[ukryta sygnatura] – Wyrok KIO – 2023 84 fragmenty

2023-04-12 » Uwzględnia odwołanie

r. w Warszawie odwołania wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w ...

dokonanie ponownego badania i oceny ofert w postępowaniu. 2. Kosztami postępowania ...

uiszczenia wpisu od odwołania. Stosownie do art. 579 ust. 1 i ...

pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Warszawie. Przewodniczący ...

pomimo braku obarczenia postępowania niemożliwą do usunięcia wadą, która uniemożliwia zawarcie ...

ponownej czynności badania i oceny ofert w postępowaniu. W uzasadnieniu w ...

realizacji i odbioru robót oraz kosztorysu, w których określono przedmiot zamówienia ...

konserwacyjnych, porządkowych i innych zmierzających do zwiększenia bezpieczeństwa ruchu. W zakres ...

wykonana jest nawierzchnia". Stosownie zaś do postanowień Rozdziału II.1.3 ...

zostały w załączniku nr 11 do SWZ pn.: Specyfikacja zakresu, realizacji ...

I przywołanego załącznika nr 11 do SWZ wskazano: "Zamówienie obejmuje następujące ...

na treść załącznika nr 2 do SWZ, w którym Zamawiający zamieścił dokument określony jako "Kosztorys ofertowy", a mający w rzeczywistości ...

wymagał jego złożenia wraz z ofertą, co też odwołujący uczynił składając wraz z ofertą prawidłowo wypełniony kosztorys ofertowy, wykonany według wzoru określonego w załączniku nr 2 do SWZ. Odwołujący podkreślił, że w ...

były składane jakiekolwiek wnioski o wyjaśnienie treści SWZ. W postępowaniu w terminie składania ofert wpłynęła jedynie oferta odwołującego. Po otwarciu ofert Zamawiający nie zwracał się do Odwołującego z jakimkolwiek wezwaniem do uzupełnienia lub wyjaśnienia, zaś po kilkunastu dniach od dnia otwarcia ofert, zamawiający unieważnił postępowanie, jako podstawę ...

mających wpływ na należyte przygotowanie oferty w sposób nieprecyzyjny i niejednoznaczny ...

błąd Zamawiającego, kiedy upłynął termin do zadawania pytań, co w konsekwencji uniemożliwiło Wykonawcy złożenie oferty. Wykonawca poinformował Zamawiającego o tym ...

fakcie już po terminie składania ofert." • "Dostrzeżony przez Wykonawcę błąd w ...

m.in. załącznika nr 11 do SWZ - specyfikacja zakresu, realizacji i ...

brak wskazania szerokości pasów drogowych do realizacji zakresu prac, na które ...

jeżeli postępowanie obarczone jest niemożliwą do usunięcia wadą uniemożliwiającą zawarcie niepodlegającej ...

obecnie - wskutek upływu terminu składania ofert - usunąć opisanej jako wada okoliczności ...

pzp wynika, że po otwarciu ofert nie można dokonać jakichkolwiek zmian ...

udział w postępowaniu. Stosownie bowiem do postanowienia § 3 ust. 5 projektu umowy (Załącznik nr 10 do SWZ): "Wynagrodzenie ryczałtowo- kosztorysowe: będzie ...

i cen jednostkowych podanych w ofercie. Ostateczne wynagrodzenie ustalone zostanie na ...

wg cen jednostkowych na podstawie kosztorysu ofertowego Wykonawcy stanowiącego załącznik nr 2 do umowy." Nie może zatem w ocenie odwołującego dojść do jakiegokolwiek pokrzywdzenia wykonawców, czym martwi ...

Zakres przedmiotu umowy określony w Kosztorysie Ofertowym jest szacunkowy. W zależności ...

czy to na etapie tworzenia ofert, czy to rozliczenia robót po ...

w tym zakresie w odniesieniu do dróg gminnych mogą być zupełnie ...

żadnym wypadku nie może prowadzić do braku możliwości zawarcia umowy niepodlegającej ...

art. 457 pzp (oraz przepisów, do których odsyła), wśród których brak ...

polega, dlaczego nie jest możliwa do usunięcia i wykazać związek przyczynowy ...

przedmiotowego postępowania nawet bez sięgnięcia do jakichś wymyślnych reguł interpretacyjnych można ...

wskazanej przez siebie rzekomej wady do przesłanek określonych w treści art ...

kwietnia 2023 r. zamawiający złożył do akt sprawy odpowiedź na odwołanie ...

zrozumienie sprawy i odniesienie się do twierdzeń Zamawiającego. W szczególności Odwołujący ...

się na rzekomo istniejącym "pretekście" do unieważnienia postępowania pomijając zupełnie okoliczność ...

zapisaną na płycie DVD, złożoną do akt sprawy przez zamawiającego w ...

przede wszystkim załącznik nr 2 (kosztorys ofertowy), nr 10 (wzór umowy ...

odbioru robót); - informację z otwarcia ofert w postępowaniu z dnia 7 marca 2023 r.; - ofertę złożoną przez odwołującego; - informację o ...

2020 r.; - specyfikację warunków zamówienia do postępowania nr P/47/IW/20; - protokół z otwarcia ofert z dnia 13 stycznia 2021 ...

konserwacyjnych, porządkowych i innych zmierzających do zwiększenia bezpieczeństwa ruchu. Z kolei ...

w treści załącznika nr 11 do SWZ pn.: "Specyfikacja zakresu, realizacji ...

również zamieszczone przez zamawiającego w kosztorysie ofertowym stanowiącym załącznik nr 2 do SWZ. W dalszej kolejności Izba ...

umowy, stanowiącego załącznik nr 10 do SWZ zakres przedmiotu umowy określony w Kosztorysie Ofertowym jest szacunkowy. W zależności ...

oraz konieczność dostosowywania harmonogramów robót do bieżących potrzeb zarządcy dróg, wynikających z okoliczności co do których zaistnienia zarządca dróg nie ...

zaistnienia okoliczności obligujących zarządcę drogi do podjęcia interwencji. Otwarcie ofert w postępowaniu nastąpiło w dniu ...

r. o godz. 11.00. Ofertę w postępowaniu złożył jedynie odwołujący ...

została wyspecyfikowana szerokość pasów drogowych do realizacji zakresu prac określonego jako ...

w i mojej ocenie konieczny do poprawnego sformułowania oferty. W związku z powyższym wyczerpana ...

tj. postępowanie obarczone jest niemożliwą do usunięcia wadą uniemożliwiającą zawarcie niepodlegającej ...

które złożyły w tym postępowaniu oferty, należy uznać za wadę tego ...

mających wpływ na należyte przygotowanie oferty w sposób nieprecyzyjny i niejednoznaczny ...

błąd Zamawiającego, kiedy upłynął termin do zadawania pytań, co w konsekwencji uniemożliwiło Wykonawcy złożenie oferty. Wykonawca poinformował Zamawiającego o tym ...

fakcie już po terminie składania ofert. Dostrzeżony przez Wykonawcę błąd w ...

m.in. załącznika nr 11 do SWZ - specyfikacja zakresu, realizacji i ...

brak wskazania szerokości pasów drogowych do realizacji zakresu prac, na które ...

sposób wpływa na prawidłowe przygotowanie ofert, jak również należyte zrealizowanie zamówienia ...

nie pozwala na złożenie porównywalnych ofert, stanowi wystarczającą podstawę do unieważnienia postępowania. Na tym etapie postępowania (po złożeniu ofert) wadliwości tej nie można usunąć ...

jeżeli postępowanie obarczone jest niemożliwą do usunięcia wadą uniemożliwiającą zawarcie niepodlegającej ...

mianowicie: jest to wada niemożliwa do usunięcia po jej stwierdzeniu ze ...

p.z.p. stanowi niemożliwą do usunięcia wadę uniemożliwiającą zawarcie niepodlegającej ...

jeżeli postępowanie obarczone jest niemożliwą do usunięcia wadą uniemożliwiającą zawarcie niepodlegającej ...

jeżeli postępowanie obarczone jest niemożliwą do usunięcia wadą uniemożliwiającą zawarcie niepodlegającej ...

w sprawie zamówienia publicznego. Podstawą do unieważnienia postępowania jest zatem obarczenie ...

umowy, nie są wystarczającą podstawą do unieważnienia postępowania. Powyższe wskazuje, iż ...

odniesienie określonego naruszenia przepisów Pzp do przyczyn, z powodu których zawarta ...

w stosowaniu przepisów odnoszących się do prowadzenia postępowania, spowodowanych przez zamawiającego ...

grunt rozpoznawanej sprawy, Izba doszła do przekonania, że okoliczności przedmiotowej sprawy nie stanowiły podstawy do unieważnienia postępowania w oparciu o ...

że postępowanie obarczone jest niemożliwą do usunięcia wadą polegającą na opisaniu ...

mających wpływ na należyte przygotowanie oferty w sposób nieprecyzyjny i niejednoznaczny ...

braku wskazania szerokości pasów drogowych do realizacji zakresu prac, na które ...

sposób wpływało na prawidłowe przygotowanie ofert, jak również należyte zrealizowanie zamówienia ...

oraz konieczność dostosowywania harmonogramów robót do bieżących potrzeb zarządcy dróg, wynikających z okoliczności co do których zaistnienia zarządca dróg nie ...

zaistnienia okoliczności obligujących zarządcę drogi do podjęcia interwencji. Skoro zatem zamawiający ...

de facto nie jest możliwa do określenia. Zamawiający nie ma bowiem ...

o charakterze interwencyjnym w odniesieniu do zdarzeń przyszłych i niepewnych) muszą ...

czy dostosowanie sposobu wykonania prac do charakteru uszkodzenia itp.). Informacja ta ...

skutkował naruszeniem zasad postępowania, prowadzącym do przywoływanego przez zamawiającego realnego zawężenia ...

które złożyły w tym postępowaniu oferty. O takim zawężeniu nie może ...

Podkreślenia wymaga, że w odniesieniu do dokumentacji postępowania nie wpłynęły jakiekolwiek wnioski o wyjaśnienie jej treści. Profesjonalni wykonawcy, jeśli ...

przed upływem terminu na składania ofert. Ponadto zamawiający w uzasadnieniu unieważnienia ...

odniósł się w żaden sposób do przyczyn, z powodu których zawarta ...

może zostać uznana za podstawę do podjęcia tak istotnej decyzji jak ...

kosztach postępowania odwoławczego orzeczono stosownie do jego wyniku, na podstawie art ...

[ukryta sygnatura] – Wyrok KIO – 2021 104 fragmenty ciekawe zdania

2021-04-28 » Oddala odwołanie

r. w Warszawie odwołania wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w ...

w Gryfowie Śląskim, zgłaszającego przystąpienie do postępowania odwoławczego po stronie zamawiającego ...

tytułem wpisu od odwołania. Stosownie do art. 579 ust. 1 i ...

pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Warszawie. Przewodniczący ...

ustawy Pzp polegającym na odrzuceniu oferty Odwołującego przez niezasadne przyjęcie, iż oferta zawiera rażąco niską cenę w stosunku do przedmiotu zamówienia, w szczególności poprzez okoliczność, że wyjaśnienia Odwołującego potwierdziły, że zaproponowana przez ...

przez jego zastosowanie i wezwanie do wyjaśnień, w sytuacji kiedy wezwanie było ogólne a cena oferty odwołującego, jak i jej istotne ...

5 ustawy Pzp przez wybór oferty, która nie jest ofertą najkorzystniejszą w świetle kryteriów opisanych ...

z uwagi na fakt, iż oferta odwołującego była najkorzystniejszą ofertą w postępowaniu, niepodlegającą odrzuceniu. ewentualnie ...

przez zaniechanie ponownego wezwania Odwołującego do udzielenia wyjaśnień dotyczących kwestionowanej przez Zamawiającego ceny ...

kosztów, wobec powzięcia wątpliwości co do wyjaśnień jednej pozycji i ocenienie tych ...

na niekorzyść Odwołującego, odrzucając jego ofertę. Odwołujący wniósł o uwzględnienie odwołania ...

całości, nakazanie Zamawiającemu: unieważnienia wyboru oferty najkorzystniejszej; unieważnienia odrzucenia oferty Odwołującego; dokonania powtórnej czynności badania i oceny ofert z udziałem oferty Odwołującego; ewentualnie z ostrożności procesowej ...

nakazanie Zamawiającemu ponownego wezwania Odwołującego do złożenia wyjaśnień w zakresie wątpliwości, dotyczących treści złożonych wyjaśnień w przedmiocie ceny jego oferty. Odwołujący podnosił, iż Zamawiający bezzasadnie odrzucił jego ofertę, a wzywając Odwołującego do wyjaśnień w zakresie rażąco niskiej ceny ograniczył się jedynie do przytoczenia w wezwaniu literalnej treści ...

Z pisma Zamawiającego uzasadniającego odrzucenie oferty Odwołującego na podstawie art. 89 ...

wynika, że wyłączną przyczyną odrzucenia oferty był fakt uznania przez Zamawiającego ...

sytuacji pojawienia się wątpliwości, o wyjaśnienia Odwołującego. Zamawiający nie tylko w wezwaniu do złożenia wyjaśnień, ale także w uzasadnieniu odrzucenia oferty, nie wskazuje na jakikolwiek inny element oferty, który budziłby jego wątpliwości. Zamawiający zaakceptował więc całe wyjaśnienia Odwołującego, poza pozycją wartą jedynie ...

zł brutto, przy cenie całej oferty wynoszącej 1.273 314, 45 ...

cenę całości zadania. Odnosząc się do zakwestionowanej pozycji, Zamawiający przyjął jako ...

wykonania zadania, co mobilizuje Odwołującego do wykonania zamówienia w sposób jak ...

ceny ryczałtowej. Zamawiający oceniając złożone wyjaśnienia przyjął, że pewne roboty mogą być całkowicie niemożliwe do zrealizowania, nie przedstawiając w tym ...

nie powinien się powoływać, ponieważ do prac z tej pozycji wcale ...

zamówienia i przygotowanie korzystnej cenowo oferty. Według oceny Odwołującego, popartej ofertami firm specjalizujących się w tego ...

317 i 336" Odwołujący przedłożył oferty 3 firm, które są w ...

o jeszcze bardziej szczegółowe wyliczenia oferty (kosztorysy) do ewentualnego podwykonawcy, który przedstawił swoją ofertę na etapie przygotowania oferty. Dlatego, między innymi, posiadając takie oferty, Odwołujący mógł przyjąć zysk na ...

zł. Potwierdzeniem złożenia przez Odwołującego oferty z ceną rynkową, nieodbiegającą od ...

w postępowaniu co najmniej 3 ofert o podobnej cenie. Do postępowania odwoławczego w dniu 17 ...

istotnych warunków zamówienia, jej modyfikacji, ofert wykonawców, wyjaśnień w zakresie rażąco niskiej ceny, informacji Zamawiającego o odrzuceniu oferty Odwołującego. Izba wzięła również pod ...

uczestnika postępowania odwoławczego wyrażone ustnie do protokołu posiedzenia i rozprawy w ...

U. z 2019 poz. 2020) do postępowań odwoławczych, o których mowa ...

stwierdziła, że Odwołującemu przysługiwało prawo do skorzystania ze środka ochrony prawnej ...

zarzutów podniesionych w odwołaniu, doszła do przekonania, iż w niniejszym postępowaniu nie doszło do naruszenia przez Zamawiającego przepisów ustawy ...

istotnych warunków zamówienia, dalej "SIWZ", ofertę stanowił wypełniony "FORMULARZ OFERTY" oraz ZESTAWIENIE CENOWE - wg załącznika do SIWZ. Stosownie do pkt 12.1 SIWZ cena oferty zostanie wyliczona przez Wykonawcę w ...

cenowe, którego wzór stanowi załącznik do SIWZ. Zestawienie cenowe, o którym ...

w Zestawieniu. Wykonawca obliczając cenę oferty musi uwzględnić wszystkie pozycje opisane ...

zmian. Wykonawca winien przedstawić w ofercie cenę za wykonanie całości przedmiotu ...

Ścięcie ławy torowiska na głębokość do 20 cm wraz z utylizacją ...

Ścięcie ławy torowiska na głębokość do 20 cm wraz z utylizacją. Zgodnie z postanowieniami załącznika do SIWZ nazwanego "wykaz drzew", w ...

wycinkę. Zamawiający ustalił kryterium oceny ofert w taki sposób, że cena oferty ma wagę 60%, a termin ...

00 zł. Piętnastu wykonawców złożyło oferty w postępowaniu. Odwołujący podał w ofercie cenę 1.273.314,45 ...

ustalenia czy złożona przez Odwołującego oferta zawiera rażąco niską cenę lub koszt w stosunku do przedmiotu zamówienia, wezwał Odwołującego do złożenia wyczerpujących wyjaśnień, w tym do złożenia dowodów, dotyczących wyliczenia ceny ...

9 lutego 2021 r. udzielił wyjaśnień, w tym wskazał w zakresie ...

drzew. Koszty jakie zostały przewidziane do tego zadania to min. koszt ...

terenu. Koszty jakie zostały przewidziane do tego zadania to min. koszt ...

osprzętem min in. w zrywaki do korzeni drzew ) Koszt amortyzacji sprzętu ...

3. Załadunek i transport drzewa do zamawiającego. Koszty jakie zostały przewidziane do tego zadania to min. koszt ...

osprzętem min in. w chwytaki do załadunku, samochody ciężarowe ) Koszt amortyzacji ...

wycince. Utylizacja pozostałości po wycince do powtórnego przetworzenia co pozwala uniknąć ...

2021 r., poinformował o wyborze oferty Przystępującego jako najkorzystniejszej, równocześnie o odrzuceniu oferty Odwołującego na podstawie art. 89 ...

na wezwanie Zamawiającego, wykonawca złożył wyjaśnienia, które w ocenie Zamawiającego potwierdzają ...

i czasowym. Przyjęli Państwo, że do wycinki 1255 szt. drzew wymagających ...

że jest to całkowicie niemożliwe do zrealizowania. Przygotowanie stanowiska do ścinki, ścinka wraz z obaleniem ...

na uwadze złożone przez Państwa wyjaśnienia potwierdzają, że cena jest rażąco ...

wskazanych w odwołaniu. Izba doszła do przekonania, że oferta Odwołującego podlega odrzuceniu na podstawie ...

zgodnie z którymi zamawiający odrzuca ofertę, jeżeli zawiera rażąco niską cenę lub koszt w stosunku do przedmiotu zamówienia. Zamawiający odrzuca ofertę wykonawcy, który nie udzielił wyjaśnień lub jeżeli dokonana ocena wyjaśnień wraz ze złożonymi dowodami potwierdza, że oferta zawiera rażąco niską cenę lub koszt w stosunku do przedmiotu zamówienia. Zgodnie z art ...

się rażąco niskie w stosunku do przedmiotu zamówienia i budzą wątpliwości zamawiającego co do możliwości wykonania przedmiotu zamówienia zgodnie ...

zamawiający zwraca się o udzielenie wyjaśnień, w tym złożenie dowodów, dotyczących ...

W przypadku gdy cena całkowita oferty jest niższa o co najmniej ...

średniej arytmetycznej cen wszystkich złożonych ofert, zamawiający zwraca się o udzielenie wyjaśnień, o których mowa w ust ...

okoliczności oczywistych, które nie wymagają wyjaśnienia (...). Oznacza to, że zamawiający był uprawniony do żądania wyjaśnień w zakresie rażąco niskiej ceny ...

Pzp, tj. gdy cena całkowita oferty jest niższa o co najmniej ...

średniej arytmetycznej cen wszystkich złożonych ofert, ale w każdej sytuacji, w ...

niska i budzi wątpliwości co do możliwości wykonania zamówienia zgodnie z ...

obowiązujących na rynku, cen innych ofert złożonych w postępowaniu itp. Zatem, zamawiający ma prawo do wezwania w zakresie rażąco niskiej ...

winien mieć świadomość, iż kierowane do niego wezwanie w trybie art ...

a ustawy Pzp oznacza konieczność wyjaśnienia w jak najszerszy sposób podstaw ...

realizacją zamówienia. To na wykonawcy, do którego jest kierowane takie wezwanie ...

wykonawcy spoczywa obowiązek wykazania, że oferta nie zawiera rażąco niskiej ceny ...

wiedzę, w jaki sposób kalkulował ofertę. Izba ustaliła, że wezwanie Zamawiającego ...

dość ogólne, niemniej odnosiło się do złożenia wyczerpujących wyjaśnień, w tym do złożenia dowodów, dotyczących wyliczenia ceny ...

w zestawieniu cenowym, stanowiącym załącznik do oferty. Niemniej wykonawca winien dochować należytej staranności przy formułowaniu swoich wyjaśnień, uwzględniając także okoliczność, iż wskazanie ...

ustawy nPzp ciężar dowodu, że oferta nie zawiera rażąco niskiej ceny ...

prawidłowość oceny złożonych przez niego wyjaśnień, jest udowodnienie przed Izbą, że ...

że decyzja zamawiającego o odrzuceniu oferty była błędna. Odwołujący nie powinien ...

rozstrzygnięcia postępowania informacje. Zatem, załączone do odwołania dowody w postaci trzech ofert winny zostać załączone do wyjaśnień. Tym bardziej, że biorąc pod ...

uwagę, że wezwanie kierowane jest do profesjonalnego uczestnika obrotu gospodarczego, wobec ...

w terminie wskazanym w wezwaniu do wyjaśnień. Wszelkie informacje przedstawione przez wykonawcę ...

umożliwienia mu podjęcia decyzji co do ewentualnego odrzucenia oferty. Rozprawa przed Krajową Izbą Odwoławczą ...

na uwagę zasługuje fakt, że oferta wykonawcy K. Usługi Transportowe Wycinka Drzew oraz oferta J. K. Usługi dla Leśnictwa ...

dat, natomiast przedłożone na rozprawie kosztorysy zostały sporządzone w dniu 22 ...

zatem kilka miesięcy po wystosowanym do Odwołującego wezwaniu do wyjaśnień. Izba oceniając wyjaśnienia w zakresie rażąco niskiej ceny ...

składały się one wyłącznie z wyjaśnień oraz kalkulacji, bez wskazania dowodów ...

mających potwierdzać prezentowane stanowisko, a oferta spółki Zigger Spółka z ograniczoną ...

odpowiedzialnością również została załączona dopiero do odwołania. Brak załączenia dowodów obciąża ...

czego jest zazwyczaj odrzucenie jego oferty. Odwołujący nie załączył żadnych dowodów ...

i 336. Ograniczył się jedynie do podania kilku kosztów i podsumowania ...

w czasie ok. 6 minut. Wyjaśnienia Odwołującego nie nawiązują do wycinki za pomocą maszyn specjalistycznych ...

powołuje się w odwołaniu (w wyjaśnieniach mowa o piłach, chwytakach, koparkach ...

specjalistyczne maszyny miały zostać skierowane do realizacji zamówienia to należało je ...

wyłączają możliwości zastosowania specjalistycznych pojazdów do wycinania drzew, to wyjaśnienia Odwołującego nie zawierają informacji związanych ...

kosztem pracy motogodziny specjalistycznych pojazdów do wycinania drzew (brak wskazania ich ...

Odwołujący nie przedstawił również w wyjaśnieniach żadnych dowodów dotyczących tychże kosztów ...

stanowi istotną część składową ceny oferty. O powyższym przesądził Zamawiający dzieląc ...

na siedem osobnych zadań, co do których wymagał wskazania w zestawieniu cenowym, składanym wraz z ofertą, podania osobnych dla każdej z ...

sumie składają się na cenę oferty. Zamawiający oczekiwał, aby każda cena ...

przez wykonawcę części składowych ceny oferty według wyodrębnionych przez Zamawiającego grup ...

ta zwiększałaby cenę całej jego oferty. Zatem cena za wycinkę stanowi istotną część składową ceny oferty Odwołującego i jako taka jest ...

