Zaloguj się Dla niezalogowanych – pokazuję tylko 1 sygnaturę (nie licząć dokumentów premium).
Zamów dostęp aby widzieć wszystkie sygnatury i przeglądać bez ograniczeń.

KIO 1853/22 – Wyrok KIO – 2022-08-03 110 fragmentów

2022-08-03 » Oddala odwołanie

r. w Warszawie odwołania wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w ...

z tytułu wynagrodzenia pełnomocnika. Stosownie do art. 579 i 580 ustawy ...

pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Warszawie. Przewodniczący ...

o. z siedzibą w Warszawie, do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej, zostało ...

związanych z badaniem i oceną oferty złożonej przez EKO-INVEST Spółka ...

rażąco niską cenę w stosunku do przedmiotu zamówienia. Odwołujący zarzucił zamawiającemu ...

Pzp poprzez zaniechanie zwrócenia się do wykonawcy EKO-INVEST o udzielenie stosownych wyjaśnień w zakresie rażąco niskiej ceny zawartej w ofercie tego wykonawcy, w tym założenia ...

iż z informacji z otwarcia ofert wynikało, że pomiędzy rynkową wartością ...

budzi co najmniej wątpliwości co do możliwości wykonania przedmiotu zamówienia zgodnie ...

że złożona przez EKO-INVEST oferta nie budzi wątpliwości po stronie ...

rzetelnego zbadania złożonych w postępowaniu ofert, (ii) pominął okoliczności, że wykonanie ...

tym idzie zamawiający zaniechał odrzucenia oferty EKO-INVEST, która w ocenie ...

rażąco niską cenę w stosunku do przedmiotu zamówienia. Zarzucając powyższe, odwołujący ...

nakazanie zamawiającemu: unieważnienia czynności wyboru oferty najkorzystniejszej; ponownego przeprowadzenia czynności badania i oceny ofert, w tym nakazanie zamawiającemu wezwania wykonawcy EKO-INVEST do wyjaśnień rażąco niskiej ceny a także ...

wniesieniu odwołania, wzywając uczestników postępowania do złożenia przystąpienia. W terminie określonym ...

żaden wykonawca nie zgłosił przystąpienia do toczącego się postępowania odwoławczego. Zamawiający ...

2 sierpnia 2022 r. złożył do akt sprawy odpowiedź na odwołanie ...

też stanowisk stron, złożonych ustnie do protokołu w toku rozprawy ustaliła ...

kwestii posiadania przez niego legitymacji do wniesienia odwołania uznając, że interes ...

w następujący sposób. Odwołujący złożył ofertę w postępowaniu i ubiega się ...

udzielenie zamówienia. Wskutek zaniechania czynności, do których zamawiający był zobowiązany tj ...

zaniechania wezwania wykonawcy EKO-INVEST do złożenia wyjaśnień w przedmiocie rażąco niskiej ceny, do czego był zobowiązany, odwołujący został ...

niego rozstrzygnięcia, poprzez wybór jego oferty jako najkorzystniejszej. Powoduje to poniesienie ...

przeprowadziła dowody załączone przez odwołującego do odwołania oraz złożone na rozprawie ...

budowlanych, stanowiącej załącznik nr 8 do SWZ oraz decyzji o pozwoleniu ...

ponadto, że załącznikiem nr 1 do SWZ był wzór umowy. Zgodnie ...

zmian zawartej umowy w stosunku do treści oferty, pod warunkiem spełnienia przesłanek ustawowych ...

zasad gromadzenia i wysokości wpłat do pracowniczych planów kapitałowych, o których ...

uwagę przez wykonawcę przy sporządzaniu oferty stanowiącej podstawę do zawarcia umowy lub, w wypadku ...

tym trybie nie może prowadzić do wzrostu zysku wykonawcy, a jedynie do zrekompensowania kosztów jakie będzie ponosił ...

ulec zmianie. Zamawiający ustosunkuje się do przedstawionych kalkulacji, w szczególności przez ...

wskazanie omyłek rachunkowych lub żądanie wyjaśnień co do poszczególnych elementów kalkulacji (ust. 9 ...

11). Początkowym terminem wprowadzenia zmian do umowy, o których mowa w ...

zawartego w złożonej przez niego ofercie, lub w przypadku kolejnej zmiany ...

nie wymagał, aby wykonawcy załączyli do oferty szczegółowe kosztorysy, a byli zobowiązani wskazać cenę ...

stanowi cenę ryczałtową. Taki szczegółowy kosztorys będzie musiał przedstawić wykonawca, który ...

wyznaczonym w SWZ terminie swoje oferty w postępowaniu złożyło czterech wykonawców ...

w niniejszym postępowaniu nie doszło do naruszenia przez zamawiającego przepisów ustawy ...

który stanowi, że zamawiający wzywa do złożenia wyjaśnień, jeżeli cena lub koszt, lub ...

się rażąco niskie w stosunku do przedmiotu zamówienia lub budzą wątpliwości zamawiającego, co do możliwości wykonania przedmiotu zamówienia, zgodnie ...

zamawiający zwraca się o udzielenie wyjaśnień, w tym złożenie dowodów, dotyczących elementów oferty mających wpływ na wysokość ceny ...

w przypadku, gdy cena całkowita oferty złożonej w terminie jest niższa ...

średniej arytmetycznej cen wszystkich złożonych ofert, nie podlegających odrzuceniu - zamawiający zwraca się do wykonawców o złożenie wyjaśnień w przedmiocie rażąco niskiej ceny ...

Nie ulega zatem wątpliwości, albowiem do takich wniosków prowadzi literalne brzmienie ...

w przypadku, gdy cena złożonej oferty odbiega o co najmniej 30 ...

średniej arytmetycznej cen wszystkich złożonych ofert, nie podlegających odrzuceniu zamawiający zwraca się do wykonawcy o złożenie stosownych wyjaśnień. Jeśli natomiast taka rozbieżność nie ...

który ma obowiązek badania złożonych ofert i w toku ich oceny ...

pomimo, iż różnica w cenie oferty jest mniejsza, należy wezwać danego wykonawcę do złożenia wyjaśnień. Izba podziela jednocześnie pogląd odwołującego ...

gdy w wyniku badania złożonych ofert czy to cena jako całość ...

że przepis ten kierowany jest do zamawiającego i uzależnia możliwość skierowania ...

wykaże, że zamawiający zaniechał wezwania do złożenia wyjaśnień w przedmiocie rażąco niskiej ceny ...

pomimo, że takie wątpliwości co do możliwości wykonania przedmiotu zamówienia winny ...

takie okoliczności, które obligowały zamawiającego do tego, aby skierował on do wykonawcy EKO-INVEST wezwanie, albowiem ...

jego stronie zaistnieć wątpliwości co do możliwości wykonania zamówienia, zgodnie z ...

z jednej strony zobowiązuje zamawiającego do zwrócenia się o wyjaśnienia do wykonawcy, gdy cena wydaje się ...

niska i budzi wątpliwości co do możliwości wykonania zamówienia, z drugiej zaś, ustanawiając prawo do zwrócenia się o wyjaśnienia, uzależnia ją od określonych podejrzeń ...

nie zaktualizują się, to żądanie wyjaśnień w takich przypadkach należy uznać ...

zatem, jeśli brak jest przesłanek do zastosowania przez zamawiającego przepisu, który ...

na niego obowiązek wezwania wykonawców do złożenia wyjaśnień w przedmiocie rażąco niskiej ceny ...

oceny, czy występują rażąco niskie oferty, odbywa się dwuetapowo. Najpierw instytucja ...

zamawiająca powinna ocenić, czy złożone oferty "wydają się" rażąco niskie. Użycie ...

prima facie rażąco niskiego charakteru oferty. Rozporządzenie wykonawcze nie wymaga więc ...

przeprowadzała szczegółową analizę składników każdej oferty w celu ustalenia, że nie stanowi ona oferty rażąco niskiej (...). Tym samym, w ...

musi jedynie ustalić, czy złożone oferty zawierają oznaki mogące budzić podejrzenie ...

oznaki mogące rodzić podejrzenia, że oferta może być rażąco niska, instytucja ...

z czego składa się ta oferta, aby upewnić się, że nie ...

których uważa on, że jego oferta nie jest rażąco niska. Następnie ...

instytucja zamawiająca powinna ocenić przedstawione wyjaśnienia i ustalić, czy dana oferta ma rażąco niski charakter, w ...

to przypadku jest obowiązana odrzucić ofertę". Przenoszą powyższe rozważania na kanwę ...

wartości zamówienia. Odnosząc ją natomiast do średniej arytmetycznej wszystkich złożonych ofert jest ona niższa o 23 ...

po stronie zamawiającego obligatoryjnej przesłanki do wzywania tego wykonawcy do złożenia wyjaśnień w przedmiocie rażąco niskiej ceny oferty. W odpowiedzi na odwołanie zamawiający ...

było, w jego ocenie, podstaw do żądania takich wyjaśnień, albowiem różnice pomiędzy cenami ofert na tym poziomie nie są ...

Sama zaś różnica pomiędzy ceną oferty EKO-INVEST, a ofertą z ceną najwyższą na poziomie ...

jest wystarczająca, aby skłonić go do podjęcia czynności sprawdzenia tej oferty pod kątem rażąco niskiej ceny ...

że ten powinien zostać wezwany do złożenia wyjaśnień w trybie art. 224 ust ...

Główny Urząd Statystyczny. Odnosząc się do tej argumentacji należy zauważyć, że ...

i każdy wykonawca, który składa ofertę w postępowaniu, oferując ryczałtową cenę ...

jednak samo twierdzenie, że mamy do czynienia z niestabilną sytuacją rynkową, należało bowiem odnieść powyższe do sposobu, w jaki skalkulował swoją ...

że to on skalkulował swoją ofertę z należytą starannością, pozyskując na rynku oferty od swoich poddostawców i podwykonawców i sporządzając szczegółowy kosztorys. Dowody złożone przez odwołującego na rozprawie, w postaci pozyskanych ofert i sporządzonego przez niego kosztorysu ofertowego obrazują jedynie sposób, w ...

przygotował on swoją kalkulację składając ofertę w postępowaniu, nie wskazują na ...

który wykonawca przyjmuje w swoim kosztorysie, a ten ma znaczący wpływ ...

pomimo, że jest podmiotem podobnym do odwołującego, osiągnął w tym czasie ...

EKO-INVEST uwzględnia w swoich ofertach i przyjmuje niższy poziom zysku ...

Izba nie znalazła zatem podstaw do uznania, że wykonawca EKO-INVEST, który złożył swoją ofertę w postępowaniu, oświadczając jednocześnie w ...

jako podmiot profesjonalny, kalkuluje swoją ofertę na poziomie rynkowym, tj. takim ...

nierzetelną i zaniżoną kalkulację, złożenie oferty zawierającej cenę ryczałtową wraz z ...

nie daje zamawiającemu wystarczających podstaw do kwestionowania takiego oświadczenia woli. Dodatkowo ...

świadczyć o rażąco niskiej cenie oferty EKO- INVEST nie może być ...

odpowiada warunkom rynkowym. Odnosząc się do tej argumentacji należy podkreślić, że ...

ocenie odwołującego miała potwierdzać, że oferta EKO-INVEST zawiera rażąco niską ...

Zamawiający wezwał wówczas EKO-INVEST do wyjaśnień rażąco niskiej ceny, po czym podmiot ten nie złożył wyjaśnień (na potwierdzenie odwołujący przedłożył dowód ...

w postaci zawiadomienia o wyborze oferty najkorzystniejszej oraz odrzuceniu ofert z 27 maja 2021 r ...

które mogłyby potwierdzić, że cena oferty EKO-INVEST nie zawiera rażąco ...

w ocenie Izby, jest nie do zaakceptowania z tego powodu, że ...

na wezwanie zamawiającego kierowane wówczas do niego, czy jak w tym ...

w tym konkretnym przetargu mamy do czynienia z analogiczną sytuacją. Ocena ...

sprawie zachodzą okoliczności uprawniające zamawiającego do badania rażąco niskiej ceny zależą ...

zaś oceny dokonuje komisja przetargowa do tego powołana. W jej składzie ...

cena ma charakter rynkowy. Wyłącznie do kompetencji tych osób należy decydowanie ...

o fakcie i treści wezwania do wyjaśnień. Inicjatywa dowodowa, którą przedstawia odwołujący ...

ustawy Pzp zamawiający wzywa wykonawcę do złożenia wyjaśnień w przedmiocie rażąco niskiej ceny ...

niska i budzi wątpliwości, co do możliwości wykonania zamówienia. Obowiązkiem wykonawcy ...

że zachodzą okoliczności obligujące zamawiającego do skierowania takiego wezwania w danych ...

jest nierealistyczna, niewiarygodna w porównaniu do kosztu przewidzianego przez samego zamawiającego lub znacząco odbiegająca od ofert, zaproponowanych przez innych wykonawców. Sam ...

dowodzi rażąco niskiej ceny badanej oferty. Nie jest zatem wystarczające wskazanie ...

obecną sytuację rynkową, odnoszenie się do sporządzonych przez siebie wyliczeń, obrazujących ...

Także dowody, które odwołujący załączył do odwołania i przedłożył na rozprawie nie tyle odnoszą się do samej ceny, zaoferowanej przez EKO ...

tym postępowaniu, co referują ogólnie do sytuacji na rynku robót budowlanych ...

były wzbudzić wątpliwości zamawiającego, co do rynkowego charakteru ceny zaoferowanej przez ...

O kosztach postępowania orzeczono stosownie do wyniku sprawy na podstawie art ...

[ukryta sygnatura] – Wyrok KIO – 2022 159 fragmentów

2022-04-08 » Uwzględnia odwołanie, Oddala odwołanie

r. w Warszawie odwołania wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w ...

Zakład Specjalistyczny DDD, zgłaszającego przystąpienie do postępowania odwoławczego po stronie Zamawiającego ...

w zakresie zarzutu dotyczącego wyboru oferty A. S. prowadzącego działalność gospodarczą ...

Ptasznik" Zakład Specjalistyczny DDD jako oferty najkorzystniejszej i nakazuje Zamawiającemu: unieważnienie czynności wyboru oferty najkorzystniejszej i powtórzenie czynności badania i oceny ofert, z uwzględnieniem pełnej treści złożonych przez ww. wykonawcę wyjaśnień dotyczących zaoferowanej ceny; 2. W ...

pięćdziesiąt złotych zero groszy). Stosownie do art. 579 ust. 1 i ...

pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Warszawie. Przewodniczący ...

Dezynfekcji wniósł odwołanie wobec wyboru oferty złożonej przez Zakład Specjalistyczny DDD ...

PTASZNIK" (dalej: PTASZNIK) jako najkorzystniejszej oferty oraz wobec zaniechania odrzucenia tej oferty jako zawierającej rażąco niską cenę ...

Pzp poprzez zaniechanie czynności odrzucenia oferty złożonej przez wykonawcę "PTASZNIK", pomimo ...

że wykonawca ten nie złożył wyjaśnień, które można by uznać za ...

oraz nie wykazał w złożonych wyjaśnieniach, że jego oferta nie zawiera rażąco niskiej ceny ...

w szczególności nie przedstawił żadnych wyjaśnień dotyczących ceny za usługi dezynsekcji ...

Pzp poprzez bezpodstawne dokonanie wyboru oferty wykonawcy "PTASZNIK" jako najkorzystniejszej oferty oraz poprzez zaniechanie dokonania wyboru oferty najkorzystniejszej spośród pozostałych złożonych ofert. Odwołujący wniósł o nakazanie Zamawiającemu: unieważnienia czynności wyboru oferty najkorzystniejszej, dokonania ponownego badania i oceny złożonych ofert, odrzucenia oferty wykonawcy "PTASZNIK" oraz dokonania ponownego wyboru oferty najkorzystniejszej. Zamawiający wskazał, że na ...

w radiowozach. Zamawiający w odniesieniu do każdego ze wskazanych elementów wymagał ...

stanowiły załączniki od 2.1 do 2.4 SWZ. Każdy z ...

za daną usługę w odniesieniu do poszczególnych jednostek (lokalizacji) Zamawiającego. Sygn ...

o ceny jednostkowe z formularzy oferty dla danych usług w poszczególnych ...

nie mogą one stanowić podstaw do roszczeń ze strony Wykonawcy". Zgodnie ...

2 pkt 1 ustawy Pzp do wykonawcy "PTASZNIK" wezwanie do złożenia wyjaśnień ceny. Przedmiotowe wezwanie miało charakter ...

odbiegała zdecydowanie od cen innych ofert: Nr oferty Wykonawca Cena oferty 1 ABAPEST 514.388,46 ...

grudnia 2021 r. Zamawiający skierował do wykonawcy kolejne wezwanie, zawierające pytania odnoszące się do pierwotnie przedłożonych wyjaśnień wykonawcy "PTASZNIK". W dniu 17 ...

że wystosowanie przez Zamawiającego wezwania do wyjaśnień ceny ustanawia domniemanie, że cena oferty wykonawcy jest rażąco niska. Wykonawca, składając żądane przez Zamawiającego wyjaśnienia, obowiązany jest ww. domniemanie obalić poprzez złożenie odpowiednich wyjaśnień, a jeżeli tego nie uczyni, jego oferta podlega odrzuceniu, co wynika jasno ...

ust. 6 ustawy Pzp. To wyjaśnienia Sygn. akt KIO 789/22 wykonawcy mają doprowadzić do obalenia ww. domniemania. W powiązaniu ...

stanowi, że obowiązek wykazania, że oferta nie zawiera rażąco niskiej ceny ...

spoczywa na wykonawcy. Zamawiający odrzuca ofertę wykonawcy, który nie złożył wyjaśnień lub jeżeli dokonana ocena wyjaśnień wraz z dostarczonymi dowodami potwierdza, że oferta zawiera rażąco niską cenę w stosunku do przedmiotu zamówienia. Odwołujący zaznaczył, że ...

że wymaga przedstawienia kalkulacji ceny oferty w podziale na usługi dezynfekcji ...

radiowozach. Zamawiający zastrzegł także, że wyjaśnienia muszą zawierać podział na poszczególne ...

wskazał, że wymaga odniesienia się do "wyliczenia kosztów: usługi związanych z ...

czynników mających wpływ na wycenę oferty i prawidłową realizację zamówienia jeżeli ...

wykonawca "PTASZNIK" nie zastosował się do treści wezwania. W udzielonych wyjaśnieniach nie ma jakiegokolwiek odniesienia się do ceny zaoferowanej za: 1) świadczenie ...

świadczenie usług dezynfekcji w radiowozach. Wyjaśnienia wykonawcy "PTASZNIK" odnoszą się wyłącznie do jednego, wybranego przez niego elementu ...

dezynfekcji w obiektach. W odniesieniu do tego elementu wykonawca przedstawił tabelą zawierającą wyjaśnienie ceny dla poszczególnych jednostek Zamawiającego ...

z czterech formularzy stanowiących załączniki do SWZ. Natomiast w odniesieniu do trzech pozostałych elementów zamówienia wykonawca ...

przedstawił tabeli ani żadnych innych wyjaśnień, w szczególności zaniechał ujawnienia składników ...

nie przedstawiono wymaganego przez Zamawiającego wyjaśnienia ceny dla poszczególnych jednostek. Wykonawca "PTASZNIK" przedstawił wyjaśnienia cen Sygn. akt KIO 789 ...

czterech elementów zamówienia. W odniesieniu do pozostałych trzech elementów zamówienia obowiązkowi ...

wykonawca nie sprostał. W odniesieniu do zasadniczej części wezwania, wykonawca wykazał ...

np. kosztów środków chemicznych służących do dezynsekcji i deratyzacji. Zdaniem Odwołującego, z wyjaśnień dotyczących dezynfekcji w obiektach wiadomo ...

kosztami działalności. W odniesieniu jednak do usług dezynsekcji, deratyzacji, czy dezynfekcji ...

wprost wynikało z treści wezwania do wyjaśnień. W ocenie Odwołującego wyjaśnienia cen jednostkowych za usługi usług ...

ceny te stanowią samodzielną podstawę do rozliczeń pomiędzy wykonawcą a Zamawiającym ...

się rażąco niskie w stosunku do przedmiotu zamówienia lub budzą wątpliwości zamawiającego co do możliwości wykonania przedmiotu zamówienia zgodnie ...

przepisów, zamawiający żąda od wykonawcy wyjaśnień, w tym złożenia dowodów w ...

Odwołujący podniósł, że w odniesieniu do dezynfekcji w radiowozach Zamawiający wymagał ...

jednego radiowozu. Zdaniem Odwołującego, złożone wyjaśnienia charakteryzuje duży poziomo ogólności. Wyjaśnienia wskazują lakonicznie, ogólnikowo czynniki będące podstawą wyliczenia ceny oferty oraz nie zawierają szczegółowej kalkulacji ceny oferty z przedstawieniem podziału na jej ...

poszczególne elementy (wszystkich składników) i wyjaśnieniem cen jednostkowych w zakresie tych ...

789/22 W pierwszym fragmencie wyjaśnień wykonawca "PTASZNIK" ograniczył się do ogólnego zapewnienia, że uwzględniono wszystkie ...

te nie mogą stanowić podstawy do uznania, że cena jest realna ...

się de facto w każdych wyjaśnieniach ceny. Fakt, że zamówienie wykonywane ...

osobiście nie zwalania z obowiązku wyjaśnienia kosztów pracy i związanych z ...

publicznych. Również ogólne odwołanie się do innej zrealizowanej umowy, bez nawet ...

wezwania Zamawiającego. W drugim fragmencie wyjaśnień, wykonawca "PTASZNIK" wymienił czynniki wpływające ...

działalności każdy przedsiębiorca zobowiązany jest do opłacania składek i podatków. Ponadto ...

cen jednostkowych. Odwołujący wskazał, że do wyjaśnień ceny został załączony dokumenty prezentujący ...

kosztów, który nie stanowi podstawy do uznania, że w cenie oferty zostały uwzględnione wszystkie składniki ceny oferty. W przedstawionej przez wykonawcę tabeli do każdej jednostki przyporządkowano cztery grupy ...

pozycji, jednak w toku dalszych wyjaśnień ustalono, iż doszło do omyłki pisarskiej). Zdaniem Odwołującego wykonawca ...

podniósł, że w oparciu o wyjaśnienia nie sposób ustalić, jakie koszty ...

w wezwaniu dwukrotnie domagał się wyjaśnień związanych z kosztami zatrudnienia. Odwołujący ...

że złożone przez "PTASZNIK" drugie wyjaśnienia ceny również nie zawierały żadnych ...

istotnych dowodów, że stawki przyjęte do kalkulacji ceny są prawidłowe i ...

a przede wszystkim nieudowodnione są wyjaśnienia ceny złożone przez "PTASZNIK". Przedstawione przez wykonawcę wyjaśnienia winny być nie tylko konkretne ...

wykonawca ma obowiązek złożyć wyczerpujące wyjaśnienia sposobu kalkulacji ceny oraz załączyć ...

pozwalałby na stwierdzenie, że jego oferta nie zawiera rażąco niskiej ceny. W wyjaśnieniach wykonawca "PTASZNIK" przedstawił bardzo ogólną ...

wyszczególnione i wycenione przez "PTASZNIK". Wyjaśnienia są ogólnikowe i nie zmienia ...

tej oceny fakt, że została do nich dołączona częściowa kalkulacja. Nie ...

ani dowodami, ani też rzeczowymi wyjaśnieniami, które potwierdzałyby wiarygodność cen dla ...

Obowiązkiem wykonawcy było przedstawienie elementów oferty (bądź innych czynników) branych pod ...

sprostał i wskutek czego jego oferta powinna zostać odrzucona z postępowania ...

789/22 Przedstawiane przez wykonawcę wyjaśnienia muszą zawierać dowody, że wyliczenia ...

faktycznie dostępne wykonawcy. Celem wezwania do wyjaśnień ceny nie było bowiem nabranie ...

odejmowania, czy też umiejętność przygotowania kosztorysu ofertowego, ale by wykazał, że ...

zaoferowana cena oraz dokonane w kosztorysie kalkulacje są realne i znajdują ...

zamówienia i w konsekwencji cena oferty są możliwe do osiągnięcia. Odwołujący podkreślił, że obalenie ...

Zamawiającego, musi nastąpić poprzez złożenie wyjaśnień w trybie art. 224 ustawy ...

takie postępowanie wykonawcy, który składa wyjaśnienia niewystarczające czy wadliwe, a dopiero ...

facto przedstawia żądane przez Zamawiającego wyjaśnienia jeszcze raz i tłumaczy (tym ...

cenę. Odwołujący zaznaczył, że weryfikacja oferty pod kątem realności ceny zaoferowanej ...

danego wykonawcę i obowiązek odrzucenia oferty zawierającej rażąco niską cenę w stosunku do przedmiotu zamówienia służy w szczególności ...

stanowi bezpośrednią konsekwencję skalkulowania ceny oferty na zaniżonym poziomie, ustawodawca przewidział ...

tym mechanizmy weryfikacji prawidłowości złożonej oferty pod kątem zaoferowanej ceny, jak ...

wyłącznie w sposób formalny, zmierzający do literalnego wypełnienia wymagań ustawy. Weryfikacja wyjaśnień ceny powinna być wnikliwa i ...

i dowody powinny stanowić element wyjaśnień ceny złożonych Zamawiającemu w toku badania i oceny ofert, a nie dopiero reakcję na ...

natomiast tylko tego, że składając wyjaśnienia ceny wykonawca "PTASZNIK" nie wykazał, że jego oferta nie zawiera rażąco niskiej ceny ...

2021 r. poz. 1129), stosownie do art. 1 ustawy z 11 ...

szkody polegającej na nieuzyskaniu zamówienia. Do postępowania odwoławczego po stronie Zamawiającego ...

że ww. wykonawca zgłosił przystąpienie do postępowania w ustawowym terminie, wykazując ...

ilościami powierzchni oraz ilościami radiowozów do wykonywania usług został zawarty w ...

nr 2.1. - 2.4. do SWZ - Formularzach cenowych. Stanowią one podstawę do wyliczenia ceny oferty złożonej w niniejszym postępowaniu. Przedmiotowe ...

nie mogą one stanowić podstaw do roszczeń ze strony Wykonawcy. W ...

sposobu obliczenia ceny: 1. Cena oferty jest ceną brutto i należy ...

taryfową. 3. W cenę brutto oferty należy wliczyć wszelkie koszty związane ...

Podana przez Zamawiającego przed otwarciem ofert kwota, jaką zamierza przeznaczyć na ...

brutto. W postępowaniu zostały złożone oferty z następującymi cenami: 1) ABAPEST ...

R. 840 850,50 zł (oferta odrzucona z uwagi na niezgodność ...

2021 r. Zamawiający wezwał Przystępującego do udzielenia wyjaśnień oraz złożenia dowodów dotyczących wyliczenia ceny oferty. Zamawiający wskazał, że: (...) żąda przedstawienia wyjaśnień skalkulowania ceny, zgodnie z wymaganiami ...

w których Wykonawca odniesie się do wyliczenia kosztów usługi związanych z ...

powyższe prosimy o przedstawienie kalkulacji oferty: - w podziale na usługi dezynfekcji ...

dezynfekcji radiowozu prosimy o przedstawienie wyjaśnień w podziale na poszczególne jednostki ...

dezynfekcji budynków prosimy o przedstawienie wyjaśnień w szczególności dla nw. jednostek ...

uPzp Zamawiający żąda, aby w wyjaśnieniach Wykonawca uwzględnił informacje dotyczące: - zgodności ...

kosztów pracy, których wartość przyjęta do ustalenia ceny nie może być ...

czynników mających wpływ na wycenę oferty i prawidłową realizację zamówienia jeżeli ...

powyższe wezwanie Przystępujący przedstawił następujące wyjaśnienia: Kalkulując cenę ofertową uwzględniłem wszystkie ...

poprzednim zamówieniu nie byłem wzywany do wyjaśniania ceny. Czynniki, które istotnie ...

korzystam z pomocy podwykonawców; 3) do prowadzenia działalności wykorzystuję samochód prywatny ...

że usługi realizowane są co do zasady łącznie lub w większości ...

zakupowe; - decyzja podatkowa. Przystępujący załączył do wyjaśnień trzy faktury na zakup środków ...

w rozbiciu na koszty środka do dezynfekcji, łącznie koszty zużycia sprzętu ...

2021 r. Zamawiający zwrócił się do Przystępującego o dodatkowe wyjaśnienia w następującym zakresie: 1) Czy ...

że cena 1 litra płynu do dezynfekcji wynosi 3,50 zł ...

załączonymi fakturami VAT cena płynu do dezynfekcji Active za 5 litrów ...

skalkulowana inna ilość zużytego płynu do dezynfekcji przyjmując założenie Wykonawcy, że ...

1L=7zł przewidziany do dezynfekcji szybkiej nie wymagającej przerwy ...

co dotyczy pojazdów KWP. Dezopol do rozcieńczenia użycia 1% - 2.5 ...

Dezopol jest płynem podstawowym używanym do dezynfekcji a Active uzupełniającym w ...

działalności to grupa kosztów co do zasady stała przez cały okres ...

miejscach gdzie zostały zdublowane doszło do omyłki pisarskiej w arkuszu. Drugą ...

r. Zamawiający poinformował o wyborze oferty Przystępującego jako najkorzystniejszej. Zgodnie z ...

w przypadku gdy cena całkowita oferty złożonej w terminie jest niższa ...

średniej arytmetycznej cen wszystkich złożonych ofert niepodlegających odrzuceniu na podstawie art ...

zamawiający zwraca się o udzielenie wyjaśnień, o których mowa w ust ...

okoliczności oczywistych, które nie wymagają wyjaśnienia. Stosownie do art. 226 ust. 1 pkt ...

8 ustawy Pzp Zamawiający odrzuca ofertę, jeżeli zawiera rażąco niską cenę lub koszt w stosunku do przedmiotu zamówienia. Art. 224 ust ...

Pzp stanowi, że odrzuceniu, jako oferta z rażąco niską ceną lub kosztem, podlega oferta wykonawcy, który nie udzielił wyjaśnień w wyznaczonym terminie, lub jeżeli złożone wyjaśnienia wraz z dowodami nie uzasadniają podanej w ofercie ceny lub kosztu. Odwołanie zasługuje ...

w zakresie zarzutu dotyczącego wyboru oferty Przystępującego jako najkorzystniejszej. Wybór ten ...

pełnej treści złożonych przez Przystępującego wyjaśnień dotyczących kalkulacji ceny. W związku ...

