pzp jest niezasadny. Nawet gdyby oferta Odwołującego została sklasyfikowana wg. ustalonego kryterium oceny ofert, to nie byłaby najkorzystniejszą w ...

punktację, ponieważ Odwołujący wskazał w ofercie jako kierownika robót sanitarnych osobę ...

osoba. Mając na uwadze powyższe, oferta Wykonawcy Instalbud w przedmiotowym postępowaniu, nawet przy uznaniu oferty Odwołującego za ważną i podlegającą sklasyfikowaniu, nadal pozostaje ofertą najkorzystniejszą wg. ustalonego kryterium oceny ofert. Nota bene, problematyczna jest kwestia ...

wskazana spełniała postawiony warunek co do okresu zdobytego doświadczenia zawodowego. W ...

podania przez Wykonawcę PRIKNAUBER w ofercie informacji w zakresie mającym wpływ na ocenę oferty wg. ustalonego kryterium oceny ofert (doświadczenie kierownika robót sanitarnych i ...

wprowadza Zamawiającego w błąd co do istotnych okoliczności mających wpływ na ...

stanowiska. Odwołujący potwierdził, że złożył ofertę zgodną z wymogami SIWZ. Przypomniał, że wyjaśnienia składane Zamawiającemu dotyczyły wyłącznie ceny oferty, a nie jej treści. Przedstawiona ...

wysokości 1 250 000 netto, do których można zaliczyć ewentualne prace ...

że Zamawiający wezwał również Przystępującego do złożenia wyjaśnień (str. 14 odwołania), w których oczekiwano wyjaśnień dotyczących otworów odwadniających - studni. W ...

w odwołaniu porównanie cen złożonych ofert. Zakwestionował poprawność kalkulacji Przystępującego i ...

okoliczność rażąco niskiej ceny w ofercie Odwołującego, jak również nieprawidłowe skalkulowanie poszczególnych elementów prac w ofercie Przystępującego. Pozostałe zarzuty Przystępującego podniesione ...

odwiertów. Zauważył, że w treści oferty zadeklarował zgodność wykonania z dokumentacją, także co do potrzeby ewentualnego sporządzenia maksymalnej liczy odwiertów/studni. Przypomniał, że do odwołania załączył kalkulacje wykonania studni ...

porównanie wysokości cen oraz relacji do wartości zamówienia. Podkreślił, że treścią oferty jest oferta, która została złożona w terminie ...

18.09.2019 o odrzuceniu oferty podjętą na podstawie art. 90 ...

90 pzp jest szczególnym przypadkiem wyjaśnień istotnego elementu oferty, jakim jest cena. Stwierdził, że ...

wskazano i zaznaczono odcinki przewidziane do odwodnienia w określonych ulicach i ...

Porównał ceny przedmiotowego elementu w ofertach i wskazał, że odwodnienie u ...

otworów nieuwzględnionych Odwołujący próbuje wkomponować do innych kosztów, a taka operacja ...

odwodnieniowe w pozycji inne wydatki, do których zaliczył również inne wymienione ...

nie powinny być sporne. Z wyjaśnień Odwołującego wnioskuje, iż potwierdził on ...

iż nie uwzględnił w cenie oferty omawianych w późniejszym postępowaniu wymogów ...

treść specyfikacji istotnych warunków zamówienia, ofert złożonych zamawiającemu przez odwołującego i ...

przedstawione na piśmie i ustnie do protokołu rozprawy, ustaliła i zważyła ...

podlega ono uwzględnieniu. Odnosząc się do zarzutu dotyczący zaniechania wykluczenia wykonawcy ...

rowerów przed upływem terminu składania ofert tj. dniem 11 kwietnia 2018 ...

ustawy pzp zobowiązanie podmiotu trzeciego do udostępnienia zasobów może dowodzić jedynie ...

Jak ustalono, w toku badania ofert zamawiający pismem z dnia 123 ...

2019 r. wezwał wykonawcę - odwołującego do udzielenia wyjaśnień, w tym złożenia dowodów, dotyczących ...

obowiązek wykazania przez wykonawcę, że oferta nie zawiera rażąco niskiej ceny ...

5. Zamawiający stwierdził, że przedstawione wyjaśnienia i dowody będą prze niego ...

sierpnia 2019 r. złożył obszerne wyjaśnienia wraz z dowodami, na potwierdzenie ...

niską. W wykonaniu zobowiązania Zamawiającego do złożenia wyjaśnień w przedmiocie rażąco niskiej ceny ...

sprzętu w załącznikach 1 - 21 do wyjaśnień. Następnie z własnej inicjatywy Odwołujący ...

w kalkulacji kosztów odwołującego. W wyjaśnieniu tym wykonawca wskazał, że zaoferowana ...

jest rażąco niska w stosunku do przedmiotu zamówienia, a ponadto na ...

itp. Po otrzymaniu wskazanych wyżej wyjaśnień zamawiający podjął dnia 18 września ...

2019 r. decyzję o odrzuceniu oferty odwołującego. Jak słusznie stwierdził odwołujący ...

że Zamawiający w uzasadnieniu odrzucenia oferty Odwołującego wskazał na dwa powody: 1) niezgodność oferty odwołującego z wymogami SIWZ, 2) wystąpienie w ofercie odwołującego rażąco niskiej ceny. Obie powyższe przesłanki odrzucenia oferty odwołującego wynikają z jednej okoliczności ...

