[ukryta sygnatura] – Wyrok KIO – 2020 215 fragmentów

2020-09-08 » Uwzględnia odwołanie, Oddala odwołanie

r. w Warszawie odwołania wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w ...

000 Pruszcz Gdański zgłaszającego przystąpienie do postępowania odwoławczego po stronie zamawiającego ...

nakazuje Zamawiającemu unieważnienie czynności wyboru oferty najkorzystniejszej oraz powtórzenie czynności badania i oceny ofert, w tym wezwanie na podstawie ...

o., z siedzibą w Tczewie - do złożenia dodatkowych wyjaśnień w postaci szczegółowej kalkulacji ceny złożonej oferty, uwzględniającej warunki realizacji zamówienia przedstawione przez ww. wykonawców w wyjaśnieniach z dnia 22 lipca 2020 ...

wpisu i wynagrodzenia pełnomocnika. Stosownie do art. 198a i 198 ...

pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Gdańsku. Przewodniczący ...

wniósł odwołanie wobec czynności wyboru oferty złożonej przez wykonawcę B. D ...

tym samym zaniechania odrzucenia tej oferty oraz oferty złożonej przez Konsorcjum Przedsiębiorstwo Budowlano ...

3 Pzp, poprzez zaniechanie odrzucenia oferty wykonawcy B&W oraz oferty Konsorcjum WANT, mimo, że ceny ofert tych wykonawców są rażąco niskie ...

3 Pzp dopełnił procedury oceny wyjaśnień w zakresie ceny ofert wyłącznie w sposób formalny, bez prowadzenia pogłębionej merytorycznej analizy wyjaśnień złożonych przez tych wykonawców, pomimo ...

że cena złożonej przez niego oferty nie jest rażąco niska; 2 ...

1 uznk, poprzez zaniechanie odrzucenia oferty wykonawcy B&W oraz oferty Konsorcjum WANT pomimo, że ich ...

wykluczenia wykonawcy B&W oraz wyjaśnieniach w zakresie rażąco niskiej ceny ...

w postępowaniu o udzielenie zamówienia; oferty tych wykonawców jako wykluczonych z ...

wykonawców oraz wybór jako najkorzystniejszej oferty podlegającej odrzuceniu. Odwołujący wniósł o ...

1) unieważnienia czynności wyboru najkorzystniejszej oferty; 2) ponownego badania i oceny ofert z uwzględnieniem czynności wskazanych w ...

Zamawiającego, a w konsekwencji, wyboru oferty złożonej przez Odwołującego. Odwołujący wyjaśnił ...

Na skutek wyboru jako najkorzystniejszej oferty wykonawcy B&W oraz zaniechania odrzucenia oferty Konsorcjum WANT pomimo, że obie te oferty zawierają rażąco niskie ceny, a ...

dokumentacji projektowo-kosztorysowej stanowiącej załącznik do SIWZ. Dodatkowe obowiązki wykonawcy zostały ...

SIWZ Zamawiający wskazał, że: "Cena oferty będzie ryczałtem zgodnie z art ...

W związku z powyższym, cena oferty musi zawierać wszystkie koszty bezpośrednie ...

w wodę, w energię, dojazdu do placu budowy, zabezpieczenia majątku i ...

i rękojmi; 19) doprowadzenie terenu do stanu pierwotnego po zakończeniu robót ...

przedmiar robót (załącznik nr 5 do SIWZ) nie stanowi podstawy wyceny oferty, jest dokumentem pomocniczym dla wykonawcy ...

i ostateczna. Podstawą określenia ceny oferty były postanowienia SIWZ oraz Dokumentacji ...

Robót Budowlanych (załącznik nr 5 do SIWZ). Wykonawcy nie byli zobowiązani do przedkładania wraz z ofertą kosztorysu ani też wyceny odrębnie jakichkolwiek elementów zamówienia. Formularz oferty zawierał jedynie informację na temat ...

zamówienia. I. Zarzut zaniechania odrzucenia oferty wykonawcy B&W oraz Konsorcjum WANT, mimo, że ceny ofert tych wykonawców są rażąco niskie ...

a złożone przez tych wykonawców wyjaśnienia są niewystarczające. Odwołujący wskazał, że ...

art. 90 ust. 3 Pzp oferta podlega odrzuceniu w przypadku, gdy wykonawca nie złożył wyjaśnień dotyczących rażąco niskiej ceny oferty lub gdy ocena złożonych wraz z dowodami wyjaśnień potwierdza, że oferta zawiera rażąco niską cenę. W odniesieniu do przedmiotu zamówienia, tj. realizacji zamierzenia ...

w sytuacji, gdy cena całkowita oferty jest niższa o co najmniej ...

średniej arytmetycznej cen wszystkich złożonych ofert, prowadzi do ustanowienia domniemania, że oferta zawiera rażąco niską cenę. W ...

domniemanie zaistniało, bowiem ceny brutto oferty zarówno wykonawcy B&W, jak ...

W tej sytuacji jedynie złożenie wyjaśnień obalających domniemanie zaoferowania przedmiotu zamówienia ...

ww. wykonawców przed odrzuceniem ich ofert. Odwołujący wskazał, że ciężar wykazania, że oferta nie zawiera rażąco niskiej ceny ...

ust 2 Pzp, przy czym wyjaśnienia nie mogą mieć charakteru ogólnego, lakonicznego, muszą faktycznie prowadzić do udowodnienia, że za zaoferowaną cenę ...

orzecznictwo KIO, Odwołujący wskazał, że wyjaśnienia złożone przez wykonawcę powinny: - być konkretne, odnosić się do przedmiotu zamówienia, nie mogą mieć ...

rzetelne i przekonujące, - odnosić się do wartości ekonomicznych (np. zawierać kalkulacje ceny oferty) - wskazywać okoliczności wyjątkowe dla danego ...

na potwierdzenie okoliczności powołanych w wyjaśnieniach. Zdaniem Odwołującego, w przedmiotowym stanie ...

wskazanych wyżej wymogów nie spełniają wyjaśnienia złożone przez wykonawcę B&W ...

Konsorcjum WANT. Rażąco niska cena oferty wykonawcy B&W Odwołujący wskazał, że wobec objęcia załączników do wyjaśnień wykonawcy B&W tajemnicą przedsiębiorstwa ...

W, a także jawną część wyjaśnień, Odwołujący stwierdził, że wyjaśnienia złożone przez B&W są ...

okoliczności pozwalających na obniżenie ceny oferty w przedmiotowym postępowaniu aż o ...

ceny. Odwołujący przedstawił w załączeniu do odwołania kalkulację minimalnych kosztów realizacji ...

zamówienia bez udziału podwykonawców, cena oferty wykonawcy B&W jest ceną ...

stalowej ze stosownymi certyfikatami uprawniającymi do wytworu stalowych konstrukcji mostowych - wymaganie ...

1.1.: "Wymagania w stosunku do Wytwórcy stalowych konstrukcji mostowych i ...

Komisję Kwalifikacyjną IBDiM kwalifikujące Wykonawcę do realizacji (wytwarzanie i montaż) stalowych ...

zakresie wykonawca B&W, w wyjaśnieniach z 22.07.2020 r ...

chodzi o bliskość siedziby wykonawcy do miejsca realizacji zamówienia, a tym ...

na możliwość obniżenia jego ceny do tak niskiego poziomu. Podobnie, okoliczności ...

termin realizacji zamówienia, będzie zmuszony do zastosowania wszelkich środków, aby ukończyć ...

działalności stanowią typowy argument w wyjaśnieniach dotyczących rażąco niskiej ceny, a ...

i nie ujął w cenie oferty, np. konieczności prowadzenia robót w ...

realną. Zgodnie z listą załączników do pisma z dnia 22 lipca ...

w zasadzie wpływu na cenę oferty wykonawcy. Potwierdzają one co najwyżej ...

nie przedstawił nawet kalkulacji ceny oferty, nie wspominając o udokumentowaniu kosztów ...

szansy zweryfikowania, czy faktycznie cena oferty obejmuje kompletną realizację przedmiotu zamówienia. Wyjaśnienia złożone przez tego wykonawcę z ...

nie dokonał zatem rzetelnej oceny wyjaśnień, weryfikując tylko formalnie, że "jakieś" wyjaśnienia zostały złożone. Tym samym wyjaśnienia wykonawcy B&W nie mogą zostać uznane za wystarczające do uznania ceny zaoferowanej przez tego ...

Odwołujący przedłożył kalkulację minimalnej ceny oferty, tj. ceny poniżej której realizacja zamówienia musi prowadzić do straty finansowej po stronie wykonawcy ...

zł brutto. Złożone przez wykonawcę wyjaśnienia z pewnością nie uzasadniają możliwości ...

zł brutto. Rażąco niska cena oferty Konsorcjum WANT W odniesieniu do ceny oferty Konsorcjum WANT Odwołujący podniósł, że wskutek złożonych wyjaśnień, wykonawca ten nie obalił domniemania rażąco niskiej ceny swojej oferty. Cena tej oferty jest aż o 55,8 ...

przez Zamawiającego powiększonej o VAT. Wyjaśnienia złożone przez Konsorcjum WANT w ...

lipca 2020 r. są typowymi wyjaśnieniami złożonymi przez wykonawcę wyłącznie w ...

Wykonawca w zasadzie ograniczył się do: - oświadczenia, iż wycena oferty obejmuje wszystkie elementy zamówienia; - oświadczenia ...

analizy cen złożonych w postępowaniu ofert; - wskazaniu, że bliskość siedziby wykonawcy do miejsca inwestycji odgrywa istotną rolę ...

niższych kosztów. Wobec takiej treści wyjaśnień złożonych na wezwanie z art ...

przez Konsorcjum WANT realności ceny oferty. Konsorcjum WANT nie przedłożyło również ...

potwierdzenie swoich twierdzeń wyrażonych w wyjaśnieniach ani też nie przedstawiło kalkulacji ceny swojej oferty. Żadne z przywołanych w piśmie ...

rzeczywistości podstawy możliwości obniżenia ceny oferty do tak niskiego poziomu. W szczególności ...

nie powodują możliwości obniżenia ceny oferty aż o ponad 500 000 zł brutto (w stosunku do minimalnej, wyliczonej przez Odwołującego ceny ...

Konsorcjum WANT nie wskazało w ofercie podwykonawców, przy udziale których zrealizuje ...

Konsorcjum WANT nie posiada sprzętu do wykonania robót nawierzchniowych - rozściełaczy i ...

że ta cena jest adekwatna do przedmiotu zamówienia, jego wartości, wyznaczonej ...

wykonania, co powoduje konieczność odrzucenia oferty na podstawie art. 90 ust ...

3 Pzp, Zamawiający, dokonując oceny ofert, ma obowiązek zbadać, czy złożenie oferty nie stanowi czynu nieuczciwej konkurencji ...

może stanowić samodzielną podstawę prawną do określenia czynu nieuczciwej konkurencji. Dobre ...

reguły, normy postępowania, odwołujące się do zasad słuszności, moralności, etyki, norm ...

również utrudnianie innym przedsiębiorcom dostępu do rynku, w szczególności przez sprzedaż ...

uznk). Odwołujący podniósł, że złożenie oferty przez wykonawcę B&W oraz ...

stanowi czyn nieuczciwej konkurencji. Złożenie ofert skalkulowanych znacznie poniżej rzeczywistych minimalnych ...

z rynku Odwołującego, który skalkulował ofertę w sposób rzetelny, realny i adekwatny do wymagań określonych dla prac objętych poszczególnymi pozycjami kosztorysu oraz ewidentnie narusza dobre obyczaje ...

przedmiotowym postępowaniu Zamawiający. Ceny obu ofert zaniżone są w takim stopniu ...

nieuczciwej konkurencji i podstawę odrzucenia oferty zgodnie z art. 89 ust ...

B&W w pkt 8 oferty wskazał, że wykona zamówienie bez udziału podwykonawców. Dodatkowo, w wyjaśnieniach na str. 3 powołał tę ...

argument skutkujący możliwością obniżenia ceny oferty. Oba powyższe oświadczenia nie są ...

powyżej, wykonawca zamówienia zobowiązany będzie do wykonania ścianek szczelinowych oraz konstrukcji ...

błąd, celem uwiarygodnienia ceny swojej oferty, w szczególności w zakresie prac ...

wykonawca B&W próbował doprowadzić do wyboru swojej oferty, pomimo, że podlega ona odrzuceniu ...

Podobnie Konsorcjum WANT wskazało w ofercie w pkt 8, iż nie ...

zamówienia. Konsorcjum zmuszone będzie jednak do korzystania z podwykonawców w zakresie ...

informacje wprowadzające w błąd, co do samodzielnego wykonania części robót mających ...

postępowania. W niniejszej sprawie mamy do czynienia z sytuacją wprowadzenia Zamawiającego ...

przedstawienie w formularzu ofertowym oraz wyjaśnieniach dotyczących rażąco niskiej ceny informacji ...

zamówienia, bowiem dotyczyły oceny, czy oferty tych wykonawców zawierają rażąco niską ...

cenę i w konsekwencji wyboru oferty najkorzystniejszej. Ww. wykonawcy przedstawili informacje ...

uznać, że Zamawiający był zobowiązany do dokonania czynności wykluczenia ich z postępowania i uznania ich ofert za odrzucone (art. 24 ust ...

każdego z nich w ramach wyjaśnień rażąco niskiej ceny (oba pisma ...

i uczciwej konkurencji. W stosunku do wykonawcy B&W oraz Konsorcjum ...

Zamawiający nie dokonał prawidłowej oceny wyjaśnień w zakresie rażąco niskiej ceny ...

które wskazano w odwołaniu prowadzi do zachwiania równowagi konkurencyjnej w postępowaniu ...

2 Pzp, a zatem jego oferta, jak i oferta Konsorcjum WANT powinna zostać odrzucona ...

w Pruszczu Gdańskim, zgłosił przystąpienie do postępowania odwoławczego w niniejszej sprawie ...

rażąco niskich, szczególnie w odniesieniu do cen na rynku lokalnym, w tym także średniej cen ofert złożonych w niniejszym postępowaniu. Zamawiający ...

rozeznaniem lokalnych warunków rynkowych, ocenił wyjaśnienia ww. wykonawców, uznając, że są ...

średniej arytmetycznej cen wszystkich złożonych ofert (kształtują się na poziomie minus ...

procent od średnich arytmetycznych wszystkich ofert, 4) wykonawca, który zaoferował najniższą ...

najniższe ceny, niezależnie wyceniło swoje oferty na podobnym poziomie, co wzmacnia ...

doświadczenie i rozeznanie warunków rynkowych, wyjaśnienia wykonawców odnośnie rażąco niskich cen ...

widzenia średniej arytmetycznej wszystkich złożonych ofert. Odwołujący pomija fakt, że ceny ...

świetle cen rynkowych. Ustalając, czy oferta zawiera rażąco niską cenę, w ...

zarzutowi rażąco niskiej ceny: kwestionowane oferty kształtują się na poziomie odpowiednio ...

24.8% średniej arytmetycznej wszystkich ofert. Zamawiający wskazał, że na rynku ...

prywatnego, wykonawcy inaczej kalkulują swoje oferty. Tytułem przykładu, Zamawiający wskazał na ...

powiatu gdańskiego, w których najniższa oferta opiewała na 55% wartości zamówienia ...

70.93% średniej cen złożonych ofert (11 ofert), a także 70% wartości zamówienia ...

i 70,93% średniej wszystkich ofert (8 ofert). Doświadczenie Zamawiającego, w tym znajomość ...

na rynku lokalnym, a jego oferta pozostaje zbliżona do niezależnej wyceny innego z wykonawców ...

przez ww. wykonawcę zostały doprowadzone do końca, zgodnie z warunkami zamówienia ...

w terminie. Zdaniem Zamawiającego, analiza wyjaśnień złożonych przez obu wykonawców nie ...

ceny. Przy uwzględnieniu wskazanych w wyjaśnieniach okoliczności, pozwalających na oszczędności w ...

okolicznościach Zamawiający nie miał podstaw do kwestionowania złożonych wyjaśnień. Odwołujący nie wykazał, aby zaoferowane ...

oraz aby zmierzały tym samym do eliminacji z rynku innych przedsiębiorców. Dołączona do odwołania minimalna kalkulacja pozostaje ogólnikowym ...

sprzętem, a w konsekwencji zdolności do wykonania zamówienia w przeważającej mierze ...

pozwala na oszczędności rzędu kilkunastu do kilkudziesięciu procent - brak dodatkowej - marży ...

optymalizacji kosztów ogólnych. Wskazana w wyjaśnieniach bliskość bazy sprzętowej do miejsca realizacji prac oraz doświadczenie ...

ogólnej tendencji obniżania cen w ofertach na podobne zadania, uzasadniała uznanie złożonych wyjaśnień za wystarczające. Krajowa Izba Odwoławcza ...

zgromadzone w aktach sprawy i wyjaśnienia złożone na rozprawie przez strony ...

Odwołujący wykazał posiadanie legitymacji uprawniającej do wniesienia odwołania, stosownie do art. 179 ust. 1 Pzp ...

na trzeciej pozycji w rankingu ofert. Wykonawca: B. D. prowadząca działalność ...

w Pruszczu Gdańskim skutecznie przystąpił do postępowania odwoławczego po stronie Zamawiającego, stosownie do wymogów art. 185 ust. 2 ...

dokumentacji projektowo-kosztorysowej stanowiącej załącznik do SIWZ. Wykonawcy zobowiązani byli wskazać w ofercie - Formularzu oferty - cenę całkowitą netto i brutto ...

SIWZ Zamawiający wskazał, że cena oferty będzie ryczałtem, zgodnie z art ...

W związku z powyższym cena oferty musi zawierać wszystkie koszty bezpośrednie ...

przedmiar robót (załącznik nr 5 do SIWZ) nie stanowił podstawy wyceny oferty, lecz dokument pomocniczy dla wykonawcy ...

i ostateczna. Podstawą określenia ceny oferty były postanowienia SIWZ oraz Dokumentacji ...

Robót Budowlanych (załącznik nr 5 do SIWZ). Wykonawcy nie byli zobowiązani do przedkładania wraz z ofertą kosztorysu ani też wyceny poszczególnych elementów zamówienia. Formularz oferty zawierał jedynie informację na temat ...

3 Pzp, poprzez zaniechanie odrzucenia oferty wykonawcy B&W oraz oferty Konsorcjum WANT, pomimo, że ceny ww. ofert są rażąco niskie, a złożone przez tych wykonawców wyjaśnienia niewystarczające. W ocenie Izby potwierdził ...

poprzez dokonanie formalnej jedynie oceny wyjaśnień złożonych przez ww. wykonawców i ...

w konsekwencji wezwania tych wykonawców do złożenia dodatkowych wyjaśnień. W pierwszej kolejności Izba wskazuje ...

oraz budzą jego wątpliwości co do możliwości należytego wykonania przedmiotu zamówienia. Zwrócenie się o wyjaśnienia jest warunkowane oceną danej oferty przez zamawiającego. Zamawiający ma obowiązek ...

wyjaśniające w przypadku, gdy ocena oferty przez zamawiającego wskazuje na występowanie uzasadnionych podstaw do zastosowania art. 90 ust. 1 ...

zamawiającego bezwzględnego i automatycznego obowiązku wyjaśnienia ceny lub kosztu zawartych w ofercie, bowiem w każdym przypadku zamawiający ...

a tym samym - wezwanie wykonawcy do wyjaśnień. Szczególna sytuacja, w której zamawiający musi powziąć wątpliwości co do możliwości wykonania przedmiotu zamówienia zgodnie ...

przypadku bowiem, gdy cena całkowita oferty jest niższa o minimum 30 ...

średniej arytmetycznej cen wszystkich złożonych ofert, zamawiający jest zobowiązany zwrócić się do wykonawcy o udzielenie wyjaśnień, i co należy szczególnie podkreślić ...

od tego, jak ocenia daną ofertę. W takim przypadku spełnienie wskazanego ...

formalnego, matematycznego wymogu obliguje zamawiającego do zwrócenia się do wykonawcy o wyjaśnienia. Nie jest to jednak obowiązek ...

zamówienia lub średnią arytmetyczną cen ofert wynika z okoliczności oczywistych, które nie wymagają wyjaśnienia, np. gdy wartość zamówienia ustalona ...

rynkowych, a złożone w postępowaniu oferty potwierdzają tę sytuację lub jedna z ofert zawiera cenę nadmiernie wysoką, której ...

cen złożonych powoduje, że pozostałe oferty są niższe o ponad 30 ...

natomiast zamawiającego lecz nie zobowiązuje, do żądania wyjaśnień. Również w przypadku art. 90 ...

bowiem zamawiający może nie żądać wyjaśnień, jeśli ustali, że rozbieżność pomiędzy ceną oferty, a wartością zamówienia bądź średnią arytmetyczną cen wszystkich złożonych ofert wynika z okoliczności oczywistych, które nie wymagają wyjaśnienia. Podkreślić należy, że zamawiający nie może odrzucić oferty na podstawie art. 89 ust ...

art. 90 ust. 3 Pzp, oferta podlega odrzuceniu w przypadku, gdy wykonawca nie złożył wyjaśnień dotyczących rażąco niskiej ceny oferty lub gdy ocena złożonych wraz z dowodami wyjaśnień potwierdza, że oferta zawiera rażąco niską cenę. W ...

że wszczęcie przez zamawiającego procedury wyjaśnień (wezwanie) powoduje, że od tego ...

momentu ciężar wykazania, że cena oferty wezwanego wykonawcy nie jest ceną ...

może nie korzystać z trybu wyjaśnień, powołując się właśnie na te ...

niejako "uzupełniających" złożone przez wykonawcę wyjaśnienia. Ustawa Prawo zamówień publicznych nie ...

rynkowymi podobnych zamówień i innych ofert, za którą wykonanie umowy byłoby ...

bez poniesienia straty. Wykonawca, wezwany do wyjaśnień zaoferowanej ceny, musi wykazać, że w odniesieniu do przedmiotu zamówienia dokonana przez niego ...

W przedmiotowym postępowaniu wystąpiły przesłanki do wezwania wykonawcy B&W oraz Konsorcjum WANT do złożenia wyjaśnień ceny oferty, ponieważ ceny brutto zaoferowane przez ...

przedmiotowym postępowaniu zostało złożonych 5 ofert, a średnia arytmetyczna cen złożonych ofert wynosi 4.767.231.92 ...

że druga pod względem cenowym oferta jest droższa od oferty B&W zaledwie o 1 ...

zamówienia jest wyższa od najdroższej oferty o 1 272 921,29 ...

od średniej arytmetycznej cen złożonych ofert o 2 532 768,08 ...

punktu odniesienia dla stwierdzenia, czy oferta wykonawcy zawiera rażąco niską cenę ...

w 2020 r., w których oferty wykonawców były również znacząco niższe ...

od przeznaczonych budżetów. Odnosząc się do powyższej argumentacji Zamawiającego, Izba wskazuje ...

zamówienia lub średnią arytmetyczną cen ofert wynika z okoliczności oczywistych, które nie wymagają wyjaśnienia, np. gdy wartość zamówienia ustalona ...

rynkowych, a złożone w postępowaniu oferty potwierdzają tę sytuację, stanowi zgodnie ...

a pkt 1 Pzp, uzasadnienie do niestosowania procedury wyjaśnień wobec wykonawcy, lecz nie może stanowić uzasadnienia do formalnego jedynie zastosowania procedury wyjaśnień. Skoro Zamawiający podjął decyzję o wezwaniu ww. wykonawców do złożenia wyjaśnień, co jest faktem bezspornym w ...

tym samym dopełnić obowiązku procedury wyjaśnień, w tym oceny złożonych wyjaśnień w sposób pełny i rzetelny. Oferta wykonawcy B&W Izba stwierdziła, że wyjaśnienia złożone przez wykonawcę B&W ...

uszczegółowienia, poprzez przedstawienie kalkulacji ceny oferty w zakresie wszystkich istotnych elementów ...

zamówienia. Nie sposób na podstawie wyjaśnień złożonych przez wykonawcę B&W ...

potwierdzają one rażąco niską cenę oferty. Izba wzięła przy tym pod ...

fakt, że Zamawiający sformułował wezwanie do złożenia wyjaśnień w sposób bardzo ogólny, posługując ...

tej sytuacji dla uszczegółowienia złożonych wyjaśnień Zamawiający powinien zwrócić się do wykonawcy o przedłożenie szczegółowej kalkulacji ceny oferty z uwzględnieniem okoliczności powołanych przez wykonawcę w wyjaśnieniach, jako czynników mających wpływ na ...

wykonawcę B&W kalkulacja ceny oferty powinna zostać poparta stosownymi dowodami ...

