[ukryta sygnatura] – Wyrok KIO – 2023 175 fragmentów

2023-01-30 » Uwzględnia odwołanie

roku w Warszawie odwołania wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w ...

Michałowicach - unieważnienie czynności wyboru najkorzystniejszej oferty, unieważnienie czynności odrzucenia oferty wykonawcy MPJ Spółka z ograniczoną ...

w Warszawie, dokonanie czynności odrzucenia oferty wykonawcy Rembud Spółka z ograniczoną ...

Przasnyszu i dokonanie ponownej oceny ofert, 2. kosztami postępowania obciąża zamawiającego ...

odwołania i wynagrodzenia pełnomocnika. Stosownie do art. 579 ust. 1 i ...

pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej, do Sądu Okręgowego w Warszawie. ......................................... Sygn ...

zamawiającego, polegającej na wyborze najkorzystniejszej oferty złożonej przez wykonawcę Rembud Sp ...

siedzibą w Przasnyszu, pomimo iż oferta tego wykonawcy jest niezgodna z ...

rażąco niską cenę, przez co oferta podlega odrzuceniu, zaś wykonawca Rembud ...

odwołanie wobec czynności bezprawnego odrzucenia oferty odwołującego oraz innych czynności podjętych ...

z.p. poprzez zaniechanie odrzucenia oferty wykonawcy Rembud, pomimo iż wykonawca ten złożył ofertę o treści niezgodnej z warunkami ...

z.p. poprzez zaniechanie odrzucenia oferty wykonawcy Rembud pomimo, iż wykonawca ten złożył ofertę z rażąco niską ceną, 3 ...

z.p. poprzez bezpodstawne odrzucenie oferty odwołującego, mimo iż złożył on ...

oświadczenie o przedłużeniu terminu związania ofertą i przedłużenie ważności wadium wniesionego ...

wezwanie zamawiającego nie zostało przesłane do odwołującego, 4. art. 223 ust ...

zastosowanie i wezwanie wykonawcy Rembud do wyjaśnień treści oferty, które prowadzi do nieuprawnionych negocjacji z wykonawcą i zmiany treści oferty wykonawcy Rembud, 5. art. 128 ...

poprzez bezpodstawne wezwanie wykonawcy Rembud do uzupełnienia oferty w zakresie kosztorysu ofertowego, które doprowadziło do zmiany treści oferty tj. zmiany cen jednostkowych w kosztorysie ofertowym, 6. art. 16 ust ...

w trakcie badania i oceny ofert, 7. § 5 ust. 4 rozporządzenia ...

grudnia 2022 i dołączenia go do odwołania. Dokumenty zostały wykonawcy udostępnione ...

zamawiającemu unieważnienie czynności wyboru najkorzystniejszej oferty; 3. nakazanie zamawiającemu odrzucenie oferty wykonawcy Rembud; 4. nakazanie zamawiającemu ...

nakazanie zamawiającemu unieważnienia czynności odrzucenia oferty odwołującego 6. nakazanie zamawiającemu powtórzenia czynności oceny ofert; 7. nakazanie zamawiającemu powtórzenia czynności wyboru najkorzystniejszej oferty i dokonania wyboru jako najkorzystniejszej oferty złożonej przez odwołującego. Odwołujący podniósł ...

w przypadku prawidłowego działania zamawiającego oferta odwołującego zostałaby uznana za ofertę najkorzystniejszą. W wyniku naruszenia przez ...

zamówienia i stanowi wystarczającą przesłankę do skorzystania przez odwołującego ze środków ...

rozdz. XV ust. 10 SWZ, ofertę stanowią: prawidłowo wypełniony Formularz Oferty (według załączonego druku, załącznik nr 1 do SWZ). W myśl ust. 11 pkt 1, wraz z ofertą powinien być złożony kosztorys ofertowy z podanymi cenami jednostkowymi ...

SWZ: 9. Przygotowany przez Wykonawcę "Kosztorys ofertowy" z podanymi cenami jednostkowymi ...

umowy" stanowiącym załącznik nr 3 do SWZ. 10. Ceny jednostkowe wskazane w "Kosztorysie ofertowym" są cenami ryczałtowymi. 11. Cena oferty, ma stanowić kwotę wynagrodzenia ofertowego ...

w przypadku omyłki rachunkowej w "Kosztorysie ofertowym" za wartość prawidłową zostanie ...

sposób Zamawiający dokona przeliczenia ceny oferty, 3) w przypadku nie podania ...

ceną brutto określoną w Formularzu Oferty a kwotą w pozycji "Wartość oferty netto" w Kosztorysie ofertowym, przyjmuje się za prawidłową kwotę z Kosztorysu ofertowego. Zgodnie z § 16 ust ...

należnego Wykonawcy wynagrodzenia w odniesieniu do robót zamiennych/dodatkowych ustalona zostanie na podstawie kosztorysu ofertowego Wykonawcy, a w przypadku braku ich w kosztorysie ofertowym średnich cen wg SEKOCENBUD ...

2022 roku "Zamawiający informuje, że do wyceny należy przyjąć 5.98 ...

pozycję i jej koszt w kosztorysie ofertowym. W kosztorysie Rembud brak takiej pozycji i ...

wyceny. Koszt tej pozycji w kosztorysie odwołującego to brutto 7281,83 ...

pozycję i jej koszt w kosztorysie ofertowym W kosztorysie Rembud brak takiej pozycji i ...

wyceny. Koszt tej pozycji w kosztorysie odwołującego to brutto 59 678 ...

pozycję i jej koszt w kosztorysie ofertowym. W kosztorysie Rembud brak takiej pozycji i ...

wyceny. Koszt tej pozycji w kosztorysie odwołującego to brutto 37 471 ...

pozycję i jej koszt w kosztorysie ofertowym. W kosztorysie Rembud brak takiej pozycji i ...

wyceny. Koszt tej pozycji w kosztorysie odwołującego to brutto 21 184 ...

wnękowe, szafki, lada kawiarniana, fotele do sali projekcyjnej, zasłony i rolety ...

biurka, stoły, krzesła, fotele, stanowiska do makijażu z wyjątkiem mobilnych trybun składanych do sali widowiskowej. Zamawiający celem doprecyzowania ...

pozycję i jej koszt w kosztorysie ofertowym. W kosztorysie Rembud brak takiej pozycji i ...

wyceny. Koszt tej pozycji w kosztorysie odwołującego to brutto 369 245 ...

XVIII pkt. 6 SWZ "Podstawą do ustalenia ceny oferty jest Dokumentacja projektowa, dokumentacja techniczna ...

oraz Wzór umowy stanowiące załączniki do niniejszej SWZ (...)."Zgodnie z udzieloną ...

pozycję i jej koszt w kosztorysie ofertowym. W kosztorysie Rembud brak takiej pozycji i ...

wyceny. Koszt tej pozycji w kosztorysie odwołującego to brutto 344 609 ...

pozycję i jej koszt w kosztorysie ofertowym. W kosztorysie Rembud brak takiej pozycji i ...

wyceny. Koszt tej pozycji w kosztorysie odwołującego to brutto 1836,56 ...

pozycję i jej koszt w kosztorysie ofertowym. W kosztorysie Rembud brak takiej pozycji i ...

wyceny. Koszt tej pozycji w kosztorysie odwołującego to brutto 4775,07 ...

pozycję i jej koszt w kosztorysie ofertowym. W kosztorysie Rembud brak takiej pozycji i ...

wyceny. Koszt tej pozycji w kosztorysie odwołującego to brutto 66 871 ...

nie uwzględnił tej odpowiedzi w ofercie i przyjął do wyceny elementy konstrukcyjne o wymiarach ...

nie uwzględnił tej odpowiedzi w ofercie i przyjął do wyceny beton inny niż w ...

nie uwzględnił tej odpowiedzi w ofercie i przyjął do wyceny beton inny niż w ...

DH-01 w spadkach 7 do 15 cm", zamawiający odpowiedział ,,Zamawiający ...

nie uwzględnił tej odpowiedzi w ofercie. Zgodnie z odpowiedzią na pytanie ...

2022: ,,Zgodnie z opracowaniem projektowym do wyceny należy przyjąć warstwy opisane ...

nie uwzględnił tej odpowiedzi w ofercie. Zgodnie z odpowiedzią na pytanie ...

wykonania przyłącza przez gestora sieci do dnia 30.08.2023 r ...

XVIII pkt. 6 SWZ "Podstawą do ustalenia ceny oferty jest Dokumentacja projektowa, dokumentacja techniczna ...

oraz Wzór umowy stanowiące załączniki do niniejszej SWZ. Zamawiający zastrzega jednocześnie ...

11 SWZ o informację: w kosztorysie ofertowym należy uwzględnić wszystkie roboty budowlane, niezbędne do zrealizowania inwestycji zgodnie z dokumentacją ...

pytanie nr 4 zamawiający wskazał: "Do oferty należy załączyć kosztorys ofertowy, uwzględniający wszystkie roboty budowlane, niezbędne do zrealizowania inwestycji zgodnie z dokumentacją projektową. Przedmiary załączone do postępowania należy traktować pomocniczo." W ...

nr 79 o treści: "Załączając kosztorysy do oferty, należy je przedłożyć w wersji ...

odpowiedział: "Zamawiający nie określa formy kosztorysu ofertowego". W odpowiedzi na pytanie ...

z rozdziałem XVIII SWZ "Podstawą do ustalenia ceny oferty jest Dokumentacja projektowa, dokumentacja techniczna ...

oraz Wzór umowy stanowiące załączniki do niniejszej SWZ. Zamawiający zastrzega jednocześnie ...

tworzące SWZ." Zamawiający wyjaśnia, że kosztorys ofertowy należy sporządzić na podstawie ...

grudnia 2022 r. zwrócił się do wykonawcy Rembud z wezwaniem do uzupełnienia dokumentów na podstawie art ...

wezwania Wykonawca dopisał osobne pozycje, do których nie są doliczone narzuty ...

po podsumowaniu pozycji bez narzutów do ostatecznej sumy Wykonawca doliczył je ...

z powyższym Zamawiający wzywa Wykonawcę do złożenia kosztorysów ofertowych dla każdej z powyższych ...

których narzuty będą przyporządkowane osobno do każdej odrębnej pozycji kosztorysowej tworząc ...

wezwanie wykonawca Rembud dokonał zmiany kosztorysów zgodnie z wezwaniem. Dokonał również innych zmian w kosztorysach, tj. zmian cen netto w ...

poinformował, iż dokonał wyboru najkorzystniejszej oferty złożonej przez wykonawcę Rembud. Odwołujący ...

o unieważnieniu czynności wyboru najkorzystniejszej oferty. Zamawiający wskazał, że W związku ...

odwołaniem, Zamawiający powziął wątpliwość co do poprawności oceny ofert w zakresie spełnienia kryterium oceny ofert oraz warunku udziału i przyznania punktów poszczególnym ofertom. Wobec powyższego zasadne jest unieważnienie wyboru najkorzystniejszej oferty i dokonanie ponownej oceny ofert. Pismem z dnia 23 grudnia ...

r., zamawiający wezwał wykonawcę Rembud do złożenia wyjaśnień treści oferty na podstawie art. 223 ust ...

wyznaczył nieprzekraczalny termin na złożenie wyjaśnień: 29 grudnia 2022 roku, godz ...

najwyższą jakością robót. Termin związania ofertą wyznaczony został na 31 grudnia ...

zgodę na przedłużenie terminu związania ofertą do dnia 1 lutego 2023 roku ...

na okres przedłużonego terminu związania ofertą. Pismem z dnia 30 grudnia ...

2023 roku zamawiający wezwał wykonawców do złożenia oświadczenia w przedmiocie przedłużeniu terminu związania ofertą o 30 dni, tj. do dnia 30 stycznia 2023 roku ...

Wezwanie to nie zostało wysłanie do odwołującego. Odwołujący w dniu 22 ...

oświadczenie o przedłużeniu terminu związania ofertą do dnia 01.02.2023 r ...

r. unieważnił czynność wyboru najkorzystniejszej oferty i zapowiedział ponowną ocenę ofert. Odwołujący w dniu 3 stycznia ...

iż dokonał ponownie wyboru najkorzystniejszej oferty złożonej przez wykonawcę Rembud. Zamawiający poinformował o odrzuceniu oferty odwołującego na podstawie art. 226 ...

Prawo zamówień publicznych "Zamawiający odrzuca ofertę, jeżeli wykonawca nie wyraził pisemnej ...

zgody na przedłużenie terminu związania ofertą". Zamawiający wskazał, iż odwołujący nie odpowiedział na wezwanie zamawiającego do przedłużenia terminu związania ofertą. Dokumentacja postępowania została odwołującemu udostępniona ...

stwierdziła, że odwołujący jest uprawniony do korzystania ze środków ochrony prawnej ...

z.p. poprzez zaniechanie odrzucenia oferty wykonawcy Rembud, pomimo iż wykonawca ten złożył ofertę o treści niezgodnej z warunkami ...

wykonawcy obowiązani byli wraz z ofertą złożyć kosztorys ofertowy, opracowany przez wykonawców na ...