że Przystępujący prawidłowo skalkulował cenę oferty. Jednocześnie, z tego samego powodu ...

uznała zarzut dotyczący zaniechania odrzucenia oferty Przystępującego jako zawierającej rażąco niską ...

cenę. Zarzut dotyczący zaniechania odrzucenia oferty Przystępującego oparty był przede wszystkim ...

Przystępujący nie przedstawił kalkulacji ceny oferty w podziale na usługi dezynfekcji ...

ustaliła bowiem, że Przystępujący załączył do wyjaśnień kalkulację obejmującą wszystkie ww. usługi, Zamawiający jednak przed wyborem oferty najkorzystniejszej nie otworzył pliku zawierającego ...

o czym świadczy wiadomość wysłana do Przystępującego w dniu 9 grudnia ...

Platformy zakupowej i Instrukcją składania oferty dla Wykonawcy. Został opatrzony podpisem ...

Przystępujący przedstawił pełną kalkulację ceny oferty, w sposób umożliwiający zapoznanie się ...

Odwołujący, że Przystępujący nie przedłożył wyjaśnień w dotyczących sposobu kalkulacji ceny ...

z tym zarzut zaniechania odrzucenia oferty Przystępującego, jako zawierającej rażąco niską ...

twierdzeniu, że Przystępujący nie złożył wyjaśnień dotyczących trzech rodzajów usług składających ...

odwołanie w zakresie dotyczącym wyboru oferty Przystępującego jako najkorzystniejszej. Wybór ten ...

całościową oceną złożonych przez Przystępującego wyjaśnień, zatem w tym znaczeniu jest ...

z którym zamawiający wybiera najkorzystniejszą ofertę na podstawie kryteriów oceny ofert określonych w dokumentach zamówienia. Wobec ...

obecnym etapie postępowania stwierdzić, czy oferta Przystępującego nie podlega odrzuceniu, to ...

od oceny pełnej treści złożonych wyjaśnień. Ocena tych wyjaśnień należy do Zamawiającego, a zaniechanie w tym ...

Izba nakazała Zamawiającemu unieważnienie wyboru oferty najkorzystniejszej i powtórzenie czynności badania i oceny ofert, z uwzględnieniem całości wyjaśnień złożonych przez Przystępującego. W zależności od wyników oceny wyjaśnień Zamawiający powinien dokonać dalszych czynności ...

zarzut dotyczący rażąco niskiej ceny oferty Przystępującego, oparty na kwestionowaniu tej części wyjaśnień, która została przez Zamawiającego poddana ocenie (tj. wyjaśnień dotyczących dezynfekcji budynków). Wyjaśnienia złożone w tej części, w ...

mogą same w sobie prowadzić do wniosku, że zaoferowana przez Przystępującego ...

głównie powtórzenia tezy o ogólnikowości wyjaśnień, bez skonkretyzowania podstaw faktycznych tej ...

zasadność zarzutu. Odwołujący zarzucił, że wyjaśnienia dotyczące dezynfekcji budynków są ogólnikowe ...

istotnych dowodów, że stawki przyjęte do kalkulacji ceny są prawidłowe i ...

za założone stawki. Odnosząc się do powyższych twierdzeń wskazać należy po pierwsze, że stopień szczegółowości wyjaśnień dotyczących sposobu kalkulacji ceny nie ...

jego wykonania. Odwołujący, zarzucając ogólnikowość wyjaśnień i brak wykazania prawidłowości przyjętych ...

że również w takim przypadku wyjaśnienia powinny być rzetelne i wyczerpujące ...

w takiej sytuacji oczekiwać przedstawienia wyjaśnień obrazujących jakąś szczególnie skomplikowaną strukturę ...

rzecz Zamawiającego. Jak wynika z wyjaśnień Przystępującego, prowadzi on jednoosobową działalność ...

zatrudnić potrzebny personel. Odnosząc się do twierdzeń Odwołującego, że przedstawione rozbicie ...

których mogłoby wynikać, że przyjęte do kalkulacji stawki są nierealne. W ...

ceny ciężar dowodu spoczywa, że oferta nie zawiera rażąco niskiej ceny ...

dowodów potwierdzających, że stawki przyjęte do kalkulacji ceny są prawidłowe i ...

uznać, że już sama część wyjaśnień, która została poddana przez Zamawiającego ...

2020 r. poz. 2437), stosownie do wyniku postępowania obciążając kosztami postępowania ...

[ukryta sygnatura] – Wyrok KIO – 2015 169 fragmentów

2015-05-11 » Uwzględnia odwołanie

r. w Warszawie odwołania wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w ...

ponowienie czynności badania i oceny ofert, a w jej ramach odrzucenie oferty wykonawcy Miejskie Przedsiębiorstwo Dróg i ...

po uprzednim unieważnieniu czynności wyboru oferty najkorzystniejszej, 2. kosztami postępowania obciąża ...

tytułu wpisu od odwołania. Stosownie do art. 198a i 198 ...

pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Rzeszowie. Przewodniczący ...

pkt 2), poprzez zaniechanie odrzucenia oferty wykonawcy Miejskie Przedsiębiorstwo Dróg i ...

albo "MPDiM")), mimo iż jego oferta jest niezgodna ze specyfikacją istotnych ...

pkt. 3), poprzez zaniechanie odrzucenia oferty wykonawcy MPDiM, mimo iż jego oferta zawiera rażąco niską cenę, 4 ...

ust. 3, poprzez zaniechanie odrzucenia oferty wykonawcy MPDiM, mimo, iż wyjaśnienia złożone przez tego wykonawcę potwierdziły, iż jego oferta zawiera rażąco niska cenę w stosunku do przedmiotu zamówienia. Odwołujący wniósł o ...

zamawiającemu: 1. unieważnienia czynności wyboru oferty wykonawcy MPDiM jako najkorzystniejszej, 2 ...

powtórzenia czynności badania i oceny ofert z uwzględnieniem okoliczności przywołanych w odwołaniu, 3. odrzucenia oferty wykonawcy MPDiM, 4. wybór oferty odwołującego jako oferty najkorzystniejszej. Odwołujący podał, że w ...

zamawiający dokonał wyboru jako najkorzystniejszej oferty wykonawcy MPDiM. Podał także, iż zamawiający skierował do tego wykonawcy wezwanie do złożenia wyjaśnień na podstawie art. 90 ust ...

Pzp ze wskazaniem, iż złożone wyjaśnienia i dowody mają przekonać zamawiającego ...

Zdaniem odwołującego złożone przez MPDiM wyjaśnienia oparte zostały na zbyt dużym ...

uznać, że udowodnił iż cena oferty nie jest rażąco niska. Odwołujący podniósł, że oferta MPDiM, na co - zdaniem odwołującego - jednoznacznie wskazują złożone wyjaśnienia, jest niezgodna z treścią SIWZ. Odnośnie do zarzutu niezgodności treści oferty MPDiM z treścią SIWZ odwołujący ...

na stanowisku, że w złożonych wyjaśnieniach MPDiM wykazał, że zakres robót ...

z SIWZ. Wskazał, że w wyjaśnieniach MPDiM powołuje się na argument ...

zawierają wymagania dla lepiszcza wymaganego do produkcji poszczególnych warstw. Przykładowo podał ...

powoduje również zaniżenie przez MPDiM oferty w tym zakresie. W ocenie ...

wzrost KIO 852/15 4 oferty MPDiM po ich uwzględnieniu, np ...

niż przywoływany przez MPDiM w wyjaśnieniach asfalt 50/70 (1.181 ...

na tej podstawie uznał, że oferta MPDiM jest niezgodna z treścią SIWZ, co doprowadziło do nieuzasadnionego obniżenia ceny przez tego ...

niż wymagał tego zamawiający. Odnośnie do zarzutu rażąco niskiej ceny odwołujący ...

ustawy Pzp złożone przez wykonawcę wyjaśnienia, które pozwolą zamawiającemu na zbadanie, czy cena oferty nie jest rażąco niska powinny zawierać dowody, dotyczące elementów oferty mających wpływ na wysokość ceny ...

kosztów pracy, których wartość przyjęta do ustalenia ceny nie może być ...

Odwołujący stwierdził, że szczegółowo przeanalizował kosztorysy ofertowe wszystkich oferentów i wyjaśnił ...

KIO 852/15 5 1. do drugiej ceny dla danej analizowanej ...

odbiega od pozostałych oferentów, 2. do średniej z wszystkich ofert z wyłączeniem oferty MPDiM, dzięki czemu - wedle odwołującego ...

jaki sposób odbiega od pozostałych ofert. W ocenie odwołującego niektóre ze składowych oferty MPDiM, np. podbudowy, nawierzchnie, roboty ...

ziemne znacząco odbiegają od pozostałych ofert, a różnica w cenach dla ...

różnic w cenach dla całej oferty - odwołujący wskazał, że chodzi głównie ...

cenę MPDiM za te pozycje do średniej z wszystkich pozostałych ofert, to - wskazał odwołujący - różnica wynosi ...

MPDiM zdecydowanie najniżej w stosunku do pozostałych składowych oferty, bowiem różnica % całej oferty MPDiM do drugiej firmy to 7,2%, a do średniej z ofert droższych od MPDiM wynosi 18 ...

związku z powyższym, zdaniem odwołującego, wyjaśnienia MPDiM w kwestii udowodnienia, że ...

na korzyść MPDiM w stosunku do drugiej ceny za te działy, a w stosunku do średniej z cen odpowiednio 328 ...

11. Odwołujący stwierdził, że z wyjaśnień MPDiM wynika, że tak niskie ...

Asfalt dla Skanska - w załączeniu do odwołania. KIO 852/15 6 ...

mieszanki waha się od 30% do nie więcej niż 50%. Odwołujący ...

jego kalkulacją wartość asfaltu użytego do realizacji przedmiotowego zadania nie przekroczy ...

co stanowi 7,4% całej oferty MPDiM i 16,2% wartości ...

podniósł odwołujący - wyjaśnianie ceny całej oferty, czy nawet samych robót drogowych ...

31,5mm stabilizowanego mechanicznie: oferta firmy MPDiM i druga pod ...

po zagęszczeniu 20 cm" - różnica do drugiej ceny jednostkowej dla tej ...

po zagęszczeniu 15 cm" - różnica do drugiej ceny jednostkowej dla tej ...

tak duże różnice powinny skłonić do analizy, czy zostały one wycenione ...

Odwołujący podał, że w swojej ofercie skalkulował te pozycje w sposób ...

to udowodnić na etapie udzielania wyjaśnień. Nawet gdyby - wywodził - MPDiM posiadał nadzwyczaj korzystną ofertę, to zgodnie z Sekocenbud dla ...

jest porównanie w tym zakresie ofert złożonych przez MPDiM w ostatnim ...

Budowa drogi KDG i KDZ do terenów inwestycyjnych Rzeszów - Dworzysko - etap ...

Budowa drogi 2KD-Z do terenów inwestycyjnych Rzeszów - Dworzysko - etap ...

7KDD - od ul. Przemysłowej do ul. Architektów, realizowana w ramach ...

7 KDD od ul. Architektów do ul. 5KDD oraz 2 ...

6 KDD od ul. Przemysłowej do ul. Zawiszy, • gr. 15 cm ...

Budowa drogi KDG i KDZ do terenów inwestycyjnych Rzeszów - Dworzysko - etap ...

Budowa drogi 2KD-Z do terenów inwestycyjnych Rzeszów - Dworzysko - etap ...

7KDD - od ul. Przemysłowej do ul. Architektów, realizowana w ramach ...

7 KDD od ul. Architektów do ul. 5KDD oraz 2 ...

6 KDD od ul. Przemysłowej do ul. Zawiszy. Zdaniem odwołującego, również ...

Wskazał, że na etapie przygotowywania ofert zamawiający, udzielając odpowiedzi na pytania ...

specyfikacji wynosi od 32,5 do 36,5 zł/m3 (do odwołania odwołujący załączył ofertę dostawcy). Wskazał nadto, iż informacje ...

w wykonaniu zamówienia, gdyż przedłożona oferta przedstawia ceny rynkowe - podobny poziom ...

cen materiałów brukarskich uzyskuje odwołujący (do odwołania załączył zestawienie, które - jego ...

oszczędności w wykonaniu zamówienia, ponieważ wyjaśnienia MPDiM nie zawierają informacji o ...

kosztów robocizny, materiałów, sprzętu koniecznych do poniesienia w celu wykonania robót ...

na stanowisku, że tak ogólne wyjaśnienie, tj. zaprezentowanie podwykonawcy i ceny ...

z niniejszym postępowaniem i w wyjaśnieniach MPDiM nie zostały wykazane oszczędności ...

przez nią kontrakty". Odnosząc się do kolejnego wyjątkowo sprzyjającego warunku wykonania ...

tylko dwóch dowodów w postaci oferty CJ BLOK Fabryka Elementów Budowlanych ...

pozostałe dowody wymienione jako załączniki do treści wyjaśnień nie mogą być uznane za ...

15, KIO 1680/14), że wyjaśnienia powinny mieć charakter kompleksowy i ...

jest rażąco niska w stosunku do przedmiotu zamówienia i to wykonawcy ...

stopniu wymienione przez niego w wyjaśnieniach czynniki pozwoliły mu na obniżenie ...

co następuje. Zarzut zaniechania odrzucenia oferty Miejskiego Przedsiębiorstwa Dróg i Mostów ...

o. w Rzeszowie, mimo iż oferta tego wykonawcy zawiera rażąco niską cenę, wyjaśnienia złożone przez tego wykonawcę potwierdziły, iż jego oferta zawiera rażąco niska cenę w stosunku do przedmiotu zamówienia oraz zarzut przeprowadzenia ...

w związku z zaniechaniem odrzucenia oferty Miejskiego Przedsiębiorstwa Dróg i Mostów ...

823,19 zł na podstawie kosztorysu inwestorskiego. (Zgodnie z art. 32 ...

zamawiający ustanowił dwa kryteria wyboru oferty najkorzystniejszej, tj. "cenę’ o znaczeniu ...

o znaczeniu 10%. Termin składania ofert został wyznaczony na dzień 20 ...

1 Protokołu). Bezpośrednio przed otwarciem ofert zamawiający podał, że zamierza przeznaczyć ...

Protokołu w postępowaniu wpłynęło 7 ofert z cenami brutto: 1. 11 ...

Pzp, został wezwany przez zamawiającego do złożenia wyjaśnień co do cen dwóch pozycji kosztorysowych, tj ...

zgodnie z cenami zawartymi w kosztorysie ofertowym". Wykonawca MPDiM, w piśmie ...

z podanymi cenami zawartymi w kosztorysie ofertowym oraz zgodnie z dokumentacją ...

miały między innymi wpływ możliwe do uzyskania rabaty związane z zakupem ...

90 ust. 1 ustawy Pzp, do złożenia wyjaśnień i dowodów, ponieważ - jak uzasadniał ...

14 kwietnia 2015 r., "przyjęła wyjaśnienia i dowody wniesione przez Wykonawców ...

jako wyjaśniające wątpliwości Zamawiającego co do zaoferowanych cen w kosztorysach ofertowych. Komisja przetargowa uznała, że ...

rażąco niskie i dokonała wyboru oferty najkorzystniejszej". Pismem z dnia 15 ...

wykonawców o wyborze, jako najkorzystniejszej, oferty złożonej przez wykonawcę MPDiM (100 pkt). Oferta odwołującego została sklasyfikowana na miejscu ...

czyli jest to kwota brutto". Do tej kwoty, jak wynika z ...

w szczególności analizując istnienie podstaw do wszczęcia postępowania wyjaśniającego na podstawie ...

podatku VAT, który w swoich ofertach cenowych uwzględniają wykonawcy). W toku ...

ani prawidłowość ustaleń zamawiającego co do wartości szacunkowej zamówienia (wskazanej w ...

uwagę fakt, że wątpliwości odnośnie do prawidłowości ustaleń zamawiającego co do wartości szacunkowej zamówienia miał wykonawca MPDiM - w pkt. 2 wyjaśnień z dnia 10 kwietnia 2015 ...

Zamawiającego szacunkowa wartość zamówienia nie do końca odpowiada aktualnej wartości robót ...

zasadności wezwania ww. trzech wykonawców do złożenia wyjaśnień na podstawie art. 90 ust ...

90 ust. 1 ustawy Pzp do złożenia wyjaśnień w związku z podejrzeniem zaoferowania ...

budzą jego wątpliwości i wymagają wyjaśnień, wobec czego przyjąć należy, że ...

wykonawcy zamawiający pozostawił wybór co do elementów jego oferty, które mają wpływ na wysokość ...

pozwolą na wykazanie zamawiającemu, poprzez wyjaśnienia i dowody do nich się odnoszące, że oferta tego wykonawcy nie zawiera ceny ...

ustawy Pzp: "Obowiązek wykazania, że oferta nie zawiera rażąco niskiej ceny ...

wezwania (brak wskazania, które elementy oferty tego wykonawcy wymagają wyjaśnień) nie zwalniał wykonawcy MPDiM z ...

obowiązującym brzmieniu i mającym zastosowanie do rozpoznawanej sprawy, przesądza, że przez ...

odsyła w równym stopniu, tak do art. 3 ust. 1 pkt ...

1) powołanej ustawy, jak i do jej art. 3 ust. 1 ...

uprzednio obowiązującym brzemieniu odsyłał jedynie do przepisu art. 3 ust. 1 ...

np. orzeczeniu wydanym w połączonych do wspólnego rozpoznania sprawach KIO 1181 ...

ceny jednostkowe są rzeczywistymi cenami do zapłaty. Specyfika zamówienia i w ...

takie stanowisko." Poddając analizie treść wyjaśnień, jakie złożył wykonawca MPDiM w ...

cena asfaltu drogowego; w odniesieniu do tego elementu wykonawca MPDiM podał ...

na potwierdzenie wykonawca MPDiM załączył do wyjaśnień - jak sam to opisał - "aktualną ofertę ORLEN-Asfalt sp. z o.o." Z "aktualnej oferty ORLEN-Asfalt sp. z o ...

o." pod uwagę przy ocenie wyjaśnień wykonawcy MPDiM poddać należało jedynie ...

drogowego 50/70 (pomimo, że oferta dotyczy asfaltu drogowego: 35/50 ...

i roboty brukarskie; w odniesieniu do tego elementu wykonawca MPDiM podał ...

na potwierdzenie wykonawca MPDiM załączył do wyjaśnień ofertę handlową przedsiębiorstwa CJ BLOK Fabryka ...

3. roboty sanitarne; w odniesieniu do tego elementu wykonawca MPDiM podał ...

Bogdan Duplaga, od którego uzyskał "ofertę wykonania tych robót po korzystnych ...

na potwierdzenie wykonawca MPDiM załączył do wyjaśnień ofertę wskazanego podwykonawcy z dnia 18 ...

miejsce zamieszkania pracowników); w odniesieniu do tego elementu wykonawca MPDiM podał ...

sprzęt, własne laboratorium; w odniesieniu do tego elementu wykonawca MPDiM podał ...

przedmiotem tego zamówienia; w odniesieniu do tego elementu wykonawca MPDiM podał ...

2008 - co pozwoli sprawnie przystąpić do realizacji prac, zaoszczędzić KIO 852 ...

15 16 na czasie potrzebnym do wykonania zamówienia, co automatycznie przekłada ...

na potwierdzenie wykonawca MPDiM załączył do wyjaśnień umowę nr 105/Zp.342 ...

równolegle dużych zamówień; w odniesieniu do tego elementu wykonawca MPDiM podał ...

na potwierdzenie wykonawca MPDiM załączył do wyjaśnień umowę ww. umowę z dnia ...

tej umowy harmonogram. W odniesieniu do elementu 1 (roboty drogowe, a ...

konieczne jest dopasowanie w "aktualnej ofercie ORLEN-Asfalt sp. z o ...

o." ceny 1181 zł netto do rodzaju asfaltu, któremu ta cena odpowiada, a do którego jednocześnie odnosi się faktura ...

bez znaczenie ("brak przełożenia") dla wyjaśnienia wysokości zaoferowanej przez MPDiM ceny ...

ten nie dysponuje wszystkimi niezbędnymi do takich wyliczeń informacjami. Co więcej, odwołujący - załączając do odwołania ofertę Orlen Asfalt Sp. z o.o. (oferta 16-22 marca 2015 r ...

ustawy Pzp "Ciężar dowodu, że oferta nie zawiera rażąco niskiej ceny ...

zamawiającym, jeżeli wykonawca, który złożył ofertę, nie jest uczestnikiem postępowania". Wykonawca ...

uczestnikiem postępowania odwoławczego (nie został do tego postępowania dopuszczony), wobec czego ...

waha się - jedynie - od 30% do nie więcej niż 50% W odniesieniu do elementu 2 (materiały brukarskie i ...

nie udzielił żadnych informacji - załączona oferta handlowa dotyczy wyłączenie wskazanym w ...

bez znaczenie ("brak przełożenia") dla wyjaśnienia wysokości zaoferowanej przez MPDiM ceny ...

ten nie dysponuje wszystkimi niezbędnymi do takich wyliczeń informacjami. W odniesieniu do elementu 3 (roboty sanitarne) stwierdzić należy, że wskazane w ofercie podwykonawcy roboty w ramach branży ...

im ceny należy odpowiednio odnieść do poz. 3, 5 i 6 kosztorysu ofertowego wykonawcy MPDiM, które zostały ...

cen tych trzech pozycji kosztorysowych do cen zaoferowanych przez ww. podwykonawcę prowadzić musi do wniosku, że wykonawca MPDiM zaoferował ...

wyższe, co oznacza, że dysponując ofertą na wykonanie robót ujętych w ...

potwierdzenie czego wykonawca MPDiM załączył do wyjaśnień referencje z dnia 27 lutego ...

bez znaczenia ("brak przełożenia") dla wyjaśnienia wysokości zaoferowanej przez MPDiM ceny ...

ramach branży sanitarnej. W odniesieniu do elementu 4 (usytuowanie terenu budowy ...

miejsce zamieszkania pracowników), w odniesieniu do elementu 5 (doświadczona kadra inżynieryjno ...

własne laboratorium) oraz w odniesieniu do elementu 6 (doświadczenie zdobyte w ...

także oświadczenia w szczególności co do własnego laboratorium żadnym dowodem. W odniesieniu do elementu 7 (rabaty związane z ...

znaczenie ("przełożenie") mają one dla wyjaśnienia wysokości zaoferowanej przez MPDiM ceny ...

obaj wykonawcy wezwani przez zamawiającego do złożenia wyjaśnień na okoliczność zaoferowania ceny rażąco ...

wykonawca MPDiM nie wykazał w wyjaśnieniach (ani zamawiający w toku rozprawy ...

w świetle złożonych przez wykonawcę wyjaśnień i załączonych doń dowodów, a ...

powyżej złożone przez wykonawcę MPDiM wyjaśnienia (pismo z dnia 10 kwietnia ...

MPDiM nie udzielił zamawiającemu kompleksowych wyjaśnień, nie sprostał obowiązkowi wykazania, że jego oferta nie zawiera rażąco niskiej ceny ...

zaoferowania ceny rażąco niskiej (skierowane do wykonawcy na podstawie przepisu art ...

się, a zamawiający, nie odrzucając oferty wykonawcy MPDiM, naruszył przepis art ...

ustawy Pzp. Zarzut zaniechania odrzucenia oferty Miejskiego Przedsiębiorstwa Dróg i Mostów ...

o. w Rzeszowie, mimo iż oferta tego wykonawcy jest niezgodna z ...

Pzp nie potwierdziły się. W ofercie (wraz z Formularzem ofertowym) wykonawca MPDiM ujął Kosztorys ofertowy (str. 3 - 36 oferty) zawierający wszystkie pozycje kosztorysu udostępnionego przez zamawiającego (program "Oferent ...

w nim jakichkolwiek zmian co do opisu tych pozycji - odwołujący dokonania ...

podnosił. Odwołujący, podnosząc zarzut co do niezgodności treści oferty wykonawcy MPDiM z treścią SIWZ nie wskazał, jaka treść oferty tego wykonawcy z jaką treścią ...

w złożonych przez wykonawcę MPDiM wyjaśnieniach (wyjaśnienia z dnia 10 kwietnia 2015 ...

treścią SIWZ. Swoje twierdzenie co do niezgodności wyjaśnień Miejskiego Przedsiębiorstwa Dróg i Mostów ...

odwołującego - wykonawca MPDiM w swoich wyjaśnieniach z dnia 10 kwietnia 2015 ...

że wykonawca MPDiM w swoich wyjaśnieniach z dnia 10 kwietnia 2015 ...

Nawet zaniżenie cen za niezbędne do realizacji przedmiotu zamówienia rodzaje asfaltu ...

nie zostaną zastosowane w odpowiedniej do realizacji przedmiotu zamówienia ilości. Wniosek ...

uznał, że zarzut zaniechania odrzucenia oferty Miejskiego Przedsiębiorstwa Dróg i Mostów ...

o. w Rzeszowie, mimo iż oferta tego wykonawcy jest niezgodna z ...

wybór przez zamawiającego, jako najkorzystniejszej, oferty która winna zostać odrzucona bez ...

[ukryta sygnatura] – Wyrok KIO – 2023 186 fragmentów

2023-01-20 » Oddala odwołanie

r. w Warszawie odwołania wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w ...

siedzibą w Krośnie, zgłaszającego przystąpienie do postępowania odwoławczego po stronie zamawiającego ...

tytułem wpisu od odwołania, Stosownie do art. 579 ust. 1 i ...

pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Warszawie. Przewodnicząca ...

czynności Zamawiającego polegającej na wyborze oferty Wykonawcy AGZ Sp. z o ...

Krośnie (dalej jako: ,,AGZ’’) jako oferty najkorzystniejszej w sytuacji, w której to oferta AGZ zawierała rażąco niską cenę, a przedstawione przez AGZ wyjaśnienia dotyczące wyliczenia ceny w zakresie ...

rzekome "błędne przepisane wartości z kosztorysów", bez wskazania dowodów czy nawet ...

Zamawiający nie powinien uznać za wyjaśnienia w kwestii rażąco niskiej ceny, szczególnie, że owo wyjaśnienie polegało na zmianie treści formularza ...

ust 1 Pzp bowiem doprowadziło do zmiany treści oferty, nadto wykonawca nie wyjaśnił na ...

oceny złożonej przez wykonawcę AGZ oferty oraz wyjaśnień co do rażąco niskiej ceny, poprzez błędne ...

z błędnego przepisania wartości z kosztorysów"(co jest nieprawdopodobne biorąc pod ...

ust 5 obowiązek wykazania, że oferta nie zawiera rażąco niskiej ceny ...

na wykonawcy), a nadto takie wyjaśnienie i przedstawione "na nowo" wyliczenie ...

ofertowego stanowiło o zmianie treści oferty, naruszeniu zasady równego traktowania oferentów, co winno skutkować odrzuceniem oferty AGZ, a te uchybienia Zamawiającego w konsekwencji doprowadziły do nieprawidłowej oceny złożonej oferty, poprzez brak uznania, że oferta w/w, wykonawcy podlega odrzuceniu. 3) zaniechania odrzucenia oferty AGZ Sp. z o.o., jako oferty zawierającej rażąco niską cenę, ewentualnie ...

wpisze w stosownym punkcie formularza oferty", co świadczy o braku uwzględnienia w ofercie AGZ całości prac wynikających z ...

AGZ Sp. z o.o., do złożenia wyjaśnień w kwestii rażąco niskiej ceny ...

iż wskazana przez AGZ w ofercie cena za tę istotną część ...

średniej arytmetycznej cen wszystkich złożonych ofert niepodlegających odrzuceniu, 5) zaniechania czynności, do których Zamawiający był zobowiązany na podstawie Pzp, tj. wyboru oferty OBO Sp. z o.o. jako oferty najkorzystniejszej w postępowaniu spośród ofert niepodlegających odrzuceniu, w dniu 4 stycznia 2023 r. do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej wniósł ...

ustawy Pzp poprzez zaniechanie odrzucenia oferty AGZ mimo iż wystąpiło co ...

których każda samodzielnie uzasadniała odrzucenie oferty wykonawcy AGZ, a to: − oferta AGZ zawiera rażąco niską cenę (koszt) w stosunku do przedmiotu zamówienia, gdyż znacząco - w odniesieniu do wynagrodzenia ryczałtowego w dziale "mała ...

obniżenia jakości usługi w stosunku do warunków ujętych w ofercie, − wezwane do złożenia wyjaśnień w przedmiocie rażąco niskiej ceny w odniesieniu do wynagrodzenia ryczałtowego nie wykazało, jak ...

bo AGZ jest niekonsekwentny w wyjaśnieniach) do branży drogowej wraz z organizacją ruchu, − złożone wyjaśnienia nie uzasadniają podanej w ofercie branży "mała architektura i urządzenia ...

w postaci wynagrodzenia ryczałtowego, a wyjaśnienia AGZ stanowią naruszenie zapisów SWZ ...

wpisze w stosownym punkcie formularza oferty", przesądzają także o braku uwzględnienia ...

przedstawienie zatem wyjaśniania AGZ jakoby oferta w zakresie wykonania branży drogowej ...

000 zamiast pierwotnie wskazanych w ofercie 9.400.000,00 zł ...

00 zł zamiast wskazanej w ofercie kwoty 540.000,00 zł ...

nie może być uznane za wyjaśnienie i uzasadnienie ceny złożonej w ofercie, co więcej tej treści wyjaśnienia stanowią o istotnej zmianie treści oferty z naruszeniem art. 223 ust ...

że w ogóle nie doszło do złożenia wyjaśnień, gdyż za takie nie mogą ...

być uznane złożone przez AGZ wyjaśnienia. 2) art. 226 ust. 1 ...

jego niezastosowanie i uznanie, że oferta AGZ została sporządzona zgodnie z ...

podczas gdy w rzeczywistości składowe oferty wykonawcy AGZ budzą wątpliwości co do możliwości wykonania przedmiotu zamówienia i ...

i przez to błędne nieodrzucenie oferty wykonawcy AGZ; 3) art. 226 ...