że odwołujący przyjął w swej ofercie, iż odwodnienie wykopów budowlanych będzie ...

zauważa, że zamawiający wzywając wykonawcę do udzielenia wyjaśnień nie wymagał bezwarunkowo złożenia kalkulacji ...

jest, w wypadku wybrania sposobu wyjaśnień drogą przedstawienia kalkulacji kosztów, by ...

przedstawionej przez zamawiającego. Taką metodę wyjaśnień wybrał odwołujący i w konsekwencji ...

ocenie Izby z treści wezwania do złożenia wyjaśnień z dnia 12 sierpnia 2019 ...

wynika, że zamawiający zwrócił się do wykonawcy o przedstawienie wyjaśnień w szczególności w kontekście tego ...

zamawiającego, że przedstawione przez wykonawcę wyjaśnienia wraz z kalkulacją, nie obejmują ...

że integralną częścią siwz było wyjaśnienie zamawiającego w ramach odpowiedzi udzielonych ...

udzielonej w tym piśmie załączono do postępowania zaktualizowaną dokumentację dotyczącą nowych ...

1 i 2 (str. 13 oferty), przyjął w kalkulacji jedynie koszty ...

na str. 44 i 45 oferty). - Zadania I.1.4 Kanału ...

1 i 2 (str. 17 oferty), j.w. Wobec powyższego przedstawiona ...

na pytanie nr 35, iż "Do wyceny ofert należy przyjąć dane wskazane w ...

w treści odpowiedzi i dołączonych do specyfikacji. W ocenie składu orzekającego nie ma wątpliwości, że do wyceny oferty odwołujący nie przyjął ustaleń operatu ...

cenie. Niesporne jest, iż załączonym do siwz opracowaniu stanowiącym Operat wodnoprawny ...

depresyjnych zgodnie z załącznikiem 2 do operatu, w liczbie 18 sztuk ...

obowiązku uwzględnienia przy kalkulacji ceny oferty przedstawionych wyżej wielkości podanych jako ...

na pytanie nr 35, iż do wyceny ofert należy przyjąć dane wskazane w ...

uzyskanie porównywalnych od strony przedmiotowej ofert. Bez znaczenia zatem pozostają oceny ...

faktycznym zasadne jest stwierdzenie, że oferta złożona przez odwołującego, wobec nie ...

o zakresie prac uwzględnionych w ofercie, a także nieprzewidzianych, wynikła z treści wyjaśnień złożonych przez wykonawcę na wezwanie ...

a także z treści kolejnych wyjaśnień złożonych z własnej inicjatywy wykonawcy ...

2019 r. W tych ostatnich wyjaśnieniach wykonawca wprost potwierdził, iż przedmiotowych ...

Jednocześnie uznano, że niedostatecznie przekonujące wyjaśnienia, jako złożone w wyżej przedstawionych ...

wniosek, że wykonawca nie udzielił wyjaśnień potwierdzających, że oferta nie zawiera rażąco niskiej ceny w stosunku do przedmiotu zamówienia, a tym samym ...

kosztach postępowania odwoławczego orzeczono stosownie do jego wyniku na podstawie art ...

KIO 1321/15 – Wyrok KIO – 2015-07-09 93 fragmenty Premium

2015-07-09 » Zaskarżone » Uwzględnia odwołanie

lipca 2015 r. odwołania wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w ...

383 Warszawa zgłaszającego swoje przystąpienie do postępowania odwoławczego po stronie zamawiającego ...

i nakazuje unieważnienie czynności wyboru oferty najkorzystniejszej i nakazuje ponowne badanie i ocenę ofert z udziałem oferty Odwołującego 2. kosztami postępowania obciąża ...

odwołania i wynagrodzenia pełnomocnika. Stosownie do art. 198a i 198 ...

pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Krakowie. Przewodniczący ...

czynności Zamawiającego polegającej na: odrzuceniu oferty Odwołującego z naruszeniem art. 89 ...

w przedmiotowym postępowaniu jako najkorzystniejszej oferty Odwołującego. Odwołujący zarzucił Zamawiającemu naruszenie ...

bezprawne zastosowanie i dokonanie wyboru oferty złożonej przez Międzynarodowe Centrum Budownictwa ...

niezastosowanie i zaniechanie dokonania wyboru oferty złożonej przez Odwołującego się, która jest ofertą najkorzystniejszą na podstawie kryterium oceny ofert określonego w SIWZ. Odwołujący wniósł ...

polegającej na wyborze jako najkorzystniejszej oferty złożonej przez Międzynarodowe Centrum Budownictwa ...

polegającej na badaniu i oceny ofert z uwzględnieniem oferty Odwołującego, nakazanie Zamawiającemu wykonania czynności ...

w prowadzonym postępowaniu jako najkorzystniejszej oferty złożonej przez Odwołującego. Do Zamawiającego wpłynęły 2 oferty - Wykonawcy Przedsiębiorstwo Produkcyjno- Handlowe "ROL ...

zł. Zamawiający bezpośrednio przed otwarciem ofert podał kwotę jaką zamierza przeznaczyć ...

zł brutto. Zamawiający wezwał Odwołującego do złożenia wyjaśnień w zakresie zaoferowanej ceny, w ...

tym złożenia dowodów dotyczących elementów oferty, mających wpływ na wysokość ceny ...

uwagi na to, że jego oferta na kwotę 479 700,00 ...

i budzi wątpliwości Zamawiającego co do możliwości wykonania przedmiotu zamówienia. Odwołujący ...

kalkulację, oraz wskazując w treści wyjaśnień na technologię produkcji we własnej ...

letnie doświadczenie. Zamawiający pomimo możliwości do kilkakrotnego wzywania do udzielenia wyjaśnień w sprawie "rażąco niskiej ceny ...

