[ukryta sygnatura] – Wyrok KIO – 2020 125 fragmentów

2020-08-31 » Oddala odwołanie

r., w Warszawie, odwołania wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w ...

z tytułu wynagrodzenia pełnomocnika. Stosownie do art. 198a i 198 ...

pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Opolu. Przewodniczący ...

D. (dalej "Odwołujący") wnieśli odwołanie do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej od ...

w postępowaniu, polegających na: - odrzuceniu oferty odwołującego z uwagi na rzekomą rażąco niską cenę oferty, - odrzuceniu oferty odwołującego z uwagi na rzekomą niezgodność treści oferty z s.i.w.z., w sytuacji gdy oferta odpowiada wymogom s.i.w ...

unieważnieniu postępowania, mimo, że cena oferty odwołującego nie przewyższa kwoty, jaką ...

sfinansowanie zamówienia, ewentualnie - zaniechaniu skierowania do odwołującego wezwania do wyjaśnienia wątpliwości, jakie powziął zamawiający w ...

związku ze złożonymi przez Odwołującego wyjaśnieniami ceny, ewentualnie - zaniechaniu skierowania wezwania odwołującego do wyjaśnienia treści oferty w trybie art. 87 ust ...

1 ustawy Pzp, w celu wyjaśnienia wątpliwości co do jej treści. Odwołujący zarzucił zamawiającemu ...

7 ustawy Pzp, poprzez odrzucenie oferty odwołującego w sytuacji, gdy oferta odwołującego nie zawiera rażąco niskiej ceny w stosunku do przedmiotu zamówienia, a cena oferty odwołującego została skalkulowana w sposób ...

odwołującemu, co potwierdzają złożone zamawiającemu wyjaśnienia, 2. art. 89 ust. 1 ...

65 § 1 kc, poprzez odrzucenie oferty Odwołującego w sytuacji, gdy nie zachodziła niezgodność treści tej oferty z s.i.w.z ...

unieważnienie postępowania, mimo, że cena oferty odwołującego, po przywróceniu odwołującego do postępowania, nie przewyższa kwoty, którą ...

ustawy Pzp, poprzez zaniechanie skierowania do odwołującego dodatkowego wezwania do udzielenia wyjaśnień lub uszczegółowienia wyjaśnień złożonych przez odwołującego w trybie ...

zamawiającego treści złożonych przez odwołującego wyjaśnień ceny, ewentualnie 5. art. 87 ...

Pzp, poprzez zaniechanie wezwania odwołującego do wyjaśnienia treści oferty w celu wyjaśnienia wątpliwości co do treści. W związku z powyższym ...

zamawiającemu: 1) unieważnienia czynności odrzucenia oferty odwołującego, 2) unieważnienia czynności unieważnienia ...

powtórzenia czynności badania i oceny ofert oraz oceny oferty odwołującego, a w ramach tego badania: a) wezwania odwołującego do złożenia wyjaśnień odnośnie wątpliwości co do ceny oferty w trybie art. 90 ust ...

ustawy Pzp, b) wezwania odwołującego do wyjaśnienia treści oferty w trybie art. 87 ust ...

uwzględnienia odwołania i przywrócenia jej do postępowania, zostałaby sklasyfikowana na pierwszej ...

listy rankingowej wykonawców. Wówczas to oferta odwołującego zostałaby wybrana jako oferta najkorzystniejsza, po unieważnieniu czynności unieważnienia ...

zamówienia, w sytuacji, gdy to oferta odwołującego winna zostać wybrana jako najkorzystniejsza. Oferta odwołującego odpowiada wymogom s.i ...

co za tym idzie jest ofertą najkorzystniejszą dla zamawiającego w rozumieniu ...

zależeć od ilości badań polowych do wykonania. Zamawiający nie określił w ...

z., choćby orientacyjnie ilości badań do wykonania, co oznacza, że wykonawcy ...

zmuszeni byli oszacować ilość badań do wykonania. Szacunek ten dokonywali przy ...

własnego doświadczenia i rozeznania co do specyfiki tej inwestycji. Analiza złożonych w postępowaniu ofert prowadzi do wniosku, że złożone oferty należy podzielić na takie, w ...

wynikają z szacunków wykonawców, co do ilości badań koniecznych do wykonania, tj. wykonawcy, którzy złożyli ofertę z wyższymi cenami w tym ...

wykonanie większej ilości badań polowych. Oferta odwołującego zalicza się do drugiej grupy (do grupy ofert z niższymi cenami), co jest ...

przyjętych przez odwołującego założeń, co do ilości badań do wykonania. Podkreślenia w tym miejscu wymaga, że szacunek, co do ilości badań do wykonania, odwołujący przyjął na podstawie ...

sąsiedniego odcinka inwestycji. Odwołujący w wyjaśnieniach ceny podał swoje założenia, co do ilości badań do wykonania i co istotne założenia ...

zarzuca odwołującemu, by ten założył do wykonania zbyt małą ilość badań ...

na dysproporcję pomiędzy cenami złożonych ofert, co jest o tyle istotne ...

właśnie różnica pomiędzy średnią złożonych ofert a ceną odwołującego stała się podstawą do wezwania odwołującego do złożenia wyjaśnień ceny. Odnosząc się do procentowej różnicy względem średniej ceny ...

świadczą o tym, że cena oferty odwołującego ma charakter rażąco niskiej. Różnica do wartości średniej ceny oferty może wynikać z różnych względów ...

w niej własne szacunki, co do ilości prac koniecznych do wykonania czy dostępne tylko sobie ...

4 ustawy Pzp, zamawiający odrzuca ofertę, jeżeli zawiera rażąco niską cenę lub koszt w stosunku do przedmiotu zamówienia. O ile więc podstawą do wezwania wykonawcy do złożenia wyjaśnień ceny w trybie art. 90 ...

etapie podejmowania decyzji o odrzuceniu oferty danego wykonawcy konieczne jest wykazanie ...

wykonania określonych pozycji rozliczeniowych doprowadziło do zaniżenia całej ceny ofertowej w ...

wyjaśnia w załączniku nr 1 do odwołania, którego treść zastrzegł, jako ...

w decyzji o odrzuceniu jego oferty, jakoby odwołujący w przedmiotowej sprawie ...

ją z żadną z podstaw do odrzucenia oferty odwołującego, niemniej z ostrożności odwołujący ...

wykonawcom szczególnego sposobu przypisywania kosztów do pozycji rozliczeniowych, a tak jest ...

treść tabeli wyceny, należy dojść do wniosku, że pozycja "dokumentacja geotechniczna ...

40.50.10 odwołują się do jednego dokumentu opisującego cały charakter ...

wskazuje, że możliwe jest to do wykonania po wykonaniu odwiertów w ...

odwiertów - ten materiał stanowi podstawę do "rozdzielenia" wyników. Odwołujący wskazał, że ...

że odwołujący nie objął swoją ofertą opracowania programu badań geotechnicznych oraz ...

podkreślił, że nie złożył w wyjaśnieniach ceny oświadczenia, z którego wynikałoby ...

wykona. Okoliczność, iż odwołujący w ofercie podawał wspólne koszty dla danego ...

składowych, jednoznacznie wynika z porównania wyjaśnień z opisem przedmiotu zamówienia. Zgodnie ...

wszelkich analiz, obliczeń, modelowań niezbędnych do sporządzenia opracowań objętych niniejszą SP ...

czynności faktycznych. Odwołujący w swoich wyjaśnieniach nie wylistował każdej z tych ...

2019 r. w sprawie wprowadzenia do stosowania w GDDKiA "Wytycznych badań ...

nie opisał tej czynności w wyjaśnieniach, uwzględnił tę pozycję w kalkulacji swej oferty. Wykonanie takiego Programu nie wiąże ...

wymagałby rozpisania w osobnym punkcie wyjaśnień ceny. Odwołujący podał, iż element ...

wykonaniu sondowań został ujęty w ofercie odwołującego oraz uwzględniony w jego ...

sondowań. Rodzaj sondowania należy dostosować do warunków geologicznych/gruntowych, celu badań, cech fizyczno-mechanicznych koniecznych do scharakteryzowania warstw gruntów/skał oraz ...

Wobec tego, na etapie składania oferty dokładna kalkulacja tego elementu nie ...

urządzeń (samochód wykorzystywany przez odwołującego do wykonywania badań polowych jest wyposażony zarówno w urządzenia do wierceń, jak i w urządzenia do sondowania). Z punktu widzenia Odwołującego ...

badań są wiercenia. Odwołujący w wyjaśnieniach podkreślił, że wykona badania polowe ...

wskazany przez zamawiającego, jako podstawa do odrzucenia oferty odwołującego to z treści uzasadnienia ...

niezgodna treść złożonej przez odwołującego oferty i z czego to zamawiający ...

że odwołujący nie wymienił w wyjaśnieniach ceny wszystkich elementów OPZ nie ...

nie uwzględnił ich w swojej ofercie. Odrzucenie oferty nastąpiło poprzez domniemanie przez zamawiającego ...

treści s.i.w.z. Do takiego wniosku zamawiający doszedł na ...

własnej, niepopartej w językowym brzmieniu oferty odwołującego ani jego wyjaśnień, wykładni jego oświadczenia woli, dokonywanej ...

niekorzyść wykonawcy. Zamawiający w wezwaniu do wyjaśnienia ceny, z jednej strony nie ...

na żadne merytoryczne wątpliwości, co do wyceny oferty lub jej zgodność z s ...

odpowiada na tak sformułowane wezwanie wyjaśnieniami odwołującymi się do treści samego wezwania, stwierdza na tej podstawie niezgodność oferty z s.i.w.z. Odrzucenie oferty nie może być konsekwencją działania ...

że ma obowiązek ująć w wyjaśnieniach. Czynność zamawiającego należy ocenić, jako ...

odwołujący postawił zarzut zaniechania skierowania do niego kolejnego, bardziej szczegółowego wezwania ...

w zakresie wątpliwości zamawiającego, co do prawidłowości całości ceny ofertowej, przez pryzmat pierwszych wyjaśnień. W niniejszej sprawie, nie mamy do czynienia z taką sytuacja, że złożone przez odwołującego wyjaśnienia potwierdzają nierynkowy charakter zaoferowanej ceny ...

przyjęty przez wykonawcę sposób prezentacji wyjaśnień mógł skutkować pewnymi wątpliwościami, które ...

odwołujący postawił zarzut zaniechania skierowania do niego kolejnego, bardziej szczegółowego wezwania ...

w zakresie wątpliwości zamawiającego, co do prawidłowości zgodności oferty z s.i.w.z., przez pryzmat pierwszych wyjaśnień. Wezwanie zamawiającego z dnia 8 ...

Pzp, ale odnosiło się wyłącznie do wyceny oferty. Zatem, nie można go traktować, jako wezwania, co do wątpliwości w zakresie zgodności oferty z s.i.w.z ...

ewentualnych wątpliwości. Wszystkie informacje niezbędne do oceny oferty odwołującego znajdują się w tej ofercie. Uzyskane dodatkowe wyjaśnienia od odwołującego nie będą zmieniać treści oferty. Wyjaśnienia ograniczą się wyłącznie do potwierdzenia sposobu rozumienia treści już zawartych w złożonej ofercie, która nie wymaga modyfikacji. W ...

uwzględnienia powyższych zarzutów i przywrócenia oferty odwołującego do postępowania, odwołujący zarzucił, że nie ...

1 pkt 4 ustawy Pzp. Oferta najkorzystniejsza, złożona przez odwołującego zawiera ...

1 161 200 zł, a oferta odwołującego zawiera cenę 963 705 ...

stwierdziła, że nie zachodzą przesłanki do odrzucenia odwołania, o których stanowi ...

zamówień publicznych, co uprawniało go do złożenia odwołania. Uwzględniając dokumentację z ...

spoczywa bezwzględny obowiązek złożenia kompleksowych wyjaśnień zamawiającemu, popartych, o ile to ...

pozwolą zamawiającemu, skoro ma wątpliwości, do ich jednoznacznej oceny. W przedmiotowym postępowaniu zamawiający wystosował do odwołującego wezwanie w ww. trybie, żądając od odwołującego złożenia wyjaśnień, cyt. "Wyjaśnienia winny zawierać szczegółowe informacje dotyczące elementów składowych oferty w zakresie podanej wartości wraz ...

wpływ na wysokość skalkulowanej ceny oferty wraz z przedstawieniem dowodów, że ...

cena jest realna i wiarygodna. Wyjaśnienia powinny również zawierać wskazanie i ...

elementy kalkulacji ceny odnoszące się do kosztów wykonania: 1. mapy do celów projektowych (poz. 1.1 ...

przy uwzględnieniu charakterystyki zadania, wymaganych do wykonania obliczeń oraz ilości wymaganych ...

deklarowany termin wykonania opracowania; 8. kosztorysu inwestorskiego (poz. 4.2) z ...

1 ustawy Pzp, przez odesłanie do art. 3 ust. 1 i ...

tj. za wykonanie materiałów podstawowych do sporządzenia dokumentacji projektowej. Zaś cenę oferty stanowi suma cen za poszczególne etapy. Wezwanie do wyjaśnienia wysokości ceny na podstawie art ...

Pzp, stwarza domniemanie, iż cena oferty wykonawcy jest rażąco niska. Dlatego też wykazanie, że cena oferty wykonawcy nie jest rażąco niska leży po stronie wykonawcy. Wyjaśnienia, choć obszerne nie obaliły domniemania, że cena oferty jest rażąco niska. Co więcej zamawiający uznał wyjaśnienia za niewiarygodne, nielogiczne, zawierające w ...

dotyczące kalkulacji ceny odnoszącej się do kosztów wykonania I etapu umowy ...

należy, iż odwołujący wycenił w ofercie wykonanie dokumentacji geotechnicznej na kwotę ...

netto, gdy tymczasem z jego wyjaśnień i obliczeń wynika, że wycenił ...

z tak wyliczonej ceny przeniósł do poz. 1.3 Wykonanie dokumentacji ...

wyższa od tej zaproponowanej w ofercie i to bez uwzględnienia kosztów ...

W związku z tym mamy do czynienia z kolejnym niedoszacowaniem w ...

00 zł, jaką odwołujący przenosi do poz. 1.3. Formularza 2.1. obejmuje zgodnie z wyjaśnieniami odwołującego aż 91 % prac z ...

wycenił. Ponadto, jak wynika z wyjaśnień wycena sporządzona przez odwołującego poz ...

m. Poza tym odwołujący w wyjaśnieniach zakłada wykonanie prac terenowych w ...

zł. Natomiast różnice są w wyjaśnieniu liczby 24. Odwołujący wskazał w ...

i ich pomocników, natomiast w wyjaśnieniach na wezwanie zamawiającego opisuje, że ...

pracy sprzętu został przyjęty poprawnie, do czego zamawiający nie miał uwag ...

że sondowania zostały ujęte w ofercie, jednak w wyjaśnieniach deklaruje, że w pozycji 1 ...

nie zostało przez odwołującego w ofercie ujęte i wycenione. Zamawiający wyraźnie ...

skalkulował ten koszt, skoro w wyjaśnieniach tego nie podał. Wskazać również ...

uzgodnić z zamawiającym przed przystąpieniem do wykonywania badań. Należy zebrać materiały ...

uzgodnić z zamawiającym ilość koniecznych do wykonania. Wykonawca w wyjaśnieniach wycenił koszty wykonania takich opracowań ...

opracowania w ramach SP są do wykonania i dla SP.40 ...

Izba wskazuje, iż odwołujący składając wyjaśnienia dokonał analizy pozycji wyszczególnionych przez ...

przewyższały wartości cenowe podane w ofercie. Z punktu widzenia realizacji przedmiotowego ...

całego zamówienia. Odwołujący w złożonych wyjaśnieniach nie podnosił argumentu, który tak ...

geologiczne są wręcz takie same, do przyjęcia założeń i dokonania wyceny w sposób wykazywany w ofercie i wyjaśnieniach. Zdaniem Izby, okoliczności te, jak ...

zostać wykazane na etapie składanych wyjaśnień tak, aby zamawiający wiedział, jakie obiektywne czynniki przyjął do wyceny oferty odwołujący i jakie miały wpływ ...

na wysokość zaoferowanej ceny oraz do jakich pozycji kosztorysowych zostały przypisane ...

zamawiającemu na etapie oceny złożonych wyjaśnień. Analogicznie odnieść się należy do dowodu złożonego przez odwołującego na rozprawie, tj. oferty wynajmu samochodu do wykonywania odwiertów i sondowań. Izba ...

której z pozycji został w ofercie odwołującego skalkulowany. Izba nie stwierdziła ...

zamawiający powinien ponownie zwrócić się do odwołującego o złożenie dodatkowych wyjaśnień, albowiem "dopytanie" takie może mieć ...

której zamawiający ogólnikowo wezwie wykonawcę do złożenia wyjaśnień w trybie art. 90 ust ...

wskazał swoje wątpliwości dotyczące treści oferty odwołującego, tym samym odwołujący miał ...

w jakim zakresie należy udzielić wyjaśnień zamawiającemu. W związku z nieuwzględnieniem ...

czynność zamawiającego polegającą na odrzuceniu oferty odwołującego, to również unieważnienie postępowania ...

ustawy Prawo zamówień publicznych, stosownie do wyniku postępowania, zgodnie z § 1 ...

[ukryta sygnatura] – Wyrok KIO – 2010 174 fragmenty

2010-04-28 » Oddala odwołanie

ul. Konarskiego 1, zgłaszającego przystąpienie do postępowania odwoławczego po stronie zamawiającego ...

Bogusławski (konsorcjant), o wyborze najkorzystniejszej oferty, złożonej przez Przedsiębiorstwo Robót Inżynieryjnych ...

ich niezastosowanie i brak odrzucenia oferty Przedsiębiorstwa Robót Inżynieryjnych "EKOBUD" Ganczarski ...

unieważnienia czynności polegającej na wyborze oferty Przedsiębiorstwa Robót Inżynieryjnych "EKOBUD" Ganczarski ...

jawna z Piekar Śląskich jako oferty najkorzystniejszej; 2. wykluczenie z postępowania ...

z Piekar Śląskich i uznanie oferty tego Wykonawcy za odrzuconą, ewentualnie: 3. odrzucenia oferty Przedsiębiorstwa Robót Inżynieryjnych "EKOBUD" Ganczarski ...

