[ukryta sygnatura] – Wyrok KIO – 2019 50 fragmentów

2019-11-12 » Uwzględnia odwołanie

r. w Warszawie odwołania wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w ...

unieważnienia postępowania, unieważnienie czynności odrzucenia oferty Odwołującego oraz nakazuje dokonanie ponownego badania i oceny ofert z uwzględnieniem oferty Odwołującego. 2. kosztami postępowania obciąża ...

wynagrodzenia pełnomocnika, zgodnie ze złożoną do akt sprawy fakturą. Stosownie do art. 198a i 198 ...

pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Lublinie. Przewodniczący ...

sp. z o.o. - wniósł do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej odwołanie ...

mogących mieć wpływ na sporządzenie oferty - nie wydanie jednoznacznych dyspozycji co do sposobu obliczania ceny ofertowej w ...

za tym idzie bezpodstawne odrzucenie oferty odwołującego się, przy jednoczesnym bezpodstawnym zaniechaniu jej wyboru jako oferty najkorzystniejszej i nie podlegającej odrzuceniu ...

odwołania i unieważnienie czynności odrzucenia oferty Odwołującego z postępowania o udzielenie ...

przetargu; dokonania czynności ponownej oceny oferty Odwołującego; prowadzenia postępowania, w szczególności zaś dokonania oceny ofert, w sposób zapewniający zachowanie uczciwej ...

konsekwencji dokonanie wyboru jako najkorzystniejszej oferty złożonej przez Odwołującego i obciążenie ...

r. został poinformowany o odrzuceniu oferty. Zamawiający zarzucił, że zastosowanie w ofercie stawki VAT 23% jest błędną ...

mogących mieć wpływ na sporządzenie oferty - nie wydał jednoznacznych dyspozycji co do sposobu obliczania ceny ofertowej w ...

swoje stanowisko powołał się na wyjaśnienia Wykonawcy Budownictwo Drogowe Plus, który ...

niniejszym podstępowaniu. Stanowisko Odwołującego co do określenia stawki podatku VAT 23 ...

jak usługa zasadnicza. Będzie miała do nich zastosowanie ta sama stawka ...

podatku Vat, która ma zastosowanie do usługi zasadniczej, niezależnie od charakteru ...

Odwołujący podniósł także, iż co do zasady towary i usługi opodatkowane ...

sytuacji, gdy istnieją wątpliwości co do wysokości opodatkowania. Skoro stawka 23 ...

kiedy podatnik ma pewność co do możliwości jej zastosowania, mając na ...

placu piknikowego, placu sprawnościowego, ścianki do boulderingu, małej architektury, oświetlenia parkowego ...

winna być uwzględniona w składanych ofertach. W analizowanym postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego wpłynęło 5 ofert, dwóch wykonawców zastosowało stawkę Vat w wysokości 8% w kosztorysie "Avia- Zieleń", zaś trzech wykonawców przyjęło w tym kosztorysie stawkę 23%. Zamawiający zwrócił się do wykonawców o udzielenie wyjaśnień w zakresie zastosowanej stawki podatku ...

Apis, w odpowiedzi na wezwanie do udzielenia wyjaśnień, pismem z dnia 10.10 ...

r. poinformował o odrzuceniu trzech ofert, w tym oferty Odwołującego na podstawie art. 89 ...

ujęty był w 11 odrębnych kosztorysach. Prace wymienione w kosztorysie AVIA - Zieleń są usługami sklasyfikowanymi ...

związane z zagospodarowaniem terenów zielonych, do których stosuje się stawkę VAT ...

tego rodzaju prac w odrębnym kosztorysie umożliwiało wykonawcom zastosowanie do nich innej stawki Vat, niż do pozostałych elementów zamówienia. Zamawiający wskazał ...

z wykonawców, który zastosował dla kosztorysu AVIA - Zieleń stawkę 23% Vat ...

8% stawkę Vat udzielili szczegółowych wyjaśnień, a wykonawca Budownictwo Drogowe Plus ...

wydaną dla wskazanego w swojej ofercie podwykonawcy na roboty w branży ...

Zamawiający, po zapoznaniu się z wyjaśnieniami doszedł do przekonania, że właściwą stawkę dla kosztorysu Avia - Zieleń jest stawka 8 ...

uwagi na to, że wybrana oferta z najniższą ceną - Garden Designers ...

sporu między stronami sprowadza się do ustalenia prawidłowej stawki podatku Vat, która winna być zastosowana do obliczenia ceny oferty. Na wstępie trzeba wskazać, że Krajowa Izba Odwoławcza co do zasady nie jest organem powołanym do rozstrzygania sporów dotyczących prawa podatkowego ...

będzie miała swoje zastosowanie jedynie do oceny ofert wykonawców w postępowaniu o udzielenie ...

53/11 określenie w treści oferty wykonawcy błędnej stawki podatku Vat ...

zamówienia w celu dokonania wyboru oferty najkorzystniejszej z zachowaniem zasady uczciwej ...

podstawową stawką podatku VAT. Należą do nich: budowa tężni solankowej, toalet ...

placu piknikowego, placu sprawnościowego, ścianki do boulderingu, małej architektury, oświetlenia parkowego ...

poz. 176 załącznika nr 3 do ustawy o podatku od towarów ...

VAT. Niewątpliwie w sprawie mamy do czynienia ze świadczeniem kompleksowym, w ...

za usługę pomocniczą w stosunku do usługi zasadniczej, jeżeli nie stanowi ...

w sobie, lecz jest środkiem do lepszego wykorzystania usługi zasadniczej". Podsumowując ...

że z usługą kompleksową mamy do czynienia jeśli: 1. istnieje możliwość ...

i samodzielnego charakteru w stosunku do usługi głównej, 2. usługi pomocnicze ...

niezbędnym elementem całości świadczenia, niezbędne do wykonania usługi kompleksowej i pozostają ...

się, że oceny czy mamy do czynienia z usługą kompleksową należy ...

wówczas możliwym jest także zastosowanie do wszystkich usług wchodzących w skład ...

odrębnego, niezależnego charakteru w stosunku do usługi głównej. Wszystkie te okoliczności ...

obliczeniu ceny, skutkujący koniecznością odrzucenia oferty. Zdaniem Izby wykonawca w sposób ...

sprawie, to odnoszą się one do innego zakresu przedmiotu zamówienia niż ...

ustawy Prawo zamówień publicznych, stosownie do wyniku postępowania, zgodnie z § 1 ...

[ukryta sygnatura] – Wyrok KIO – 2022 242 fragmenty

2022-11-07 » Oddala odwołanie

r. w Warszawie odwołania wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w ...

116 Warszawa zgłaszającego swoje przystąpienie do postępowania odwoławczego po stronie zamawiającego ...

z tytułu wydatków pełnomocnika. Stosownie do art. 579 ust. 1 oraz ...

pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Warszawie. Przewodniczący ...

00048 Warszawa zwane dalej: "Zamawiającym". Do ww. postępowania o udzielenie zamówienia ...

zakupowej) Zamawiający poinformował o wyborze oferty najkorzystniejszej w zadaniu 7: ABRAMSS ...

Druga pozycje w rankingu zajęła oferta M.G. prowadzący działalność gospodarczą ...

10.2022 r. (wpływ bezpośredni do Prezesa KIO) odwołanie względem czynności ...

1 Pzp - poprzez zaniechanie odrzucenia oferty wykonawcy Abramss w części 7, mimo iż oferta została złożona przez wykonawcę niespełniającego ...

dalej jako "uznk" - poprzez zaniechanie wyjaśnienia treści dokumentów podmiotowych, wykluczenia wykonawcy i odrzucenia oferty wykonawcy Abramss w części 7 ...

nie odpowiada rzeczywistości w odniesieniu do podstawy dysponowania samochodami ciężarowymi, gdyż ...

4 Pzp - poprzez zaniechanie odrzucenia oferty wykonawcy Abramss Sp. z o ...

1 Pzp - poprzez zaniechanie wezwania do wyjaśnień w zakresie istotnych części składowych ...

i 10 Pzp - poprzez zaniechanie wyjaśnienia treści oferty i odrzucenia oferty wykonawcy Abramss pomimo, że jej ...

zaoferowania usługi "odśnieżania" (poz. 2 kosztorysu), usługi "odśnieżania dróg rowerowych" (poz ...

ust. 1 Pzp - poprzez wybór oferty wykonawcy Abramss w części 7, mimo iż oferta tego wykonawcy podlega odrzuceniu, oraz poprzez zaniechanie wyboru oferty Odwołującego jako najkorzystniejszej w części ...

1. unieważnienia czynności wyboru najkorzystniejszej oferty z dnia 13.10.2022 ...

powtórzenia czynności badania i oceny ofert w części 7, 3. odrzucenia oferty wykonawcy Abramss Sp. z o ...

w części 7, 4. wyboru oferty Odwołującego jako najkorzystniejszej w postępowaniu ...

postępowaniu - w zakresie części 7 - oferty złożyło dwóch wykonawców: - Odwołujący z ...

zimowej 60 minut. 3. Stosowanie do postanowień rozdziału VII ust. 2 ...

dowodowym składanym przez wykonawcę, którego oferta została najwyżej oceniona, w celu ...

wraz z informacją o podstawie do dysponowania tymi zasobami. Zamawiający kierując ...

art. 126 ust. 1 Pzp do wykonawcy, którego oferta została najwyżej oceniona, przekazywał wykonawcy wzór Wykazu sprzętu do świadczenia usług przy zimowym utrzymaniu ...

ust. 1 Pzp: WYKAZ SPRZĘTU DO ŚWIADCZENIA USŁUG PRZY ZIMOWYM UTRZYMANIU ...

wykazy sprzętu dla każdej Części, do której Wykonawca przystępuje. Charakterystyka Podstawa ...

ŁAZY 4. Wykonawca Abramss, którego oferta została najwyżej oceniona w części ...

w odpowiedzi na wezwanie skierowane do niego przez Zamawiającego w dniu ...

28.09.2022 r. skierował do wykonawcy na podstawie art. 128 ust. 1 Pzp wezwanie do uzupełnienia podmiotowych środków dowodowych: Działając ...

2019 ze zm.) Zamawiający wzywa do uzupełnienia w zakresie następujących dokumentów ...

wraz z informacją o podstawie do dysponowania tymi zasobami; Zamawiający w ...

Prawo zamówień publicznych zwrócił się do firmy ARRAMSS Sp. z o ...

wykazy sprzętu dla każdej Części, do której Wykonawca przystępuje. Charakterystyka Podstawa ...

wykazy sprzętu dla każdej Części, do której Wykonawca przystępuje. Charakterystyka Podstawa ...

osi 2 Ponadto w odniesieniu do samochodów ciężarowych wykonawca wskazał jako ...

wykazy sprzętu dla każdej Części, do której Wykonawca przystępuje. Ilość Rok ...

osi 2 7. Ponadto stosownie do postanowień rozdziału IX pkt 1 SWZ - wykonawca zobowiązany był do złożenia wraz z ofertą oświadczenia na formularzu JEDZ, w ...

p. w zakresie odnoszącym się do podstaw wykluczenia wskazanych w art ...

znaczenie cen jednostkowych podanych w kosztorysie ofertowym: 3. Ceny jednostkowe podane ...

Wskazana przez Wykonawcę w druku oferty cena łączna (netto, VAT, brutto ...

jedynie dla porównania i oceny ofert. Natomiast rozliczenie umowy będzie się ...

jednostkowych podanych przez Wykonawcę w kosztorysie ofertowym. Zgodnie z powyższą zasadą cena całkowita oferty ma znaczenie jedynie dla porównania ofert, natomiast rozliczenie z wykonawcą będzie ...

cen jednostkowych potwierdzają postanowienia Umowy. Do treści § 2 Umowy zostaną wpisane ceny jednostkowe z wybranej oferty, które stanowić będą podstawę do rozliczeń między Zamawiającym a Wykonawcą ...

w Specyfikacji technicznej, a niezbędne do wykonania zadania. 13. Ponadto z ...

takich jak: — Odśnieżanie (poz. 2 kosztorysu) — Odśnieżanie dróg rowerowych (poz. 7 kosztorysu) — Posypywanie dróg rowerowych (poz. 8 kosztorysu) w cenie jednostkowej należało uwzględnić ...

powrotów z miejsca stacjonowania sprzętu do miejsca wykonywania pracy (OPZ pkt ...

powrotów z miejsca stacjonowania sprzętu do miejsca wykonywania pracy. OPZ Pkt ...

wykonana usługa, a nie potrzebny do jej wykonania dystans jaki pokonał ...

Zamawiający nie wezwał wykonawcy Abramss do złożenia wyjaśnień dotyczących istotnych części składowych ceny ...

r. Zamawiający poinformował o wyborze oferty w części 7 zamówienia. W ...

7 jako najkorzystniejsza została wybrana oferta wykonawcy Abramss Sp. z o.o. Przechodząc do uzasadnienia zarzutów odwołania należy wskazał ...

1 Pzp - poprzez zaniechanie odrzucenia oferty wykonawcy Abramss w części 7, mimo iż oferta została złożona przez wykonawcę niespełniaiaceuo ...

podmiotowych środków dowodowych w odniesieniu do tych samych braków pierwotnie złożonych ...

Prawa zamówień publicznych zaniechał odrzucenia oferty Przystępującego, którą zamiast tego bezprawnie ...

akt: KIO 2100/21: "wezwanie do uzupełnienia dokumentów na podstawie art ...

interpretowana rozszerzająco. (...) Ponowne wezwanie odwołującego do uzupełnienia bądź poprawienia dokumentu godziłoby ...

r., KIO 3511/21: "Stosownie do art. 226 ust. 1 pkt ...

2 lit. b zamawiający odrzuca ofertę złożoną przez wykonawcę niespełniającego warunków ...

błędy, zamawiający wzywa wykonawcę odpowiednio do ich złożenia, poprawienia lub uzupełnienia ...

że: 1) wniosek o dopuszczenie do udziału w postępowaniu a i bo oferta wykonawcy podlegają odrzuceniu bez względu ...

zastosowana tylko jednokrotnie w odniesieniu do tego samego braku pierwotnie złożonych ...

Tymczasem w odpowiedzi na wezwanie do uzupełnienia podmiotowych środków dowodowych skierowane ...

c SWZ. Uzasadnia to odrzucenie oferty wykonawcy Abramss w części 7 ...

112 ust. 1 Pzp jako oferty złożonej przez wykonawcę niespełniającego warunków ...

dalej jako "uznk" - poprzez zaniechanie wyjaśnienia treści dokumentów podmiotowych, wykluczenia wykonawcy i odrzucenia oferty wykonawcy Abramss w części 7 ...

nie odpowiada rzeczywistości w odniesieniu do podstawy dysponowania samochodami ciężarowymi, gdyż ...

wykonawcę potencjałem zawodowym (doświadczeniem) niezbędnym do realizacji zamówienia - Zamawiający w sytuacji ...

podejrzenia nieprawdziwych informacji - powinien zażądać wyjaśnień i dokumentów które mogłyby potwierdzić ...

sytuacji istnienia obiektywnych wątpliwości co do prawdziwości podawanych informacji - nie powinien ...

co najmniej budziły wątpliwości co do możliwości wykonywania prac przez przystępującego ...

2. W niniejszej sytuacji - dochodzi do tego, że odwołujący musi udowodnić ...

tj. nieistnienie prawa własności Abramss - do pojazdów wskazanych przez Abramss. 3 ...

Rok budowy (data oddania budynku do użytku): brak danych Bardzo trudno jest znaleźć kontakt do wykonawcy Abramss - do jakiegokolwiek biura, do osób wykonujących zamówienia itd. W ...

6. W niniejszej sytuacji mamy do czynienia z nie spełnieniem warunków ...

Abramss — gdyż istnieją obiektywne podstawy do twierdzenia, że wykaz sprzętu, który ...

niniejszej sytuacji Zamawiający powinien wezwać do wyjaśnienia i ustalenia rzetelności i prawdziwości ...

podstawa dysponowania" - może zwrócić się do Wykonawcy - z konkretnymi zapytaniami dotyczącymi ...

Zamawiający powinien również skierować wniosek do Centralnej Ewidencji Pojazdów i Kierowców ...

postępowania. 10. Jeżeli pojazdy należą do innego podmiotu - a tak odwołujący ...

4 Pzp - poprzez zaniechanie odrzucenia oferty wykonawcy Abramss SP. Z O ...

5 Pzp wynika, że podstawą do wykluczenia wykonawcy z postępowania jest ...

że odnosi się ono zwykle do zachowania danego wykonawcy wykazującego zamiar ...

że odnosi się ono zwykle do zachowania danego wykonawcy wykazującego zamiar ...

zawodowego powinno skutkować automatycznym odrzuceniem oferty i wykluczeniem winnego mu oferenta ...

lit. a Pzp zamawiający odrzuca ofertę wykonawcy, który podlega wykluczeniu z ...

Oddział w Bydgoszczy). W odniesieniu do powyższego wskazać należy, że wprowadzenie ...

zasadami uczciwości zawodowej, oraz prowadzi do podważenia wiarygodności wykonawcy Abramss Sp ...

a w konsekwencji odrzucenie jego oferty na podstawie art. 226 ust ...

1 Pzp - poprzez zaniechanie wezwania do wyjaśnień w zakresie istotnych części składowych ...

i 10 Pzp - poprzez zaniechanie wyjaśnienia treści oferty i odrzucenia oferty wykonawcy Abramss pomimo, że jej ...

zaoferowania usługi "odśnieżania" (poz. 2 kosztorysu), usługi "odśnieżania dróg rowerowych" (poz ...

od pozostałych cen jednostkowych podstawę do rozliczeń - co potwierdzają postanowienia SWZ ...

Wskazana przez Wykonawcę w druku oferty cena łączna (netto, VAT, brutto ...

jedynie dla porównania i oceny ofert. Natomiast rozliczenie umowy będzie się ...

jednostkowych podanych przez Wykonawcę w kosztorysie ofertowym. Ponadto treść Umowy wymienia ...

tych cen jednostkowych w stosunku do ceny całkowitej - należy brać pod ...

minimum 10% wartości ceny całkowitej oferty. W przypadku Odwołującego jest to ...

Zamawiający jest nie tylko uprawniony do ich badania pod kątem wystąpienia ...

rażąco niskiej ceny, co zobowiązany do Ich weryfikacji. 2. Zgodnie z ...

na koszty pracy osób, koniecznych do zaangażowania przy wykonywaniu usługi odśnieżania ...

ograniczone możliwości wykorzystania sprzętu mechanicznego do odśnieżania nierzadko wąskich i trudno ...

ścieżek rowerowych. 4. Niezgodność treści oferty wykonawcy Abramss z warunkami zamówienia ...

ta polega na nieuwzględnieniu w ofercie pełnego zakresu usług określonego w ...

drogi). Najbardziej rażącym przykładem niezgodności oferty z warunkami zamówienia jest cena ...

za usługę odśnieżania (poz. 2 Kosztorysu ofertowego) w wysokości 9 zł ...

SPRZĘT 2.1.Sprzęt stosowany do odśnieżania dróg Do odśnieżania dróg, w zależności od ...

dwustronnym, jak również lemieszem własnym. Do zrywania naboju śnieżnego w zależności ...

pługi lemieszowe i równiarki. Ponadto do odśnieżania dróg może być używany ...

Zamawiającemu (w siedzibie Zamawiającego) dostęp do portalu internetowego poprzez przeglądarkę internetową ...

lub Firefox oraz aktualne hasła do systemu monitorowania pozycji pojazdów GPS ...

stali, gumy lub tworzywa sztucznego. Do zrywania naboju śnieżnego należy używać ...

zał. 1, rys. 2) mocowanej do nośnika musi być dostatecznie sztywna ...

szybki montaż i demontaż zespołu do odśnieżania. Odkładnica powinna mieć oznaczone ...

Wymagania dla odśnieżarek Odśnieżarki, służące do usuwania grubych warstw śniegu, powinny ...

i frezowo-wirnikowe mogą mieć do odrzucania śniegu wirnik, natomiast do odspojenia śniegu - noże ślimakowe lub ...

frezy taśmowe, jednocześnie podające śnieg do gardzieli wlotowej wirnika, - odśnieżarki turbinowe ...

zgarnia śnieg i przesuwa go do wirnika, który z kolei odrzuca ...

Zgodnie z powyższymi - Zamawiający tylko do usługi odśnieżania wymaga zaangażowania kilku ...

postanowień OPZ - wykonawca został zobowiązany do zapewnienia pojazdów zastępczych w przypadku ...

niezwłocznie wdroży środki zapobiegawcze zmierzające do zachowania ciągłości akcji ZUD, w ...

przypadku awarii nośnika ZUD - przystąpić do natychmiastowej naprawy nośnika; - jeśli przewidywany ...

ZUD - soiarek, piaskarek, pługów: - przystąpić do natychmiastowej naprawy sprzętu ZUD - jeśli ...

zastępczy Wykonawcy. Wykonawca zobowiązany jest do zorganizowania takiego zaplecza serwisowo- naprawczego ...

jego uruchomienia. Wykonawca zobowiązany jest do stałego monitoringu nośników i sprzętu ...

tak aby był on gotowy do użycia w każdej chwili według ...

posypywania dróg rowerowych w cenie oferty nie uwzględniono realnego kosztu pracy ...

posypywarki mechanicznej, to przewidziana w kosztorysie ofertowym ilość km dróg rowerowych ...

w cenach jednostkowych stanowiących podstawę do rozliczeń umowy szeregu wskazanych powyżej ...

w obliczeniu ceny, skutkującym odrzuceniem oferty: Wyrok Krajowej Izby Odwoławczej z ...

jest błąd w obliczeniu ceny oferty, o którym mowa w art ...

mylne założenia, bowiem punktem wyjścia do skalkulowania ceny jest inny stan ...

KU 16/19: "Odniesienie się do art. 89 ust. 1 pkt ...

wskazania w specyfikacji założeń co do jego korekty)." W tych okolicznościach ...

z uwagi na nieuwzględnienie w ofercie wykonawcy Abramss szeregu wskazanych powyżej ...

usług. Jednocześnie nieuwzględnienie w cenie oferty tak istotnych czynności stanowi błąd ...

Uchybienia te powinny skutkować odrzuceniem oferty. VI. Zarzut naruszenia art. 239 ...

ust. 1 Pzp - poprzez wybór oferty wykonawcy Abramss w części 7, mimo iż oferta tego wykonawcy podlega odrzuceniu, oraz poprzez zaniechanie wyboru oferty Odwołującego iako najkorzystniejszej w części ...

ma charakter wynikowy w stosunku do pozostałych zarzutów. Gdyby Zamawiający prawidłowo ...

przeprowadził procedurę badania i oceny ofert w części 7, odrzuciłby ofertę wykonawcy Abramss. Wówczas to oferta Odwołującego - jako oferta najkorzystniejsza powinna zostać wybrana w ...

524 NPzp, uczestników postępowania przetargowego do wzięcia udziału w postępowaniu odwoławczym ...

10.2022 r. (wpływ bezpośredni do Prezesa KIO) ABRAMSS Sp. z o.o. zgłosiło przystąpienie do postępowania odwoławczego po stronie Zamawiającego ...

cyfrowym) Zamawiający wobec wniesienia odwołań do Prezesa KIO wniósł na piśmie ...

jak również informację o odrzuceniu oferty złożonej przez Matron Spółka z ...

2021, 2021/2022 i odrzuciła oferty złożone przez Matron Spółka z ...

z postępowania. Z uzasadnienia Odwołującego do tego zarzutu wynika, że wprowadzenie ...

błąd przy dostarczaniu informacji wymaganych do weryfikacji braku podstaw wykluczenia byłoby ...

V Zamawiający wskazuje, że co do zasady pozycje ujęte w kosztorysie ofertowym mogą być przedmiotem badania ...

badanie nie tylko całkowitej ceny oferty, ale także jej istotnych części ...

się rażąco niskie w stosunku do przedmiotu zamówienia lub budzą wątpliwości zamawiającego co do możliwości wykonania przedmiotu zamówienia zgodnie ...

sytuacji zamawiający żąda od wykonawcy wyjaśnień, w tym złożenia dowodów w ...

było badać części składowe ceny oferty należy ustalić czy mają one ...

w znacznym stopniu przyczynia się do powstawania kosztów po stronie wykonawcy ...

znaczący wpływ na całkowitą cenę oferty. Oceniając istotność części składowych ceny oferty, która podlega badaniu, należy wykazać ...

wpływ na ostateczną wysokość ceny oferty". Zamawiający przeznaczył na wykonanie 7 ...