że Zamawiający, poprzestając na uzyskaniu wyjaśnień z dnia 22 lipca 2020 ...

r. nie dokonał rzetelnej oceny wyjaśnień, weryfikując tylko od strony formalnej fakt, że wyjaśnienia zostały złożone. Zamawiający, oceniając złożone wyjaśnienia, w znacznej mierze oprał się ...

w kontekście sytuacji rynkowej złożone wyjaśnienia są wystarczające dla uznania, że cena oferty nie jest rażąco niska, którego ...

to stanowiska Izba nie podzieliła. Oferta Konsorcjum WANT W odniesieniu do ceny zaoferowanej przez Konsorcjum WANT ...

wskazują na możliwość obniżenia ceny do poziomu oferowanego przez tego wykonawcę, zatem wyjaśnienia niezawierające uszczegółowienia danych dotyczących ceny oferty są wystarczające do wykazania, że cena ta nie ...

Zamawiający był zobowiązany zwrócić się do wykonawcy o uszczegółowienie sposobu kalkulacji ceny oferty, przedstawionego opisowo w wyjaśnieniach z dnia 22 lipca 2020 ...

przez ww. wykonawcę w złożonych wyjaśnieniach. Również w odniesieniu do ceny zaoferowanej przez Konsorcjum WANT ...

dowodzi rażąco niskiej ceny tej oferty, ponieważ nie uwzględnia konkretnych warunków ...

stwierdzić, poprzez proste odniesienie danej oferty do średnich kosztów przyjętych w oparciu ...

zamówienia. Nie ma zatem podstaw do stwierdzenia na obecnym etapie, że ...

B&W oraz Konsorcjum WANT wyjaśnienia potwierdzają, że ceny tych ofert są rażąco niskie, a zatem ...

nie uwzględniają wszystkich kosztów koniecznych do prawidłowego wykonania zamówienia, zgodnie z ...

obecnym etapie brak jest przesłanek do odrzucenia oferty na podstawie art. 89 ust ...

pkt 4 Pzp, ponieważ złożone wyjaśnienia wymagają dalszego uszczegółowienia. Za niezasadny ...

nieuczciwej konkurencji, poprzez zaniechanie odrzucenia oferty wykonawcy B&W oraz oferty Konsorcjum WANT, mimo że ich ...

3 Pzp, zamawiający dokonując oceny ofert ma obowiązek zbadać, czy złożenie oferty nie stanowi czynu nieuczciwej konkurencji ...

może stanowić samodzielną podstawę prawną do określenia czynu nieuczciwej konkurencji, jednak ...

jest utrudnianie innym przedsiębiorcom dostępu do rynku, w szczególności przez sprzedaż ...

faktycznym Izba nie znalazła podstaw do stwierdzenia, że złożenie oferty przez wykonawcę B&W oraz ...

etapie dowodów potwierdzających, że złożone oferty zawierają ceny skalkulowane "znacznie poniżej ...

zgodzić z Odwołującym, że złożenie oferty przez wykonawcę B&W i ...

4 Pzp, poprzez zaniechanie uznania ofert ww. wykonawców na odrzucone. Zgodnie ...

1.1.: "Wymagania w stosunku do Wytwórcy stalowych konstrukcji mostowych i ...

Komisję Kwalifikacyjną IBDiM kwalifikujące Wykonawcę do realizacji (wytwarzanie i montaż) stalowych ...

Konsorcjum WANT w pkt 8 oferty wskazali, że wykonają zamówienie bez ...

potwierdzili to oświadczenie również w wyjaśnieniach dotyczących rażąco niskiej ceny z ...

argumentów skutkujących możliwością obniżenia ceny oferty. Wykonawca B&W potwierdził powyższe ...

przez wykonawców w terminie składania ofert posiadania kwalifikacji do wykonania konstrukcji stalowych lub ścianek ...

ponadto możliwe jest pozyskanie sprzętu do prac szczelinowych wraz z wymaganymi ...

pozyskanie urządzeń (rozściełacze i walce) do wykonania robót nawierzchniowych w przypadku ...

być przedmiotem analizy w ramach wyjaśnień dotyczących ceny ofert. W ocenie Izby, Odwołujący nie ...

wykazał, że w momencie składania ofert i powyższych oświadczeń co do braku zamiaru powierzenia części zamówienia ...

ust. 4 Pzp w odniesieniu do oferty wykonawcy B&W i oferty Konsorcjum WANT. Na marginesie jedynie ...

ocenie w zakresie zgodności treści oferty z treścią SIWZ, jednak zarzut ...

stanowisko Odwołującego, że w stosunku do obu wykonawców, tj. B&W ...

Zamawiający nie dokonał prawidłowej oceny wyjaśnień w zakresie rażąco niskiej ceny ...

ocenie Izby, przedwcześnie uznał, że wyjaśnienia złożone przez ww. wykonawców, bez ...

obowiązujących przepisów. Powyższa ocena złożonych wyjaśnień dokonana przez Zamawiającego prowadzić może wprost do zachwiania równowagi konkurencyjnej w prowadzonym ...

[ukryta sygnatura] – Wyrok KIO – 2010 69 fragmentów

2010-04-29 » Oddala odwołanie

ul. Urzędnicza 36 zgłaszającego przystąpienie do postępowania odwoławczego po stronie zamawiającego ...

polegających na: ocenie przez zamawiającego wyjaśnień złożonych przez odwołującego na podstawie ...

ustawy Pzp, odrzuceniu przez zamawiającego oferty złożonej przez odwołującego, dokonaniu wyboru jako najkorzystniejszej oferty nr 7, złożonej przez konsorcjum ...

2010 roku o odrzuceniu jego oferty wskazał, że to na zamawiającym który dokonał odrzucenia oferty po uzyskanych w trybie art ...

90 ust. 1 ustawy Pzp wyjaśnieniach, spoczywa ciężar udowodnienia, że wskazana w ofercie cena jest rażąco niska. Tymczasem ...

niska. Odwołujący wskazał, że cena oferty uznanej za najkorzystniejszą jest zaledwie ...

cena niewiarygodna, nierealistyczna w porównaniu do cen rynkowych podobnych zamówień. Nie ...

ze stanowiskiem zamawiającego, że złożone wyjaśnienia są lakoniczne i ogólne, zdaniem ...

u odwołującego, b. zakupienie potrzebnych do wykonania zamówienia materiałów w cenach umożliwiających złożenie korzystnej oferty, dzięki wieloletniej obecności na rynku ...

zysk. Uchybienia zamawiającego spowodowały odrzucenie oferty odwołującego, co w ocenie odwołującego winno prowadzić do unieważnienia postępowania w oparciu o ...

na wynik postępowania a wybór oferty został dokonany z rażącym naruszeniem ...

ustawy i nie może prowadzić do zawarcia ważnej umowy. W konsekwencji ...

wniósł o: unieważnienie czynności odrzucenia oferty odwołującego, unieważnienie czynności wyboru oferty najkorzystniejszej, powtórzenie czynności badania i oceny ofert z uwzględnieniem oferty odwołującego, dokonanie ponownego wyboru oferty najkorzystniejszej, Zamawiający protest oddalił, o ...

KIO obowiązkiem odwołującego było złożenie wyjaśnień szczegółowych i umotywowanych, które zamawiający ...

wpływ na wysokość ceny. Tymczasem wyjaśnienie złożone przez odwołującego dnia 9 ...

w zakresie robót branżowych. Z wyjaśnień nie wynika, jakie nowoczesne maszyny ...

uznał twierdzenia odwołującego zawarte w wyjaśnieniach za ogólnikowe i gołosłowne, nie ...

niedopuszczalne, ponieważ ich uwzględnienie prowadziłoby do nieuzasadnionego przedłużenia odwołującemu terminu na udzielenie wyjaśnień. Odmienne działanie byłoby sprzeczne z ...

uczciwej konkurencji i równego traktowania. Do udziału w postępowaniu zgłosiło przystąpienie ...

dokumentacji postępowania o udzielenie zamówienia, wyjaśnień z dnia 5 lutego 2009 ...

stron i uczestnika postępowania złożone do protokołu rozprawy Izba ustaliła,, co ...

została ustalona w oparciu o kosztorys inwestorski sporządzony dnia 4.09 ...

47 euro. Bezpośrednio przed otwarciem ofert zamawiający podał, że zamierza przeznaczyć ...

że w postępowaniu złożono 20 ofert, z czego odrzucono 16 ofert w tym 6 ofert odrzucono z uwagi na rażąco ...

12 w aktach sprawy). Ceny ofert złożonych w postępowaniu wahają się ...

od: 51 061 668, 29 (oferta najdroższa) do 30 990 378, 60 zł (oferta najtańsza). Zamawiający dokonał wyboru jako najkorzystniejszej oferty konsorcjum Remo - Bud Łodź Stanisław ...

wykonawców, w tym również odwołującego do złożenia wyczerpujących wyjaśnień w trybie art. 90 ust ...

5 Odwołujący, w zakreślonym terminie do dnia 9.02.2010 roku złożył wyjaśnienia, w których wskazał, że cena oferty obejmuje cały zakres zamówienia objęty ...

opracowane harmonogramy, 5. zakupi potrzebne do wykonania zamówienia materiały w cenach umożliwiających sporządzenie korzystnej oferty przetargowej (wieloletnia obecność na rynku ...

robót, ograniczenie kosztów realizacji zadania do niezbędnych. Odwołujący wskazał także w wyjaśnieniach, że biorąc pod uwagę ilość potencjalnych konkurentów składających oferty, założył zysk na bardzo umiarkowanym ...

D. "w sprawie odwołania skierowanego do Prezesa Urzędu Zamówień Publicznych w ...

zgodnie z jego treścią "pełnomocnika do reprezentowania udzielającego pełnomocnictwa przed Urzędem ...

zawarcia ugody sądowej, a także do występowania w naszym imieniu przed ...

wskazanego w nim pełnomocnika zarówno do złożenia odwołania do Prezesa Urzędu Zamówień Publicznych i ...

że upoważnia ono m.in. do wnoszenia pism i reprezentowania przez ...

wolą mocodawcy było udzielenie pełnomocnictwa do złożenia odwołania do Prezesa Urzędu Zamówień Publicznych oraz ...

upoważnienie wskazanej w nim osoby do reprezentowania odwołującego w postępowaniu odwoławczym ...

Izba stwierdziła, że odwołujący, którego oferta została odrzucona z udziału w ...

1 ustawy Pzp, uprawniający go do skorzystania środków ochrony prawnej. Uwzględnienie ...

zamówienia publicznego. Odnosząc się merytorycznie do zarzutów protestu i odwołania, Izba ...

zważyła, że z porównania ceny oferty zaproponowanej przez odwołującego z wartością ...

zamówienia publicznego, wynika że cena oferty odwołującego jest o ponad 50 ...

szacunkowej zamówienia publicznego. Ceny innych ofert, poza ofertą proponującą najwyższą cenę również w ...

oszacowana przez zamawiającego na podstawie kosztorysu inwestorskiego została zawyżona i nie ...

może być wyłącznym punktem odniesienia do oceny czy zaproponowana cena przez ...

szacunkowej zamówienia oparł się na kosztorysie inwestorskim i nie wziął pod ...

i doktryny, że punktem odniesienia do kwalifikacji ceny jako rażąco niskiej ...

publicznego ale także ceny innych ofert czy średnia cena ofert złożonych w postępowaniu. W tym ...

Izba ustaliła, że średnia cena ofert złożonych w przedmiotowym postępowaniu wynosi ...

o ponad 20% od ceny oferty odwołującego wynoszącej 30 990 378 ...

wątpliwości Izby działanie zamawiającego zmierzające do wyjaśnienia elementów i obiektywnych czynników mających ...

1 ustawy Pzp. Odwołując się do doświadczeń państw Unii Europejskiej należy ...

wszczęcia procedury wyjaśniającej elementów cenowych oferty powstaje, gdy cena oferty odbiega o 10 % od średniej ceny grupy ofert o zbliżonych cenach, względnie o ...

domniemanie, że zaproponowana cena w ofercie jest ceną rażąco niską w stosunku do przedmiotu zamówienia a złożone przez wykonawców wyjaśnienia elementów, mających wpływ na wysokość ceny mają doprowadzić do obalenia tego domniemania. W związku ...

spoczywa w całości na wykonawcy, do którego skierowano wezwanie do złożenia wyjaśnień (tak: Sąd Okręgowy w Częstochowie ...

2 ustawy Pzp, zamawiający, oceniając wyjaśnienia bierze pod uwagę obiektywne czynniki ...

może powołać się w złożonych wyjaśnieniach również na inne obiektywne czynniki ...

dokonana przez niego wstępna ocena oferty jest prawidłowa lub nie". W ...

okoliczności. Oceniając złożone przez odwołującego wyjaśnienia z dnia 5.02.2010 ...

zaproponowaną cenę i dać podstawy do przyjęcia tezy, że należyte wykonanie ...

stanowiskiem przystępującego i zamawiającego złożonym do protokołu rozprawy, że wyjaśnienia przedstawione przez odwołującego są ogólne ...

sąd stwierdził, że "dla zakwalifikowania oferty do dalszego postępowania nie jest wystarczające złożenie jakichkolwiek wyjaśnień, lecz wyjaśnień odpowiednio umotywowanych, przekonujących, że zaproponowana oferta nie zawiera rażąco niskiej ceny". Tymczasem zarówno z wyjaśnień odwołującego z dnia 5.02.2010 roku jak i wyjaśnień złożonych do protokołu rozprawy nie sposób wywieść ...

wycenę przedmiotu zamówienia. Brak również wyjaśnienia jaki wpływ na cenę oferty i jej obniżenie wywierają wymienione ...

robót, ograniczenie kosztów realizacji zadania do niezbędnych. Odwołujący, nie przedstawił żadnych ...

efektywnie. Zatem zamawiający poprawnie ocenił wyjaśnienia odwołującego, uznając je za niewystarczające ...

zbyt ogólne co obligowało go do odrzucenia oferty odwołującego w oparciu o art ...

kosztach postępowania odwoławczego orzeczono stosownie do jego wyniku - na podstawie art ...

poz. 886 ze zm.). Stosownie do art. 194 i 195 ustawy ...

pośrednictwem Prezesa Urzędu Zamówień Publicznych do Sądu Okręgowego w Warszawie. Przewodniczący ...

[ukryta sygnatura] – Wyrok KIO – 2022 122 fragmenty

2022-09-07 » Uwzględnia odwołanie

r. w Warszawie odwołania wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej dnia ...

siedzibą w Gdańsku zgłaszającego przystąpienie do postępowania odwoławczego po stronie zamawiającego ...

nakazuje zamawiającemu unieważnienie czynności wyboru oferty najkorzystniejszej oraz powtórzenie czynności badania i oceny ofert, a w jej ramach odrzucenie oferty wykonawcy Gdańska Stocznia "Remontowa" na ...

dziewięć złotych, jedenaście groszy). Stosownie do art. 579 ust. 1 i ...

pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Warszawie. Przewodniczący ...

dniu 26 sierpnia 2022 r. do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej wpłynęło ...

ustawy PZP poprzez zaniechanie odrzucenia oferty GSR, w sytuacji kiedy oferta złożona przez GSR zawiera rażąco niską cenę w stosunku do przedmiotu zamówienia, 2) art. 226 ...

poprzez dokonanie wadliwego badania treści oferty GSR i zaniechanie jej odrzucenia ...

będąc prawidłowo wezwanym przez Zamawiającego do wyjaśnień w zakresie ceny oferty pismem z dnia 08 lipca ...

roku nie wykazał, że jego oferta nie zawiera rażąco niskiej ceny ...

istotnych części składowych w stosunku do przedmiotu zamówienia, 3) art. 226 ...

PZP poprzez zaniechanie czynności odrzucenia oferty GSR, w sytuacji gdy GSR ...

przedstawiła wyłącznie pozorne i ogólne wyjaśnienia zaoferowanej ceny, nie przedstawiła żadnych ...

nakazanie Zamawiającemu unieważnienia czynności wyboru oferty najkorzystniejszej, odrzucenia oferty Przystępującego oraz powtórzenia czynności badania i oceny ofert bez uwzględnienia oferty Przystępującego. Stanowisko Odwołującego: Odwołujący podkreślił, że Zamawiający posiadając pierwotne wyjaśnienia GSR, uznał je za niewystarczające ...

swojej czynności polegającej na wyborze oferty GSR jako oferty najkorzystniejszej. Oznacza to, że Zamawiający po pierwszych wyjaśnieniach miał wątpliwości co do tego, że zaoferowana przez GSR ...

wątpliwościom w kolejnym wezwaniu GSR do złożenia wyjaśnień (26.07.2022), w którym wskazywał na ogólnikowość złożonych wyjaśnień, brak odniesienia się do punktów kalkulacji, które generują najwyższe ...

Odwołującego GSR w swoich ponownych wyjaśnieniach, które miały zawierać dowody i ...

też oszczędności, ograniczyła się wyłącznie do złożenia oświadczeń, które nie zostały ...

w dalszym ciągu ograniczyła się do oświadczenia, że posiada doświadczenie, że ...

powinien był zmienić zdania, co do tego, że zachodzi uzasadniona wątpliwość co do tego, że cena jest ceną ...

z pismem Net Marine kierowanym do Zamawiającego. Odwołujący wskazywał na następujące uchybienia wyjaśnień złożonych przez Przystępującego: • GSR przedstawiła ...

poszczególnych pozycji WPN, • W kalkulacji oferty nie ma żadnej informacji o ...

wskazywał Odwołujący, na podstawie przedłożonych wyjaśnień Zamawiający wciąż nie ma możliwości ...

oznacza, że Zamawiający błędnie ocenił ofertę GSR, jako oferty nie zawierającej rażąco niskiej ceny ...

zwłaszcza przez pryzmat jego ponownych wyjaśnień, które nie tylko są niepełne ...

podstawowych składników cenotwórczych, jakie dane oferta powinna zawierać. Zaoferowana cena zatem ...

wykonaniem. Zamawiający nie miał podstaw do zmiany swojego przeświadczenia o niekompletności wyjaśnień oraz pozbawienia się wątpliwości co do tego czy cena GSR jest ...

Dodatkowo Odwołujący zwrócił uwagę, że wyjaśnienia Przystępującego miały ogólny charakter, nie ...

zwracał uwagę Zamawiający, dokonując analizy wyjaśnień w zakresie rażąco niskiej ceny ...

Przystępującego, nie znalazł on podstaw do uznania ich za niewystarczające, a ...

poszczególnych pozycji Wykazu Prac Naprawczych - kosztorys z podziałem na koszty robocizny ...

materiałów oraz innych, stanowił załącznik do wyjaśnień Przystępującego z dnia 12.07 ...

2022r. Ponadto, w kolejnych wyjaśnieniach, Przystępujący wyjaśnił i przedstawił dowód ...

ustawy PZP. Izba postanowiła dopuścić do udziału w postępowaniu odwoławczym zgłaszającego ...

uzyskaniu rozstrzygnięcia na korzyść strony, do której przystąpił. Spełnione zostały również ...

2022 r. stanowiące wezwanie Przystępującego do złożenia wyjaśnień ceny w trybie art. 224 ...

r. stanowiące ponowne wezwanie Zamawiającego do złożenia przez Przystępującego wyjaśnień ceny, 4) Pismo z dnia ...

10.2021 oraz wykazy złożonych ofert w postępowaniach o następujących numerach ...

każdorazowo spoczywa na wykonawcy udzielającym wyjaśnień. Zatem ocenie Izby, w kontekście ...

przedstawionych w odwołaniu, podlegają jedynie wyjaśnienia składane przez Przystępującego na wezwanie ...

domniemanie rażąco niskiej ceny jego oferty w składanych przez siebie wyjaśnieniach. Izba nie bada bowiem obiektywnie ...

twierdzi powyższe wykazał w składanych wyjaśnieniach i tym samym obalił domniemanie rażąco niskiej ceny jego oferty. W związku z powyższym przedłożone ...

kierować się będzie przy wyborze oferty wraz z podaniem znaczenia tych ...

a których wykonanie jest niezbędne do prawidłowego wykonania lub zakończenia prac-10%. Do Zamawiającego wpłynęły cztery wnioski o dopuszczenie do udziału w postępowaniu. W dniu ...

udział w postępowaniu spełniają warunki do wzięcia w nim udziału. Zamawiający jednocześnie zaprosił do składania ofert i przekazał wykonawcom Specyfikacje Warunków Zamówienia. Do upływu terminu składania ofert do Zamawiającego wpłynęły cztery oferty, w tym oferta Odwołującego i Przystępującego. Oferta Odwołującego opiewała na kwotę 13 ...

dnia 8 lipca 2022 r. do złożenia wyjaśnień w trybie art. 224 ustawy ...

Zamawiając zwrócił się o złożenie wyjaśnień, w tym złożenie dowodów, dotyczących ...

wyliczenia ceny wskazując na elementy wyjaśnień za treścią przepisu art. 224 ...

wskazał jednoznacznie, że "złożenie szczegółowych wyjaśnień jest obowiązkiem wykonawcy", a w dalszej części podkreślił, że "wyjaśnienia powinny być wyczerpujące, konkretne i ...

wykonawcy itp.). W przeciwnym wypadku wyjaśnienia będą miały charakter jedynie pozorny i nie będą stanowiły wyjaśnienia elementów oferty mających wpływ na wysokość cen ...

odpowiedzi, w którym podał, że do pisma załącza kalkulację, która "została ...

cenotwórczych". Przystępujący wskazał, że "szczegółowy kosztorys oferty w pełni potwierdza, że zaoferowana ...

obliguje wykonawcę w głównej mierze do dokonania weryfikacji SPW oraz podległych ...

kosztów, które spowodowały rażące przeszacowanie ofert pozostałych wykonawców. Dodał także, że ...

lipca 2022 roku, po otrzymaniu wyjaśnień Przystępującego, Zamawiający dokonał wyboru jego oferty. W dniu 21 lipca 2022 ...

roku Zamawiający cofnął czynność wyboru oferty najkorzystniejszej i przystąpił do ponownego badania i oceny ofert. Zamawiający zwrócił się ponownie do Przystępującego w dniu 26 lipca 2022 r. o udzielenie wyjaśnień w zakresie rażąco niskiej ceny ...

on Zamawiającemu swoje wątpliwości co do przedłożonych przez Przystępującego wyjaśnień ceny. Zamawiający zwrócił zwłaszcza uwagę, że złożone uprzednio wyjaśnienia mają charakter zbyt ogólny, aby uznać je za wystarczające do podjęcia decyzji o ewentualnym odrzuceniu bądź nie oferty. Wskazał również, że Przystępujący nie odniósł się szczegółowo do punktów, które generują największe koszty ...

roboczogodziny. Zamawiający zobowiązał również Przystępującego do doprecyzowania i wykazania w sposób ...

Zamawiający zwrócił również uwagę, że wyjaśnienia te powinny potwierdzać dlaczego Przystępującego ...

cen innych złożonych w postępowaniu ofert oraz obowiązek wykazania powyższego dowodami ...

2022 r. Przystępujący złożył ponowne wyjaśnienia ceny. W dodatkowych wyjaśnieniach Przystępujący wskazywał przede wszystkim na ...

na obniżenie ceny w porównaniu do innych wykonawców. Podkreślał olbrzymią wiedzę ...

kadrą z każdej branży niezbędnej do wykonania remontu bez udziału podmiotów ...

pracownika stoczni, narzut kosztów wydziałowych do robocizny i narzut kosztów ogólnozakładowych ...

