KIO 178/15, KIO 197/15, KIO 198/15 – Wyrok KIO – 2015-02-25 713 fragmentów

2015-02-25 » Oddala odwołania

r. w Warszawie odwołań wniesionych do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej: A ...

w Rzymie, Włochy, zgłaszających przystąpienie do postępowania odwoławczego o sygn. akt ...

w Madrycie, Hiszpania, zgłaszających przystąpienie do postępowania odwoławczego o sygn. akt ...

Usługowo- Handlowo-Produkcyjna", zgłaszającego przystąpienie do postępowania odwoławczego o sygn. akt ...

z tytułu wynagrodzenia pełnomocnika. Stosownie do art. 198a i 198 ...

pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Rzeszowie. ……………………………. ………………………........ ………………………........ Sygn ...

odcinku od węzła Tarnów Północ do węzła Sędziszów w latach 2014 ...

H.P. L. K. wniósł do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej odwołanie ...

poprzez zaniechanie uznania za odrzuconą oferty Wykonawcy podlegającego wykluczeniu z postępowania ...

oraz Ferroser Infraestructuras S.A. do uzupełnienia wymaganych przez Zamawiającego dokumentów ...

3 ustawy poprzez zaniechanie odrzucenia oferty Wykonawcy Konsorcjum firm FB Serwis ...

2 ustawy poprzez zaniechanie odrzucenia oferty Wykonawcy Konsorcjum firm FB Serwis ...

6 ustawy poprzez zaniechania odrzucenia ofert Wykonawcy Konsorcjum firm FB Serwis ...

3 ustawy poprzez zaniechanie odrzucenia oferty Wykonawcy Konsorcjum firm AVR SpA ...

2 ustawy poprzez zaniechanie odrzucenia oferty Wykonawcy Konsorcjum firm AVR SpA ...

6 ustawy poprzez zaniechanie odrzucenia oferty Wykonawcy Konsorcjum firm AVR SpA ...

późn. zm.) poprzez zaniechanie odrzucenia ofert Wykonawców: Konsorcjum firm AVR SpA ...

A. podczas gdy złożenie tych ofert jest faktycznie " sprzedażą towarów lub ...

stanowi utrudnianie innym przedsiębiorcom dostępu do rynku; 5) naruszenie art. 8 ...

3 ustawy poprzez zaniechanie odtajnienia wyjaśnień złożonych przez Wykonawców Konsorcjum firm ...

Zamawiającemu: 1) unieważnienia czynności wyboru oferty złożonej przez Konsorcjum firm AVR ...

rażąco niską cenę; 2) odtajnienia wyjaśnień złożonych przez Wykonawców Konsorcjum firm ...

o.o. 3) ponownej oceny ofert; 4) wykluczenia z udziału w ...

Infraestructuras S.A. oraz uznania oferty wykluczonego Wykonawcy za odrzuconą, ewentualnie odrzucenia oferty Wykonawcy Konsorcjum firm FB Serwis ...

Infraestructuras S.A., 5) odrzucenia oferty Wykonawcy Konsorcjum firm AVR SpA ...

cenę, 6) ponownego dokonania wyboru oferty najkorzystniejszej. W uzasadnieniu odwołania wskazano ...

odcinku od węzła Tarnów Północ do węzła Sędziszów w latach 2014 ...

Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej sprostowania do Specyfikacji Istotnych Warunków Zamówienia. Na ...

z Wykonawców nie zwracał się do Zamawiającego o wyjaśnienie jaką formę wynagrodzenia za wykonanie ...

Zamawiający. Zamawiający dwukrotnie zwracał się do Wykonawców Konsorcjum firm FB Serwis ...

z o.o. o złożenie wyjaśnień w zakresie rażąco niskiej ceny ...

12.2014 r. - dowód - wezwanie do złożenia wyjaśnień w zakresie rażąco niskiej ceny ...

12.2014 r. Odwołujący wystosował do Zamawiającego pismo wskazując, iż oferty Wykonawców Konsorcjum firm FB Serwis ...

12.2014 r. Odwołujący wystąpił do Zamawiającego o umożliwienie wglądu do wyjaśnień złożonych przez Wykonawców (dowód - pismo ...

142). Zamawiający odmówił udostępnienia wglądu do wyjaśnień Wykonawców, wskazując że będzie to ...

możliwe dopiero po wyborze najkorzystniejszej oferty (dowód: pismo Zamawiającego z dnia ...

się na żadnym etapie postępowania do Wykonawcy Konsorcjum firm FB Serwis ...

Infraestructuras S.A. o złożenie wyjaśnień w zakresie wykazania spełnienia warunku ...

jak również nie wzywał Wykonawcy do uzupełnienia dokumentów, (dowód: protokół z ...

Infraestructuras S.A. złożył dwukrotnie wyjaśnienia w zakresie rażąco niskiej ceny ...

z o.o. złożył dwukrotnie wyjaśnienia w zakresie rażąco niskiej ceny ...

rozstrzygnął postępowanie uznając za najkorzystniejszą ofertę Wykonawcy Konsorcjum firm AVR SpA ...

2015 Odwołujący ponownie zwrócił się do Zamawiającego o udostępnienie wglądu do dokumentacji z postępowania w tym w szczególności do wyjaśnień złożonych przez Wykonawców. Zamawiający w ...

dokumentacji przekazanej przez Zamawiającego brak wyjaśnień Wykonawców w zakresie rażąco niskiej ...

Zamawiający nie uzasadnił odmowy odtajnienia wyjaśnień Wykonawców. III. Stanowisko Zamawiającego w ...

pkt. 10.2 aby " Cena oferty za utrzymanie poszczególnych odcinków drogi ...

w świetle zapisów SIWZ. Analizując oferty można odnieść wrażenie, że takie ...

iż Wykonawca powinien podać cenę oferty w oparciu o formularz cenowy ...

w harmonogramie (Załącznik nr 7 do umowy), Wykonawcy nie będą przysługiwały ...

Zgodnie z załącznikiem nr 7 do umowy odcinek nr III drogi ...

tj. od przekazania I odcinka do przekazania odcinka III, będzie sukcesywnie ...

w Harmonogramie — Załączniku nr 7 do Umowy, przekazywał w utrzymanie poszczególne ...

Dębica Wschód (Pustynia) — bez węzła — do węzła Sędziszów (Ropczyce) - z węzłem ...

w utrzymanie po zakończeniu obowiązującej do 26.07.2018 r. i ...

odcinka od węzła Dębica Wschód do węzła Rzeszów Wschód. Okres przejściowy ...

tj. od 31.10.2014 do 27.07.2018. Okres utrzymania ...

od 27.07.2018 r do 30.08.2020 r. Może ...

co Odwołujący. Analiza uzasadnienia odrzucenia oferty Wykonawcy Grawil sp. z o ...

prawidłowości kalkulacji poszczególnych cen jednostkowych oferty i tym samym ma prawo oczekiwać wyjaśnień w tym zakresie od wykonawcy. (...) Zamawiający uprawniony jest do żądania od wykonawcy wyjaśnienia ceny kalkulacji wykonania poszczególnej usługi ...

poszczególne ceny jednostkowe kształtują cenę oferty; przesądzając tym samym o jej ...

niskiej ceny należy odnosić tylko do ceny całkowitej, jednak analizie pod ...

miejsce w sytuacji gdyby doszło do rozwiązania umowy pomiędzy stronami przed ...

pkt 10.5 SIWZ " Cena oferty jest ceną 2014. Ceny usług ...

stawki podatku VAT (23%) przyjętej do wyliczenia należnego wynagrodzenia wartość wynagrodzenia ...

ulec zmianie jedynie w odniesieniu do części wynagrodzenia należnej Wykonawcy z ...

określonym w załączniku nr 1 do OPZ w wyniku wdrożenia przepisów ...

wykonania analizy porealizacyjnej, uprawnia Wykonawcę do zwiększenia wynagrodzenia " 13) § 6 ust ...

wykonania analizy porealizacyjnej, uprawnia Zamawiającego do zmniejszenia wynagrodzenia. " 14) § 7 ust ...

formularz stanowi załącznik nr 4 do Umowy" 15) § 7 ust 4 ...

przejściowych stanowiącej Załącznik nr 8 do Umowy z uwzględnieniem faktycznej liczby ...

utrzymanie. " 16) Załącznik nr 8 do umowy - wskazanie sposobu rozliczenia wynagrodzenia ...

wartość wynagrodzenia Wykonawcy może wzrosnąć do 115% ceny zaoferowanej w postępowaniu ...

żądać wypłaty wynagrodzenia przedstawionego w ofercie niezależnie od faktu, czy wszystkie ...

pozycjach formularza cenowego zostały oddane do użytku i przekazane Wykonawcy w ...

tożsame, co dowodzi iż mamy do czynienia z wynagrodzeniem kosztorysowym, a ...

obmiaru robót na potrzeby sporządzenia kosztorysu ofertowego oraz przedstawił szczegółowo zakres ...

wiedzy i doświadczenia, oraz uznania oferty Wykonawcy za odrzuconą. Z zaświadczeń ...

Zaświadczenie z kart 31-32 oferty, nie dotyczy w ogóle kwestii ...

zaświadczenie z kart 34- 35 oferty, wynika jedynie, iż w 2012 ...

zakresie utrzymania zimowego dróg. (Dowód: oferta Wykonawcy Konsorcjum firm FB Serwis ...

postępowaniu, zamawiający ma obowiązek wezwać do ich uzupełnienia, w szczególności uzupełnienia ...

oraz Ferroser Infraestructuras S.A. do uzupełnienia wymaganych przez Zamawiającego dokumentów ...

oraz Ferroser Infraestructuras S.A. do uzupełnienia wymaganych przez Zamawiającego dokumentów ...

3 ustawy poprzez zaniechanie odrzucenia oferty Wykonawcy Konsorcjum fírm FB Serwis ...

A. zawierającej rażąco niską cenę; Oferta Wykonawcy Konsorcjum firm FBSerwis S ...

cenę: Ceny jednostkowe zamieszczone w ofercie Wykonawcy w pierwszych trzech pozycjach ...

od średniej arytmetycznej wartości wszystkich ofert w danej pozycji, Wartość oferty Wykonawcy jest 29 % niższa od ...

przez Zamawiającego. (Dowód: 1. zestawienie ofert z wyliczeniem średniej arytmetycznej dla ...

każdej pozycji formularza cenowego oraz oferty Wykonawcy ze wskazaniem jaką wartość średniej arytmetycznej z wszystkich ofert stanowi oferta Wykonawcy, 2. Oferta Wykonawcy, 3. Wyjaśnienia Wykonawcy w zakresie rażąco niskiej ...

chwili, gdy Zamawiający wezwał Wykonawcę do złożenia wyjaśnień w zakresie rażąco niskiej ceny, upadło domniemanie iż oferta Wykonawcy zawiera cenę rynkową i ...

postawienie tezy; iż zwrócenie się do wykonawcy o złożenie wyjaśnień należy rozumieć jako przyjęcie domniemania, że cena oferty jest rażąco niska. Ciężar wykazania ...

nie jest, spoczywa na wezwanym do złożenia wyjaśnień wykonawcy, co obecnie wynika wprost ...

Może on wykorzystać to wezwanie do obalenia domniemania w drodze złożenia odpowiednich wyjaśnień. Za taką koncepcją opowiadała się ...

niepubl.) Izba stwierdziła, iż nwystąpienie do wykonawcy w trybie art. 90 ...

ceny rażąco niskiej w stosunku do przedmiotu zamówienia. W związku z ...

ceny rażąco niskiej, przy udzielaniu wyjaśnień w trybie art 90 ust ...

08, Legalis), stwierdzając, iż wystąpienie do wykonawcy w trybie art 90 ...

prawne (preasumptio iuris) zaproponowania w ofercie ceny rażąco niskiej w stosunku do przedmiotu zamówienia. Wyjaśnienia wykonawcy mają doprowadzić do obalenia tego domniemania, a ciężar złożenia wyczerpujących wyjaśnień, iż oferta nie zawiera ceny rażąco niskiej ...

odbiega od średniej ceny wszystkich ofert złożonych w postępowaniu, a także ...

iż Odwołujący nie ma dostępu do wyjaśnień Wykonawców w zakresie rażąco niskiej ...

będą o domniemania - w zakresie wyjaśnień Wykonawcy. Odwołujący analizując ofertę Wykonawcy przypuszcza na jakie okoliczności ...

powoływał się Wykonawca. 1. Dostęp do materiałów/ towarów na wyjątkowo korzystnych warunkach. Odwołujący odniósł się do warunków zakupowych jakimi dysponuje (daty na dzień składania ofert) - i tak możliwość zakupu oleju ...

na omawianą okoliczność przy składaniu wyjaśnień co do rażąco niskiej ceny. 2. Dostęp do bazy sprzętowo - magazynowej w bezpośrednim ...

oferowanej ceny (znaczącą różnicę pomiędzy ofertami), gdyż przynajmniej większość Wykonawców (wg wiedzy Odwołującego) którzy złożyli oferty taki dostęp posiada. Odwołujący utrzymuje ...

niewątpliwie zmniejsza koszty. 3. Dostęp do towarów i usług w ramach ...

jako mającą wpływ na cenę oferty. O ile można przyjąć że ...

powinien wykazać taką możliwość, powinien do wartość oferty doliczyć koszty podatkowe - nieodpłatne uzyskanie ...

rozwiązania, mając wpływ na wysokość oferty. Okolicznością na jaką mogą powoływać ...

Ponieważ Odwołujący nie ma dostępu do wyjaśnień, może jedynie wskazać iż nie ...

ceny. 5. Zamawiający w wezwaniu do wyjaśnień z dnia 5 grudnia 2014 r., wskazał " Prosimy o wyjaśnienie czy Państwa oferta zawiera wszystkie elementy określone w ...

wyspecyfikowanych w pozycjach od 1 do 3 (zaniżone) od 36 do 37 (zawyżone) Formularza cenowego co do których stwierdzono rażące zaniżenia, przy wyjaśnieniach należy podać szczegółową kalkulację następujących elementów oferty mających wpływ na wysokość zaoferowanej ...

Państwo, w odniesieniu. w szczególności do wskazanych powyżej pozycji Formularza Cenowego ...

5 stycznia wezwał ponownie Wykonawcę do wyjaśnień. W związku z faktem, iż ...

treść tego wezwania jak i wyjaśnień nie jest znana Odwołującemu, wnosimy ...

Zamawiający wezwał Wykonawcę (ponowne wezwanie) do wskazania wyliczenia poszczególnych pozycji formularza ...

sposób wyczerpujący i dający prawo do uznania iż oferta Wykonawcy nie zawiera rażąco niskiej ...

2 ustawy poprzez zaniechanie odrzucenia oferty Wykonawcy Konsorcjum firm FB Serwis ...

dla rozliczenia ryczałtowego z wykonawcą, oferta powinna uwzględniać wszystkie wymienione w ...

w SIWZ domagał się dołączenia do oferty kosztorysu ofertowego przygotowanego na podstawie dokumentacji ...

jak również obmiaru robót, złożenie oferty z pominięciem w kosztorysie ofertowym przez oferenta niektórych pozycji ...

projektowej oraz uwzględnienie w tym kosztorysie pozycji nieujętych w projekcie i ...

przedmiarze robót powoduje, że treść oferty nie odpowiada treści SIWZ, a to uzasadnia odrzucenie oferty na podstawie art 89 ust ...

nawet w sytuacji gdy mamy do czynienia z wynagrodzeniem ryczałtowym, Wykonawca zobowiązany jest do prawidłowego wypełnienia formularza cenowego. Tym ...

SIWZ wypełnił formularz cenowy, to oferta tego wykonawcy nie odpowiada treści ...

Warunków Zamówienia, co powoduje, iż oferta podlega odrzuceniu na podstawie art ...

6 ustawy poprzez zaniechanie odrzucenia ofert Wykonawcy Konsorcjum firm FB Serwis ...

759 ze zm.) zamawiający odrzuca ofertę jeżeli zawiera błędy w obliczeniu ...

polegający na przyjęciu niewłaściwych danych do jej obliczenia, wynikający np. z ...

więc błąd w obliczeniu ceny oferty ma miejsce wówczas gdy wykonawca oblicza cenę oferty inaczej, niż zostało to ustalone ...

iż Wykonawca niewątpliwie obliczył cenę oferty inaczej niż zostało ustalone przez ...

Wykonawcy miało wpływ na wartość oferty i stanowi błąd w obliczeniu ceny skutkujący obowiązkiem odrzucenia oferty na podstawie art. 89 ust ...

bez konieczności uprzedniego wezwania Wykonawcy do złożenia wyjaśnień. VI. Zarzuty podniesione w odwołaniu ...

3 ustawy poprzez zaniechanie odrzucenia oferty Wykonawcy Konsorcjum firm AVR SpA ...

o. zawierającej rażąco niską cenę Oferta Wykonawcy - Konsorcjum firm AVR SpA ...

pierwszej kolejności wskazać należy, iż oferta w/w Wykonawcy jest o ...