02zł brutto zaś cena oferty złożonej przez Abramss Spółka z ...

zachodzi tu sytuacja podania w ofercie rażąco niskiej ceny. Części składowe ceny oferty wskazane w poz. 2 , 7 ...

miały istotnego wpływu na cenę oferty; wskazane przez Odwołującego pozycje kosztorysu nie przyczyniają się do powstawania kosztów po stronie wykonawcy ...

stanowią znikomy procent w stosunku do innych czynności wykonywanych podczas zimowego ...

jest to główna droga dojazdowa do Warszawy dla mieszkańców powiatu Warszawskiego ...

iż Zamawiający dokonał wyboru najkorzystniejszej oferty wykonawcy Abramss Sp. z o ...

szczególności: — nie dysponuje sprzętem niezbędnym do wykonania usługi, wymaganym w treści ...

3; — nie dysponuje sprzętem niezbędnym do wykonania usługi, wymaganym w treści ...

objętych przedmiotem zamówienia. W odniesieniu do kwestii pierwotnego niezłożenia przez wykonawcę ...

nie jest możliwe kolejne wezwanie do uzupełnienia oświadczenia czy dokumentu: — Wyrok ...

Odwołujący sam przyznał, że doszło do pomyłki przy drukowaniu dokumentów i ...

ust 3 ustawy Pzp prowadziłoby do uprzywilejowanego traktowania Odwołującego i stworzenia ...

pierwotnego błędu w postaci niezałączenia do oferty formularzy JEDZ, na podstawie których ...

Zamawiający oceniał zdolność poszczególnych wykonawców do prawidłowej realizacji zamówienia. [...] Jednakże od ...

Wykonawca D.M. został wezwany do uzupełnienia dokumentów, które miały potwierdzić ...

a w konsekwencji uznać jego ofertę za odrzuconą na podstawie art ...

udziału w postępowaniu, skutkuje co do zasady, procedurą naprawczą przewidzianą w ...

uzupełniania, poprawienia i udzielania zamawiającemu wyjaśnień. Na tej podstawie dopuszczalne jest ...

że dysponuje on sprzętem niezbędnym do realizacji zamówienia (6 sztuk piaskarko ...

nie może wezwać go ponownie do uzupełnienia wykazu sprzętu. Prowadziłoby to do naruszenia zasady jednokrotności wezwania oraz ...

wykonawców. Z kolei w odniesieniu do dysponowania przez wykonawcę Abramss Sp ...

10.2022 r. złożył wniosek do Centralnej Ewidencji Pojazdów i Kierowców ...

wniosku stanowi załącznik nr 2 do pisma procesowego). Niemniej do dnia złożenia niniejszego pisma nie ...

w wykazie sprzętu - w ramach wyjaśnień samego wykonawcy Abramss lub uzyskując ...

co najmniej budziły wątpliwości co do możliwości wykonywania prac przez przystępującego ...

zasadne jest przeprowadzenie przez Zamawiającego wyjaśnień treści wykazu sprzętu złożonego przez ...

Odwołujący przedstawia dowody w postaci ofert sprzedaży samochodów ciężarowych (załącznik nr 3 do pisma procesowego). W czasie pracy ...

to, iż sam koszt paliwa do odśnieżenia 100 kilometrów wynosi około ...

środków transportowych (załącznik nr 4 do pisma procesowego) oraz polisę ubezpieczenia ...

samochodu ciężarowego (załącznik nr 5 do pisma procesowego). Z kolei w ...

netto. Na potwierdzenie Odwołujący przedkłada ofertę na zakup nowego pługa oraz fakturę (załącznik nr 6 do pisma procesowego). W konsekwencji wyjaśnienia przez Zamawiającego wymaga uwzględnienie przez ...

konieczność pozostawania w całodobowej gotowości do świadczenia usługi odśnieżania - wykonawca winien ...

w porze nocnej przysługuje dodatek do wynagrodzenia za każdą godzinę pracy ...

przepisów. Mając na względzie powyższe wyjaśnienia przez Zamawiającego wymaga uwzględnienie przez ...

stron oraz Przystępującego złożonych ustnie do protokołu w toku rozprawy, ustalił ...

505 ust. 1 NPzp, uprawniający do jego złożenia. Odwołujący którego oferta uplasowała się na drugim miejscu w rankingu złożonych ofert w wypadku potwierdzenie się zarzutów ...

Warunków Zamówienia zwanej dalej: "SWZ", oferty Przystępującego dla części 7 (poz. 2 kosztorysu "odśnieżanie", poz. 7 kosztorysu "odśnieżanie dróg rowerowych", poz. 8 ...

wezwań w tym zakresie oraz oferty Odwołującego, czy też informacji o wyborze oferty najkorzystniejszej m.in. dla części 7. Nadto, zaliczono do materiału dowodowego załączone do odwołania przez Odwołującego na okoliczności ...

Wyciąg z informacji o wyborze ofert z dnia 13.10.2022 ...

r. - obejmujący informację o wyborze ofert w cz. 7. Podobnie, zaliczono do materiału dowodowego załączone do odpowiedzi na odwołania przez Zamawiającego ...

1) Kopie Informacji o odrzuceniu oferty z 10.09.2020 r ...

KIO 1640/21. Jednocześnie, zaliczono do materiału dowodowego załączone do pisma procesowego przez Odwołującego na ...

w piśmie: 1. Kopia wniosek do Centralnej Ewidencji Pojazdów i Kierowców ...

wskazana w piśmie/; 2. Kopie oferty sprzedaży samochodów ciężarowych; /na okoliczność ...

właścicielem samochodu ciężarowego/ 5. Kopia oferty na zakup nowego pługa, faktura ...

samo wskazanie lub nie ładowności do poszczególnego sprzętu nie było konieczne ...

porozumienie nie dot. Przystępującego/; 5. oferty/kosztorysy podwykonawców /na potwierdzenie braku niedoszacowania ...

stron oraz Przystępującego złożone ustnie do protokołu. Odnosząc się generalnie do podniesionego w treści odwołania zarzutu ...

1 Pzp - poprzez zaniechanie odrzucenia oferty wykonawcy Abramss w części 7, mimo iż oferta została złożona przez wykonawcę niespełniającego ...

dalej jako "uznk" - poprzez zaniechanie wyjaśnienia treści dokumentów podmiotowych, wykluczenia wykonawcy i odrzucenia oferty wykonawcy Abramss w części 7 ...

nie odpowiada rzeczywistości w odniesieniu do podstawy dysponowania samochodami ciężarowymi, gdyż ...

4 Pzp - poprzez zaniechanie odrzucenia oferty wykonawcy Abramss Sp. z o ...

1 Pzp - poprzez zaniechanie wezwania do wyjaśnień w zakresie istotnych części składowych ...

i 10 Pzp - poprzez zaniechanie wyjaśnienia treści oferty i odrzucenia oferty wykonawcy Abramss pomimo, że jej ...

zaoferowania usługi "odśnieżania" (poz. 2 kosztorysu), usługi "odśnieżania dróg rowerowych" (poz ...

ust. 1 Pzp - poprzez wybór oferty wykonawcy Abramss w części 7, mimo iż oferta tego wykonawcy podlega odrzuceniu, oraz poprzez zaniechanie wyboru oferty Odwołującego jako najkorzystniejszej w części ...

Izba dokonała następujących ustaleń odnośnie do przedmiotowego odwołania: W pierwszej kolejności ...

pisma procesowego Przystępującego, w szczególności do przywołanych w odwołaniu postanowień SWZ ...

przedmiotu zamówienia, postanowień wzoru umowy, oferty Przystępującego dla części 7 (poz. 2 kosztorysu "odśnieżanie", poz. 7 kosztorysu "odśnieżanie dróg rowerowych", poz. 8 ...

tym zakresie, informacji o wyborze oferty najkorzystniejszej m.in. dla części 7. Do pozostałych kwestii Izba odniesie się ...

Przystępującego, że Zamawiający: "Jeśli miał do czynienia ze wzorem Zamawiającego to ...

z kolumny pierwszej.". Izbę przekonała do niniejszego stanowiska okoliczność tego rodzaju ...

wskazanie lub nie tej ładowności do poszczególnego sprzętu nie było konieczne ...

dla części 7 (poz. 4) do tego zrobił to w ten ...

KIO 834/20). Przechodząc zaś do istoty sporu, Izba wskazuje, że ...

podstawie Zamawiający nie miał podstaw do kwestionowania wskazanej w wykazie własności ...

dostarczaniu informacji, które były wymagane do weryfikacji tego, czy nie zachodzą ...

w przewarzającej części niezgodności treści oferty z warunkami zamówienia, a nie ...

rażąco niskiej. Odwołujący niezgodność treści oferty utożsamia nie z samym zobowiązaniem ...

rzekomym jej zaniżeniu poszukuje nieprawidłowości oferty. Jednocześnie Odwołujący nie wykazuje żadnego elementu oferty, który nie odpowiada treści SWZ ...

nie ma wniosku o wezwanie do wyjaśnień w zakresie ceny rażąco niskiej, ale wniosek o odrzucenie oferty z uwagi na zaoferowanie ceny ...

rażąco niskiej. Taki wniosek o wyjaśnienie pojawił się dopiero w piśmie ...

żaden sposób nie wykazał podstaw do wezwania do wyjaśnień w zakresie ceny rażąco niskiej ...

że brak było podstaw obligatoryjnych do wezwania. Jak słusznie bowiem wskazał na rozprawie Przystępujący oferta Przystępującego stanowiła 102% wartości szacunkowej ...

średniej arytmetycznej wszystkich ważnych złożonych ofert. Odwołujący w żaden sposób nie ...

ile i w jakim zakresie oferta Przystępującego w spornym zakresie jest ...

następnie porównaniu własnej kalkulacji z ofertą Przystępującego, co w ocenie Przystępującego ...

jest niewystarczające dla stwierdzenia niezgodności oferty z SWZ (za wyrokiem KIO ...

z pismem procesowym na rozprawie oferty podwykonawców, przy czym Izba uznała ...

gdyż Odwołujący nie udowodnił niedoszacowania oferty Przystępującego. Przystępujący również wskazał odnośnie ...

że za cenę podaną w ofercie Przystępującego nie da się zrealizować ...

było badać części składowe ceny oferty należy ustalić czy mają one ...

w znacznym stopniu przyczynia się do powstawania kosztów po stronie wykonawcy ...

znaczący wpływ na całkowitą cenę oferty. Oceniając istotność części składowych ceny oferty, która podlega badaniu, należy wykazać ...

wpływ na ostateczną wysokość ceny oferty". Zamawiający podkreślał na rozprawię zmianę ...

02 zł brutto, zaś cena oferty złożonej przez Abramss Sp. z ...

chodzi o posypywanie (poz. 1 kosztorysu), w drugiej o odśnieżanie (poz. 2 kosztorysu), a w trzeciej o odśnieżanie z posypywaniem (poz. 3 kosztorysu). De facto, więc z trzeciej ...

O kosztach postępowania orzeczono stosownie do wyniku na podstawie art. 557 ...

[ukryta sygnatura] – Wyrok KIO – 2021 195 fragmentów

2021-07-26 » Oddala odwołanie

lipca 2021 r. odwołania wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w ...

S.C., Katowice zgłaszającego przystąpienie do postępowania odwoławczego po stronie zamawiającego ...

siedzibą w Bełku zgłaszającego przystąpienie do postępowania odwoławczego po stronie zamawiającego ...

tytułem wpisu od odwołania. Stosownie do 580 ust. 1 ustawy z ...

pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Warszawie. Przewodniczący ...

dniu 21 czerwca 2021 r. do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej wpłynęło ...

4 projektów technicznych wraz z kosztorysami inwestorskimi likwidacji bocznic kolejowych z ...

wyboru jako najkorzystniejszej w postępowaniu oferty złożonej przez wykonawcę A.S ...

Pzp, w sytuacji w której oferta tego wykonawcy podlega odrzuceniu na ...

wykonawca nie wykazał, że jego oferta nie zawiera rażąco niskiej ceny ...

przeprowadził wszechstronnej oraz dokładnej oceny wyjaśnień złożonych przez ww. wykonawcę, do czego był zobligowany z mocy ...

wykonawca nie wykazał, że jego oferta nie zawiera rażąco niskiej ceny ...

przeprowadził wszechstronnej oraz dokładnej oceny wyjaśnień złożonych przez ww. wykonawcę, do czego był zobligowany z mocy ustawy; d) zwróceniu się do wykonawcy TOR-BUD z wezwaniem ...

dnia 23.04.2021 r. do złożenia dodatkowych wyjaśnień w ramach procedury wyjaśnienia rażąco niskiej ceny, z naruszeniem ...

Pzp, w sytuacji gdy poprzednie wyjaśnienia były ogólnikowe i gołosłowne, nie ...

istnienie rażąco niskiej ceny w ofercie wykonawcy. Odwołujący wniósł o unieważnienia ...

2021 r. polegającej na wyborze oferty wykonawcy ARGO, dokonania odrzucenia oferty wykonawcy ARGO, dokonania odrzucenia oferty złożonej przez wykonawcę TOR-BUD, powtórzenia czynności oceny ofert i wyboru oferty najkorzystniejszej. W uzasadnieniu podniesionych zarzutów ...

4 projektów technicznych wraz z kosztorysami inwestorskimi likwidacji bocznic kolejowych z ...

w postępowaniu zostało złożonych pięć ofert, w tym oferta Odwołującego z ceną 216 480 ...

zł brutto oraz m.in. oferty 1) A.S. prowadzącego działalność ...

2021 r. osiągnięto obniżkę cen ofert, spośród których najniższa cenę zaoferował ...

BUD" s.c. obniżył cenę do kwoty 79 800,00 zł ...

kolei Odwołujący obniżył cenę swojej oferty do kwoty 199 900,00 zł ...

brutto. Dowód: Informacja z otwarcia ofert z dnia 02.04.2021 ...

niskiej ceny zarówno po otwarciu ofert jak i po przeprowadzeniu aukcji ...

raz pierwszy Zamawiający zwrócił się do wykonawcy TOR-BUD z wezwaniem do wyjaśnienia elementów oferty mających wpływ na wysokość ceny ...

zaproponowane przez ww. wykonawcę cena oferty, w tym istotne części składowe ...

zamówienia wzbudziły uzasadnione wątpliwości, co do możliwości wykonania przedmiotu zamówienia zgodnie ...

średniej arytmetycznej cen wszystkich złożonych ofert niepodlegających odrzuceniu. Wezwania z dnia ...

2020 r. zawierały wzmiankę, iż wyjaśnienia i dowody powinny dotyczyć w ...

kosztów pracy, których wartość przyjęta do ustalenia ceny nie może być ...

zamówienia podwykonawcy. Wykonawca został zobowiązany do podania kosztów pracy, jakie zostały ...

wykazać i udowodnić, że przyjęta do ustalenia ceny oferty wartość kosztów pracy (bez względu ...

za pracę. Z zaprezentowanej w wyjaśnieniach przez wykonawcę szczegółowej kalkulacji ceny oferty musi wynikać jednoznacznie i bezdyskusyjnie ...

publicznych Zamawiający jest zobowiązany odrzucić ofertę wykonawcy, który nie udzielił wyjaśnień, lub jeżeli dokonana ocena złożonych przez wykonawcę wyjaśnień oraz dostarczonych dowodów potwierdzi, że oferta zawiera rażąco niską cenę lub koszt w stosunku do przedmiotu zamówienia. Dowód: - Wezwanie do złożenia wyjaśnień wraz z dowodami dnia 13 ...

04.2021 r., w nawiązaniu do złożonych pismem z dnia 15.04.2021r. wyjaśnień dotyczących elementów oferty mających wpływ na wysokość ceny oferty Zamawiający wezwał wykonawcę TOR-BUD do złożenia dodatkowych wyjaśnień, które będą zawierały informację w ...

zysku, podania ilości osób przewidzianych do realizacji projektów, podania czasu pracy wskazanych osób potrzebnych do wykonania zamówienia. Dowód: Wezwanie do złożenia wyjaśnień wraz z dowodami dnia 23 ...

aukcji elektronicznej Zamawiający ponownie przystąpił do procedury opisanej w art. 224 ...

Pzp. Okazało się bowiem, że oferty wszystkich wykonawców, których dotyczy przedmiotowe ...

średniej arytmetycznej cen wszystkich złożonych ofert niepodlegających odrzuceniu (142 425,00 ...

2021 r. Zamawiający zwrócił się do ww. wykonawców o wyjaśnienie, czy ich oferty uwzględniają wszystkie wymagania zawarte w ...

przedmiotu zamówienia. Zamawiający wezwał wykonawców do złożenia szczegółowych i popartych dowodami wyjaśnień dotyczących treści złożonej oferty w następującym zakresie: zarządzania procesem ...

kosztów pracy, których wartość przyjęta do ustalenia ceny nie może być ...

zamówienia podwykonawcy. Wykonawcy zostali zobowiązani do podania kosztów pracy, jakie zostały ...

wykazać i udowodnić, że przyjęta do ustalenia ceny oferty wartość kosztów pracy (bez względu ...

za pracę. Z zaprezentowanej w wyjaśnieniach przez wykonawcę szczegółowej kalkulacji ceny oferty musi wynikać jednoznacznie i bezdyskusyjnie ...

systemie ubezpieczeń społecznych. Dowód: Wezwanie do złożenia wyjaśnień wraz z dowodami dnia 12 ...

05.2021 r., w nawiązaniu do złożonych pismem z dnia 12.05.2021r. wyjaśnień dotyczących elementów oferty mających wpływ na wysokość ceny oferty Zamawiający wezwał TOR-BUD do złożenia dodatkowych wyjaśnień, które będą zawierały informację w ...

realizacji przedmiotu zamówienia. Dowód: Wezwanie do złożenia wyjaśnień wraz z dowodami dnia 19 ...

r. otrzymał zawiadomienie o wyborze oferty wykonawcy ARGO jako oferty najkorzystniejszej w postępowaniu. Dowód: Zawiadomienie o wyborze najkorzystniejszej oferty z dnia 24.05.2021 ...

r. Rażąco niska cena w ofercie wykonawcy ARGO Odwołujący wskazał, że dokonując analizy wyjaśnień złożonych przez wykonawcę ARGO nie ...

trudno oprzeć się wrażeniu, iż wyjaśnienia te są zbyt ogólne, by uznać je za wystarczające do uznania, że wykonawca ten nie ...

r. Zamawiający zawarł wymóg, aby wyjaśnienia i dowody dotyczyły w szczególności ...

zarządzenie procesem świadczonych usług. W wyjaśnieniach z dnia 13.05.2021 ...

wykonawca ARGO nie odniósł się do ww. elementów zawartych w treści ...

zamówienia dostępne temu Wykonawcy. W wyjaśnieniach nie podano w jaki sposób ...

okoliczności wpływają na obniżenie ceny oferty. 1) Zarządzanie procesem świadczonych usług ...

zawiera szereg ogólnych stwierdzeń, co do których nie przedstawiono żadnych miarodajnych ...

miałoby to przełożenie na cenę oferty. 2) Wybrane rozwiązania techniczne, wyjątkowo ...

sposób jaki wpływ na cenę oferty ma posiadana przez niego "duża baza projektowa". Wyjaśnienia są zatem gołosłowne. 3) Brak wyjaśnienia kosztów robocizny Odwołujący wskazał, że ...

05.2021 r. został zobowiązany do podania kosztów pracy, jakie zostały ...

W ocenie Odwołującego z przedstawianych wyjaśnień nie wynika jaką stawkę roboczogodziny wykonawca ARGO przyjął do kalkulacji ceny oferty, w szczególności dla osób odpowiedzialnych za inwentaryzację, przygotowanie dokumentacji do uzgodnień, opracowanie dokumentacji w fazie ...

że nie wykazał, że jego oferta nie zawiera rażąco niskiej ceny ...

4) Brak uwzględnienia w cenie oferty kosztów wykonania inwentaryzacji Odwołujący wskazał ...

i f) Załącznika nr 1 do SIWZ ("Szczegółowy opis przedmiotu zamówienia ...

fotograficzną. f) sporządzenie inwentaryzacji materiałów do odzysku po robotach rozbiórkowych, inwentaryzacja ...

obiektów, wraz z inwentaryzacją materiałów do odzysku pomiary, dokumentacja zdjęciowa to ...

i doświadczenie. Nakład pracy koniecznej do wykonania przy inwentaryzacji przedmiotu zamówienia ...

Odwołujący wskazał, że w swoich wyjaśnieniach wykonawca ARGO całkowicie pominął ten ...

5) Brak uwzględnienia w cenie oferty kosztów świadczenia nadzoru autorskiego. W ...

wykonawca nie uwzględnił w cenie oferty kosztów świadczenia nadzoru autorskiego, stwierdzając ...

pokryje z "zysku firmy". W wyjaśnieniach nie podano jakie konkretnie stawki ...

nie niższy koszt w cenie oferty. Wobec braku jednoznacznych wyjaśnień, które nie zostały przedstawione przez ...

czy kosztów wykonania 20 szt. kosztorysów) pozostają jednak w sferze domysłów ...

6) Brak uwzględnienia w cenie oferty kosztów wykonania kosztorysów. W ocenie Odwołującego wykonawca ARGO nie uwzględnił w cenie oferty kosztów wykonania kosztorysów stwierdzając gołosłownie, że świadczenie to ...

pokryje z "zysku firmy". W wyjaśnieniach nie podano jakie konkretnie stawki ...

dla siebie wykonawca za wykonanie kosztorysów. 7) Zaniżenie kosztów transportu. W ...

koszty związane z oddelegowaniem pracowników do pracy poza siedzibą pracodawcy. 8) Brak uwzględnienia w cenie oferty wynagrodzenia za przeniesienie praw autorskich do projektów Odwołujący wskazał, że wykonawca ...

wyjaśnił czy uwzględnił w cenie oferty wynagrodzenie za przeniesienie praw autorskich do projektów będących przedmiotem zamówienia oraz ...

ma to wpływ na cenę oferty. Rażąco niska cena w ofercie wykonawcy TOR-BUD Odwołujący wskazał ...

że wykonawca TOR-BUD składał wyjaśnienia dotyczące ceny oferty w niniejszym postępowaniu aż 4-krotnie. Wyjaśnienia przedstawione przez tego wykonawcę było ...

postępowania wynika, że Zamawiający uznał wyjaśnienia tego wykonawcy za wystarczające, pomijając ...

w sposób całkowicie bezkrytyczny podszedł do wyjaśnień wykonawcy TOR-BUD, dając im ...

krytyczna oraz staranna analiza treści wyjaśnień dotyczących sposobu kalkulacji ceny złożonych ...

przez wykonawcę TOR-BUD prowadzi do wniosku, iż wykonawca ten nie udowodnił Zamawiającemu. że jego oferta nie zawiera rażąco niskiej ceny ...

Odwołujący wskazał, że dokonując analizy wyjaśnień złożonych przez wykonawcę TOR-BUD ...

trudno oprzeć się wrażeniu, iż wyjaśnienia te są zbyt ogólne, by uznać je za wystarczające do uznania, że wykonawca ten nie ...

jest w stanie obniżyć cenę oferty. Wykonawca nie udzielił w istocie ...

okoliczności wpływają na obniżenie ceny oferty. Odwołujący podkreślił, iż Zamawiający, wzywając wykonawcę TOR-BUD do złożenia wyjaśnień w kwestii zaoferowanej ceny, nie ograniczył się wyłącznie do przytoczenia przepisu art. 224 ust ...

przy tym konkretne obszary, których wyjaśnienia oczekiwał szczególnie. Zamawiający bardzo dokładnie wskazał, jakiego rodzaju wyjaśnień oczekuje wraz z zaznaczeniem obowiązku ...

TOR-BUD nie odniósł się do wszystkich jego elementów, nie wykazał ...

mimo, że Zamawiający w wezwaniu do złożenia wyjaśnień żądał również przedstawienia dowodów na ...

pracodawca. Wbrew informacji zawartej w wyjaśnieniach, do wyjaśnień nie załączono szczegółowej kalkulacji kosztów. Wszystkie pozostałe, wskazane w wyjaśnieniach okoliczności, mogą co najwyżej uzupełniać ...

wyliczenia, jednak nie mogą stanowić wyjaśnień samych w sobie. Zdaniem Odwołującego ...

przez wykonawcę TOR-BUD gołosłowne wyjaśnienia ceny oferty, niepoparte dowodami dotyczącymi zasadniczych kosztów ...

założenia kalkulacyjne okazały się gołosłowne. Wyjaśnienia wykonawcy, udzielone w trybie art ...

ogólnego, nie mogą ograniczać się do zapewnienia, że wykonawca będzie w ...

zrealizować zamówienie za podaną w ofercie cenę. Wykonawca, wezwany do udzielenia wyjaśnień, jest zobowiązany szczegółowo wskazać konkretne ...

to Zamawiający nie miał podstaw do uznania, że jego oferta nie zawiera ceny rażąco niskiej ...

które miałby spowodować obniżenie ceny oferty). W miejsce dowodów, o których ...

techniczne, doświadczenie i możliwości organizacyjne. Wyjaśnienia w zakresie ceny oferty lub ich istotnych części składowych ...

zawierać konkretne i wyczerpujące informacje. Wyjaśnienia wykonawcy TOR-BUD zostały przedstawione ...

ze sobą, nie wnoszących nic do sprawy przekazanych oświadczeń, nie popartych ...