10 Pzp przez zaniechanie odrzucenia ofert wykonawcy AGZ, mimo że oferta zawiera błąd w obliczeniu ceny ...

błędnym wyliczeniu względnie o pominięciu do wycen branż: konstrukcyjnej, wodociągowej oraz gazowej a więc oferta AGZ była niepełna, niewystarczająca do wykonania zadania i sprzeczna z ...

5) Pzp poprzez zaniechanie odrzucenia oferty AGZ w sytuacji, w której oferta ta jest niezgodna z warunkami ...

o które Zamawiający uznał, że oferta złożona przez AGZ nie zawierają ...

na zaniechanie odrzucenia w/w oferty złożonej jako oferta stanowiąca czyn nieuczciwej konkurencji. 7 ...

ust 1 Pzp jako, że Wyjaśnienia wykonawcy AGZ co do zmiany cen poszczególnych części składowych oferty spowodowały istotną zmianę treści oferty tj. wytworzenie nowego zupełnie odmiennego ...

wykonawcy, który wręcz dostosował treść oferty do wymagań zamawiającego w zakresie ceny szczególnie, że do istotnej treści oferty zaliczamy takie postanowienia, których treść ...

nie może przy tym dojść do powstania nowej treści oferty, jak w tym przypadku, takiej której pierwotnie oferta nie zawierała, podczas gdy pozostali ...

konkurencyjności ale również stanowiły podstawę do badania ich ofert w kontekście rażąco niskiej ceny ...

nie uzasadnił dlaczego uznał, że oferty złożone przez AGZ nie zawierają ...

także poprzez brak rzetelnej oceny oferty OBO Polska Sp. z o ...

dopuszczenie i przeprowadzenie dowodów załączonych do odwołania, wnioskowanych w odwołaniu lub ...

nakazanie Zamawiającemu unieważnienie czynności wyboru oferty wykonawcy AGZ jako najkorzystniejszej, 2 ...

podjęcia czynności polegającej na odrzuceniu oferty wykonawcy AGZ, 3) nakazanie Zamawiającemu ...

powtórzenie czynności badania i oceny ofert złożonych w postępowaniu z uwzględnieniem ...

powyżej, 4) nakazanie Zamawiającemu wyboru oferty Odwołującego jako oferty najkorzystniejszej z dokonaniem uzasadnienia faktycznego i prawnego oceny ofert wykonawców w postępowaniu oraz poinformowanie ...

i 2 Pzp wezwał AGZ do złożenia wyjaśnień dotyczących elementów oferty mających wpływ na wysokość ceny ...

Zamawiający powziął bowiem wątpliwości co do wysokości zaoferowanej przez AGZ ceny oferty wskazanej w formularzu ofertowym pod ...

arytmetycznej cen we wszystkich złożonych ofertach. Jak wskazał Zamawiający "Mała architektura ...

2022 r. AGZ w ramach wyjaśnienia rażąco niskiej ceny przyznała wprost ...

z błędnego przepisania wartości z kosztorysów." Dokonując jednocześnie zmiany treści oferty w pozycjach 1 lit a ...

z błędnego przepisania wartości z kosztorysów." By dalej wskazać, jakoby "elementy ...

ust 5 obowiązek wykazania, że oferta nie zawiera rażąco niskiej ceny ...

na wykonawcy), a nadto takie wyjaśnienie i przedstawione "na nowo" wyliczenie ...

ofertowego stanowiło o zmianie treści oferty, doprowadziło wręcz do negocjowania cen za poszczególne części składowe oferty co jest niedopuszczalne w świetle ...

oferentów, którzy to wraz w ofertach wskazali jednoznacznie poszczególne ceny dla ...

konkurencyjności ale również stanowiły podstawę do badania ich ofert w kontekście rażąco niskiej ceny ...

określenia metod i podstaw sporządzania kosztorysu inwestorskiego, obliczania planowanych kosztów prac ...

funkcjonalno- użytkowym, na etapie sporządzania kosztorysu Inwestorskiego (zwane dalej "Rozporządzenie") Zamawiający ...

wskazanym Rozporządzeniu. Zamawiający konstruując załączniki do SWZ, posługuje się siatką pojęciową ...

Rozporządzenia, co skutkuje koniecznością przygotowania ofert zgodnie z przepisami Rozporządzenia. Również ...

w Rozporządzeniu, gdyż w przedstawianych ofertach nie przedstawiają odmiennych definicji używanych ...

Takie rozwiązanie ma zagwarantować, że oferty sporządzane przez potencjalnych wykonawców będą ...

ocenie Odwołującego, winien więc odrzucić ofertę AGZ jako, że finalnie brak jest rzetelnych i wiarygodnych wyjaśnień AGZ, a te które zostały złożone doprowadziły do niedopuszczalnej zmiany treści oferty, czego Zamawiający się nie dopatrzył i w konsekwencji doszło do nieprawidłowej oceny złożonej oferty, poprzez brak uznania, że oferta w/w, wykonawcy podlega odrzuceniu ...

12.2022 r. Odwołujący zawnioskował do Zamawiającego o udostępnienie dokumentacji przetargowej ...

treści tych dokumentów Odwołujący doszedł do przekonania, że oferta AGZ powinna podlegać odrzuceniu przez ...

06.12.2022 r. skierował do Zamawiającego pismo, w którym wskazywał ...

nieprawidłowości i domagał się odrzucenia oferty AGZ wskazując na podstawy faktyczne i prawne odrzucenia oferty. W dniu 30.12.2022 ...

Zamawiający poinformował wykonawców o wyborze oferty najkorzystniejszej, za którą uznana została oferta złożona przez Wykonawcę AGZ. Konsekwentnie ...

więc, Odwołujący podtrzymał stanowisko, że oferta wykonawcy AGZ zawiera rażąco niską ...

sprzeczna z treścią SWZ a wyjaśnienia Wykonawcy ogólnikowe, nie zawierające żadnych dowodów czy kalkulacji ceny oferty, powinny zostać uznane jako niezłożone i skutkować odrzuceniem oferty tego wykonawcy, podobnie jak wynikająca z treści wyjaśnień zmiana oferty AGZ, winna skutkować odrzuceniem oferty tegoż wykonawcy. Odwołujący podkreślił, że ...

ma obowiązek wykazania, że jego oferta nie zawiera rażąco niskiej ceny ...

AGZ w złożonej przez siebie ofercie w pkt 1 wskazał dla ...

w pkt 1 lit e oferty "mała architektura i urządzenia w ...

rażąco niskiej ceny wyjaśniania jakoby oferta w zakresie wykonania branży drogowej ...

000 zamiast pierwotnie wskazanych w ofercie 9.400.000,00 zł ...

00 zł zamiast wskazanej w ofercie kwoty 540.000,00 zł ...

nie może być uznane za wyjaśnienie i uzasadnienie ceny złożonej w ofercie, szczególnie, że tej treści wyjaśnienie stanowi istotną zmianę oferty i naruszenie art. 223 ust ...

że w ogóle nie doszło do złożenia wyjaśnień, gdyż za takie nie mogą ...

być uznane złożone przez AGZ wyjaśnienia. Odwołujący przywołał wyrok Krajowej Izby ...

ustawy Pzp, zamawiający ma legitymację do zażądania w toku b Odwołujący ...

że biorąc pod uwagę treść oferty AGZ nie ulega wątpliwości, że ...

cenę, która jest nierealistyczna, nieadekwatna do zakresu i kosztów prac składających ...

że chodzi o odniesienie ceny do przedmiotu zamówienia. W chwili oceny ofert jedynym obiektywnym wyznacznikiem tego, czy ...

wskazał, że AGZ w swojej ofercie ujął ceny dumpingowe i niemożliwe do wynegocjowania, co szczegółowo opisano w ...

budzi możliwość i realność zweryfikowania oferty AGZ przez Zamawiającego, a to ...

ma obowiązku wykazywać, że cena oferty AGZ jest ceną rażącą niską, to Zamawiający winien badać ofertę pod względem jej rzetelności, prawidłowości ...

niniejszym postępowaniu Zamawiający dokonał wyboru oferty mimo, iż zawierała ona w ...

istotnej części składowej odnosić należy do ceny oferty, a nie samego przedmiotu zamówienia. Mamy tu więc do czynienia z obowiązkiem badania istotności ...

będzie zatem taka część składowa oferty, która w znacznym stopniu wpływa ...

badania, czy istotne części składowe oferty nie są rażąco niskie, to ...

gdyby AGZ zawarł w swojej ofercie w zakresie branży "mała architektura ...

prawidłowe wartości i zakresy koniecznych do wykonania prac oraz odpowiednią realną ...

pozycji z projektu, to jego oferta przewyższałaby wartość oferty odwołującego i skutkowałaby wyborem oferty firmy OBO. Odwołujący podniósł, że ...

uzasadnił natomiast, dlaczego uznał, że oferty złożone przez AGZ nie zawierają ...

stycznia 2023 r. Zamawiający złożył do akt sprawy odpowiedź na odwołanie ...

z siedzibą w Krośnie złożył do akt sprawy pisemne stanowisko w ...

stycznia 2023 r. Odwołujący złożył do akt sprawy pismo procesowe. Uwzględniając ...

z art. 528 ustawy Pzp. Do postępowania odwoławczego po stronie zamawiającego ...

Wniósł o oddalenie odwołania. Przystępując do rozpoznania odwołania, Izba ustaliła wystąpienie ...

2, 17 km, • budowę zejść do plaż w km ok. 152 ...

budowę stref odpoczynku, • budowę dojazdów do nieruchomości, • wykonanie obrukowania skarpy, • wykonanie ...

ukształtowania terenu na gruntach przyległych do wód, • reprofilację terenu, humusowanie wraz ...

projektu branżowego), • inne prace niezbędne do wykonania zadania, a nie wymienione ...

SWZ Zamawiający opisał sposób przygotowania ofert: 18.1. Wykonawca może złożyć tylko jedną ofertę. 18.2. Treść oferty musi być zgodna z wymaganiami ...

wskazał, że: 19.1. Cena oferty zostanie wyliczona przez wykonawcę w ...

aby przygotować swoją propozycję ceny oferty, będąc w pełni świadomym, że ...

w umowie. 19.3. Cena oferty powinna zawierać wszystkie koszty wykonania ...

określone w oparciu o złożoną ofertę cenową. Cena oferty powinna być wyrażona w złotych polskich z dokładnością do dwóch miejsc po przecinku. 19 ...

zakres prac, który jest podstawą do określenia tej ceny musi być ...

ujęte w niej, a niezbędne do wykonania zadania m.in.: - koszty ...

obejmujące wynagrodzenie tych pracowników niezaliczane do płac bezpośrednich, wynagrodzenia uzupełniające, koszty ...

utrzymania w stanie nadającym się do użytku wszystkich robót tymczasowych niezbędnych do realizacji przedmiotu umowy, - koszty uzyskania ...

terenu budowy po wykonanych robotach do stanu pierwotnego wraz z naprawą ...

technicznych, porządkowych i ratowniczych, ochrony do urządzeń ppoż. oraz nie stanowiły ...

przedmiotu umowy nie będą podstawą do żądania zmiany wynagrodzenia wskazanego w ofercie, d) cenę obliczoną zgodnie z ...

wpisze w stosownym punkcie formularza oferty. Charakter przyjętego wynagrodzenia oznacza, że ...

rozmiar lub koszt prac koniecznych do wykonania przedmiotu zamówienia przewyższy planowany ...

zawarta jest całość materiału potrzebna do wykonania wyściółki faszynowej pod wykonanie ...

warunków zamówienia, dokumentacja techniczna oraz oferta Wykonawcy wraz z Tabelą Elementów ...

składnikami Umowy są dokumenty, które do celów interpretacji mają pierwszeństwo zgodnie ...

Opis Przedmiotu Zamówienia (OPZ), 3) wyjaśnienia udzielane na podstawie ustawy Prawo ...

z załącznikami i aneksami, 6) oferta Wykonawcy wraz z formularzami. W postępowaniu wpłynęło 5 ofert złożonych przez następujących wykonawców: 1 ...

1, 30-363 Kraków. Ceny ofert: 1) 12 490 035,00 ...

grudnia 2022 r. wezwał Przystępującego do złożenia wyjaśnień wskazując, że: W trakcie badania Państwa oferty złożonej w przedmiotowym postępowaniu ustalono ...

arytmetycznej cen we wszystkich złożonych ofertach. "Mała architektura i urządzenia w ...

Prawo zamówień publicznych, zwraca się do Państwa z wnioskiem o udzielenie wyjaśnień, w tym złożenie dowodów, dotyczących ...

każdym przypadku, gdy cena całkowita oferty lub jej istotne części składowe ...

arytmetycznej cen we wszystkich złożonych ofertach. Element zamówienia jakim jest "Mała ...

zrealizowaniu zamówienia jako całości. (...) W wyjaśnieniach należy również uwzględnić wszystkie inne ...

grudnia 2022 r. udzielił następujących wyjaśnień: W odpowiedzi na pismo znak ...

wyliczona na podstawie materiałów dołączonych do postepowania. Technologia wykonania robót jak ...

z błędnego przepisania wartości z kosztorysów. (elementy małej architektury ujęte zostały ...

r. Zamawiający dokonał wyboru jako oferty najkorzystniejszej wskazując, że: Po dokonaniu oceny ofert ustalono, co następuje: 1) oferta nr 1 (tj. oferta Przystępującego) - zaproponowana przez wykonawcę cena ...

arytmetycznej cen we wszystkich złożonych ofertach. W związku z tym Zamawiający ...

Prawo zamówień publicznych, zwrócił się do wykonawcy z wnioskiem o udzielenie wyjaśnień, w tym złożenie dowodów, dotyczących ...

Wykonawca w wyznaczonym terminie złożył wyjaśnienia, z których wynika, że elementy ...

nie jest rażąco niska i oferta nr 1 nie podlega odrzuceniu ...

jeszcze wymaga, że w odniesieniu do zarzutów dot. ceny na etapie ...

ciężar dowodu rozkłada się analogicznie do tego w postępowaniu o udzielenie ...

ustawy Pzp ciężar dowodu, że oferta nie zawiera rażąco niskiej ceny ...

zamawiającym, jeżeli wykonawca, który złożył ofertę, nie jest uczestnikiem postępowania odwoławczego ...

zamawiający nie miał wątpliwości co do realności ceny oferty (por. wyrok z dnia 21 ...

faktyczny w sprawie doprowadziły Izbę do wniosku, iż zarzuty wobec zaniechań ...

dokonanych przez zamawiającego w stosunku do oferty Przystępującego nie potwierdziły się i ...

takie nie podlegały uwzględnieniu. Termin oferta należy odczytywać na gruncie art ...

stronie woli zawarcia umowy stanowi ofertę, jeżeli określa istotne postanowienia tej umowy. Oferta jest dedykowana dla konkretnego zamawiającego ...

jego konkretne potrzeby. Zawiera zobowiązanie do wykonania przedmiotu zamówienia za podaną ...

w niniejszym postępowaniu zobowiązywali się do wykonania zamówienia w oparciu o ...

jako ryczałtową - to stanowiło ich ofertę i w tym kontekście należało ...

ceny rażąco niskiej oraz zgodności oferty z warunkami zamówienia. Izba doszła do tego przekonania, że brak było podstaw do nadania wycenie w formularzu ofertowym ...

a tym samym zobowiązał wykonawców do ujęcia w cenie oferty wszystkich kosztów niezbędnych do realizacji zamówienia i wykonania całego ...

i uznaje go za adekwatny do niniejszej sprawy, że kwestią istotną ...

w dokumentach postępowania, iż mamy do czynienia z ceną ryczałtową. W ...

nie wymagał złożenia wraz z ofertą żadnych dokumentów obrazujących sposób wyceny ...

nie mogły być następnie podstawą do wyjaśnienia ceny za poszczególne branże, tym ...

te wyceny trzeba będzie przenieść do Tabeli elementów rozliczeniowych (TER) i ...

branże z sporządzanym jako załącznik do umowy TER. Izba podziela w ...

ceny za poszczególne branże stanowią oferty. Oferta jest jedna i obejmuje cały ...

Ca 928/19, iż co do zasady przyjmuje się, że w ...

na cenach określonych branż - braku wyjaśnienia zaoferowanej ceny czy też braku wezwania do wyjaśnienia, które jak zostało wskazane powyżej ...

nie są istotne dla oceny oferty. Ponadto, aby mówić o cenie ...

wartość szacunkową zamówienia i dość do siebie zbliżone trudno uznać za ...

Dostrzeżenia wymaga, że wyjaśnianie ceny oferty lub ceny elementów oferty nie jest czynnością dokonywaną ze ...

przyszłości z powodu niedoszacowania ceny oferty przez wykonawcę. Wobec powyższego, w ...

ani nie uprawdopodobnił wystąpienia w ofercie Przystępującego rażąco niskiej ceny i konieczności odrzucenia oferty Przystępującego, czy też dalszego wzywania go do wyjaśnień odnośnie działu "budowa oświetlenia". W ...

za bezpodstawne zarzuty skierowane wobec wyjaśnień ceny złożonych przez Przystępującego. W ...

ocenie Izby, złożone przez Przystępującego wyjaśnienia nie doprowadziły również do naruszenia zakazu prowadzenia pomiędzy wykonawcą a Zamawiającym negocjacji złożonej oferty lub jej istotnej zmiany. Cena ...

ocenie Izby nie stanowi zmiany oferty, gdyż ta co do jej istoty pozostaje niezmienna. Wykonawca ...

pod uwagę powyższe rozważania co do treści oferty, stwierdzić należy, iż oceniając zgodność oferty z warunkami zamówienia należy każdorazowo ...

W tym kontekście Izba doszła do przekonania, że oferta Przystępującego nie narusza postanowień warunków ...

Zamawiający podzielił zadanie na 9 kosztorysów, lecz w formularzu ofertowym żądał ...

tych 5 branż stanowi cenę oferty to oznacza, iż wykonawca nie uwzględnił w ofercie wyceny pozostałych branż (konstrukcyjno-budowlana ...

oraz wodociągowo-gazownicza). We wszystkich ofertach poza ofertą Odwołującego ceny branż wskazanych w Ofercie sumują się do ceny oferty. W ocenie Izby Odwołujący przedstawił ...

kosztów pozostałych branż w cenie oferty. Podejście Odwołującego jest nieracjonalne ze ...

pozostałe branże czyli konstrukcyjna, gazownicza do których referował Odwołujący ujęte powinny ...

ustawy Pzp tj. zaniechanie odrzucenia oferty przystępującego jako zawierającej błąd w ...

ze względu na zaniechanie odrzucenia oferty Przystępującego z uwagi na to, ze oferta stanowi czyn nieuczciwej konkurencji, podlegał ...

konkurencji dopuścił się Przystępujący składając ofertę. Izba nie dopatrzyła się również ...

wyboru i przyczynę uznania, że oferta Przystępującego nie zawiera rażąco niskiej ...

na złożone przez tego wykonawcę wyjaśnienia. Co do wszystkich podnoszonych zarzutów Izba, ze ...

Nadmienić należy, iż kwestie odrzucenia oferty wykonawcy GEOSOLID i nierównego traktowania ...

kosztach postępowania odwoławczego orzeczono stosownie do wyniku postępowania - na podstawie art ...

[ukryta sygnatura] – Wyrok KIO – 2010 189 fragmentów

2010-09-30 » Uwzględnia odwołanie

powtórzenie czynności badania i oceny ofert z udziałem oferty odwołującego oraz wezwanie odwołującego do złożenia wyjaśnień w trybie art.. 87 ust. 1 ustawy, co do rozbieżności pomiędzy wartością poszczególnych pozycji ...

wynikach postępowania i o odrzuceniu oferty wykonawców ubiegających się wspólnie o ...

2010r. na czynność odrzucenia oferty wnieśli protest wykonawcy ubiegający się ...

o unieważnienie czynności wyboru najkorzystniejszej oferty oraz odrzucenia oferty odwołującego, ponownego dokonania badania i oceny ofert, uznania, że oferta odwołującego nie podlega odrzuceniu na ...

6) ustawy PZP, uznania, że oferta konsorcjum wykonawców: W.P.B ...

nieistotnej omyłki polegającej na niezgodności oferty z treścią SIWZ, dokonania wyboru jako najkorzystniejszej oferty odwołującego. Odwołujący wskazał, że jego oferta jest ofertą korzystniejszą cenowo od oferty wybranej i w ramach jedynego ...

decyzji Zamawiającego i uznanie, że oferta odwołującego nie podlega odrzuceniu z ...

interesie odwołującego, jako wykonawcy, którego oferta jest najkorzystniejsza pod względem kryteriów oceny ofert. Wskazał także, że nie zachodzą ...

7 ustawy. Podkreślił, że załączył do oferty dokument pełnomocnictwa (karty: 173 - 179 oferty odwołującego), w których treści w wskazano na uprawnienie do wnoszenia środków ochrony prawnej, a ...

Odwołujący wskazał, że Zamawiający odrzucił ofertę odwołującego w oparciu o dwie ...

zaniechanie wycenienia pozycji 259 - 263 kosztorysu ofertowego - podstawa prawna odrzucenia oferty - art. 89 ust. 1 pkt ...

2) ustawy i nieprawidłową kalkulację oferty, która zaistniała ze względu na ...

ww. braki pozycji 259 - 263 kosztorysu, co świadczyć ma o tym, iż oferta ta zawiera błędy w obliczeniu ...

87 ustawy - podstawa prawna odrzucenia oferty - art. 89 ust. 1 pkt ...

prawidłowy wniosek, że treść jego oferty nie odpowiada treści SIWZ, a dodatkowo oferta dotknięta jest niemożliwym do poprawienia błędem w obliczeniu ceny ...

nie uwzględnił bowiem możliwości sanowania ofert dotkniętych nieistotnymi z punktu widzenia ...

zamówienia omyłkami polegającymi na niezgodności oferty z SIWZ, tj. regulacji wynikającej ...

podniósł, że uznana za najkorzystniejszą oferta złożona przez Konsorcjum WROBIS nie ...

Rozliczeniowych - Roboty Drogowe (strona 161 oferty). Tym czasem, zgodnie z modyfikacją ...

Rozdziale VIII Sposób obliczenia ceny oferty punkt V sekcja I ppkt ...

lub cena powinna być wpisana do każdej pozycji TER-a ". Powyższym ...

czy też jakąś inną wartość, oferta Konsorcjum WROBIS powinna zostać odrzucona ...

interpretację winien zastosować w stosunku do odwołującego i również uznać, że ...

zakresie wycenienia poszczególnych pozycji jego oferty nie skutkują jej odrzuceniem i ...

VIII siwz " Sposób obliczenia ceny oferty": Wskazał, że " Ceny ofertową ustala ...

jak i po wyborze wykonawcy do czasu rozliczenia kontraktu.".Powyższe postanowienia ...

są jedynie uproszczoną formą podania do wiadomości uczestników postępowania informacji na ...

odwołującego, zarzut Zamawiającego sprowadza się do tego, że w załączonym do oferty odwołującego kosztorysie brak wyceny pięciu pozycji TER ...

koniecznością uznana, że tak złożona oferta jest niezgodna z treścią SIWZ. Odwołujący wskazał, że jego kosztorys liczy około 170 stron i ...

pozycji i zamawiający przed odrzuceniem oferty powinien był zbadać, czy brakujące ...

są wycenione w innych miejscach kosztorysu. Zdaniem odwołującego wynikało to ze ...

Odwołujący podniósł, że pominięte pozycje kosztorysu są na tyle typowe, że ...

i wycenionych innych pozycji z kosztorysu. Według odwołującego, z bogatego orzecznictwa ...

innych omyłek polegających na niezgodności oferty z SIWZ niepowodujących istotnych zmian w treści oferty wynika, że jeżeli zamawiający może ...

pozycji podanej w innym miejscu kosztorysu ofertowego, to w ten właśnie ...

oparciu o dostępne elementy jego oferty uzupełnić ofertę o wycenione w innych jej miejscach pozycje kosztorysu. Wszystkie pominięte pozycje dotyczą budynku ...

omyłkowo przez Protestującego w jego ofercie może zostać zastąpiona pozycją 121 ...

C (Branża elektryczna -str. 94 oferty). Zamawiający przyjął ten sam rodzaj ...

omyłkowo przez Protestującego w jego ofercie może zostać zastąpiona pozycją 121 ...

C (Branża elektryczna -str. 94 oferty). Pomimo różnych opisów w KNR ...

omyłkowo przez Protestującego w jego ofercie może zostać zastąpiona pozycją 172 ...

B (Branża elektryczna -str. 73 oferty). TER-budynek A Pozycja 263 ...

C (Branża elektryczna str. 94 oferty). W brakującej pozycji w budynku ...

występuje w pozycji materiałowej: zacisk do rur nr 540001 firmy Dehn ...

użyć tych samych zacisków (zacisk do rur nr 540001 f-my Dehn) do wykonania dodatkowych połączeń wyrównawczych w ...

Sama możliwość ujęcia niewycenionych w kosztorysie pozycji TER poprzez ich zastąpienie ...

samymi pozycjami w innych miejscach kosztorysu została potwierdzona wieloma orzeczeniami Krajowej ...

ustawy PZP. Odwołujący powołał także wyjaśnienia UZP w "Prawie Zamówień Publicznych ...

pięciu pozycji na 4212 pozycji kosztorysu uznać należy za nieznaczną ingerencję w treść oferty. Zamawiający winien więc poprawić opisane ...

nie podano. Powyższa zmiana treści oferty odwołującego jest nieistotna z punktu ...

wynikającej z różnicy w cenie oferty odwołującego (139.887.973,68 zł brutto) i cenie oferty uznanej za najkorzystniejszą (145.286 ...

brutto). Różnica pomiędzy wartością ww. ofert wynosi aż 5399.023,88 ...

podyktowana była sytuacjami faktycznymi zbliżonymi do sytuacji jaka ma miejsce w ...

2 pkt 3) ustawy PZP do poprawienia nieistotnej niezgodności oferty z SIWZ, według odwołującego, uznać ...

973.68 zł brutto wartości oferty, co stanowi około 0.0043 % wartości oferty. Powołał się także na orzeczenie ...

na końcu wszystkich pozycji tego kosztorysu uwzględnia wartości poszczególnych pięciu, pominiętych w pisemnej, ofercie pozycji i jest zgodna z wartością końcową oferty. Odwołujący sporządził także opinię prywatną ...

według odwołującego wynika, że wartość oferty w obu wersjach jest taka ...

w wersji papierowej, w porównaniu do wersji elektronicznej, brak jest następujących ...

uszczegółowienia, tzn .wartości podawane są do kilkunastu miejsc po przecinku, natomiast w wersji papierowej - do dwóch miejsc po przecinku. Nie ...

jednak w żaden sposób wartości oferty. Dokonując analizy otrzymanych materiałów biegły ...

przeciwnym przypadku wartości obydwu wersji oferty przetargowej nie byłyby takie same ...

ingerencja w wersję elektroniczną doprowadziłaby do powstania różnicy w wartościach obydwu ofert. Podsumowując odwołujący podniósł, że podał ...

kilka sposobów poprawienia treści swojej oferty. Konsekwencją każdego z przyjętych sposobów poprawienia oferty odwołującego będzie konieczność dokonania sumowania tak wpisanych do kosztorysu pozycji i ustalenia ostatecznej ceny oferty, która nie będzie się praktycznie ...

została uwzględniona w wartości ceny oferty odwołującego. Różnice będą więc co ...

wynikały z zaokrągleń podanych kwot do dwóch miejsc po przecinku i ...

nie wpłynie jednak na kolejność ofert ocenionych według przyjętego kryterium ich ...

cena - 100%. W dalszym ciągu oferta odwołującego będzie najtańsza. Zamawiający, według ...

wartości i ustalenie zakresu rzeczowego oferty odwołującego w oparciu o dane pochodzące z innych pozycji kosztorysu., co daje mu podstawę do skorzystania z art. 87 ust ...

r., zgodnie z pełnomocnictwami załączonymi do wniosku (str. 83-84 pełnomocnictwo ...

konsorcjantów ustalonymi na podstawie załączonych do wniosku odpisów z KRS oraz ...

o wniesieniu protestu i wezwał do wzięcia udziału w postępowaniu protestacyjnym ...

dniu 31 sierpnia 2010r. do postępowania protestacyjnego przystąpiło konsorcjum Wrocławskie ...

konsorcjum, zgodnie z pełnomocnictwami załączonymi do wniosku na stronach 009 - 024 wystawionymi przez osoby upoważnione do reprezentacji poszczególnych członków konsorcjum na ...

dniu 2 września 2010r. do postępowania protestacyjnego przystąpiło Konsorcjum Warbud ...

zakresie żądania unieważnienia czynności wyboru oferty najkorzystniejszej i dokonania ponownego badania i oceny ofert oraz odrzucenia oferty konsorcjum Wrobis i oddalenia protestu ...

interes prawny jako wykonawcy, którego oferta nie została odrzucona i który ...

w mocy decyzji o odrzuceniu oferty odwołującego ma szansę na uzyskanie ...

zarzut protestu dotyczący zaniechania odrzucenia oferty wybranej jest uzasadniony, bo zamawiający ...

1 rozdziału VIII siwz, że oferta musi zawierać wszystkie elementy zgodne ...

obliczyć wypełniając tabelę elementów rozliczeniowych. Oferta wybrana nie zawiera w pozycji ...

postanowienia siwz, zamawiający prawidłowo odrzucił ofertę odwołującego i tym zakresie protest ...

członka zarządu i prokurenta upoważnionych do reprezentacji łącznej zgodnie z Kopia ...

pkt 1 ppkt 2 wykonawca do oferty miał dołączyć tabelę elementów rozliczeniowych ...

VIII SIWZ - Sposób obliczenia ceny oferty. Protestujący złożył ofertę wraz z Tabelą Elementów Rozliczeniowych ...

stanowisku, że brak uwzględnienia w ofercie części Tabeli Elementów Rozliczeniowych powoduje ...

bez dodatkowych negocjacji ze składającym ofertę. Ustosunkował się jednak do argumentacji odwołującego i dokonał analizy ...

cen jednostkowych z poz. 172 do brakujących jest to, że pozycja ...

po jej rozdzieleniu. Po otwarciu ofert Zamawiający nie może również połączyć ...