Śląskich; 4. powtórzenia czynności oceny ofert i wyboru oferty Odwołującego jako oferty najkorzystniejszej, a następnie podpisania z ...

wymogi Zamawiającego. Wykonawca ten składając ofertę w niniejszym postępowaniu złożył zatem nieprawdziwe oświadczenie (str. 77 oferty), iż posiada materiał nasadzeni owy ...

czyli zgodnie z wymaganiami Zamawiającego do dnia 31 grudnia 2010 r ...

Tym samym jeśli Wykonawca, którego oferta została wybrana za najkorzystniejszą, nie ...

na dzień podpisania umowy, ani do dnia 31 grudnia 2010 r ...

był w stanie zgromadzić - nawet do końca 2010 r. - tak dużą ...

w żaden sposób wątpliwości co do prawdziwości oświadczeń tego Wykonawcy nie ...

udowodnione, że oświadczenia Wykonawcy, którego oferta została wybrana Sygn. akt KIO ...

CPV 90722100-5), natomiast w ofercie Przedsiębiorstwa Robót Inżynieryjnych "EKOBUD" Ganczarski ...

jawna (str. 62 i 63 oferty) przewidziana została zmienna stawka VAT ...

jako stawki dla usługi wiodącej) do obliczenia wartości przedmiotu zamówienia. Nieprawidłowa ...

stawka podatku VAT przewidziana w ofercie tego Wykonawcy spowodowała nieuprawnione zaniżenie wartości brutto oferty Wykonawcy - Przedsiębiorstwa Robót Inżynieryjnych "EKOBUD ...

Spółka jawna, a następnie doprowadziło do tego, że zawiera ona błędy ...

ceny. Powyższe winno skutkować odrzuceniem oferty na podstawie art. 89 ust ...

poprawie i skutkuje koniecznością odrzucenia oferty w oparciu o art. 89 ...

podstawę obliczenia ceny, nie odrzucił oferty tego Wykonawcy. Ryzyko niezastosowania właściwej ...

możliwe, aby dwa podmioty złożyły oferty, w których cena obliczona została ...

i by każda z tych ofert była prawidłowa, to w świetle ...

obowiązujących przepisów jedna z tych ofert powinna podlegać odrzuceniu, jako niezgodna ...

przepisów zaniża sztucznie cenę swojej oferty oraz wymusza wybór oferty, celem eliminacji z rynku innych ...

przedmiotem oceny i porównania złożonych ofert jest cena brutto, w rozumieniu ...

która wchodzi w zakres ceny oferty i ma wpływ na jej ...

zaś weryfikacji przez Zamawiającego zastosowanych do obliczenia zaoferowanych cen stawek VAT nie może prowadzić do "manipulacji" wysokością stosowanej stawki w celu obniżenia ceny oferty i choć faktem jest, że ...

przedmiotem oceny i porównania złożonych ofert - zgodnie z art. 3 ust ...

cenie brutto). Podatek VAT - stosownie do definicji ceny z przywołanego przepisu ...

w.z. Zamawiający wymagał dołączenia do oferty kosztorysu ofertowego w formie szczegółowej wraz ...

jednocześnie, aby zakres robót niezbędny do wykonania a nieujęty w przedmiarze ...

który w sposób najbardziej zbliżony do rzeczywistości przedstawiałby zakresy realizacyjne i ...

oraz zapewniał właściwe cykle wykonawcze. Oferta Wykonawcy - Przedsiębiorstwa Robót Inżynieryjnych "EKOBUD ...

sposób jednoznaczny ustalenia czy złożona oferta w swych realiach cenowych nie stanowi oferty z rażąco niską ceną, co ...

jawna wprowadzając zmiany w stosunku do S.I.W.Z. zarówno ...

robót należy określić na podstawie kosztorysu ofertowego szczegółowego sporządzonego i załączonego do oferty na podstawie przedmiaru robót stanowiącego załącznik Nr 9 do Specyfikacji i wizji lokalnej, a wartość prac niezbędnych do wykonania, opisanych w pkt. 9 ...

należy podać także dane wyjściowe do kosztorysowania tj. stawkę roboczogodziny, narzuty ...

Marzec Spółka jawna w złożonej ofercie nie wskazał żadnych składników cenotwórczych ...

jest określenie wartości prac niezbędnych do wykonania, a nie ujętych w przedmiarze i ich stosunku do ogólnych kosztów zadania. Zdaniem Odwołującego w ofercie uznanej za najkorzystniejszą zachodzą braki ...

zakresie wskaźników i danych wyjściowych do kosztorysowania, brak było również udziału ...

wpływ na braki w tej ofercie w zakresie wyceny robót dodatkowych ...

robót należy określić na podstawie kosztorysu ofertowego sporządzonego na Sygn. akt ...

właściwego rozliczenia chociażby w stosunku do nie ujętej nigdzie pozycji nakazującej przywrócenie dróg dojazdowych do stanu istniejącego (naprawy nawierzchni przebiegającej ...

ukształtowanie i zagęszczenie (Wykonawca, którego oferta została wybrana wykazał tylko w ...

od Nadleśnictwa Chrzanów. Niezgodność treści oferty z treścią specyfikacji zachodzi m.in. wtedy, gdy w kosztorysie ofertowym występują braki takie, jak ...

itp., mimo że określona w ofercie wysokość wynagrodzenia ryczałtowego ze swej ...

żądanie przedstawienia jej na podstawie kosztorysu opartego na przedmiarze robót stanowi ...

w specyfikacji, a zawarte w ofercie, stanowią o jej niezgodności z ...

dokonał nieuzasadnionych zmian w stosunku do s.i.w.z. (załącznik nr 9 do S.I.W.Z.) w kosztorysie ofertowym (książka przedmiarów - str. 66 i 67 oferty) polegających na dopisaniu pozycji 1 ...

oraz zmienił zapisy (w stosunku do treści S.I.W.Z ...

i pozostałych prac (str. 63 oferty), nie uwzględniając przy tym konieczności ...

nie uwzględnia prawidłowej stawki VAT). Kosztorys ofertowy i dołączony do oferty harmonogram Przedsiębiorstwa Robót Inżynieryjnych "EKOBUD ...

z., co winno skutkować odrzuceniem oferty tego Wykonawcy. Zauważyć również należy ...

ich powierzchnie (strona 52-57 Oferty), co stanowi Sygn. akt KIO ...

UZP 629/10 o niezgodności oferty tego Wykonawcy z S.I ...

z. przez wiedzę i doświadczenie do wykonania zamówienia rozumie się specjalizowanie ...

przedmiot zamówienia. Tymczasem Wykonawca, którego oferta została uznana za najkorzystniejszą, nie ...

wszystkich tych okoliczności wynika, że oferta tego Wykonawcy nie odpowiada s ...

odzwierciedla wartości rzeczywistych nakładów wymaganych do poniesienia dla zrealizowania zamówienia publicznego ...

zaniżoną, co winno skutkować odrzuceniem oferty. Odwołujący podnosi, że czynności i ...

6 tygodni przed terminem składania ofert potwierdzający, że zapewni materiał nasadzeniowy ...

tylko dokumentów i oświadczeń niezbędnych do przeprowadzenia postępowania w sprawie udzielenia ...

na oświadczeniu Wykonawcy złożonym w ofercie. Zamawiający nie ma żadnych podstaw ...

Zamawiający określił wymagania w stosunku do Wykonawców który winien zaoferować cenę ...

robót należy określić na podstawie kosztorysu ofertowego szczegółowego sporządzonego i załączonego do oferty na podstawie przedmiaru robót i ...

lokalnej, a wartość prac niezbędnych do wykonania, opisanych w pkt. 9 ...

że należy podać dane wyjściowe do kosztorysowania tj. stawkę r- godz ...

Zdaniem Zamawiającego jeżeli Wykonawca w ofercie wyliczonej na podstawie przedmiaru robót ...

z podaniem cen szczegółowych, odniesionych do poszczególnych pozycji przedmiaru, z podaniem ...

biuletynach informacyjnych, co stanowi podstawę do opracowania rzeczowej części kosztorysów szczegółowych, i co zostało wyszczególnione ...

robót i innych świadczeń koniecznych do wykonania w ramach umowy. Za ...

przypadku, gdy Zamawiający wymaga opracowania kosztorysu ofertowego, traktuje przekazany w ramach ...

przez Wykonawcę w niektórych pozycjach kosztorysu ofertowego innych niż oczekiwane metod ...

nie może stanowić przyczyny odrzucenia ofert. Jednocześnie w przypadku oferty z ceną określoną za cały ...

Zamawiający przyjmując stanowisko, że treść oferty musi być zgodna z s ...

w.z., stwierdza iż treść oferty Przedsiębiorstwa Robót Inżynieryjnych "EKOBUD" jest ...

trwałe zastabilizowanisa. Wykonawca w przedstawionej ofercie (na Formularzu cenowym) winien ująć ...

Wykonawca dokonał nieuzasadnionych zmian w kosztorysie ofertowym poprzez dopisanie pozycji 1 ...

EKOBUD" zapisał w poz. 1 kosztorysu: "Częściowe odtworzenie i oczyszczenie rowów ...

ma brzmienie: "Przywrócenie dróg dojazdowych do stanu pierwotnego, które po zakończeniu ...

poz. 25: "Przywrócenie dróg dojazdowych do stanu pierwotnego". Pkt 1 ppkt ...

to nieuzasadnione zmiany w stosunku do s.i.w.z.. Zamawiający ...

mogące mieć wpływ na sporządzone oferty. Zamawiający ustalił warunki uczestnictwa w ...

zamówień publicznych i uznaje, iż oferta Przedsiębiorstwa Robót Inżynieryjnych "EKOBUD" odpowiada ...

gdyż Wykonawca ten zobowiązał się do wykonania wszystkich prac określonych w ...

potencjałem technicznym i osobami zdolnymi do wykonania zamówienia. W zakresie ww ...

przedłożone referencje, które stanowią załącznik do formularza "Doświadczenie wykonawcy" w pełni ...

przez Protestującego okoliczność braku odniesienia do zakresu wykonanego zamówienia nie może stanowić podstawy do uznania ich jako nieprawidłowość, bowiem ...

przedstawienia wykazu zrealizowanych usług dołączone do oferty dokumenty mają potwierdzać należyte ich ...

629/10 przez Zamawiającego co do treści dokumentów nie ma uzasadnienia ...

Ustawodawca nie dokonał ograniczenia, co do formy dokumentów, wskazując jedynie na ...

formalizm i mogłoby utrudnić dostęp do zamówienia, gdyż Wykonawcy z reguły ...

VAT zwrócił się o opinię do podmiotu zewnętrznego, w której stwierdzono ...

szczególności harmonogramu rzeczowo finansowego oraz wyjaśnień wykonanie poszczególnych usług powinno być ...

przypadku ceny ryczałtowej zobowiązany wyłącznie do zapłacenia wskazanej w ofercie ceny brutto, a Wykonawca nie ...

wynagrodzenia. 23 kwietnia 2010 r. do postępowania odwoławczego po stronie Zamawiającego ...

KIO/UZP 629/10 przystąpienie do postępowania toczącego się w wyniku ...

oddalenie. Izba dopuściła zgłaszającego przystąpienie do postępowania odwoławczego po stronie Zamawiającego ...

uznając, iż jako Wykonawca, którego oferta została wybrana, ma on w ...

zakresie interes prawny. Zgłaszający przystąpienie do postępowania odwoławczego wniósł o oddalenie ...

Nie stanowi również o niezgodności oferty z treścią s.i.w ...

z. w części odnoszącej się do "zakresu robót" - Przystępujący uwzględnił bowiem ...

rowów odwadniających, przywrócenie dróg dojazdowych do stanu pierwotnego oraz odtworzenie i ...

tego brak jest jakichkolwiek podstaw do stwierdzenia spełniania przesłanki odrzucenia oferty określonej w art. 89 ust ...

określenia odrębnej stawki VAT, stosownie do obowiązujących przepisów podatkowych. Nawet jeśli ...

W postępowaniu zostały złożone dwie oferty: Odwołującego, z ceną 4 694 ...

cena stanowi jedyne kryterium oceny ofert. Specyfikacja istotnych warunków zamówienia zawiera ...

wypadów). 9) Przywrócenie dróg dojazdowych do stanu pierwotnego, które po zakończeniu ...

akt KIO/UZP 629/10 • Do zalesienia powinny być użyte 2 ...

uzgodnieniu stanowiącym załącznik nr 8 do S.I.W.Z.. Rodzaj ...

robót stanowiącym załącznik nr 9 do niniejszej S.I.W.Z ...

czym przedmiar ma służyć wyłącznie do wyliczenia ceny oferty w niniejszym postępowaniu przetargowym, albowiem ...

wizji lokalnej w terenie przeznaczonym do rekultywacji biologicznej i zweryfikował wszelkie ...

które mogą mu być konieczne do przygotowania oferty. Wykonawca, który zostanie wyłoniony w drodze przetargu (po zaproszeniu do podpisania umowy, a przed jej podpisaniem) będzie zobowiązany do opracowania we współpracy z Zamawiającym ...

cenowym, stanowiącym załącznik nr 6 do S.I.W.Z.. Harmonogram ...

poszczególne cykle realizacyjne, stanowiące podstawę do wystawiania faktur częściowych i faktury ...

roboty. Harmonogram stanowił będzie załącznik do umowy". W pkt. 3. Opis ...

posiadać niezbędną wiedzę i doświadczenie do wykonania zamówienia tj. winien specjalizować ...

przez Zamawiającego, które należy dołączyć do oferty: Sygn. akt KIO/UZP 629 ...

oryginałem przez osobę/osoby uprawnione do reprezentowania Wykonawcy - załącznik nr 5 do druku OFERTA"; Pkt 4.18: "Oświadczenie Wykonawcy ...

6 tygodni przed terminem składania ofert, potwierdzający, że materiał nasadzeniowy posiada ...

9. Opis sposobu obliczenia ceny oferty: Pkt. 9.1: "Wykonawca w przedstawionej ofercie (na formularzu cenowym) winien zaoferować ...

ceny wymienione przez Wykonawcę w ofercie nie będą podlegać korektom w ...

robót należy określić na podstawie kosztorysu ofertowego szczegółowego sporządzonego i załączonego do oferty na podstawie przedmiaru robót stanowiącego załącznik Nr 9. do niniejszej specyfikacji i wizji lokalnej. Wartość prac niezbędnych do wykonania, opisanych w pkt. 9 ...

zadania. Należy podać dane wyjściowe do kosztorysowania tj. stawkę r-godz ...

materiałów". W załączniku nr 2 do s.i.w.z. - wzorze umowy: § 3 ust. 5: "Do obowiązków Wykonawcy należy zapewnienie materiału ...

6 tygodni przed terminem składania ofert oraz spełniający Sygn. akt KIO ...

BN-76/9212-02". W ofercie Przystępującego (s. 77) znajduje się ...

6 tygodni przed terminem składania ofert, potwierdzający, że materiał nasadzeniowy posiada ...

9212-02". W "Formularzu cenowym" oferty Przystępującego oprócz wypełnienia 6. punktów ...

cenowego stanowiącego załącznik nr 6 do s.i.w.z., w ...

stawkę VAT na 22%. W kosztorysie ofertowym Przystępującego dopisano odpowiednio dodatkowe ...

ppkt 25 "Przywrócenie dróg dojazdowych do stanu pierwotnego", ppkt 26 "Odtworzenie ...

tabeli dokumentu "Doświadczenie wykonawcy" załączonego do oferty Przystępującego wymieniono 6 wykonanych usług ...

Ganczarski, Wianecki, Marzec spółka jawna do złożenia wyjaśnień w oparciu o art. 90 ...

pzp, w zakresie ustalenia czy oferta zawiera rażąco niską cenę w stosunku do przedmiotu zamówienia z prośbą o szczegółowe wyjaśnienie elementów oferty dotyczących całkowitej wartości zamówienia i ...

i.w.z., protokołu postępowania, oferty Odwołującego, oferty Przystępującego oraz przywołanych pism i ...

spółka jawna, stwierdzając brak podstaw do wykluczenia tego wykonawcy na podstawie ...

Zamawiającego czynności badania i oceny ofert zgodnie z tym orzeczeniem, stanowiącym ...

braku możliwości ustalenia czy cena oferty Przystępującego nie jest Sygn. akt ...

4 pzp, tj. braku odrzucenia oferty Przystępującego z uwagi na to ...

rażąco niską cenę w stosunku do przedmiotu zamówienia. Biorąc pod uwagę ...

6 tygodni przez terminem składania ofert, potwierdzający, że oferowany materiał nasadzeniowy ...

objęte potwierdzenie na dzień składania ofert faktu dysponowania materiałem nasienniczym o ...

3 pzp - zarówno w odniesieniu do warunku określonego w pkt. 3 ...

i.w.z., jak i do warunku postawionego w pkt. 3 ...

zgodnie z którym zamawiający odrzuca ofertę, jeżeli jej treść nie odpowiada ...

3 pzp - zarówno w odniesieniu do niewskazania przez Przystępującego w kosztorysie ofertowym wszystkich danych wyjściowych do kosztorysowania, jak i do dokonanych przez niego zmian w formularzu oferty i kosztorysie ofertowym w stosunku do załączonych do s.i.w.z. załącznika ...

Przystępujący nie zastosował się ściśle do postanowienia pkt 9.5 in ...

stawką roboczogodziny, innych danych wyjściowych do kosztorysowania: narzutu kosztów ogólnych, zysku ...

jest to raczej wymóg co do formy kosztorysu ofertowego, którego niezachowanie nie powoduje niezgodności treści oferty z treścią s.i.w ...

UZP 629/10 wymagania w ofercie Odwołującego sprowadza się do wskazania w podsumowaniu całego kosztorysu ofertowego procentowo i kwotowo globalnych ...

i Odwołujący w każdej pozycji kosztorysu wskazali nakłady, cenę i koszt ...

Przystępujący przez uszczegółowienie formularza i kosztorysu ofertowego o dodatkowe pozycje w ...

prace nieobjęte przedmiarem robót załączonym do s.i.w.z., co ...

orzekającego Izby, dopisane przez Przystępującego do kosztorysu ofertowego pozycje 1, 2, 3 ...

sformułowania "środki owadobójcze" (poz. 3 kosztorysu) zamiast "środki chwastobójcze" (pkt 1 ...

wskazania nazwy środka chwastobójczego w kosztorysie ofertowym ("Randup"), stanowi oczywistą omyłkę ...

w użytych sformułowaniach sprowadzają się do odmiennej składni lub skrócenia opisu ...

brak wymienienia w pozycji 26 kosztorysu ofertowego czynności wkreślenia na mapach ...

z.), jak również brak w kosztorysie ofertowym czynności uporządkowania i przekazania ...

z) w kosztach ogólnych zadania - kosztorys służył bowiem obliczeniu wartości oferty, a z całości treści oferty Przystępującego wynika, iż zaoferował on ...

zgodnie z którym zamawiający odrzuca ofertę, jeżeli zawiera błędy w obliczeniu ...