REMONTOWA. Przystępujący dodał także, że oferta Przystępującego nie uwzględniała ryzyka poniesienia ...

a których wykonanie jest niezbędne do prawidłowego wykonania lub zakończenia prac ...

sierpnia 2022 r. ponownie wybrał ofertę Przystępującego jako najkorzystniejszą. Izba zważyła ...

orzecznictwie i doktrynie w odniesieniu do zagadnienia wyjaśnień rażąco niskiej ceny. Przede wszystkim wyjaśnienia składane przez wykonawców ubiegających się ...

SWZ za cenę wskazaną w ofercie. Wykonawca wezwany w trybie art ...

KIO 113/22). Po drugie, wyjaśnienia powinny być poparte dowodami. Dowody ...

o konkretną wartość w stosunku do poziomu rynkowego/oszacowanego przez zamawiającego ...

115/22). Po trzecie, składane wyjaśnienia powinny być konkretne. Mnożenie ogólników ...

etc. (...) przeważnie nic nie wnosi do sprawy i nie niesie informacji o żadnych możliwych do uchwycenia wartościach ekonomicznych. Informacja taka ...

wymiernych danych podawanych w ramach wyjaśnień, a nie ich podstawa czy ...

zasadnicza treść. Informacje podawane w wyjaśnieniach powinny być więc na tyle ...

wezwanie wystosowane przez zamawiającego udzielił wyjaśnień dotyczących okoliczności, które wpłynęły na ...

było jednoznaczne ustalenie, że cena oferty (odpowiednio koszt, istotna część składowa ...

ceną rażąco niską. Efektem składanych wyjaśnień ma być stworzenie podstaw do uznania przez zamawiającego, że podejrzenie dotyczące rażąco niskiej ceny oferty nie było uzasadnione (tak: wyrok ...

jest zadaniem Izby badanie ceny oferty w pełnym aspekcie i ustalanie ...

prawidłowy ocenił złożone przez wykonawcę wyjaśnienia (tak: wyrok z dnia 15 ...

KIO 835/22). Przechodząc zatem do oceny złożonych w postępowaniu wyjaśnień Przystępującego Izba pragnie skonstatować, że ...

domniemania rażąco niskiej ceny jego oferty, gdyż złożone przez niego wyjaśnienia wraz z dowodami nie uzasadniają podanej w ofercie ceny oraz stoją w sprzeczności ...

powinny leżeć u podstaw składanych wyjaśnień. W pierwszej kolejności Izba zgadza ...

w postępowaniu powinny skłonić Zamawiającego do rzetelnej i wnikliwej oceny oferty złożonej przez Przystępującego pod kątem ...

przesądza oczywiście z automatu, że do czynienia mamy z ceną rażąco ...

przez Odwołującego unieważnia czynność wyboru oferty najkorzystniejszej poniekąd przyznając, że pierwsze wyjaśnienia Przystępującego miały charakter zbyt ogólny ...

a następnie dokonuje ponownego wyboru oferty Przystępującego uznając kolejne wyjaśnienia za wystarczające, pomimo że tak ...

naprawdę nic nie wniosły one do sprawy, a poziomem szczegółowości zbliżone były do wyjaśnień złożonych uprzednio. Zdaniem składu orzekającego, zarówno wyjaśnienia z dnia 12 lipca 2022 ...

domniemania istnienia rażąco niskiej ceny oferty Przystępującego. Głównym elementem wyjaśnień z dnia 12 lipca 2022 r. była załączona do nich szczegółowa kalkulacja kosztów. Wskazać ...

o to właśnie chodzi w wyjaśnieniach by zasadność przyjęcia pewnych wartości ...

i nieudowodniony. W części opisowej wyjaśnień z dnia 12 lipca 2022 ...

które można by zakwalifikować jako wyjaśnienia ceny oferty Przystępującego. Bazowały one na ogólnikach ...

jak np. zapewnienia, że "szczegółowy kosztorys oferty w pełni potwierdza, że zaoferowana ...

umownego" czy też, że "powyższe wyjaśnienia, jak również załączony szczegółowy kosztorys oferty wskazują, że wykonawca Gdańska Stocznia "REMONTOWA" S. A. sporządzając ofertę precyzyjnie wycenił czynności opisane do wykonania w WPN oraz, że ...

niskiej (...)". Za mające charakter konkretnych wyjaśnień można uznać wskazanie kosztu roboczogodziny ...

obligują wykonawcę w głównej mierze do dokonania weryfikacji SPW oraz podległych ...

kosztów, które spowodowałyby rażące przeszacowanie oferty tak jak to miało miejsce ...

przekłada się to na cenę oferty. Zamawiający nie dysponuje informacjami, które ...

wykonawcę twierdzeń. Odnosząc się natomiast do wyjaśnień z dnia 9 sierpnia 2022 ...

skierowania przez Zamawiającego ponownego wezwania do złożenia wyjaśnień ceny, nie wniosły jednak dodatkowej ...

czynnością Zamawiającego polegającą na skierowaniu do niego ponownego wezwania dotyczącego wyjaśnień ceny to mógł on to ...

wniesienie odwołania. Zawieranie w treści wyjaśnień stanowiska doktryny i orzecznictwa odnośnie ...

możliwe jest skierowanie ponownego wezwania do wyjaśnień jest pozbawione sensu, gdyż nie stanowi to wyjaśnień ceny i de facto nie ...

domniemania rażąco niskiej ceny jego oferty, a nie dyskutować z zasadnością skierowania do niego ponownego wezwania. Do kwestionowania zasadności czynności podejmowanych przez ...

w ustawie PZP. Z treści wyjaśnień można wywnioskować, że Przystępujący świadomy ...

ich udzielenia nijak ma się do sygnalizowanego przez Zamawiającego obowiązku "szczegółowego ...

stosownymi dowodami potwierdzającymi wskazywane w wyjaśnieniach informacje". Przystępujący ponownie w sposób ...

ogólny lub nie odnoszący się do pytań Zamawiającego udzielał odpowiedzi bądź ...

pytanie Zamawiającego dotyczące odniesienia się do punktów WPN, które generują największe ...

znacznie wyższe koszty materiałowe. Złożone wyjaśnienia nie odpowiadały więc na postawione ...

grupy "REMONTOWA", załączone jako dowód do wyjaśnień dotyczą jedynie ww. pozycji WPN ...

załączonego dowodu uznać za podstawę do wykazania zasadności całości zaoferowanej ceny ...

gdyż odnosi się on jedynie do jej małej części. Innym przykładem jest wskazywanie w wyjaśnieniach na odmienny sposób zarządzania, który sprawia, że cena oferty Przystępującego znacznie różni się od ...

pracowników z każdej branży niezbędnej do wykonania remontu, jednak w żaden ...

sposób powyższe wykazać Zamawiającemu. Z wyjaśnień powinno wynikać w jaki sposób ...

te pozwoliły na obniżenie ceny oferty. Nie wystarczą same zapewnienia i ...

również uniemożliwia prawidłową ocenę składanych wyjaśnień. Przystępujący nie odniósł się w ogóle do podnoszonych przez Zamawiającego w wezwaniu ...

cen innych złożonych w postępowaniu ofert". Całość wyjaśnień Przystępującego opiera się w większości ...

sposób zweryfikować na podstawie treści wyjaśnień, gdyż Przystępujący w żaden sposób ...

w ocenie Izby Przystępujący złożonymi wyjaśnieniami nie obalił domniemania rażąco niskiej ceny jego oferty, a tym samym, w oparciu ...

ust. 6 ustawy PZP, jego oferta powinna podlegać odrzuceniu, jako oferta z rażąco niską ceną. Potwierdziły ...

kosztach postępowania odwoławczego orzeczono stosownie do wyniku sprawy na podstawie art ...

[ukryta sygnatura] – Wyrok KIO – 2013 132 fragmenty

2013-07-03 » Oddala odwołanie

r. w Warszawie odwołania wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w ...

tytułem wpisu od odwołania. Stosownie do art. 198a i 198 ...

pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Kielcach. Przewodniczący ...

zwany w skrócie "odwołującym", którego oferta została odrzucona w postępowaniu - wniósł ...

2 przez bezpodstawne odrzucenie jego oferty, art. 82 ust. 3 przez bezpodstawne uznanie jego oferty treścią nieodpowiadającą specyfikacji oraz z ...

3 przez zaniechanie poprawienia w ofercie innej omyłki niepowodującej istotnej zmiany treści oferty, art. 7 ust. 1 przez ...

mu uzyskanie zamówienia, ponieważ jego oferta jest ofertą tańszą od wybranej, więc w ...

informując odwołującego o odrzuceniu jego oferty uzasadniał to tym, że w ...

kolorowych, a komplet materiałów eksploatacyjnych do urządzenia Canon Pixma Pro-1 ...

kompletu stanowiłoby niedopuszczalne negocjacje treści oferty, w związku z czym nie ...

zamawiający nie podważył braku w ofercie spornego zasobnika z czynnikiem wykańczającym ...

Z treści złożonej przez odwołującego oferty jednoznacznie wynika, że przedmiotem oferty jest komplet materiałów eksploatacyjnych do urządzenia Canon Pixma Pro-1 ...

są w urządzeniu. Użycie w ofercie określenia "komplet" (według słownika języka ...

znaczeniem tego słowa oznacza, że oferta obejmuje wszystkie wymagane przez urządzenie ...

fakt, że zamawiający wezwał odwołującego do złożenia wyjaśnień dotyczących przedmiotu oferty i uzyskał wyczerpującą odpowiedź, potwierdzającą ...

materiałów eksploatacyjnych przewidzianym przez producenta do stosowania w tym urządzeniu. Zatem, zamawiający miał potwierdzoną wyjaśnieniami wiedzę, że swoje wymagania zawarte ...

Zamawiający dokonał jednak negatywnej oceny oferty wykonawcy CEZAR i złożonych wyjaśnień opierając się wyłącznie na ocenie ...

oświadczenia woli, rezygnując z wezwania do złożenia oświadczenia wiedzy wykonawcy, co do elementów deklarowanych przez producenta urządzenia ...

jednak na celu dokonanie wyboru oferty najkorzystniejszej przy zachowaniu zasad udzielania ...

Obowiązkiem zamawiającego jest dokonanie wyboru oferty złożonej przez wykonawcę dającego rękojmię ...

w siwz i odnoszących się do przedmiotu zamówienia, a nie wyłącznie oferty najbardziej poprawnej pod względem formalnym ...

mu żadnej dodatkowej ochrony, doprowadzać do sytuacji odrzucenia oferty wyłącznie z powodu powyższych wymagań ...

nieuzasadniony formalizm zamawiających uniemożliwiający wybór oferty w pełni zapewniającej świadczenia zgodnie ...

wyrażonymi w specyfikacji wymaganiami, co do przedmiotu zamówienia wielokrotnie był negowany ...

równie nazbyt restrykcyjnego formalizmu badając ofertę, którą w konsekwencji wybrał najkorzystniejszą ...

nakazanie zamawiającemu unieważnienia czynności wyboru oferty najkorzystniejszej, odrzucenia oferty wykonawcy CEZAR, powtórzenia czynności badania i oceny ofert, wyboru oferty z uwzględnieniem oferty wykonawcy CEZAR. II. Zamawiający w ...

jego oddalenie uzasadniając stanowisko następująco. Oferta odwołującego została odrzucona na podstawie ...

zamawiający wskazał, że powodem odrzucenia oferty było zaoferowanie dla drukarki atramentowej ...

atramentów). W ww. pozycji treść oferty nie odpowiada treści specyfikacji istotnych ...

wszelkie czynności podjęte w stosunku do oferty odwołującego oraz w stosunku do pozostałych ofert, pozostają w zgodzie z przepisami ...

21.05.2013 r. złożył ofertę wraz z wypełnionym "Formularzem cenowym ...

oraz w załączniku nr 2 do SIWZ, wykonawcy mieli obowiązek zaoferować ...

ust. 1 Pzp wezwał odwołującego do udzielenia wyjaśnień dotyczących treści złożonej oferty, z których wynikać miał jednoznaczny ...

PGI- 29CO. W swoich wyjaśnieniach z dnia 11 czerwca 2013 ...

29CO wliczył w cenę oferty lecz nie wpisał go do "Formularza cenowego", gdyż jest to ...

wymaganiami zamawiającego. W dalszej części wyjaśnień odwołujący złożył deklarację, iż przy ...

którego nie wykazał w swojej ofercie. W przygotowanym przez zamawiającego wzorze ...

cenowego" (dodatek nr 2B do SIWZ) zawartość kolumn "Nazwa", "j ...

cytat powyżej). W żadnym miejscu oferty odwołujący nie wskazywał, że oferuje komplet materiałów eksploatacyjnych do tego urządzenia. Zamawiający, badając oferty oceniał, czy zawarte przez wykonawców ...

odwołaniu, że z treści jego oferty miałoby wynikać jednoznacznie, że przedmiotem oferty jest "komplet materiałów eksploatacyjnych" do zaoferowanego urządzenia. Sam odwołujący składa ...

gdy jedyna jednoznaczność odnosi się do braku tego atramentu pośród wymienionych ...

i treścią złożonych przez odwołującego wyjaśnień, z których wynika świadome działanie ...

pominięciu tego materiału w swojej ofercie. W ocenie zamawiającego okoliczność ta ...

innej" omyłki, polegającej na niezgodności oferty z treścią SIWZ, niepowodującą istotnych zmian w jej treści, do poprawienia, której zamawiający byłby zobowiązany ...

może świadczyć o zgodności jego oferty z treścią SIWZ. Treść złożonych wyjaśnień w żaden sposób nie udowodniła ...

niepełny zakres atramentów, w stosunku do wymaganego przez zamawiającego kompletu tych ...

było jednoznacznie wskazane w skierowanym do odwołującego wezwaniu. Tym samym stwierdzenie ...

materiałów eksploatacyjnych przewidzianym przez producenta do stosowania w tym urządzeniu" nie ...

stanem faktycznym. Komplet materiałów eksploatacyjnych do zaoferowanego urządzenia składa się z ...

Pzp wykonawca może dokonać zmiany oferty tylko przed upływem terminu do składania ofert. Zatem uznanie przez zamawiającego oferty odwołującego za ważną w wyniku złożonych przez niego wyjaśnień, doprowadziłoby do dokonania niedopuszczalnej na tym etapie postępowania zmiany jego oferty po przeprowadzonych negocjacjach i w ...

z jego zobowiązaniem zawartym w ofercie". Deklaracja odwołującego zawarta w wyjaśnieniach nie jest zawarta w żadnym miejscu złożonej przez niego oferty. Ponadto, jak wynika z dalszej ...

musi wynikać z treści złożonej oferty. Trudno także zgodzić się z ...

twierdzeniem odwołującego, że powyższa niezgodność oferty z treścią SIWZ ma charakter ...

poinformował odwołującego o wyborze najkorzystniejszej oferty, oraz o odrzuceniu jego oferty. Zamawiający uzasadnił swą decyzję tym ...

A3, w odpowiednim, przeznaczonym do tego miejscu "Formularza cenowego" nie ...

eksploatacyjnych (atramentów), przez co jego oferta jest niezgodna z treścią SIWZ ...

Pzp nie określa katalogu możliwych do poprawienia niezgodności i posługuje się nieostrą kategorią "istotności" - do poprawienia omyłek w treści oferty jest obligatoryjne łączne spełnianie się ...

ustalenia, że stwierdzona niezgodność treści oferty z postanowieniami SIWZ ma charakter ...

spowoduje istotnych zmian treści złożonej oferty'". Nie zaoferowanie przez odwołującego jednego ...

w skład kompletu materiałów eksploatacyjnych do zaoferowanego urządzenia, z przywołanych powyżej ...

3 ustawy, bowiem zgodnie z wyjaśnieniami udzielonymi przez odwołującego była to ...

wyjaśnianiu wątpliwości czy niejasności w ofercie i nie może polegać na ...

pełni potwierdza stanowisko zamawiającego, bowiem wyjaśnienia udzielone przez odwołującego prowadziły do niedozwolonych na tym etapie negocjacji złożonej oferty i w konsekwencji do dokonania istotnych zmian jej treści ...

13. Zamawiający podkreślił, że tryb wyjaśnienia treści oferty na podstawie art. 87 ust ...

powodu powzięcia wiadomości o niezgodności oferty z treścią SIWZ na podstawie ...

zmiany treści złożonej przez niego oferty. W podobnej sytuacji Instytucja wdrażająca ...

jego działanie nie miało charakteru wyjaśnienia treści złożonej oferty, ale stanowiło niedopuszczalną zmianę w treści oferty dokonaną przez uzupełnienie brakującego jej ...

elementu (rozszerzonego o kilka pozycji kosztorysu). W ocenie kontrolujących oferta wykonawcy powinna zostać odrzucona na ...

pkt 2 ustawy Pzp jako oferta, której treść nie odpowiada treści ...

Odnośnie ostatniego z zarzutów, tj. do naruszenia przez zamawiającego art. 7 ust. 1 Pzp i do nierównego traktowania wykonawców, zamawiający stwierdził ...

marginesie", bez konkretnego odwołania się do podstawy zasadności postawienia zarzutu. W ...

posiadał żadnej wiedzy, uprawniającej go do formułowania twierdzeń o innym traktowaniu ...

wykonawców, w tym wykonawcy, którego oferta uznana została za najkorzystniejszą. Wniosek ...

należytej staranności przy formułowaniu swojej oferty i obecnie, przy składaniu odwołania ...

wymagania w zakresie legitymacji czynnej do wniesienia odwołania, którą stanowią przesłanki ...

udzielenie zamówienia i cena jego oferty jest niższa od ceny oferty wybranej, co ze względu na jedyne kryterium oceny ofert o znaczeniu 100%, wskazywałaby na szanse uznania oferty odwołującego za najkorzystniejszą i możliwość ...

uzyskania zamówienia, w przypadku złożenia oferty niepodlegającej odrzuceniu. Wykonawca - ITCO Spółka ...

postępowania odwoławczego wobec zgłoszenia przystąpienia do postępowania odwoławczego po pływie terminu ...

rozpoznawaniu odwołań, złożonych dokumentów i wyjaśnień stron Izba uznała, że nie ...

w sytuacji, gdy prowadzi ono do wyboru oferty najkorzystniejszej złożonej przez innego wykonawcę ...

drukarki atramentowej A3+, dodatkowo do drukarki 1 komplet mat. eksploatacyjnych ...

formularzu cenowym - dodatek 2B do SIWZ lit. F, jako żądany ...

DGY/GY/LG. Podczas badania ofert zamawiający wezwał odwołującego do udzielenia wyjaśnień na podstawie art. 87 ust ...

wymaganiami Zamawiającego, Wykonawca zobowiązany był do zaoferowania do urządzenia jednego kompletu materiałów eksploatacyjnych ...

wynika, iż komplet materiałów eksploatacyjnych do w/w urządzenia składa się ...

Prawo zamówień publicznych (…) wzywa Państwa do udzielenia w terminie do dnia 13.06.2013 roku wyjaśnień dotyczących treści złożonej oferty, z których wynikać będzie jednoznaczny ...

29CO. Zamawiający wymaga, aby wyjaśnienia w powyższym zakresie, podpisane przez ...

jednej z niżej wymienionych form (do wyboru): faksem, e-mailem, pisemnie ...

iż nie złożenie w/w wyjaśnień w wyznaczonym terminie lub złożenie wyjaśnień, w których Wykonawca nie udowodni ...

Zamawiającego, skutkować będzie odrzuceniem Państwa oferty z postępowania o udzielenie przedmiotowego ...

tym samym dniu odwołujący złożył wyjaśnienia o treści: "Wykonawca oferując drukarkę ...

pigment Wykonawca nie wpisał go do formularza cenowego. Niemniej jednak Wykonawca przy realizacji ewentualnej dostawy do Zamawiającego dostarczy wyżej wymieniony materiał ...

zamawiający zawiadomił odwołującego o wyborze oferty najkorzystniejszej, złożonej przez wykonawcę ITCO ...

w Kielcach oraz o odrzuceniu oferty odwołującego na podstawie art. 89 ...

Pzp z następującym uzasadnieniem: "Treść oferty nie odpowiada treści Specyfikacji Istotnych ...

W wyznaczonym terminie Wykonawca udzielił wyjaśnienia, z których wynika, iż w cenę oferty wliczył komplet 12 atramentów do drukarki atramentowej CANON PIXMA Pro ...

wymaganiami Zamawiającego, Wykonawca zobowiązany był do zaoferowania do urządzenia jednego kompletu materiałów eksploatacyjnych ...

zamówienia. W związku z powyższym, oferta w/w Wykonawcy podlega odrzuceniu ...

a Wykonawcą negocjacji dotyczących złożonej oferty oraz dokonywanie jakiejkolwiek zmiany w ...

że nie popełnił omyłki w ofercie. Pozostałe zarzuty do rozpoznania, to naruszenie art. 89 ...

2 Pzp przez bezpodstawne odrzucenie oferty, art. 82 ust. 3 Pzp przez bezpodstawne uznanie oferty, jako nieodpowiadającej SIWZ oraz art ...

swojej strony internetowej oraz 2 - oferta sklepu internetowego, w których wyszczególniono ...

podano, że "(…) komplet materiałów eksploatacyjnych do urządzenia Canon Pixma Pro-1 zaoferowany do przedmiotowego postępowania, oznaczony: "Atrament PGI ...

uznała, że brak jest podstaw do uwzględnienia odwołania i nakazania zamawiającemu ...

3 pkt 1 Pzp. Co do faktu podania w formularzu cenowym ...

symbole atramentu odnoszą się wyłącznie do 11 atramentów. Jeśli wskazane symbole ...

w szczególności na wezwanie zamawiającego do złożenia wyjaśnień. Odwołujący zasadnie wystąpił o złożenie wyjaśnień na podstawie art. 87 ust ...

w toku badania i oceny ofert zamawiający może żądać od wykonawców wyjaśnień dotyczących treści złożonych ofert. Wezwanie (na rozprawie odwołujący podjął ...

krótką informację, którą trudno określić wyjaśnieniem, w kontekście możliwości, jakie odwołujący ...

eksploatacyjny dostarczy. Odwołujący potwierdził w wyjaśnieniach brak w ofercie zakresu rzeczowego w postaci atramentu ...

przypadku, gdy wykonawca oznacza w ofercie przedmiot dostawy przy pomocy indywidualizujących ...

winien powyższe w treści swojej oferty uwidocznić. Brak zastrzeżenia tego typu ...

z pisma zamawiającego, że tryb wyjaśnienia treści oferty na podstawie art. 87 ust ...

przypadku powzięcia wiadomości o niezgodności oferty z treścią SIWZ, chociażby na ...

odwołującemu dokonania zmiany treści złożonej oferty. Czynność badania i oceny ofert jest dokonywana w terminie i ...

określony w SIWZ. Zamawiający odrzuca ofertę na podstawie art. 89 ust ...

ust 2 pkt 3. Ocena oferty odbyła się na podstawie treści oferty z wyjaśnieniami złożonymi przez odwołującego w trybie ...

art. 87 ust. 1 Pzp. Wyjaśnienia są wiążące dla obu stron ...

w toku badania i oceny oferty, tym bardziej nie mogą być ...

bądź uznane za niezłożone. Ocena oferty nie może być przeniesiona na ...

czynność zamawiającego bądź zaniechanie czynności, do których zamawiający był zobowiązany na ...

potwierdzone stanowisko, że z treści oferty odwołującego jednoznacznie wynika, iż oferowany komplet materiałów eksploatacyjnych do urządzenia Canon Pixma Pro-1 ...

CO. Zaprzeczył temu odwołujący składając wyjaśnienia i oferując brakujący w formularzu ...

innych rozstrzygnięć Izby czy sądu do rozpoznawanej sprawy, bowiem każde rozstrzygnięcie ...