KNR, że nakłady pracy potrzebne do wykonania niniejszych prac są takie ...

prace tożsame, gdyż w swoich ofertach odmiennie wycenili niniejsze pozycje. Zamawiający ...

nie ma tożsamych identycznych pozycji do dokonania wyceny, to zamawiający nie ...

poprawek i zmuszony jest odrzucić ofertę. Poprawianie w ofercie omyłek, na podstawie art. 87 ...

doprowadzenie, w toku dokonywania poprawek, do sytuacji w której wykonawcy będą ...

mieli różniące się od siebie oferty. Taka sytuacja stanowiłaby naruszeni zasad ...

braku wyceny którejś z pozycji kosztorysu ofertowego, brakująca cena jednostkowa uniemożliwia ...

wiązałoby się z uzupełnieniem treści oferty po upływie terminu do jej złożenia. Wystąpienie omyłki nie może pozostawiać wątpliwości co do zamierzonej treści oświadczenia wykonawcy. Brak ...

UZP 476/09). Odnosząc się do dowodów odwołującego w postaci wersji ...

na uwzględnienie zarzuty odwołującego co do wybranej oferty Konsorcjum WROBIS. Jak wynika z ...

Rozliczeniowych, wykonawca wybrany nie złożył oferty w zakresie pozycji nr 10 ...

na prawidłowość i porównywalność złożonych ofert. Opisane przez odwołującego modyfikacje SIWZ zmierzały właśnie do zniesienia obowiązku wyceny każdej pozycji ...

Rozdziale VIII -sposób obliczenia ceny oferty, zamawiający umieścił zapis, że "stawka ...

o unieważnienie czynności wyboru najkorzystniejszej oferty oraz odrzucenia oferty odwołującego, ponownego dokonania badania i oceny ofert, uznania, że oferta odwołującego nie podlega odrzuceniu na ...

6) ustawy PZP, uznania, że oferta konsorcjum wykonawców: W.P.B ...

nieistotnej omyłki polegającej na niezgodności oferty z treścią SIWZ, dokonania wyboru jako najkorzystniejszej oferty odwołującego. Podtrzymał twierdzenia i argumentację ...

o wniesieniu odwołania i wezwał do wzięcia udziału w postępowaniu odwoławczym ...

dniu 17 września 2010r. do postępowania odwoławczego przystąpiło po stronie ...

prezesa zarządu lidera konsorcjum upoważnionego do jednoosobowej reprezentacji zgodnie z pełnomocnictwami załączonymi do wniosku na stronach 009 - 024 wystawionymi przez osoby upoważnione do reprezentacji poszczególnych członków konsorcjum na ...

dniu 29 września 2010r. do postępowania protestacyjnego przystąpiło Konsorcjum Warbud ...

zakresie żądania unieważnienia czynności wyboru oferty najkorzystniejszej i dokonania ponownego badania i oceny ofert oraz odrzucenia oferty konsorcjum Wrobis i oddalenia protestu ...

interes prawny jako wykonawcy, którego oferta nie została odrzucona i który ...

w mocy decyzji o odrzuceniu oferty odwołującego ma szansę na uzyskanie ...

zarzut protestu dotyczący zaniechania odrzucenia oferty wybranej jest uzasadniony, bo zamawiający ...

1 rozdziału VIII siwz, że oferta musi zawierać wszystkie elementy zgodne ...

obliczyć wypełniając tabelę elementów rozliczeniowych. Oferta wybrana nie zawiera w pozycji ...

postanowienia siwz, zamawiający prawidłowo odrzucił ofertę odwołującego i tym zakresie protest ...

członka zarządu i prokurenta upoważnionych do łącznej reprezentacji WARBUD - lidera działającego ...

wraz z załącznikami, zapytań i wyjaśnień do siwz oraz modyfikacji treści siwz, wniosku i oferty odwołującego, wniosku i oferty przystępującego Konsorcjum Wrobis oraz wniosku ...

pkt 2 zamawiający zobowiązał wykonawców do załączenia tabeli elementów rozliczeniowych. W ...

zamawiający przewidział sposób obliczenia ceny oferty i w pkt 1 postanowił, że oferta musi zawierać wszystkie elementy zgodnie ...

cenę jednostkową zawierającą wszystkie niezbędne do wykonania jednostki elementu rozliczeniowego. W ...

zapewnienia wspólnej podstawy dla składania ofert. Podstawą płatności będą ilości robót ...

jest to tabela pomocnicza). Cenę oferty należy obliczyć na podstawie pozycji ...

pkt 2 ustawy spowoduje odrzucenie oferty. Zgodnie z rozdziałem X pkt ...

zobowiązał się poprawić w tekście oferty oczywiste omyłki pisarskie oraz oczywiste ...

zawiadamiając o tym wykonawcę, którego oferta zostanie poprawiona. Zgodnie z pkt ...

X zamawiający zobowiązał się także do poprawy w tekście oferty innych omyłek polegających na niezgodności treści oferty ze specyfikacja istotnych warunków zamówienia ...

niepowodujących istotnych zmian w treści oferty niezwłocznie zawiadamiając o tym wykonawcę, którego oferta zostanie poprawiona. W Tabeli Elementów ...

Szczecinie, przy ul. Szafera, załączonej do siwz w pozycji 259 ujawniono ...

kabelkowe o łącznym przekroju żył do CU-6/Al.-12 mm ...

kabelkowe o łącznym przekroju żył do CU-6/Al.-12 mm ...

w pozycji 261 - przygotowanie podłoża do mocowania osprzętu przez przykręcenie do kołków plast. W podłożu gazobetonowym ...

Wylotów 4 i przekroju przewodów do 4mm2 - mocowanych przez ...

montaż na rurach o śr. Do 30 mm uchwytów uziemiających skręcanych ...

Szczecinie, przy ul. Szafera, załączonej do siwz w pozycji 172 wskazano ...

Szczecinie, przy ul. Szafera, załączonej do siwz w pozycji 121 wskazano ...

ujawniono montaż na rurach Sr. Do 30 mm uchwytów uziemiających skręcanych ...

pni o średnicy od 10 do powyżej 75 cm z wywożeniem ...

ilość W odpowiedzi na pytanie do siwz z dnia 21 maja ...

każdej pozycji TER-a". W ofercie odwołującego na stronie 52 oferty znajduje się Tabela Elementów Rozliczeniowych ...

258 - montaż na rurach śr. do 100 mm mostków bocznikujących łączonych ...

ziemi urodzajnej (humusu) o grub. do 15 cm. Strona ta nosi ...

Szczecinie, przy ul. Szafera, załączonej do oferty w pozycji 172 wskazano montaż ...

Szczecinie, przy ul. Szafera, załączonej do oferty w pozycji 121 wskazano przewody ...

ujawniono montaż na rurach Sr. Do 30 mm uchwytów uziemiających skręcanych ...

193,42. Na stronie 5 oferty znajduje się tabela elementów scalonych ...

Są to numery od 34 do 49. Wartość netto całej inwestycji ...

662 273,51zł. W ofercie wybranej na stronie 161 oferty znajduje się Tabela Elementów Rozliczeniowych ...

pni o średnicy od 10 do powyżej 75 cm z wywożeniem ...

dowód z płyty CD z kosztorysem załączonym do oferty na okoliczność wykazania, że w cenie netto oferty odwołującego zawarte są pozycje 259 ...

postępowania, którego istota sprowadza się do rozstrzygnięcia o charakterze prawnym braku ...

ust. 2 pkt 3 ustawy do usunięcia braku pozycji TER-a ...

ze strony 105 i 161 oferty przystępującego Wrobis oraz pisma zamawiającego ...

dnia 4 sierpnia 2010r. do Wrobis i odpowiedzi Wrobis z ...

dowodzi on zakresu w jakim oferta Wrobis podlegała wyjaśnieniom oraz wskazuje na rodzaj braków tej oferty z zakresie poszczególnych pozycji TERa. Izba dopuściła dowody z ofert handlowych dotyczących kabli o przekroju ...

rozstrzygnięcia którego istota sprowadza się do rozstrzygnięcia o charakterze prawnym braku ...

ust. 2 pkt 3 ustawy do usunięcia braku pozycji TER-a ...

pozycje wskazane w odwołaniu w ofercie Odwołującego mogą być uznane za pozycje analogiczne do pozycji 259-263 oferty Odwołującego, z uwagi na to ...

stanie faktycznym, w którym w ofercie odwołującego brak jest pozycji TER ...

zakreślona teza dowodowa jest niemożliwa do wykonania, gdyż odwołujący żąda oceny ...

analogiczne z pozycjami 259-263 oferty, podczas, gdy tych pozycji właśnie w ofercie odwołującego brak, zatem biegły nie ...

w uzyskaniu zamówienia, gdyż złożył ofertę, która zawiera korzystniejszą cenę przy kryterium najniższej ceny, niż oferta wybrana. Odwołanie zmierza do zakwestionowania czynności zamawiającego, jaką było odrzucenie oferty odwołującego i do przywrócenia tej oferty do postępowania. Zatem w przypadku potwierdzenia ...

stronami jest to, że w ofercie odwołującego brak jest pozycji 259 ...

sam zamawiający w uzasadnieniu odrzucenia oferty wskazał, że braki w ofercie wynikają najprawdopodobniej z tego, że ...

wykonawca przez omyłkę nie załączył do oferty całej jednej strony TER. Według ...

ponumerował każdą ze stron złożonej oferty, brakująca strona musiałaby być oznaczona ...

53. Tymczasem tym numerem w ofercie wykonawcy oznaczona jest następna część ...

nie załączył on brakującej strony do oferty. Ustalenia poczynione w tym zakresie ...

czy wykonawca skalkulował w swojej ofercie jeszcze jakieś pozycje poza pozycjami ...

Ta wątpliwość powinna być podstawą wyjaśnień treści złożonej oferty w trybie art. 87 ust ...

ustawy, albowiem dopiero po takim wyjaśnieniu uzyskałby pewność, co do tego, czy cena oferty nie została prawidłowo skalkulowana. Przede ...

Tabela ta nie miała charakteru kosztorysu ofertowego, nie miała także służyć ...

pomocniczy mający służyć obliczeniu ceny oferty oraz jako informacja dla zamawiającego ...

zamawiający podejmując decyzję o odrzuceniu oferty odwołującego z powodu błędów w ...

z powodu tego, że treść oferty nie odpowiada treści siwz nie ...

innej omyłki polegającej na niezgodności oferty ze specyfikacją. Należy zatem rozważyć ...

powodowała istotną zmianę w treści oferty. Izba zauważa, że poza dopisaniem ...

wpłynęłaby, ani na cenę netto oferty, gdyż w cenie tej ujęto ...

w siwz oraz zobowiązał się do podpisania umowy na warunkach określonych ...

omyłka polegająca na nie załączeniu do TER pięciu pozycji o łącznej ...

847,71zł. w odniesieniu do ceny netto tej oferty wynoszącej 114 662 273,51 ...

pozycji nie powoduje, ze treść oferty nie odpowiada treści siwz, gdyż ...

zamawiający zaniechał skorzystania z uprawienia wyjaśnień do treści oferty w trybie art. 87 ust ...

Budynek A -branża elektryczna, co do ceny netto w wierszu 6 ...

pozycja TER była zamieszczona w ofercie, ale nie wypełniona, czy też ...

uwzględnia elementy nie zawarte w ofercie. W obu przypadkach Izb uważa ...

korzystanie z niego w odniesieniu do poszczególnych wykonawców nie może być ...

brakującej. O kosztach rozstrzygnięto stosownie do wyników postępowania odwoławczego na podstawie ...

nr 128 poz. 886). Stosownie do art. 194 i 195 ustawy ...

pośrednictwem Prezesa Urzędu Zamówień Publicznych do Sądu Okręgowego w Szczecinie. Przewodniczący ...

[ukryta sygnatura] – Wyrok KIO – 2020 330 fragmentów

2020-12-14 » Uwzględnia odwołanie

r. w Warszawie odwołań wniesionych do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej: 1 ...

siedzibą w Szczecinie, zgłaszającego przystąpienie do postępowania odwoławczego po stronie Zamawiającego ...

zakresie zarzutu dotyczącego zaniechania odrzucenia oferty NIWA Szczecin Sp. z o ...

nakazuje Zamawiającemu: unieważnienie czynności wyboru oferty najkorzystniejszej w części 6 zamówienia, odrzucenie oferty NIWA Szczecin Sp. z o ...

powtórzenie czynności badania i oceny ofert i wyboru oferty najkorzystniejszej; 2. W pozostałym zakresie ...

zakresie zarzutu dotyczącego zaniechania odrzucenia oferty wykonawcy NIWA Szczecin Sp. z ...

nakazuje Zamawiającemu: unieważnienie czynności wyboru oferty najkorzystniejszej w częściach 1, 2 ...

3 i 5 zamówienia, odrzucenie oferty NIWA Szczecin Sp. z o ...

powtórzenie czynności badania i oceny ofert i wyboru oferty najkorzystniejszej, 2. W pozostałym zakresie ...

3 600,00 zł). Stosownie do art. 198a i 198 ...

pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Szczecinie. Przewodniczący ...

zamówienia; 2) zaniechania wezwania NIWA do wyjaśnienia oferty poprzez wskazanie sposobu realizacji oferowanego ...

1 godzina; 3) zaniechania odrzucenia oferty spółki NIWA jako oferty pochodzącej od podmiotu wykluczonego, ewentualnie ...

czyn nieuczciwej konkurencji. 4) wyboru oferty NIWA jako najkorzystniejszej. Odwołujący zarzucił ...

zamówienia. Ww. wykonawca w złożonej ofercie przedstawił zobowiązanie niemożliwe do zrealizowania, oferując przystąpienie do czynności awaryjnych w ciągu 1 ...

wykonawca NIWA celowo w złożonej ofercie przedstawił informację pozwalającą mu osiągnąć ...

się w Szczecinie, 2. w wyjaśnieniach dotyczących rażąco niskiej ceny wykonawca ...

godziny czasu, oczywistym jest, że oferta NIWA w zakresie podanego kryterium ...

niezgodną z rzeczywistością i niemożliwą do realizacji. W ocenie Odwołującego wykonawca ...

nie jest w stanie przystąpić do usuwania skutków awarii w ciągu ...

z SIWZ Zamawiający oczekiwał przystąpienia do usuwania skutków awarii, a nie ...

Zamawiający zaniechał wezwania wykonawcy NIWA do wyjaśnienia treści oferty, bezkrytycznie przyjmując ofertę i w żadnej mierze nie ...

sprawdzając jej zasadności i wiarygodności oferty. W szczególności zaś Zamawiający nie ...

zbadał oczywistej sprzeczności w treści oferty, która z jednej strony oferowała ...

a z drugiej strony przyjął wyjaśnienia NIWA, które wprost wskazują na ...

w ramach którego: "natychmiastowo przystąpią do usunięcia przyczyn tego stanu." Jak ...

w jakim wykonawca będzie zobowiązany do podjęcia działań w trybie awaryjnym ...

Zgodnie z załącznikiem nr 6 do Tomu III SIWZ Specyfikacje Techniczne ...

to wykonawca będzie zobowiązany przystąpić do tego zabezpieczania w ciągu 1 ...

dojazd z bazy wykonawcy NIWA do obszaru Części 6 zajmuje ponad ...

ocenie Odwołującego Zamawiający zobligowany był do wyjaśnienia treści oferty NIWA, poprzez wezwanie do wytłumaczenia sposobu, w jaki NIWA ...

od takiego wzywania byłoby uznanie oferty za oczywiście wadliwą. Następnie Odwołujący ...

podniósł, że Zamawiający zaniechał odrzucenia oferty NIWA, mimo że nie odpowiada ...

tego zarzutu Odwołujący podniósł, że oferta NIWA pozostaje niemożliwa do realizacji, skoro wykonawca oferuje realizację ...

19 minut. Ponadto NIWA w wyjaśnieniach dotyczących ceny oferty nie podaje, aby planem i kosztem uwzględnionym w ofercie było utworzenie i utrzymanie bazy ...

przedmiotu zamówienia. Dodatkowo wykonawca w wyjaśnieniach dotyczących ceny nie wskazał na ...

planem i kosztem uwzględnionym w ofercie było utrzymanie miejsc zamieszkania dla ...

przedmiotu zamówienia. Odwołujący stwierdził, że oferta NIWA nie zaspokaja oczekiwań i ...

interesów Zamawiającego, skoro obejmuje niemożliwe do zrealizowania zobowiązanie dotyczące czasu reakcji ...

że podanie przez NIWA możliwego do spełnienia kryterium reakcji, tj. 3 ...

Następnie Odwołujący podniósł, że stosownie do treści złożonych przez NIWA wyjaśnień dotyczących ceny NIWA oferuje niepełną ...

zamówienia. Jak to wynika z wyjaśnień, oferowana cena oparta jest na ...

to, aby wykonawcy uprawnieni byli do dokonywania tego rodzaju założeń i składania ofert nieobejmujących pełnego zakresu zamówienia. Zamawiający ...

cena nie odpowiada wymogom Zamawiającego. Oferta nie ma zatem charakteru rynkowego ...

tym następujące okoliczności: 1) lakoniczność wyjaśnień i brak dowodów potwierdzających twierdzenia zawarte w wyjaśnieniach; 2) brak przedłożenia wskazanej w wyjaśnieniach analizy ryzyka wystąpienia napraw uprawniającego do podania ceny zawartej w ofercie; brak udowodnienia, które pozycje są ...

twierdzeń o rzekomej adekwatności ocen do zakresu zamówienia; 3) niezgodność danych podanych w wyjaśnieniach z dowodami przedstawionymi do wyjaśnień - w zakresie analizy poziomu cen ...

dysponowania stałym upustem opisanym w wyjaśnieniach; - dowodzą braku dysponowania choćby przez ...

realizacji zamówienia upustem opisanym w wyjaśnieniach; - dowodzą jedynie otrzymania pojedynczej oferty obrazującej jedynie część dostaw i ...

NIWA 60% upustów; 4) brak wyjaśnienia, czy uwzględniła w cenie koszty ...

ponad 2 godziny; same dojazdy do Części 6 zajmą 4 godziny ...

50 obiektów mostowych; 5) brak wyjaśnienia kosztów pobytu personelu na terenie ...

zamówienia, w tym delegacji pracowników do pracy poza miejscem zamieszkania, kosztów ...

niskiej ceny oferowanej pozostaje zestawienie oferty NIWY z ofertą Odwołującego. Odwołujący posiadający bazę na ...

ustawy Pzp poprzez zaniechanie odrzucenia oferty NIWA, jako oferty, której złożenie stanowi czyn nieuczciwej ...

nieuczciwej konkurencji, polegające na składaniu oferty, która: a) nie obejmuje całego ...

i rękojmię, b) pozostaje niemożliwa do wykonania i zakłada naruszenie umowy skoro oferuje przystąpienie do realizacji przedmiotu zamówienia w ciągu 1 godziny, a dojazd do rejonu Części 6 zajmuje ponad ...

ustawy Pzp poprzez dokonanie wyboru oferty NIWA i zaniechanie wyboru oferty Odwołującego, która jest ofertą najkorzystniejszą. Odwołujący wniósł o nakazanie Zamawiającemu: unieważnienia czynności wyboru oferty najkorzystniejszej, wykluczenia NIWA Szczecin Sp ...

o. z postępowania, ewentualnie odrzucenia oferty ww. wykonawcy jako niezgodnej z ...

oraz powtórzenia czynności wyboru najkorzystniejszej oferty i dokonania wyboru oferty Odwołującego. Sygn. akt KIO 3112 ...

i 5, wobec zaniechania odrzucenia ofert wykonawcy NIWA Szczecin ze względu ...

rażąco niskie ceny zaproponowane w ofertach dotyczących ww. zadań oraz ze ...

że wykonawca NIWA Szczecin złożył oferty na zadania nr 1-7 ...

wykonawcy NIWA Szczecin (zawartych w wyjaśnieniach w zakresie rażąco niskiej ceny ...

90 ust. 1 ustawy Pzp do złożenia wyjaśnień w zakresie rażąco niskiej ceny ...

poinformował o dokonaniu wyboru najkorzystniejszej oferty w zakresie zadań nr 1 ...

każdym z tych zadań za ofertę najkorzystniejszą uznał tę złożoną przez ...

poinformował o unieważnieniu wyboru najkorzystniejszej oferty w zakresie zadania nr 4 ...

powtórzeniu czynności badania i oceny ofert. Odwołujący podniósł, że w orzecznictwie ...

się przekonanie, że skierowanie wezwanie do wykonawcy na podstawie art. 90 ...

rażąco niskiej ceny w badanej ofercie. To zaś wiąże się z ...

wykonawca nie chce, aby jego oferta została odrzucona na podstawie art ...

nastąpić jedynie poprzez przedstawienie odpowiednich wyjaśnień i dowodów potwierdzających, że zaproponowana ...

konieczność złożenia wyczerpujących i konkretnych wyjaśnień, potwierdzonych dowodami, z których będzie ...

że wykonawca nie może złożyć wyjaśnień jakichkolwiek, tj. ogólnych, nieodnoszących się do konkretnie wskazanych przez zamawiającego w ...

okoliczności. Odwołujący podkreślił, że wezwanie do wyjaśnień służy nie tylko umożliwieniu wykonawcy wykazania, że jego oferta nie podlega odrzuceniu, ale jednocześnie ...

wezwanie zamawiającego, bądź udzieli niewystarczających wyjaśnień, wówczas zostaje pozbawiony możliwości powoływania ...

izbą Odwoławczą). Zdaniem Odwołującego ocena wyjaśnień złożonych przez wykonawcę NIWA Szczecin ...

Ad Wstęp, s. 1-2 wyjaśnień oraz dowody 1 i 2 ...

NIWA Szczecin na wstępie w wyjaśnieniach wskazuje, że dokonując kalkulacji ceny oferty kierował się doświadczeniem zdobytym w ...

świadczonych na rzecz innych zamawiających (do wyjaśnień dołączono referencje potwierdzające należyte wykonywanie ...

to doświadczenie wpłynęło na kalkulację oferty. Wykonawca NIWA Szczecin nie wskazał ...

ale również Odwołującego. b) Ad. Wyjaśnienia dotyczące kosztów pracowniczych, s. 2 wyjaśnień Odwołujący wskazał, że według wyjaśnień NIWA głównym czynnikiem cenotwórczym dla ...

realizację zadania. Odwołujący podniósł, że wyjaśnienia w tym zakresie są nieprecyzyjne ...

podał nawet przewidywanej liczby przyjętej do kalkulacji kosztów pracowniczych. Brak tak ...

wynagrodzenia płatnego ryczałtem. Zdaniem Odwołującego wyjaśnienie kosztów pracowniczych było tym bardziej ...

że jednym z kryteriów oceny ofert było zadeklarowanie przez wykonawcę dedykowania określonej liczby pracowników do realizacji zadań (w ramach kryterium ...

o pracę. Zatem po części wyjaśnienia w tym zakresie pozwalały Zamawiającemu ...

w zakresie wskazanego kryterium oceny ofert. Wykonawca NIWA Szczecin ograniczył się natomiast jedynie do podania stawki za roboczogodzinę, nie ...

NIWA Szczecin odniósł się jedynie do tych części usług, które objęte ...

na obiektach mostowych. c) Ad Wyjaśnienia dotyczące koszty pracy sprzętu, s. 2-3 wyjaśnień, dowód nr 3 i 4 W odniesieniu do kosztów pracy sprzętu (w zakresie ...

obmiarowo) Odwołujący podniósł, że z wyjaśnień wynika, iż wykonawca nie założył ...

i ofertowanych świadczeń. Zdaniem Odwołującego wyjaśnienia te są ogólnikowe, lakoniczne i niekonkretne, sprowadzające się właściwie do stwierdzenia, że bogaty park sprzętowy ...

zakresie był brany pod uwagę do kalkulacji ceny. Oświadczenia złożone przez ...

pracy sprzętu. Podniósł, że z wyjaśnień wynika, że dysponuje on określonym ...

innych umów umożliwiających przeniesienie prawa do posiadania rzeczy. Tym samym nie ...

lub rat leasingowych posiadanego sprzętu. Wyjaśnienia w tej mierze nie przekazują ...

te okoliczności wykazać. Tymczasem, w wyjaśnieniach NIWA Szczecin powołuje się wyłącznie ...

określonym sprzętem i wykorzystywania go do prac rozliczanych ryczałtowo i obmiarowo ...

zadania nr 5, s. 3 wyjaśnień Odwołujący zakwestionował wyjaśnienia NIWA Szczecin w zakresie obniżenia ...

powoduje, że nie można tych wyjaśnień zweryfikować ani porównać do ceny ofertowej lub cen jednostkowych podanych w kosztorysach. Dodatkowo wykonawca nie zaznaczył, że ...

Ad Koszty materiałów, s. 3 wyjaśnień, dowód nr 5 Odwołujący wskazał ...

że wykonawca NIWA Szczecin w wyjaśnieniach podniósł okoliczność korzystania z upustów ...

twierdzeń załączył dowód w postaci oferty cenowo rabatowej z 1 kwietnia ...

NIWA Szczecin. Odwołujący podniósł, że wyjaśnienia w tym zakresie są ogólnikowe ...

przy nabyciu niektórych materiałów niezbędnych do wykonania prac objętych wynagrodzeniem kosztorysowym ...

w zakresie prac rozliczanych ryczałtem do takiej oszczędności nie dochodzi. Wykonawca ...

kalkulację, przedstawiającą wykaz materiałów niezbędnych do wykonania prac, ich cenę oraz ...

ilość. Odwołujący stwierdził, że załączony do wyjaśnień dowód nr 5 w postaci oferty handlowej z 1 kwietnia 2020 ...

z dokumentu nie wynika, że oferta ta jest wiążąca dla sprzedawcy ...

wątpliwe jest, czy stanowiła podstawę do skalkulowania ceny właśnie w tym ...

postępowaniu, zwłaszcza że była ważna do 30 czerwca 2020 r., zatem ...

Szczecin mógł korzystać z tej oferty na potrzeby tego postępowania, skoro ...

podniósł, że również sama treść oferty handlowej przeczy twierdzeniu wykonawcy o ...

w Cenniku Katalogowym. Z treści oferty można wywnioskować, że oba upusty odnoszą się do różnych kategorii produktów. Jednak nawet ...

łączny upust odnosiłby się jedynie do produktów LPD wskazanych w Cenniku ...

Katalogowym, ponieważ tylko w odniesieniu do tych produktów ewentualnie mogłyby znaleźć ...

upusty. Odwołujący zaznaczył, że z oferty nie wynika, jakie konkretnie produkty ...

ogóle materiały, które znalazłyby zastosowanie do niniejszego kontraktu. Ponadto wskazana oferta handlowa nie zawiera żadnych konkretnych ...

oraz ogólnych warunków korzystania z oferty. W szczególności nie wynika z ...

upustem (jak wynika z treści oferty są one wymienione w załączniku ...

wykonawca NIWA zupełnie pominął w wyjaśnieniach te pozycje kosztowe, których cena ...

tych pozycji jest kilkadziesiąt w kosztorysach ofertowych). Odwołujący poinformował, że kwestię ...

tę podnosił w korespondencji kierowanej do Zamawiającego, w pismach z 9 ...

wszystkie ceny jednostkowe ujęte w kosztorysach dotyczących prac naprawczych i konserwacji ...

rynku oscyluje pomiędzy 290,00 do 305,00 zł za sztukę ...

załączył cenniki wybranych materiałów. Ad Wyjaśnienia dotyczące zakresu prac, warunków realizacji ...

zakresie waloryzacji, s. 3-5 wyjaśnień Odwołujący wskazał, że w ostatniej części wyjaśnień, wykonawca NIWA Szczecin powołał się ...

umowy klauzul waloryzacyjnych oraz wprowadzenie do zadania prac z zakresu zimowego ...

te uwarunkowania odnoszą się również do pozostałych wykonawców i mogły lub ...

ceny, pod warunkiem, że cena oferty została skalkulowana prawidłowo, zgodnie z ...

nie dołączył tej analizy ryzyka do wyjaśnień ani nie podał tych pozycji ...

będą ulegać zmniejszeniu. Odnosząc się do okoliczności, że niektóre obiekty mostowe ...

zobowiązany w zakresie tych obiektów do świadczenia usług utrzymania, a po ...

z powyższym Odwołujący stwierdził, że wyjaśnienia NIWA Szczecin w zakresie rażąco ...

informacji i nieudowodnione. Skutkiem takich wyjaśnień jest obowiązek odrzucenia oferty na podstawie art. 90 ust ...

ustawa Pzp zawiera dwukrotne odesłanie do sankcji odrzucenia oferty w związku z rażąco niską ...

i wskazuje na brak złożenia wyjaśnień oraz ich negatywną ocenę przez zamawiającego. Zdaniem Odwołującego wyjaśnienia wykonawcy NIWA Szczecin są na ...

iż wykonawca nie złożył żadnych wyjaśnień w zakresie rażąco niskiej ceny. Brak złożenia wyjaśnień w odpowiedzi na pierwsze wezwanie ...

może wezwać takiego wykonawcy ponownie do złożenia wyjaśnień w celu doprecyzowania pewnych kwestii ...

podniósł, że wezwanie wykonawcy ponownie do złożenia wyjaśnień w zakresie okoliczności wpływających na obniżenie ceny oferty byłoby niewątpliwym naruszeniem zasady równego ...

jeżeli takie występują po lekturze wyjaśnień, jednak warunkiem takiego postępowania jest ...

złożenia pierwotnie przez wykonawcę merytorycznych wyjaśnień, które zawierają konkretne informacje. Takie ponowne wezwanie służy bowiem wyjaśnieniu tylko nielicznych okoliczności, które budzą ...

na ponowne złożenie w całości wyjaśnień co do rażąco niskiej ceny. W tej ...

sprawie wykonawca NIWA Szczecin złożył wyjaśnienia zupełnie nic nie wnoszące do sprawy, z nieprzydatnymi informacjami i ...

dowodami, nie ma żadnych podstaw do wzywania wykonawcy w zakresie wyjaśnienia wątpliwości. Oznaczałoby to bowiem, że ...

musiałby złożyć w całości nowe wyjaśnienia w zakresie kalkulacji ceny. Odnośnie ...

postępowania o udzielenie zamówienia wyczerpujących wyjaśnień oraz dowodów mających potwierdzić prawidłowość ...

zasadę równego traktowania wykonawców. Porównując wyjaśnienia w zakresie rażąco niskiej ceny ...

nr 2 i 4 oraz wyjaśnienia wykonawcy NIWA Szczecin, Zamawiający w ...

sytuacji. Odwołujący złożył bardzo szczegółowe wyjaśnienia, w których odniósł się do każdego punktu wezwania Zamawiającego. Ponadto, Odwołujący dołączył do swoich wyjaśnień szereg dowodów. Zamawiający, przyjmując natomiast wyjaśnienia Odwołującego i wykonawcy NIWA Szczecin ...

zasadzie równego traktowania, ponieważ uznał wyjaśnienia o krańcowo różnym stopniu szczegółowości ...

tym samym rażące, że to oferty wykonawcy NIWA Szczecin zostały uznane ...

przy dokonywaniu badania i oceny oferty wykonawcy NIWA Szczecin w zakresie ...

w jakim Wykonawca będzie zobowiązany do podjęcia działań w trybie «awaryjnym ...

to, że wykonawca będzie zobowiązany do podjęcia działań w celu usunięcia ...

pozwoliło na dokonanie wyboru jego ofert jako najkorzystniejszych. Zdaniem Odwołującego zostały ...

czasu reakcji na poziomie niemożliwym do zrealizowania przez siebie. Każdy przedsiębiorca ...

ustalenia, czy jest w stanie do tych obiektów dojechać z deklarowanym ...

biorąc pod uwagę łatwy dostęp do narzędzi pozwalających oszacować czas dojazdu do określonych lokalizacji (nawigatory, Google Maps ...

takich działań na etapie przygotowania oferty i zadeklarowanie najlepiej punktowanego parametru ...

wyłącznie dodatkowych punktów przy ocenie ofert, jednak w sposób sprzeczny z ...

związku z powyższym, istnieją podstawy do odrzucenia jego ofert w zakresie zadań nr 1 ...

w sposób nieprawidłowy wyboru najkorzystniejszej oferty w zakresie zadań nr 1 ...

odrzucenia w zakresie tych zadań, oferty wykonawcy NIWA Szczecin na podstawie ...

tym samym, powinien dokonać wyboru oferty Odwołującego jako najkorzystniejszej. Odwołujący zwrócił ...

uwagę, że niezależnie od oceny wyjaśnień złożonych przez NIWA Szczecin, ceny ...