że jeszcze trzykrotnie wzywał Odwołującego do udzielania wyjaśnień. W treści odrzucenia oferty Odwołującego Zamawiający wskazał, że wyjaśnienia są ogólnikowe, lakoniczne i nieusuwające ...

Zamawiający wskazał, że w odniesieniu do podnoszonych w wyjaśnieniach kwestii w zakresie zatrudniania pracowników ...

przedstawiono ogólne wyliczenie ceny brutto oferty bez dowodów i bez poparcia ...

wszystkich elementów i kosztów niezbędnych do wykonania zamówienia. Zamawiający wskazał także, że załączona do wyjaśnień oferta cenowa firmy PROFMETKOL z dnia ...

Wykonawca zamierza użyć i zastosować do wykonania szaf materiały inne aniżeli ...

Nadto Zamawiający wskazał, że przedstawiona oferta na zakup farby nie potwierdza ...

rozmiar kosztów przejazdu i delegacji do siedziby Zamawiającego jest znaczny i ...

podniósł, że ma wątpliwości co do tego jak Zamawiający oszacował cenę ...

natrafił w dokumentacji przetargowej na kosztorys inwestorski tego projektu. Odwołujący wskazał ...

odmówił udzielenia Wykonawcy informacji co do wartości szacunkowej zamówienia. Zdaniem Odwołującego ...

podniósł także, że Zamawiający skierował do Wykonawcy wezwanie, które było bardzo ogólnikowe co do elementów oferty mających wpływ na wysokość ceny ...

zamówienia. Odwołujący wskazał, że jego wyjaśnienia zawierają w swej treści pewne ...

żądaniom Zamawiającego i są adekwatne do przedmiotu zamówienia. Zamawiający zwracając się do Wykonawcy o wyjaśnienia może wskazać na konieczność przedłożenia ...

od średniej arytmetycznej wszystkich złożonych ofert, ponieważ średnia z dwóch ofert wynosi 627 300,00 zł ...

o 23,53 %. Odnosząc się do zarzutów Zamawiającego zawartych w informacji o odrzuceniu oferty Odwołującego, Odwołujący wskazał, że nie ...

który oferuje. Odwołujący podniósł, że do wyjaśnień zostały załączone przykładowe oferty na farbę i blachę aluminiową ...

j.). Podkreślił, że były to oferty przykładowe, a Wykonawca użyje i zastosuje materiały do wykonania szaf materiałowych tylko takie ...

Odwołujący zauważył, że profil cieńszy (oferta PROFMETKOL) jest droższy niż wymagany profil grubszy (oferta TABAL) co wskazuje na to ...

szczegółowo uwzględnił ceny materiałów potrzebnych do realizacji zamówienia. Cena ostatecznego zakupu ...

i ma możliwości połączenia wyjazdów do kilku Zamawiających co wpływa na ...

Wykonawców. Izba nie znalazła podstaw do odrzucenia odwołania. Uwzględniając dokumentację z ...

że Odwołujący legitymuje się uprawnieniem do wniesienia odwołania, zgodnie z art ...

uniemożliwiłoby mu uzyskanie zamówienia. Stosownie do art. 90 ust. 1 ustawy ...

zamówień publicznych, zamawiający zwraca się do wykonawcy o udzielenie wyjaśnień, w tym złożenie dowodów, dotyczących elementów oferty mających wpływ na wysokość ceny, jeżeli cena oferty wydaje się rażąco niska w stosunku do przedmiotu zamówienia i budzi wątpliwości zamawiającego co do możliwości wykonania przedmiotu zamówienia zgodnie ...

średniej arytmetycznej cen wszystkich złożonych ofert. Jak oświadczył Zamawiający w trakcie ...

ten sposób, że zwrócił się do trzech wykonawców o przedstawienie kalkulacji ...

wykonawcy (Międzynarodowe Centrum Budownictwa), którego oferta opiewała na łączną kwotę 635 ...

zatem na podstawie tylko jednej oferty, dokonał oszacowania wartości zamówienia. Nadto ...

przez Zamawiającego oszacowana na podstawie oferty tego samego Wykonawcy, który złożył ofertę w niniejszym postępowaniu i z którego ofertą dokonywał porównania Zamawiający. W ocenie ...

zamówienia na podstawie jednej tylko oferty, w szczególności, gdy zamówienie jest wykonaniem autorskim. Wyłącznie jedna oferta nie może zostać uznana za ...

wartości zamówienia na podstawie jednej oferty, trudno mówić o ustaleniu tej ...

podejrzenie rażąco niskiej ceny w ofercie Odwołującego. Tym samym trudno także ...

powstało jakiekolwiek domniemanie, że cena oferty Odwołującego jest rażąco niska. Zatem ...

już sam fakt istnienia podstawy do wezwania Odwołującego do złożenia wyjaśnień w przedmiocie rażąco niskiej ceny ...

od średniej arytmetycznej wszystkich złożonych ofert. Średnia z dwóch ofert wynosi 627 300 złotych, a Odwołujący złożył ofertę niższą od średniej arytmetycznej o ...

ustawowej przesłanki dla wezwania Odwołującego do złożenia wyjaśnień co do zaoferowanej ceny. Zamawiający jest zobowiązany do oszacowania przedmiotu zamówienia z należytą ...

zamówienia na podstawie jednej tylko oferty nie jest miarodajne, zwłaszcza w ...

inny wykonawca, nie stanowiło podstawy do domniemania, że zaoferowana przez Odwołującego ...