Oznacza to, iż wykonawca składający wyjaśnienia musi przedstawić wszelkie dowody, które ...

zamówienia za cenę podaną w ofercie. Jednak wyjaśnienia te i dowody muszą mieć ...

wnikliwej i obiektywnej oceny składanych wyjaśnień. Przyjmuje się bowiem, iż nie tylko wyjaśnienia, dane i dowody wskazane przez ...

oczekiwać, że złożone w postępowaniu oferty i wyjaśnienia zostaną ocenione zgodnie z wyartykułowanymi ...

KIO 1001/17). Brak podstaw do ponownego zwracania się przez Zamawiającego do wykonawcy TOR-BUD s.c. z wezwaniami do uzupełnienia wyjaśnień dotyczących ceny oferty. Odwołujący wskazał, że dodatkowe wezwanie ...

uznać za bezpodstawne, ponieważ o wyjaśnienie tych samych elementów Zamawiający zwracał ...

ocenie Odwołującego, już pierwotnym wezwanie do złożenia wyjaśnień rażąco niskiej ceny Zamawiający bardzo dokładnie określił zakres oczekiwanych wyjaśnień oraz obowiązek złożenia tychże wyjaśnień wraz z dowodami. Stąd też, dysponując ogólnikowymi i gołosłownymi wyjaśnieniami TOR-BUD, Zamawiający był zobligowany do odrzucenia oferty tego wykonawcy. A contrario, Zamawiający nie był upoważniony do kierowania dalszych wezwań o udzielenie wyjaśnień. Odwołujący wskazał, że ponowienie wezwania nie może stanowić "ratowania" oferty, wówczas gdy składa wyjaśnienia zbyt ogólne, niekonkretne, nierzeczowe, niepoparte ...

które uzasadniają wysokość ceny jego oferty. Zamawiający nie może wzywać jednak wykonawcy kilkakrotnie do uszczegółowienia i skonkretyzowania ogólnikowych twierdzeń ...

podanych wcześniej, prowadziłoby to bowiem do naruszenia zasady uczciwej konkurencji i ...

wykonawców, poprzez sugerowanie wykonawcy, jakie wyjaśnienia należy złożyć. Izba ustaliła co ...

4 projektów technicznych wraz z kosztorysami inwestorskimi likwidacji bocznic kolejowych z ...

w postępowaniu zostało złożonych 5 ofert. Odwołujący zaoferował za realizację zamówienia ...

Wykonawca TOR-BUD obniżył cenę do kwoty 79 800,00 zł ...

brutto. Odwołujący obniżył cenę swojej oferty do kwoty 199 900,00 zł ...

rażąco niskiej ceny w stosunku do ceny zaoferowanej przez wykonawcę TOR - BUD zarówno po otwarciu ofert, jak i po przeprowadzeniu aukcji ...

raz pierwszy Zamawiający zwrócił się do wykonawcy TOR- BUD z wezwaniem do wyjaśnienia elementów oferty mających wpływ na wysokość ceny ...

zaproponowane przez ww. wykonawcę cena oferty, w tym istotne części składowe ...

zamówienia wzbudziły uzasadnione wątpliwości, co do możliwości wykonania przedmiotu zamówienia zgodnie ...

średniej arytmetycznej cen wszystkich złożonych ofert niepodlegających odrzuceniu. Wezwania z dnia ...

2020 r. zawierały wzmiankę, iż wyjaśnienia i dowody powinny dotyczyć w ...

kosztów pracy, których wartość przyjęta do ustalenia ceny nie może być ...

zamówienia podwykonawcy. Wykonawca został zobowiązany do podania kosztów pracy, jakie zostały ...

wykazać i udowodnić, że przyjęta do ustalenia ceny oferty wartość kosztów pracy (bez względu ...

za pracę. Z zaprezentowanej w wyjaśnieniach przez wykonawcę szczegółowej kalkulacji ceny oferty musi wynikać jednoznacznie i bezdyskusyjnie ...

publicznych Zamawiający jest zobowiązany odrzucić ofertę wykonawcy, który nie udzielił wyjaśnień, lub jeżeli dokonana ocena złożonych przez wykonawcę wyjaśnień oraz dostarczonych dowodów potwierdzi, że oferta zawiera rażąco niską cenę lub koszt w stosunku do przedmiotu zamówienia. Izba ustaliła, że wykonawca TOR - BUD złożył wyjaśnienia w piśmie z dnia 15 ...

kwietnia 2021 r. Wykonawca załączył do wyjaśnień indywidualną wyceny kosztów realizacji zamówienia ...

Zamawiający wezwał wykonawcę TOR- BUD do złożenia dodatkowych wyjaśnień, które będą zawierały informację w ...

zysku, podania ilości osób przewidzianych do realizacji projektów, podania czasu pracy wskazanych osób potrzebnych do wykonania zamówienia. Izba ustaliła, że ...

wykonawca TOR - BUD złożył dodatkowe wyjaśnienia w dniu 27 kwietnia 2021 r. Wykonawca zawarł w wyjaśnieniach szczegółowe wyliczenia dotyczące kosztów pracy ...

aukcji elektronicznej Zamawiający ponownie przystąpił do procedury opisanej w art. 224 ...

r. Zamawiający zwrócił się zarówno do wykonawcy ARGO jak i wykonawcy TOR - BUD o złożenie wyjaśnień. Treść wezwania w zasadniczej części ...

dniu 13 kwietnia 2021 r. do wykonawcy TOR - BUD. Izba ustaliła, że wykonawca ARGO złożył wyjaśnienia w piśmie z dnia 13 ...

wezwanie Zamawiającego z dnia złożył wyjaśnienia w dniu 12 maja 2021 r. Wykonawca w treści wyjaśnień przedstawił koszty robocizny jakie przyjął ...

r. wezwał wykonawcę TOR - BUD do złożenia dodatkowych wyjaśnień, które będą zawierały informację w ...

29 maja 2021 r. złożył wyjaśnienia, w których szczegółowo opisał opłaty ...

Zamawiający poinformował wykonawców o wyborze oferty wykonawcy ARGO jako oferty najkorzystniejszej w postępowaniu. Izba zważyła ...

w przypadku gdy cena całkowita oferty złożonej w terminie jest niższa ...

średniej arytmetycznej cen wszystkich złożonych ofert niepodlegających odrzuceniu na podstawie art ...

zamawiający zwraca się o udzielenie wyjaśnień, o których mowa w ust ...

okoliczności oczywistych, które nie wymagają wyjaśnienia. W ust. 3 ustawodawca wskazał, że wyjaśnienia mogą dotyczyć w szczególności: (i ...

kosztów pracy, których wartość przyjęta do ustalenia ceny nie może być ...

5 ustawy Pzp obowiązek złożenia wyjaśnień, w tym dowodów potwierdzających realność ...

jednocześnie, że obowiązek wykazania, że oferta nie zawiera rażąco niskiej ceny ...

wykonawcy. Nie ulega wątpliwości, że wyjaśnienia wykonawcy składane w trybie art ...

stronami było spełnienie ustawowych przesłanek do wezwania wykonawcy ARGO oraz wykonawcy TOR - BUD do złożenia wyjaśnień w trybie przewidzianym w art ...

obaj wykonawcy w wymaganym terminie wyjaśnienia złożyli. Rozstrzygnięcia zaś wymagało czy wykonawcy w wyjaśnieniach w sposób wystarczający uzasadnili podaną w ich ofertach cenę za realizację zamówienia. Zdaniem Izby, wyjaśnienia złożone przez obu wykonawców, zakres ...

nie ziściły się przesłanki odrzucenia ofert wykonawców na podstawie art. 224 ...

badania rażąco niskiej ceny, mamy do czynienia z tzw. usługami miękkimi ...

Odwołujący podniósł szereg zastrzeżeń co do to wyceny poszczególnych elementów składających ...

jednakże pomija okoliczności, że istotą wyjaśnień składanych przez wykonawców jest wyjaśnienie przez wykonawcę przyjętego sposobu wyceny ...

elementy kosztotwórcze należy ująć w wyjaśnieniach, jednakże Izba stoi na stanowisku ...

Pzp, jest zawarcie w treści wyjaśnień takich okoliczności i przedłożenie takich ...

założeń cenowych. Ustawodawca zobowiązał Zamawiającego do wezwania wykonawcy, zaś ciężar dowodu ...

więc wskazane w treści złożonych wyjaśnień. Zdaniem Izby treść pytań Zamawiającego ...

Zamawiającego nie daje samodzielnej podstawy do odrzucenia oferty wykonawcy w sytuacji, gdy z treści wyjaśnień wykonawcy możliwe jest dokonanie oceny ...

uznała, że Zamawiający prawidłowo ocenił wyjaśnienia wykonawcy ARGO. Z treści wyjaśnień jednoznacznie wynika, że wykonawca prowadzi ...

doświadczenie w wykonywaniu zamówień zbliżonych do przedmiotowego zamówienia. Forma prowadzenia działalności ...

jakie Zamawiający zawarł w wezwaniu do złożenia wyjaśnień, nie zaś na treści samych wyjaśnień i dowodów złożonych przez wykonawcę ...

przekładowy. Muszą być zawsze odniesione do konkretnego postępowania przetargowego i zindywidualizowane w wyjaśnieniach poszczególnych wykonawców. To zaś uczynił wykonawca ARGO. Odnosząc się do poszczególnych argumentów Odwołującego, Izba wskazuje ...

Odwołującego nie odnoszą się bezpośrednio do twierdzeń wykonawcy ARGO i przedmiotu ...

niego okoliczności wypływają na cenę oferty, Odwołujący nie przeprowadził żadnego dowodu ...

przez samego wykonawcę. Odnosząc się do wyjaśnień wykonawcy w zakresie wybranych rozwiązań ...

zamówienia. Złożone przez wykonawcę AGRO wyjaśnienia wraz z referencjami oraz uzgodnieniami ...

żadnych okoliczności przeciwnych. Odnosząc się do argumentacji Odwołującego o braku wyliczenia ...

odwołaniu. Odwołujący argumentował, że z wyjaśnień nie wynikają przyjęte stawki roboczogodziny ...

Należy wskazać, że zgodnie z wyjaśnieniami wykonawcy ARGO przedmiot zamówienia będzie ...

pochodziło z zysku określonego w ofercie. Wartość zysku nie został zakwestionowana przez Odwołującego w relacji do zakresu prac jakie ma wykonać ...

zł za godzinę. Odnosząc się do zarzutów dotyczących braku uwzględnienia kosztów ...

związanych z wykonaniem inwentaryzacji, wykonania kosztorysów i kosztów nadzoru autorskiego, Izba wskazuje, że w wyjaśnieniach wykonawca ARGO zawarł informacje na ...

Wykonawca wskazał, że stronie 4 wyjaśnień kto będzie daną czynność wykonywał ...

tej czynności korzyści. Z treści wyjaśnień z sposób jednoznaczny wynika, że ...

liczby pracowników i dni niezbędnych do wykonania tej części zamówienia uznać ...

ARGO ma obowiązek wskazać w wyjaśnieniach stawkę wynagrodzenia jaką przyjął dla ...

wskazał, to należy odrzucić jego ofertę. Takie założenia Izba uznaje za błędne. Z treści wyjaśnień wynika, że wykonawca - p. A ...

ma charakter nierynkowy. Odnosząc się do zarzutów związanych z zaniżeniem kosztów transportu, Izba wskazuje, że wyjaśnienia wykonawcy AGRO zawierały wystarczające informacje ...

uwzględniony przez wykonawcę AGRO w wyjaśnieniach. Odnosząc się do zarzutu dotyczącego braku wyjaśnienia pojęcia "praca zaoczna", zdaniem Izby ...

kosztów realizacji zamówienia. Odnosząc się do zarzutów dotyczących wykonawcy TOR - BUD ...

Odwołującego o braku złożenia wyczerpujących wyjaśnień i dowodów oraz o braku ...

żaden sposób nie odniósł się do specyficznych i konkretnych informacji zawartych w wyjaśnieniach z dnia 12 maja 2021 ...

Izba zaznacza, że w złożonych wyjaśnieniach wykonawca przedstawił konkretne koszty związane ...

swoje stanowisko na kwestionowaniu zarówno wyjaśnień wykonawcy TOR - BUD, jak i kwestionowaniu oceny tych wyjaśnień przeprowadzonej przez Zamawiającego. Odwołujący jednakże ...

wykazać, że zaistniały okoliczności upoważniające do podejrzenia rażąco niskiej ceny, i równocześnie, że złożone wyjaśnienia były niewystarczające, czego, w ocenie ...

wadliwości tej oceny w stosunku do konkretnego dowodu lub grupy dowodów ...

na ogólnym zakwestionowaniu przez Odwołującego wyjaśnień wykonawcy TOR - BUD. Odwołujący nie odnosi się do informacji zawartych w wyjaśnieniach, nie identyfikuje zakresu nieprawidłowej wyceny ...

może zostać uwzględniony. Odnosząc się do zarzut dotyczącego czterokrotnego wezwania wykonawcy TOR - BUD do złożenia wyjaśnień dotyczących ceny, Izba wskazuje, że ...

przeprowadził aukcję elektroniczną, wezwanie wystosowane do wykonawcy TOR - BUD przed aukcją ...

zaznacza, że zarzuty dotyczące wezwania do złożenia wyjaśnień dotyczących ceny przed aukcją elektroniczną ...

spóźnionymi. Wykonawca TOR - BUD złożył wyjaśnienia w dniu 15 kwietnia oraz ...

liczyć od dnia zaproszenia wykonawców do udziału w aukcji z dnia ...

Ponadto, Izba wskazuje, że uzupełninie wyjaśnień złożonych przez wykonawcę TOR - BUD ...

zawartych na stronie 2 pierwotnych wyjaśnień. Zdaniem Izby nie stanowiło ono naruszenia zasady jednokrotnego wezwania do złożenia wyjaśnień, a jedynie stanowiło doszczegółowienie informacji pierwotnie wskazanych w wyjaśnieniach. Mając na uwadze powyższe, Izba ...

O kosztach postępowania orzeczono stosownie do wyniku na podstawie art. 557 ...

[ukryta sygnatura] – Wyrok KIO – 2011 73 fragmenty

2011-08-29 » Uwzględnia odwołanie

r. w Warszawie odwołania wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w ...

Stankiewicz w Szczecinie zgłaszającej przystąpienie do postępowania odwoławczego po stronie zamawiającego ...

nakazuje zamawiającemu unieważnienie czynności wyboru oferty najkorzystniejszej, unieważnienie czynności odrzucenia oferty złożonej przez stowarzyszenie Klub Przyrodników ...

powtórzenie czynności badania i oceny ofert z uwzględnieniem oferty odwołującego, 2. kosztami postępowania obciąża ...

tytułu wpisu od odwołania. Stosownie do art. 198a i 198 ...

pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Szczecinie. Przewodniczący ...

dalej "odwołujący") o odrzuceniu jego oferty oraz o wyborze jako najkorzystniejszej oferty złożonej przez Urszulę Banaś - Stankiewicz ...

2011 r. odwołanie (wpływ bezpośrednio do Prezesa Izby potwierdzony prezentatą), kopię ...

Odwołujący zakwestionował czynności odrzucenia swojej oferty zarzucając zamawiającemu rażące naruszenie art ...

prawidłowego uzasadnienia faktycznego przyczyn odrzucenia oferty oraz naruszenie art. 89 Pzp przez bezprawne odrzucenie oferty. Uwzględniwszy powyższe wniósł o unieważnienie odrzucenia oferty i nakazanie zamawiającemu powtórzenia wyboru oferty najkorzystniejszej oraz o przyznanie zwrotu kosztów postępowania. W uzasadnieniu do podniesionych zarzutów odwołujący wskazał, iż ...

wykonawcy faksem "zawiadomienie o wyborze oferty najkorzystniejszej" informując w nim o odrzuceniu oferty wykonawcy. Jako uzasadnienie prawne wskazano ...

tylko, że w opinii zamawiającego "wyjaśnienie udzielone przez oferenta nie zawiera wszystkich elementów wskazanych do wykonania w SIWZ oraz błędnie ...

podał prawidłowego uzasadnienia faktycznego odrzucenia oferty, czym rażąco naruszył art. 92 ...

szczególności jako uzasadnienie prawne odrzucenia oferty zamawiający wskazał miedzy innymi art ...

Pzp. Powołany przepis wymaga odrzucenia oferty jeżeli jej treść nie odpowiada ...

faktycznego dla tezy, że treść oferty odwołującego nie odpowiadała siwz - nie ...

czym polegają rozbieżności między treścią oferty, a wymaganiami siwz. Uzasadnienie faktyczne odnosi się wyłącznie do wyjaśnień dotyczących zaoferowanej ceny, a wyjaśnienia te nie są elementem oferty ani nie modyfikują treści oferty - nie mogą więc uzasadniać niezgodności oferty z siwz. Ponadto zamawiający wskazał, że odrzuca ofertę na podstawie art. 89 ust ...

rażąco niską cenę w stosunku do przedmiotu zamówienia. Zamawiający celem uzasadnienia ...

popełnił błędy kalkulując cenę ofertową ("wyjaśnienie udzielone przez oferenta nie zawiera wszystkich elementów wskazanych do wykonania w SIWZ") - nie podano ...

ceny oferowanej i uzasadniają odrzucenie oferty na podstawie art. 89 ust ...

zatem prawidłowego uzasadnienia faktycznego odrzucenia oferty ze względu na rażąco niską ...

cena niewiarygodna, nierealistyczna w porównaniu do cen rynkowych podobnych zamówień, wskazująca ...

kalkulacji nierealistyczną, a zamówienie niemożliwym do wykonania za taką cenę. Zdaniem ...

iż w uzasadnieniu odrzucenia jego oferty zamawiający nie odniósł się w ogóle do przesłanek, na podstawie których rzeczywiście ...

iż w jego opinii złożona oferta była zgodna z siwz, z ...

Odwołujący podkreślił, iż odniesienie się do zarzutu zamawiającego jest utrudnione przez ...

iż uzasadnił kalkulację ceny w wyjaśnieniach, które przedstawił na żądanie zamawiającego ...

7110, 6120, 4030: "w obiektach do 1 ha należy nakładać 1 ...

liczby stanowisk z liczbą obiektów do celów szacowania kosztów zamówienia było ...

obiektów jego rozmiary dopasowuje się do obiektu. Ponieważ ewentualne różne stanowiska ...

na jednym obiekcie nie mogą do siebie przylegać, założenie standardowego stanowiska ...

niż w PMS koszty dojazdów do obiektów i ich wyszukiwania. Porównanie ...

w Szczecinie o odwołaniu wzywając do przystąpienia do postępowania odwoławczego oraz przesyłając kopię ...

dnia 22 sierpnia 2011 r. do Prezesa Izby (wpływ bezpośredni w ...

Szczecinie (dalej także "przystępujący") przystąpienie do postępowania odwoławczego po stronie zamawiającego ...

podtrzymali dotychczasowe stanowiska. Uwzględniając załączoną do akt sprawy dokumentację przedmiotowego postępowania ...

i kartograficzną, wyznaczyć stałe transekty do monitoringu, w ich obrębie wyznaczyć stałe powierzchnie do zdjęć fitosocjologicznych, określić względny poziom ...

stanowiska. Powołane wymagania uzupełnione zostały wyjaśnieniami do siwz z dnia 28 lipca ...

3 i 4). Odwołujący złożył ofertę proponując realizację zamówienia za cenę ...

brutto 49 630,50 zł). Do oferty załączono formularz obliczenia ceny sporządzony na podstawie wzoru załączonego do siwz (załącznik nr 2). Oferta przystępującego opiewała na cenę netto ...

art. 90 ust. 1 Pzp do "wyjaśnień dotyczących elementów oferty mających wpływ na wysokość ceny ...

a w szczególności załączenie szczegółowego kosztorysu ofertowego". W odpowiedzi pismem z ...

sierpnia 2011 r. odwołujący złożył wyjaśnienia. Pismem z dnia 12 sierpnia ...

odwołującego o wyborze jako najkorzystniejszej oferty przystępującego oraz o odrzuceniu oferty odwołującego z postępowania na podstawie ...

w uzasadnieniu faktycznym wskazując, iż "wyjaśnienie udzielone przez oferenta nie zawiera wszystkich elementów wskazanych do wykonania w SIWZ oraz do wyliczenia ceny błędnie obliczono liczbę ...

że odwołujący legitymuje się uprawnieniem do korzystania ze środków ochrony prawnej ...

w Szczecinie zgłaszająca skutecznie przystąpienie do postępowania odwoławczego po stronie zamawiającego ...

Izba wyraża pogląd, iż odrzucenie oferty na podstawie art. 89 ust ...

wykonawca złożył żądane przez zamawiającego wyjaśnienia - wymaga udowodnienia przez zamawiającego, że ...

jest rażąco niska w stosunku do przedmiotu zamówienia. W konsekwencji informacja o odrzuceniu oferty sporządzonej zgodnie z art. 92 ...

zobowiązany w toku czynności badania ofert ustalić, że powołana przesłanka odrzucenia oferty na gruncie konkretnej sprawy zaktualizowała ...

poinformowania odwołującego o odrzuceniu jego oferty na podstawie art. 89 ust ...

prawnej oraz ogólnikowe sformułowanie, że "wyjaśnienie udzielone przez oferenta nie zawiera wszystkich elementów wskazanych do wykonania w SIWZ oraz do wyliczenia ceny błędnie obliczono liczbę ...

sierpnia 2011 r. ograniczające się do stwierdzenia, iż "wyjaśnienie udzielone przez oferenta nie zawiera wszystkich elementów wskazanych do wykonania w SIWZ oraz do wyliczenia ceny błędnie obliczono liczbę ...

2 Pzp także w odniesieniu do odrzucenia oferty odwołującego na podstawie art. 89 ...

dlaczego zamawiający uznał, iż treść oferty odwołującego nie odpowiada treści siwz ...

w jego ocenie elementów przedmiotowych oferta odwołującego nie obejmuje. Powinien wprost ...

i wyjaśnić, dlaczego uważa, iż oferta odwołującego w tym zakresie z ...

poznał uzasadnienie faktyczne odrzucenia jego oferty. Zasadnym jest podkreślenie, iż uzasadnienie ...

podane w informacji o odrzuceniu oferty warunkuje zakres składanych środków ochrony ...

niska oraz zakresu niezgodności treści oferty z treścią siwz, skłania do stwierdzenia, iż zamawiający w istocie ...

odwołującego o przyczynie odrzucenia jego oferty. To na zamawiającym ciąży obowiązek ...

temat przyczyn wykluczenia czy odrzucenia oferty (tak też w wyroku KIO ...

jakim zakresie stwierdzono niezgodność treści oferty z treścią siwz. Nie stanowi ...

koniecznie trafnie) przyczyny odrzucenia jego oferty, następnie w oparciu o poczynione ...

zarzuty kwestionujące prawidłowość odrzucenia jego oferty, jednak wobec wadliwie sporządzonej przez zamawiającego informacji o odrzuceniu oferty odwołującego, Izba uznała je za ...

uzasadnienie faktyczne zawiadomienia o odrzuceniu oferty powinno wyczerpująco obrazować, jakie przyczyny ...

oceny zamawiającego nie podziela, mógł do wskazanych przez zamawiającego uchybień ustosunkować ...

o wyniku postępowania, o odrzuceniu oferty czy wykluczeniu wykonawcy. W okolicznościach ...

powtórzenia procedury badania i oceny ofert poinformuje odwołującego w sposób wymagany ...

podał uzasadnienia faktycznego czynności odrzucenia oferty odwołującego. Powołane uchybienie może mieć ...

skorzystanie przez wykonawców z uprawnienia do wnoszenia środków ochrony prawnej. Wyłącznie ...

poszczególnych decyzji zamawiającego może się do nich odnieść decydując o ewentualnym ...