12, Izba podniosła kwestię prowadzenia wyjaśnień nie odnoszących się do oświadczenia woli wykonawcy lecz do jego oświadczenia wiedzy. W wyroku ...

wyrok Izby w mocy, nawiązał do tej kwestii podnosząc, że oferta nie musi wypełniać wymogów, co do formy prezentacji. Wymóg dotyczący formy składanych ofert może być traktowany wyłącznie, jako ...

numeru modelu), w sytuacji, gdy do oferty załączono dodatkowo karty katalogowe pozwalające ...

13, stanowił fakt zaniechania żądania wyjaśnień od wykonawcy na podstawie art ...

znalazły swój należyty wyraz w ofercie (chodziło o termin). Biorąc po ...

ustalenia, Izba uznała brak podstaw do podważenia czynności zamawiającego, a w konsekwencji - przesłanek do uwzględnienia odwołania. W tej sytuacji ...

pkt 2 Pzp przez odrzucenie oferty, art. 82 ust. 3 Pzp przez uznanie oferty, jako nieodpowiadającej treści SIWZ, art ...

9 i 10 Pzp stosownie do jego wyniku, z uwzględnieniem przepisów ...

[ukryta sygnatura] – Wyrok KIO – 2020 234 fragmenty

2020-06-15 » Zaskarżone » Uwzględnia odwołanie

r. w Warszawie odwołania wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w ...

siedzibą w Tarnowie, zgłaszających przystąpienie do postępowania odwoławczego po stronie Zamawiającego ...

nakazuje Zamawiającemu: unieważnienie czynności wyboru oferty najkorzystniejszej, dokonanie czynności odrzucenia oferty wykonawców wspólnie ubiegających się o ...

Pzp oraz powtórzenie czynności oceny ofert i wyboru oferty najkorzystniejszej; 2. Kosztami postępowania obciąża ...

odwołania oraz wynagrodzenia pełnomocnika. Stosownie do art. 198a i 198 ...

pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Warszawie. Przewodniczący ...

wniósł odwołanie wobec czynności wyboru oferty Konsorcjum: PBO Śląsk sp. z ...

o. i zaniechania odrzucenia tej oferty, a także wobec czynności wezwania ww. wykonawcy do złożenia dodatkowych wyjaśnień ceny oferty. Odwołujący zarzucił Zamawiającemu naruszenie przepisów ...

90 ust. 1 ustawy Pzp do złożenia wyjaśnień i przedstawienia dowodów, dotyczących wyliczenia ...

brutto. Zdaniem Odwołującego pierwsze wezwanie do wyjaśnień ceny było w pełni uzasadnione ...

Odwołujący podniósł, że wezwanie wykonawcy do wyjaśnień ceny w trybie art. 90 ...

Pzp ustanawia domniemanie, że cena oferty wykonawcy jest rażąco niska, co ...

Wykonawca, składając żądane przez Zamawiającego wyjaśnienia, obowiązany jest ww. domniemanie obalić poprzez złożenie odpowiednich wyjaśnień. Z orzecznictwa KIO i Sądów ...

wynika, że niekonkretne i ogólnikowe wyjaśnienia, nieobalające domniemania rażąco niskiej ceny, należy traktować jako niezłożenie wyjaśnień w zakresie rażąco niskiej ceny, co skutkuje obowiązkiem odrzucenia oferty na postawie art. 90 ust ...

pierwszym wezwaniu wezwał Konsorcjum PBO do wyjaśnienia ceny w sposób generalny, żądając złożenia wyjaśnień dotyczących wszelkich elementów, jakie miały ...

Zamawiający wskazał, że oprócz złożenia wyjaśnień (Zamawiający zalecił ich złożenie w ...

że przez Konsorcjum PBO pierwsze wyjaśnienia ceny (pismo z 17 marca ...

zawierają jakichkolwiek dowodów odnoszących się do zaoferowanej ceny, w szczególności na poparcie załączonej do wyjaśnień kalkulacji ceny. Tymczasem każdy wykonawca wezwany do wyjaśnień zobowiązany jest nie tylko do sformułowania twierdzeń dotyczących ceny, ale również do przedstawienia dowodów na ich poparcie ...

podstawie zamawiający mógł zweryfikować złożone wyjaśnienia. Obalenie domniemania rażąco niskiej ceny musi nastąpić poprzez złożenie wyjaśnień w trybie art. 90 ustawy ...

dowodami. Zdaniem Odwołującego w pierwszych wyjaśnieniach złożonych przez Konsorcjum PBO nie ...

ceny. Konsorcjum PBO ograniczyło się do złożenia dwustronicowego pisma przewodniego, zawierającego ...

i wybuduj), braku konieczności przedstawiania kosztorysów, dokonaliśmy starannego i drobiazgowego oszacowania ...

co potwierdza wymieniona w naszej ofercie referencja dotycząca wykonania dokumentacji projektowo ...

w ogóle bez związku z wyjaśnieniami ceny. Każdy z wykonawców ubiegających ...

Izby już dawno przesądzono, iż wyjaśnienia ceny nie mogą polegać na ...

uczyniło Konsorcjum PBO w swoich wyjaśnieniach. Jeśli bowiem wykonawca powołuje się w wyjaśnieniach na jakąś bardzo ogólnie ujętą ...

jednocześnie i precyzyjnie wskazać w wyjaśnieniach, jak owa ogólnie ujęta okoliczność ...

konkretnie wysokości). Konsorcjum PBO w wyjaśnieniach ceny nawet nie usiłowało wykazać ...

ta okoliczność całkowicie dyskwalifikuje złożone wyjaśnienia. Niezależnie od powyższego okoliczności wskazane ...

PBO obiektywnie nie mogą stanowić wyjaśnienia dla wysokości zaoferowanej przez niego ...

wpływa bowiem na zakres robót do wykonania w ramach przedmiotowego zamówienia ...

Konsorcjum PBO w ramach pierwszych wyjaśnień kalkulacja w żaden sposób nie ...

i wybuduj), braku konieczności przedstawiania kosztorysów, dokonaliśmy starannego i drobiazgowego oszacowania ...

marca 2020 r., zawierającym wezwanie do dodatkowych wyjaśnień (a de facto do złożenia Sygn. akt KIO 981/20 wyjaśnień rażąco niskiej ceny jeszcze raz ...

wskazał, że: "Po analizie przestanego kosztorysu z zestawieniem robót Zamawiający powziął wątpliwości co do prawidłowego sposobu wyliczenia ceny brutto oferty: 1. Bazując na Biuletynie Cen ...

bez zagospodarowania terenu, zgodnie z kosztorysem oferenta wyniesie ok. 15 360 ...

poszczególnych pozycji nie dają podstaw do przypuszczeń, że te prace lub ...

projekcie koncepcyjnym takich jak: drabiny do wyłazów dachowych, drzwiczki rewizyjne w zabudowach g/k lub do szachtów instalacji, murowane kominy dachowe ...

opisu budzi poważne zastrzeżenia co do rzetelności wyceny. Zdecydowana większość przeanalizowanych ...

35%) Podsumowując, na podstawie otrzymanego kosztorysu i zestawienia robót nie można jednoznacznie stwierdzić, aby cena oferty została skalkulowana należycie. W szczególności ...

dodatkowych które są niezbędne. 4. Kosztorys nie wskazuje na uwzględnienie w ...

w związku z tym jego oferta podlega odrzuceniu. Niezależnie od powyższego ...

podniósł, że w kalkulacji ceny oferty załączonej do pierwszych wyjaśnień część kosztów została istotnie zaniżona ...

eksploatację. Jak wynika z załączonej do ponownych wyjaśnień ceny oferty firmy Quman Sp. z o ...

dostaw ww. niezbędnych mediów. W ofertach podwykonawców, które Konsorcjum PBO przedstawiło ...

w odpowiedzi na ponowne wezwanie do wyjaśnień ceny, zastrzeżone zostało, że oferty te nie obejmują partycypacji w ...

Zdaniem Odwołującego w kalkulacji ceny oferty załączonej do pierwszych wyjaśnień łączna wysokość kosztów zaniżonych i ...

zł netto. Odwołujący stwierdził, że do drugich wyjaśnień odniesie się wyłącznie z daleko ...

gdyż w jego ocenie złożenie wyjaśnień zdawkowych, niepopartych jakimikolwiek dowodami, oraz ...

procedury badania ceny i odrzuceniem oferty Konsorcjum PBO. Odwołujący zaznaczył, że ...

z powyższym prosimy o dalsze wyjaśnienia, w tym wskazanie czynników uzasadniających ...

obniżenie kosztów wykonania zamówienia. Przedstawione wyjaśnienia winny być nie tylko konkretne ...

stosownymi dowodami." Tymczasem w kolejnych wyjaśnieniach ceny takiego wskazania i uzasadnienia ...

PBO ograniczyło się praktycznie jedynie do odniesienia się do zastrzeżeń zgłoszonych przez Zamawiającego wobec kalkulacji ceny oferty. Zatem w ocenie Odwołującego Konsorcjum ...

w sobie powoduje, że ponowne wyjaśnienia ceny złożone przez Konsorcjum PBO ...

Zamawiającego informacji całkowicie dyskwalifikuje kolejne wyjaśnienia ceny i powinien skutkować odrzuceniem oferty Konsorcjum PBO. Odwołujący podniósł, że skoro Konsorcjum PBO do ponownych wyjaśnień ceny załączyło szereg dowodów, to ...

należy zarzut braku poparcia pierwszych wyjaśnień ceny jakimikolwiek dowodami. Przedstawienie dowodów ...

w ocenie samego Konsorcjum PBO wyjaśnienia ceny powinny zostać poparte odpowiednimi ...

że niewystarczające było ograniczenie się do przedstawienia Zamawiającemu wyłącznie własnych twierdzeń ...

że podstawowym argumentem w ponownych wyjaśnieniach, użytym wielokrotnie, było to, że ...

przedstawiona przez Konsorcjum kalkulacja ceny oferty bazuje na "aktualnie realizowanej inwestycji ...

naszej ceny ofertowej w odniesieniu do 1 m2 powierzchni netto ...

kw. pow. netto 2) Wartość oferty dla inwestycji "Rozbudowę Szkoły Podstawowej ...

dla stawki netto w odniesieniu do 1 m2 powierzchni ww ...

r., kiedy to składane byty oferty na wykonanie inwestycji "Budowa zespołu ...

uwagę, że w kalkulacji ceny oferty załączonej do pierwszych wyjaśnień ceny część kosztów została istotnie ...

Odwołujący podniósł, że w ponownych wyjaśnieniach ceny oferty Konsorcjum PBO nie odniosło się ...

w sposób rzetelny i wystarczający do zastrzeżeń zgłoszonych przez Zamawiającego wobec kalkulacji ceny oferty: a) Odpowiedź na pytanie nr ...

m2, tymczasem w świetle wyjaśnień Konsorcjum PBO wynosi zaledwie 258 ...

co świadczy o zaniżeniu ceny oferty o 57 200 zł netto ...

w cenie elewacji co potwierdza oferta firmy TMS Investment sp. z ...

o. Załącznik nr 2, z oferty tej wynika, że wykonanie lm ...

m2". W ocenie Odwołującego oferta firmy TMS Investment sp. z ...

została przygotowana wyłącznie na potrzeby wyjaśnień ceny, o czym świadczy posłużenie ...

Już tylko z tego względu oferta ta nie może być ona ...

i wewnętrznych". O ile powyższe wyjaśnienia można zaakceptować w odniesieniu do pozycji dotyczących ścian zewnętrznych (poz ...

są oczywiście ujęte w naszej ofercie w dziale instalacje elektryczne - Załącznik nr 1 Oferta firmy QUMAN poz. 9.7 ...

że wbrew powyższym twierdzeniom w ofercie firmy Quman brak jest żaluzji, gdyż oferta obejmuje jedynie rolety ("dostawa, montaż ...

jest instalacją wewnętrzną. Ponadto, w ofercie firmy Quman liczba rolet została ...

które należało uwzględnić kalkulując cenę oferty. Tymczasem oferta firmy Quman nie tylko, że ...

00 zł; f) Odnośnie przedstawionej oferty firmy Quman Odwołujący wskazał ponadto, że oferta ta obejmuje wyłącznie materiały bez ...

porównania cen przedstawionych w ww. ofercie z cenami rynkowymi. Odnosząc się z kolei do dowodów przedstawionych przez Konsorcjum PBO wraz z kolejnymi wyjaśnieniami Odwołujący podkreślił, że wszystkie te ...

w odpowiedzi na pierwsze wezwanie do wyjaśnień ceny, natomiast ich przedstawienie dopiero ...

w odpowiedzi na kolejne wezwanie do wyjaśnień powoduje, że Zamawiający w ogóle ...

PBO, opierając się w kolejnych wyjaśnieniach przede wszystkim na twierdzeniu, że przedstawiona kalkulacja ceny oferty bazuje na aktualnie realizowanej inwestycji ...

w Warszawie - ETAP l" załączył do ponownych wyjaśnień różnego rodzaju dokumenty dotyczące ww ...

umowa z UNIMAX SA, oraz oferta dotycząca inwestycji "Budowa zespołu szkolno ...

i dotyczącą go kalkulacją ceny ofert. Nie sposób też automatycznie przyjąć ...

jakichkolwiek założeń czy domniemań co do niezmienności warunków współpracy ww. firm ...

uczyniło. Odwołujący podniósł, że wezwanie do wyjaśnień ceny ma charakter czynności jednokrotnej ...

niejako negocjacji, poprzez wielokrotne wzywanie do wyjaśnień. Postępowanie o udzielenie zamówienia publicznego ...

których Izba dopuściła kilkukrotne wezwanie do wyjaśnień w trybie art. 90 ust ...

tych możliwość ponownego zwrócenia się do wykonawcy o wyjaśnienia ceny została uzależniona od spełnienia ...

od złożenia przez wykonawcę odpowiednich wyjaśnień ceny już na pierwsze wezwanie ...

Sygn. akt KIO 981/20 wyjaśnień kompletnych, wyczerpujących i odpowiadających wezwaniu. Zdaniem Odwołującego możliwość wezwania do uzupełnienia wyjaśnień ceny (do wyjaśnienia nowych wątpliwości) może jedynie dotyczyć ...

ewentualnie pojawić na tle złożonych wyjaśnień, które w sposób wyczerpujący odpowiadają ...

akceptowana sytuacja, gdy wykonawca składa wyjaśnienia ogólnikowe, względnie nierzetelne, niepełne i ...

której wykonawca nie popiera złożonych wyjaśnień jakimikolwiek dowodami, każąc Zamawiającemu "na ...

zwłaszcza dane liczbowe) wskazane w wyjaśnieniach za prawdziwe. Odwołujący podkreślił, że ...

świetle drugiego wezwania nie mamy do czynienia z wątpliwościami Zamawiającego dotyczącymi wcześniej złożonych wyjaśnień czy też z potrzebą rozwinięcia lub uszczegółowienia wyjaśnień już złożonych przez wykonawcę na ...

de facto z kolejnym wezwaniem do wyjaśnień ceny w pełnym zakresie, względnie z przywrócenia terminu do złożenia wyjaśnień, które należało złożyć już na ...

świadczy o tym, że pierwsze wyjaśnienia ceny złożone przez Konsorcjum PBO ...

wyjaśniają. Zamawiający wezwał Konsorcjum PBO do złożenia wyjaśnień ceny dokładnie w tym samym ...

co w pierwszym wezwaniu, tj. do ponownego wykazania, że oferta nie zawiera rażąco niskiej ceny, w tym do wskazania czynników uzasadniających niską cenę ...

obniżenie kosztów wykonania zamówienia oraz do przedstawienia stosownych dowodów. Tym samym ...

warunki dopuszczalności ponownego zwrócenia się do Konsorcjum PBO o wyjaśnienia ceny. Ponowne żądanie wyjaśnień nie może prowadzić do złożenia zupełnie nowych wyjaśnień czy do prowadzenia procedury prowadzenia procedury wyjaśniającej "do skutku", nie może też prowadzić do przywrócenia terminu na złożenie wyjaśnień. Zdaniem Odwołującego nie będzie żadnym ...

zamówienia publicznego (Załącznik nr 6 do SIWZ) wynagrodzenie wykonawcy przedmiotowego zamówienia ...

że Konsorcjum PBO mogło złożyć wyjaśnienia ceny w sposób lakoniczny, niekompletny ...

KIO 981/20 powyżej. Ponieważ oferta Konsorcjum PBO powinna zostać odrzucona ...

jej odrzuceniu Zamawiający winien wybrać ofertę Odwołującego, która przedstawia najkorzystniejszy bilans ...

ceny i pozostałych kryteriów oceny ofert przyjętych przez Zamawiającego, i jednocześnie ofertą niepodlegającą odrzuceniu. Odwołujący wniósł o ...

nakazanie Zamawiającemu: unieważnienia czynności wyboru oferty Konsorcjum PBO jako najkorzystniejszej, dokonania ...

ponownego badania i oceny złożonych ofert, odrzucenia oferty Konsorcjum PBO z przyczyn wskazanych ...

odwołaniu oraz dokonania czynności wyboru oferty najkorzystniejszej spośród pozostałych ofert. Na podstawie dokumentacji przedmiotowego postępowania ...

stworzenie nowoczesnego i wygodnego miejsca do nauki i rozwoju dla 400 ...

W postępowaniu zostały złożone następujące oferty: 1) oferta Przedsiębiorstwa Budownictwa Ogólnego Kartel S ...

976.000,00 zł, 2) oferta Przystępującego z ceną 23.330.000,00 zł, 3) oferta SKANSKA S.A. z ceną ...

727.370,66 zł, 4) oferta Mota-Engil Central Europe S ...

421.000,00 zł, 5) oferta MIRBUD z ceną 39.758.483,00 zł, 6) oferta Odwołującego z ceną 28.639 ...

a pkt 1 ustawy Pzp - do udzielenia wyjaśnień, w tym złożenia dowodów, dotyczących wyliczenia ceny brutto oferty. Zamawiający wskazał: mając na uwadze ...

KIO 981/20 brutto Państwa oferty jest niższa o ponad 30 ...

mają Państwo obowiązek wykazać, że oferta nie zawiera rażąco niskiej ceny. (...) W udzielanych wyjaśnieniach (zaleca się w postaci kalkulacji ...

kosztów pracy, których wartość przyjęta do ustalenia ceny nie może być ...

ust. 3 ustawy, odrzuci Państwa ofertę jeśli nie złożą Państwo wyjaśnień we wskazanym terminie lub jeżeli dokonana ocena złożonych wyjaśnień (w tym dowodów) potwierdzi, że oferta zawiera rażąco niską cenę w stosunku do przedmiotu zamówienia (...). W odpowiedzi na ...

powyższe wezwanie Przystępujący udzielił następujących wyjaśnień: Nasza oferta z dnia 10.03.2020 ...

i wybuduj), braku konieczności przedstawiania kosztorysów, dokonaliśmy starannego i drobiazgowego oszacowania ...

inwestycji na którą aktualnie złożyliśmy ofertę, tj. "Rozbudowa Szkoły Podstawowej Nr ...

co potwierdza wymieniona w naszej ofercie referencja dotycząca wykonania dokumentacji projektowo ...

Dodatkowo jako rzetelny wykonawca aktualną ofertę opracowaliśmy nie tylko w oparciu ...

ale zebraliśmy z rynku aktualne oferty dotyczące zarówno dostaw jak i ...

W przypadku konieczności udzielenia dalszych wyjaśnień pozostajemy do dyspozycji. Jednocześnie, ponieważ załączona kalkulacja ...

załączonej kalkulacji jako tajemnicy przedsiębiorstwa. Do wyjaśnień Przystępujący załączył dwie tabele: 1 ...

marca 2020 r. Zamawiający skierował do Przystępującego wezwanie o następującej treści ...

Państwa w odpowiedzi na wezwanie wyjaśnienia dotyczące wyliczenia ceny brutto oferty, nie pozwalają Zmawiającemu jednoznacznie stwierdzić ...

rażąco niska. Po analizie przesłanego kosztorysu z zestawieniem robót Zamawiający powziął wątpliwości co do prawidłowego sposobu wyliczenia ceny brutto oferty, w poniżej wskazanym zakresie. 1 ...

bez zagospodarowania terenu, zgodnie z kosztorysem oferenta wyniesie ok. 15 360 ...

poszczególnych pozycji nie dają podstaw do przypuszczeń, że te prace lub ...

projekcie koncepcyjnym takich jak: drabiny do wyłazów dachowych, drzwiczki rewizyjne w zabudowach g/k lub do szachtów instalacji, murowane kominy dachowe ...

opisu budzi poważne zastrzeżenia co do rzetelności wyceny. Zdecydowana większość przeanalizowanych ...

35%) Podsumowując, na podstawie otrzymanego kosztorysu i zestawienia robót nie można jednoznacznie stwierdzić, aby cena oferty została skalkulowana należycie. W szczególności ...

dodatkowych które są niezbędne. 4. Kosztorys nie wskazuje na uwzględnienie w ...

z powyższym prosimy o dalsze wyjaśnienia, w tym wskazanie czynników uzasadniających ...

obniżenie kosztów wykonania zamówienia. Przedstawione wyjaśnienia winny być nie tylko konkretne ...

powyższe wezwanie Przystępujący złożył następujące wyjaśnienia: Odpowiedź na pytanie nr 1 ...

akt KIO 981/20 Załączony kosztorys jest kosztorysem uproszczonym przedsiębiorcy, zawierającym zagregowane pozycje ...

naszej ceny ofertowej w odniesieniu do 1 m2 powierzchni netto ...

kw. pow. netto 2) Wartość oferty dla inwestycji "Rozbudowę Szkoły Podstawowej ...

wg. zbiorczego zestawienia kosztów dołączonego do pisma z dnia 17.03 ...

czyli sumarycznie obmiar przyjęty w ofercie jest większy od Waszej prognozy ...

cena obejmuje wyposażenie). W załączeniu oferta firmy elektrycznej zawierająca wszystkie ww. elementy - Załącznik nr 1 Oferta firmy QUMAN. Sygn. akt KIO ...

w cenie elewacji co potwierdza oferta firmy TMŚ Investment sp. z ...

o. Załącznik nr 2, z oferty tej wynika, ze Wykonanie 1 ...

m2 nadwyżki w stosunku do naszej ceny ofertowej. Nadwyżka ta ...

są oczywiście ujęte w naszej ofercie w dziale instalacje elektryczne - Załącznik nr 1 Oferta firmy QUMAN poz. 9.7 ...

w cenie elewacji co potwierdza oferta firmy TMŚ Investment sp. z ...

o. Załącznik nr 2, z oferty tej wynika, że wykonanie 1 ...

m2 nadwyżki w stosunku do naszej ceny ofertowej. Nadwyżka ta ...

pkt c: Cena przyjęta z oferty cenowej firmy Progres Budownictwo A ...

d: Cena przyjęta na podstawie ofert firmy DOTO sp. z o ...

1 m2, stolarki PCV, oferta zawiera wszystkie wymagania zapisane w ...

wartość robót ziemnych w naszej ofercie według poz. 1 i 19 ...

Cenę przyjęto w oparciu o ofertę firmy Eurogoma z dnia 19 ...

Cenę przyjęto w oparciu o ofertę firmy Eurogoma z dnia 19 ...

zostało przyjęte na podstawie następujących ofert: a) oferty cenowej renomowanej firmy SIMBA z ...

2020r. Załącznik nr 11, oferta zawiera 6 urządzeń w tym ...

niż Wasze oczekiwania). Wartość naszej oferty jest niższa od ofert firmy Simba - wynika to z ...

rabatu w wysokości 15 %. Załączona oferta potwierdza, że zawiera również koszty transportu. b) oferty cenowej renomowanej firmy INTER SYSTEM ...

r. Załącznik nr 11A, oferta zawiera 5 urządzeń. Załączamy tą ofertę w celu udokumentowania cen jednostkowych ...

wewnętrznej instalacji sanitarnej potwierdzają następujące oferty: - z dnia 09.03.2020 ...

KIO 981/20 W załączeniu oferta firmy QUMAN z dnia 05 ...

elektrycznych wewnętrznych, zewnętrznych i teletechnicznych, oferta ta nie tylko potwierdza przyjęte ...

