[ukryta sygnatura] – Wyrok KIO – 2010 80 fragmentów

2010-08-12 » Oddala odwołanie

z tytułu wynagrodzenia pełnomocnika. Stosownie do art. 198a i 198 ...

pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Katowicach. ……………………………… Sygn ...

ustawy Pzp polegające na odrzuceniu oferty odwołującego w zakresie części 2 ...

nakazanie unieważnienia czynności wyboru najkorzystniejszej oferty w zakresie części 2 i ...

unieważnienia czynności badania i oceny ofert w tych zakresach, powtórzenia czynności ...

tych zakresach i powtórzenie wyboru oferty najkorzystniejszej spośród ofert niepodlegających odrzuceniu. Argumentując zarzuty wskazał ...

swoje stanowisko w sprawie odrzucenia oferty odwołującego stwierdził: "Wykonawca złożył ofertę w zakresie części 2 i ...

cena rażąco odbiegała od pozostałych ofert oraz wartości zamówienia ustalonej przez ...

zamawiającego. Wykonawca został poproszony o wyjaśnienie kalkulacji ceny oferty. Otrzymana kalkulacja ceny nie zawiera wystarczających przesłanek do uznania jej za wyjaśnienie zaproponowanego wynagrodzenia za wykonanie przedmiotu ...

trzeciego nie zawiera kosztów dostępu do baz danych porównawczych (koniecznych do sporządzenia porównań cen rynkowych)". Odwołujący ...

nie kwestionuje, że cena jego oferty odbiegała od ceny innych wykonawców ...

konsekwencji nie zaprzecza prawu zamawiającego do wszczęcia procedury z art. 90 ...

jednakże, że dla uznania ceny oferty jako rażąco niskiej zamawiający musi ...

że cena jest nierealna, nieadekwatna do przedmiotu zamówienia i za tę ...

stwierdził, że złożone przez niego wyjaśnienia pozwalają uznać, że oferta nie podlega odrzuceniu na podstawie ...

4 ustawy. Wskazał, że w wyjaśnieniach tych powołał się na: a ...

usługi (powtarzalność tematów) oraz oddelegowanie do realizacji zamówienia zespołu osób, które ...

rozwiązania techniczne - przywołane już w ofercie na dowód, że pozwolą uniknąć ...

środków Unii Europejskiej i zatrudnianie do obsługi działów administracyjnych stażystów kierowanych ...

Odwołujący wskazał, że złożył również kosztorys wykonania zamówienia z kalkulowanymi kosztami ...

stwierdził, że zastosował się literalnie do żądania zamawiającego, że "w kalkulacji ...

w innych przypadkach w stosunku do kosztów przeglądów podatkowych, pozostałych kosztów ...

Odnośnie niezawarcia w kalkulacji ceny oferty na część 3 kosztów dostępu do baz danych porównawczych odwołujący potwierdził ...

ażeby oferenci legitymowali się dostępem do baz danych porównawczych (rzekomo) koniecznych do sporządzenia porównań cen rynkowych. Wskazał ...

Tauron" nie deklarował posiadania dostępu do takich baz danych, a posiadanie ...

takiego dostępu nie jest niezbędne do prawidłowego wykonania zamówienia i z ...

wniósł oddalenie odwołania. Uzasadnił odrzucenie oferty odwołującego w zakresie części 2 ...

cena rażąco odbiegała od pozostałych ofert oraz wartości zamówienia ustalonej przez ...

stwierdzając: "Wykonawca został poproszony o wyjaśnienie kalkulacji ceny oferty. Otrzymana kalkulacja ceny nie zawiera wystarczających przesłanek do uznania jej za wyjaśnienie zaproponowanego wynagrodzenia za wykonanie przedmiotu ...

trzeciego nie zawiera kosztów dostępu do baz danych porównawczych (koniecznych do sporządzania porównań cen rynkowych)". W ocenie zamawiającego otrzymane wyjaśnienia były ogólnikowe i zawierały odpowiedzi ...

oddalenie odwołania uznając, że odrzucenie oferty odwołującego było uzasadnione z uwagi na złożenie oferty zawierającej rażąco niską cenę. Stwierdził ...

wykluczony z postępowania, gdyż złożona oferta jest niezgodna z przepisami ustawy ...

usług wymaganych w specyfikacji, złożenie oferty stanowi czyn nieuczciwej konkurencji poprzez ...

zaoferowanie usług lobbingu, oraz że oferta zawiera nieprawdziwe informacje o spełnieniu ...

wynik procedury przez dopuszczenie odwołującego do udziału w postępowaniu. W ocenie ...

wynajmu pomieszczeń, szkoleń pracowników, dostępu do baz danych, literatury fachowej, kosztów ...

osobę (przy dziesięciu osobach dedykowanych do wykonania zlecenia) przypada 62,50 ...

podatkowego, natomiast jak wynika z wyjaśnień odwołującego, założył on wykonywanie praktycznie ...

W ocenie przystępującego z treści wyjaśnień odwołującego wynika, że nie ma ...

na wysokość wynagrodzenia. Odnosząc się do zarzutów odwołania przystępujący zaznaczył, iż ...

innymi przeprowadzenie badań rynkowych zmierzających do wyznaczenia rynkowego poziomu cen transferowych ...

wskazał na dodatkowe przesłanki odrzucenia oferty. Przystępujący Deloitte Doradztwo Podatkowe sp ...

ceny rażąco niskiej, przy udzielaniu wyjaśnień w trybie art. 90 ust ...

spoczywa na wykonawcy. Uznał, że wyjaśnienia przedstawione przez odwołującego mają charakter ...

wg którego zamawiający dokonuje oceny wyjaśnień wraz z dostarczonymi dowodami oznacza ...

wykonawca poprzestając jedynie na złożeniu wyjaśnień i odstępując od udowodnienia powoływanych ...

wykonania. Również z faktu wykorzystywania do wykonywania usług stażystów wywodzi dowód ...

że odwołujący nie złożył uzasadnionych wyjaśnień, co skutkuje odrzuceniem oferty. Wskazał, że w przedmiotowym przypadku ...

35 - 55% od cen innych ofert, a w części trzeciej o 40 - 75% cen innych ofert, natomiast w stosunku wartości szacunkowej ...

stwierdził, że odwołujący nie wycenił oferty zgodnie z wymaganiami siwz, gdzie ...

analiz porównawczych cen (wymagających dostępu do określonych baz lub korzystania z ...

wymogu siwz legitymowania się dostępem do baz danych porównawczych. Przystępujący stwierdził ...

przepisy prawa nie wymagają dostępu do określonych baz danych to np ...

porównawczych są również powszechnie stosowane do wykazania zgodności rozliczeń w ramach ...

podatku dochodowym od osób prawnych. Do przystąpienia załączył dokument w języku ...

cen transferowych, gdzie dwuletnia subskrypcja do bazy wynosi 78 000 euro ...

wielkości przedsiębiorstw. Przystepujący zakwestionował poprawność kosztorysów złożonych przez odwołującego w wyjaśnieniach. Krajowa Izba Odwoławcza po rozpoznaniu ...

ustawy Izba nie ma uprawnienia do orzekania w zakresie innych zarzutów ...

oraz odrzucenia złożonej przez niego oferty z przyczyn innych niż wskazane ...

usługi doradztwa podatkowego dla zamawiającego oferta odwołującego została odrzucona w części ...

obydwu częściach zamawiający uznał, że oferta zawiera rażąco niską cenę. Zgodnie ...

1 pkt 4 zamawiający odrzuca ofertę, jeżeli zawiera rażąco niską cenę w stosunku do przedmiotu zamówienia. Pojęcie ceny rażąco ...

orzecznictwie. Przyjąć należy, że za ofertę z rażąco niską ceną uznaje ...

cenę niewiarygodną, nierealistyczną w porównaniu do cen rynkowych podobnych zamówień, a ...

należy wskazać, iż przesłanką odrzucenia oferty wynikającą z procedury ustalania, czy cena oferty zawiera rażąco niską cenę w stosunku do przedmiotu zamówienia, unormowaną w art ...

ust. 3 ustawy, jest brak wyjaśnień dotyczących elementów ceny mających wpływ ...

na wysokość ceny lub ocena wyjaśnień, z której wynika, że oferta zawiera rażąco niską cenę. W ...

ust. 1 ustawy zwrócił się do odwołującego o złożenie wyjaśnień dotyczących elementów oferty mających wpływ na wysokość ceny ...

koszty wynajmu lokalu, podróży służbowych do siedzib spółek Grupy Tauron, koszty ...

zakładany poziom zysku. W złożonych wyjaśnieniach odwołujący powołał się na oszczędność ...

odwołującego, wpływ pomocy publicznej. Załączył kosztorysy wykonania zamówienia: 1/ dla części ...

nie kwestionuje uprawnienia wykonawcy wezwanego do złożenia wyjaśnień dotyczących wysokości ceny co do wyboru przez niego przyjętej metody ...

Należy jednak zauważyć, że celem wyjaśnień jest obalenie domniemania wynikającego z ...

W ocenie Izby w przedstawionych wyjaśnieniach wykonawca nie udowodnił wyjątkowo sprzyjających ...

wykonawcy i nie dają podstaw do argumentów na rzecz niskich kosztów ...

i rzeczowych. Również zadeklarowane wykorzystywania do wykonywania usług stażystów mające wskazywać ...

nie został potwierdzony w załączonym kosztorysie i stanowi jedynie deklarację nie ...

przy tym zauważyć, że złożone wyjaśnienia w części tekstowej nie znajdują ...

że Zamawiający miał podstawy odrzucić ofertę odwołującego z uwagi na domniemanie złożenia oferty z rażąco niską ceną wobec braku wyjaśnień mających potwierdzić, że złożona oferta nie zawiera rażąco niskiej ceny ...

O kosztach postępowania orzeczono stosownie do wyniku postępowania odwoławczego zgodnie z ...

[ukryta sygnatura] – Wyrok KIO – 2010 80 fragmentów

2010-08-12 » Oddala odwołanie

z tytułu wynagrodzenia pełnomocnika. Stosownie do art. 198a i 198 ...

pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Katowicach. ……………………………… Sygn ...

ustawy Pzp polegające na odrzuceniu oferty odwołującego w zakresie części 2 ...

nakazanie unieważnienia czynności wyboru najkorzystniejszej oferty w zakresie części 2 i ...

unieważnienia czynności badania i oceny ofert w tych zakresach, powtórzenia czynności ...

tych zakresach i powtórzenie wyboru oferty najkorzystniejszej spośród ofert niepodlegających odrzuceniu. Argumentując zarzuty wskazał ...

swoje stanowisko w sprawie odrzucenia oferty odwołującego stwierdził: "Wykonawca złożył ofertę w zakresie części 2 i ...

cena rażąco odbiegała od pozostałych ofert oraz wartości zamówienia ustalonej przez ...

zamawiającego. Wykonawca został poproszony o wyjaśnienie kalkulacji ceny oferty. Otrzymana kalkulacja ceny nie zawiera wystarczających przesłanek do uznania jej za wyjaśnienie zaproponowanego wynagrodzenia za wykonanie przedmiotu ...

trzeciego nie zawiera kosztów dostępu do baz danych porównawczych (koniecznych do sporządzenia porównań cen rynkowych)". Odwołujący ...

nie kwestionuje, że cena jego oferty odbiegała od ceny innych wykonawców ...

konsekwencji nie zaprzecza prawu zamawiającego do wszczęcia procedury z art. 90 ...

jednakże, że dla uznania ceny oferty jako rażąco niskiej zamawiający musi ...

że cena jest nierealna, nieadekwatna do przedmiotu zamówienia i za tę ...

stwierdził, że złożone przez niego wyjaśnienia pozwalają uznać, że oferta nie podlega odrzuceniu na podstawie ...

4 ustawy. Wskazał, że w wyjaśnieniach tych powołał się na: a ...

usługi (powtarzalność tematów) oraz oddelegowanie do realizacji zamówienia zespołu osób, które ...

rozwiązania techniczne - przywołane już w ofercie na dowód, że pozwolą uniknąć ...

środków Unii Europejskiej i zatrudnianie do obsługi działów administracyjnych stażystów kierowanych ...

Odwołujący wskazał, że złożył również kosztorys wykonania zamówienia z kalkulowanymi kosztami ...

stwierdził, że zastosował się literalnie do żądania zamawiającego, że "w kalkulacji ...

w innych przypadkach w stosunku do kosztów przeglądów podatkowych, pozostałych kosztów ...

Odnośnie niezawarcia w kalkulacji ceny oferty na część 3 kosztów dostępu do baz danych porównawczych odwołujący potwierdził ...

ażeby oferenci legitymowali się dostępem do baz danych porównawczych (rzekomo) koniecznych do sporządzenia porównań cen rynkowych. Wskazał ...

Tauron" nie deklarował posiadania dostępu do takich baz danych, a posiadanie ...

takiego dostępu nie jest niezbędne do prawidłowego wykonania zamówienia i z ...

wniósł oddalenie odwołania. Uzasadnił odrzucenie oferty odwołującego w zakresie części 2 ...

cena rażąco odbiegała od pozostałych ofert oraz wartości zamówienia ustalonej przez ...

stwierdzając: "Wykonawca został poproszony o wyjaśnienie kalkulacji ceny oferty. Otrzymana kalkulacja ceny nie zawiera wystarczających przesłanek do uznania jej za wyjaśnienie zaproponowanego wynagrodzenia za wykonanie przedmiotu ...

trzeciego nie zawiera kosztów dostępu do baz danych porównawczych (koniecznych do sporządzania porównań cen rynkowych)". W ocenie zamawiającego otrzymane wyjaśnienia były ogólnikowe i zawierały odpowiedzi ...

oddalenie odwołania uznając, że odrzucenie oferty odwołującego było uzasadnione z uwagi na złożenie oferty zawierającej rażąco niską cenę. Stwierdził ...

wykluczony z postępowania, gdyż złożona oferta jest niezgodna z przepisami ustawy ...

usług wymaganych w specyfikacji, złożenie oferty stanowi czyn nieuczciwej konkurencji poprzez ...

zaoferowanie usług lobbingu, oraz że oferta zawiera nieprawdziwe informacje o spełnieniu ...

wynik procedury przez dopuszczenie odwołującego do udziału w postępowaniu. W ocenie ...

wynajmu pomieszczeń, szkoleń pracowników, dostępu do baz danych, literatury fachowej, kosztów ...

osobę (przy dziesięciu osobach dedykowanych do wykonania zlecenia) przypada 62,50 ...

podatkowego, natomiast jak wynika z wyjaśnień odwołującego, założył on wykonywanie praktycznie ...

W ocenie przystępującego z treści wyjaśnień odwołującego wynika, że nie ma ...

na wysokość wynagrodzenia. Odnosząc się do zarzutów odwołania przystępujący zaznaczył, iż ...

innymi przeprowadzenie badań rynkowych zmierzających do wyznaczenia rynkowego poziomu cen transferowych ...

wskazał na dodatkowe przesłanki odrzucenia oferty. Przystępujący Deloitte Doradztwo Podatkowe sp ...

ceny rażąco niskiej, przy udzielaniu wyjaśnień w trybie art. 90 ust ...

spoczywa na wykonawcy. Uznał, że wyjaśnienia przedstawione przez odwołującego mają charakter ...

wg którego zamawiający dokonuje oceny wyjaśnień wraz z dostarczonymi dowodami oznacza ...

wykonawca poprzestając jedynie na złożeniu wyjaśnień i odstępując od udowodnienia powoływanych ...

wykonania. Również z faktu wykorzystywania do wykonywania usług stażystów wywodzi dowód ...

że odwołujący nie złożył uzasadnionych wyjaśnień, co skutkuje odrzuceniem oferty. Wskazał, że w przedmiotowym przypadku ...

35 - 55% od cen innych ofert, a w części trzeciej o 40 - 75% cen innych ofert, natomiast w stosunku wartości szacunkowej ...

stwierdził, że odwołujący nie wycenił oferty zgodnie z wymaganiami siwz, gdzie ...

analiz porównawczych cen (wymagających dostępu do określonych baz lub korzystania z ...

wymogu siwz legitymowania się dostępem do baz danych porównawczych. Przystępujący stwierdził ...

przepisy prawa nie wymagają dostępu do określonych baz danych to np ...

porównawczych są również powszechnie stosowane do wykazania zgodności rozliczeń w ramach ...

podatku dochodowym od osób prawnych. Do przystąpienia załączył dokument w języku ...

cen transferowych, gdzie dwuletnia subskrypcja do bazy wynosi 78 000 euro ...

wielkości przedsiębiorstw. Przystepujący zakwestionował poprawność kosztorysów złożonych przez odwołującego w wyjaśnieniach. Krajowa Izba Odwoławcza po rozpoznaniu ...

ustawy Izba nie ma uprawnienia do orzekania w zakresie innych zarzutów ...

oraz odrzucenia złożonej przez niego oferty z przyczyn innych niż wskazane ...

usługi doradztwa podatkowego dla zamawiającego oferta odwołującego została odrzucona w części ...

obydwu częściach zamawiający uznał, że oferta zawiera rażąco niską cenę. Zgodnie ...