Zamawiający ma możliwość zwrócenia się do Wykonawcy z wezwaniem o złożenie wyjaśnień co do zaoferowanej ceny, jednakże powinien mieć ...

nie zostały spełnione bezwzględne przesłanki do wszczęcia przez Zamawiającego procedury wyjaśniania ...

szacowaniu przedmiotu zamówienia i ocenie ofert. Nadto Zamawiający nie wykazał, że przedmiot tych postępowań jest do siebie zbliżony i porównywalny z ...

Zamawiającego, Odwołujący w treści złożonych wyjaśnień przedstawił informacje, które mają wpływ ...

wytwarza, co obniża cenę jego oferty względem ceny Przystępującego, na której ...

kosztów związanych z transportem materiałów do miejsca wytwarzania gotowych produktów, jak ...

te okoliczności występowały w odniesieniu do Przystępującego. Jest to więc okoliczność ...

zauważyć, że Odwołujący w treści wyjaśnień przedstawił kalkulację zaoferowanej przez siebie ...

Jednakże kalkulacja przedstawiona w treści wyjaśnień zawiera podstawowe koszty i nie ...

w treści informacji o odrzuceniu oferty Odwołującego, że Odwołujący w swojej ofercie nie uwzględnił wszystkich kosztów dotyczących ...

powykonawczej. Jednakże Zamawiający nie odrzucił oferty Odwołującego z uwagi na okoliczność, że oferta tego Wykonawcy nie odpowiada treści SIWZ. W treści oferty Odwołujący zawarł oświadczenie, że przedmiot ...

w treści informacji o odrzuceniu oferty Odwołującego. Nadto wyjaśnione zostały podnoszone ...

przez Zamawiającego argumenty odnoszące się do braku gwarancji, czy braku kosztów ...

jeszcze innym polu, tym samym wyjaśnienia Odwołującego należy uznać za wystarczające ...

nie zdecydował się także odrzucić oferty Odwołującego na podstawie art. 89 ...

w treści informacji o odrzuceniu oferty Odwołującego, ani też nie Zamawiający ...

Zamawiający winien rozstrzygnąć kwestię, czy oferta Odwołującego odpowiada SIWZ. W ocenie ...

rozważanie wysokości ceny, gdyż taka oferta nie może być porównywana ani ...

szacunkami Zamawiającego, ani z innymi ofertami. Zatem tylko w sytuacji, gdy ...

Wykonawcę. Skoro Zamawiający nie odrzucił oferty Odwołującego z uwagi na jej ...

że Zamawiający mając wątpliwości, co do prawidłowo zaoferowanej blachy, mógł je ...

nie zdecydował się dokonać czynności wyjaśnień, należy uznać, że przyjął, że ...

zasad zwrotu pracownikom kosztów używania do celów służbowych samochodów osobowych, motorowerów ...

zasady zwrotu kosztów dotyczą używania do celów służbowych prywatnych samochodów pracowników. Brak jest jakichkolwiek podstaw do przyjęcia, że transport pracowników Odwołującego ...

każdego innego wykonawcy, który złożyłby ofertę w niniejszym postępowaniu) realizowane będą ...

znajduje żadnego oparcia w treści wyjaśnień czy oferty Odwołującego. Fakt, że przedstawiona przez ...

ogólna, Zamawiający mógł wezwać Odwołującego do przedstawienia szczegółowej kalkulacji elementów, które ...

trakcie rozprawy ogólnie wskazał, że do realizacji zamówienia potrzebne są różne ...

Zamawiający nie zwracał się o wyjaśnienie ceny 195 000 zł za ...

obejmować cenę pozostałych materiałów niezbędnych do realizacji zamówienia. Zamawiający wskazywał także ...

blachy nie stanowiła także przedmiotu wyjaśnień. Na obecnym etapie, biorąc pod ...

że Odwołujący ujął w swojej ofercie materiały, które nie są wykonane ...

niego okoliczność wynikała z przedstawionej oferty czy kalkulacji. W świetle powyższego ...

ocenie Izby nie było podstaw do przyjęcia, że oferta Odwołującego zawiera cenę rażąco niską ...

ustawy Prawo zamówień publicznych, stosownie do wyniku postępowania. Na podstawie § 5 ...

r., Nr 41, poz. 238) do kosztów postępowania odwoławczego Izba zaliczyła ...

KIO 1638/18 – Wyrok KIO – 2018-08-29 163 fragmenty Premium

2018-08-29 » Zaskarżone » Oddala odwołanie

r. w Warszawie odwołania wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w ...

odpowiedzialnością w Olsztynie, zgłaszającego przystąpienie do postępowania odwoławczego po stronie zamawiającego ...

tytułu dojazdu na rozprawę. Stosownie do art. 198a i 198 ...

pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Krakowie. Przewodniczący ...

wadliwe czynności Zamawiającego: 1. badania ofert - poprzez przyjęcie, że Nasza oferta podlega odrzuceniu a oferta Wykonawcy Trappa nie podlega odrzuceniu z postępowania, 2. oceny ofert - poprzez przyjęcie, że oferta wykonawcy Trappa podlega punktacji ( ocenie) ofert a Nasza oferta nie podlega punktacji, 3. wskazanie wadliwego wyniku postępowania - na ofertę nie najkorzystniejszą lecz na ofertę nieważną w tym postępowaniu - ofertę firmy Trappa." Odwołujący uzasadnił swoje ...

następujących czynności Zamawiającego: 1. badania ofert - poprzez przyjęcie, że Nasza oferta podlega odrzuceniu a oferta Wykonawcy Trappa nie podlega odrzuceniu ...