100 tyś - Załącznik nr 1 Oferta firmy QUMAN. Biorąc pod uwagę ...

zł /m2 Wartość naszej oferty instalacji elektrycznej wynosi 1 549 ...

Podsumowując, na podstawie załączonych umów, ofert oraz wyliczeń można jednoznacznie stwierdzić, że cena oferty została skalkulowana należycie, w szczególności ...

37, 53) - cena przyjęta w ofercie w wysokości 5 827,33 ...

30, 46, 47, 48) wg oferty przyjęto 195,13 zł/m ...

Warszawie). 3) Załączone umowy i oferty potwierdzają jednoznacznie, ze koszty poszczególnych ...

argumenty jednoznacznie potwierdzamy że nasza oferta z dnia 10.03.2020 ...

poparte dowodami w postaci aktualnych ofert oraz zawartych i realizowanych umów ...

wszelkie prace towarzyszące i przynależne do danej grupy robót. Udostępniona w ...

dokumentacja nie pozwala przygotować szczegółowego kosztorysu a tylko wycenę o dużym ...

inwestycji pozwoliło nam przygotować kompletną ofertę odpowiadającą wymogom SIWZ. Przyjęte ceny ...

aktualne i potwierdzone nie tylko ofertami sprawdzonych firm wykonawczych ale również ...

r. Zamawiający poinformował o wyborze oferty Przystępującego jako najkorzystniejszej. Izba zważyła ...

szkody polegającej na nieuzyskaniu zamówienia. Do postępowania odwoławczego po stronie Zamawiającego ...

zarzut główny podniósł zaniechanie odrzucenia oferty Przystępującego w wyniku oceny pierwszych wyjaśnień i bezpodstawne wezwanie do złożenia kolejnych wyjaśnień. Z ostrożności, jako zarzut ewentualny, Odwołujący podniósł zaniechanie odrzucenia oferty Przystępującego w wyniku oceny kolejnych wyjaśnień. Sygn. akt KIO 981/20 ...

uwzględnia zarzuty dotyczące zaniechania odrzucenia oferty Przystępującego z uwagi na to, że złożone wyjaśnienia nie wykazały, że cena oferty nie jest rażąco niska oraz wyboru oferty Przystępującego jako najkorzystniejszej. Zamawiający nie ...

uwzględnił zarzutu dotyczącego ponownego wezwania do złożenia wyjaśnień dotyczących ceny. Wobec zgłoszenia przez ...

89 ustawy Pzp zamawiający odrzuca ofertę, jeżeli zawiera rażąco niską cenę lub koszt w stosunku do przedmiotu zamówienia. Stosownie do art. 90 ust. 1 ustawy ...

się rażąco niskie w stosunku do przedmiotu zamówienia i budzą wątpliwości zamawiającego co do możliwości wykonania przedmiotu zamówienia zgodnie ...

zamawiający zwraca się o udzielenie wyjaśnień, w tym złożenie dowodów, dotyczących ...

kosztów pracy, których wartość przyjęta do ustalenia ceny nie może być ...

w przypadku gdy cena całkowita oferty jest niższa o co najmniej ...

średniej arytmetycznej cen wszystkich złożonych ofert, zamawiający zwraca się o udzielenie wyjaśnień, o których mowa w ust ...

okoliczności oczywistych, które nie wymagają wyjaśnienia; Sygn. akt KIO 981/20 ...

może zwrócić się o udzielenie wyjaśnień, o których mowa w ust ...

ustawy Pzp obowiązek wykazania, że oferta nie zawiera rażąco niskiej ceny ...

kosztu spoczywa na wykonawcy. Stosownie do art. 90 ust. 3 ustawy Pzp zamawiający odrzuca ofertę wykonawcy, który nie udzielił wyjaśnień lub jeżeli dokonana ocena wyjaśnień wraz ze złożonymi dowodami potwierdza, że oferta zawiera rażąco niską cenę lub koszt w stosunku do przedmiotu zamówienia. W świetle powyższych przepisów skierowanie wezwania do wyjaśnienia ceny oferty powoduje powstanie po stronie wykonawcy ...

rzetelnych, wyczerpujących i popartych dowodami wyjaśnień co do sposobu kalkulacji ceny, przyjętych założeń ...

tego obowiązku skutkuje koniecznością odrzucenia oferty. Zatem konsekwencją złożenia wyjaśnień, które nie pozwalają stwierdzić, że ...

przywołanych przepisów ustawy - obowiązek odrzucenia oferty, nie zaś kierowanie kolejnego wezwania ...

stanowi zawiera literalnego zakazu kierowania do wykonawcy kolejnych wezwań w sytuacji, gdy złożone wyjaśnienia są niewystarczające, to zakaz taki ...

wymaga, że dopuszczenie wielokrotnego wzywania do wyjaśnień może prowadzić do naruszenia zasady uczciwej konkurencji i ...

bowiem przyjąć, że złożenie niewystarczających wyjaśnień powinno skutkować kolejnym wezwaniem, to ...

powinno trwać tak długo, aż wyjaśnienia będą mogły być uznane za ...

możliwość uzupełnienia i doprecyzowania swoich wyjaśnień, powstaje też ryzyko nierównego traktowania ...

którym zasadą jest jednokrotne wezwanie do złożenia wyjaśnień dotyczących ceny, a czynność ponownego ...

usprawiedliwioną tylko wtedy, gdyby złożone wyjaśnienia, które można uznać za rzetelne ...

wątpliwości lub obejmują kwestie, co do których zamawiający musi się jeszcze ...

można jednak oczekiwać ponownego wezwania do wyjaśnień, jeśli wykonawca w odpowiedzi na ...

spoczywającego na nim obowiązku, składając wyjaśnienia ogólne, nieprecyzyjne i gołosłowne. Stwierdzić również należy, że skierowanie do wykonawcy ogólnego wezwania, bez sformułowania ...

nie zwalnia ze złożenia wyczerpujących wyjaśnień i nie może stanowić usprawiedliwienia ...

wezwaniu, jakie kwestie należy w wyjaśnieniach uwzględnić, wykonawca zobowiązany jest wykazać ...

ma wątpliwości, że Przystępujący w wyjaśnieniach złożonych w odpowiedzi na wezwanie ...

wykazał prawidłowości zaoferowanej ceny. Złożone wyjaśnienia w zdecydowanej części są zbiorem ...

Zamawiającego wymagań. Część opisowa złożonych wyjaśnień zawiera całkowicie gołosłowne zapewnienie, że ...

przedstawił ogólnikową i niewiele wnoszącą do sprawy argumentację o skalkulowaniu ceny ...

przedstawił jednak konkretnych założeń przyjętych do tej kalkulacji. Żadnych innych okoliczności w tej części wyjaśnień nie tylko nie udowodniono, ale ...

nie przywołano. Z kolei załączona do wyjaśnień kalkulacja zawiera rozbicie ceny ofertowej ...

wiarygodność, nie mogła być podstawą do stwierdzenia, że złożone wyjaśnienia są co do zasady prawidłowe i wyczerpujące, a ...

najlepiej świadczy treść drugiego wezwania do wyjaśnień, w którym sam Zamawiający wskazał ...

liczne braki i wątpliwości co do przedstawionej kalkulacji. Wszystkie wskazane przez ...

Zamawiającego kwestie powinny stanowić podstawę do uznania, że wykonawca nie sprostał ...

realności ceny, a w konsekwencji do odrzucenia oferty, nie zaś do udzielenia Przystępującemu kolejnej szansy na złożenie szczegółowych wyjaśnień. Izba nie podzieliła stanowiska Zamawiającego i Przystępującego, że pierwsze wyjaśnienia nie mogły być ocenione negatywnie ...

zaprezentowania przez wykonawcę założeń przyjętych do kalkulacji i uwzględnionych rodzajów ryzyka ...

że podstawy i założenia przyjęte do kalkulacji nie zostały poddane analizie ...

Jeżeli wykonawca rzetelnie skalkulował cenę oferty, to musiał tę kalkulację oprzeć ...

analizach i założeniach, które w wyjaśnieniach powinien ujawnić. W rozpoznawanej sprawie ...

w konsekwencji powinno skutkować odrzuceniem oferty Przystępującego. W związku z powyższym ...

na wynik postępowania, odwołanie - stosownie do art. 192 ust. 2 ustawy ...

zarzut ewentualny, dotyczący oceny drugich wyjaśnień złożonych przez Przystępującego, nie podlegał ...

Odwołującego i Przystępującego dowody dotyczące wyjaśnień udzielonych na wezwanie z 23 ...

zarzut główny dotyczący bezpodstawnego wezwania do kolejnych wyjaśnień oraz zarzut ewentualny dotyczący zaniechania odrzucenia oferty Przystępującego w wyniku oceny drugich wyjaśnień, a uwzględnienie przez Zamawiającego jednego ...

ze strony Przystępującego byłoby podstawą do umorzenia postępowania odwoławczego w całości ...

[ukryta sygnatura] – Wyrok KIO – 2010 200 fragmentów

2010-12-07 » Oddala odwołanie

72- 200 Nowogard, zgłaszającego przystąpienie do postępowania odwoławczego po stronie zamawiającego ...

26 listopada 2010 r. wpłynęło do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej odwołanie ...

r. o wyborze jako najkorzystniejszej oferty konsorcjum firm: PRD POL-DRÓG ...

Pzp przez bezzasadne uznanie, iż oferta złożona przez konsorcjum firm: PRD ...

Inżynieryjnych (zwane dalej "konsorcjum") jest ofertą zgodną ze specyfikacją istotnych warunków ...

a w konsekwencji zaniechanie wezwania do uzupełnienia dokumentu potwierdzającego spełnianie warunku ...

Pzp przez bezzasadne uznanie, iż oferta złożona przez konsorcjum firm: PRD ...

Przedsiębiorstwo Robót Inżynieryjnych nie jest ofertą z rażącą niską ceną, a ...

rezultacie zaniechanie wezwania tego wykonawcy do wyjaśnień, pomimo że oferta zawiera rażąco niską cenę w stosunku do przedmiotu zamówienia określonego przez zamawiającego ...

udzielenie zamówienia wskutek zaniechania wezwania do uzupełnienia dokumentu potwierdzającego spełnianie warunków udziału w postępowaniu oraz do wyjaśnień wykonawcy, który złożył ofertę, zawierającą rażąco niską cenę w stosunku do przedmiotu zamówienia. W związku z ...

1) unieważnienia czynności wyboru najkorzystniejszej oferty, 2) powtórzenia czynności badania i oceny ofert, 3) wezwania konsorcjum do uzupełnienia dokumentu potwierdzającego posiadanie wiedzy ...

i doświadczenia, 4) wezwania konsorcjum do wyjaśnień w zakresie rażąco niskiej ceny oferty. Odwołujący podnosił, że złożył ofertę drugą pod względem oceny, zatem ...

iż konsorcjum na stronie 88 oferty wykazało wykonanie 2 robót o ...

kilka pozycji, zaś w stosunku do drugiej roboty, którą odwołujący przyznał ...

wykazane w referencjach odnoszących się do pierwszej roboty - odwodnienie drogi czy ...

o.o. nie zobowiązała się do wykonania zamówienia wraz z konsorcjum ...

taki podmiot udziela mu upoważnienia do dysponowania jego doświadczeniem nabytym wyłącznie ...

obowiązkiem zamawiającego było wezwanie konsorcjum do uzupełnienia dokumentów potwierdzających spełnianie warunków ...

Odwołujący zarzucił, iż brak wezwania do uzupełnienia dokumentu jest czynnością sprzeczną ...

przepis ma obowiązek wezwać wykonawcę do złożenia dokumentu w sytuacji, gdy ...

został on złożony wraz z ofertą. Ponadto odwołujący podnosił, iż oferta wybranego konsorcjum zawiera rażąco niską ...

Pzp przez zaniechanie wezwania konsorcjum do wyjaśnień w tym zakresie. Przytoczył postanowienia ...

ustalające jedynym kryterium oceny cenę oferty (100%). Nadmienił, iż zamawiający podał ...

zł. brutto. W dniu otwarcia ofert 26 października 2010 r. zamawiający ...

00 zł brutto. Konsorcjum, którego oferta została wybrana jako najkorzystniejsza, wyceniło ...

zajmujący drugą pozycję po ocenie ofert, złożył ofertę na wykonanie przedmiotu zamówienia za ...

Sp. z o.o., złożył ofertę realizacji przedmiotu zamówienia za cenę ...

brutto. Przytoczone okoliczności przywiodły odwołującego do wniosków, iż cena zaproponowana przez ...

jak wynika z powyższego, cena oferty najkorzystniejszej jest o około 8 % niższa w stosunku do zadeklarowanej przez zamawiającego kwoty przeznaczonej ...

ogłoszeniu. W ocenie odwołującego, cena oferty konsorcjum nie mieści się w ...

i dopuszczalnej granicy zróżnicowania cen ofert złożonych przez poszczególnych wykonawców i ...

naruszenia uczciwej konkurencji. Porównanie cen ofert złożonych przez wykonawców w niniejszym postępowaniu wskazuje, iż cena oferty najkorzystniejszej odbiega znacznie od cen pozostałych ofert, a w szczególności odwołujący zauważył, że różnica w stosunku do drugiej w rankingu ceny oferty, tj. oferty odwołującego wynosi około 19%, zaś w stosunku do trzeciej około 20%. Ceny ofert konkurencyjnych w stosunku do oferty najkorzystniejszej plasują się natomiast na ...

tym kontekście wybranie przez zamawiającego oferty o około 19 % tańszej niż oferta odwołującego i ok. 25 % tańszej w stosunku do szacowanej wartości przedmiotu zamówienia, stanowiło ...

rażąco niskiej ceny i zaniechania wyjaśnień w tym zakresie. Odwołujący przytoczył ...

przez co budzi wątpliwości, co do zgodności z zasadami konkurencji oraz co do możliwości należytego spełnienia świadczenia. Odwołujący ...

podstawowym punktem odniesienia dla oceny oferty, pod kątem rażąco niskiej ceny ...

ceny. Mianowicie wskazywał, iż w ofercie konsorcjum, w załączniku 1.5 ...

oraz zysk kalkulacyjny były obowiązkowymi do określenia w "Wykazie stawek i ...

konsorcjum w sposób nierzetelny wykonało kosztorysy ofertowe w oparciu o przedmiary ...

wskazana aż w 87 pozycjach kosztorysu dla "Branży sanitarnej." Dalej odwołujący ...

pkt 3 Wzoru umowy załączonego do SIWZ, "Wynagrodzenie o którym mowa ...

bezpośrednio związane z faktem, iż oferta zawiera cenę rażąco niską. Odwołujący ...

poprawienia zamawiający musiałby się zwrócić do konsorcjum o wskazanie prawidłowych cen ...

to niedozwolone negocjacje dotyczące treści oferty. Odwołujący utrzymywał, iż w zaistniałej ...

1 ustawy Pzp o złożenie wyjaśnień dotyczących elementów oferty mających wpływ na wysokość ceny ...

tym celu powinien złożyć wyczerpujące wyjaśnienia, które pozwoliłyby zamawiającemu na ocenę ...

ustawy Pzp, przez zaniechanie wezwania do wyjaśnień w zakresie oferty zawierającej rażąco niską cenę, pomimo ...

przesłanki wskazujące na konieczność wezwania do wyjaśnień. Na wezwanie zamawiającego z dnia 29 listopada 2010 r. do postępowania odwoławczego po stronie zamawiającego ...

posiada interes w zgłoszeniu przystąpienia do postępowania odwoławczego, ponieważ ubiega się ...

jako wykonawca który złożył najkorzystniejszą ofertę, a w przypadku uwzględnienia odwołania ...

mocy czynności zamawiającego o uznaniu oferty konsorcjum przystępującego za najkorzystniejszą. Przystępujący ...

zamawiającego polegającej na dokonaniu wyboru oferty najkorzystniejszej i uznaniu za taką oferty przystępującego W uzasadnieniu swego stanowiska ...

Rymań od km 79+100 do km 86+750" było remontem ...

wykonanie takich elementów, które doprowadziły do wzmocnienia istniejącej konstrukcji jezdni w ...

nawierzchni drogi z jednoczesnym dostosowaniem do prognozowanego obciążenia ruchem, a tym ...

Zdaniem przystępującego, stwarzało to podstawy do uznania, iż przedmiotem powyższego zamówienia ...

część zamówienia jako podwykonawca. Oddanie do dyspozycji przez podmiot trzeci wymienionych ...

od wykonawcy przedstawienia w odniesieniu do tych podmiotów dokumentów wymienionych w ...

przystępującego, kalkulacja zawarta w jego ofercie jest rzetelna, ujęto w cenie ...

fakt, że cena zawarta w ofercie odbiega od cen podanych w ofertach pozostałych dwóch wykonawców nie oznacza ...

08) wskazujące, iż punktem odniesienia do kwalifikacji ceny jako rażąco niskiej ...

jest punktem odniesienia dla oceny oferty pod katem zawierania rażąco niskiej ...

z należytą starannością. Odnosząc się do dalszej części argumentacji odwołującego dotyczącej ...

4 SIWZ wykonawcy wraz z ofertami powinni złożyć wyceniony przedmiar robót ...

przyznał odwołujący, wynagrodzenie podane w ofercie przystępującego zostało zgodnie z § 6 ...

że nie jest możliwe odrzucenie oferty z powodu rażąco niskiej ceny oceniając tylko wybrane elementy oferty, ponieważ art. 89 ust. 1 ...

rażąco niskiej cenie w stosunku do przedmiotu zamówienia, nie zaś o ...

rażąco niskiej cenie pewnej części oferty. Na koniec podkreślił, iż odwołujący nie udowodnił, iż oferta przystępującego zawiera rażąco niska cenę ...

zanotowanie różnic arytmetycznych - stosunku ceny do kwoty zaplanowanej przez zamawiającego na realizację zamówienia, do cen innych ofert złożonych w postępowaniu lub też do ceny zaoferowanej w zamówieniu sprzed ...

dokonane przez zamawiającego odnośnie wybranej oferty są zgodne z ustawą Pzp ...

iż konsorcjum przystępującego, które wybrał do realizacji zamówienia nie spełniło warunków ...

Rymań od km 79+100 do km 86+750, co potwierdziły ...

również z zarzutem, iż cena oferty konsorcjum, które wybrał do realizacji zamówienia pozostaje rażąco niską ...

jednoznacznie określenie różnicy poziomu cen ofert, od której można przypisać charakter rażąco niskiej ceny najkorzystniejszej oferty. Zamawiający powołał się na utrwaloną ...

stycznia 2008 r, że każda oferta z ceną niższą od wartości ...

w każdym z postępowań cena oferty najkorzystniejszej była niższa od wartości ...

o podatek VAT, a cena oferty najkorzystniejszej była niższa od kolejnej od 2 do 36%. W świetle powyższego, zamawiający ...

zamówienia miał prawo uznać, iż oferta złożona przez konsorcjum nie narusza ...

wartością szacunkową zamówienia a ceną oferty odwołującego wynosiła 75,7%. Krajowa ...

Odwoławcza rozpatrując odwołanie na wybór oferty BUDIMEX S.A. Sygn. akt ...

stanowią o złożeniu przez BUDIMEX oferty z rażąco niską ceną. Zamawiający ...

z zarzutami, iż potwierdzeniem że oferta zawiera rażąco niską cenę jest ...

i narzutów stanowi jedynie podstawę do dokonania wyceny robót dodatkowych, a ...

ugruntowany pogląd, iż ocena, czy oferta nie podaje rażąco niskiej ceny odnosi się do ceny przedmiotu zamówienia w całości ...

postępowaniu, nie powziął wątpliwości co do realności ceny oferty konsorcjum w konfrontacji do relacji cen rynkowych. Z tego ...

uznał, iż nie zachodzą podstawy do zwracania się do wybranego wykonawcy o udzielenie wyjaśnień w trybie art. 90 ust ...

MAZUR Specjalistyczne Przedsiębiorstwo Robót Inżynieryjnych do udziału w postępowaniu odwoławczym z ...

zarzutów odwołania, nie zachodziły podstawy do umorzenia postępowania odwoławczego w trybie ...

zamówienia, protokołu postępowania z załącznikami, oferty konsorcjum: PRD POL-DRÓG Nowogard ...

stron i uczestnika postępowania, przedstawione do protokołu rozprawy. Rozpatrując sprawę w ...

żądał wskazania przez wykonawcę w ofercie części zamówienia, której wykonanie powierzy podwykonawcom. Zakres zamówienia planowany do powierzenia podwykonawcom musi być wskazany w treści oferty składanej przez wykonawcę. W warunkach ...

lat przed upływem terminu składania ofert, a jeżeli okres prowadzenia działalności ...

iż będzie dysponował zasobami niezbędnymi do realizacji zamówienia, w szczególności przedstawiając ...

celu pisemne zobowiązanie tych podmiotów do oddania mu do dyspozycji niezbędnych zasobów na okres ...

o udzielenie zamówienia zobowiązani zostali do łącznego spełnienia tego warunku. W ...

wykonawcy" załącznik nr 1.4 do instrukcji wg rozdziału I SIWZ w zakresie niezbędnym do wykazania spełnienia warunku wiedzy i ...

pkt 11.2.2 SIWZ. Do informacji winny być dołączone dokumenty ...

iż będzie dysponował zasobami niezbędnymi do realizacji zamówienia, w szczególności przedstawiając ...

celu pisemne zobowiązanie tych podmiotów do oddania mu do dyspozycji niezbędnych zasobów na okres ...

I SIWZ "Opis sposobu przygotowania oferty" podpunkt 18.5 zawarte zostało postanowienie, aby oferta oraz pozostałe dokumenty, dla których ...

zgodnie z tymi wzorami co do treści oraz opisu kolumn i ...

I SIWZ Informacje o ocenie ofert, podpunkt 21.4. do 21.6. zamawiający określił tryb uzupełniania dokumentów oraz wyjaśnień dotyczących oświadczeń lub dokumentów potwierdzających ...

I SIWZ zamawiający zawarł upoważnienie do żądania wyjaśnień w celu ustalenia czy oferta zawiera rażąco niską cenę w stosunku do przedmiotu zamówienia. Załącznik nr 1 ...

4 "Doświadczenie" - wykonawcy byli zobowiązani do złożenia oświadczenia, że "w okresie ...

lat przed upływem terminu składania ofert, a jeżeli okres prowadzenia działalności ...

i kosztów pośrednich. W formularzu oferty pkt 8, wykonawca był zobowiązany ...

usług VAT. Załącznik nr 2 do umowy § 1 ust. 1.29 ...

na kwotę ustaloną w dołączonym do faktury zestawieniu wartości wykonanych robót ...

iż przy dokonywaniu wyboru najkorzystniejszej oferty, stosować będzie wyłącznie kryterium najniższej ceny. W ofercie wybranego konsorcjum PRD POL-DRÓG ...

wykonanej w latach 2008 - 2009. Do wykazu zostały dołączone referencje wystawione ...

dnia 24 października 2010 r. do udostępnienia doświadczenia przy realizacji przedmiotowego ...

Odział w Gdańsku. W formularzu oferty wybranego konsorcjum wymieniony podmiot nie ...

oświetlenia, telekomunikacji. Wypełniony przedmiar robót - kosztorys ofertowy, konsorcjum przystępującego ujmuje wszystkie ...

kalkulacyjny. Z załącznika ZP-12 do protokołu postępowania wynika, iż sklasyfikowane zostały oferty 3 wykonawców: 1) PRD POL ...

sierpniu 2010 r. na podstawie kosztorysu inwestorskiego. Brutto stanowi to kwotę ...

451,76 zł. Na otwarciu ofert zamawiający podał, iż kwota jaką ...

r. zamawiający powiadomił o wyborze oferty konsorcjum: PRD POL-DRÓG Nowogard ...

grudnia 2010 r. zamawiający wystąpił do generalnej Dyrekcji Dróg Krajowych i ...

co następuje. Nie zachodziły podstawy do kwestionowania interesu odwołującego do skarżenia czynności i zaniechań zamawiającego w odniesieniu do oferty wybranego konsorcjum skoro odwołujący wykazywał ...

prawnej przez wykonawcę, szczególnie gdy oferta odwołującego została sklasyfikowana na drugiej pozycji. Odnosząc się do zarzutu odwołującego, iż konsorcjum przystępującego ...