11 SWZ o informację: w kosztorysie ofertowym należy uwzględnić wszystkie roboty budowlane, niezbędne do zrealizowania inwestycji zgodnie z dokumentacją ...

projektową."(odp. na pytanie 3). "Do oferty należy załączyć kosztorys ofertowy, uwzględniający wszystkie roboty budowlane, niezbędne do zrealizowania inwestycji zgodnie z dokumentacją projektową. Przedmiary załączone do postępowania należy traktować pomocniczo (odp ...

pytanie 4). Dla oceny znaczenia kosztorysu ofertowego w przedmiotowym postępowaniu wymagana ...

na daleko bardziej istotny charakter kosztorysu zamówienia aniżeli wskazywałby na to ...

ust. 10 SWZ wskazuje, że kosztorys ofertowy ma być przygotowany na ...

brzmienie nie pozostawia wątpliwości co do tego, że kosztorys ma być zbieżny z przedmiarem ...

wskazał, że wykonawcy mogą przygotować kosztorys ofertowy z pominięciem niektórych części ...

wyrażone w odpowiedzi na pytania do SWZ. Zamawiający wprost wskazał, że ...

robót, oraz ich koszt w kosztorysie ofertowym, a w przypadku niektórych ...

9 SWZ, przygotowany przez wykonawcę "Kosztorys ofertowy" z podanymi cenami jednostkowymi ...

umowy" stanowiącym załącznik nr 3 do SWZ. Z analizy powyższego postanowienia SWZ wynika, że kosztorys ofertowy miał charakter pomocniczy, niemniej jednak ocena pomocniczego charakteru kosztorysu ofertowego, nie może opierać się ...

należnego wykonawcy wynagrodzenia w odniesieniu do robót zamiennych/dodatkowych ustalona zostanie na podstawie kosztorysu ofertowego wykonawcy, a w przypadku braku ich w kosztorysie ofertowym średnich cen wg SEKOCENBUD ...

powyższego wynika, że pomocniczy charakter kosztorysu ofertowego polega na jego zastosowaniu ...

niego robót zamiennych czy dodatkowych. Kosztorys wykonawczy ma zatem posłużyć do wyceny robót, które nie zostały ...

Inna, rozszerzająca interpretacja pomocniczego charakteru kosztorysu, nie wynika z przytoczonego postanowienia ...

odpowiedzi wynika, że to nie kosztorys ofertowy, a przygotowany przez zamawiającego ...

Wykonawcy obowiązani byli natomiast opracować kosztorys ofertowy w taki sposób, by ...

on wszystkie roboty budowlane, niezbędne do zrealizowania inwestycji, zgodnie z dokumentacją ...

mówiące o możliwości braku w kosztorysie ofertowym pozycji koniecznej do wyceny danej roboty nie może ...

że wynika z niego, iż kosztorys ofertowy nie musi zawierać wszystkich ...

robót. Brak danej pozycji w kosztorysie ofertowym dotyczy wyłącznie robót zamiennych ...

iż wykonawca Rembud w swoim kosztorysie ofertowym nie uwzględnił wszystkich pozycji ...

również wymogów dotyczących materiałów koniecznych do wykonania zamówienia. Izba, na zasadzie ...

za przyznane. Powyższe wskazuje, że oferta wykonawcy Rembud nie jest zgodna ...

p. Zamawiający bezzasadnie zaniechał odrzucenia oferty wykonawcy Rembud, w związku z ...

z.p. poprzez zaniechanie odrzucenia oferty wykonawcy Rembud, pomimo iż wykonawca ten złożył ofertę z rażąco niską ceną. Z ...

wartość niedoszacowania poszczególnych pozycji w ofercie wykonawcy Rembud wynosi 2 549 ...

powyższego, złożył dowody w postaci ofert oraz ogólnie dostępnych katalogów. Zamawiający ...

odpowiedzi na odwołanie, ustosunkowując się do wskazanego wyżej zarzutu, stwierdził, że w sposób rzetelny zweryfikował oferty złożone w toku postępowania, w tym ofertę Rembud sp. z o.o ...

za wdrożeniem procedur odnoszących się do rażąco niskiej ceny. Odwołujący nie ustosunkował się do złożonych dowodów, w tym nie ...

dowodów wynika, że poszczególne pozycje kosztorysu wykonawcy Rembud mogły zostać rażąco ...

że - mimo tego, że cena oferty, zgodnie z rozdz. XVIII ust ...

charakterze ryczałtowym - zamawiający przywiązywał wagę do cen poszczególnych pozycji kosztorysu ofertowego, czemu dał wyraz z ...

że ceny jednostkowe wskazane w "Kosztorysie ofertowym" są cenami ryczałtowymi. Uzasadnione podejrzenie co do tego, zaoferowana cena lub koszt ...

zostać rażąco zaniżone w stosunku do przedmiotu, nakłada na zamawiającego obowiązek zażądania od wykonawcy wyjaśnień, w tym złożenia dowodów w ...

nakazała zamawiającemu wzywania wykonawcy Rembud do wyjaśnienia zaoferowanej ceny lub ich istotnych ...

że uwzględniła zarzut dotyczący niezgodności oferty wykonawcy Rembud z warunkami zamówienia i nakazała zamawiającemu odrzucenie oferty wykonawcy Rembud. Nakazywanie wezwania wykonawcy Rembud do składania wyjaśnień na podstawie art. 224 ust ...

z.p. poprzez bezpodstawne odrzucenie oferty odwołującego, mimo iż złożył on ...

oświadczenie o przedłużeniu terminu związania ofertą i przedłużenie ważności wadium wniesionego ...

wezwanie zamawiającego nie zostało przesłane do odwołującego, - § 5 ust. 4 rozporządzenia ...

grudnia 2022 i dołączenia go do odwołania. Zgodnie z art. 220 ...

w przypadku gdy wybór najkorzystniejszej oferty nie nastąpi przed upływem terminu związania ofertą, zamawiający przed upływem terminu związania ofertą, zwraca się jednokrotnie do wykonawców o wyrażenie zgody na ...

ust. 4, przedłużenie terminu związania ofertą, wymaga złożenia przez wykonawcę pisemnego ...

zgody na przedłużenie terminu związania ofertą. Z ustaleń dokonanych w sprawie ...

z.p., nie wezwał odwołującego do wyrażenia zgody na przedłużenie terminu związania ofertą, mimo że inni wykonawcy zostali do tego wezwani pismem z dnia ...

2022 roku. Następnie zamawiający odrzucił ofertę odwołującego na podstawie art. 226 ...

zgody na przedłużenie terminu związania ofertą. Izba wskazuje, że podstawa faktyczna odrzucenia oferty odwołującego nie miała miejsca. W ...

zgody na przedłużenie terminu związania ofertą, ponieważ zamawiający nie zwrócił się do niego o wyrażenie takiej zgody. Tym samym odrzucenie oferty odwołującego na podstawie art. 226 ...

nakazała zamawiającemu unieważnienie czynności odrzucenia oferty odwołującego. Z ustaleń dokonanych w ...

zgodę na przedłużenie terminu związania ofertą do dnia 1 lutego 2023 roku ...

na okres przedłużonego terminu związania ofertą. W ocenie Izby czynność odwołującego ...

roku nie spowodowała, że doszło do skutecznego przedłużenia terminu związania ofertą odwołującego. Wskazać należy, że ustawodawca ...

z którym wykonawca był uprawniony do samodzielnego przedłużenia terminu związania ofertą. Aktualne rozwiązanie jest kompleksowe i ...

stanowisku odwołującego - nie uprawnia wykonawcy do przedłużenia terminu związania ofertą na podstawie przepisów Kodeksu cywilnego ...

obowiązany ustalić, czy zachodzą przesłanki do zastosowania art. 252 ust. 2 ...

z którym, jeżeli termin związania ofertą upłynął przed wyborem najkorzystniejszej oferty, zamawiający wzywa wykonawcę, którego oferta otrzymała najwyższą ocenę, do wyrażenia, w wyznaczonym przez zamawiającego ...

pisemnej zgody na wybór jego oferty. Izba uznała za uzasadniony zarzut ...

zastosowanie i wezwanie wykonawcy Rembud do wyjaśnień treści oferty, które prowadzi do nieuprawnionych negocjacji z wykonawcą i zmiany treści oferty wykonawcy Rembud. Z ustaleń dokonanych ...

r., zamawiający wezwał wykonawcę Rembud do złożenia wyjaśnień treści oferty na podstawie art. 223 ust ...

w toku badania i oceny ofert zamawiający może żądać od wykonawców wyjaśnień dotyczących treści złożonych ofert oraz przedmiotowych środków dowodowych lub ...

a wykonawcą negocjacji dotyczących złożonej oferty oraz, z uwzględnieniem ust. 2 ...

została ukształtowana jako prawo zamawiającego do żądania od wykonawcy w trakcie badania i oceny ofert wyjaśnień dotyczących treści złożonej oferty oraz przedmiotowych środków dowodowych lub ...

rozpoznawanym przypadku Izba stwierdziła, że oferta odwołującego jest niezgodna z warunkami ...

z.p. poprzez zaniechanie odrzucenia oferty wykonawcy Rembud, pomimo iż wykonawca ten złożył ofertę o treści niezgodnej z warunkami ...

roku unieważnił czynność wyboru najkorzystniejszej oferty i zapowiedział ponowną ocenę ofert. W ocenie Izby zamawiający zaniechał dokonania czynności, do której zobowiązał się oświadczeniem z ...

Podkreślenia wymaga, że czynność oceny ofert wymaga ich zbadania z zastosowaniem ...

żąda od wykonawców uszczegółowienia i wyjaśnienia niejasnych treści ofert oraz przedstawienia informacji dodatkowych. Czynności ...

nie czyni zadość wezwanie wykonawcy do złożenia oświadczenia, że jego oferta odpowiada warunkom zamówienia. Tego rodzaju ...

że uwzględniła zarzut dotyczący niezgodności oferty wykonawcy Rembud z warunkami zamówienia i nakazała zamawiającemu odrzucenie oferty wykonawcy Rembud. Nakazywanie dokonywania jakichkolwiek innych czynności dotyczących oferty wykonawcy Rembud byłoby zatem bezprzedmiotowe ...

poprzez bezpodstawne wezwanie wykonawcy Rembud do uzupełnienia oferty w zakresie kosztorysu ofertowego, które doprowadziło do zmiany treści oferty tj. zmiany cen jednostkowych w kosztorysie ofertowym. Z ustaleń dokonanych w ...

2022 r. zamawiający zwrócił się do wykonawcy Rembud z wezwaniem do uzupełnienia dokumentów na podstawie art ...

P.z.p., w tym do złożenia kosztorysów ofertowych dla każdej z branż ...

których narzuty będą przyporządkowane osobno do każdej odrębnej pozycji kosztorysowej tworząc ...

wezwanie wykonawca Rembud dokonał zmiany kosztorysów zgodnie z wezwaniem. Dokonał również innych zmian w kosztorysach, tj. zmian cen netto w ...

błędy, zamawiający wzywa wykonawcę odpowiednio do ich złożenia, poprawienia lub uzupełnienia ...

lub oświadczeń wymaganych przez zamawiającego, do których złożenia wykonawca był wzywany ...

oraz inne dokumenty potwierdzające umocowanie do reprezentowania. Wezwanie, o którym mowa ...

P.z.p., nie dotyczy kosztorysu ofertowego, który nie należy do żadnej z kategorii dokumentów wymienionych ...

że uwzględniła zarzut dotyczący niezgodności oferty wykonawcy Rembud z warunkami zamówienia i nakazała zamawiającemu odrzucenie oferty wykonawcy Rembud. Nakazywanie dokonywania jakichkolwiek innych czynności dotyczących oferty wykonawcy Rembud byłoby zatem bezprzedmiotowe ...

w trakcie badania i oceny ofert, który to zarzut stanowił logiczną ...

r. - Prawo zamówień publicznych stosownie do wyniku postępowania oraz na podstawie ...

[ukryta sygnatura] – Wyrok KIO – 2012 54 fragmenty

2012-09-24 » Uwzględnia odwołanie

r. w Warszawie odwołania wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w ...

nakazuje zamawiającemu unieważnienie czynności wyboru oferty najkorzystniejszej oraz nakazuje unieważnienie czynności odrzucenia oferty odwołującego i nakazuje dokonanie ponownego badania i oceny ofert. 2. kosztami postępowania obciąża Skarb ...

odwołania oraz wynagrodzenia pełnomocnika. Stosownie do art. 198a i 198 ...

pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Lublinie. Przewodniczący ...