Zamawiającego. Stanowi to samodzielną przesłankę do wezwania Wykonawcy do udzielenia wyjaśnień. Po wtóre, wskazać również należy ...

o.o. budzą wątpliwości co do możliwości wykonania przedmiotu zamówienia i ...

niższe od średniej arytmetycznej wszystkich ofert dla danej pozycji). Taki stan rzeczy daje podstawę do przyjęcia, iż Wykonawca przedstawił rażąco niską cenę całej złożonej oferty. W opisanym stanie faktycznym nie ...

pozycji. Ponadto wg naszej Odwołującego, oferta Wykonawcy Konsorcjum firm AVR SpA ...

rażąco niską cenę w stosunku do już zawartych umów przez Zamawiającego ...

zawartych umów. (Dowód: 1. zestawienie ofert z wyliczeniem średniej arytmetycznej dla ...

każdej pozycji formularza cenowego oraz oferty Wykonawcy ze wskazaniem jaką wartość średniej arytmetycznej z wszystkich ofert stanowi oferta Wykonawcy, 2. Oferta Wykonawcy; 3. Wyjaśnienia Wykonawcy w zakresie rażąco niskiej ...

chwili, gdy Zamawiający wezwał Wykonawcę do złożenia wyjaśnień w zakresie rażąco niskiej ceny, upadło domniemanie iż oferta Wykonawcy zawiera cenę rynkową i ...

postawienie tezy, iż zwrócenie się do wykonawcy o złożenie wyjaśnień należy rozumieć jako przyjęcie domniemania, że cena oferty jest rażąco niska. Ciężar wykazania ...

nie jest, spoczywa na wezwanym do złożenia wyjaśnień wykonawcy, co obecnie wynika wprost ...

Może on wykorzystać to wezwanie do obalenia domniemania w drodze złożenia odpowiednich wyjaśnień. Za taką koncepcją opowiadała się ...

niepubl.) Izba stwierdziła, iż wystąpienie do wykonawcy w trybie art. 90 ...

ceny rażąco niskiej w stosunku do przedmiotu zamówienia. W związku z ...

ceny rażąco niskiej, przy udzielaniu wyjaśnień w trybie art. 90 ust ...

08, Legalis), stwierdzając, iż wystąpienie do wykonawcy w trybie art 90 ...

prawne (preasumptio iuris) zaproponowania w ofercie ceny rażąco niskiej w stosunku do przedmiotu zamówienia. Wyjaśnienia wykonawcy mają doprowadzić do obalenia tego domniemania, a ciężar złożenia wyczerpujących wyjaśnień, iż oferta nie zawiera ceny rażąco niskiej ...

odbiega od średniej ceny wszystkich ofert złożonych w postępowaniu, a także ...

iż Odwołujący nie ma dostępu do wyjaśnień Wykonawców w zakresie rażąco niskiej ...

będą o domniemania - w zakresie wyjaśnień Wykonawcy. Odwołujący analizując ofertę Wykonawcy przypuszcza na jakie okoliczności ...

powoływał się Wykonawca. 2. Dostęp do materiałów/ towarów na wyjątkowo korzystnych warunkach. Odwołujący odniósł się do warunków zakupowych jakimi dysponuje (daty na dzień składania ofert) - i tak możliwość zakupu oleju ...

na omawianą okoliczność przy składaniu wyjaśnień co do rażąco niskiej ceny. 2. Dostęp do bazy sprzętowo - magazynowej w bezpośrednim ...

oferowanej ceny (znaczącą różnicę pomiędzy ofertami), gdyż przynajmniej większość Wykonawców (według wiedzy Odwołującego) którzy złożyli oferty taki dostęp posiada. Odwołujący utrzymuje ...

niewątpliwie zmniejsza koszty. 3. Dostęp do towarów i usług w ramach ...

jako mającą wpływ na cenę oferty. O ile można przyjąć że ...

powinien wykazać taką możliwość, powinien do wartość oferty doliczyć koszty podatkowe - nieodpłatne uzyskanie ...

rozwiązania, mając wpływ na wysokość oferty. Okolicznością na jaką mogą powoływać ...

Ponieważ Odwołujący nie ma dostępu do wyjaśnień, może jedynie wskazać iż nie ...

ceny. 5. Zamawiający w wezwaniu do wyjaśnień z dnia 5 grudnia 2014 r., wskazał: "Prosimy o wyjaśnienie czy Państwa oferta zawiera wszystkie elementy określone w ...

wyspecyfikowanych w pozycjach od 3 do 7, od 25 do 38 Formularza cenowego, co do których stwierdzono szczególnie rażące zaniżenia, przy wyjaśnieniu należy podać szczegółową kalkulację następujących elementów oferty mających wpływ na wysokość zaoferowanej ceny Odnosząc się do powyższego zwracamy się o wskazanie ...

Państwo. w odniesieniu, w szczególności do wskazanych powyżej pozycji formularza cenowego ...

5 stycznia wezwał ponownie Wykonawcę do wyjaśnień. W związku z faktem, iż ...

treść tego wezwania jak i wyjaśnień nie jest znana Odwołującemu, wnosimy ...

Zamawiający wezwał Wykonawcę (ponowne wezwanie) do wskazania wyliczenia poszczególnych pozycji formularza ...

sposób wyczerpujący i dający prawo do uznania iż oferta Wykonawcy nie zawiera rażąco niskiej ...

2 ustawy poprzez zaniechanie odrzucenia oferty Wykonawcy Konsorcjum firm AVR SpA ...

dla rozliczenia ryczałtowego z wykonawcą, oferta powinna uwzględniać wszystkie wymienione w ...

w SIWZ domagał się dołączenia do oferty kosztorysu ofertowego przygotowanego na podstawie dokumentacji ...

jak również obmiaru robót, złożenie oferty z pominięciem w kosztorysie ofertowym przez oferenta niektórych pozycji ...

projektowej oraz uwzględnienie w tym kosztorysie pozycji nieujętych w projekcie i ...

przedmiarze robót powoduje, że treść oferty nie odpowiada treści SIWZ, a to uzasadnia odrzucenie oferty na podstawie art. 89 ust ...

nawet w sytuacji gdy mamy do czynienia z wynagrodzeniem ryczałtowym, Wykonawca zobowiązany jest do prawidłowego wypełnienia formularza cenowego. Tym ...

SIWZ wypełnił formularz cenowy, to oferta tego wykonawcy nie odpowiada treści ...

Warunków Zamówienia, co powoduje, iż oferta podlega odrzuceniu na podstawie art ...

pkt 2 ustawy. (Dowód: 1. Oferta Wykonawcy - formularz cenowy, 2. Wyjaśnienia Wykonawcy w zakresie rażąco niskiej ...

6 ustawy poprzez zaniechanie odrzucenia oferty Wykonawcy Konsorcjum firm AVR SpA ...

759 ze zm.) zamawiający odrzuca ofertę jeżeli zawiera błędy w obliczeniu ...

polegający na przyjęciu niewłaściwych danych do jej obliczenia, wynikający np. z ...

wiec błąd w obliczeniu ceny oferty ma miejsce wówczas gdy wykonawca oblicza cenę oferty inaczej, niż zostało to ustalone ...

iż Wykonawca niewątpliwie obliczył cenę oferty inaczej niż zostało ustalone przez ...

Wykonawcy miało wpływ na wartość oferty i stanowi błąd w obliczeniu ceny skutkujący obowiązkiem odrzucenia oferty na podstawie art. 89 ust ...

bez konieczności uprzedniego wezwania (Wykonawcy do złożenia wyjaśnień. (Dowód: 1. Oferta Wykonawcy - formularz cenowy, 2. Wyjaśnienia Wykonawcy w zakresie rażąco niskiej ...

przedmiotu zamówienia oraz sposobu przygotowania oferty wskazywał jednoznacznie, iż Zamawiający oczekiwał od Wykonawców aby przedłożyli kosztorys ofertowy — formularz cenowy wypełniony w ...

zasady uczciwej konkurencji. Odwołujący przygotował ofertę w sposób wskazany przez Zamawiającego ...

w innych pozycjach. Sposób przygotowania ofert przez Wykonawców (niezgody z SIWZ ...

obliczeniu ceny lub też niezgodność oferty z SIWZ, podał cenę rzeczywistą ...

oczywistym że w takie sytuacji oferta Odwołującego będzie się różnić cenowo ...

Wykonawców którzy nie zastosowali się do wymagań SIWZ i koszty utrzymania ...

ujęciu ryczałtowym (całościowym). Zamawiający dopuszczając do udziału w postępowaniu Wykonawców, którzy złożeniem ofert naruszyli art. 15 ust. 1 ...

konkurencji. Jak już wyżej wspomniano oferta Konsorcjum firm AVR SpA i ...

poniżej świadczenia, a więc obydwie oferty zgodnie z art. 89 ust ...

późn. zm.) poprzez zaniechanie odrzucenia ofert Wykonawców: Konsorcjum firm AVR SpA ...

A. podczas gdy złożenie tych ofert jest faktycznie "sprzedażą towarów lub ...

stanowi utrudnianie innym przedsiębiorcom dostępu do rynku; Oferty złożone przez Wykonawców Konsorcjum firm ...

pozycje formularza cenowego przedłożonego w ofercie zarówno Wykonawcy Konsorcjum firm AVR ...

w Odwołaniu Wykonawcy zobowiązani byli do podania cen jednostkowych dla poszczególnych ...

przedmiotu zamówienia, iż prowadzi ona do zaoferowania towaru poniżej kosztów jego ...

Nr 153, poz. 1503). Złożenie oferty stanowiącej czyn nieuczciwej konkurencji w ...

stanowi zaś osobną przesłankę odrzucenia oferty na podstawie art 89 ust ...

3 ustawy poprzez zaniechanie odtajnienia wyjaśnień złożonych przez Wykonawców Konsorcjum firm ...

odtajnienia co najmniej części złożonych wyjaśnień Wykonawców. Wykonawca Konsorcjum firm FB ...

dnia 15 grudnia 2014 r., wyjaśnienia w zakresie rażąco niskiej ceny ...

udostępnił Odwołującemu) jedynie pierwszą stronę wyjaśnień z której nie wynika nawet ...

r. ten sam Wykonawca złożył wyjaśnienia w przedmiocie rażąco niskiej ceny ...

oraz Ferroser Infraestructuras S.A. do ponownego złożenia wyjaśnień wysokości zaoferowanej ceny. W tym ...

dnia 8 grudnia 2014 r., wyjaśnienia w zakresie rażąco niskiej ceny ...

udostępnił Odwołującemu) jedynie pierwszą stronę wyjaśnień z której wynika, iż Wykonawca ...

tajemnice przedsiębiorstwa strony od 8 do 64 oraz załączniki od 1 ...

r. ten sam Wykonawca złożył wyjaśnienia w przedmiocie rażąco niskiej ceny ...

tajemnicę przedsiębiorstwa strony od 2 do 33 czyli jak należy przypuszczać ...

AVR sp. z o.o. do ponownego złożenia wyjaśnień wysokości zaoferowanej ceny. W tym ...

Zamawiający powinien jednak skonfrontować pozostałe oferty, czy inni Wykonawcy nie zaopatrują ...

zakupu (daty na dzień składania ofert) 1 l oleju napędowego za ...

zakupu (daty na dzień składania ofert) 1 tony soli drogowej za ...

zł netto u sprzedającego. (Dowód: oferta na sól - Odwołujący zastrzega jako ...

jest w tej sytuacji porównanie wyjaśnień Wykonawców Konsorcjum firm FB Serwis ...

czy ceny które przedstawili w wyjaśnieniach odbiegają od cen dostępnych dla ...

jest ceną zawierającą koszt dostawy do kupującego. Jeżeli ceny te są ...

może mieć wpływu na wartość oferty. Odwołujący działając na rynku od ...

iż analiza cen doprowadzi KIO do wniosku, iż zastrzeżenie tych informacji ...

czy i w jakim zakresie wyjaśnienia Wykonawców stanowią tajemnicę przedsiębiorstwa, co ...

w przedmiocie rażąco niskiej ceny ofert Wykonawców Konsorcjum firm FB Serwis ...

lub tylko niezbędne fragmenty tych wyjaśnień, czy nawet określone postanowienie w ...

fragmentu (element) informacji stanowiłoby podstawę do skutecznej dedukcji na temat całości ...

stanowić metody na uniemożliwianie dostępu do treści oferty konkurującym wykonawcom, celem uniemożliwienia zapoznania się z treścią oferty i oceny jej zgodności z ...

takie korzystanie z uprawnień zmierzałoby do nieuzasadnionego ograniczenia jawności postępowania. X ...

w niniejszym zarzucie odnosi się do argumentacji zawartej w pkt. IX ...

tym pojęciem rozumie się nieujawnione do wiadomości publicznej informacje techniczne, technologiczne ...

informacje posiadające wartość gospodarczą, co do których przedsiębiorca podjął niezbędne działania ...

powołuje. W postępowaniu odwoławczym zobowiązanymi do wykazania zaistnienia przesłanek zawartych w ...

o.o. we Włocławku wniosła do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej odwołanie ...

ustawy Pzp poprzez bezpodstawne odrzucenie oferty Odwołującego, która zdaniem Zamawiającego zawiera ...

rażąco niską cenę w stosunku do przedmiotu zamówienia pomimo tego, że jednoznacznie brak jest podstaw do kwalifikacji ceny zaoferowanej przez Odwołującego ...

przy ocenie złożonych przez odwołującego wyjaśnień w zakresie rażąco niskiej ceny ...

1 Pzp przez zaniechanie wyboru oferty Odwołującego jako najkorzystniejszej, podczas gdy ...

w wyniku zastosowania kryteriów oceny ofert. Odwołujący wniósł o: 1. unieważnienia czynności wyboru najkorzystniejszej oferty, unieważnienia czynności odrzucenia oferty złożonej przez Odwołującego, powtórzenia czynności badania oceny ofert, w tym złożonych wyjaśnień w sprawie rażąco niskiej ceny oferty Odwołującego, oraz wybór oferty najkorzystniejszej, z uwzględnieniem oferty złożonej przez Odwołującego, 2. wyłączenie ...

meritum sprawy dotyczy utajnionej części wyjaśnień Odwołującego, zastrzeżonej jako tajemnica przedsiębiorstwa ...

że Zamawiający dokonał niezasadnego odrzucenia oferty Odwołującego poprzez niewłaściwą ocenę złożonych wyjaśnień dotyczących rzekomo rażąco niskiej ceny oferty Odwołującego, przy czym kwestionowanej oceny oferty dokonał opierając się na zastrzeżonych jako tajemnica przedsiębiorstwa wyjaśnieniach Odwołującego, Odwołujący przedstawia jako integralną ...

tajemnicę przedsiębiorstwa (włącznie z załącznikami do uzasadnienia odwołania)." W trakcie posiedzenia ...

iż treść Załącznika nr 1 do odwołania, zawierająca jego zasadniczą treść ...

wyjątkiem kilku zdań toczących zawartości wyjaśnień w sprawie ceny). W Załączniku ...

Odwołujący otrzymał zawiadomienie o odrzuceniu oferty Odwołującego na podstawie art. 89 ...

rażąco niskiej ceny w stosunku do przedmiotu zamówienia, oraz złożenia wyjaśnień, które rzekomo potwierdzają zaoferowanie ceny ...

niskiej. Dowód: Zawiadomienie o wyborze oferty najkorzystniejszej / odrzuceniu oferty Odwołującego - zal. 6 1.2 ...

stycznia 2014 r.) zwrócił się do Odwołującego o wyjaśnienie wysokości zaoferowanej ceny, uzyskując każdorazowo ...

r.) wyczerpująco, w zakreślonym terminie, wyjaśnienia Odwołującego. Dowód: Pismo Zamawiającego z ...

01.2015 r. wraz z wyjaśnieniami Odwołującego - zal. 7 1.3 ...

r. oraz Zawiadomieniu o odrzuceniu oferty Odwołującego z dnia 20.01 ...

r., podejrzenie rzekomego zaniżenia ceny oferty Odwołującego wynika z "arytmetycznego kryterium ...

różnica pomiędzy złożoną przez Odwołującego ofertą a średnią arytmetyczną wszystkich złożonych ofert ze względu na kryterium ceny ...

tej podstawie Zamawiający ustalił, że oferta Odwołującego jest niższa o 29 ...

średniej arytmetycznej cen wszystkich złożonych ofert, która wynosi 35 555 416 ...

zł brutto. Ponadto zdaniem Zamawiającego oferta Odwołującego jest o prawie 10 ...

oferenta (tj. konsorcjum AVR), którego oferta mimo, - że zdaniem Zamawiającego - postała ...

poziomie" (tak. Zawiadomienie o wyborze oferty najkorzystniejszej / odrzuceniu oferty Odwołującego - str. 3 na górze ...

Postępowaniu. Zestawienie złożonych w Postępowaniu ofert przedstawia się następująco: ZESTAWIENIE OFERT Nazwa Kompleksowe - całD ora ota ...

w Przetargu: ęzła Tarnów Północ do węzła Sędziszów w latach 2014 ...

2015 r., str. 2) porównanie oferty Odwołującego do poszczególnych (pozostałych) cen wykonawców "stanowi de facto odniesienie do cen rynkowych i jest wyznacznikiem ...

czy oferent dokonał "zaniżenia wartości oferty poniżej kosztów wytworzenia zamówienia". Ponadto ...

Zamawiającego jego wątpliwości w odniesieniu do wartości oferty Odwołującego wzbudziły "poszczególne elementy kalkulacje oferty" (wyliczone ceny jednostkowe), uznając ostatecznie ...

Zamawiającego "zasadnicze znaczenie dla oceny oferty miała wysokość cen z poszczególnych ...

W konsekwencji Zamawiający uznał, że wyjaśnienia Odwołującego zawierają "niekonkretne i ogólnikowe ...

nierealności przedstawionej przez Wykonawcę ceny oferty" (Zawiadomienie z dnia 20.01 ...

że odnoszenie się przez Zamawiającego do wartości szacunkowej zamówienia nie może ...

określenie wartości różnicy pomiędzy cenami ofert, po przekroczeniu której można mówić ...