Pzp, przez zaniechanie wezwania konsorcjum do uzupełnienia dokumentu, Izba nie znalazła ...

zł. brutto. Wprawdzie w odniesieniu do kwestionowanej roboty referencyjnej - drogi krajowej ...

krajowej nr 6 na skrzyżowaniu do m. Siemidarżno, która polegała na ...

na drodze. Powyższe prace doprowadziły do wzmocnienia istniejącej konstrukcji jezdni w ...

nawierzchni drogi z jednoczesnym dostosowaniem do prognozowanego obciążenia ruchem, a tym ...

istotnych warunków zamówienia i proporcjonalną do przedmiotu zamówienia. Ponadto z samych ...

iż wzmocnienie nawierzchni odnosiło się do warstw konstrukcyjnych przez dołożenie nowych ...

robót odpowiadają opisowi robót przewidzianych do wykonania w ramach niniejszego zamówienia ...

dnia 24 października 2010 r. do udostępnienia doświadczenia przy realizacji przedmiotowego ...

uprawniony, aby przedstawić w swojej ofercie szerszy wykaz doświadczenia zawodowego niż ...

dokumenty nie mogą stanowić podstawy do oceny oferty. Ustawa Prawo zamówień publicznych nakazuje ...

SIWZ warunki, jakim mają odpowiadać oferty, egzekwować w sposób, jaki zostały przewidziane. Weryfikacji ofert, może jedynie dokonywać w oparciu ...

samego zamawiającego. Zatem dokonując wyboru oferty, może oprzeć tę czynność wyłącznie o dołączone do oferty dokumenty, w takim kształcie jakich wymagał. Działania przeciwne prowadziłyby do naruszenia art. 7 ust. 1 ...

równego traktowania wykonawców i wyboru oferty zgodnie z przepisami tej ustawy. W odniesieniu do zarzutów rażąco niskiej ceny oferty oraz nierzetelnego jej skalkulowania, na ...

w odwołaniu cen jednostkowych w kosztorysie ofertowym przystępującego, Izba stwierdziła, że ...

obmiar powykonawczy. Na etapie złożenia oferty, zamawiający nie wymagał przedstawienia kosztorysu ofertowego sporządzonego metodą szczegółową, lecz kosztorysu opracowanego metodą uproszczoną. Przedmiar przekazany wykonawcom zawiera zestawienie przewidywanych do wykonania robót (zestawienie elementów rozliczeniowych) z odesłaniem do opisu szczegółowych specyfikacji technicznych wykonania ...

z podsumowaniem jako ceny netto oferty. Zgodnie z definicją § 1 ust ...

określenia metod i podstaw sporządzania kosztorysu inwestorskiego, obliczenia planowanych kosztów prac ...

na jednostkę przedmiarową robót podstawowych. Kosztorys ofertowy - w ślad za definicją ...

ogólnych) i zysku - w ramach kosztorysu sporządzonego metodą uproszczoną. Zatem do oceny zgodności oferty przystępującego z treścią SIWZ mogą ...

bowiem w dyspozycji wykonawcy składającego ofertę. Skoro kosztorys ofertowy wybranego konsorcjum obejmuje wycenę ...

podstaw czynienia zarzutów, iż cena oferty została skalkulowana nierzetelnie, a wskazane w odwołaniu pozycje kosztorysu ofertowego konsorcjum nie obejmują wszystkich ...

podstaw wyceny) oraz żądania odrzucenia oferty z tej przyczyny, jako niezgodnej ...

pośrednio rzutującej na zaniżenie ceny oferty, prowadzące do zaoferowania wykonania przedmiotu zamówienia za ...

narzutów stanowić miał jedynie podstawę do dokonania wyceny robót dodatkowych czy ...

w SIWZ, stanowi to podstawę do odrzucenia oferty jako niezgodnej z treścią SIWZ ...

natomiast zamawiającego, jak wywodził odwołujący, do odrzucenia wybranej oferty, ze względu na rażąco niskie ceny jednostkowe kwestionowanych pozycji kosztorysu konsorcjum, ani do wzywania do wyjaśnienia elementów oferty mających wpływ na wysokość ceny ...

wskazane ceny jednostkowe poszczególnych pozycji kosztorysu nie można wykonać prawidłowo robót ...

jednoznacznie określenie różnicy poziomu cen ofert, czy różnicy pomiędzy wartością szacunkową a ceną oferty, aby od jego przekroczenia można ...

wszczynanie procedury wzywania wykonawcy o wyjaśnienie elementów oferty mającej wpływ na wysokość ceny. Rozwarstwienie cen ofert w postępowaniu każdorazowo jest pochodną ...

stwarzającą dla zamawiającego uzasadnione podstawy do przypuszczeń, iż za oferowaną cenę ...

zamówienia z osiągnięciem zysku, obligującą do wszczęcia procedury określonej w art ...

Pzp jest przede wszystkim porównanie do relacji cen rynkowych podobnych zamówień ...

postaci zestawień danych wartości szacunkowych kosztorysów inwestorskich i uzyskanych cen ofert. Pozwalało to zamawiającemu na rozwianie ...

szacunkowa zamówienia przekraczała cenę najkorzystniejszej oferty. Biorąc pod uwagę szacunkową wartość ...

sierpniu 2010 r. na podstawie kosztorysu inwestorskiego - brutto stanowiło to kwotę ...

jaką zamawiający podał na otwarciu ofert, jaką zamierzał przeznaczyć na realizacje ...

brutto, Izba stwierdziła, że cena oferty przystępującego nie odbiega od kwoty ...

zł. w zestawieniu z ceną oferty odwołującego brutto 42 060 242 ...

postępowaniu, różnice cenowe wymienionych wyżej ofert, stanowią przejaw mechanizmu rynkowej konkurencji ...

stanowisko zamawiającego, że projektant opracowując kosztorys inwestorski jako część dokumentacji projektowej ...

wartością szacunkową a cenami wybranych ofert, dowodzi to pośrednio przeszacowania wartości zamówień w kosztorysach inwestorskich. Kwota jaką zamawiający podał na otwarciu ofert, była maksymalną jaką zamierzał przeznaczyć ...

realizację zamówienia, a więc cena oferty mogła być mniejsza, a nie ...

byli świadomi od momentu otwarcia ofert, a wymieniona czynność zamawiającego nie ...

zamówienia niż podał na otwarciu ofert, np. wynikającej z wyboru oferty odwołującego, z ceną przewyższającą wymienioną kwotę, mogłaby zachodzić podstawa do unieważnienia postępowania w oparciu o ...

ustawy Pzp. Zdaniem Izby, kwestionowana oferta nie budzi wątpliwości co do symptomów rażąco niskiej ceny, które obligowałyby zamawiającego do wzywania wykonawcy do wyjaśniania elementów oferty, mających wpływ na wysokość ceny ...

uprawniony aby samodzielnie ustalać podstawy do zastosowania procedury wyjaśniania cen ofert. Właściwymi narzędziami, które mogą być ...

zamówień, średni poziom cen składanych ofert. Przepis art. 90 ust. 1 ustawy Pzp obliguje zamawiającego do wszczęcia procedury wyjaśniającej, jeżeli poweźmie ...

on uzasadnione wątpliwości dotyczące ceny oferty. Przepis ten nie nakłada jednak ...

wtedy, gdy może podejrzewać, że oferta taką cenę zawiera. Stosowanie przepisu ...

domagają się tego wykonawcy, których oferty zostały sklasyfikowane na dalszych pozycjach ...

wskazują, że nie można oceniać ofert wyłącznie według kryterium arytmetycznego rozbieżności ...

podatku VAT a ceną rozpatrywanej oferty, czy też ceną najkorzystniejszej oferty, a cenami zaproponowanymi przez innych ...

że samo porównanie ceny wybranej oferty do cen ofert pozostałych wykonawców i zanotowane różnice, stanowią przesłankę do wykazania podstawy odrzucenia oferty na podstawie art. 89 ust ...

ustawy Pzp, wskutek pominięcia procedury wyjaśnienia podania rażąco niskiej ceny oferty wybranego wykonawcy nie znajduje uzasadnienia ...

w zakresie rażąco niskiej ceny oferty, zawsze należy odnosić do całości przedmiotu zamówienia, co nie ...

przez odwołującego zarzuty w odniesieniu do oferty wybranego konsorcjum sprowadzają się także do wykazania, iż poszczególne elementy przedmiotu ...

jednostkowych, (składających się na cenę oferty za przedmiot zamówienia), które łącznie jako cena oferty, mogą być kalkulowane na poziomie ...

Liczy się wyłącznie cena całkowita oferty, przyjmowana do porównania ofert. Stanowisko takie wynika z ugruntowanego ...

jednostkowych elementów, czy określonej części oferty - gdyby hipotetycznie założyć, iż odbiegałaby ...

i była zaniżona w stosunku do kosztów jej świadczenia, nie mogłaby ...

o rażąco niskiej cenie całej oferty. Kalkulacja własna ceny jest prawem ...

ceny. Brak, zatem jest podstaw do narzucenia wykonawcy obowiązku osiągnięcia zysku ...

KIO/UZP 878/09). Stosownie do poglądów, wynikających z wyroków Krajowej ...

oceniając tylko ten jeden element oferty, zamawiający nie mógł odrzucić oferty odwołującego, bowiem art. 89 ust ...

rażąco niskiej cenie w stosunku do przedmiotu zamówienia, a nie zaś ...

rażąco niskiej cenie pewnej części oferty," wyroku z dnia 24 marca ...

Lublinie uznającego również, że "ocena oferty - przedstawienia rażąco niskiej ceny, powinna być odnoszona do całości ceny zaproponowanej przez wykonawcę ...

stosując wybiórcze porównywanie wybranych pozycji kosztorysu ofertowego, aby cena wybranego wykonawcy ...

się bowiem odbywać w stosunku do "przedmiotu zamówienia," a nie wyłącznie ...

wykonawców wskutek zaniechania wezwania przystępującego do wyjaśnienia elementów oferty mających wpływ na wysokość ceny ...

w szczególności chęć wyeliminowania korzystniejszej ofert, przy pomocy nie do końca weryfikowalnego zarzutu rażąco niskiej ceny, nie jest podstawą do zarzucenia naruszenia zasady uczciwej konkurencji ...

wykonania zamówienia za cenę wybranej oferty. Dokumentacja akt sprawy KIO/UZP ...

338,33 zł. a ceną oferty Budimex - 19 758 290,92 ...

odmiennie odwołujący w obronie swojej oferty wywodził, iż zanotowana różnica między ceną jego oferty, a wartością szacunkową przedmiotu zamówienia ...

10, że brak wezwania wykonawcy do wyjaśnienia elementów oferty, mających wpływ na wysokość ceny ...

nie daje a priori podstaw do stawiania zarzutu rażąco niskiej ceny wybranej oferty. Zamawiający miał zatem prawo i obowiązek przyjąć ofertę niepodlegającą odrzuceniu konsorcjum przystępującego - najkorzystniejszą ...

Pzp. O kosztach orzeczono stosownie do wyniku sprawy na podstawie art ...

Nr 41, poz. 2). Stosownie do art. 198a ust. 1 ...

pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Koszalinie. Przewodniczący ...

[ukryta sygnatura] – Wyrok KIO – 2012 75 fragmentów

2012-04-16 » Oddala odwołanie

kwietnia 2012 r. odwołania wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w ...

Gorzów Wielkopolski, zgłaszającego swoje przystąpienie do postępowania odwoławczego po stronie Zamawiającego ...

oraz dojazdu na rozprawę. Stosownie do art. 198a i 198 ...

pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Szczecinie. Przewodniczący ...

odwołujący - Skanska S.A. - wniósł do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej odwołanie ...

1 ustawy Pzp, przez wybór oferty wykonawcy - Zakład Ogólnobudowlany AGAPP Agnieszka ...

4 ustawy Pzp przez nieodrzucenie oferty Zakład Ogólnobudowlany AGAPP Agnieszka Gajowczyk, mimo, iż oferta tego wykonawcy zawiera rażąco niską cenę w stosunku do przedmiotu zamówienia, 3. art. 90 ...

przez wadliwą ocenę przez zamawiającego wyjaśnień Zakład Ogólnobudowlany AGAPP Agnieszka Gajowczyk ...

i tym samym przyjęcie, że oferta Zakład Ogólnobudowlany AGAPP Agnieszka Gajowczyk ...

3 ustawy Pzp przez nieodrzucenie oferty Zakład Ogólnobudowlany AGAPP Agnieszka Gajowczyk ...

wezwanie zamawiającego nie złożył wystarczających wyjaśnień tj. wyjaśnień uzasadniających wysokość zaoferowanej ceny i ...

1 ustawy Pzp, sprecyzował że wyjaśnienie powinno zawierać szczegółową kalkulację wykonania ...

przedstawił tabelę głównych elementów wyceny oferty w zakresie robót z rozbiciem ...

marca 2012 roku, wezwał wykonawcę do wyjaśnień w zakresie konkretnych elementów ceny ...

i zieleń). W ocenie odwołującego wyjaśnienia udzielone przez wykonawcę Zakład Ogólnobudowlany ...

ustawy Pzp, która obliguje go do brania pod uwagę przy badaniu ...

inny nie został powołany w wyjaśnieniach wykonawcy, udzielonych w trybie art ...

wyłącznie temu wykonawcy, daje podstawę do przyjęcia, że cena jego oferty nie jest rażąco niska. Na ...

szacunkowej brutto przedmiotu zamówienia. Kolejna oferta w rankingu ofert, czyli oferta odwołującego jest droższa o ponad ...

brakiem szczegółowego rozbicia ceny w wyjaśnieniach wykonawcy AGAPP oraz zagregowaniem robót ...

Główna rozbieżność w cenie, pomiędzy ofertą najtańszą a ofertą odwołującego dotyczy właśnie pozycji nazwanej w wyjaśnieniach "roboty budowlane". Dla zobrazowania odwołujący ...

podał, że uwzględniony w jego ofercie koszt wykonania tylko określonych asortymentów ...

259 netto. Poza wymienionymi robotami do wykonania pozostają jeszcze roboty rozbiórkowe ...

architektura, których łączna wartość w ofercie Skanska wynosi 3 819 179 ...

bardzo dobre rozeznanie realnych, możliwych do uzyskania lokalnie, cen zakupu materiałów ...

znaczną "przewagą" cenową w stosunku do konkurencji, po rozpoczęciu robót nie ...

że zamawiający nie miał podstaw do przyjęcia, iż wyjaśnienia wykonawcy AGAPP skutecznie obalają domniemanie ...

Brak skonkretyzowanych informacji odnoszących się do sytuacji wykonawcy, lakoniczność i ogólnikowość ...

na wysokość ceny, jak również wyjaśnień, w jaki sposób zostały one ...

kalkulacji kosztów są niewątpliwą podstawą do odrzucenia oferty tego wykonawcy na podstawie art ...

czego jednak zamawiający nie uczynił. Do postępowania odwoławczego po stronie zamawiającego ...

stron i uczestnika postępowania zgłoszone do protokołu rozprawy, Izba ustaliła, co ...

grudnia 2011 roku na podstawie kosztorysu inwestorskiego z czerwca i lipca ...

zł. W postępowaniu złożono 10 ofert, z których najtańsza z ceną ...

18 954 827,00 zł (oferta przystępującego), najdroższa 34 932 000 ...

730, 00 zł i jego oferta uplasowała się na drugiej pozycji w jedynym kryterium oceny ofert, jakim jest cena. Pismem z ...

działalność gospodarczą p.n. AGAPP do złożenia wyjaśnień dotyczących "wpływu poszczególnych elementów oferty mających wpływ na wysokość zaoferowanej ...

piśmie tym zamawiający wskazał, że wyjaśnienie przedłożone przez wykonawcę powinno zawierać ...

marca 2012 roku, przystępujący złożył wyjaśnienia wraz z tabelą zawierającą zbiorcze ...

marca 2012 roku, zamawiający skierował do przystępującego pismo z prośbą o ...

że "cena - wynagrodzenie ryczałtowe w ofercie powinno zwierać: wszelkie koszty, w ...

brutto). Podane przez wykonawcę w ofercie wynagrodzenie ryczałtowe powinno obejmować, w ...

oraz uwzględniać wszelkie, obiektywne konieczne do wykonania roboty i nakłady pomocnicze ...

koszty materiałów, koszty prac niezbędnych do należytego wykonania przedmiotu zamówienia, w tym zwłaszcza do osiągnięcia celu w postaci terminowo ...

zapisów SIWZ". Zamawiający wymagał złożenia oferty cenowej, gdzie należało podać wartość ...

Dodatkowo zamawiający wymagał złożenia szczegółowej oferty cenowej wyposażenia. W dziale IV ...

postawił wymóg, aby wykonawca, którego oferta zostanie wybrana, jako najkorzystniejsza, niezwłocznie ...

przed podpisaniem umowy przedłożył szczegółowy kosztorys na podstawie, którego dokonał wyliczeń ...

zaproponowanej na załączniku nr 1 do SIWZ "Oferta cenowa". Mając na uwadze powyższe ...

stwierdziła, że nie zachodzą przesłanki do odrzucenia odwołania oraz że odwołujący ...

dniu 1 marca 2012 roku wyjaśnieniach wskazał, że realizacja zamówienia pozwoli ...

przez zamawiającego przed podpisaniem umowy kosztorysy: robocizna - 13 zł, koszty pośrednie ...

jego ocenie są one adekwatne do aktualnych realiów rynkowych. Odwołujący przyznał ...

cen jednostkowych wyposażenia, zawartych w ofercie przystępującego dotyczących poszczególnych pawilonów. Odwołujący podnosił, że w ofercie przystępującego zaniżono koszty robót budowlanych, na co wskazał składając do akt sprawy zestawienie tabelaryczne zagregowanych ...

jednoznacznie wywieść wniosek, że cena oferty przystępującego w pozycjach roboty budowlane jest niższa od ceny oferty odwołującego w tych samych pozycjach ...

podkreśla, że twierdzenie, że cena oferty jest rażąco niska musi odnosić się do całkowitej ceny oferty, a nie do jej poszczególnych pozycji, jest to ...

rozpatrywanym stanie faktycznym cena całkowita oferty przystępującego jest niższa od ceny ...

się odwołujący, szczegółowej kalkulacji ceny oferty z rozbiciem na ceny jednostkowe ...

gdy sam zamawiający w wezwaniu do złożenia wyjaśnień z dnia 27 lutego 2012 ...

kalkulacji. Przedstawione przez odwołującego zestawienie ofert, w którym wskazał na wybrane ...

w których zamawiający dokonali wyboru ofert proponujących ceny wyższe niż zakładany ...

jest wyższa nawet od najdroższej oferty złożonej w postępowaniu (wartość szacunkowa ...

411 891, 26 zł netto, oferta najdroższa 34 932 000 zł ...

zamówienia nie może być podstawą do stwierdzenia, że zaoferowana cena nosi ...

wzruszalny - może zostać obalone przez wyjaśnienia udzielone przez wezwanego wykonawcę. Zgodzić ...

dowodu spoczywa na wykonawcy udzielającym wyjaśnień. Jeśli natomiast zamawiający uznaje złożone wyjaśnienia za wystarczające to, zgodnie z ...

Pzp), ciężar dowiedzenia, że uzyskane wyjaśnienia nie obalają domniemania zaoferowania ceny ...

wiarygodnego dowodu, który stanowiłby podstawę do uznania, że twierdzenie co do nierealności wykonania zamówienia za cenę ...

na podstawie prostego porównania cen ofert wykonawców, ubiegających się o udzielenie ...

ten nie został podniesiony w wyjaśnieniach. W ocenie Izby, fakt prowadzenia ...

być on wskazany w udzielonych wyjaśnieniach. Okoliczność tę jako czynnik obiektywny ...

mający wpływ na kalkulację ceny oferty należy wziąć pod uwagę, niezależnie ...

została ona wprost podana w wyjaśnieniach. Zdaniem Izby okoliczność ta może ...

wywierać wpływ na obniżenie ceny oferty przystępującego w stosunku do ceny oferty odwołującego. Dodatkowo Izba wskazuje, na dużą rozpiętość cen ofert złożonych w przedmiotowym postępowaniu od ok. 19 mln do ok. 35 mln oraz dużą ...

ustawy Prawo zamówień publicznych, stosownie do wyniku postępowania, zgodnie z § 1 ...

[ukryta sygnatura] – Wyrok KIO – 2022 202 fragmenty

2022-01-24 » Uwzględnia odwołanie

r. w Warszawie odwołania wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej 27 ...

siedzibą w Chorzowie - zgłaszającego przystąpienie do postępowania odwoławczego po stronie Zamawiającego ...

nakazuje Zamawiającemu unieważnienie wyboru najkorzystniejszej oferty oraz odrzucenie na podstawie art ...

r. poz. 1129 ze zm.) oferty Przystępującego, którego wyjaśnienia wraz z dowodami nie uzasadniły podanej w ofercie ceny. 2. Kosztami postępowania odwoławczego ...

akt KIO 3738/21 Stosownie do art. 579 i 580 ustawy ...

pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Warszawie. Sygn ...

elektroniczną o wyborze jako najkorzystniejszej oferty złożonej przez BILPOL-K. sp ...

Park-M" lub "Odwołujący"} wniósł do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej odwołanie ...

a także od zaniechania odrzucenia oferty Bilpolu. Odwołujący zarzucił Zamawiającemu następujące ...

pkt 8 - przez zaniechanie odrzucenia oferty Bilpolu, który nie uczynił zadość ...

jednoznaczny sposobu kalkulacji ceny złożonej oferty, a tym samym nie obalił ...

domniemania rażąco niskiej ceny jego oferty, co skutkować winno uznaniem, że wyjaśnienia takie w ogóle nie zostały złożone i tym samym oferta Bilpolu winna zostać odrzucona jako ...

wybór jako najkorzystniejszej podlegającej odrzuceniu oferty Bilpolu, co narusza zasady równego ...

Zamawiającemu: 1. Unieważnienia wyboru najkorzystniejszej oferty. 2. Ponownego badania i oceny ofert. 3. Odrzucenia oferty Bilpolu. W uzasadnieniu odwołania zasadniczy ...

013,84 zł. Podczas otwarcia ofert 16 listopada 2021 r. Zamawiający ...

00 zł, a w postępowaniu oferty z następującym cenami złożyło trzech ...

powyższych informacji, które doprowadziło go do następującego wniosku: Oferta nr 1 wymaga wyjaśnień z art. 224 ust PZP - cena oferty niższa, co najmniej 30% od średniej arytmetycznej wszystkich ofert. Pismem z 23 listopada 2021 ...

2 pkt 1 ustawy pzp do złożenia wyjaśnień, zakreślając ich zakres, w tym ...

obligatoryjne dwa elementy składowe ceny oferty: 1) zgodność z przepisami dotyczącymi ...

kosztów pracy, których wartość przyjęta do ustalenia ceny nie może być ...

637/15), wskazał, jak te wyjaśnienia winny wyglądać oraz jakich wyjaśnień nie uzna za wystarczające. Wyjaśnienia składane przez Wykonawcę powinny być ...

jest utrudniona. (...) Wykonawca w udzielanych wyjaśnieniach powinien udowodnić Zamawiającemu w sposób ...

będzie ciążył obowiązek wykazania, że oferta nie zawiera rażąco niskiej ceny ...

a)-m)] następującą analizę treści wyjaśnień złożonych przez Bilpol: [a) i ...

wyceny w odniesieniu zarówno co do specyfiki robót objętych przedmiotem zamówienia, jak i kosztów potrzebnych do realizacji zamówienia publicznego... Wiedza i ...

okoliczność wpłynęła na cenę złożonej oferty, co powtarza się niemal przy każdym kolejnym argumencie wyjaśnień. [c)] Nasza firma macierzystą bazę ...

na pewno wpływ na cenę ofert. Oczywiste jest, że żaden z ...

w niniejszym piśmie składa stosowne wyjaśnienia wraz z dowodami, dotyczące elementów oferty, a mające wpływ na wysokość ...

kosztów pracy, których wartość przyjęta do ustalenia ceny nie może być ...

materiału roślinnego, sprzętu materiałów koniecznych do wykonania usługi oraz pozostałych czynników ...

koszty zaopatrzenia, zysk). (...) Pracownicy dedykowani do wykonania zadania są zatrudnieni na ...

prac. Wartość kosztów pracy przyjęta do ustalenia ceny uwzględnia wymogi ustawy ...

usługi w sposób uwzględniający niezbędne do poniesienia nakłady na wynagrodzenie. Cena oferty Wykonawcy w zakresie oferowanego Pakietu ...

te nakłady w stopniu niezbędnym do wykonania usługi. Wykonawca całkowicie pominął ...