Wynikiem postępowania Zamawiający odrzucił Naszą ofertę z postępowania z podstawy prawnej ...

argumentując, że wskazaliśmy niezgodność naszej oferty z zapisami wymagań siwz - w cenie oferty uwzględniliśmy koszty najmu pomieszczeń dla ...

formularzu ofertowym - załącznik nr 3 do siwz - Zamawiający ustanowił zapis: Oświadczam/y, że podana w ofercie cena obejmuje całość wynagrodzenia, które ...

musi podpisać doradcy dokumenty niezbędne do potwierdzenia spotkania." Odwołujący nie przywołał ...

itp.). Odwołujący nie zadał pytania do SIWZ odnoście powyższych zagadnień. Odwołujący ...

pkt. 5 ,,Wykonawca zobowiązuje się do przeprowadzenia usługi w sposób warsztatowy ...

wzoru stanowiącego załącznik numer 3 do umowy) w terminie do 15-go dnia każdego miesiąca ...

i 2017 roku powinien skłaniać do co najmniej do rozważenia, że tym razem a ...

pomieszczenia, za które odrzucił jego ofertę, to w swoich wymaganiach w ...

samym twierdzenie Zamawiającego, że złożyliśmy ofertę nieodpowiednią względem zapisów siwz jest wadliwe. Doliczenie do ceny oferty koszt ewentualnego najmu nie stanowi niezgodności treści złożonej oferty z zapisami siwz". Odwołujący ponadto ...

komisję przetargową w trakcie badania ofert jest niedopuszczalne. W doktrynie i ...

wskazuje się, że przy ocenie ofert "muszą być stosowane procedury udzielania ...

że powinny być podane zawczasu do wiadomości potencjalnym oferentom- w ogłoszeniu ...

ich świadomi podczas przygotowania swoich ofert" wyrok ETS z dnia 18 ...

2012 r. Siwz (wraz z wyjaśnieniami) jest dokumentem o szczególnym znaczeniu ...

mają spełniać wykonawcy i ich oferty, by uczynić zadość potrzebom zamawiającego ...

się zamawiający dokonując oceny złożonych ofert. Z tego względu, badając i oceniając oferty, zamawiający zobowiązany jest interpretować siwz ...

kierować się zamawiający dokonując oceny ofert. Przede wszystkim nie wolno mu oceniać ofert w sposób dowolny, lecz jedynie ...

oczekiwać, że złożone przez nich oferty zostaną ocenione wyłącznie na podstawie kryteriów oceny ofert zawartych w siwz. Jednocześnie podkreślić ...

uprawniony, aby na etapie oceny ofert nadawać postanowieniom siwz inne, niż ...

sprawy zaktualizowała się przesłanka odrzucenia oferty wykonawcy określona w art. 89 ...

pkt 2 Pzp (niezgodność treści oferty z treścią siwz niepodlegająca korekcie ...

porównać treść siwz z treścią oferty (oświadczenie woli w rozumieniu art ...

Pzp) i gdy stwierdzi niemożliwe do wyjaśnienia w trybie art. 87 ust ...

2 Pzp niezgodności, zobowiązany jest do odrzucenia oferty. Badanie i ocenę ofert powinien zamawiający prowadzić z uwzględnieniem ...

jak również w treści załączników do niej nie przekazał jednoznacznego komunikatu o formie dokonywanej oceny ofert, pod kątem ich zgodności z ...

i.w.z. i załączników do niej, która nie budzi żadnych wątpliwości, co do sposobu jej rozumienia. Sygn. akt ...

niniejszym stanie faktycznym sporny dokument (kosztorys ofertowy) niewątpliwie nie był wymagany ...

obowiązku jego złożenia wraz z ofertą. Tym samym odrzucenie oferty wykonawcy, który tego rzekomego obowiązku ...

2 Pzp jako podstawy odrzucenia oferty wykonawcy w postępowaniu o udzielenie ...

należy, iż rzeczona niezgodność treści oferty z siwz ma mieć charakter ...

względu na zastrzeżenie obligatoryjnego poprawienia oferty wynikające z art. 87 ust ...

siwz oraz zobowiązania oferowanego w ofercie tudzież polegać może na sporządzeniu i przedstawienia oferty w sposób niezgodny z wymaganiami ...

ofertowego, a więc wymagania, co do treści oferty, a nie wymagania co do jej formy również tradycyjnie pomieszczane ...

ta polega - co konkretnie w ofercie nie jest zgodne i w ...

pkt 2 Pzp zamawiający odrzuca ofertę jeśli treść oferty nie odpowiada treści specyfikacji istotnych ...

formalna nie wpływa na treść oferty rozumianą jako oświadczenie woli wykonawcy co do zaoferowania przedmiotu zamówienia wypełniającego wszystkie ...

zamówienia. Zamawiający może zatem odrzucić ofertę na podstawie art. 89 ust ...

sposób nie budzący wątpliwości, że oferta wykonawcy nie zapewnia realizacji zamówienia ...

warunków zamówienia wymaganiom. Sprzeczność treści oferty z treścią specyfikacji zachodzi w ...

wówczas, gdy przedmiot zaoferowany w ofercie nie odpowiada przedmiotowi zamówienia, a ...

faktyczny, Izba stwierdziła, że doszło do naruszenia art. 89 ust. 1 ...

publicznych, i nie było podstaw do odrzucenia oferty Odwołującego. Sygn. akt: KIO 1803 ...

pkt 2 ustawy zamawiający odrzuca ofertę jeżeli jej treść nie odpowiada ...

stanowi, iż zamawiający poprawia w ofercie inne niż oczywiste omyłki pisarskie ...

rachunkowe, omyłki polegające na niezgodności oferty ze specyfikacją istotnych warunków zamówienia ...

niepowodujące istotnych zmian w treści oferty - niezwłocznie zawiadamiając o tym wykonawcę, którego oferta została poprawiona. Powyższe sankcjonowane jest ...