KIO 126/09). Odwołanie się do szacunkowej wartości zamówienia przez Zamawiającego ...

i wynikać np. z przeszacowania kosztorysów na podstawie których Zamawiający ogłasza ...

zdecydowanej większości ogłaszanych przetargów wartości ofert składanych przez wykonawców, których oferty zostały uznane za najkorzystniejsze, znacznie ...

przetargbrutto brutto wykonawcy u GDDKIA do 1 17.04.2A ...

S19 - FUHP Leszek ta oferta wybrana przez GDDKiA, umowa na ...

o/mazowieckiego POL-DRÓGPita ta oferta wybrana przez GDDKiA 54271147,37 ...

Kutno-Łódi 0 GRAWIL ta oferta wybrana przez GDDKiA 48 692 ...

woj. 0 Intertoll Gdańsk ta oferta wybrana przez GDDKiA 76164 57 ...

Inku od węzła Jarosław Zachód do /a) AVRSp. zo.o. Kraków ta oferta wybrana przez GDDKiA, umowa na ...

formule "utrzymaj standard", odnoszące się do powyżej wskazanych wartości ofert wykonawców zal. 8 2.2 ...

nie może przesądzać o złożeniu oferty z rażąco niską ceną. Tymczasem ...

z uzasadnienia Zawiadomienia o odrzuceniu oferty Odwołującego z dnia 20.01 ...

Zamawiającego było kluczowe w uznaniu oferty Odwołującego za ofertę zawierającą rażąco niską cenę. 2 ...

cenę rażąco niską w stosunku do przedmiotu zamówienia może być uznana ...

więc zawsze ceną nierealistyczną, nieadekwatną do zakresu i kosztów prac składających ...

przedstawione w tabeli powyżej zestawienie ofert składanych zamawiającemu w ostatnich latach ...

niniejszym Postępowaniu 7 z 8 ofert poniżej wartości szacunkowej zamówienia wskazuje ...

praktycznie wszystkie złożone w Postępowaniu oferty odbiegają od wartości szacunkowej zamówienia ...

porównania tej wartości z ceną oferty odwołującego wy wieść jednoznacznego wniosku ...

uczynił to Zamawiający - punktem odniesienia do oceny czy zaproponowane przez wykonawców ceny ofert są cenami rażąco niskimi. Podobnie ...

Zamawiającego stwierdziła, że "punktem odniesienia do kwalifikacji ceny jako rażąco niskiej ...

specyfika i charakter oraz ceny ofert konkurencyjnych". W wyroku z dnia ...

zadania 1 zostało złożonych kilkanaście ofert, a 4 z tych ofert opiewały na kwoty niższe niż ...

000 zł, stanowiąc grupę najtańszych ofert. Zamawiający ustanowił jedyne kryterium oceny ofert - najniższa cena (...). Cena wybranej oferty w kwocie 12 528 698 ...

od cen pozosta- łych złożonych ofert z grupy najtańszych ofert o 10,65% (oferta odwołującego w cenie 14 022 ...

800,80 zl), 15,44% (oferta wykonawcy (...) w cenie 14 816 ...

94 zł) i 15,52% (oferta wykonawcy (...) w cenie 14 830 ...

cenach w grupie czterech najtańszych ofert nie jest na tyłe istotna ...

tym samym rażąco niskiej cenie oferty. Badana oferta jest tańsza o około 10%- 15% od pozostałych najtańszych ofert". Mając na uwadze powyższe, opierając ...

niniejszym Postępowaniu cen trzech najtańszych ofert, która jest nieznaczna, nie można ...

tym samym rażąco niskiej cenie oferty Odwołującego. Sam Zamawiający, jak wskazano powyżej, wskazał że oferta konsorcjum AVR "została skalkulowana na ...

poziomie" (tak Zawiadomienie o wyborze oferty najkorzystniejszej /odrzuceniu oferty Odwołującego ~ sir. 3 na górze). Do podobnych wniosków doszła KIO w ...

zakresie. W przypadku wpłynięcia 14 ofert w przetargu nieograniczonym, różnice w cenach ofert rzędu kilku procent co do zasady należy traktować jako prawidłowy ...

w cenie kolejnych wg rankingu ofert w wysokości ok. 8% nie daje podstawy do uznania, iż cena niższa jest ...

w ocenie Izby, oczywistej przesłanki do obligatoryjnego zastosowania przez zamawiającego procedury ...

orzecznictwie wielokrotnie odnosiła się także do arytmetycznego porówny- wania oferty zawierającej rzekomo rażącą cenę z kolejną ofertą (tak jak uczynił w niniej ...

uznając, że niejednokrotnie prowadzi to do nieuzasadnionego automatyzmu we wdrażaniu postępowania ...

ust.l ustawy PZP prowadząca do wniosku, iż. występowanie jakichkolwiek różnic ...

10 i 20% pomiędzy cena oferty najkorzystniejszej a ceną następnej oferty w rankingu ofert, czy też pomiędzy ceną najkorzystniejszej ...

realizację zamówienia, obliguję za- mawiającego do wszczęcia postępowania wyjaśniającego w przedmiocie ...

5. Odnosząc powyższe rozstrzygnięcia Izby do niniejszego Postępowania, podkreślić należy, że ...

przez Zamawiającego w uzasadnieniu odrzucenia oferty Odwołującego różnice arytmetyczne cen ofert nie stanowią podstawy do uznania, iż cena niższa (w ...

tym przypadku Odwołującego w stosunku do konsorcjum AVR) jest rażąco niska. Cena oferty Odwołującego nie odbiega w sposób ...

Trudno jest bowiem uznać, że oferta Odwołującego (skalkulowana na poziomie 29 ...

możliwe prawidłowe wykonanie zamówienia, a oferta konsorcjum AVR (określona na poziomie ...

wątpliwości Zamawiającego i określeniu tej oferty także za ofertę "na niskim poziomie"). Nie obowiązuje ...

określenie poziomu różnicy pomiędzy cenami ofert, aby od jego przekroczenia można ...

4. Ponadto, oceniając uzasadnienie odrzucenia oferty Odwołującego, w którym Zamawiający uznał ...

że poszczególne elementy objęte ceną oferty Odwołującego, jako że są w ...

wpływają na całkowitą ocenę całej oferty pod kątem jej rażącej ceny ...

W ocenie Izby "oceniając czy oferta nie zawiera ceny rażąco niskiej ...

brać pod uwagę ceny całkowite oferty a nie ceny jednostkowe ofert. Wniosek taki wynika z literalnego ...

wskazuje na "rażąco niską cenę oferty''' w stosunku do przedmiotu zamówienia a nie do cen poszczególnych elementów oferty. Zatem nawet, jeśli pewne części oferty czy pewna usługa mogłaby być ...

skutkuje to jednak koniecznością odrzucenia oferty jako oferującej cenę rażąco niską ...

niska, należy badać ogólną cenę oferty, za jaką wykonawca deklaruje wykonanie ...

z faktu, że podstawa odrzucenia oferty z powodu rażąco niskiej ceny w stosunku do przedmiotu zamówienia, wskazana w art ...

nawet uznać, że jakaś cześć oferty jest rażąco niska, to żadna ...

Zamawiający - oprócz podania arytmetycznych odstępstw oferty Odwołującego od ofert innych wykonawców i wartości zamówienia ...

uznała, że "fakt, iż cena oferty Odwołującego jest niższa o ok ...

może stanowić wprost potwierdzenia złożenia oferty zawierającej cenę raż,ąco niską ...

niniejszym Postępowaniu oceniając uzasadnienie odrzucenia oferty Odwołującego Zamawiający nie wykazał, że ...

od ceny innego wykonawcy, składającego ofertę w postępowaniu. Dla uznania, że ...

niska, należy badać ogólną cenę oferty, za jaką wykonawca deklaruje wykonanie ...

choćby ceny jednostkowe. Podstawa odrzucenia oferty z powodu rażąco niskiej ceny w stosunku do przedmiotu zamówienia, wskazana w art ...

nawet uznać, że jakaś część oferty jest rażąco niska, to żadną ...

taki charakter wykazuje w stosunku do przedmiotu zamówienia. Chodzi bowiem o odniesienie ceny do całego przedmiotu zamówienia, nie zaś do niektórych tylko pozycji (wyrok KIO ...

w ten sposób usunięta, analizę ofert należy zawsze oprzeć na innych kryteriach. Należą do nich przykładowo: odbieganie całkowitej ceny oferty od cen obowiązujących na danym ...

konkretnych założeniach - wykazał, że jego oferta nie jest rażąco niska, ale ...

się ze stwierdzeniem Zamawiającego, że wyjaśnienia Odwołującego zawierają "niekonkretne i ogólnikowe ...

nierealności przedstawionej przez Wykonawcę ceny oferty'1 (Zawiadomienie z dnia 20 ...

wielokrotnie wskazywano, że "celem złożenia wyjaśnień jest umożliwienie Zamawiającemu zweryfikowania poprawności ...

90 ust. 2 ustawy Pzp wyjaśnienia mają być poddane analizie zmierzającej do usta- lenia, czy cena została ...

marżę wykonawcy. W przeciwnym wypadku wyjaśnienia będą miały charakter jedynie iluzorycznych i nie będą stanowiły wyjaśnienia elementów oferty, mających wpływ na wysokość cen ...

może uzasadniać obowiązek zamawiającego odrzucenia oferty jako zawierającej rażąco niską cenę w stosunku do przedmiotu zamówienia'" (tak wyrok KIO ...

niezrozumiałe są twierdzenia Zamawiającego, jakoby wyjaśnienia Odwołującego miały charakter "niekonkretny" oraz ...

Odwołujacy w pełni odniósł się do jego żądania, wskazując szczegółowo na ...

doświadczenia z konkretnych, wskazanych w wyjaśnieniach, kontraktów utrzymaniowych), a także na ...

dniu 15.12.2014 r. wyjaśnienia, nie można ich uznać za ...

kilka zdań na temat zawartości wyjaśnień objęta tajemnicą przedsiębiorstwa - przypis KIO ...

ponoszeniem kosztów transportu"). Udzielając stosownych wyjaśnień Odwołujący przedłożył również dowody, potwierdzające ...

ceny ofertowej. Podobnie należy ocenić wyjaśnienia Odwołującego złożone w dniu 12 ...

umów ramowych, potwierdzających prawidłowość kalkulacji oferty. 2.9. Odniesienie się Zamawiającego do ogólnikowego i niekonkretnego charakteru wyjaśnień Odwołującego jest zatem mylne i ...

samym nie może stanowić podstawy do uznania, iż wyjaśnienia złożone przez Odwołującego są niewiarygodne ...

2.10. Zamawiający na podstawie wyjaśnień oraz badania odrzucił ofertę Odwołującego zawierając w rozstrzygnięciu informacje ...

dla pozycji 2 oraz 8 do 38 formularza cenowego) uznał je za "niespójne w odniesieniu do wcześniejszych wyjaśnień" i na tej podstawie, uznając ...

za rażąco niskie, odrzucił całą ofertę. Wskazać należy, że zarówno pierwotnie złożone wyjaśnienia Odwołującego (z dnia 15.12.2014 r.), jak i wyjaśnienia złożone na drugie wezwanie Zamawiającego (wyjaśnienia z dnia 12.01.2015 ...

prezentują odpowiednie założenia i kalkulacje oferty. Niezrozumiałe, a co najważniejsze sprzeczne ...

twierdzenia Zamawiającego z uzasadnienia odrzucenia oferty Odwołującego w odniesieniu do ww. pozycji. Zamawiający wskazuje bowiem, że "Wykonawca w wyjaśnieniach z dnia 12,01.2015 ...

z formularza cenowego od 8 do 38 podał koszty poszczególnych czynności ...

Jest to niespójne w odniesieniu do Wyjaśnień z dnia 15.12.2014 ...

pozycji 2 oraz od 8 do 38 formularza cenowego obejmują rezerwę ...

8 - 38) swoje pierwotnie złożone wyjaśnienia, co zostało przyznane przez Zamawiającego (cyt. Zamawiającego: "Wykonawca w wyjaśnieniach z dnia 12.01.2015 ...

z formularza cenowego od 8 do 38 podał koszty poszczególnych czynności ...

w pozycjach 2, od 8 do 30, od 32 do 38 Formularza Cenowego ..."). Z Powyższego jednoznacznie wynika, że udzielając wyjaśnień Odwołujący w pełni odniósł się ...

uzasadnieniu swojej decyzji o odrzuceniu oferty Odwołującego zarzutu, że istnieje rzekoma różnica w wyjaśnieniach Odwołującego. Temu bowiem ma służyć możliwość wielokrotnego wzywania wykonawcy do wyjaśnienia oferty pod kątem jej rażąco niskiej ...

wątpliwych w ocenie Zamawiającego składników oferty została przedstawiona przez wykonawcę w wyjaśnieniu (lub kolejnych wyjaśnieniach). Nie można zatem się zgodzić ...

tylko nie zostały skalkulowane w wyjaśnieniach Odwołującego, ale przede wszystkim, że ...

zamówienia przez Odwołującego w odniesieniu do wskazanych pozycji formularza cenowego. Zamawiający ...

rażąco niskiej ceny podlega cena oferty a nie poszczególne składniki tejże oferty, co jest poglądem ugruntowanym w ...

wskazane orzeczenia KIO). Odnoszenie się do poszczególnych cen jednostkowych czyli wyodrębnionych ...

elementów nie wskazuje na cenę oferty. Oferta za- wierająca niższe ceny jednostkowe ...

w poszczególnych pozycjach w stosunku do innych wykonawców lub szacunku Zamawiającego ...

nie może być dowodem, że oferta stanowi ofertę z rażąco niska ceną. Konieczność odnoszenia się do ceny oferty wynika z art. 89 ust ...

nakłada sankcję wykluczenia wykonawców, których oferty będą złożone z rażąco niską ...

nie może stanowić uzasadnienia, iż oferta zawiera rażąco niską cenę. Tak ...

w pozycjach 2, od S do 30, od 32 do 38 Formularza Cenowego stanowić będą ...

uzasadnienia Zamawiającego, że cena całej oferty zaproponowana przez wykonawcę nie pokrywa ...

jednoznacznie dokonana przez Zamawiającego ocenę wyjaśnień Odwołującego. 2.10. Dodatkowo w ...

uzasadnienia decyzji Zamawiającego o odrzuceniu oferty Odwołującego, nie sposób uznać za ...

stwierdzenie zawarte w powtórnym wezwaniu do wyjaśnienia wysokości zaoferowanej ceny z dnia ...

podkreślił, że "przedmiotowe wezwanie o wyjaśnienie treści oferty jest ostatnim pismem kierowanym do Wykonawcy w toku badania rażąco ...

ogranicza ilości możliwych wezwań kierowanych do oferentów w przedmiocie wyjaśniania treści ich ofert i takie ewentualne ograniczenie (jak ...

że treść złożonych w przyszłości wyjaśnień Odwołującego nie będzie teoretycznie wzbudzała ...

wykonawców. Możliwość kilkukrotnego wzywania wykonawcy do złożenia wyjaśnień w trybie art. 90 ust ...

wskazał, iż brak jest przeszkód do ponownego wzywania wykonawcy do złożenia wyjaśnień, jeżeli pierwotne wyjaśnienia zamawiającego nie rozwiały wątpliwości zamawiającego ...

jeśli zamawiający miał wątpliwości co do ich wysokości czy zakresu prac ...

poprosić wykonawcę o ich kolejne wyjaśnienie, a nie przyjmować istnienie tych ...

2014 r. (KIO 1166/14): "wyjaśnienia ceny rażąco niskiej powinny zmierzać- do ustalenia stanu faktycznego, aby umożliwić ocenę prawidłowości zastosowanej ceny. Wyjaśnienia nie muszą być jednoetapowe, gdyż w miarę uzyskiwania wyjaśnień mogą powstawać kolejne pytania. A w przypadku podania w ofercie wyłącznie ceny globalnej (bez jej ...

sytuacji bowiem, w której częścią oferty jest szczegółowy formularz cenowy lub kosztorys, zamawiający może od razu zwrócić się o wyjaśnienie poszczególnych pozycji lub też przedstawienie ...

W przypadku jednej ceny globalnej oferty takie rozbicie następuje dopiero podczas wyjaśnień -™ zatem dopiero w tym momencie ...

mógł sformułować konkretne pytania co do elementów ceny. Jeśli wykonawca w ramach wezwania do wyjaśnień otrzyma od zamawiającego konkretne pytania ...

robić zarzut w sytuacji, gdy wyjaśnienia nie są ogólnikowe i wymijające ...

to za celowe, w swoich wyjaśnieniach może także wykraczać poza pytania ...

zamawiającego.'''' 2.12. Z treści wyjaśnień Odwołującego wynika, że nie były ...

poprawne jest, że wykonawca odniósł wyjaśnienia przede wszystkim do kalkulacji kosztów realizacji zamówienia. Odwołujący ...

r. (KIO 1166/14), że "Wyjaśnienia powinny umożliwić zamawiającemu dokonanie weryfikacji poprawności wyliczenia ceny - wyjaśnienia odwołującego umożliwiały przynajmniej początek takiej ...

laką cenę. Zamawiający wskazał że wyjaśnienia odwołującego w złożonym kształcie, z ...

jest, gdyż odwołujący odniósł się do cen swoich realizacji oraz sposobu wyliczenia ceny swojej oferty. Zatem można co najwyżej albo ...

szym Postępowaniu Odwołujący w złożonych wyjaśnieniach nie tylko przedstawił kalkulacje poszczególnych ...