224 ust. 6 pzp. W wyjaśnieniach nie wskazuje się nawet liczby pracowników przewidzianych do realizacji przedmiotowego zadania, a w ...

koszty związane z zatrudnieniem pracownika do których w ogóle nie odniósł ...

powyższym... Zamiast wyjaśniać cenę złożonej oferty Wykonawca złożył wraz ze swymi wyjaśnieniami referencje należytego wykonywania usług, które i tak stosownie do SWZ zobligowany był złożyć wraz ...

sprzęt i wszelkie urządzenia niezbędne do realizacji przedmiotowego zadania w związku ...

w tym aspekcie nad składającym wyjaśnienia. [k] W podsumowaniu wyjaśnień Wykonawca w dziewięciu punktach przedstawia ...

okoliczności pozwalających na obniżenie ceny oferty, Z kolei fakt posiadania własnego ...

konkretnych informacji, charakterystyczny dla składanych wyjaśnień, przede wszystkim odnośnie wpływu na wycenę oferty w stwierdzeniach: Prowadzimy wiele prac ...

jaki wpływ na kalkulację ceny oferty miało zawarcie w 2020 r ...

Koszęcin, gdyż nie odniesiono się do tego w wyjaśnieniach. Ponieważ załączona do wyjaśnień umowa obowiązuje do 31 grudnia 2021 r. (§ 2 ust. 2) obowiązuje ona do 31 grudnia 2021 r., nie ...

bardzo korzystne ceny materiałów niezbędnych do ich realizacji. Sadzonki materiału roślinnego ...

specjalizuje się w produkcji materiału do nasadzeń przydrożnych i alejowych, materiał ...

poprze wielokrotne szkółkowanie i doprowadzenie do określonej jakości zgodnie z parametrami ...

O cenie decyduje ilość materiału do wysadzenia. Przy takiej ilości materiału ...

nam maksymalnie zredukować koszty materiału do nasadzeń. jest pozbawiona jakichkolwiek konkretnych ...

sposób wiarygodny umożliwiłyby ocenę złożonej oferty. O ile powyższa okoliczność może ...

mieć wpływ na kalkulację ceny oferty, o tyle nie zostało wyjaśnione ...

oznacza "maksymalna redukcja kosztu materiału do nasadzeń" i w jaki sposób wpłynęła na cenę oferty. W odniesieniu do załączonych do wyjaśnień dowodów (wydruk z allegro dotyczący ...

na śmieci i nóg żeliwnych do ławki, wydruki dotyczące kostki granitowej; oferta dostawy roślin na potrzeby "Nasadzenia ...

dotycząca betonu, ważna 1 dzień oferta Arcelor Mittal dotycząca stali) Odwołujący ...

asortymenty nie pojawiają się w wyjaśnieniach, nie stanowią one potwierdzenia okoliczności ...

miały wpływ na kalkulację ceny oferty. Ponadto według Odwołującego załączone również do wyjaśnień poświadczenia należytego wykonania usług są ...

bez znaczenia dla potwierdzenia ceny oferty. Sygn. akt KIO 3738/21 Odwołujący podsumował, że z wyjaśnień Bilpolu nie wynikają żadne konkretne ...

i przesądzenie, że cena jego oferty jest realna, rzeczywista, rynkowa. Zamawiający ...

i argumenty. Zamawiający obszernie zacytował wyjaśnienia Bilpolu z 24 listopada 2021 ...

ich należyte wykonanie. (...) Pracownicy dedykowani do wykonania zadania są zatrudnieni na ...

uznaniowej. (...) Wartość kosztów pracy przyjęta do ustalenia ceny uwzględnia wymogi ustawy ...

usługi w sposób uwzględniający niezbędne do poniesienia nakłady na wynagrodzenie. Cena oferty Wykonawcy w zakresie oferowanego pakietu ...

te nakłady w stopniu niezbędnym do wykonania usługi. Całkowite wydatki związane ...

z utrzymaniem biura, zatrudnieniem pracownika do obsługi biura, oraz do kierowania robotami, dowóz pracowników, szkolenia ...

bardzo korzystne ceny materiałów niezbędnych do ich realizacji. Sadzonki materiału roślinnego ...

O cenie decyduje ilość materiału do wysadzenia. Przy takiej ilości materiału ...

nam maksymalnie zredukować koszty materiału do nasadzeń. Sygn. akt KIO 3738 ...

umów. (...) Ponadto Zamawiający zrelacjonował, że wyjaśnienia zawierały również tabelę pn. "Kalkulacja ...

pozycje przedmiaru robót zagregowane zostały do poszczególnych etapów realizacji zamówienia: 1 ...

podważone fakty wynikające z załączonych do wyjaśnień środków dowodowych, w tym: - cena ...

21020218 z 26.08.2021, oferta nr 25/2021 z 11 ...

również, że w ramach badania oferty złożonej przez Bilpol pod kątem ...

imieniu Zamawiającego, zlecił wykonanie dodatkowego kosztorysu inwestorskiego, obejmującego swym zakresem roboty ...

jest realna. Zgodnie z tym kosztorysem inwestorskim z 26.11.2021 r. [załącznik nr 5 do odpowiedzi na odwołanie] wartość robót ...

672,89 zł brutto) według kosztorysu inwestorskiego z 17.08.2021 ...

Natomiast ze złożonych w postepowaniu ofert wynika cena za realizację robót ...

ten zakres zamówienia został w ofertach wyceniony (brutto) następująco: 1) Bilpol ...

pielęgnacji, kształtuje się w złożonych ofertach następująco: 1) Bilpol - 237.562 ...

po pierwsze - oświadczył, że równolegle do niniejszego zamówienia realizuje podobne przedmiotowo ...

sprzętu, maszyn i urządzeń niezbędnych do realizacji przedmiotu zamówienia, po trzecie ...

lokalizację posiadanych baz z dokładnością do nazwy miejscowości oraz odległości od ...

czym Wykonawca nie był zobligowany do wskazania konkretnych umów, w tym ...

Bilpol [umowy - załącznik nr 1 do odpowiedzi na odwołanie]: Sygn. akt ...

protokoły odbioru - załącznik nr 2 do odpowiedzi na odwołanie]. Ponadto w ...

wraz z informacjami z otwarcia ofert oraz zawiadomieniami o wyborze najkorzystniejszej oferty] - załącznik nr 3 do odpowiedzi na odwołanie], że aktualnie ...

w ramach niniejszego postępowania mamy do czynienia z wynagrodzeniem ryczałtowym, Wykonawca ...

oraz. nasadzenia), który ma trwać do 6 miesięcy od podpisania umowy ...

w niniejszym przypadku nie mamy do czynienia z rażąco niską ceną ...

przedziale wartości wynikających z ww. kosztorysów inwestorskich (678.733,67- 779 ...

jako wyższa od wyceny z oferty Sorted, nie może być uznana ...

że obszerność i szczegółowość złożonych wyjaśnień, wykraczających poza obligatoryjne czynniki wskazane ...

wysokość ceny zawartej w jego ofercie. Jednocześnie argumentacja Wykonawcy nie tylko ...

to stały się podstawą wezwania do złożenia wyjaśnień, ale i nie spowodowała powstania ...

przez Bilpol na obniżenie ceny oferty, wyłącznie z uwagi na brak ...

21 sprowadzenia poszczególnych czynników cenotwórczych do konkretnej kwoty oraz brak udokumentowani ...

i nie mogło stanowić podstawy do odrzucenia oferty Bilpolu, zwłaszcza w sytuacji, gdy z treści wyjaśnień oraz załączonych dowodów można było ...

które tłumaczą sposób kalkulacji ceny oferty (patrz tabela pn. "Kalkulacja cenowa ...

staje się zidentyfikowanie, które elementy oferty Bilpolu w ocenie Odwołującego są ...

wywodzi on, że cena tej oferty jest rażąco niska. Przystępujący w ...

dokonał następującego uporządkowania zawartej w wyjaśnieniach listy czynników, które wpłynęły na wysokość ceny oferty, z uwzględnieniem załączonych do tych wyjaśnień dowodów: 1. Doświadczenie wyniesione z ...

jakichkolwiek prac podwykonawcom. 6. Bliskość do miejsca realizacji zamówienia, niższe koszty ...

związane z zakupem paliwa niezbędnego do transportu pracowników, sprzętu oraz materiału, a także do urządzeń i maszyn do 4,90 zł/litr netto ...

w konkretnych cenach jednostkowych - potwierdzone ofertą Gospodarstwa Plantacyjno- Szkółkarskiego M.K ...

asortymentów róży wyszczególnionych w SWZ - oferta R. Ć.; 6) prętów stalowych - oferta ArcelorMittal; 7) nóg żeliwnych do ławek oraz koszy na śmieci - oferty z serwisu Allegro 8) kostki ...

niego oświadczenia, zarówno w formularzu oferty, jak i w samych wyjaśnieniach. W odniesieniu do pkt 4. i 6. wezwania do wyjaśnień Przystępujący powtórzył ten sam fragment ...

Przystępujący podkreślił, że w podsumowaniu wyjaśnień przedstawił kalkulację cenową, w której ...

składowe ceny każdego z elementów oferty w następujący sposób: 1. Etap ...

pozwoliły Zamawiającemu na uznanie złożonych wyjaśnień jako konkretnych, rzeczowych i precyzyjnie uzasadniających cenę oferty jako rynkową, a nie rażąco ...

Z uwagi na brak podstaw do odrzucenia odwołania lub umorzenia postępowania odwoławczego, Izba skierowała odwołania do rozpoznania na rozprawie, podczas której ...

1 pzp wynika, że legitymacja do wniesienia odwołania przysługuje wykonawcy, jeżeli ...

ocenie Izby Odwołujący, który złożył ofertę w postępowaniu prowadzonym przez Zamawiającego ...

z objętym zarzutami zaniechaniem odrzucenia oferty Przystępującego, może ponieść szkodę, gdyż ...

okoliczności dotyczące treści wezwania i wyjaśnień złożonych przez Bilpol odpowiadają rzeczywistemu ...

umowy, stanowiących załącznik nr 2 do SWZ; dalej zwanych "wzorem umowy ...

Zamawiający wymagał przedstawienia w formularzu oferty Sygn. akt KIO 3738/21 (stanowiącym załącznik nr 3 do SWZ) ceny oferty - służącej zarówno do porównania złożonych ofert, jak i do rozliczenia realizacji zamówienia (tzw. wynagrodzenie ...

SWZ regulującego sposób obliczenia ceny oferty oraz pkt 3. formularza oferty]. Opis przedmiotu tego zamówienia stanowią ...

się na załącznik nr 1 do SWZ) [wyliczenie zamieszczone w pkt ...

na wypadek wątpliwości interpretacyjnych co do rodzaju i zakresu robót oraz ...

4) przedmiary robót, 5) wybrana oferta. Załączony do SWZ jako element opisu przedmiotu ...

pozycja katalogów nakładów rzeczowych, analogia do takiej pozycji albo kalkulacja własna ...

opracowanego według tej samej systematyki kosztorysu inwestorskiego z 17 sierpnia 2021 ...

Obliczenia rażąco niskiej ceny złożonych ofert" z rozszerzeniem .pdf] zawiera jedynie konstatację, że cena oferty Bilpolu Sygn. akt KIO 3738 ...

arytmetycznej cen wszystkich trzech złożonych ofert, o tyle Zamawiający, kierując wezwanie ...

takiej sytuacji powziął wątpliwości co do możliwości wykonania przez Bilpol przedmiotu ...

zakres wezwania nie został ograniczony do jakiejś istotnej części składowej (np ...

scalonych podlegających wycenie w formularzu oferty), wycena całego zakresu przedmiotu zamówienia ...

na 26 listopada 2021 r. "Kosztorys inwestorski", dotyczący stricte robót budowlanych ...

wycenione niżej niż w ramach kosztorysu inwestorskiego będącego podstawą oszacowania wartości tego zamówienia. Ponadto nowy kosztorys został sporządzony wyłącznie metodą uproszczoną ...

braku rażąco niskiego charakteru ceny oferty wymaga przedstawienia sposobu jej kalkulacji ...

szczegółowości, który obiektywnie nadawałby się do weryfikacji. Wezwanie nie sprowadzało się przecież do przytoczenia otwartego katalogu okoliczności, których ...

224 ust. 4 pzp) dotyczyć wyjaśnienia. Najobszerniejsza część pisma poświęcona została ...

wykonawcy obowiązek wykazania, że jego oferta nie zawiera rażąco niskiej ceny ...

nie udowodnienia) pokrywania przez cenę oferty kosztów koniecznych dla należytego wykonania ...

kalkulacji było ułatwione dzięki załączeniu do SWZ przedmiaru robót. O tym ...

świadczy również fakt zamieszczenia w wyjaśnieniach Bilpolu z 24 listopada 2021 ...

w rzeczywistości ta kluczowa część wyjaśnień sprowadza się do wyodrębnienia: po pierwsze - dla każdego ...

które to kwoty sumują się do ceny oferty. Podanie de facto podsumowania kosztów ...

scalonych wycenionych ryczałtowo w formularzu oferty Bilpolu. Co więcej, dopiero w ...

sprowadza się w przeważającej mierze do powołania się na mniej lub ...

materiału; posiadanie własnego sprzętu niezbędnego do realizacji tego zamówienia oraz jego ...

poszczególne okoliczności na obniżenie ceny oferty. W wezwaniu z 22 listopada ...

Zamawiający podkreślił, że w odniesieniu do wykazania zgodności z przepisami dotyczącymi ...

trzecim akapicie uzasadnienia wezwania] złożenie wyjaśnień jest obligatoryjne. Przy czym w ...

pouczył Bilpol, że w ramach wyjaśnień powinien Sygn. akt KIO 3738 ...

Tymczasem udzielone w powyższym zakresie wyjaśnienia (abstrahując od omówionego powyżej wskazania ...

tzw. kalkulacji cenowej) sprowadzają się do: po pierwsze - powtórzenia, słowo w ...

przyjęta na potrzeby ustalenia ceny oferty uwzględnia wymogi ustawy z dnia ...

usługi w sposób uwzględniający niezbędne do poniesienia nakłady na wynagrodzenia, a cena oferty (...) w zakresie oferowanego pakietu pokrywa ...

te nakłady w stopniu niezbędnym do wykonania usługi; po trzecie - skonstatowaniu ...

z utrzymaniem biura, zatrudnieniem pracownika do obsługi biura, oraz do kierowania robotami, dowóz pracowników, szkolenia ...

które Zamawiający wskazał jako obligatoryjne, wyjaśnienia sprowadzają się do generalnych zapewnień, że wszystko, co ...

wezwaniu, zostało uwzględnione w cenie oferty. Co prawda ostatnie zdanie zdaje ...

pracy. Na podstawie tak ogólnikowych wyjaśnień nie sposób stwierdzić praca ilu ...

tego kluczowego według wezwania obszaru wyjaśnień. Sygn. akt KIO 3738/21 ...

znaczenia dla sprawy jest treść ofert, umów czy cenników załączonych jako dowody do wyjaśnień. Niezależnie od tego, jak trafnie podniósł Odwołujący, wyjaśnienia w żaden sposób do nich nie nawiązują. Przede wszystkim ...

wobec braku przedstawienia w ramach wyjaśnień kalkulacji poszczególnych cen jednostkowych, nie ...

szczątkowych informacji wynikających z załączników do wyjaśnień. Reasumując, Zamawiający nie uzyskał w ...

pozwoliłyby na pozytywne zweryfikowanie ceny oferty jako prawidłowo skalkulowanej Bilpol, w ...

Odwołujący zasadnie domaga się odrzucenia oferty Przystępującego na podstawie art. 226 ...

ust. 1 pzp przez Bilpol wyjaśnienia jako nieuzasadniające ceny złożonej przez niego oferty. Zgodnie z art. 224 ust ...

się rażąco niskie w stosunku do przedmiotu zamówienia lub budzą wątpliwości zamawiającego co do możliwości wykonania przedmiotu zamówienia zgodnie ...

przepisów, zamawiający żąda od wykonawcy wyjaśnień, w tym złożenia dowodów w ...

w przypadku gdy cena całkowita oferty złożonej w terminie jest niższa ...

średniej arytmetycznej cen wszystkich złożonych ofert niepodlegających odrzuceniu na podstawie art ...

zamawiający zwraca się o udzielenie wyjaśnień, o których mowa w ust ...

okoliczności oczywistych, które nie wymagają wyjaśnienia; 2) wartości zamówienia powiększonej o ...

może zwrócić się o udzielenie wyjaśnień, o których mowa w ust ...

ust. 3 pzp stanowi, że wyjaśnienia, o których mowa w ust ...

kosztów pracy, których wartość przyjęta do ustalenia ceny nie może być ...

usługi, zamawiający jest obowiązany żądać wyjaśnień, o których mowa w ust ...

5 pzp obowiązek wykazania, że oferta nie zawiera rażąco niskiej ceny ...

pzp stanowi, że odrzuceniu, jako oferta z rażąco niską ceną lub kosztem, podlega oferta wykonawcy, który nie udzielił wyjaśnień w wyznaczonym terminie, lub jeżeli złożone wyjaśnienia wraz z dowodami nie uzasadniają podanej w ofercie ceny lub kosztu. Z kolei ...

pkt 8 pzp zamawiający odrzuca ofertę, jeżeli zawiera rażąco niską cenę lub koszt w stosunku do przedmiotu zamówienia. Ponadto na mocy ...

1 pzp ciężar dowodu, że oferta nie zawiera rażąco niskiej ceny ...

zgodnie z którą, jeżeli złożone wyjaśnienia wraz z dowodami nie uzasadniają podanej w ofercie ceny (hipoteza), oferta ta podlega odrzuceniu jako oferta z rażąco niską ceną (dyspozycja ...

literalnie stanowił, że zamawiający odrzuca ofertę wykonawcy, jeżeli dokonana ocena wyjaśnień wraz ze złożonymi dowodami potwierdza, że oferta zawiera rażąco niską cenę w stosunku do przedmiotu zamówienia. Oczywiste było bowiem ...

rzadko wprost wynika ze złożonych wyjaśnień wraz z dowodami, należy również ...

nie potwierdzają one, że cena oferty nie jest rażąco niska. De ...

wątpliwości, że niewykazanie przez wezwanego do wyjaśnień wykonawcę, że cena jego oferty nie jest rażąco niska mieści ...

zakresie hipotezy normy prawnej dotyczącej oferty zawierającej rażąco niską cenę w stosunku do przedmiotu zamówienia, którą w takiej ...

a popzp) ciężar dowodu, że oferta nie zawiera rażąco niskiej ceny ...

wykonawcy już na etapie składania wyjaśnień zamawiającemu. Oznacza to, że w ...

przez zamawiającego oceny złożonych mu wyjaśnień i dowodów, a dodatkowe okoliczności ...

ustawy czynność lub zaniechanie czynności, do której zamawiający był obowiązany na ...

czynności zamawiającego polegającej na wyborze oferty przystępującego po udzieleniu przez niego wyjaśnień dotyczących ceny tej oferty, odwołujący jest zobligowany li tylko do poważenia prawidłowości dokonanej przez zamawiającego oceny tych wyjaśnień. W konsekwencji Izba zobligowana jest wyłącznie do zbadania, czy wyjaśnienia złożone zamawiającemu przez wezwanego wykonawcę uzasadniły należycie cenę jego oferty. Wreszcie zauważyć należy, że zgodnie ...

Izba nie może orzekać co do zarzutów, które nie były zawarte ...

konsekwencji odwołanie od zaniechania odrzucenia oferty jako zawierającej rażąco niską cenę ...

KIO 3738/21 ograniczać się do podważania prawidłowości oceny przez zamawiającego złożonych przez wezwanego wykonawcę wyjaśnień wraz z dowodami. Reasumując, z ...

można już uzupełnić uprzednio złożonych wyjaśnień, w tym zgłosić dowodów, gdyż kognicja Izby ogranicza się do zbadania w kontekście zarzutów odwołania, czy wyjaśnienia złożone zamawiającemu zostały przez niego ...

w orzecznictwie, że dla zakwalifikowania oferty do dalszego postępowania nie jest wystarczające złożenie jakichkolwiek wyjaśnień, lecz wyjaśnień odpowiednio umotywowanych, przekonujących, że zaproponowana oferta nie zawiera rażąco niskiej ceny ...

dokonana przez niego wstępna ocena oferty jest prawidłowa lub nie. Jeśli lektura wyjaśnień pozostawia istotne wątpliwości co do tego, że wykonanie przedmiotu zamówienia za cenę wskazaną w ofercie jest możliwe, zamawiający jest zobowiązany do odrzucenia oferty. Zaznaczenia przy tym wymaga, że ...

prawidłowości dokonanej przez Zamawiającego oceny wyjaśnień za właściwy punkt odniesienia należało ...

przyjąć wyłącznie treść złożonych mu wyjaśnień, gdyż wezwanie Zamawiającego w trybie ...

prawidłowości zaoferowanej ceny, a złożenie wyjaśnień niepotwierdzających tej okoliczności skutkować powinno obowiązkiem odrzucenia jego oferty, bez stwarzania mu kolejnych możliwości ...

szczegółowych czy też lepiej udokumentowanych wyjaśnień. Jak słusznie podkreśla się w ...

orzecznictwie Izby, skierowanie powtórnego wezwania do złożenia wyjaśnień możliwe jest tylko w szczególnie ...

wykonawcy, który rzetelnie złożył pierwsze wyjaśnienia, np. gdy w świetle złożonych wcześniej wyjaśnień pojawiły się u zamawiającego nowe ...

nie może stanowić próby ratowania oferty, wówczas gdy Sygn. akt KIO 3738/21 wykonawca składa wyjaśnienia zbyt ogólne, niekonkretne, nierzeczowe, niepoparte ...

które uzasadniają wysokość ceny jego oferty. Zamawiający nie może wzywać jednak wykonawcy kilkakrotnie do uszczegółowienia i skonkretyzowania ogólnikowych twierdzeń ...

podanych wcześniej, gdyż prowadziłoby to do naruszenia zasady uczciwej konkurencji i ...

polegające na sugerowaniu wykonawcy, jakie wyjaśnienia powinien ostatecznie złożyć. Reasumując, w ...

Zamawiającego złożonych mu przez Bilpol wyjaśnień jako nieuzasadniających ceny oferty, co obligowało Zamawiającego do jej odrzucenia. Mając powyższe na ...

w pkt 2. sentencji - stosownie do jej wyniku na podstawie art ...

[ukryta sygnatura] – Wyrok KIO – 2012 191 fragmentów

2012-03-19 » Oddala odwołanie

r. w Warszawie odwołania wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w ...

zamawiającego: Związek Gmin - Związek Międzygminny do spraw Ekologii w Żywcu, ul ...

z tytułu zastępstwa prawnego. Stosownie do art. 198a i 198 ...

pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Bielsku-Białej ...

zamawiającego Związek Gmin - Związek Międzygminny do spraw Ekologii w Żywcu, ul ...

postępowania w tym o wyborze oferty najkorzystniejszej tj. oferty wykonawcy ABM Solid Spółka Akcyjna ...