5 są rażąco niskie i oferty w ramach tych zadań powinny ...

bez względu na to, czy oferta ta będzie zgodna z SIWZ ...

wymaganych prac. Na działanie zmierzające do ograniczenia konkurencji wskazuje również fakt złożenia lakonicznych i ogólnikowych wyjaśnień, których w żaden sposób nie ...

Zamawiającemu: unieważnienia czynności wyboru najkorzystniejszej oferty w zakresie zadań nr 1 ...

2, 3 i 5, odrzucenia oferty wykonawcy NIWA Szczecin na podstawie ...

powtórzenia czynności badania i oceny ofert w zakresie zadań nr 1 ...

i 5 i dokonania wyboru oferty Odwołującego jako najkorzystniejszej. Na podstawie ...

następujące postanowienia: 15.1. Cena Oferty zostanie wyliczona przez Wykonawcę w oparciu o kosztorys ofertowy. Wykonawca wybiera właściwy dla ...

zadania (część) na które składa ofertę. Zamawiający zamieszcza w Tomie IV gotowy kosztorys i zaleca jego wykorzystanie. 15.2. Kosztorys, o którym mowa w pkt ...

dla wszystkich pozycji wymienionych w kosztorysie. Kosztorys na każdą część (zadanie) składa ...

prace rozliczane obmiarowo). Wyliczone w kosztorysach wartości netto za wykonanie poszczególnych ...

elementów prac Wykonawca powinien zsumować do pozycji "razem netto" dodać podatek ...

w pozycji "ogółem brutto". Cenę oferty brutto na każdą część zamówienia ...

stanowi suma wyliczona z 2 kosztorysów (załącznika 5a - poz. "Ogółem ...

Obliczoną w ten sposób cenę oferty (wartość brutto) Wykonawca przeniesie do punktu 3 formularza OFERTA. (...) 15.4. Wykonawca obliczając cenę oferty musi uwzględnić w kosztorysie wszystkie opisane pozycje. Wykonawca nie może również wprowadzać zmian do kosztorysu. Wszystkie błędy ujawnione w Opisie Przedmiotu Zamówienia oraz kosztorysie, Wykonawca powinien zgłosić Zamawiającemu przed terminem składania ofert. (...) 15.6. Cena oferty powinna obejmować całkowity koszt wykonania ...

wykonaniu przedmiotu zamówienia, których w kosztorysie nie ujęto w odrębnych pozycjach ...

cenach jednostkowych pozycji opisanych w kosztorysie. Wszelkie ewentualne rabaty (upusty) należy ...

SIWZ jednym z kryteriów oceny ofert (o wadze 10%) było kryterium ...

złożonego w pkt. 5 Formularza Oferty. W przypadku wystąpienia na obiekcie ...

Wykonawcę o konieczności natychmiastowego przystąpienia do usunięcia przyczyn tej sytuacji. Czas ...

w jakim Wykonawca będzie zobowiązany do podjęcia działań w trybie "awaryjnym ...

wynikającym z zadeklarowanego w Formularzu Oferty Czasu reakcji. Najkrótszy możliwy "Czas ...

pkt W przypadku błędnego wypełnienia oferty w zakresie "czasu reakcji", tj ...

4 IDW dla danej części, oferta otrzyma w tym kryterium 0 ...

dotyczą zarzuty odwołań zostały złożone oferty z następującymi cenami: Część 1 ...

90 ust. 1 ustawy Pzp, do złożenia wyjaśnień, w tym złożenie dowodów, dotyczących elementów oferty na część nr 1, 2 ...

kosztów pracy, których wartość przyjęta do ustalenia ceny nie może być ...

wezwaniu: Wątpliwości Zamawiającego wzbudza cena oferty ogółem dla części 1: Cena oferty ogółem 2 088 635,94 ...

i budzi wątpliwości Zamawiającego co do możliwości wykonania przedmiotu zamówienia zgodnie ...

wymaganiami określonymi przez Zamawiającego. Cena oferty jest o 36,43% niższa ...

zamówienia. dla części 2: Cena oferty ogółem 3 431 137,64 ...

i budzi wątpliwości Zamawiającego co do możliwości wykonania przedmiotu zamówienia zgodnie ...

wymaganiami określonymi przez Zamawiającego. Cena oferty jest o 41,66 % niższa od średniej arytmetycznej złożonych ofert i o 57131% niższa od ...

zamówienia. dla części 3: Cena oferty ogółem 3 094 365,30 ...

i budzi wątpliwości Zamawiającego co do możliwości wykonania przedmiotu zamówienia zgodnie ...

wymaganiami określonymi przez Zamawiającego. Cena oferty jest o 58,16% niższa ...

zamówienia. (...) dla części 5: Cena oferty ogółem 5 812 548,27 ...

i budzi wątpliwości Zamawiającego co do możliwości wykonania przedmiotu zamówienia zgodnie ...

wymaganiami określonymi przez Zamawiającego. Cena oferty jest o 30,22 % niższa od średniej arytmetycznej złożonych ofert i o 51,65% niższa ...

zamówienia. dla części 6: Cena oferty ogółem 2 250 027,99 ...

i budzi wątpliwości Zamawiającego co do możliwości wykonania przedmiotu zamówienia zgodnie ...

wymaganiami określonymi przez Zamawiającego. Cena oferty jest o 51,70 % niższa od średniej arytmetycznej złożonych ofert i o 55,63% niższa ...

na powyższe wezwanie Przystępujący złożył wyjaśnienia, w których oświadczył, że wyceniając ...

3 od km 0+000 do km 54+012, węzeł Klucz ...

w zakresie części od 1 do 7, jest koszt robocizny, a najtrudniejszą rzeczą do oszacowania jest czas niezbędny do przeprowadzenia prac utrzymaniowych na danym ...

w zakresie części od 1 do 7, jest wynikiem iloczynu roboczogodzin, które należy przeznaczyć do wykonania niezbędnych prac (ustalonych w ...

obmiarowo, jest praca sprzętu niezbędnego do zabezpieczenia i wykonywania prac utrzymaniowo ...

w zakresie ciśnień od 150 do 2.800 bar, agregaty malarskie ...

świadczeń. Jako załącznik nr 3 do niniejszego pisma przedkładamy wykaz sprzętu ...

wymienić również koszt materiału niezbędnego do wykonania prac naprawczych i konserwacyjnych ...

robót. Jako załącznik nr 4 do niniejszego pisma przedstawiamy jako dowód ofertę cenowo — rabatową z dnia 01 ...

tabeli elementów rozliczeniowych. Przy sporządzaniu oferty brano pod uwagę również fakt ...

obiekty mostowe od nr 7 do 20 dla zadania 3 stanowią ...

chwilą odbioru końcowego i przekazania do eksploatacji obwodnica wraz z obiektami ...

obiekty mostowe od nr 4 do 39. Obwodnica została zrealizowana przez ...

Eurovia S.A., a przekazanie do eksploatacji nastąpiło w listopadzie zeszłego ...

Sp. z o.o. składając ofert dla tych części mogła zastosować ...

odcinku drogi DK3 przynależne do części 2 zadania tj. budowa ...

Konsekwencją odbiorów końcowych i przekazania do eksploatacji odcinków nowych dróg (wraz ...

w bieżącym zamówieniu jest wprowadzenie do zadania zimowego utrzymania obiektów mostowych ...

a tym samym przedstawić niższe oferty dla poszczególnych części. Przystępujący załączył do wyjaśnień: 1) Poświadczenie należytego wykonania prac ...

3 od km 0+000 do km 54+012, węzeł Klucz ...

4) Wykaz oznakowania BRD, 5) Ofertę handlową z 01.04.2020 r. Zamawiający uznał powyższe wyjaśnienia za potwierdzające realność ceny i dokonał wyboru oferty NIWA Szczecin jako najkorzystniejszej we ...

na nieuzyskaniu zamówienia. Izba dopuściła do postępowania odwoławczego po stronie Zamawiającego ...

w zakresie zarzutu zaniechania odrzucenia oferty Przystępującego na podstawie art. 89 ...

4 ustawy Pzp zamawiający odrzuca ofertę, jeżeli zawiera rażąco niską cenę lub koszt w stosunku do przedmiotu zamówienia. Stosownie do art. 90 ust. 1 ustawy ...

się rażąco niskie w stosunku do przedmiotu zamówienia i budzą wątpliwości zamawiającego co do możliwości wykonania przedmiotu zamówienia zgodnie ...

zamawiający zwraca się o udzielenie wyjaśnień, w tym złożenie dowodów, dotyczących ...

kosztów pracy, których wartość przyjęta do ustalenia ceny nie może być ...

że przypadku gdy cena całkowita oferty jest niższa o co najmniej ...

średniej arytmetycznej cen wszystkich złożonych ofert, zamawiający zwraca się o udzielenie wyjaśnień, o których mowa w ust ...

okoliczności oczywistych, które nie wymagają wyjaśnienia; 2) wartości zamówienia powiększonej o ...

może zwrócić się o udzielenie wyjaśnień, o których mowa w ust ...

ustawy Pzp obowiązek wykazania, że oferta nie zawiera rażąco niskiej ceny ...

kosztu spoczywa na wykonawcy. Stosownie do art. 90 ust. 3 ustawy Pzp zamawiający odrzuca ofertę wykonawcy, który nie udzielił wyjaśnień lub jeżeli dokonana ocena wyjaśnień wraz ze złożonymi dowodami potwierdza, że oferta zawiera rażąco niską cenę lub koszt w stosunku do przedmiotu zamówienia. Na wstępie podkreślić ...

bada nie tyle samą cenę oferty, co czynność Zamawiającego polegającą na ocenie złożonych przez wykonawcę wyjaśnień i prawidłowość decyzji o odrzuceniu oferty tego wykonawcy. Przedmiotem odwołania może ...

na podstawie złożonych przez Przystępującego wyjaśnień Zamawiający był uprawniony do wniosku, że cena zaoferowana nie ...

ceny musiało nastąpić na etapie wyjaśnień składanych Zamawiającemu, a niewykazanie w tych wyjaśnieniach, że cena jest realna, powoduje ...

po stronie Zamawiającego obowiązek odrzucenia oferty. Nie jest natomiast zadaniem Izby badanie ceny oferty w pełnym aspekcie i ustalanie ...

wyżej przepisów ustawy skierowanie wezwania do wyjaśnienia ceny oferty powoduje powstanie po stronie wykonawcy ...

rzetelnych, wyczerpujących i popartych dowodami wyjaśnień co do sposobu kalkulacji ceny, przyjętych założeń ...

tego obowiązku skutkuje koniecznością odrzucenia oferty. Zatem konsekwencją złożenia wyjaśnień, które nie pozwalają stwierdzić, że ...

przywołanych przepisów ustawy - obowiązek odrzucenia oferty. Następnie zauważyć należy, że o ...

przedmiotowego zarzutu decyduje merytoryczna jakość wyjaśnień złożonych przez wykonawcę, którego cena ...

innych wykonawców. W ocenie Izby wyjaśnienia złożone przez Przystępującego nie uprawniały Zamawiającego do stwierdzenia, że zaoferowane ceny za ...

ogólnikowe i niepoparte wystarczającymi dowodami wyjaśnienia, które nie wykazują, że cena ...

rażąco niska. Odnosząc się kolejno do okoliczności wskazanych w wyjaśnieniach, należy stwierdzić, że w żadnej ...

one realności ceny. Ogólnikowa treść wyjaśnień nie odnosi się do okoliczności związanych z kalkulacją ceny ...

on szczególnie korzystne, w porównaniu do innych wykonawców warunki wykonania zamówienia. Według treści wyjaśnień, realizacja innych kontraktów utrzymaniowych pozwoliła ...

jakim stopniu wpłynęła na cenę oferty. Przystępujący w wyjaśnieniach wskazał, że cena jednostkowa dla ...

zakresie bieżącego utrzymania czystości. W wyjaśnieniach nie wskazano jednak, na podstawie ...

założeń ustalono liczbę roboczogodzin niezbędnych do zrealizowania obowiązków w zakresie bieżącego ...

też przewidywanej liczby roboczogodzin przyjętej do kalkulacji kosztów pracowniczych. Dalej stwierdzić ...

się na zaoferowaną cenę. W wyjaśnieniach nie podano żadnych konkretnych informacji ...

ani ich udziału w cenie oferty, nie określono założeń dotyczących ich ...

dotyczącym cen kosztów materiałów jest oferta handlowa z 1 kwietnia 2020 ...

Po pierwsze, zgodnie z treścią oferty była ona ważna do 30 czerwca 2020 r., nie ...

realizacji tego zamówienia. Po drugie, oferta potwierdza dwa poziomy upustów dla ...

tymi upustami (nie przedstawiono załącznika do oferty, określającego te produkty), w związku ...

materiały, które mogą być wykorzystane do realizacji przedmiotu zamówienia. Po trzecie ...

zapłacić za te materiały. Aktualna oferta handlowa została przez Przystępującego przedstawiona ...

może więc potwierdzać prawidłowości oceny wyjaśnień przez Zamawiającego. Podobnie, dopiero w ...

przedstawiona ani wykazana Zamawiającemu w wyjaśnieniach, a powoływanie się na nią ...

odwoławczym mogą bowiem zmierzać jedynie do wykazania, że przedstawione Zamawiającemu wyjaśnienia były prawidłowe, nie mogą natomiast tych wyjaśnień uzupełniać o nowe okoliczności i ...

na ich potwierdzenie. Odnosząc się do twierdzeń o wpływie na kalkulację ...

wysokość zaoferowanej ceny. W odniesieniu do przedstawionych w wyjaśnieniach twierdzeń o kosztach pracy sprzętu zauważyć należy, że z wyjaśnień nie sposób dowiedzieć się, jakie ...

z tego tytułu zostały przyjęte do kalkulacji ceny. Przystępujący poinformował o ...

sprzętem, którego wykaz został załączony do wyjaśnień. Również w tym przypadku nie ...

ani nie ujawniono założeń przyjętych do kalkulacji ceny. Nie wiadomo też, w odniesieniu do których urządzeń Przystępującemu przysługuje prawo ...

pomija fakt, że tytuł prawny do tych zasobów wpływa na ponoszone ...

koszty. Skoro wykonawca ograniczył się do przedstawienia wykazu sprzętu, którym dysponuje ...

wskazania tytułu prawnego w odniesieniu do konkretnych urządzeń, to nie sposób ...

poziom ponoszonych kosztów. Odnosząc się do twierdzeń podnoszonych przez Przystępującego w ...

one na nowe, nieprzedstawione w wyjaśnieniach okoliczności, należy je uznać za ...

wykonawca nie powołał się w wyjaśnieniach na tę okoliczność i nie ...

w postępowaniu odwoławczym, natomiast w wyjaśnieniach wykonawca określił jedynie wysokość tej ...

i przyjętych założeń. Odnosząc się do argumentacji o dysponowaniu tymczasowym projektem ...

również w tym przypadku w wyjaśnieniach nie wskazano, jakie oszczędności z ...

to i tak wykonawca wezwany do wyjaśnień miał obowiązek złożyć rzetelne i wyczerpujące wyjaśnienia, przedstawiając sposób kalkulacji ceny, przyjęte ...

wysokość ponoszonych kosztów. Odnosząc się do stanowiska Zamawiającego w pierwszej kolejności ...

Zamawiający nie odniósł się wprost do treści udzielonych przez Przystępującego wyjaśnień i nie wskazał, dlaczego uznał ...

Zamawiający nie tyle ocenił złożone wyjaśnienia, co dokonał oceny na podstawie ...

zdaje się pomijać, że wezwanie do wyjaśnień powoduje powstanie obowiązku wykazania prawidłowości ...

tego obowiązku skutkuje koniecznością odrzucenia oferty. Natomiast porównanie cen różnych wykonawców jest tylko wskazówką co do tego, czy istnieją wątpliwości dotyczące ...

konsekwencji podjęcia decyzji o wezwaniu do wyjaśnień. Bez znaczenia dla rozstrzygnięcia sprawy ...

piśmie procesowym Przystępującego zastrzeżenia co do sposobu kalkulacji ceny przez Odwołującego. Ocenie Izby podlegają bowiem wyjaśnienia złożone przez Przystępującego, a prawidłowość ...

nie miał podstaw uznać, że wyjaśnienia złożone przez Przystępującego wykazały realność ...

tej sytuacji Zamawiający zobowiązany był do odrzucenia oferty Przystępującego, a zaniechanie tej czynności ...

odwołanie w tym zakresie - stosownie do art. 192 ust. 2 ustawy ...

obu odwołaniach zarzuty zaniechania odrzucenia oferty Przystępującego na podstawie art. 89 ...

3 ustawy Pzp zamawiający odrzuca ofertę, jeżeli jej złożenie stanowi czyn ...

jest utrudnianie innym przedsiębiorcom dostępu do rynku, w szczególności przez sprzedaż ...

zarzutu podkreślenia wymaga, że złożenia wyjaśnień, które nie wykazują prawidłowości ceny ...

ustalono, że złożone przez Przystępującego wyjaśnienia z uwagi na ich ogólnikowość ...

wyraz utrudniania innym przedsiębiorcom dostępu do rynku. Następnie Izba stwierdziła, że ...

ocenie Izby zaistniały natomiast podstawy do wezwania Przystępującego do wyjaśnienia treści oferty w tym zakresie. Zgodnie z ...

postępowaniu o udzielenie zamówienia. Stosownie do art. 89 ust. 1 pkt ...

3 ustawy Pzp zamawiający odrzuca ofertę, jeżeli jej złożenie stanowi czyn ...

krótszy niż czas pokonania odległości do miejsca usuwania awarii zostanie zachowany. Zauważenia wymaga, że składając ofertę wykonawca mógł zadeklarować określony czas ...

wystarczające było złożenie oświadczenia w ofercie, że rozpoczęcie wykonywania czynności z ...

zadeklarowany czas reakcji jest możliwy do zrealizowania, Zamawiający powinien to zbadać ...

bowiem okoliczność istotna dla oceny ofert i mogąca wpłynąć na ich ...

sporną, że na dzień składania ofert baza techniczna Przystępującego zlokalizowana była ...

świadczenia usług. Po drugie, z wyjaśnień dotyczących ceny oferty nie wynika, aby Przystępujący uwzględnił ...

związane powinny zostać wskazane w wyjaśnieniach dotyczących ceny oferty. Ponadto, zgodnie z oświadczeniem w punkcie 7 formularza oferty, Przystępujący zamierza realizować zamówienie samodzielnie ...

powyższe okoliczności zasadne było skierowanie do Przystępującego wezwania do wyjaśnienia treści oferty, na podstawie art. 87 ust ...

1 ustawy Pzp. Uzyskanie takich wyjaśnień pozwoliłoby Zamawiającemu zweryfikować, czy wykonawca ...

w błąd i zmierza jedynie do uzyskania dodatkowej punktacji w ramach kryteriów oceny ofert. Odnosząc się do stanowiska Zamawiającego i Przystępującego podkreślić ...

powinien przyjąć oświadczenie wykonawcy co do czasu reakcji, a dopiero na ...

umowne. Powyższe stanowisko jest nie do zaakceptowania, prowadzi bowiem pośrednio do wniosku, że wykonawca może z ...

tych względów Zamawiający powinien uzyskać wyjaśnienia wykonawcy co do możliwości zapewnienia deklarowanego czasu reakcji. Odnosząc się do twierdzeń Przystępującego, że dokonał on ...

zauważyć należy, że ze złożonych wyjaśnień dotyczących ceny oferty nie wynika uwzględnienie w cenie ...

W związku z tym, że oferta Przystępującego podlega odrzuceniu na podstawie ...

Izba uznała, że zaniechanie wezwania do wyjaśnień nie ma wpływu na wynik ...

3097/20 zarzut zaniechania odrzucenia oferty Przystępującego na podstawie art. 89 ...

2 ustawy Pzp Zamawiający odrzuca ofertę, jeżeli jej treść nie odpowiada ...

ust. 2 pkt 3. Niezgodność oferty z treścią SIWZ zachodzi w ...

sprawie KIO 3097/20 niezgodność oferty Przystępującego z treścią SIWZ polega ...

stanowi nadinterpretację informacji przedstawionych w wyjaśnieniach dotyczących ceny oferty. Przystępujący nie oświadczył w tych wyjaśnieniach, że nie zamierza wykonać wymaganego ...

Sp. z o.o. składając ofert dla tych części mogła zastosować ...

powołana jako pozwalająca zoptymalizować cenę oferty i w tym kontekście powinna ...

świadczy ona jednak o niezgodności oferty z treścią SIWZ. Podobnie nie ...

2018 r. poz. 972), stosownie do wyniku postępowania obciążając kosztami postępowania ...

w tym znaczeniu, że doprowadziły do orzeczenia przez Izbę obowiązku odrzucenia oferty Przystępującego. Wobec powyższego orzeczono jak ...

[ukryta sygnatura] – Wyrok KIO – 2017 54 fragmenty

2017-07-03 » Uwzględnia odwołanie

r. w Warszawie odwołania wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w ...

09-402 Płock) zgłaszającego przystąpienie do postępowania odwoławczego po stronie Zamawiającego ...

nakazuje Zamawiającemu: unieważnienie czynności odrzucenia oferty Odwołującego oraz nakazuje powtórzenie czynności badania i oceny oferty Odwołującego 2. kosztami postępowania obciąża ...

odwołania oraz wynagrodzenia pełnomocnika. Stosownie do art. 198a i 198 ...

pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Warszawie. Przewodniczący ...

o. wniósł odwołanie wobec odrzucenia oferty Odwołującego jako nieodpowiadającej treści specyfikacji ...

postaci braku powtórnego wezwania Odwołującego do złożenia wyjaśnień dotyczących oferty. Odwołujący zarzucił Zamawiającemu naruszenie: art ...

polegające na niewezwaniu ponownie Odwołującego do złożenia wyjaśnień, podczas gdy oczywistym było, iż pierwotne wyjaśnienia złożone omyłkowo dotyczyły poz. 74, podczas gdy Zamawiający wezwał do złożenia wyjaśnień w zakresie poz. 75, czego ...

skutkiem było nieosiągnięcie celu wezwania do złożenia wyjaśnień jakim jest wyjaśnienie czy zaoferowane produkty spełniają wymagania ...

iż treść złożonej przez Odwołującego oferty nie odpowiada SIWZ, co w konsekwencji doprowadziło do odrzucenia oferty Odwołującego, podczas gdy taka ocena jest niezgodna z treścią oferty, a przynajmniej przedwczesna. Odwołujący wniósł ...

w całości; unieważnienie czynności odrzucenia oferty Odwołującego; zobowiązanie Zamawiającego do wezwania Odwołującego do złożenia wymaganych oświadczeń, dokumentów, wyjaśnień; zobowiązanie Zamawiającego do powtórzenia czynności badania i oceny ofert, w tym oferty Odwołującego, obciążenie Zamawiającego kosztami postępowania ...

wg norm przepisanych. W treści oferty Odwołujący przedstawił wypełniony kosztorys, w którym w pozycji 75 wyszczególniono: 75 - Taśma dwustronna do wykładzin, szer. 50 mm, rolka ...

50mb. Zamawiający wezwał Odwołującego do złożenia wyjaśnień dotyczących różnych pozycji formularza załączonego do oferty, w tym także pozycji 75 - Taśma dwustronna do wykładzin, szer. 50 mm, rolka 25m. Wyjaśnienia miały dotyczyć wskazania producenta i ...

i/lub wymiarów. Odwołujący złożył wyjaśnienia dotyczące wszystkich wskazanych w wezwaniu ...

przy pozycji 75 omyłkowo złożył wyjaśnienia dotyczące pozycji 74 - Taśmy malarskiej ...

rolka 50mb. Zamawiający odrzucił ofertę Odwołującego. Jako przyczynę odrzucenia Zamawiający wskazał niezgodność oferty z SIWZ w zakresie pozycji ...

Zdaniem Odwołującego, w momencie odrzucenia oferty Zamawiający nie miał możliwości dokonania ...

w związku z brakiem wystarczających wyjaśnień dotyczących pozycji 75. W złożonej przez Odwołującego ofercie pozycja 75 była wskazana w ...

tej przyczyny Zamawiający wezwał Odwołującego do złożenia wyjaśnień w tym zakresie. Jak wyjaśnił ...

umieszczonego w formularzu, omyłkowo złożył wyjaśnienia dotyczące pozycji 74, zamiast 75 ...

przez Zamawiającego uznane za powód do odrzucenia oferty Odwołującego. Odwołujący podkreślił, że nieścisłość ...

przypadku powinien zostać ponownie wezwany do złożenia wyjaśnień dotyczących spornej pozycji. Zdaniem Odwołującego ...

z.p., nie wzywając Odwołującego do złożenia dodatkowych wyjaśnień. Zamawiający jest związany treścią oferty złożonej przez Odwołującego, wobec czego ...

niezgodności siwz z treścią złożonych wyjaśnień. Porównując ofertę oraz wyjaśnienia, wiążąca jest oferta i to ona powinna stanowić ...

tego Zamawiający nie był upoważniony do odrzucenia oferty Odwołującego jako niezgodnej z siwz ...

powinien traktować złożonych przez Odwołującego wyjaśnień dotyczących pozycji 75 formularza ofertowego ...

w sprzeczności z treścią złożonej oferty. Tym samym, w ocenie Odwołującego ...

75 formularza ofertowego wskazał taśmę do wykładzin (prawidłowo), a jedynie nie ...

malarska została wskazana w treści wyjaśnień a nie oferty, a co więcej taśma malarska ...

Jak podkreślał Odwołujący, skoro treść wyjaśnień w żaden sposób nie może wpłynąć na zmianę treści oferty, to z całą pewnością należy uznać, że wiążąca jest oferta Odwołującego wskazująca w pozycji 75 taśmę do wykładzin, bez wskazania producenta. W ...

uczynił zadość obowiązkowi wszechstronnego badania oferty, odrzucając ją z powodu omyłki ...

p.z.p.). Przedwczesne odrzucenie oferty, pomimo braku dokładnego zbadania pod ...

względem merytorycznym oraz braku wezwania do wyjaśnienia wszystkich wątpliwości dotyczących złożonej przez Odwołującego oferty, naruszają uczciwą konkurencję i równe ...

ustaliła, że brak jest podstaw do odrzucenia odwołania. Uwzględniając dokumentację z ...

że Odwołujący legitymuje się uprawnieniem do wniesienia odwołania, zgodnie z art ...

Zamawiający zażądał złożenia przez Odwołującego wyjaśnień co do treści złożonej przez Odwołującego oferty, w zakresie dokładnego opisu jednego ...

Odwołującego produktów (jednego z punktów oferty) oraz wskazania producenta. Stawiając takie ...

byli zobowiązani podawać w swoich ofertach. Uzyskana przez Zamawiającego odpowiedź odpowiadała ...

Zamawiającego, jednakże nie wyjaśniła treści oferty Odwołującego. Co więcej, odpowiedź przesłana w wyniku wezwania do wyjaśnień spowodowała powstanie rozbieżnych oświadczeń (oświadczenia zawartego w ofercie i oświadczenia zawartego w odpowiedzi na wezwanie do udzielenia wyjaśnień) - i rozbieżności, zawarte w tych ...

z.p., nie wzywając Odwołującego do złożenia dodatkowych wyjaśnień. Tym samym, Izba uznała za ...

że przyczyną zażądania od Odwołującego wyjaśnień co do treści złożonej oferty, były wątpliwości co do zaoferowanej przez Odwołującego ceny jednego ...

przedmiotem wszczętej przez Zamawiającego procedury wyjaśnień powinna być ta właśnie cena ...

podnoszonych przez Zamawiającego wątpliwości co do zaaferowanej ceny, trudno jest ustalić ...

był cel żądanych przez Zamawiającego wyjaśnień. Zamawiający nie potrafił wyjaśnić tej ...

ocenie Izby, brak jest podstaw do uznania, że Odwołujący dokonał zmiany treści swojej oferty. Wątpliwość, jaka powstała w odniesieniu do treści jednej z pozycji formularza ...

wyjaśniona. Jednakże brak było podstaw do uznania, że treść oferty Odwołującego nie odpowiada treści SIWZ. Treść oferty Odwołującego wskazywała bowiem jednoznacznie na ...

aby treść złożonych przez Odwołującego wyjaśnień doprowadziła do zmiany treści oferty. Odwołujący w złożonych wyjaśnieniach nie oświadczył, że w miejsce produktu zaoferowanego w ofercie, oferuje inny produkt. Skoro zatem ...

uznać, że zmieniła się treść oferty, to nie zachodziła podstawa do odrzucenia oferty Odwołującego. Tym samym, Izba uznała ...