1 pkt 4 zamawiający odrzuca ofertę, jeżeli zawiera rażąco niską cenę w stosunku do przedmiotu zamówienia. Pojęcie ceny rażąco ...

orzecznictwie. Przyjąć należy, że za ofertę z rażąco niską ceną uznaje ...

cenę niewiarygodną, nierealistyczną w porównaniu do cen rynkowych podobnych zamówień, a ...

należy wskazać, iż przesłanką odrzucenia oferty wynikającą z procedury ustalania, czy cena oferty zawiera rażąco niską cenę w stosunku do przedmiotu zamówienia, unormowaną w art ...

ust. 3 ustawy, jest brak wyjaśnień dotyczących elementów ceny mających wpływ ...

na wysokość ceny lub ocena wyjaśnień, z której wynika, że oferta zawiera rażąco niską cenę. W ...

ust. 1 ustawy zwrócił się do odwołującego o złożenie wyjaśnień dotyczących elementów oferty mających wpływ na wysokość ceny ...

koszty wynajmu lokalu, podróży służbowych do siedzib spółek Grupy Tauron, koszty ...

zakładany poziom zysku. W złożonych wyjaśnieniach odwołujący powołał się na oszczędność ...

odwołującego, wpływ pomocy publicznej. Załączył kosztorysy wykonania zamówienia: 1/ dla części ...

nie kwestionuje uprawnienia wykonawcy wezwanego do złożenia wyjaśnień dotyczących wysokości ceny co do wyboru przez niego przyjętej metody ...

Należy jednak zauważyć, że celem wyjaśnień jest obalenie domniemania wynikającego z ...

W ocenie Izby w przedstawionych wyjaśnieniach wykonawca nie udowodnił wyjątkowo sprzyjających ...

wykonawcy i nie dają podstaw do argumentów na rzecz niskich kosztów ...

i rzeczowych. Również zadeklarowane wykorzystywania do wykonywania usług stażystów mające wskazywać ...

nie został potwierdzony w załączonym kosztorysie i stanowi jedynie deklarację nie ...

przy tym zauważyć, że złożone wyjaśnienia w części tekstowej nie znajdują ...

że Zamawiający miał podstawy odrzucić ofertę odwołującego z uwagi na domniemanie złożenia oferty z rażąco niską ceną wobec braku wyjaśnień mających potwierdzić, że złożona oferta nie zawiera rażąco niskiej ceny ...

O kosztach postępowania orzeczono stosownie do wyniku postępowania odwoławczego zgodnie z ...

[ukryta sygnatura] – Wyrok KIO – 2011 144 fragmenty

2011-02-14 » Oddala odwołanie

15-482 Białystok zgłaszającego przystąpienie do postępowania odwoławczego po stronie Zamawiającego ...

204, 16-100 Sokółka. Stosownie do art. 198a ust. 1 ...

pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Białymstoku. Przewodniczący ...

dniu 4 lutego 2011 roku do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej, na ...

publicznego, polegających na: 1. wyborze oferty Przedsiębiorstwa Komunikacji Samochodowej w Białymstoku ...

S.A., 3. zaniechaniu odrzucenia oferty wykonawcy Przedsiębiorstwa Komunikacji Samochodowej w ...

S.A., 4. zaniechaniu wyboru oferty Odwołującego. W związku z dokonaniem ...

2011 r. czynności wyboru najkorzystniejszej oferty, Zamawiającemu zarzucono: 1. naruszenie art ...

Pzp - poprzez odmowę udostępnienia Odwołującemu wyjaśnień złożonych przez wykonawcę PKS w Białymstoku w przedmiocie elementów oferty mających wpływ na wysokość zaoferowanej ...

ustawy Pzp poprzez zaniechanie odrzucenia oferty złożonej przez PKS w Białymstoku ...

2. unieważnienie czynności wyboru najkorzystniejszej oferty, 3. nakazane Zamawiającemu wykluczenia z ...

w Białymstoku i odrzucenie jego oferty a w razie stwierdzenia braku podstaw do wykluczenia: 4. nakazanie Zamawiającemu powtórzenia czynności badania i oceny ofert oraz nakazanie odrzucenie oferty PKS w Białymstoku i wyboru oferty Odwołującego, 5. przeprowadzenie dowodu z ...

na okoliczność stanowiska Zamawiającego co do zaoferowanej przez PKS ceny oferty, wyliczeń Odwołującego wykazujących rażącą niską ...

w Białymstoku; zestawienia- kalkulacji ceny oferty wykonawcy PKS w Białymstoku- przedłożonej ...

skalkulowania i poszczególnych elementów cenotwórczych oferty na okoliczność ceny oferty jako rażąco niskiej; dokumentów powołanych ...

w tym złożenia przez PKS oferty zawierającej niską cenę oraz wyroku ...

przedmiotowym postępowaniu zostały złożone dwie oferty: Przedsiębiorstwa Komunikacji Samochodowej S.A ...

w Białymstoku lub odrzuceniem jego oferty. Odwołujący nie podlega wykluczeniu; w wyniku badania ofert Zamawiający uznał ofertę Odwołującego za spełniającą wymagania SIWZ, zatem oferta Odwołującego nie podlega odrzuceniu. Nie ...

2013 i wybrał jako najkorzystniejszą ofertę PKS w Białymstoku. W dniu ...

o. w Sokółce wniósł odwołanie do KIO od niezgodnej z przepisami ...

postępowaniu polegających na: 1. wyborze oferty PKS w Białymstoku S.A ...

3. zaniechaniu czynności zwrócenia się do wykonawcy PKS w Białymstoku o udzielenie wyjaśnień dotyczących elementów oferty mających wpływ na wysokość ceny, w celu ustalenia czy oferta zawiera rażąco niską cenę 4. zaniechaniu odrzucenia oferty Wykonawcy PKS w Białymstoku 5. zaniechaniu wyboru oferty Odwołującego Wyrokiem z dnia 27 ...

2011 r. Zamawiający wezwał wykonawców do złożenia wyjaśnień i uzupełnienia dokumentów w terminie do dnia 18 stycznia 2011 r. do godz. 15:00, a w ...

PKS w Białymstoku został wezwany do: a) uzupełnienia dokumentów o: - dokumenty ...

pojazdów świadczących, że wymienione w ofercie pojazdy są w posiadaniu oferenta ...

najmniej 6 kierowców z uprawnieniami do kierowania autobusami komunikacji publicznej i ...

aktualnych świadectw kwalifikacji zawodowej; b) wyjaśnienia wysokości zaoferowanej ceny zgodnie z ...

o. w Sokółce zostało wezwane do złożenia wyjaśnień dotyczących oferty wobec wątpliwości Zamawiającego w kwestii ...

publicznego i wybrał jako najkorzystniejszą ofertę Przedsiębiorstwa Komunikacji Samochodowej S.A ...

nie uczynił zadość wezwaniu Zamawiającego do uzupełnienia wymaganych przezeń wyjaśnień i dokumentów potwierdzających spełnianie warunków ...

potencjałem technicznym oraz osobami zdolnymi do wykonania zamówienia, Wykonawcy powinni udokumentować ...

wyższą". Zdaniem Odwołującego, wykonawca, którego oferta została wybrana, nie przedstawił, mimo ...

nie zamawiający ma udowodnić podstawy do wykluczenia wykonawcy z postępowania o zamówienie publiczne lecz do wykonawcy należy wykazanie braku podstaw do wykluczenia. Zgodnie z art. 24 ...

p.z.p. stanowi podstawę do wykluczenia wykonawcy. Przyznano, iż faktem ...

że wykonawca nie był zobowiązany do złożenia dokumentów w celu wykazania ...

wymogów określonych siwz w odniesieniu do autobusów. Ponadto, należy podkreślić, iż ...

musi wynikać jednoznacznie z załączonych do wniosku dokumentów. Pogląd wskazany przez ...

świadectwa homologacji odnoszącego się wyłącznie do typu silnika nie jest równoznaczne ...

zamontowanie silnika spełniającego powyższe normy do starego pojazdu, wyposażonego w układ ...

wykonawca, mimo wezwania przez Zamawiającego do złożenia wymaganych oświadczeń i dokumentów ...

od powyższego, Odwołujący podnosił, iż oferta PKS w Białymstoku podlega odrzuceniu ...

nieostrym. Oceniając więc czy dana oferta zawiera cenę rażąco niską należy ...

kryteriach jak: odbieganie całkowitej ceny oferty od cen obowiązujących na danym ...

wartość przedmiotu zamówienia, ceny innych ofert złożonych w postępowaniu, wiedza, doświadczenie ...

dnia 1 marca 2008 roku do 31 grudnia 2010 r. wykonawca złożył ofertę, w znaczny i nie dający ...

racjonalnie uzasadnić sposób odbiegającą od oferty złożonej w przedmiotowym postępowaniu, w ...

odmówił Odwołującemu zapoznania się z wyjaśnieniami w zakresie uzasadnienia ceny oferty stwierdzając, iż PKS w Białymstoku ...

później niż w terminie składania ofert lub wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu. Zastrzeżenie poczynione ...

Odwołującemu zapoznania się z przedmiotowymi wyjaśnieniami PKS w Białymstoku stanowi znaczącą ...

ochrony prawnej, jakim jest odwołanie do KIO. Odwołujący podkreślił jednak, że ...

Umożliwiło to Odwołującemu odniesienie się do skalkulowanej przez PKS ceny. Odwołujący ...

uwagę powyższe Odwołujący podnosił, iż wyjaśnienia złożone przez PKS w Białymstoku ...

ceny nie mogły odnosić się do wszystkich składników cenotwórczych mających wpływ ...

wykazać, iż złożona przez niego oferta nie zawiera rażąco niskiej ceny, złożone przezeń wyjaśnienia w trybie art. 90 ustawy ...

w Białymstoku. Uwzględnienie w przedmiotowych wyjaśnieniach jakichkolwiek innych składników cenotwórczych niż ...

Białymstoku, co nieuchronnie musi prowadzić do stwierdzenia, iż możliwość wykonania przedmiotowego ...

Odwołujący w celu wykazania, że oferta wykonawcy konkurencyjnego zawiera rażąco niską ...

sprawie KIO/2648/10, sporządził kosztorys jednego wozokilometra (w rozbiciu na ...

Nawet gdyby przyjąć niedokładność wskazanego kosztorysu, wyliczona stawka jest w znaczącym ...

stopniu wyższa niż wynikająca z oferty PKS w Białymstoku. Biorąc pod ...

ceny przedstawionej przez niego w ofercie. Co prawda Zamawiający w Rozdziale ...

nie usprawiedliwia przyjęcia przez Zamawiającego oferty z rażąco niską ceną na datę złożenia oferty i przy tak sformułowanych warunkach ...

umów zamówień publicznych jest możliwe do zweryfikowania. Cena oferty złożona przez wykonawcę jest również nierealna w stosunku do cen rynkowych podobnych zamówień - co ...

stanowi kolejną przesłankę uznania przedmiotowej oferty za zawierającą rażąco niską cenę ...

na terenie gminy Siemiatycze najniższa oferta na wykonywanie tego typu usług ...

wozokilometr. Niezależnie od faktu, czy oferta złożona przez PKS w Białymstoku ...

ustawy Pzp, jako że wezwany do złożenia wyjaśnień Wykonawca zrobił to w sposób niewystarczający do oceny, czy zaoferowana cena jest ...

z ugruntowanym orzecznictwem KIO, wystąpienie do Wykonawcy w trybie art. 90 ...

ustanawia domniemanie prawne zaproponowania w ofercie ceny rażąco niskiej w stosunku do przedmiotu zamówienia, a na Wykonawcy ciąży obowiązek udzielenia wyjaśnień mających na celu obalenie tego domniemania. Oferta Wykonawcy, który złożył niewystarczające wyjaśnienia powinna podlegać odrzuceniu w związku ...

wystarczające złożenie przez Wykonawcę jakichkolwiek wyjaśnień, lecz wyjaśnień odpowiednio umotywowanych, przekonujących, że zaproponowana oferta nie zawiera rażąco niskiej ceny. Wyjaśnienia te powinny zawierać podanie obiektywnych ...

powodów, uzasadniających zastosowanie niskiej ceny. Wyjaśnienia mają zatem mieć charakter materialny ...

formalny w postaci złożenia jakichkolwiek wyjaśnień. Co więcej Wykonawca powinien wskazać ...

wpłynął na jej obniżenie. Przedstawione wyjaśnienia powinny być również poparte stosownymi dowodami. Same wyjaśnienia mają bowiem - jako oświadczenia pochodzące ...

działań na poszczególne składniki cenotwórcze oferty. W szczególności PKS w Białymstoku ...

mu złożenie w przedmiotowym postępowaniu oferty w wysokości 2,20 zł ...

podkreślić, że Zamawiający oceniając złożone wyjaśnienia bierze pod uwagę obiektywne czynniki ...

informacjach o ogólnym charakterze - jego wyjaśnienia nie mogą zatem stanowić uzasadnienia wysokości całości oferty wykonawcy, a jego oferta powinna zostać odrzucona przez Zamawiającego ...

uwzględnienie. W dniu 11 lutego do postępowania odwoławczego po stronie Zamawiającego ...

materiału dowodowego, tj. treści SIWZ, ofert złożonych w postępowaniu, dokumentów złożonych ...

gdyż złożył nie podlegającą odrzuceniu ofertę w postępowaniu, a zatem potwierdzenie się zarzutów w stosunku do czynności i zaniechań Zamawiającego, w ...

wykluczenie Przystępującego i odrzucenie jego oferty oznaczałoby dla Odwołującego możliwość uzyskania ...

samym wypełniona została materialnoprawna przesłanka do rozpoznania odwołania, wynikająca z treści ...

potencjałem technicznym oraz osobami zdolnymi do wykonania zamówienia, udokumentowano, iż wykonawca ...

Przystępujący) wezwany został przez Zamawiającego do uzupełnienia powyższych dokumentów oraz złożenia wyjaśnień w zakresie rażąco niskiej ceny ...

postępowaniu. Twierdzi także, iż złożone wyjaśnienia nie udowodniły prawidłowości zaproponowanej ceny ...

Przystępującego polegające na utajnieniu części wyjaśnień dotyczących elementów kalkulacyjnych. Biorąc pod ...

przedsiębiorstwa informacji złożonych w toku wyjaśnień dotyczących rażąco niskiej ceny. Tym ...

przez wykonawcę Przystępującego informacje, co do których zastrzegł, iż są one ...

na sposób kalkulacji ceny złożonej oferty. Zawierały także informacje, których wykonawca ...

tajemnicę przedsiębiorstwa rozumie się nieujawnione do wiadomości publicznej informacje techniczne, technologiczne ...

informacje posiadające wartość gospodarczą, co do których przedsiębiorca podjął niezbędne działania ...

wątpliwości, iż informacje zawarte w wyjaśnieniach mają wartość gospodarczą. Sposób budowania strategii cenowej w ofercie i elementy składowe jej strategii ...

uzyskanie wyniku zaprezentowanego w złożonej ofercie. Działanie takie doprowadzić miało wykonawcę do uzyskania zamówienia publicznego i skutecznego ...

na danym rynku. Zamawiający badając wyjaśnienia złożone na jego wezwanie przez ...

dokonanego zastrzeżenia, Zamawiający zobowiązany jest do odtajnienia tej części. Izba pragnie ...

na temat uczynionego zastrzeżenia. Co do twierdzeń Odwołującego, iż Przystępujący nie ...

mógł zastrzec w terminie złożenia wyjaśnień informacji tam zawartych z uwagi ...

później niż w terminie składania ofert lub wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu, Izba wskazuje ...

dopiero po wezwaniu przez Zamawiającego do złożenia wyjaśnień. Dokument ten nie stanowi więc części oferty. Zatem jeżeli dokument ten został ...

udzielenie zamówienia publicznego po złożeniu oferty przez wykonawcę, niemożliwe było zastrzeżenie ...

jego treści w chwili złożenia oferty choćby dlatego, że w momencie składania oferty dokument taki po prostu nie ...

Za prawidłowe uznano więc zastrzeżenie wyjaśnień jako stanowiących tajemnicę przedsiębiorstwa jednocześnie ze złożeniem tych wyjaśnień. Zarzut naruszenie art. 24 ust ...

Strony zgadzają się również co do tego, że nawet jeżeli Zamawiający ...

iż wykonawca nie był zobowiązany do przedłożenia dokumentów, z których wynikać ...

identyfikacyjny pojazdu, dane odnoszące się do silnika i innych części składowych ...

udziału w postępowaniu odnoszących się do dysponowania odpowiednim potencjałem technicznym i osobami zdolnymi do wykonania zamówienia, to w ocenie ...

złożone przez Przystępującego na wezwanie do uzupełnienia dokumentów. Zarzut naruszenia art ...

orzecznictwa należy przyjąć, iż za ofertę z rażąco niską ceną można uznać ofertę z ceną niewiarygodną, nierealistyczną, w porównaniu do cen rynkowych podobnych zamówień. Ceną ...

wyraźnie niższej ceny od innych ofert może być albo świadome działanie ...