[ukryta sygnatura] – Wyrok KIO – 2012 78 fragmentów

2012-10-01 » Oddala odwołanie

r. w Warszawie odwołania wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w ...

z tytułu wynagrodzenia pełnomocnika. Stosownie do art. 198a i 198 ...

pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Katowicach. Przewodniczący ...

września 2012 r. złożył odwołanie do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej. Złożone ...

czynności Zamawiającego polegającej na odrzuceniu oferty Odwołującego. Informacja o tej czynności ...

wniesionym odwołaniem postanowiła skierować odwołanie do rozpoznania na posiedzeniu niejawnym z ...

Pzp, poprzez dokonanie wyboru najkorzystniejszej oferty z naruszeniem przepisów ustawy polegającym na odrzuceniu oferty Odwołującego i tym samym pominięcie go podczas wyboru oferty, 2. art. 26 ust. 3 ...

Pzp, poprzez zaniechanie wezwania Odwołującego do złożenia wyjaśnień dokumentów potwierdzających spełnienie wymagań wskazanych ...

2 ustawy Pzp, poprzez odrzucenie oferty Odwołującego jako niezgodnej ze Specyfikacją ...

dalej: "SIWZ") mimo, iż treść oferty była zgodna z katalogiem nakładów ...

zmianę opisu robót w stosunku do opisu KNR, co utrudnia uczciwą ...

czynności Zamawiającego polegających na odrzuceniu oferty Odwołującego i wyborze najkorzystniejszej oferty DENDROBUD A. K………, A. K ...

oraz nakazanie Zamawiającemu wezwania Odwołującego do złożenia wyjaśnień i dokumentów potwierdzających spełnienie wymagań ...

przeprowadzenie powtórnego badania i oceny ofert z udziałem Odwołującego. W uzasadnieniu ...

argumentacja Zamawiającego o tym, iż oferta Odwołującego nie odpowiada wymaganiom SIWZ, gdyż Odwołujący w ofercie założył niezgodne z wymaganiami zestawienie ...

uwzględnienie. Odwołujący wskazał, że sporządził ofertę zgodnie z pobranymi od Zamawiającego ...

tzw. KNR. Odwołujący przygotował swoją ofertę zgodnie z kilkucyfrowym i numerami ...

jego obowiązkiem było wezwanie Odwołującego do złożenia wyjaśnień lub dokumentów. Podkreślił, że w swojej ofercie Odwołujący sporządził zestawienie materiałów według ...

2 ustawy Pzp, poprzez odrzucenie oferty Odwołującego jako niezgodnej z SIWZ mimo, iż treść oferty była zgodna z katalogiem nakładów ...

w przedmiarze robót Zamawiającego. W ofercie odwołującego znalazły się roboty objęte ...

Zamawiający winien był wezwać Odwołującego do złożenia wyjaśnień tym bardziej, iż leżało to w interesie Zamawiającego, gdyż oferta Odwołującego była tańsza niż oferta wykonawcy wyłonionego w drodze przetargu ...

że gdyby Zamawiający wezwał wykonawcę do złożenia wyjaśnień, to oferta Odwołującego zostałaby wyłoniona w przetargu ...

Pzp, gdyż dokonał wyboru najkorzystniejszej oferty z naruszeniem przepisów ustawy polegającym na odrzuceniu oferty Odwołującego i tym samym pominięcie go podczas wyboru oferty najkorzystniejszej. Zdaniem Odwołującego Zamawiający naruszył ...

zmienił opis robót w stosunku do opisu KNR. Takie zachowanie utrudnia ...

1 października 2012 r. złożył do akt sprawy pisemną odpowiedź na ...

zamówienia publicznego jedynym kryterium oceny ofert była cena, a oferta Odwołującego nie była najkorzystniejsza. Wskazał, że oferta najtańsza została odrzucona z powodu ...

podnoszone przez Odwołującego. Według Zamawiającego oferta Odwołującego nie była zgodna z ...

przedmiaru robót (złącznik nr 1 do SIWZ) poprzez wyraźne, odmienne od ...

zostały określone w piśmie załączonym do odpowiedzi na odwołanie, w którym ...

wskazał, że zaistniały zatem podstawy do odrzucenia oferty Odwołującego jako sprzecznej w SIWZ ...

a jednocześnie nie zaistniały przesłanki do poprawienia tej niezgodności jako oczywistą ...

ustawy Pzp nie przewidują wezwania do złożenia wyjaśnień w odniesieniu do SIWZ odnoszą się bowiem do dokumentów, o których mowa w ...

ma obowiązku, ale jedynie prawo do żądania wyjaśnień treści oferty w trybie art. 87 ust ...

uwagę, że Zamawiający ma prawo do indywidualnego opisu swoich oczekiwań z ...

Dodatkowo podniósł, że w odniesieniu do poz. 11 i 12 przedmiaru ...

u i w tym zakresie oferta Odwołującego była zgodna z SIWZ ...

jeśli Odwołujący miał wątpliwości co do zapisów przedmiaru powinien był skorzystać z uprawienia zadania zapytania do treści SIWZ. W toku rozprawy ...

zaprezentowane na piśmie i ustnie do protokołu rozprawy, ustaliła i zważyła ...

W tym przypadku Odwołujący, którego ofertę odrzucono i który tę czynność ...

wykazywane przez Odwołującego podstawy przywrócenia do postępowania oferty Odwołującego stanowiłyby także podstawę do przywrócenia do postępowania oferty innego wykonawcy, korzystniejszej dla Zamawiającego ...

na konieczność złożenia w ramach oferty formularza ofertowego wraz ze szczegółowym kosztorysem ofertowym. W pkt 13 SIWZ ...

ma wycenić każdą pozycję swojej oferty z uwzględnieniem wszystkich prac, materiałów ...

usług obowiązujące na dzień otwarcia ofert. We wzorze umowy stanowiącym załącznik do SIWZ Zamawiający określił jako obowiązujące ...

robót, które zostały także załączone do SIWZ. W przedmiarze robót Zamawiający ...

SST-2) - malowanie pędzlem farbami do gruntowania epoksydowymi konstrukcji stalowych kratowych ...

bazie poliuretanu (kolor metaliczny zbliżony do cynku - wzornik do zaakceptowania przez inwestora); − poz. 21 ...

SST-2) - malowanie pędzlem farbami do gruntowania epoksydowymi konstrukcji stalowych kratowych ...

bazie poliuretanu (kolor metaliczny zbliżony do cynku - wzornik do zaakceptowania przez inwestora). W Szczegółowej ...

1.3 na przygotowanie powierzchni do nałożenia powłoki i nałożenia powłoki ...

pkt 2.1, że zastosowane do malowania materiały muszą spełniać określone ...

W postępowaniu zostały złożone cztery oferty, w tym oferta Odwołującego. W swojej ofercie Odwołujący w poz. 9, 10, 20 i 21 kosztorysu ofertowego, wskazując na opisane w ...

postępowania, wskazując na wybór jako oferty najkorzystniejszej oferty złożonej przez DENDROBUD A. K ...

oraz na odrzucenie trzech pozostałych ofert, w tym oferty Odwołującego. Oferta Odwołującego została odrzucona na podstawie ...

9, 10, 20 i 21 kosztorysu ofertowego wskazano do wykonania malowania farby epoksydowe, tymczasem ...

działanie promieni UV w przeciwieństwie do farb epoksydowych. Odwołujący od powyższej ...

na uwzględnienie. Izba stwierdziła, że oferta Odwołującego podlegała odrzuceniu w postępowaniu ...

istotnym dla badania i oceny ofert złożonych w postępowaniu był kosztorys ofertowy, który należało sporządzić w ...

każda ewentualna niezgodność w treści kosztorysu ofertowego z przedmiarem robót ma ...

znaczenie dla oceny merytorycznej treści oferty wykonawcy. W takim przypadku zasadnym ...

kolejności stwierdzić należało, że w ofercie Odwołującego zaoferowane do wykonania robót budowlanych farby, które ...

9, 10 20 i 21 kosztorysu ofertowego zaoferowano bowiem farbę epoksydową ...

dwuskładnikowej na bazie poliuretanu. Podstawą do odrzucenia oferty nie mógł być kolor farby ...

jest, że w opisie pozycji kosztorysu ofertowego Odwołującego, jak i w ...

w stanie wskazać w treści oferty zapisów, które na powyższe wskazywałby ...

farb, które mają być zastosowane do malowania. KNR-y mają charakter ...

tym zakresie Zamawiający wprowadził tak do przedmiaru, jak i SST-2 ...

niewątpliwy potwierdzało wymaganie Zamawiającego co do zastosowania farby poliuretanowej (dwuskładnikowej). Zamawiający ...

znaczenia, wobec wymagania SIWZ co do oczekiwanych przez Zamawiającego farb. Warto ...

że powyższe okoliczności są niezasadne do wykazywania na tym etapie postępowania (badanie i ocena ofert oraz wybór oferty najkorzystniejszej). Skoro Zamawiający wymagał do zastosowania w niniejszym postępowaniu farby ...

możliwa byłaby także tym przypadku do zastosowania farba epoksydowa powinien był ...

w tym zakresie z zapytaniem do Zamawiającego na etapie postanowień SIWZ ...

etapie postępowania, jeśli Odwołujący złożył ofertę wbrew zapisom SIWZ powinien był ...

się z konsekwencją uznania tej oferty za sprzeczną z SIWZ. W ...

wskazana niezgodność z SIWZ treści oferty Odwołującego przy kosztorysowym charakterze wynagrodzenia umownego, nie nadaje się do poprawienia. W tym przypadku bowiem ...

takich czynności, jak zwrócenie się do wykonawcy o opis i nową wycenę czterech pozycji kosztorysu ofertowego. W oparciu o samą treść oferty nie byłoby bowiem możliwe dokonanie ...

kosztorysowych po upływie terminu składania ofert stanowiłaby czynność polegającą na prowadzeniu negocjacji z wykonawcą co do treści oferty, niedopuszczalną w trybie art. 87 ...

przepisy obciążyła nimi Odwołującego stosownie do wyniku postępowania. Wśród kosztów postępowania ...

w oparciu o rachunki przedłożone do akt sprawy przed zamknięciem rozprawy, uwzględniła - stosownie do regulacji zawartej w § 3 pkt ...

[ukryta sygnatura] – Wyrok KIO – 2017 197 fragmentów

2017-11-24 » Uwzględnia odwołanie

r. w Warszawie, odwołania wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w ...

w L. unieważnienie czynności odrzucenia oferty Odwołującego - P. -T. B. Sp ...

nakazuje ponowne badanie i ocenę ofert z uwzględnieniem oferty Odwołującego. 2. Kosztami postępowania obciąża ...

akt KIO 2361/17 Stosownie do art. 198a i 198 ...

pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Legnicy. Przewodniczący ...

L. K. i ul. G. do Centrum L. J. M. D ...

o odrzuceniu złożonej przez niego oferty. Na powyższą czynność Zamawiającego, Odwołujący wniósł do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej odwołanie ...

3 Pzp poprzez nieprawidłowe odrzucenie oferty Odwołującego, mimo że jej złożenie ...

4 Pzp poprzez nieprawidłowe odrzucenie oferty Odwołującego, mimo że cena jego ofert nie ma charakteru rażąco niskiej ...

Pzp poprzez dokonanie nieprawidłowej oceny wyjaśnień złożonych przez Odwołującego w zakresie ...

rażąco niskiej ceny w stosunku do przedmiotu zamówienia, - naruszenie art. 7 ...

o udzielenie zamówienia poprzez odrzucenie oferty Odwołującego z uwagi na sposób ...

poprzez zaniechanie ponownego wezwania Odwołującego do złożenia wyjaśnień w zakresie ceny oferty, o ile złożone wyjaśnienia wciąż pozostawiały jakiekolwiek wątpliwości ze ...

nakazanie Zamawiającemu unieważnienia czynności odrzucenia oferty Odwołującego, dokonania powtórnej czynności badania i oceny ofert z uwzględnieniem oferty Odwołującego oraz ewentualnie, w razie ...

żądania dokonania ponownego wezwania Odwołującego do złożenia wyjaśnień w trybie art. 90 ust ...

w toku badania i oceny ofert, wezwał Odwołującego do złożenia wyjaśnień w trybie art. 90 ust ...

ryczałtowe). Kluczowe znaczenie ma kwestia wyjaśnień wyceny składowej "Roboty budowlane branża ...

że jedyne zastrzeżenie w odniesieniu do Tabeli wyceny Zamawiający poczynił w odniesieniu do wyceny za opracowanie dokumentacji projektowej ...

10% ceny ryczałtowej zadeklarowanej w ofercie, pod rygorem odrzucenia oferty na podstawie art. 89 ust ...

zakresie pełną swobodę. Uzasadnienie odrzucenia oferty Odwołującego sprowadza się do kwestii sposobu prezentacji kosztu wykonania ...

element formularz ofertowego (Zał. 1 do SIWZ). W opinii Odwołującego, Tabela ...

może być uznana za podstawę do odrzucenia oferty - ponieważ jedyną istotną informacją o ...

Wzoru umowy: Wykonawca zobowiązuje się do przedłożenia Zamawiającemu harmonogramu rzeczowego prac ...

i podpisany przez osobę upoważnioną do reprezentowania Wykonawcy. § 5 ust. 4 ...

przez Zamawiającego harmonogramu rzeczowo- finansowego. Do czasu akceptacji tego harmonogramu przez ...

istotnego charakteru, bowiem po wyborze oferty, a przed podpisaniem umowy, wybrany ...

zobowiązany na podstawie powyższych zapisów do ukształtowania harmonogramu od nowa, nie ...

wzmianki o obowiązku odniesienia się do Tabeli Wyceny. Wynika stąd, że ...

znaczenie dla Zamawiającego (w przeciwieństwie do Tabeli Wyceny). Zamawiający bowiem przyznał sobie prawo do uzgodnienia i zatwierdzenia harmonogramu. Bez ...

drastycznego skutku w postaci odrzucenia oferty. Sygn. akt KIO 2361/17 ...

w ogóle nie kwestionuje ceny oferty. Jego uzasadnienie skupia się tylko ...

niezmienna (...). Przy cenie ryczałtowej załączone do oferty kosztorysy, czy formularze cenowe mają tylko ...

swobodnie przenosić koszty pomiędzy pozycjami kosztorysu/formularza cenowego. Ponadto, aby mówić ...

elementu zamówienia. Zamawiający, opierając odrzucenie oferty na podstawie art. 89 ust ...

4 Pzp, musiał uznać, że oferta "zawiera rażąco niską cenę lub koszt w stosunku do przedmiotu zamówienia". Ten sposób definicji ...

gdzie Zamawiający może wezwać wykonawcę do złożenia wyjaśnień, jeżeli zaoferowana cena lub koszt ...

się rażąco niskie w stosunku do przedmiotu zamówienia". Wynika stąd, że ...

prawo wezwać wykonawcę m.in. do wyjaśnienia wątpliwości odnoszących się do cen jednostkowych, ale ustawodawca nie nadał mu kompetencji do odrzucania oferty tylko z powodu rażąco niskiego ...

pojęciem części składowej przy ocenie wyjaśnień. W związku z powyższym Zamawiający ...

nie zakwestionował złożonych przez niego wyjaśnień, ani też nie poddał w ...

ryczałtową. Uzasadnienie sprowadzało się bowiem do formalnego elementu prezentacji kosztów, jednak ...

merytoryczny, jakim jest zobowiązanie Odwołującego do realizacji zamówienia zgodnie z SIWZ ...

za zaoferowaną cenę. Odnosząc się do zarzutu, że wycena zakwestionowanych pozycji ...

ofertowej, Odwołujący wskazał, że składając ofertę w rozumieniu cywilnoprawnym, zobowiązał się do wykonania przedmiotu zamówienia na warunkach ...

związane z przygotowywaniem przez wykonawców kosztorysów ofertowych, uznając jednocześnie, że dzielenie ...

realizacji, a Zamawiający będzie zmuszony do zapłaty pozostałych pozycji z tabeli ...

świadczyć o fakcie, że cena oferty ma charakter rażąco niski, a swoją decyzję o odrzuceniu oferty Odwołującego opiera na niekorzystnej interpretacji ...

przez Zamawiającego nie podważają co do zasady poprawności kalkulacji ceny ofertowej ...

przez niego w tym zakresie wyjaśnień. Powyższe prowadzi do wniosku, że Odwołujący w sposób ...

nie odniósł się w piśmie do wyjaśnień Odwołującego, należy więc przyjąć, że ...

na procentowych porównaniach z innymi ofertami, nie zważając na fakt, iż ...

ocenę cen składowych w odniesieniu do pozostałych wykonawców - zamiast odnieść się do zakresu przedmiotu zamówienia. Odwołujący wskazał ...

ryczałtowego wszystkie roboty wynikające z oferty Wykonawcy, jak także wszystkie roboty ...

których wykonanie okaże się niezbędne do prawidłowego wykonania przedmiotu umowy. Z ...

formie ryczałtu jest wynagrodzeniem stałym do końca trwania umowy i nie ...

zmianom. Wykonawca ponosi ryzyko co do poprawności kalkulacji ceny." Po raz ...

podnoszonych przez niego wątpliwości względem wyjaśnień ceny oferty Odwołującego - zwrócił się do Odwołującego o złożenie dodatkowych wyjaśnień w trybie art. 90 ust ...

nieprawidłowości polegających na nieprawidłowej ocenie wyjaśnień złożonych przez Odwołującego, Zamawiający nie ...

obarczać konsekwencjami w postaci odrzucenia oferty Odwołującego. Jeśli wyjaśnienia wzbudziły wątpliwości Sygn. akt KIO ...

Odwołujący następnie wskazał, że przedłożył ofertę z ceną oferty, która nie ma charakteru rażąco ...

z niektórych pozycji zostały "przerzucone" do innych w Tabeli wyceny (zgodnie ...

zarzucił Odwołującemu, że złożenie jego oferty stanowi czyn nieuczciwej konkurencji w ...

jedynie wykorzystanie bilansu kryteriów oceny ofert ze szkodą zarówno dla zamawiającego ...

cen ma na celu doprowadzenie do sytuacji, w której ze względu ...

zaoferowali stawki rynkowe, nawet zbliżone do minimów istniejących na rynku, otrzymają ...

opisane przez zamawiającego kryteria oceny ofert zostają pozbawione jakiegokolwiek znaczenia, a ...

17 Nawet gdyby Odwołujący złożył ofertę z rażąco niską ceną (czemu ...

tak nie spełniłoby to przesłanek do uznania tego za czyn nieuczciwej konkurencji. Zamawiający odrzuca ofertę wykonawcy, która zgodnie z art ...

usług, naruszenie tajemnicy przedsiębiorstwa, nakłanianie do rozwiązania lub niewykonania umowy, naśladownictwo ...

lub nieuczciwe zachwalanie, utrudnianie dostępu do rynku. Artykuł 3 ust. 1 ...

można mówić o utrudnianiu dostępu do rynku innym wykonawcom - Zamawiający nie ...

próbuje nawet uzasadniać, że cena oferty ma charakter nierynkowy, a przecież niemożliwe byłoby utrudnianie dostępu do rynku poprzez przerzucanie kosztów w ...

i tak badając kwestię dostępu do rynku, bierze się pod uwagę ...

czym miałoby polegać ograniczenie dostępu do rynku. Dla Odwołującego zupełnie niezrozumiały ...

treści zobowiązania Odwołującego, wyrażonej w ofercie. Zamawiający w Rozdziale VII SIWZ ...

przywołanych przez Izbę - odnoszących się do podwykonawstwa. Przede wszystkim Zamawiający nie dokonuje weryfikacji podwykonawców wyłącznie do upływu terminu składania ofert, a przeciwnie wobec możliwości dokonania ...

tego przepisu nie odnosi wyłącznie do etapu oceny oraz wyboru oferty w postępowaniu o zamówienie publiczne ...

konsekwencji w postaci odrzucenia jego oferty. Odwołujący wyjaśnił, że zgodnie ze ...

swojej aktualnej wiedzy, wskazał w ofercie jednego podwykonawcę, ponieważ wiedział, że skorzysta z oferty tego przedsiębiorcy, a inni podwykonawcy ...

którego z oferentów wybrać. W wyjaśnieniach ceny (zastrzeżonych) Odwołujący powołał się na oferty złożone przez kilka podmiotów, w ...

podwykonawcy. Odwołujący, na etapie formułowania oferty, samodzielnie dokonuje kalkulacji, a następnie wnosi o sporządzenie ofert przez kilka renomowanych przedsiębiorstw (tu ...

w piśmie informującym o odrzuceniu oferty - tajemnica przedsiębiorstwa). Takie działanie ma ...

obliczeń oraz stanowi ewentualną przesłankę do skorzystania z podwykonawcy, jeśli oferuje ...

je samodzielnie. Stąd, przedstawienie tych ofert Zamawiającemu było uzasadnione dla potrzeb wyjaśnienia ceny. Wskazanie przez Zamawiającego, że te oferty są "niewiarygodne", ponieważ Odwołujący nie ...

JEDZ w rubryce podwykonawcy firm, oferty których Odwołujący złożył w ramach wyjaśnień ceny, w żaden sposób nie może podważyć wiarygodności ofert tych podmiotów. Zgodnie z art ...

Pzp wykonawca ma złożyć z wyjaśnieniami ceny dowody, co Odwołujący uczynił, m.in. składając te oferty. Ustawodawca nie zakazuje posłużenia się dla wyjaśnienia ceny ofertami podmiotów, którzy nie zostali wskazani ...

189 ust. 2 Pzp. Przystępując do rozpoznania odwołania, Izba zobowiązana była do oceny wypełnienia przesłanek z art ...

Wykonawca zainteresowany uzyskaniem zamówienia, którego oferta została odrzucona, miał w momencie ...

działań Zamawiającego, które mogą doprowadzić do wyboru oferty konkurencyjnej (droższej), a przede wszystkim ...

spełnione zostały przesłanki materialno-prawe do merytorycznego rozpoznania zarzutów. Oceniając kolejno ...

prawidłowość przystąpienia - po stronie Zamawiającego - do postępowania wykonawcy Przedsiębiorstwo Budownictwa Drogowego ...

Pzp wykonawca może zgłosić przystąpienie do postępowania odwoławczego w terminie 3 ...

otrzymania kopii odwołania, wskazując stronę, do której przystępuje i interes w ...

uzyskaniu rozstrzygnięcia na korzyść strony do której przystępuje. Wykonawca P. B ...

z o.o. zgłosił przystąpienie do postępowania odwoławczego po stronie Zamawiającego ...

P. P.. Powyższa korespondencja wpłynęła do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w ...

termin dotrzymany w sytuacji doręczenia do Izby przystąpienia w terminie 3 ...

o.o. - nie przystąpił skutecznie do postępowania odwoławczego po stronie Zamawiającego ...

Zamawiający w informacji z otwarcia ofert wskazał, że kwota jaką zamierza ...

akt KIO 2361/17 II. Oferty wykonawców złożone w trakcie postępowania ...

OFERTOWEJ ustalono: - pkt 3: "cenę oferty na formularzu stanowi cena ryczałtowa ...

z kwotą podatku VAT. Cena oferty musi zostać zaokrąglona do dwóch miejsc po przecinku"; - pkt ...

ryczałtowego wszystkie roboty wynikające z oferty Wykonawcy, jak także wszystkie roboty ...

których wykonanie okaże się niezbędne do prawidłowego wykonania przedmiotu umowy"; - pkt ...

formie ryczałtu jest wynagrodzeniem stałym do końca trwania umowy i nie ...

zmianom. Wykonawca ponosi ryzyko co do poprawności kalkulacji ceny"; "UWAGA: Cena ryczałtowa podana na formularzy oferty za opracowanie dokumentacji projektowej nie ...

10% łącznej ceny zadeklarowanej w ofercie (…)." IV. W § 2 Wzoru umowy ...

ustalono, że: "Wykonawca zobowiązuje się do przedłożenia Zamawiającemu harmonogramu rzeczowego prac ...

i podpisany przez osobę upoważnioną do reprezentowania Wykonawcy". Natomiast z § 5 ...

wykonania dokumentacji projektowej, przy czym do złożenia wniosku i uzyskania decyzji ...

gdy są wymagane) lub złożenia do odpowiedniego organu zgłoszenia robót niewymagających ...

przez Zamawiającego harmonogramu rzeczowo-finansowego. Do czasu akceptacji tego harmonogramu przez ...

art. 90 ust. 1 Pzp do złożenia wyjaśnień, w tym do złożenia dowodów, dotyczących wyliczenia ceny ...

kosztów pracy, których wartość przyjęta do ustalenia ceny nie może być ...

na poziomie rynkowym jest niezbędne do ustalenia realności całej ceny oferty. Sam fakt, iż niektóre części ...

rzutować na niedoszacowanie całej ceny oferty. VI. Odwołujący w terminie zakreślonym ...

złożył dowody na potwierdzenie złożonych wyjaśnień. Wskazał, że koszty wykonania zakwestionowanego ...

listopada 2017 r. dokonał odrzucenia oferty Odwołującego na podstawie art. 89 ...

rażąco niską cenę w stosunku do przedmiotu zamówienia oraz jej złożenie ...

nieuczciwej konkurencji. Wyjaśnił, iż odrzucenie oferty następuje w wyniku negatywnej oceny przez Zamawiającego otrzymanych wyjaśnień dotyczących istotnych części składowych ceny oferty. Zamawiający wskazał, że w przypadku ...

element jest istotna dla całości oferty między innymi z dwóch powodów: 1) w odniesieniu do tej części zamówienia jak do całego zamówienia, dopuszczalne jest podwykonawstwo ...