Ocena, jakiej dokonuje Zamawiający powinna do wniosku, iż zaoferowana cena jest ...

dobra. W oparciu o złożone wyjaśnienia w niniejszym postępowaniu wniosek taki ...

niniejszym Postępowaniu, w uzasadnieniu odrzucenia oferty Odwołującego takiego wykazania brak. Zamawiający nie był uprawniony do postawienia zarzutu rażąco niskiej ceny oferty Odwołującego tylko na tej podstawie ...

zamówienia, czy ewentualnie odnoszącą się do nich wycenę. Nawet gdy kalkulacja ...

o rażąco niskiej cenie całej oferty. […] Sygn. akt: KIO 198/15 ...

A. w Madrycie, Hiszpania wnieśli do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej odwołanie ...

ze zm.) - poprzez zaniechanie odrzucenia oferty AVR w sytuacji, gdy oferta jest nieważna na podstawie odrębnych ...

braku umocowania Pana M. Ż. do reprezentowania w Postępowaniu obu konsorcjantów ...

ustawy PZP - poprzez dokonanie wyboru oferty AVR jako oferty najkorzystniejszej w sytuacji, gdy AVR ...

poz. 1 i 3 załączonego do oferty wykazu wykonanych (wykonywanych) usług, były ...

PZP - poprzez zaniechanie wezwania AVR do uzupełnienia dokumentów potwierdzających spełnienie warunku ...

PZP poprzez zaniechanie wezwania AVR do uzupełnienia załączonego do oferty pełnomocnictwa dla osoby składającej ofertę, tj. dla Pana M. Ż ...

pełnomocnictwo nie umocowywało ww. osoby do reprezentowania obu konsorcjantów, lecz jedynie ...

nakazanie Zamawiającemu unieważnienie czynności wyboru oferty najkorzystniejszej; 3. nakazanie Zamawiającemu odrzucenie oferty AVR; 4. nakazanie Zamawiającemu wykluczenie ...

nakazanie Zamawiającemu wezwania konsorcjum AVR do uzupełnienia dokumentów potwierdzających spełnianie warunków ...

nakazanie Zamawiającemu wezwania konsorcjum AVR do uzupełnienia pełnomocnictwa dla Pana M ...

1 Brak wykazania umocowania pełnomocnika do złożenia oferty w imieniu AVR W pierwszej ...

że jak wynika z treści oferty AVR, została ona złożona w ...

p.a. z w Rzymie. Do oferty zostały załączone dokumenty mające potwierdzić ...

która złożyła swój podpis pod ofertą, w postaci: • informacji odpowiadającej odpisowi ...

o.o.; • zaświadczenia o wpisie do sekcji zwyczajnej rejestru przedsiębiorstw dla ...

AVR sp. z o.o. do reprezentowania konsorcjum AVR w Postępowaniu ...

2014 r. dla M. Ż. do składania oświadczeń woli i reprezentowania ...

M. Ż. w dacie składania oferty był umocowany do reprezentowania tylko jednego z członków ...

wątpliwości, iż umocowanie obejmuje prawo "do składania oświadczeń woli i reprezentowania ...

Rzymie. Oznacza to, że załączone do oferty AVR pełnomocnictwo dla Pana M. Ż. nie upoważniało go do podejmowania jakichkolwiek czynności prawnych w ...

Pan M. Ż. złożył (podpisał) ofertę w imieniu AVR. nie będąc ...

dacie jej złożenia należycie umocowanym do reprezentowania tego konsorcjum. W tym ...

obowiązkiem Zamawiającego jest wezwanie wykonawcy do uzupełnienia pełnomocnictwa w wyznaczonym terminie ...

wyłącznie w takiej sytuacji, gdy do oferty pełnomocnictwo nie zostało załączone lub ...

której pełnomocnictwo nie zostało załączone do oferty lub załączono pełnomocnictwo wadliwe (nieskuteczne ...

jest skuteczne, lecz umocowania pełnomocnika do złożenia oferty nie potwierdza. Ta druga sytuacja ...

ustawy PZP spełniona nie została. Do oferty AVR załączone zostało pełnomocnictwo do złożenia oferty. Nie ma zatem podstaw aby ...

ono zatem Pana M. Ż. do reprezentowania w Postępowaniu (w tym do złożenia w jego toku oferty), osoby mocodawcy, tj. AVR sp ...

zostało udzielone przez osobę uprawnioną do reprezentowania mocodawcy. Należy zaznaczyć, iż ...

Skoro AVR przedstawił wraz z ofertą pełnomocnictwo niewadliwe (skuteczne w zakresie umocowania do reprezentowania AVR sp. z o.o.), to wzywanie go do uzupełnienia pełnomocnictwa na zasadzie art ...

osoby, której podpis widnieje pod ofertą, jest bezwzględna nieważność złożonej oferty. Wobec braku odrębnego uregulowania ww ...

pisemna. Powyższe implikuje wniosek, iż oferta AVR jest stosownie do art. 104 k.c. z ...

mocy samego prawa nieważna. Taka oferta winna być zatem odrzucona na ...

żadnym przypadku nie może prowadzić do wystawienia dokumentu z datą wcześniejszą ...

pozbawienia wolności od 3 miesięcy do lat 5“. W myśl natomiast ...

pozbawienia wolności od 3 miesięcy do lat 5" Oba ww. przestępstwa ...

1321, podobnie A. Herzog, komentarz do art. 270 k.k., Kodeks ...

w szczególności wówczas, gdyby pełnomocnictwo do reprezentowania konsorcjum zostało Panu M. Ż. udzielone przed złożeniem oferty w sposób dorozumiany, zaś uzupełniany ...

czy ewentualne uzupełnienie dokumentu pełnomocnictwa do naruszenia wskazanych przepisów karnych nie ...

naruszy. Urząd państwowy, będący obowiązanym do przestrzegania praworządności winien bowiem czuwać ...

niego postępowaniu o udzielenie zamówienia do popełnienia przestępstwa nie doszło. Co ...

Policję oraz przedsięwziąć niezbędne czynności do czasu przybycia organu powołanego do ścigania przestępstw lub do czasu wydania przez ten organ ...

stosownego zarządzenia, aby nie dopuścić do zatarcia śladów i dowodów przestępstwa ...

lat przed upływem terminu składania ofert, a jeżeli okres prowadzenia działalności ...

przed upływem1 terminu składania ofert, a jeżeli okres prowadzenia działalności ...

są wykonywane należycie. W załączonym do swojej oferty wykazie konsorcjum AVR powołało się ...

odcinku od węzła Jarosław Zachód do Korczowej (Granica Państwa) w latach ...

węzła Pyrzowice (wraz z węzłem) do węzła Sośnica (wraz z węzłem ...

Nr 1 i 3 załączonego do oferty AVR wykazu są wykonywane w ...

wykonania zobowiązania wierzycielowi przysługuje uprawnienie do wykonania świadczenia lub naprawienia szkody ...

świadczenia wymaganego (T. Wiśniewski, Komentarz do kodeksu cywilnego. Księga trzecia. Zobowiązania ...

nienależytego wykonania zobowiązania będziemy mieli do czynienia wtedy, gdy wprawdzie świadczenie ...

tak A. Rzetecka-Gil, komentarz do art. 471 k.c., Kodeks ...

W. Popiołek Kodeks cywilny, Komentarz do art. 1 - 44911, Tom l ...

wtedy, gdy zachowanie dłużnika zmierzało do spełnienia świadczenia, jednak osiągnięty przez ...

wynik nie spełnia wymogów świadczenia, do których dłużnik był zobowiązany (uzasadnienie ...

z nienależytym wykonaniem będziemy mieli do czynienia. Z nienależytym spełnieniem świadczenia będziemy mieli do czynienia, gdy np. nie zostanie ...

itd. (por. T. Wiśniewski, Komentarz do kodeksu cywilnego. Księga trzecia. Zobowiązania ...

że spełnione świadczenie jest tym, do którego zobowiązał się dłużnik (tak ...

zgodnie z nią odnieść się do odpowiednich przepisów kodeksu cywilnego dotyczących ...

Z "niewykonaniem zamówienia1' mamy do czynienia w sytuacji, gdy świadczenie ...

nienależyte wykonanie zamówienia" należy sięgnąć do pojęcia "nienależytego wykonania zobowiązania" w ...

nienależytym wykonaniem zobowiązania będziemy mieli do czynienia, w przypadku gdy pomimo ...

jest dodatkowym zastrzeżeniem umownym, wprowadzanym do umowy w ramach swobody kontraktowania ...

silniej, niż jakiekolwiek inne środki, do ścisłego wykonania zobowiązania. Dłużnik, godząc ...

umownej jest zobowiązanie się dłużnika do zapłaty wierzycielowi określonej kwoty pieniężnej ...

sankcję przysługującą wierzycielowi w stosunku do dłużnika w wypadku niewykonania przez ...

dłużnik odpowiada. (Z. Gawlik, komentarz do art. 483 k.c., Kodeks ...

również A. Rzetecka-Gil, komentarz do art. 483 k.c., Kodeks ...

zob. A. Rzetecka-Gil, komentarz do art. 483 k.c., Kodeks ...

zamówienia w sposób nienależyty co do jakości. Stwierdzone zatem usterki powodują ...

Teza ta pozostaje aktualna również do przypadku, w którym przedkładany dokumenty ...

istotne, często poboczne w stosunku do świadczenia głównego, wykonywane nie są ...

nie. Powyższe nie uprawnia jednak do uznania, aby umowa wykonywana w ...

części nie), mogła stanowić podstawę do uznania przez zamawiającego, że dany ...

wykonanie umowy: Teza przeciwna prowadziłaby do sytuacji, w której każde zamówienie ...

tak opisanego warunku jest dopuszczenie do udziału w postępowaniu wykonawców, którzy ...

nie zdołał. Powyższe obligowało Zamawiającego do wezwania AVR do uzupełnienia dokumentów potwierdzających spełnienie ww ...

że jako najkorzystniejsza została wybrana oferta wykonawcy, który spełnienia warunków udziału ...

że odwołujący legitymują się uprawnieniem do korzystania ze środków ochrony prawnej ...

pkt 4 Pzp zamawiający odrzuca ofertę, która zawiera rażąco niską cenę w stosunku do przedmiotu zamówienia. Natomiast zgodnie z ...

ustawy (w brzmieniu znajdującym zastosowanie do niniejszego postępowania na podstawie art ...

Zamawiający w celu ustalenia, czy oferta zawiera rażąco niską cenę w stosunku do przedmiotu zamówienia, zwraca się do wykonawcy o udzielenie w określonym terminie wyjaśnień dotyczących elementów oferty mających wpływ na wysokość ceny. 2. Zamawiający, oceniając wyjaśnienia, bierze pod uwagę obiektywne czynniki ...

odrębnych przepisów. 3. Zamawiający odrzuca ofertę wykonawcy, który nie złożył wyjaśnień lub jeżeli dokonana ocena wyjaśnień wraz z dostarczonymi dowodami potwierdza, że oferta zawiera rażąco niską cenę w stosunku do przedmiotu zamówienia. Następnie, tytułem wprowadzenia ...

takiego domniemania, sprowadza się właśnie do kwestii dowodowych. Przed omówieniem kwestii ...

rażąco niskiej ceny […]. Punktem odniesienia do określenia jest przedmiot zamówienia i ...

jest nierealistyczna, niewiarygodna w porównaniu do cen rynkowych podobnych zamówień i ewentualnie innych ofert złożonych w toku postępowania o ...

Cena rażąco niska w stosunku do przedmiotu zamówienia będzie ceną odbiegającą ...

jest więc ceną nierealistyczną, nieadekwatną do zakresu i kosztów prac składających ...

rażąco niską: "odbieganie całkowitej ceny oferty od cen obowiązujących na danym ...

in.: "Ustawa wprowadzając możliwość odrzucenia oferty przez zamawiającego z powodu rażąco ...

regulacji wydaje się, iż za ofertę z rażąco niską ceną można uznać ofertę z ceną niewiarygodną, nierealistyczną w porównaniu do cen rynkowych podobnych zamówień. Oznacza ...

definicji. Wskazywane wyżej pojęcia używane do definiowania ceny rażąco niskiej same ...

przez daną cenę ofertową, albo do jakich wskaźników lub progów rentowności ...

rażącej niskości ceny w stosunku do przedmiotu zamówienia" z całą ostrością ...

kategorie kosztów powinny być przypisane do poszczególnych pozycji przedmiotu zamówienia. Ponadto ...

prób jego obalenia za pomocą wyjaśnień odnoszących się do kosztów własnych wykonawcy związanych z ...

zasadne będzie również odwołanie się do dorobku innych niż zamówienia publiczne dziedzin prawa. Przystępując do interpretacji sformułowanej w art. 89 ...

pkt 4 Pzp odnoszącego cenę do wartości przedmiotu zamówienia - ma to ...

cena rażąco niska w stosunku do przedmiotu zamówienia". W zakresie objaśnienia ...

wystarczy i należy odwołać się do definicji legalnej ceny zawartej w ...

z 2013 r. poz. 385) - do której odsyła art. 2 pkt ...

używając pojęcia "rażąco niska" referuje do znaczącego zaniżenia kwotowego ceny ofertowej ...

pieniężną cena ofertowa, odnoszona jest do wartości przedmiotu zamówienia, którą również ...

żądanego świadczenia pieniężnego w stosunku do wzajemnego świadczenia niepieniężnego, konieczne jest ...

pełny zakres i wszystkie konieczne do jego wykonania nakłady pracy i ...

4 Pzp jako przesłanki odrzucenia oferty będzie nieuprawnione, a jakiekolwiek ustalanie ...

danego zamówienia powinna być możliwa do ustalenia oraz jest kategorią obiektywną ...

wartość przedmiotu zamówienia, dającymi się do tej wartości uogólnić). Dla zobrazowania ...

przedmiotu zamówienia, nie da podstaw do zastosowania przesłanki odrzucenia oferty, o której mowa w art ...

przypadku należy również odmówić podstaw do wszczęcia procedury wyjaśniającej, o której ...

metodami - zaniżenie ceny w stosunku do ww. wartości, nie wystarcza do odrzucenia oferty na podstawie art. 89 ust ...

zaniżenia swojej ceny w stosunku do wartości przedmiotu zamówienia. Zastane obniżenie ceny skutkować będzie odrzuceniem oferty z powodu zaoferowania ceny rażąco ...

jego ogólna wartość rynkowa. Instytucji wyjaśnień opisanej w art. 90 ust. 1 Pzp jako "wyjaśnienia elementów oferty mających wpływ na wysokość ceny ...

powołanego przepisu ustawodawcy chodziło o wyjaśnienie i ustalenie w jaki sposób wyceniono całą ofertę (np. przez wyjaśnienie w jaki sposób wyceniono jej ...

elementy), a nie tylko o wyjaśnienie kwestii, co dokładnie jest oferowane ...

ma znaczenie jako punkt wyjścia do ich wyceny, co zresztą w ...

wykonawców dostatecznie opisano w treści oferty albo są takie same). W ...

żądania, składania i oceny rzeczonych wyjaśnień nie należy więc ograniczać się jedynie do wyjaśniania elementów oferowanego świadczenia, ale ...

okoliczności, które rzutują na wycenę oferty danego wykonawcy. Na przykład będą ...

jednak, często podawaną w ramach wyjaśnień wykonawców okolicznością uzasadniającą skalkulowanie ceny ...

kosztów wykonania zamówienia da podstawę do zastosowania art. 89 ust. 1 ...

przy jej zaniżeniu w stosunku do cen rynkowych, ceną rażąco niską ...

przepisu z pewnością nie jest. Do rozstrzygnięcia i określenia pozostają jednak ...

i w jakim stosunku pozostawać do dolnej granicy ceny lub nawet ...

ofertowa powinna przybliżać całe przedsiębiorstwo do przekroczenia progu rentowności. Dodać przy ...

prawnych, nie zawsze jest możliwe do utrzymania przy zastosowaniu innych metod ...

U. Nr 100, poz. 908) do oznaczenia jednakowych pojęć używa się ...

Konsumentów wśród kryteriów symultanicznie stosowanych do oceny i ustalania charakteru rozpatrywanych ...

nieomalże wprost może znaleźć odniesione do kwestii badania ceny rażąco niskiej ...

gospodarki rynkowej, w której, co do zasady, cena powinna być wypadkową ...

ma charakter ocenny i należy do orzecznictwa. Należy zatem odnieść się do metod ekonomicznych wskazanych we wcześniejszych ...

W uzasadnieniu decyzji, odwołując się do orzecznictwa Trybunału Sprawiedliwości UE, wskazano ...

znaleźć dla nich jakiekolwiek inne wyjaśnienie niż tylko eliminacja konkurencji. Natomiast ...

Komisji Wspólnot Europejskich.) W odniesieniu do zakresu badania kosztów działalności objętej ...

na otwartych, konkurencyjnych rynkach, co do zasady powinno odnosić się do bezpośrednich kosztów związanych z obsługą ...

stwierdzono niemożliwość zastosowania kryterium kosztowego do oceny charakteru ceny przedsiębiorcy ze ...

może i powinno zostać zastosowane do zamówień publicznych. I tak w ...

powinna zostać zdefiniowana jako, co do zasady, niepokrywająca średniego jednostokowego kosztu ...

przedmiotu zamówienia czy działalności składającego ofertę wykonawcy. Brak natomiast normatywnych podstaw do upatrywania w przepisie art. 89 ...