Pzp stanowiącą, iż odrzuca się ofertę wykonawcy, który w terminie 3 ...

2 Pzp jako podstawy odrzucenia oferty wykonawcy w postępowaniu o udzielenie ...

uwzględniła zarzutu dotyczącego niezgodności treści oferty ze specyfikacją istotnych warunków zamówienia ...

i nie jest dopuszczalne odrzucenie oferty z powodu niegodności z treścią ...

2011 r. samo odwołanie się do oczywistości danego wymogu, o ile ...

uznane za wystarczającą przesłankę uznania Oferty za niezgodną z treścią SIWZ ...

Podkreślić należy, że ocena treści oferty pod względem zgodności z treścią ...

subiektywnej ocenie, domniemywać niezgodności treści oferty z treścią specyfikacji.". Z powyższej ...

Odwołujący wywodził, że odrzucenie jego oferty, ,,za wskazanie w wyjaśnieniach rażąco niskiej ceny ewentualnego kosztu ...

Nadto Odwołujący podnosił, że ,,badając ofertę konkurencji firmy Trappa, Zamawiający nie ...

w celu wykazania, że jego oferta nie zawiera ceny rażąco niskiej, przedstawił lakoniczne wyjaśnienia bez załączenia żadnych środków dowodowych ...

Zapis ustawy wymaga, żeby w wyjaśnieniach przedstawić środki dowodowe, które potwierdzą ...

ceny- Trappa nawet nie załączyła do wyjaśnień wstępnych umów z doradcami pokazującymi ...

przyjętą linią orzecznictwa wskazuje: Za wyjaśnienia ogólnikowe, lakoniczne, niewypełniające treści wezwania, należy uznać takie wyjaśnienia, które wskazują na okoliczności wpływające ...

że ,,Zamawiający nie jest uprawniony do domniemywania jakichkolwiek okoliczności, niestanowiących treści wyjaśnień, za pomocą których sam wykonawca ...

powinien dołożyć wszelkiej staranności, aby wyjaśnienia w zakresie rażąco niskiej ceny ...

stanowi, że obowiązek wykazania, że oferta nie zawiera rażąco niskiej ceny ...

potwierdziła powyższa okoliczność SIWZ załączona do złożonego na rozprawie pisemnego uzupełniającego ...

ust. 4 zał. nr 4 do SIWZ - Wzór umowy /25%/), czyli ...

była istotna, skoro podwyższył pułap do 50 % /§ 2 ust. 3 zał. nr 4 do SIWZ - Wzór umowy/ w tym ...

za cenę wynikającą z drugich wyjaśnień winien to udowodnić. Twierdzenia w ...

nie mamy w żadnym wypadku do czynienia z "oczywistością", a tezy i odsyłanie do "wyszukiwarki ", to nieporozumienie. Przystępujący nie ...

1 Pzp - ciężar dowodu, że oferta nie zawiera rażąco niskiej ceny ...

14 Pzp należy wskazać, że do czynności podejmowanych przez Zamawiającego i ...

ustawy nie stanowią inaczej; przechodząc do art. 6 Kodeksu cywilnego, zgodnie ...

sali w Krakowie: "W odniesieniu do obowiązku przedstawienia dowodów Izba wskazuje ...

wykonawcy jest niewystarczające i czyni wyjaśnienia gołosłownymi. W prezentowanej kalkulacji wykonawca ...

aby bowiem mieć pewność przyjmowanych do wyjaśnień wariantów wykonawca musiałby mieć pewność co do przyszłych i niepewnych zachowań uczestników ...

odległości Olsztyn- Kraków i okolice do prowadzenia usługi doradztwa. Elementy, na które wskazuje wyjaśniając cenę oferty są dostępne dla wszystkich pozostałych uczestników tego postępowania. Wyjaśnienia te zgodnie z poniższym orzecznictwem ...

uznane za nie wystarczające a oferta Trappa winna być odrzucona: Sygn ...

1 ustawy Pzp, jakie elementy oferty miały wpływ na wysokość ceny ...

ceną rażąco niską. Wykonawca, składając wyjaśnienia na okoliczność kalkulacji ceny oferty, powinien również wykazać, że wskazana ...

sposób ocenić złożone przez Wykonawcę wyjaśnienia. W rozpatrywanym przypadku Odwołujący nie ...

z którym dokonano kalkulacji elementów oferty mających wpływ na wysokość ceny ...

o tym, co powinny zawierać wyjaśnienia, aby Zamawiający mógł uznać je ...

wskazywał Zamawiający, iż na etapie wyjaśnień, Odwołujący nie wykazał szczególnie korzystnych ...

ocenie Izby, złożone przez przystępującego wyjaśnienia są wyjaśnieniami lakonicznymi, sprzecznymi, nie zawierających konkretnych ...

wykonawcy, uzasadniającym tak istotne obniżenie oferty przystępującego w stosunku do innych złożonych ofert w postępowaniu. Pozostali wykonawcy również ...

udziału w postępowaniu w odniesieniu do doświadczenia wykonawcy, co nie dubluje ...