Zamawiający wyjaśnił, iż Odwołujący w wyjaśnieniach swojej ceny wskazał, iż wycenił ...

tego elementu składowego ceny (którego wyjaśnienia w zakresie rażąco niskiej ceny ...

łącznej analizy tabeli wyceny dołączonej do oferty oraz wyjaśnień otrzymanych w piśmie z dnia ...

realizacji, a Zamawiający będzie zmuszony do zapłaty pozostałych pozycji z tabeli ...

zgodnie z ich wartością z oferty. Zamawiający wskazał, że zdaje sobie ...

pozycjach wyceny robót w poszczególnych ofertach. Zamawiający zauważył, że kalkulacje cenowe Wykonawców ofert złożonych w przedmiotowym postępowaniu w ...

to wynik indywidulanego podejścia wykonawców do przedmiotowego zamówienia. Zamawiający jednak widzi ...

tj. branża kanalizacja deszczowa) w ofercie Wykonawcy, choćby ze względu na ...

a pozostałymi cenami wskazanymi w ofertach pozostałych Wykonawców oraz zakresem robót do wykonania w tej części zamówienia ...

element opisu przedmiotu zamówienia. Co do wykonania przez Wykonawcę tej części ...

składowej zamówienia, wyszczególnionej na formularzu oferty - Załącznik Nr 1 - tabela wyceny ...

jest rażąco niska w stosunku do pozostałych cen składowych w tej ...

zamówienia) zaoferowanej przez Wykonawców w ofertach Nr 2 tj. B. B ...

przypadku trzech najtańszych (z czterech) ofert złożonych w przedmiotowym postępowaniu. Zamawiający na podstawie analizy otrzymanych wyjaśnień stwierdził również, że wycena tej części zamówienia w ofercie na poziomie 4 915,00 ...

także nieprawdziwa. Sam Wykonawca dokonując wyjaśnień przyznaje, iż wycenił tę część ...

budzi wątpliwość, co jest niemożliwym do wykonania dla tego zakresu robót ...

Dodatkowo, Zamawiający przypuszcza, iż złożenie oferty z nierealną ceną tj. ceną ...

ma na celu utrudnienie dostępu do realizacji przedmiotowego zamówienia innym wykonawcom ...

prac ma wpływ na cenę oferty i wycena na takim poziomie ...

deszczowej z pozostałych, zawyżonych co do kosztu realizacji innych pozycji zawartych ...

Tabeli Wyceny". Ceny poszczególnych elementów oferty, w przypadku takiego rozbicia ceny ...

realne dla nich koszty, przynajmniej do poziomu, który pozwala na taką ...

sytuacji gorszej podczas dokonywania oceny ofert, mimo zaoferowania wykonania zamówienia zgodnie ...

Zamawiający podkreślił, iż Odwołujący dokonując wyjaśnień sam przyznaje, iż koszty wykonania ...

kalkulując w taki sposób cenę oferty uzyska olbrzymią rezerwę finansową na ...

bowiem z wyliczeń uzyskanych w ofercie okazuje się, iż tę część ...

konkurencji polegający na rozkładaniu kosztów oferty, które wskazują na lokowanie przeważających ...

stwierdził ponadto, iż analizy otrzymanych wyjaśnień Zamawiający wnioskuje jeszcze jedną nieprawidłowość ...

przeprowadzoną analizę rynku oraz zebranie ofert od podwykonawców, w stosunku do których dzięki swojej wiarygodności i ...

wskazał, że złożonej przez Wykonawcę ofercie (oświadczenie JEDZ) jest mowa o ...

B. D. Ś.. W złożonych wyjaśnieniach Wykonawca nie powołuje się na oferty wskazanych przez siebie podwykonawców. Z ...

na powyższe, złożone przez Wykonawcę wyjaśnienia budzą wątpliwości Zamawiającego co do ich prawdziwości. Ponadto, Zamawiający podnosi ...

zamianę ich wartości w stosunku do wartości z tabeli wyceny zawartej w formularzu oferty. Krajowa Izba Odwoławcza zważyła co ...

na dzień dokonania czynności odrzucenia oferty Odwołującego, tj. na dzień 2 ...

r., wynikający zarówno z treści oferty jak i wyjaśnień złożonych Zamawiającemu przez Odwołującego w ...

ustawy Pzp, poprzez niezasadne odrzucenie oferty Odwołującego, w sytuacji, gdy cena jego oferty nie była rażąco niska, a udzielone wyjaśnienia potwierdzały powyższą okoliczność. Sygn. akt ...

ust. 1 Pzp, jeżeli cena oferty wydaje się rażąco niska w stosunku do przedmiotu zamówienia i budzi wątpliwości zamawiającego co do możliwości wykonania przedmiotu zamówienia zgodnie ...

średniej arytmetycznej cen wszystkich złożonych ofert, zamawiający zwraca się o udzielenie wyjaśnień, w tym złożenie dowodów, dotyczących elementów oferty mających wpływ na wysokość ceny ...

kosztów pracy, których wartość przyjęta do ustalenia ceny nie może być ...

stanowi, że obowiązek wykazania, że oferta nie zawiera rażąco niskiej ceny ...

spoczywa na wykonawcy. Stosownie natomiast do art. 90 ust. 3 ustawy, zamawiający odrzuca ofertę wykonawcy, który nie złożył wyjaśnień lub jeżeli dokonana ocena wyjaśnień wraz z dostarczonymi dowodami potwierdza, że oferta zawiera rażąco niską cenę w stosunku do przedmiotu zamówienia. Odnosząc się do kwestii rażąco niskiej ceny w ...

bada nie tyle samą cenę oferty, co czynność Zamawiającego polegającą na ocenie złożonych przez wykonawcę wyjaśnień i w ich świetle prawidłowość odrzucenia oferty tego wykonawcy. Rozstrzygnięcie przedmiotowej sprawy ...

nim obowiązku dowiedzenia prawidłowości ceny oferty oraz, czy na podstawie złożonych wyjaśnień Zamawiający był uprawniony do wniosku, że cena zaoferowana przez ...

złożył szczegółowe i poparte dowodami wyjaśnienia, świadczące o tym, iż zaoferowana ...

złożył dowody w postaci stosownych ofert innych podmiotów/wykonawców obejmujących zakresem ...

prace. Wykonawca jednocześnie zastrzegł niniejsze wyjaśnienia jako tajemnicę przedsiębiorstwa. Izba dokonała pełnej analizy wyjaśnień Odwołującego w zakresie rażąco niskiej ceny i uznała, że wyjaśnienia potwierdzają realność zaoferowanej ceny za ...

uwagę Izba nie znalazła podstaw do stwierdzenia, że oferta Odwołującego podlega odrzuceniu z uwagi ...

w niniejszej sprawie globalna cena oferty Odwołującego przewyższała szacunki Zamawiającego oraz ...

ocenie Izby złożone dowody i wyjaśnienia Odwołującego niewątpliwie potwierdzają rzetelność przedstawionej ...

i realność rynkową zaproponowanej w ofercie ceny za wykonanie zamówienia. W ...

pkt 3. wskazał, że cenę oferty na formularzu oferty stanowi cena ryczałtowa brutto - obejmująca ...

cena ryczałtowa podana na formularzu oferty za opracowanie dokumentacji projektowej nie ...

łącznej ceny ryczałtowej zadeklarowanej w ofercie. Podkreślić należy, że w przypadku ...

wykonawcy)". Przy cenie ryczałtowej załączone do oferty kosztorysy, czy formularze cenowe mają tylko ...

17 przenosić koszty pomiędzy pozycjami kosztorysu/formularza cenowego. Ponadto, aby mówić ...

Tabelą wycen składaną wraz z ofertą. Powyższe bowiem nie wynika w ...

musi być zgodna ze złożoną ofertą, czyli harmonogram rzeczowo-finansowy musi ...

1 pkt 3 Pzp odrzucając ofertę Odwołującego z uwagi na fakt ...

że obowiązkiem Zamawiającego jest odrzucenie oferty, jeżeli jej złożenie stanowi czyn ...

celu - poprzez niezasadne obniżenie ceny oferty, utrudnienie dostępu do rynku innym wykonawcom może być ...

wykonać mogłoby stać się podstawą do wykazania związku przyczynowego pomiędzy zaoferowaną ...

wyeliminowaniu konkurencji poprzez zaniżenie ceny oferty, w zakresie dotyczącym serwisu (por ...

kolejny, ze przeprowadzona analiza treści oferty i złożonych wyjaśnień w zakresie kalkulacji ceny oferty przez Odwołującego jednoznacznie wskazuje, iż zaoferowana przez niego cena oferty pokrywa przewidywane koszty realizacji zamówienia. Odnosząc się do stanowiska Zamawiającego, że wykonawca przerzucając ...

w Tabeli Wycen, w szczególności do kosztów związanych z projektowaniem dopuścił ...

gdy są wymagane) lub złożenia do odpowiedniego organu zgłoszenia robót niewymagających ...

przez Zamawiającego harmonogramu rzeczowo-finansowego. Do czasu akceptacji tego harmonogramu przez ...

powyższym w sprawie brak podstaw do uznania, że wykonawca na pierwszym ...

związanych z wykonaniem kanalizacji deszczowej do innych pozycji Tabeli wyceny. Wskazać ...

te ceny jednostkowe kryteriami oceny ofert - przykładowo chociażby wyrok KIO z ...

wskazuje, iż Zamawiający jest zobligowany do potwierdzenia dowodami zasadności stawiania wykonawcy ...

na Zamawiającym w przypadku odrzucenia oferty wykonawcy spoczywa ciężar dowodowy. Za ...

ciężaru dowodu, w razie odrzucenia oferty wykonawcy spoczywa na zamawiającym wywodzącym ...

zachowanie konkurencji, nie jest wystarczające do stwierdzenia czynu o którym mowa ...

Izby nie stanowiło uzupełnienia złożonej oferty, wskazanie przez Odwołującego w piśmie ...

2017 r. wykonawców, na których oferty powołał się Odwołujący wykazując, iż złożona przez niego oferta nie zawiera rażąco niskiej ceny. Izba uznała, iż powyższe oferty zostały złożone jedynie na okoliczność ...

stanie postępowania uznano, że odrzucenie oferty Odwołującego było niezasadne z uwagi ...

[ukryta sygnatura] – Wyrok KIO – 2020 305 fragmentów

2020-08-04 » Uwzględnia odwołanie, Oddala odwołanie

r. w Warszawie odwołania wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w ...

263 Wrzosowa zgłaszającego swoje przystąpienie do postępowania odwoławczego po stronie zamawiającego ...

2020 r. wyboru jako najkorzystniejszej oferty Przystępującego - S. K. prowadzącego działalność ...

przeprowadzenie ponownego badania i oceny ofert, w jej ramach nakazuje Zamawiającemu odrzucenie oferty Przystępującego, z uwagi na potwierdzenie się zarzutu zaniechania odrzucenia oferty Przystępującego pomimo iż cena oferty jest rażąco niska w stosunku do przedmiotu zamówienia oraz zarzutu wadliwej oceny wyjaśnień złożonych przez Przystępującego i uznania, że wyjaśnienia potwierdzają, iż oferta Przystępującego nie zawiera rażąco niskiej ceny w stosunku do przedmiotu zamówienia, a w konsekwencji zaniechania odrzucenia oferty Przystępującego, pomimo iż wykonawca ten nie złożył wyjaśnień spełniających wymagania określone w art ...

1 - 3 Pzp, a jego oferta zawiera rażąco niską cenę, jak i zarzutu zaniechania odrzucenia oferty złożonej przez Przystępującego, pomimo iż ...

wpisu oraz wynagrodzenia pełnomocnika. Stosownie do art. 198a i 198 ...

pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Sieradzu. Przewodniczący ...

mailem) Zamawiający poinformował o wyborze oferty najkorzystniejszej - S. K. prowadzący działalność ...

Drugą pozycje w rankingu zajęła oferta: A. B. prowadzący działalność gospodarczą ...

06.2020 r. (wpływ bezpośredni do Prezesa KIO) Zakład Usług Sprzętowo ...

3 Pzp poprzez zaniechanie odrzucenia oferty ZTHU pomimo iż cena oferty jest rażąco niska w stosunku do przedmiotu zamówienia, 2. Art. 90 ...

3 Pzp poprzez wadliwą ocenę wyjaśnień złożonych przez ZTHU i uznanie, że wyjaśnienia potwierdzają, iż oferta ZTHU nie zawiera rażąco niskiej ceny w stosunku do przedmiotu zamówienia, a w konsekwencji zaniechanie odrzucenia oferty ZTHU, pomimo iż wykonawca ten nie złożył wyjaśnień spełniających wymagania określone w art ...

1 - 3 Pzp, a jego oferta zawiera rażąco niską cenę, 3 ...

3 Pzp poprzez zaniechanie odrzucenia oferty złożonej przez ZTHU, pomimo iż ...

3 Pzp poprzez zaniechanie odrzucenia oferty złożonej przez ZTHU, pomimo iż ...

Zamawiającemu: 1. Unieważnienia czynności wyboru oferty najkorzystniejszej. 2. Dokonania powtórnej czynności badania i oceny ofert. 3. Odrzucenia oferty złożonej przez ZTHU. 4. Dokonania wyboru oferty Odwołującego. Wnosił także o przeprowadzenie ...

wraz z jej modyfikacjami i wyjaśnieniami, b. z oferty złożonej przez ZTHU, c. pism ...

z postępowaniem po terminie składania ofert, a w szczególności wyjaśnień dotyczących ceny oferty, 2. Z dokumentów przedstawionych na ...

wykonawcy przysługuje wynagrodzenie ryczałtowe, • podstawą do ustalenia ceny jest dokumentacja projektowa ...

odbioru robót, • wykonawcy mieli prawo do wizji lokalnej, • cena oferty ma zawierać wszystkie koszty budowy ...

Rozdziału 14 SIWZ Zamawiający oceniał oferty w trzech kryteriach: a. Cena ...

W terminie wyznaczonym na złożenie ofert, czyli 02.06.2020r. wpłynęły cztery oferty. Podczas otwarcia ofert Zamawiający oświadczył, iż na sfinansowanie ...

przeznaczył 985.000,- zł. Ceny ofert przedstawiały się następująco: a. ZTHU ...

06.2020r. wezwał ZTHU do wyjaśnienia ceny. Zamawiający wskazał, iż cena ...

niska i budzi wątpliwości co do tego, czy jest adekwatna do wskazanego zakresu zamówienia. Zmawiający wezwał ZTHU do złożenia wyjaśnień, w tym do złożenia dowodów, dotyczących wyliczenia ceny oferty. Wyjaśnienia i dowody miały być złożone w terminie do 17.06.20 r. ZTHU złożył wyjaśnienia w dniu 17.06.20 ...

że: a. Za najkorzystniejszą uznał ofertę ZTHU i która uzyskała 100 ...

80 punktów. 7. Zdaniem Odwołującego oferta ZTHU winna być odrzucona. Charakter wyjaśnień w zakresie rażąco niskiej ceny ...

ust. 3 Pzp, wezwanie wykonawcy do złożenia wyjaśnień w trybie art. 90 ust ...

Pzp rodzi domniemanie, iż cena oferty jest rażąco niska. Zgodnie z ...

KIO - odwołujący mają wykazywać, że oferta konkurenta jest rażąco niska, lecz ...

oferent musi wykazać, że jego oferta nie zawiera rażąco niskiej ceny ...

rozpoczyna się od momentu żądania wyjaśnień przez Zamawiającego i nie ulega ...

2. Zamawiający, dokonując oceny złożonych wyjaśnień, ma obowiązek zweryfikowania, czy są ...

polega na tym, że brak wyjaśnień na równi ze złożeniem pozornych lub nieudokumentowanych obliguje Zamawiającego do odrzucenia oferty (por. art. 90 ust. 3 ...

Pzp). Nie jest wystarczające złożenie wyjaśnień wymieniających jedynie wysokość ponoszonych kosztów ...

prawidłowości ich wyliczenia stosownymi, dołączonymi do wyjaśnień dowodami. Co więcej, skoro art ...

ust. 3 nakazuje Zamawiającemu badanie wyjaśnień - czyli oświadczenia własnego wykonawcy - i ...

skutkuje koniecznością negatywnej oceny złożonych wyjaśnień i odrzucenia oferty. 3. Zamawiający powinien ocenić na ...

przedstawione argumenty potwierdzają rynkowy charakter oferty, i czy podane informacje znajdują ...

aktywnego i krytycznego badania złożonych wyjaśnień. Zamawiający ma nie tylko wezwać do udzielenie wyjaśnień, ale też ma te wyjaśnienia ocenić. Nie chodzi bowiem o zaakceptowanie jakichkolwiek wyjaśnień, ale o zaakceptowanie jedynie takich wyjaśnień, które w sposób niebudzący wątpliwości obalają domniemanie, iż oferta zawiera rażąco niską cenę. Rzetelne badanie wyjaśnień, jest gwarancją zachowania uczciwej konkurencji ...

generalny postulat, który przy ocenie wyjaśnień wykonawców powinien być bezwzględnie egzekwowany - wyjaśnienia powinny być konkretne, jasne, spójne i adekwatne do danego przedmiotu zamówienia. Stosowana powszechnie ...

etc. przeważnie nic nie wnosi do sprawy i nie niesie informacji o żadnych możliwych do uchwycenia wartościach ekonomicznych. Jako taka ...

jedynie jako dopełnienie i tło do bardziej konkretnych i wymiernych danych podawanych w ramach wyjaśnień, a nie ich podstawa czy ...

zasadnicza treść. Informacje podawane w wyjaśnieniach powinny być więc na tyle ...

5. Dokonywana przez Zamawiającego ocena wyjaśnień powinna uwzględniać zgodność oferty z przedmiotem zamówienia oraz okoliczności ...

podobną ilość pracowników. Podsumowując: a. wyjaśnienia powinny być wyczerpujące i szczegółowe, odnosić się do konkretnych okoliczności złożonej oferty, a także zawierać wskazanie konkretnych ...

akt: KIO 2185/14), b. wyjaśnienia muszą wskazywać obiektywne czynniki obniżające ...

co ma miejsce w odniesieniu do oferty ZTHU - w takim przypadku oferta winna być odrzucona nie tylko ...

nie uczynił. Zamawiający błędnie uznał wyjaśnienia złożone w dniu 17.067 ...

domniemania rażąco niskiej ceny. Złożone wyjaśnienia są niewystarczające, nie są udowodnione ...

istnienie rażąco niskiej ceny w ofercie ZTHU. Wyjaśnienia rażąco niskiej ceny ZTHU. 1. Treść wyjaśnień rażąco niskiej ceny złożonych przez ...

06.2020 r. potwierdza, że oferta ww. Wykonawcy powinna zostać odrzucona ...

ceny za wykonanie zamówienia. b. Wyjaśnienia nie zawierają przedstawienia sposobu w ...

prawidłowość kosztów podanych w treści wyjaśnień. W aktach sprawy znajduje się ...

nie wynika, by była to oferta a tym bardziej nie wynika ...

nie zawiera wszystkich materiałów niezbędnych do wykonania zamówienia, a ZTHU oświadczył ...

posiada cały niezbędny sprzęt potrzebny do realizacji zadania. a. Nie zostały ...

regułą są wyższe koszty eksploatacji. Wyjaśnienia nie zawierają informacji pozwalających na ...

c. Dysponowanie sprzętem i urządzeniami do realizacji zamówienia jest okolicznością właściwą ...

przekłada się ona na cenę oferty. 4. Koszt paliwa ustalono na ...

konkretnego urządzenia. a. Czytając literalnie wyjaśnienia z 17.06.2020r ...

aspx). Przyjmując metodykę podaną w wyjaśnieniach, można przyjąć, że dla warunków ...

rzeczywistych lub danych statystycznych - w wyjaśnieniach z 17.06.2020r ...

utrzymania". Wskazać jednak należy, iż wyjaśnienia nie powinny wymagać dokonywania interpretacji ...

nieostre powinno być opisane w wyjaśnieniach. 6. ZTHU odwołuje się do posiadanego doświadczenia, które jakoby pozwoliło ...

obniżenie uzyskano. V. ZTHU w wyjaśnieniach z 17.06.2020r ...

ewentualnego odwodnienia wykopów etc. Ocena wyjaśnień złożonych przez ZTHU musi być negatywna i oferta powinna być odrzucona. 1. ZTHU ...

odcinku od otworu nr 42 do otworu nr 50. " b. Jednocześnie ...

celu uzyskania wskaźnika zagęszczenia a do tego potrzebny jest piasek. 2 ...

mas bitumicznych i podbudów niezbędnych do odtworzenia nawierzchni oraz kruszyw do odbudowy nawierzchni. W przedmiocie zamówienia ...

z decyzji zarządcy drogi dołączonej do projektu odtworzenia nawierzchni str. 2 ...

itd., c. ZHUT w swych wyjaśnieniach nie wykazał wiertnicy horyzontalnej do wykonania przewiertu sterowanego ani wiertnicy poziomej do wykonania przewiertów rurami osłonowymi stalowymi ...

W takim jednak przypadku złożenie oferty stanowi czyn nieuczciwej konkurencji i jednocześnie treść oferty nie odpowiada treści SIWZ co ...

obu przypadkach - winno skutkować odrzuceniem oferty. Ponieważ wyjaśnienia złożone przez ZTHU nie spełniają ...

to zaktualizowała się przesłanka odrzucenia oferty określona w art. 89 ust ...

ze zm.) nakazuje zamawiającemu odrzucenia oferty wykonawcy, który nie złożył wyjaśnień dotyczących elementów oferty mających wpływ na jej cenę lub jeśli złożone wyjaśnienia potwierdzają, że została zaoferowana cena ...

co interpretowane jest jako złożenie wyjaśnień, które nie przekonują, że cena oferty została skalkulowana w sposób prawidłowy ...

Sytuacja prawna wykonawcy, który złożył wyjaśnienia ogólne, nieadekwatne do wezwania zamawiającego, nie pozwalające na ustalenie, że cena oferty została obliczona prawidłowo, jest taka ...

jak sytuacja prawna wykonawcy, który wyjaśnień nie złożył w ogóle. W obu przypadkach oferta podlega odrzuceniu". VII. Ogólnikowość złożonych wyjaśnień nie może stanowić podstawy do kierowania do wykonawcy kolejnego wezwania do udzielenia dalszych wyjaśnień w trybie art. 90 Pzp ...

stwierdzono: "Brak udzielenia przez wykonawcę wyjaśnień lub udzielenie wyjaśnień, w których wykonawca nie udowodnił, że cena oferty nie jest rażąco niska, obliguje zamawiającego do odrzucenia oferty. Tym samym od rzetelności wyjaśnień wykonawcy zależy jego dalszy udział ...

uznała, że: "Ponowne wezwanie wykonawcy do złożenia dodatkowych wyjaśnień, w tym dowodów, w przedmiocie rażąco niskiej ceny oferty winno być wystosowane w sytuacji, gdy złożone przez wykonawcę wyjaśnienia i dowody na pierwsze wezwanie ...

dalsze wątpliwości, które wymagałyby dodatkowego wyjaśnienia czy uszczegółowienia. Kolejne wezwanie wykonawcy ...

ww. zakresie nie może prowadzić do bezpodstawnego stworzenia kolejnej szansy dla wykonawcy, który złożył wyjaśnienia o wysokim poziomie ogólności, nie ...

żadnych dowodów potwierdzających kalkulację ceny oferty" (wyrok KIO z 06.11 ...

Pzp, wezwał uczestników postępowania przetargowego do wzięcia udziału w postępowaniu odwoławczym ...

07.2020 r. (wpływ bezpośredni do Prezesa KIO) Zakład Transportowo- Handlowo ...