W konsekwencji Zamawiający prawidłowo odrzucił ofertę Odwołującego, który nie obalił domniemania rażąco niskiej ceny oferty, gdyż nie był w stanie ...

realności istotnej części składowej ceny oferty. Odnosząc się do przywołania przez Zamawiającego katalogu prac ...

razy zamawiający może ponawiać wezwania do wyjaśnienia w zakresie rażąco niskiej ceny. Wezwanie do złożenia wyjaśnień może być skierowane do wykonawcy nawet kilkakrotnie w sytuacji, gdy na podstawie złożonych wyjaśnień powstają dalsze kwestie i nowe wątpliwości wymagające wyjaśnienia. Niemniej, nie oznacza to, że ...

za wykonawcę inicjatywę w dążeniu do udowodnienia realności elementów mających wpływ ...

równego traktowania wykonawców. Ponowne wezwania do wyjaśnienia w rzeczywistości tego samego zakresu ...

starannego działania wykonawcy podczas złożenia wyjaśnień niepopartych dowodami, należałoby uznać za ...

ocenie Izby nie doszło też do naruszenia art. 91 ust. 1 ...

kosztach postępowania odwoławczego orzeczono stosownie do wyniku na podstawie art. 575 ...

[ukryta sygnatura] – Wyrok KIO – 2021 519 fragmentów

2021-07-14 » Zaskarżone » Umarza postępowanie odwoławcze, Uwzględnia odwołanie

roku w Warszawie odwołań wniesionych do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w ...

300 Bielsko-Biała zgłaszającego przystąpienie do postępowania odwoławczego o sygn. akt ...

33-100 Tarnów zgłaszającego przystąpienie do postępowania odwoławczego o sygn. akt ...

Gródek nad Dunajcem zgłaszającego przystąpienie do postępowania odwoławczego o sygn. akt ...

450 Baranów Sandomierski zgłaszającego przystąpienie do postępowania odwoławczego o sygn. akt ...

87-645 Zbójno zgłaszającego przystąpienie do postępowania odwoławczego o sygn. akt ...

Gamuza sp. z o.o. do złożenia wyjaśnień w zakresie rażąco niskiej ceny oferty i nakazuje zamawiającemu w zakresie ...

tego zadania unieważnienie wyboru najkorzystniejszej oferty oraz wezwanie wykonawcy do złożenia wyjaśnień w zakresie zaoferowanej ceny wraz ...

dokonaniem ponownego badania i oceny ofert, 1.3 w pozostałym zakresie ...

zakresie zarzutu 2 dotyczącego nieodrzucenia ofert wykonawcy Gamuza Sp. z o ...

z powodu nie wykazania, że oferty złożone na zadania 6; 9 ...

i 10 unieważnienie wyboru najkorzystniejszej oferty, odrzucenie ofert tego wykonawcy na te zadania ...

dokonanie ponownego badania i oceny ofert, 3.2 w pozostałym zakresie ...

połowy kosztu wynagrodzenia pełnomocnika. Stosownie do art. 579 ust. 1 i ...

pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Warszawie. Przewodniczący ...

każdy z wykonawców mógł złożyć ofertę na jedno zadanie, lub więcej ...

zakupowej informacje o wyborze najkorzystniejszych ofert w poszczególnych zadaniach. Od takiej ...

KIO 1296/21 wnieśli odwołania do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej. Odwołanie ...

zaniechanie dokonania czynności, stanowiących podstawę do wniesienia odwołania, tj.: 1. Brak odrzucenia oferty wykonawcy Zakład Usługowo - Handlowy "KONDOR ...

z siedzibą w Sitnie, składającego ofertę na zadanie numer 1, która ...

dalej Pzp). 2. Brak odrzucenia oferty wykonawcy, stanowiącego konsorcjum firm Lider ...

z siedzibą w Durdach, składającego oferty na zadania numer 1,2 ...

siedzibą w Bielsku Białej, składającego oferty na zadania numer 4, 6, 9,10 do udzielenia wyjaśnień, w tym złożenie dowodów, dotyczących ...

ceny lub kosztu w zakresie oferty na zadanie numer 4, która to oferta zawiera rażąco niską cenę w części dotyczącej oferty na zadanie numer 4 (art ...

w Gródku nad Dunajcem, składającego oferty na zadania numer 4, 5 ...

9, 10, 11, 12, 13, do udzielenia wyjaśnień, w tym złożenie dowodów, dotyczących ...

ceny lub kosztu w zakresie oferty na zadanie numer 5, która to oferta zawiera rażąco niską cenę w części dotyczącej oferty na zadanie numer 5 (art ...

w Gródku nad Dunajcem, składającego oferty na zadania numer 4, 5 ...

9, 10, 11, 12,13, do udzielenia wyjaśnień, w tym złożenie dowodów, dotyczących ...

ceny lub kosztu w zakresie oferty na zadanie numer 11, która to oferta zawiera rażąco niską cenę w części dotyczącej oferty na zadanie numer 11 (art ...

1 Pzp). 6. Brak odrzucenia oferty wykonawcy MATPARK Spółka z ograniczoną ...

w Gródku nad Dunajcem, składającego oferty na zadania numer 4, 5 ...

niską cenę w części dotyczącej oferty na zadanie numer 5 (art ...

pkt. 4 Pzp). 7. Uznanie wyjaśnień wykonawcy MATPARK Spółka z ograniczoną ...

nad Dunajcem jako niejawnych części ofert (załączników do protokołu) w części dotyczącej załączników numer 1 i 2 do wyjaśnienia rażąco niskiej ceny na zadanie ...

Pzp). 9. Wybór jako najkorzystniejszej oferty: a) dla zadania numer 1 oferty wykonawcy Zakład Usługowo - Handlowy "KONDOR ...

z siedziba w Sitnie, którego oferta podlegała odrzuceniu, b) dla zadania ...

z siedzibą w Durdach, którego oferta podlegała odrzuceniu, c) dla zadania ...

z powodu braku przedstawienia rzetelnych wyjaśnień i dowodów, iż oferta nie zawiera rażąco niskiej ceny ...

w Gródku nad Dunajcem, którego oferta podlegała odrzuceniu, 10. zaniechanie wyboru Oferty Odwołującej się jako oferty najkorzystniejszej w zadaniach numer 1 ...

4,5 i 11 spośród ofert nie podlegających odrzuceniu. Podnosząc powyższe ...

zamawiającemu: 1. Unieważnienia czynności wyboru oferty najkorzystniejszej na zadania numer 1 ...

5 oraz 11 2. Odrzucenia oferty wykonawcy Zakład Usługowo - Handlowy "KONDOR ...

z siedziba w Sitnie, składającego ofertę na zadanie numer 1, która ...

i 3 Pzp). 3. Odrzucenia oferty wykonawcy, stanowiącego konsorcjum firm Lider ...

z siedzibą w Durdach, składającego oferty na zadania numer 1,2 ...

i 3 Pzp). 4. Odrzucenia oferty wykonawcy MATPARK Spółka z ograniczoną ...

w Gródku nad Dunajcem, składającego oferty na zadania numer 4, 5 ...

niską cenę w części dotyczącej oferty na zadanie numer 5 oraz ...

w Gródku nad Dunajcem, składającego oferty na zadania numer 4, 5 ...

niską cenę w części dotyczącej oferty na zadanie numer 5 oraz 11, do udzielenia wyjaśnień, w tym złożenia dowodów, dotyczących ...

ceny lub kosztu w zakresie oferty na zadanie numer 5 {art ...

pkt. 1 PZP). 5. Odrzucenia oferty wykonawcy GAMUZA Spółka z ograniczoną ...

siedzibą w Bielsku - Białej, składającego oferty na zadania numer 4, 6 ...

niską cenę w części dotyczącej oferty na zadanie numer 4 (art ...

siedzibą w Bielsku - Białej, składającego oferty na zadania numer 4, 6 ...

niską cenę w części dotyczącej oferty na zadanie numer 4 do udzielenia wyjaśnień, w tym złożenia dowodów, dotyczących ...

ceny lub kosztu w zakresie oferty na zadanie numer 5 (art ...

1 Pzp). 6. Ujawnienia treści wyjaśnień wykonawcy MATPARK Spółka z ograniczoną ...

1 i Załącznikiem numer 2 do wyjaśnień. 7. Dokonania ponownej oceny ofert, wyjaśnień w zakresie rażąco niskiej ceny oraz wyboru oferty Odwołującej się jako oferty najkorzystniejszej w zadaniach numer 1 ...

4, 5 i 11 spośród ofert nie podlegających odrzuceniu. Na wstępie ...

000 zł. Bezpośrednio przed otwarciem ofert Zamawiający podał kwotę, jaką zamierza ...

szczegółowo w Załączniku nr 1 do Umowy, stanowiącym załącznik do SIWZ. Zgodnie z Opisem Przedmiotu ...

linią drzew, krzewów i podrostów do minimalnych odległości od linii nie ...

zgodnie z Załącznikiem nr 2 do Umowy, 2) wykonanie oględzin stanu ...

wycinki prewencyjnej (załącznik nr 2 do Umowy). 3) prace przygotowawcze i ...

przedstawienie w formie pisemnej Zamawiającemu do uzgodnienia harmonogramu prac wycinkowych (do pierwszych 30 dni od rozpoczęcia ...

uzgodnionych z Zamawiającym (w odległości do 1 m), 10) doraźne przycięcie ...

wycięcie drzew w miejscach zbliżeń do linii wskazanych przez Zamawiającego (szczególnie ...

określone w harmonogramie w stosunku do momentu zgłoszenia), Uzasadniając podniesione zarzuty ...

z siedzibą w Sitnie, składającego ofertę na zadanie numer 1, którego ...

000 zł brutto, wpłynęły trzy oferty. Oferta z najniższą ceną, wynoszącą 2160 ...

1986 z późn. zm.), wystosował do wykonawcy wezwanie do wyjaśnienia rażąco niskiej ceny. W treści ...

że oczekuje od wykonawcy udzielenia wyjaśnień, w tym złożenia dowodów dotyczących ...

ceny, w celu ustalenia czy oferta wykonawcy złożona w przedmiotowym postępowaniu ...

rażąco niską cenę w stosunku do przedmiotu zamówienia. Zaoferowana przez wykonawcę cena oferty brutto wydała się zamawiającemu rażąco niska w stosunku do przedmiotu zamówienia i budziła wątpliwości, co do możliwości wykonania przedmiotu zamówienia zgodnie ...

zamawiający zwrócił się o udzielenie wyjaśnień wskazujących na to, że zaoferowana ...

Wskazuje ponadto, że przed przystąpieniem do przetargu poprosił o złożenie oferty dokładnie na tę wycinkę firmę ...

współpracował i firma ta złożyła ofertę na wycinkę w cenie 2 ...

przez Zamawiającego, wynosi 30%. Powyższe wyjaśnienia zamawiający uznał za spełniające wymogi ...

zamawiającemu, że wykonawca w swojej ofercie skalkulował wszystkie elementy niezbędne do prawidłowego wykonania przedmiotu umowy, a ...

sposób należyty i dokonał wyboru oferty wykonawcy Zakład Usługowo - Handlowy "KONDOR ...

z siedziba w Sitnie jako oferty najkorzystniejszej w zakresie zadania numer 1. W ocenie odwołującej, wyjaśnienia złożone przez tego wykonawcę nie ...

oraz zysk wykonawcy. Ponadto złożone wyjaśnienia nie zostały poparte żadnymi dowodami. Analiza wyjaśnień, złożonych przez wykonawcę "KONDOR" K ...

wymogom złożenia rzetelnych i przekonywujących wyjaśnień wraz z dowodami potwierdzającymi te wyjaśnienia, a nadto w tej części wyjaśnień, z których można wywodzić jakiekolwiek ...

wykonawca powinien uwzględnić przy kalkulacji oferty dla tego postępowania. Całe, krótkie i lakoniczne wyjaśnienia tego wykonawcy, opierają się jedynie ...

w sposób niepełny). W ramach wyjaśnień wykonawca przedstawił cztery punkty własnych ...

więc, ile osób wykonawca przewidział do realizacji przedmiotu umowy, z jakim ...

koszty napraw sprzętu, koszty paliwa do tego sprzętu, koszty napraw i ...

wymiany urządzeń oraz narzędzi niezbędnych do realizacji umowy. Nie wiadomo jakich ...

drzew i krzaków. Z przedstawionego "kosztorysu ofertowego" nie wynika kompletnie nic ...

poza gołosłownymi twierdzeniami wykonawcy. W wyjaśnieniach wykonawcy brak jednak jakiegokolwiek wskazania ...

linii (co jest elementem obligatoryjnym do prawidłowego wykonania przedmiotu umowy), jak ...

takich informacji również w odniesieniu do czynności czyszczenia stanowisk słupowych i ...

w jakim wymiarze przewiduje zatrudnienie do wykonywania czynności pomocniczych (uzyskiwania wypisów ...

jednoznacznie wskazuje na to, że oferta wykonawcy zawiera rażąco niską cenę ...

zatem już w chwili składania oferty założona przez wykonawcę stawka jest ...

4 lata, to prawidłowo skalkulowana oferta musi przewidywać wzrost tej płacy ...

realizacji umowy. Ponadto osoby wymagane do realizacji przedmiotowej umowy są to ...

i stawkę roboczogodziny. W swoich wyjaśnieniach wykonawca w ogóle nie opisał ...

które pozwalały mu na złożenie oferty za cenę niższą o blisko ...

nie jest rażąco niska. Ogólnikowe wyjaśnienia, na których poparcie nie przedstawiono ...

zamawiający powinien był odrzucić jego ofertę na podstawie art. 90 ust ...

zgodnie z którym zamawiający odrzuca ofertę wykonawcy, który nie udzielił wyjaśnień lub jeżeli dokonana ocena wyjaśnień wraz ze złożonymi dowodami potwierdza, że oferta zawiera rażąco niską cenę lub koszt w stosunku do przedmiotu zamówienia. Wskazał, że w ...

linia orzecznicza, zgodnie z którą wyjaśnienia powinny obejmować wszystkie objęte treścią ...

i pozytywnej weryfikacji czy cena oferty wykonawcy nie jest rażąco niska ...

wszelkich niezbędnych założeń. Efektem składanych wyjaśnień ma być stworzenie podstaw do uznania przez zamawiającego, że podejrzenie dotyczące rażąco niskiej ceny oferty nie było uzasadnione. Istotną wagę ...

jaką przypisać należy przedstawieniu szczegółowych wyjaśnień potwierdza ustawowy wymóg przedstawienia dowodów ...

To wyłącznie na podstawie treści wyjaśnień, a nie własnej wiedzy, zamawiający dokonuje oceny czy oferta podlega odrzuceniu, dlatego też tak ...

jest, aby złożone przez wykonawcę wyjaśnienia nie były ogólne, a także ...

680 zł brutto, wpłynęły dwie oferty. Oferta z najniższą ceną wynoszącą 2 ...

240 zł brutto, wpłynęły trzy oferty. Oferta z najniższą ceną wynoszącą 2 ...

ust. 1 ustawy Pzp wystosował do wykonawcy wezwanie do wyjaśnienia rażąco niskiej ceny. W treści ...

że oczekuje od wykonawcy udzielenia wyjaśnień, w tym złożenia dowodów dotyczących ...

ceny, w celu ustalenia czy oferta wykonawcy złożona w przedmiotowym postępowaniu ...

rażąco niską cenę w stosunku do przedmiotu zamówienia. Zaoferowana przez wykonawcę cena oferty brutto wydała się zamawiającemu rażąco niska w stosunku do przedmiotu zamówienia ponieważ jest niższa ...

dniu 8 kwietnia 2021 r. wyjaśnienia oraz uproszczoną kalkulację, osobną dla ...

Wynika z nich, że "cena oferty stanowi bilans sprzyjających i dostępnych ...

zapleczem technicznym, sprzętem i urządzeniami do realizacji przedmiotu zamówienia min. ciągniki ...

koszty jego eksploatacji toteż niniejsze wyjaśnienia i przedstawione dowody nie mają ...

Jednakże, według odwołującego analiza złożonych wyjaśnień, skonfrontowana z wymogami określonymi w ...

sprostał ustawowemu obowiązkowi w zakresie wyjaśnienia i wykazania podstaw kalkulacji ceny. W części opisowej swoich wyjaśnień konsorcjum ELITE LAS powołuje się ...

upusty, co pozwala konsorcjum złożyć ofertę za znacznie niższą cenę niż ...

obniżenia jego ceny w stosunku do cen rynkowych. Własne zaplecze techniczne ...

standardy prowadzenia działalności biznesowej, niezbędne do realizacji zamówień publicznych na tak ...

sposób posiadanie własnej kadry (niezbędnych do realizacji zadania pracowników), przekłada się ...

na obniżenie kosztów w stosunku do wykonawców, którzy w tym zakresie ...

zamawiający w ogóle przeczytał złożone wyjaśnienia - albowiem "sprzyjający okres wykonania zamówienia ...

w kontekście możliwości obniżenia ceny. Wyjaśnienia wykonawcy są także niewiarygodne, według ...

są wewnętrznie sprzeczne. W treści wyjaśnień opisowych wykonawca podkreśla, że "dysponuje ...

Koszt pracowniczy" jasno wynika, że do kalkulacji przyjęto koszt pracowniczy równy ...

etat w okresie uwzględnionym w ofercie kwotę 161 925,12 zł ...

kosztów pracowniczych. Niezależnie od tego wyjaśnienie, że są to całkowite koszty ...

szeroko zostało wspomniane przy analizie wyjaśnień wykonawcy Zakład Usługowo - Handlowy "KONDOR ...

dla pokrycia samego kosztu paliwa do pilarek i rębaka, o dalszych ...

oraz dojazdu z siedziby firmy do miejsca realizacji prac i z ...

Przenosząc uwagi z tego zadania do zadania 11 podał, że wnioski ...

uprawnień i kompetencji pracowników skierowanych do realizacji przedmiotu niniejszego zamówienia została ...

3 i numer 11. Złożone wyjaśnienia wskazują, że wykonawca dowolnie- żongluje ...

ich żadnego racjonalnego uzasadnienia i wyjaśnienia Zamawiającemu. Wskazać bowiem należy, że ...

samych pozycji, gdy zakres prac do wykonania (z uwagi na długość ...

zakresie kolejnego wykonawcy GAMUZA składającego oferty na zadania numer 4, 6 ...

wykonawca ten winien zostać wezwany do udzielenia wyjaśnień w zakresie zaoferowanej ceny w zakresie oferty na zadanie numer 4, która to oferta zawiera rażąco niską cenę w ...

z siedzibą w Bielsku - Białej do złożenia wyjaśnień, wykazujących że zaoferowana przez niego ...

się ustawowych przesłanek, obligujących zamawiającego do wystosowania takiego wezwania. Zamawiający dla ...

powyższe zadanie wykonawca GAMUZA złożył ofertę z ceną 2 990 701 ...

okoliczności zamawiający nie wezwał wykonawcy do złożenia wyjaśnień, wykazujących że zaoferowana przez niego ...

się ustawowych przesłanek, obligujących zamawiającego do wystosowania takiego wezwania. Zwrócił także ...

to zadanie zostały złożone dwie oferty o bardzo podobnej cenie, różnica pomiędzy ofertą Gamuza, a ofertą wybraną wynosiła zaledwie 0,07 ...

Zamawiający wezwał wykonawcę składającego najtańszą ofertę do złożenia wyjaśnień. Niestety takie wezwanie nie zostało wystosowane, do wykonawcy Gamuza sklasyfikowanego według ceny oferty na drugiej pozycji. Kolejny zarzut ...

dotyczący zaniechania wezwania wykonawcy MATPARK, do udzielenia wyjaśnień, w tym złożenie dowodów, dotyczących ...

ceny lub kosztu w zakresie oferty na zadanie numer 5, która to oferta zawiera zdaniem odwołującego rażąco niską ...

wycofany przez odwołującego. Nadto co do zarzutów uwzględnionych odwołujący oświadczył, że ...

zarzut zaniechania wezwania tego wykonawcy do złożenia wyjaśnień dotyczących zaoferowanej ceny za wykonanie ...

zł. Natomiast wykonawca MATPARK złożył ofertę z ceną 2 454 743 ...

aby zamawiający wezwał wykonawcę MATPARK do złożenia wyjaśnień, wykazujących że zaoferowana przez niego ...

się ustawowych przesłanek, obligujących zamawiającego do wystosowania takiego wezwania. W uzasadnieniu zarzutu podał, że oferta wybrana w tym zadaniu była ...

wykonawca był wzywany przez zamawiającego do wyjaśnień. Podkreślił, że przepis art. 90 ...

Pzp nakłada na zamawiającego obowiązek do wezwania wykonawcy w celu złożenia wyjaśnień, czy cena oferty nie jest rażąco niska w ...

ten nie został ograniczony wyłącznie do wykonawcy, który złożył najtańszą ofertę. W okolicznościach tego postępowania cena ...

rażąco niskiej ceny w odniesieniu do oferty z ceną drugą co do jej wysokości jest uzasadnione, albowiem ...

sytuacji, w której wykonawca, którego oferta została wybrana jako najkorzystniejsza, odstępuje ...

zawiera umowę z wykonawcą, którego oferta została sklasyfikowana na drugiej pozycji. Oferta taka nie może zawierać ceny ...

to zarzuty wynikowe mające odniesienie do zarzutów kwestionujących czynności i zaniechania czynności przez zamawiającego. Do postępowania odwoławczego w tej sprawie ...

odwołaniu nie zakwestionowano czynności wyboru oferty najkorzystniejszej dla zadania nr 9 ...

nie podniesiono żadnych zarzutów co do czynności zamawiającego w ramach tego ...

Gamuza (zarzut nr 3 Odwołania, do którego wprost odnosi się przystępujący ...

zadaniu wykonawca Generix nie złożył oferty. Przystępujący Generix nie ma zatem ...

Celem odwołującego jest bowiem doprowadzenie do uzyskania zamówienia w zakresie zadania ...

we własnym zakresie i odrzucenie oferty Gamuza (pkt 5 wniosków Odwołania ...

z czynnościami i oświadczeniami strony, do której przystąpił, co może stanowić ...

Odnosząc się w sposób ogólny do treści obu odwołań podał, że ...

wynagrodzenie o charakterze ryczałtowym. To do wykonawcy należy dokonanie oględzin zadrzewienia ...

są miarodajne dla oceny, czy oferta złożona przez danego wykonawcę zawiera ...

zamówienia, a średnia arytmetyczna złożonych ofert. Odnosząc się do zarzutu pierwszego dotyczącego ceny oferty wykonawcy Kondor ustalonej dla zadania ...

od średniej arytmetycznej wszystkich złożonych ofert, bowiem stanowi 73,81 % tej ...

Podał, że średnia cena z ofert złożonych na to zadanie wynosiła ...

212,48 PLN, a cena oferty wykonawcy opiewała na kwotę 2 ...

na zamawiającym ciąży obowiązek wezwania do złożenia wyjaśnień w przypadku, gdy cena całkowita oferty jest niższa o co najmniej ...

średniej arytmetycznej cen wszystkich złożonych ofert, chyba że rozbieżność wynika z ...

okoliczności oczywistych, które nie wymagają wyjaśnienia. Wyjaśnienia dotyczące rażąco niskiej ceny w ...

wystarczające. Zamawiający uznał za przekonujące wyjaśnienia m.in. z uwagi na ...

przyśpieszą i ułatwiają przygotowanie administracyjne do pracy. W ocenie zamawiającego, opartej ...

idącej ostrożności procesowej, odnosząc się do zarzutu "braku odrzucenia oferty" wykonawcy Kondor, podniósł, że nawet w sytuacji, gdyby wyjaśnienia rażąco niskiej ceny przedstawione przez ...

prawa nie uzasadniają automatycznego odrzucenia oferty tego wykonawcy, ale dokonanie przez ...

14 wskazał, że powtórzenie wezwania do udzielenia wyjaśnień musi wynikać z obiektywnych okoliczności uzasadniających uszczegółowienie wyjaśnień złożonych przez wykonawcę na pierwsze ...

Przyjąć zatem należy, że uzasadnieniem do skierowania kolejnego wezwania w trybie ...

np. konieczność rozwinięcia lub uszczegółowienia wyjaśnień już złożonych przez wykonawcę na ...

się bardzo często. Odnosząc się do zarzutu oznaczonego numerem 2 a ...