2012r. na czynność wyboru oferty najkorzystniejszej odwołanie wnieśli wykonawcy wspólnie ...

bezprawne i bezzasadne uznanie, iż oferta złożona przez wykonawcę wybranego nie jest ofertą z rażącą niską ceną a ...

w rezultacie zaniechanie odrzucenia tej oferty i dokonanie jej wyboru jako najkorzystniejszej, pomimo że oferta zawiera rażąco niską cenę w stosunku do przedmiotu zamówienia określonego przez zamawiającego ...

bezprawne i bezzasadne uznanie, iż wyjaśnienia złożone przez wykonawcę wybranego potwierdzają, iż cena oferty nie jest ceną rażąco niską ...

1 ustawy poprzez zaniechanie wyboru oferty odwołującego, która jest najkorzystniejszą ofertą spośród ofert, które nie podlegają odrzuceniu w ...

w związku z zaniechaniem odrzucenia oferty, która zawiera rażąco niską cenę w stosunku do przedmiotu zamówienia. Wniósł o uwzględnienie ...

zamawiającemu unieważnienia czynności wyboru najkorzystniejszej oferty, powtórzenia czynności badania i oceny ofert i w konsekwencji odrzucenia oferty złożonej przez wykonawcę wybranego i dokonania wyboru oferty odwołującego jako najkorzystniejszej. Odwołujący wskazał ...

niniejszego zamówienia, ponieważ złożył najkorzystniejszą ofertę spośród ofert nie podlegających odrzuceniu. W przypadku ...

podał, że jedynym kryterium oceny ofert była w przedmiotowym postępowaniu cena. Bezpośrednio przed otwarciem ofert zamawiający podał kwotę jaką zamierza ...

ogłoszenie o zamówieniu odwołujący złożył ofertę na wykonanie przedmiotu zamówienia za ...

zostali poinformowani o wyborze najkorzystniejszej oferty, za którą została uznana oferta wykonawcy wybranego o wartości 84 ...

w trakcie badania i oceny ofert powziął podejrzenie o zaoferowaniu rażąco niskiej ceny zarówno w ofercie wykonawcy wybranego, jak i ofercie odwołującego oraz w ofercie wykonawcy Skanska S.A., i wezwał w/w do złożenia w trybie art. 90 ust. 1 ustawy stosownych wyjaśnień dotyczących elementów oferty mających wpływ na wysokość ceny. W tym o wyjaśnienie pozycji szczegółowo wymienionych w przedmiotowych ...

materiałów oraz założonego poziomu zysku". Wyjaśnienia, wraz z ewentualnymi dokumentami potwierdzającymi ...

zobowiązani byli złożyć w terminie do dnia 10.01.2012 r ...

zamawiający poinformował, że nie złożenie wyjaśnień w wyznaczonym terminie, lub jeżeli ocena złożonych wyjaśnień potwierdzi, że oferta zawiera rażąco niską cenę, skutkować będzie odrzuceniem oferty. Odwołujący podniósł, że samo wszczęcie ...

prawne (praesumptio iuris) zaproponowania w ofercie ceny rażąco niskiej w stosunku do przedmiotu zamówienia, a wykonawca wezwany ...

Nie jest wystarczające złożenie jakichkolwiek wyjaśnień, lecz wyjaśnień odpowiednio umotywowanych, przekonujących, że zaproponowana oferta nie zawiera rażąco niskiej ceny. Według odwołującego wyjaśnienia wykonawcy wybranego że zaproponowana przez ...

zostały szerzej zaprezentowane. Przedstawił on wyjaśnienia, które nie mogą zostać uznane jako wyczerpujące wyjaśnienie dotyczące elementów oferty mających wpływ na wysokość ceny ...

na zlecenie zamawiającego dokonał analizy wyjaśnień wykonawców dotyczących elementów oferty mających wpływ na cenę oferty, że "wyjaśnienia udzielone przez wykonawcę niewystarczające do jednoznacznej oceny poszczególnych pozycji robót ...

robót przewidzianych STWIORB (...). Brak w wyjaśnieniach jakichkolwiek odniesień do rodzaju zastosowanych materiałów a także ich ilości przewidzianych do wbudowania (...). Dokonana analiza cen jednostkowych ...

zamawiającego o wyborze jako najkorzystniejszej oferty wykonawcy wybranego. Odwołujący przytoczył treść ...

że wykonawca wybrany w swoim wyjaśnieniu nie powołał się na żadne ...

towarzyszących innym podmiotom, którzy złożyli oferty w postępowaniu. Enigmatyczne powołanie się ...

sposób. 6. ABM w swoich wyjaśnieniach, nie wskazał okoliczności przywoływanych przykładowo ...

pozwalałyby przyjąć, iż nie mamy do czynienia z rażąco niską ceną. Odwołujący podnosił, iż wyjaśnienia takie należy uznać za niezłożone a, oferta wykonawcy który nie złożył wyjaśnień, bądź złożył wyjaśnienia niewystarczające, powinna podlegać odrzuceniu w ...

domniemania, wynikającego ze złożenia niedostatecznych wyjaśnień, na podstawie art. 90 ust ...

ok. 30 % niższa w stosunku do przedmiotu zamówienia. Jej złożenie stanowi ...

przez co budzi wątpliwości, co do zgodności z zasadami konkurencji oraz co do możliwości należytego wykonania zamówienia. W ...

tym kontekście wybranie przez zamawiającego oferty o około 30 % tańszej w stosunku do przedmiotu zamówienia, pozwala na postawienie ...

podstawowym punktem odniesienia dla oceny oferty pod kątem rażąco niskiej ceny ...

od 47.800,0zł do 52.830,0zł. Poza ...

wody, robót elektrycznych, włączenia pompowni do istniejącego systemu sterowania, rozruch i ...

od 47.100,0zł do 52.130,0zł. Poza ...

wody, robót elektrycznych, włączenia pompowni do istniejącego systemu sterowania, rozruch i ...

od 46.600,0zł do 52.580,0zł. Poza ...

pompowni, zasilania awaryjnego, włączenia pompowni do istniejącego systemu sterowania, rozruch i ...

od 46.900,0zł do 51.950,0zł. Poza ...

pompowni, zasilania awaryjnego, włączenia pompowni do istniejącego systemu sterowania, rozruch i ...

od 47.100,0zł do 52.130,0zł. Poza ...

wody, robót elektrycznych, włączenia pompowni do istniejącego systemu sterowania, rozruch i ...

od 46.900,0zł do 51.950,0zł. Poza ...

pompowni, zasilania awaryjnego, włączenia pompowni do istniejącego systemu sterowania, rozruch i ...

od 63.900,0zł do 68.870,0zł. Poza ...

pompowni, zasilania awaryjnego, włączenia pompowni do istniejącego systemu sterowania, rozruch i ...

od 47.900,0zł do 52.920,0zł. Poza ...

wody, robót elektrycznych, włączenia pompowni do istniejącego systemu sterowania, rozruch i ...

od 47.500,0zł do 52.500,0zł. Poza ...

wody, robót elektrycznych, włączenia pompowni do istniejącego systemu sterowania, rozruch i ...

od 47.700,0zł do 52.680,0zł. Poza ...

wody, robót elektrycznych, włączenia pompowni do istniejącego systemu sterowania, rozruch i ...

od 46.300,0zł do 51.300,0zł. Poza ...

pompowni, zasilania awaryjnego, włączenia pompowni do istniejącego systemu sterowania, rozruch i ...

od 46.400,0zł do 51.450,0zł. Poza ...

pompowni, zasilania awaryjnego, włączenia pompowni do istniejącego systemu sterowania, rozruch i ...

od 46.700,0zł do 51.680,0zł. Poza ...

pompowni, zasilania awaryjnego, włączenia pompowni do istniejącego systemu sterowania, rozruch i ...

od 47.500,0zł do 52.500,0zł. Poza ...

pompowni, zasilania awaryjnego, włączenia pompowni do istniejącego systemu sterowania, rozruch i ...

które Zamawiający nie zapytał w wyjaśnieniach z dnia 2.02.2012 ...

zamówienia publicznego. Zamawiający - nie odrzucając oferty wybranej pomimo, że zawiera rażąco niską cenę w stosunku do przedmiotu zamówienia - naruszył zasady równego ...

w KRS lidera i upoważnionych do łącznej reprezentacji lidera, zgodnie z odpisem z KRS załączonym do odwołania. Lider działał na podstawie ...

konsorcjum i upoważniającego m. in. do udzielania dalszych pełnomocnictw i podpisanego ...

w KRS partnera i upoważnionego do jednoosobowej reprezentacji, zgodnie z odpisem z KRS załączonym do odwołania. Kopia odwołania została przekazana ...

przekazując jego kopię oraz wezwał do wzięcia udziału w postępowaniu odwoławczym ...

dniu 12 marca 2012r. do postępowania odwoławczego zgłosił swój udział ...

na korzyść zamawiającego, gdyż jego oferta została wybrana i rozstrzygnięcie na ...

wyczerpał ustawowe obowiązki badania złożonych ofert pod względem rażąco niskiej ceny ...

zostały przez przystępującego rozwiane w wyjaśnieniach elementów cenotwórczych. Złożone wyjaśnienia zgodnie z wynikiem czynności wyboru oferty, według oceny przystępującego, należy uznać ...

satysfakcjonujące zamawiającego. Zamawiający dokonując wyboru oferty przystępującego dał wyraz, że zgadza ...

wyczerpana, a decyzja o wyborze oferty przystępującego była prawidłowa i właściwe ...

jest minimalna to żądanie odrzucenia oferty przystępującego jest żądaniem bezzasadnym. Przystępujący ...

związanych z przygotowaniem i sporządzeniem oferty. Zgłoszenie przystąpienia zostało podpisane przez ...

w KRS przystępującego i upoważnionych do łącznej reprezentacji, zgodnie z odpisem z KRS załączonym do zgłoszenia. Kopia przystąpienia została przekazana ...

w obszerny sposób wykazano, że oferta złożona przez przystępującego podlega odrzuceniu ...

rażąco niską cenę w stosunku do przedmiotu zamówienia. Podniósł także, że ...

przedłożył na wezwanie zamawiającego obszerne wyjaśnienia wraz z ofertą Zakładu Elementy Budowlane Bochnia, szczegółową ...

jednostkowych oraz kalkulacją szczegółową. W wyjaśnieniach tych wskazał, na zmiany na ...

Żywiecczyźnie i może go użyć do planowanego zamówienia bez ponoszenia kosztów ...

a o 6,35% od oferty Skanska. Odnosząc się do zarzutów odwołania przystępujący wskazał na ...

orzecznictwie, w porównaniu z innymi ofertami jest jedynie o 3,13% tańsza od oferty odwołującego i o 6,35% tańsza od oferty Skanska, zatem nie jest ceną ...

odwołujący kwestionuje nie całą cenę oferty przystępującego, ale wybrane konkretne pozycje ...

te pozycje wycenił na podstawie ofert swoich podwykonawców tj. - Biura Usługowo ...

21, 23, 26, 37 to oferty odwołującego lub Skanska oferują niższe ...

brać pod uwagę cenę całkowitą oferty i powołał w tym zakresie ...

11. Ponadto podał, że ceny ofert odbiegające od kwoty, którą zamawiający ...

w przedmiotowym postępowaniu. W odniesieniu do zarzutu naruszenia przez zamawiającego art ...

jedynie niektóre pozycje kosztorysowe - elementy oferty, a skoro tak, to nawet ...

jest zaniżona nie byłoby podstaw do przyjęcia, ze cena całej oferty jest rażąco niska. Powołał się ...

Podniósł, ze zamawiający żądał przedłożenia do wyjaśnień kalkulacji szczegółowych wykonanych dowolną metodą ...

Podniósł, że zysk należy odnosić do całości inwestycji, a nie poszczególnych ...

wykazał, iż nie zachodziły podstawy do odrzucenia jego oferty, to zamawiający nie mógł się ...

wskazuje na zasadność zarzutu złożenia oferty z rażąco niską ceną. Podniósł ...

ujawnionych w KRS i upoważnionych do łącznej reprezentacji. Izba ustaliła następujący ...

warunków zamówienia wraz z załącznikami, oferty przystępującego, odwołującego, wezwania do wyjaśnień w trybie art. 90 ust. 1 ustawy skierowanych do przystępującego, odwołującego i Skanska SA ...

udzielonych przez odwołującego i przystępującego wyjaśnień, oferty Biura Usługowo - Handlowego Grzegorza Sanetra i oferty Ekoinstal sp. z o.o ...

oraz drugiej i trzeciej strony oferty konsorcjum Energopol -Południe SA i ...

zamówienia. W postępowaniu złożono 15 ofert których ceny kształtowały się w sposób następujący : Najtańszą ofertę złożył przystępujący - 84 869 659 ...

4 siwz zamawiający wraz z ofertą wymagał złożenia wycenionego przedmiaru robót ...

wymagał aby cena podana w ofercie wyrażona była w PLN, uwzględniała ...

przedmiotu zamówienia. Cena podana w ofercie powinna była zawierać wszystkie koszty ...

w przedmiarze robót i dołączony do oferty. W ofercie ABM Solid na stronach od 9 do 30 znajduje się wyceniony przedmiar ...

175, 180 ceny podane w ofercie są zgodne z całkowitą ceną ...

jako rażąco niska cena w ofercie przystępującego oraz są zgodne z ...

podana w tych pozycjach w wyjaśnieniach złożonych przez ABM Solid. Wszystkich ...

pozycjami kosztorysowym, których zamawiający oczekiwał wyjaśnienia. W pozostałym zakresie wezwania te ...

ust. 1 ustawy, zawierają wezwanie do udzielenia wyjaśnień dotyczących elementów oferty złożonej w postępowaniu mających wpływ ...

ceny w celu ustalenia, czy oferta zawiera rażąco niską cenę w stosunku do przedmiotu zamówienia. Zamawiający wskazał, że ...

robót budzą jego wątpliwości, co do rażąco niskiej ceny. Wskazał, że cena oferty podana przez tych wykonawców w formularzu oferty złożonej w postępowaniu przetargowym istotnie ...

jak również od ceny innych ofert złożonych w postępowaniu, co uzasadniało żądanie złożenia wyjaśnień, w zakresie elementów mających wpływ ...

związku z tym zamawiający żądał wyjaśnienia i wskazania szczegółowej kalkulacji kosztorysowej ...

potrzebne dla zbadania czy dana oferta w danych pozycjach nie stanowi ...

brał pod uwagę przy ocenie wyjaśnień oraz wskazał, kiedy odrzuci ofertę wykonawcy. Zamawiający wezwał także wykonawców do poinformowania, czy uzyskali oni pomoc ...

także miejsce i termin składania wyjaśnień. W dniu 10 stycznia wszyscy wezwani wykonawcy złożyli wyjaśnienia. Odwołujący w treści wyjaśnień wskazał, na podstawie czego skalkulował ...

cena stanowi 68,45% kwoty kosztorysu inwestorskiego, a cena oferty jest niższa jedynie o 3% od ceny kolejnej oferty. Wskazał, ze jest świadom wymagań ...

oraz własne specjalistyczne urządzenia przeznaczone do realizacji robót, b) własną kadrę ...

założonego poziomu zysku, a także oferty uzyskane na dostawy materiałów dotyczących ...

zamawiającego pozycji. Przystępujący w swoich wyjaśnieniach powołał się na definicję ceny ...

w których wybrano za najkorzystniejsze oferty, które w większym stopniu, niż oferta przystępującego w przedmiotowym postępowaniu, odbiegały ...

kapitałowej - na dowód czego załączył ofertę Zakładów Elementów Budowlanych Bochnia, - bycie ...

tym zatwierdzonego przez zamawiającego sprzętu do dokonywania inspekcji telewizyjnej, a także rozścielaczy do masy asfaltowej, walców, skrapiarek, frezarek ...

realizacji przedmiotowego zamówienia, - udostępnienie sprzętu do robót przewiertowych przez PRIB sp ...

wykonawca. Podał także, iż załączoną do wyjaśnień kalkulację szczegółową, uwzględniającą ceny materiałów ...

projekcie, specyfikacjach technicznych oraz na wyjaśnieniach zamawiającego. Wskazał, że stawki roboczogodziny ...

publicznej. Firma Skanska wyjaśniła, że ofertę przygotowała zgodnie z siwz w ...

geodezyjnej inwentaryzacji powykonawczej. Skanska załączyła kosztorysy dla poszczególnych etapów wskazała na ...

koparki, obudowy wykopów, zagęszczarki, pompy do odwadniania wykopów i agregatu prądotwórczego ...

ma kadrę techniczną i sprzęt do wykonania każdego rodzaju robót, a ...

prowadzenia polityki zarządzania ryzykiem. W ofercie uwzględniono także model minimalnych kosztów zarządu. Do wyjaśnienia Skanska załączyła 4 oferty cenowe na dostawę studni żelbetowych ...

także, iż dysponuje własnymi obudowami do wykopów ziemnych, zamortyzowanymi grodzicami, laboratorium gruntowo-betonowym i kamerą do inspekcji TV rurociągów. Oświadczyła, że ...

w postępowaniu w zakresie oceny wyjaśnień dotyczących rażąco niskiej ceny w odniesieniu do wyjaśnień przystępującego wskazano : "Wyjaśnienia udzielone przez Wykonawcę niewystarczające do jednoznacznej oceny poszczególnych pozycji robót ...

robót dla poszczególnych pozycji objętych wyjaśnieniami. Brak w wyjaśnieniach jakichkolwiek odniesień do rodzaju zastosowanych materiałów a także ich ilości przewidzianych do wybudowania (co wynika z przyjętej ...

uwzględniania szczegółowych składników cenotwórczych." W ofercie Biura Usługowo - Handlowego Grzegorza Sanetra ...

cenach zaoferowanych przez przystępującego w kosztorysie ofertowym. W ofercie Ekoinstal sp. z o.o ...

cenach zaoferowanych przez przystępującego w kosztorysie ofertowym. Z budżetu kontraktu Jeleśnia ...

Z drugiej i trzeciej strony oferty konsorcjum Energopol -Południe SA i ...

w uzyskaniu zamówienia, gdyż jego oferta jest ofertą nieodrzuconą i drugą pod względem ceny po ofercie wybranej. Tym samym w przypadku ...

bezprawne i bezzasadne uznanie, iż oferta złożona przez wykonawcę wybranego nie jest ofertą z rażącą niską ceną a ...

w rezultacie zaniechanie odrzucenia tej oferty i dokonanie jej wyboru jako najkorzystniejszej, pomimo że oferta zawiera rażąco niską cenę w stosunku do przedmiotu zamówienia określonego przez zamawiającego ...

zakwestionował jedynie 21 pozycji kosztorysowych kosztorysu ofertowego przystępującego na 305 wszystkich pozycji tego kosztorysu, w ramach których różnica pomiędzy ofertą odwołującego i przystępującego wynosi brutto ...

tys. zł., przy wartościach tych ofert odpowiednio 84 mln i 88 ...

zwrócenie się przez zamawiającego o wyjaśnienia w trybie art. 90 ust ...

firma Skanska, tym samym ich oferty nie są już ofertami, co do których można postawić zarzut rażąco ...

zatem można postawić wniosek, że oferta zbliżona do nich cenowo może okazać się ofertą z ceną rynkową. Odwołujący natomiast ...

zarzut, że zamawiający nieprawiodłowo ocenił ofertę przystepującego i nie stwierdził, że jest to oferta z rażąco niską ceną (naruszenie ...

że zanieżenie kilku pozycji prowadzi do zaoferowania ceny rażąco niskiej musi ...

pozwala na przyjęcie, że cena oferty przystępującego jest ceną rażąco niską ...

o przyjęciu, że cena całości oferty jest z tego powodu ceną ...

wartość pozycji dotyczących przepompowni w ofercie przystępującego (w zakresie kwestionowanym przez ...

około 6,5 % wartości całej oferty. Odwołujący w żaden sposób nie ...

zakresie takiego ułamka wartości całej oferty, o jakiś procent, może rzeczywiście ...

się na przyjęcie, że cała oferta jest ofertą z ceną rażąco niską. Nawet ...

się według odwołującego zakup materiałów do wykonania pozycji dotyczących przepompowni, ale ...

to udział w cenie całej oferty. Co do drugiego z elementów, które w ...

Ponadto opinia Andrzeja M., co do rur kamionkowych, nie dotyczy w ...

który stanowi, że odrzuceniu podlega oferta, która zawiera cenę rażąco niską w stosunku do przedmiotu zamówienia. Przepis ten nie daje podstawy do odrzucenia oferty tańszej niż szacunek przyjęty przez ...

i każdorazowo musi być odnoszone do realiów konkretnego postępowania i aktualnej ...

bezprawne i bezzasadne uznanie, iż wyjaśnienia złożone przez wykonawcę wybranego potwierdzają, iż cena oferty nie jest ceną rażąco niską ...

uwzględnienie. Zamawiający wskazał, jakie elementy oferty w jego ocenie przesądzają o powzięciu podejrzenia, co do ceny rażąco niskiej oraz wskazał ...

potrzebna dla zbadania czy dana oferta w danych pozycjach nie stanowi ...

kazdego z wykonawców przy składaniu wyjaśnień. Zamawiający nie postawił wymogu wskazania ...

cena zaoferowana przez wykonawcę jest ofertą z rażąco niską ceną. To ...

za wiarygodny sposób udowodnienia składanych wyjaśnień. Wykonawca zaś stosujący się do podanego sposobu ma prawo uznać ...

w sposób wyczerpujący zastosował się do dyspozycji zamawiającego. W przedmiotowym postępowaniu wszyscy trzej wykonawcy wzywani do składania wyjaśnień złożyli szczegółowe kalkulacje w oparciu ...

każdy z wykonawców zastosował się do wezwania zamawiającego. Dodatkowo każdy z wykonawców przedłożył oferty handlowe dotyczące zakupu materiałów na ...

był taki sam. Ograniczał się do dowodu wymaganego przez zamawiającego - kalkulacji ...

należy uznać, że zakres udowodnienia wyjaśnień u każdego z wykonawców należało ...

się natomiast w żaden sposób do czynników podanych przez wykonawców, jako szczególnie im sprzyjające, ani do innych niż klakulacje szczegółowe dowodów ...

wezwaniu, to brak było podstaw do uznania, że nie złożył on wyjaśnień. Tym samym nie było podstaw do odrzucenia oferty przystępującego na podstawie art. 90 ...

oparciu o przesłankę - zamawiający odrzuca ofertę wykonawcy, który nie złożył wyjaśnień. Do rozważenia pozostaje zaistnienie drugiej z ...

ust. 3ustawy tj. odrzucenia oferty w sytuacji, gdy złożone wyjaśnienia i załączone do nich dowody potwierdzają, że oferta zawiera cenę rażąco niską w stosunku do przedmiotu zamówienia. W ocenie Izby ...

Andrzeja M. odnosi się tylko do zaniżenia kosztów przepompowni i rur ...

jest w stanie jednoznacznie ocenić wyjaśnień z uwagi na brak dodatkowych ...

zamawiającego dowodu, bez oceny samych wyjaśnień. Opinia ta także nie jest ...

złożył w świetle przedstawionej kalkulacji ofertę z rażąco niską ceną, co ...

nawet zaniżone nie dają podstaw do przyjącia, że cena całej oferty jest ceną rażąco niską. Andrzej ...

i kategorycznie, że dowody i wyjaśnienia mają potwierdzac, że oferta zawiera rażąco niską cenę. Nie ...

dał zatem przyzwolenia na odrzucenie oferty, gdy takiego jednoznacznego potwierdzenia brak ...

W ocenie Izby przesłanki odrzucenia oferty, jako zmniejszajace konkurencyjność postępowania, muszą ...

uznała, że przedłożone przez przystępujacego wyjaśnienia i dowody nie potwierdzają, że złożył on ofertę z rażąco niską ceną. Izba ...

1 ustawy poprzez zaniechanie wyboru oferty odwołującego, która jest najkorzystniejszą ofertą spośród ofert, które nie podlegają odrzuceniu w ...

w związku z zaniechaniem odrzucenia oferty, która zawiera rażąco niską cenę w stosunku do przedmiotu zamówienia. Wobec niepotwierdzenia się ...

ze zamawiający prawidłowo dokonał wyboru oferty najkorzystniejszej, a tym samym nie ...