Izba nie jest organem uprawnionym do orzekania o prawidłowej stawce podatku ...

obliczeniu ceny może odnosić się do omyłek rachunkowych lub rzeczowych związanych ...

prawidłowości wyliczeń itp.), a nie do wynikającej z przepisów prawa podatkowego stawki VAT, co do której zastosowania, naliczenia i odprowadzenia ...

Przyporządkowanie nieprawidłowej stawki podatku VAT do błędu w obliczeniu ceny stanowi ...

od zastosowanej przez wykonawcę w ofercie stawki VAT w trakcie oceny ofert porównywana jest cena brutto, którą ...

wiążąca interpretacja wydana przez uprawniony do tego organ podatkowy - jednak żadna ...

O kosztach postępowania orzeczono stosownie do wyniku sprawy, na podstawie przepisu ...

KIO/UZP 629/10 Stosownie do art. 194 i 195 ustawy ...

pośrednictwem Prezesa Urzędu Zamówień Publicznych do Sądu Okręgowego w Katowicach. Przewodniczący ...

[ukryta sygnatura] – Wyrok KIO – 2022 239 fragmentów

2022-08-22 » Oddala odwołanie

r. w Warszawie odwołania wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w ...

k. w Świeciu, zgłaszającego przystąpienie do postępowania odwoławczego po stronie zamawiającego ...

z tytułu wynagrodzenia pełnomocnika. Stosownie do art. 579 i 580 ustawy ...

pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Warszawie. Przewodniczący ...

dniu 2 sierpnia 2022 r. do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej wniósł ...

zarzucił zamawiającemu naruszenie: 1. co do części I zamówienia: 1.1 ...

Pzp polegające na odrzuceniu jego oferty jako zawierającej rażąco niską cenę w stosunku do wartości zamówienia, podczas gdy cena ...

1 Pzp polegające na wyborze oferty Elperia sp. z o.o. sp. k. jako oferty najkorzystniejszej, podczas gdy biorąc pod uwagę kryteria oceny ofert przyjęte przez zamawiającego w Specyfikacji Warunków Zamówienia, oferta ta nie była najkorzystniejsza w ...

rozumieniu przepisów Pzp, uwzględniając jego ofertę odrzuconą z naruszeniem przepisów PZP; 2. co do części II zamówienia: 2.1 ...

Pzp polegające na odrzuceniu jego oferty jako zawierającej rażąco niską cenę w stosunku do wartości zamówienia, podczas gdy cena ...

na fakt, że jedyna złożona oferta podlegała odrzuceniu, podczas gdy oferta ta została odrzucona z naruszeniem ...

a zatem brak było podstaw do unieważnienia postępowania. Odwołujący wniósł o nakazanie zamawiającemu: 1. co do części I zamówienia - unieważnienia czynności odrzucenia oferty Firmy Inel sp. z o ...

restrukturyzacji oraz unieważnienia czynności wyboru oferty najkorzystniejszej, dokonania ponownego badania i oceny ofert, w tym oferty Firmy Inel sp. z o ...

w restrukturyzacji, a następnie wyboru oferty Firmy Inel sp. z o ...

restrukturyzacji jako najkorzystniejszej; 2. co do części II zamówienia - unieważnienia czynności odrzucenia oferty Firmy Inel sp. z o ...

dokonania ponownego badania i oceny oferty Firmy Inel sp. z o ...

k. w restrukturyzacji i wyboru oferty Firmy Inel sp. z o ...

odwołania odwołujący wskazał, że w wyjaśnieniach przedstawił szczegółowy kosztorys opracowania dokumentacji projektowej doświetlenia 1 ...

jednego) przejścia dla pieszych oraz kosztorys wykonania robót budowlanych związanych z ...

Odwołujący wskazał, że uwzględnił w kosztorysach zarówno nieprzewidziane koszty netto materiałów i usług nieprzewidzianych do realizacji, stanowiących jego ryzyko, w ...

w części II (w odniesieniu do każdego z przejść). Odwołujący podniósł, że wyjaśnienia te zostały poparte załączonymi dowodami, w tym ofertami złożonymi przez podmioty trzecie na ...

Opisie Przedmiotu Zamówienia oraz załącznikach do Specyfikacji Warunków Zamówienia, wykonanie map ...

zamawiający w uzasadnieniu odrzucenia obu ofert częściowych wskazał w sposób tożsamy ...

są rażąco niskie w stosunku do wartości zamówienia. Odwołujący w pierwszej ...

w swoim budżecie kwotę adekwatną do wartości rynkowej, zbliżoną swoją wartością do ceny jego oferty brutto. Odnosząc się do zarzutu zamawiającego, że w przedstawionym w wyjaśnieniach kosztorysie opracowania dokumentacji projektowej, nie uwzględnił ...

fakt braku ich wyodrębnienia w wyjaśnieniach nie oznacza, że nie zostały ...

PRO Michał Pawłowski, w treści oferty wyraźnie oświadczył, że obejmuje ona ...

odwołującego wskazane oświadczenie odnosi się do wszystkich wymagań wynikających z tych ...

czy jakości dokumentacji) skoro treść ofert EL-PRO M. P.nie ...

M. P. w treści jego oferty również do tego dokumentu oznacza, że przygotowana przez niego oferta i cena realizacji obejmowała wszystkie ...

przy tak sformułowanym odwołaniu się do treści dokumentów zamówienia, za zbędne ...

wyceniane są łączenie, co potwierdzają oferty EL-PRO M. P. . Zamawiający ...

stanowiło to podstawę odrzucenia jego oferty. Wyciąga jedynie fałszywe wnioski na podstawie udzielonych wyjaśnień oraz załączonych do nich dowodów, nie przyjmując do wiadomości, że oferta EL-PRO M. P. obejmowała ...

wynika z udzielonych przez niego wyjaśnień. Zdaniem odwołującego, przyznaje to zresztą ...

treści informacji odpowiednio o wyborze oferty najkorzystniejszej w części I zamówienia ...

niego w kalkulacji ceny obydwu ofert częściowych wszystkich elementów składowych zamówienia ...

kompletów przewodów od wnęki słupowej do oprawy o wskazanych parametrach i ...

obu części zamówienia). Odnosząc się do pominięcia kosztów nabycia wskazanych materiałów ...

one ujęte w zbiorczym punkcie kosztorysu wykonania robót budowlanych związanych z ...

materiałów, tj. m.in. piasek do zasypki i podsypki, folia niebieska ...

na zakup objętych tym punktem wyjaśnień odpowiednio, w części I zamówienia ...

zamawiającego przyjętej w treści jego wyjaśnień ilości rur grubościennych. Opis przedmiotu ...

tego rodzaju ma zostać użyta do wykonania zamówienia. Z uwagi na ...

podstaw merytorycznych. Odwołujący odniósł się do kwestii wzajemnych relacji długości kabli ...

i nie wszystkie zostaną użyte do wykonania zamówienia. Zakładając jednak, że ...

okoliczność zakładając dodatkową, ujętą w kosztorysie przedstawionym w ramach wyjaśnień, tzw. rezerwę, tj. założenie kosztów ...

netto materiałów i usług nieprzewidzianych do realizacji, stanowiących jego ryzyko. Wskazane ...

w pkt. 2.5 udzielonych wyjaśnień (w każdym z dwóch odrębnych pism zawierających wyjaśnienia). Odwołujący wywiódł, że przewidziana przez ...

przez zamawiającego omyłkowo podane w wyjaśnieniach niższe wartości, niż wynika to z działań arytmetycznych możliwych do wykonania w oparciu o załączone do wyjaśnień dowody. Odwołujący wskazał, że dla ...

Tymczasem on w treści udzielonych wyjaśnień wskazał wprost, że niezależnie od szacowanych możliwych do zidentyfikowania przez niego kosztów realizacji ...

Zaś on, w treści udzielonych wyjaśnień wskazał wprost, że niezależnie od szacowanych możliwych do zidentyfikowania przez niego kosztów realizacji ...

że w złożonych przez siebie wyjaśnieniach wskazał, że - w odniesieniu do obydwu części zamówienia - niezależnie od ...

netto materiałów i usług nieprzewidzianych do realizacji i stanowiących jego ryzyko ...

zamówienia). Odwołujący argumentował, że wezwany do udzielenia wyjaśnień w zakresie wyliczenia ceny złożonych przez siebie ofert częściowych, zgodnie z ciążącym na nim obowiązkiem wykazania, że oferta nie zawiera rażąco niskiej ceny ...

siebie ocenie udzielonych przez niego wyjaśnień skupił się na poszukiwaniu nieścisłości ...

niweczy ogólnych wniosków z tych wyjaśnień wynikających - oferty częściowe złożone przez niego nie ...

przez zamawiającego nieścisłości objąć dalszymi wyjaśnieniami. Przepisy Pzp nie stały temu ...

wypełnienie obowiązku wykazania, że jego oferta nie zawiera rażąco niskiej ceny ...

pkt 2.2. w obydwu wyjaśnieniach), założone przez niego kosztu materiałów i usług nieprzewidzianych do realizacji stanowiących jego ryzyko (pkt. 2.5. w obydwu wyjaśnieniach), a także planowany do osiągnięcia na podstawie prezentowanych założeń ...

uznał przy tym, że złożone wyjaśnienia nie uzasadniają podanych w ofertach częściowych cen - co w świetle ...

6 PZP uzasadniałoby odrzucenie jego ofert złożonych w obydwu częściach zamówienia ...

przez zamawiającego rzekome niedoskonałości udzielonych wyjaśnień nie są na tyle istotne ...

że w ich obliczu ceny ofert częściowych nie zapewniają pokrycia kosztów ...

uchybienie w postaci odrzucenia jego ofert z uwagi na ich rzekomo ...

rażąco niską cenę w stosunku do przedmiotu zamówienia, skutkowało wadliwym wyborem oferty spółki Elperia sp. z o.o. sp. k. jako oferty najkorzystniejszej co do części I zamówienia, pomimo, iż ...

biorąc pod uwagę kryteria oceny ofert przyjęte przez zamawiającego, ofertą najkorzystniejszą nie jest. Natomiast co do części II zamówienia, spowodowało unieważnienie postepowania, pomimo iż oferta złożona w jego toku powinna ...

faktyczne i prawne swego stanowiska. Do postępowania odwoławczego po stronie zamawiającego ...

zamówienia (SWZ), informację z otwarcia ofert, ofertę odwołującego, wezwanie zamawiającego skierowane do odwołującego do złożenia wyjaśnień co do elementów oferty mających wpływ na wysokość ceny wraz z dowodami, wyjaśnienia odwołującego co do ceny ofertowej odwołującego, zawiadomienie o wyborze oferty najkorzystniejszej i odrzuceniu oferty odwołującego w części I, zawiadomienie ...

o unieważnieniu postępowania i odrzuceniu oferty odwołującego w części II, załączniki do odpowiedzi na odwołanie, załączniki do pisma procesowego przystępującego, jak również ...

2) przejrzysty; 3) proporcjonalny. Stosownie do art. 224 ustawy Pzp: 1 ...

się rażąco niskie w stosunku do przedmiotu zamówienia lub budzą wątpliwości zamawiającego co do możliwości wykonania przedmiotu zamówienia zgodnie ...

przepisów, zamawiający żąda od wykonawcy wyjaśnień, w tym złożenia dowodów w ...

W przypadku gdy cena całkowita oferty złożonej w terminie jest niższa ...

średniej arytmetycznej cen wszystkich złożonych ofert niepodlegających odrzuceniu na podstawie art ...

zamawiający zwraca się o udzielenie wyjaśnień, o których mowa w ust ...

okoliczności oczywistych, które nie wymagają wyjaśnienia; 2) wartości zamówienia powiększonej o ...

może zwrócić się o udzielenie wyjaśnień, o których mowa w ust. 1. 3. Wyjaśnienia, o których mowa w ust ...

kosztów pracy, których wartość przyjęta do ustalenia ceny nie może być ...

usługi, zamawiający jest obowiązany żądać wyjaśnień, o których mowa w ust ...

6. 5. Obowiązek wykazania, że oferta nie zawiera rażąco niskiej ceny ...

na wykonawcy. 6. Odrzuceniu, jako oferta z rażąco niską ceną lub kosztem, podlega oferta wykonawcy, który nie udzielił wyjaśnień w wyznaczonym terminie, lub jeżeli złożone wyjaśnienia wraz z dowodami nie uzasadniają podanej w ofercie ceny lub kosztu. Art. 226 ...

Pzp stanowi, że zamawiający odrzuca ofertę jeżeli zawiera rażąco niską cenę lub koszt w stosunku do przedmiotu zamówienia. Art. 239 ust ...

stanowi, że zamawiający wybiera najkorzystniejszą ofertę na podstawie kryteriów oceny ofert określonych w dokumentach zamówienia. Ustalono ...

części II). Ustalono także, że do upływu terminu składania ofert do zamawiającego wpłynęły następujące oferty: 1) Część I - oferta odwołującego z ceną brutto 998 971,56 PLN, oferta przystępującego z ceną brutto 1 ...

00 PLN. 2) Część II - - oferta odwołującego z ceną brutto 100 ...

PLN. (por. informacja z otwarcia ofert, w dokumentacji postępowania przekazanej przez ...

4 ustawy Pzp, wezwał odwołującego do złożenia wyjaśnień. W wezwaniu zamawiający wskazał, że ...

obligatoryjnie wymaga niniejszego wezwania i wyjaśnień Wykonawcy. W związku z tym, Zamawiający oczekuje w ramach wyjaśnień dla każdej Części zamówienia oddzielnie ...

w zakresie kalkulacji ceny swojej oferty dla Części I i Części ...

wezwaniu wskazał, że W ramach wyjaśnień, wraz z dowodami, Zamawiający wymaga ...

kosztów pracy, których wartość przyjęta do ustalenia ceny nie może być ...

w przedmiocie zaoferowanej ceny. Składając wyjaśnienia Wykonawca powinien przedstawić Zamawiającemu dowody ...

na ww. wezwanie odwołujący złożył wyjaśnienia z 11 lipca 2022r ...

dla każdej części. W odniesieniu do części I zamówienia odwołujący wyjaśnił, co następuje: 1. Kosztorys opracowania dokumentacji projektowej doświetlenia 1 ...

dla pieszych. 1.1. Mapa do celów projektowych - koszt netto mapy do 1 ha dla 1 przejścia ...

88 zł. Dowód nr 1: Oferta z dnia 23.06.2022 ...

85 zł. Dowód nr 2: Oferta z dnia 22.06.2022 ...

14% wartości założonych kosztów. 2. Kosztorys wykonania robót budowlanych związanych z ...

36 zł. Dowód nr 3: Oferta nr 4485/2022/12544 z ...

materiałów tj. m. in. piasek do zasypki i podsypki, folia niebieska ...

41 zł. Dowód nr 1: Oferta z dnia 23.06.2022 ...

37 zł. Dowód nr 4: Oferta z dnia 23.06.2022 ...

netto materiałów i usług nieprzewidzianych do realizacji stanowiących jego ryzyko w ...

na osobę: 32,91 zł. Do kalkulacji pracy przyjęto stawkę w ...

własnej kalkulacji spółki): - Samochód dostawczy do 3,5t VW Transporter ...

900,00 zł. - Samochód ciężarowy do 18t Mercedes Benz Atego ...

00 zł. Razem koszt sprzęt do wykonania 1 doświetlenia przejścia dla ...

Wykonawcę cena ryczałtowa jest zbliżona do cen rynkowych maksymalnych. W odniesieniu do części II zamówienia odwołujący wyjaśnił, co następuje: 1. Kosztorys opracowania dokumentacji projektowej doświetlenia 1 ...

dla pieszych. 1.1. Mapa do celów projektowych - koszt netto mapy do 1 ha dla 1 przejścia ...

88 zł. Dowód nr 1: Oferta z dnia 23.06.2022 ...

85 zł. Dowód nr 2: Oferta z dnia 22.06.2022 ...

14% wartości założonych kosztów. 2. Kosztorys wykonania robót budowlanych związanych z ...

56 zł. Dowód nr 3: Oferta nr 4485/2022/12544 z ...

materiałów tj. m. in. piasek do zasypki i podsypki, folia niebieska ...

41 zł. Dowód nr 1: Oferta z dnia 23.06.2022 ...

37 zł. Dowód nr 4: Oferta z dnia 23.06.2022 ...

netto materiałów i usług nieprzewidzianych do realizacji stanowiących jego ryzyko w ...

na osobę: 32,91 zł. Do kalkulacji pracy przyjęto stawkę w ...

własnej kalkulacji spółki): - Samochód dostawczy do 3,5t VW Transporter ...

600,00 zł. - Samochód ciężarowy do 18t Mercedes Benz Atego ...

00 zł. Razem koszt sprzęt do wykonania 1 doświetlenia przejścia dla ...

zamawiający zawiadomił odwołującego o wyborze oferty przystępującego jako najkorzystniejszej oraz o odrzuceniu jego oferty w zakresie części I zamówienia ...

1 pkt 8 Pzp, gdyż oferta odwołującego zawiera rażąco niską cenę w stosunku do przedmiotu zamówienia. Zamawiający wskazał w ...

uPzp i wezwał spółkę INEL do złożenia wyjaśnień w terminie do dnia 11 lipca 2022 r. oraz wykazania, że jego oferta nie zawiera rażąco niskiej ceny w stosunku do przedmiotu zamówienia. Wykonawca w ramach wyjaśnień powinien udowodnić, że w zakresie swojej oferty uwzględnił i na jakim poziomie ...

skład tych robót. W ramach wyjaśnień Zamawiający wymagał od Wykonawcy szczegółowego ...

dniu 11.07.2022 r. wyjaśnieniami, Zamawiający ustalił co następuje : 1 ...

robót drogowych. Wykonawca w swoich wyjaśnieniach przedstawił jedynie koszt ogólny wykonania ...

kompletnej dokumentacji wraz z mapami do celów projektowych oraz koszt uzgodnień ...

zakupu przewodów od wnęki słupowej do oprawy YKY 4*2,5 ...

właściwej ilości rur grubościennych; w wyjaśnieniu wykazał rury grubościenne (ROS-M ...

o 246,30 zł netto (oferta na odbudowę nawierzchni po robotach ...

za 24 przejścia. Na podstawie oferty koszt odbudowy nawierzchni dla jednego ...

jedno przejście 0,5 m. Do wnęki słupowej należy liczyć 1 ...

jest definitywne rozstrzygnięcie czy dana oferta podlega odrzuceniu na podstawie art ...

tym, czy cena lub koszt oferty są rzeczywiście rażąco niskie, rozstrzyga Zamawiający w odniesieniu do konkretnego przypadku, w oparciu o posiadane materiały, w szczególności wyjaśnienia Wykonawcy, oceniane w kontekście właściwości ...

jakie miałby ponieść Wykonawca, a wyjaśnienia Wykonawcy potwierdzają, że oferuje cenę rażąco niską w stosunku do przedmiotu zamówienia. W związku z ...

mimo że jest zainteresowany wyborem oferty oferującej najniższą cenę jednocześnie stwierdza ...