Zamawiający w celu ustalenia, czy oferta zawiera rażąco niską cenę w stosunku do przedmiotu zamówienia, zwraca się w formie pisemnej do wykonawcy o udzielenie w określonym terminie wyjaśnień dotyczących elementów oferty mających wpływ na wysokość ceny ...

się, że nie zachodzą przesłanki do odrzucenia oferty na podstawie przepisu dotyczącego rażąco ...

ceny, Zamawiający powinien pozyskać jednoznaczne wyjaśnienia od Wykonawcy i dopiero w wyniku oceny tych wyjaśnień podjąć dalsze decyzje, w tym o wyborze oferty (sygn. akt UZP/ZO/0 ...

podstawie arytmetycznego kryterium) i odrzucanie ofert o cenach poniżej pewnego poziomu ...

wykonawcom możliwości wykazania, że ich oferta jest rzetelna (orzeczenie ETS z ...

1989, str. 01839). Zamawiający, oceniając wyjaśnienia, bierze pod uwagę obiektywne czynniki ...

przepisów. Zamawiający zobowiązany jest odrzucić ofertę wykonawcy, który nie złożył wyjaśnień lub, jeżeli dokonana ocena wyjaśnień wraz z dostarczonymi dowodami potwierdza, że oferta zawiera rażąco niską cenę w stosunku do przedmiotu zamówienia. Jeśli zamawiający nie ...

XIX Ga 3/07). Dopiero wyjaśnienia mogą stanowić podstawę decyzji Zamawiającego ...

o uznaniu lub nie złożenia oferty z rażąco niską ceną. Sama znacząca różnica ceny oferty w odniesieniu do wartości szacunkowej zamówienia oraz średniej ceny pozostałych ofert może jedynie uzasadniać wszczęcie procedury ...

to na wykonawcy, którego cena oferty podlega wyjaśnianiu, spoczywa ciężar wykazania ...

niska. Natomiast w przypadku złożenia wyjaśnień poddanych następnie ocenie przez Zamawiającego ciężar dowodu co do niewystarczalności złożonych wyjaśnień dla uznania, że oferta nie zawiera rażąco niskiej ceny ...

90 ust. 1 ustawy Pzp do złożenia wyjaśnień. Wyjaśnienia takie zostały przez wezwanego wykonawcę ...

za prawidłowe i wystarczające uznała wyjaśnienia złożone przez Przystępującego w zakresie zaoferowanej ceny w ofercie i podejrzenia wystąpienia ceny rażąco ...

czynników uzasadniających wysokość zaoferowanej w ofercie ceny. W dokumencie zawierającym wyjaśnienia wykonawca szeroko i szczegółowo przedstawił dojście do zaproponowanej w ofercie stawki za 1 wozokilometr i ...

właśnie Odwołujący kierował się składając ofertę. Niekoniecznie jednak Przystępujący musiał kierować ...

w tych samych wysokościach, które do analizy przyjął Odwołujący. Potwierdziły to ...

zauważyć, iż sam Odwołujący złożył ofertę, w której koszt 1 wozokilometra ...

na poprzedniej rozprawie złożył pewne wyjaśnienia w zakresie rażąco niskiej ceny, to w wyjaśnieniach uczynionych na wezwanie Zamawiającego nie ...

poprzedni skład orzekający uznał złożone wyjaśnienia za niewystarczające i nakazał Zamawiającemu ...

1 ustawy Pzp. Jeżeli złożone wyjaśnienia nie mogłyby różnić się treściowo ...

dalszego postępowania wyjaśniającego. Właśnie te wyjaśnienia wskazały na różnice pomiędzy kosztami ...

publicznych stanowi, iż Zamawiający odrzuca ofertę wykonawcy, który nie złożył wyjaśnień (okoliczność ta nie miała miejsca ...

postępowaniu) lub jeżeli dokonana ocena wyjaśnień wraz z dostarczonymi dowodami potwierdza, że oferta zawiera rażąco niską cenę w stosunku do przedmiotu zamówienia. W niniejszym postępowaniu ...

różnice pomiędzy cenami zawartymi w ofertach Odwołującego i Przystępującego. Wyjaśnienia dotyczą elementów, które odnoszą się do elementów kalkulacyjnych (w tym marży ...

wpływ na wysokość zaoferowanej ceny. Wyjaśnienia w świetle poczynionych ustaleń i ...

za 1 wozokilometr było niemożliwe do zrealizowania. Zamawiający dokonał analizy tych wyjaśnień oraz złożonych dowodów i uznał ...

dokonana ocena nie potwierdza, że oferta zawiera rażąco niską cenę, co ...

Białymstoku S.A.. zastosował się do wezwania Zamawiającego i złożył wyjaśnienia zgodnie z jego wymaganiami, wyjaśnienia te zaś odnoszą się do elementów cenotwórczych. Nie można zatem ...

jak chce tego Odwołujący, że wyjaśnień tych nie było. Skoro zatem nie można uznać, iż wyjaśnienia nie zostały złożone i odrzucić na tej podstawie oferty, Odwołujący winien wykazać, dlaczego Zamawiający dokonał błędnej oceny wyjaśnień, w tym przedstawić dowody uzasadniające ...

zamówienia za cenę wskazaną w ofercie wykonawcy Przystępującego. Izba zwraca uwagę ...

10). Odwołujący co prawda załączył do odwołania sporządzoną przez siebie kalkulację ...

zostać uznana za dowód wystarczający do udowodnienia tezy wystąpienia rażąco niskiej ceny w ofercie Przystępującego. Za dowód taki nie ...

miejskiej za stawkę wynikającą z oferty Przystępującego, tj. 2,20 zł ...

41, poz. 238), tj. stosownie do wyniku postępowania. Izba nie mogła ...

jedynie na podstawie rachunków przedłożonych do akt sprawy. Przewodniczący: ……………………………… ...

[ukryta sygnatura] – Wyrok KIO – 2009 60 fragmentów

2009-03-06 » Uwzględnia odwołanie

przy udziale XXX zgłaszającego przystąpienie do postępowania odwoławczego po stronie odwołującego ...

o wynikach postępowania - wyborze najkorzystniejszej oferty złożonej przez Przedsiębiorstwo Produkcyjno Handlowo ...

Pzp wzywając PPHU "EURO-DACH" do uzupełnienia harmonogramu rzeczowo - finansowego. Protestujący ...

natomiast dokument rozliczeniowo - finansowy służący do określenia zasad płatności i w ...

uzupełnieniu. Ponadto protestujący zarzucił, że kosztorys ofertowy PPHU "EURO-DACH" nie ...

orzecznictwo wniósł o odrzucenie wybranej oferty na podstawie art. 89 ust ...

pkt 2 Pzp oraz wybór oferty protestującego, zawierającą drugą w kolejności ...

5.02.2009 r.) przystąpienie do postępowania toczącego się w wyniku ...

harmonogram winien być traktowany jako wyjaśnienie treści oferty w trybie art. 87 ust ...

Pzp lub jako dokument niezbędny do przeprowadzenia postępowania, o którym mowa ...

ponadto, że złożone przez niego kosztorysy ofertowe odpowiadały siwz. Zamawiający pismem ...

cenie ryczałtowej podniesiony zarzut co do kosztorysów ofertowych zamawiający uznał za bezzasadny ...

czynności zaniechanych, polegających na odrzuceniu oferty PPHU "EURO-DACH", powtórzeniu czynności wyboru oferty najkorzystniejszej. Zamawiający poinformował wykonawców o ...

placówki pocztowej operatora publicznego odwołanie do Prezesa Urzędu Zamówień Publicznych. Odwołujący ...

się powtórzył argumentację przystąpienia, co do zgodności z przepisami czynności żądania ...

wskazał, że złożony wraz z ofertą dokument o nazwie harmonogram rzeczowo ...

zawierać, zatem wykonawcy byli uprawnieni do złożenia harmonogramu finansowo - rzeczowego w ...

może być kwestionowany również co do terminowości i sposobu podziału prac ...

a skoro jedynym kryterium oceny ofert była cena, miał on wyłącznie ...

że złożony przez niego w ofercie harmonogram nie podlegał żadnej weryfikacji ...

umowy stanowiącej załącznik nr 6 do siwz. Podniósł ponadto, że wzoru ...

harmonogramem składanym przez strony wraz ofertami. Odwołujący się wniósł o: nakazanie ...

oddalenie protestu, unieważnienie czynności odrzucenia oferty odwołującego się, nakazanie zamawiającemu, zwrotu ...

wymaganych oświadczeń i dokumentów", aby oferta zawierała harmonogram rzeczowo - finansowy. Jest ...

siwz żadnych dodatkowych wskazówek, co do swoich wymagań lub preferencji, co do terminów rozliczania wykonywanych prac. § 12 ...

wzoru umowy - załącznika nr 6 do siwz stanowi, że rozliczenie za ...

cenę jako jedyne kryterium oceny ofert, nie zastrzegł sobie w treści ...

weryfikowania lub uwzględniania przy ocenie ofert treści harmonogramu rzeczowo - finansowego. Odwołujący się złożył w ofercie harmonogram nie zawierający odrębnego rozliczenia ...

art. 26 ust. 3 Pzp do złożenia harmonogramu rzeczowo - finansowego i ...

stwierdził, że dokument złożony w ofercie stanowi jedynie "zestawienie kosztorysów". W treści pisma zamawiający nie ...

od osoby wyznaczonej przez zamawiającego do kontaktów pozostały niezaprzeczone przez zamawiającego ...

ust. 1 Pzp, gdyż złożył ofertę z najniższą ceną. Wobec ustalenia ...

ceny jako jedynego kryterium oceny ofert, potwierdzenie zarzutów odwołania utrzyma pierwotnie ...

wybór złożonej przez odwołującego się oferty i da mu możliwość uzyskania ...

zamówienia. Odwołanie zasługuje na uwzględnienie. Oferta odwołującego się jest zgodna z ...

t.j. rzeczowy, odnoszący się do zakresu robót oraz finansowy odnoszący się do terminu i rozliczania poszczególnych etapów ...

wszystkich prac wskazanych w złożonych kosztorysach, w terminie przewidzianym na realizację ...

rozprawie, na czym polega niezgodność oferty odwołującego się z treścią siwz ...

prawny w postaci konieczności odrzucenia oferty odwołującego się, zatem na nim ...

z art. 14 Pzp.) Zamawiający do zamknięcia rozprawy nie przedstawił żadnego ...

wykonawców, którzy działając w zaufaniu do wymagań siwz, złożyli ofertę zgodną z jej literalna treścią ...

ze względu na strukturę wpływów do budżetu gminy zamawiający preferuje rozliczenie ...

na etapie badania i oceny ofert zmienił swoje wymagania w stosunku do treści harmonogramu rzeczowo - finansowego, w ...

a stawianie wykonawcom, którzy złożyli oferty, innych wymagań, uszczegóławianie postanowień siwz po otwarciu ofert, jest niedopuszczalne i narusza zasadę ...

wartości, a niniejsze zamówienie niewątpliwie do takich należy. Harmonogram rzeczowo - finansowy ...

Mając jednak na względzie wyczerpujące wyjaśnienie powstałego sporu, Izba wskazuje co ...

ust.1 Pzp odnosi się do dokumentów o dwojakim charakterze: potwierdzających ...

taksatywny i zamawiający uprawniony jest do żądania dokumentów, potwierdzający przez oferowane ...

uznanie go za element treści oferty. Z drugiej strony uznanie harmonogramu ...

żadnego podziału, zarówno dokumenty tworzące ofertę sensu stricto, jak i inne ...

obok braku jakichkolwiek wymagań, co do treści harmonogramu rzeczowo - finansowego oraz ...

ceny jako jedynego kryterium oceny ofert, nie pozwala jednoznacznie ustalić charakteru ...

w siwz, zatem zapowiadając odrzucenie oferty odwołującego się, zamawiający naruszył art ...

Pzp. Ponadto zamawiający dokonując wezwania do uzupełnienia harmonogramu naruszył również art ...

z siwz harmonogramu złożonego w ofercie, wezwanie to było bezprzedmiotowe. Zatem ...

zmiany wyniku postępowania i odrzucenia oferty odwołującego się było nieprawidłowe. Zamawiający ...

protestu. O kosztach orzeczono stosownie do wyniku sprawy na podstawie art ...

się, na podstawie rachunku przedłożonego do akt sprawy, w wysokości kwoty ...

Nr 128, poz. 886). Stosownie do art. 194 i 195 ustawy ...

pośrednictwem Prezesa Urzędu Zamówień Publicznych do Sądu Okręgowego w Poznaniu. Przewodniczący ...

[ukryta sygnatura] – Wyrok KIO – 2015 277 fragmentów

2015-03-17 » Oddala odwołania

r. w Warszawie odwołań wniesionych do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w ...

w Piotrkowie Trybunalskim zgłaszającego przystąpienie do postępowania odwoławczego po stronie zamawiającego ...

siedzibą w Pruszkowie zgłaszającego przystąpienie do postępowania odwoławczego po stronie zamawiającego ...

z tytułu wynagrodzenia pełnomocnika. Stosownie do art. 198a i 198 ...

pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Łodzi. Przewodniczący ...

UZASADNIENIE W dniu 2 marca do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej wpłynęło ...

ustawy Pzp - poprzez niezasadne odrzucenie oferty Odwołującego I w związku z uznaniem przez Zamawiającego, że oferta Odwołującego I nie odpowiada treści ...

że Odwołujący I w formularzu oferty podał, że zamierza powierzyć podwykonawcom roboty zastrzeżone przez Zamawiającego do osobistego wykonania, podczas gdy oferta Odwołującego I nie zawierała takiego ...

poprzez uznanie przez Zamawiającego, że wyjaśnienia Odwołującego I z dnia 06 ...

treści złożonej przez Odwołującego I oferty, czy też mogłyby prowadzić do konieczności zmiany treści dokumentów załączonych do oferty, pomimo, że przedmiotowe wyjaśnienia nie stanowiły jakiejkolwiek zmiany treści oferty, a wyłącznie jej wyjaśnienie, potwierdzające zgodność oferty Odwołującego I z SIWZ. Odwołujący ...

o: (i) unieważnienie czynności odrzucenia oferty Odwołującego I; (ii) unieważnienie wyboru najkorzystniejszej oferty Przedsiębiorstwa Budowy Dróg i Mostów ...

powtórzenia czynności oceny i badania ofert; (iii) dokonanie ponownego wyboru ofert, z uwzględnieniem oferty Odwołującego I. W uzasadnieniu podniesionych ...

16.01.2015 roku złożył ofertę w postępowaniu prowadzonym w trybie ...

pkt 2 Ustawy PZP odrzucił Ofertę Strabag Sp. z o.o ...

wskazał "roboty brukarskie" jako przewidziane do wykonania przez podwykonawców. Zamawiający stwierdził ...

żądanie, iż Wykonawca zobowiązany jest do osobistego wykonania kluczowych części zamówienia ...

I wskazał, że Zamawiający wystąpił do Odwołującego I w trybie art. 87 ustawy Pzp o wyjaśnienie zaistniałych rozbieżności. W odpowiedzi na ...

ocenie Odwołującego I treść jego oferty jest zgodna ze wskazanymi w ...

podwykonawcom nie stanowią robót, co do których Zamawiający zastrzegł obowiązek osobistego ...

świetle zapisów SIWZ, jaki i wyjaśnień udzielonych przez Odwołującego I nie miał żadnych podstaw do uznania, że Odwołujący I chce powierzyć podwykonawcom prace zastrzeżone do osobistego wykonania. Odwołujący I wskazał ...

w uzasadnieniu decyzji dotyczącej odrzucenia oferty Odwołującego I w ogóle brak ...

Odwołujący I przygotowując zatem swoją ofertę i wskazując w niej roboty ...

konstrukcji zatok, które Zamawiający zastrzegł do osobistego wykonania. W ocenie Odwołującego ...

Odwołującego I był on uprawniony do przyjęcia, że zgodnie z takim ...

robót brukarskich, które w Formularzu oferty podał, jako prace które zamierza ...

wskazane w decyzji o odrzuceniu oferty Odwołującego I jest więc różne ...

na etapie badania i oceny ofert. Odwołujący I podniósł także, że ...

w przyszłości - już po złożeniu ofert - przedstawiać interpretacje Zamawiający w odniesieniu do poszczególnych postanowień SIWZ. Zamawiający w uzasadnieniu decyzji o odrzuceniu oferty Odwołującego I dokonał swobodnej i oderwanej od całokształtu oferty Odwołującego I, wykładni i interpretacji treści oferty Odwołującego I. Odwołujący I podniósł ...

1 ustawy Pzp uznał, że wyjaśnienia z dnia 06.02.2015 r. prowadzą do zmiany treści oferty Odwołującego I lub mogłyby prowadzić do zmiany treści dokumentów złożonych przez ...