3 złożone zostały jedynie dwie oferty - pierwsza złożona przez konsorcjum firm ...

680,00 PLN brutto. Tymczasem oferty złożone przez obu wykonawców wynosiły odpowiednio: − Oferta Konsorcjum Elitelas: 2 149 200,00 PLN brutto; − Oferta BKW (Odwołującego): 2 548 103 ...

pozostaje przy tym średnia arytmetyczna ofert, która w tym przypadku wynosi ...

ukazujące, że w istocie obie oferty nie różnią się od siebie ...

wezwanie przez zamawiającego Konsorcjum Elitelas do wyjaśnień wynikało wyłącznie z matematycznego porównania oferty Elitelas z szacunkową wartością zamówienia ...

z 2004 r.; przy czym oferta ta jest niższa od średniej arytmetycznej wszystkich złożonych ofert o zaledwie 8,5 %. W ...

jak przy zadaniu nr 3. Oferty złożone przez trzech wykonawców dają ...

767,80 PLN brutto, a oferta złożona przez Elitales wynosiła 2 ...

Jednocześnie z uwagi na różnicę oferty zaproponowanej przez Konsorcjum Elitelas w stosunku do szacunkowej wartości zamówienia, zamawiający wezwał Konsorcjum do złożenia wyjaśnień. Wyjaśnienia te zdaniem zamawiającego są wyczerpujące ...

analizując ogół okoliczności zaprezentowanych w wyjaśnieniach oraz ofercie wykonawcy Elitelas. W tym miejscu ...

drobiazgowości. Przedmiotem oceny zamawiającego co do istnienia rażąco niskiej ceny ma ...

nie językowa sprawność wykonawcy dostarczającego wyjaśnień, ale ogół przedstawionych okoliczności, mających ...

zamówienia nie może skutkować co do zasady uznaniem całej ceny za ...

w konsekwencji powodować odrzucenie takiej oferty w oparciu o przepis art ...

ostrożności procesowej w sytuacji, gdyby wyjaśnienia rażąco niskiej ceny przedstawione przez ...

prawa nie uzasadniają automatycznego odrzucenia oferty tego wykonawcy, a dokonanie przez ...

z 2004 r. W odniesieniu do kolejnego zarzutu ozn. nr 3 ...

zarzucił zaniechanie wezwania wykonawcy Gamuza do wyjaśnienia podstaw tak ustalonej ceny ofertowej ...

W przypadku zadania nr 4, oferta Odwołującego BKW zajęła III miejsce ...

rankingu. Za najkorzystniejszą została uznana oferta wykonawcy Matpark, zaś oferta wykonawcy Gamuza zajęła II miejsce ...

4 (które dotyczą jedynie uznania wyjaśnień co do zaoferowanej ceny za tajemnicę przedsiębiorstwa ...

zaniechania udostępnienia pozostałym wykonawcom tych wyjaśnień) nie kreuje podstaw do odrzucenia oferty tego wykonawcy w tym zadaniu ...

to również nie ma podstaw do odrzucenia jego oferty. Zgodnie z art. 90 ust ...

z 2019 r. zamawiający odrzuca ofertę wykonawcy, który nie udzielił wyjaśnień lub jeżeli dokonana ocena wyjaśnień wraz ze złożonymi dowodami potwierdza, że oferta zawiera rażąco niską cenę lub koszt w stosunku do przedmiotu zamówienia. W myśl tego przepisu odrzucenie oferty jest warunkowane dwoma rodzajami przesłanek: po pierwsze - nieudzielenie wyjaśnień i po drugie - złożenie wyjaśnień oraz dowodów, których ocena potwierdza ...

jednak, nie można jednak odrzucić oferty na tej podstawie bez wcześniejszego wszczęcia procedury zmierzającej do ustalenia, czy zaoferowana przez wykonawcę ...

zarzutu odwołania nie może dojść do zmiany wyniku postępowania. Kwestia wezwania wykonawcy Gamuza do wyjaśnień nie ma zatem wpływu na ...

może zostać uwzględniony. W odniesieniu do zarzutu piątego odwołania odwołujący zarzucił ...

zamawiającemu zaniechanie wezwania wykonawcy Matpark do złożenia wyjaśnień w zakresie ceny oferty, gdyż według odwołującego nosi ona ...

w ramach zadania nr 11, oferta odwołującego zajmuje III miejsce w ...

rankingu. Za najkorzystniejszą została uznana oferta Konsorcjum Elitelas, zaś oferta wykonawcy Matpark zajęła II miejsce ...

o Konsorcjum Elitelas, zarzuty względem oferty tego wykonawcy w ramach tego ...

one uwzględnione, brak jest podstaw do odrzucenia oferty Konsorcjum Elitelas (por. pkt 26 ...

tego zadania, kwestia wezwania Matpark do wyjaśnień w sytuacji, gdy zajął on ...

wynik postępowania. Brak jest podstaw do odrzucenia oferty wykonawcy zajmującego pierwsze miejsce, albo ...

nawet jeżeli zarzut zaniechania wezwania do złożenia wyjaśnień w ramach tego zadania zostałby ...

uwzględniony, nie będzie możliwe odrzucenie oferty tego wykonawcy bez uprzedniego wezwania go do ich złożenia. Tym samym kwestia ...

że Matpark nie był wzywany do złożenia wyjaśnień w zakresie ceny zaoferowanej w ...

jest rażąco niska. Odnosząc się do zarzutów 9 i 10 odwołania ...

przypisać im miano zarzutów. Tytułem wyjaśnienia, w tym miejscu zauważyć bowiem ...

w dalszej części przedmiotowego odwołania. Do postępowania odwoławczego po stronie zamawiającego ...

oddalenie zarzutu kierowanego wobec jego oferty, jako całkowicie niezasadnego. Podał, że ...

a więc cena została dostosowana do faktycznych kosztów jakie należy ponieść ...

przy usuwaniu zadrzewienia. Odnosząc się do twierdzeń odwołującego podaje, że przystępujący nigdzie w wyjaśnieniach nie przyznaje, iż pominął pewne koszty, które są potrzebne do realizacji zamówienia, jak choćby koszty ...

w roku, a czas niezbędny do wyczyszczenia jednego kwartału wynosi średnio ...

swoje stanowisko podał, że cena oferty została skalkulowana w oparciu o ...

na teren działek. Odnosząc się do treści samych wyjaśnień, podkreślił, że wyjaśnienia te nie są zbyt obszerne ...

co wpływ miał krótki czas do ich sporządzenia, a także jak ...

zamawiający nie oczekiwał zbyt rozbudowanych wyjaśnień, gdyż przy tak skonstruowanej treści wezwania złożone wyjaśnienia zasadnie zostały uznane za wystarczające ...

zrealizowane w sposób prawidłowy. Przystępujący do postepowania Usługi Leśne i Ogrodnicze ...

Sp. z o.o., którego oferta w zakresie ceny zadania 3 ...

podał, że zarzuty wobec jego oferty są bezzasadne. Przystępujący w latach ...

zakres robót, które są niezbędne do wykonania, wie w jakim stanie ...

zł jest realna w stosunku do cen wykonywanych usług poprzednio podkreślając ...

Sp. z o.o. którego ofercie w zakresie części 11 odwołujący zarzucił niewłaściwe skalkulowanie ceny oferty, a zamawiającemu nie wezwanie tego wykonawcy do wyjaśnienia przyczyn zaoferowania ceny, która według ...

takiemu stanowisku i odnosząc się do kwestii braku wezwania do złożenia wyjaśnień w tym zakresie podał, że MATPARK złożył oferty na więcej niż kwestionowana przez Odwołującego część 11. Co do części 4 i 8 był wezwany do złożenia wyjaśnień. W zakresie części 4 i 8 złożył takie wyjaśnienia z których wynikało, ze koszty ...

zakresie części 11 wzywać wykonawcę do złożenia wyjaśnień w zakresie zaoferowanej ceny. Ponadto ...

oscylowała w granicach górnej ceny ofert złożonych w postępowaniach na 2021 ...

przeprowadzenia czynności badania i oceny ofert i w konsekwencji niezgodnego z prawem wyboru oferty najkorzystniejszej w części 6, 9 ...

zamówienia; 2. zaniechania czynności odrzucenia oferty Wykonawcy Gamuza sp. z o ...

zamówienia; 3. zaniechania czynności odrzucenia oferty Wykonawcy P.P.H.U ...

3 Pzp poprzez zaniechanie odrzucenia oferty wykonawcy Generix W. N. w ...

i nie wykazał, iż jego oferta nie jest obarczona wadą rażąco ...

wykonawców w postępowaniu, nie złożył wyjaśnień w całym zakreślonym przez zamawiającego zakresie, a wyjaśnienia w zakresie, w którym zostały przedstawione potwierdzają że oferty zawierają rażąco niską cenę lub koszt w stosunku do przedmiotu zamówienia. 2. Naruszenie art ...

iż nie ma innych przesłanek do odrzucenia oferty Generix. 3. Art. 89 ust ...

k.c.")- poprzez zaniechanie odrzucenia oferty wykonawcy Gamuza sp. z o ...

i 10 zamówienia, która to oferta jest nieważna na podstawie ww ...

i nie wykazał, iż jego oferta nie jest obarczona wadą rażąco ...

ceny w szczególności nie złożył wyjaśnień w całym zakreślonym przez zamawiającego ...

a ponadto w ramach składanych wyjaśnień zastrzegł jako tajemnicą przedsiębiorstwa dokumenty ...

gdyby Izba nie przychyliła się do zarzutów dotyczących konieczności odrzucenia oferty Wykonawcy Gamuza sp. z o ...

3 Pzp poprzez zaniechanie wezwania do uzupełnienia dokumentów dotyczących umocowania do podpisania oferty Wykonawcy Gamuza sp. z o ...

uznk" poprzez zaniechanie udostępnienia odwołującej wyjaśnienia tajemnicy przedsiębiorstwa oraz fragmentów wyjaśnień nie mających przymiotu tajemnicy przedsiębiorstwa oraz wyjaśnień ceny w całości z uwagi ...

czynności: 1 unieważnienia czynności wyboru oferty najkorzystniejszej; 2 odrzucenia oferty wykonawcy Generix W. N. w ...

przeprowadzenia ponownego badania i oceny ofert bez uwzględniania oferty wykonawcy Generix W. N. w ...

podkreślił, że odwołujący złożył ważną ofertę w Postępowaniu, którą sklasyfikowano na ...

prawidłowej czynności badania i oceny ofert. We wszystkich pozostałych, tj. w ...

częściach 6, 9, 10 oraz oferta Odwołującego powinna zostać uznana za ...

w szczególności nieuzasadnionego zaniechania odrzucenia oferty: 1. Wykonawcy Gamuza sp. z ...

W. N. w części 13 oferta odwołującego nie została wybrana, jako ...

podał, że zamawiający zwrócił się do wykonawcy Generix o "udzielenie wyjaśnień wskazujących na to, że zaoferowana ...

treść wezwania. Ponadto, ze złożonych wyjaśnień wynika, iż wykonawca P.P ...

to zadaniu pas wycinki wynosi do 13 m szerokości. W ramach oferty na zadanie nr 9 Wykonawca ...

realnych kalkulacji ceny na potrzeby wyjaśnień. Nie jest możliwym, aby wycinka ...

Wykonawca Generix nie wskazał w wyjaśnieniach kosztów amortyzacji, napraw i utrzymania czy chociażby paliwa do ciągnika z mulczerem, mimo że, zgodnie z wyjaśnieniami ceny, ma zamiar wykorzystywać takie ...

Wykonawca Generix przyznaje, iż zamawiający do realizacji zamówienia na zadanie 13 ...

te nie zostały uwzględnione w wyjaśnieniach ceny. Wykonawca wykazuje koszt rębaka ...

podał, że należy stwierdzić, iż oferta wykonawcy podlega odrzuceniu gdy wykonawca ...

na wezwanie (i) nie złożył wyjaśnień lub (ii) złożone wyjaśnienia potwierdzają, że oferta zawiera rażąco niską cenę. Przy ...

Innymi słowy ciężar dowodu co do braku rażąco niskiej ceny zarówno ...

Odwoławczą leży na wykonawcy, którego oferta została zbadana w zakresie rażąco ...

ust. la pkt 1 Pzp). Wyjaśnienia rażąco niskiej ceny złożone przez ...

odczytywane prawidłowo, tj. w stosunku do wymagań zamawiającego, są wadliwe. Podstawę do obalenia domniemania prawnego, iż oferta wykonawcy Generix jest obarczona wadą ...

niskiej ceny mogłyby stanowić tylko wyjaśnienia kompletne i odpowiadające na wszystkie wątpliwości zamawiającego. Tymczasem wyjaśnienia wykonawcy Generix są niekompletne, nie ...

wady rażąco niskiej ceny względem oferty wykonawcy Generix, a więc oferta tego wykonawcy powinna podlegać odrzuceniu ...

ust. 3 Pzp zamawiający odrzuca ofertę wykonawcy, który nie udzielił wyjaśnień, przy czym zdaniem odwołującego chodzi ...

a więc również o nieudzielenie wyjaśnień w pełnym wymaganym zakresie. Skoro ...

wykonawca Generix nie przedstawił dowodów, do przedstawienia których był wzywany oraz ...

to należy uznać, iż jego oferta podlega odrzuceniu również w oparciu ...

ust. 3 Pzp zamawiający odrzuca ofertę jeżeli dokonana ocena wyjaśnień wraz ze złożonymi dowodami potwierdza, że oferta zawiera rażąco niską cenę lub koszt w stosunku do przedmiotu zamówienia. Zdaniem odwołującego pojęcie ...

rozumieć szeroko i odnosić je do całości zapisów dokumentacji postępowania. W ...

należy ocenić jako potwierdzenie obarczenia oferty wykonawcy Generix wadą rażąco niskiej ...

wymagań zamawiającego. Reasumując stwierdził, że oferta wykonawcy Generix jest obarczona wadą ...

a złożone przez wykonawcę Generix wyjaśnienia nie stanowią odpowiedzi na wezwanie zamawiającego oraz nie przedstawiono do nich dowodów, których przedstawienia wymagał ...

zarzut nr 3 dot. odrzucenia oferty wykonawcy Gamuza sp. z o ...

lub ewentualnie zaniechania wezwania go do uzupełnienia dokumentów z powodu niewłaściwej ...

reprezentacji spółki poprzez złożenie pod ofertą tylko jednego podpisu. Wskazał, że ...

z treścią KRS Wykonawcy Gamuza DO SKŁADANIA I PODPISYWANIA OŚWIADCZEŃ WOLI ...

musi być prezes lub wiceprezes. Do uznania, iż właściwa w przypadku ...

cytowanego zapisu. Interpretacja przeciwna, iż do składania oświadczeń woli umocowany jest ...

przeczy logice. W takiej sytuacji do reprezentacji łącznej wymagany byłby udział osoby upoważnionej do samodzielnej reprezentacji spółki, co nie ...

iż nawet jeżeli interpretację przeciwną do twierdzeń odwołującej można uznać za ...

spółki i w konsekwencji wpis do KRS może obalać względnie obowiązującą ...

przepisu art. 205 § 1 KSH. Oferta Wykonawcy Gamuza została podpisana jednoosobowo ...

ocenie Odwołującej, w obecnym kształcie oferta podlega odrzuceniu z uwagi na ...

odwołujący podniósł zarzut zaoferowania w ofercie ceny rażąco niskiej. Podkreślił, że ...

2021 r. zamawiający zwrócił się do wykonawcy Gamuza o "udzielenie wyjaśnień wskazujących na to, że zaoferowana ...

W odpowiedzi wykonawca Gamuza przedstawił wyjaśnienia pozbawione jakichkolwiek dowodów, a więc ...

wezwanie zamawiającego w całości. Nadto wyjaśnienia rażąco niskiej ceny złożone przez ...

odczytywane prawidłowo, tj. w stosunku do wymagań zamawiającego, są wadliwe, gdyż ...

ust. 2 Pzp. Jednocześnie złożenie wyjaśnień niepełnych, niestanowiących pełnej odpowiedzi na ...

wezwanie Zamawiającego powinno skutkować odrzucenie oferty takiego Wykonawcy zgodnie z normami ...

Nadto wykonawca ten zastrzegł całość wyjaśnień jako tajemnicę przedsiębiorstwa. Zamawiający w ...

dotyczącego zdjęcia tajemnicy przedsiębiorstwa z wyjaśnień wykonawcy Gamuza wnosi o oddalenie pozostałych zarzutów. Odnosząc się do zarzutu pierwszego dotyczącego niewłaściwej oceny wyjaśnień rażąco niskiej ceny wykonawcy Generix ...

podał, że stanowisko odwołującego co do braku właściwych wyjaśnień jest nieuprawnione. Wbrew wyraźnym twierdzeniom ...

Pzp nie wiążą sankcji odrzucenia oferty z niezłożeniem przez wykonawcę dowodów ...

może oprzeć się na samych wyjaśnieniach, jeśli w dostatecznym stopniu uzasadniają one poprawność obliczenia ceny oferty. Podał za wyrokiem KIO z ...

nie może skutkować automatycznym uznaniem oferty za podlegającą odrzuceniu z powodu ...

kolejności przeanalizować i ocenić otrzymane wyjaśnienia m.in. pod kątem ich ...

rzeczywistego stanu rzeczy, powinien odrzucić ofertę. W dniu 6 marca 2021 r. zamawiający zwrócił się do wykonawcy GENERIX o udzielenie wyjaśnień w zakresie zadania nr 13 ...

r. wykonawca GENERIX ustosunkował się do treści przedmiotowego wezwania, wskazując w ...

czasu pracy i obniżenie kosztów do minimum. Nadto wykonawcy znane są czynności i procedury, konieczne do przeprowadzenia czynności administracyjnych, co pozwala ...

posiada własny park maszynowy niezbędny do prowadzenia prac. (...) Nadto, należy zaznaczyć ...

widzi potrzeby zakupu jakiegokolwiek sprzętu do wykonania zadania objętego niniejszym postępowaniem." (s. 1 i 2 wyjaśnień Wykonawcy GENERIX z dnia 8 ...

Następnie wykonawca przedłożył w treści wyjaśnień szczegółową kalkulację kosztów uzasadniającą powyższe ...

informacje za wystarczające w celu wyjaśnienia zaproponowanej stawki. Oceniając ich zasadność ...

iż Wykonawcę GENERIX zakwalifikować należy do grupy mikro przedsiębiorców, którzy z ...

iż przed dokonaniem wyboru najkorzystniejszej oferty w zakresie przedmiotowego zadania, z ...

idącej ostrożności dokonał porównania wartości ofert złożonych na to zadanie przez ...

zł. Średnia arytmetyczna wszystkich trzech ofert pozostałych Wykonawców wyliczona została zaś ...

samym, zauważyć należy, iż wartość oferty zaproponowanej przez Wykonawcę GENERIX dla ...

stanowiła ponad 80% średniej arytmetycznej ofert wszystkich pozostałych wykonawców zainteresowanych realizacją ...

on, iż zamawiający winien odrzucić ofertę wykonawcy GENERIX także z tego względu, iż w złożonych wyjaśnieniach, a konkretnie w treści samej ...

zadrzewienia, utrudnień terenowych, itp.). Wykonawcy do tej pory realizujący prace na ...

przyśpieszą i ułatwiają przygotowanie administracyjne do pracy. Obszar województwa małopolskiego oraz ...

oferowanych cen. Uzasadniając stanowisko co do ceny oferty tego wykonawcy podał, że wykonawca ...

poziomie 948,57 zł. Stosownie do dokonanych obliczeń rozpiętość stawek oferowanych ...

w granicach od 695,09 do 1 783,69. Tym samym ...

w danym obszarze. Odnosząc się do zarzutu nieprawidłowej reprezentacji wykonawcy Gamuza ...

żaden sposób nie odnosi się do meritum podniesionego zarzutu. Izba nie ...

odwołującego. Wskazał, że odnosząc się do argumentacji zawartej w uzasadnieniu odwołania ...

żadnych postanowień w tym przedmiocie, do składania oświadczeń w imieniu spółki ...

zarządu łącznie z prokurentem." Stosownie do powyższego, w przypadku tzw. zarządu ...

ust. 1-2 § 22 umowy "Do składania i podpisywania oświadczeń woli ...

jakoby w chwili podpisania przedmiotowej oferty Wykonawca Gamuza sp. z o ...

o. była niewłaściwie reprezentowana. Tytułem wyjaśnienia należy bowiem wskazać, iż jak ...

zauważył to sam odwołujący wspomniana oferta podpisana została przez członka zarządu ...

został zarzut dotyczący niewłaściwej oceny wyjaśnień złożonych przez wykonawcę Gamuza w zakresie wyjaśnień ceny oferty w zadaniach 6; 9 i ...

na dane zadanie, żadna z ofert wykonawcy Gamuza nie była niższa ...

wszystkich złożonych w poszczególnych zadaniach ofert. Zamawiający podał, że średni roczny ...

400 zł/km (umowy realizowane do 2022 roku). Zatem na podstawie ...

wzrost średnich stawek w stosunku do lat ubiegłych. Jednocześnie zwrócił uwagę ...

wyżej wymienione zadania są zbliżone do siebie w zakresie zadrzewienia oraz ...

wymaga fakt, iż w złożonych wyjaśnieniach tak Wykonawca Gamuza, jak i ...

kalkulacji i analiz, odnoszących się do wszystkich składników mających wpływ na ostateczną cenę przedstawionych ofert. Reasumując swoje stanowisko w zakresie ...

przychylić się w żadnej mierze do stanowiska odwołującego. Przystępujący do postępowania po stronie zamawiającego wykonawca ...

oddalenie zarzutów kierowanych wobec jego ofert jako niezasadnych. Poddał, że w ...

prawidłowa kwota została podana w wyjaśnieniach rażąco niskiej ceny i tam ...

ilość osób, które są dedykowane do obsługi tego zamówienia. Odnosząc się do kosztów wskazał, iż przy robotach ...

usuniecie zalesienia. Stwierdził, że cena oferty została ukształtowana na kwotę 4 ...

wykonać zamówienie. Dodał, że kwota oferty odwołującego to 4 882 000 ...

pytanie Izby wskazał, że złożone wyjaśnienia nie zawierały wszystkich powyższych informacji. Przystępujący do postępowania po stronie zamawiającego wykonawca ...

kwietnia 2021 roku odniósł się do zaoferowanej w ofercie ceny wskazując na realność ustalonej ...

zadanie nr 13 gdyż składał ofertę tylko w tym zakresie. Podał ...

zadania nr 13 w złożonej ofercie. Przedstawione wyjaśnienie nie jest lakoniczne, zawiera zestawienie ...

a zatem posiada niezbędne doświadczenie do maksymalizacji zysków, przy jednoczesnej optymalizacji ...

Powyższe stanowi wyłącznie nadinterpretacje odwołującego, do których nie ma on żadnej ...

realizacji robót świadczy fakt, że do prac wycinkowych przystępuje się po ...

jedynie pobierać wynagrodzenie za gotowość do świadczenia pracy. Równie absurdalne byłoby ...

1843 z późn. zm.), stosownie do art. 90 ust. 1 ustawy ...

poz. 1129.), który stanowi, że do postępowań o udzielenie zamówienia, o ...

wniesione 30 kwietnia 2021 r., do postępowania odwoławczego znajdują zastosowanie przepisy ...

dalej: nowa ustawa Pzp), stosownie do 92 ust. 2 ustawy z ...

i przystępujących oraz stanowiska zaprezentowane do protokołu rozprawy. Dokonując oceny stanu ...

uznała, że brak jest potrzeby do jego uzupełnienia. Również żaden z ...

jedynie w jego interpretacji co do wniosków wyciąganych z zastanych okoliczności ...