Usługowy S. K. zgłosił przystąpienie do postępowania odwoławczego po stronie Zamawiającego ...

tym, czy cena lub koszt oferty są rzeczywiście rażąco niskie, rozstrzyga zawsze Zamawiający w odniesieniu do konkretnego przypadku, w oparciu o posiadane materiały, w szczególności wyjaśnienia wykonawcy i załączone przez niego ...

wykonawców, nie daje jeszcze podstaw do założenia, że cena najniższa podana ...

podmiotu. Po drugie, podstawą odrzucenia oferty jest zaoferowanie ceny "rażąco niskiej ...

w Katowicach, że punktem odniesienia do określenia jest przedmiot zamówienia i ...

jest nierealistyczna, niewiarygodna w porównaniu do cen rynkowych podobnych zamówień i ewentualnie innych ofert złożonych w toku postępowania o ...

albo gdy cena w stosunku do przedmiotu zamówienia będzie ceną odbiegającą ...

różnica ta nie będzie możliwa do uzasadnienia obiektywnymi względami pozwalającymi wykonawcy ...

rażąco niską "odbieganie całkowitej ceny oferty od cen obowiązujących na danym ...

Z rażąco niską ceną mamy do czynienia w sytuacji, gdy jej ...

wszczęcia dotyczyć może całkowitej ceny oferty, co wymaga ustalenia w okolicznościach ...

że wysokość istotnej składowej ceny oferty ustalona została w oderwaniu od ...

rynkowych powoduje, że cenę całkowitą oferty uznać należy za rażąco niską ...

r. aby istotna składowa część oferty była ustalona przez Przystępującego w ...

nie wykazano aby całkowita cena oferty odbiegała od cen obowiązujących na ...

założeniu osiągnięcia zysku. Odnosząc się do zarzutów zawartych w Odwołaniu wskazał, że: Ad IV. Wyjaśnienia dotyczące rażąco niskiej ceny w ofercie ZTHU S. K. (str. 6 ...

2020r.) 1. Odpowiadając nawiązuję do Odpowiedzi ZTHU S. K. z ...

Koszty materiałów głównych przedstawione w wyjaśnieniach stanową 95% materiałów niezbędnych do realizacji zgodnie z wymogami Zamawiającego ...

ponieważ tylko takie można przyjąć do oferty. Pozostała kwota, a więc 140 ...

bo tylko te materiały pozostają do zakupu a więc: • Kruszywo łamane ...

6.460,00 zł. Pozostaje do dyspozycji kwota 541,40 zł ...

potwierdzenia cen materiałów drogowych przedstawiam oferty w załączniku. Z kwoty 44 ...

właśnie taka brygada jest potrzebna do zrealizowania zadania w czasie wyliczonym ...

dzień, który zawsze jest wykorzystywany do odbioru wewnętrznego ZTHU. Na realizację ...

3. Odnośnie dysponowania sprzętem potrzebnym do wykonania omawianego zamówienia wskazuję, że ...

Tak bogata baza sprzętowa zarówno do realizacji robót kanalizacyjnych jak i ...

zadania brygadą 6 osobową czyli do realizacji potrzebny jest sprzęt: • Koparka ...

podstawie, którego przyjmowane są koszty do poszczególnych ofert. Podsumowując 64l+40l ...

15l=149l + paliwo do drobnego sprzętu ok. 10l ...

taka ilość paliwa jest wystarczająca do realizacji zadania na jeden dzień ...

jest obliczona błędnie ponieważ przyjęto do wyliczenia pracę wszystkich maszyn wymienionych ...

roku i od chwili założenia do dnia dzisiejszego wykonała wiele zadań ...

nie zabraniają wykorzystania tego gruntu do wykonania podsypki i obsypki zgodnie ...

Zamawiający załączył w celu sporządzenia oferty przez ewentualnych wykonawców. 2. Koszt ...

ze strony Odwołującego zaniechania odrzucenia oferty Przystępującego jako zawierającej rażąco niską ...

cenę oraz dokonanie wadliwej oceny wyjaśnień złożonych przez Przystępującego) dokonując rozstrzygnięcia omawianego przetargu. Udzielone wyjaśnienia potwierdzają, iż złożona oferta jest rzetelnie przygotowana, a cena ...

2. W kwestii zarzucanej treści oferty ZTHU niezgodności z SIWZ (zarzut ...

co jego wycenę. W konsekwencji oferta Przystępującego nie powinna podlegać odrzuceniu ...

4 jakoby Zamawiający zaniechał odrzucenia oferty Przystępującego pomimo, iż jej złożenie ...

07.2020 r. (wpływ bezpośredni do Prezesa KIO) Zamawiający wobec wniesienia odwołanie do Prezesa KIO wniósł na piśmie ...

Przystępującym. Zamawiający, po przeanalizowaniu złożonych wyjaśnień uznał, że cena ofertowa wyliczona ...

przez Zamawiającego. W złożonych Zamawiającemu wyjaśnieniach Przystępujący do odwołania szczegółowo podał wysokość poszczególnych ...

składających się na zaproponowaną w ofercie cenę przedmiotu zamówienia. Wykonawca podał koszty zakupu materiałów niezbędnych do zrealizowania przedmiotu zamówienia i przedłożył ...

w celu udokumentowania ich wysokości, ofertę dostawcy tych materiałów. Oferent podał ...

i koszty obsługi biurowej. Przystępujący do odwołania stwierdził ponadto w swoich wyjaśnieniach, że posiada sprzęt niezbędny do zrealizowania przedmiotu zamówienia zgodnie z ...

w Specyfikacji Istotnych Warunków Zamówienia (wyjaśnienia oferenta znajdują się w dokumentacji przedłożonej KIO). Zamawiający uznał wyjaśnienia złożone przez ZTHU za wiarygodne ...

z uwzględnieniem drugiego kryterium oceny ofert, to jest okresu udzielanej gwarancji, uznał ofertę Przystępującego do odwołania po stronie Zamawiającego za ...

przedmiotowym postępowaniu i dokonał wyboru oferty ZTHU do realizacji zamówienia publicznego. Informacja o ...

06.2020 r. Odnosząc się do zarzutów Odwołującego do czynności dokonanych przez Zamawiającego w ...

Zamawiający rozstrzyga każdorazowo, w odniesieniu do konkretnego przypadku, czy złożona oferta zawiera rażąco niską cenę w stosunku do przedmiotu zamówienia. Podstawą decyzji podejmowanej ...

tym zakresie przez Zamawiającego są wyjaśnienia złożone przez oferenta i przedłożone ...

które są analizowane w odniesieniu do przedmiotu zamówienia w toczącym się ...

arytmetycznej cen z pozostałych złożonych ofert nie oznacza automatycznie, że cena ...

Na wysokość ceny określonej w ofercie składanej w przetargu publicznym wpływa ...

zaoferowanych przez wykonawców, którzy złożyli oferty w przedmiotowym postępowaniu nie oznacza, że cena najkorzystniejszej oferty jest rażąco niska. Jak podniesiono ...

przez oferenta na jego żądanie wyjaśnienia i dokumenty. Potwierdzają to również dodatkowe wyjaśnienia i dokumenty załączone przez tego przedsiębiorcę w przystąpieniu do odwołania po stronie Zamawiającego, zawierające ...

nierealistyczna i niewiarygodna w odniesieniu do cen rynkowych podobnych zamówień i innych ofert złożonych w toku przedmiotowego postępowania ...

że cena zaoferowana przez Przystępującego do odwołania nie jest ceną rynkową ...

taki sposób, że może doprowadzić do braku zysku po stronie potencjalnego ...

zrealizował już zamówienia publiczne podobne do przedmiotu zamówienia objętego zarzutami odwołania ...

jego wymaganiami. Zamawiający prawidłowo ocenił wyjaśnienia oferenta, którego oferta została wybrana do realizacji przedmiotu zamówienia oraz załączone do oferty dokumenty a oferta ta spełnia w pełnym zakresie ...

Pzp i wezwał oferenta, którego oferta budziła wątpliwości co do prawidłowości wyliczenia ceny ofertowej i ...

wykonał obowiązek nałożony przez ustawodawcę. Wyjaśnienia ZTHU, zarówno te złożone na etapie dokonywania wyboru oferty przez Zamawiającego, jak i te ...

nowymi dowodami na etapie przystąpienia do odwołania po stronie Zamawiającego, dodatkowo ...

z podnoszonych przez Odwołującego zakresów. Oferta złożona przez ZTHU nie zawiera ...

Wykonawca ten posiada również niezbędne do realizacji przedmiotowego zamówienia doświadczenie, które ...

1 pkt 2 Pzp, ponieważ oferta wybrana jako najkorzystniejsza odpowiada wymaganiom ...

również na stanowisku, że złożenie oferty przez Przystępującego do odwołania nie stanowi czynu nieuczciwej ...

ponieważ nie zawiera elementów niezbędnych do uznania danego czynu za czyn ...

wykazał w odwołaniu, że Przystępujący do odwołania działał sprzecznie z prawem ...

rozciągłości argumentację zawartą w przystąpieniu do odwołania po swojej stronie przedstawioną ...

stron oraz Przystępującego złożonych ustnie do protokołu w toku rozprawy, ustalił ...

w uzyskaniu zamówieniu. Odwołujący, którego oferta uplasowała się na drugiej pozycji w rankingu złożonych ofert, w wypadku potwierdzenia zarzutów ma ...

zamówienie publiczne nadesłanej przez Zamawiającego do akt sprawy w kopii potwierdzonej ...

10.06.2020 r. oraz wyjaśnienia z 17.06.2020 r ...

jak i informacje o wyborze oferty najkorzystniejszej z 24.06.2020 ...

robót i wykaz osób skierowanych do realizacji zadania; 2) trzy poświadczenia ...

zaliczył poczet materiałów dowodowych załącznik do wyjaśnienia z 17.06.2020 r ...

dopuściła formalnie jako dowód dołączone do przystąpienia przez Przystępującego załączniki: 1) kopię ofert dotyczących cen materiałów drogowych (kruszywo ...

kopie umów o pracę, aneksów do nich, pasków z wypłat za ...

stron oraz Przystępującego złożone ustnie do protokołu. Odnosząc się do podniesionego w treści odwołania zarzutu ...

3 Pzp poprzez zaniechanie odrzucenia oferty ZTHU pomimo iż cena oferty jest rażąco niska w stosunku do przedmiotu zamówienia, 2. Art. 90 ...

3 Pzp poprzez wadliwą ocenę wyjaśnień złożonych przez ZTHU i uznanie, że wyjaśnienia potwierdzają, iż oferta ZTHU nie zawiera rażąco niskiej ceny w stosunku do przedmiotu zamówienia, a w konsekwencji zaniechanie odrzucenia oferty ZTHU, pomimo iż wykonawca ten nie złożył wyjaśnień spełniających wymagania określone w art ...

1 - 3 Pzp, a jego oferta zawiera rażąco niską cenę, 3 ...

3 Pzp poprzez zaniechanie odrzucenia oferty złożonej przez ZTHU, pomimo iż ...

3 Pzp poprzez zaniechanie odrzucenia oferty złożonej przez ZTHU, pomimo iż ...

Izba dokonała następujących ustaleń odnośnie do przedmiotowego odwołania: W pierwszej kolejności ...

że nie było sporu co do zaistniałego stanu faktycznego, ale dopuszczalności ...

w ramach którego: "Dotyczy: wezwanie do wyjaśnień, w tym złożenie dowodów, dotyczących wyliczenia ceny w złożonej ofercie w postępowaniu o udzielenie zamówienia ...

w gminie Siemkowice" W złożonej ofercie Wykonawca podał cenę brutto 474 ...

średniej arytmetycznej cen wszystkich złożonych ofert. Zaoferowana cena wydaje się rażąco niska w stosunku do przedmiotu zamówienia i budzi wątpliwości Zamawiającego co do możliwości wykonania przedmiotu zamówienia zgodnie ...

r. poz. 1843) wzywa Wykonawcę do udzielenia wyjaśnień, w tym złożenia dowodów, dotyczących wyliczenia ceny w złożonej ofercie, w szczególności w zakresie: 1 ...

kosztów pracy, których wartość przyjęta do ustalenia ceny nie może być ...

powierzenia wykonania części zamówienia podwykonawcy. Wyjaśnienia i dowody należy złożyć do dnia 17.06.2020 r. (środa) do godz. 14:00, Wyjaśnienia i dowody można złożyć za ...

2 Pzp obowiązek wykazania, że oferta nie zawiera rażąco niskiej ceny ...

17.06.2020 r. następujących wyjaśnień: "W odpowiedzi informujemy iż nasza ...

koszt materiałów oraz opłat niezbędnych do realizacji całego zamówienie to kwota ...

materiałów składamy w formie załącznika ofertę. Czas jaki oferent potrzebuję na ...

00zł, koszt paliwa potrzebnego do wykonania zadania 56dni * 700 ...

posiada cały niezbędny sprzęt potrzeby do realizacji zadania począwszy o maszyn ...

1800-3i), przez maszyny do budowy kanalizacji (koparka kołowa CAT ...

midi Kubota - 2 szt, szalunki do wykopów, larseny, pompy do igłofiltrów 5szt, walec okołkowany ...

inny drobny sprzęt) po samochody do transportu zarówno w czasie budowy ...

Mercedes - 1 szt) oraz samochody do transporty kruszywa i masy bitumicznej ...

szt). Posiadamy również sprzęt niezbędny do odbiorów (WUKO, Kamera, płyta do badania zagęszczeń). Tak bogata baza ...

68zł jest cena realną do wykonania zadania.". Złożył ofertę - dwustronicową - wycenę materiałów - p. P ...

2 Pzp., obowiązek wykazania, że oferta nie zawiera rażąco niskiej ceny ...

p.z.p. "zamawiający odrzuca ofertę wykonawcy, który nie udzielił wyjaśnień lub dokonana ocena wyjaśnień wraz ze złożonymi dowodami potwierdza, że oferta zawiera rażąco niską cenę lub koszt w stosunku do przedmiotu zamówienia." Wyjaśnienia, o których mowa we wskazanej ...

Pzp, gdzie wskazano na wezwanie do złożenia wyjaśnień określane przez pryzmat wątpliwości Zamawiającego, co do możliwości wykonania przedmiotu zamówienia zgodnie ...

Ustawodawca określił ex lege przesłankę do wezwania wykonawcy do złożenia wyjaśnień. Zatem wskazana w art. 90 ...

ust. 3 Pzp sankcja odrzucenia oferty jest bezpośrednio związana z procedurą ...

2 Pzp - obowiązek wykazania, że oferta nie zawiera rażąco niskiej ceny ...

Wykonawcy - którego niewykonanie skutkuje odrzuceniem oferty również na podstawie art. 89 ...

który stanowi, iż "zamawiający odrzuca ofertę, jeżeli zawiera rażąco niską cenę w stosunku do przedmiotu zamówienia", więc w wyniku negatywnej oceny przez Zamawiającego wyjaśnień wykonawcy, dotyczących sposobu kalkulacji ceny oferty. Jak wskazał Sąd Okręgowy w ...

się, tzn. dopiero negatywna ocena wyjaśnień (art. 90 ust. 3 p.z.p.) skutkuje odrzuceniem oferty na podstawie art. 89 ust ...

w zakresie rażąco niskiej ceny oferty z wynagrodzeniem ryczałtowym należy zauważyć ...

zapobiega sytuacjom, w których wybrana oferta pomija wykonanie istotnych z punktu ...

zamawiającego. W takich sytuacjach cena oferty wykonawcy − nawet przy uwzględnieniu charakteru ...

KIO 2347/17: "(...) Takie uprawnienie [do wyjaśnienia rażąco niskiej ceny - przyp. autora ...

stanowiska przeciwnego prowadziłoby de facto do uniemożliwienia zamawiającemu rzetelnego zbadania realności ...

KIO 336/18: "(...) odnosząc się do dalszej argumentacji Odwołującego nakierowanej na ...

stwierdzenie rażąco niskiej ceny w ofercie pozostaje co do zasady bez związku z charakterem ...

że sam przepis odnosi się do badania ceny, a nie wynagrodzenia ...

kosztorysowego, jak i ryczałtowego, cena oferty może być rażąco niska". Następnie ...

okoliczności na potwierdzenie braku podstaw do uznania zaoferowanej przez niego ceny ...

Winien to uczynić na etapie wyjaśnień, nie zaś dopiero de facto ...

ustawodawca przesądził, że wykonawca wezwany do złożenia wyjaśnień w trybie art. 90 ustawy ...

obowiązek udowodnić zamawiającemu, że jego oferta nie zawiera ceny rażąco niskiej ...

zatem domniemanie, że wykonawca wezwany do złożenia wyjaśnień zaoferował cenę rażąco niską. Wyjaśnienia i dowody na ich poparcie ...

hasłowy charakter złożonych przez Przystępującego wyjaśnień w dniu 17.06.2020 ...

jest tylko o obowiązku odrzucenia oferty zawierającej rażąco niską cenę lub koszt w stosunku do przedmiotu zamówienia, jednakże regulację tę ...

wymienionych przepisów zamawiający obowiązany jest do odrzucenia oferty wykonawcy nie tylko w sytuacji, gdy dokonana ocena wyjaśnień wraz ze złożonymi dowodami potwierdza, że oferta zawiera rażąco niską cenę lub koszt w stosunku do przedmiotu zamówienia, lecz także w ...

w której wykonawca nie udzielił wyjaśnień. Zgodnie natomiast z ugruntowanym orzecznictwem ...

Krajowej Izby Odwoławczej przesłanka braku wyjaśnień zostaje spełniona także w przypadku udzielenia przez wykonawcę niewystarczających wyjaśnień, w szczególności niekompletnych i zbyt ...

nie pozwalających na dokonanie oceny oferty pod kątem tego czy nie ...

na potwierdzenie że wykazany w wyjaśnieniach sprzęt jest własnością Przystępującego). W zakresie konieczności załączenia dowodów do wyjaśnień za wyrokiem KIO z 29 ...

596/16, że: "W odniesieniu do obowiązku przedstawienia dowodów Izba wskazuje ...

wykonawcy jest niewystarczające i czyni wyjaśnienia gołosłownymi. Mogą oczywiście pojawić się w wyjaśnieniach takie okoliczności, w przypadku których ...

koszty zakupu materiałów/środków potrzebnych do wykonania zamówienia, innowacyjną politykę czy ...

sprzętem może i powinien załączyć do wyjaśnień stosowne umowy, oferty, dokumenty wewnętrzne firmy, które potwierdzą ...

postępowania odwoławczego przed Izbą doszło do quasi postępowania wyjaśniającego cenę Przystępującego ...

że informacje te były podstawą do dokonywania przez zamawiającego czynności w ...

dokonano na ich podstawie wyboru oferty przystępującego, należy uznać twierdzenia te ...

których nie złożono na wezwanie do wyjaśnień sposobu wyliczenia ceny, zostały pominięte ...

Okręgowego złożenie przez skarżącego dodatkowych wyjaśnień i przedstawienie nowych elementów celu ...

wykazania prawidłowości wyliczenia wskazanej w ofercie ceny dopiero na rozprawie przez ...

Definicja "określonego terminu" na złożenie wyjaśnień Zamawiającemu (art. 90 ust. 1 ...

umożliwienia mu podjęcia decyzji co do ewentualnego przyjęcia oferty lub jej odrzucenia), a nie ...

z przystąpieniem a nie podczas wyjaśnień, świadczy to o tym, że ...

mógł je złożyć wraz z wyjaśnieniami, i nie było żadnych przeszkód ...

KIO 1702/17: "(...) Zastosowanie trybu wyjaśnień w oparciu o art. 90 ...

że zamawiający powziął wątpliwości co do zaoferowanej przez wykonawcę ceny, a ...

konsekwencje, w postaci obowiązku wszechstronnego wyjaśnienia kalkulacji ceny oferty oraz wykazania, poprzez przedstawienie stosownych dowodów, że cena oferty nie jest rażąco niska, a ...

obowiązek dokonać rzetelnej oceny złożonych wyjaśnień, nie może tym samym uznać, że wystarczające są jakiekolwiek wyjaśnienia ogólne, niepoparte dowodami". Dodatkowo, Izba ...

także, to, że Wykonawca składając wyjaśnienia ma wykazać realność zaoferowanej ceny ...

opierać się w ocenie otrzymanych wyjaśnień na własnej wiedzy ("Według wiedzy ...

się Zamawiający w ocenie złożonych wyjaśnień. Zgodnie bowiem z orzecznictwem za ...

że ocena ceny wykonawcy wezwanego do złożenia wyjaśnień na podstawie art. 90 ust ...

dokonana wyłącznie na podstawie tychże wyjaśnień, które z kolei winny stanowić adekwatną do oczekiwań zamawiającego, wyartykułowanych w treści ...

odpowiedzi na odwołanie, z enigmatycznych wyjaśnień wykonawcy (....) wyprowadził własne uzasadnienie oferowanych ...

wiedzy, a nie na złożonych wyjaśnieniach. (....) zamawiający, wbrew postanowieniom art. 90 ...

siebie obowiązek uzasadnienia prawidłowości ceny oferty wykonawcy (...) Sam fakt uruchomienia procedury ...

że zamawiający powziął wątpliwości co do realności cen wezwanego wykonawcy, które ...

w konsekwencji, bez wyjątku wymagają wyjaśnienia w myśl wskazań danej normy i oceny tychże wyjaśnień. Zgłoszone dowody odnoszą się ogólnej ...

cen danych usług, a nie do enigmatycznych wyjaśnień wykonawcy (...). Można rzec, zamawiający "wyręcza ...

okoliczności zaprzeczenia - rażąco niskiej ceny oferty (...)". W tym kontekście, jak wykazała ...

kwestionował zasadność samego wezwania w wyjaśnieniach, Izba zwraca uwagę że Zamawiający ...

średniej arytmetycznej cen wszystkich złożonych ofert. W konsekwencji powyższej okoliczności oraz ...

czynność Zamawiającego dotyczącą wezwania Przystępującego do złożenia wyjaśnień w zakresie zaoferowanej ceny należy ...

jest próg 30% w stosunku do wartości zamówienia albo do średniej arytmetycznej złożonych ofert, bądź gdy cena wydaje się ...

jest właścicielem wykazanego sprzętu w wyjaśnieniach (na rozprawie stwierdził, że: "Nie ...

powyżej, ale nie przedstawił żadnych wyjaśnień ani dowodów odnośnie kosztów biurowych ...

otrzymania. Brak dowodów powoduje, że wyjaśnienia Przystępującego pozostają jedynie gołosłownymi twierdzeniami ...

zasadnie Odwołujący podnosił, że w wyjaśnieniach powoływał się na dość znaczną ilość sprzęt do transportu kruszywa, a w samym ...

jedynie o jednym samochodzie samowyładowczym do transportu 80 ton kruszywa. Nadto ...

tym wypadku, Przystępujący opiera swoje wyjaśnienia i przedstawione tam wyliczenie o ...

na etapie przystąpienia. A dodatkowe wyjaśnienia dotyczące kosztów z tym związanych ...

ton kruszywa przy okazji dojazdu do budowy na składowisko pośrednie, same ...

stanowiska Odwołującego. Izba wskazuje że wyjaśnienia co do części brakujących kosztów zostały przedstawione ...

stanowisku Zamawiającego i Przystępującego co do tego czy dodatkowy piasek będzie ...

na piasku z odzysku /jeden do jednego/. W konsekwencji Przystępujący nie ...

2164) pozwala zamawiającemu na skierowanie do wykonawcy wezwania do złożenia dodatkowych wyjaśnień dotyczących kalkulacji ceny, jednak w ...

gdy wykonawca złożył rzetelne, szczegółowe wyjaśnienia poparte dowodami, ale jakieś elementy tych wyjaśnień budzą jego wątpliwości, czy wymagają ...

to nie może jednak prowadzić do naruszenia zasady równego traktowania wykonawców w postępowaniu, do czego mogłoby dojść, gdyby zamawiający zwracając się powtórnie o wyjaśnienia, sugerował wykonawcy, jakie wyjaśnienia powinien ostatecznie złożyć". Dodatkowo - za ...

pamięta o możliwości wieloetapowego wezwania do wyjaśnień (dopytywania), ale także w granicach pierwszych wyjaśnień, a nie ponad je. Izba ...

to przejaw (brak ich załączenia do wyjaśnień, czy też brak wskazania) - braku ...

możliwości nakazania ponownego wezwania o wyjaśnienia - tzn. dopytywania (doprecyzowania), gdyż byłoby ...

złożone przez Odwołującego. Brak wiarygodnych wyjaśnień i dowodów - brak ich załączenia do wyjaśnień - to brak współpracy ze strony ...