Sp. z o.o. wniósł do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej odwołanie ...

polegającej na uznaniu, że treść oferty odwołującego nie odpowiada treści specyfikacji ...

warunków i w konsekwencji odrzuceniu oferty odwołującego, o czym odwołujący dowiedział ...

Pzp - przez zaniechanie poprawienia w ofercie odwołującego innych omyłek - omyłek w opisie pozycji ,,Kosztorysu urządzenia komunikacyjne" (branża drogowa) odnoszących się do wykonania parkingu i jezdni (str. 94 oferty) - prowadzących do niezgodności oferty odwołującego ze specyfikacją istotnych warunków ...

spowodowałoby istotnych zmian w treści oferty odwołującego i w konsekwencji uznanie, że oferta odwołującego nie odpowiada treści specyfikacji ...

Pzp - przez zaniechanie wezwania odwołującego do złożenia wyjaśnień odnośnie treści jego oferty, tj. w zakresie opisu pozycji ...

10. 12, 13 i 15 "Kosztorysu urządzenia komunikacyjne’' (str. 94 oferty); 3. art. 7 Pzp zasady ...

przez nie umożliwienie odwołującemu złożenia wyjaśnień odnośnie treści jego oferty i niezasadne odrzucenie jego oferty. Wskazując na powyższe odwołujący wniósł ...

czynności polegającej na dokonaniu wyboru oferty najkorzystniejszej i odrzuceniu oferty odwołującego, nakazanie zamawiającemu dokonania ponownego badania i oceny ofert, poprawienia omyłek w ofercie odwołującego, a następnie dokonanie wyboru jako oferty najkorzystniejszej, oferty odwołującego. W uzasadnieniu stawianych zarzutów ...

decyzją zamawiającego o odrzuceniu jego oferty podniósł, że oferta uwzględniała wykonanie całości przedmiotu zamówienia ...

z okoliczności, w których doszło do złożenia tych oświadczeń przez Odwołującego ...

Odwołujący przyznał, że istotnie w kosztorysie ofertowym "Kosztorys urządzenia komunikacyjne" (str. 94 oferty Odwołującego) popełnił omyłkę w opisie ...

z tym, że odwołujący składał oferty równolegle w niniejszym postępowaniu i ...

tych postępowaniach zbliżone. Odwołujący, tworząc kosztorysy w niniejszym postępowaniu bazował na kosztorysach ofertowych stworzonych w formacie edytowalnym ...

Nadleśnictwo Giżycko. Wykorzystując ten bazowy kosztorys, odwołujący omyłkowo nie zmodyfikował wskazanych pozycji kosztorysu. Podniósł jednak, że tworząc kosztorys w niniejszym postępowaniu prawidłowo wycenił ...

we wskazanych pozycjach w obu kosztorysach są różne, co potwierdza w ...

ocenie, że wyceny dokonał odpowiednio do zakresu prac ujętego w przedmiarze ...

na przeszkodzie poprawieniu spornych pozycji kosztorysu w trybie art., 87 ust ...

w jakim przepis został wprowadzony do porządku prawnego. Odwołujący przypomniał, że ...

zamówień i zmniejszyć liczbę odrzucanych ofert i unieważnianych postępowań. Na poparcie ...

że zamawiający wzywał innych wykonawców do wyjaśnienia co zostało przez nich wycenione ...

działań wobec spornych pozycji w kosztorysie odwołującego. Zamawiający, pismem z dnia ...

17 września 2012 roku (wpływ do Krajowej Izby Odwoławczej w dniu ...

20 września 2012 roku), złożył wyjaśnienia dotyczące podjętych decyzji przy badaniu i ocenie ofert. Na podstawie dokumentacji przedmiotowego postępowania ...

na uwadze stanowiska stron zgłoszone do protokołu rozprawy Izba ustaliła i ...

że nie zachodzą przeszkody formalne do rozpoznania odwołania a odwołujący legitymuje ...

ust. 1 Pzp uprawniającym go do złożenia odwołania. Okoliczności faktyczne sporu co do zaistniałych niezgodności w opisie 4 pozycji kosztorysowych w kosztorysie ofertowym odwołującego "Kosztorys urządzenia komunikacyjne" (str. 94 oferty Odwołującego, poz. 10 i 13 ...

bezsporne. Istota sporu sprowadza się do tego, czy zamawiający był zobowiązanych do zastosowania procedury przewidzianej w art ...

powodujących istotnych zmian w treści oferty. Aby zaistniał po stronie zamawiającego ...

dwóch okoliczności: 1. niezgodność treści oferty z treścią specyfikacji istotnych warunków ...

spowoduje istotnych zmian w treści oferty. Z okoliczności sprawy i wyjaśnień złożonych przez odwołującego w toku ...

Nadleśnictwo Giżycko jak również fragmentem kosztorysu ofertowego złożonym w tymże postępowaniu ...

wskazywane przez zamawiającego niezgodności treści oferty z treścią specyfikacji istotnych warunków ...

się przedmiarem robót odnoszącym się do innego postępowania o zamówienie publiczne ...

w którym odwołujący równolegle składał ofertę. Izba uznała za wiarygodne wyjaśnienia odwołującego, że błędny opis pozycji ...

przez odwołującego - przygotowanie jednoczesne dwóch ofert o zbliżonym zakresie przedmiotu zamówienia ...

wskazane w decyzji o odrzuceniu oferty niezgodności treści oferty z treścią specyfikacji istotnych warunków ...

w ocenie Izby, kwestionowane pozycje kosztorysu nie stanowią o istocie przedmiotu ...

instalacyjne. Tymczasem sporne opisy pozycji kosztorysu dotyczą wyłącznie branży drogowej, która ...

a jej wartość w stosunku do pozostałych robót, objętych zamówieniem jest ...

spowoduje istotnych zmian w treści oferty, bowiem omyłki w opisie pozycji ...

nie wpływają na zmianę ceny oferty. Zdaniem Izby, spełnione zostały przesłanki ...

Pzp, gdyż kwestionowane niezgodności treści oferty z treścią specyfikacji istotnych warunków ...

bez istotnego wpływu na treść oferty. W świetle powyższych okoliczności, Izba ...

13 oraz 12 i 15 "Kosztorysu urządzenia komunikacyjne" (str. 94 oferty Odwołującego) jako omyłek nie mających istotnego wpływu na treść oferty. Na marginesie, Izba wskazuje, że ...

17 września 2012 roku (wpływ do Krajowej Izby Odwoławczej dnia 20 ...

w trybie art. 91 Pzp wyjaśnień elementów mających wpływ na wysokość ...

błędu rachunkowego w poz. 205 kosztorysu ogrodzenia" nie mogą być przedmiotem ...

ustawy Prawo zamówień publicznych, stosownie do wyniku postępowania, zgodnie z § 1 ...

zastępstwa prawnego, zgodnie ze złożoną do akt sprawy fakturą. Przewodniczący: …………… ...

[ukryta sygnatura] – Wyrok KIO – 2011 140 fragmentów

2011-05-19 » Uwzględnia odwołanie

maja 2011 r. odwołania wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w ...

nakazuje zamawiającemu unieważnić czynność wyboru oferty najkorzystniejszej, powtórzyć czynność badania i oceny ofert z uwzględnieniem oferty wykonawców wspólnie ubiegających się o ...

i dokonać poprawienia omyłki w ofercie tego wykonawcy w trybie art ...

wpisu i zastępstwa prawnego. Stosownie do art. 198a i 198 ...

pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Krakowie. Przewodniczący ...

1: od ul. Stefana Batorego do ul. Biała Droga w ramach ...

o wynikach postępowania i wyborze oferty najkorzystniejszej tj. oferty DIMICO Drogi i Mosty Spółki ...

115 oraz o odrzuceniu 6 ofert w tym oferty wykonawców wspólnie ubiegających się o ...

ustawy) z uwagi na niezgodność oferty z siwz, gdyż oferta zawiera kosztorysy, które nie zostały wykonane ściśle ...

przedmiary robót (załącznik nr 3 do siwz), stanowiących podstawę ich sporządzenia ...

15,00. Zamawiający odrzucił także ofertę Zdzisława Flejtucha prowadzącego działalność gospodarczą ...

ustawy wskazując na rozbieżności w kosztorysie ofertowym dotyczącym Budowy Lokalnej Obwodnicy Andrychowa w kosztorysie branży drogowej w postaci błędnych jednostek obmiarowych, w kosztorysie branży kanalizacyjnej w postaci braku ...

błędnego opisu pozycji kosztorysowej, w kosztorysie branży wodociągowej w postaci błędnej podstawy wyceny, w kosztorysie branży zieleń w postaci błędnego ...

pozycji kosztorysowej oraz rozbieżności w kosztorysie ofertowym dotyczącym rozbudowy drogi powiatowej nr K 1743 w kosztorysie branży drogowej w postaci błędnej ...

błędnego opisu pozycji kosztorysowej, w kosztorysie branży kanalizacyjnej w postaci braku ...

przedmiarem robót. Wszelkie zaistniałe w kosztorysach rozbieżności w odniesieniu do poszczególnych pozycji kosztorysowych, w tym ...

ilości zastosowanych materiałów w stosunku do przedmiarów robót, stanowią o niezgodności treści oferty ze siwz. Przedmiary są wiążące ...

r. na czynność odrzucenia swojej oferty wnieśli wykonawcy wspólnie ubiegających się ...

zamawiającemu unieważnienia czynności wyboru najkorzystniejszej oferty, unieważnienia czynności odrzucenia oferty odwołującego, powtórzenia czynności badania ofert i ewentualnie wezwania odwołującego do wyjaśnienia treści oferty lub ewentualnie poprawienia w ofercie Odwołującego omyłki w poz. 1.23 kosztorysu ofertowego, branża elektryczna - przebudowa ENION ...

i sN, dokonania czynności oceny ofert i wyboru najkorzystniejszej oferty. Odwołujący w uzasadnieniu wskazał, że ...

zamawiającego polegającej na wyborze najkorzystniejszej oferty mając na uwadze wartość zamówienia ...

zamawiającemu unieważnienia czynności wyboru najkorzystniejszej oferty mógłby być poczytany jako brak ...

nakazanie zamawiającemu unieważnienia czynności odrzucenia oferty odwołującego (np. wyrok KIO z ...

nakazanie zamawiającemu unieważnienia czynności odrzucenia oferty odwołującego bez wniosku o nakazanie ...

zamawiającemu unieważnienia czynności wyboru najkorzystniejszej oferty oznaczałby fikcję prawną, pozwalającą co ...

wniesienie odwołania wobec czynności odrzucenia oferty (art. 180 ust. 2 pkt ...

czynności, tj. czynności wyboru najkorzystniejszej oferty. Stąd, zdaniem odwołującego, wniosek o ...

zamawiającemu unieważnienia czynności wyboru najkorzystniejszej oferty, chociaż nie znajduje się on ...

nakazanie zamawiającemu unieważnienia czynności odrzucenia oferty odwołującego jest w pełni zasadny ...

dotyczące przedmiaru (przedmiarów) robót i kosztorysu ofertowego: 1) w części I ...

Opis przedmiotu zamówienia": "Zakres robót do wykonania w ramach w/w ...

przedmiarze robót (załącznik nr 3do Specyfikacji),\ 2) w części III ...

warunków" ust. 2 lit. K: ..(...) oferta będzie zawierać (...) kosztorys ofertowy wg cen netto dla ...

przedmiarze robót (załącznik nr 3 do niniejsze] specyfikacji)'", 3) w części ...

obliczenia ceny" lit. b: "Cena oferty będzie wyliczona na podstawie przedmiarów ...

robót - stanowiących załącznik nr 3 do specyfikacji i lit. c: "kosztorys ofertowy będzie stanowił załącznik do umowy". Jak z powyższego wynika ...

odwołującego, zamawiający postanowił jedynie, że oferta będzie zawierać kosztorys ofertowy dla zakresu określonego w ...

2 wyżej), oraz że cena oferty będzie wyliczona na podstawie przedmiarów ...

3 wyżej). Zamawiający żądając załączenia do ofert) kosztorysu ofertowego nigdzie w SIWZ nie wskazał sposobu sporządzenia tego kosztorysu (tj. czy metodą kalkulacji uproszczonej ...

też w jaki sposób cena oferty ma być wyliczona na podstawie ...

Nieprawdą jest, zdaniem odwołującego, że kosztorysy miały być sporządzone ściśle według ...

zakres robót, a sposób sporządzenia kosztorysu zamawiający pozostawiał uznaniu wykonawcy. Zamawiający ...

że opis poszczególnych pozycji w kosztorysie musi odpowiadać opisowi w przedmiarze ...

że w poz. 1.23 kosztorysu ofertowego, branża elektryczna - przebudowa ENION ...

nie miał obowiązku wpisywania krotności do opisu pozycji. Skoro jednak wpisaną ...

zamawiający uwzględnił w toku badania ofert, to mógł zwrócić się do odwołującego o wyjaśnienie dotyczące treści oferty na podstawie przepisu art. 87 ...