2 z powodu niezłożenia żadnej oferty niepodlegającej odrzuceniu oraz o odrzuceniu jego oferty w zakresie części II zamówienia ...

1 pkt 8 Pzp, gdyż oferta odwołującego zawiera rażąco niską cenę w stosunku do przedmiotu zamówienia. Zamawiający wskazał, że ...

uPzp i wezwał spółkę INEL do złożenia wyjaśnień w terminie do dnia 11 lipca 2022 r. i wykazania, że jej oferta nie zawiera rażąco niskiej ceny w stosunku do przedmiotu zamówienia. Wykonawca w ramach wyjaśnień miał udowodnić, że w zakresie swojej oferty uwzględnił i na jakim poziomie ...

skład tych robót. W ramach wyjaśnień, wraz z dowodami, Zamawiający wymagał ...

dniu 11.07.2022 r. wyjaśnieniami, Zamawiający ustalił co następuje: 1 ...

robót drogowych. Wykonawca w swoich wyjaśnieniach przedstawił jedynie koszt ogólny wykonania ...

kompletnej dokumentacji wraz z mapami do celów projektowych oraz koszt uzgodnień ...

zakupu przewodów od wnęki słupowej do oprawy YKY 4*2,5 ...

właściwej ilości rur grubościennych; w wyjaśnieniu wykazał rury grubościenne (ROS-M ...

kabel układa się w rurach). Do wnęki słupowej należy liczyć 1 ...

jest definitywne rozstrzygnięcie czy dana oferta podlega odrzuceniu na podstawie art ...

tym, czy cena lub koszt oferty są rzeczywiście rażąco niskie, rozstrzyga Zamawiający w odniesieniu do konkretnego przypadku, w oparciu o posiadane materiały, w szczególności wyjaśnienia Wykonawcy, oceniane w kontekście właściwości ...

jakie miałby ponieść Wykonawca, a wyjaśnienia Wykonawcy potwierdzają, że oferuje cenę rażąco niską w stosunku do przedmiotu zamówienia. W związku z ...

mimo że jest zainteresowany wyborem oferty oferującej najniższą cenę jednocześnie stwierdza ...

nie zasługuje na uwzględnienie. Cena oferty odwołującego w zakresie części I ...

powiększonej o VAT. Natomiast cena oferty odwołującego w zakresie części II ...

4 lipca 2022 r. skierowanym do odwołującego. Ustawodawca w art. 224 ...

musi wzbudzić podejrzenia i prowadzić do uruchomienia procedury wyjaśniającej. Biorąc powyższe ...

że zamawiający zasadnie wezwał odwołującego do przedstawienia wyjaśnień i złożenia dowodów w trybie ...

wskazuje się w orzecznictwie Izby, wyjaśnienia składane w reakcji na wezwanie ...

cenę rażąco niską w stosunku do przedmiotu zamówienia, czy też nie ...

ustawy Pzp obowiązek wykazania, że oferta nie zawiera rażąco niskiej ceny ...

przywołanym przepisie, że wykonawca wezwany do złożenia wyjaśnień w trybie art. 224 ustawy ...

obowiązek udowodnić zamawiającemu, że jego oferta nie zawiera ceny rażąco niskiej ...

zatem domniemanie, że wykonawca wezwany do złożenia wyjaśnień zaoferował cenę rażąco niską. Wyjaśnienia i dowody na ich poparcie ...

zamawiającym nie udźwignie, to jego oferta podlega odrzuceniu. Przepis art. 224 ...

bowiem, że podlega odrzuceniu jako oferta z rażąco niską cena lub kosztem, oferta wykonawcy, który nie udzielił wyjaśnień w wyznaczonym terminie, lub jeżeli złożone wyjaśnienia wraz z dowodami nie uzasadniają podanej w ofercie ceny lub kosztu. Izba stwierdziła ...

niskiej ceny i odrzucił jego ofertę w zakresie obu części na ...

pkt 1) zawiadomień o odrzuceniu oferty odwołującego w zakresie obu części ...

stwierdziła, że ta podstawa odrzucenia oferty okazała się trafna. W ww ...

robót drogowych. Wykonawca w swoich wyjaśnieniach przedstawił jedynie koszt ogólny wykonania ...

kompletnej dokumentacji wraz z mapami do celów projektowych oraz koszt uzgodnień ...

obowiązkowi nie sprostał w swoich wyjaśnieniach ceny z dnia 11 lipca ...

stwierdziła, że odwołujący w swych wyjaśnieniach podał jedynie koszt netto kompletnej ...

dla pieszych. Odwołał się ponadto do oferty z dnia 22.06.2022 ...

w dowodzie nr 2 załączonej do wyjaśnień. Jednakże i w tym dowodzie ...

w dowodzie nr 2, że oferta podwykonawcza została sporządzona zgodnie z ...

i nie uwzględniała kosztów map do celów projektowych. Przypomnienia wymagało, że ...

próżno było szukać w treści wyjaśnień odwołującego i załączonej ofercie podwykonawcy. Konieczność przedstawienia elementów cenotwórczych również w stosunku do tych części przedmiotu zamówienia, które ...

po stronie zamawiającego obowiązek odrzucenia oferty przystępującego z powodu braku obalenia ...

danej sprawy zamawiający powinien skierować do niego kolejne wezwanie do złożenia wyjaśnień rażąco niskiej ceny. Jak wskazuje ...

Izby, zamawiający ma prawo skierować do wykonawcy kolejne wezwanie do wyjaśnień rażąco niskiej ceny, ale jedynie ...

sytuacji, gdy lektura pierwszych złożonych wyjaśnień wymaga doszczegółowienia. Za całkowicie niedopuszczalne ...

być złożone już w pierwszych wyjaśnieniach. W analizowanej sprawie, pomimo iż ...

po raz kolejny zmuszony zostałby do wezwania odwołującego m.in. do przedstawienia elementów składowych oferowanej dokumentacji ...

wezwania. Tym samym należało dojść do wniosku, że ewentualne drugie wezwanie nie zmierzałoby do uściślenia już złożonych, pozytywnych wyjaśnień co do elementów składowych oferowanej dokumentacji projektowej, ale stanowiło ponowione wezwanie do przedstawienia informacji na ten temat ...

ust. 6 Pzp Odrzuceniu, jako oferta z rażąco niską ceną lub kosztem, podlega także oferta wykonawcy, który nie udzielił wyjaśnień w wyznaczonym terminie. Odnośnie podstawy ...

pkt 2) zawiadomień o odrzuceniu oferty odwołującego w zakresie obu części ...

Izba stwierdziła, że podstawy odrzucenia oferty opisane w pkt 2 a ...

pkt 2 uzasadnienień czynności odrzucenia oferty odwołującego wskazał, że odwołujący nie ...

zakupu przewodów od wnęki słupowej do oprawy YKY 4*2,5 ...

W zakresie ww. podstaw odrzucenia oferty aktualne pozostały przedstawione wyżej rozważania Izby co do: a) celów procedury wyjaśniającej z ...

właściwej reakcji na wezwanie zamawiającego do wyjaśnienia ceny, c) skutków zaniechania wyjaśnienia elementów oferty, d) niedopuszczalności kierowania powtórnego wezwania do wyjaśnień tych samych elementów, o które ...

ujawnienie elementów składowych robót. Co do podstaw odrzucenia z pkt 2 ...

i 2b uzasadnienia odrzucenia oferty odwołującego, Izba stwierdziła, że ww ...

kalkulować przewodów od wnęki słupowej do oprawy YKY 4*2,5 ...

Izba stwierdziła, że w złożonych wyjaśnieniach z 11 lipca 2022 r. i załączonych do nich dowodach odwołujący nie wymienił ...

ani przewodów od wnęki słupowej do oprawy YKY 4*2,5 ...

należało uznać treść wezwania zmawiającego do wyjaśnienia ceny. W wezwaniu tym zamawiający ...

na wykonawcę obowiązek ujawnienia w wyjaśnieniach elementów wchodzących w skład oferowanych ...

oraz przewody od wnęki słupowej do oprawy YKY 4*2,5 ...

można było uznać, że cena oferty została niedoszacowana z ww. powodów. Co do podstawy odrzucenia z pkt 2 c uzasadnień czynności odrzucenia oferty odwołującego w obu częściach, stwierdzono ...

stwierdziła, że odwołujący w swych wyjaśnieniach ceny z 11 lipca 2022 ...

2.1.5. kalkulacji z wyjaśnień odwołującego oraz z dowodu nr 3 załączonego do wyjaśnień. Nie można było zgodzić się ...

Nic takiego nie wynikało z wyjaśnień odwołującego i załączonych do niego dowodów. Uszło także uwadze ...

została wymieniona nie tylko w ofercie podwykonawczej, zawartej w dowodzie nr 3, ale także w wyjaśnieniach samego odwołującego, w pkt 2 ...

średnicy fi 110. Niezastosowanie się do wyraźnego wymogu stanowiło niezgodność oferty z dokumentami zamówienia. Zaś w ...

aspekcie ekonomicznym powodowało, że cena oferty odwołującego została niedoszacowana w wysokości ...

2d zawiadomień o odrzuceniu oferty odwołującego w obu częściach Izba ...

stwierdziła, że ta podstawa odrzucenia oferty okazała się nietrafna. Zamawiający w ...

prawidłową ilość rur. Odnosząc się do ww. podstawy odrzucenia swej oferty odwołujący w odwołaniu zarzucił, że ...

nie odwołał się w szczególności do żadnych konkretnych zapisów dokumentacji, w ...

zarzucił w uzasadnieniu czynności odrzucenia oferty odwołującego, aby ten nie wykazał ...

pkt 3 zawiadomień o odrzuceniu oferty odwołującego, Izba uznała, że ww. podstawa odrzucenia oferty odwołującego potwierdziła się. Zamawiający w ...

na ww. podstawę odrzucenia swej oferty podniósł w odwołaniu, że zakres ...

wprost odnosiło się zatem również do właściwego oznakowania poziomego i pionowego ...

nie należało kalkulować w cenie oferty, zaś na rozprawie utrzymywał, że ...

2.6 kalkulacji zawartej w wyjaśnieniach wykonawcy nie prowadziła do wniosku, aby ujęto tam ww. koszt. Odnośnie podstaw odrzucenia oferty odwołującego opisanych w pkt 4 ...

i 5) zawiadomienia o odrzuceniu oferty odwołującego w części 1 Izba ...

stwierdziła, że te podstawy odrzucenia oferty okazały się trafne. W ww. podstawach odrzucenia oferty odwołującego w części 1 zamówienia ...

o 246,30 zł netto (oferta na odbudowę nawierzchni po robotach ...

za 24 przejścia. Na podstawie oferty koszt odbudowy nawierzchni dla jednego ...

zakresie doszło po jego stronie do omyłki i faktycznie cena jego oferty w zakresie części 1 zamówienia ...

łącznie 4 800 zł. Co do punktu 5 uzasadnienia odrzucenia, kwota ...

punkcie 2.5 kalkulacji w wyjaśnieniach z 11 lipca 2022 r ...

dla któremu zamawiający żądał złożenia wyjaśnień ceny, jakim było ujawnienie szczegółowych założeń do ofertowania i wykazanie realności ceny ...

pkt 6) zawiadomienia o odrzuceniu oferty odwołującego w części I oraz ...

pkt 4 zawiadomienia o odrzuceniu oferty w części II, Izba stwierdziła, że te podstawy odrzucenia oferty okazały się nietrafne. W pkt 6 zawiadomienia o odrzuceniu oferty odwołującego w części I zamawiający ...

jedno przejście 0,5 m. Do wnęki słupowej należy liczyć 1 ...

pkt 4 zawiadomienia o odrzuceniu oferty odwołującego w części II zamawiający ...

kabel układa się w rurach). Do wnęki słupowej należy liczyć 1 ...

z przytoczonych wyżej podstaw odrzucenia oferty, swoje twierdzenia o zaoferowaniu zbyt ...

usiłował zmienić ww. podstawę odrzucenia oferty odwołującego twierdząc, że odwołujący w swych wyjaśnieniach ceny nie wykazał, dlaczego przyjął ...

kabla. Jednakże takiej podstawy odrzucenia oferty odwołującego próżno było szukać w treści uzasadnienia czynności odrzucenia oferty. Zamawiający nie zarzucił bowiem w uzasadnieniu odrzucenia oferty wykonawcy, aby ten nie wykazał ...

uznała, że omawiana podstawa odrzucenia oferty odwołującego nie potwierdziła się w ...

kalkulacji odwołującego części prac niezbędnych do prawidłowego wykonania zamówienia. Izba stwierdziła ...

powołane jedynie dla zwłoki. Stosownie do art. 553 ustawy z dnia ...

charakter merytoryczny, gdyż odnosiło się do oddalenia odwołania. Z kolei orzeczenie ...

ponoszą koszty postępowania odwoławczego stosownie do jego wyniku. Jak wskazuje się ...

strony kosztów postępowania odwoławczego stosownie do wyników postępowania odwoławczego oznacza, że "obowiązuje w nim, analogicznie do procesu cywilnego, zasada odpowiedzialności za ...

p.c.)" Jarosław Jerzykowski, Komentarz do art.192 ustawy - Prawo zamówień ...

kosztach postępowania odwoławczego orzeczono stosownie do wyniku postępowania - na podstawie art ...

[ukryta sygnatura] – Wyrok KIO – 2021 234 fragmenty

2021-11-12 » Uwzględnia odwołanie

r., w Warszawie, odwołania wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w ...

w Wielkim Komorsku zgłaszającego przystąpienie do postępowania odwoławczego po stronie zamawiającego ...

i nakazuje Gminie Dragacz odrzucenie oferty W.M. prowadzącego działalność gospodarczą ...

wpisu i wynagrodzenia pełnomocnika. Stosownie do art. 579 ust. 1 i ...

pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Warszawie. Przewodniczący ...

z dostarczeniem urządzeń i worków do gromadzenia odpadów w 2022 r ...

1) nieuprawnionym wyborze jako najkorzystniejszej oferty W.M. prowadzącego działalność gospodarczą ...

zaoferowanych cen, 2) zaniechaniu odrzucenia oferty Przystępującego, ponieważ nie wykazał on, że cena jego oferty w poz. 10 załącznika uzupełniającego do formularza oferty nie jest rażąco niska i ...

dwukrotnego uzupełniania na żądanie Zamawiającego, wyjaśnienia Przystępującego nie wykazują spełniania warunku ...

projekcie umowy, która jest załącznikiem do specyfikacji warunków zamówienia, ogólna cena ...

formularzu ofertowym (tj. załączniku uzupełniającym do formularza ofertowego, 3) zaniechaniu wykluczenia ...

równego traktowania, poprzez zaakceptowanie skarżonej oferty, która prezentuje w pozycji 2 ...

pozycji 10. tabeli stanowiącej załącznik do formularza oferty zaniżone, nieuczciwe, rażąco niskie ceny ...

kosztów wykonawcy, 5) zaniechaniu wyboru oferty Odwołującego, gdy oferta ta spełnia wymagania specyfikacji warunków ...

o: 1) unieważnienie czynności wyboru oferty najkorzystniejszej, 2) nakazanie dokonania przez Zamawiającego ponownej oceny ofert i odrzucenie i wykluczenie oferty Przystępującego oraz wybór oferty Odwołującego jako najkorzystniejszej i spełniającej ...

Odwołujący wskazał, że w postępowaniu oferty złożyli Odwołujący i Przystępujący. Przystępujący ...

08 (poz. 10. załącznika uzupełniającego do formularza ofertowego) w szacowanej przez ...

na wstępie przyjął, że doszło do omyłki pisarskiej, bo cena ta ...

niskiej cenie i zawezwaniu Przystępującego do wyjaśnień rażąco niskiej ceny. Odpady 20 ...

01 08 można przekazać wyłącznie do instalacji posiadającej zezwolenie na zagospodarowanie ...

i 20 02 01 trafiają do tego samego pojemnika i nie ...

odpadów bio), to cena jego oferty przekroczyłaby cenę oferty Odwołującego. Cena w pozycji 10. załącznika do formularza ofertowego dla odpadu o ...

odpad musi ten odpad przewieźć do instalacji komunalnej celem jego zagospodarowania ...

zatem zaproponowana cena jest nie do zaakceptowania, taka cena nie istnieje ...

konkurencji. W najbliżej położonych instalacjach do zagospodarowania odpadów komunalnych, do których może być przyjęty taki ...

Zatem korygując poz. 10 załącznika do formularza ofertowego i zamiast ceny ...

odpadu określonego w załączniku uzupełniającym do formularza ofertowego (§ 8 ust. 2 ...

projektu umowy). Zamawiający wezwał Przystępującego do wyjaśnienia zaproponowanej ceny w poz. 10 ...

i, zgodnie z przypuszczeniem Odwołującego, do ich odbioru i zagospodarowania zastosuje ...

Wskazuje na to zawarte w wyjaśnieniach sformułowanie: "ceny są przemyślane i ...

czynnikach cenotwórczych dotyczących składowych części oferty, nie przedstawił żadnych dowodów. Tak ...

więc Przystępujący nie złożył należytych wyjaśnień i jego oferta już na tym etapie powinna ...

W punkcie II.5 załącznika do formularza oferty Przystępujący wskazał, że instalacjami, do których będą przekazywane odpady odebrane ...

października 2021 r. z żądaniem wyjaśnień i kalkulacji cenotwórczej Przystępujący dokonał ...