2015 roku, Zamawiający zwrócił się do Odwołującego I o wyjaśnienie punktu 8 Formularza Oferty, w którym Odwołujący I wskazał, że zamierza powierzyć podwykonawcom do realizacji roboty brukarskie. Zamawiający sam zwrócił się do Odwołującego I o wyjaśnienie - czy okoliczność ta (powierzenie robót ...

jeżeli nie wszystkich, to o wyjaśnienie w jaki sposób należy ten ...

kostki brukowej betonowej. Jednocześnie w wyjaśnieniach Odwołujący I jednoznacznie zastrzegł, że ...

nie sposób uznać, iż złożone wyjaśnienia prowadziły lub mogłyby prowadzić - jak uważa Zamawiający - do zmiany treści oferty Odwołującego I. Przeciwnie, Odwołujący I ...

ani nie zmienił treści swojej oferty, ani jej nie uzupełniał. Odwołujący ...

zgodnie z celem i funkcją wyjaśnień z art. 87 ust. 1 ustawy Pzp dokonał wyjaśnienia treści swojej oferty. W ocenie Odwołującego I Zamawiający ...

sposób nieuprawniony uznał, że jego oferta obarczona jest wadą, której usunięcie ...

ustawy Pzp zmiany jej treści. Wyjaśnienia złożone przez Odwołującego I nie prowadziły do jakiejkolwiek zmiany treści jego oferty. Sygn. akt KIO 409/15 W dniu 2 marca do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej wpłynęło ...

przejawiające się w bezpodstawnym odrzuceniu oferty wykonawcy oferującego najniższą cenę, co ...

ustawy, gdyż Zamawiający zobowiązany był do podania podstawy faktycznej i prawnej odrzucenia oferty Odwołującego II wskazał uzasadniając podstawy ...

postępowanie Odwołującego II w złożonej ofercie nosiło znamiona czynu nieuczciwej konkurencji jak i treść oferty nie była zgodna ze specyfikacją ...

gdy analiza przedłożonych przez wykonawców ofert prowadzi do wniosku, iż dokonali podobnych założeń ...

pkt. 9b ustawy Pzp do określenia podwykonawstwa przy zastrzeżeniu kluczowych części zamówienia do osobistego wykonania w sytuacji innego ...

definicji, a w konsekwencji odrzucenie oferty wykonawcy jako niegodnej ze specyfikacją, mimo iż oferta Odwołującego II jest zgodna z ...

Zamawiającemu: (i) unieważnienie czynności odrzucenia oferty Odwołującego II z udziału w ...

unieważnienie czynności oceny i badania oferty Odwołującego II; (iii) powtórzenie czynności oceny i badania ofert; (iv) wybór oferty Odwołującego II, jako oferty najkorzystniejszej. W uzasadnieniu podniesionych zarzutów ...

3) ustawy Pzp Zamawiający odrzucił ofertę Odwołującego II zarzucając tym samym przedstawionej ofercie nie spełnienie treści SIWZ poprzez przewidzenie do wykonania przez podwykonawcę: usług robocizny ...

zastrzeżonego przez Zamawiającego w SIWZ do osobistego wykonania przez Wykonawcę oraz ...

części robót pomiędzy poszczególnymi elementami kosztorysu ofertowego, oraz ze względu na ...

z siwz. I. Zarzut niezgodności oferty z treścią SIWZ w zakresie ...

w samej informacji o wyborze oferty i odrzuceniu oferty Strabag - Zamawiający uzasadniając odrzucenie oferty Strabag wskazuje, iż Odwołujący II ...

pozostali wykonawcy, którzy w swojej ofercie określali zakres podwykonawstwa w odniesieniu do robót brukarskich, wyraźnie wydzielali nawierzchnię zatok autobusowych do osobistego wykonania. wskazując między innymi ...

oświadczenia - treści dokumentów złożonych w ofercie poprzez wyjaśnienia w trybie art. 87 ust ...

II zauważył, iż w swoich wyjaśnieniach konsekwentnie wskazywał zakres podwykonawstwa wyjaśniając ...

cen. Na stronie 5 swoich wyjaśnień Odwołujący II wskazywał na ofertach jakich podwykonawców zamierza się oprzeć ...

maty przeciwerozyjnej. Należy wskazać, iż wyjaśnienia te są spójne z zadeklarowanym ...

Odwołującego II, należy ocenić dalsze wyjaśnienia na tej samej stronie, gdzie ...

techniczną oraz sprzętem i maszynami do wykonania każdego rodzaju robót. ", gdzie ...

zamówienie siłami własnymi, a dalsze wyjaśnienia wskazują jak Skanska kalkulowała tą ...

strony 5 i strona 6 wyjaśnień stanowi cyt: "W przypadku kalkulacji ...

W ocenie Odwołującego II powyższe wyjaśnienia w sposób jednoznaczny wskazują, iż ...

oparciu o robociznę własną. Dalsze wyjaśnienia na stronie 6 potwierdzają tylko ...

robociznę i wynajem sprzętu co do usług zastrzeżonych jest bezpodstawny. Odwołujący II podkreślił, iż wyjaśnienia na stronie 5 i 6 ...

dotyczą kalkulacji ceny, a dopiero wyjaśnienia na stronie 10 —punkt III odnoszą się do wyjaśnień o zakres podwykonawstwa, gdzie Odwołujący ...

podwykonawców z wyjątkiem części zastrzeżonej do osobistego wykonania kluczowych części zamówienia. " W ocenie Odwołującego II wyjaśnienia dotyczące kalkulacji ceny, które układają ...

że zmienił treść swojego oświadczenia wyjaśnieniami, gdyż Odwołujący II na pytanie ...

potwierdził swoje oświadczenie wskazane w ofercie. Ponadto Odwołujący II podkreślił, iż sam fakt wyjaśnień jest kwestia wtórną, gdyby bowiem ...

mu to udowodnić na etapie wyjaśnień. Tymczasem skoro kalkulacja taka powstała pierwotnie podczas kalkulowania kosztorysu ofertowego - cenowego, to wyjaśnienia potwierdzające tą kalkulację są kwestią ...

już w dacie kształtowania tego kosztorysu, a bynajmniej w dacie złożenia oferty Odwołujący II przewidział iż kluczowy ...

własnymi. Odwołujący II podkreślił, iż wyjaśnienia ze strony 5 i 6 są wyjaśnieniami dotyczącymi kalkulacji cenowej, zatem podkreślić ...

Zamawiający nie ocenił całości tych wyjaśnień, w szczególności ocenił osobno pkt ...

pod wykonawstwo, które niewątpliwie podrożałoby ofertę. Co innego w sytuacji np ...

spełnienia treści SIWZ - nie zastrzeżenia do osobistego wykonania kluczowych części zamówienia ...

również wskazać "części" składowe niezbędne do wykonania tej warstwy czyli słowo ...

mierzona jest inną jednostką miary. Do wykonania każdego metra kwadratowego przykładowej ...

wskazaniu przez Zamawiającego warstw bitumicznych do wykonania siłami własnymi - niedozwolone by ...

kupowanie mieszanek kruszyw czy asfaltów (do produkcji mieszanki mineralno asfaltowej) od ...

betonowych czy kamiennych, a żadna oferta z takiego powodu nie została ...

zamówienia" jakie przedstawił Zamawiający, wszystkie oferty w każdym postępowaniu dotyczącym robót ...

techniczne) a nie środki niezbędne do jego wytworzenia. Na obecnym etapie ...

II wskazał, że w odniesieniu do zlecania robót drogowych podwykonawcom określenie ...

pomierzyć jednostką miary wskazaną w kosztorysie ofertowym i STWiORB np. polem ...

dla poszczególnych warstw konstrukcyjnych (przewidzianych do wykonania siłami własnymi) Zamawiający wyraźnie ...

towarzyszących oraz od zasobów niezbędnych do wykonania. Wp.5, "Wykonanie robót ...

warstw konstrukcyjnych, tylko podano odwołanie do DM.00.00.00. Ponadto ...

techniczne wymagania dla materiałów potrzebnych do wykonania tej danej warstwy. W ...

i towarzyszących ani zasobów koniecznych do ich wykonania tj. materiałów, sprzętu ...

pkt 9b odwołuje się do definicji umowy o podwykonawstwo, definiując ...

Definicja ta została bowiem wprowadzona do ustawy, tak, aby żaden podmiot ...

orzecznictwie, a także w odniesieniu do robót budowlanych obowiązująca w przepisie ...

zakresu części zamówienia, od początku do końca, natomiast umowa o podwykonawstwo ...

II Zamawiający nie miał podstaw do odrzucenia jego ofert, po pierwsze dlatego, iż jest ...

dlatego, iż nie oceniła całościowo wyjaśnień Odwołującego II, po trzecie dlatego, iż do art. 36a ustawy Pzp ...

z postanowieniami SIWZ W odniesieniu do zarzutu przyjęcia metody prowadzenia robót ...

II, zarówno na podstawie wezwania do złożenia wyjaśnień jak i analizy głównych zarzutów ...

Zamawiającego, co Zamawiający w zakresie oferty uznał za niezgodne ze specyfikacją ...

przede wszystkim podstawy faktycznej odrzucenia oferty. Odwołujący nie uzyskał bowiem informacji ...

to czego może się domyślać, do czego zmierza Zamawiający, jednakże zastrzega ...

przez Odwołującego II rozszerzany stosownie do okoliczności dotyczących przedmiotowego zarzutu, które ...

Kartografii. Zakres robót geodezyjnych przewidzianych do wykonania oraz wyceniony przez Wykonawcę ...

posiada wszystkie certyfikaty dopuszczające go do pracy przy pomiarach realizacyjnych i ...

inwentaryzacyjnych. Sprzęt który będzie wykorzystany do realizacji projektu jest w pełni ...

nie określa precyzyjnie wymagań co do klasy zastosowanego sprzętu wskazanego powyżej ...

dalmierze optyczne, dalmierze laserowe, • tyczki do montażu reflektorów teleskopowe, • łaty optyczne ...

stalowe • samochody dostawcze z systemem do skanowania kinematycznego, • inny sprzęt zaakceptowany ...

nie postawił ograniczeń ani co do jakości sprzętu, ani co do stopnia nowoczesności i np. kompatybilności ...

STWiORB przez Zamawiającego, a co do rodzaju sprzętu również sprzęt nowoczesny ...

technologiach. Sprzęt, jaki należy użyć do prowadzenia robót geodezyjnych, wskazany przez Zamawiającego i przyjęty do wyceny przez Wykonawcę jest tożsamy ...

geodezyjnych, • zastosowanie materiałów pomocniczych koniecznych do prawidłowego wykonania robót lub wynikających ...

dodatkowych przekrojów, • wyznaczenie przekrojów poprzecznych (do pomiarów kontrolnych), • wyznaczenie punktów roboczego ...

daje możliwość wykorzystania zebranych danych do sterowania maszynami w oparciu o ...

nas między innymi w maszynach do Robót Ziemnych systemy sterowania maszynami ...

Zastosowanie między innymi w sprzęcie do Robót Ziemnych systemów sterowania maszyn ...

00.00. oferent planował (przygotowując ofertę) wykorzystać w sposób zgodny z ...

ze STWiORB). Dane pomiarowe służą do optymalizacji cen jednostkowych robót związanych ...

ubiegających się o zamówienie prowadzi do wniosku, że Odwołujący II dokonała przesunięć pomiędzy poszczególnymi pozycjami kosztorysu wyceniając, co do zasady, wyżej ceny przypadające na ...

w pozycji uprzywilejowanej w stosunku do innych wykonawców. W konsekwencji zaoferowane ...

który został zrealizowany przed złożeniem ofert, a podczas wyceny tej oferty potwierdza, jak będą wykonywane roboty ...

etapu 2a itd. aż do etapu 6a. Tym samym ...

przez Odwołującego II przed złożeniem oferty wynika wielkość sprzedaży w poszczególnych ...

2,39% Średnia cena z ofert 4 609433,82 Nadto odnosząc się do zarzutu przesuwania kosztów należy wskazać ...

poszczególnych firm (% różnica w stosunku do oferty Skanska / wartość): Lp. Firma % Wartość ...

Zamawiającego) wynika że najbardziej zbliżona do oferty Odwołującego II na tych zakresach jest oferta Erbedimu (kolejno Trakt i PBDiM ...

wskazał, iż dokonał porównania cenowego ofert wszystkich wykonawców, w zakresie cen ...

i analiza ta zmierza tylko do jednego - a zatem do postawienia zarzutu nieuczciwej konkurencji i ...

wykonywane później. Tymczasem, tylko jedna oferta - oferta odwołującego została z tego powodu ...

w postępowaniu, w tym także ofercie wybranej. Takie działanie Zamawiającego jest ...

dziwne, bowiem odrzuca tylko jedną ofertę z tego powodu, natomiast wybiera ofertę - Eberdimu, która również zastosowała taką ...

II podkreślił, iż sposób budowy oferty Odwołującego II w żadnej mierze ...

podkreślił, iż przedstawił w swoich wyjaśnieniach oferty podwykonawco oraz wszelkie możliwe obiektywne ...

takiej ceny w kwestionowanych pozycjach. Wyjaśnienia zawierały 10 stron i szereg ...

nie zapoznał się z tymi wyjaśnieniami, skoro postawił zarzut czynu nieuczciwej ...

potrzeby niniejszego zamówienia, przed złożeniem oferty, ale także z porównania cen ...

30 stycznia 2015 r. skierowane do Odwołującego II oraz złożone wyjaśnienia z dnia 6 2015 r ...

ustalenia treści wezwania i złożonych wyjaśnień; (iii) wezwanie Zamawiającego z dnia ...

5 lutego 2015 r. skierowane do Odwołującego I oraz złożone wyjaśnienia z dnia 6 lutego 2015 ...

ustalenia treści wezwania i złożonych wyjaśnień; (iv) harmonogram rzeczowo - finansowy przygotowany ...

konkurencji; (v) zestawienia cen w ofertach innych wykonawców sporządzone przez Odwołującego ...

zawyżenia i zaniżenia cen w ofertach innych wykonawców; (vi) wyciąg z ...

Kostka Brukowa z kamienia naturalnego do zewnętrznych nawierzchni drogowych na okoliczność ...

wymaganiami określonymi w SIWZ; (viii) oferty złożone w postępowaniu na okoliczność ...

z o.o. oraz zestawienia kosztorysów wykonania robót budowlanych w innych ...

żądanie, iż wykonawca zobowiązany jest do osobistego wykonania kluczowych części zamówienia ...

pełnej konstrukcji zatok. Kryteriami oceny ofert były: cena - 90% i długość ...

10%. Przed upływem terminu składania ofert, w postepowaniu zostało złożonych 11 ofert, w tym oferta Odwołującego I oraz Odwołującego II ...

r. Zamawiający wezwał Odwołującego II do złożenia wyjaśnień w zakresie wyceny przedmiotu zamówienia ...

zawyżenia określonych objętych zamówienia oraz wyjaśnienie zakresu podwykonawstwo określonego w pkt 8 formularza oferty. Odwołujący II złożył wyjaśnienia w piśmie z dnia 6 ...

lutego 2015 r. Odwołującego I do złożenia wyjaśnień co do zakresu robót brukarskich zleconych podwykonawcom. Wyjaśnienia zostały złożone pismem z dnia ...

Zamawiający zawiadomił wykonawców, którzy złożyli oferty w postępowaniu, o wyborze najkorzystniejszej oferty, wykonawcach wykluczonych i ofertach odrzuconych. Zgodnie z tym zawiadomieniem najkorzystniejszą ofertę w ramach postępowania złożyło Przedsiębiorstwo ...

Trybunalskim, ul. Żelazna 3, natomiast oferty Odwołującego I oraz oferta Odwołującego II zostały odrzucone. Izba ...

2015 r. przez Zamawiającego wezwania do wzięcia udziału w postępowaniu odwoławczym wraz z kopią odwołania do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej wpłynęło zgłoszenie przystąpienia do postępowania odwoławczego: A. wykonawcy Przedsiębiorstwo ...

w Piotrkowie Trybunalskim zgłaszającego przystąpienie do postępowania odwoławczego o sygn. akt ...

siedzibą w Pruszkowie zgłaszającego przystąpienie do postępowania odwoławczego o sygn. akt ...

Starbag sp. z o.o. do postępowania odwoławczego o sygn. KIO ...

ten wykazał interes w przystąpieniu do postępowania odwoławczego. W przypadku bowiem ...

Izbę, że Zamawiający zasadnie odrzucił ofertę wykonawcy SKANSKA S.A. oraz uznania, iż oferta wykonawcy Strabag S.A. została ...

w odpowiedzi na odwołanie. Treść oferty Odwołującego I nie odpowiada treści ...