środkami publicznymi oraz zapewnienia dostępu do zamówień wszystkim podmiotom zdolnym do ich wykonania. Główną osią sporu ...

przede wszystkim kwestia zaoferowania w ofertach wykonawców ceny ofertowej, która w ...

arytmetycznych złożonych na dane zadanie ofert. Kwestia ta odnosi się zarówno do twierdzeń odwołujących, iż cena kwestionowanych ofert jest rażąco niska ( art. 89 ...

w odpowiedzi na wezwanie zamawiającego wyjaśnień w zakresie rażąco niskiej ceny ...

zamawiający niezasadnie uznał poprawność złożonych wyjaśnień (art. 90 ust 1; 2 ...

podstaw prawnych nie wezwał wykonawców do złożenia wyjaśnień w zakresie podanej w ofercie ceny. Przed dokonaniem merytorycznej oceny ...

prawnych z zakresu orzekania co do rażącej ceny ofert, które miały wpływ na ocenę ...

cenę należy uznać taką cenę oferty, która nie pokrywa kosztów wykonania ...

legalnej nie może być przeszkodą do efektywnego badania oferty. O cenie rażąco niskiej można ...

a Pzp, gdy cena całkowita oferty jest niższa o co najmniej ...

średniej arytmetycznej cen wszystkich złożonych ofert, zamawiający zwraca się o udzielenie wyjaśnień. Z zastrzeżeniem, że wezwanie nie ...

okoliczności oczywistych, które nie wymagają wyjaśnienia. Wystarczającą podstawą do wezwania wykonawcy do złożenia wyjaśnień są także same wątpliwości zamawiającego co do możliwości realizacji zamówienia za zaoferowaną cenę. Wezwanie do wyjaśnienia zaoferowanej ceny ma doprowadzić do wglądu zamawiającego w źródła i ...

Wezwanie to również pierwszy krok do odrzucenia oferty z powodu rażąco niskiej ceny ...

Zamawiający nie może jednak odrzucić oferty bez wcześniejszego wezwania wykonawcy do złożenia wyjaśnień. Podstawą wezwania mogą być wątpliwości zamawiającego co do istotnych części składowych ceny ofertowej ...

treści złożonych przez wybranego wykonawcę wyjaśnień, a tym samym do podanych w nich składników cenotwórczych ...

poszczególne ceny jednostkowe kształtują cenę oferty, przesadzając tym samym o jej ...

natomiast zadaniem Izby badanie ceny oferty w pełnym aspekcie i ustalanie ...

prawnej, okoliczności faktycznych i adekwatnych do zaskarżonej czynności przepisów prawa. Po wezwaniu wykonawcy do złożenia wyjaśnień, czy zaoferowana cena nie jest ...

podlega nie tyle sama cena oferty, ale w szczególności ocena tej ceny przez pryzmat złożonych wyjaśnień mających wykazać, że ten konkretny ...

w sposób prawidłowy skalkulował cenę oferty. Złożone wyjaśnienia to najważniejszy z punktu widzenia ...

pomimo zaistniałych wątpliwości, wskazane w ofercie ceny/koszty mają charakter rynkowo akceptowalny, a w konsekwencji oferta nie może zostać odrzucona., gdyż ...

i orzecznictwie jest stanowisko, że wyjaśnienia złożone na wezwanie zamawiającego muszą ...

powinien wykazać zamawiającemu, że jego oferta nie zawiera ceny rażąco niskiej ...

rażąco niskiej ceny w jego ofercie. Przepisy nie określają przykładowego katalogu ...

racjonalności i rynkowej wyceny swojej oferty. Aby argumentacja wezwanego wykonawcy okazała ...

dowodów nie może być podstawą do uznania iż wyjaśnienia nie zostały złożone, bądź fakt ...

wskazuje na rażąco niską cenę oferty. Należy także stanowczo podkreślić, że ...

Więcej niż jednokrotne wzywanie wykonawcy do złożenia wyjaśnień to absolutny wyjątek mogący mieć miejsce wtedy, gdy złożone wyjaśnienia poskutkowały nowymi wątpliwościami zamawiającego, odnoszącymi się do treści już zawartych w wyjaśnieniach. Kolejne zwracanie się przez zamawiającego o wyjaśnienia do wykonawców może dotyczyć tylko potrzeby ...

szczegółowych informacji w poszczególnych fragmentach wyjaśnień (wyr. KIO z 15. 01 ...

art. 90 ust. 1 Pzp do złożenia wyjaśnień w kwestii rażąco niskiej ceny co do reguły jest wezwaniem jednokrotnym. Ponowne wezwanie wykonawcy do złożenia wyjaśnień w przedmiocie rażąco niskiej ceny ...

w której wykonawca złożył już wyjaśnienia odpowiadające wymaganiom określonym w art ...

jakieś kwestie, wymagające bardziej szczegółowego wyjaśnienia. Wszczęcie procedury z art. 90 ...

ustanawia domniemanie, że zaproponowana w ofercie cena jest ceną rażąco niską w stosunku do przedmiotu zamówienia. Izba zauważa, że ...

częstym zjawiskiem jest przesyłanie zamawiającemu wyjaśnienia po to, aby tylko wypełnić ...

kiedy zamawiający nie uzna przesłanych wyjaśnień za wystarczające lub inny wykonawca ...

dokonaną przez zamawiającego wnosząc odwołanie do KIO to wtedy wykonawcy kompletują ...

które przesyłają wraz z odwołaniem do KIO lub składają je bezpośrednio ...

terminu wskazanego w wezwaniu zamawiającego wyjaśnienia, nie mogą mieć żadnego znaczenia ...

skarżącego dopiero na rozprawie, dodatkowych wyjaśnień i przedstawianie przed KIO nowych ...

umożliwienia mu podjęcia decyzji co do ewentualnego przyjęcia oferty lub jej odrzucenia), a nie ...

złożenie prawidłowych, pełnych i przekonujących wyjaśnień oraz dowodów, mających potwierdzać, że ...

w przypadku wezwania przez zamawiającego do wyjaśnienia ceny oferty, czy nie jest ceną rażąco ...

jednostki cenowej, ale zobowiązuje wykonawcę do wykazania w sposób bezsporny w ...

marginesie zauważa, że często dochodzi do odrzucenia ofert wykonawców, których cena obiektywnie nie ...

w odpowiedzi na wezwania wykonawców wyjaśnienia rażąco niskich cen w poszczególnych ...

kalkulowana, ale są i takie wyjaśnienia z których po prostu nic ...

przez zamawiającego ocena niektórych złożonych wyjaśnień narusza prawo i taka czynność ...

wykonanie zamówienia za podaną w ofercie cenę jest obiektywnie nierealne. Sąd ...

realność ceny konkurenta i jego wyjaśnienia ceny od obowiązku wykazania i ...

z którego będzie wynikać, że oferta wykonawcy zawierała rażąco niską cenę ...

to czynią odwołujący, że skoro oferta odwołującego została skalkulowana w podanej ...

kwocie, to każda niższa cena oferty na to zamówienie od ceny podanej przez odwołującego, stanowi ofertę z ceną rażąco niską. Przechodząc do merytorycznej oceny podniesionych w odwołaniu ...

zarzuty w zakresie braku odrzucenia ofert wykonawców ZU-H "KONDOR" w ...

wykonawców którzy nie zostali wezwani do złożenia wyjaśnień w zakresie ceny oferty, podnosił zarzut rażąco niskiej ceny, wyliczanej zarówno do ceny oszacowania danego zadania przez ...

zamawiającego jak i średniej arytmetycznej ofert na dane zadanie. Izba uznała ...

że proste przekładanie powyższych wyliczeń do ceny oferty danego wykonawcy nie jest wyznacznikiem ...

wartości zamówienia z cenami złożonych ofert na dane zadanie nie daje podstaw do założenia a priori, że mamy do czynienia z ceną nierealną. Kolejnym ...

podniesionych w odwołaniu zarzutów mamy do czynienia z jednej strony z ...

wszystkich złożonych na wszystkie zadania ofert są znacznie niższe od cen ...

rażąco niska. Analizując zarówno cenę oferty wykonawcy "KONDOR" jak i złożone na wezwanie zamawiającego wyjaśnienia, czy zaoferowana cena nie jest ...

na tym zadaniu, uznała że oferta tego wykonawcy nie zawiera rażąco ...

Izba uznała nadto, że złożone wyjaśnienia w zakresie przyczyn skalkulowania ceny ...

przyjętego w orzecznictwie wzorca takich wyjaśnień dają możliwość wywiedzenia, że wykonawca ...

że przystępujący zakładając, że złoży ofertę na przedmiotowe zamówienie w sposób ...

zakrzywień. Wykazano, że tylko co do niewielkiej liczby działek wejście w ...

właścicieli gruntów. Dokonując analizy ceny oferty i złożonych wyjaśnień Izba wzięła pod uwagę, także ...

kwestią istotną dla ceny wykonania oferty było ustalenie tzw. kosztów administracyjnych ...

umowy wykonawcy mają także prawo do wystąpienia do operatora sieci o krótkie bezpłatne ...

wycinki drzewostanu. Zamawiający odnosząc się do zarzutu odwołania oraz złożonych przez przystępującego wyjaśnień w zakresie rażąco niskiej ceny stwierdził, że analizował te wyjaśnienia mając także na uwadze kwestie ...

w zakresie wysokości kosztów niezbędnych do poniesienia przedstawił kalkulację, która przekonała ...

kwotę. Izba uznała, że załączony do pisma procesowego kosztorys ofertowy, który w takiej szczegółowej formie nie był załączony do wyjaśnień rażąco niskiej ceny, nie może ...

znane z urzędu. Odnosząc się do kosztów pracy wskazanych w wyjaśnieniach, odwołujący kwestionował koszt jednej roboczogodziny ...

tę określa się w odniesieniu do wybranej jednostki obmiarowej danej roboty ...

w sprawie brak jest podstaw do przyjęcia, iż przystępujący nie ujął ...

odwołania dotyczący rażąco niskiej ceny oferty został postawiony konsorcjum Usługi Leśne ...

z którego będzie wynikać, że oferta wykonawcy zawierała rażąco niską cenę ...

może przekierować ludzi i sprzętu do wykonywania zupełnie innych zadań i ...

atmosferyczne. Izba dokonując analizy treści wyjaśnień w zakresie rażąco niskiej ceny ...

Kondor, iż nie są to wyjaśnienia, które można by uznać za szczegółowe. Jednakże analizując treść wyjaśnień w porównaniu ze średnią ceną złożonych na te zadania ofert, to za zamawiającym wskazać należy ...

że w zadaniu 3 cena oferty Elitelas była wyższa o 8,5% od średniej ceny ofert na to zadanie i stanowiła 97.7 średniej ceny ofert w zadaniu 11. Z powyższych ...

oczekuje tego odwołujący, iż cena ofert tego wykonawcy nie jest ceną ...

okolicznością wpływającą na uznanie ceny oferty za niską, ale nie rażąco ...

wykonawca ten dobrze wyliczył koszty oferty i za zaoferowaną cenę wykona ...

zamawiającego znajduje się także wniosek do Izby, że w przypadku niepotwierdzenia prawidłowości złożonych wyjaśnień przez Elitelas, to Izba winna ...

dokonanie ponownego wezwania tego wykonawcy do złożenia wyjaśnień w trybie art. 90 ust ...

orzeczniczej w zakresie wzywania wykonawców do złożenia wyjaśnień zamawiającemu brak jest podstaw do wywodzenia przez zamawiających tego rodzaju wniosków. Wezwanie do złożenia wyjaśnień w zakresie, czy zaoferowana w ofercie cena nie jest rażąco niska ...

wyjątku, gdy na podstawie złożonych wyjaśnień powstają dalsze kwestie i nowe wątpliwości do treści złożonych już wyjaśnień to zamawiający może wezwać tego wykonawcę złożenia dodatkowych wyjaśnień w zakresie zaistniałych wątpliwości. Powyższe wezwanie nie może prowadzić do bezpodstawnego stworzenia kolejnej szansy dla ...

zamawiający nie wezwał tego wykonawcy do złożenia wyjaśnień, czy zaoferowana cena w sytuacji ...

zamawiający wzywa innego wykonawcę, którego oferta była niższa zaledwie o 0,07% do złożenia wyjaśnień w zakresie ceny oferty, a nie czyni tego wobec ...

wykonawcy Gamuza. Zamawiający odnosząc się do tego zarzutu podniósł, że za ...

w tym zadaniu została uznana oferta wykonawcy Matpark, zaś oferta wykonawcy Gamuza zajęła II miejsce ...

tym samym brak było podstaw do wezwania tego wykonawcy. Izba nie ...

stanowiska, gdyż przed wyborem najkorzystniejszej oferty zamawiający najpierw bada, czy oferta nie podlega odrzuceniu, a więc czy nie zachodzą podstawy do odrzucenia oferty podane w art. 89 ust ...

należy także zauważyć, że zamawiający do oceny ofert nie przewidział stosowania procedury odwróconej ...

a więc powinien zbadać wszystkie oferty pod kątem czy nie podlegają ...

Izba mając na względzie cenę oferty Gamuza uznała, że wezwanie wykonawcy do wskazania i wykazania podstaw, które ...

oceny Izby występuje w zakresie oferty Matpark na zadanie 11. Jednakże ...

Izba uznała niezasadność zarzutu wobec oferty wykonawcy Elitelas na to zadanie ...

samym utrzymała w mocy wybór oferty najkorzystniejszej, to ustalenia czy cena oferty byłaby rażąco niską nie będą ...

postępowania - co nie ma zastosowania do oferty odwołującego, gdyż jego oferta nadal będzie zajmowała drugie miejsce na ustalonej liście rankingowej ofert, a więc nie zostałaby uznana za ofertę najkorzystniejszą. W zakresie zarzutów ozn ...

uznała, że brak jest podstaw do uznania iż stanowią one dalsze ...

Pierwszy z zarzutów odnosił się do zaniechania odrzucenia oferty wykonawcy Gamuza sp. z o ...

właściwej reprezentacji wykonawcy przy podpisywaniu oferty (a także przystąpienia) wywodząc, że ...

KRS wynika reprezentacja łączna, a oferta została podpisana jednoosobowo tylko przez ...

że brak jest jakichkolwiek podstaw do tego by kwestionować ofertę wykonawcy Gamuza z powodu niewłaściwego ...

ce prezes spółki są uprawnieni do samodzielnej reprezentacji. Sprawa ta doznaje ...

kwestionowana jest tylko sytuacja podpisania oferty przez samego v-ce prezesa ...

powyższe ustalenia Izba uznała, że oferta wykonawcy Gamuza została prawidłowo podpisana ...

a w szczególności faktu utajnienia wyjaśnień rażąco niskiej ceny. Odwołujący wskazywał, że cena oferty na przedmiotowe zadania wykonawcy Gamuza ...

80% średniej arytmetycznej cen złożonych ofert. Zamawiający niewątpliwie zauważył powyższe różnice i wezwał tego wykonawcę do złożenia wyjaśnień, czy zaoferowane ceny nie są ...

zakresie możliwości bo wykonawca wszystkie wyjaśnienia objął tajemnicą przedsiębiorstwa, które to ...

później niż w terminie składania ofert zastrzegł, że dane treści stanowią ...

takie wykazanie zasadności zastrzeżenia treści wyjaśnień w ogóle nie było przez ...

ustawodawcę możliwości nieujawniania informacji jedynie do tych, które kwalifikują się do objęcia tajemnicą przedsiębiorstwa, z jednej ...

pod kątem ich prawidłowej kwalifikacji do kategorii "tajemnica przedsiębiorstwa". Tym samym zarzut dotyczący niezasadnego zastrzeżenia wyjaśnień w zakresie rażąco niskiej ceny ...

winno być nakazanie zamawiającemu odtajnienie wyjaśnień wykonawcy Gamuza w zakresie rażąco ...

możliwości zapoznania się z treścią wyjaśnień i ewentualnie dalszego kwestionowania wyboru ofert tego wykonawcy w zakresie zadania ...

9 i 10 w odwołaniu do KIO. Jednakże biorąc pod uwagę ...

rozprawy poinformował o treści zastrzeżonych wyjaśnień, a więc jak stwierdził zniósł ...

10 cena, w świetle złożonych wyjaśnień jest ceną prawidłową- realną rynkowo ...

na ocenie złożonych przez wykonawcę wyjaśnień i prawidłowość czynności wobec oferty tego wykonawcy. Przedmiotem odwołania może ...

ustawy Pzp). Rozstrzygnięcie zarzutów wobec ofert wykonawcy Gamuza wymagało odpowiedzi na ...

na podstawie złożonych przez wykonawcę wyjaśnień dotyczących części 6; 9 i 10 zamawiający był uprawniony do wniosku, że cena zaoferowana nie ...

rażąco niska. Niewykazanie w tych wyjaśnieniach, że cena jest realna, powoduje ...

po stronie zamawiającego obowiązek odrzucenia oferty. Izba dokonując oceny złożonych wyjaśnień uznała, że złożone wyjaśnienia nie zawierają jakiejkolwiek treści w ...

skleić) wyliczyć w przybliżeniu cenę oferty. Wyjaśnienia te są tak skąpe i ...

jaką sytuację rynkową taka cena ofert została wyliczona. Dodać należy, że ...

że przystępujący wspominając w złożonych wyjaśnieniach o prowadzeniu wycinki przy pomocy ...

tej możliwości chociażby poprzez przedłożenie oferty od podmiotu posiadającego taki specjalistyczny ...

nie wykazał. Dokonując analizy treści wyjaśnień wykonawcy Gamuza Izba uznała, że są to wyjaśnienia z których nie jest możliwe ...

koszty składają się na cenę oferty. Biorąc pod uwagę fakt, że ...

zasadne podanie w uzasadnieniu treści wyjaśnień w zakresie ceny oferty z których miało rzekomo jednoznacznie ...

nie jest ceną rażąco niską. Wyjaśnienia w zakresie wszystkich trzech zadań ...

niemalże identyczne, a treść całego wyjaśnienia (przykładowo) w zakresie zadania 9 ...

jakim będą się zajmować oddelegowani do tego pracownicy. Zgodnie z SIWZ ...

106,88 zł. W odniesieniu do kosztów sprzętowych wskazać należy, że ...

Biorąc pod uwagę powyższą treść wyjaśnień w trakcie rozprawy zamawiającemu zadano ...

pytanie, "jakie wyliczenia zawarte w wyjaśnieniach wykonawcy Gamuza w zakresie zadań ...

Tym samym Izba nakazała odrzucenie ofert tego wykonawcy na ww. zadania ...

także zarzut rażąco niskiej ceny oferty Generix w zakresie zadania 13. Analizując treść udzielonych wyjaśnień w zakresie ceny oferty, a także inne okoliczności sprzyjające ...

sytuację możliwości ograniczenia w stosunku do sytuacji innych wykonawców koszty wykonania ...

miejsce w przypadku spółek. Złożone wyjaśnienia - bez potrzeby ich powielania, bo ...

o. - po umorzeniu 4 zarzutów, do rozpatrzenia pozostało 4 zarzuty z ...

że po wycofaniu jednego zarzutu do rozpoznania pozostały formalnie 3 zarzuty ...

Izba dokonała rozliczenia kosztów stosownie do wyniku postępowań odwoławczych. Przewodniczący .............................. ...

[ukryta sygnatura] – Wyrok KIO – 2018 131 fragmentów

2018-04-11 » Uwzględnia odwołanie

r. w Warszawie odwołania wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w ...

siedzibą we Wrocławiu, zgłaszającego przystąpienie do postępowania odwoławczego po stronie Zamawiającego ...

nakazuje Zamawiającemu: unieważnienie czynności wyboru oferty najkorzystniejszej oraz wezwanie ww. wykonawcy ...

26 ust. 3 ustawy Pzp - do złożenia dokumentów potwierdzających spełnianie tego ...

oraz dojazdu na rozprawę. Stosownie do art. 198a i 198 ...

pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Krakowie. Przewodniczący ...

odwołanie wobec wyboru jako najkorzystniejszej oferty Zakładu Bezpieczeństwa Ruchu Drogowego ZABERD ...

postępowania oraz zaniechania odrzucenia jego oferty. Odwołujący zarzucił Zamawiającemu naruszenie przepisów ...

lat przed upływem terminu składania ofert, a jeśli okres prowadzenia działalności ...

sie okres od 1 października do 30 kwietnia. Jednocześnie Zamawiający zastrzegł ...

wezwanie Zamawiającego Wykonawca zobowiązany jest do złożenia oświadczeń i dokumentów wymienionych ...

lat przed upływem terminu składania ofert, a jeśli okres prowadzenia działalności ...

asortymentów robót i usług przypisanych do danych grup w Tabelach Elementów ...

wprowadził w błąd Zamawiającego co do bardzo istotnych informacji, dotyczących jego ...

błąd Zamawiającego i spowodowały, że oferta tego wykonawcy została wybrana jako ...

działanie wykonawcy powinno być podstawą do jego wykluczenia w oparciu o ...

cedował na podwykonawców, w treści oferty był w stanie wskazać jedynie ...

przynajmniej jednej z części zamówienia, do którego całościowego wykonania zobowiązana jest ...

że wykonawca nie może polegać, do celów wymaganego przez instytucję zamawiającą ...

uwzględnione. Ponadto Odwołujący podniósł, że oferta wykonawcy ZABERD podlega odrzuceniu z ...

rażąco niskie ceny w stosunku do przedmiotu zamówienia. Odwołujący podniósł, że ...

Odwołującego, wezwał ZABERD S.A. do udzielenia wyjaśnień, w tym złożenie dowodów, dotyczących ...

jednostkowych, a wnikliwa ocena złożonych wyjaśnień i dowodów (tj. kosztorysów, do których Odwołujący uzyskał wgląd oraz ofert podwykonawców, do których Odwołujący nie uzyskał wglądu), powinny doprowadzić Zamawiającego do przekonania, że oferta ta zawiera rażąco niską cenę. W świetle dokumentów, do których Odwołujący dotarł w ramach ...

które Odwołujący wskazał w zestawieniach do odwołania, muszą budzić wątpliwości każdego ...

przedmiotu zamówienia. Jeżeli jest inaczej, oferta nie zawierająca wszystkich kosztów byłaby ...

i uwzględnienie wszelkich kosztów - stosownie do postanowień SIWZ - uwidacznia bardzo dużą ...

innych wykonawców, powinno obligować Zamawiającego do żądania wyjaśnień w tym zakresie oraz zbadania, czy wyjaśnienia są wiarygodne i potwierdzają możliwość ...

Zamawiającego nie udowodnił, że cena oferty nie jest rażąco zaniżona. Wyznacznikiem ...

tego wykonawcę w kilkudziesięciu pozycjach kosztorysów są nierealne. Odwołujący załączył do odwołania tabele wyceny poszczególnych usług ...

w dalszej części odniesie sie do tych rażąco zaniżonych cen jednostkowych ...

Zimowe utrzymanie dróg dotyczącej Gotowość do ZUD gdzie wskazane przez wykonawcę ...

za co pracownikowi przysługuje dodatek do każdej godziny nocnej (zgodnie z ...

utrzymania sprzętu, itp. - We wszystkich wyjaśnieniach dla poszczególnych Grup brak ujęcia w kosztorysach szczegółowych samochodu zabezpieczającego wymaganego zgodnie ...

w załączniku 1 część 2 do Zarządzenia. - W tabeli GRUPA PRAC ...

utylizacji przez wyspecjalizowaną firmę. - W kosztorysach szczegółowych będących Załącznikiem nr 1 do wyjaśnień w poszczególnych pozycjach działu zastosowano ...

wysokości narzutu od 7,6 % do 20.7% (jest to suma ...

2.13 a i b do oferty (Wykaz stawek godzinowych), wynoszących łącznie ...

Wykaz stawek godzinowych). Zastosowanie w kosztorysie szczegółowym stawek godzinowych zgodnych z ...

znacznie wyższe, niż przedstawione w ofercie. Na potwierdzenie powyższego Odwołujący załączył ...

wykonawca powinien zastosować w przesłanych kosztorysach szczegółowych, czyli zgodnie z dołączonym przez niego do oferty wykazem 2.4.2.13 ...

pracy niezbędnego sprzętu: - podnośnik; - frezarka do pniaków; - rębak do gałęzi; - samochód samowyładowczy; - znaki, pachołki ...

przesłanym przez wykonawcę. Przykładowo w wyjaśnieniach dla Grupy nr 1 "Nawierzchnia" brak ujęcia w kosztorysach szczegółowych samochodu zabezpieczającego wymaganego zgodnie ...