Odwołującego brak jest podstaw prawnych do uznawania takich wyjaśnień, które wyjaśnieniami nie są, ale stanowią uzupełnienie treści złożonych już wyjaśnień. Możliwość ponownego zwrócenia się do wykonawcy, który złożył wyjaśnienia ceny budzące wątpliwości istnieje wyłącznie wtedy, gdy wyjaśnienia złożone przez wykonawcę nie są ...

utożsamiać z uzupełnianiem treści tych wyjaśnień w odpowiedzi na kolejne wezwania zamawiającego. Każdorazowo, jeżeli wyjaśnienia w zakresie ceny oferty prowadzą do nadania jej zapisom z wcześniejszych wyjaśnień nowego znaczenia, mamy do czynienia z modyfikacją treści wyjaśnień, a nie ich uszczegółowieniem. Wyjaśnić ...

można tylko to, co w ofercie czy złożonych na wezwanie zamawiającego ...

nowej treści jest uzupełnieniem treści wyjaśnień, a nie wyjaśnieniem kwestii wątpliwych dla zamawiającego. II ...

zawarł w informacji o wyborze oferty z dnia 24 czerwca 2021 ...

Odwołującego z postępowania i odrzuceniu oferty w przedmiotowym postępowaniu, a w ...

urzędu. Odnosi się to zarówno do samego wszczęcia postępowania odwoławczego, jak i do zakresu badania przez czynności lub ...

zawarł w informacji o wyborze oferty z dnia 24 czerwca 2021 ...

postępowania Odwołującego i odrzuceniu jego oferty w przedmiotowym postępowaniu. W niniejszym ...

od nieistniejącej czynności Zamawiającego. Co do zarzutów podniesionych w odwołaniu Zamawiający ...

jest nierealistyczna, niewiarygodna w porównaniu do cen rynkowych podobnych zamówień i ewentualnie innych ofert złożonych w toku postępowania o ...

oparciu o porównanie ceny spornej oferty z wartością szacunkową zamówienia lub z cenami innych ofert. Relatywnie niska cena za poszczególne ...

nie może stać się przesłanką do odrzucenia oferty na podstawie ustawy Prawo zamówień ...

odzwierciedlenie w szczególności w cenach ofert innych wykonawców. Ustawodawca nie wyjaśnił ...

wysokość, nie mogą być podstawą do odrzucenia oferty. Stąd samo wystąpienie niskiej ceny ...

z zaistnieniem rażąco niskiej ceny oferty, choć należy każdorazowo brać pod ...

brać pod uwagę całościową cenę oferty, natomiast ceny składowe czy ceny ...

nie sposób twierdzić, że cena oferty Przystępującego jest rażąco niska. W ...

ceny cząstkowe determinują cenę całej oferty. Taka sytuacja nie występuje w ...

niniejszej sprawie. Z załączonego zestawienia ofert wyraźnie widać, że każdy z ...

pod uwagę, że Przystępujący skalkulował ofertę w oparciu o założenie, że ...

pozycjach cen jednostkowych. Kalkulacja ceny oferty złożonej w danym postępowaniu nie ...

z sortowania odpadów komunalnych przeznaczonych do składowania. Nie sposób oczekiwać od Zamawiającego, by wybrał ofertę o wiele droższą, jeśli istnieje ...

każdego jednego elementu składowego wyceny oferty na poziomie rentowności. Cena całkowita oferty ma bowiem być skalkulowana w ...

zysk, dla osiągnięcia którego złożył ofertę i podjął się realizacji zadania ...

Rażąco niska cena odnoszona jest do przedmiotu zamówienia, a nie wybranego ...

które stanowią 74,01% ceny oferty, analiza stawek za odbiór i ...

sposób wiążący przedstawiony zamawiającemu w ofercie. Tym samym nawet jeśli niektóre ...

Zamawiający podniósł, że niezgodność treści oferty z treścią specyfikacji warunków zamówienia ...

które wykonawca wyraża w swojej ofercie i przez jej złożenie na ...

którego przyjęcia oczekuje. Niezgodność treści oferty z treścią specyfikacji warunków zamówienia ...

ma miejsce w sytuacji, gdy oferta nie odpowiada w pełni przedmiotowi ...

z wymogami zamawiającego. Czynność odrzucenia oferty na podstawie tego przepisu winno poprzedzić wezwanie do złożenia wyjaśnień. Udzielone wyjaśnienia stanowią oświadczenie wykonawcy, którym jest ...

związany na równi ze złożoną ofertą. Zamawiający jest zobligowany do prowadzenia postępowania z należytą starannością ...

może pozostawić żadnych elementów treści oferty do końca niewyjaśnionych. Stąd Zamawiający pismem ...

września 2021 r. wezwał Przystępującego do wyjaśnienia oferty odnośnie trzech rodzajów frakcji odpadów ...

2021 r. Zamawiający uznał, że wyjaśnienia nie są wystarczające i ponownie ...

października 2021 r., wezwał Przystępującego do złożenia wyjaśnień wskazując, że wyjaśnienia te winny być konkretne i ...

których dotyczyło wezwanie, stanowiła podstawę do uznania, że cena wyrażona w ofercie jest realna i nie zawiera ...

sprawy przyjąć można, że co do zasady, przedmiotem wyjaśnień jest podawanie konkretnych informacji (np. co do sposobu kalkulacji kosztowej), a nie ...

ponoszenia straty. Zamawiający stwierdził, że wyjaśnienia Przystępującego są wystarczające i konkretne ...

nie jest samo wezwanie wykonawcy do złożenia wyjaśnień. Zamawiający może dokonać odrzucenia oferty jedynie w sytuacji ustalenia w ...

sposób nie budzący wątpliwości, że oferta wykonawcy nie zapewnia realizacji zamierzonego ...

treści specyfikacji warunków zamówienia wymaganiom. Oferta podlega odrzuceniu w przypadku, gdy z informacji zawartych w wyjaśnieniach będzie wynikało potwierdzenie zaoferowania ceny rażąco niskiej, jednakże nawet wyjaśnienia ogólnikowe lub lakoniczne nie będą ...

w tym przedmiocie, uprawniającego odrzucenie oferty. Kalkulacja własna ceny jest prawem ...

ceny. Brak zatem jest podstaw do narzucenia wykonawcy obowiązku osiągnięcia zysku ...

ceny. Oceniając tylko jeden element oferty Zamawiający nie mógł odrzucić oferty Odwołującego, bowiem art. 226 ust ...

rażąco niskiej cenie w stosunku do przedmiotu zamówienia, a nie o ...

rażąco niskiej cenie pewnej części oferty. Wskazuje się, że odrzucenie oferty z powodu zaniżenia ceny jednostkowej ...

zapis, że zamawiający wzywa wykonawcę do złożenia wyjaśnień w przedmiocie wyliczenia ceny lub ...

się rażąco niskie w stosunku do przedmiotu zamówienia i budzą wątpliwości co do możliwości wykonania przedmiotu zamówienia zgodnie ...

określonymi przez zamawiającego. Wobec powyższego oferta Przystępującego odpowiadała treści specyfikacji warunków ...

zamówienia i nie było podstaw do jej odrzucenia. Zamawiający stwierdził też ...

dowodów. Skoro Zamawiający uznał, że oferta wykonawcy nie zawiera rażąco niskiej ...

zaistniała przesłanka, która obligowałaby Zamawiającego do wykluczenia wykonawcy. Czynem nieuczciwej konkurencji ...

zamówień publicznych stanowi podstawę odrzucenia oferty, gdy samo jej złożenie stanowi ...

zwalczaniu nieuczciwej konkurencji. Samo złożenie oferty z niską ceną, która nie ...

na utrudnianiu innym wykonawcom dostępu do rynku. Zamawiający, ustosunkowując się do zarzutów wyjaśnił, że Przystępujący nie złożył oferty z rażąco niską ceną. To ...

ustalenia przez zamawiającego, że cena oferty danego wykonawcy zawiera cenę rażąco niską. Stosownie do art. 3 ust. 1 ustawy ...

jest utrudnianie innym przedsiębiorcom dostępu do rynku, w szczególności przez sprzedaż ...

Okoliczność, że wykonawca w swojej ofercie inaczej rozłożył koszty związane z ...

odbiór odpadów zmieszanych oraz skalkulował ofertę w oparciu o założenie, że ...

taktyki biznesowej. Nie prowadzi natomiast do eliminacji z rynku innych wykonawców ...

z tym nie ma podstaw do stwierdzenia, że oferta wykonawcy podlega odrzuceniu. Tym samym, wobec uznania, że oferta Przystępującego nie podlega odrzuceniu i ...

jednocześnie zawiera niższą cenę niż oferta Odwołującego, brak jest podstaw do postawienia Zamawiającemu zarzutu zaniechania wyboru oferty Odwołującego. III Stanowisko Przystępującego Przystąpienie do postępowania odwoławczego po stronie zamawiającego ...

Odwołującego z postępowania i odrzucił ofertę złożoną przez Odwołującego w przedmiotowym ...

wykluczył ani nie odrzucił żadnej oferty. Odwołujący błędnie dokonał wniesienia odwołania ...

w sposób nieuprawniony podważa wiarygodność oferty Przystępującego i usiłuje narzucić błędny ...

Przystępujący oświadczył, że potwierdza zgodność oferty z postanowieniami specyfikacji warunków zamówienia ...

cenotwórczych w załączniku nr 1 do specyfikacji warunków zamówienia. Przystępujący jest ...

osobisty zysk ze świadczonych usług do niezbędnego minimum, a część zysku ...

pokrycie części kosztów składowych części oferty, czy to w przedmiotowym postępowaniu ...

postępowaniach. Przystępujący potwierdził opisane w wyjaśnieniach przesłanych Zamawiającemu sposoby wyliczenia składników ...

Odwołującego z postępowania i odrzuceniu oferty w przedmiotowym postępowaniu. Rzeczywiście, na ...

zawarł w informacji o wyborze oferty z dnia 24 czerwca 2021 ...

z postępowania i odrzuceniu jego oferty w przedmiotowym postępowaniu. Jednak już ...

i ich uzasadnienie - wskazują jednoznacznie, do jakiej czynności i jakich okoliczności ...

Odwołujący, co czyni odwołanie możliwym do rozpoznania. Ponadto podstawy do odrzucenia odwołania zostały wymienione enumeratywnie ...

treść specyfikacji warunków zamówienia, treść oferty Przystępującego i złożonych przez niego wyjaśnień oraz treść wezwań do wyjaśnień nie jest sporny między Stronami ...

ust. 5: Obowiązek wykazania, że oferta nie zawiera rażąco niskiej ceny ...

wykonawcy. ust. 6: Odrzuceniu, jako oferta z rażąco niską ceną lub kosztem, podlega oferta wykonawcy, który nie udzielił wyjaśnień w wyznaczonym terminie, lub jeżeli złożone wyjaśnienia wraz z dowodami nie uzasadniają podanej w ofercie ceny lub kosztu. Art. 226 ...

5 i 8: Zamawiający odrzuca ofertę, jeżeli: 5) jej treść jest ...

cenę lub koszt w stosunku do przedmiotu zamówienia. Art. 239 ust. 1: Zamawiający wybiera najkorzystniejszą ofertę na podstawie kryteriów oceny ofert określonych w dokumentach zamówienia. ust. 2: Najkorzystniejsza oferta to oferta przedstawiająca najkorzystniejszy stosunek jakości do ceny lub kosztu lub oferta z najniższą ceną lub kosztem ...

zamówień publicznych, dotyczy on oceny ofert według ustalonych kryteriów oceny ofert. Odwołanie nie dotyczy nieprawidłowej oceny ofert według kryteriów oceny, zatem art ...

sformułował konkretnego zarzutu w stosunku do Zamawiającego, odnoszącego się do zaistniałych w postępowaniu przyczyn odnoszących się do którejkolwiek z postaw wykluczenia wymienionych ...

warunków zamówienia dotyczy wyłącznie treści oferty. Odwołujący zresztą podczas rozprawy sam ...

Prawo zamówień publicznych, wezwał Przystępującego do złożenia wyjaśnień dotyczących złożonej oferty w zakresie cen dla odpadów ...

podanych przez Przystępującego w formularzu oferty, a wykonywane obecnie przez Przystępującego ...

poprosił o uszczegółowienie wyliczeń cen oferty. W odpowiedzi, pismem z 27 ...

cen powyższych pozycji w stosunku do obecnie wykonywanej usługi wynika bezpośrednio z planowanego zastosowaniu do wykonywania usługi w roku 2022 ...

wyposażenia właścicieli nieruchomości w urządzenia do selektywnego gromadzenia odpadów (wyposażenie w ...

się w zakresie pojęcia bioodpadów. Do bioodpadów zalicza się też odpady ...

z zakładów produkujących lub wprowadzających do obrotu żywność. W przypadku odpadów ...

mieszkańcy gminy Dragacz zobowiązani są do selektywnego zbierania odpadów ulegających biodegradacji ...

czynnikach cenotwórczych dotyczących składowych części oferty. Jednak mając na względzie zapisy ...

zastosowane w załączniku nr 1 do formularza oferty ceny są przemyślane i zamierzone ...

ekonomicznego, a w konsekwencji całej oferty zapewniają Przystępującemu wymierne korzyści oraz ...

2021 r. Zamawiający wezwał Przystępującego do wyjaśnień w trybie art. 224 ust ...

publicznych wskazując, że dotychczas złożone wyjaśnienia nie są wyczerpujące i konkretne, a części składowe oferty (ceny odpadów wskazanych w piśmie ...

się rażąco niskie w stosunku do przedmiotu zamówienia i budzą wątpliwości Zamawiającego co do możliwości wykonania przedmiotu zamówienia zgodnie ...

przez Zamawiającego. Zamawiający ponownie wezwał do złożenia wyjaśnień dotyczących czynników, które miały wpływ ...

01 07, poparte stosownymi dowodami. Wyjaśnienia powinny być konkretne i wyczerpująco ...

3 ustawy Prawo zamówień publicznych wyjaśnienia mogą dotyczyć w szczególności (...) Wykonawca ...

konkretne możliwości uzasadniające obniżenie ceny do określonego poziomu z uwagi na ...

planowane zastosowanie pojazdów dwukomorowych przeznaczonych do odbioru i transportu jednocześnie dwóch ...

rodzajów odpadów o różnych kodach), do obliczeń przyjął następujące wskaźniki: pojazd ...

kodzie 20 03 01 oraz do drugiej komory odpady o kodzie ...

08 i załadunek tych odpadów do tego samego pojazdu, należało przeprowadzić ...

odpadów łącznie. W szczególności przyjął do obliczeń: 1) prognozowaną cenę zrzutu ...

w tym załadunek i transport do RIPOK oraz rozładunek w RIPOK ...

odpadów 20 01 08 przyjęta do obliczeń to 240 zł brutto ...

ma wpływu na końcową cenę oferty i gwarantuje wykonanie usługi z ...

poz. 2. załącznika nr 1 do formularza oferty) Przystępujący wyjaśnił, że planuje do wykonania usługi pojazdy dwukomorowe, co ...

ma wpływu na końcową cenę oferty i gwarantuje wykonanie usługi z ...

poz. 4. załącznika nr 1 do formularza oferty) Przystępujący wyjaśnił, że planuje zastosowanie ...

ma wpływu na końcową cenę oferty i gwarantuje wykonanie usługi z ...

może być wykładnikiem cen zastosowanych do oferty, chociażby ze względu na planowane ...

na różne składniki cenotwórcze zastosowane do sporządzenia kalkulacji na rok 2021 ...

2 projektu umowy stanowiącego załącznik do specyfikacji warunków zamówienia Zamawiający wskazał ...

warunków zamówienia "Opis sposobu przygotowania ofert", w punkcie 13.1 Zamawiający zawarł postanowienie, że treść oferty musi odpowiadać treści specyfikacji warunków zamówienia i zawierać formularz oferty wraz z "Uzupełnieniem do Formularza Oferty" (załącznik 1 do SWZ - wzór udostępniony na Platformie ...

16. "Opis sposobu obliczenia ceny oferty" pkt 16.1 poinstruował wykonawców ...

za pośrednictwem Platformy w zakładce <<OFERTY>> w Formularzu Oferty Wykonawca umieszcza całkowitą cenę za ...

umieszczonej w Załączniku nr 1 do SWZ - Uzupełnieniu Formularza Oferty uwzględniającej iloczyn ilości megagramów (Mg ...

z wymaganiami specyfikacji warunków zamówienia oferta miała zostać sporządzona zgodnie z ...

przez Zamawiającego dokumentu "Uzupełnienie formularza oferty", w sposób uwzględniający iloczyn ilości ...

odpadów. W załączniku "Uzupełnienie formularza oferty" Zamawiający wskazał: 1. w poz ...

podana w formularzu "Uzupełnienie formularza oferty", gdyż takie było wymaganie specyfikacji ...

zamówienia. Wykonawcy nie byli uprawnieni do modyfikacji założeń Zamawiającego zawartych w ...

zamówienia, czy w "Uzupełnieniu formularza oferty" - ani do polemiki z tymi założeniami. Jeśli ...

zgłosić to Zamawiającemu przed złożeniem oferty (w trybie prośby o wyjaśnienie treści specyfikacji warunków zamówienia lub ...

jak wynika wprost z jego wyjaśnień z 27 września 2021 r. i pośrednio z wyjaśnień z 11 października 2021 r., postanowił złożyć ofertę nie w oparciu o założenia ...

samo w sobie stanowi podstawę do odrzucenia oferty na podstawie art. 226 ust ...

Prawo zamówień publicznych, gdyż treść oferty jest niezgodna z warunkami zamówienia ...

rozmiaru tej niezgodności na cenę oferty, wystarczający jest sam fakt jej ...

nie może zignorować niezgodności treści oferty ze specyfikacją warunków zamówienia, nawet ...

pod innymi kodami w stosunku do innych pozycji), to mógł te ...

odpadów ująć w jednej pozycji do wspólnej wyceny, nie wprowadzając w ...

Ma to szczególne znaczenie dla oferty i jej ceny w przypadku ...

odpadów jest odmienny. Powyższa niezgodność oferty ze specyfikacją warunków zamówienia nie ...

stanowi, że zamawiający poprawia w ofercie inne (niż oczywiste omyłki pisarskie ...

rachunkowe) omyłki polegające na niezgodności oferty z dokumentami zamówienia, niepowodujące istotnych zmian w treści oferty - niezwłocznie zawiadamiając o tym wykonawcę, którego oferta została poprawiona. Po pierwsze bowiem ...

poz. 25. załącznika "Uzupełnienie formularza oferty". Oznacza to jednak, że Zamawiający ...

akceptuje, iż po pierwsze złożenie oferty niezgodnie w wymaganiami specyfikacji warunków ...

przedmiotu zamówienia i sposobu wyceny oferty, a po drugie - będzie płacił ...

dla niego niekorzystne finansowo. Co do kwestii wyjaśnień oferty i rażąco niskiej ceny oferty Izba stwierdziła - w zakresie formalnym - że pierwsze wezwanie Zamawiającego do wyjaśnień (z 24 września 2021 r ...