żądanie, iż wykonawca zobowiązany jest do osobistego wykonania kluczowych części zamówienia ...

roboty brukarskie, jakie zostały przewidziane do wykonania przez podwykonawcę w pkt 8 formularza oferty nie obejmują wykonania nawierzchni z ...

wskazał w pkt 8 formularza oferty roboty brukarskie, jako roboty przewidziane do wykonania przez podwykonawcę. Pojęcie "robót ...

przez Odwołującego I w formularzu oferty bez wskazania znaczenia, jakie mu ...

nie posługiwał, a zamówienie kierował do profesjonalistów. Dalej podkreślenia wymaga, że ...

przez Odwołującego I w treści oferty co rozumie pod powyższym pojęciem ...

Odwołującego I zamieszczonego w formularzu oferty. Nie sposób więc przyjąć, iż ...

w uzasadnieniu decyzji o odrzuceniu oferty Odwołującego I dokonał swobodnej i oderwanej od całokształtu oferty wykładni i interpretacji jej treści ...

drogę ustalenia znaczenia treści złożonej oferty, gdyż w sytuacji posługiwania się ...

odmiennie zdefiniował je w treści oferty. Przyjęta przez Zamawiającego wykładnia pojęcia ...

interpretacji powyższego pojęcia odwołał się do Polskich Norm, które Odwołujący I ...

Zamawiający nie ma podstaw się do nich odwoływać. W ocenie Izby ma podstawy odwoływać się do powyższych norm, gdyż adresowane są one do podmiotów właśnie takich jak Odwołujący I i służą pomocniczo do odczytania treści oferty Odwołującego I w sytuacji, gdy ...

nie pozostawiają wątpliwości interpretacyjnych co do rozumienia słowa "roboty brukarskie". Rozumienie ...

czemu dali wyraz w swoich ofertach. Doświadczenie Odwołującego I, który, jak ...

próbuje korygować błędy popełnione w ofercie z powoływaniem się na interpretację ...

Zamawiającego niejednoznacznościami wynikającymi z treści oferty Odwołującego I, których źródłem jest ...

przetargowej, winien wskazać w treści oferty jego rozumienie, jeśli odbiega ono ...

wykonawcę, Zamawiający winien odwołać się do rozumienia powszechnie przyjętego, aby dokonać ...

obowiązkiem było posłużenie się w ofercie pojęciami wprowadzonymi przez Zamawiającego, a ...

skutki własnej niestaranności w przygotowaniu oferty, nie zaś obarczać Zamawiającego brakiem ...

swojej argumentacji. Brak jest podstaw do przyjęcia takiego podziału w dokumentacji ...

a rozróżnienie odnosi się wyłącznie do rodzaju nawierzchni, nie zaś do rodzaju robót. Roboty związane z ...

SIWZ mającej na celu dostosowanie oferty Odwołującego I wymagań Zamawiającego. W ...

2015 roku wezwał Odwołującego I do wyjaśnienia treści oferty tj. punktu 8 formularza oferty, w którym Odwołujący I wskazał, że zamierza powierzyć podwykonawcom do realizacji roboty brukarskie. Izba podziela stanowisko Zamawiającego, że złożone wyjaśnienia, wobec uznania przez Izbę, iż ...

nawierzchni z kostki kamiennej, prowadzą do zmiany treści oświadczenia woli Odwołującego ...

zamieszczonego w pkt 8 formularza oferty. W swojej ofercie Odwołujący I wskazał, że powierzy ...

z kostki kamiennej. W złożonych wyjaśnieniach zmieniał zakres robót brukarskich powierzonych ...

wykonania zamówienia. Procedura wyjaśniania treści oferty nie może natomiast, co do zasady skutkować wprowadzeniem zmian w treści oferty. W konsekwencji zgodnie z utrwaloną ...

ustawy Pzp. stanowi trwałość treści oferty w takim znaczeniu, że uzyskane wyjaśnienia nie mogą prowadzić do istotnych zmian w treści złożonej oferty. Oferta Odwołującego I została sporządzona w ...

uznała, że brak jest podstaw do uznania, że Zamawiający swoim działaniem ...

zarzut nie potwierdził się. Treść oferty Odwołującego II nie odpowiada treści ...

iż w pkt 8 formularza oferty Odwołującego II złożył oświadczenie, iż ...

zawartego w pkt 8 formularza oferty oraz w złożonych wyjaśnieniach w trybie art. 87 ust ...

zaś Zamawiający prawidłowo dokonał oceny oferty Odwołującego II. Odwołujący II w ...

dróg zawartej w treści złożonych wyjaśnień z dnia 18 lutego 2015 ...

zakaz dokonywania zmian w treści oferty, z wyjątkami wskazanymi w art ...

powoływał się. Uwzględnienie zaś treści wyjaśnień złożonych przez Odwołującego II stanowiłoby ...

Odwołujący II próbuje z treści wyjaśnień wywieść wolę wykonawcy osobistej realizacji ...

wola nie była ujawniona treści oferty. Odwołujący II w treści oferty złożył jednoznaczne oświadczenie, że usługa ...

że powyższe usługi są konieczne do wykonania pełnej konstrukcji jezdni. Skoro ...

postępowania. Zamawiający odniósł się jedynie do treści oferty i oświadczenia woli Odwołującego II ...

Nie mogą tego oświadczenia zmienić wyjaśnienia powoływane przez Odwołującego II. Pozycja ...

doświadczenia nie mogą stanowić podstawy do zmiany pierwotnej treści oferty. Od wykonawcy tak doświadczonego jak ...

należytej staranności w przygotowaniu własnej oferty i odzwierciedlił swoje zamierzenia, co do sposobu realizacji zamówienia w sposób ...

podwykonawstwa wyszczególnionego w samym formularzu oferty, z drugiej zaś strony podnosił ...

usług robocizny i sprzętu wyłącznie do robót podwykonawczych wyraźnie wyszczególnionych w ...

wykonanie zatok autobusowych. W stosunku do usługi robocizny oraz usługi sprzętowe ...

ofertowym, wymienionych w tiret 1 do 12. Drugi z podnoszonych argumentów ...

ostać. Argument ten sprowadza się do subiektywnej i niczym nieuzasadnionej interpretacji ...

zastrzeżonego przez Zamawiającego w SIWZ do osobistego wykonania przez wykonawcę. Odwołujący ...

że za część zamówienia zastrzeżonego do osobistego wykonania należy uznać wyłącznie ...

warstwy konstrukcyjne, wykonane od początku do końca. Z tego wywodzi z ...

usługi robocizny, które są konieczne do wykonania warstw nawierzchni, nie zostałby ...

decydującym o tym czy mamy do czynienia z podwykonawcą jest określenie ...

Z częścią zamówienia będziemy mieli do czynienia zarówno w przypadku realizacji ...

czytanie łącznie, gdyż odnoszą się do regulacji jednego zagadnienia - podwykonawstwa. Stosując ...

Odwołującego II można by dojść do paradoksalnych wniosków, iż powierzenie całego ...

konkretny zakres zamówienia, od początku do końca. Na gruncie zaś kodeksu ...

konstrukcyjną w całości, od początku do końca, co prowadziłoby do absurdalnej sytuacji i przyzwolenia na ...

konstrukcyjnej w całości, od początku do końca. Odwołujący II nie wykonałby ...

wykonałaby żadnej warstwy od początku do końca. W takim wypadku, stosując ...

logikę Odwołującego II, nie mielibyśmy do czynienia z podwykonawstwem, zaś Odwołujący ...

wykonały danej warstwy od początku do końca. Sytuacją taka byłaby absurdalna ...

bowiem należy, że Zamawiający zastrzegł do osobistego wykonania pełną konstrukcję jezdni ...

osobistego wykonania kluczowe elementy niezbędne do konstrukcji jezdni czyli usługi robocizny ...

wskazania podwykonawców odnosiło się wyłącznie do oświadczenia zawartego w pkt 8 formularza oferty Odwołującego II 8 tiret tj ...

zakresie robót brukarskich, nie zaś do robót polegających na wykonaniu pełnej ...

Izby Odwołujący II w treści oferty złożył jednoznaczne oświadczenie woli o ...

sprzętowej. Usługi te są konieczne do wykonania pełnej konstrukcji jezdni, jako elementu zamówienia zastrzeżonego do osobistego wykonania przez wykonawcę. Skoro ...

osobistego wykonania pełnej konstrukcji jezdni. Oferta Odwołującego II nie odpowiada więc ...

przywołanym przepisie jest wystarczającym uzasadnieniem do odrzucenia oferty, gdyż przepis ten może być samodzielną podstawą do określenia czynu nieuczciwej konkurencji (vide ...

KIO 1229/12). Przesłankami koniecznymi do uznania danego czynu wykonawcy za ...

2015 r. Zamawiający zwrócił się do Odwołującego II o złożenie wyjaśnień w zakresie cen jednostkowych zawartych w kosztorysach ofertowych dotyczących branży drogowej, mostowej ...

i kanalizacji deszczowej, wnosząc o wyjaśnienie i szczegółowo wskazując na poszczególne ...

właśnie ceny jednostkowej. W złożonych wyjaśnieniach (str. 9) Odwołujący II przedstawił ...

w pierwszej kolejności, przed przystąpieniem do wykonania robót ziemnych, za które ...

01.01.01 odnosi się do robót przygotowawczych, a więc tych ...

z przedłożonych Izbie wyliczeń (załącznik do odpowiedzi na odwołanie) wykazał, że ...

koszt wykonania robót ziemnych przerzucił do cen za wykonanie robót geodezyjnych ...

II "inżyniera wyceny" sprowadza się do manipulacji cenami jednostkowymi w celu ...

robót zaniżonych i zawyżonych w ofertach innych wykonawców wskazując, że oferta Odwołującego II niewiele różni się od łącznej wartości ofert innych wykonawców. Podkreślić jednak należy ...

robót zaniżonych i zawyżonych w ofercie, a wartościami tych samych robót w innych ofertach. Odwołujący II uzasadniał słuszność zastosowanej ...

być złożony Zamawiającemu wraz z ofertą bądź to w odpowiedzi na wezwanie Zamawiającego do złożenia wyjaśnień skoro, jak twierdzi Odwołujący II, powstał przed złożeniem oferty. To Zamawiający ocenia zgodność oferty z SIWZ oraz dokumenty składane ...

na ich podstawie dokonuje wyboru oferty najkorzystniejszej. Izba ocenia zaś czynność ...

specyfikację techniczną wykonania zamówienia. W kosztorysie ofertowym, jako podstawę wyceny każdej ...

sobie świadczy o nieusuwalnej sprzeczności oferty Odwołującego II SIWZ. Zamawiający nie ...

limity finansowe na poszczególne lata do planu finansowego jednostki i nie ...

świadczyłoby o niegospodarności i prowadziłoby do naruszenia dyscypliny finansów publicznych. Dowody ...

postaci zestawienia cen jednostkowych w ofertach innych wykonawców nie mają znaczenia ...

Odwołujący II dostrzegał nieprawidłowości w ofertach innych wykonawców, które nie zostały ...

wyceny kwestionowanych prac we wszystkich ofertach. Z zestawienia w sposób niebudzący ...

przesunięcia poprzez przeniesienie części kosztów do prac geodezyjnych powodują, że ceny ...

takie działanie Odwołującego II prowadzi do naruszenia interesu wykonawców, którzy złożyli oferty w niniejszym postępowaniu, jak i ...

1 uznk stanowi, że złożenie oferty jest czynem nieuczciwej konkurencji. W ...

leżących u podstaw uznania niezgodności oferty Odwołującego II z wymaganiami określonymi ...

w ST. Zamawiający ograniczył się do stwierdzenia, iż oferta Odwołującego II jest niezgodna z ...

Okoliczność, iż Odwołujący II utajnił wyjaśnienia i w związku z tym ...

nie mógł w informacji skierowanej do wszystkich wykonawców przekazać informacji zastrzeżonych ...

o konkretnych niezgodności w treści oferty Odwołującego II z wymaganiami ST ...

prawo przekazać szczegółowe podstawy odrzucenia oferty wyłącznie temu wykonawcy, który zastrzegł ...

konkretnie wymaganiem ST niezgodność przedłożonej oferty dotyczy oraz przedłożył obszerną argumentację na wykazanie zgodności oferty z wymaganym przez Zamawiającego sposobem ...

wskazać należy, że podstawą odrzucenia oferty Odwołującego II było uznanie niezgodności ...

prac geodezyjnych opisanego w treści wyjaśnień z dnia 6 lutego 2015 ...

o rzekomym braku niezgodności treści oferty z wymaganiami Zamawiającego co do wymaganego sposobu realizacji robót geodezyjnych ...

odbiega od opisu zawartego w wyjaśnieniach jakie Odwołujący II złożył w ...

dowodowego zestawienie opisu zawartego w wyjaśnieniach z dnia 6 lutego 2015 ...

odpowiada wymaganiom z ST. To wyjaśnienia złożone przez Odwołującego II mają ...

na etapie badania i oceny oferty pod kątem jej zgodności z ...

przez Odwołującego II w treści wyjaśnień nie jest zgodna z metodą ...

pierwsze, sprzęt wskazany w treści wyjaśnień odbiega od sprzętu wymienionego w ...

on już na etapie składania ofert zaakceptowany przez Inżyniera. Konsekwencją odmienności ...

przez Odwołującego II w treści wyjaśnień odpowiada geodezyjnemu pomiarowi fotogrametrycznemu, zgodnie ...

i przekazywania wyników tych pomiarów do państwowego zasobu geodezyjnego i kartograficznego ...

można w żaden sposób zaakceptować. Oferta Odwołującego II jest w tym zakresie ofertą wariantową możliwości złożonej której Zamawiający ...

W konsekwencji ta "własna technologia", do której Odwołujący II uważa, iż ...

Odwołującego II dowolność skutkuje nieporównywalnością ofert i sprzecznością oferty z SIWZ. W uwagach końcowych ...

w prezentowanym stanowisku. W zakresie wyjaśnień złożonych Zamawiającemu co do zawyżonej wyceny prac geodezyjnych, Odwołujący ...

co zawarte jest w złożonych wyjaśnieniach z dnia 6 lutego 2015 ...

skoro uwzględniała, zgodnie z przedłożonymi wyjaśnieniami, koszt użycia specjalistycznego i kosztownego ...

ocenie Izby Zamawiający zasadnie odrzucił ofertę Odwołującego II z powodu niezgodności ...

kosztach postępowania odwoławczego orzeczono stosownie do jego wyniku, na podstawie art ...

[ukryta sygnatura] – Wyrok KIO – 2022 191 fragmentów

2022-01-20 » Uwzględnia odwołanie

r. w Warszawie odwołania wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w ...

siedzibą w Chełmie zgłaszającego przystąpienie do postępowania odwoławczego po stronie zamawiającego ...

Miastu Chełm, unieważnienie czynności wyboru oferty najkorzystniejszej oraz powtórzenie czynności badania i oceny ofert, w tym odrzucenie oferty wykonawcy Miejskie Przedsiębiorstwo Gospodarki Komunalnej ...

odwołania oraz wynagrodzenia pełnomocnika. Stosownie do art. 579 ust. 1 i ...

pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Warszawie. Przewodniczący ...

dalej jako "Odwołujący") wniósł odwołanie do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej wobec czynności wyboru oferty wykonawcy Miejskie Przedsiębiorstwo Gospodarki Komunalnej ...

w postępowaniu i zaniechaniu odrzucenia oferty tego wykonawcy. Odwołujący zarzucił zamawiającemu ...

ustawy Pzp poprzez zaniechanie odrzucenia oferty złożonej przez Miejskie Przedsiębiorstwo Gospodarki ...

rażąco niską cenę w stosunku do przedmiotu zamówienia, czego skutecznie nie zakwestionował wykonawca w swoich wyjaśnieniach, w szczególności zawiera rażąco niską cenę w stosunku do wskazanych poniżej czynności stanowiących istotne ...

ustawy Pzp poprzez zaniechanie odrzucenia oferty złożonej przez Miejskie Przedsiębiorstwo Gospodarki ...

że złożone przez tego wykonawcę wyjaśnienia pomijają zarówno istotne koszty realizacji ...

ogólne, a tym samym złożone wyjaśnienia wraz z dowodami nie uzasadniają podanej w ofercie ceny, podczas gdy ciężar tego ...

uczciwej konkurencji weryfikacji przez zamawiającego wyjaśnień niskiej ceny złożonych przez Miejskie ...

r. czynności wyboru jako najkorzystniejszej oferty złożonej przez Miejskie Przedsiębiorstwo Gospodarki ...

dokonania ponownego badania i oceny ofert, 3) nakazania zamawiającemu odrzucenia oferty Miejskiego Przedsiębiorstwa Gospodarki Komunalnej spółka ...

r. dokonał ponownego wyboru najkorzystniejszej oferty w postępowaniu. Uczynił to pomimo istotnych braków zawartych w wyjaśnieniach wybranego wykonawcy. Odwołujący wskazał, że ...