1 ustawy. Uzyskałby wówczas stosowne wyjaśnienie. Odrzucenie oferty odwołującego, jego zdaniem, zostało zatem ...

omyłki polegające na niezgodności treści oferty ze specyfikacją istotnych warunków zamówienia ...

szczególności polegające na niezgodności treści kosztorysu ofertowego (integralna część oferty) z treścią przedmiaru robót (integralna ...

niepowodujące istotnych zmian w treści oferty. Wskazał, że poz. 1.23 kosztorysu została, przy krotności 1.00 ...

505,25 zł) wzrosłaby cena oferty odwołującego. Jest to, zdaniem odwołującego ...

szczególności w sytuacji gdy cena oferty wybranej przez zamawiającego (5 995 ...

zł) jest wyższa od ceny oferty Odwołującego o 101 890,85 ...

uzyskaniu przedmiotowego zamówienia uprawniający go do wnoszenia środków ochrony prawnej na ...

1 ustawy, gdyż cena jego oferty jest niższa niż cena oferty wybranej przez zamawiającego jako najkorzystniejsza ...

omyłki, w sytuacji gdy dwie oferty "tańsze" od oferty odwołującego zostały zasadnie przez Zamawiającego odrzucone (przy czym oferta złożona przez Wykonawcę ABM SOLID ...

wskazał wszystkich okoliczności skutkujących odrzuceniem oferty, o czym zgodnie z przepisem ...

w związku ze złożeniem najkorzystniejszej oferty. Odwołanie zostało podpisane przez dwóch ...

zarządu Eurovia S.A. umocowanych do reprezentowania Eurovia S.A., zgodnie ...

odpisem z KRS, który załączono do odwołania. Eurovia S.A. działa ...

KRS, z którego odpis załączono do odwołania. Kopia odwołania została przekazana ...

wniesieniu odwołania i wezwał ich do wzięcia udziału w postępowaniu odwoławczym ...

dniu 12 maja 2011r. do postępowania odwoławczego drogą elektroniczną zgłosił ...

ust. 1 ustawy, gdyż jego oferta jest korzystniejsza cenowo od oferty wybranej i w przypadku uwzględnienia ...

okresie od 18 listopada 2010 do 17 listopada 2012. Kopia zgłoszenia ...

dniu 13 maja 2011r. do postępowania odwoławczego faksem zgłosił swój ...

mocy decyzji o wyborze jego oferty jako najkorzystniejszej. W uzasadnieniu podniósł ...

przewidział odwołania na czynność wyboru oferty najkorzystniejszej, to jest to norma ...

możliwa jest jedynie zmiana treści oferty będąca skutkiem poprawienia w tekście ...

ceny. Ponieważ złożona przez odwołującego oferta jest oferta w rozumieniu art. 66 kodeksu ...

każda zmiana ceny rodzi nieważność oferty. Zgłoszenie przystąpienia zostało podpisane przez ...

Wskazano, że zgłoszenie to przesłano do wiadomości Burmistrza Andrychowa. W dniu ...

odwoławczego. Podtrzymał swoje stanowisko, co do charakteru ceny ofertowej oraz sposobu ...

siwz oraz załącznika nr 9 do siwz i wskazał, że wprowadzając te zapisy założył, ze kosztorys ofertowy zostanie przygotowany ściśle według ...

robót stanowiącego załącznik nr 3 do siwz i podkreślił, że rozliczenie ...

że w pozycji 3.19 kosztorysu ofertowego dotyczącego Budowy Lokalnej Obwodnicy ...

1 od ul. Stefana Batorego do ul. Biała Droga, branży elektrycznej ...

jako błąd. Zamawiający uznał, że wyjaśnienie tej rozbieżności w trybie art ...

nie było możliwe, gdyż prowadziłoby do negocjacji z odwołującym. Izba ustaliła ...

dnia 13 kwietnia 2011r. wyjaśnień treści siwz z dnia 25 ...

r., informacji o wyniku postępowania, oferty odwołującego. Na podstawie powyższych dowodów ...

1: od ul. Stefana Batorego do ul. Biała Droga" Zakres robót do wykonania w ramach wyżej wymienionego ...

dokumentacji projektowej (załącznik nr 1do specyfikacji). Roboty budowlane składające się ...

odbioru robót (załącznik nr 2 do specyfikacji). Zakres robót do wykonania w ramach w/w ...

przedmiarze robót (załącznik nr 3 do specyfikacji). W rozdziale III siwz ...

postępowaniu, zamawiający wskazał także, co oferta będzie zawierać poza wymienionymi w ...

według wzoru - załącznik nr 8 do niniejszej specyfikacji). K. kosztorys ofertowy wg cen netto dla ...

przedmiarze robót (załącznik nr 3 do niniejszej specyfikacji). L. wzór umowy (załącznik nr 9 do niniejszej specyfikacji) zaparafowany przez osobę lub osoby uprawnione do reprezentowania Wykonawcy. M. dowód wpłaty ...

zgodnie z załącznikiem nr 8 do specyfikacji. Cenę należy liczyć do dwóch miejsc po przecinku. Cena oferty będzie wyliczona na podstawie przedmiarów ...

robót - stanowiących załącznik nr 3 do specyfikacji. Kosztorys ofertowy będzie stanowił załącznik do umowy. W załączniku nr 3 do siwz zawierającym przedmiar SB-BD ...

rozbiórki, samochodem skrzyniowym na odległość do 1km, nakłady uzupełniające za ...

odległości ponad 1 km, samochód do 5t, jako jednostkę miary ...

wskazał krotność 1,00. W wyjaśnieniach z dnia 25 marca 2011 ...

odpowiedzi na pytanie "W nawiązaniu do rozdz. III pkt 2 SIWZ podpunkt K kosztorys ofertowy wg cen netto, prosimy o potwierdzenie, że do oferty należy dołączyć kosztorys ofertowy uproszczony dla zakresu określonego ...

zamawiający odpowiedział "Zamawiający informuje, że kosztorys ofertowy może być złożony w ...

robót stanowiącego załącznik nr 3 do SIWZ." Pozostałej wyjaśnienia i modyfikacje siwz z dnia ...

2011r. nie odnosiły się do zarzutów odwołania. Na podstawie protokołu ...

995 396,10zł. W ofercie odwołującego kosztorys ofertowy znajduje się na stronach od 81 do 120, a na Stroniach 100 - 101 znajduje się kosztorys ofertowy branży elektrycznej i w ...

rozbiórki, samochodem skrzyniowym na odległość do 1km, nakłady uzupełniające za ...

odległości ponad 1 km, samochód do 5t Krotność 1,00 ...

Na stronie 97 znajduje się kosztorys ofertowy branży elektrycznej i w ...

rozbiórki, samochodem skrzyniowym na odległość do 1km, nakłady uzupełniające za ...

odległości ponad 1 km, samochód do 5t Krotność 15,00 ...

uzyskaniu zamówienia. Jedynym kryterium oceny ofert w tym postępowaniu jest cena. Oferta odwołującego jest tańsza od oferty wybranej. W przypadku uwzględnienia odwołania ...

szkodę w postaci kosztów przygotowania oferty oraz utraty zysku jaki zakładał ...

ust. 1 ustawy poprzez odrzucenie oferty odwołującego mimo tego, że nie ...

zamawiającego poprawienia innej niezgodności treści oferty z treścią siwz w trybie ...

kiedy zamawiający ma wątpliwości, co do treści złożonej oferty. W przedmiotowej sprawie takie wątpliwości ...

zaoferował w poz. 1.23 kosztorysu ofertowego branży elektrycznej ENION nN ...

nie zachodziły tu wątpliwości, co do rzeczywistego zakresu oferty odwołującego oraz tego, że zachodzi niezgodność oferty z postanowieniami siwz w tym ...

podziela także stanowiska odwołującego, co do niewiążącego charakteru przedmiarów. Niewątpliwie zamawiający ...

oczekuje dokonania obliczenia w formie kosztorysu ofertowego wg cen netto, a w wyjaśnieniach do siwz z dnia 25 marca ...

wskazał, że ma być to kosztorys uproszczony w zakresie odpowiadającym przedmiarom ...

3. Dla weryfikowania prawidłowości sporządzenia oferty nie ma znaczenia, to jaki ...

przedstawienia obliczenia ceny w formie kosztorysu uproszczonego w zakresie odpowiadającym przedmiarom ...

załącznika nr 3. Zatem złożenie kosztorysu ofertowego istotne było dla weryfikacji oferty, czy jej zakres jest zgodny ...

jednakże podziela wątpliwości odwołującego, co do stopnia szczegółowości uproszczonego kosztorysu ofertowego oraz tego jak należy ...

chce tego na etapie oceny ofert zamawiającego. W ocenie izby mogą ...

odstępstwa pomiędzy sformułowaniami przedmiaru, a kosztorysu ofertowego pod warunkiem, że wykonawca ...

mniej jednak wywody odwołującego, co do charakteru i stopnia złożoności kosztorysu ofertowego nie zmieniają faktu, że kosztorys ofertowy sporządzony przez odwołującego w ...

za istotne dla oceny, czy kosztorys ofertowy odpowiada zakresowi przedmiarów pozostaje ...

Sam zatem odwołujący zamieszczając w kosztorysie ofertowym informacje o krotności upoważnił zamawiającego do sprawdzenia, czy podane wartości odpowiadają ...

zamawiający uprawniony i zobowiązany był do zweryfikowania ofert wykonawców pod względem kompletności i poprawności przedłożonych przez nich kosztorysów ofertowych. Nie oznacza to jednak ...

pozycji kosztorysowych skutkowały koniecznością odrzucenia oferty. Zgodnie z art. 87 ust ...

innych omyłek polegających na niezgodności oferty ze specyfikacją istotnych warunków zamówienia ...

niepowodujących istotnych zmian w treści oferty. Niezgodność oferty odwołującego z treścią siwz nie ...

stwierdzenia konieczne jest porównanie pozycji kosztorysu ofertowego z przedmiarem, a nadto ...

kalkulacji własnej. Dlatego dopiero sięgniecie do materiału źródłowego, na którym oparto kosztorys pozwoliło na wykrycie omyłki, a ...

nie ma w tym przypadku do czynienia z inną omyłką w ...

omyłkę oraz uznając, że niezgodność oferty nie daje się poprawić, bo wpływa na cenę oferty, wadliwie wyłożył i bezpodstawnie zaniechał ...

3.19 ze strony 97 oferty odwołującego. Zamawiający dysponował zatem wszystkimi danymi niezbędnymi do samodzielnego poprawienia omyłki. Dokonanie poprawy ...

Nie wpływa także na pozycję oferty odwołującego względem innych ofert złożonych w postępowaniu. Poprawienie omyłki ...

może powodować zmiany w treści oferty, pod warunkiem, że nie są ...

o istotności zmiany w treści oferty decyduje, to czy zmiana nie ...

ustawy. Zmiana nieistotna w treści oferty to zmiana o niewielkim w stosunku do całego przedmiotu oferowanego zakresie. W ...

Izby nie było zatem podstaw do zaniechania zastosowania art. 87 ust ...

1 pkt 2 ustawy odrzucając ofertę odwołującego i pomijając zastrzeżenie art ...

ust. 1 ustawy poprzez wybór oferty najkorzystniejszej spośród nie wszystkich ofert niepodlegających odrzuceniu. Mając na uwadze ...

O kosztach postępowania orzeczono stosownie do wyniku sprawy, na podstawie przepisu ...

przedłożonej faktury VAT z ograniczeniem do kwoty maksymalnej określonej w rozporządzeniu ...

[ukryta sygnatura] – Wyrok KIO – 2024 153 fragmenty

2024-02-12 » Oddala odwołanie

rozpoznaniu na rozprawie odwołania wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w ...

pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Warszawie - Sądu ...

Zamawiającego polegających na niezasadnym odrzuceniu oferty Odwołującego z uwagi na złożenie oferty z rażąco niską ceną; od ...

przeprowadzonej czynności badania i oceny ofert oraz dokonania wyboru oferty wykonawcy P. W. prowadzącego działalność ...

a także od nieprawidłowej oceny oferty wyżej wymienionego wykonawcy i przyznania tej ofercie łącznej liczby pkt 98,95 we wszystkich kryteriach oceny ofert. Odwołujący zarzucił Zamawiającemu naruszenie następujących ...

ich niezastosowanie polegające na odrzuceniu oferty Odwołującego w sytuacji, gdy Odwołujący udzielił wyjaśnień w zakresie rażąco niskiej ceny, które uzasadniają podaną w ofercie cenę, a tym samym Odwołujący wykazał, że jego oferta nie zawiera rażąco niskiej ceny ...

ponadto nieskuteczne wezwanie przez Zamawiającego do złożenia wyjaśnień w sposób umożliwiający Odwołującemu ochronę ...

polegające na dokonaniu nieprawidłowej oceny ofert, a w konsekwencji na przyznaniu ofercie wybranemu wykonawcy pkt 98,95 ...