Zamawiający bezpodstawnie dokonał czynności odrzucenia oferty Odwołującego z uwagi na niezgodność treści oferty z treścią SIWZ. Dodatkowo należy ...

oczekiwał podania tych informacji (stosownie do wymagań SIWZ). Brak podania tych ...

również nie mógł stanowić podstawy do odrzucenia oferty Odwołującego. Izba podziela stanowisko Odwołującego ...

zgodnie z którym przedwczesne odrzucenie oferty Odwołującego i brak dokładnego zbadania tej oferty pod względem merytorycznym oraz brak wezwania do wyjaśnienia wszystkich wątpliwości dotyczących złożonej przez Odwołującego oferty pozbawiło Odwołującego możliwości konkurowania z ...

ustawy Prawo zamówień publicznych, stosownie do wyniku postępowania. Na podstawie § 5 ...

poz. 238 z późn. zm.) do kosztów postępowania odwoławczego Izba zaliczyła ...

[ukryta sygnatura] – Wyrok KIO – 2013 66 fragmentów

2013-04-10 » Uwzględnia odwołanie

508 Chorzów zgłaszającego swoje przystąpienie do postępowania wszczętego wskutek wniesienia odwołania ...

nakazuje Zamawiającemu unieważnienie czynności wyboru oferty najkorzystniejszej dla rejonu nr 2 ...

Śródmieście), nakazuje unieważnienie czynności odrzucenia oferty Odwołującego w ramach powyższych rejonów oraz w odniesieniu do rejonu nr 2 i 3 ...

powtórzenie czynności badania i oceny ofert, jak również nakazuje w tym zakresie powtórzenie czynności wyboru oferty najkorzystniejszej z uwzględnieniem oferty Odwołującego, 2. kosztami postępowania obciąża ...

wpisu od odwołania. 3. Stosownie do art. 198a i 198 ...

pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Katowicach. Przewodniczący ...

i e n i e do wyroku z dnia 10 kwietnia ...

Zamawiający poinformował wykonawców o wyborze oferty najkorzystniejszej o odrzuceniu oferty złożonej przez Odwołującego na podstawie ...

ustawy Pzp. Odwołanie zostało wniesione do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w ...

iż ujęte stawki VAT w kosztorysach na czynności dotyczących naprawy, malowania ...

żadnych różnic poza zwiększeniem terenu do utrzymania i niezmiernie jest zdziwiony ...

średniej, wysokiej oraz mała architektura do której niewątpliwie należą również ławki ...

urzędnika urzędu skarbowego. W odniesieniu do wad w kosztorysie, podana zostały kwoty w rubryce ...

wysokość kwoty VAT podlegającej wpłacie do urzędu skarbowego i tak zostało ...

unieważnienie odrzucenia złożonej przez niego oferty i ponowne rozpatrzenie zamówienia publicznego ...

zamawiającego, które odnoszą się bezpośrednio do słownika PKWiU określając tym samym ...

czynność Zamawiającego polegająca na odrzuceniu oferty złożonej w postępowaniu przez Odwołującego ...

się o udzielenie zamówienia publicznego, ofertą złożona w postępowaniu przez Odwołującego ...

też stanowisk stron złożonych ustnie do protokołu w toku rozprawy ustaliła ...

3, ze względu na złożenie oferty najkorzystniejszej ekonomicznie, w przypadku uwzględnienia ...

nakazania Zamawiającemu unieważnienia czynności wyboru oferty najkorzystniejszej, unieważnienia czynności odrzucenia oferty Odwołującego oraz nakazania dokonania powtórnego badania i oceny ofert oraz wyboru oferty najkorzystniejszej ma on szansę na ...

zamówienie publiczne, nadesłanej przez Zamawiającego do akt sprawy w kopii potwierdzonej ...

w szczególności z treści SIWZ, oferty złożonej przez Odwołującego w postępowaniu ...

ze stanowisk stron złożonych ustnie do protokołu w trakcie rozprawy. Izba ...

internetowej Głównego Urzędu Statystycznego zawierający wyjaśnienia odnoszące się do klasyfikacji PKWiU 2008 w odniesieniu do grupowania 81.30.10.0 ...

www.stat.gov.pl/Klasyfikacje/wyjasnienia/pl_pkwiu_08/pl_pkwiu ...

podniesione w odwołaniu odnoszą się do zadania nr 2 (rejon Lipiny ...

czynność Zamawiającego polegająca na odrzuceniu oferty Odwołującego na podstawie art. 89 ...

załączniki nr 1,2,3 do specyfikacji. UWAGI (według punktacji zawartej ...

być wykonywane w godzinach 7ºº do 15ºº. 5. Wykonawca powinien powiadomić ...

SIWZ zatytułowanym "Opis sposobu przygotowania oferty" wskazał, iż wykonawcy zobowiązani są m.in. złożyć wypełnione kosztorysy ofertowe na poszczególne rejony (pkt ...

zatytułowanym "Opis sposobu obliczenia ceny oferty" Zamawiający wskazał, co następuje. Cenę oferty Wykonawca ustali po sporządzeniu kosztorysu ofertowego w oparciu o załączone do specyfikacji następujące dokumenty: przedmiary prac ...

proponowane przez wykonawcę. Dane cenowe do kosztorysowania, określone przez wykonawcę będą ...

Wykonawca nie może pominąć w kosztorysie ofertowym żadnej pozycji z formularza kosztorysu. W przypadku dokonania wyceny danej pozycji kosztorysu w innej pozycji, przy pozycji ...

powinna zawierać wszystkie koszty niezbędne do wykonania całości przedmiotu zamówienia. Cena ...

wykonawca nie wyceni wszystkich pozycji kosztorysu ofertowego, wówczas Zamawiający uzna, że oferta nie dotyczy realizacji całego przedmiotu ...

Obliczeń należy dokonać z dokładnością do pełnych groszy (z dokładnością do dwóch miejsc po przecinku, zarówno ...

grosza i wyższe zaokrągla się do 1 grosza. Zamawiający Cenę oferty Wykonawca ustali po sporządzeniu kosztorysu ofertowego w oparciu o załączone do specyfikacji następujące dokumenty: przedmiary prac ...

proponowane przez wykonawcę. Dane cenowe do kosztorysowania, określone przez wykonawcę będą ...

Wykonawca nie może pominąć w kosztorysie ofertowym żadnej pozycji z formularza kosztorysu. W przypadku dokonania wyceny danej pozycji kosztorysu w innej pozycji, przy pozycji ...

dane prace. Zamawiający jako załączniki do SIWZ (załącznik nr 1) przekazał ...

ławek parkowych ( w kolorze dobranym do istniejącego - 1 raz w sezonie ...

w treści załącznika nr 10 do SIWZ (wzór umowy) wskazał w ...

90004 § 4300 uzgodnione na podstawie kosztorysu ofertowego (…) (ust. 1) oraz, że ...

wraz z protokołami odbioru i kosztorysami powykonawczymi, wystawionymi przez Wykonawcę do 5 dni po zakończeniu miesiąca. Odwołujący w złożonej ofercie dla rejonów nr 2 oraz 3 zastosował do wyliczenia wynagrodzenia jednolitą preferencyjną stawkę ...

3, dokonał wyboru jako najkorzystniejszej oferty wykonawcy Rolnicza Spółdzielnia Produkcyjna "Maciejowice ...

siedzibą w Chorzowie oraz odrzucił ofertę złożoną przez Odwołującego na podstawie ...

przedmiotu zamówienia, gdyż w odniesieniu do czynności wymiany piasku w piaskownicach ...

26.03.2013 r. odwołanie do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej. Krajowa ...

zważyła, co następuje. W odniesieniu do podniesionego przez Odwołującego zarzutu dotyczącego ...

6 ustawy Pzp poprzez odrzucenie oferty Odwołującego z postępowania jako zawierającej ...

w treści załącznika nr 3 do ustawy o podatku od towarów ...

pierwszej kolejności prawidłowego zaklasyfikowania usług do odpowiedniego kodu (grupowania) klasyfikacji PKWiU ...

w toku rozprawy wskazał, iż do wyliczenia wynagrodzenia zastosował jednolitą preferencyjną ...

ustawy Pzp nie znajdują zastosowania do czynności ustalania wartości i stawki ...

ma charakter złożony i dochodzi do zbiegu przepisów. Wówczas należy stosować ...

8%, w ramach których dojdzie do dostawy i usług remontowych obiektów ...

VAT w wysokości 23%, wówczas do całej usługi podatnik może zastosować ...

wskazane w załączniku nr 3 do ustawy o podatku od towarów ...

z tym, że w odniesieniu do robót budowlano - montażowych związanych z budownictwem mieszkalnym do 31.12.2007 r. zastosowanie ...

Za świadczenie pomocnicze w odniesieniu do powyższej usługi uznać należy wymianę ...

odbioru robót (załącznik nr 2 do SIWZ) zasadniczym przedmiotem zamówienia są ...

przez Odwołującego dowodu w postaci wyjaśnień ze strony Głównego Urzędu Statystycznego - wyjaśnienia do klasyfikacji PKWiU 2008 (adres: www.stat.gov.pl/Klasyfikacje/wyjasnienia/pl_pkwiu_08/pl_pkwiu ...

co wskazał Odwołujący w załącznikach do pisma procesowego, ustawa z dnia ...

samym wykazał, iż miał podstawy do zastosowania jednolitej preferencyjnej stawki podatkowej ...

i 10 Pzp, tj. stosownie do wyniku postępowania z uwzględnieniem postanowień ...

[ukryta sygnatura] – Wyrok KIO – 2010 130 fragmentów

2010-02-02 » Oddala odwołanie

02-777 Warszawa zgłaszającego przystąpienie do postępowania odwoławczego po stronie zamawiającego ...

oczywistej omyłki rachunkowej w jego ofercie, z uwzględnieniem konsekwencji rachunkowych dokonanych ...

dalej: "Pzp". Po poprawie cena oferty ECO-WiK wynosi bez podatku ...

Kontraktu oraz na treści samej oferty w części "Przedmiar Robót", jak ...

w powołaniu się w Formularzu Oferty ECO-WiK na odpowiedź Zamawiającego ...

udzielnie zamówienia publicznego o wyborze oferty najkorzystniejszej Konsorcjum ECO-WiK. W ...

11.2009 r. (wpływ bezpośredni do Kancelarii Zamawiającego) na podstawie art ...

szczególności poprzez: a) dokonanie wyboru oferty najkorzystniejszej w sposób niezgodny z ...

Pzp poprawienie omyłki rachunkowej w ofercie Konsorcjum ECO-WiK c) zaniechanie odrzucenia oferty Konsorcjum ECO-WiK, d) zaniechanie wyboru jako najkorzystniejszej oferty Protestującego. Wnosił o: 1. unieważnienie czynności wyboru oferty najkorzystniejszej, 2. unieważnienie czynności poprawienia oczywistej omyłki w ofercie Konsorcjum ECO- WiK, 3. powtórzenie czynności badania i oceny ofert, 4. odrzucenie oferty Konsorcjum ECO-WiK, 5. wybór jako najkorzystniejszej oferty złożonej przez Protestującego; ewentualnie, 6 ...

Pzp, poprawił oczywistą omyłkę w ofercie Konsorcjum ECO-WiK i zaniechał odrzucenia oferty tego Wykonawcy, przez co Protestujący ...

2) Zamawiający podał, że cena oferty tego Wykonawcy wynosi: 6.206 ...

konsekwencji rachunkowych dokonanych poprawek w ofercie Konsorcjum ECO-WiK, cena oferty za realizację zamówienia, jak podał ...

Zgodnie z SIWZ podana w ofercie cena musi uwzględniać wszystkie wymagania ...

zamówienia. Po dokonaniu poprawek cena oferty wynosi: 7.571.765,95 ...

93 zł brutto, dzięki czemu oferta Konsorcjum ECO-WiK została wybrana jako oferta najkorzystniejsza. Poprawka dokonana przez Zamawiającego ...

możliwości uzyskania zamówienia. Z formularza oferty jednoznacznie wynika, że cena oferty Konsorcjum ECO-WiK wynosi: 6 ...

a Wykonawca potwierdził tę cenę oferty słownie. Przytacza orzeczenia KIO na ...

UZP 133/09). W przypadku oferty Konsorcjum ECO-WiK nie ma ...

wyraźnie napisał, że cena jego oferty wynosi 6.206.365,53 ...

poprawnie, zatem nie ma podstaw do podważania jego wyniku. Co więcej słowna cena oferty netto wynosi: dziewięć milionów trzysta ...

niż inni Wykonawcy podało cenę oferty. Ostateczna kwota oferty ustalona została poprzez zsumowanie z ...

podatkiem VAT. Wobec tego, cena oferty nie powinna budzić wątpliwości Zamawiającego ...

miejsca. W przedmiotowej sprawie mamy do czynienia z błędem rzeczowym, który ma wpływ na cenę oferty, ale nie może w żadnym ...

za błąd rachunkowy. Matematycznie cena oferty jest poprawna, a Wykonawca nie ...

dokonał poprawienia omyłki rachunkowej w ofercie Konsorcjum ECO-WiK. Z formularza oferty wynika, że niniejsze Konsorcjum przy ...

Zamawiającego na pytanie nr 8 do treści SIWZ z dnia 18 ...

wymagań w zakresie obliczenia ceny oferty. Wykonawca błędnie zinterpretował zapisy SIWZ i jej wyjaśnienia, ale nie może to być ...

działań Zamawiającego polegających na dostosowaniu oferty Konsorcjum ECO-WiK do treści SIWZ. Każdy z Wykonawców ...

ma możliwość zwrócenia się o wyjaśnienie treści SIWZ w trybie art ...

i precyzyjny nie istnieją podstawy do poprawienia ceny oferty Konsorcjum ECO-WiK. Odnośnie wyroku ...

wymagał od Wykonawców doliczenia 5% do ceny oferty na roboty nieprzewidziane, co KIO ...

z żadnych innych dokumentów. Cena oferty Konsorcjum ECO-WiK jednoznacznie wynika z formularza oferty i nie ma podstaw do jej kwestionowania, a tym bardziej ...

50% nie może stanowić podstawy do jej poprawienia, co więcej winno skutkować odrzuceniem oferty, gdyż cena oferty zawiera błędy w obliczeniu ceny. Sam fakt poprawienia ceny oferty Konsorcjum ECO-WiK wskazuje na ...

że Wykonawca błędnie obliczył cenę oferty, a mimo to nie odrzucił oferty. Zamawiający dopuścił się niedopuszczalnego poprawienia treści oferty. W przedmiotowej sprawie nie ma ...

o jakiekolwiek oczywistej omyłce rachunkowej. Oferta arytmetycznie jest poprawna, nie ma ...

Wobec tego nie ma podstaw do poprawienia oferty z powołaniem się na przepis ...

jest wiążąca dla Zamawiającego. Cena oferty podana słownie nie budzi w ...

tym idzie nie ma podstaw do poprawienia oczywistej omyłki rachunkowej. Co ...

rachunkowe w obliczeniu ceny, stosownie do treści art. 88 Pzp, zatem ...

kopię protestu i wezwał ich do wzięcia udziału w postępowaniu protestacyjnym ...

dniu 29.11.2009 r. do postępowania protestacyjnego przystąpiło Konsorcjum ECO ...

co mogło chodzić Przystępującemu w ofercie nie budzi wątpliwości nawet u ...

wymagań w zakresie obliczenia ceny oferty". Poza tym, Zamawiający uzasadniając, że ...

ją poprawić. Odnosząc się więc do twierdzenia, iż art. 87 ust ...

odnosi się tylko i wyłącznie do wykonania działania niezgodnie z zasadami ...

zauważył, że Przystępujący w Formularzu oferty wykonał działanie "6 206 365 ...

w przyporządkowaniu jednego elementu zbioru do drugiego elementu zbioru. Rozpatrując przedmiotowy przypadek wskazał, że: a) oferta - to zbiór, b) cena wynikająca z kosztorysu ofertowego - to element pierwszy zbioru ...

drugi innego zbioru, d) dodanie do ceny wynikającej z kosztorysu ofertowego 50% - to przyporządkowanie drugiego ...

konsekwencji Zamawiający uznał, że miał do czynienia z omyłkowym przyporządkowaniem (dodaniem) do ceny wynikającej z kosztorysu ofertowego, 50% dot. zamówień uzupełniających. Podkreślił, iż Protestujący złożył ofertę (w tym kosztorys ofertowy) w pełni zgodny z ...

Zawężenie możliwość poprawy omyłek rachunkowych do poprawienia wyniku, bez możliwości poprawienia ...

z zamiarem ustawodawcy. W konsekwencji do pozycji za całość zamówienia podstawowego ...

przyszłości. Zamawiający podtrzymał stanowisko co do adekwatności wyroku KIO, przywołanego na etapie poprawienia omyłki, do przedmiotowej sytuacji. Uznał, że wskazane ...

SIWZ. Zaś bezpodstawne dodanie 5% do kosztorysu ofertowego tytułem robót nieprzewidzianych nie stanowiło ani niezgodności treści oferty z treścią SIWZ, ani błędu ...

że zgodnie z Formularzem oprotestowanej oferty cena oferty za realizację niniejszego zamówienia wynosi wartość netto z kosztorysu ofertowego 6.206 365,53 ...

548,30 zł odnosi się do sumy wartości z kosztorysu ofertowego i wartości zamówień uzupełniających. Wykonawca nie zwiększył wartości kosztorysu ofertowego tytułem np. 50% marży, a jedynie pokazał w ofercie jaka będzie suma zamówienia podstawowego ...

nie może być uznane za ofertę wariantową nie może być uznane za drugą ofertę na to samo zamówienie. Nie ...

podatek VAT. Oprotestowany Wykonawca załączył do oferty kosztorys ofertowy, zawierający wszystkie pozycje prawidłowe ...

będzie rozliczany obmiarowo na podstawie kosztorysu ofertowego. Opierając się tylko i ...

który został przedłożony wraz z ofertą jako kosztorys ofertowy, z którego wynikła suma ...

ofertowym napisał: "4) cena (naszej) oferty za realizację niniejszego zamówienia wynosi: …. wartość netto z kosztorysu ofertowego 6.206. 365,53 ...

pkt 24 ppkt 6 SIWZ do oceny ofert Zamawiający zastosuje 22% stawkę podatku ...

są nieograniczone i często dochodziło do sytuacji, iż błąd rachunkowy był ...

powodowało w konsekwencji konieczność odrzucenia oferty tańszej. W dniu 18.12 ...

na oddalenie protestu wniósł odwołanie do Prezesa UZP, podtrzymując zarzuty , wnioski ...

stanie faktycznym zaistniały przesłanki odrzucenia oferty Przystępującego na podstawie art. 89 ...

pkt 6 Pzp. Poprawienie ceny oferty Przystępującego poprzez nieuwzględnienie w niej ...

uznał, iż Wykonawca obliczył cenę oferty w sposób niezgodny z treścią ...

mimo to nie odrzucił tej oferty. Ponadto, Odwołujący stwierdził, że zgodnie ...

a Wykonawcą negocjacji dotyczących złożonej oferty oraz, z zastrzeżeniem ust. 1 ...

zakaz dokonywania zmian w treści oferty po terminie otwarcia ofert. Jest to zasada służąca zachowaniu ...

Zamawiający może ingerować w treść oferty wykonawcy wyłącznie w przypadku wystąpienia ...

ma zastosowania, nie mamy bowiem do czynienia z oczywista omyłką pisarską ...

poprawił błąd rzeczowy w treści oferty albowiem oferta Konsorcjum ECO-WiK arytmetycznie jest ...

innej omyłki polegającej na niezgodności oferty ze SIWZ, niepowodującej istotnych zmian w treści oferty (nie ma zastosowania, gdyż dotyczy ...

nieistotnych z punktu widzenia treści oferty, zmiana ceny oferty o 50 % nie może zostać ...

KIO o "istotności" zmiany treści oferty w przypadku zmiany jej ceny ...

wszystkim wartość dokonanej zmiany stosunku do pierwotnej ceny oferty - wyrok KIO z dnia 30 ...

tego samego dnia (wpływ bezpośredni do Kancelarii Zamawiającego). W dniu 18 ...

kopię odwołania i wezwał go do wzięcia udziału w postępowaniu odwoławczym. Do postępowania odwoławczego przystąpiło dnia 05 ...

01.2010 r. (wpływ bezpośredni do Prezesa UZP) Konsorcjum ECO-WiK ...

szczególności z postanowieniami SIWZ, treścią oferty Przystępującego, informacją od Zamawiającego (pismo ...

poprawieniu oczywistej omyłki rachunkowej w ofercie Przystępującego, pismem Przystępującego z dnia ...

zapoznaniu się z protestem, przystąpieniem do protestu, rozstrzygnięciem protestu, odwołaniem, przystąpieniem do odwołania, po wysłuchaniu oświadczeń, jak ...

ust. 1 Pzp, uprawniający go do złożenia protestu i odwołania. Zdaniem Izby, Odwołujący, którego oferta przed poprawieniem oczywistej omyłki rachunkowej w ofercie Przystępującego była najkorzystniejsza cenowo, w ...

uzyskanie przedmiotowego zamówienia. Odnosząc się do podniesionych w proteście, jak i ...

Pzp poprawienie omyłki rachunkowej w ofercie Przystępującego, w ocenie Izby potwierdził ...

pkt 14 ust 3: "Zawartość oferty" ppkt 1 SIWZ (część I ...

określił także wymóg, że kompletna oferta musi zawierać m.in. formularz oferty, sporządzony na podstawie wzoru stanowiącego załącznik nr 1 do SIWZ (lit. a), jak i kosztorys ofertowy sporządzony w oparciu o ...

ceny" określił, że podana w ofercie cena musi być wyrażona w ...

1). Zamawiający określił, że "Cenę oferty należy obliczyć wypełniając Przedmiar Robót ...

przedmiotu zamówienia. Ostatecznie wyliczona cena oferty musi zawierać elementy cenotwórcze takie ...

ppkt 2). Wskazał, że ceną oferty jest kwota wymieniona w Formularzu Oferty (ppkt 3), zaś sposób zapłaty ...

rachunkowe w obliczeniu ceny stosownie do treści art. 88 Pzp oraz ...

też, że na etapie oceny ofert zastosowana zostanie 22% stawka podatku ...

ramach pkt 27: "Tryb oceny ofert" ppkt 4 SIWZ (część I ...

Zamawiający wskazał, że poprawia w ofercie: 1) oczywiste omyłki pisarskie, 2 ...

inne omyłki polegające na niezgodności oferty ze SIWZ, niepowodujące istotnych zmian w treści oferty - niezwłocznie zawiadamiają o tym Wykonawcę, którego oferta została poprawiona. Zgodnie z Wzorem ...

09.2009 r. na zapytania do SIWZ Zamawiający przedstawił sposób obliczenia ...

uzupełniających. Przystępujący w ramach złożonej oferty w Formularzu ofertowym wskazał: "4) cena (naszej) oferty za realizację niniejszego zamówienia wynosi ...

2009 r. wartość netto z kosztorysu ofertowego 6 206 365,53 ...

poprawieniu przez Zamawiającego, cena w ofercie Przystępującego wyniosła bez podatku VAT ...

wskazuje, że działania arytmetyczne w ofercie Przystępującego zostały przeprowadzone poprawnie, zatem nie ma podstaw do podważania, co do zasady, ich wyniku. Jednakże, w ...

Przystępującego 50% wartości zamówień uzupełniających do zaoferowanej ceny z tytułu realizacji ...

zasadom wynikającym z postanowień SIWZ do ceny za realizację przedmiotu zamówienia ...

opisem przedmiotu zamówienia, który w ofercie odzwierciedla kosztorys Przystępującego, doliczył wartość zamówień uzupełniających ...

Izby - w tym miejscy mamy do czynienia ze sprzecznością merytoryczną treści oferty z treścią SIWZ. Zdaniem Izby ...

Bez wątpienia bowiem Przystępujący, doliczając do wartości przedmiotu zamówienia wartość zamówień ...

09.2009 r. na zapytanie do SIWZ. W konsekwencji zatem - w ...

zaistniały stan faktyczny uprawniał Zamawiającego do poprawienia oferty Przystępującego, jednakże nie w trybie ...

Pzp. Powyższe działanie nie doprowadzi do istotnej zmiany treści ofert. Niewątpliwie poprawienie ostatecznej ceny oferty, której wysokość podawana była na publicznym otwarciu ofert na kwotę 11.357.648 ...

wskazano - formalnie. Zgodnie z treścią oferty - jej formularzem ofertowym oraz kosztorysem - realizację przedmiotu umowy i niniejszego ...

tego, że podstawą rozliczenia będzie kosztorys ofertowy, na podstawie dokonanych obmiarów ...

o istotności dokonanej zmiany treści oferty. Zdaniem Izby nie można byłoby ...

punktu widzenia "istotności zmiany treści oferty" dokonać jej poprawienia, gdyby Przystępujący ...

sposób nie dokonał rozdzielenia w ofercie wskazanych wynagrodzeń z tytułu realizacji ...

I) nie ogranicza Zamawiającego co do możliwości poprawienia omyłki. Skład orzekający ...

zatem w tym przypadku podstawa do odrzucenia oferty w trybie art. 89 ust ...

wymogami SIWZ, w oparciu o kosztorys ofertowy, którego Odwołujący nie kwestionuje. Wartość kosztorysu ofertowego została wprost przeniesiona do formularza ofertowego, do której to wartości doliczono wymagany ...

również sytuacja doliczenia przez Przystępującego do prawidłowo obliczonej za przedmiot zamówienia ...

się zarzutu poprawienia omyłki w ofercie Przystępującego jako omyłki rachunkowej odwołanie ...

wobec uznania, że stwierdzona w ofercie Przystępującego omyłka nadaje się do poprawienia w trybie również przewidzianym ...

wpływu na wynik postępowania, bowiem oferta Przystępującego została poprawiona. Na powyższe ...

okoliczność, iż Zamawiający zwrócił się do Przystępującego z wnioskiem o wyrażenie ...

7 Pzp (nie zachodzą podstawy do odrzucenia oferty z powodu braku zgody na poprawienie omyłki w ofercie Przystępującego poprawianie na podstawie art ...

Nakazanie Zamawiającemu unieważnienia czynności wyboru oferty najkorzystniejszej i czynności poprawienia oczywistej omyłki rachunkowej w ofercie Przystępującego, nie miałoby wpływu na ...

wynik postępowania, bowiem i tak oferta Przystępującego w ramach powtórzenie czynności badania i oceny ofert podlegałaby poprawieniu w trybie art ...

nie stwierdzeniu błędu w cenie oferty oraz w kontekście art. 191 ...

i 7 Pzp, tj. stosownie do wyniku postępowania. O kosztach wynagrodzenia ...

przez w/w rozporządzenie. Stosownie do art. 194 i 195 ustawy ...

pośrednictwem Prezesa Urzędu Zamówień Publicznych do Sądu Okręgowego w Rzeszowie. Przewodniczący ...

[ukryta sygnatura] – Wyrok KIO – 2018 503 fragmenty

2018-09-14 » Oddala odwołania

i 17 sierpnia 2018 r. do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej przez ...

K., Raniżów - zgłaszającego swoje przystąpienie do postępowania odwoławczego po stronie zamawiającego ...

z tytułu wynagrodzenia pełnomocnika. Stosownie do art. 198a i 198 ...

pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Rzeszowie. Przewodniczący ...

o: po pierwsze - odtajnieniu pisemnych wyjaśnień wraz z dowodami z 8 ...

czerwca 2018 r. dotyczących ceny oferty, po drugie - odrzuceniu jego oferty na podstawie art. 89 ust ...

Odwołujący wniósł od powyższych czynności do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej odrębne ...

nieskuteczny zastrzegł informacje w złożonych wyjaśnieniach odnośnie ceny, w konsekwencji czego Zamawiający odtajnił wyjaśnienia, informacje i dowody tam zawarte ...

Odwołującego, w sytuacji gdy doszło do skutecznego i zasadnego zastrzeżenia oraz ...

odtajnienia prawidłowo zastrzeżonych tajemnicą przedsiębiorstwa wyjaśnień Odwołującego. Jako okoliczności faktyczne i ...

że jego decyzja o odtajnieniu wyjaśnień i dowodów jest niezasadna. Po ...

stanowi powtórzenie treści pisma wystosowanego do AVR 3 lipca 2018 r ...

1662/17, które odnosiło się do zupełnie innego stanu faktycznego i ...

korzystny dla AVR, chodziło co do zasady o to, czy Zamawiający ...

i powinien udostępnić zastrzeżone dokumenty wyjaśnień dotyczących ceny oferty przed momentem określonym w art ...

pzp tj. przed wyborem najkorzystniejszej oferty. Ponadto zastrzeżenie wyjaśnień AVR w amtej sprawie nie ...

Zamawiający nie odniósł się konkretnie do elementów uzasadnienia zastrzeżenia, zwłaszcza dowodów załączonych do tego pisma, a także do wyjaśnień dotyczących ceny i załączonych do nich dowodów. Zdaniem Odwołującego wykazał ...

in. na str. 6-16 wyjaśnień) oraz złożył stosowne dowody uwiarygodniające ...

to m. in. "sposób kalkulacji oferty", "sposób budowania strategii cenowej w ofercie i elementy składowe tej strategii ...

przywołane wpierw (str. 3-6 wyjaśnień) orzecznictwo. Zdaniem Odwołującego w dalszej ...

2.5, str. 16-19 wyjaśnień) wskazał szeroko, że informacje zawarte w wyjaśnieniach posiadają dla niego "konkretną wartość ...

obszarze działania całej grupy kapitałowej, do której należy AVR. Odwołujący zakwestionował ...

rozdziały jego uzasadnienia odnoszą się do tej kwestii: 2.3 "Działania ...

zachowanie poufności informacji (nieujawnienie ich do wiadomości publicznej), stanowiących "tajemnicę przedsiębiorstwa ...