usługi. W świetle orzecznictwa, podnoszona oferta Trappa podlega odrzuceniu z postępowania ...

ust. 3 ustawy." ,,2. oceny ofert - poprzez przyjęcie, że oferta wykonawcy Trappa sp. z o.o. podlega punktacji ( ocenie) ofert a Nasza oferta nie podlega punktacji, Tymczasem Nasza oferta winna mieć przyznane punkty oceny a oferta podnoszona (oferta firmy Trappa) z przyczyn wskazanych ...

nie powinna brać udziału rankingu ofert, zmierzającym do wyłonienia najkorzystniejszej oferty. 3. wskazania wadliwego wyniku postępowania ...

poprzez brak oceny punktowej Naszej oferty i ocenianie oferty nie ważnej w tym postępowaniu - oferty firmy Trappa. Wskazane wyżej czynności ...

utratę sporych korzyści. To Nasza oferta jest ważna i najkorzystniejsza w ...

podnosił, że ,,z chwilą wejścia do Unii Europejskiej (UE) z dniem ...

2004, władze Polski zobowiązały się do stosowania dyrektywy UE z dnia ...

prawnych i administracyjnych odnoszących się do stosowania procedur odwoławczych w zakresie ...

w zakresie jego działań prowadzących do przeciwdziałania udzielenia zamówienia publicznego podmiotowi ...

i nie może być ograniczana do interesu prawnego uzyskania zamówienia w ...

artykułu dyrektywa nie ogranicza dostępu do środków odwoławczych tylko w przypadku ...

Zamawiającemu: 1. ,,powtórzenie czynności badania ofert - w następstwie której nastąpi przywrócenia Naszej oferty do postępowania i odrzucenie podnoszonej oferty Trappa z postępowania, 2. powtórzenie czynności oceny (punktacji ofert) - tj. przeprowadzenie tej czynności w odniesieniu tylko do ważnych ofert, 3. wskazanie wyniku postępowania na Naszą ofertę, 4. równe traktowanie wszystkich wykonawców ...

wątpliwości, to mógł złożyć pytania do SIWZ. Zamawiający wyjaśnia, że obaj wykonawcy złożyli wyjaśnienia rażąco niskiej ceny i oba wyjaśnienia zostały zaakceptowane pod kątem ceny, a jedynie z wyjaśnień Odwołującego Zamawiający wywiódł przyczynę odrzucenia oferty jako niezgodnej z SIWZ. Wynikało bowiem z wyjaśnień, że Odwołujący doliczył koszt, którego ...

innych sal w Krakowie załączone do wyjaśnień Odwołującego są bezprzedmiotowe, a sam ...

zdalnie. Natomiast stawki wskazanej w wyjaśnieniach obu wykonawców za godzinę różniły ...

we wniesieniu odwołania, bowiem jego oferta i tak nie zostałaby uznana za najkorzystniejszą. Wyjaśnienia obu wykonawców odnośnie rażąco niskiej ...

zostały utajnione. Zamawiający stwierdzał, że wyjaśnienia Przystępującego z 3 sierpnia 2018 ...

dodatkowo stanowi potwierdzenie zasadności złożonych wyjaśnień. Do postępowania odwoławczego po stronie Zamawiającego ...

ograniczoną odpowiedzialnością w Olsztynie, którego oferta została uznana przez Zamawiającego za ...

stwierdziła, że Odwołującemu przysługuje prawo do wniesienia odwołania zgodnie z art ...

miałby szansę na uzyskanie zamówienia. Oferta Odwołującego została odrzucona - a gdyby ...

zajęłaby drugie miejsce w rankingu ofert. Aby oferta Odwołującego została uznana za najkorzystniejszą, musiałby on doprowadzić do tego, by oferta Przystępującego została odrzucona, a równocześnie, by oferta Odwołującego została uznana za niepodlegającą ...

że Odwołujący podnosił zarzuty zmierzające do osiągnięcia powyższego celu, a więc ...

na wynik postępowania, musiałby doprowadzić do uznania zasadności zarzutu zaniechania odrzucenia oferty Przystępującego. Jeżeli bowiem Odwołujący nie przedstawi przekonujących argumentów, że oferta Przystępującego powinna zostać odrzucona, to ...

pozostałych zarzutów (zarzutu odnoszącego się do odrzucenia oferty Odwołującego) będzie irrelewantna dla wyniku ...

po analizie zarzutów odwołania, że oferta Odwołującego została niesłusznie odrzucona, ale oferta Przystępującego nie podlega odrzuceniu (czyli ...

nie zmieniałoby tego wyniku, bowiem oferta Przystępującego pozostawałaby ofertą najkorzystniejszą w postępowaniu. Niezależnie od ...

rozpatrując odwołanie, nie może dodawać do niego zarzutów, które nie wynikają ...

Izba nie może orzekać co do zarzutów, które nie były zawarte ...

uwzględniła zarzutu dotyczącego niezgodności treści oferty ze specyfikacją istotnych warunków zamówienia ...

wniesionym odwołaniu. Zarówno przesłanki odrzucenia oferty z powodu niezgodności treści oferty z treścią SIWZ, jak i treść wyjaśnień odnośnie rażąco niskiej ceny nie ...

punktem 17 SIWZ, kryteriami oceny ofert były: cena - z wagą 60 ...