16." Inaczej mówiąc ponowne żądanie wyjaśnień nie może prowadzić do złożenia zupełnie nowych wyjaśnień, czy też prowadzenia procedury wyjaśnień do czasu pełnego usprawiedliwienia przez wykonawcę ...

swojej wyceny ofertowej. Ponowne żądanie wyjaśnień musi być zatem uzasadnione w świetle wyjaśnień, czy dowodów przedłożonych przez wykonawcę ...

uzyskane od Wykonawców w ramach wyjaśnień dotyczących rażąco niskiej ceny mogą służyć ocenie zgodności oferty z SIWZ. Przykładowo: "Nie można ...

w tym wyceny materiałów służących do realizacji zamówienia." (wyrok KIO z ...

zawartych w przedmiarach daje podstawę do uznania, że w ramach obu ...

odcinków zadania przewidzianego przez Zamawiającego do realizacji, Zamawiający dokonał świadomego rozróżnienia ...

charakterystyki obiektu (w tych przedmiarach) /"Kosztorys inwestorski budowy kanalizacji ścieków sanitarnych ...

od istniejącej studni S-34 do studni S-38. S35 do S35.2, S-36 do S36.1" - Kolektor nr 3 do zlewni P-2 sporządzono metodą ...

4.25 na podstawie przedmiarów kosztorysu pierwotnego opracowanego przez Pracownię Inżynierii ...

dnia 18.12.2013r. Kosztorys opracowano na poziomie cen i ...

towarów i usług. Materiały przyjęte do kosztorysu zamiennie przy technologii przewiertu sterowanego ...

w ramach Klauzuli o uzgodnieniu kosztorysu: "(...) ZE WZGLĘDU NA ZAGOSPODAROWANIE TERENU ...

STEROWANYM W CENTRUM MIEJSCOWOŚCI SIEMKOWICE. DO WYKONANIA METODĄ BEZWYKOPOWĄ PRZYJĘTO NASTĘPUJĄCE ...

OD ISTNIEJĄCEJ STUDNI S-34 DO STUDNI S-38, ODS-35 DO S35.2 I S-36 DO S-36.1 (...)". W odróżnieniu ...

tych przedmiarach) stwierdza się, że: "Kosztorys inwestorski budowy kanalizacji ścieków sanitarnych ...

ulicy Dziegieciów - Kolektor nr 5 do zlewni P-1 sporządzono metodą ...

4.25 na podstawie przedmiarów kosztorysu pierwotnego opracowanego przez Pracownię Inżynierii ...

opracowania od studni S83 do studni S105. Kosztorys opracowano na poziomie cen i ...

przyjęte w projekcie. (...)". Powiela to kosztorys inwestorski Zamawiającego. Inaczej mówiąc Zamawiający ...

być Zamawiającemu uświadomione na etapie oferty, a nie jak zamierzał Przystępujący ...

winien to uzgodnić przed złożeniem oferty, gdyż w wypadku zgody Zamawiającego ...

SIWZ Wykonawca musiał obliczając cenę oferty uwzględnić wszystkie pozycje przedmiarowe opisane ...

konsekwencji nie służył przedmiar tylko do uzupełnienia opisu przedmiotu zamówienia, choć podstawą do opracowania ceny ryczałtowej była dokumentacja ...

oddaleniu. Izba wskazuje, że złożenie oferty zawierającej rażąco niską cenę nie ...

jako dwie osobne podstawy odrzucenia oferty wykonawcy. Tymczasem uzasadnienie zarzutu w ...

gołosłowne i odwołuj się generalnie do tej samej argumentacji, która została ...

wskazana przy zarzucie dotyczącym złożenia oferty zawierającej rażąco niską cenę. Zgodnie ...

to zgoła odmienne normy. Podejście do kwestii rozwiązań utrudniających dostęp do rynku w kontekście danego postępowania ...

na utrudnieniu innym przedsiębiorcom dostępu do rynku. Natomiast zgodnie z ustawą ...

konsumentów z cenami dumpingowymi mamy do czynienia w sytuacji, kiedy przedsiębiorca ...

O kosztach postępowania orzeczono stosownie do wyniku sprawy, na podstawie przepisu ...

[ukryta sygnatura] – Wyrok KIO – 2010 193 fragmenty

2010-07-29 » Oddala oba odwołania

dnia 16 lipca 2010 r. do łącznego rozpoznania, wniesionych przez: A ...

S.A. i odrzucenie jego oferty z naruszeniem art. 24 ust ...

zamawiającego czynności, polegających na nieodrzuceniu oferty konsorcjum Budimex S.A. i ...

że wykonawca ten nie udzielił wyjaśnień stosownie do treści art. 90 ust. 1 ustawy Pzp i wyborze oferty tegoż wykonawcy jako najkorzystniejszej, pomimo istnienia przesłanek odrzucenia tej oferty i wykluczenia wykonawcy, z naruszeniem ...

przepisom ustawy, polegającej na wyborze oferty wykonawcy podlegającej odrzuceniu, z naruszeniem ...

wniósł o unieważnienie czynności wyboru oferty, unieważnienie czynności wykluczenia i odrzucenia jego oferty, dokonanie ponownego badania i oceny ofert, wykluczenie konsorcjum Budimex i odrzucenia jego oferty, jak również dokonanie wyboru oferty Warbud S.A. jako oferty najkorzystniejszej spośród ofert niepodlegających odrzuceniu. W uzasadnieniu protestu ...

ceną rażąco niską w stosunku do przedmiotu zamówienia, ponieważ ceny przedstawione ...

zł. Warbud S.A. załączył do protestu kosztorys sporządzony w oparciu o ceny ...

że zamawiający, wzywając konsorcjum Budimex do przedstawienia szczegółowej kalkulacji ceny zaoferowanej w ofercie z uwzględnieniem wszystkich elementów cenotwórczych, zażądał w szczególności wyjaśnienia następujących elementów: przedstawienie szczegółowej kalkulacji ...

4.1 Załącznika nr 1 do formularza budynek CNiS - Konstrukcja kondygnacji ...

zł), nie przedstawiając żadnych innych wyjaśnień dotyczących robót budowlanych. Warbud S ...

konsorcjum Budimex postąpiło przy udzielaniu wyjaśnień dotyczących cen ofertowych budynku CPM ...

2.1 Załącznika nr 2 do formularza budynek CNiS - Konstrukcja kondygnacji ...

to, że konsorcjum Budimex udzieliło wyjaśnień dotyczących zaledwie 35% cen tego ...

odnosząc się w żaden sposób do innych pozycji z działów Roboty ...

Budimex dla budynku CNiS przedstawiło wyjaśnienia dla 4 z 32 pozycji ...

z 18, natomiast w odniesieniu do branży sanitarnej przedstawił z rozbiciem ...

uwagi na złożenie jedynie częściowych wyjaśnień, i to dotyczących zdecydowanie mniejszej ...

Warbud S.A. - uznać tych wyjaśnień za dostateczne, a co za ...

zamawiający nie miał podstaw prawnych do dokonania wyboru oferty konsorcjum Budimex jako najkorzystniejszej. Zamawiający ...

rozbieżność zaoferowanej ceny w stosunku do szacunkowej wartości zamówienia, określonej przez ...

zamawiającego, a także w relacji do cen ofertowych innych wykonawców. Uznał ...

zoptymalizować koszty kadry zarządzającej skierowanej do przedmiotu zamówienia oraz na racjonalne ...

zaniżona. Wyjaśnił, że przeanalizował wszystkie oferty w tym zakresie i każdy ...

Zamawiający wskazał, że odwołanie się do cen SEKOCENBUD dla wyceny tej ...

podał nadto, że odnosząc wartość oferty konsorcjum Budimex w kwocie 32 ...

253.383,24 zł netto do wartości szacunkowej zamawiającego, różnica wynosi ...

741.846,14 zł. Natomiast do średniej wartości ofert złożonych do innych wykonawców różnica wynosi 2 ...

zestawienia wartości prac elektrycznych w ofercie konsorcjum Budimex w stosunku do wartości szacunkowej wynosi odpowiednio 72 ...

34% - CPM. W zestawieniu procentowym do średniej wartości złożonych ofert wartość robót w zakresie instalacji ...

wskazał, że wartość całej kwoty oferty konsorcjum Budimex stanowi 91,76% średniej wartości złożonych ofert. W odwołaniu Warbud S.A ...

zarzuty zaniechania przez zamawiającego odrzucenia oferty konsorcjum Budimex i jego wykluczenia oraz dokonania czynności wyboru oferty tego wykonawcy oraz odnosząca się do nich argumentację. Dodatkowo Warbud S ...

uzasadniają bezpośrednio ceny zamieszczonej w ofercie, nie mogą bowiem stanowić wystarczającego wyjaśnienia co do obiektywnych czynników, które uzasadniałyby zastosowanie ...

zamawiający uznał, że przedstawienie ogólnych wyjaśnień w zakresie zaoferowanej ceny przez ...

wykonawca ten również został wezwany do przedłożenia szczegółowych kalkulacji zaoferowanej przez ...

siebie ceny i w swoich wyjaśnieniach powołał się na centralną realizację ...

wpływają na cenę zamieszczoną w ofercie), dlatego też w ocenie Warbud ...

A. przyjęcie przez zamawiającego, że wyjaśnienia konsorcjum Budimex odpowiadają jego wezwaniu ...

wobec jednoczesnego przyjęcia, że podobne wyjaśnienia Mostostal Warszawa S.A. tożsamemu ...

na: 1. wyborze jako najkorzystniejszej oferty złożonej przez konsorcjum Budimex, 2. odrzuceniu oferty protestującego, 3. zaniechaniu wyboru jako najkorzystniejszej oferty protestującego protest złożył wykonawca Mostostal ...

unieważnienie czynności wyboru jako najkorzystniejszej oferty złożonej przez konsorcjum Budimex oraz ...

dokonanie ponownego badania i oceny ofert w postępowaniu, 2. unieważnienie decyzji w sprawie odrzucenia oferty Mostostal S.A., 3. dokonanie wyboru jako najkorzystniejszej oferty złożonej przez Mostostal S.A ...

kwotę podał zamawiający podczas otwarcia ofert), a cena zaproponowana w ofercie Mostostal S.A. - to 35 ...

iż cena następnej w kolejności oferty złożonej przez konsorcjum Budimex wyniosła ...

zaledwie 7.9 % w stosunku do ceny oferty złożonej przez Mostostal S.A ...

Podał, że przypadku dwóch kolejnych ofert różnice procentowe w ich cenach ...

iż ceny pozostałych wykonawców są do siebie zbliżone. Zdaniem Mostostal S ...

zamówienie, zamawiający nie miał podstaw do twierdzenia, iż cena ta nosi ...

niskiej, nie miał więc podstaw do wzywania go do udzielenia wyjaśnień w trybie art. 90 ust ...

nie wymagał w SIWZ składania kosztorysów szczegółowych, a jedynie podania, niezależnie ...

podał taką informację w formularzu oferty i dołączonych doń załącznikach, a ...

załącznikach nr 1 i 2 do formularza (w rozbiciu na oba ...

1" oraz "Załącznika nr 2" do formularza oferty zostały skalkulowane w oparciu o ...

kalkulacyjnych ceny. Wykonawca nie załącza kosztorysów ofertowych. Pozycje nie ujęte należy ...

Stwierdził, że w świetle tych wyjaśnień, udzielona w trybie art. 90 ...

ustawy Pzp odpowiedź odnosząca się do cen skalkulowanych w załącznikach winna ...

nierealistyczną, czy niewiarygodną, ponieważ kalkulacja oferty, jak i poszczególnych pozycji załączników do formularza ofertowego została wykonana rzetelnie ...

przedmiot zamówienia uwzględnił w cenie oferty wszystkie pozycje przedmiarowe opisane przez ...

oraz modyfikacjach SIWZ i jej wyjaśnieniach. Wyjaśnił nadto, że ceny poszczególnych ...

przez niego cena w stosunku do ofert pozostałych wykonawców jest na podobnym ...

zamawiającego w zakresie oceny co do wystąpienia rażąco niskiej ceny winna być średnia cena wszystkich ofert złożonych w postępowaniu, a nie ...

uwagę, że średnia cena wszystkich ofert złożonych w postępowaniu wynosi w ...

ceny wszystkich złożonych w postępowaniu ofert - również tych odrzuconych), co w porównaniu z ceną oferty Mostostal S.A. stanowi jedynie ...

uznać, że zamawiający miał podstawę do wzywania wykonawców do złożenia wyjaśnień w trybie art. 90 ust ...

wskazał żadnych konkretnych zarzutów co do wysokości zaoferowanej przez Mostostal S ...

była nierealna czy też nieadekwatna do przedmiotu przetargu. Odnosząc się do zaniechania wyboru oferty Mostostal S.A. wskazał, że ...

zamawiający, dokonując wyboru jako najkorzystniejszej oferty złożonej przez konsorcjum Budimex i dokonując odrzucenia oferty Mostostal S.A. dopuścił się ...

rozbieżność zaoferowanej ceny w stosunku do szacunkowej wartości zamówienia, a także w relacji do cen ofertowych innych wykonawców. Zdaniem ...

A. wskazał jedynie, iż kalkulacja oferty wykonana została przy uwzględnieniu odpowiedzi ...

to obowiązkiem wykonawcy jest złożenie wyjaśnień, które szczegółowo przedstawiają sposób kalkulacji ...

obniżeniu ceny - wykonawca powinien swoimi wyjaśnieniami rozwiać wątpliwość zamawiającego co do wysokości zaproponowanej ceny, Zamawiający wskazał ...

złożone przez Mostostal S.A. wyjaśnienia nie zawierają szczegółowej kalkulacji ceny ...

zamawiającego we wniosku o udzielenie wyjaśnień, a fakt powołania i przedstawienia ...

postępowaniach nie może stanowić wystarczającego wyjaśnienia co do zastosowanych obiektywnych czynników, które uzasadniałyby ...

takiej ceny. Dodał, że przedstawione wyjaśnienia są lakoniczne i nie zawierają ...

się w okolicznościach niniejszej sprawy do aktualnej rzeczywistości gospodarczej oraz panującego ...

podniósł, że w treści swoich wyjaśnień protestujący odwołał się do obowiązującego u niego centralnego systemu ...

nie mógł uznać za wystarczające wyjaśnienia protestującego. Nadto zamawiający wskazał, iż ...

stronie zamawiającego pozostały wątpliwości co do prawidłowości wyliczenia wynagrodzenia zaoferowanego przez ...

przedmiotu zamówienia, 2) ceny innych ofert złożonych w postępowaniu, 3) wiedza ...

komisji zamawiającego. Odnosząc wartość netto oferty Mostostal S.A. w kwocie ...

28.959.689,85 zł. do wartości szacunkowej zamawiającego w kwocie ...

53 zł. Porównując natomiast wartość oferty Mostostal S.A. do średniej wartości ofert złożonych przez innych wykonawców, która ...

zestawienia te wskazują, iż wartość oferty Mostostal S.A. w stosunku do wartości szacunkowej przedmiotu zamówienia stanowi ...

oraz 86,57% średniej wartości ofert, co nie pozwala różnicy w ...

UZP 1443/08 (odwołując się do doświadczeń państw Unii Europejskiej istnieje ...

wszczęcia procedury wyjaśniającej elementów cenowych oferty, gdy cena oferty odbiega o 10% od średniej ceny grupy ofert o zbliżonych cenach, względnie o ...

dla obu budynków w stosunku do wartości szacunkowej przyjętej przez zamawiającego. Odnosząc wartość oferty Mostostal S.A. do średniej wartości złożonych ofert w zakresie instalacji elektrycznych zamawiający ...

wskazał, że wartość wynikająca z oferty dla CNiS stanowi 69,73% średniej wartości złożonych ofert, natomiast dla CPM jedynie 40 ...

rozbieżności rzędu 30% w stosunku do średniej wartości złożonych ofert. W ocenie zamawiającego ten poziom ...

powyżej zestawieniu budzi wątpliwości co do realności złożonej oferty, toteż obowiązkiem Mostostal S.A ...

Mostostal S.A. w złożonych wyjaśnieniach nie dokonał analizy oraz nie ...

ceny. Podniósł, iż dla zakwalifikowana oferty do dalszego postępowania nie jest wystarczające złożenie jakichkolwiek wyjaśnień, lecz wyjaśnień odpowiednio umotywowanych: przekonujących, ze zaproponowana oferta nie zawiera rażąco niskiej ceny ...

wykonawca powinien nie tylko przedstawić wyjaśnienia, ale również wskazać dowody na ...

sprawie Mostostal S.A. złożył wyjaśnienia, w których nie przedstawił dowodów ...

sama ich treść nie zawiera wyjaśnienia co do wymaganych elementów kalkulacyjnych ceny, co uzasadniało odrzucenie oferty protestującego. W odwołaniu Mostostal S ...

niskiej ceny musi odnosić się do całości ceny, a nie tylko ...

w kilku pozycjach odnoszących się do wartości robót dla instalacji elektrycznych ...

nie można przyjmować przy ocenie oferty w zakresie badania, czy nie ...

niskiej ceny jedynie wybranych elementów oferty, lecz jej całość. Mostostal S.A. dołączył do odwołania zestawienie kosztów poszczególnych elementów ...

gdyż zamawiający nie wymagał sporządzania kosztorysów szczegółowych i dołączania ich do ofert. Zwrócił także uwagę, że w porównaniu z ofertą wybranego konsorcjum Budimex np. koszty ...

kondygnacji (żelbet / mury) są w ofercie Mostostal S.A. wyższe niż w przypadku wybranej oferty o ok. 28% w przypadku ...

CPM. Również w porównaniu z ofertą złożoną przez Warbud S.A ...

w tej kategorii kosztów cena oferty Mostostal S.A. jest droższa ...

działalności w różnych częściach (pozycjach) oferty i nie musi to świadczyć ...

o stosowaniu przezeń praktyk zmierzających do obniżenia kosztów realizacji inwestycji bez ...

pomocniczy i nie są wymagane kosztorysy szczegółowe, a zatem - nie będą ...

miały zastosowania na etapie oceny ofert, to wszelkie zarzuty w zakresie ...

na podstawie analizy pojedynczych pozycji kosztorysu ofertowego są błędne. Powołał się ...

i stanowisk stron, złożonych ustnie do protokołu rozprawy Izba ustaliła i ...

U. Nr 223, poz. 1778), do rozpoznawania niniejszej sprawy odwoławczej mają ...

obaj odwołujący posiadali interes prawny do wniesienia tak protestu, jak i ...

odrzucił złożoną przez tego wykonawcę ofertę, oznaczałoby dla odwołującego się szansę ...

uzyskanie przedmiotowego zamówienia, ponieważ jego oferta zawiera najniższą cenę, a cena ...

SIWZ, stanowi jedyne kryterium wyboru oferty najkorzystniejszej, • w przypadku Warbud S ...

prawidłową decyzji zamawiającego o odrzuceniu oferty Mostostal Warszawa S.A., oznaczałoby ...

uzyskanie przedmiotowego zamówienia, ponieważ jego oferta zawierałaby najniższą cenę spośród ofert niepodlegających odrzuceniu, a cena, zgodnie ...

SIWZ, stanowi jedyne kryterium wyboru oferty najkorzystniejszej. Tym samym wypełniona została materialnoprawna przesłanka niezbędna do rozpoznania odwołań, wynikająca z przepisu ...

załącznikami w tym Zbiorczym zestawieniem ofert (ZP - 12), 2. specyfikacji istotnych ...

4. zawiadomienia o wyborze najkorzystniejszej oferty oraz o wykluczeniu wykonawców i odrzuceniu ofert z dnia 15.06.2010 ...

KIO/UZP 1479/10: 1. oferty konsorcjum firm w składzie: Budimex ...

2010 r. wzywającego konsorcjum Budimex do wyjaśnienia wysokości zaoferowanej ceny, 3. pisma ...

KIO/UZP 1489/10: 1. oferty Mostostal Wrszawa S.A., 2 ...

wzywającego Mostostal Warszawa S.A. do wyjaśnienia wysokości zaoferowanej ceny, 3. pisma ...

2010 r. Zarzut niezasadnego odrzucenia oferty Mostostal Warszawa S.A. na ...

powodu niezłożenia przez tego wykonawcę wyjaśnień w trybie art. 90 ust ...

wezwać Mostostal Warszawa S.A. do złożenia wyjaśnień na okoliczność zaoferowania rażąco niskiej ...

179,84 zł, zaś cena oferty Mostostal Warszawa S.A. w ...

postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego oferty zawierały ceny mieszczące się w ...

poniżej 40 mln zł (2 oferty, w tym oferta Mostostal Warszawa S.A. - ok ...

powyżej 40 mln zł (5 ofert: ok. 42,43,45,46 ...

uczestników postępowania. Brak także podstaw do negowania prawidłowości dokonanych przez zamawiającego ustaleń co do wartości przedmiotu zamówienia (szacunku). Nie ...

zamawiającego polegającej na wezwaniu go do złożenia wyjaśnień na okoliczność zaoferowania rażąco niskiej ...

niewiele różni się od ceny oferty wybranej (7,9%) traci na ...

i została zakwalifikowana przez zamawiającego do ofert wymagających podjęcia procedury w trybie ...

1 ustawy Pzp. Odnosząc się do kluczowej dla rozstrzygnięcia podnoszonego przez ...

dnia 28.05.2010 r. wyjaśnienia odpowiadają żądaniu zamawiającego wynikającemu z ...

cenotwórcze" i po drugie obowiązek "wyjaśnienia powodów zaoferowania danej ceny oraz ...

zawarł. Stanowi to wystarczającą podstawę do uznania, że Mostostal Warszawa S ...

wezwania zamawiającego nie złożył żadnych wyjaśnień w odniesieniu do jednego z żądań zamawiającego, co ...

całość złożonych przez tego wykonawcę wyjaśnień niepełnymi i niekompletnymi. Skład orzekający ...

jaki wyznaczył zamawiający na udzielnie wyjaśnień nie znajduje odzwierciedlenia w podjętej ...

bowiem zamawiający umożliwił wykonawcy złożenie wyjaśnień w terminie do 31.05.2010 r. do godz. 12.00, zaś pismo ...

Załącznik nr 1 i 2 do formularza 1), zgodnych z wymaganiami ...

wszystkie pozycje zostały wypełnione") co do tego, co należy ująć w ...

ryczałtowego wynagrodzenia w przedmiotowym postępowaniu, do żądania większego niż na etapie składania ofert poziomu szczegółowości elementów ceny. Zwrócić ...

pozostawiło wykonawcy dużą swobodę co do możliwego przyjęcia stopnia szczegółowości prezentacji ...

przez Mostostal Warszawa S.A. oferty nie był fakt zaoferowania przez ...

rażąco niskiej ceny w stosunku do przedmiotu zamówienia w niniejszym postępowaniu ...

Pzp, ale fakt nie złożenia wyjaśnień w trybie art. 90 ust ...

powyżej przepisu obligatoryjną przesłankę odrzucenia oferty. Tymczasem argumentacja Mostostal Warszawa S ...

nie na wykazaniu, że złożone wyjaśnienia odpowiadają wezwaniu, ale na próbie ...

uznał, że zamawiający zasadnie odrzucił ofertę wykonawcy Mostostal Warszawa S.A ...

Zarzut zaniechania wyboru jako najkorzystniejszej oferty Mostostal Warszawa S.A. nie ...

uznania, że zamawiający zasadnie odrzucił ofertę Mostostal Warszawa S.A. na ...

że zamawiający nie zaniechał wyboru oferty tego wykonawcy jako najkorzystniejszej, ponieważ ...

cena - stanowiąca jedyne kryterium wyboru oferty najkorzystniejszej - jest najniższa, to jednak ...

1.) nie dopuszczają możliwości wyboru oferty zwycięskiej spośród ofert odrzuconych. Zarzut zaniechania odrzucenia oferty konsorcjum firm w składzie: Budimex ...

że konsorcjum to nie udzieliło wyjaśnień w trybie art. 90 ust ...

dnia 31.05.2010 r. wyjaśnienia odpowiadają, czy też nie odpowiadają ...

Izby złożono przez konsorcjum Budimex wyjaśnienia odpowiadają żądaniu zamawiającego. Argumentem mającym ...

że złożone przez konsorcjum Budimex wyjaśnienia nie są dostateczne jest to, iż wyjaśnienia te odnoszą się do zdecydowanie mniejszej części zakresu określonego ...

jednego z budynków wykonawca przedstawił wyjaśnienia dla 4 z 32 pozycji ...

2 z 18, w odniesieniu do branży sanitarnej wykonawca przedstawił pozycje ...

R, M, S, w odniesieniu do branży elektrycznej wykonawca przedstawił wyłącznie ...

Załącznik nr 1 i 2 do formularza 1), na które składają ...

zamawiający (…) zwraca się o udzielenie wyjaśnień dotyczących elementów mających wpływ na ...

w dalszej części wnosząc o wyjaśnienie elementów: roboty budowlane, branża instalacji ...