Pzp poprzez bezpodstawne dokonanie wyboru oferty wykonawcy Usługowego Zakładu Instalacji Sanitarnych ...

174 05 13, która to oferta nie jest ofertą najkorzystniejszą, a przez to nierówne ...

1) unieważnienie czynności wyboru najkorzystniejszej oferty wykonawcy P. W.; 2) powtórzenie czynności badania i oceny ofert; 3) dokonanie ponownego wyboru oferty najkorzystniejszej. W uzasadnieniu zarzutów odwołania ...

ogłoszeniu, wykonawcy nie byli zobowiązani do składania jakichkolwiek kosztorysów ofertowych. Odwołujący podkreślił, że w odpowiedzi na wezwanie do złożenia wyjaśnień w zakresie zaoferowanej ceny z ...

listopada 2023 r., złożył szczegółowe wyjaśnienia co do wszystkich zagadnień, o które pytał ...

przy tym uwagę, iż odnośnie wyjaśnień dotyczących zgodności z przepisami regulującymi ...

zawarty w informacji o odrzuceniu oferty z dnia 5 stycznia 2024 ...

wskazanymi ilościami rbh w stosunku do przyjętej ilości rbh w kosztorysie inwestorskim Zamawiającego tj. 24 758 ...

4295 rbh. Odwołujący podniósł, że kosztorys inwestorski zakładał 24.758,4295 ...

przyjętej przez Hydrotechnika jako wystarczającej do realizacji zamówienia, oznaczałoby pracę w ...

Zatem przyjmując 5 osobową brygadę do wykonania zadania w ciągu 183 ...

zaznaczył, że wskazał w swoich wyjaśnieniach (por. pkt 3 pisma z ...

Odwołujący wskazał, że uzasadnienie odrzucenia oferty zawiera zarzut, iż wyjaśnienia Hydrotechnika nie są zgodne z przesłanym później kosztorysem ofertowym. W szczególności Zamawiający wskazuje ...

zapis stawki rbh użyty w kosztorysie ofertowym w liczbie 11,53 ...

w jego ocenie - jedynymi formalnymi wyjaśnieniami, jakie złożył na wezwanie w ...

Elementem tego pisma i tych wyjaśnień nie był natomiast kosztorys ofertowy. Hydrotechnika zaznaczył, że dokument kosztorysu ofertowego nie był wymagany w ...

w niniejszym Postępowaniu przygotował ten kosztorys jako dokument wewnętrzny, mający mu ułatwić skalkulowanie całości oferty w szczególności w zakresie ceny ...

uznać, że przygotowany przez niego kosztorys ofertowy, na który powołuje się ...

przekładające się na zakres oceny oferty. Takiego znaczenia nie wykazał również ...

Zamawiający, nie umieszczając konieczności załączenia kosztorysu ofertowego, jako warunku udziału w ...

jego przedłożenia w wezwaniu wystosowanym do Odwołującego w trybie art. 224 ...

czy sprzeczności zawarte w wewnętrznym kosztorysie ofertowym, sporządzonym, jak wyżej wspomniano ...

ocenie Hydrotechnika sporządzony przez niego kosztorys ofertowy nie może zatem stanowić ...

którym zamawiający, może wezwać ponownie do złożenia wyjaśnień wykonawcę, jeżeli wcześniej złożone wyjaśnienia rodzą u zamawiającego kolejne wątpliwości, np. gdy treść wyjaśnień jest niejasna dla zamawiającego i ...

Odwołujący podkreślił, że obowiązek wezwania do złożenia dodatkowych wyjaśnień zachodzi również w sytuacji gdy ...

nie poinformował wykonawcy, jakie elementy oferty budzą jego wątpliwości co do ewentualnego rażącego zaniżenia ofert, a wezwanie miało ogólny charakter ...

Zdaniem Hydrotechnika analizując treść wezwania do złożenia wyjaśnień z dnia 27 listopada 2023 ...

wezwała w sposób skuteczny Hydrotechnika do złożenia wyjaśnień odnośnie konkretnego przedmiotu zamówienia lecz ...

Zamawiający w związku ze złożoną ofertą przez Odwołującego. W ocenie Hydrotechnika ...

iż Zamawiający nieskutecznie wezwał wykonawcę do złożenia wyjaśnień. W złożonej pismem z dnia ...

złożone na piśmie i podane do protokołu rozprawy, a także przedłożone ...

stwierdziła, że nie zachodzą przesłanki do odrzucenia odwołania, o których stanowi ...

ustawy Pzp, co uprawniało go do złożenia odwołania. Izba ustaliła, że ...

525 ust. 1 ustawy Pzp, do niniejszego postępowania odwoławczego skuteczne przystąpienie ...

jest budowa sieci kanalizacji sanitarnej do miejscowości Wiela, gm. Mieścisko. Szczegółowy ...

został w załączniku nr 10 do SWZ - Dokumentacja techniczna. Stosownie do treści pisma z dnia 18 ...

ustalona na podstawie posiadanych aktualnych kosztorysów inwestorskich i wynosi 3 754 ...

00 zł brutto. Odwołujący złożył ofertę w Postępowaniu, w której zaoferował ...

56 zł brutto. Cena całkowita oferty złożonej przez wykonawcę Hydrotechnika jest ...

pkt 1 ustawy Pzp skierował do Odwołującego wezwanie do złożenia wyjaśnień w zakresie rażąco niskiej ceny ...

cena całkowita złożonej przez Państwa oferty jest o ponad 30% niższa ...

87 zł, Zamawiający żąda złożenia wyjaśnień, w tym złożenia dowodów potwierdzających ...

wszystkich składowych części zaoferowanej ceny. Wyjaśnienia rażąco niskiej ceny powinny dotyczyć ...

kosztów pracy, których wartość przyjęta do ustalenia ceny nie może być ...

powierzeniem wykonania części zamówienia podwykonawcy. Wyjaśnienia i dowody należy złożyć w ...

pl/pn/miescisko w terminie do 01 grudnia 2023 r. do godz. 13:00. Za datę ...

pismo z odpowiedzią w sprawie wyjaśnienia rażąco niskiej ceny. Odwołujący w ...

potrzebna na wynagrodzenia, którą przyjęliśmy do wyceny wynosi 260.000,00 ...

Nadto w ostatnim akapicie rzeczonych wyjaśnień Hydrotechnika zadeklarował, co następuje: "W razie potrzeby przedłożymy kosztorys ofertowy na wezwanie Zamawiającego". Kolejno ...

przesłał za pośrednictwem Platformy zakupowej kosztorys ofertowy, na podstawie którego skalkulował cenę oferty, w którym przyjęta stawka roboczogodziny ...

Zamawiający poinformował wykonawców, którzy złożyli oferty w Postępowaniu o wyborze oferty najkorzystniejszej wykonawcy P. W. prowadzącego ...

Rąbczyn oraz o odrzuceniu 5 ofert, w tym oferty Hydrotechnika na podstawie art. 226 ...

ustawy Pzp. W uzasadnieniu odrzucenia oferty Odwołującego Gmina wskazała m.in.: "(...) wykonawca nie złożył rzetelnych wyjaśnień w zakresie złożenia oferty zawierającej rażąco niską cenę, a oferta stanowi także czyn nieuczciwej konkurencji ...

poprzez zaniżenie stawki roboczogodziny przyjętej do kalkulacji kosztorysu ofertowego) polegający na manipulowaniu stawką ...

poz. 1233 z późn. zm.) (...); (...) Do wyjaśnień Wykonawca załączył kosztorys ofertowy przedstawiający uproszczoną kalkulację ceny ...

ustalił rozbieżność złożonych w piśmie wyjaśnień w stosunku do złożonego kosztorysu ofertowego polegającego na: 1) rozbieżnej ...

roboczogodzinę w piśmie i w kosztorysie ofertowym, 2) rozbieżnej ilości roboczogodzin przyjętej do kalkulacji w piśmie a innej wynikającej z kosztorysu ofertowego (...); (...) 1) Kalkulując przyjętą do kosztorysu stawkę roboczogodziny (dalej rgh) po ...

zł/rgh (stawka wyjściowa) dodając do niej koszty pośrednie (40% tj ...

się z wartością wskazaną w wyjaśnieniach (95 zł). 2) Analizując dalej ...

przyjąć wartość robocizny wskazaną w wyjaśnieniach (zakładając, ze nie zawiera ona ...

stawkę bazową rgh wskazaną w kosztorysie tj. 11.53 zł to ilość rgh wynikająca z kosztorysu wynosi 22.549,87 rgh ...

jest to ilość rgh zbliżona do przyjętej w kosztorysie inwestorskim (24.758,43 rgh ...

nie znajduje odzwierciedlenia w złożonych wyjaśnieniach, gdzie wykonawca wskazuje, że przyjął ...

nie ma odzwierciedlenia w przedstawionym kosztorysie ofertowym. Ponadto złożone wyjaśnienia i kosztorys, co do których Zamawiający widzi rozbieżności i ...

w ilości rgh wskazana w wyjaśnieniach (2.720 rgh) w stosunku do kosztorysu inwestorskiego (24.758,4295 rgh) wzbudzają wątpliwości Zamawiającego co do rzetelności skalkulowanej oferty oraz możliwości wykonania zamówienia we ...

Złożone dokumenty nie przekonują Zamawiającego do uznania, iż złożona oferta nie zawiera rażąco niskiej ceny ...

należy wskazać, że wskazana w kosztorysie ofertowym stawka 11,53 zł ...

zdecydowanie zaniżoną i stanowi podstawę do uznania, iż oferta złożona w dniu 24 listopada ...

poprzez zaniżenie stawki roboczogodziny przyjętej do kalkulacji kosztorysu ofertowego) polegający na manipulowaniu stawką ...

wykonawców, przejrzysty i proporcjonalny. Stosownie do art. 224 ustawy Pzp: "1 ...

się rażąco niskie w stosunku do przedmiotu zamówienia lub budzą wątpliwości zamawiającego co do możliwości wykonania przedmiotu zamówienia zgodnie ...

przepisów, zamawiający żąda od wykonawcy wyjaśnień, w tym złożenia dowodów w ...

W przypadku gdy cena całkowita oferty złożonej w terminie jest niższa ...

średniej arytmetycznej cen wszystkich złożonych ofert niepodlegających odrzuceniu na podstawie art ...

zamawiający zwraca się o udzielenie wyjaśnień, o których mowa w ust ...

okoliczności oczywistych, które nie wymagają wyjaśnienia; 2) wartości zamówienia powiększonej o ...

może zwrócić się o udzielenie wyjaśnień, o których mowa w ust. 1. 3. Wyjaśnienia, o których mowa w ust ...

kosztów pracy, których wartość przyjęta do ustalenia ceny nie może być ...

usługi, zamawiający jest obowiązany żądać wyjaśnień, o których mowa w ust ...

6. 5. Obowiązek wykazania, że oferta nie zawiera rażąco niskiej ceny ...

na wykonawcy. 6. Odrzuceniu, jako oferta z rażąco niską ceną lub kosztem, podlega oferta wykonawcy, który nie udzielił wyjaśnień w wyznaczonym terminie, lub jeżeli złożone wyjaśnienia wraz z dowodami nie uzasadniają podanej w ofercie ceny lub kosztu. (...)". Art. 226 ...

Pzp stanowi, że "Zamawiający odrzuca ofertę, jeżeli: (...); 7) został złożona w ...

cenę lub koszt w stosunku do przedmiotu zamówienia (..)". Tytułem wstępu zasadnym ...

czynności zamawiającego polegającej na odrzuceniu oferty odwołującego musi być dokonana wyłącznie ...

być akceptowane dążenie przez zamawiającego do rozszerzenia uzasadnienia faktycznego tej czynności ...

wykonawcy w decyzji o odrzuceniu oferty. Jest to kwestia fundamentalna, bo ...

uzasadnienie faktyczne zawiadomienia o odrzuceniu ofert powinno wyczerpująco obrazować, jakie przyczyny ...

zamawiającego nie podziela, mógł się do wskazanych przez zamawiającego uchybień ustosunkować ...

w decyzjach o odrzuceniu danej oferty konkretnych przyczyn, z powodu których ...

w treści decyzji o odrzuceniu oferty. Nie jest natomiast prawidłowe zachowanie zamawiającego, który najpierw odrzuca ofertę, a dopiero później (na etapie ...

czynności Zamawiającego polegającej na odrzuceniu oferty Odwołującego musi być dokonana wyłącznie ...