W toku badania i oceny ofert zamawiający może żądać od wykonawców wyjaśnień dotyczących treści złożonych ofert oraz przedmiotowych środków dowodowych lub ...

a wykonawcą negocjacji dotyczących złożonej oferty oraz, z uwzględnieniem ust. 2 ...

się rażąco niskie w stosunku do przedmiotu zamówienia lub budzą wątpliwości zamawiającego co do możliwości wykonania przedmiotu zamówienia zgodnie ...

przepisów, zamawiający żąda od wykonawcy wyjaśnień, w tym złożenia dowodów w ...

nawet jeśli oba merytorycznie dotyczyły wyjaśnienia ceny oferty. Należy bowiem zauważyć, że wyjaśnienie, o którym mowa w art ...

zamówień publicznych, jest specyficznym rodzajem wyjaśnienia treści oferty, o którym mowa w art ...

Prawo zamówień publicznych - odnoszącym się do jednego z elementów jej treści ...

ustawy Prawo zamówień publicznych, co do których informację wezwany wykonawca podejmuje ...

Prawo zamówień publicznych odrzuceniu - jako oferta z rażąco niską cena lub kosztem - podlega oferta wykonawcy, który nie udzielił wyjaśnień w wyznaczonym terminie lub jeżeli złożone wyjaśnienia wraz z dowodami nie uzasadniają podanej w ofercie ceny lub kosztu, a przepis ten odnosi się do wyjaśnień, o których mowa w art ...

Prawo zamówień publicznych. Również odrzucenie oferty na podstawie art. 226 ust ...

publicznych formalnie wymaga wcześniejszego wezwania do wyjaśnienia kwestii ceny jako potencjalnie rażąco niskiej. Natomiast wezwanie do wyjaśnień skierowane w trybie art. 223 ...

zamawiający, jeśli wykonawca nie złoży wyjaśnień lub te wyjaśnienia go nie usatysfakcjonują, może ofertę odrzucić - jako niezgodną ze specyfikacją ...

warunków zamówienia. Tym samym żądanie wyjaśnienia ceny co do zasady nie powinno być oparte ...

podstawy prawne, w szczególności jeżeli wyjaśnienia mają dotyczyć zarówno ceny, jak ...

i kwestii związanych z przedmiotem oferty. Tym samym, jeśli dany zamawiający wezwał wykonawcę do wyjaśnień powołując się na art. 223 ...

Prawo zamówień publicznych, a wykonawca wyjaśnień nie złożył lub też zamawiający wyjaśnienia te uznaje za niekompletne, powinien ...

wzywając Przystępującego po raz kolejny do złożenia wyjaśnień (pomijając fakt, że mógł odrzucić ofertę z powołaniem się na art ...

zamówień publicznych już po pierwszych wyjaśnieniach). Co do samej kwestii wyceny poz. 2 ...

i 10. załącznika "Uzupełnienie formularza oferty" Izba stwierdziła, że dyspozycja art ...

zamówień publicznych odnosi się wprost do przedmiotu zamówienia: "jeżeli zaoferowana cena ...

się rażąco niskie w stosunku do przedmiotu zamówienia lub budzą wątpliwości co do możliwości wykonania przedmiotu zamówienia zgodnie ...

określonymi w dokumentach zamówienia" oraz do przepisów "budzą wątpliwości co do możliwości wykonania zgodnie z wymaganiami ...

samym założenia wykonawcy modyfikujące w ofercie przedmiot zamówienia, zmierzające do zmniejszenia lub modyfikacji kosztów w stosunku do założeń opisu przedmiotu zamówienia, jak ...

zmianę tego kodu, ich oddawanie do odpowiedniej instalacji itd., wykonawca nie ...

jej wykonania. Przystępujący w swoich wyjaśnieniach jednoznacznie wskazał, że poz. 10. załącznika "Uzupełnienie formularza oferty" została znacznie niedoszacowana (54 zł ...

innej pozycji (poz. 24.). W ofercie poz. 10. została wyceniona na ...

197.205,84 zł. W wyjaśnieniach Przystępujący wskazał, że realny koszt ...

w wyraźny sposób niedoszacowana. Co do poz. 2. i 4. formularza "Uzupełnienie formularza oferty" Przystępujący w wyjaśnieniach z 11 października 2021 r ...

w wykonywaniu usług. Na wstępie wyjaśnień Przystępujący rozpisał też koszty dotyczące ...

poz. 25. załącznika "Uzupełnienie formularza oferty", o których wyjaśnienie nie był proszony w wezwaniu ...

czym była mowa powyżej. Co do samych wyjaśnień należy jednak zauważyć, że powyższe ...

kwoty wynikają, brak nawet odniesienia do samych kosztów zagospodarowania odpadów w ...

pod tym hasłem rozumie zastosowanie do transportu odpadów pojazdów dwukomorowych, to ...

lat standardowe przy odbiorze odpadów. Do tego, aby zmniejszać koszty transportu ...

tych samych miejsc i transportowane do tej samej instalacji lub instalacji ...

na tej samej trasie. Przystępujący do kwestii tej odniósł się jedynie ...

kwota 264,05 zł "przynależy" do poz. 10., zatem koszty wykonania ...

Izby, trudno uznać, że "złożone wyjaśnienia wraz z dowodami uzasadniają podaną w ofercie cenę", do czego odnosi się art. 224 ...

zbuduje i skalkuluje cenę swojej oferty, w których elementach osiągnie zysk ...

Już nie odwołując się nawet do innych regulacji w tym zakresie ...

Prawo zamówień publicznych nakazują odrzucić ofertę, której treść jest niezgodna z ...

cenę lub koszt w stosunku do przedmiotu zamówienia. Formułując zarzuty Odwołujący ...

zatem Izba nie odnosiła się do tej przesłanki odrzucenia oferty. Należy jednak zauważyć, że w ...

wykonawca tak formułuje treść swojej oferty, aby przez zastosowanie "inżynierii cenowej ...

oczekiwany sposób wyceny, aby złożyć ofertę z niższą ceną i tym ...

zając wyższą pozycję w rankingu ofert, która to oferta w konsekwencji okaże się lub ...

wliczanie kosztów realizacji jednych pozycji kosztorysu/formularza cenowego do innych pozycji przy założeniu, że ...

wykonywane wcześniej i zaniżone pozycji do wykonania późniejszego przy założeniu rezygnacji ...

lat i zawierają już nie do końca aktualne poglądy. Przy tym ...

tego typu dotyczyły najczęściej obszernych kosztorysów do robót budowlanych oraz wyceny ryczałtowej ...

dotycząca "inżynierii cenowej" przy składaniu ofert spowodowały, że poglądy w tej ...

o powyższe Izba uznała, że oferta Przystępującego podlega odrzuceniu na podstawie ...

ponoszą koszty postępowania odwoławczego stosownie do jego wyniku. Z § 2 ust ...

złotych. Zgodnie z § 5 rozporządzenia do kosztów postępowania odwoławczego, zalicza się ...

rachunków lub spisu kosztów, złożonych do akt sprawy, obejmujące m.in ...

[ukryta sygnatura] – Wyrok KIO – 2013 75 fragmentów

2013-05-10 » Uwzględnia odwołanie

r. w Warszawie odwołania wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w ...

nakazuje Zamawiającemu unieważnienie czynności odrzucenia oferty Odwołującego, a w konsekwencji także wyboru oferty najkorzystniejszej oraz nakazuje powtórzenie czynności badania i oceny ofert, z uwzględnieniem oferty Odwołującego; 2. kosztami postępowania obciąża ...

tytułu wpisu od odwołania. Stosownie do art. 198a i 198 ...

pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Sieradzu. Przewodniczący ...

rozstrzygnięciu postępowania informując o wyborze oferty najkorzystniejszej Konsorcjum Firm: 1) CHEM ...

Konsorcjum CHEM TECH" oraz odrzuceniu oferty ADS Music & Sport s. c ...

z powodu błędów w przedstawionym kosztorysie nie jest możliwe obliczenie wynagrodzenia ...

kosztorysowe i z tego powodu oferta podlega odrzuceniu na podstawie art ...

warunków udziału w postępowaniu oraz oferta jest nie zgodna ze Specyfikacją ...

Komisja Przetargowa uznała, że ta oferta nie spełnia warunków udziału w ...

04.2013 r. (wpływ bezpośredni do Prezesa KIO) ADS Music & Sport ...

04.2013 r. (wpływ bezpośredni do Kancelarii Zamawiającego). Wnosił o: 1 ...

treści doręczonego rozstrzygnięcia wynika, że oferta Odwołującego została odrzucona z powodu błędów w przedstawionym kosztorysie, które uniemożliwia obliczenie wynagrodzenia. W ...

pkt 2 Pzp poprzez odrzucenie oferty w sytuacji, gdy nie zachodziły ...

Zamawiający miał jakiekolwiek wątpliwości co do treści oferty Odwołującego winien np. w trybie ...

art. 87 Pzp zwrócić się do Odwołującego o udzielenie wyjaśnień jeżeli miał jakiekolwiek wątpliwości w związku z przedłożonym kosztorysem prac, jednakże Zamawiający nie zdecydował ...

innych omyłek. Mając na względzie kosztorys załączony do oferty złożonej w przetargu i jasno ...

podał cenę brutto. Ponadto, aby kosztorys był bardziej jasny i czytelny ...

raz Odwołujący podkreślił na końcu kosztorysu zawarł zsumowaną cenę prac. W ...

Jednocześnie z daleko posuniętej ostrożności do niniejszego odwołania Odwołujący ponownie załączył sporządzony przez niego kosztorys, mimo że został on przez niego załączony do dokumentacji złożonej w przetargu. W ...

rzeczy stwierdził, że Zamawiający odrzucając ofertę skarżącego dokonał czynności niezgodnie z ...

na względzie, że kryterium wyboru oferty w 100 % była cena, oczywistym ...

jest, że Odwołującego, gdyby jego oferta została oceniona w sposób prawidłowy ...

istotny wpływ na wynik postępowania. Oferta Odwołującego nie powinna być bowiem ...

1 Pzp uczestników postępowania przetargowego do wzięcia udziału w postępowaniu odwoławczym ...

Żadne przystąpienia nie miały miejsca. Do otwarcia posiedzenia Zamawiający wobec wniesienia odwołanie do Prezesa KIO nie wniosło na ...

dnia 03.04.2013 r., ofertą Odwołującego oraz jej uzupełnieniem złożonym przed upływem terminu składania ofert, zawiadomieniem o odrzuceniu oferty Odwołującego, jak i wyborze oferty najkorzystniejszej z dnia 18.04 ...

i stanowisk stron złożonych ustnie do protokołu w toku rozprawy, ustalił ...

179 ust. 1 Pzp, uprawniający do jego złożenia, przy założeniu potwierdzenia się zarzutu. Odwołujący, którego oferta została odrzucona i nie podlegała ...

klasyfikacji w ramach kryterium oceny ofert, tj. ceny (100%), w przypadku ...

zamówienie publiczne nadesłanej przez Zamawiającego do akt sprawy w kopii potwierdzonej ...

dnia 03.04.2013 r., oferty Odwołującego oraz jej uzupełnienia złożonych przed upływem terminu składania ofert, zawiadomienia o odrzuceniu oferty Odwołującego, jak i wyborze oferty najkorzystniejszej z dnia 18.04 ...

i oświadczenia stron złożone ustnie do protokołu. Odnośnie zarzutu naruszenia przez ...

2 Pzp poprzez niezasadne odrzucenie oferty Odwołującego z powodu błędów w przedstawionym kosztorysie, które uniemożliwiają obliczenie wynagrodzenia, Izba ...

budowa boiska sportowego wielofunkcyjnego przeznaczonego do gry w koszykówkę i siatkówkę ...

dostawa i montaż zestawu słupów do siatkówki 1 kpl. f) dostawa i montaż zestawu do koszykówki 2 kpl. g) dostawa ...

budowa boiska sportowego wielofunkcyjnego przeznaczonego do gry w koszykówkę i siatkówkę ...

dostawa i montaż zestawu słupów do siatkówki 1 kpl. f) dostawa i montaż zestawu do koszykówki 2 kpl. g) dostawa ...

równoważny - 1 szt. 11) TABLICA DO RYSOWANIA - STANDARD lub równoważny - 1 ...

Opis sposobu obliczenia ceny: "Cena oferty uwzględnia wszystkie zobowiązania, musi być ...

jeżeli występuje. Cena podana w ofercie winna obejmować wszystkie koszty i ...

ulega zmianie przez okres ważności oferty (związania ofertą). Cenę za wykonanie przedmiotu zamówienia należy wyliczyć w kosztorysie ofertowym stanowiącym załącznik do niniejszej specyfikacji istotnych warunków zamówienia ...

następnie tak obliczoną cenę przenieść do "Formularza ofertowego". Wykonawca opisów poszczególnych ...

nie może dodawać dodatkowych pozycji do przedmiaru robót, zmieniać kolejności pozycji ...

wycenienie kosztów tych robót w kosztorysie ofertowym może nastąpić jedynie za ...

wykonawcom wspólną podstawę dla sporządzenia ofert." . W toku udzielonych odpowiedzi na ...

Robót oraz konkretnych pozycji przedmiarów /kosztorysów inwestorskich/. Nadto, na skutek udzielonych ...

budowa boiska sportowego wielofunkcyjnego przeznaczonego do gry w koszykówkę i siatkówkę ...

dostawa i montaż zestawu słupów do siatkówki 1 kpl. f) dostawa i montaż zestawu do koszykówki 2 kpl. g) dostawa ...

budowa boiska sportowego wielofunkcyjnego przeznaczonego do gry w koszykówkę i siatkówkę ...

dostawa i montaż zestawu słupów do siatkówki 1 kpl. f) dostawa i montaż zestawu do koszykówki 2 kpl. g) dostawa ...

równoważny - 1 szt. 11) TABLICA DO RYSOWANIA - CLASSIC lub równoważny - 1 ...

RÓWNOWAŻNOŚCI dot. placów zabaw (załącznik do dokumentacji projektowo - kosztorysowej). Zmienia się ...

i będą wiążące przy składaniu ofert.". Odwołujący w ramach postępowania przetargowego złożył ofertę z dnia 02.04.2013 ...

2013 r. (przed terminem składania ofert przypadającym 09.04.2013 r ...

97 brutto PLN, jak i kosztorysem ofertowym (4 strony) na następujące ...

pierwszej kolejności, Izba odniesie się do zarzutu odwołania naruszenia art. 89 ...

przez Zamawiającego poziomu ogólności, co do powodów odrzucenia oferty Odwołującego: "z powodów błędów w przedstawionym kosztorysie, które uniemożliwiają obliczenie wynagrodzenia". W ...

Zamawiającego poziom ogólności powodów odrzucenia oferty Odwołującego, uznać należy, że przedstawiony kosztorys jest czytelny i jednoznaczny, a ...

jego ocenie świadczyły o niezgodności oferty Odwołującego z SIWZ (czyli były faktyczną podstawą do odrzucenia jego oferty na podstawie art. 89 ust ...

Odwołującemu jako przyczyna odrzucenia jego oferty. Tymczasem obowiązkiem Zamawiającego, wynikającym z ...

faktycznego rozstrzygnięcia w przedmiocie odrzucenia oferty. Konsekwencją uchybienia Zamawiającego jego ustawowemu ...

Izba nie może orzekać co do zarzutów, które nie były zawarte ...

przeszkodę merytorycznego rozpoznania zasadności odrzucenia oferty z powodów nieznanych wykonawcy. W ...

który zajął stanowisko, iż termin do wniesienia odwołania biegnie dopiero wtedy ...

się, że jego kandydatura lub oferta zostały odrzucone, nie pozwala mu ...

on nabrać wyraźnego przekonania co do wystąpienia ewentualnego naruszenia obowiązujących przepisów, jak też co do możliwości wniesienia odwołania.). Przyjęcie poglądu ...

trakcie rozprawy innych powodach odrzucenia oferty Odwołującego nastąpiłoby z naruszeniem prawa wykonawcy do wniesienia odwołania w terminie wynikającym ...

Pzp, ograniczając ten termin zaledwie do czasu pomiędzy otrzymaniem np. odpowiedzi ...

z faktycznym pozbawieniem wykonawcy prawa do skorzystania ze środka ochrony prawnej ...

Zamawiającego dotyczącą szczegółowej faktycznej podstawy do odrzucenia oferty Odwołującego zakomunikowaną dopiero w trakcie ...

i nie odniosła się zupełnie do niej. Uznając, że jeżeli Zamawiający ...

O kosztach postępowania orzeczono stosownie do wyniku na podstawie art. 192 ...

z uwagi na nie przedłożenie do akt sprawy rachunku będącego podstawą ...

zaliczenia m.in. wynagrodzenia pełnomocnika do kosztów postępowania (§ 3 pkt 2 ...

[ukryta sygnatura] – Wyrok KIO – 2021 151 fragmentów ciekawe zdania

2021-02-10 » Uwzględnia odwołanie

r., w Warszawie, odwołania wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w ...

Gminie Dukla: unieważnienie czynności wyboru oferty najkorzystniejszej, unieważnienie czynności odrzucenia oferty wykonawcy RAF-MAR Spółka z ...

powtórzenie czynności badania i oceny ofert, w tym wezwanie wykonawcy RAF ...

MAR Spółka z ograniczoną odpowiedzialnością do wyjaśnienia treści oferty zgodnie z wymaganiami art. 90 ...

wpisu i wynagrodzenia pełnomocnika. Stosownie do art. 579 ust. 1 i ...

pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Warszawie. Przewodniczący ...

ich nieprawidłowe zastosowanie oraz odrzucenie oferty Odwołującego ze względu na to ...

podstawy faktyczne i prawne odrzucenia oferty Odwołującego są błędne, oferta Odwołującego jest zgodna z ustawą ...

szczególności w związku z odrzuceniem oferty Odwołującego w oparciu o błędne ...

najkorzystniejszej w postępowaniu, podczas gdy oferta Odwołującego nie powinna zostać odrzucona oraz jest ofertą najkorzystniejszą w postępowaniu, 3. art ...

poprawnego uzasadnienia faktycznego przyczyn odrzucenia oferty Odwołującego, podczas gdy Zamawiający zobowiązany był do ich wskazania, oraz jako zarzuty ...

zamówień publicznych poprzez brak wezwania do złożenia wyjaśnień treści oferty w zakresie stawki za roboczogodzinę ...