żadnego dodatkowego wymogu ponad wymóg wyjaśnienia trzech elementów wskazanych uprzednio w ...

pozostawił wykonawcy dużą swobodę co do możliwego przyjęcia stopnia szczegółowości prezentacji ...

ryczałtowego i brak rygorów co do tego, co wykonawcy winni ująć ...

cenowych) przyjąć należy, że to do wykonawcy należała ostateczna decyzja, które ...

konsorcjum Budimex było w ramach wyjaśnień zobowiązane do opracowania szczegółowej kalkulacji zaoferowanego w swojej ofercie wynagrodzenia. Po pierwsze, wykonawca ten ...

kalkulacji na etapie konstruowania swojej oferty, co jednoznacznie wynika z charakteru ...

nie taki ma być zakres wyjaśnień udzielanych przez wykonawców w odpowiedzi ...

1 ustawy Pzp. W odniesieniu do powyższego wezwania wykonawca ma obowiązek przedstawić wyjaśnienia dotyczące elementów oferty mających wpływ na wysokość ceny. Do tychże elementów nie sposób zaliczyć ...

ceny rażąco niskiej odnosi się do ceny całkowitej, nie zaś do jej poszczególnych składników. Elementami oferty mającymi wpływ na wysokość ceny są pozaarytmetyczne elementy treści oferty, takie jak wymienione w sposób ...

90 ust. 2 ustawy Pzp, do których można również zaliczyć: panujące ...

przedstawienie przez konsorcjum Budimex elementów oferty mających wpływ na wysokość ceny ...

zakresie celu, jakiemu mają służyć wyjaśnienia oparte na art. 90 ust ...

uznał, że zamawiający zasadnie przyjął wyjaśnienia konsorcjum Budimex zawierające szczegółową kalkulację ...

za wystarczające i nie odrzucił oferty tego konsorcjum na podstawie przepisu ...

zarzutu zaniechania przez zamawiającego odrzucenia oferty tego konsorcjum na podstawie przepisu ...

jedynie zarzut zaniechania odrzucenia tej oferty w następstwie tego, że konsorcjum Budimex nie złożyło wyjaśnień w trybie art. 90 ust ...

Zarzut niezasadnego wyboru jako najkorzystniejszej oferty złożonej przez konsorcjum firm w ...

uznania, że zamawiający zasadnie odrzucił ofertę Mostostal Warszawa S.A. oraz ...

zamawiający zasadnie uznał brak podstaw do odrzucenia oferty konsorcjum w składzie: Budimex S ...

skład orzekający Izby uznał, że oferta tego konsorcjum jest ofertą najkorzystniejszą w przedmiotowym postępowaniu o ...

cenę - stanowiąca jedyne kryterium wyboru oferty zwycięskiej - spośród ofert niepodlegających odrzuceniu. Wobec powyższych ustaleń ...

orzekający Izby nie znalazł podstaw do przypisania zamawiającemu naruszenia żadnego ze ...

7 ustawy Pzp, tj. stosownie do wyniku postępowania. Jednocześnie też, uwzględniając ...

z tytułu wynagrodzenia pełnomocnika. Stosownie do art. 194 i 195 ustawy ...

pośrednictwem Prezesa Urzędu Zamówień Publicznych do Sądu Okręgowego w Łodzi. Przewodniczący ...

[ukryta sygnatura] – Wyrok KIO – 2014 158 fragmentów

2014-07-07 » Oddala odwołanie

roku w Warszawie odwołania wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w ...

w Warszawie, zgłaszającego swoje przystąpienie do postępowania odwoławczego po stronie Zamawiającego ...

tytułem wpisu od odwołania Stosownie do art. 198a i 198 ...

pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Warszawie. Przewodniczący ...

dniu 23 czerwca 2014 roku do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej, na ...

ramach postępowania polegającą na odrzuceniu oferty Odwołującego, dokonaną w dniu 12 ...

Pzp polegające na bezpodstawnym odrzuceniu oferty Odwołującego wskutek uznania, że oferta ta zawiera rażąco niską cenę w stosunku do przedmiotu zamówienia; 2) art. 90 ...

błędnym i bezpodstawnym uznaniu, że wyjaśnienia Odwołującego złożone wskutek wezwania w ...

ust. 2 ustawy potwierdzają, że oferta Odwołującego zawiera rażąco niską cenę ...

bezpodstawnym uznaniu, że Odwołujący w wyjaśnieniach złożonych w trybie art. 90 ...

unieważnienia czynności badania i oceny ofert złożonych w przedmiotowym postępowaniu, unieważnienia czynności wyboru najkorzystniejszej oferty oraz odrzucenia oferty Odwołującego; 2) nakazanie Zamawiającemu dokonania ...

ponownie czynności badania i oceny ofert w przedmiotowym postępowaniu, zgodnie z ...

dokonania ponownie czynności wyboru najkorzystniejszej oferty, przy uwzględnieniu zarzutów objętych odwołaniem ...

uwzględnienia odwołania, Zamawiający będzie zobligowany do wyboru oferty Odwołującego jako najkorzystniejszej cenowo, z ...

cena była jedynym kryterium oceny ofert. Odwołanie wniesione zostało w dniu ...

zaś zawiadomienie o wyborze najkorzystniejszej oferty Odwołujący otrzymał w dniu 12 ...

Zamawiający zawiadomił o wyborze najkorzystniejszej oferty GFK Polonia Sp. z o ...

Jednocześnie, Zamawiający zawiadomił o odrzuceniu oferty Odwołującego uzasadniając tę czynność stwierdzeniem, iż cena zawarta w ofercie Odwołującego jest rażąco niska, zaś ...

Odwołujący składając - na wezwanie Zamawiającego - wyjaśnienia w trybie art. 90 ust ...

Odnosząc się w pierwszym rzędzie do analizy pojęcia rażąco niskiej ceny ...

sygn. KIO 848/13; Odnośnie do formalnych aspektów wezwań i wyjaśnień składanych w trybie art. 90 ...

orzecznictwo, Odwołujący stwierdził, że: - za ofertę z rażąco niską ceną można uznać ofertę z ceną niewiarygodną, znacząco odbiegającą ...

poniżej kosztów realizacji usługi. Klasyfikując ofertę, jako ofertę z rażąco niską ceną, należy ...

2) znaczne dysproporcje w stosunku do: a) wartości całego przedmiotu zamówienia ...

rynkowych, c) cen przedstawionych w ofertach innych wykonawców; 3) oczywisty brak ekwiwalentności w stosunku do przedmiotu zamówienia sugerujący wykonanie zamówienia ...

Wykonawca może poprzestać na samych wyjaśnieniach, w sytuacji, gdy zamawiający nie ...

zażądał przedłożenia dowodów na poparcie wyjaśnień elementów oferty mających wpływ na wysokość ceny ...

wskazuje jakich konkretnie kwestii, co do których domaga się wyjaśnień i do których wykonawca ma się odnieść ...

cena jest niska w stosunku do szacowanej przez niego wartości zamówienia ...

sformułowaniu wezwania brak jest podstawy do domagania się by wykonawca złożył szczegółowe wyjaśnienia. - Nie jest wykluczone doprecyzowanie argumentacji ...

W zawiadomieniu o wyborze najkorzystniejszej oferty wskazano, że: "przedstawione wyjaśnienia nie poparte żadnymi obiektywnymi racjonalnymi ...

złożył takie, a nie wymagane wyjaśnienia. W żaden sposób nie dowodzi ...

jest rażąco niska". Odnosząc się do tak sformułowanego uzasadnienia, należy podnieść, że wezwanie skierowane do Odwołującego przez Zamawiającego w dniu ...

roku w części, która dotyczyła wyjaśnienia czy oferta zawiera rażąco niską cenę: po ...

konkretnych pytań względem kwestii, których wyjaśnienia domagał się Zamawiający; po drugie ...

obowiązek przedstawienia przez Wykonawcę dowodów do przedstawianych wyjaśnień. Już tylko z tej przyczyny, przy ocenie czy oferta Odwołującego zawierała rażąco niską cenę ...

przedstawił dowodów stwierdzeń zawartych w wyjaśnieniach lub też, że te wyjaśnienia są ogólnikowe i "suche". To ...

zgodnie z prawem a wezwanie do złożenia wyjaśnień w określonym zakresie zostało wykonane ...

przedstawione, jak również to, że wyjaśnienia (w ocenie Zamawiającego) miały ogólną ...

nie mogło być przyczyną odrzucenia oferty, skoro niczego ponadto Zamawiający nie ...

tj. że Odwołujący zobowiązany był do przedstawienia dowodów, których przedstawienia Zamawiający ...

zawartej w pkt III.2 Oferty Odwołującego, tj. dotyczącej wykonania części ...

części tej Odwołujący (w formularzu oferty zgodnym z SIWZ) przedstawił dwie ...

mógł wskazać, że wnosi o wyjaśnienie ceny za przeprowadzenie wywiadów w ...

zastrzegł (dopiero w uzasadnieniu odrzucenia oferty), że zarzut rażąco niskiej ceny dotyczy tej części oferty Odwołującego, która dotyczyła prawa opcji ...

OPZ stanowiący załącznik nr 7 do SIWZ). Powyższe, w ocenie Odwołującego, prowadzi do jednoznacznego wniosku, że odrzucenie oferty Odwołującego było czynnością niezgodną z ...

ocenie Odwołującego, złożone przez niego wyjaśnienia wskazywały obiektywne okoliczności, których wymagał ...

Zamawiającego, Odwołujący jednoznacznie oświadczył w wyjaśnieniach i czego wymagał od niego ...

określone w załączniku nr 7 do SWIZ, tj. Opisie przedmiotu zamówienia ...

w informacji o wyborze najkorzystniejszej oferty. Ponadto, w swoich wyjaśnieniach, Odwołujący wskazał na następujące okoliczności ...

znacznie korzystniejszej sytuacji w stosunku do pozostałych firm z branży badawczej ...

marża!). W końcu Odwołujący w wyjaśnieniach wskazał, że: "Wszelkie oszczędności (..) zostały ...

uczciwość, w przypadku wyboru naszej oferty, zapewniamy Państwu możliwość bezpośredniego nadzoru ...

że podane przez niego w wyjaśnieniach okoliczności stanowią obiektywne czynniki, o ...

i było już wcześniej podkreślane, wyjaśnienia Zamawiającego odpowiadały treści żądania, jakie skierował Zamawiający do Odwołującego, ponieważ wezwanie Zamawiającego powoływało ...

zawierało jednocześnie żadnych konkretnych pytań do Odwołującego. Dodatkowo podkreślono, że Zamawiający ...

i to niezależnie od oceny wyjaśnień złożonych przez Odwołującego. Co również ...

w wielu z tych przetargów oferty członków Konsorcjum Odwołującego były wybierane ...

Odwołujący był już kilkukrotnie wzywany do wyjaśnień w trybie art. 90 ust ...

wezwania, Odwołujący kierował podobnej treści wyjaśnienia, jak w przedmiotowym postępowaniu. Zamawiający ...

ani też wartości dowodowej tych wyjaśnień, a wezwania Zamawiającego zawsze były ...

ponad normalnie oczekiwane przez niego wyjaśnienia, skoro sama treść wezwania była ...

dowód złożył wezwania Zamawiającego oraz wyjaśnienia Odwołującego w ramach innych postępowań ...

Zamawiającego, jakoby Odwołujący w złożonych wyjaśnieniach nie przedstawił żadnych dowodów na ...

wykonawców. Odwołujący zawarł w swoich wyjaśnieniach szereg twierdzeń, które stanowią jego ...

poparte informacjami zawartymi w samej ofercie. Otóż, formularz ofertowy (zgodny z ...

podstawowej zamówienia (pkt lll. 1 Oferty Odwołującego), jak i dla opcjonalnej ...

części zamówienia (pkt III.2 Oferty Odwołującego), która określa cenę za ...

to Zamawiający - sformułowań zawartych w wyjaśnieniach Odwołującego wynika z faktu, że wykonawcy zobowiązani byli do przedstawienia szczegółowego kosztorysu, który określał poszczególne elementy kształtujące ...

CAPI, których cena jest zbliżona do ceny zaoferowanej w ramach niniejszego ...

zaś w złożonych przez siebie wyjaśnieniach racjonalnie wyjaśnił, dlaczego koszty Odwołującego ...

są na poziomie wskazanych w ofercie. Wyjaśnienia Odwołującego wskazują również o zastosowanie ...

zestawieniu cenowym (Pkt lll.1 Oferty) zawiera marżę Odwołującego w wysokości ...

zaś w pkt III.2 Oferty marża wynosi ok. 25%. Wysokość ...

co Odwołujący wskazywał już w wyjaśnieniach. Co warte podkreślenia - wykonawca, którego oferta została wybrana jako najkorzystniejsza, złożył tańszą ofertę w zakresie części podstawowej zamówienia ...

cena była jedynym kryterium oceny ofert (zgodnie z § 13 SIWZ), zaś ...

skoro Zamawiający nabrał wątpliwości co do ceny zaoferowanej przez Odwołującego w ...

wskazuje dopiero w uzasadnieniu odrzucenia oferty), to Zamawiający powinien już w wezwaniu określić, że oczekuje wyjaśnienia sposobu kalkulacji ceny wywiadów ankieterskich ...

był uprawniony, ani też zobowiązany do interpretacji wezwania Zamawiającego, jak również do odczytywanie jego intencji, a tym ...

które Odwołujący wskazał z swoich wyjaśnieniach z dnia 21.05.2014 ...

wyjaśnić, co następuje: - w swoich wyjaśnieniach Odwołujący szeroko wskazywał na doświadczenie ...

Statystycznych poszczególnych województw, które należą do służb statystyki publicznej, podległych Prezesowi ...

się Zamawiającego w uzasadnieniu odrzucenia oferty na komercyjne artykuły prasowe i ...

Zresztą, nawet odnosząc się tylko do danych podawanych przez samego Zamawiającego ...

zestawieniu stanowią tajemnicę Odnośnie natomiast do kosztów organizacyjnych, to wskazać należy ...

podkreślał, że złożone przez niego wyjaśnienia wskazywały obiektywne czynniki, jak tego ...

w znacznej mierze były możliwe do zweryfikowania o dane dostępne publicznie ...

kalkulacją ceny zawartą w samej ofercie Odwołującego. Abstrahując od całości powyższego ...

zysk, co wyraźnie zaznaczono w wyjaśnieniach z dnia 21.05.2014 ...

za cenę rażąco niską. Klasyfikując ofertę, jako ofertę z rażąco niską ceną, należy ...

2) znaczne dysproporcje w stosunku do: a) wartości całego przedmiotu zamówienia ...

rynkowych, c) cen przedstawionych w ofertach innych wykonawców; 3) oczywisty brak ekwiwalentności w stosunku do przedmiotu zamówienia sugerujący wykonanie zamówienia poniżej kosztów wytworzenia. Za ofertę z rażąco niską ceną można uznać zatem ofertę z ceną niewiarygodną, znacząco odbiegającą ...

stanowczo podnosił, że odrzucenie jego oferty wskutek uznania, że zaoferowana cena ...

ogólnikowość wezwania Zamawiającego, brak wezwania do przedstawienia dowodów), jak i materialny (Odwołujący wykazał w wyjaśnieniach istnienie "obiektywnych czynników" określonych w ...

materiału dowodowego, tj. treści SIWZ, ofert złożonych w postępowaniu, dokumentów złożonych w wyniku wezwania Zamawiającego, wyjaśnień złożonych przez Wykonawców, materiałów złożonych ...

tym dokonanie wyboru jako najkorzystniejszej oferty Przystępującego, a odrzucenia oferty Odwołującego i potencjalne stwierdzenie naruszenia ...

oraz wykonywania zamówienia, ponieważ jego oferta sklasyfikowana jest na pierwszej pozycji w rankingu ofert względem ustalonego w postępowaniu kryterium oceny ofert - najniższa cena. Wypełnione zostały zatem materialnoprawne przesłanki do rozpoznania odwołania, wynikające z treści ...

179 ust. 1 ustawy Pzp. Do postępowania odwoławczego po stronie Zamawiającego ...

ust. 1 ustawy Pzp wezwany do złożenia wyjaśnień, czy oferta zawiera rażąco niską cenę w stosunku do przedmiotu zamówienia, zarówno w zakresie ...

podstawowym, jak i opcjonalnym. W wyjaśnieniach Wykonawca miał uwzględnić okoliczności wynikające ...

zamówienia. W wyznaczonym terminie Wykonawca wyjaśnienia o treści opisanej w odwołaniu złożył. Ocena tych wyjaśnień przez Zamawiającego dokonana w piśmie Zawiadomienie o wyborze oferty najkorzystniejszej skutkowała odrzuceniem oferty Wykonawcy na podstawie art. 89 ...

4 ustawy Pzp Zamawiający odrzuca ofertę, która zawiera rażąco niską cenę w stosunku do przedmiotu zamówienia. Możliwość zastosowania przywołanego ...

sygn. C-103/88). Jeżeli wyjaśnienia nie zostaną złożone lub z ...

ich treści wynika, że mamy do czynienia z rażąco niską ceną, ofertę należy odrzucić na podstawie art ...

w świetle złożonych przez wykonawcę wyjaśnień, gdy w okolicznościach sprawy zachodziły podstawy do wszczęcia takiej procedury wyjaśniającej. Samo ...

cena nierealistyczna, niewiarygodna w porównaniu do cen rynkowych podobnych zamówień i innych ofert (tak np. wyrok Sądu Okręgowego ...

mówili, kiedy cena w stosunku do przedmiotu zamówienia będzie ceną odbiegającą ...

1 ustawy Pzp regulujący instytucję wyjaśnień ma na celu ustalenie, czy oferta zawiera rażąco niską cenę. Zamawiający ...

z tej regulacji, zwraca się do wykonawcy o udzielenie w określonym terminie wyjaśnień dotyczących elementów oferty mających wpływ na wysokość ceny. Zamawiający, oceniając wyjaśnienia, bierze pod uwagę obiektywne czynniki ...

podstawie odrębnych przepisów. Zamawiający odrzuca ofertę wykonawcy, który nie złożył wyjaśnień lub jeżeli dokonana ocena wyjaśnień wraz z dostarczonymi dowodami potwierdza, że oferta zawiera rażąco niską cenę w stosunku do przedmiotu zamówienia. Zamawiający powinien pozyskać jednoznaczne wyjaśnienia od wykonawcy i dopiero w wyniku oceny tych wyjaśnień podjąć dalsze decyzje, w tym o wyborze oferty (sygn. akt UZP/ZO/0 ...

orzekającego Izby przedmiotowej sprawie, wystąpienie do wykonawcy w trybie art. 90 ...

ust. 1 ustawy Pzp o wyjaśnienie elementów mających wpływ na wysokość ...

stanowi domniemanie, że zaproponowana w ofercie cena nosi znamiona ceny rażąco niskiej. Wykonawca wezwany do złożenia wyjaśnień ma obowiązek podać Zamawiającemu okoliczności ...

uzasadniające obniżenie ceny w stosunku do przedmiotu zamówienia lub też innych czynników, do których odnosi się wezwanie Zamawiającego. Niewątpliwie przy ocenie wyjaśnień uwzględnić należy treść samego wezwania ...

odpowiedź na swoje wezwanie kierowane do wykonawcy w trybie art. 90 ...

może być uznane za takie wyjaśnienia. Prawidłowo złożone wyjaśnienia muszą spełniać wymagania określone w ...

jest zatem wystarczające nazwanie pismo "wyjaśnieniami" czy powołanie się w jego ...

okoliczność wyliczeń i analizy złożonych wyjaśnień, konieczne jest jeszcze przyjęcie trzech ...

jest bowiem, to że nie do zaakceptowania są tego rodzaju oszczędności ...

zasad sztuki zawodowej. W konsekwencji wyjaśnienia wykonawcy składane w trybie art ...

poprzez realność poczynionych założeń co do czasochłonności pracy, co do rzeczywistości i zgodności z prawem stawek wynagrodzenia oraz do realnego kosztu czynności do zrealizowania celem osiągnięcia przedmiotu zamówienia ...

należy, że wykonawca Konsorcjum w wyjaśnieniach przedstawiło jedynie ogólnikowe stwierdzenia, własne ...

Zastrzec od razu należy, że do wyjaśnień nie muszą być złożone "materialne ...

wyliczenia ale w przypadku, jeśli wyjaśnienia wykonawcy nie wskazują na indywidualne ...

złożone. Wykonawca bowiem w udzielanych wyjaśnieniach powinien udowodnić Zamawiającemu, że jego ...

strat. Takich okoliczności w swoich wyjaśnieniach wykonawca w żaden sposób nie ...

Zamawiającego i Przystępującego, że złożone wyjaśnienia są ogólnikowe, nie poparte żadnymi ...

skalkulować koszty. Za prawidłowością złożonych wyjaśnień nie przemawiała również okoliczność, że ...

przez tego Zamawiającego postępowaniach), takie wyjaśnienia były honorowane i uznawane za ...

Stwierdzenie to może jedynie prowadzić do wniosku zgoła odmiennego, mianowicie że złożone wyjaśnienia są nieprawidłowe. Nie może być ...

prowadzonym postępowaniu wykonawca składa tożsame wyjaśnienia. To raczej dowodzi uniwersalności prezentowanych ...

zakresie kalkulowania marży można odnieść do każdego wykonawcy, który brał udział ...

publicznego. Wszyscy wykonawcy, którzy złożyli oferty mają (większe lub mniejsze) doświadczenie ...

powyższe przełożyło się na cenę oferty, w których jej punktach ta ...

wątpienia czynnikiem wpływającym na wycenę oferty jest fakt posiadania rozbudowanej sieci ...

tym przypadku pokazał On w ofercie jak kształtowało się będzie przygotowanie osób do przeprowadzania ankiet i jaki będzie ...

element kosztotwórczy rzeczywiście w jego ofercie został prawidłowo ujęty? W ocenie ...

orzekającego poza słowną deklaracją wykonawcy, wyjaśnienia nie dają odpowiedzi na tak ...

mogły wpłynąć na ogólną cenę oferty, to wykonawca nie przedstawił choćby ...

powodu kosztów. Na obniżenie ceny oferty mogła mieć wpływ okoliczność, iż ...

jednak wymaga, że Odwołujący dopiero do odwołania załączył zestawienie, które pokazywało ...

mieć wpływ na cenę jego oferty. Izba zauważa, że złożenie nowych ...

Definicja "określonego terminu" na złożenie wyjaśnień Zamawiającemu (art. 90 ust. 1 ...

umożliwienia mu podjęcia decyzji co do ewentualnego przyjęcia oferty lub jej odrzucenia, a nie ...

obowiązkiem Zamawiającego jest dokonanie oceny wyjaśnień, a obowiązkiem Izby jest ocena ...

stopniu wymienione przez niego w wyjaśnieniach czynniki pozwoliły mu na obniżenie ...

w sposób prawidłowy ocenił złożone wyjaśnienia jako niewystarczające i prawidłowo odrzucił ofertę Odwołującego na podstawie art. 89 ...

że Zamawiający należycie dokonał oceny wyjaśnień przyjmując, że wezwany Wykonawca nie wykazał, że jego oferta nie zawiera rażąco niskiej ceny ...

obowiązkowi spoczywającemu na podmiocie wezwanym do złożenia wyjaśnień, co musiało doprowadzić do odrzucenia oferty tego podmiotu w postępowaniu. Celem ...

ustawy Pzp jest rzeczywista weryfikacja oferty wykonawcy w kontekście rażąco niskiej ceny w stosunku do przedmiotu zamówienia, nie zaś formalistyczna ocena złożonych wyjaśnień, z pominięciem zakresu wezwania i ...

wezwania, lekceważą je lub przedstawiają wyjaśnienia potwierdzające zaoferowanie rażąco niskiej ceny ...

zasadności wezwania. Samo zaś wezwanie do wyjaśnień było na tyle precyzyjnie sformułowane ...

oczekuje Zamawiający. Przyjęta metodyka oceny wyjaśnień była prawidłowa, wyjaśnienia nie zaprzeczyły złożeniu oferty, której cena nie jest rażąco ...

podkreślić również trzeba, że co do zasady czynność wyjaśnień powinna mieć charakter jednorazowy (tak ...

negując jednak możliwości kilkukrotnego wzywania do wyjaśnień przy zastosowaniu art. 90 ust ...

zakresie, pomimo złożonych przez wykonawcę wyjaśnień lub wezwanie sformułowane było w ...

okoliczności, które warunkowałyby możliwość wystosowania do wykonawcy ponownego wezwania, celem wyjaśniania ...

kosztach postępowania odwoławczego orzeczono stosownie do jego wyniku, na podstawie art ...