1 pkt 4 Pzp instrumentu do weryfikacji całościowej kondycji ekonomicznej składającego ofertę wykonawcy, racjonalności jego całej działalności ...

zabezpieczeniem realizacji zamówienia przez odrzucanie ofert, których cena może sugerować, iż ...

jego wiarygodności ekonomicznej oraz zdolności do finansowania swojej działalności, winna być ...

w postępowaniu, nie mogliby składać ofert konkurencyjnych i odpowiadających wartością przedmiotowi ...

interesy zamawiającego, przez zapobieganie przyjmowania ofert, których realizacja bezpośrednio spowoduje pogorszenie ...

ten sposób stanowić będą zagrożenie do prawidłowego i niezakłóconego wykonania zamówienia ...

normatywnych progów i postulatów co do stopnia marży pokrycia, na poziomie ...

jest niepogarszanie przez daną sprzedaż (ofertę) wyniku finansowego przedsiębiorstwa. Tylko w ...

finansowy przedsiębiorstwa i zbliżać je do przekroczenia progu rentowności odpowiedzieć nie ...

każdym przypadku menadżerowie przedsiębiorstw przygotowujących oferty przetargowe, a nie zamawiający w trakcie badania ofert. Ponadto przy różnych metodach badania ...

ponoszonych przez przedsiębiorstwa tej branży. Do tzw. zejść z placu budowy ...

w stanie subsydiować krzyżowo. Ewentualnie do zdarzeń takich dochodziło nie z ...

czy innych materiałów budowlanych. Wracając do instytucji wyjaśnień zaoferowanej ceny oraz oceny takich wyjaśnień, Izba wskazuje, iż podstawą i ...

możliwość ziszczenia się przesłanki odrzucenia oferty opisanej w art. 89 ust ...

ustawy, prowadzi po stronie zamawiającego do obowiązku wezwania wykonawcy do złożenia wyjaśnień, a w następstwie, po stronie wykonawcy, do ich przedstawienia. Sam obowiązek przedłożenia wyjaśnień w odpowiedzi na wezwanie zamawiającego ...

ustawy, ustanawiający samodzielną przesłankę odrzucenia oferty w przypadku braku przedłożenia wyjaśnień (w ogóle braku wyjaśnień dotyczących ceny, a nie wyjaśnień lakonicznych czy z innych powodów niesatysfakcjonujących zamawiającego). Natomiast wyjaśnienia ogólnikowe, lakoniczne czy niewiarygodne, a ...

które nie wykazują możliwości wykonawcy do skalkulowania ceny poniżej wartości przedmiotu zamówienia, powinny stanowić podstawę do odrzucenia oferty w oparciu o art. 89 ...

sądów okręgowych i KIO). Oczywiście wyjaśnienia tego typu doprowadzą do skutku w postaci możliwości odrzucenia oferty na podstawie art. 89 ust ...

zaniżenie ceny ofertowej w stosunku do wartości przedmiotu zamówienia ma miejsce. Reasumując, dopiero po otrzymaniu wyjaśnień wykonawcy w przedmiocie wyceny jego oferty i po ich ocenie, zamawiający może zadecydować o odrzuceniu oferty na podstawie art. 89 ust ...

której wykonawca będzie miał możliwość wyjaśnienia wszystkich okoliczności związanych z kalkulację ...

88). Ewentualnie, w przypadku gdy wyjaśnienia nie zostaną przedłożone, albo z ...

z nią związanych), zamawiający odrzuca ofertę na podstawie art. 90 ust ...

4 Pzp jako przesłanki odrzucenia oferty, warunkowana będzie przez ocenę całokształtu ...

jak też wiarygodnością i rzeczowością wyjaśnień wykonawcy w przedmiocie jego indywidualnych ...

zaoferowania ceny obniżonej w stosunku do wartości przedmiotu zamówienia. Zasadniczą trudność ...

stwarza rozkład ciężaru dowodu, co do ustalenia i wykazania ww. okoliczności ...

nie jest samo wezwanie wykonawcy do złożenia wyjaśnień w trybie art. 90 ust ...

postępowaniu, otrzymaniem niewiarygodnych i lakonicznych wyjaśnień wykonawcy, różnicami pomiędzy ceną oferowaną ...

materiałowych, pracy czy innych niezbędnych do jego wykonania czynników kosztotwórczych, a ...

rynkowej wartości. Jak już wskazano, oferta podlega odrzuceniu na podstawie art ...

gdy z informacji zawartych w wyjaśnieniach wynikało potwierdzenie zaoferowania ceny rażąco ...

niskiej - przepis nie referuje natomiast do braku wykazania przez wykonawcę, iż ...

cena rażąco niska nie jest. Wyjaśnienia ogólnikowe lub lakoniczne nie będą ...

domniemania w tym przedmiocie, uprawniającego do odrzucenia oferty z tej przyczyny na podstawie ...

ust. 1 pkt 4 ustawy. Wyjaśnienia tego typu, zwłaszcza w zestawieniu ...

zamawiającego o złożenie tego typu wyjaśnień żadnego domniemania faktycznego nie tworzy ...

podjętych przez zamawiającego podejrzeń, co do charakteru ceny oferowanej (z powodu ...

przez zamawiającego różnicy w stosunku do wartości przedmiotu zamówienia) i próbę ich obligatoryjnego wyjaśnienia na tej drodze. Przy przeciwnej ...

przypadku zwrócenia się przez zamawiającego do najdroższego wykonawcy, którego cena - co ...

jest horrendalnie zawyżona w stosunku do wartości przedmiotu zamówienia, również powstawałoby ...

jest rażąco niska w stosunku do przedmiotu zamówienia. Twierdzenie, że samo ...

zwrócenie się przez zamawiającego o wyjaśnienia w sprawie ceny tworzy jakiekolwiek domniemanie faktyczne co do jej charakteru, może być jedynie ...

podstawę faktyczną domniemania i uprawniają do wyciągania wniosków na temat charakteru ceny. Czynność zamawiającego, co do zasady powinna być następstwem takiego ...

powstania zaniżenia cenowego w stosunku do wartości przedmiotu zamówienia jest wykazanie ...

powyżej - wykazanie, iż cena danej oferty jest ceną rynkową, powoduje, że ...

uzasadniających jej obniżenie w stosunku do rynkowych kosztów wykonania zamówienia i ...

zaniżenia ceny oferowanej w stosunku do wartości przedmiotu zamówienia konieczne będzie ...

ceny, w tym odnoszących się do indywidualnych kosztów wykonawcy związanych z ...

dany wykonawca był już wzywany do złożenia wyjaśnień w trybie art. 90 Pzp ...

więc ujmować powyższe w odniesieniu do rozpatrywanego przypadku i konkretnych okoliczności ...

mógł i powinien uzyskać. Instytucja wyjaśnień, o której mowa w art ...

zaoferowania cen obniżonej w stosunku do wartości zamówienia, a zamawiający mógł ...

ich podstawie podjąć decyzję, co do przyjęcia bądź odrzucenia oferty. Wiadomości na temat kalkulacji cenowej ...

prawidłowej czynności przyjęcia bądź odrzucenia oferty - a nie dopiero na etapie ...

postępowania odwoławczego. Tym samym, co do zasady, wykonawca już w ramach swoich wyjaśnień składanych zamawiającemu w odpowiedzi na ...

w takim przypadku jedynie czy wyjaśnienia w tym przedmiocie były wystarczające ...

stanowisko w sprawie konieczności odrzucenia oferty, w przypadku gdy złożone wyjaśnienia cenowe były zbyt niekonkretne, lakoniczne ...

Z tego względu pomijano uzupełnienia wyjaśnień dokonywane w postępowaniu odwoławczym. Jak ...

wykształconej w orzecznictwie zasady odrzucania ofert wykonawców, którzy złożyli niepełne albo niedostateczne wyjaśnienia w trybie art. 90 ust ...

iż kwestia, czy w danej ofercie mamy do czynienia z ceną rażąco niską ...

udzielenie zamówienia publicznego, które stosownie do art. 15 ust. 1 ustawy ...

dokonanie przez zamawiającego prawidłowej oceny wyjaśnień wykonawcy w toku prowadzonej procedury ...

znaczenie staranności wykonawcy w składaniu wyjaśnień, o których mowa w art ...

braku przedstawienia przez wykonawcę takich wyjaśnień, które wykażą, że oferowana przezeń ...

rozróżnienie składania przed Izbą nowych wyjaśnień i podawania faktów, które powinny ...

faktów, które zostały już w wyjaśnieniach podane. Informacje czy dowody tego ...

po prostu generalnie wzmacniać wiarygodność wyjaśnień złożonych zamawiającemu, w różny sposób ...

w postępowaniu odwoławczym służą wprowadzeniu do oceny informacji, które powinny zostać ...

jedynie faktów i informacji w wyjaśnieniach już podawanych, a służą wzmocnieniu ...

ramach oceny wystąpienia przesłanki odrzucenia oferty ze względu na rażąco niską ...

ceny, a także złożone zamawiającemu wyjaśnienia wykonawcy w przedmiocie sposobu jej ...

i powinny kształt czy zakres wyjaśnień w przedmiocie kalkulacji ceny dokonanej ...

konieczne było przedstawianie wraz z wyjaśnieniami stosownych dowodów czy też wystarczające ...

przyjąć można raczej, iż co do zasady, przedmiotem wyjaśnień jest podawanie konkretnych informacji (np. co do sposobu kalkulacji kosztowej), a nie ...

generalny postulat, który przy ocenie wyjaśnień wykonawców powinien być bezwzględnie egzekwowany - wyjaśnienia powinny być konkretne. Stosowana powszechnie ...

etc… przeważnie nic nie wnosi do sprawy i nie niesie informacji o żadnych możliwych do uchwycenia wartościach ekonomicznych. Jako taka ...

wymiernych danych podawanych w ramach wyjaśnień, a nie ich podstawa czy ...

zasadnicza treść. Informacje podawane w wyjaśnieniach powinny być więc na tyle ...

generalizacji należy unikać w odniesieniu do wspomnianej kwestii konieczności popierania dowodami twierdzeń w wyjaśnieniach zawartych już na etapie składania wyjaśnień zamawiającemu, czyli przedstawiania dowodów wraz z tymi wyjaśnieniami. Powyższe zawsze zależało będzie od ...

rodzaju twierdzeń i wyliczeń w wyjaśnieniach podawanych oraz ich prawdopodobieństwa czy ...

nawet udowodnienia twierdzeń wykonawcy zmierzających do wykazania, że jego cena jest ...

wymaganej staranności wykonawcy w składaniu wyjaśnień, o których mowa w art ...

przypadku uznania, iż są to wyjaśnienia niewystarczające do obalenia domniemania wystąpienia ceny rażąco ...

Pzp stanowi, iż zamawiający odrzuca ofertę jeżeli jej treść nie odpowiada ...

zamówienia, z zastrzeżeniem poprawienia niezgodności oferty i SIWZ wskazanych w art ...

3 ustawy odrzuceniu podlega również oferta, której złożenie stanowi czyn nieuczciwej ...

z pkt 6 tego przepisu - oferta, która zawiera błędy w obliczeniu ...

wiedzy i doświadczenia, oraz uznania oferty Wykonawcy za odrzuconą. Zarzut jest ...

Konsorcjum FB Serwis, w załączonym do oferty Wykazie, wskazał zgodnie z wymaganiami ...

oraz Ferroser Infraestructuras S.A. do uzupełnienia wymaganych przez Zamawiającego dokumentów ...

Zarzut jest wtórny w stosunku do zarzutu opisanego w pkt V ...

3 ustawy poprzez zaniechanie odrzucenia oferty Wykonawcy Konsorcjum fírm FB Serwis ...

uznano za niezasadny. Jakkolwiek cena oferty Konsorcjum FBSerwis odbiega od szacunkowej ...

a także od średniej arytmetycznej ofert złożonych w postępowaniu, na tyle ...

okoliczność, iż nie jest to oferta w postępowaniu najtańsza. Cena ofertowa ...

odbiega znacząco od cen kolejnej oferty cenowej (zestawienie i porównanie ofert znajduje się w treści odwołania ...

odpowiedzi na wezwanie Zamawiającego złożył wyjaśnienia w przedmiocie swojej kalkulacji cenowej i wyceny całej oferty, które Zamawiający uznał za kompleksowe ...

wiarygodne. W ocenie Zamawiającego rzeczone wyjaśnienia potwierdzają więc i tłumaczą, że ...

cena jest realna i adekwatna do przedmiotu zamówienia i możliwości wykonawcy ...

niewykluczone, że z powodu objęcia wyjaśnień wykonawcy tajemnicą przedsiębiorstwa) nie były w stanie wyjaśnień tych, a także konkluzji Zamawiającego ...

to jednak jedyne okoliczności w wyjaśnieniach wykonawcy obecne. Podnoszono tam i ...

trzech pozycji przez ich odniesienie do średnich wartości w tych pozycjach wynikających z innych ofert złożonych w postępowaniu lub wartości ...

przypadku niczego - zarówno w przypadku oferty Grawil, jak i oferty Konsorcjum AVR, gdzie w tych ...

podano ceny wyższe, ceny całych ofert pozostają niższe. Ewentualne zaniżenie ww ...

przesądza o zaniżeniu ceny całej oferty. Przy czym Izba nie podziela ...

związanych z wykonaniem zakresu zamówienia, do którego dana pozycja formularza się ...

odnosiła. Przeciwnie, to cena całej oferty rozpatrywana ryczałtowo (w ujęciu ekonomicznym ...

a nie prawnym) miała posłużyć do pokrycia całego zakresu zamówienia w ...

2 ustawy poprzez zaniechanie odrzucenia oferty Wykonawcy Konsorcjum firm FB Serwis ...

prezentowanej przez Odwołującego w odniesieniu do powoływanych w treści odwołania postanowień ...

i obmiaru spełnionych rzeczowych świadczeń, do których stawki się odnoszą, ustalana ...

jego ujęcie ekonomiczne, sprowadzające się do możliwości określenia z góry, jaką ...

elementu niepewności czasowej (ryzyka), co do momentu przekazywania poszczególnych części autostrady do utrzymania. Niemniej jednak, w przypadku ...

ryzyka związane z niepewnością, co do czasu w jakim poszczególne odcinki ...

10.2 SIWZ, że "cena oferty za utrzymanie poszczególnych odcinków drogi ...

niezrozumiałe i nie sposób stwierdzić, do jakich kosztów jego dyspozycja ma ...

zamówienia - jest nieracjonalny. Powyższe prowadziłoby do konieczności znacznego przeszacowania wartości zamówienia i do wielokrotnego liczenia tych samych kosztów ...

fragmenty SIWZ dotyczące wymagań, co do sposobu obliczenia ceny. Izba nie ...

badań i kalkulacji odnoszących się do cen oferowanych w tym postępowaniu ...

mowy o postaci niezgodności treści oferty z SIWZ opisywanej w odwołaniu ...

6 ustawy poprzez zaniechanie odrzucenia ofert Wykonawcy Konsorcjum firm FB Serwis ...

3 ustawy poprzez zaniechanie odrzucenia oferty Wykonawcy Konsorcjum firm AVR SpA ...

taka nie może stanowić podstawy do oceny charakteru całej ceny ofertowej ...

wycenionych niżej niż w innych ofertach nie przesądza charakteru całej ceny ...

2 ustawy poprzez zaniechanie odrzucenia oferty Wykonawcy Konsorcjum firm AVR SpA ...

6 ustawy poprzez zaniechanie odrzucenia oferty Wykonawcy Konsorcjum firm AVR SpA ...

całość, która ma określoną, możliwą do wyliczenia wartość całościową. Natomiast sprzedaży ...

opisany w SIWZ sposób przygotowania oferty wskazywał jednoznacznie, iż Zamawiający oczekiwał od Wykonawców, aby przedłożyli kosztorys ofertowy — formularz cenowy z uwzględnieniem ...

późn. zm.) poprzez zaniechanie odrzucenia ofert Wykonawców: Konsorcjum firm AVR SpA ...

A. podczas gdy złożenie tych ofert jest faktycznie "sprzedażą towarów lub ...

stanowi utrudnianie innym przedsiębiorcom dostępu do rynku; Zarzut oddalono z uzasadnieniem ...

3 ustawy poprzez zaniechanie odtajnienia wyjaśnień złożonych przez Wykonawców Konsorcjum firm ...

ustawy zamawiający może ograniczyć dostęp do informacji związanych z postępowaniem o ...

tajemnicę przedsiębiorstwa rozumie się nieujawnione do wiadomości publicznej informacje techniczne, technologiczne ...

informacje posiadające wartość gospodarczą, co do których przedsiębiorca podjął niezbędne działania ...

dochowywanej przez zmawiającego przy badaniu ofert w tym zakresie, ale od ...

brzmieniu obowiązującym w dacie składania ofert i tym samym znajdujące zastosowanie ...

o udzielenie zamówienia (w przypadku ofert od chwili ich otwarcia), oraz ...

w jaki sposób dojdzie on do przekonania w przedmiocie zasadności takiego ...

wdając się w spór, co do skuteczności zastrzeżenia informacji zawartych w ofercie, powinny wywodzić i dowodzić nie ...

rozpatrywanym przypadku, informacje zawarte w wyjaśnieniach Konsorcjum FBSerwis oraz Konsorcjum AVR ...

są to informacje nie ujawnione do publicznej wiadomości względem, których wykonawcy ...