że celem postępowania wyjaśniającego cenę oferty jest umożliwienie zamawiającemu dokonania oceny czy badana oferta zawiera rażąco niską cenę w stosunku do przedmiotu zamówienia. Zamawiającego należy traktować ...

który ma obowiązek zadbać, by oferty, które przyjmuje były wiarygodne cenowo ...

zamawiającemu przez wykonawcę dlaczego jego oferta nie zawiera rażąco niskiej ceny ...

Nie udzielono wielu informacji co do faktycznych kosztów wykonania zamówienia, inne ...

tylko wystosowanie pisma z wezwaniem do wyjaśnienia niskiej ceny oferty w przypadku zajścia przesłanek ustawowych ...

i przede wszystkim weryfikacja złożonych wyjaśnień. Zamawiający powinien zbadać czy sposób realizacji zamówienia wskazany w wyjaśnieniach jest zgodny z jego wymogami ...

wykazana ich wysokość, czy całość wyjaśnień jest spójna, czy przyjęte założenia co do warunków realizacji zamówienia są realne ...

19. Dalej Odwołujący stwierdził, że wyjaśnienia MPGK nie są wyjaśnieniami pokazującymi poziom kosztów tego wykonawcy ...

pracy sprzętu i zakupu materiałów. Do tego dodaje wartość oferty podwykonawcy. To co pozostaje jest ...

rzeczywiście stanowi dokładnie 5% wartości oferty (brutto) MPGK - 1 709 273 ...

tego jasny wniosek, że przygotowując wyjaśnienia niskiej ceny swojej oferty MPGK najpierw założyło, że zysk ...

sensownie wyglądała". Odwołujący stwierdził, że wyjaśnienia nie służą w żaden sposób ...

osoby realizujące zamówienie są potrzebne do jego realizacji. Odwołujący podniósł w ...

tylko 20%. Przedstawiając uwagi co do zawartości tabeli kosztów wynagrodzeń pracowników Odwołujący wskazał, że do swoich wyjaśnień MPGK załączyło zasadniczą tabelę zatytułowaną ...

zakupu trawy tj. założeń co do wymaganej do zakupu ilości, ceny trawy, nie ...

powoływaniu się w ogólnej części wyjaśnień na rabaty dostawców), nie wskazano ...

ściętego drzewa na odcinki dogodne do załadunku w miejscu wykonywania robót ...

stosy. Wywożenie gałęzi na odległość do 10km - łączny koszt brutto ...

o jaki sprzęt chodzi (a do wykonania w ramach tej pozycji ...

jest to opis, skoro pasuje do wielu różnorakich pozycji sporządzonej "kalkulacji ...

wszystkich tych kosztów i przyrównanie do kwoty wskazanej przez wykonawcę. O ...

mieć tylko część informacji koniecznych do weryfikacji (np. może stwierdzić, że ...

te informacje, by rzetelnie zweryfikować wyjaśnienia. Dalej Odwołujący wskazał, że w ...

w ten sposób całych złożonych wyjaśnień. Zdaniem Odwołującego prawidłowo przedstawione wyjaśnienia powinny zawierać założenia co do czasu wykonania poszczególnych czynności, czasu ...

MPGK jedynie upozorowało złożenie takich wyjaśnień. W zakresie uwag co do zawartości tabeli kosztów wynagrodzeń pracowników Odwołujący wskazał, że do swoich wyjaśnień MPGK załączyło tabelę z wypisanymi dwudziestoma pracownikami przeznaczonymi do realizacji zamówienia wraz ze wskazaniem ...

wykonawca przyjął prawidłowe założenia co do czasu pracy pracowników. Dobrze obrazuje ...

o 10 punktów procentowych doprowadza do tego, że koszty wykazywane przez ...

zakresu i ma wiedzę co do czasu realizacji wszystkich czynności wchodzących ...

możliwość weryfikacji wybranych czynności, co do których łatwiej określić szacunkowy czas ...

trwania. Co więcej, odnosząc się do pojedynczych czynności można sięgnąć do publikowanych katalogów nakładów rzeczowych i ...

informacjami przekazywanymi przez wykonawcę co do założonych przez niego czasów realizacji ...

cen zaoferowanych cen jednostkowych. Z oferty MPGK nie da się zaś ...

zakresie koszty pracy zostały przyporządkowane do poszczególnych czynności, gdyż one nie ...

ceny zamówienia" nie odnosi się do wynagrodzeń pracowników przyporządkowanego do poszczególnych czynności. Można jedynie wyliczyć ...

dla różnych czynności, z udzielonych wyjaśnień nie wynika jakie. Odnośnie braku ...

kosztów ogólnych działalności przedsiębiorstwa. Złożone wyjaśnienia zawierają odniesienia do kosztów pracy (ogólne, jedynie w stosunku do całości umowy), do kosztów pracy sprzętu, zakupu materiału (w odniesieniu do konkretnych czynności, ale bez podziału ...

pracowników"), ale nie odnoszą się do kosztów ogólnych działalności przedsiębiorstwa. Jak ...

jaką ich część należałoby przypisać do realizacji niniejszego zamówienia. Tym samym ...

realizacji zamówienia, co oznacza, że wyjaśnienia te nie tylko są niewystarczające ...

przedmiotu umowy. W żadnym miejscu wyjaśnień nie wskazano jakichkolwiek kosztów, które ...

przy nawet przy odpowiednim materiale do nasadzeń oraz prawidłowym wykonaniu samych nasadzeń obeschnąć może do 5% ich ilości. Nie da ...

ma też za bardzo pola do ograniczenia błędów, gdyż z wyjaśnień MPGK nie wynika, by podejmowało ...

wybranych czynności pielęgnacyjnych zawartych w ofercie MPGK: 1)Pielęgnacja drzew w ...

netto. Odwołujący stwierdził, że w wyjaśnieniach MPGK nie uwzględniono również kosztów ...

celu realizacji zamówienia, uzgadniała prace do wykonania z podwykonawcami (jeżeli tacy ...

miesiąc stanowiącej załącznik nr 10 do umowy. Odwołujący ocenił, że żadna ...

uwzględniło tych kosztów w swoich wyjaśnieniach. Dalej Odwołujący stwierdził, że kolejne koszty nieuwzględnione w wyjaśnieniach to: 1) koszty ubezpieczenia przedmiotowych ...

z kosztami zapewnienia ciągłego dostępu do niej zamawiającemu, 5) koszty realizacji ...

w trybie interwencyjnym - kryterium oceny ofert w niniejszym postępowaniu jest czas ...

w realizacji zamówienia - zasoby konieczne do realizacji prac interwencyjnych najprawdopodobniej zostały już wcześniej zaplanowane do innych prac (racjonalnie zakładając, że ...

i tak nie uwzględniono w wyjaśnieniach MPGK); 6) ryzyko kar umownych - kryterium oceny ofert w niniejszym postępowaniu proponowana przez ...

uniknięcie wystąpienia sytuacji będącej podstawą do wystawienia tej lub innych unormowanych ...

pomija istotne wymogi zamawiającego co do warunków realizacji zamówienia i nawet ...

one uwzględnione przy kalkulowaniu ceny oferty tego wykonawcy. Odnośnie braku wykazania ...

podsumowanie wartości kosztów ujawnionych w wyjaśnieniach ceny, nie jest prawidłowe , gdyż ...

MPGK podsumowało wartość poszczególnych kosztów do kwoty brutto zapominając, że jej ...

stanowi przychodu wykonawcy. Pośrednio z wyjaśnień wynika, że w ramach kosztów ...

000 złotych podatku należnego, co do którego MPGK nie dokonało żadnych ...

gdy wykonawca rozlicza koszty aż do kwoty brutto ceny oferty. Odwołujący stwierdził, że kwoty podatku ...

w wykazywanych kosztach wynagrodzeń. Co do zaś kategorii "koszty sprzętu i ...

podjął się rzeczywistej oceny złożonych wyjaśnień). Odnośnie istotnych czynników pozwalających na obniżenie ceny oferty Odwołujący wskazał, że MPGK wskazało ...

przedsiębiorcy na istotne obniżenie ceny oferty w stosunku do cen rynkowych: 2. Za istotne ...

ofertowej Wykonawcy należy uznać: - bliskość do miejsca realizacji zamówienia, - wysoki stopień ...

Odpuszczając tu już kwestię bliskości do miejsca realizacji należy wskazać, że ...

pracy" (które ewidentnie założyło wskazując do realizacji zamówienia zespół, który zamierza ...

kątem logicznym rozumowanie w stosunku do innych czynników. W szczególności Odwołujący ...

łatwo zresztą wykazać za pomocą ofert czy wcześniejszych faktur zakupowych). Odwołujący ...

jest większa niż 5% wartości oferty tego wykonawcy, a więc założony ...

zysk z realizacji zamówienia. Odnośnie oferty podwykonawcy Odwołujący wskazał, że istotny ...

zamówienia. Zdaniem odwołującego zarówno treść oferty, okoliczności jej wykorzystania przez MPGK ...

oraz sam poziom cen w ofercie podwykonawcy składają się na brak przekonujących argumentów za wyjaśnieniami MPGK w tym zakresie. Najważniejsza ...

udziale podwykonawcy. Odwołujący podał, że oferta MPGK została podpisana w dniu ...

października 2021 r. MPGK przedstawił ofertę podwykonawcy na realizację istotnej części ...

tłumaczy znaczną część ceny swojej oferty ceną podwykonawcy, jest wysłanie przez zamawiającego wezwania do wyjaśnienia niskiej ceny oferty. Z powyższego Odwołujący wnioskował, że MPGK posłużyło się ofertę podwykonawcy jedynie w celu uniknięcia ...

Jednocześnie Odwołujący podniósł, że przekazana oferta podwykonawcy po prostu nie jest ...

oparto szacowanie. Odwołujący wskazał, ze oferta podwykonawcy: − nie zawiera żadnej informacji do kogo jest skierowana, − nie zawiera ...

cena brutto), − nie zawiera zobowiązania do realizacji umowy przy pomocy osób ...

potwierdza to dodatkowo przypuszczenia, iż oferta ta została na etapie pisania wyjaśnień niskiej ceny użyta jedynie w ...

Odwołujący podniósł, że porównując cenę oferty do oszacowanej wartości zamówienia należy mieć ...

dopisane w trakcie trwania postępowania do kosztorysu w pozycjach 9, 9 i ...

Ponadto Odwołujący przedstawił uwagi co do wybranych pozycji cenowych MPGK. W ...

w umowie" Odwołujący wskazał, iż do zakresu tej usługi wchodzi zgodnie ...

miasta Chełm (załącznik nr 1 do umowy) również wykonanie poniższych obowiązków ...

trawą. co nie jest możliwe do realizacji w ramach zaoferowanej ceny ...

zapewnia Wykonawca)" Odwołujący wskazał, iż do zakresu tej usługi wchodzi również ...

Zgodnie z zał. nr 6 do umowy "Utrzymanie i pielęgnacja zieleni ...

10996 m2, ilość roślin do posadzenia = 9160 szt. Zgodnie z zał. nr 8 do umowy "Utrzymanie i pielęgnacja zieleni ...

donicach i kwietnikach" ilość roślin do posadzenia= 10337 szt. Odwołujący wyliczył, że w kosztorysie załączonym do wyjaśnienia rażąco niskiej ceny lp. 18 ...

MPGK zaniżyło ilość materiału roślinnego do nasadzeń, tj. bratki: 3500 szt ...

nr 6 i nr 8 do umowy wymagana ilość to: 19497 ...

szt. = 62 515,57 zł. Do pielęgnacji w/w nasadzeń (bez ...

KNR 2-21 t. 0704 do podlewania 100,00m2 ...

od 01.05.2021 r. do 30.06.2022 r. za ...

14080,34 zł. Wartość (w kosztorysie MPGK) tego elementu usługi wynosi ...

Przebudowa drogi krajowej S 12 (kosztorys Lp. 2, 4 i 6: Pielęgnacja drzew). Do zakresu usługi wchodzi ponadto udzielenie ...

okresie gwarancji Wykonawca zobowiązany jest do wymiany, na własny koszt, wadliwych ...

Zgodnie z załącznikiem nr 13 do umowy "Projekt wykonawczy, Zieleń drogowa ...

36 miesięcy". Zał. nr 12 do umowy D.09.01.01 ...

m3 Wartość (samej wody do pielęgnacji w ciągu 36 m ...

18 062,04 zł. Woda do sadzenia wg KNR 2-21 ...

3 m3 Wartość wody do sadzenia: 97,64 m3 ...

ilości 0,18 szt. (zwiększono do 3 szt. wg PT) 0 ...

23160,00 zł. Wartość (wody do pielęgnacji, sadzenia, drzew, krzewów, róż i palików do wymiany): 18062,04 + 313,42 ...

ujęto wartości kory i taśmy do mocowania. Przyjmując (z Kalkulacji ceny oferty stanowiącej załącznik do wyjaśnienia rażąco niskiej ceny przez MPGK ...

36 zł (koszty materiałów niezbędnych do pielęgnacji w okresie 36 m ...

szt., co jest wartością nieadekwatną do cytowanego wyżej zakresu czynności pielęgnacyjnych ...

celu zaniżenia, Odwołujący odniósł się do często podnoszonego przez wykonawców argumentu ...

są jakiekolwiek argumenty odwołujące się do twierdzenia, że spółka nie może ...

mają znaczenia oświadczenia wykonawcy co do tego, że zrealizuje zamówienie, choćby ...

stronie wykonawcy. Odnośnie nieprawidłowej weryfikacji wyjaśnień przez zamawiającego, Odwołujący podniósł, że ...

dochował tej zasady przy weryfikacji wyjaśnień niskiej ceny MPGK. Odwołujący wskazał, że złożone przez MPGK wyjaśnienia są nie tylko niepełne, ale ...

sporządzone. Błędy te były możliwe do ujawnienia przez zamawiającego w trakcie rzetelnie przeprowadzonej weryfikacji wyjaśnień. Odwołujący stwierdził, że brak jakiegokolwiek odniesienia się do nich przez zamawiającego wskazuje jasno ...

musi udowodnić, że cena danej oferty jest rażąco niska - byłby to ...

i zważyła, co następuje: Przystępując do rozpoznania odwołania, Izba ustaliła wystąpienie ...

z art. 528 ustawy Pzp Do postępowania odwoławczego po stronie zamawiającego ...

brutto. W postępowaniu wpłynęło trzy oferty, w tym oferta Przystępującego z ceną - 1 697 976,41 zł brutto, oferta Odwołującego z ceną - 1 999 ...

963,34 zł brutto i oferta wykonawcy PW Ewa Grzywna - Żmuda ...

2 pkt 2 ustawy Pzp do udzielenia wyjaśnień, w tym złożenia dowodów, dotyczących ...

wskazał, elementy jakich mogą dotyczyć wyjaśnienia oraz zażądał wyjaśnień co najmniej w zakresie zgodności ...

wskazał, że obowiązek wykazania, że oferta nie zawiera rażąco niskiej ceny ...

o podstawach i okolicznościach odrzucenia oferty w kontekście wystosowanego wezwania. W ...

na powyższe wezwanie Przystępujący złożył wyjaśnienia w których stwierdził, że Zamawiający ...

nie był zobowiązany wezwać Wykonawcę do złożenia wyjaśnień na podstawie art. 224 ust ...

konsekwencji nie zachodzi także podstawa do stwierdzenia, że cena oferty Wykonawcy jest ceną rażąco niską ...

na poszczególne pozycje kalkulacji ofertowej. Do wyjaśnień załączył kalkulację opartą na formularzach ...

kopie umów na podnośniki, oraz ofertę podwykonawcy. Zamawiający w dniu 10 ...

wyborze jako najkorzystniejszej w postępowaniu oferty MPGK. Oferta Odwołującego uplasowała się na drugiej ...

8 ustawy Pzp zamawiający odrzuca ofertę, jeżeli zawiera rażąco niską cenę lub koszt w stosunku do przedmiotu zamówienia. Wedle art. 224 ...

6 ustawy Pzp odrzuceniu, jako oferta z rażąco niską ceną lub kosztem, podlega oferta wykonawcy, który nie udzielił wyjaśnień w wyznaczonym terminie, lub jeżeli złożone wyjaśnienia wraz z dowodami nie uzasadniają podane w ofercie ceny lub kosztu. Przywołać należy ...

się rażąco niskie w stosunku do przedmiotu zamówienia lub budzą wątpliwości zamawiającego co do możliwości wykonania przedmiotu zamówienia zgodnie ...

przepisów, zamawiający żąda od wykonawcy wyjaśnień, w tym złożenia dowodów w ...

w przypadku gdy cena całkowita oferty złożonej w terminie jest niższa ...

średniej arytmetycznej cen wszystkich złożonych ofert niepodlegających odrzuceniu na podstawie art ...

zamawiający zwraca się o udzielenie wyjaśnień, o których mowa w ust ...

okoliczności oczywistych, które nie wymagają wyjaśnienia; 2) wartości zamówienia powiększonej o ...

może zwrócić się o udzielenie wyjaśnień, o których mowa w ust ...