Zamawiający podjął decyzję o odrzuceniu oferty Hydrotechnika, to również tam powinien ...

być akceptowane dążenie przez Zamawiającego do rozszerzenia uzasadnienia faktycznego czynności odrzucenia oferty Odwołującego na podstawie złożonej do akt odpowiedzi na odwołanie bądź ...

wykonawcy Hydrotechnika przy odrzuceniu jego oferty tj. z pominięciem dalszej argumentacji ...

wymaga, że Izba odniosła się do zarzutów podniesionych w odwołaniu w ...

Izba nie może orzekać co do zarzutów, które nie były zawarte ...

zarzucane zamawiającemu, Izba jest uprawniona do oceny prawidłowości zachowania zamawiającego (podjętych ...

KIO 403/20). Przystępując zatem do rozpoznawania zarzutów odwołania należy zaznaczyć ...

w sytuacji gdy zaistnieją przesłanki do wezwania wykonawcy do złożenia wyjaśnień na podstawie art. 224 ust ...

Pzp, wykonawca został ustawowo zobowiązany do wykazania, że jego oferta nie zawiera rażąco niskiej ceny. Zwrócenie się przez zamawiającego do wykonawcy o złożenie wyjaśnień w przedmiocie rażąco niskiej ceny ...

224 ust. 5 ustawy Pzp. Wyjaśnienia wykonawcy co do zasady muszą być konkretne, wyczerpujące ...

umotywowane, rzeczywiście uzasadniające podaną w ofercie cenę, wykazujące, że możliwe i ...

to wyłącznie na podstawie złożonych wyjaśnień zamawiający dokonuje oceny czy oferta zawiera rażąco niską cenę lub ...

wezwanie wystosowane przez zamawiającego udzielił wyjaśnień dotyczących okoliczności, które wpłynęły na ...

było jednoznaczne ustalenie, że cena oferty (odpowiednio koszt, istotna część składowa ...

ceną rażąco niską. Efektem składanych wyjaśnień ma być stworzenie podstaw do uznania przez zamawiającego, że podejrzenie dotyczące rażąco niskiej ceny oferty nie było uzasadnione. Nie ulega ...

zamawiającym nie udźwignie, to jego oferta podlega odrzuceniu. Podkreślić trzeba, iż ...

ustawy Pzp nie tylko nieudzielenie wyjaśnień w wyznaczonym terminie skutkować będzie koniecznością odrzucenia oferty, ale także złożenie takich wyjaśnień, które nie uzasadniają podanej w ofercie ceny. Izba wskazuje, że w ...

nie kwestionował zasadności wezwania go do złożenia wyjaśnień w zakresie rażąco niskiej ceny ...

czego powinien uzasadnić, że jego oferta nie zawiera rażąco niskiej ceny ...

istocie Zamawiający nieskutecznie wezwał go do złożenia wyjaśnień z uwagi na ogólną, w ...

stwierdziła, że: (...) Obowiązkiem wykonawcy, wezwanego do złożenia wyjaśnień jest przedstawienie przekonywujących wyjaśnień i dowodów na potwierdzenie tego, że cena oferty została skalkulowana w sposób rzetelny ...

realizację całego zakresu objętego zamówieniem. Wyjaśnienia elementów mających wpływ na wysokość ...

mogą pozostawiać jakichkolwiek wątpliwości co do rzetelności kalkulacji ceny oferty (...) (por. wyrok Krajowej Izby Odwoławczej ...

nie jest wystarczające złożenie jakichkolwiek wyjaśnień, lecz wyjaśnień odpowiednio umotywowanych, przekonujących, że zaproponowana oferta nie zawiera rażąco niskiej ceny ...

sytuacja prawna wykonawcy, który złożył wyjaśnienia ogólne, nieadekwatne do wezwania, nie poparte dowodami, nie ...

prawidłowo, jest w zasadzie analogiczna do sytuacji wykonawcy, który zaniechał złożenia wyjaśnień (por. m.in.: wyrok Krajowej ...

Postępowaniu Gmina wezwała wykonawcę Hydrotechnika do złożenia wyjaśnień, w tym do złożenia dowodów potwierdzających poprawność wyliczenia ...

wezwania było obciążenie Odwołującego obowiązkiem wyjaśnienia, iż zaoferowana przez tego wykonawcę cena oferty nie jest ceną rażąco niską, pod rygorem odrzucenia oferty. W odpowiedzi na wezwanie Hydrotechnika zobowiązany był złożyć wyjaśnienia poparte dowodami, konkretne, wyczerpujące i rozwiewające wątpliwości co do możliwości wykonania przedmiotu zamówienia zgodnie ...

Zamawiający w uzasadnieniu faktycznym odrzucenia oferty Odwołującego, że wykonawca ten nie złożył rzetelnych wyjaśnień w zakresie zaoferowanej ceny. Zamawiający ...

przedłożonych w odpowiedzi na wezwanie do wyjaśnienia rażąco niskiej ceny tj. pisma ...

29 listopada 2023 r. oraz kosztorysu ofertowego i ustalił rozbieżności w złożonych dokumentach odnoszące się do stawki za roboczogodzinę oraz przyjętej ...

tezie, zgodnie z którą przesłany kosztorys ofertowy nie stanowił elementu wyjaśnień Odwołującego w związku z czym ...

Zamawiającego jak i Przystępującego, iż kosztorys ofertowy, w oparciu o który wykonawca kalkulował cenę złożonej oferty, wniesiony w terminie zakreślonym przez ...

02 stanowił integralną cześć pisemnych wyjaśnień i winien być zgodny z treścią przedłożonych wyjaśnień. Należy bowiem zauważyć, że Zamawiający w wezwaniu do wyjaśnień rażąco niskiej ceny żądał od ...

na potwierdzenie poprawności wyliczenia ceny oferty, a wykonawca w piśmie z ...

dnia 29 listopada 2023 r, do których - co wymaga podkreślenia - nie ...

w razie potrzeby przedłoży Gminie kosztorys ofertowy. Przesłany w terminie złożenia wyjaśnień kosztorys ofertowy powinien więc korespondować z częścią pisemną wyjaśnień - rzeczone dokumenty winny być spójne ...

to zostało już omówione powyżej, wyjaśnienia w zakresie zaoferowanej ceny muszą ...

mogą pozostawiać jakichkolwiek wątpliwości co do rzetelności kalkulacji ceny oferty. Tymczasem przywołane okoliczności wskazują, że wyjaśnienia Odwołującego nie zostały sporządzone w ...

podejrzenia rażąco niskiej ceny w ofercie Odwołującego. Ponadto należy nadmienić, że ...

sugerowane przez Odwołującego ponowne wezwanie do wyjaśnień rażąco niskiej ceny nie było ...

przez Hydrotechnika przy składaniu pierwotnych wyjaśnień. Izba podziela ugruntowany pogląd wyrażany ...

z którym nie można prowadzić do bezpodstawnego stworzenia kolejnej szansy dla wykonawcy, który złożył wyjaśnienia niekompletne, nierzetelne czy niepotwierdzające prawidłowości ...

z ciężaru wykazania prawidłowości ceny oferty nie może zatem uzasadniać ponownego wzywania do wyjaśnień, gdyż stanowiłoby naruszenie zasady uczciwej ...

tylko wtedy, gdy złożone pierwotne wyjaśnienia są rzetelne i wiarygodne. Nie można zastosować ponownego wezwania do wyjaśnień, jeżeli wykonawca w odpowiedzi na pierwsze wezwanie składa wyjaśnienia ogólne, nieprecyzyjne i gołosłowne (tak ...

sprawie Odwołujący podał w swoich wyjaśnieniach dwie sprzeczne ze sobą stawki ...

co w konsekwencji doprowadziło Zamawiającego do słusznego wniosku, iż złożone wyjaśnienia są nierzetelne i niespójne. Nadto ...

odniósł się w swojej argumentacji do kwestii rozbieżnych stawek roboczogodziny, a ...

wyłącznie na błędnym przyjęciu, iż kosztorys ofertowy nie stanowił elementu wyjaśnień. Co również istotne - jak słusznie ...

wynikają z oszacowania zamówienia - z kosztorysu inwestorskiego. Niezależnie od powyższego Izba ...

decyzji Zamawiającego o odrzuceniu jego oferty w pełnym zakresie, gdyż Hydrotechnika ...

zaniechał odniesienia się w odwołaniu do przesłanki odrzucenia z art. 226 ...

O kosztach postępowania orzeczono stosownie do wyniku sprawy na podstawie art ...

00 złotych, nie było podstaw do zasądzenia kosztów dojazdu, jako wykraczających ...

[ukryta sygnatura] – Wyrok KIO – 2011 118 fragmentów

2011-09-26 » Oddala odwołanie

r. w Warszawie odwołania wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w ...

Bielsko-Biała zgłaszającego swoje przystąpienie do postępowania odwoławczego po stronie zamawiającego ...

z tytułu wynagrodzenia pełnomocnika. Stosownie do art. 198a i 198 ...

pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Bielsku-Białej ...

o odrzuceniu złożonej przez niego oferty na podstawie art. 89 ust ...

Pzp. Zamawiający uznał, że treść oferty nie odpowiada treści specyfikacji istotnych ...

ze względu na brak zgodności kosztorysu ofertowego z przedmiarem robót - załącznikiem nr 16 do siwz. Oferta nie odpowiada wymaganiom zamawiającego co do zakresu i ilości robót -przedmiotu ...

wskazał w szczególności, że: - w kosztorysie ofertowym pt. "Architektura, konstrukcja stalowa ...

w 49 pozycjach w czterech kosztorysach ofertowych stwierdzono niezgodności opisów pozycji w stosunku do opisów podanych w przedmiarach robót ...

w 197 pozycjach w trzech kosztorysach ofertowych pominięto istotne treści opisów ...

iż: "Wykazane powyżej niezgodności przedmiotu oferty spółki ABM SOLID S.A ...

Zamawiającego zakresem robót powodują, że oferta Wykonawcy jest niezgodna z zapisami ...

XII) określającymi wymagany sposób przygotowania kosztorysu ofertowego oraz obliczenia ceny i ...

przez Zamawiającego, przedmiot zamówienia co do zakresu i ilości robót. Zamawiający ...

omyłek polegających na niezgodności treści oferty z siwz (na mocy art ...

poprawienie spowodowałoby istotne zmiany treści oferty Wykonawcy. Niezależnie od powyższego, Zamawiający odrzuca ofertę ABM SOLID S.A.(...) na ...

Pzp, ponieważ "Wykonawca w złożonej ofercie nie wykazał spełniania warunku udziału ...

poinformował, że "nie wezwał Wykonawcy do uzupełnienia dokumentów (na mocy art ...

Pzp), ponieważ pomimo ich złożenia oferta Wykonawcy podlega odrzuceniu, gdyż jej ...

odwołanie wobec czynności odrzucenia jego oferty oraz wobec wykluczenia z postępowania ...

na skutek zaniechania czynności wezwania do uzupełnienia dokumentów wymaganych w celu ...

zamawiającemu unieważnienia: czynności wyboru najkorzystniejszej oferty, czynności odrzucenia oferty odwołującego, czynności wykluczenia odwołującego z ...

postępowaniu, czynności badania i oceny ofert i wyboru najkorzystniejszej oferty. Odwołujący w uzasadnieniu podniósł, co ...

nie wskazał ani jednej pozycji kosztorysu ofertowego, w której wystąpiłaby niezgodność ...

przedmiarowych, określonych w przedmiarach załączonych do siwz. Odwołujący przyznał, że pominął w kosztorysie ofertowym "Architektura, konstrukcja stalowa, konstrukcja ...

poz. 39 przedmiaru i równocześnie kosztorysu ofertowego "Izolacje przeciwwilgociowe powłokowe bitumiczne ...

i 27 przedmiaru i wycenionego kosztorysu z identycznym opisem poz. 26 ...

i następna warstwa" i w kosztorysie "Izolacje przeciwwilgociowe powłokowe bitumiczne pionowe ...

był przyjąć tę cenę jednostkową do wyliczenia poz. 40. Różnica w cenie oferty na kwotę 574,45 zł ...

ceny, a zatem poprawienie ceny oferty o taką kwotę nie powoduje istotnych zmian w treści oferty. Odwołujący dodał, że gdyby zamawiający nie miał do dyspozycji wycenionej poz. 27, to ...

rozbieżności między opisami pozycji w kosztorysach ofertowych, a opisami w przedmiarach ...

nie świadczą o niezgodności treści oferty z treścią siwz, a wprost przeciwnie - treść kosztorysów w pełni odpowiada treści przedmiarów ...

ppkt 3 siwz sposób sporządzenia kosztorysu ofertowego: kosztorys sporządzony metodą kalkulacji uproszczonej (dopuszczona ...

spowodowane zastosowaniem różnych programów kosztorysowych do przygotowania ofert nie będą uznawane przez Zamawiającego za błąd w przygotowaniu Oferty przez Wykonawcę". Stanowisko to potwierdził ...

na pytanie nr 7. W wyjaśnieniu z dnia 6 kwietnia 2011 ...

zapytanie nr 3 "Proszę o wyjaśnienie czy Wykonawca może zmieniać podstawy ...

i nie będzie to podstawą do odrzucenia oferty." zamawiający wyjaśnił, iż: "nie dopuszcza ...

zastrzeżeniem, a jedynie ograniczeniem co do niektórych pozycji). Odwołujący wyjaśnił, iż sporządził kosztorysy ofertowe używając programu Rodos i ...

zmian wygenerowanych opisów, dostosowując je do opisów pozycji w przedmiarach, gdyby ...

zmiany opisów pozycji. Bezpodstawne odrzucenie oferty odwołującego i wybranie jako najkorzystniejszej oferty z wyższą ceną, złożonej przez ...