Kolejnym elementem nie ujętym w kosztorysie szczegółowym jest pojazd prowadzący badania ...

takiej usługi. Dodatkowo Zamawiający oceniając wyjaśnienia nie uwzględnił, że całe zadanie ...

oraz narzutach, jakie podał w wyjaśnieniach zał. nr 1 nie jest ...

zacytowanych zapisów SIWZ, prowadząc również do odrzucenia oferty na podstawie art. 89 ust ...

Pzp. Odwołujący podniósł, że co do zasady ocenie podlega cena za ...

zostać poddane również elementy kalkulacyjne oferty. W piśmie z datą wypływu do Zamawiającego w dniu 13 lutego ...

po terminie, który Zamawiający ustalił do dnia 12 lutego 2018 r. do godziny 14:00), złożonym na ...

bez oparcia się na złożonej ofercie oraz realiach rynkowych, cenach zakupu ...

że Odwołujący nie miał dostępu do ofert podwykonawców, dołączonych do wyjaśnień, powstaje jeszcze zasadnicze pytanie, czy ...

sami podwykonawcy, których zaniedbania doprowadziły do naliczania kar umownych w usługach ...

Izby nie ma wątpliwości, że oferta złożona przez ZABERD S.A ...

Zamawiający zobowiązany był odrzucić tę ofertę. Ponadto przedmiotem wnikliwego badania przez ...

z powyższym w ocenie Odwołującego oferta Wykonawcy Zakład Bezpieczeństwa Ruchu Drogowego ...

pkt 2 ustawy Pzp, jako oferta, której treść nie odpowiada SIWZ. Odwołujący stwierdził, że niezgodność oferty z treścią SIWZ w rozumieniu ...

zobowiązania, które przez złożenie swojej oferty chce zaciągnąć wykonawca, z zakresem ...

zdaniem Odwołującego - że niezgodność treści oferty ZABERD S.A. z treścią ...

sfery niezgodności zobowiązania zawartego w ofercie z treścią SIWZ lub też ...

polega na sporządzeniu lub przedstawienia oferty w sposób niezgodny z wymaganiami ...

Odwołującego, niezależnie od niezgodności treści oferty z SIWZ, przerzucanie kosztów pomiędzy ...

Zamawiającemu: unieważnienia czynności wyboru najkorzystniejszej oferty, powtórzenia czynności badania i oceny ofert, wykluczenia wykonawcy Zakład Bezpieczeństwa Ruchu ...

A. z postępowania i odrzucenia oferty tego wykonawcy, wezwania Odwołującego na ...

26 ust. 1 ustawy Pzp do złożenia wymaganych przez Zamawiającego oświadczeń ...

i dokumentów oraz dokonania wyboru oferty Odwołującego jako oferty najkorzystniejszej. Do postępowania odwoławczego po stronie Zamawiającego ...

lat przed upływem terminu składania ofert, a jeśli okres prowadzenia działalności ...

sie okres od 1 października do 30 kwietnia. Zgodnie z art ...

30.04.2018. W odniesieniu do obu ww. zadań w kolumnie ...

wpisał: ZABERD S.A., Wrocław. Do wykazu Przystępujący załączył referencje wystawione ...

od 01.11.2014 r. do 30.04.2018 r. (...).Usługi ...

od 01.05.2014 r. do 30.04.2018 r. (...) Usługi ...

marca 2018 r. dokonał wyboru oferty Przystępującego jako najkorzystniejszej. Zgodnie z ...

postępowaniu lub nie został zaproszony do negocjacji lub złożenia ofert wstępnych albo ofert, lub nie wykazał braku podstaw ...

1, lub innych dokumentów niezbędnych do przeprowadzenia postępowania, oświadczenia lub dokumenty ...

przez zamawiającego wątpliwości, zamawiający wzywa do ich złożenia, uzupełnienia lub poprawienia lub do udzielania wyjaśnień w terminie przez siebie wskazanym ...

uzupełnienia lub poprawienia lub udzielenia wyjaśnień oferta wykonawcy podlega odrzuceniu albo konieczne ...

tylko formalnie - posiadać. W odniesieniu do doświadczenia oznacza to, że musi ...

podmiotom, które nie są zdolne do ich właściwej realizacji. W tym ...

zasobami przedstawianymi na potwierdzenie zdolności do wykonania zamówienia. Wyrazem dążenia do urealnienia badania potencjału wykonawcy są ...

ustawy Pzp), skorelowany z uprawnieniem do żądania od wykonawcy, w razie ...

bądź zobowiązania się przez wykonawcę do osobistego wykonania odpowiedniej części zamówienia ...

jest równie istotna w odniesieniu do zasobów przedstawianych zamawiającemu jako zasoby ...

18, predyspozycji kandydatów lub oferentów do realizacji danego zamówienia. Trybunał stwierdził ...

przynajmniej jednej z części zamówienia, do którego całościowego wykonania zobowiązana jest ...

że wykonawca nie może polegać, do celów wymaganego przez instytucję zamawiającą ...

zamówienia w konsorcjum jest ograniczone do tej jego części, którą dany ...

tych zadań została powierzona podwykonawcom. Do pierwszej z tych kwestii należy ...

obie te kwestie sprowadzają się do realności doświadczenia, na które wykonawca ...

w konsorcjum ograniczona byłaby wyłącznie do wykonanej przez niego osobiście części ...

wskazane w wykazie. Odnosząc się do argumentacji Zamawiającego, że Przystępujący brał ...

materiale dowodowym. Natomiast w odniesieniu do twierdzenia Zamawiającego i Przystępującego o ...

2 Wykazu usług. Natomiast co do wnioskowanego przez Odwołującego wykluczenia Przystępującego ...

zostały wykonane należycie. Odnosząc się do tego zarzutu podkreślić należy, że ...

nienależycie, wymaga odniesienia stwierdzonych nieprawidłowości do konkretnego przedmiotu zamówienia, jego zakresu ...

o nienależytym wykonaniu umowy prowadziłoby do nieuzasadnionego i masowego wykluczania wykonawców ...

niewiele umów (zwłaszcza podobnych rodzajowo do ocenianej w niniejszej sprawie) jest ...

fakt naliczenia kar jest wystarczający do stwierdzenia nienależytej realizacji zadań, z ...

przez Odwołującego, który ograniczył się do gołosłownego i niepopartego żadnym wywodem ...

zaistnieniu ww. przesłanek. Odnosząc się do przedstawionego w uzasadnieniu odwołania stwierdzenia ...

na uwzględnienie zarzut zaniechania odrzucenia oferty Przystępującego z uwagi na zaoferowanie ...

wytyczne dotyczące sposobu obliczenia ceny oferty: - cena oferty zostanie wyliczona w Zbiorczym Zestawieniu ...

zamówienia, na które składana jest oferta, w oparciu o Tabele Elementów ...

dla tej części; Zamawiający załączył do SIWZ wzory Tabel Elementów Rozliczeniowych ...

przedmiotu zamówienia", powinien w cenie oferty ująć wszelkie koszty związane z ...

części 2 zamówienia zostały złożone oferty z następującymi cenami: - oferta nr 2 (Odwołującego): 134.587.148,39 zł - oferta nr 3: 149.920.496,61 zł - oferta nr 4: 138.355.738,20 zł - oferta nr 7 (Przystępującego): 114.052 ...

87 ust. 1 ustawy Pzp - do udzielenia wyjaśnień, w tym złożenia dowodów, dotyczących ...

3, 4, 10. Zamawiający zażądał wyjaśnienia, czy w tych cenach jednostkowych ...

odpowiedzi na wezwanie Przystępujący złożył wyjaśnienia, w których odniósł się do ceny całkowitej oraz odrębnie odniósł się do wskazanych przez Zamawiającego pozycji, potwierdzając ...

z przepisów prawa. W odniesieniu do tych pozycji Przystępujący przedstawił szczegółową kalkulację, a także oferty podwykonawców, które zastrzegł jako tajemnicę ...

4 ustawy Pzp zamawiający odrzuca ofertę, jeżeli zawiera rażąco niską cenę lub koszt w stosunku do przedmiotu zamówienia. Art. 90 ust ...

Pzp stanowi, że zamawiający odrzuca ofertę wykonawcy, który nie udzielił wyjaśnień lub jeżeli dokonana ocena wyjaśnień wraz ze złożonymi dowodami potwierdza, że oferta zawiera rażąco niską cenę lub koszt w stosunku do przedmiotu zamówienia. Odwołujący oparł zarzut ...

Zamawiającego cen złożonych w postępowaniu ofert oraz skupił się na porównywaniu ...

jedynie na przykładach. Odwołujący dołączył do odwołania tabele zawierające porównania cen ...

swoich zarzutów jedynie w odniesieniu do niektórych z nich i oświadczył ...

zarzutu nie może ograniczyć się do podania jego kwalifikacji prawnych i wypunktowania elementów oferty, których zarzut dotyczy, ale musi ...

żeby strona przeciwna mogła się do zarzutów merytorycznie odnieść, niedopuszczalne jest ...

odwołaniu. Kwestie te sprowadzają się do oceny realności niektórych cen jednostkowych ...

że w ramach badania ceny oferty należy mieć na uwadze również ...

arytmetycznych różnic pomiędzy ceną danej oferty a szacunkami zamawiającego, bądź cenami ofert innych wykonawców, czy też zakwestionowanie ...

wymierny wpływające na całkowitą cenę oferty. Odwołujący nie przedstawił argumentacji w ...

zakresie. Podobnie, podnosząc, że wezwanie do wyjaśnień nie dotyczyło wszystkich zaniżonych cen ...

podniósł zarzutu dotyczącego zaniechania wezwania do ich wyjaśnienia), nie podjął nawet próby wykazania ...

że nałożony na wykonawcę wezwanego do wyjaśnień obowiązek wykazania realności ceny (art ...

nie zostały w cenie uwzględnione. Do wniosku takiego nie uprawnia niewyspecyfikowanie w wyjaśnieniach elementów składowych w takich stopniu ...

istotne składowe, że dla uznania wyjaśnień za wystarczające konieczne było ich ...

odpowiedzi na wezwanie Zamawiającego przedstawił wyjaśnienia, kalkulacje oraz dowody pozwalające uznać ...

na potwierdzenie dokonanej wyceny przedstawił oferty podwykonawców, które podważają twierdzenia Odwołującego ...

przez Odwołującego jakichkolwiek dowodów prowadzi do wniosku o niezasadności podniesionych zarzutów. W odniesieniu do podniesionej w uzasadnieniu odwołania niezgodności oferty Przystępującego z treścią SIWZ z ...

uzasadnieniu odwołania - zarzut, że złożenie oferty przez Przystępującego stanowi czyn nieuczciwej ...

na przerzucanie kosztów między pozycjami kosztorysu. Twierdzenie to nie zostało poparte ...

faktycznego i prawnego, ograniczając się do jednozdaniowego stwierdzenia o popełnieniu takiego ...

[ukryta sygnatura] – Wyrok KIO – 2015 158 fragmentów

2015-09-16 » Uwzględnia odwołanie, Oddala odwołanie

r. w Warszawie, odwołania wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w ...

odpowiedzialnością w Gdyni zgłaszających przystąpienie do postępowania odwoławczego po stronie zamawiającego ...

Świnoujście w Świnoujściu powtórzenie oceny ofert w postępowaniu o udzielenie zamówienia ...

tr 641, w tym odrzucenie oferty wykonawców wspólnie ubiegających się o ...

tytułu wpisu od odwołania. Stosownie do art. 198a i 198 ...

pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Gdańsku. …………………………. Sygn ...

o jego wyniku - wyborze najkorzystniejszej oferty. W dniu 01.09.2015 ...

Spółka Akcyjna w Gdyni wnieśli do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej odwołanie względem zaniechania odrzucenia oferty wykonawców wspólnie ubiegających się o ...

Pzp, poprzez przekazywanie informacji dotyczących ofert złożonych w postępowaniu przetargowym niezgodnych ...

poprzez prowadzenie negocjacji dotyczących złożonej oferty w zakresie poprawiania oczywistych omyłek występujących w ofercie, wspólnie z jednym z Wykonawców, w trakcie procedury otwarcia ofert. Niniejszy fakt został odnotowany w ...

z postępowania w formie złożonych wyjaśnień przez jednego z Wykonawców. Jednakże czynność dokonywania poprawek w ofertach w trakcie ich otwarcia nie ...

z jego zobowiązaniem zawartym w ofercie. 5. art. 89 ust. 1 ...

Rozdział V "Opis sposobu przygotowania oferty", poprzez przyjęcie dołączonego do oferty załącznika o innej treści niż ...

w upadłości likwidacyjnej poprzez korygowanie ofert wspólnie z potencjalnymi Wykonawcami w dniu otwarcia ofert. 7. art. 89 ust. 1 ...

8, poprzez przyjęcie przez Zamawiającego wyjaśnień przedstawiciela Wykonawcy bez stosownych pełnomocnictw ...

1. Unieważnienie czynności wyboru najkorzystniejszej oferty. 2. Odrzucenie oferty złożonej przez Konsorcjum Nauta. 3 ...

Zmianę komisji Zamawiającego. 4. Wybór oferty Odwołującego. 5. Obciążenia kosztami postępowania ...

Pzp, poprzez przekazywanie informacji dotyczących ofert złożonych w postępowaniu przetargowym niezgodnych ...

uczestniczącym w postępowaniu przetargowym przesłał wyjaśnienia do postępowania prowadzonego przez Zamawiającego Nr ...

2 od 1 akapitu treść wyjaśnień brzmi "Jednocześnie wskazujemy, że oczywiste ...

ofertowym zostały wyjaśnione podczas otwarcia ofert i zostały skorygowane. Niemniej i ...

poprzez prowadzenie negocjacji dotyczących złożonej oferty w zakresie poprawiania oczywistych omyłek występujących w ofercie, wspólnie z przedstawicielem Konsorcjum SR ...

Systems, w trakcie procedury otwarcia ofert. Niniejszy fakt został odnotowany w ...

z postępowania w formie złożonych wyjaśnień przez jednego z Wykonawców (pismo ...

Jednakże czynność dokonywania poprawek w ofertach w takcie ich otwarcia nie ...

postępowania w punkcie 7 "Wezwanie do złożenia dokumentów lub poprawienie omyłek ...

że Zamawiający nie wzywał Wykonawców do uzupełnienia złożonych ofert oraz nie dokonywał żadnych poprawek w ofertach wynikających z przep. art. 87 ...

05) wynika, że takie zmiany do oferty były wprowadzane. W związku z ...

jej cenę oraz prawidłowość przygotowanej oferty. IV. Zarzut naruszenia art. 89 ...

z jego zobowiązaniem zawartym w ofercie. Załącznikiem Nr 4 do SIWZ był projekt umowy wraz ...

postanowień umowy. Jedynym z załączników do umowy który zobowiązani byli złożyć w ofercie Wykonawcy było "Zestawienie kosztów" wraz ...

a który również stanowi załącznik do SIWZ. W trakcie postępowania Zamawiający wprowadzał zmiany do zakresu prac remontowych przedstawionych w ...

a które to zestawienie dołączone do umowy określa szczegółowo zakres prac niezbędnych do jej wykonania. Oferta złożona przez jednego z Wykonawców ...

zmian wprowadzanych na etapie przygotowywania ofert, przez co określa inny przedmiot ...

2 wymienić operacje technologiczne niezbędne do wykonania naprawy SpW, jednakże niemniej ...

obiektu. Szczegółowy opis prac potrzebnych do wykonania w trakcie naprawy". Konsorcjum ...

wykonanie szczegółowego opisu prac potrzebnych do wykonania w trakcie naprawy. Poniżej ...

przez zamawiającego Treść zawarta w ofercie SR Nauta i BTT Systems ...

formę szczegółowego opisu prac potrzebnych do wykonania w trakcie naprawy zaprezentowało w swojej ofercie Konsorcjum SR Nauta i BTT ...

należy wykonać, ograniczając się jedynie do nic nie znaczącego stwierdzenia. Z ...

szczegółowym opisem przedmiotu zamówienia mamy do czynienia w całej ofercie złożonej przez Konsorcjum SR Nauta ...

SIWZ a opisem zawartym w ofercie Konsorcjum SR Nauta i BTT ...

2015 r. 12. Wykreślono Tekst oferty SR Nauta i BTT Systems ...

Brak tekstu i wyceny w ofercie SR Nauta i BTT Systems ...

i bramek burtowych nadających się do prostowania, sporządzić protokół weryfikacyjny, określić ...

zestawienie kosztów. Protokół wraz z kosztorysem poddać procedowaniu określonemu w umowie Tekst oferty SR Nauta i BTT Systems ...

FurunoNavtex NX-700A Tekst oferty SR Nauta i BTT Systems ...

3. Wykonanie instalacji sygnałowej. Tekst oferty SR Nauta i BTT Systems ...

amortyzatory przekazać of. nadzorującemu. Tekst oferty SR Nauta i BTT Systems ...

procedowaniu określonym w umowie. Tekst oferty SR Nauta i BTT Systems ...

ZDN , sporządzić protokół weryfikacyjny i kosztorys. Protokół wraz z kosztorysem poddać procedowaniu określonemu w umowie ...

na jednostkę zamontować i podłączyć do sytemu. d) Wyczyszczony zbiornik odtłuścić ...

c) Przeprowadzić czyszczenie mechaniczne fundamentów do klasy St 3, dokonać konserwację ...

miejscach. f) Zamontować i podłączyć do systemu nowe zespoły pompowe t ...

Brak tekstu i wyceny w ofercie SR Nauta i BTT Systems ...

System sanitarny wody słodkiej Tekst oferty SR Nauta i BTT Systems ...

Zabezpieczyć wszelkie procesy technologiczne Tekst oferty SR Nauta i BTT Systems ...

głównego t. BXA5 Tekst oferty SR Nauta i BTT Systems ...

mniejszych od dotychczas eksploatowanych, dostosowanych do sterowania prądnicami wymienionych zespołów prądotwórczych ...

automatycznym, zdalnym i ręcznym. Tekst oferty SR Nauta i BTT Systems ...

zabezpieczając pomocnicze procesy technologiczne. Tekst oferty SR Nauta i BTT Systems ...

elementy przewieźć na warsztat. Tekst oferty SR Nauta i BTT Systems ...

zabezpieczając pomocnicze procesy technologiczne. Tekst oferty SR Nauta i BTT Systems ...

1000A-1 szt. Tekst oferty SR Nauta i BTT Systems ...

modyfikację transformatora szt. 1 Tekst oferty SR Nauta i BTT Systems ...

2015 r. 15. Wykreślono Tekst oferty SR Nauta i BTT Systems ...

uszczelnienia schronów Brak tekstu w ofercie SR Nauta i BTT Systems ...

ocenę czy wszystkie zmiany Zamawiającego do SIWZ i WPN zostały uwzględnione ...

tym samym Wycenione. Przez co oferty w złożonym postępowaniu są różne ...

przedmiocie zamówienia przedstawiamy w załączniku do niniejszego odwołania. W tym miejscu ...

stwierdzić, iż powyższe niezgodności co do specyfikacji istotnych warunków przedmiotu zamówienia ...

to ograniczenie się w treści oferty do opisania urządzenia tylko za pomocą ...

zostanie mu dostarczone. Analizując treść oferty konsorcjum NAUTA i BTT Systems ...

Rozdziałem V "Opis sposobu przygotowania oferty" pkt. 12, poprzez nie odrzucenie załącznika Nr 2 do oferty Konsorcjum SR Nauta i BTT ...

12,SIWZ brzmi "Treść złożonej oferty musi odpowiadać treści Specyfikacji Istotnych ...

Zamawiającego. Dopuszcza się złożenie w ofercie załączników opracowanych przez Wykonawcę pod ...

że będą one identyczne, co do treści z formularzami opracowanymi przez Zamawiającego. Oferty Wykonawców, którzy dołączą do oferty załączniki o innej treści niż ...

zostaną odrzucone". Załącznik Nr 2 do oferty złożony przez Konsorcjum SR Nauta ...

Systems, na stronie Nr 30 oferty widnieje dopisek niezgodny ze wzorem ...

następującej treści: ..Przedstawione zestawienie kosztów do umowy ryczałtowej jest przykładowym zestawieniem ...

jest inicjatywą konsorcjum które złożyło ofertę i nie wynika z żadnych ...

zapisu w dokumencie stanowiącym załącznik do umowy powoduje, iż umowa traci ...

umowy ryczałtowej. Załącznik Nr 2, do oferty Konsorcjum SR Nauta i BTT ...

dokument przykładowy a nie załącznik do oferty wymagany przez Zamawiającego(co zostało ...

SR Nauta i BTT Systems oferta nie może podlegać na równych prawach ocenie z pozostałymi ofertami z uwagi na to, iż ...

w upadłości likwidacyjnej poprzez korygowanie ofert wspólnie z potencjalnymi Wykonawcami w dniu otwarcia ofert. SMW S.A. zawnioskowała zgodnie z przepisami Pzp do Zamawiającego o udostępnienie kompletu dokumentów ...

wynikało, że w trakcie otwarcia ofert (na którym nie było przedstawiciela ...

A. R. dokonywali korygowania złożonej oferty. Korygowanie miało polegać na poprawkach ...

8, poprzez przyjęcie przez Zamawiającego wyjaśnień przedstawiciela Wykonawcy bez stosownych pełnomocnictw w trakcie otwarcia ofert oraz osoby nieuprawnionej na podstawie ...

A. R. będący na otwarciu ofert w przedmiotowym postępowaniu a reprezentujący ...

nie miał upoważnień w zakresie wyjaśnień co do treści złożonej oferty. Ponadto pomiędzy Zamawiającym a panem ...

że Odwołujący legitymuje się uprawnieniem do korzystania ze środków ochrony prawnej ...

piśmie Konsorcjum Nauta na temat wyjaśnienia i skorygowania oferty w trakcie otwarcia ofert. Jako takie pozbawione są oparcia ...

żadnych niedozwolonych negocjacji oraz korekt oferty Zamawiający w trakcie otwarcia ofert nie przeprowadził, o czym przesądza chociażby stenogram z otwarcia ofert przedstawiony na rozprawie przez Zamawiającego ...

zamawiającego związane z poprawianiem treści oferty (nie zostały objęte zarzutami odwołania ...

i Wykonawcy w trakcie otwarcia ofert, a które nie wywołały żadnych ...

Pzp stanowi, że zamawiający odrzuca ofertę jeżeli jej treść nie odpowiada ...

zamówienia, z zastrzeżeniem poprawienia niezgodności oferty i SIWZ wskazanych w art ...

2 Pzp jako podstawy odrzucenia oferty wykonawcy w postępowaniu o udzielenie ...

należy, iż rzeczona niezgodność treści oferty z SIWZ ma mieć charakter ...

względu na zastrzeżenie obowiązku poprawienia oferty wynikające z art. 87 ust ...

SIWZ oraz zobowiązania oferowanego w ofercie; tudzież polegać może na sporządzeniu i przedstawienia oferty w sposób niezgodny z wymaganiami ...

ofertowego, a więc wymagania, co do treści oferty, a nie wymagania co do jej formy, które również tradycyjnie ...

ta polega - co konkretnie w ofercie nie jest zgodne i w ...

ewentualnie uzupełniającymi treść SIWZ modyfikacjami, wyjaśnieniami i odpowiedziami zamawiającego. Reasumując powyższe ...

można generalnie przyjąć, iż niezgodność oferty z SIWZ w rozumieniu art ...

niezgodności zobowiązania, które w swojej ofercie wyraża wykonawca i przez jej ...

potwierdzenia zakresu owego zobowiązania w ofercie oraz podania wszystkich wymaganych informacji ...

możliwe jedynie w sytuacji niemożliwości wyjaśnienia treści oferty i potwierdzenia w ten sposób ...

przeprowadzenia dopuszczalnych zmian w treści oferty na podstawie art. 87 ust ...

dla ustalenia i stwierdzenia niezgodności oferty z treścią siwz jest właściwe ...

dla zamawiającego - jest on obowiązany do przestrzegania warunków w niej umieszczonych ...

a oferent od chwili złożenia oferty zgodnie z ogłoszeniem aukcji albo ...

konkretyzuje warunki przetargu zarówno odnośnie do zamówienia (umowy), jak i prowadzenia ...

związany swoim oświadczeniem woli co do warunków prowadzenia postępowania i kształtu ...

w SIWZ i po otwarciu ofert zmawiający nie może tych warunków ...

zwalnia wykonawców z obowiązku składania ofert, których treść w pełni odpowiadała ...

tym wymaganym, również w odniesieniu do przygotowanego zestawienia kosztów, wykazu prac ...

przy cenie ryczałtowej, dokumenty podobne do kosztorysu lub zawierające wycenę poszczególnych elementów ...

w stanowiącym załącznik nr 1 do Danych uzupełniających do SIWZ (zał. nr 1 do umowy) Wykazie Prac Naprawczych (WPN ...