1. Jak stanowi ust. 3 wyjaśnienia mogą dotyczyć w szczególności: 1 ...

kosztów pracy, których wartość przyjęta do ustalenia ceny nie może być ...

ustawy Pzp obowiązek wykazania, że oferta nie zawiera rażąco niskiej ceny ...

w sytuacji gdy zaistnieją przesłanki do wezwania wykonawcy do złożenia wyjaśnień na podstawie art. 224 ust ...

Pzp, wykonawca został ustawowo zobowiązany do wykazania, że jego oferta nie zawiera rażąco niskiej ceny. Zwrócenie się przez zamawiającego do wykonawcy o złożenie wyjaśnień w przedmiocie rażąco niskiej ceny ...

224 ust. 5 ustawy Pzp. Wyjaśnienia wykonawcy co do zasady muszą być konkretne, wyczerpujące ...

umotywowane, rzeczywiście uzasadniające podaną w ofercie cenę, wykazujące, że możliwe i ...

to wyłącznie na podstawie złożonych wyjaśnień Zamawiający dokonuje oceny czy oferta zawiera rażąco niską cenę lub ...

wezwanie wystosowane przez zamawiającego udzielił wyjaśnień dotyczących okoliczności, które wpłynęły na ...

było jednoznaczne ustalenie, że cena oferty (odpowiednio koszt, istotna część składowa ...

ceną rażąco niską. Efektem składanych wyjaśnień ma być stworzenie podstaw do uznania przez zamawiającego, że podejrzenie dotyczące rażąco niskiej ceny oferty nie było uzasadnione. Podkreślić trzeba, iż nie tylko nieudzielenie wyjaśnień w wyznaczonym terminie skutkować będzie koniecznością odrzucenia oferty, ale także złożenie takich wyjaśnień, które nie uzasadniają podanej w ofercie ceny (por. art. 224 ust ...

iż "zamawiający żąda od wykonawcy wyjaśnień, w tym złożenia dowodów w ...

Pzp, wskazujący na konieczność odrzucenia oferty "jeżeli złożone wyjaśnienia wraz z dowodami nie uzasadniają podanej w ofercie ceny lub kosztu". Konieczność poparcia przedstawianych wyjaśnień dowodami ma kluczowe znaczenie dla ich oceny, ponieważ same wyjaśnienia rzadko kiedy mogą być uznane ...

całego zamówienia, uwzględnia wszelkie niezbędne do tego elementy, jak również wykazać ...

Przystępującego, iż brak było podstaw do wystosowania wezwania do wyjaśnienia ceny, gdyż rozbieżność pomiędzy wartością oferty Przystępującego ze średnią arytmetyczną cen wszystkich ofert niepodlegających odrzuceniu na podstawie art ...

okoliczności oczywistych, które nie wymagają wyjaśnienia. Zamawiający wywodził, iż taką okolicznością było zawyżenie wartości oferty złożonej przez PW Ewa Grzywna ...

2 ustawy Pzp wezwał Przystępującego do złożenia stosownych wyjaśnień, w tym złożenia dowodów, dotyczących ...

na etapie badania i oceny ofert nie dopatrzył się okoliczności unicestwiających obowiązek wezwania wykonawcy do wyjaśnień zaoferowanej ceny. Co więcej Zmawiający skonkretyzował minimalny zakres oczekiwanych wyjaśnień. Podjęte przez Zamawiającego czynności, tak ...

okoliczności związane z brakiem podstaw do wystosowania wezwania, nie kwestionował wezwania ...

przez Przystępującego pełnych i wyczerpujących wyjaśnień zaoferowanej ceny. Wyjaśnienia te ponadto powinny być poparte ...

konkretne, i rozwiewające wątpliwości co do możliwości wykonania przedmiotu zamówienia zgodnie ...

Izba podzieliła stanowisko Odwołującego, iż wyjaśnienia złożone przez Przystępującego nie wypełniały ...

szczególności stwierdzić należy, iż złożone wyjaśnienia są nieweryfikowalne, gdyż Przystępujący złożył kalkulację ceny analogiczną do kalkulacji ceny załączonej do oferty, uzupełniając ją jedynie o kolumnę ...

sprzęt, które wykonawca zamierza zastosować do realizacji zamówienia. Słuszne w tym ...

przyjęte założenia lecz w złożonych wyjaśnieniach brak jest powiązania tych założeń ...

samym, Zamawiający nie miał podstaw do oceny tych wyjaśnień jako wyjaśnień rzetelnych. Co z kolei implikuje niedopuszczalność zadania przez Zamawiającego wyjaśnień uzupełniających. Tylko pierwotne złożenie wyjaśnień konkretnych, rzetelnych, odpowiadających na treść ...

dowodami, umożliwia Zamawiającemu zwrócenie się do wykonawcy o przedstawienie uzupełniających wyjaśnień. Jeśli rzetelne pierwotne wyjaśnienia ceny w jakimś aspekcie wymagają ...

się o doprecyzowanie poprzednio złożonych wyjaśnień. Wykonawca składając wyjaśnienia zaoferowanej ceny nie może zakładać ...

kolejne wezwanie, lecz winien dążyć do złożenia wyjaśnień pełnych i popartych dowodami. Jak już wskazano powyżej, za wyjaśnienia uzasadniające ponowne wezwanie do wyjaśnienia zaoferowanych cen nie mogą być uznane wyjaśnienia nierzetelne, a za takie Izba uznała przedstawione przez Przystępującego wyjaśnienia dotyczące wyliczenia cen poszczególnych pozycji i w konsekwencji ceny oferty. Ponadto, za spóźnioną Izba uznała ...

stanie Przystępującego, opisuje sprzęt zastosowany do poszczególnych prac, czy też zamiar zastosowania wody technologicznej do podlewania, sposób nasadzeń. W złożonych Zamawiającemu wyjaśnieniach brak jest tych elementów, nie ...

ustawy Pzp poprzez zaniechanie odrzucenia oferty Przystępującego, w sytuacji gdy złożone przez niego wyjaśnienia nie udowadniają, że nie zaoferowano ...

poprzez dokonanie przez Zamawiającego oceny wyjaśnień Przystępującego w sposób naruszający zasady ...

ciężar dowodu rozkłada się analogicznie do tego w postępowaniu o udzielenie ...

ustawy Pzp ciężar dowodu, że oferta nie zawiera rażąco niskiej ceny ...

zamawiającym, jeżeli wykonawca, który złożył ofertę, nie jest uczestnikiem postępowania odwoławczego ...

Powyższe reguły dowodowe doprowadziły Izbę do wniosku, iż zarzut rażąco niskiej ceny w ofercie MPGK, czyli samoistnego naruszenia przez ...

w zakresie zaistnienia podstawy odrzucenia oferty MPGK z art. 226 ust ...

oraz w "zestawieniu zaniżeń ceny oferty" szereg wyliczeń i kalkulacji, jednakże ...

kosztach postępowania odwoławczego orzeczono stosownie do jego wyniku na podstawie art ...

[ukryta sygnatura] – Wyrok KIO – 2015 207 fragmentów

2015-08-13 » Oddala odwołanie

r. w Warszawie odwołania wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w ...

88-100 Inowrocław, zgłaszającego przystąpienie do postępowania odwoławczego po stronie Zamawiającego ...

z tytułu wynagrodzenia pełnomocnika. Stosownie do art. 198a i 198 ...

pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Bydgoszczy. Przewodniczący ...

postępowania i wyborze, jako najkorzystniejszej, oferty wykonawcy ALSTAL GRUPA BUDOWLANA Sp ...

100 pkt w kryteriach oceny ofert. Drugą ofertą w rankingu jest oferta wykonawcy M. Sp. z o ...

300 Grudziądz o odrzuceniu ich oferty na podstawie art. 89 ust ...

pkt 2 Pzp. W odniesieniu do podjętego przez Zamawiającego rozstrzygnięcia wpłynęły ...

1647/15. Sprawy zostały połączone do wspólnego rozpoznania. Na posiedzeniu w ...

z siedzibą we Włocławku - wniósł do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej odwołanie ...

w związku z dokonaniem wyboru oferty złożonej przez ALSTAL Grupa Budowlana ...

poprzez brak dokonania czynności wezwania do złożenia wyjaśnień w zakresie rażąco niskiej ceny ...

co winno skutkować ewentualnym odrzuceniem oferty na podstawie art. 89 ust ...

odrzucenia ALSTAL, pomimo że złożenie oferty przez tego wykonawcę stanowiło czyn ...

sposób utrudniający dostęp innym wykonawcom do rynku, 4) innych przepisów ustawy ...

1) unieważnienia czynności wyboru najkorzystniejszej oferty, 2) wezwania wykonawcy do złożenia wyjaśnień w zakresie rażąco niskiej ceny, 3) dokonania ponownego wyboru oferty najkorzystniejszej w postępowaniu. Odwołujący wskazał ...

złożył on w niniejszym postępowaniu ofertę spełniającą wszystkie wymogi SIWZ. Dokonanie wyboru jako najkorzystniejszej oferty ALSTAL, bez dokonania weryfikacji w ...

w konsekwencji podlegającej odrzuceniu, jako oferty zawierającej rażąco niską cenę. W ...

przedmiotowym postępowaniu złożonych zostało 20 ofert z czego oferta nr 5 została słusznie odrzucona bowiem cena tej oferty nie zawiera pełnego zakresu stanowiącego przedmiot zamówienia. Tym samym do weryfikacji czy nie zachodzą przesłanki ...

1 Pzp w zakresie ceny oferty niżej o 30% od średniej arytmetycznej cen wszystkich złożonych ofert może być brane pod uwagę 19 ofert, bowiem tylko te dotyczą całego ...

na weryfikację ceny w odniesieniu do średniej arytmetycznej cen wszystkich złożonych ofert jednakże w przedmiotowym stanie faktycznym cena oferty nr 5 nie stanowi ceny ...

że suma cen wszystkich złożonych ofert to 797.454.827,90 zł dzieląc na 19 ofert daje średnią arytmetyczną wynoszącą 41 ...

zł. Tak więc cena wybrane] oferty - 29.150.694,86 zł ...

niższa od średniej arytmetycznej wszystkich ofert. Dokładnie jest ona niższa o ...

wezwania przez Zamawiającego wykonawcy ALSTAL do złożenia wyjaśnień wraz z dowodami w zakresie obalenia domniemania, że cena oferty tego wykonawcy jest ceną realną ...

ust. 1 Pzp zobowiązuje zamawiającego do wezwania w zakresie składania wyjaśnień co do rażąco niskiej ceny każdorazowo wszystkich wykonawców, których ceny ofert są niższe o 30% od ...

średniej arytmetycznej cen wszystkich złożonych ofert. Istnieje ustawowy obowiązek wezwania wykonawcy do złożenia wyjaśnień i przedstawienia dowodów dotyczących elementów oferty mających wpływ na wysokość ceny oferty. W obowiązującym od dnia 19 ...

zamawiający powinien powziąć wątpliwości, co do prawidłowości kalkulacji ceny ofertowej podając ...

obowiązkiem zamawiającego jest zwrócić się do wykonawcy o udzielenie wyjaśnień na podstawie art. 90 ust ...

czym ALSTAL musi złożyć stosowne wyjaśnienia, które ewentualnie obalą zaistniałe domniemanie ...

w nowym brzmieniu, mającym zastosowanie do niniejszego postępowania o udzielenie zamówienia publicznego - słusznie skierował wezwanie do złożenia wyjaśnień i przedstawienia dowodów dotyczących elementów oferty mających wpływ na wysokość ceny ...

że zamawiający powinien zwrócić się do wykonawców o złożenie takich wyjaśnień w przypadku podejrzenia rażąco niskiej ...

ofertowej konkretnego wykonawcy w stosunku do co najmniej jednej z dwóch ...

cen wszystkich złożonych w postępowaniu ofert.", czy też wyroku z dnia ...

ma wyboru i musi wezwać do wyjaśnień, w przeciwieństwie do poprzedniego stanu prawnego, gdzie nie ...

przez ALSTAL stwierdzić należy, że oferta wybranego wykonawcy jest ofertą zawierającą rażąco niską cenę, a ...

istniejącego obowiązku nie wezwał wykonawcy do złożenia wyjaśnień jest zobowiązany do odrzucenia takiej oferty na podstawie art. 89 ust ...

cenę "nierealistyczną, niewiarygodną w porównaniu do cen rynkowych podobnych zamówienia i złożonych ofert w niniejszym postępowaniu" - tak definiuje ...

Także w sytuacji, gdy cena oferty jest niższa np. o 10 ...

lub średniej arytmetycznej wszystkich złożonych ofert, w okolicznościach związanych z konkretnym ...

ma prawo powziąć wątpliwości co do możliwości wykonania przedmiotu zamówienia za ...

podstawową okoliczność uruchamiającą procedurę żądania wyjaśnień w celu ustalenia czy oferta zawiera rażąco niską cenę, należy ...

zawsze uprawniony wezwać tego wykonawcę do złożenia stosownych wyjaśnień. Mając na uwadze powyższe stwierdzić ...

lat. ALSTAL w żadnym miejscu oferty nie oświadczył, że oferuje rozwiązania równoważne w odniesieniu do opisanych przez zamawiającego, tym samym był zobowiązany do dokonania wyceny materiałów i rozwiązań ...

jaka została wskazana w treści oferty jest niewystarczająca dla zrealizowania przedmiotu ...

należyty. Zamawiający winien zatem wzywając do złożenia wyjaśnień w szczególności położyć nacisk na te elementy ceny oferty żądając tym samym stosownych wyjaśnień i dowodów pozwalających na weryfikację ...

należy, że zamawiający dokonał wyboru oferty najkorzystniejszej z naruszeniem przepisów prawa ...

w szczególności w zakresie zbadania oferty pod kątem rażąco niskiej ceny ...

3 sierpnia 2015 r., przystąpienie do postępowania odwoławczego po stronie Zamawiającego ...

przystąpienia i dopuściła ww. wykonawcę do udziału w postępowaniu w charakterze ...

stanowi o średniej arytmetycznej złożonych ofert, a nie ofert złożonych bez ofert odrzuconych czy wadliwych z innych ...

że Zamawiający nie miał podstaw do stosowania innej wykładni tego przepisu ...

literalnego brzmienia. Ponadto wskazano, że oferta nr 5 została odrzucona z ...

także, że Zamawiający wezwał wykonawcę (oferta nr 5) do złożenia wyjaśnień i uznał złożone wyjaśnienia za przekonujące, co do całości przedmiotu zamówienia, tak więc ta oferta też musiała być brana pod ...

dowodu na to, że cena oferty Przystępującego jest rażąco niska lub by Zamawiający musiał wzywać do jej wyjaśnienia. Wskazano, że dowód z kosztorysów - złożony przez Odwołującego na rozprawie ...

zakwestionował wycenę zawartą w złożonych kosztorysach wskazując przykłady zawyżonych pozycji. Podkreślono ...

dotyczą niewielkiej wartości w odniesieniu do całości wyceny. Na rozprawie strony ...

częścią szkoleniowo-sztabową będzie przeznaczony do szkolenia i zakwaterowania 300 osób ...

zewnętrznym z poziomu terenu, przeznaczony do transportu wielkogabarytowego sprzętu i mebli ...

się będzie z pomieszczeń dydaktycznych do szkolenia służb: żywnościowej, mundurowej, mps ...

programach funkcjonalno-użytkowych stanowiących załącznik do SIWZ. W przedmiotowych programach funkcjonalno ...

eliptyki, steppery, materace - maty, stół do tenisa stołowego; SANITARIAT - Wyposażenie: miski ...

papierowe, dozowniki na mydło, suszarki do rąk, kosze na śmieci, szczotki do czyszczenia toalet, uchwyty na papier ...

zlew z zaworem ze złączką do węża, regały magazynowy, szafa ubraniowa ...

magazynowe; SUSZARNIA - Wyposażenie: systemowe urządzenie do suszenia odzieży roboczej, stojak do odwieszania odzieży, zlew gospodarczy, zawór ze złączką do węża, umywalka z dozownikiem mydła i suszarką do rąk; PARTER, PRZEDSIONEK - Wyposażenie: wycieraczka ...

na śmieci, żaluzje pionowe, Pomieszczenie do odpoczynku: Wyposażenie: 2 łóżka lub ...

papierowe, dozownik na mydło, suszarka do rąk, kosz na śmieci, szczotka do czyszczenia toalet, uchwyt na papier ...

zlew z zaworem ze złączką do węża, wózek i zestaw sprzątający ...

papierowe, dozowniki na mydło, suszarki do rąk, kosze na śmieci, szczotki do czyszczenia toalet, uchwyty na papier ...