Pzp, tym bardziej, że w ofercie tej zamawiający dokonał poprawienia opisu ...

zamawiający zobowiązany jest wezwać odwołującego do złożenia dokumentów potwierdzających spełnianie warunków ...

ust. 2 pkt 4 Pzp. Do postępowania odwoławczego po stronie zamawiającego ...

Przystępujący wskazał, że niezgodności treści oferty odwołującego są istotne i nie ...

Pzp. W pozycjach 1-36 kosztorysu odwołujący nie podał klasy wytrzymałości ...

41- 44, 46-55 w ofercie przewidziano dowolność stosowanych materiałów izolacyjnych ...

dokonał poprawy jednej pozycji w kosztorysie ofertowym Bielskiego Przedsiębiorstwa Budownictwa Przemysłowego ...

S.A. - pozycja nr 438 kosztorys pt. "Architektura, konstrukcja stalowa, konstrukcja ...

ma charakter marginalny w stosunku do całego zakresu kosztorysu robót objętych przedmiotem zamówienia. Identyczne pominięcie miało miejsce w kosztorysie odwołującego i gdyby stanowiło ono ...

nie miał obowiązku wzywania odwołującego do uzupełnienia dokumentów potwierdzających spełnianie warunków udziału w postępowaniu gdyż oferta odwołującego podlegała odrzuceniu jako nieodpowiadająca ...

znaczenie omyłek w 246 pozycjach kosztorysu ofertowego, tym bardziej, że w ...

brak deklaracji odwołującego (np. co do klasy betonu w ok. 40 ...

stanowi znaczną wartość w stosunku do ceny oferty. Zamawiający uznał, że wykonawca wycenił ...

wskazał, że nie dopuścił w wyjaśnieniach treści siwz zmiany opisów pozycji kosztorysowych w stosunku do opisów pozycji w przedmiarach, za ...

materiałów i urządzeń równoważnych stosownie do art. 29 ust. 3 i ...

ust. 4 Pzp. Z treści oferty odwołującego nie wynika zdaniem zamawiającego ...

na rozbieżności w pozycji 89 kosztorysu ofertowego, w której odwołujący podał "Dwuteowniki HEB 200 do słupów S2 I-1 ...

wymagane było "Dwuteowniki HEB 200 do słupów SO TI-7", w ...

538 odwołujący zaoferował "Wrota stalowe do garaży podnoszone przyspawane do obetonowanych ościeżnic" a wymagana była ...

Sterowanie elektryczne", w pozycji 607 kosztorysu odwołujący zaoferował "Konstrukcje aluminiowe ścian osłonowych - ściany mocowane do konstrukcji stalowej o powierzchni szyb ...

dachu boksów", w pozycji 9 kosztorysu odwołujący zaoferował "Tłumiki akustyczne SLGU ...

zgromadzone w aktach sprawy i wyjaśnienia złożone przez strony i uczestnika ...

że odwołujący legitymuje się uprawnieniem do wniesienia odwołania, zgodnie z art ...

w uzyskaniu przedmiotowego zamówienia - złożył ofertę z najniższą ceną w sytuacji, gdy jedynym kryterium oceny ofert jest cena. Jednocześnie odwołujący może ...

i odrzucenie złożonej przez niego oferty.. Izba stwierdziła również, że Bielskie ...

Przemysłowego S.A. skutecznie przystąpiło do postępowania odwoławczego po stronie zamawiającego ...

pomiędzy stronami stan faktyczny, co do rozbieżności treści opisów 246 pozycji kosztorysu ofertowego złożonego przez odwołującego. Istotą ...

inne omyłki, polegające na niezgodności oferty ze specyfikacją istotnych warunków zamówienia ...

stanowi istotnej zmiany treści złożonej oferty, a w konsekwencji czy ofertę należało uznać jako zgodną z ...

2 Pzp, w wyniku odrzucenia oferty złożonej przez odwołującego z powodu ...

pkt 2 Pzp zamawiający odrzuca ofertę, jeżeli jej treść nie odpowiada ...

natomiast, że zamawiający poprawia w ofercie inne omyłki polegające na niezgodności oferty ze specyfikacją istotnych warunków zamówienia ...

niepowodujące istotnych zmian w treści oferty, niezwłocznie zawiadamiając o tym wykonawcę, którego oferta została poprawiona. Jak podkreślono w ...

innych omyłek polegających na niezgodności oferty ze specyfikacją istotnych warunków zamówienia ...

niepowodujących istotnych zmian w treści oferty (art. 87 ust. 2 pkt ...

oczywistego oraz niekoniecznie odnosi się do ceny, a więc może dotyczyć również innych elementów złożonej oferty. (... ) Na podstawie cyt. przepisu można ...

powoduje istotnych zmian w treści oferty. Dopuszczalne wydaje się dokonanie zmian ...

wynika zamiar złożenia przez wykonawcę oferty zgodnie z wymaganiami zamawiającego oraz ...

w sposób istotny w treść oferty, tj. nie powoduje konieczności znaczącej ...

ma zastosowanie, jeżeli niezgodność treści oferty z treścią siwz ma charakter ...

powoduje istotnych zmian w treści oferty. W orzecznictwie KIO za utrwalony ...

bez udziału wykonawcy. Z treści oferty powinien wynikać zamiar złożenia przez wykonawcę oferty zgodnej z wymogami specyfikacji, a zamawiający na podstawie treści oferty posiada wszystkie dane niezbędne do dokonania poprawy omyłki, nie ingerując ...

w sposób istotny w treść oferty. Stwierdzenie, że niezgodność oferty z treścią siwz nie stanowi ...

umknięcia licznych niegdyś przypadków odrzucania ofert z powodu błahych pomyłek, dopuszcza ...

założenia zatem umyślne zastosowanie w ofercie materiału całkowicie odmiennego od projektu ...

granice, w których niezgodności treści oferty z treścią siwz mieszczą się ...

świadomie pozostawiając w 246 pozycjach kosztorysu opisy robót lub technologii wykonania ...

niezamierzonego. Świadczy o tym treść wyjaśnień odwołującego, iż opracowując kosztorys ofertowy nie przywiązywał wagi do treści opisów pozycji, ponieważ zamawiający udzielając wyjaśnień na pytania wykonawców w toku ...

to uznane za niezgodność treści oferty z treścią siwz. Odwołujący działał ...

nie znajduje uzasadnienia w treści wyjaśnień z dnia 6 kwietnia 2011 ...

kontekście pytań wykonawców i pozostałych wyjaśnień zamawiającego wynika, że dopuszczalne zmiany ...

w siwz odrębnie uregulowane. Powyższe wyjaśnienia wskazują, że zamawiający dopuścił jedynie ...

zastosowania przez wykonawców różnych programów do kosztorysowania. Nie oznacza to jednak ...

że zamawiający miał obowiązek zażądać wyjaśnień treści oferty, a wówczas odwołujący przekazałby kalkulację ...

wynika, że odwołujący wycenił w kosztorysie prawidłowy zakres robót, pomimo zamieszczenia w kosztorysie całkowicie innych opisów pozycji kosztorysowych ...

że zamawiający wymagał złożenia w ofercie kosztorysów uproszczonych, a zatem nie miał ...

szczegółowa o innej treści niż kosztorys ofertowy w 246 pozycjach może zastąpić kosztorys złożony przez odwołującego w ofercie stanowiłoby naruszenie art. 87 ust ...

Pzp, poprzez wprowadzenie de facto do oferty nowej treści. Stanowiłoby to również ...

starań, aby dostosować opis pozycji kosztorysu, według wskazanych podstaw wyceny, prawidłowo ...

należy, że na podstawie treści oferty odwołującego zamawiający nie miał wystarczających ...

na podstawie wykazu materiałów załączonego do oferty zamawiający nie mógł domniemywać, że ...

opisany w tym przypadku w kosztorysie ofertowym. Za szczególnie istotną, należy uznać treść kosztorysu w przypadku wynagrodzenia kosztorysowego za ...

pod uwagę powyższe, doprowadzenie treści oferty odwołującego do zgodności z wymaganiami siwz (przedmiarami ...

zmiany opisów 246 pozycji w kosztorysie złożonym przez odwołującego. Izba uznała ...

miał podstaw, aby wbrew treści oferty przyjąć, że wykonawca prawidłowo przyjął do wykonania i wycenił roboty wymagane ...

że dokonanie takiej zmiany treści oferty odwołującego wykracza poza dyspozycję przepisu ...

W konsekwencji Izba stwierdziła, że oferta złożona przez odwołującego podlega odrzuceniu ...

2 Pzp, wobec braku podstaw do poprawienia oferty odwołującego w trybie art. 87 ...

zamawiającego jest zasadna. Odnosząc się do zarzutu naruszenia w postępowaniu art ...

stwierdziła, aby zamawiający dokonał oceny ofert w sposób dyskryminujący ofertę odwołującego. Zamawiający w żadnej ze złożonych ofert nie dokonał bowiem poprawy błędów w kosztorysie ofertowym o takim charakterze i ...

ilości, jak wystąpiły one w ofercie odwołującego. Wobec stwierdzenia, że oferta odwołującego podlega odrzuceniu na podstawie ...

uwagi na fakt, iż treść oferty nie odpowiada treści specyfikacji istotnych ...

zamówienia, Izba nie znalazła podstaw do uznania, że zarzuty dotyczące naruszenia ...

nie ma obowiązku wzywania wykonawcy do uzupełnienia dokumentów potwierdzających spełnianie warunków ...

postępowaniu w przypadku, gdy jego oferta podlega odrzuceniu. Wobec powyższego zamawiający ...

4 Pzp bez wzywania go do uzupełnienia dokumentów, co należałoby uznać ...

ust. 1 Pzp, przez wybór oferty Przedsiębiorstwa Budownictwa Przemysłowego S.A ...

9 i 10 Pzp, stosownie do wyniku sprawy oraz zgodnie z ...

[ukryta sygnatura] – Wyrok KIO – 2012 89 fragmentów

2012-09-03 » Oddala odwołanie

r., w Warszawie, odwołania wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w ...

tytułem wpisu od odwołania. Stosownie do art. 198a i 198 ...

pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Elblągu. Przewodniczący ...

1 pkt 2 poprzez odrzucenie oferty odwołującego w sytuacji, gdy treść oferty odpowiada w całości treści specyfikacji ...

poprzez zaniechanie żądania od odwołującego wyjaśnień dotyczących treści złożonej oferty, z naruszeniem zasady zachowania uczciwej ...

3 poprzez zaniechanie poprawienia w ofercie odwołującego omyłek polegających na niezgodności oferty ze specyfikacją istotnych warunków zamówienia ...

niepowodujących istotnych zmian w treści oferty. Odwołujący wniósł o nakazanie zamawiającemu unieważnienia czynności wyboru oferty najkorzystniejszej i powtórzenia czynności wyboru oferty najkorzystniejszej. W uzasadnieniu odwołujący wskazał ...

podaną przez zamawiajacego podstawą odrzucenia oferty było to, iż w specyfikacji ...

zamawiający wymagał, aby wykonawcy sporządzili kosztorys na podstawie przedmiaru robót dołączonego do specyfikacji istotnych warunków zamówienia, natomiast w ofercie złożonej przez odwołującego zastosowano w kosztorysie ofertowym w kolumnie "Podstawa wyceny ...

SSTWiOR), co powoduje rozbieżności między ofertą a wymaganiami dokumentacji projektowej, gdyż brak jest odwołań do SSTWiOR D-00.00.00 ...

wskazał, iż zamawiający zobligowany jest do odrzucenia oferty wykonawcy na podstawie art. 89 ...

może dotyczyć wymagań zamawiającego co do samej formy oferty. Zamawiający opisał zakres świadczenia w ...

2. tabeli przedmiaru. Odwołujący złożyli ofertę, w której wskazany zakres robót ...

odwołujący powołał się w swoim kosztorysie ofertowym na Katalog Nakładów Rzeczowych ...