19 ppkt 2 Danych uzupełniających do SIWZ Zamawiający żądał przedstawienia przez wykonawcę wraz z ofertą zestawienia kosztów wykonania poszczególnych pozycji ...

według wzoru zał. nr 14 do Danych uzupełniających do SIWZ (zał. nr 13 do umowy) - Zestawienie kosztów. Zaznaczył przy ...

zestawienie poszczególnych operacji technologicznych niezbędnych do realizacji naprawy, pracochłonność (rbg), stawkę ...

załącznika Zamawiający podał niektóre informacje do wycenienia, a w pozostałym zakresie ...

należy "wymienić operacje technologiczne niezbędne do wykonania naprawy SpW jednakże nie ...

zakres / naprawy głównej / prac potrzebnych do odtworzenia sprawności technicznej SpW. Ponadto ...

SIWZ Zamawiający wskazał: "Treść złożonej oferty musi odpowiadać treści Specyfikacji Istotnych ...

Zamawiającego. Dopuszcza się złożenie w ofercie załączników opracowanych przez Wykonawcę pod ...

że będą one identyczne, co do treści z formularzami opracowanymi przez Zamawiającego. Oferty Wykonawców, którzy dołączą do oferty załączniki o innej treści niż ...

że wykonawcy są zobowiązani dołączyć do oferty zestawienie kosztów - zał. nr 14 do Danych Uzupełniających do SIWZ. W załączonym do oferty Konsorcjum Nauta "Zestawieniu kosztów" (zał ...

w treści odwołania i załączniku do odwołania). Pod tabelą dodano również ...

zastrzeżenie, że "przedstawione zestawienie kosztów do umowy ryczałtowej jest przykładowym zestawieniem ...

opisanie i wycenienie w załączniku do oferty zakresu świadczenia nieobjętego już przedmiotem ...

prac, stanowią ewidentną niezgodność treści oferty z treścią SIWZ, konkretnie z ...

19 ppkt 2 Danych uzupełniających do SIWZ, gdzie wymagano aby zestawienie ...

zestawienie poszczególnych operacji technologicznych niezbędnych do realizacji naprawy, a także z ...

od wykonawców jedynie dokumentów niezbędnych do przeprowadzenia postępowania. W świetle powołanych ...

opis oferowanego świadczenia i służył do jego zweryfikowania, a także zobrazowania ...

pkt 19.2 Danych Uzupełniających do SIWZ i opisie kolumny nr ...

jest więc wymaganiem odnoszącym się do formalnej strony oferty, ale bezpośrednio do prezentacji jej zasadniczego elementu - rzeczowego ...

świadczenia. Tabela "Zestawienia kosztów" załączanego do formularza ofertowego stanowi więc treść oferty i jako taka nie może ...

Obowiązkiem wykonawców jest stosowanie się do wymaganego i niezakwestionowanego w ramach ...

środków ochrony prawnej, sposobu przygotowania oferty w zakresie jej treści. W ...

przetargowe zamawiającego, to powinien się do nich stosować i złożyć ofertę w sposób tam wymagany. Natomiast ...

samym jego przedstawianie wraz z ofertą, było właściwie li tylko formalne ...

w WPN i wykonawca składając ofertę generalnie potwierdził gotowość jego wykonania ...

marginesie Izba wyraża wątpliwość, co do sensowności zmuszania wykonawców do tak obszernego i dokładnego opisywania przedmiotu świadczenia w ich ofertach (podawania: nazwę remontowanego urządzenia oraz ...

zakres / naprawy głównej / prac potrzebnych do odtworzenia sprawności technicznej SpW…), skoro ...

ogólności. Konsorcjum Nauta w załączonym do oferty "Zestawieniu kosztów" nie uwzględniło zmian ...

na oferowane usługi, co prowadziło do wycenienia i opisania w ofercie innego zakresu świadczenia i/lub ...

IV uzasadnienia odwołania i uznała ofertę Konsorcjum Nauta za niezgodną z ...

zakazuje się dokonywania poprawek prowadzących do istotnych zmian w treści oferty. Izba oddaliła natomiast zarzuty opisane ...

pod tabelą zał. nr 2 do jego oferty nie stanowi o niezgodności treści oferty z SIWZ w rozumieniu art ...

Stwierdzenie, że przedstawione zestawienie kosztów do umowy ryczałtowej jest przykładowym zestawieniem ...

w ocenie Izby odnosi się do ustalenia kosztów i rozliczenia ewentualnych ...

jest zbędne i stronom umowy do niczego nie służy. Wykonawca trafnie ...

kwalifikowania czy używania zestawionych kosztów do rozliczenia zamówienia. Uwzględniając powyższe, na ...

9 i 10 Pzp stosownie do wyniku sprawy oraz zgodnie z ...

[ukryta sygnatura] – Wyrok KIO – 2018 518 fragmentów

2018-09-26 » Oddala odwołanie, Oddala odwołanie, Oddala odwołanie

r. w Warszawie odwołania wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej: A ...

w Bielanach Wrocławskich, zgłaszającego przystąpienie do postępowań odwoławczych w sprawach o ...

Usługowo - Handlowo - Produkcyjna, zgłaszającego przystąpienie do postępowań odwoławczych w sprawach o ...

z tytułu wynagrodzenia pełnomocnika. Stosownie do art. 198a i 198 ...

pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Rzeszowie. Przewodniczący ...

dalej "odwołującym K.", o odrzuceniu oferty złożonej przez odwołującego AVR oraz ...

odtajnieniu złożonych przez tych wykonawców wyjaśnień do co elementów oferty mających wpływ na wysokość ceny ...

r. odwołujący AVR wniósł odwołanie do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej. W ...

dniu 9 lipca 2018 r. do Prezesa Izby wpłynęło odwołanie złożone ...

czynności odrzucenia złożonej przez siebie oferty. Odwołujący AVR zarzucił zamawiającemu naruszenie ...

przez jego zastosowanie i odrzucenie oferty odwołującego AVR, pomimo, iż nie ...

na zaniechaniu wezwania odwołującego AVR do złożenia wyjaśnień w zakresie treści przedłożonej oferty, w sytuacji gdy zamawiający uznał ...

przez zamawiającego ustalenia przed odrzuceniem oferty AVR czy nie stanowi ona ...

jego zastosowanie i uznanie złożonych wyjaśnień w trybie art. 90 ust ...

a w konsekwencji uznanie, iż oferta AVR winna podlegać odrzuceniu z ...

i zgodne z wezwaniem zamawiającego wyjaśnienia, które poparł szeregiem niezakwestionowanych przez ...

1 ustawy Pzp przez AVR wyjaśnień, naruszającej zasadę równego traktowania wykonawców ...

i uczciwej konkurencji, co doprowadziło do odrzucenia oferty odwołującego AVR, 6) art. 89 ...

na jego zastosowaniu i odrzuceniu oferty odwołującego AVR jako zawierającej "rażąco ...

przedstawionych argumentów zawartych w uzasadnieniu do swej decyzji zamawiający okoliczności tej ...

faktycznym podjętej decyzji o odrzuceniu oferty odwołującego AVR, w sposób utrudniający ...

a w konsekwencji odniesienia się do nich w odwołaniu, co w ...

zamawiającemu: 1) unieważnienia czynności wyboru oferty wykonawcy EUROVIA Polska S.A ...

postępowaniu, 2) unieważnienia czynności odrzucenia oferty odwołującego AVR, 3) wezwania odwołującego AVR do złożenia wyjaśnień treści oferty w zakresie wątpliwości zamawiającego, które skutkowały uznaniem, iż oferta jest niezgodna z SIWZ postępowania ...

4) dalszego badania i oceny oferty odwołującego AVR z uwzględnieniem okoliczności ...

rozprawie, 5) wezwania odwołującego AVR do złożenia dokumentów potwierdzających spełnianie warunków ...

postępowaniu oraz wykazujących brak podstaw do wykluczenia, W uzasadnieniu zarzutu naruszenia ...

7 ustawy Pzp będziemy mieć do czynienia w sytuacji potwierdzenia się ...

wykonawcom równe szanse w dostępie do informacji o zamówieniu i w ...

naruszeniem przepisów ustawy pzp odrzucił ofertę odwołującego AVR, a następnie w ...

naruszeniu przepisów Pzp. Odnosząc się do sporządzonego przez zamawiającego uzasadnienia czynności odrzucenia oferty odwołującego na podstawie art. 89 ...

ogółu, który wymijająco odnosi się do zapisów SIWZ w częściach "rzekomo" świadczących o niezgodności treści oferty z SIWZ. Ponadto dokument ten ...

zapisami SIWZ - liczbę pracowników przewidzianych do realizacji kontraktu przez odwołującego AVR w dokumencie wyjaśnień stwierdzając (na str. 8) : "Ogólnie ...

przez Wykonawcę niedoszacowana w całych wyjaśnieniach w stosunku do wymagań SIWZ i brak jest ...

omawianym fragmencie zamawiający odnosi się do jednego tylko konkretnego zapisu SIWZ ...

6), wedle którego "Wykonawca oddeleguje do wykonywania czynności określonych przez OPZ ...

brzmienia tego zapisu "wystarczająca", "dostateczna", do tego by "proces zimowego utrzymania ...

pomija np. fakt, podnoszony w wyjaśnieniach, iż odwołujący AVR realizuje dla ...

przez co wiedzę praktyczną co do realizacji tego typu kontraktów posiada ...

w konsekwencji stwierdza niezgodność treści oferty z SIWZ. Odwołujący AVR podniósł ...

Personel Wykonawcy") zamawiający wskazał, że do prawidłowego wykonania przedmiotu zamówienia wykonawca ...

2 na str. 112 swych wyjaśnień z dnia 4 czerwca 2018 ...

wybiórczość analizy złożonych przez AVR wyjaśnień. Odwołujący wywiódł, że również pozostałe ...

albo poprzez konkretne odniesienie się do zapisów SIWZ, czy nawet konkretnych ...

Podniósł, że postawiony zarzut co do zasady dotyczy nie jednego z elementów skutkujących uznaniem oferty za niezgodną z SIWZ, ale ...

2018 r.), iż wskazane w wyjaśnieniach AVR pojazdy (tabela 4.3 ...

tabeli 4.3.1.1 wyjaśnień wieku pojazdów AVR w przedziale ...

przywołanej tabeli zwrot "od 2012 do 2018", odnosił się do "zakresu roczników pojazdów". Tym samym ...

Odwołujący podniósł także, że stosownie do postanowień SIWZ pkt 14 ("Opis sposobu przygotowania oferty") ppkt 14.5 Zamawiający wskazał, iż ofertę stanowi zamknięty katalog dokumentów, a to Formularz "Oferta", Formularze 2.1,.2.1 ...

pzp jest, czy można odrzucić "ofertę" wykonawcy z uwagi na domniemaną ...

postępowania o udzielenie zamówienia publicznego ofertą nie będących, a więc także w oparciu o wyjaśnienia ceny oferty odwołującego AVR. Skoro zamawiający uznał ...

AVR złożył w omawianym zakresie ofertę niezgodną z SIWZ, to winien ...

zamawiającego w przypadku zamiaru odrzucenia oferty w oparciu o treść art ...

że zamawiający zaniechał wezwania go do wyjaśnienia treści oferty w sytuacji, gdy pojawiły się wątpliwości, które skutkowały odrzuceniem oferty AVR. Argumentował, że przepis art ...

że zamawiający nie wezwał odwołującego do wyjaśnień, co było niezbędne i konieczne ...

ustalenia, czy istnieje podstawa odrzucenia oferty i czy ma ona charakter ...

czynności - przesądził i samodzielnie zinterpretował wyjaśnienia - na niekorzyść AVR. Zamawiający winien ...

takiej wiedzy wprost z tekstu wyjaśnień) czy AVR zamierza wykorzystać pojazdy ...

ustawowym obowiązkiem zamawiającego przed odrzuceniem oferty było ustalenie czy owa "niezgodność" nie kwalifikuje się do zastosowania procedury przewidzianej w art ...

ustawy Pzp. U podstaw wprowadzenia do ustawy Pzp art. 87 w ...

leżała idea redukcji liczby odrzucanych ofert właśnie z uwagi na "bagatelne ...

Wskazywał, że to, iż mamy do czynienia z "istotną zmianą" należy ...

przez pryzmat całej treści złożonej oferty, a ewentualnie dokonane zmiany odnosić do całości przedmiotu zamówienia i oferty nie zaś tylko do elementów przedmiotowo istotnych umowy (essentialia ...

czym wspomniano już wcześniej - poprzedzone wyjaśnieniami treści oferty przeprowadzonymi w trybie art. 87 ...

ustawy Pzp. Nawet gdyby doszło do złożenia przez odwołującego AVR oświadczenia ...

istotny nie zmieniał treści złożonej oferty w znaczeniu treści oświadczenia woli ...

90 ust. 1 ustawy Pzp wyjaśnień winna być zawsze rozpatrywana przez pryzmat skierowanego do wykonawcy wezwania (w tym tego ...

dotyczy postępowanie. Tym samym ocena wyjaśnień odwołującego AVR w zakresie zadania ...

4 od km 552+229 do km 581+092, S19 od km 460 +141 do km 467+476 i od km 467+476 do km 478+878,31,Droga ...

97 od km 0 +000 do km 2+286, Droga krajowa ...

9 od km 188 +909 do km 189+427, Droga krajowa ...

94 od km 586+933 do 587+513". Tymczasem zamawiający rozpoczynając ocenę złożonych przez AVR wyjaśnień już na str. 4 dokonał zestawienia cen oferty AVR złożonej w aktualnym postępowaniu ...

węzeł Rzeszów - Jarosław). Zamawiający oceniając wyjaśnienia AVR zestawił - celem wykazania nierzetelności kalkulacji oferty AVR i niewiarygodności wyjaśnień - drogi różnych kategorii, o innych ...

działania wyciągał wnioski w stosunku do aktualnie złożonej przez AVR oferty i wyjaśnień. Ponadto wskazywał, że zamawiający - by wykazać nierealność ceny oferty odwołującego AVR oraz fakt, iż ten w swych wyjaśnieniach nie przekonał zamawiającego, iż jego oferta nie nosi znamion "rażąco niskiej ...

dokonał zestawienia cen jednostkowych z oferty AVR dla zadania 1 i ...

sporną w orzecznictwie możliwość uznawania oferty wykonawcy przez zamawiającego za złożoną ...

i co najistotniejsze odnieść się do nich w odwołaniu. Odwołujący AVR ...

a w zakresie odnoszącym się do przedmiotu zamówienia można przyjąć, iż ...

Północ - Dębica) oraz (Jarosław - Korczowa /do granicy państwa/). Tymczasem wspomniany Wykonawca ...

doświadczenie, albowiem podmiot ten co do zasady nie zajmuje się utrzymywaniem ...

że ocenie zamawiający winien poddać wyjaśnienia, a nie park maszynowy Wykonawcy ...

wiedzy, zwłaszcza, iż spółka należy do grupy kapitałowej o międzynarodowym rodowodzie ...

wpłynąć na łatwość w dostępie do sprzętu. Wywiódł, że na str. 35 - 50 przedstawił w wyjaśnieniach "obiektywne czynniki kształtujące cenę ofertową ...

zamawiającego na dostępność tanich środków do zapobiegania śliskości wraz z dowodem ...

tę okoliczność. Następnie odniesiono się do kosztów paliwa dostępnego wykonawcy z ...

istotne z punktu widzenia złożonych wyjaśnień (str. 39 pkt 5) wskazano na możliwość wykorzystania do realizacji kontraktów nowych pojazdów. Dalej ...

wpłynęło na możliwość obniżenia ceny oferty (w szczególności odwołujący AVR zwrócił ...

na lit b i dowody do tego fragmentu wyjaśnień oraz pkt 2 - 4 (wraz ...

na wskazane na str. 43 wyjaśnień "Wyjątkowo sprzyjające warunki wykonania zamówienia ...

samymi walorami. Z przywoływanego fragmentu wyjaśnień AVR S.A. wynika, iż ...

odwołującego AVR zestawienie przywoływanego fragmentu wyjaśnień (pozwalające na zidentyfikowanie ok. 20 ...

odniósł się merytorycznie nie tylko do wyjaśnień, ale także nie zakwestionował przedstawionych ...

wybiórczy (pomijając okoliczności nie pasujące do przyjętego przez niego schematu uzasadnienia) uznał, że wskazany fragment wyjaśnień jest nieprzekonywający. W tym fragmencie ...

formułował też twierdzenia odnoszące się do innych wykonawców np. "to rozwiązanie ...

stosują wszyscy wykonawcy, którzy złożyli oferty w przedmiotowym postępowaniu", pomimo, iż ...

FUHP L.K.) zostało wezwanych do złożenia wyjaśnień w trybie art. 90 ust ...

Podobnie zamawiający stwierdza w odniesieniu do obniżenia kosztów paliwa (str. 4 ...

każdy z wykonawców, którzy złożyli oferty w tym postępowaniu przyjęli takie ...

nie kontaktuje się ze składającymi oferty w postępowaniu w sposób inny ...

protokołu postępowania wynika brak jakichkolwiek wyjaśnień składanych w omawianym obszarze przez ...

skutkujące niedotrzymaniem standardu i zastrzeżeniami do Zamawiającego o jakoby nadmiernym jego ...

jest zupełnie nieprawdziwa w stosunku do drugiego z odcinków autostrady A ...

którą przyjął w uzasadnieniu. Przechodząc do kolejnego z punktów (nr 5 ...

stanowić argumentu dla uznania niewiarygodności wyjaśnień wykonawcy kilkuzdaniowy wywód, nie poparty ...

chemiczne, woda (podlewanie), materiały ogrodnicze do cięć i pielęgnacji, siatki ochronne ...

takich uszkodzonych roślin które przyjął do swej kalkulacji. Ponadto co najistotniejsze ...

w którym miejscu OPZ lub wyjaśnień do SIWZ znajduje się informacja o ...

ilości nie zakwestionowałby w składanych wyjaśnieniach. Ponadto zdaniem zamawiającego wykonawca zakłada ...

krzewy, pnącza, rośliny wodne). Co do wadliwości sposobu kalkulacji odwołujący AVR ...

w okresie od marca/kwietnia do września/października każdego roku i ...

fakt, iż odwołujący AVR otrzymał ofertę dwóch profesjonalnych podmiotów zajmujących się ...

w tym autostradach), którą załączył do wyjaśnień (str. 93) i przedstawił ją ...

potwierdzający realność wyliczeń. Ponadto zamawiający do dowodów w ogóle nie odniósł ...

ich nie zakwestionował. Odnosząc się do pkt 7 uzasadnienia czynności odrzucenia odwołujący AVR podniósł, że do wniosku zamawiającego nie można merytorycznie ...

uczynił (za wyjątkiem odwołania się do OPZ (str. 97 pkt 2 ...

raz kolejny wypaczyć obraz złożonych wyjaśnień, jednocześnie nie dając dostatecznej ilości ...

GDDKiA O/Rzeszów. Odnosząc się do podsumowania informacji o odrzuceniu oferty odwołujący AVR podniósł, że zamawiający ...

przeprowadził niezwiązany z treścią złożonych wyjaśnień - a dotyczący "prawidłowego utrzymania dróg ...

na fakt, iż AVR w wyjaśnieniach powołuje się m.in. na ...

nie odnosząc się w ogóle do złożonych wyjaśnień, ich jakości, kluczowych elementów, które zaważyły o odrzuceniu oferty pozwala sobie na analizę "dużych ...

wyprowadzając zupełnie niezwiązane z oceną wyjaśnień wnioski. W kilkunastu zdaniach, które ...

własnych doświadczeń z wykonawcami, których oferty odrzucono z uwagi na rażąco ...

rzeczowa, chłodna, nie odwołuje się do konkretnych dokumentów, na których zamawiający oparł się badając wyjaśnienia, do konkretnych zapisów SIWZ, ale ma ...

dlaczego zamawiający przyjął, iż cena oferty EUROVIA POLSKA S.A. jest ...

skoro przez całe uzasadnienie odrzucenia oferty AVR S.A. wskazywał, iż ...

z tym związanych wycenił swą ofertę na poziomie nie EUROVII POLSKA ...

A. Argumentował, że po zestawieniu oferty AVR S.A. ¡ EUROVIA POLSKA ...

przyjęte przez Wykonawcę w jego wyjaśnieniach są nierzetelne, niewiarygodne i potwierdzają ...

dokonana nie w wyniku analizy wyjaśnień i dowodów przedłożonych przez AVR ...

działań i niejasnego przyjęcia, iż oferta EUROVIA POLSKA S.A. jest ...

potwierdzających istnienie "analizy", "badania", złożonych wyjaśnień stwierdzając jedynie w piśmie z ...

prac komisji przetargowej w odniesieniu do oceny wyjaśnień AVR S.A. z dnia ...

że analiza oraz ocena przedmiotowych wyjaśnień wraz z uzasadnieniem podjętej decyzji ...

w uzasadnieniu informacji o odrzuceniu oferty AVR S.A. z dnia ...

wszystkie zostały odwołującemu przekazane. Co do zarzutów naruszenia art. 90 ust ...

w pierwszej kolejności odniósł się do treści wezwania z dnia 23 ...

je w celu ustalenia czy oferta zawiera rażąco niska cenę wnosząc o udzielenie wyjaśnień dotyczących elementów oferty mających wpływ na wysokość ceny oferty. Ponadto zamawiający zwrócił się z ...

złożenia dowodów", które uwiarygadniałyby złożone wyjaśnienia. Co istotne zamawiający zwrócił uwagę ...

się w oparciu o złożone wyjaśnienia wraz z dowodami na ich ...

Wreszcie zamawiający poprosił wykonawcę o wyjaśnienie czy w oferowanej cenie zostały ...

1 - 4, prosząc jednocześnie o wyjaśnienie cen poszczególnych pozycji kosztorysu. Zamawiający zastrzegł, iż wyjaśnienia muszą być merytoryczne i wykonawca winien dostarczyć wystarczający materiał do sformułowania przez zamawiającego oceny zaoferowanej w ofercie kwoty za którą wykonawca ma ...

wskazał na możliwość uwzględnienia w wyjaśnieniach wszystkich informacji i dowodów, które ...

że złożył zamawiającemu obszerny materiał do analizy, który poparł szeregiem dowodów ...

została w uzasadnieniu o odrzuceniu oferty z dnia 29 czerwca 2018 ...

za wiarygodne. Jedynym z dowodów do którego odniósł się zamawiający były oferty podwykonawców AVR S.A. Zdaniem ...

str. 6 - 7), sprowadzający się do zapytania, które zadał sobie Zamawiający ...

pzp. Taka retoryka jest nie do przyjęcia. Po pierwsze ustawodawca nie ...

przedstawione przez Wykonawcę w formie ofert, zamówień itp. nie stanowią rzetelnego poparcia/udowodnienia złożonych wyjaśnień", a oparte na wywodzie o ...