W szczególności powyższe odnosi się do informacji dotyczących metodologii kalkulacji cen ...

produkcji (modelu świadczenia usług). Przedmiotowe wyjaśnienia obejmują bowiem nieujawnione przez Wykonawców do wiadomości publicznej, szczegółowe kalkulacje ceny oferty na potrzeby tego konkretnego postępowania ...

strategii rynkowych. Jakkolwiek w części wyjaśnień ww. Konsorcjów rzeczywiście znajdują się ...

tego typu wywodów dla oceny wyjaśnień i charakteru ceny, nakazywanie odtajnienia tych części wyjaśnień, nie miałoby żadnego wpływu na ...

kosztach i innych wielkościach ekonomicznych, wyjaśnienia zawierała tzw. dane wrażliwe, względem ...

tylko od arytmetycznej średniej cenowej ofert w tym postępowaniu, ale była ...

niższa od dwóch kolejnych, droższych ofert złożonych w postępowaniu. Zestawienie powyższych okoliczności wystarcza do stwierdzenia, iż domniemanie zaistnienia ceny rażąco niskiej w ofercie Odwołującego wystąpiło i przerzuca to ...

wszelkich dowodów potwierdzających wiarygodność jego wyjaśnień i zawartych tam kalkulacji. Rzeczone ...

rażąco niskiej, Zamawiający zwrócił się do Wykonawcy o przedstawienie wyjaśnień w sprawie jego ceny. Wykonawca ...

powyższego domniemania wybrał przedstawienie założeń do kalkulacji cenowej oraz samej kalkulacji ...

i zakwestionował nie tylko kompletność wyjaśnień, ale również wiarygodność zawartych w ...

i podawanym przez Odwołującego w wyjaśnieniach, Odwołujący powinien ich prawdziwość wykazać ...

dowodów na powyższe - ani w wyjaśnieniach składanych Zamawiającemu (oprócz jednej umowy ...

na wywodach prawnych odnoszących się do sytuacji w postępowaniu zastanej. W ...

danymi i informacjami zawartymi w wyjaśnieniach, którym Zamawiający przeczył, nie przedstawił ...

części rozprawy, twierdzenia Zamawiającego, co do niekompletności wyjaśnień Wykonawcy w zakresie niektórych kategorii ...

w szczególności biorąc pod uwagę wyjaśnienia składane przez Odwołującego Zamawiającemu, oraz ...

Oddalono zarzut braku umocowania pełnomocnika do złożenia oferty w imieniu Konsorcjum AVR. Wywody ...

w treści pełnomocnictwa podmiotu mocodawcy, do działania w imieniu którego pełnomocnictwo ...

logiczne i właściwie prawidłowe. Co do zasady pełnomocnictwo wystawiane przez AVR ...

zwyczaje), nie może znaleźć zastosowania do "wyinterpretowania" dokładnego oznaczenia stron czynności ...

pełnomocnictwa dla Pana M. Ż. do występowania zarówno w imieniu AVR ...

S.p.A. i złożenia oferty w imieniu obu Konsorcjantów. Świadczy ...

jak też oznaczenie podmiotów składających ofertę oraz załączenie pełnomocnictwa konsorcjalnego dla ...

w zakresie (o wartości) wystarczającej do potwierdzenia warunku postawionego przez Zamawiającego ...

są wykonywane prawidłowo, gdyż mamy do czynienia z usługami ciągłymi). Uwzględniając ...

9 i 10 Pzp stosownie do wyniku spraw oraz zgodnie z ...

KIO/UZP 126/09 – Wyrok KIO – 2009-02-12 111 fragmentów Premium

2009-02-12 » Oddala odwołanie

33-100 Tarnów zgłaszającego przystąpienie do postępowania odwoławczego po stronie zamawiającego ...

czynności zamawiającego: 1) zaniechanie odrzucenia oferty wykonawcy Przedsiębiorstwo Instalacji Sanitarnych "INSBUD ...

100 Tarnów; 2) dokonanie wyboru oferty wykonawcy "INSBUD". Zaskarżonym czynnościom zamawiającego ...

4 Pzp przez zaniechanie odrzucenia oferty wykonawcy "INSBUD", a w konsekwencji wybór tej oferty jako najkorzystniejszej. Protestujący wniósł o: 1) odrzucenie oferty wykonawcy "INSBUD"; 2) dokonanie ponownej oceny ofert; 3) dokonanie wyboru oferty protestującego, jako oferty najkorzystniejszej. 09.01.2009 r ...

poinformował o wyborze jako najkorzystniejszej oferty wykonawcy "INSBUD". Oferta wymienionego wykonawcy podlegała jednak odrzuceniu ...

pkt 3 i 4 Pzp. Oferta ta zawiera rażąco niską cenę ...

000 000 zł). Zaniechanie odrzucenie oferty o tak niskiej i nieadekwatnej do przedmiotu zamówienia cenie stanowi naruszenie ...

procedurę postępowania w przypadku złożenia oferty z rażąco niską ceną. Zamawiający ...

nie da się stwierdzić odnośnie oferty wykonawcy, którego oferta została wybrana. Niezależnie od powyższego oferta winna zostać odrzucona na podstawie ...

jest utrudnianie innym przedsiębiorcom dostępu do rynku, w szczególności przez sprzedaż ...

przedsiębiorców.". Wykonawca "INSBUD" w swojej ofercie zastosował stawkę roboczogodziny 3,50 ...

obowiązującymi przepisami prawa. Tym samym oferta ta jest sprzeczna z prawem ...

2009 r. wykonawca "INSBUD" przystąpił do postępowania toczącego się w wyniku ...

zaniechaniu podjęcia decyzji o odrzuceniu oferty wykonawcy "INSBUD" oraz w podjęciu ...

o uznaniu i wyborze jako oferty najkorzystniejszej na wykonanie części zamówienia nr 1, oferty która wedle tez protestującego zawiera ...

konkurencji. Ad 3. W odniesieniu do zarzutu zaoferowania oferty zawierającej rażąco niską cenę, zamawiający ...

podnosi, co następuje: Cena najkorzystniejszej oferty na wykonanie części nr 1 ...

uzasadnia jej odrzucenie. Cena wybranej oferty jest niższa od cen pozostałych złożonych ofert, jednak poziom ten nie jest ...

tym samym rażąco niskiej cenie oferty. Ustalenie poziomu rażąco niskiej ceny ...

względzie ceny zaproponowane w innych ofertach. Nie obowiązuje definicja jednoznacznie określająca ...

jaki poziom różnicy pomiędzy cenami ofert jest "wystarczający", aby po jego ...

o cenie rażąco niskiej. Rozpatrywana oferta jest tańsza o około 12 ...

zamawiający nie wzywał wykonawcy "INSBUD" do złożenia wyjaśnień przewidzianych w art. 90 Pzp ...

iż 10% różnica pomiędzy cenami ofert nie może być podstawą uznania ...

wskazał, iż uznana za najkorzystniejszą oferta zawiera rażąco niską cenę, przy ...

miałaby polegać sugerowana nieadekwatność ceny oferty do przedmiotu zamówienia. Ad 2. W odniesieniu do zarzutu naruszenia art. 89 ust ...

3 Pzp przez zaniechanie odrzucenia oferty złożonej przez wykonawcę "INSBUD" , gdyż złożenie takiej oferty stanowi czyn nieuczciwej konkurencji, zamawiający ...

konkurencji protestujący wskazał zawarcie w ofercie wykonawcy "INSBUD" stawki roboczogodziny, dla ...

stwierdzenia, iż stawka zaproponowana w kosztorysie ofertowym dotyczy wynagrodzenia pracowników zatrudnionych ...

stosowania minimalnego wynagrodzenia, odnosi się do wynagrodzenia z tytułu umów o ...

nie znajdzie zastosowania w szczególności do umów cywilno-prawnych. Zamawiający nie ...

środkami, które uprawniały by go do nakazania wykonawcy wykonania wszystkich robót ...

przyjęciu zasadności tezy protestującego co do stosowania reguł wynagradzania obowiązujących na ...

U. Nr 20 poz. 1699) "Do obliczenia wysokości wynagrodzenia pracownika przyjmuje ...

określonych przez Główny Urząd Statystyczny do wynagrodzeń osobowych.". Ustawa wskazuje jednocześnie ...

które nie mogą być wliczane do wynagrodzenia pracownika, wskazując na: nagrody ...

lub rentę z tytułu niezdolności do pracy oraz wynagrodzenie za pracę ...

fakt, iż w pozostałych pozycjach kosztorysu ofertowego oprotestowanej oferty zawierającej koszty robocizny zostały ustalone ...

wyższe stawki roboczogodzin. W rozpatrywanej ofercie znajduje się wskazanie dwóch różnych ...

w proteście, odnosi się zasadniczo do prostych prac budowlanych, z kolei ...

kosztów robocizny zawarta w oprotestowanej ofercie jest wyższa aniżeli odpowiadająca jej wartość wynikająca z oferty protestującego. Powoływanie się na zarzut ...

dotyczy kosztów robocizny, które w ofercie najkorzystniejszej globalnie są wyższe niż w ofercie protestującego; konkurencyjna cena oferty najkorzystniejszej wynika z niższego poziomu ...

INSBUD" - poziom 10%, w stosunku do oferty protestującego gdzie zysk ustalono na ...

Zamawiający nie może uznać, iż oferta wykonawcy "INSBUD" jest sprzeczna z ...

1. Zarzut protestującego, że wybór oferty wykonawcy "INSBUD" stanowił naruszenie zasady ...

4 Pzp przez dokonanie wyboru oferty wykonawcy "INSBUD" Pzp w świetle ...

wybranego wykonawcy z cenami innych ofert. Oferty pozostałych wykonawców są do siebie bardzo zbliżone, natomiast oferta wybranego wykonawcy jest niższa o ...

zgodnie z prawem firma. Cena oferty ta jest także znacznie niższa ...

cen rynkowych nie może prowadzić do wyceny całej inwestycji na kwotę ...

to ma miejsce w przypadku oferty wybranego wykonawcy. Kwestionowana oferta winna zostać odrzucona na podstawie ...

nieuczciwej konkurencji. Wykonawca "INSBUD" swojej ofercie zastosował stawkę roboczogodziny (3,50 ...

obowiązującymi przepisami prawa. Tym samym oferta ta jest sprzeczna z prawem ...

stawka ta jest nierealna, nieprzystająca do warunków rynkowych i jako taka ...

808 808 zł. Podczas otwarcia ofert podał, że zamierza wydatkować na ...

nie wzywał wykonawcy, który złożył ofertę z najniższą ceną na podstawie ...

art. 90 ust. 1 Pzp do pisemnego udzielenia wyjaśnień, gdyż uznał, że oferta z ceną o około 11% niższą niż pozostałe najtańsze oferty nie zawiera ceny rażąco niskiej ...

protokołu postępowania wraz z załącznikami, oferty wykonawcy wybranego i odwołującego, pisma ...

2009 r. i Rozliczenie ceny oferty "INSBUD" złożone przez odwołującego wskazujące na zaniżenie wyceny oferty ze względu na zaoferowanie zbyt ...

ceny 1 roboczogodziny w wybranej ofercie oraz przykładowe faktury i oferty dystrybutorów materiałów budowlanych złożone przez ...

materiały niż zostały zaoferowane w kosztorysie ofertowym w wybranej ofercie Izba rozważyła stanowiska stron podniesione ...

oddaleniu. W granicach zarzutu zaoferowania oferty zawierającej rażąco niską cenę, co ...

zdaniem odwołującego powinno skutkować odrzuceniem oferty zgodnie z art. 89 ust ...

zadania 1 zostało złożonych kilkanaście ofert, a 4 z tych ofert opiewały na kwoty niższe niż ...

000 zł stanowiąc grupę najtańszych ofert. Zamawiający ustanowił jedyne kryterium oceny ofert - najniższa cena, str. 21 i ...

zwanej dalej specyfikacją. Cena wybranej oferty w kwocie 12 528 698 ...

niższa od cen pozostałych złożonych ofert z grupy najtańszych ofert o 10,65% (oferta odwołującego w cenie 14 022 ...

800,80 zł), 15,44% (oferta wykonawcy PRO-LOG w cenie ...

94 zł) i 15,52% (oferta wykonawcy Tor w cenie 14 ...

cenach w grupie czterech najtańszych ofert nie jest na tyle istotna ...

tym samym rażąco niskiej cenie oferty. Podobny pogląd został wyrażony w ...

rażące zaniżenie ceny w stosunku do czynników obiektywnych i odrzuci ofertę można mówić o zachowaniu wymagań ...

odwołujący nie wykazał, że wybrana oferta opiewa na cenę wyraźnie niższą ...

w porównywanej grupie czterech najtańszych ofert. Zgodnie z internetowym Słownikiem języka ...

okres tzw. "rynku wykonawców", a oferty były składane i, co za ...

Również zamawiający przy ocenie, czy oferta w swojej całości zawiera rażąco ...

brać pod uwagę ogólną cenę oferty. Podobne stwierdzenie można znaleźć na ...

Czajkowskiego, cyt. " Przy ocenie, czy oferta zawiera rażąco niską cenę należy ...

brać pod uwagę ogólną cenę oferty. Zamawiający nie może zatem opierać ...

względzie ceny zaproponowane w innych ofertach oraz zmiany sytuacji na rynku ...

określenie poziomu różnicy pomiędzy cenami ofert, aby od jego przekroczenia można ...

o cenie rażąco niskiej. Badana oferta jest tańsza o około 10%-15% od pozostałych najtańszych ofert. Poza tym odwołujący wskazał tylko ...

jest wyższy niż wykazany w ofercie odwołującego. Wobec ryczałtowego rozliczenia wykonania ...

mimo skalkulowania cen jak w ofercie, będzie mógł zapewnić płacę dla ...

wykazał możliwość takich działań przedstawiając oferty dystrybutorów i faktury za materiały ...

wskazał, że uznana za najkorzystniejszą oferta zawiera rażąco niską cenę, przy ...

miałaby polegać sugerowana nieadekwatność ceny oferty do przedmiotu zamówienia. Również odwołujący nie ...

w złożonym dowodzie >>Rozliczenie ceny oferty "INSBUD"<<, gdyż przedstawione wyliczenie opierało ...

3 Pzp przez zaniechanie odrzucenia oferty złożonej przez wykonawcę "INSBUD", gdyż złożenie takiej oferty stanowi czyn nieuczciwej konkurencji, skład ...

Odwołujący nie wykazał, że kwestionowana oferta winna zostać odrzucona na podstawie ...

jest utrudnianie innym przedsiębiorcom dostępu do rynku, w szczególności przez sprzedaż ...

nieuczciwej konkurencji jest zawarcie w ofercie wykonawcy "INSBUD" stawki roboczogodziny w ...

Izby uznał, że wskazanie w kosztorysie ofertowym jeden element z niższą ...

nie wykazał, że zaoferowanie w kosztorysie ofertowym jednego elementu o kwestionowanej ...

konkurencji, utrudniającym innym przedsiębiorcom dostępu do rynku, w szczególności przez sprzedaż ...

fakt, iż w pozostałych pozycjach kosztorysu ofertowego oprotestowanej oferty zawierającej koszty robocizny zostały ustalone ...

wyższe stawki roboczogodzin. W rozpatrywanej ofercie znajduje się wskazanie dwóch różnych ...

w proteście, odnosi się zasadniczo do prostszych prac budowlanych, z kolei ...

kosztów robocizny zawarta w oprotestowanej ofercie jest wyższa aniżeli odpowiadająca jej wartość wynikająca z oferty odwołującego. Powoływanie się na zarzut ...

dotyczy kosztów robocizny, które w ofercie najkorzystniejszej globalnie są wyższe niż w ofercie protestującego; konkurencyjna cena oferty najkorzystniejszej wynika z niższego poziomu innych składników, do których odwołujący nie miał zastrzeżeń ...

0-496/05 stanowiący, iż "Oferta zawierająca niższe ceny jednostkowe w poszczególnych pozycjach w stosunku do innych wykonawców nie jest dowodem ...

jej złożenie stanowi utrudnienie dostępu do rynku innym wykonawcom i że ...

rynku i składanie przez nich ofert z zamiarem wygrania zamówienia. Takie ...

konkurencją nie wykazał, że złożenie oferty Odwołującego się [w badanym przypadku ...

oddaleniu. W granicach zarzutu wyboru oferty wykonawcy "INSBUD" z naruszeniem zasady ...

był oparty na założeniu, że oferta wybranego wykonawcy podlega odrzuceniu zgodnie ...

przepisy i nie odrzucił tej oferty, a ponadto dokonał jej wyboru, jako oferty najkorzystniejszej. Zdaniem składu orzekającego Izby ...

odwołującego, a w tym zastrzeżenia do nierzetelności czy błędów w kalkulacji ...

nie wykazał, że protestujący złożył ofertę zawierającą cenę poniżej kosztów wytworzenia ...

sentencji. O kosztach orzeczono stosownie do wyniku sporu na podstawie art ...

6 i 7 ustawy. Stosownie do art. 194 i 195 ustawy ...

pośrednictwem Prezesa Urzędu Zamówień Publicznych do Sądu Okręgowego w Krakowie. Przewodniczący ...

KIO 1641/14, KIO 1651/14 – Wyrok KIO – 2014-09-04 281 fragmentów Premium

2014-09-04 » Zaskarżone » Uwzględnia oba odwołania

r. w Warszawie odwołań wniesionych do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej: A ...

Port, 92000 Nanterre zgłaszającego przystąpienie do postępowania odwoławczego o sygn. akt ...

80-254 Gdańsk zgłaszającego przystąpienie do postępowania odwoławczego o sygn. akt ...

Zamawiającemu unieważnienie czynności wyboru najkorzystniejszej oferty, nakazuje Zamawiającemu unieważnienie czynności odrzucenia oferty wykonawcy URS Polska Sp. z ...

dokonanie ponownego badania i oceny ofert; 2. kosztami postępowania obciąża Generalną ...

odwołania oraz wynagrodzenia pełnomocnika. Stosownie do art. 198a i 198 ...

pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Gdańsku. Przewodniczący ...