Zamawiający miał jakiekolwiek wątpliwości co do prawidłowości tej stawki (w szczególności co do tego czy jest to stawka ...

czy brutto), to zobowiązany był do ich wyjaśnienia, 5. art. 90 ust. 1 ...

zamówień publicznych poprzez brak wezwania do wyjaśnienia rażąco niskiej ceny w zakresie ...

niska, zobowiązany był wezwać Odwołującego do jej wyjaśnienia. Odwołujący wniósł o: 1. rozpatrzenie ...

unieważnienia czynności badania i oceny ofert, w tym czynności odrzucenia oferty Odwołującego, b) dokonania ponownego badania i oceny ofert, c) dokonania wyboru oferty Odwołującego jako najkorzystniejszej w postępowaniu ...

powyższych żądań: d) wezwania Odwołującego do złożenia wyjaśnień w zakresie treści oferty lub w zakresie ceny dotyczących ...

Zgodnie z załącznikiem nr 1 do specyfikacji istotnych warunków zamówienia - formularz oferty wykonawcy zobowiązani byli do złożenia w tym formularzu oświadczenia ...

Zamawiający ustanowił dwa kryteria oceny ofert, tj. cenę (60%) oraz okres ...

roboty budowlane (40%). Termin składania ofert został wyznaczony na 5 stycznia ...

2021 r. W terminie tym oferty złożyło trzech wykonawców z cenami ...

36 złotych brutto. Po złożeniu ofert Zamawiający nie wzywał Odwołującego do wyjaśnienia treści jego oferty w trybie art. 87 ust ...

ustawy Prawo zamówień publicznych ani do wyjaśnienia rażąco niskiej ceny w trybie ...

Prawo zamówień publicznych, lecz odrzucił ofertę Odwołującego i poinformował, że za najkorzystniejszą została uznana oferta złożona przez wykonawcę Usługi Wysokościowe ...

Zamawiający przedstawił następujące uzasadnienie odrzucenia oferty Odwołującego: "Złożona oferta jest niezgodna z ustawą - Prawo ...

zamówień publicznych, gdyż wskazana w ofercie stawka godzinowa, której wartość przyjęto do ustalenia ceny jest niższa od ...

zgodził się z odrzuceniem jego oferty ze względów podanych przez Zamawiającego. Zamawiający jako podstawę odrzucenia oferty wskazał art. 89 ust. 1 ...

podstawa faktyczna i prawna odrzucenia oferty Odwołującego budzi sprzeciw, bo art ...

nie może stanowić podstawy odrzucenia oferty. Wskazanie art. 90 ust. 1 ...

bardziej niezrozumiałe, że w stosunku do Odwołującego Zamawiający nie przeprowadził procedury ...

rażąco niskiej ceny, lecz niezgodności oferty z ustawą. Zgodnie z art ...

Prawo zamówień publicznych zamawiający odrzuca ofertę, jeżeli jest niezgodna z ustawą. Tymczasem w uzasadnieniu odrzucenia oferty Zamawiający powołał się na art ...

1 pkt 1 i niezgodność oferty Odwołującego nie z ustawą, lecz ...

publicznych i nie odnosi się do ustawy Prawo zamówień publicznych. W ...

Prawo zamówień publicznych dotyczy niezgodności oferty z ustawą Prawo zamówień publicznych oraz aktami wykonawczymi do tej ustawy, a nie jakimikolwiek ...

stać się podstawą odrzucenia jego oferty w oparciu o art. 89 ...

Zamawiający zatem nie mógł odrzucić oferty Odwołującego na podstawie art. 89 ...

z tego powodu czynność odrzucenia oferty Odwołującego jest nieprawidłowa i powinna ...

zostać unieważniona. W uzasadnieniu odrzucenia oferty Odwołującego Zamawiający powołał też błędny ...

zł netto. Stanowisko Zamawiającego jakoby oferta Odwołującego była niezgodna z ww ...

wzoru stanowiącego załącznik nr 1 do specyfikacji istotnych warunków zamówienia ceny ...

umowy stanowiącym załącznik nr 5 do specyfikacji istotnych warunków zamówienia, tak ...

rozporządzeniu. Nadto wynagrodzenie wskazane w ofercie i wzorze umowy ma charakter ...

w związku z niezastosowaniem się do niejasnych wymagań, a wszelkie wątpliwości ...

wykonawców. Nie wolno więc odrzucić oferty wykonawcy z powodu nieprawidłowego wyliczenia ...

roboczogodzinę, choć ujęta w formularzu oferty, nie stanowi jej istotnego elementu ...

ogóle nie stanowi ona elementu oferty, bowiem w żaden sposób nie ...

w ogóle nie odniósł się do całkowitej ceny oferty, lecz do stawki za roboczogodzinę, której minimalna ...

powołuje się w uzasadnieniu odrzucenia oferty Odwołującego, dotyczy wynagrodzenia wypłacanego wyłącznie ...

podana w pkt 3 formularza oferty ma dotyczyć osób fizycznych zatrudnionych ...

przyjąć, że ta pozycja formularza oferty określa stawkę za roboczogodzinę w ...

rozporządzenie to nie znajduje zastosowania do punktu 3. formularza oferty, a zatem Odwołujący teoretycznie mógłby ...

lakoniczne, dwuzdaniowe uzasadnienie odrzucenia jego oferty, aż po wskazanie błędnych podstaw ...

nie tylko utrudnia Odwołującemu złożenie oferty w pełni zgodnej z oczekiwaniami ...

właśnie uzasadnienie decyzji o odrzuceniu oferty stanowi dla Odwołującego podstawę do wniesienia odwołania. Uzasadnienie przedstawione przez ...

i prawnych dla odrzucenia jego oferty. Uzasadnienie odrzucenia oferty Odwołującego zostało zawarte w trzech ...

wynika, że podstawę prawną odrzucenia oferty Odwołującego stanowi art. 89 ust ...

zwraca uwagę, że wskazana w ofercie stawka godzinowa jest niższa od ...

nie może stanowić podstawy odrzucenia oferty. Ponadto w stosunku do Odwołującego Zamawiający nie przeprowadził procedury ...

zna rzeczywistych powodów odrzucenia jego oferty. Zgodnie z art. 92 ust ...

informować wykonawców o przyczynach odrzucenia oferty. Jak wynika z jednolitego w ...

musi mieć możliwość odniesienia się do argumentów przedstawionych w uzasadnieniu w ...

prawnej. Uzasadnienie decyzji o odrzuceniu oferty Odwołującego przedstawione przez Zamawiającego nie ...

netto czy brutto, zobowiązany był do wezwania Odwołującego do wyjaśnień w trybie art. 87 ust ...

wypływa nie tylko uprawnienie zamawiającego do wyjaśnienia treści złożonej oferty, lecz także zobowiązanie do takiego działania w celu rzetelnego ...

kompetencji Zamawiającego, czyli prawa Zamawiającego do żądania wyjaśnień, jednakże połączonego z obowiązkiem zażądania tychże wyjaśnień celem wypełnienia obowiązku przeprowadzenia oceny ofert w sposób staranny i należyty. Zamawiający natomiast odrzucił ofertę Odwołującego z pominięciem wezwania do wyjaśnień, co, w ocenie Odwołującego, stanowi ...

w uzasadnieniu decyzji o odrzuceniu oferty Odwołującego pojawił się również art ...

nie służy w żaden sposób do jego obliczenia oraz nie jest ...

w ramach przyjętych kryteriów oceny ofert. Nie jest tym samym istotnym ...

może podlegać jedynie całkowita cena oferty i ewentualnie wyodrębnione w formularzu ...

jest ona rażąco niska - prowadzić do odrzucenia oferty - Zamawiający zobowiązany był wcześniej przeprowadzić ...

takie badanie oraz wezwać Odwołującego do wyjaśnienia w trybie art. 90 ust ...

się rażąco niskie w stosunku do przedmiotu zamówienia i budzą wątpliwości zamawiającego co do możliwości wykonania przedmiotu zamówienia zgodnie ...

zamawiający zwraca się o udzielenie wyjaśnień, w tym złożenie dowodów, dotyczących ...

części składowej wykonawcy przysługuje szansa wyjaśnienia, jakie czynniki wpłynęły na podaną cenę lub koszt oferty, zanim zamawiający podejmie ewentualną decyzję o odrzuceniu jego oferty. Zamawiający nie może tego zrobić ...

niskiej ceny, a nie odrzucenia oferty ze względu na rażąco niską ...

cenę, z pominięciem wezwania Odwołującego do jakichkolwiek wyjaśnień. Oznacza to, że Zamawiający nie ...

18,30 zł to stawka do umowy zlecenia, a nie umowy ...

III Stanowisko Zamawiającego Ustosunkowując się do przestawionych zarzutów Zamawiający wskazał, że w terminie składania ofert, który upłynął 5 stycznia 2021 r., złożone zostały trzy oferty: Odwołującego z ceną 401.055 ...

przy czym stawka roboczogodziny dla ofert wynosi odpowiednio: 17,00 zł ...

zł. W związku z powyższym oferta Odwołującego została odrzucona, gdyż od ...

opisu przedmiotu zamówienia Zamawiający, stosownie do art. 29 ust. 3a ...

czasu pracy. Rodzaj czynności (niezbędnych do wykonania zamówienia), co do których wykonania Zamawiający wymaga zatrudnienia ...

Robót. Zapis ten ma przeniesie do załącznika nr 5 - wzór umowy ...

warunków zamówienia - opis sposobu przygotowywania ofert, Zamawiający żądał od wykonawców, aby kosztorys ofertowy sporządzony na podstawie przedmiaru ...

określenia metod i podstaw sporządzania kosztorysu inwestorskiego, obliczania planowanych kosztów prac ...

norm kosztorysowych będą skutkować odrzuceniem oferty tako niezgodnej ze specyfikacji istotnych ...

że inni wykonawcy stosujący się do tej regulacji byli w sytuacji ...

co z kolei sprawiło, że oferta drugiego w rankingu ofert wykonawcy była o 5.887,99 zł wyższa od oferty wykonawcy stosującego obowiązujące prawo. Takie ...

działanie sprawia, że dwie kolejne oferty nie są równoważne, bowiem nie ...

ich nieprawidłowe zastosowanie oraz odrzucenie oferty Odwołującego ze względu na to ...

podstawy faktyczne i prawne odrzucenia oferty Odwołującego są błędne, oferta Odwołującego jest zgodna z ustawą ...

szczególności w związku z odrzuceniem oferty Odwołującego w oparciu o błędne ...

najkorzystniejszej w postępowaniu, podczas gdy oferta Odwołującego nie powinna zostać odrzucona oraz jest ofertą najkorzystniejszą w postępowaniu, 3. art ...

poprawnego uzasadnienia faktycznego przyczyn odrzucenia oferty Odwołującego, podczas gdy Zamawiający zobowiązany był do ich wskazania, oraz jako zarzuty ...

zamówień publicznych poprzez brak wezwania do złożenia wyjaśnień treści oferty w zakresie stawki za roboczogodzinę ...

Zamawiający miał jakiekolwiek wątpliwości co do prawidłowości tej stawki (w szczególności co do tego czy jest to stawka ...

czy brutto), to zobowiązany był do ich wyjaśnienia, 5. art. 90 ust. 1 ...

zamówień publicznych poprzez brak wezwania do wyjaśnienia rażąco niskiej ceny w zakresie ...

niska, zobowiązany był wezwać Odwołującego do jej wyjaśnienia. Przywołane przepisy stanowią: Art. 7 ...

W toku badania i oceny ofert zamawiający może żądać od wykonawców wyjaśnień dotyczących treści złożonych ofert. Niedopuszczalne jest prowadzenie między zamawiającym ...

a wykonawcą negocjacji dotyczących złożonej oferty oraz, z zastrzeżeniem ust. 1 ...

Prawo zamówień publicznych: "Zamawiający odrzuca ofertę, jeżeli jest niezgodna z ustawą ...

się rażąco niskie w stosunku do przedmiotu zamówienia i budzą wątpliwości zamawiającego co do możliwości wykonania przedmiotu zamówienia zgodnie ...

zamawiający zwraca się o udzielenie wyjaśnień, w tym złożenie dowodów, dotyczących ...

kosztów pracy, których wartość przyjęta do ustalenia ceny nie może być ...

wszystkich wykonawców o wykonawcach, których oferty zostały odrzucone, powodach odrzucenia oferty, a w przypadkach, o których ...

stycznia 2021 r., odrzucił on ofertę Odwołującego powołując się na art ...

w uzasadnieniu wskazując, że: "Złożona oferta jest niezgodna z ustawą - Prawo ...

zamówień publicznych, gdyż wskazana w ofercie stawka godzinowa, której wartość przyjęto do ustalenia ceny jest niższa od ...

Odwołujący - że Zamawiający odnosił się do rozporządzenia Rady Ministrów z dnia ...

2). Tymczasem Odwołujący w formularzu oferty, w punkcie 3. wskazał, że ...

zamówienia" Zamawiający wskazał, że stosownie do art. 29 ust. 3a ...

czasu pracy. Rodzaj czynności (niezbędnych do wykonania zamówienia), co do których wykonania Zamawiający wymaga zatrudnienia ...

i Odbioru Robót. Termin składania ofert upłynął 5 stycznia 2021 r ...

r., zatem w chwili składania ofert wykonawcom znane były lub powinny ...

przepisy, będą też miały zastosowanie do wynagradzania pracowników wykonawcy. Zamawiający, odrzucając ofertę, powołał się na art. 89 ...

publicznych, stanowiącego, że zamawiający odrzuca ofertę, jeżeli jest niezgodna z ustawą ...

że określenie "ustawa" odnosi się do ustawy Prawo zamówień publicznych. Jest ...

na przepisy innych ustaw - jeśli oferta nie może być przyjęta ze ...

jednocześnie nie zachodzi przesłanka nieważności oferty, o której mowa w art ...

powołał się w uzasadnieniu odrzucenia oferty na art. 89 ust. 1 ...

wywnioskować, że rzeczywistą podstawą odrzucenia oferty jest stwierdzenie przez niego, że ...

w związku ze wskazaną w ofercie stawką roboczogodziny 17 złotych uznał ...

ww. rozporządzeniu, przez co cena oferty jest zbyt niska w stosunku do rzeczywistych kosztów, jakie powinny zostać ...

publicznych procedurą, nie można odrzucić oferty wykonawcy bez przeprowadzenia procedury wyjaśniającej poziom ceny oferty opisanej w art. 90 ustawy ...

zamawiającemu) rażąco niskie w stosunku do przedmiotu zamówienia i budzą wątpliwości zamawiającego co do możliwości wykonania przedmiotu zamówienia zgodnie ...

zamawiający zwraca się o udzielenie wyjaśnień, w tym złożenie dowodów, dotyczących ...

kosztów pracy, których wartość przyjęta do ustalenia ceny nie może być ...

określenie "zwraca się o udzielenie wyjaśnień" jest tzw. trybem pozornie opisowym ...

obowiązek zamawiającego. Bez powyższego wezwania do wyjaśnień i ich późniejszej oceny zamawiający nie może oferty odrzucić, nawet jeśli cena oferty nie tylko wydaje mu się ...

przekonany już na podstawie samej oferty. Na wymóg (obowiązek) wezwania w ...

rażąco niską, instytucja zamawiająca kieruje do niego na piśmie żądanie udzielenia wyjaśnienia swej propozycji ceny. Do sądu krajowego należy dokonanie weryfikacji ...

mu akt sprawy żądanie udzielenia wyjaśnienia pozwoliło danemu kandydatowi w wystarczającym ...

stopniu wyjaśnić składowe elementy jego oferty. Artykuł 55 dyrektywy 2004/18 ...

obowiązku żądania od kandydata udzielania wyjaśnienia rażąco niskiej ceny." Powyższe ma zastosowanie także do stanu prawnego ustalonego dyrektywą Parlamentu ...

punkcie 1. wyraźnie odnosi się do kosztów pracy "których wartość przyjęta do ustalenia ceny nie może być ...

o minimalnym wynagrodzeniu za pracę", do których odniósł się też Zamawiający w uzasadnieniu odrzucenia oferty, jako obowiązkowego elementu wyjaśnień. Tym samym, niezależnie od stwierdzenia ...

zobowiązany jest on zastosować procedurę wyjaśnień określoną w art. 90 ust ...

zamówień publicznych, dokonać oceny złożonych wyjaśnień, o której mowa w art ...

decyzję o odrzuceniu lub nieodrzuceniu oferty Odwołującego. Zaniechanie tej procedury jest ...

może zostać zaakceptowany. Co zaś do zastosowania w tym przypadku również ...

od tego, o jaki zakres wyjaśnień się zwróci do Odwołującego, tj. czy będzie on ...

publicznych, czy też będzie szerszy. Wyjaśnienia, o których mowa w art ...

zamówień publicznych, są bowiem również wyjaśnieniami treści oferty, lecz wyspecjalizowanymi, tj. odnoszącymi się do poziomu ceny, natomiast art. 87 ...

zamówień publicznych dotyczy całości treści oferty. Co zaś do zarzutu naruszenia art. 92 ust ...

informacyjny w zakresie wykonawców, których oferty zostały odrzucone i powodach odrzucenia ofert oraz konieczność podania uzasadnienia faktycznego ...

ponoszą koszty postępowania odwoławczego stosownie do jego wyniku. Z § 2 ust ...

złotych. Zgodnie z § 5 rozporządzenia do kosztów postępowania odwoławczego, zalicza się ...

rachunków lub spisu kosztów, złożonych do akt sprawy, obejmujące: a) koszty ...

[ukryta sygnatura] – Wyrok KIO – 2010 94 fragmenty

2010-12-21 » Oddala odwołanie

Mochnaczka Wyżna 59 zgłaszającego przystąpienie do postępowania odwoławczego po stronie zamawiającego ...

tytułu noclegu oraz dojazdu. Stosownie do art. 198a ust. 1 ...

pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Bielsku-Białej ...

także: Odwołujący] i dotyczy wyboru oferty najkorzystniejszej. Odwołujący się wykonawca podniósł ...

odwołaniu zarzuty dotyczą: (1) badania ofert - poprzez przyjęcie, że oferty: Przedsiębiorstwo Budownictwa Inżynieryjnego "Machnik" z ...

odrzuceniu z postępowania, (2) oceny ofert - poprzez przyjęcie, że w/w oferty podlegają punktacji (ocenie) ofert, oraz (3) wyboru oferty nieważnej i tym samym nie ...

w zakresie podstaw odrzucenia wskazanych ofert - wykonawca podał, że oferty Przedsiębiorstwa Budownictwa Inżynieryjnego "Machnik", oraz ...

na rażąco niską cenę tych ofert. Wykonawca podał, że zgodnie z SIWZ cena podana w ofercie musi uwzględniać wszystkie wymagania SIWZ ...

przedmiotu zamówienia. Cena podana w ofercie powinna zawierać wszystkie koszty bezpośrednie ...

w przedmiarze robót i dołączony do oferty. Zdaniem Odwołujący w odpowiedzi na ...

krzewów wynosi 827691,70 zł. Do tego należy doliczyć rzeczywiste koszty ...

także, że koszty pozycji w ofertach tych wykonawców są ok. 80 ...

także na rażąco niska cenę oferty. W tym przypadku Odwołujący wskazał ...