Zamawiający bezpodstawnie uznał, że dostęp do faktur AVR jest niemal nieograniczony ...

w drodze ustawy o dostępie do informacji publicznej, gdyż zgodnie ze ...

ale takie nie zostały załączone do wyjaśnień. Odwołujący zakwestionował również twierdzenie Zamawiającego, że dostęp do wszystkich faktur, zwłaszcza tych złożonych z wyjaśnieniami, ma dostęp "nieograniczona ilość osób ...

a w konsekwencji niezasadne odrzucenie oferty AVR. 2. Art. 90 ust ...

złożonych przez AVR odnośnie ceny oferty wyjaśnień za niewystarczające, a w konsekwencji uznanie, że oferta AVR winna podlegać odrzuceniu z ...

i zgodne z wezwaniem Zamawiającego wyjaśnienia, które poparł szeregiem niezakwestionowanych przez ...

jednostkowe, a nie całkowitą cenę oferty. 3. Art. 90 ust. 3 ...

złożonych przez AVR odnośnie ceny oferty wyjaśnień, naruszającej zasadę równego traktowania wykonawców ...

i uczciwej konkurencji, co doprowadziło do odrzucenia oferty Odwołującego. 4. Art. 89 ust ...

na jego zastosowaniu i odrzuceniu oferty AVR jako zawierającej rażąco niską ...

uzasadnienia faktycznego decyzji o odrzuceniu oferty AVR w sposób wybiórczy, pomijający kluczowe elementy wyjaśnień i w rezultacie utrudniający Odwołującemu ...

a w konsekwencji odniesienie się do nich w odwołaniu, co skutkuje ...

przez jego zastosowanie i odrzucenie oferty AVR, pomimo że nie była ...

na zaniechaniu wezwania Wykonawcy AVR do złożenia wyjaśnień treści złożonej oferty w zakresie wątpliwości i rozbieżności ...

Zamawiającego obligatoryjnego ustalenia przed odrzuceniem oferty AVR, czy nie zawiera ona ...

polegające na zaniechaniu zbadania cen ofert Firmy Usługowo- Handlowo-Produkcyjnej L ...

one rażąco niskie w stosunku do przedmiotu zamówienia, a wątpliwości Zamawiającego ...

cen usługi widniejąca pomiędzy cenami ofert tych Wykonawców a kosztorysem inwestorskimi Zamawiającego, zarówno w zakresie ...

nakazanie Zamawiającemu: 1. Unieważnienia odrzucenia oferty AVR. 2. Wezwania \AVR do złożenia wyjaśnień treści oferty w zakresie wątpliwości Zamawiającego, które skutkowały uznaniem oferty za jest niezgodną z SIWZ ...

3. Dalszego badania i oceny oferty wykonawców z uwzględnieniem okoliczności podniesionych ...

szczególności AVR. 4. Wezwania AVR do przedłożenia dokumentów potwierdzających spełnianie warunków ...

postępowaniu oraz wykazujących brak podstaw do wykluczenia. Jako okoliczności faktyczne i ...

zasadność wynika z bezpodstawnego odrzucenia oferty AVR, co jest przedmiotem dalszych ...

złożonych 8 czerwca 2018 r. wyjaśnieniach potwierdził, że brał pod uwagę ...

Zamawiającemu, że nie poddał tych wyjaśnień wystarczającej merytorycznej analizie i bezpodstawnie odrzucił ofertę AVR. Odwołujący podniósł, że z ...

ust. 1 pzp punktem odniesienia do oceny jego wyjaśnień przez Zamawiającego winna być przede ...

doktrynie reguły, którą można sprowadzić do stwierdzenia "jakie wezwanie, takie wyjaśnienia", gdyż "ocena udzielonych wyjaśnień zawsze następuje w granicach zakreślonych ...

wykonawca może odnieść się tylko do wskazanych przez zamawiającego w wezwaniu ...

w wezwaniu elementy, w odniesieniu do których oczekuje dostatecznie szczegółowych wyjaśnień lub kalkulacji (Grupa nr 2 ...

które były zaniżone w stosunku do jego oszacowania. Odwołujący zarzucił Zamawiającemu ...

że na etapie oceny złożonych wyjaśnień wykroczył poza granice wyznaczone wezwaniem, gdyż w uzasadnieniu odrzucenia oferty skupił się na innych pozycjach ...

przekroczenie progu 30% w stosunku do wartości zamówienia powiększonej o należny ...

Zamawiającego polegający na porównywaniu ceny oferty AVR do średniej arytmetycznej cen wszystkich złożonych ofert. Odwołujący zarzucił Zamawiającemu, że jako podstawy odrzucenia oferty z uwagi na rażąco niską ...

cen jednostkowych AVR wyodrębnionych z ofert złożonych w różnych postępowaniach (str ...

Odwołujący wywiódł, że ocena złożonych wyjaśnień nie powinna być dokonywana przez ...

tego samego postępowania, relacji ceny oferty AVR do wartości zamówienia czy ceny ofert innych wykonawców, niedoszacowań jedynie w ...

cen jednostkowych, ale w odniesieniu do przedmiotu zamówienia w zakresie ceny oferty. Odwołujący podkreślił, że zgodnie z pkt 15 SIWZ "Cena oferty stanowić będzie sumę wartości brutto ...

oparciu o niedoszacowania kosztów co do konkretnych pozycji kosztorysu ofertowego stwierdza, że oferta Odwołującego zawiera rażąco niską cenę ...

jednostkowych na zaniżenie ceny całej oferty. Zdaniem Odwołującego jest to tym ...

wynagrodzenie wykonawcy (przynajmniej w odniesieniu do kwestionowanej przez Zamawiającego części zamówienia ...

podkreślił, że ceny jednostkowe pozycji kosztorysu AVR zakwestionowane przez Zamawiającego nie ...

odbiegają znacząco od cen z ofert wykonawców K. i Białowąs, a ...

obiektywnych czynników spośród wskazanych w wyjaśnieniach - dysponowania własnym rozbudowanym zapleczem technicznym ...

ppkt 2) - str. 36-37 wyjaśnień) oraz wykorzystania własnych pracowników wykonujących usługę ZUD do wykonywania zamówienia w okresie letnim ...

2) lit. b) - str. 51 wyjaśnień). Przy czym w odniesieniu do pierwszego z tych zakresów Zamawiający ograniczył się do niepopartego żadnymi argumentami stwierdzenia, że ...

stosują wszyscy wykonawcy, którzy złożyli ofertę w niniejszym postępowaniu i którzy składają oferty na analogiczne zamówienia udzielane przez ...

4 od węzła Jarosław Zachód do Korczowej w latach 2012-2018 ...

cen jednostkowych oraz łącznej ceny oferty. AVR zgromadził bowiem w tym ...

realizuje również na rzecz Zamawiającego do 2020 utrzymanie autostrady A4 ...

odcinku od węzła Tarnów Północ do węzła Sędziszów. Zdaniem Odwołującego Zmawiający nie odniósł się również do zaprezentowanych w wyjaśnieniach AVR wybranych rozwiązań technicznych i ...

pkt 1-5 pzp zobligował do oceny wskazanych tam czynników, stąd ...

zakresie uniemożliwiło kompleksową ocenę całości wyjaśnień, gdyż wszelkie domniemane niedoszacowania w ...

zwrócił się "o udzielenie wyczerpujących wyjaśnień, w tym złożenie dowodów dotyczących ...

wskazał na możliwość uwzględnienia w wyjaśnieniach "wszystkich informacji i dowodów, które ...

przedstawione przez Wykonawcę w formie ofert, zamówień itp. nie stanowią rzetelnego poparcia/udowodnienia złożonych wyjaśnień". Odwołujący zarzucił Zamawiającemu, że pomimo tego przy dokonywaniu oceny wyjaśnień pominął dołączone do nich dowody (z wyjątkiem ofert podwykonawców, które próbował zdyskredytować jako ...

posłużyć dla udowodnienia realności ceny oferty. {ad pkt 4. i 5 ...

z uwagi na zastrzeżenie złożonych wyjaśnień jako tajemnicy przedsiębiorstwa, stosownie do normy wyrażonej w art. 190 ...

odnosząc się w odwołaniu jedynie do kwestii ogólnych nieobjętych tą tajemnicą ...

podobieństwo pomiędzy uzasadnieniami odrzuceń jego oferty w zadaniach nr 1 (z ...

7 sierpnia 2018 r.) co do argumentacji w odniesieniu do identycznych zarzutów, sposobu prowadzenia wywodu ...

wręcz kopiowania fragmentów wcześniejszego pisma do późniejszego. Według Odwołującego może to ...

o braku indywidulanego podejścia Zamawiającego do oceny wyjaśnień złożonych przez AVR, a postępowania ...

jedynie istnieniem pewnych podobieństw pomiędzy wyjaśnieniami dotyczącymi tych części zamówienia, gdyż ...

wartości i wyliczenia z obu wyjaśnień są zupełnie inne. O ile ...

zadanie nr 2 odnosi się do tylko i wyłącznie do utrzymania odcinka autostrady A4 ...

argumentację przedstawianą przez AVR w wyjaśnieniach odnoszących się do poszczególnych zadań. Jako szczegółową analizę ...

28-38 odwołania}: "Odnosząc się do treści uzasadnienia Zamawiającego z dnia ...

próbę swoistej analizy porównawczej ceny oferty AVR najpierw w stosunku do "SKWZ" (wartości szacunkowej zamówienia powiększona ...

podatek VAT), następnie w stosunku do średniej arytmetycznej cen wszystkich złożonych ofert w postępowaniu. W ocenie Odwołującego ...

1) pzp stanowi jedynie podstawę do wszczęcia postępowania wyjaśniającego, a nie ...

pzp nie może stanowić podstawy do uznania, że oferta danego Wykonawcy zawiera cenę rażąco ...

Decyzja w przedmiocie odrzucenia danej oferty i wyeliminowania danego wykonawcy może nastąpić dopiero po przeanalizowaniu wyjaśnień wraz z dowodami przedłożonymi przez ...

ograniczy się w tym miejscu do odesłania do tego jego fragmentu. Również w zakresie możliwości odrzucenia oferty wykonawcy tylko i wyłącznie w ...

jednostkowych należy tutaj odwołać się do argumentacji już poruszonej w Odwołaniu ...

należy jedynie wskazać - odnosząc się do treści załącznika nr 1 - przygotowanej ...

co świadczy o swoistym zawyżeniu kosztorysu Zamawiającego na co zwracał uwagę już Wykonawca w składanych wyjaśnieniach (str. 27 - 30). Co istotne ...

2015) wielokrotnie wybierał jako najkorzystniejsze oferty Wykonawców, których cena była częstokroć ...

siedzibą w Madrycie (Partner), których oferta była niższa o 51 % od ...

odcinku Rzeszów Wschód (bez węzła) do Jarosław Zachód (z węzłem) wraz ...

Handlowo- Produkcyjna L. K., którego oferta była o 43 % niższa od ...

praktyki zawiera tabela stanowiąca załącznik do Odwołania. Dowód: - tabela Zestawienie wybranych ...

pzp nie przesądza kwestii, iż oferta danego wykonawcy faktycznie zawiera cenę ...

którego materializuje się obowiązek wzywania do składania wyjaśnień w trybie art. 90 ust ...

postępowaniu gdzie ten wycenił swoją ofertę na poziomie o 29,49 ...

sierpnia 2018 r., porównując ceny oferty AVR oraz powyżej opisanego wykonawcy, wskazuje iż cena drugiej oferty w rankingu została przyjęta przez ...

swoisty punkt odniesienia w stosunku do ceny Odwołującego się. Dowód: - Informacja z otwarcia ofert z dnia 18 maja 2018 ...

zabieg arytmetycznego uśredniania cen wszystkich ofert winien być dokonywany w doniesieniu tylko i wyłącznie do ceny globalnej oferty, a nie do cen jednostkowych. Uwzględniając okoliczność, iż do obliczenia średniej wartości wszytkach ofert uwzględnia się również ceny jednostkowe ...

bowiem wątpliwości iż zamawiający zmierza do wyboru oferty która jest co najmniej o ...

oraz wynagrodzenie ryczałtowe (w odniesieniu do prac strukturalnych), każdy z wykonawców ...

w ocenie Zamawiającego pozycji z kosztorysu AVR z cenami jednostkowymi wykonawców których oferta, faktycznie może zostać wybrana, którego ...

się zwróci uwagę. Odnosząc się do załącznika nr 2 - Porównanie ofert do wartości średniej i SKWZ - utrzymanie ...

ZUD i BUM) - zaniżenia 80% do 99% oraz załącznika nr 3 - Załącznik nr 3 - Porównanie ofert do wartości średniej i SKWZ - utrzymanie ...

ZUD i BUM) - zaniżenia 30% do 99% - Odwołujący pragnie raz jeszcze ...

Zamawiający wystąpił z wezwaniem o wyjaśnienie ceny ofertowej w dniu 25 ...

przesądzają kwestii dotyczącej uznania ceny oferty AVR za cenę rażąco niską ...

pozycje zaznaczone kolorem czerwonym co do zasady pokrywają się przedmiotowo z pozycjami, w stosunku do których Zamawiający wnosił w wezwaniu ...

maja 2018 r. o szczegółowe wyjaśnienie przez AVR jakie koszty - robocizny ...

pozycje na etapie wstępnej oceny oferty, jeszcze przed złożeniem wyjaśnień przez AVR, budziły największe zastrzeżenia ...

przez AVR szczegółowej analizie w wyjaśnieniach złożonych GDDKiA O/Rzeszów w ...

nie odnosząc się w zasadzie do argumentacji przedstawionej w wyjaśnieniach, poprzestał na sporządzeniu przedmiotowego zestawienia ...

formie tabeli, pomimo iż podstawą do odrzucenia jest ocena wyjaśnień i dowodów, a nie samo ...

żaden sposób dlaczego Zamawiający uznał wyjaśnienia AVR w tej materii za ...

się w tej materii wprost do treści wyjaśnień wykonawcy (tj. do treści Rozdziału III. Wyjaśnienia kosztorysu ofertowego AVR S.A. w ...

2018 r.), ani dowodów załączonych do wyjaśnień, ani nie przedstawił klarownego wywodu ...

tym zakresie. Odnosząc się natomiast do próby porównywania cen jednostkowych z kosztorysu AVR przedłożonego do Części nr 2 z kosztorysami przedłożonymi dla Części 1, czy też kosztorysem przedłożonym na inny odcinek autostrady ...

należy uznać za bezprzedmiotowe, gdyż kosztorysy te zostały opracowane w odniesieniu do zupełnie innych przedmiotów zamówienia. Co ...

Odwołującego się - cenie rażąco niskiej] oferty Wykonawcy niemniej w powiązaniu z treścią wyjaśnień złożonych przez Wykonawcę, przyjąć należy ...

nie decydują o uznaniu ceny oferty za rażąco niską powstaje pytanie ...

polega owo powiązanie z treścią wyjaśnień, czy też choćby lakonicznego przedstawienia ...

argumentów z powodu których uznał wyjaśnienia Wykonawcy za niewystarczające w tej ...

materii. Odnosząc się z kolei do oceny Zmawiającego zaprezentowanych przez AVR ...

jako taka nie może służyć do konstruowania w oparciu o nią ...

przesądzających o "rażąco niskiej cenie oferty". Jak już Odwołujący się wskazywał ...

Odwołania, Zamawiający ograniczył się tylko do oceny części obiektywnych czynników kształtujących ...

się w uzasadnieniu w ogóle do następujący części wyjaśnień Wykonawcy AVR Sygn. akt: KIO ...

ofertową AVR (str. 33-53 wyjaśnień AVR) : • w zakresie pkt. 2 ...

został również wszystkie dowody załączone do wyjaśnień, dla wykazania argumentacji podnoszonej w ...

Wykonawcą to argumentację przedstawioną w wyjaśnieniach w tym zakresie uznał za ...

jak twierdził Odwołujący się w wyjaśnieniach), a zatem wyjaśnienia w tym zakresie są wystarczające ...

być dokonywana ocena dalszych części wyjaśnień. Ponieważ w obu przypadkach okoliczność ...

brak odniesienia się przez Zamawiającego do największej przewagi, którą dysponuje AVR w stosunku do pozostałych wykonawców biorących udział w ...

jedyny z wykonawców którzy złożyli oferty posiada bogate doświadczenie w otrzymywaniu ...

usługi. Odnosząc się z kolei do kwestii, które Zamawiający poddał ocenie ...

w pkt 2.1.1. wyjaśnień nie są metodami, które są ...

innych - poza tymi pochodzącymi z wyjaśnień AVR S.A. - informacji dotyczących ...

usługę w okresie zimowym (ZUD) do wykonywania zamówienia w okresie letnim ...

stosują wszyscy wykonawcy, którzy złożyli oferty w niniejszym postępowaniu' Kontynuując, w ...

K. - zgodnie z dokumentacją załączoną do oferty - zmuszony był w tym zakresie ...

podmiotu trzeciego - Marzeny Węklar (stosowanie do oświadczenia której wykonawca będzie dysponował ...

przez Wykonawcę w rozdziale II wyjaśnień (str. 33-53) została dokonana ...

art. 90 ust. 1 pzp do badania i weryfikacji czynników wskazanych ...

przez danego wykonawcę w jego wyjaśnieniach ceny ofertowej. Nie ulega wątpliwości ...

stanowią ważny punkt w każdych wyjaśnieniach ceny rażąco niskiej, gdyż analiza ...

danego wykonawcy odnoszącej sie zarówno do konkretnych pozycji kosztorysowych (cen jednostkowych), jak i globalnej ceny oferty, winna zawsze odbywać się z ...

ceny rażąco niskiej" w odniesieniu do całej oferty. Z drugiej strony pominiecie tych ...

czynników przy w ocenie całych wyjaśnień może skutkować wyprowadzeniem błędnych wniosków ...

udzielenie zamówienia publicznego. Odnosząc się do domniemanego niedoszacowania kosztów wykonywanych robót ...

tym organizację ruchu. Odnosząc się do domniemanego niedoszacowanie kosztów koszenia powierzchni ...

Odwołania, obrazująca, iż w stosunku do innych wykonawców (w szczególności F ...

chemiczne, woda (podlewanie), materiały ogrodnicze do cięć i pielęgnacji siatki ochronne ...

2017 r. nie może służyć do ustalenia realnego poziomu nasadzeń, do których Wykonawca zobowiązany jest w ...

złożone przez AVR S.A. wyjaśnienia Sygn. akt: KIO 1665/18 ...

prawidłowości lub nie zaoferowanej ceny oferty i ceny jednostkowej usługi. Dowód: Załącznik nr 8 do pisma GDDKiA O/Rzeszów z ...

r. (w aktach sprawy), Przechodząc do zarzutów podnoszonych w stosunku wyceny ...

stanowią, że wykonawca zobowiązany jest do wykonania jedynie doraźnej odnowy oznakowania ...

obliczenia założenia dotyczące zakresu koniecznych do wykonania prac. Natomiast w zakresie ...

oznakowania poziomego cienkowarstwowego, a nie do jego "odnowy". Co za tym ...

Handlowo-Produkcyjna L. K. (którego oferta prawdopodobnie zostanie wybrana jako najkorzystniejsza ...

nie skorzystał chociażby z uprawnienia wyjaśnienia ceny jednostkowej w oparciu o ...

się rażąco niskie w stosunku do przedmiotu zamówienia i budzą wątpliwości zamawiającego co do możliwości wykonania przedmiotu zamówienia zgodnie ...

zamawiający zwraca się o udzielenie wyjaśnień). Odnosząc się natomiast do kwestii związanej z podwykonawcami (pkt ...

w zakresie prac specjalistycznych co do których wykonawca nie posiada stosownych ...

podkreśla że w rozdziale II wyjaśnień, w którym szczegółowo opisał swoje ...

kadrowe, podkreślał, iż w przeciwieństwie do pozostałych wykonawców, pracownicy AVR posiadają ...

odcinek autostrady. Odnosząc się zaś do pierwszych zdań z pkt. 8 ...

Odwołującego - niespójność i brak logiki wyjaśnień, zapomina, że sam pisze, że ...

sygnalizował w pkt 7 Formularza Oferta (str. 3). Po drugie pomija ...

końcowej fazie wywodu uznać, że wyjaśnienia AVR S.A. są niespójne ...

Kwestia związana z wartością dowodową ofert podwykonawców załączonych przez Odwołującego się do wyjaśnień była już przedmiotem wywodu. W ...

pzp nie bada założeń, które do wyliczenia swych ofert przyjęli podwykonawcy, ale globalną cenę oferty AVR S.A., albowiem to ...

jaki sposób skalkulował cenę swej oferty. W doktrynie dopuszcza się możliwość zwrócenia się do wykonawcy o wyjaśnienia kosztów wykonania poszczególnych usług przez ...

również zapominać o kwestii oczywistej - oferty składane przez podwykonawców formułowane były na etapie poprzedzającym złożenie oferty, w sposób który jest powszechnie przyjęty (wypełnienie pozycji kosztorysu udostępnionego przez głównego inwestora). Nic ...

Dlatego też zastrzeżenia Zamawiającego, iż oferty podwykonawców są na fragmentach formularzy/kosztorysów załączonych do SIWZ oraz, że z kosztorysów tych nie wynika tym samym jakie założenia do kalkulacji ceny przyjęli podwykonawcy (no. co do ilości i rodzaju sprzętu, co do ilości robocizny / czasu pracy ludzi, co do rodzaju i ilości zużytych materiałów ...

18 Co więcej, fragment wezwania do którego odwołuje się Zamawiający - wg ...

przekładająca się na podwykonawców) szczegółowego wyjaśnienia poszczególnych pozycji z uwzględnieniem kosztów ...

odnosi się tylko i wyłącznie do Wykonawcy AVR, a nie jego ...

kwestią bezsporna wezwanie kierowane jest do Wykonawcy, a po drugie podwykonawca składając ofertę nie jest zobowiązany do wylistowania wszystkich czynników o których ...

AVR S.A. - w swej ofercie, nakładając na prace podwykonawcy odpowiednią marżę. Odnosząc się natomiast do zarzutu związanego z wykorzystaniem do wykonywania zamówienia pojazdów o niedozwolonym ...

oraz błędnych założeniach odnoszących się do pracowników (pkt. 10), należy wskazać ...

stosowaniem uproszczeń, przyjmuje dla oceny wyjaśnień parametry nie wynikające ze Specyfikacji ...

powołał się na istnienie niezgodności oferty AVR z treścią SIWZ w ...

aspektach: 1) przyjęcia w złożonych wyjaśnieniach - wbrew wymogom OPZ - jedynie 4 ...

zatrudnienia kadry 29-30 osób do wykonania kontraktu, miast oczekiwanych przez ...

43-43 odwołania}: "Odnosząc się do kwestii niedoszacowania kosztów koszenia powierzchni zielonych, która stanowiła podstawę do stwierdzenia, iż Odwołujący: wbrew wymogom ...

krotnie koszenie całego areału powierzchni do koszenia, co przy założonych standardach ...

od czynników atmosferycznych, czyni jego ofertę nie tylko niedoszacowana ale również ...

de facto przyznanie Zamawiającemu kompetencji do doprecyzowywania postanowień SIWZ na etapie badania i oceny ofert poszczególnych wykonawców, co niewątpliwe stanowi ...

danego wykonawcę minimalnej wartości w ofercie, twierdziłby następnie, że wykonawca winień ...

dochowania standardu. Odnosząc się pokrótce do materiału dowodowego załączonego do pisma z dnia 07 sierpnia ...

zarzuty wysuwane pod adresem jego oferty w przedmiotowym postępowaniu jako rzekomo ...

43 odwołania}: "Zamawiający odnosząc się do liczby pracowników jaką zdeklarował Odwołujący się w wyjaśnieniach stwierdza natomiast: Ogólnie kwestia liczby ...

przez Wykonawcę niedoszacowana w całych wyjaśnieniach w stosunku do wymagań OPZ i realnie potrzebnej ...

budzący wątpliwości Zamawiający wskazał, że do prawidłowego wykonania przedmiotu zamówienia Wykonawca ...

się domniemanej liczby pracowników niezbędnych do wykonania zamówienia - Zmawiający opiera swa ...

niedoprecyzowany, wedle którego: Wykonawca oddeleguje do wykonywania czynności określonych przez OPZ ...

brzmienia tego zapisu wystarczająca, dostateczna/, do tego by proces zimowego utrzymania ...

minimalnie pracowników będzie potrzebował Wykonawca do prawidłowej realizacji umowy. Zamawiający świadomie ...

wartości maksymalnej, ograniczając się tylko do określenia minimum), nie mówiąc już ...

1675/18 istniejących zapisów SIWZ do realiów postępowania (cyt. "Należy go ...

OPZ, co niewątpliwie rodzi pole do nadużyć. Dowody: - wyciąg z pisma ...

nieuzasadnioną próbą ich interpretacji (dopasowania do zaistniałych warunków) przez Zamawiającego, która ...

może skutkować tym, iż każda oferta - w zależności od złej lub ...

polegający na próbie oparcia niezgodności oferty z treścią SIWZ na postanowieniach ...

w konsekwencji stwierdza niezgodność treści oferty z SIWZ. Biorąc pod uwagę ...

dotyczący pominięcia przy dokonywaniu oceny wyjaśnień przez Zamawiającego kwestii poruszonej w ...

na temat zasobów kadrowych niezbędnych do prawidłowego, terminowego i zgodnego z ...

albo poprzez konkretne odniesienie się do zapisów SIWZ, czy nawet konkretnych ...

w tabeli na str. 146 wyjaśnień wieku pojazdów AVR S.A ...

umowy, skutkuje automatycznie zaistnieniem niezgodności oferty AVR z SIWZ w tym ...

przywołanej tabeli zwrot od 2012 do 2018 odnosił się do zakresu roczników pojazdów. Tym samym ...

można wyciągać przesądzających - zwłaszcza odrzucenie oferty Wykonawcy AVR S.A. - wniosków ...

skutkuje niezasadnym i przedwczesnym uznaniem oferty Wykonawcy jako niezgodnej z treścią ...

2013) już w momencie złożenia oferty pozostawały poza 5-letnim okresem ...

pewności po stronie Zamawiającego, co do faktycznego wieku pojazdów, którymi posłużyć ...

skorzystać z możliwości skierowania zapytania do wykonawcy o doprecyzowanie tej kwestii ...

iż AVR S.A złożyło ofertę niezgodna z SIWZ i OPZ ...

zrelacjonował, że Zamawiający nie skierował do niego wezwania do wyjaśnień w trybie art. 87 ust ...

i funkcjonalna tego przepisu prowadzi do wniosku, że ma on charakter ...

że pomimo zidentyfikowania ewentualnej przesłanki do odrzucenia oferty, nie uczynił zadość ciążącemu na ...

obowiązkowi, gdyż nie wezwał AVR do wyjaśnień, co było niezbędne i konieczne ...

ustalenia, czy istnieje podstawa odrzucenia oferty i czy ma ona charakter ...

posiadał takiej wiedzy wprost z wyjaśnień), czy AVR zamierza wykorzystać pojazdy ...

KIO 1675/18 że w wyjaśnieniach Odwołujący wielokrotnie podkreślał, że posiada ...

który jest w stanie wykorzystać do wykonywania zadania nr 2. Według ...

ustawowym obowiązkiem Zamawiającego przed odrzuceniem oferty było ustalenie, czy stwierdzona niezgodność nie kwalifikuje się do zastosowania procedury przewidzianej w art ...

opinii Urzędu Zamówień Publicznych, co do stosowania art. 87 ust. 2 ...

istotny nie zmieniał treści złożonej oferty w znaczeniu treści oświadczenia woli wykonawcy (co do wieku pojazdu czy zakładanej liczby ...

ceny wskazanej przez wykonawcę w ofercie aktualizuje się w sytuacji, gdy ...

niskie i budzą wątpliwości co do możliwości wykonania zamówienia. Zwrot "wydaje się" skierowany jest do zamawiającego jako podmiotu, którego obowiązkiem jest badanie i ocena ofert, i wbrew językowej definicji nie odnosi się do sfery odczuć ("wydawać się" to "wywołać jakieś wrażenie"), lecz do sfery wiedzy. Zamawiający, dokonując oceny ofert, musi odnieść ją do realiów rynkowych i na ich ...

kosztu jest trafne i zobowiązuje do wyjaśnienia. Po drugie, że zgodnie z ...

ceny winna podlegać nie tylko oferta, której cena całkowita budzi wątpliwości zamawiającego, lecz także oferta, której istotna cześć składowa została ...

niż pozostałe składniki przyczynia się do powstawania kosztów po stronie wykonawcy ...

2018 r. jako niedoszacowane w kosztorysie ofertowym AVR (Grupa 2.12 ...

str. 25 odwołania) doprowadziła Odwołującego do następujących wniosków. Suma tych cen jednostkowych w ofercie Wykonawcy K.a jest niższa ...

o 34,01% w stosunku do oferty Odwołującego (tj. o 7.905 ...

02 zł netto), a w ofercie Wykonawcy Białowąsa wyższa niż w ofercie Odwołującego zaledwie o 1,56 ...

tych wykonawców ograniczył się jedynie do pobieżnego sprawdzenia, czy ich ceny ...

powinien nabrać Zamawiający w odniesieniu do ofert tych wykonawców, skoro w zakresie ...

AVR były porównywalne (w stosunku do wykonawcy Białowąsa) lub ewidentnie wyższe (w stosunku do wykonawcy K.a). Do postępowania odwoławczego w obu sprawach ...

a także nie zgłoszono co do nich opozycji, Izba nie miała podstaw do stwierdzenia jego nieskuteczności. Przystępujący wniósł ...

Z uwagi na brak podstaw do odrzucenia odwołań lub umorzenia postępowania odwoławczego, Izba skierowała odwołania do rozpoznania na rozprawie, podczas której ...

1 pzp odwołującemu przysługuje legitymacja do wniesienia odwołania, gdy ma (lub ...

uzyskaniu przedmiotowego zamówienia skoro złożył ofertę, która, co było niesporne, gdyby ...

odrzucona, według obowiązujących kryteriów oceny ofert zostałaby oceniona najwyżej. Wobec tego ...