1641/14 W przetargu tym oferty złożyło 10 wykonawców, w tym ...

17, 02-516 Warszawa, którego oferta zawierała najniższą cenę ze wszystkich ...

2014 r. Zamawiający wezwał Odwołującego do udzielenia na podstawie art. 87 ...

dalej ustawą Pzp w terminie do dnia 27 czerwca 2014 r., odpowiednich wyjaśnień dotyczących zaoferowanej przez Odwołującego ceny ...

wysokości zaoferowanej ceny, w szczególności wyjaśnień, czy cena jednostkowa wskazana w ofercie obejmuje całkowity koszt wykonania danej pozycji oraz informacji, czy oferta uwzględnia wszystkie wymagania zawarte w ...

czerwca 2014 r. przedstawił swoje wyjaśnienia w przedmiotowym zakresie. W dniu ...

wyboru, jako najkorzystniejszej w postępowaniu oferty złożonej przez wykonawcę Transprojekt Gdański ...

w Gdańsku i o odrzuceniu oferty Odwołującego. Jednocześnie, zgodnie z treścią przywołanego zawiadomienia, Zamawiający odrzucił ofertę Odwołującego, wskazując, jako podstawę odrzucenia sprzeczność oferty Odwołującego z treścią SIWZ - art ...

ustawy Pzp, a ponadto, iż oferta Odwołującego podlega odrzuceniu ze względu ...

n.k., jednocześnie wskazując, iż oferta Odwołującego podlega nadto odrzuceniu ze ...

Zamawiający wskazał, iż analiza treści oferty Odwołującego oraz złożonych na wezwanie Zamawiającego wyjaśnień, prowadzi do wniosku, iż wyjaśnienia Wykonawcy potwierdzają, iż wycena cen ...

IDW poprzez samodzielne wprowadzenie zmian do Formularza cenowego, które nie nosi ...

przez Zamawiającemu w wezwaniu z do wyjaśnień, prowadzi do niedozwolonej zdaniem Zamawiającego manipulacji cenowej ...

sposób wyceny doprowadziłby w efekcie do przedwczesnej wypłaty wynagrodzenia za udział ...

Zamawiający wskazał, iż sposób kalkulacji oferty oparty na zdaniem Zamawiającego manipulacji ...

sierpnia 2014r. wniósł odwołanie do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej wobec ...

polegającej na odrzuceniu w postępowaniu oferty złożonej przez Odwołującego, której zarzucił ...

Pzp - poprzez odrzucenie w postępowaniu oferty złożonej przez Odwołującego, pomimo że treść oferty Odwołującego, wbrew stanowisku Zamawiającego, odpowiada ...

k - poprzez odrzucenie w postępowaniu oferty złożonej przez Odwołującego, pomimo że ...

cywilnego - poprzez odrzucenie w postępowaniu oferty złożonej przez Odwołującego, pomimo braku podstaw do uznania jej za nieważną na ...

na następczej, wobec niezasadnego odrzucenia oferty Odwołującego, wadliwej ocenie ofert złożonych w postępowaniu, w szczególności poprzez brak oceny oferty Odwołującego względem wynikających z SIWZ kryteriów oceny ofert, tj. ceny oraz metodyki, a ...

w konsekwencji braku ustalenia punktacji oferty Odwołującego odnoszącej się do kryteriów oceny ofert wynikających z SIWZ - przez które ...

wyboru jako najkorzystniejszej w postępowaniu oferty złożonej przez Odwołującego, pomimo że ...

zawiera najniższą cenę spośród wszystkich ofert złożonych w postępowaniu, a ponadto ...

punktów w pozacenowym kryterium oceny ofert - metodyka, z uwagi na fakt, iż w tym zakresie oferta została przygotowana zgodnie z SIWZ ...

metodyki dotyczy, będąc w rzeczywistości ofertą najkorzystniejszą w rozumieniu przepisu art ...

wybór iako najkorzystniejszej w Postępowaniu oferty złożonej przez Transprojekt Gdański sp ...

polegające zwłaszcza na nieuzasadnionym odrzuceniu oferty Odwołującego, która winna zostać uznana ...

z przepisami ustawy Pzp wyboru oferty Transprojekt Gdański sp. z o ...

z siedzibą w Gdańsku, którego oferta nie była najkorzystniejsza w porównaniu do wszystkich ofert złożonych w postępowaniu. W związku ...

czynności Zamawiającego polegającej na wyborze oferty złożonej przez Transprojekt Gdański sp ...

czynności Zamawiającego polegającej na odrzuceniu oferty Odwołującego złożonej w Postępowaniu, d ...

ponowienia czynności badania i oceny ofert oraz wyboru najkorzystniejszej oferty z uwzględnieniem oferty złożonej przez Odwołującego, wskutek czego oferta Odwołującego zostanie wybrana jako najkorzystniejsza ...

podniesionych w odwołaniu odnosi sie do informacji objętych tajemnicą przedsiębiorstwa Odwołującego ...

w treści Załącznika nr 1 do Wyjaśnień Wykonawcy - pisma URS Polska sp ...

informacje objęte Załącznikiem nr 1 do odwołania - dotyczące: strategii działalności operacyjnej ...

n.k., nie są ujawniane do wiadomości publicznej, a Odwołujący podjął i podejmuje w stosunku do tych informacji niezbędne działania w ...

swoim odwołaniu Odwołujący zakwestionował odrzucenie oferty złożonej przez niego w toku ...

ww. przepisów ustawy Pzp, doprowadziło do wadliwej oceny oferty złożonych w postępowaniu i w konsekwencji do wyboru oferty złożonej przez Transprojekt Gdański sp ...

jako najkorzystniejszej w Postępowaniu - zamiast oferty Odwołującego. W pierwszym zarzucie nie ...

zgodził się z czynnością odrzucenia oferty Odwołującego na podstawie art. 89 ...

pkt 2) ustawy Pzp, jako oferty, której treść nie odpowiada SIWZ ...

że w sporządzonej przez siebie ofercie uwzględnił wszelkie okoliczności wpływające na ...

składowych, co potwierdził w swych wyjaśnieniach z dnia 27 czerwca 2014 ...

wezwanie Zamawiającego, a odnoszących się do braku możliwości kwalifikacji ceny ofertowej ...

rażąco niskiej. Odwołujący argumentował, iż do treści jego wyjaśnień z dnia 27 czerwca 2014 ...

sposób konkludentny, nie kwestionując tych wyjaśnień w treści zawiadomienia o wyborze oferty najkorzystniejszej z dnia 1 sierpnia ...

zatem należy zatem przyjąć, że wyjaśnienia te zostały przez Zamawiającego uwzględnione ...

Zamawiającego, Odwołujący w treści złożonej oferty dokonał rzekomo zaniżenia składowych ceny, Zamawiający po wezwaniu Odwołującego do wyjaśnień na podstawie art. 90 ust ...

w sposób szczegółowy odnieść się do nich i rozstrzygać na ich ...

pominął okoliczności skierowanego przez siebie do Odwołującego wezwania oraz abstrahując od wyjaśnień Odwołującego i dokonał rozstrzygnięcia niekorespondującego ...

z treścią zarzutu czynionego wyjściowo ofercie Odwołującego. Odnosząc przytoczone uzasadnienie do decyzji o odrzuceniu oferty Odwołującego, zawarte w zawiadomieniu o wyborze oferty najkorzystniejszej z dnia 1 sierpnia 2014 r., do treści SIWZ, zauważył, iż zgodnie ...

3. IDW, wykonawca obliczając cenę oferty musi uwzględnić wszystkie pozycje opisane ...

może samodzielnie wprowadzić żadnych zmian do Formularza Cenowego. Nadto zaznaczył, że ...

każda cena jednostkowa zawarta w ofercie powinna obejmować całkowity koszt wykonania ...

w których w jego ocenie oferta podlegać będzie odrzuceniu, jako sprzeczna ...

Koszty administracyjne od rozpoczęcia Usługi do wystawienia ostatniego Świadectwa Przejęcia" nie może przekroczyć 10% ceny oferty netto. W przypadku, gdy wartość ta przekroczy 10% ceny oferty netto, Zamawiający odrzuci taką ofertę na podstawie art. 89 ust ...

nie może przekroczyć 2% ceny oferty netto. Zauważył przy tym, że ...

wartość ta przekroczy 2% ceny oferty netto, Zamawiający odrzuci taką ofertę na podstawie art. 89 ust ...

1a Zamawiający odrzuci taką ofertę na podstawie art. 89 ust ...

1b Zamawiający odrzuci taką ofertę na podstawie art. 89 ust ...

2) ustawy Pzp. Według Odwołującego oferty złożonej przez niego nie można ...

którakolwiek ze szczegółowych przesłanek odrzucenia oferty na podstawie art. 89 ust ...

powyższy przepis odnosi się wyłącznie do merytorycznego aspektu zaoferowanego świadczenia i ...

a podanie w jednej pozycji kosztorysu wartości 0 zł nie wywołuje ...

skutku w postaci niezgodności treści oferty z treścią SIWZ, szczególnie w ...

możliwości określenia cen jednostkowych wyłącznie do wartości dodatnich i nie zastrzegł ...

SIWZ skutku w postaci odrzucenia oferty z powodu podania wartości 0 zł. O niezgodności treści oferty z treścią SIWZ można mówić ...

Odwołującego - wyłącznie w sytuacji, gdy oferta nie odpowiada w pełni przedmiotowi ...

SIWZ, a także uchybienia, co do treści ofert w odniesieniu do SIWZ powinny być merytoryczne oraz ...

mogły być przyczyna uzasadniająca odrzucenie oferty. W związku z powyższym wskazał, iż niezgodność treści oferty z treścią SIWZ ma miejsce ...

zamówienia opisanemu w SIWZ, co do zakresu, ilości, jakości, warunków realizacji ...

co oznacza, iż niezgodność treści oferty może dotyczyć tylko wymagań merytorycznych ...

zwrócił uwagę, że niezgodność treści oferty z SIWZ ma mieć charakter ...

względu na zastrzeżenie obowiązku poprawienia oferty wynikające z art. 87 ust ...

SIWZ oraz zobowiązania oferowanego w ofercie. Zwrócił uwagę, iż powołana przez Zamawiającego przyczyna odrzucenia oferty nie mieści się w katalogu ...

przyczynę, dla której można odrzucić ofertę Odwołującego. Odwołujący podniósł również, iż przesłanki odrzucenia oferty powinny być interpretowane ściśle, tzn ...

wykazana niezgodność czy też sprzeczność oferty z treścią SIWZ nie ocenny i niedookreślony stopień "odpowiadania" oferty wymogom SIWZ. Zasadnicza "treść" oferty stanowi oświadczenie woli wykonawcy, że ...

wszystkie dodatkowe informacje podawane w ofercie stanowią uzupełnienie, uszczegółowienie i dookreślenie powyższego. Treść oferty może zostać uznana za niezgodna ...

woli stoją w wyraźnej sprzeczności do wymagań zamawiającego co do przedmiotu i sposobu wykonania zamówienia. W odniesieniu do powyższego, zwrócił uwagę na fakt ...

zaistniałej jego zdaniem niezgodności treści oferty z SIWZ, a uzasadnienie odrzucenia ...

że literalna treść uzasadnienia odrzucenia oferty Odwołującego, ujętego w zawiadomieniu o wyborze oferty najkorzystniejszej z dnia 1 sierpnia ...

r., w zakresie podstawy odrzucenia oferty Odwołującego z uwagi na sprzeczność ...

przedsiębiorstwa przez wykonawcę w odniesieniu do niektórych informacji nie zwalnia Zamawiającego ...

stanie faktycznym niniejszego postępowania, odrzucenia oferty Odwołującego. Dalej, Odwołujący wywodził, że treści jego oferty nie można kwalifikować jako sprzecznej ...

ową sprzeczność. O oczywistej sprzeczności oferty z treścią nie może być ...

argumentację zawartą w oddzielnym załączniku do niniejszego odwołania, gdzie zaprezentował wyjaśnienia, które dotychczas już przedstawił Zamawiającemu ...

dnia 18 czerwca 2014 r., do wyjaśnienia zastosowanej metody kalkulacji. W zakresie drugiego zarzutu kwestionującego odrzucenie oferty Odwołującego na podstawie art. 89 ...

pkt 3) ustawy Pzp jako oferty, której złożenie stanowi czyn nieuczciwej ...

poprzez utrudnianie innym przedsiębiorcom dostępu do rynku, a w szczególności poprzez ...

wskazał, że złożone przez Wykonawcę wyjaśnienia (w zakresie rażąco niskiej ceny ...

mu przypuszczać, że: "w złożonym do oferty Formularzu cenowym Wykonawca dokonał przeniesienia ...

sposób, iż cena wskazana w ofercie nie odzwierciedla nakładów finansowych, jakie ...

przez Wykonawcę "sposobu ukształtowania ceny oferty, w którym zakłada się znaczne ...

1,00 zł), sprowadzając je do poziomu ceny świadczenia usług ekspertów ...

przedsiębiorców poprzez utrudnianie im dostępu do rynku usług konsultingowych, co jest ...

k., to nie może dojść do kumulatywnego zastosowana w stosunku do niego także art. 3 ust ...

słusznie podniesiono w doktrynie, a do naruszenia interesów gospodarczych podmiotu działającego ...

uwzględnienie wobec uznania, że cena oferty wybranego wykonawcy nie jest cena ...

tym, iż złożenie przez niego oferty nie może być kwalifikowane, jako ...

nie oznacza automatycznie, iż doszło do popełnienia czynu nieuczciwej konkurencji. Podkreślił ...

staje się wykazanie, iż złożenie oferty z ceną niską lub ceną ...

nierealną miało na celu (zmierzało do) utrudnienia dostępu do rynku innym wykonawcom. Istotne jest wykazanie celu przedstawienia oferty z niską ceną, czy też ...

obyczajami jest złożenie przez przedsiębiorcę oferty - w celu uzyskania danego zamówienia ...

przedsiębiorcę. Ponadto zaznaczył, że złożenie oferty na takich warunkach jedynie w ...

działalności gospodarczej i ograniczanie dostępu do rynku, a obiektywne okoliczności mogą ...

kosztów własnych nie wystarcza jeszcze do zakwalifikowania danego zachowania, jako czynu ...

wykazanie, iż ewentualna transakcja doprowadzi do eliminacji innych przedsiębiorców. Poza tym ...

podstaw, by złożenie przez niego oferty, w której konkuruje on na ...

niniejsze] sprawy, Zamawiający wezwał Odwołującego do złożenia wyjaśnień w zakresie rażąco niskiej ceny ...

po ich otrzymaniu nie odrzucił oferty Odwołującego, jako oferty zawierającej cenę rażąco niską w stosunku do przedmiotu zamówienia. Według Odwołującego Zamawiający ...

w sposób konkludentny zaakceptował te wyjaśnienia, a skoro jednym z punktów odniesienia przy badaniu ceny oferty, pod kątem zarzutu ceny rażąco ...

tego stanowiska Zamawiającego, że złożenie oferty przez Odwołującego można kwalifikować, jako ...

przeciwko decyzji Zamawiającego o odrzuceniu oferty Odwołującego na podstawie art. 89 ...

pkt 8) ustawy Pzp jako oferty, która jest nieważna na podstawie ...

czynienia ze swego prawa użytku (do złożenia oferty konkurencyjnej ekonomicznie), który byłby sprzeczny ...

zdaniem Odwołującego - odnosi się również do zasad współżycia społecznego, niesprecyzowanych jednak ...

toku przedmiotowego postępowania (w ramach wyjaśnień z dnia 27 czerwca 2014 ...

na fakt, że preferencyjność jego oferty w zakresie cen jednostkowych wynika ...

wykonawcom. Odwołujący przyznał, że dąży do utrzymania tej przewagi oraz jednocześnie ...

za bezpodstawny i niemogący prowadzić do odrzucenia Oferty Wykonawcy na podstawie art. 89 ...

że w wyniku niezasadnego odrzucenia oferty Odwołującego Zamawiający przeprowadził wadliwą ocenę ofert złożonych w postępowaniu, gdyż w szczególności nie dokonał oceny oferty Odwołującego względem wynikających z SIWZ kryteriów oceny ofert, tj. ceny oraz metodyki, a ...

w konsekwencji nie ustalił punktacji oferty Odwołującego odnoszącej się do kryteriów oceny ofert wynikających z SIWZ i zaniechał ...

wyboru, jako najkorzystniejszej w postępowaniu - oferty złożonej przez Odwołującego, pomimo że ...

zawiera najniższą cenę spośród wszystkich ofert złożonych w postępowaniu, a ponadto ...

w poza cenowym kryterium oceny ofert - metodyka. Pismem z dnia 14 ...

2014r. zgłosił swoje przystąpienie do postępowania odwoławczego po stronie Zamawiającego ...

sierpnia 2014r.o wyborze oferty najkorzystniejszej oferty złożonej przez TRANSPROJEKT GDAŃSKI Sp ...

sierpnia 2014r. wniósł odwołanie do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej wobec ...

wyborze we wskazanym postępowaniu, jako oferty najkorzystniejszej oferty złożonej przez TRANSPROJEKT GDAŃSKI Sp ...

dalej: "Transprojekt") i zaniechania odrzucenia oferty tego wykonawcy, jako oferty, której treść nie odpowiedna treści ...

nie złożenie przez tego wykonawcę wyjaśnień w trybie art. 90 ust ...

zaniechania dokonania przez Zamawiającego oceny oferty złożonej przez Odwołującego w sposób zgodny z kryteriami oceny ofert, co skutkowało przyznaniem Odwołującemu zbyt ...

ustawy Pzp poprzez dokonanie oceny oferty złożonej przez Odwołującego w sposób sprzeczny z kryteriami oceny ofert określonymi w pkt 14.1 ...