że ustawa wprowadzając możliwość odrzucenia oferty przez zamawiającego z powodu rażąco ...

regulacji wydaje się, iż za ofertę z rażąco niską ceną można uznać ofertę z ceną niewiarygodną, nierealistyczną w porównaniu do cen rynkowych podobnych zamówień. Oznacza ...

wyraźnie niższej ceny od innych ofert może być albo świadome działanie ...

iż chodzi o odniesienie ceny do przedmiotu zamówienia. W chwili oceny ofert, jedynym obiektywnym wyznacznikiem tego, czy ...

że w celu ustalenia, czy oferta zawiera rażąco niską cenę w stosunku do przedmiotu zamówienia, zamawiający obowiązany jest zwrócić się do wykonawcy o szczegółowe wyjaśnienie powodów zaproponowania tak niskiej ceny ...

za rażąco niskie i odrzucenie ofert bez możliwości wykazania, że ich oferta jest rzetelna". Stwierdził także, że ...

za rażąco niskie i odrzucenie ofert o cenach poniżej pewnego poziomu ...

od średniej ceny wszystkich złożonych ofert albo poniżej wartości szacunkowej ustalonej ...

oferentom możliwości wykazania, że ich oferta jest rzetelna". Wykonawca wskazał także ...

ust. 2 ustawy zamawiający, oceniając wyjaśnienia, bierze pod uwagę takie obiektywne ...

tych czynników będących podstawą oceny wyjaśnień nie jest listą wyczerpującą i ...

jeżeli zawarte są one w wyjaśnieniach przedłożonych przez wykonawców. Zdaniem Odwołującego ...

szereg pozycji ofertowych kosztorysowych w ofertach wskazanych wykonawców noszą znamiona czynów ...

skutkuje rażąco niską ceną tych ofert. W tym przypadku wskazał na ...

zaniechał, tym bardziej, że cena oferty najkorzystniejszej stanowi ok. 68% kosztorysu inwestorskiego Zamawiającego. Zdaniem Odwołującego gdyby ...

to ich ceny przekroczyłyby cenę oferty Odwołującego. Zamawiający miał, zatem obowiązek po wyjaśnieniach i wykonaniu instytucji rażąco niskiej ceny dane oferty odrzucić. Powołał się w tym ...

siwz precyzyjnie sposób obliczenia ceny oferty w oparciu o przedstawione przedmiary, który zmienił w stosunku do ofert podnoszonych Wykonawców. Z tych też ...

powtórzenia czynności badania i oceny ofert, równe traktowanie wszystkich wykonawców ubiegających ...

wskazanie wyniku postępowania na jego ofertę. W odpowiedzi na odwołanie Zamawiający ...

zgadza się z tym, że oferty Wykonawców Krzysztof Machnik Przedsiębiorstwo Budownictwa ...

w przedmiarze robót i dołączony do oferty. " Zamawiający stwierdza, że Przedmiar Robót ...

155 pozycji i obydwie kwestionowane oferty zawierają wycenione wszystkie pozycje zawarte ...

w powyższej odpowiedzi na pytanie do SIWZ. Również w żadnej innej ...

ST-00.00 "wymagania ogólne" do prac towarzyszących zalicza się m ...

postąpiła większość wykonawców, którzy złożyli oferty. Na dziewięć złożonych ofert, aż pięciu wykonawców w pozycji ...

50 tysięcy). Wskazał także na ofertę wykonawcy Strabag Sp. z o ...

o., który jako jedyny złożył ofertę z ceną znacznie odbiegającą w ...

porównywanie wysokości tych pozycji pomiędzy ofertą Odwołującego a ofertami Krzysztof Machnik Przedsiębiorstwo Budownictwa Inżynieryjnego ...

opłat za wprowadzanie substancji zanieczyszczających do powietrza oraz za usuwanie drzew ...

lub krzewów. W chwili składania ofert obowiązywały przepisy rozporządzenia Ministra Środowiska ...

poziomie stawki opłat w stosunku do pozycji w podanym Preliminarzu. Tym ...

samym niesłusznie wywodzi, że ceny ofert tańszych noszą rzekomo znamiona cen ...

uwagę, iż na dziewięć złożonych ofert - osiem z nich mieści się ...

19.948.861,72 zł do 26.178.711,08. Średnia cen tych ofert wynosi, więc 22.525.857 ...

Machnik" stanowi 88% przeciętnej ceny ofert złożonych w przetargu, a cena ...

niższy w porównaniu cen kwestionowanych ofert do ceny oferty Odwołującego, który wynosi odpowiednio 93 ...

96%. Powyższe różnice między cenami ofert nie stanowią takich rozbieżności, aby stanowiły podstawę do powzięcia podejrzeń, co do rażąco niskiej ceny. Zdaniem Zamawiającego ...

ile podał Odwołujący w swojej ofercie, czyli 918.293,45 zł to i tak cena oferty wybranej, jako najkorzystniejsza nie przekroczyłaby ceny Odwołującego, a więc oferta Odwołującego i tak nie mogłaby ...

tamtym postępowaniu o udzielenie zamówienia ofertę składał również Energopol-Południe S ...

więcej również w tamtym postępowaniu oferta Odwołującego została ostatecznie sklasyfikowana na ...

nie podnosił wówczas zarzutów, co do rażąco niskiej ceny, chociaż idąc ...

Machnik", ponieważ różnica między oboma ofertami wyniosła prawie pięć milionów, a ...

należy wykazać, że ogólna cena oferty jest nierealna, że stanowi zagrożenie ...

Podobnie w pozycji 55 w ofercie "Machnik" - 129.200,00 zł, w ofercie Energopol-Południe - 87.400,00 ...

za cenę wskazaną w ich ofertach. W związku z powyższymi argumentami ...

rażąco niskiej ceny. W przystąpieniu do postępowania odwoławczego wykonawca - Przedsiębiorstwo Budownictwa ...

3 i 4. Zdaniem przystępującego do postępowania wykonawcy - odpowiedź na pytanie ...

mowy o doliczeniu opłat administracyjnych do pozycji 7. W SP-01 ...

pkt. 9.1 podano, że do ceny na wycinkę drzew należy ...

Kp, gdyż cena podana w ofercie obejmuje całość kosztów, jakie poniesie ...

SIWZ pkt. 25 [obliczenie ceny oferty]. Przystępujący podał także, że Odwołujący ...

wykazał też, dlaczego cena jego oferty jest ceną rażąco niską, oraz ...

nieuczciwej konkurencji, który odnosi się do całej ceny oferty a nie tylko do cen jednostkowych i opłat administracyjnych ...

tych pozycji nie wynika, dlaczego oferta odwołującego jest droższa. W czterech ...

87 % niższa], gdzie ceny w ofercie Odwołującego są niższe niż w ofercie przystępującego. Jego zdaniem Odwołujący nie udowodnił poprzez wyliczenia do poszczególnych pozycji, że jego cena ...

to zamawiający uznaje czy cena oferty jest ceną rażąco niską i ...

czy ma zwracać się o wyjaśnienie czy nie. Podstawą ustalenia czy ...

rażąco niska jest porównanie ceny oferty do kosztorysu inwestorskiego a nie do cen innych ofert jak tego chce odwołujący. Cena oferty przystępującego wykonawcy do kosztorysu inwestorskiego sporządzonego w miesiącu VIII ...

jest ceną rażąco niską Cena oferty Odwołującego wynosi 73, 18 % i ...

że Zamawiający nie zmienił formuły kosztorysu ofertowego w stosunku do jego oferty, bo jest ona zgodna z ...

zapisami siwz dotyczącymi obliczenia ceny oferty. Podał także, że Zamawiający nie wystąpił do wykonawcy z zapytaniem, bo słusznie uznał, że cena oferty nie jest rażąco niska, oraz ...

konkurencji, oraz, że Zamawiający wybrał ofertę wykonawcy zgodnie z kryterium podanym ...

bezspornie wskazuje, jako podstawę odrzucenia ofert art. 89 ust.1 pkt ...

Pzp, ponieważ jego zdaniem złożenie ofert przez - Przedsiębiorstwo Budownictwa Inżynieryjnego "Machnik ...

na rażąco niską cenę tych ofert. Z kolei naruszenie art. 7 ...

jest skutkiem wadliwego wyboru najkorzystniejszej oferty, a tym samym naruszenie art ...

prawnej regulowanej tym przepisem, stosownie, do której oferta podlega odrzucenia, jeżeli jej treść ...

wniesienie odwołania i tylko, co do tych zarzutów - stosownie do przepisu art. 192 ust.7 ...

faktycznych uzasadniających twierdzenie, że treść oferty wskazanych wykonawców nie odpowiada treści ...

wykonawca, bowiem jednoznacznie podał, że oferty wykonawców podlegają odrzuceniu na podstawie ...

z uwagi na brak odrzucenia oferty wykonawcy - Przedsiębiorstwa Budownictwa Inżynieryjnego "Machnik" [dalej wykonawca Machnik], oraz oferty wykonawcy - Konsorcjum z Liderem "WAFRO ...

jest utrudnianie innym przedsiębiorcom dostępu do rynku, w szczególności przez sprzedaż ...

celem utrudnienia innym przedsiębiorstwom dostępu do rynku, z zamiarem eliminacji tych ...

nieuczciwej konkurencji. Ograniczył się jedynie do wykazywania, że wykonawcy w poz ...

stwierdza, że brak jest podstaw do przyjęcia, że do kalkulacji ceny oferty wykonawcy zobowiązani byli przyjąć kwotę ...

w cenach jednostkowych podanych w ofercie wykonawcy Machnik - w świetle wskazanej ...

prawnej - nie mogą stanowić podstawy do uznania, iż złożenie oferty stanowi czyn nieuczciwej konkurencji. Izba ...

że w każdym przypadku, - co do zasady - przy ocenie ceny oferty należy brać pod uwagę ogólną cenę oferty, a nie opierać się - w ...

Odwołujący nie udowodnił, aby złożenie oferty przez wykonawcę Machnik i Konsorcjum ...

Pzp, stanowiący o wyborze najkorzystniejszej oferty nie są zasadne. Mając powyższe ...

ustawy Prawo zamówień publicznych, stosownie do wyniku postępowania, uwzględniając także uzasadnione ...

[ukryta sygnatura] – Wyrok KIO – 2013 63 fragmenty

2013-06-11 » Uwzględnia odwołanie

r. w Warszawie odwołania wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w ...

w Krakowie, zgłaszającego swoje przystąpienie do postępowania odwoławczego po stronie zamawiającego ...

Chorzowie - unieważnienie czynności wyboru najkorzystniejszej oferty, wezwanie wykonawcy Przedsiębiorstwo Inżynieryjnych Robót ...

z ograniczoną odpowiedzialnością w Krakowie do złożenia oświadczeń o udostępnieniu zasobów niezbędnych do realizacji zamówienia w formie oryginałów ...

zmianami) i dokonanie ponownej oceny ofert. 2. kosztami postępowania obciąża Tramwaje ...

odwołania i wynagrodzenia pełnomocnika. Stosownie do art. 198a i 198 ...

pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Katowicach. ……………………………… ……………………………… ……………………………… Sygn ...

dokonując czynności badania i oceny ofert oraz wyboru oferty najkorzystniejszej naruszył w szczególności: 1 ...

Krak" sp. z o.o. do uzupełnienia dokumentów potwierdzających spełnianie warunków ...

ustawy Pzp poprzez zaniechanie odrzucenia oferty przystępującego, której treść nie odpowiada ...

poprzez dokonanie wyboru jako najkorzystniejszej oferty przystępującego, która powinna zostać uznana ...

ustawy Pzp poprzez zaniechanie wyboru oferty odwołującego jako oferty najkorzystniejszej z ofert nie podlegających odrzuceniu; 5. art ...

Pzp poprzez błędne wezwanie przystępującego do złożenia wyjaśnień w zakresie treści oferty niepodlegającej wyjaśnieniu; 6. art. 7 ust. 1 ...

prawidłowych czynności związanych z oceną ofert w postępowaniu. Odwołujący wniósł o ...

wadliwości dokonania przez zamawiającego wyboru oferty wykonawcy jako oferty najkorzystniejszej. 3. Unieważnienie czynności zamawiającego ...

na dokonaniu badania i oceny ofert oraz wyboru oferty wykonawcy jako najkorzystniejszej w Postępowaniu ...

Nakazanie zamawiającemu dokonania czynności odrzucenia oferty złożonej przez przystępującego jako niezgodnej ...

5. Nakazanie zamawiającemu dokonania wyboru oferty odwołującego jako oferty najkorzystniejszej w postępowaniu. 6. Ewentualnie ...

2013 r. zamawiający dokonał wyboru oferty najkorzystniejszej w postępowaniu wybierając jako najkorzystniejszą w postępowaniu ofertę przystępującego, który zaoferował najniższą cenę, a oferta odwołującego została sklasyfikowana jako druga ...

podmiotów trzecich w stopniu niezbędnym do należytego wykonania zamówienia oraz oceny ...

tymi podmiotami gwarantuje rzeczywisty dostęp do ich zasobów zamawiający wymagał dołączenia do oferty dokumentów dotyczących w szczególności: a ...

1 SIWZ, iż w stosunku do tych podmiotów nie zachodzą okoliczności ...

K………..). 1.4. Wraz z ofertą przystępujący przedstawił oświadczenia o oddaniu ...

p. J……… S……….. - zostanie oddany do dyspozycji przez firmę Usługi Ziemne ...

p. K……….B………. - zostanie oddany do dyspozycji przez PHU Marad Sp ...

p. M………. K……….. - zostanie oddany do dyspozycji przez Makra sp. z ...

podmiotów trzecich w stopniu niezbędnym do należytego wykonania zamówienia oraz nie ...

tymi podmiotami gwarantuje rzeczywisty dostęp do ich zasobów, co było wymagane ...

1.6. Dodatkowo, z treści oferty wynika, iż przystępujący dołączył do oferty nie oryginały oświadczeń, ale ich ...

zamówienia. Jak wynika z treści oferty, przystępujący powołał się na zasoby ...

potwierdzają oświadczenia tych podmiotów dołączone do oferty Wykonawcy. Tym samym charakter stosunku ...

powyższe przystępujący winien był dołączyć do oferty, zgodnie z rozdziałem VI pkt ...

ustawy Pzp poprzez zaniechanie odrzucenia oferty przystępującego, której treść nie odpowiada ...

SIWZ wykonawcy winni byli dołączyć do oferty uproszczone kosztorysy ofertowe sporządzone w oparciu o przedmiary robót stanowiące załącznik do SIWZ, odrębnie dla każdego zadania ...

zostać obliczona w oparciu o kosztorysy ofertowe, zgodnie z formułą przedstawioną ...

z sumą wartości wszystkich pozycji kosztorysów ofertowych netto i podatku VAT ...

jednostkowe określone przez wykonawcę w kosztorysach ofertowych były niezmienne w toku ...

przedmiotu zamówienia (pkt. 7); c) kosztorysy ofertowe należało sporządzić ściśle według ...

pkt. 8); d) obliczając cenę oferty wykonawca musiał uwzględnić w kosztorysach ofertowych wszystkie pozycje przedmiarowe opisane ...

przypadku uszczegółowienia i/lub zmian do pozycji przedmiarów wprowadzonych przez zamawiającego ...

wprowadzone modyfikacje uwzględnić w cenie oferty jak również w opisach przedmiarowych ...

pismo: MAO/JRP/423/13) do treści SIWZ, w toku prowadzonego ...

9 SIWZ, które obligowały ich do zgłoszenia zamawiającemu błędów ujawnionych m ...

63 zamawiający wskazał, iż wykonawcy do potrzeb wyceny powinni przyjąć wartość ...

wprowadzone modyfikacje uwzględnić w cenie oferty jak również w opisach przedmiarowych przystępujący powinien w dołączonym do oferty kosztorysie ofertowym zawrzeć opis oraz wycenę ...

Z uwagi na brak w ofercie przystępującego opisu i wyceny dla ...

ziemnych dla przebudowy sieci teletechnicznej" oferta przystępującego jest w oczywisty sposób ...

uznała, że odwołujący jest uprawniony do wnoszenia środków ochrony prawnej w ...

w zakresie zarzutu dotyczącego dołączenia do oferty przystępującego kopii oświadczeń poświadczonych za ...

ustaliła, że przystępujący złożył w ofercie oświadczenia o udostępnieniu zasobów wykonawcy ...

kto i jakie zasoby oddaje do dyspozycji wykonawcy, w jakich branżach ...

na pytania 62 i 63 do siwz wskazał, że pozycja przedmiarowa ...

poprzez dopisanie brakującej pozycji w kosztorysie czy przez doliczenie odpowiedniej kwoty ...

z wartości przedmiarowej 850 mb) do innych pozycji, jak uczynił to przystępujący. W wyjaśnieniach przystępującego z dnia 9 maja ...

wykonawca potwierdził, że w cenie oferty ujął wartość przedmiarową 850 mb ...

dla zamawiającego - jest on obowiązany do przestrzegania warunków w niej umieszczonych ...

a oferent od chwili złożenia oferty zgodnie z ogłoszeniem aukcji albo ...

konkretyzuje warunki przetargu zarówno odnośnie do zamówienia (umowy), jak i prowadzenia ...

związany swoim oświadczeniem woli co do warunków prowadzenia postępowania i kształtu ...

przy tym należy, iż co do zasady, dla oparcia i wyprowadzenia ...

w związku z niezastosowaniem się do niejasnych wymagań siwz, a wszelkie ...

sposobu dopisania brakującej pozycji w kosztorysie. Dokonanie takiego czy innego wyboru ...

10 ustawy Pzp, czyli stosownie do wyniku postępowania. ……………………………………… ……………………………………… ……………………………………… ...