Pzp nie bada założeń, które do wyliczenia swych ofert przyjęli podwykonawcy, ale cenę oferty AVR S.A., albowiem to ...

jaki sposób skalkulował cenę swej oferty. Dlatego też zastrzeżenia zamawiającego, iż oferty podwykonawców są na fragmentach formularzy/kosztorysów załączonych do SIWZ oraz, że z "kosztorysów tych nie wynika tym samym jakie założenia do kalkulacji ceny przyjęli podwykonawcy np. co do ilości i rodzaju sprzętu: co do ilości robocizny i czasu pracy ludzi, co do rodzaju i ilości zużytych materiałów ...

więcej kolejny z fragmentów wezwania do którego odwołuje się zamawiający odnosi się do wykonawcy, a nie podwykonawców, bo wezwanie kierowane jest do wykonawcy, a podwykonawca składając ofertę nie jest zobowiązany do "wylistowania" wszystkich czynników o których ...

AVR S.A. - w swej ofercie, nakładając na prace podwykonawcy odpowiednią ...

odwołującego - "niespójność" i "brak logiki wyjaśnień", zapomina, że sam pisze, że ...

sygnalizował w pkt 7 Formularza "Oferta" str. 3. Po drugie pomija ...

końcowej fazie wywodu uznać, że wyjaśnienia AVR S.A. są niespójne ...

pominął zupełnie (nie odnosząc się do konkretnych stron pisma z dnia 4 czerwca 2018 r.) wyjaśnienia wykonawcy (np. str. 132 - 147 i inne odnoszące się do podwykonawców), na których wskazano warianty ...

stosowaniem uproszczeń, przyjmuje dla oceny wyjaśnień parametry nie wynikające ze Specyfikacji ...

a co chociażby potwierdzają pytania do przedmiotowego postępowania owe szacunki i ...

jak wskazał zamawiający w piśmie do wykonawcy, nie posiada on innych ...

dostrzec, przekazany wykonawcy AVR SA kosztorys szacunkowy GDDKIA został "przerwany" w ...

Odwołujący AVR odniósł się także do próby dowodzenia nierealności ceny oferty odwołującego się m.in. przez ...

pryzmat jej zestawienia z innymi ofertami przedłożonymi w tym postępowaniu. Zestawienie ...

świadczy jednak o nierealności ceny oferty AVR, ale o różnicy procentowej pomiędzy cenami ofert, co nie przesądza zarówno o rażąco niskiej cenie oferty, ani tym bardziej o jej ...

odnosi sie także przy ocenie wyjaśnień AVR S.A. do dowodów złożonych przez odwołującego na ...

6, 10. Ocenia natomiast wielokrotnie wyjaśnienia AVR S.A. nie z ...

23 maja 2018 r.) i do czego był zobowiązany, ale innych ...

podniósł także, że zamawiający odrzucając ofertę z uwagi na wskazane w ...

dowody świadczące o tym, że wyjaśnienia są niewystarczające i nie potwierdzają ...

to GDDKiA O/Rzeszów - kwestionować wyjaśnienia w obszarze zaproponowanych cen oferty lub cen jednostkowych to przy ...

zamawiający zawsze może zastosować tryb wyjaśnienia ceny złożonej oferty, prowadziłoby to do zupełnej i niekontrolowanej działalności zamawiających ...

obszarze, którzy mogliby odrzucić każdą ofertę i w ten sposób sterować ...

na możliwość kilkukrotnego wzywania wykonawcy do złożenia wyjaśnień w zakresie dokonanej przez wykonawcę wyceny oferty. W odniesieniu do zarzutu naruszenia art. 92 ust ...

konkretnymi argumentami uzasadnieniu faktycznym odrzucenia oferty AVR. Odwołujący podniósł, że dominującą ...

r.) jest retoryka, wedle której oferta AVR S.A. zawiera znaczne ...

a co z tym idzie do niezgodności oferty SIWZ". Odwołujący wywiódł, że zamawiający na potrzeby odrzucenia oferty odwołującego AVR "tworzy" nieistniejące zapisy ...

nie odnoszącej się w ogóle do podstaw odrzucenia oferty AVR S.A. ze str ...

złożenia wyczerpujących i popartych dowodami wyjaśnień, to symetrycznie zamawiający - jeśli faktycznie dokona analizy takich wyjaśnień i uzna je za niewystarczające ...

w swej decyzji o odrzuceniu oferty AVR S.A. : - myli się wskazując błędną ilość pojazdów do ZUD, które podaje Zamawiający na ...

także w tym celu odwołanie do Izby KIO 983/16 i skargę do SO w Rzeszowie sygn. VI ...

kary umowne i zmusił go do poniesienia kosztów utrzymania tego terenu ...

na nieprofesjonalne i niemerytoryczne wycieczki do wykonawcy świadczące o tym, iż ...

mogące wpłynąć na ocenę złożonych wyjaśnień - z uwagi na abstrakcyjny charakter ...

1) arytmetyczne wykazywanie "nierealności" ceny oferty AVR S.A. (str. 3 ...

4), 3) porównania cen jednostkowych oferty AVR S.A. złożonych w ...

5), 5) oceny "realności" ceny oferty AVR, badanej poprzez jej zestawienie z innymi cenami ofert w przedmiotowym postępowaniu (str. 3 ...

11 nie związany zupełnie z wyjaśnieniami AVR S.A. należy zauważyć ...

lista wspomnianych argumentów zmniejsza się do kilku (pkt 2, 3, 4 ...

ocenie Odwołującego AVR realną podstawą do uznania wyjaśnień złożonych przez AVR w rozległych wyjaśnieniach (wraz z kilkudziesięcioma dowodami w postaci umów, faktur, ofert, wydruków z systemów itp.) za ...

są integralnie związane ze złożonymi wyjaśnieniami wykonawca zobowiązał się wyjaśnić przedmiotowe ...

Taki sposób uzasadnienia oceny złożonych wyjaśnień uniemożliwia m.in. polemikę odwołującego ...

w stanie precyzyjnie odnosić się do podjętych rozstrzygnięć, co w sposób ...

postępowania. Decyzję zamawiającego o odrzuceniu oferty AVR - ocenianą przez pryzmat uzasadnienia ...

daje pewien obraz oceny złożonych wyjaśnień, które nie badane były indywidualnie ale odnoszono je do pewnych danych "uniwersalnych". Odwołujący K ...

odwołanie wobec: 1) czynności wyboru oferty najkorzystniejszej w zakresie części 1 zamówienia, 2) czynności odrzucenia oferty odwołującego K., 3) czynności uznania ...

bezskuteczne zastrzeżenia jako tajemnicy przedsiębiorstwa wyjaśnień złożonych przez odwołującego K. Odwołujący ...

Pzp przez nieprawidłowe przyjęcie, że wyjaśnienia odwołującego potwierdzają, że cena jego oferty jest rażąco niska w stosunku do przedmiotu zamówienia, a w konsekwencji odrzucenie oferty odwołującego, w sytuacji, gdy cena oferty odwołującego została skalkulowana w sposób ...

odwołującemu, co potwierdzają złożone zamawiającemu wyjaśnienia, ewentualnie naruszenie art. 90 ust ...

Pzp przez zaniechanie wezwania odwołującego do złożenia dodatkowych wyjaśnień dotyczących wyliczenia ceny, w sytuacji ...

zamawiającego treści złożonych przez odwołującego wyjaśnień; 2) art. 89 ust. 1 ...

pkt 2 Pzp przez odrzucenie oferty odwołującego jako niezgodnej z treścią SIWZ, w sytuacji gdy oferta odwołującego jest zgodna z wymogami ...

i prawnego decyzji o odrzuceniu oferty odwołującego jako niezgodnej z SIWZ ...

nieskuteczny zastrzegł informacje przekazane w wyjaśnieniach złożonych zamawiającemu w trybie art ...

1) unieważnienia czynności wyboru najkorzystniejszej oferty, 2) unieważnienia czynności odrzucenia oferty odwołującego, 3) dokonania powtórnej czynności badania i oceny ofert z uwzględnieniem oferty odwołującego, w tym ewentualnie dokonanie ponownego wezwania odwołującego do złożenia wyjaśnień w trybie art. 90 ust ...

prawidłowo zastrzeżonych jako tajemnica przedsiębiorstwa wyjaśnień odwołującego dotyczących wyliczenia przez niego ceny oferty. W uzasadnieniu odwołania odwołujący K. podniósł, że składając zamawiającemu wyjaśnienia w wyznaczonym terminie, w sposób ...

zakresie pozycji wskazanych w wezwaniu do złożenia wyjaśnień oraz przedstawił stosowne dowody na poprawność złożonych przez siebie wyjaśnień kalkulację własną wraz z dokumentami ...

świadczą o tym, że cena oferty odwołującego ma charakter rażąco niskiej. Różnica do wartości szacunkowej ustalonej przez zamawiającego ...

typowym. Każdy z wykonawców, dążąc do optymalizacji swoich kosztów, zmniejsza koszty ...

nadto w różny sposób przypisuje do tych samych pozycji kosztorysu koszty wspólne dla większej liczby ...

wycenę ryzyka, czy zakładany zysk (do danej pozycji jeden wykonawca może ...

cenotwórcze). Również proste odwołanie się do cen oferowanych przez odwołującego w ...

procentowe, nie odnosi ich wprost do złożonych przez odwołującego wyjaśnień. W szczególności poza pozycjami dotyczącymi ...

części uzasadnienia decyzji o odrzuceniu oferty określonej jako pkt 1 lit ...

zakwestionował poprawności złożonych przez odwołującego wyjaśnień - realnego charakteru założonej przez odwołującego ...

zamawiający, mimo iż otrzymał szczegółowe wyjaśnienia co do sposobu wyliczenia ceny np. za ...

utrzymanie nawierzchni, czy znaków, samych wyjaśnień (ich poprawności, rzetelności) nie kwestionuje ...

podniósł także, że podał w wyjaśnieniach korzystne dla siebie okoliczności realizacji ...

zamawiającego w uzasadnieniu faktycznym odrzucenia oferty nie uprawniają do tezy, że odwołujący zaoferował rażąco niską cenę w stosunku do przedmiotu zamówienia. Przeciwnie, zestawienie argumentacji ...

z treścią złożonych przez odwołującego wyjaśnień, wskazuje, że podniesione przez zamawiającego ...

Odwołujący postawił zarzut zaniechania skierowania do niego kolejnego, bardziej szczegółowego wezwania ...

w zakresie wątpliwości zamawiającego co do prawidłowości całości ceny ofertowej, przez pryzmat pierwszych wyjaśnień. W niniejszej sprawie, nie mamy do czynienia z taką sytuacją, że złożone przez odwołującego wyjaśnienia potwierdzają nierynkowy charakter zaoferowanej ceny ...

przyjęty przez wykonawcę sposób prezentacji wyjaśnień mógł skutkować pewnymi wątpliwościami, które ...

treści poszczególnych tabel kalkulacji. Co do niezgodności oferty odwołującego z treścią SIWZ odwołujący ...

niezgodna treść złożonej przez odwołującego oferty i z czego to zamawiający ...

odwołania. Odwołujący wskazał, że składając ofertę, zgodnie z pkt 12 oświadczył ...

się, w przypadku wyboru naszej oferty, do zawarcia umowy zgodnej z niniejszą ofertą, na warunkach określonych w Specyfikacji ...

przez Zamawiającego, Wywiódł, że składając ofertę w rozumieniu cywilnoprawnym, zobowiązał się do wykonania przedmiotu zamówienia na warunkach ...

w uzasadnieniu decyzji o odrzuceniu oferty odwołującego okoliczności - przy założeniu, że okoliczności podane jako uzasadnienie do uznania ceny oferty odwołującego za rażąco niską stanowią jednocześnie o niezgodności treści oferty z treścią SIWZ - mogą stanowić o niezgodności treści oferty odwołującego z treścią SIWZ. Zamawiający błędnie interpretuje wyjaśnienia złożone przez odwołującego, co szczegółowo ...

zakres świadczenia odwołującego wynikający z oferty jest zgody z wymogami SIWZ. Także błąd co do powierzchni odnowy oznakowania popełniony w ...

może świadczyć o niezgodności treści oferty z treścią SIWZ. Odwołujący K ...

nie miał możliwości ustalenia w ofercie innego zakresu prac, a co ...

a nie o niezgodności treści oferty z treścią SIWZ. Zaznaczył, że ...

zamawiający nie oczekiwał podania w ofercie ilości powierzchni oznakowania przewidzianej do odnowy, więc wyjaśnienia złożone w trybie art. 90 ...

wymaganą SIWZ - wykraczają poza treść oferty, którą wymagał zamawiający. Wracając do kwestii samego uzasadnienia, mając na ...

faktycznego decyzji zamawiającego o odrzuceniu oferty odwołującego jest niezgodny z przywołanymi ...

uzasadnienie faktyczne decyzji o odrzuceniu oferty odwołującego w taki sposób, by ...

sposób skonstruowania decyzji o odrzuceniu oferty odwołującego, pozwoliłby wykonawcy skorzystać w ...

prawnej. Uzasadniając zarzuty odnoszące się do zastrzeżenia wyjaśnień jako tajemnicy przedsiębiorstwa odwołujący K. podniósł, że zastrzeżenie treści wyjaśnień jako tajemnicy przedsiębiorstwa odwołującego dokonane ...

Izby, nie odnoszących się wprost do stanu faktycznego niniejszej sprawy. Aby ...

jako tajemnicę przedsiębiorstwa jedynie szczegółowe wyjaśnienia ceny w tym kalkulację i dokumenty źródłowe do niej. Z treści tych dokumentów ...

przez odwołującego, sposób ich przypisania do pozycji kosztorysowych i podmioty z ...

że ze względu na obszerność wyjaśnienia zawarte zostały na 131 stronach. Odwołujący w wyjaśnieniach odniósł się nie tylko do nakładów finansowych, ale także do swojego doświadczenia zdobytego przy wykonywaniu ...

in. na przyjętą przez odwołującego do wyliczenia ceny ofertowej czasochłonność czynności ...

pracy i sprzętu. Na objętość wyjaśnień wpłynął znaczny stopień ich szczegółowości ...

Zamawiającego w zakresie wysokości ceny oferty. Nie jest więc tak jak ...

faktu, iż odwołujący złożył obszerne wyjaśnienia ceny, poparte licznymi dowodami. Jego rzetelność przy sporządzaniu wyjaśnień nie może pozbawiać go prawa do zastrzeżenia ich treści jako tajemnicy ...

pozostałym wykonawcom mogłoby przyczynić się do powstania szkody u odwołującego. Nieprawdą jest fakt, iż wyjaśnienia te jako przygotowane dla celów ...

a więc odnoszącą się także do kolejnych postępowań. Odwołujący K. argumentował ...

przez odwołującego kosztów i zysku do danego zakresu robót). Dokumenty załączone do kalkulacji wskazują na podmioty, z ...

a odwołujący podjął kroki zmierzające do zachowania tychże informacji w tajemnicy ...

że elementy opisu zawarte w wyjaśnieniach miały na celu wyłącznie zobrazowanie ...

w poufności. Odwołujący ograniczył się do wskazania, że całość dokumentów składających się na wycenę oferty jest przechowywana w zamykanym biurze ...

z ograniczeniem dostępu osób trzecich do zastrzeżonych dokumentów są przez niego ...

odwołania odnosiła się bardziej szczegółowo do trzech grup przyczyn odrzucenia poruszonych ...

zamawiającego w uzasadnieniu czynności odrzucenia oferty K. Kwestie te dotyczyły odnowy ...

i pozostałych) oraz okresu przyjętego do kalkulacji ceny ofertowej. Z uwagi ...

jako tajemnica jego przedsiębiorstwa, tj. wyjaśnień złożonych przez odwołującego w trybie ...

i ust. 1 ustawy Pzp wyjaśnieniach, w konsekwencji czego zamawiający zamierza ...

zamawiającego, w sytuacji gdy doszło do skutecznego i zasadnego zastrzeżenia tajemnicy ...

odtajnienia prawidłowo zastrzeżonych tajemnicą przedsiębiorstwa wyjaśnień odwołującego AVR. W uzasadnieniu odwołania ...

które nie ograniczyło się tylko do deklaracji wykonawcy ale również do przedstawienia z ostrożności procesowej dowodów ...

na str. 6-16 złożonych wyjaśnień wraz z dowodami uwiarygadniającymi wskazane ...

w omawianym zakresie. Analiza złożonych wyjaśnień w trybie art. 90 ust ...

jako te podlegające zastrzeżeniu (umowy, oferty, rozwiązania techniczne, metody kalkulacji ceny ...

z zasadniczej i utajnionej części wyjaśnień (występujące tam) podlegają zastrzeżeniu. Wykonawca ...

za skuteczne, nie odwołał się do konkretnych zapisów, dowodów i nie ...

r. w której odrzucił jego ofertę oraz piśmie z dnia 29 ...

r. czyli na moment odrzucenia oferty AVR S.A. i wyboru oferty innego wykonawcy, nie miał żadnych zastrzeżeń co do skuteczności zastrzeżenia wyjaśnień złożonych w dniu 4 czerwca ...

niż w momencie wyboru najkorzystniejszej oferty tj. 29 czerwca 2018 r ...

ze złożonych GDDKiA O/Rzeszów wyjaśnień lub nie uzasadnił właściwie zastrzeżenia ...

r. tj. moment zakończenia badania ofert i wyboru oferty najkorzystniejszej, a nie 3 lipca ...

nie tylko niezwłocznie nie odtajnia wyjaśnień, ale informuje wykonawcę, iż po odrzuceniu jego oferty i wyborze oferty EUROVIA POLSKA S.A. odtajni ...

nie wyraża zgody na odtajnienie wyjaśnień zamawiający w odpowiedzi z dnia ...

r. uzasadnienia zastrzeżenia informacji oraz wyjaśnień dotyczących rażąco niskiej ceny, z ...

r. uzasadnienia zastrzeżenia informacji oraz wyjaśnień", a więc jak zakłada odwołujący w okresie pomiędzy otrzymaniem wyjaśnień, a odrzuceniem oferty AVR S.A. Zamawiający badał ...

skuteczność zastrzeżenia. Ponieważ jak wskazano do momentu odrzucenia oferty AVR S.A i wyboru oferty Eurovia Polska S.A. wyjaśnień nie odtajnił, stwierdzenie, iż biorąc ...

jako tajemnica przedsiębiorstwa informacji najpóźniej do momentu wyboru oferty ale także narusza równe traktowanie ...

i negowaną jest prerogatywa zamawiającego do samodzielnego odtajnienia zastrzeżonych - nawet jego ...

uzasadnił zastrzeżenie tajemnicą przedsiębiorstwa złożonych wyjaśnień. Gdyby natomiast przyjąć - z ostrożności ...

zgody wykonawcy nie może odtajnić wyjaśnień. Gdyby jednak przyjąć, iż i ...

11 ust 4 uznk najpóźniej do wyboru najkorzystniejszej oferty (koniec badania ofert), który w przedmiotowym postępowaniu nastąpił ...

faktyczne i prawne swego stanowiska. Do postępowań odwoławczych w sprawach o ...

faktyczne i prawne swego stanowiska. Do wszystkich postępowań odwoławczych po stronie ...

SIWZ, odpowiedzi na wnioski o wyjaśnienie treści SIWZ, ofertę odwołującego AVR, ofertę odwołującego K., wezwania skierowane przez zamawiającego do obu odwołujących do złożenia wyjaśnień w trybie art. 90 ustawy Pzp, wyjaśnienia złożone przez obu odwołujących w ...

ww. wezwanie, zawiadomienia o odrzuceniu ofert złożonych przez obu odwołujących, zawiadomienie o wyborze oferty najkorzystniejszej, odwołania, zgłoszenia przystąpień, pisma ...

nich wpisy. Izba postanowiła dopuścić do udziału w postępowaniach odwoławczych w ...

korzyść zamawiającego. Izba postanowiła dopuścić do udziału we wszystkich postępowaniach odwoławczych ...

uznana za kopię odwołania złożonego do Izby, gdyż nie zawierała podpisu ...

naruszenia przez zamawiającego przepisów ustawy. Oferty obu odwołujących zostały odrzucone a złożone przez nich wyjaśnienia odtajnione. Zamawiający wybrał także jako najkorzystniejszą ofertę złożoną przez przystępującego Eurovia. Odwołujący ...

zamawiającemu unieważnienia czynności odrzucenia swych ofert i unieważnienia czynności odtajnienia ich wyjaśnień. Ewentualne ustalenie, że zamawiający z ...

naruszeniem przepisów ustawy Pzp odrzucił ofertę któregoś z odwołujących i nieprawidłowo odtajnił ich wyjaśnienia skutkowałoby koniecznością nakazania zamawiającemu unieważnienia ...

czego efektem może być wybór oferty któregoś z odwołujących, jako najkorzystniejszej ...

353.587,27 zł brutto. Do upływu terminu składania ofert swe oferty na zadanie 1 złożyli następujący ...

2018 r. wezwał odwołującego AVR do złożenia wyjaśnień w trybie art. 90 ustawy ...

2018 r. odwołujący AVR złożył wyjaśnienia. Zastrzegł, że treść tych wyjaśnień od str. 34 do 168 nie może być udostępniana ...

odwołującego AVR o odrzuceniu jego oferty. Uzasadnienie to zostanie przedstawione w ...

ustawy Pzp, tj. Zamawiający odrzuca ofertę Wykonawcy jeżeli zawiera rażąco niską cenę, tj. ofertę Wykonawcy, który nie udzielił wyjaśnień lub jeżeli dokonana ocena wyjaśnień wraz ze złożonymi dowodami potwierdza, że oferta zawiera rażąco niską cenę w stosunku do przedmiotu zamówienia, - art. 89 ust ...

ustawy Pzp, tj. Zamawiający odrzuca ofertę, jeżeli jej treść nie odpowiada ...

zamawiający wskazał, że treść złożonych wyjaśnień, potwierdzająca wysokość ceny ofertowej jak ...

niskiej ceny oraz potwierdzających niezgodność oferty z SIWZ. 1. Niedoszacowanie ceny oferty AVR w ujęciu całkowitym w stosunku do SKWZ na poziomie kwoty 30 ...

35,36%) i w stosunku do średniej z wszystkich ofert (którą sam Wykonawca AVR wskazuje w swoich wyjaśnieniach jako najbardziej rynkową) na poziomie ...

zaoferowanych przez Wykonawców. Niedoszacowanie ceny oferty AVR w stosunku do SKWZ na poziomie kwoty 8 ...

97 zł i w stosunku do średniej z wszystkich ofert (którą sam AVR wskazuje jako ...

krotne zaniżenie wartości w stosunku do SKWZ i średniej z wszystkich ofert (czyli wartości od 80% do 99%) z pominięciem pozostałych cen ...

wartości czyli wartości od 30% do 80%. Ponadto cena oferty AVR jest zaniżona w stosunku do SKWZ na poziomie 23 218 ...

37,55%) i w stosunku do średniej z wszystkich ofert na poziomie 13 774 659 ...

stwierdzono zaniżenie wartości od 30% do 99% w stosunku do SKWZ i średniej z wszystkich ofert (warunek występowania Rażąco Niskiej Ceny). Wykonawca w ofercie złożonej na przedmiotowe postępowanie drastycznie ...

swoje własne ceny w stosunku do cen złożonych w ubiegłorocznym postępowaniu ...

odcinku Rzeszów Wschód bez węzła) do Jarosław Zachód (z węzłem) wraz ...

np. pozycje zaniżone od 80% do 97%: a. Grupa nr 2 ...

OUA - 90%; Ponadto Wykonawca w ofercie złożonej w przedmiotowym postępowaniu na ...

swoje własne kwoty w stosunku do zadania nr 2, co w ...

ceny dodatkowo powoduje braku wiarygodności oferty np.: a. Grupa nr 2 ...

podstawach oraz akumulator z obudową do przykręcenia do gruntu - 63% mniej niż w ...

sobie nie przesądzają o RNC oferty Wykonawcy, niemniej w powiązaniu z treścią wyjaśnień złożonych przez Wykonawcę, przyjąć należy ...

zamówienia pkt 2.1.1. wyjaśnień nie są metodami, które są ...

każdy z wykonawców, którzy złożyli oferty w tym postępowaniu przyjęli takie ...