WC, wieszaki w ilości dostosowanej do konkretnej liczby użytkowników; KANCELARIA - Wyposażenie ...

pionowe; SUSZARNIA - Wyposażenie: systemowe urządzenie do suszenia odzieży roboczej, stojak do odwieszania odzieży, zlew gospodarczy, zawór ze złączką do węża, umywalka z dozownikiem mydła i suszarką do rąk; PRALNIA - Wyposażenie: automatyczne urządzenie do prania i suszenia, stojak do odwieszania odzieży, zlew gospodarczy, zawór ze złączką do węża, umywalka z dozownikiem mydła i suszarką do rąk; POM. GOSPODARCZE - Wyposażenie: zlew z zaworem ze złączką do węża, wózek i zestaw sprzątający ...

papierowe, dozowniki na mydło, suszarki do rąk, kosze na śmieci, szczotki do czyszczenia toalet, uchwyty na papier ...

WC, wieszaki w ilości dostosowanej do konkretnej liczby użytkowników; KANCELARIA - Wyposażenie ...

pionowe; SUSZARNIA - Wyposażenie: systemowe urządzenie do suszenia odzieży roboczej, stojak do odwieszania odzieży, zlew gospodarczy, zawór ze złączką do węża, umywalka z dozownikiem mydła i suszarką do rąk; PRALNIA - Wyposażenie: automatyczne urządzenie do prania i suszenia, stojak do odwieszania odzieży, zlew gospodarczy, zawór ze złączką do węża, umywalka z dozownikiem mydła i suszarką do rąk; POM. GOSPODARCZE - Wyposażenie: zlew z zaworem ze złączką do węża, wózek i zestaw sprzątający ...

odpowiedzi na pytania wykonawców, dołączając do przedmiotowego pisma - dokument "Wyposażenie pomieszczeń ...

m. brzucha) - ławki treningowe: ławeczka do wyciskania z stojakami, ławeczka do wyciskania z możliwością regulacji kąta ...

szt. - Bieżnia elektryczna (regulacja prędkości do 20 km/h, obciążenie do 150 kg, automatyczna regulacja kąta ...

nachylenia) - Rower stacjonarny magnetyczny (obciążenie do 150 kg). - stół do tenisa stołowego - 1 szt. 3 ...

o nośności 300 kg przystosowane do składowania butli na leżąco, szafa ...

biurko, krzesło, 5. Suszarnia - szafa do suszenia i przewietrzania ubrań SSO ...

obsługowe nr 2 - myjka wielostanowiskowa do mycia masek pełnotwarzowych - 3 szt ...

5 szt., Odkurzacz przemysłowy bezworkowyBosh do czyszczenia dużych powierzchni wewnętrznych - 1 ...

Kancelaria dowódcy kompanii- stanowisko komputerowe do pracy z dokumentami niejawnymi (zasilanie ...

mysz, drukarka, niszczarka), stanowisko komputerowe do pracy z dokumentami jawnymi w ...

Kancelaria szefa kompanii - stanowisko komputerowe do pracy z dokumentami niejawnymi (zasilanie ...

mysz, drukarka, niszczarka), stanowisko komputerowe do pracy z dokumentami jawnymi w ...

zasłony vertikal, Kancelaria- stanowisko komputerowe do pracy z dokumentami niejawnymi (zasilanie ...

mysz, drukarka, niszczarka), stanowisko komputerowe do pracy z dokumentami jawnymi w ...

zasłony vertikal, 2. Suszarnia - szafa do suszenia i przewietrzania ubrań SSO ...

na zewnątrz 3. Pomieszczenie służące do prania odzieży - pralka z załadunkiem ...

5 szt., Odkurzacz przemysłowy bezworkowyBosh do czyszczenia dużych powierzchni wewnętrznych - 1 ...

II piętro 1. Suszarnia - szafa do suszenia i przewietrzania ubrań SSO ...

na zewnątrz 2. Pomieszczenie służące do prania odzieży - pralka z załadunkiem ...

szt., Odkurzacz przemysłowy bezworkowy Bosh do czyszczenia dużych powierzchni wewnętrznych - 1 ...

III piętro 2. Suszarnia - szafa do suszenia i przewietrzania ubrań SSO ...

na zewnątrz 3. Pomieszczenie służące do prania odzieży - pralka z załadunkiem ...

szt., Odkurzacz przemysłowy bezworkowy Bosh do czyszczenia dużych powierzchni wewnętrznych - 1 ...

70 kg (spełniające wymagania HACCP, do magazynowania środków spożywczych, ze stali ...

lodówka 130 l - 1 szt. do przechowywania próbek żywności 4. Szatnia ...

2 szatnie po 24 stanowiska - do przebierania kucharzy na zajęcia praktyczne ...

11612 - "w którym miejscu formularza oferty ma zostać umieszczone wyposażenie budynku ...

VAT w wysokości 23%. Formularz oferty nie posiada pozycji w Elemencie ...

Zamawiający dokonał jednocześnie modyfikacji formularza oferty. Dla Zadania 11612 Zamawiający wyodrębnił w formularzu oferty pozycję "Wyposażenie". Dla Zadania 11613 ...

6. w celu obliczenia ceny oferty należy przyjąć następujące stawki podatku ...

Zamawiający dokonał jednocześnie modyfikacji formularza oferty. Dla Zadania 11612 Zamawiający wyodrębnił w formularzu oferty pozycję "Wyposażenie". Dla Zadania 11613 ...

SIWZ (Opis sposobu obliczenie ceny oferty) Zamawiający zastrzegł, że wykonawca określa ...

zamówienia poprzez wskazanie w formularzu oferty dla każdego zadania ceny netto ...

VAT oraz łącznej ceny brutto oferty. Podana przez wykonawcę cena będzie ...

budowlanych i innych czynności niezbędnych do wykonania przedmiotu zamówienia. W projekcie Umowy - stanowiącym załącznik do SIWZ, Zamawiający wskazał w § 4 ...

W postępowaniu złożonych zostało 20 ofert. Przystępujący złożył ofertę (nr 19) z ceną 25 ...

86 zł brutto. Odwołujący złożył ofertę (nr 20) z ceną 30 ...

64 zł brutto. Ceny pozostałych ofert kształtują się na następującym poziomie: Oferta nr 1 z ceną 37 ...

401.375,00 zł brutto; Oferta nr 2 z ceną 35 ...

279.114,03 zł brutto; Oferta nr 3 z ceną 41 ...

567.402,79 zł brutto; Oferta nr 4 z ceną 48 ...

734.339,35 zł brutto; Oferta nr 5 z ceną 24 ...

682.694,73 zł brutto; Oferta nr 6 z ceną 43 ...

121.808,80 zł brutto; Oferta nr 7 z ceną 42 ...

841.705,30 zł brutto; Oferta nr 8 z ceną 31 ...

889.351,80 zł brutto; Oferta nr 9 z ceną 39 ...

992.781,63 zł brutto; Oferta nr 10 z ceną 35 ...

450.276,80 zł brutto; Oferta nr 11 z ceną 31 ...

477.000,00 zł brutto; Oferta nr 12 z ceną 39 ...

852.400,00 zł brutto; Oferta nr 13 z ceną 32 ...

480.234,80 zł brutto; Oferta nr 14 z ceną 40 ...

698.914,55 zł brutto; Oferta nr 15 z ceną 35 ...

392.026,12 zł brutto; Oferta nr 16 z ceną 33 ...

740.385,50 zł brutto; Oferta nr 17 z ceną 32 ...

575.600,00 zł brutto; Oferta nr 18 z ceną 32 ...

następujące wskaźniki, które przyjęte zostały do badania ceny złożonych ofert: Szacunkowa wartość zamówienia - 30.740 ...

art. 90 ust. 1 Pzp oferty nie mogą być niższe niż ...

Średnia arytmetyczna cen wszystkich złożonych ofert - 41.306.876,13 zł ...

art. 90 ust. 1 Pzp oferty nie mogą być niższe niż ...

W toku oceny i badania ofert Zamawiający stwierdził, ze tylko oferty nr 5, 19 i 20 ...

oraz w limicie środków. Pozostałe oferty nie mieszczą się w limicie ...

Komisji Przetargowej odnotowano, że wartość oferty nr 5 jest niższa niż 30% średniej arytmetycznej ceny ofert. W związku z tym, Zamawiający ...

Pzp wezwał wykonawcę, który złożył ofertę nr 5 do złożenia wyjaśnień oraz dowodów dotyczących elementów mających ...

wysokość zaoferowanej ceny. Po otrzymaniu wyjaśnień i dowodów, Zamawiający uznał, że wyjaśnienia są zasadne i przekonujące (adnotacja ...

na protokole prac Komisji Przetargowej). Oferta nr 5 została odrzucona przez ...

stwierdziła, że nie zachodzą przesłanki do odrzucenia odwołania, a Odwołujący posiada legitymację do wniesienia odwołania wymaganą w art ...

Izba nie może orzekać, co do zarzutów, które nie były zawarte ...

ust. 1 Pzp jeżeli cena oferty wydaje się rażąco niska w stosunku do przedmiotu zamówienia i budzi wątpliwości zamawiającego co do możliwości wykonania przedmiotu zamówienia zgodnie ...

średniej arytmetycznej cen wszystkich złożonych ofert, zamawiający zwraca się o udzielenie wyjaśnień, w tym złożenie dowodów, dotyczących elementów oferty mających wpływ na wysokość ceny ...

kosztów pracy, których wartość przyjęta do ustalenia ceny nie może być ...

pkt 4 Pzp, Zamawiający odrzuca ofertę, jeżeli zawiera rażąco niską cenę w stosunku do przedmiotu zamówienia. Stosownie do art. 89 ust. 1 pkt 3 Pzp, Zamawiający odrzuca ofertę jeżeli jej złożenie stanowi czyn ...

usług, naruszenie tajemnicy przedsiębiorstwa, nakłanianie do rozwiązania lub niewykonania umowy, naśladownictwo ...

lub nieuczciwe zachwalanie, utrudnianie dostępu do rynku, przekupstwo osoby pełniącej funkcję ...

jest utrudnianie innym przedsiębiorcom dostępu do rynku, w szczególności przez sprzedaż ...

dopuścił się zaniechania zastosowania wobec oferty Przystępującego wezwania, o którym mowa ...

zaistniały bowiem przesłanki obligujące Zamawiającego do wystosowania wezwania w trybie tego ...

Zamawiający dokonał wszechstronnego badania podstaw do zastosowania art. 90 ust. 1 ...

średniej arytmetycznej cen wszystkich złożonych ofert. Cena oferty Przystępującego nie przekracza progu 30% w odniesieniu do obu z tych wskaźników. Dodatkowo ...

90 ust. 1 Pzp, przyjął do wyliczenia średniej arytmetycznej, ceny podane we wszystkich złożonych ofertach. Izba nie uznała za słuszną ...

Zamawiający winien był pominąć cenę oferty nr 5. Przepis art. 90 ...

średniej arytmetycznej cen wszystkich złożonych ofert. Ustawodawca zdecydował o wprowadzeniu określonego mechanizmu porównania ceny danej oferty, czy to do wartości zamówienia, czy średniej arytmetycznej cen innych ofert - jednoznacznie wskazując na ceny wszystkich złożonych ofert. Mechanizm ten powinien być stosowany ...

pomijania przy wyliczeniu cen niektórych ofert, przykładowo ofert, które w ocenie innego wykonawcy ...

wyceny przedmiotu zamówienia. Zamawiający odrzucił ofertę nr 5 na podstawie art ...

faktu nie zastosowania zaktualizowanego formularza oferty. Abstrahując od tego, iż w ...

nie było możliwym pominięcie tej oferty przy wyliczeniu średniej arytmetycznej to ...

w ogóle nie udowadniał, że oferta ta faktycznie nie zawierała wyceny ...

Ograniczył się w tym zakresie do wsparcia swojej tezy okolicznością odrzucenia przez Zamawiającego tej oferty na podstawie art. 89 ust ...

odwoławczego z decyzji o odrzuceniu oferty, jednak wobec cofnięcia odwołania w ...

1 pkt 2 Pzp wobec oferty nr 5). Jak wskazano wcześniej ...

średniej wynikającej z wszystkich złożonych ofert. Nie jest zasadne, dla funkcjonowania ...

możliwość pomijania niektórych ze złożonych ofert. Ponadto, w ocenie Izby, nie ...

Pzp, a więc by cena oferty Przystępującego wydawała się rażąco niska w stosunku do przedmiotu zamówienia, a tym samym ...

ona wzbudzić wątpliwości Zamawiającego, co do możliwości wykonania przedmiotu zamówienia zgodnie z określonymi wymogami. Cena oferty Przystępującego pozostaje zbliżona do szacunków Zamawiającego. Co do zasady należy przyjąć, iż ustalenie ...

Zamawiający w pełni jest uprawniony do odnoszenia cen złożonych ofert do ustalonej wcześnie przez siebie wartości ...

tej sprawie Zamawiający odnosząc cenę oferty do swoich szacunków nie miał więc żadnych podstaw do powzięcia wątpliwości, co do realności tej ceny i możliwości ...

Zamawiający miał nabierać wątpliwości, co do realności ceny wykonawcy zbliżonej do jego własnych szacunków. Ponadto, cena oferty Przystępującego jest wyższa od ceny oferty nr 5, co do której Zamawiający - po przeprowadzeniu procedury ...

Pzp - nie miał wątpliwości, co do jej realności i możliwości wykonania ...

wątpliwości wobec wyższej ceny innej oferty, która to cena ani nie ...

od średniej arytmetycznej wszystkich złożonych ofert. Tak więc, w tej sprawie nie zaistniały podstawy do zastosowania art. 90 ust. 1 ...

przez Odwołującego dowód w postaci kosztorysów na dostawę wyposażenia wraz z ...

w konsekwencji miałoby prowadzić także do uznania, że do przekroczenia tego progu 30% jednak ...

Pzp, stanowi o cenach złożonych ofert - a nie o cenach ofert wg wyliczeń innego wykonawcy. Następnie, kalkulacje zawarte w złożonych kosztorysach nie stanowiły dowodu, który stanowiłby jednoznaczną podstawę do przyjęcia wniosku, że wycena niższa niż ta wynikająca z kosztorysów to automatycznie wycena cechująca się rażącym zaniżeniem, oraz do przyjęcia tego, że wykonawca, w ...

niż te podane w złożonych kosztorysach. Przystępujący przedstawił w tym zakresie ...

nie ma możliwości skalkulowania swojej oferty na podstawie niższych cen - nie ...

rażąco zaniżył cenę całej swojej oferty. Należy następnie wskazać, że Odwołujący ...

pozostałym zakresie Odwołujący ograniczył się do ogólnikowych stwierdzeń, że wybrany wykonawca ...

tym, że tylko ceny trzech ofert mieszczą się w jego szacunkach ...

dla wykazania, że cena całkowita oferty Przystępującego nosi znamiona ceny rażąco ...

zaniżona. Wycena minimum, wg złożonych kosztorysów, powinna - zgodnie z tezą Odwołującego ...

tezę o rażącym zaniżeniu ceny oferty Odwołujący wywodził z brakującej - w ...

ok 2,85% całkowitej ceny oferty netto (25.138.316,76 ...

tak niewielkiego zakresu wyceny wybranej oferty, który nie przekracza w ogóle ...

2,85% zabrakło przy wycenie oferty, nie mogły przesądzać o tym, że cena całej oferty jest rażąco niska, lub że ...

Zamawiający powinien powziąć watpliwości, co do tej ceny i wzywać Przystępującego do złożenia wyjaśnień w trybie art 90 ust ...

zakresu zamówienia i w odniesieniu do większej wartości. Dopiero wówczas, gdyby ...

Z pewnością brak było możliwości do przyjęcia tego wniosku w niniejszej ...

Odwołujący nie tylko ograniczył się do bardzo wąskiego zakresu zamówienia, ale ...

pozycji dotyczącej wyposażenia doszło faktycznie do jej rażącego zaniżenia. Powyższe nakazywało ...

o zaoferowaniu rażąco niskiej ceny oferty, bądź przesądzenie o zaistnieniu podstaw do wszczęcia procedury wyjaśniającej z art ...

Zamawiający nie oczekiwał wyceny wg kosztorysu. Zamawiający wyodrębnił w formularzu oferty pozycję wyposażenia nie dlatego, że ...

tym postępowaniu należało oceniać cenę oferty jako całość, a nie w ...

dowodowy. Odnosi się to także do zarzutów dotyczących czynu nieuczciwej konkurencji ...

sprawie nie zaistniały żadne podstawy do tego, by przypisywać Przystępującemu tego ...

ograniczyły się w tym zakresie do ogólnikowego stwierdzenia, że czyn nieuczciwej ...

sposób utrudniający dostęp innym wykonawcom do rynku. Jak wskazano wcześniej, Odwołujący ...

wyceny wyposażenia - by cena całkowita oferty została skalkulowana poniżej kosztów. Z ...

4 Pzp, brak było podstaw do przypisywania Przystępującemu działania polegającego na ...

obyczajów, czy chęci utrudniania dostępu do rynku. Z uwagi na fakt ...

nie zaistniały także żadne podstawy do przypisania Zamawiajacemu naruszenia art. 7 ...

3 Pzp. Zamawiający - przy wyborze oferty Przystępującego - nie dopuścił się naruszenia ...