3. W postępowaniu złożono trzy oferty: oferta Przystępującego na kwotę 623 610 zł, oferta Odwołującego na kwotę 662 064 zł i oferta innego wykonawcy na kwotę 1 ...

biznesowych. W konsekwencji o rankingu ofert decydowała cena. 5. W odpowiedzi ...

nie został odrzucony, ale dopuszczony do oceny punktowej, Zamawiający oświadczył na ...

zarówno Odwołującego, jak i Przystępującego do wyjaśnień na podstawie art. 90 ust ...

publicznych. 7. Obaj wykonawcy złożyli wyjaśnienia. Wyjaśnienia Przystępującego zostały złożone na 8 stronach, załączono do nich 8 załączników (dowodów). Przystępujący ...

przez siebie sposób organizacji pracy (wyjaśnienia zostały objęte tajemnicą przedsiębiorstwa). 8. Odwołujący w swoich wyjaśnieniach wskazał, że w cenie oferty ujął koszt wynajmu pomieszczeń, nie ...

innym postępowaniu. Odwołujący w swoich wyjaśnieniach także wskazał wysokość zysku - po ...

jego odjęciu od ceny jego oferty, cena zaoferowana przez Odwołującego byłaby ...

przez Przystępującego. Zarzut zaniechania odrzucenia oferty Przystępującego. Zdaniem Odwołującego, oferta Przystępującego powinna być odrzucona, bo nie załączono do jego wyjaśnień żadnych dowodów. Na rozprawie Odwołujący ...

postępowaniu Izba nakazała odrzucenie jego oferty z powodu niezałączenia dowodów do wyjaśnień rażąco niskiej ceny. Jedyne uzasadnienie ...

opisał w odwołaniu w odniesieniu do zaniechania odrzucenia oferty Odwołującego, to ,, Na wezwanie Zamawiającego ...

w celu wykazania, że jego oferta nie zawiera ceny rażąco niskiej, przedstawił lakoniczne wyjaśnienia bez załączenia żadnych środków dowodowych ...

Zapis ustawy wymaga, żeby w wyjaśnieniach przedstawić środki dowodowe, które potwierdzą ...

ceny - Trappa nawet nie załączyła do wyjaśnień wstępnych umów z doradcami pokazującymi ...

rozprawie Odwołujący podtrzymał argumentację dotyczącą oferty Przystępującego: jego wyjaśnienia w ocenie Odwołującego są zdawkowe ...

że Odwołującemu znana jest treść wyjaśnień, ale tak zakreślona, że praktycznie nieczytelna), do wyjaśnień nie załączono żadnego dowodu. Nowe ...

Kwota 50 zł wskazana w wyjaśnieniach oraz inne kwoty - nie wiadomo ...

z przystąpienia (Zamawiający odtajnił część wyjaśnień Przystępującego, i ujawnił je Odwołującemu ...

kosztów i stawek wskazanych w wyjaśnieniach przez Przystępującego). Odwołujący podkreślał, że do wyjaśnień nie załączono żadnych dowodów, które ...

i Odwołującego, co nie prowadzi do wykazania realności stawek Przystępującego. Izba ...

w innym postępowaniu, wobec innej oferty, uznano wyjaśnienia wykonawcy za nieprzekonujące wobec braku ...

zamówień publicznych. Okoliczność, że wykonawca do wyjaśnień nie załączył ,,wstępnych umów z doradcami", do złożenia których Zamawiający go nie ...

tym idzie, Przystępujący powinien w ofercie uwzględnić koszty z tym związane ...

w postanowieniach SIWZ. Ocena złożonych wyjaśnień odbywa się w kontekście całokształtu ...

postępowaniu, treści wezwania Zamawiającego i wyjaśnień wykonawcy. W ocenie Izby wyjaśnienia Przystępującego (objęte tajemnica przedsiębiorstwa, o ...

obu wykonawców, i ceny ich ofert były zbliżone. Wbrew twierdzeniom Odwołującego, do wyjaśnień Przystępującego załączono dowody, lecz inne ...

postulował Odwołujący. Odwołujący również złożył wyjaśnienia odnośnie rażąco niskiej ceny - wynikało ...

że po odjęciu deklarowanego zysku, oferta Odwołującego byłaby tańsza, niż oferta Przystępującego. Odwołujący nie argumentował w ...

Reasumując, Izba nie znalazła podstaw do uwzględnienia zarzutu odnoszącego się do zaniechania odrzucenia oferty Przystępującego. Ponadto, zdaniem Odwołującego, Przystępujący powinien złożyć ofertę wariantową, z założeniem ,,najbardziej niekorzystnego ...

zacytowanym założeniem, zarzutów w odniesieniu do braku wariantowości w ofercie Przystępującego nie podniósł. Konkludując, Izba ...

się okoliczności, przemawiających za odrzuceniem oferty Odwołujący z postępowania. Zarzut nieprawidłowego odrzucenia oferty Odwołującego Odwołujący podnosił, że Zamawiający ...

że porównanie to powinno ,,skłaniać do co najmniej do rozważenia, że tym razem a ...

w innych postępowaniach powinna skłaniać do rozważenia ujęcia w ofercie dodatkowego, niewskazanego wprost w SIWZ ...

kosztu, pytania w tym zakresie do SIWZ nie zadał. Odwołujący na ...

nie było to podstawą odrzucenia oferty Odwołującego."). Izba nie uwzględniła tak ...

wskazano w decyzji o odrzuceniu oferty Odwołującego, to może to prowadzić do wniosku, że Odwołujący nie ma ...

gdyby decyzja Zamawiającego o odrzuceniu oferty Odwołującego z postępowania była wadliwa ...

wykazał zasadności zarzutu zaniechania odrzucenia oferty Przystępującego, która została uznana przez ...

O kosztach postępowania orzeczono stosownie do jego wyniku na podstawie art ...