2.1.2 ppkt 1 wyjaśnień) i stawiane w nich wymagania ...

w pkt 4.3.1 wyjaśnień. Sytuacja nie jest więc wyjątkowo ...

które Wykonawca rzeczywiście zamierza wykorzystać do realizacji zamówienia, a te jednostki ...

tabeli 4.3.1.1 wyjaśnień. Zamawiający zwraca przy tym uwagę, że Wykonawca zadeklarował wykorzystanie do realizacji zamówienia jedynie minimalnych ilości ...

w załączniku nr 14.1 do OPZ. - posiadanie doświadczenia, zaplecza sprzętowego ...

każdy z wykonawców, którzy złożyli oferty w postępowaniu jest wykonawcą wyspecjalizowanym ...

mają niezbędną wiedzę i doświadczenie do realizacji takiego zamówienia. Co także ...

usługę w okresie zimowym (ZUD) do wykonywania zamówienia w okresie letnim ...

stosują wszyscy wykonawcy, którzy złożyli oferty w niniejszym postępowaniu, i którzy składają oferty na analogiczne zamówienia udzielane przez ...

ruchu podczas ich prowadzenia. W wyjaśnieniach poza kilkoma ogólnymi punktami w ...

35%) niższa od średniej z ofert (tajemnica przedsiębiorstwa). Niedoszacowanie to w konsekwencji prowadzi do sytuacji, w której Wykonawca nie ...

skutkujące niedotrzymywaniem standardu i zastrzeżeniami do Zamawiającego o jakoby nadmiernym jego ...

chemiczne, woda (podlewanie), materiały ogrodnicze do cięć i pielęgnacji siatki ochronne ...

29 759,80zł. 8. Wyjaśnienia są niespójne i sprzeczne m ...

co osiągnie oszczędność w stosunku do podwykonawstwa, w sytuacji gdzie w dalszej części wyjaśnień powołuje się na znaczne oszczędność ...

zasadzie wszystkie przedstawione przez Wykonawcę oferty podwykonawców zostały skonstruowane w taki ...

Podwykonawcy wypełnili odpowiednie fragmenty formularzy/kosztorysów załączonych do SIWZ, podając swoje własne ceny. Z kosztorysów tych nie wynika tym samym, jakie założenia do kalkulacji ceny przyjęli podwykonawcy (np. co do ilości i rodzaju sprzętu, co do ilości robocizny i czasu pracy ludzi, co do rodzaju i ilości zużytych materiałów ...

wpływającym na ocenę Zamawiającego przedstawionych ofert od podwykonawców jest kwestia czy ...

w przepisanej formie przez powołane do tego organy władzy publicznej i ...

nich urzędowo zaświadczone. W przeciwieństwie do dokumentów urzędowych, oświadczenie podmiotu prywatnego ...

przedstawione przez Wykonawcę w formie ofert, zamówień itp. Nie stanowią rzetelnego poparcia /udowodnienia złożonych wyjaśnień. 9. Wykorzystanie nowych pojazdów - wskazać ...

w postępowaniu, w kryterium oceny ofert "Jakość" zadeklarowali zastosowanie wszystkich nośników ...

tabeli 4.3.1.1 wyjaśnień podał wiek pojazdów, które zamierza wykorzystywać do realizacji zamówienia i nie są ...

uwagi na minimalne wymagania co do objazdów ciągu głównego i dróg ...

na drodze. W takich sytuacjach do realizacji patrolu wymagany być może ...

i pługosolarki tj. 12 szt. do tego ładowarka i wytwornica solarki ...

poza sezonem ZUD są wykorzystywane do innych czynności np. koszenia czyli ...

osoby. Wymagane jest 12 osób do obsady patroli ciągu głównego i ...

wykorzystywani (... tajemnica przedsiębiorstwa) na dobę do patrolowania, a pozostały czas do innych prac (... tajemnica przedsiębiorstwa). Zwiększając średnią prędkość jazdy do 50-60 km/h czas ten można skrócić do około 3 godzin na jeden ...

godz. — 21 godzin na dobę. Do tego należałoby przyjąć jakiś czas ...

wyjaśnił, że będą dodatkowo wykorzystywani do wielu innych prac, i to ...

w sumie 8-10 godzin. Do wyliczeń przyjmując wartość min. wychodzi ...

12 osób. Jak wynika z wyjaśnień (str. 116 wyjaśnień) Wykonawca przyjął do patrolowania ( tajemnica przedsiębiorstwa) osoby za ...

tej pozycji zostanie sporo godzin do wykorzystania pracowników do innych prac ( ... tajemnica przedsiębiorstwa). W ...

prac. Należy więc również doliczyć do kosztów wydatki na paliwo spalane ...

wynikające z wykorzystania pracowników patrolu do innych zadań. Następstwem tych błędnych ...

za tym idzie o niegodności oferty z SIWZ. W związku z ...

zaoferował cenę nierealną, a jego oferta w związku z błędnymi założeniami ...

w ogóle nie odniósł się do pkt 3 i pkt 6 ...

iż te podstawy odrzucenia jego oferty w ogóle nie zostały zakwestionowane ...

uzasadnienia czynności odrzucenia odnosił się do kwestii nieujęcia przez odwołującego AVR w jego wyjaśnieniach informacji co do nakładów na czasową organizację ruchu ...

odniósł się także w ogóle do pkt 6 uzasadnienia czynności odrzucenia ...

oznakowania grubowarstwowego i strukturalnego. Co do obu tych podstaw odrzucenia zamawiający ...

odrzucenia szczegółową argumentację popartą wyliczeniami. Do powyższej argumentacji odwołujący się nie ...

wskazał w odwołaniu tych części wyjaśnień, w których powinny zostać opisane ...

odwołaniu własnych wyliczeń wynikających z wyjaśnień. Analogiczna sytuacja dotyczyła okoliczności opisanych ...

6 uzasadnienia czynności odrzucenia. Co do powodów odrzucenia oferty odwołującego AVR opisanych w pkt ...

to zarzuty odwołania sprowadzały się do tego, że odwołujący miał nie ...

oparł swe wyliczenia. Odnosząc się do tak sformułowanego zarzutu Izba stwierdziła ...

przedstawił swe wyliczenia zawierające odniesienie do ilości przedmiarowych, okresu realizacji i ...

pkt 7 uzasadnienia czynności odrzucenia oferty AVR. Samych wyliczeń zamawiającego odwołujący ...

się odnieść w szerszym zakresie do omawianej podstawy odrzucenia. Co do zarzutów odwołującego AVR odnoszących się do pkt 2 uzasadnienia czynności odrzucenia ...

sprzętowe, ludzkie oraz infrastrukturę porównywalną do potencjału dostępnego innym wykonawcom. Zarzuty ...

pozostawiając sferę ekonomiczną zagadnienia. Co do zarzutów odnoszących się do pkt 1 uzasadnienia czynności odrzucenia ...

powiązaniu z innymi podstawami odrzucenia oferty pozwalają wysnuć taką tezę. Rzeczywiście ...

zarzuty odwołującego AVR odnoszące się do pkt 4 uzasadnienia czynności odrzucenia ...

że odwołujący AVR w swych wyjaśnieniach (s. 89 i n.) jednoznacznie ...

jedynie 4 razy w roku. Oferta odwołującego AVR okazała się z ...

Wobec skierowania przez zamawiającego wezwania do złożenia w trybie art. 90 ...

Pzp, rolą wykonawcy wezwanego było wyjaśnienie wysokości kosztów założonych na wykonanie ...

Izba nie mogła się odnieść do zarzutu niepodniesionego w odwołaniu (art ...

wskazać, że odwołujący nigdzie w wyjaśnieniach nie wskazał wyraźnie, iż opisywana ...

przez przedstawicieli odwołującego AVR. Odwołujący do tego wyliczenia w odwołaniu w ...

uznano zarzuty odwołania odnoszące się do pkt 8 uzasadnienia czynności odrzucenia ...

maja 2018 r. W odniesieniu do części elementów usługi odwołujący nie ...

zatem zobowiązany był się zastosować do wezwania zamawiającego. Tymczasem, co nie było sporne, w stosunku do części pozycji, które odwołujący zamierzał wykonać przy pomocy podwykonawców, wyjaśnienia nie zostały złożone w oczekiwanej ...

poprzestał bowiem jedynie na złożeniu ofert podwykonawców i to ogólnych, albowiem ...

uzyskał zamawiający w wyniku przedstawionych wyjaśnień było zatem ujawnienie marży samego ...

elementów cenotwórczych również w stosunku do tych części przedmiotu oferty, które mają być wykonywane przy ...

odwołaniu nie potwierdził się. Co do pkt 5 uzasadnienia czynności odrzucenia oferty odwołującego AVR (niedoszacowanie kosztów nasadzeń ...

Zarzut z odwołania sprowadzał się do postawienia przez odwołującego AVR kilku ...

koszenia wykonawca miał przyjąć w wyjaśnieniach. Rzeczywiście takich danach w SIWZ ...

2017 r. - załącznik nr 8 do odpowiedzi na odwołanie). Natomiast co do sposobu wyliczeń przedstawionych przez zamawiającego ...

przy wyrokowaniu dowody odnoszące się do zarzutów niepodniesionych w odwołaniu. Co do pkt 10 uzasadnienia czynności odrzucenia ...

na tezie, że w stosunku do niektórych kategorii pracowników SIWZ nie ...

7 OPZ zamawiający - w odniesieniu do operatorów nośników ZUD - posłużył się ...

z treści SIWZ. Odnosząc się do tak postawionego zarzutu Izba stwierdziła ...

i przedstawił swe wyliczenia co do błędnego założenia wykonywania wielu dodatkowych ...

uwagi na minimalne wymagania co do objazdów ciągu głównego i dróg dojazdowych. Do tego fragmentu uzasadnienia czynności odrzucenia ...

odwołaniu jedynie argumentację odnoszącą się do podstawy odrzucenia z art. 89 ...

w tym zakresie odnoszącej się do strony ekonomicznej zagadnienia, tj. zarzutu ...

1 pkt 4 Pzp. Co do pkt 9 uzasadnienia czynności odrzucenia oferty odwołującego AVR, tj. zadeklarowania wykonania ...

dowodowym. Odwołujący AVR w swych wyjaśnieniach w części szczegółowej wyraźnie wskazał, że zamierza wykorzystać do realizacji zamówienia pojazdy z lat ...

w tabeli na str. 161 wyjaśnień w przypadku niektórych pojazdów znalazła ...

wzmianki takiej brakowało w odniesieniu do tych rodzajów pojazdów, których wiek ...

konsekwentnie powtórzona na str. 37 wyjaśnień, w części ogólnej, gdzie była ...

stanowisku odwołującego AVR treść jego oferty niezgodna z SIWZ nie podlegała wyjaśnieniu na podstawie art. 87 ust ...

odwołującego, oświadczeniami nowymi. Wobec powyższego oferta odwołującego została prawidłowo odrzucona jako ...

w czym upatruje przyczyn odrzucenia oferty, jak również jej niezgodności z ...

Powyższe dotyczyło też czynności odrzucenia oferty na podstawie art. 89 ust ...

odwołującego AVR podstawy odrzucenia jego oferty nie znajdują oparcia w rzeczywistości ...

podał odwołującemu powodów odrzucenia jego oferty, co nie miało miejsca. KIO ...

353.587,27 zł brutto. Do upływu terminu składania ofert swe oferty na zadanie 1 złożyli następujący ...

2018 r. wezwał odwołującego K. do złożenia wyjaśnień w trybie art. 90 ustawy ...

2018 r. odwołujący K. złożył wyjaśnienia. Zastrzegł, że treść tych wyjaśnień nie może być udostępniana innym ...

poinformował odwołującego K. o odrzuceniu oferty odwołującego K. Uzasadnienie to zostanie ...

ustawy Pzp, tj. Zamawiający odrzuca ofertę Wykonawcy jeżeli zawiera rażąco niską cenę, tj. ofertę Wykonawcy, który nie udzielił wyjaśnień lub jeżeli dokonana ocena wyjaśnień wraz ze złożonymi dowodami potwierdza, że oferta zawiera rażąco niską cenę w stosunku do przedmiotu zamówienia, - art. 89 ust ...

ustawy Pzp, tj. Zamawiający odrzuca ofertę, jeżeli jej treść nie odpowiada ...

zamawiający wskazał, że treść złożonych wyjaśnień, potwierdzająca wysokość ceny ofertowej, jednoznacznie ...

niskiej ceny oraz potwierdzających niezgodność oferty z SIWZ. 1. Niedoszacowanie ceny oferty F.U.H.P. L ...

w ujęciu całkowitym w stosunku do SIWZ na poziomie kwoty 27 ...

32,06%) i w stosunku do średniej z wszystkich ofert na poziomie kwoty 15 750 ...

o 21,17%). Niedoszacowanie ceny oferty F.U.H.P. L.K. w stosunku do SKWZ na poziomie kwoty 20 ...

02 zł i w stosunku do średniej z wszystkich ofert na poziomie kwoty 11 775 ...

krotne zaniżenie wartości w stosunku do SKWZ i średniej z wszystkich ofert (czyli wartości od 80% do 99%) z pominięciem pozostałych cen ...

wartości czyli wartości od 30% do 80%. Ponadto cena oferty F.U.H.P. L ...

K. jest zaniżona w stosunku do SKWZ na poziomie 35 228 ...

57,00%) i w stosunku do średniej z wszystkich ofert na poziomie 21 553 713 ...

stwierdzono zaniżenie wartości od 30% do 99% w stosunku do SKWZ i średniej z wszystkich ofert (warunek występowania Rażąco Niskiej Ceny). Wykonawca w ofercie złożonej na przedmiotowe postępowanie drastycznie ...

swoje własne ceny w stosunku do cen złożonych w ubiegłorocznym postępowaniu ...

odcinku Rzeszów Wschód (bez węzła) do Jarosław Zachód (z węzłem) wraz ...

np. pozycje zaniżone od 80% do 97%: pozycje zaniżone od 80% do 97%: Nawierzchnia dróg kategorii innej ...

Nawierzchnia parkingów, placów manewrowych, miejsc do kontroli i miejsc pod kolumny ...

elastomerowe - 93%; Ponadto Wykonawca w ofercie złożonej w przedmiotowym postępowaniu na ...

swoje własne kwoty w stosunku do zadania nr 2, co w ...

ceny dodatkowo powoduje braku wiarygodności oferty np.: a. Nawierzchnia dróg dojazdowych ...

sobie nie przesądzają o RNC oferty Wykonawcy, niemniej w powiązaniu z treścią wyjaśnień złożonych przez Wykonawcę, przyjąć należy ...

które Wykonawca rzeczywiście zamierza wykorzystać do realizacji zamówienia. - posiadanie doświadczenia, zaplecza ...

każdy z wykonawców, którzy złożyli oferty w postępowaniu jest wykonawcą wyspecjalizowanym ...

mają niezbędną wiedzę i doświadczenie do realizacji takiego zamówienia. Co także ...

usługę w okresie zimowym (ZUD) do wykonywania zamówienia w okresie letnim ...

stosują wszyscy wykonawcy, którzy złożyli oferty w niniejszym postępowaniu, i którzy składają oferty na analogiczne zamówienia udzielane przez Zamawiającego. 3. Wykonawca w wyjaśnieniach dotyczących oznakowania poziomego cienkowarstwowego, grubowarstwowego ...

jednoznacznie wykazuje w kalkulacjach załączonych do wyjaśnień, że przyjął koszty na 6 ...

73 miesiące, co dowodzi że oferta jest skalkulowana niezgodnie z wymaganiami SIWZ, a sama cena oferty niedoszacowana (tajemnica przedsiębiorstwa). W związku ...

zaoferował cenę nierealną, a jego oferta w związku z błędnymi założeniami ...

cenie Wykonawcy RNC oraz niezgodność oferty z wymaganiami SIWZ i postanawia odrzucić ofertę na podstawie art. 89 ust ...

świadczą o tym, że cena oferty odwołującego ma charakter rażąco niskiej. Odnosząc się do tej argumentacji odwołującego należało podnieść ...

pkt 1 uzasadnienia czynności odrzucenia oferty odwołującego K. wyraźnie potwierdził, że ...

ma sporu między stronami. Co do kwestii okresu przyjętego do realizacji zamówienia (pkt 5 uzasadnienia ...

odwołującego K. w żadnym miejscu wyjaśnień i kalkulacji nie wskazał on ...

o których wielokrotnie wspominał w wyjaśnieniach, należy rozumieć jako 6 sezonów ...

Pzp, to na wykonawcy wezwanym do złożenia wyjaśnień spoczywa ciężar wykazania, że oferowana ...

niska. Jeżeli odwołujący użył w wyjaśnieniach i to wielokrotnie i w ...

to wyraźnie wskazać zamawiającemu w wyjaśnieniach, tym bardziej, że zamawiający poprosił ...

zamawiający miał obowiązek uznać, iż oferta jest niezgodna z treścią SIWZ ...

miesiąca, prawidłowo ustalono, że cena oferty odwołującego jest niedoszacowana o kwotę ...

5 uzasadnienia czynności odrzucenia. Co do drugiej z podstaw odrzucenia, a ...

odwołaniu, iż popełnił błąd co do powierzchni oznakowania przewidzianej do odnowy. Izba nie mogła wziąć ...

jednak nie popełnił błędu co do ilości oznakowania przewidzianej do odnowy. Zgodnie z art. 192 ...

Izba nie może orzekać co do zarzutów, które nie zostały przedstawione ...

wycenił nieprawidłową powierzchnię oznakowania przewidzianą do odnowy. Błąd ten - jak wynikało ...

polegać na przyjęciu w kalkulacji do wyceny jedynie rocznego zakresu odnowy ...

odrzucenia, przedstawił swe wyliczenia co do wartości niedoszacowania. Dostrzec należało, że ...

znaczenia dla rozstrzygnięcia sprawy. Co do trzeciej z podstaw odrzucenia oferty odwołującego K., dotyczącej kosztów utrzymania ...

przeliczał na roboczogodziny. Odnosząc się do takiej argumentacji odwołującego K. w ...

ceny i jej istotnych składowych. Wyjaśnienia wykonawcy powinny zostać w tej ...

taki sposób, aby przekonać zamawiającego do prawidłowości kalkulacji poszczególnych kosztów. Jeżeli ...

czy choćby w części opisowej wyjaśnień, to nie może obecnie skutecznie ...

odwołania, gdzie odnoszono się tylko do kosztów osobowych opisanych w tabeli ...

na 32 etaty musiał sięgnąć do kolejnych pozycji poza tabelą 2 ...

pozwalają na zatrudnienie 32 osób do utrzymania zieleni (w przeliczeniu na ...

ewentualny, jakoby zamawiający zaniechał skierowania do odwołującego K. kolejnego, bardziej szczegółowego ...

Zdaniem Izby brak było podstaw do skierowania takiego wezwania. Wyjaśnienia odwołującego w zakresie wskazanym w ...

pozycji i o niezgodności treści oferty z treścią SIWZ. Nie można ...

jedynie sposób prezentacji informacji w wyjaśnieniach. W tej sytuacji skierowanie do odwołującego kolejnego wezwania było bezcelowe ...

w czym upatruje przyczyn odrzucenia oferty, jak również jej niezgodności z ...

Powyższe dotyczyło też czynności odrzucenia oferty na podstawie art. 89 ust ...

dniu 4 czerwca 2018 r. wyjaśnienia co do elementów oferty mających wpływ na wysokość ceny ...

oświadczył, że zastrzega treść tych wyjaśnień i załączone do nich dowody z uwagi na ...

4 czerwca 2018 r. zawierającego wyjaśnienia wraz z dowodami. Ustalono także ...

później niż w terminie składania ofert lub wniosków, zastrzegł, że nie ...

jawności postępowania, a ograniczenie dostępu do informacji związanych z postępowaniem o ...

później niż w terminie składania ofert lub wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu, zastrzegł, że ...

stanowią tajemnicę przedsiębiorstwa. W uzasadnieniu do poselskiego projektu ustawy o zmianie ...

dotyczące przedsiębiorstwa nie są podawane do publicznej wiadomości. Jednakże, słuszny w ...

którzy zastrzegając informacje będące podstawą do ich ocen, czynią to ze ...

te dane, które są podstawą do dopuszczenia wykonawcy do udziału w postępowaniu powinny być ...

jawne. Praktyka taka miała miejsce do roku 2005 i bez negatywnego ...

rolą zamawiającego w toku badania ofert/wniosków jest ustalenie, czy wykonawca ...

wykazania" oznacza coś więcej aniżeli wyjaśnienie (uzasadnienie) przyczyn co do objęcia tajemnicą przedsiębiorstwa. A już ...

uzasadnienie, sprowadzając się de facto do przytoczenia jedynie elementów definicji legalnej ...

wykazanie skuteczności zastrzeżenia. W odniesieniu do informacji znajdujących się w ofercie termin ten został wprost wskazany ...

w określonym czasie, a mianowicie do upływu terminu składania ofert. Aby wykazać skuteczność zastrzeżenia informacji ...

2) informacja nie została ujawniona do wiadomości publicznej, 3) podjęto w stosunku do niej niezbędne działania w celu ...

gospodarczą" odnosi się nie tylko do informacji "innej", ale także informacji ...

gospodarczą" (S. Sołtysiński w: Komentarz do art. 11 ZNKU, w: Komentarz ...

str. 447 K. Korus, Komentarz do art. 11 UZNK. System Informacji ...

1994 r., który stanowi załącznik do porozumienia w sprawie ustanowienia Światowej ...

Przepis ten zaś był podstawą do sformułowania przepisu art. 11 ust ...

przypisywania kosztów i zysku. Co do natomiast zasad przypisywania kosztów, to ...

zastrzegane informacje nie zostały ujawnione do wiadomości publicznej a wykonawca podjął ...

całego łańcucha osób mających dostęp do takich danych, włącznie z kontrahentami ...

od dostawcy (podwykonawcy), przez pośredników, do zespołu ofertowania u wykonawcy. Dostrzeżenia ...

podmiotów trzecich typu faktury, umowy, oferty. W przypadku tego rodzaju informacji ...

takiego bowiem nie wynikało z wyjaśnień. W uzasadnieniu zabrakło także jakichkolwiek ...

dniu 4 czerwca 2018 r. wyjaśnienia co do elementów oferty mających wpływ na wysokość ceny ...

rozdział 2, 3 i 4 wyjaśnień oraz dowody nr 1 i ...

4 czerwca 2018 r. zawierającego wyjaśnienia wraz z dowodami. Ustalono także ...

czynności zastrzeżenia. W tym fragmencie wyjaśnień odwołujący AVR oświadczył przykładowo, że ...

wykonawcom, zasługiwałoby na ochronę. Co do rabatów, nie udowodniono zamawiającemu, że ...

ostatecznie nie zdecydował się odtajnić wyjaśnień odwołującego AVR w zakresie nazw ...

zastrzegane informacje nie zostały ujawnione do wiadomości publicznej a wykonawca podjął ...

wiedzieli, iż przekazywane odwołującemu faktury, oferty czy udzielane rabaty są informacjami ...

zamawiający nie może samodzielnie odtajnić wyjaśnień odwołującego bez uzyskania w tym ...

odwołania okoliczność, że zamawiający odtajnił wyjaśnienia dopiero po wyborze oferty najkorzystniejszej. Rzeczywiście, zamawiający zobowiązany jest do zbadania ofert przed wyborem oferty najkorzystniejszej. Do tego też momentu zobowiązany jest ...

tym postępowaniu odwoławczym, że odtajnienie wyjaśnień odwołującego AVR odpowiadało prawu, naruszenie ...

W konsekwencji brak było podstaw do uwzględnienia odwołania. Stosownie do art. 192 ust. 1 ustawy ...

charakter merytoryczny, gdyż odnosiło się do oddalenia odwołania. Z kolei orzeczenie ...

ponoszą koszty postępowania odwoławczego stosownie do jego wyniku, z zastrzeżeniem art ...

strony kosztów postępowania odwoławczego stosownie do wyników postępowania odwoławczego oznacza, że "obowiązuje w nim, analogicznie do procesu cywilnego, zasada odpowiedzialności za ...

p.c.)" Jarosław Jerzykowski, Komentarz do art.192 ustawy - Prawo zamówień ...

o kosztach postępowania orzeczono stosownie do wyniku postępowania - na podstawie art ...