Odwołujący, który kwestionuje odrzucenie jego oferty, wykazał, że może ponieść szkodę ...

z zaniechaniem wezwania przez Zamawiającego do wyjaśnień odnośnie ceny oferty Przystępującego K.a i wykonawcy ...

uchylenie decyzji o odrzuceniu jego oferty jest konieczne, ale i wystarczające ...

przedmiotowego zamówienia. zarzuty dotyczące odrzucenia oferty AVR z powodu rażąco niskiej ...

a w konsekwencji niezasadne odrzucenie oferty AVR. 2. Art. 90 ust ...

złożonych przez AVR odnośnie ceny oferty wyjaśnień za niewystarczające, a w konsekwencji uznanie, że oferta AVR winna podlegać odrzuceniu z ...

i zgodne z wezwaniem Zamawiającego wyjaśnienia, które poparł szeregiem niezakwestionowanych przez ...

jednostkowe, a nie całkowitą cenę oferty. 3. Art. 90 ust. 3 ...

złożonych przez AVR odnośnie ceny oferty wyjaśnień, naruszającej zasadę równego traktowania wykonawców ...

i uczciwej konkurencji, co doprowadziło do odrzucenia oferty Odwołującego. 4. Art. 89 ust ...

na jego zastosowaniu i odrzuceniu oferty AVR jako zawierającej rażąco niską ...

uzasadnienia faktycznego decyzji o odrzuceniu oferty AVR w sposób wybiórczy, pomijający kluczowe elementy wyjaśnień i w rezultacie utrudniający Odwołującemu ...

a w konsekwencji odniesienie się do nich w odwołaniu, co skutkuje ...

pzp, przy czym w odniesieniu do pierwszego z tych przepisów Zamawiający ...

że chodzi o odbieganie ceny oferty AVR, wynoszącej 55.923.271 ...

W celu udowodnienia realności ceny oferty Zamawiający oczekiwał wyjaśnienia ujęcia w niej wszystkich kosztów ...

formularzy ofertowych. Zawiadomienie o odrzuceniu oferty z 7 sierpnia 2018 r ...

Na wstępie należy zaznaczyć, że wyjaśnienia (...) wpłynęły w terminie i zawierały ...

zakresie możliwości wstąpienia w jego ofercie rażąco niskiej ceny. Jednakże treść złożonych wyjaśnień, potwierdzająca wysokość ceny ofertowej jak ...

i rażąco niska. Odnosząc się do przedstawionych przez Wykonawcę wyjaśnienie, dowodów i przywołanych argumentów oraz ...

niskiej ceny oraz potwierdzających niezgodność oferty z SIWZ". (...) [2.] "Wskazane przez ...

oszczędności metod wykonania zamówienia w wyjaśnień nie są metodami, które są ...

2.1.1 ppkt 2 wyjaśnień) i stawiane w nich wymagania ...

2 zamiatarek autostradowych, 2 szczotek do mycia znaków, 1 szczotki do zamiatania ulic, 4 koparki i ...

wykorzystywane są w sezonie zimowym do załadunku soli). Bardziej prawdopodobne wydaje ...

pośrednio wskazuje na str. 145 wyjaśnień. Sytuacja nie jest więc wyjątkowo ...

które Wykonawca rzeczywiście zamierza wykorzystać do realizacji zamówienia, a te jednostki ...

w tabeli na str. 146 wyjaśnień. Zamawiający zwraca przy tym uwagę, że Wykonawca zadeklarował wykorzystanie do realizacji zamówienia jedynie minimalnych ilości ...

w załączniku nr 14.2 do OPZ. - Wykorzystanie własnych pracowników wykonujących ...

usługę w okresie zimowym (ZUD) do wykonywania zamówienia w okresie letnim ...

stosują wszyscy wykonawcy, którzy złożyli oferty w niniejszym postępowaniu, i którzy składają oferty na analogiczne zamówienia udzielane przez ...

276 480,00 zł, dodać do tego koszt jedynie paliwa pojazdu ...

analizie dzienników dyżurów (nr 16 do nr 20) oraz dzienników pracy ...

38%) niższa od średniej z ofert. Ponadto w zasobach sprzętowych wykazano ...

i urządzeń koszących w stosunku do liczby prowadzonych kontraktów. Niedoszacowanie to w konsekwencji prowadzi do sytuacji, w której Wykonawca nie ...

skutkujące niedotrzymywaniem standardu i zastrzeżeniami do Zamawiającego o jakoby nadmiernym jego ...

427,20 zł w odniesieniu do powierzchni koszenia 571,88 ha ...

się na poziomie 800 zł do 1200 zł przyjęto do wyliczeń 1000 zł/ha, mowa ...

że pracownicy ci zostaną wykorzystani do wykonywania prac z innych pozycji. Przykładowo Wykonawca wyszczególnił w wyjaśnieniach, że pracownicy ZUD w okresie ...

na poziomie od 950 zł do 2600 zł za ha (średnia ...

niż przedstawia to Wykonawca w ofercie i Sygn. akt: KIO 1665 ...

dotychczas koszenie podwykonawcom. Ponadto z wyjaśnień Wykonawcy jasno wynika, że wbrew ...

krotne koszenie całego areału powierzchni do koszenia, co przy założonych standardach ...

od czynników atmosferycznych, czyni jego ofertę nie tylko niedoszacowaną ale również ...

chemiczne, woda (podlewanie), materiały ogrodnicze do cięć i pielęgnacji siatki ochronne ...

odpowiedzią na pytania 54, 69 do SWIZ możliwość odnowy oznakowania grubowarstwowego ...

620 zł; (ceny przyjęto z wyjaśnień wykonawcy - oferta firmy (...). Omawiane oznakowanie, jak wykazują ...

warstwy i okres trwałości materiałów do oznakowania poziomego>> wyszczególniono następujące okresy ...

warstwy i okres trwałości materiałów do oznakowania poziomego>> [7.] Zgodnie z ...

jak wynika z dowodu załączonego do wyjaśnień - faktura (...) - używa farby (...). Zgodnie z ...

2 27 100 kg. Z wyjaśnień Wykonawcy wynika, że założył zużycie ...

zł = 76 202,5 zł. Do tego niedoszacowania należy dodać brak kosztów zapewnienia dodatkowego sprzętu do transportu pracowników, materiałów i sprzętu ...

6zł; Wykonawca przyjmuje w wyjaśnieniach 15 615,60zł, a ...

Zamawiający przedkłada materiały, które służyły do przeprowadzenia przedmiotowej analizy, tj. karty techniczne producentów farb do poziomego oznakowania - załącznik nr 10 - Karty techniczne producentów farb do poziomego oznakowania. Sygn. akt: KIO ...

18 KIO 1675/18 [8.] "Wyjaśnienia są niespójne i sprzeczne m ...

co osiągnie oszczędność w stosunku do podwykonawstwa, w sytuacji gdzie w dalszej części wyjaśnień powołuje się na znaczne oszczędność ...

podwykonawcom. Wykonawca na str. 50 wyjaśnień opisał, że będzie miał oszczędności ...

itp., a w wyjaśnianiach przedstawia ofertę podwykonawcy na te zakresy. Jest ...

zasadzie wszystkie przedstawione przez Wykonawcę oferty podwykonawców zostały skonstruowane w taki ...

podwykonawcy wypełnili odpowiednie fragmenty formularzy/kosztorysów załączonych do SIWZ, podając swoje własne ceny. Z kosztorysów tych nie wynika tym samym, jakie założenia do kalkulacji ceny przyjęli podwykonawcy (np. co do ilości i rodzaju sprzętu, co do ilości robocizny i czasu pracy ludzi, co do rodzaju i ilości zużytych materiałów ...

wpływającym na ocenę Zamawiającego przedstawionych ofert od podwykonawców jest kwestia czy ...

w przepisanej formie przez powołane do tego organy władzy publicznej i ...

nich urzędowo zaświadczone. W przeciwieństwie do dokumentów urzędowych, oświadczenie podmiotu prywatnego ...

przedstawione przez Wykonawcę w formie ofert, zamówień itp. nie stanowią rzetelnego poparcia / udowodnienia złożonych wyjaśnień". [9.] (...) [10.] "Błędne założenie wykonywania ...

uwagi na minimalne wymagania co do objazdów ciągu głównego i dróg ...

na drodze. W takich sytuacjach do realizacji patrolu wymagany być może ...

Wykonawca. Przykładowo Wykonawca wyszczególnił w wyjaśnieniach, że patrol oprócz swoich obowiązków ...

uzupełnianie uszkodzeń pobocza (str. 56 wyjaśnień); - udrażnianie ścieków przykrawędziowych i skarpowych (str. 62 wyjaśnień); - miejscowe udrażnianie ścieków korytkowych (str. 63wyjaśnień); - czyszczenie wpustów (str. 67 wyjaśnień); utrzymanie oznakowania pionowego - (str. 79 wyjaśnień); - uzupełnianie punktowych elem. Odblaskowych na ...

jezdni oraz barierach (str. 80 wyjaśnienia); - utrzymywanie słupków hektometrowych (str. 81 wyjaśnień); - utrzymywanie osłon przeciwolśnieniowych (str. 90 wyjaśnień); - przeglądy ogrodzeń (str. 93 wyjaśnień); - przeglądy bram (str. 93 wyjaśnień); - przeglądy furtek (str.95 wyjaśnień); - przeglądy, monitorowanie uzupełninie separatorów ruchu (str. 95 wyjaśnień); - utrzymanie fal świetlnych (lampy, tablice, akumulatory) (str. 97 wyjaśnień); - monitoring stanu czystości oznakowania, działania ...

elementów, graffiti, reklamy (str. 99 wyjaśnień); - monitoring stanu czystości bariery, osłony ...

elementów, graffiti, reklamy (str. 100 wyjaśnień); - utrzymanie chodników (str. 108 wyjaśnień); - przeglądy szczelności wygrodzeń herpetologicznych (str. 116 wyjaśnień); - przeglądy sieci drenarskiej (str. 117 wyjaśnień); Jest to nierealne ponieważ liczba ...

prace. Brakuje również dodatkowych osób do interwencji - zmieniania patrolu podczas dłuższych ...

przez Wykonawcę niedoszacowana w całych wyjaśnieniach w stosunku do wymagań OPZ i realnie potrzebnej ...

ilości pracowników. Wykonawca wskazał w wyjaśnieniach, że ma stałych pracowników (około ...

zwiększenia ilości personelu Wykonawca jest do tego zobowiązany w celu dotrzymania standardu) do realizacji zamówienia. ZUD: W OPZ ...

i pługosolarki tj. 12 szt. do tego ładowarka i wytwornica solarki ...

poza sezonem ZUD są wykorzystywane do innych czynności np. koszenia czyli ...

osoby. Wymagane jest 12 osób do obsady patroli ciągu głównego i ...

strona 129) godzin na dobę do patrolowania, a pozostały czas do innych prac chociażby do mycia elementów infrastruktury lub sprzątania ...

przejazdu). Zwiększając średnią prędkość jazdy do 50-60 km/h czas ten można skrócić do około 3 godzin na jeden ...

godz. = 21 godzin na dobę. Do tego należałoby przyjąć jakiś czas ...

wyjaśnił, że będą dodatkowo wykorzystywani do wielu innych prac, i to ...

osób. Jak wynika (str. 129 wyjaśnień) Wykonawca przyjął do patrolowania 8 osób czyli o ...

pozycji zostanie sporo wykorzystania pracowników do innych prac (około 10 godzin ...

prac. Należy więc również doliczyć do kosztów wydatki na paliwo spalane ...

litrów na godzinę (str. 37 wyjaśnień) w cenie 3,53zł ...

x 3200zł (str. 129 wyjaśnień) x 72 miesiące 921 600 ...

podstawie faktur załączonych przez wykonawcę do wyjaśnień, tj.: faktur VAT (...) z 13 ...

53 zł/ litr. Ponadto w wyjaśnieniach dla zadania 1 Wykonawca przyjął ...

wynikające z wykorzystania pracowników patrolu do innych zadań. Następstwem tych błędnych ...

a co za tym idzie do niegodności oferty z SIWZ. W związku z ...

zaoferował cenę nierealną, a jego oferta w związku z błędnymi założeniami ...

interesie państwa, nie może dopuścić do nieuczciwej walki wykonawców polegającej na ...

opisuje w swoich wyjaśnianiach dąży do zdobycia jak największej liczby kontraktów ...

poinformowania wykonawcy o powodach odrzucenia oferty z podaniem uzasadnienia faktycznego i ...

sierpnia 2018 r. o odrzuceniu oferty zawiera bardzo obszerne uzasadnienie, obejmujące ...

pkt 4 pzp Zamawiający odrzuca ofertę, jeżeli zawiera rażąco niską cenę lub koszt w stosunku do przedmiotu zamówienia Z art. 90 ...

wynika ponadto, że zamawiający odrzuca ofertę wykonawcy jeżeli dokonana przez niego ocena wyjaśnień wraz ze złożonymi dowodami potwierdza, że oferta zawiera rażąco niską cenę lub koszt w stosunku do przedmiotu zamówienia. Skoro w aktualnym stanie prawnym podstawą wezwania do wyjaśnień w trybie art. 90 ust ...

której istotne części składowe ceny oferty wydają Sygn. akt: KIO 1665 ...

się rażąco niskie w stosunku do przedmiotu zamówienia, nie budzi wątpliwości ...

2 pzp obowiązkowi wykazania, że oferta nie zawiera rażąco niskiej ceny, będzie to podstawą do odrzucenia oferty na podstawie przywołanych powyżej przepisów ...

podstawą wezwania było odbieganie ceny oferty AVR o więcej niż 30 ...

okoliczności oczywistych, które nie wymagały wyjaśnienia, a przedmiotem wezwania było wyjaśnienie wszystkich składowych całkowitej wyceny ujętych ...

okoliczność, że wynagrodzenie w odniesieniu do zakresu rzeczowego zamówienia, którego wycenę ...

dotyczy istotnych części składowych ceny oferty. W sytuacji, gdy zsumowanie kwot ...

znaczenie w kontekście ceny łącznej oferty, która opiewa w zaokrągleniu na ...

twierdzeń strony przeciwnej można przedstawiać do zamknięcia rozprawy. Jednakże zgodnie z ...

1 pzp ciężar dowodu, że oferta nie zawiera rażąco niskiej ceny ...

Izba nie może orzekać co do zarzutów, które nie były zawarte ...

zarzucane zamawiającemu, Izba jest uprawniona do oceny prawidłowości zachowania zamawiającego (podjętych ...

pzp odwołujący może przedstawiać aż do zamknięcia rozprawy, o tyle okoliczności ...

1a pzp w odniesieniu do rażąco niskiej ceny oferty szczególny rozkład ciężaru dowodu, nie ...

Nie może się to sprowadzać do ogólnych stwierdzeń, że cena oferty jest albo nie jest rażąco ...

niska, czy też, że ocena wyjaśnień powinna albo nie powinna prowadzić do takiej konkluzji, gdyż należy skonkretyzować ...

wniosku. W przypadku kwestionowania odrzucenia oferty jako zawierającej rażąco niską cenę ...

związku z negatywną oceną złożonych wyjaśnień oznacza to konieczność zawarcia w ...

uzasadnienie tej decyzji na adekwatnym do jego szczegółowości poziomie konkretyzacji zarzutów ...

decyzji Zamawiającego. Zamawiający dokonując odrzucenia oferty Odwołującego podał obszerne uzasadnienie faktyczne ...

pkt dlaczego ocenił, że złożone wyjaśnienia i dowody potwierdza, że oferta zawiera rażąco niską cenę w stosunku do przedmiotu zamówienia. W szczególności w ...

jakie istotne części składowe ceny oferty uznał za rażąco zaniżone. Każdy ...

Zamawiającego. Tymczasem odwołanie w odniesieniu do pkt 3-7 zawiera ogólnikowe ...

w większości przypadków sprowadzające się do twierdzenia, że Odwołujący dokonał prawidłowej kalkulacji. Natomiast do podstawy odrzucenia oferty jako zawierającej rażąco niską cenę ...

w tym pkt podstawy odrzucenia oferty jako sprzecznej z treścią SIWZ ...

uzasadnienia odrzucenia) odwołanie ogranicza się do deklaracji, że w oparciu wieloletnie ...

materiałów w ramach poszczególnych pozycji kosztorysu ofertowego m.in. wykorzystywanego do czasowej organizacji ruchu w trakcie ...

ze zwiększenia powierzchni w stosunku do opisu przedmiotu zamówienia. W ocenie Izby takie enigmatyczne wyjaśnienie jest zupełnie nieprzekonujące, zwłaszcza że ...

KIO 1675/18 zostało wyłączone do odrębnych zamówień, które wykonywali inni ...

niego kosztów koszenia. W odniesieniu do niedoszacowanie kosztów nasadzeń (pkt 5 ...

Zamawiający wykazał przez odwołanie się do protokołów odbioru w historycznych postępowaniach ...

7.11.2017 r. - załącznik do zawiadomienia o odrzuceniu). Ponadto w ...

uwzględnieniem okresów trwałości farb stosowanych do oznakowania poziomego określonych w przywołanym w ramach uzasadnienia rozporządzeniu, do czego w odwołaniu w ogóle ...

się nie odniesiono. W odniesieniu do najobszerniej opisanego przez Zamawiającego niedoszacowania ...

zarzutu, gdyż poprzestano na odesłaniu do części odwołania, która w całości ...

zarzutowi bezpodstawnego stwierdzenia niezgodności treści wyjaśnień z treścią s.i.w.z. co do wymaganej liczby pracowników. Odwołujący błędnie ...

dot. kosztów pracy wskazanych w Wyjaśnieniach Wykonawcy" stanowią w istocie spóźnioną ...

zasadność wezwania go przez Zamawiającego do przedstawienia szczegółowej kalkulacji (w rozbiciu ...

formularza ofertowego, dla których przedstawił oferty podwykonawców. Skoro Odwołujący nie zakwestionował ...

zobowiązany był w pełni zastosować do wezwania zamawiającego. Tymczasem AVR poprzestał jedynie na złożeniu ofert podwykonawców, które są na takim ...

ogólności jak formularze cenowe w ofercie, co oznacza, że spośród oczekiwanych ...

tym razem wyłącznie w odniesieniu do podwykonawców. Konieczność przedstawienia elementów cenotwórczych również w stosunku do tych części przedmiotu zamówienia, które ...

umożliwiający mu obniżenie ceny, gdyż wyjaśnienia powinny być konkretne. Obszerność wyjaśnień nie zmienia tego, że jest ...

siedziby itp. przeważnie nic wnoszą do sprawy i nie niesie informacji o żadnych możliwych do uchwycenia wartościach ekonomicznych. Stąd może ...

wymiernych danych podawanych w ramach wyjaśnień, a nie ich podstawa czy ...

zasadniczą treścią. Informacje podawane w wyjaśnieniach powinny być więc na tyle ...

powiązaniu z innymi podstawami odrzucenia oferty pozwalają wysnuć taką tezę. Okoliczność ...

nie było to samoistną podstawą do odrzucenia oferty, zbędna była polemika i dowody ...

dane porównawcze. zarzut dotyczący zaniechania do wezwania wyjaśnienia ceny innych wykonawców Abstrahując od ...

braku wykazania przez Odwołującego legitymacji do podniesienia tego zarzutu, jest on ...

podstawą wezwania, które skierowane zostało do Odwołującego odnośnie ceny oferty był art. 90 ust.1 ...

ust. 1, przy czym w do pierwszego z tych przepisów Zamawiający ...

że chodzi o odbieganie ceny oferty AVR, wynoszącej 55.923.271 ...

1 pzp. Natomiast w odniesieniu do cen ofert Przystępującego (69.235.435,35 ...

średniej arytmetycznej cen wszystkich złożonych ofert. Natomiast Odwołujący nie wykazał, że ...

się rażąco niskie w stosunku do przedmiotu zamówienia i budzić wątpliwości zamawiającego co do możliwości wykonania przedmiotu zamówienia zgodnie ...

na rozprawie, że w przypadku ofert Przystępującego K. zachodzi subsydiowanie skrośne ...

zaniżeniu analogicznych pozycji jak w ofercie AVR towarzyszy zawyżenie wyceny innych ...

odwołał, bezcelowe byłoby wzywanie go do wyjaśniania ceny oferty, która i tak nie może ...

przez jego zastosowanie i odrzucenie oferty AVR, pomimo że nie była ...

na zaniechaniu wezwania Wykonawcy AVR do złożenia wyjaśnień treści złożonej oferty w zakresie wątpliwości i rozbieżności ...

Zamawiającego obligatoryjnego ustalenia przed odrzuceniem oferty AVR, czy nie zawiera ona ...

pkt 2 pzp zamawiający odrzuca ofertę, jeżeli jej treść nie odpowiada ...

w.z., jak i treść oferty stanowią merytoryczne postanowienia oświadczeń woli ...

oraz wykonawcy, który zobowiązuje się do wykonania tego świadczenia w razie wyboru złożonej przez niego oferty jako najkorzystniejszej. Wobec tego - co do zasady - porównanie zaoferowanego przez wykonawcę ...

o tym, czy treść złożonej oferty odpowiada treści s.i.w ...

zapewnić możliwość sprawdzenia zgodności treści oferty z treścią s.i.w ...

publicznego oraz opis sposobu przygotowania ofert (art. 36 ust. 1 pkt ...

drugiej strony przepisy zastrzegają dla oferty składanej przez wykonawcę w postępowaniu ...

ustawy pzp), a treść takiej oferty musi odpowiadać treści specyfikacji (art ...

w związku z wątpliwościami odnośnie oferty, jak i wyjaśnienia wykonawcy odnośnie złożonej oferty. W doktrynie i orzecznictwie przyjmuje ...

się również, że rozumienie terminu oferta należy opierać na art. 66 ...

zamówień publicznych, nieodzownym elementem treści oferty będzie zawsze określenie ceny za ...

dla oceny zgodności treści złożonej oferty z merytorycznymi wymaganiami opisu przedmiotu ...

Poza tym zamawiający ma uprawnienie do wezwania wykonawcy do wyjaśnienia treści złożonej oferty (art. 87 ust. 1 zd ...

pzp). Ponieważ złożone przez wykonawcę wyjaśnienia należy traktować jako wykładnię autentyczną złożonej oferty, również ich treść może być podstawą do stwierdzenia, że treść oferty nie odpowiada treści s.i ...

z. Dla zastosowania podstawy odrzucenia oferty z art. 89 ust. 1 ...

czym konkretnie polega niezgodność pomiędzy ofertą wykonawcy a specyfikacją zamawiającego, czyli ...

i w jaki sposób w ofercie nie jest zgodne z konkretnie ...

w toku badania i oceny ofert zamawiający może żądać od wykonawców wyjaśnień dotyczących treści złożonych ofert. Niedopuszczalne jest Sygn. akt: KIO ...

a wykonawcą negocjacji dotyczących złożonej oferty oraz z zastrzeżeniem ust. 1 ...

te sprowadzają się de facto do uregulowanej w art. 87 ust. 2 pkt 3 pzp, do którego wprost odesłano również w ...

poprawienia omyłek polegających na niezgodności oferty ze specyfikacją, co nie może ...

jednak powodować istotnej zmiany treści oferty. W rezultacie odrzuceniu podlega zatem wyłącznie oferta, której treść jest niezgodna z ...

zamawiającego jest poprawienie w złożonej ofercie niezgodności z s.i.w ...

określił maksymalny wiek pojazdów użytych do wykonania zamówienia, w szczególności, aby ...

informacji zawartych na str. 146 wyjaśnień, gdzie w tabeli dla samochodów ...

2012- 2018, stwierdził niezgodność treści oferty AVR z powyższym wymaganiem. Izba ...

ustaliła, że na str. 37 wyjaśnień AVR oświadczył, że pojazdy, które ...

jednoznacznej i nieusuwalnej sprzeczności treści oferty z treścią s.i.w ...

z. Skoro w dwóch miejscach wyjaśnień w odmienny sposób określono granicę ...

bez uprzedniego skorzystania z instytucji wyjaśnień, o której mowa w art ...

1665/18 KIO 1675/18 "Do prawidłowego wykonania przedmiotu zamówienia Wykonawca ...

nad pracami realizowanymi pracownikami Wykonawcy, do ścisłej współpracy ze służbami Zamawiającego ...

KSL), - Drogomistrzem. • Każdorazowo przed przystąpieniem do wykonywania prac Kierownik Utrzymania zobowiązany jest zwrócić się do KSL lub Drogomistrza (w przypadku ...

c) Pracowników brygad patrolowych gotowych do wykonywanych zadań zgodnie z OPZ ...

Brygady Patrolowej w składzie dostosowanym do zakresu wykonywanych prac, jednak nie ...

wynika, że wykonawca ma oddelegować do wykonania czynności określonych w OPZ ...

że minimalna liczba pracowników (etatów) do wykonania przedmiotowego zamówienia wynosi 55 ...

minimalną obsadę osobową, natomiast co do zasady posłużono klauzulami generalnymi, że ...

minimalnie pracowników będzie potrzebował Wykonawca do prawidłowej realizacji umowy, a jednocześnie ...

infrastruktury, "a nie liczby potrzebnych do tego celu pracowników", gdyż "każdy ...

sposób wykonania zamówienia wynikający z wyjaśnień złożonych przez AVR, w szczególności ...

18 zamówienia w ramach oceny wyjaśnień jako potwierdzających rażące zaniżenie ceny oferty. Izba ustaliła, że na str ...

wiosennym (i nie później niż do końca maja), natomiast ostatnie - w ...

jesiennym (i nie później niż do końca października)". Ponadto Izba ustaliła ...

OPZ AVR oświadczył (str. 102 wyjaśnień), że: "W wyniku przeprowadzonej analizy ...

powierzchni terenów zielonych oddanych Wykonawcy do utrzymania, o których mowa w ...

Zamawiający miał podstawy stwierdzić, że oferta AVR jest wprost niezgodna z ...

obowiązuje standard utrzymania wysokości trawy do 15 cm. Natomiast AVR w wyjaśnieniach wprost wskazał, że przewiduje dokładnie ...

8 czerwca 2018 r., zawierające wyjaśnienia wraz z dowodami złożone w odpowiedzi na wezwanie do wyjaśnienia zaoferowanej ceny z 25 maja ...

1 pzp, a ograniczenie dostępu do Sygn. akt: KIO 1665/18 ...

później niż w terminie składania ofert lub wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu, zastrzegł, że ...

stanowią tajemnicę przedsiębiorstwa. W uzasadnieniu do poselskiego projektu ustawy o zmianie ...

dotyczące przedsiębiorstwa nie są podawane do publicznej wiadomości. Jednakże, słuszny w ...

którzy zastrzegając informacje będące podstawą do ich ocen, czynią to ze ...

te dane, które są podstawą do dopuszczenia wykonawcy do udziału w postępowaniu powinny być ...

jawne. Praktyka taka miała miejsce do roku 2005 i bez negatywnego ...

rolą zamawiającego w toku badania ofert lub wniosków jest ustalenie, czy ...

oznacza coś więcej aniżeli samo wyjaśnienie (uzasadnienie) powodów objęcia tajemnicą przedsiębiorstwa ...

uzasadnienie, sprowadzając się de facto do przytoczenia elementów definicji legalnej tajemnicy ...

później niż w terminie składania ofert lub wniosków. W odniesieniu do informacji, które stanowią tajemnicę przedsiębiorstwa ...

po drugie - nie zostały ujawnione do wiadomości publicznej, (3) po trzecie ...

2.1 ogólnikowo stwierdzono, że wyjaśnienia zawierają szereg informacji, które "bez ...

hasła, jak: "sposób kalkulacji ceny oferty", "sposób budowania strategii cenowej w ofercie i elementy składowe tej strategii ...

przedsiębiorstwa" informacji zawartych w niniejszych wyjaśnieniach (...) wynika m.in. z tego ...

handlowych i biznesowych Wykonawcy, treści ofert podwykonawców, zawierają oferty przedłożone na potrzeby AVR S ...

nich rabatami dedykowanymi tylko składającemu wyjaśnienia, szczegółowych metod kalkulacji ceny oferty, wewnętrznych procedur i strategii firmy ...

konkretnych wyliczeń metodologię kalkulowania ceny oferty dla postępowania (...) - Zadanie nr 2 ...

cenową. Co istotne zaprezentowany w wyjaśnieniach model, stosowany jest z powodzeniem ...

przez spółkę przy kalkulacji ceny ofert w innych postępowaniach tego typu ...

istotne, że informacje zawarte w wyjaśnieniach mają kluczowe znaczenie dla udzielenia ...

mu zamówienia bądź odrzucenia jego oferty jako zawierającej rażąco niską cenę ...

1675/18 może przyczynić się do nieudzielenia zamówienia AVR. Wreszcie AVR ...

który utrzymał tajemnicę w odniesieniu do nazw kontrahentów wskazanych w wyjaśnieniach lub załączonych do nich dowodach. Wymienienie nazw kategorii ...

treść złożonych w tym postepowaniu wyjaśnień i załączonych do nich dokumentów, nie wykazuje, że ...

ochronę przed ujawnieniem. W odniesieniu do rabatów nie zostało udowodnione, że ...

wartości gospodarczej informacji zawartych w wyjaśnieniach dotyczących ceny oferty nie świadczy oczywista zależność, że ocena tych wyjaśnień przez zamawiającego decyduje o odrzuceniu lub wyborze oferty. Takie rozumowanie prowadziłoby do wniosku, że dla skutecznego utajnienia wyjaśnień wystarczające jest zadeklarowanie przez wykonawcę ...

wartości gospodarczej obawa, że ujawnienie wyjaśnień innym wykonawcom uczestniczącym w postępowaniu ...

nie jest wystarczające zapewnianie, że wyjaśnienia zawierają informacje, które mają dla ...

tym kontekście bezsporna okoliczność, że wyjaśnienia odnośnie ceny złożone przez AVR ...

zastrzegane informacje nie zostały ujawnione do wiadomości publicznej i zostały podjęte ...

tajemnicę przedsiębiorstwa lub zostały zobowiązane do zachowania tych informacji w poufności ...

w pkt 2 sentencji stosownie do wyniku spraw, na podstawie art ...

pzp. W pierwszej kolejności zaliczono do tych kosztów uiszczone przez Odwołującego ...

r. poz. 272). Ponadto stosownie do § 5 ust. 3 pkt 1 ...

pełnomocnika, na podstawie rachunku złożonego do zamknięcia rozprawy. Sygn. akt: KIO ...

« poprzednie1...136137138139140141142143144145146...326następne »