2. za opisane w załączonej do oferty wykonawcy Metodyce działania, które zdaniem ...

działania, które nie są adekwatne do zapisów SIWZ; 2) art.89 ...

ustawy Pzp poprzez zaniechanie odrzucenie oferty konkurencyjnej w sytuacji, gdy wykonawca ...

w okresie od rozpoczęcia usługi do wystawienia Świadectwa Przejęcia ujął także ...

co za tym idzie jego oferta jest niezgodna z treścią SIWZ ...

7 Pzp poprzez zaniechanie odrzucenia oferty TRANSPROJEKT GDAŃSKI Sp. z o ...

iż wykonawca ten nie złożył wyjaśnień, o jakich mowa w przepisie ...

i 21.08.2014r. wyjaśnienia lakoniczne i nie poparte żadnymi ...

poprzez zaniechanie wezwania tego wykonawcy do złożenia wyjaśnień bardziej szczegółowych w zakresie elementów oferty mających wpływ na wysokość zaoferowanej ceny i przyjęcie, że wyjaśnienia złożone przez wykonawcę pozwoliły Zamawiającemu na dokonanie oceny oferty tego wykonawcy w zakresie "rażąco ...

Zamawiającemu unieważnienia czynności wyboru najkorzystniejszej oferty, a następnie dokonanie ponownego badania i oceny ofert, w tym odrzucenia oferty wykonawcy Transprojekt oraz dokonania poprawnej ...

pkt 14.1 SIWZ, oceny oferty Odwołującego w zakresie Kryterium Metodyka ...

odwołaniu zwrócił uwagę, że zwycięska oferta otrzymała 59,21 pkt w ...

w kryterium "Metodyka", podczas gdy oferta Odwołującego została sklasyfikowana na pozycji ...

Zamawiającego w zakresie takiej oceny ofert i zarzucił mu nieprawidłową ocenę ...

in. następujące zapisy odnoszące się do sposobu przyznawania punktów w Kryterium ...

0 punktów oświadczenie, że treść oferty jest zgodna z treścią SIWZ ...

1 punkt oświadczenie, że treść oferty jest zgodna z treścią SIWZ ...

1 punkt oświadczenie, że treść oferty jest zgodna z treścią SIWZ ...

wskazaniem środka (lub środków) służącego do jego ominięcia lub zminimalizowania (maks ...

O punktów oświadczenie, że treść oferty jest zgodna z treścią SIWZ ...

1 punkt oświadczenie, że treść oferty jest zgodna z treścią SIWZ ...

za cyt.: "oświadczenie, że treść oferty jest zgodna z treścią SIWZ ...

etapie dokonywania badania i oceny ofert, Zamawiający odszedł od literalnego brzmienia ...

Odwołującego. Jej analiza doprowadziła Odwołującego do wniosku, że w zakresie: - podkryterium ...

na etapie badania i oceny ofert trzymać się literalnego brzmienia zapisów ...

Zamawiającego, a dalszą część uzasadnienia do niniejszego odwołania zawarł osobnym w ...

przerzucania kosztów pomiędzy poszczególne pozycje kosztorysu ofertowego. Tym samym w danej ...

usług opisanych w innych pozycjach kosztorysu. Zdaniem Odwołującego Transprojekt od tego ...

odstąpił, na co wskazują jego wyjaśnienia złożone Zamawiającemu pismem z dnia ...

2014r. Wskazał, że w wyjaśnieniach tych podano, że koszty utrzymania ...

byliśmy umieścić w innych pozycjach oferty". Zarzucił, że wykonawca ten wskazał ...

takiego) niemniej kierując się pozostałymi wyjaśnieniami wykonawcy przyjąć można, że koszty ...

konsultanta). Z powyższego wnioskował, że oferta wykonawcy konkurencyjnego jest niezgodna z ...

Koszty administracyjne od rozpoczęcia Usługi do wystawienia ostatniego Świadectwa Przejęcia" nie może przekroczyć 10% ceny oferty netto", a wskazany zapis SIWZ ...

stanowić więcej niż 10% ceny oferty, a co za tym idzie ...

z utrzymaniem biura może doprowadzić do takiej sytuacji, że w okresie ...

tej przeciwdziałać miało właśnie wprowadzenie do kosztorysu ofertowego ryczałtowej pozycji 1 "Koszty administracyjne od rozpoczęcia Usługi do wystawienia ostatniego Świadectwa Przejęcia". Nie ...

kosztów administracyjnych od rozpoczęcia Usługi do wystawienia ostatniego Świadectwa Przejęcia i ...

go przy dokonywaniu oceny treści oferty wykonawcy. Z ostrożności wskazał, że ...

Pzp, skoro na podstawie treści oferty Zamawiający nie jest w stanie ...

w sposób prawidłowy zastosował się do zapisów pkt 10.4 akapit ...

zarzut został podniesiony w odniesieniu do braku odpowiednich wyjaśnień wskazujących, że cena wykonawcy Transprojekt ...

zł brutto, przy czym jego oferta zawiera najniższą cenę spośród wszystkich ofert złożonych w niniejszym postępowaniu, w ...

jak najbardziej uzasadnione - wątpliwości, co do realności ceny zaoferowanej przez TRANSPROJEKT ...

z czym zwrócił się on do tego Wykonawcy - w trybie art ...

ust. 1 Pzp - o udzielenie wyjaśnień dotyczących elementów oferty mających wpływ na wysokość zaoferowanej ...

r. Zaznaczył, że Zamawiający kierując do wykonawcy drugie z wezwań wskazał ...

zasoby sprzętowe pozwoliły zoptymalizować wykonawcy ofertę, jakie narzuty na wynagrodzenie uwzględnił wykonawca w swojej ofercie i w jakiej wysokości). Nadto ...

wpływ na kalkulację ceny całkowitej oferty oraz w związku z charakterem ...

wyposażenie pozwoliły na wyłączenie z oferty kosztów ich zakupu", przy czym ...

w zasadzie wszyscy wykonawcy składający ofertę w tym postępowaniu - z racji ...

dysponują sprzętem i pojazdami niezbędnymi do jego realizacji. Podobnie zarzucił, że ...

jakiej wysokości założył on w ofercie wysokość narzutów na wynagrodzenie członków ...

łączna. Nadto, mimo przedstawienia w wyjaśnieniach "Szczegółowej kalkulacji kosztu pracy Personelu ...

Odwołującego, że wykonawca Transprojekt przedstawił wyjaśnienia odpowiadające także dalszym wymogom wyrażonym w powołanym powyżej wezwaniu do złożenia wyjaśnień, jak i ogólnym wymogom przepisów ...

wpływ na kalkulację ceny całkowitej oferty w związku ze sposobem rozliczenia ...

może skierować części członków personelu do innych zajęć zarobkowych, a co ...

umowy o pracę, zobowiązany jest do wypłaty pracownikom umówionego wynagrodzenia niezależnie ...

wątek stwierdził, że wykonawca w wyjaśnieniach nie wykazał, ani by koszty ...

modelu dokonywania rozliczeń - wynagrodzenia niezbędnego do tego, by pokryć koszty zatrudnienia ...

ust. 3 Pzp Zamawiający odrzuca ofertę wykonawcy, który nie złożył wyjaśnień lub jeżeli dokonana ocena wyjaśnień wraz z dostarczonymi dowodami potwierdza, że oferta zawiera rażąco niską cenę w stosunku do przedmiotu zamówienia, a na równi z brakiem wyjaśnień należy traktować sytuację, gdy złożone wyjaśnienia są lakoniczne, ogólnikowe, w tym ...

mogą odnosić się nie tylko do danego postępowania. Poza tym zarzucił, że przedmiotowe wyjaśnienia nie zawierały wskazania obiektywnych czynników ...

2014r. zgłosił swoje przystąpienie do postępowania odwoławczego po stronie Zamawiającego ...

dnia 21 marca 2014r., wyjaśnienia Zamawiającego do SIWZ z dnia 10 kwietnia 2014r., ofertę Odwołującego, wezwania Zamawiającego z dnia ...

czerwca 2014r. wraz z wyjaśnieniami, w tym załącznika nr 1 ...

zawiadomienia Zamawiającego o wyborze najkorzystniejszej oferty z dnia 1 sierpnia 2014 ...

rozprawie przez strony i uczestników wyjaśnień i pism Izba postanowiła odwołanie ...

rozpoznaniu. Izba nie stwierdziła przesłanek do jego odrzucenia. Po przeprowadzeniu postępowania ...

Zamawiający miał dostateczne podstawy prawne do odrzucenia oferty Odwołującego z przedmiotowego przetargu z powodu sprzeczności treści złożonej oferty z treścią SIWZ, a także z tego powodu, że oferta ta stanowi czyn nieuczciwej konkurencji ...

że Zamawiający dokonał czynności odrzucenia oferty Odwołującego opierając się na przepisach ...

sprzeczności pomiędzy wpisanymi przez Odwołującego do Formularza Cenowego pod liczbami porządkowymi ...

każda cena jednostkowa zawarta w ofercie powinna obejmować całkowity koszt wykonania ...

Powyższe wynika z treści uzasadnienia do odrzucenia oferty Odwołującego z dnia 1 sierpnia ...

przetargu w części dotyczącej odrzucenia oferty Odwołującego wynika w sposób jednoznaczny ...

uznał powyższe dokumenty za wystarczające do przyjęcia, że zaoferowana cena nie ...

niskiej ceny. Zamawiający w powyższych wyjaśnieniach doszukał się jedynie kolizji treści ...

IDW. Analizując motywację Zamawiającego prowadzącą do odrzucenia oferty Odwołującego, Izba doszła do przekonania, że nie zawierała ona ...

w sobie elementów odnoszących się do złożonych przez Odwołującego obszernych wyjaśnień. Istota sporu pomiędzy stronami - w ocenie Izby - sprowadzała się do odmiennej oceny zastosowania przez Odwołującego ...

Formularzu Cenowym oświadczenia woli, co do cen jednostkowych odnoszących się do powyższych stanowisk. Według zapatrywania Izby ...

4 IDW i stosując się do jego dyrektywy zaproponował powyższe ceny ...

każda cena jednostkowa zawarta w ofercie powinna obejmować całkowity koszt wykonania ...

w ramach innej pozycji cenowej oferty, czy też poza przedmiotowym zamówieniem ...

takiej sytuacji ma zobowiązanie wykonawcy do pokrycia wszelkich kosztów związanych z ...

mogące mieć wpływ na sporządzenie oferty, co wynika expresis verbis z ...

odpowiedzi na pytanie nr 55 do SIWZ "czy wykonawca po przeprowadzeniu ...

bliskich zero, lecz wyjaśnił, że "oferty wykonawców, w tym również wyceny ...

postępowaniu. Opis sposobu obliczenia ceny oferty został zawarty w pkt. 10 ...

może go na etapie oceny ofert zmieniać, a zatem należy przyjąć, że zaproponowane w ofercie ceny jednostkowe pozostawały w zgodzie ...

potwierdził się również zarzut złożenia oferty, która stanowi czyn nieuczciwej konkurencji ...

ceny, aby ta stanowiła najkorzystniejszą ofertę. Poza tym - w ocenie Izby ...

z rynku, a także utrudniania do niego dostępu, a proponowane ceny ...

w uzasadnieniu decyzji o odrzuceniu oferty Odwołującego naruszonej zasady współżycia społecznego ...

uznać, jeżeli nie zachodziły warunki do zastosowania przepisów art.89 ust ...

to Zamawiający nie był uprawniony do odrzucenia oferty Odwołującego. KIO 1651/14 Na ...

dnia 21 marca 2014r., wyjaśnienia Zamawiającego do SIWZ z dnia 10 kwietnia 2014r., ofertę Odwołującego i Przystępującego, wezwania Zamawiającego ...

czerwca 2014r. wraz z wyjaśnieniami, w tym wykazu posiadanych urządzeń ...

lipca 2014r. wraz z wyjaśnieniami, w tym załącznikiem nr 1 ...

zawiadomienia Zamawiającego o wyborze najkorzystniejszej oferty z dnia 1 sierpnia 2014 ...

rozprawie przez strony i uczestnika wyjaśnień i pism Izba postanowiła odwołanie ...

rozpoznaniu. Izba nie stwierdziła przesłanek do jego odrzucenia. Po przeprowadzeniu postępowania ...

Pzp. W rozpoznawanej sprawie były do rozstrzygnięcia trzy zagadnienia prawne: pierwsze odnosiło się do oceny czynności Zamawiającego w zakresie przeprowadzonej przez niego punktacji oferty Odwołującego dotyczącej kryterium oceny ofert związanego z Metodyką, drugie odnosiło się do oceny oferty wykonawcy Transprojekt Gdański sp. z ...

rażąco niskiej ceny. Odnosząc się do pierwszego zarzutu związanego z oceną oferty Odwołującego w zakresie kryterium metodyka ...

zostaną przyznane w skali punktowej do 40 pkt., na podstawie opracowania "Metodyka" złożonego wraz ofertą(sporządzonego na formularzu zgodnym z ...

zostaną przyznane w skali punktowej do 40 pkt. Niezłożenie opracowania "Metodyka ...

takie opracowanie "Metodyka" złożył przy ofercie i otrzymał za nie 37 ...

sprzeczny z przyjętym kryterium oceny oferty. Jednocześnie takie uzasadnienie punktacji przyznanej ...

przytoczeniem danego działania wykonawcy. Uzasadnienie do oceny Zamawiającego wymaga również opisania przez niego braku adekwatności do stawianego celu(vide: ocena podkryterium ...

działań Konsultanta, czy odnoszenie się do sfery jego obowiązków wymaga uszczegółowienia ...

we wzorze z ich odniesieniem do zaproponowanych przez Odwołującego działań(vide ...

wykonawca zaproponuje dodatkowe działania nieadekwatne do celu, jaki ma zostać osiągnięty ...

dotyczy to etapu przetargowego, nieadekwatnego do przedmiotu zamówienia, gdzie również nie ...

1 ustawy Pzp odnośnie oceny oferty Odwołującego. Przechodząc do omówienia kolejnych zarzutów Izba uznała ...

cenie w warunkach, kiedy kilka ofert jest do siebie zbliżonych cenowo i brak ...

że w przedmiotowym przetargu kilka ofert z najniższymi cenami zawierało ceny ...

744 633 zł, w tym oferta Odwołującego - 8 081 100 zł ...

budzić uzasadnione wątpliwości Zamawiającego, co do istnienia rażąco niskiej ceny, a ...

tego miał on podstawy prawne do przeprowadzenia postępowania wyjaśniającego. Zgodnie z ...

Zamawiający w celu ustalenia, czy oferta zawiera rażąco niską cenę w stosunku do przedmiotu zamówienia, zwraca się do wykonawcy o udzielenie w określonym terminie wyjaśnień dotyczących elementów oferty mających wpływ na wysokość ceny ...

z powyższego uprawnienia i wystąpił do wykonawcy Transprojekt Gdański sp. z o.o. o wyjaśnienie przedmiotowej ceny(pismo z dnia ...

na pismo Zamawiającego oraz przedstawił wyjaśnienia w piśmie z dnia 21 ...

w ocenie Izby - wystarczającą podstawę do uznania braku przez Zamawiającego wystąpienia ...

Przystępującego wynikającą z powołanych wyżej wyjaśnień i kalkulacji. Wobec powyższego należało ...

wyjaśniające odnośnie rażąco niskiej ceny oferty zostało przeprowadzone w sposób kompleksowy ...

aspekcie złożenia przez czterech wykonawców ofert ze zbliżonymi cenami. Jednocześnie należy ...

jest nierealistyczna, niewiarygodna w porównaniu do cen rynkowych podobnych zamówień i ewentualnie innych ofert złożonych w toku postępowania o ...

na zbliżenie cenowe w czterech ofertach powyższa sytuacja wystąpienia rażąco niskiej ...

dotyczący sprzeczności złożonej przez konkurenta oferty z treścią SIWZ, Izba uznała ...

4 IDW i stosując się do jego dyrektywy zaproponował powyższe ceny ...

a w szczególności odnoszące się do kosztów utrzymania biura Zamawiającego. Izba ...

każda cena jednostkowa zawarta w ofercie powinna obejmować całkowity koszt wykonania ...

w ramach innej pozycji cenowej oferty, czy też poza przedmiotowym zamówieniem ...

takiej sytuacji ma zobowiązanie wykonawcy do pokrycia wszelkich kosztów związanych z ...

mogące mieć wpływ na sporządzenie oferty, co wynika expresis verbis z ...

odpowiedzi na pytanie nr 55 do SIWZ "czy wykonawca po przeprowadzeniu ...

bliskich zero, lecz wyjaśnił, że "oferty wykonawców, w tym również wyceny ...

postępowaniu. Opis sposobu obliczenia ceny oferty został zawarty w pkt. 10 ...

może go na etapie oceny ofert zmieniać, a zatem należy przyjąć, że zaproponowane w ofercie ceny jednostkowe pozostawały w zgodzie ...

nie sformułował zarzutu sprzeczności treści oferty z pkt.2.2.3 ...

nie znalazła dostatecznego uzasadnienia prawnego do odrzucenia przez Zamawiającego oferty konkurenta na zasadzie art.89 ...

ustawy Prawo zamówień publicznych, stosownie do wyniku postępowania, z uwzględnieniem przepisów ...