KNR), który różni się co do zakresu robót od specyfikacji technicznej. Powodem, dla którego w ofercie znalazło się odesłanie do KNR, były kwestie techniczne (kosztorys był sporządzony za pomocą programu ...

oznacza to, iż odwołujący zaoferował do wykonania zakres robót opisany w ...

przedmiaru robót i kolumny 3. kosztorysu ofertowego oraz treść zawartego w ofercie zestawienia materiałów obejmującego materiały nie ...

wskazany w informacji o odrzuceniu oferty zarzut: 1. braku wskazania w ofercie zagęszczenia rozmieszczenia punktów geodezyjnych - taki ...

iż zaoferowane w pozycji 2. kosztorysu świadczenie jest niezgodne z zakresem ...

przewiduje odwozu - w kolumnie 3. kosztorysu odwołujący wyraźnie zadeklarował "usunięcie warstwy ...

iż zaoferowane w pozycji 3. kosztorysu świadczenie jest niezgodne z zakresem ...

iż zaoferowane w pozycji 5. kosztorysu świadczenie nie przewiduje transportu na ...

iż zaoferowane w pozycji 6. kosztorysu świadczenie jest niezgodne z zakresem ...

zawiera przygotowania podłoża z koleinami do profilowania. Zamiarem odwołujących było zaoferowanie ...

wyraz oferując w kolumnie 3. kosztorysu: "mechaniczne profilowanie i zagęszczenie podłoża ...

iż zaoferowane w pozycji 7. kosztorysu świadczenie jest niezgodne z zakresem ...

wyraz oferując w kolumnie 3. kosztorysu: "oczyszczanie rowów z namułu o ...

iż zaoferowane w pozycji 8. kosztorysu świadczenie jest niezgodne z zakresem ...

przewiduje odwozu - w kolumnie 3. kosztorysu odwołujący zadeklarował "oczyszczenie przepustów o ...

iż zaoferowane w pozycji 10. kosztorysu świadczenie jest niezgodne z zakresem ...

rur strukturalnych. W kolumnie 3. kosztorysu odwołujący zadeklarował, iż wykonane zostaną ...

rury zostało zadeklarowane w załączonym do oferty zestawieniu materiałów (poz. 3). 9 ...

iż zaoferowane w pozycji 14. kosztorysu świadczenie jest niezgodne z zakresem ...

dębowych impregnowanych. W kolumnie 3. kosztorysu odwołujący zadeklarował, iż wykonane zostaną ...

rury zostało zadeklarowane w załączonym do oferty zestawieniu materiałów (poz. 7). 10 ...

w pozycji 18. i 19. kosztorysu świadczenie jest niezgodne z zakresem ...

żwirowo - tłuczniowej. W kolumnie 3. kosztorysu odwołujący zadeklarował, iż wykonana zostanie ...

łamanego zostało zadeklarowane w załączonym do oferty zestawieniu materiałów (poz. 2 i 6). Zamawiający analizując treść oferty powinien spostrzec, iż pomimo zawarcia w niej odwołania do KNR, jej treść w całości ...

zamówienia i dokonać wyboru tej oferty jako najkorzystniejszej. Ewentualnie zamawiający powinien zwrócić się z żądaniem wyjaśnienia treści oferty na podstawie art. 87 ust ...

zamówień publicznych, bowiem, choć żądanie wyjaśnień nie ma charakteru obligatoryjnego, zamawiający jest zobowiązany do prawidłowego odczytania treści oferty. Zatem mając wątpliwości co do wzajemnego stosunku zobowiązania odwołujących do wykonania całego przedmiotu zamówienia zgodnie ...

z dokumentacją projektową a odniesieniem do KNR, powinien poprosić odwołującego o wyjaśnienie tej kwestii. Poza tym zgodnie ...

ma obowiązek poprawić w treści oferty omyłki polegające na niezgodności oferty ze specyfikacją istotnych warunków zamówienia ...

niepowodujące istotnych zmian w treści oferty. Zatem nawet przy przyjęciu, iż oferta odwołującego była niezgodna ze specyfikacją ...

tej sprzeczności i zastąpienie odniesień do KNR odniesieniami do odpowiednich pozycji specyfikacji technicznej. Nie ...

wynika zamiar złożenia przez wykonawcę oferty zgodnie z wymaganiami zamawiającego. W ...

odwołania stwierdzając, że zastosowanie w kosztorysie ofertowym w kolumnie "Podstawa wyceny ...

robót. Dotyczą one następujących pozycji kosztorysu ofertowego: poz. 1. - brak wskazania ...

pnia i korzeni na odległość do 10 m, ułożenie w stosy ...

nie zawęża pozycji karczowania pni do podanej w KNR średnicy 26 ...

02 przewiduje transport na odległość do 1 km, co wskazuje, że ...

sposobu przygotowania podłoża z koleinami do profilowania i zagęszczenia. poz. 7 ...

karbowanych. poz. 11. - wskazany w ofercie jako podstawa wyceny KNR dotyczy ...

bali dębowych, dodatkowo w załączonym do oferty zestawieniu materiałów brak jest bali dębowych. poz. 14 - oferta zawiera KNR 2-02 1209 ...

od wymaganych stanowi niezgodność treści oferty w stosunku do wymagań specyfikacji. Odwołujący świadomie i celowo wpisał w kosztorysie ofertowym jako podstawę wyceny numery ...

ma zastosowania, gdyż stwierdzonych w ofercie wad polegających na pominięciu w kosztorysie ofertowym fragmentów robót określonych w przedmiarze robót oraz przyjęcia do wyceny materiałów niezgodnych z dokumentacją ...

zakwalifikować jako omyłki, a poprawienie oferty spowodowałoby istotne zmiany w treści oferty. W oparciu o stan faktyczny ...

wykonaniem zamówienia. Wykonawcy mieli sporządzić kosztorys ofertowy na podstawie przedmiaru robót ...

Podstawa wyceny" zamawiający zastosował odniesienie do poszczególnych numerów Szczegółowych Specyfikacji Technicznych ...

Odbioru Robót (SSTWiOR), natomiast wykonawca do Katalogów nakładów rzeczowych (KNR) i ...

tym pomiędzy stronami jest, iż kosztorys ofertowy w kolumnie 2. powinien odwoływać się do numerów SSTWiOR, a nie KNR ...

KNNR oraz, że zakres prac, do których odnoszą się przywołane KNR ...

SSTWiOR. Jednocześnie w kolumnie 3. kosztorysu ofertowego odwołujący ściśle przytoczył opisy ...

który wykonawca wycenił w swojej ofercie (w kosztorysie ofertowym), ma istotne znaczenie dla prawidłowości tej oferty. Izba nie ma wątpliwości, iż ...

zamówień publicznych nakazującego odrzucić taką ofertę, jak i sam przedmiot zamówienia ...

które z założenia są możliwe do wykonania przez każdą firmę budowlaną ...

na nie bezpośrednio w swojej ofercie. Przy tym częstą, wręcz dominującą ...

aczkolwiek krytykowaną) praktyką jest, że kosztorysy inwestorskie, ofertowe czy nawet same ...

nie są one w tym kosztorysie wskazane. Tym samym, zdaniem Izby ...

i tak - dostosowania wykonywanych robót do wymagań SSTWiOR, zmiana w kosztorysie ofertowym numerów KNR i KNNR ...

nie jest zmianą istotną - a do tego (choć nie ma to ...

obowiązek zamawiającego), jako że cały kosztorys zawiera jedynie 21 pozycji, korekta ...

dokonywania żadnej dodatkowej ingerencji w kosztorys (zmiany opisów, przeliczeń itd.). Przy ...

to jedynie skrótowe opisy prac do wykonania) pozostały niezmienione i zawierają ...

zamawiający mógłby poprawić kolumnę 2. kosztorysu ofertowego w trybie art. 87 ...

Prawo zamówień publicznych, zwrócił się do odwołującego z zapytaniem, czy pomimo odniesienia się w kosztorysie do KNR i KNNR, zakres wycenionych ...

oświadczeniem wykonawcy o randze równej ofercie - podobnie jak wyjaśnienia treści specyfikacji istotnych warunków zamówienia ...

sporu - co wykonawca w swojej ofercie zadeklarował i skalkulował. Należy też ...

będą znajdować się w odległości do 2 km od terenu budowy ...

być pewien, jakie założenia przyjęli do obliczeń wykonawcy, którzy w kosztorysach powołali się na SSTWiOR. Jednak ...

warunków zamówienia wykonawcy mieli sporządzić kosztorysy ofertowe metodą uproszczoną. Standardowym zaś elementem kosztorysów uproszczonych jest zestawienie materiałów i ...

stanowią one integralną część jego kosztorysu i oferty. Na zestawienie materiałów powoływał się ...

swoim odwołaniu (na poparcie, że kosztorys został sporządzony prawidłowo), jak i ...

z nazw i opisu przewidzianych do realizacji materiałów wynika, że nie ...

nie przewidział bali dębowych koniecznych do wykonania prac z poz. 11. i 14. kosztorysu, tj. wykonanie ścianek czołowych i ...

żwiru nie odpowiadają ilości koniecznej do wykonania mieszanki tłuczniowo - żwirowej według ...

w przypadku poprawienia części "kosztorysowej" kosztorysu, oferta odwołującego i tak byłaby niespójna ...

Izby (odwołujący nie odniósł się do powyższych błędów w sposób, który ...

zamawiający dokona własnych ustaleń co do ilości i odpowiednich cen materiałów ...

ustawy Prawo zamówień publicznych, stosownie do wyniku postępowania, zgodnie z § 1 ...

[ukryta sygnatura] – Wyrok KIO – 2012 88 fragmentów

2012-02-03 » Uwzględnia odwołanie

r. w Warszawie odwołania wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w ...

powtórzenie czynności badania i oceny ofert, 2. kosztami postępowania obciąża Gminę ...

rozprawę i wynagrodzenia pełnomocnika. Stosownie do art. 198a i 198 ...

pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Opolu. Przewodniczący ...

odwołanie wobec nieuprawnionego odrzucenia jego oferty, co jego zdaniem narusza: 1 ...

istotnych warunków zamówienia zasady sporządzenia oferty i "kosztorysu ofertowego" nie precyzowały mechanizmu i ...

art. 66 § 1 kodeksu cywilnego - oferta to elementy stanowiące istotne elementy ...

w czasie badania i oceny ofert braku wyceny "kosztów zakupu" za ...

zamówień publicznych - decyzja o odrzuceniu oferty na podstawie nieprecyzyjnych zapisów specyfikacji ...

precyzowała pojęcia, zasad wyliczenia ceny oferty, zasady wyliczenia ceny nie były treścią oferty, a elementem pomocniczym, 7. art ...

postanowieniami specyfikacji istotnych warunków zamówienia kosztorysy ofertowe należało sporządzić zgodnie z ...

robót, zachowując kolejność pozycji przedmiaru. Kosztorysy ofertowe musiały być sporządzone jako ...

wskazał też, że błąd w kosztorysie ofertowym polegający na pominięciu pozycji ...

będzie stanowić o niezgodności treści oferty z treścią specyfikacji istotnych warunków zamówienia, a oferta zostanie odrzucona na podstawie art ...

w toku badania i oceny ofert może żądać od wykonawców wyjaśnień dotyczących treści złożonych ofert oraz, że poprawi w ofercie omyłki. Zamawiający wprowadził przy kalkulacji ceny oferty wynagrodzenia ryczałtowe, na co wskazuje ...

też żadnych zapisów odwołujących się do kosztorysu ofertowego złożonego przez wykonawcę. Wybrany ...

zamówienia (harmonogram rzeczowo - finansowy). Zatem kosztorys ofertowy mógł jedynie służyć do sprawdzenia, czy wykonawca składając ofertę oferuje realizację całego przedmiotu zamówienia ...

zamówienia. Cena ostateczna stanowiła treść oferty, zaś mechanizm jej obliczenia, poprzez ...

nie stanowił już o treści oferty. Zgodnie z art. 66 § 1 ...

stronie woli zawarcia umowy stanowi ofertę, jeżeli określa istotne postanowienia tej umowy. Wykonawca składając ofertę zadeklarował realizację całego przedmiotu zamówienia ...

zamówienia. Jedyny zauważony w treści oferty brak, to brak wyceny kosztów zakupu. Składając ofertę Odwołujący kierował się własnymi standardami ...

kosztów zakupu. Mechanizm obliczenia ceny oferty ujęty w treści specyfikacji istotnych warunków zamówienia nie do końca określał i definiował, jakie ...

brzmieniem specyfikacji istotnych warunków zamówienia oferty można było składać załączając kosztorysy szczegółowe lub uproszczone, a w przypadku przedłożenia oferty z załączeniem kosztorysu uproszczonego należało dołączyć wykaz materiałów i sprzętu (występujących w kosztorysie) z podaniem cen jednostkowych oraz ...

koszty zakupu" zostały ujęte w ofercie w tzw. kosztach ogólnych. Odwołującemu ...

Zamawiającego pojęcia i mechanizmy sporządzania kosztorysu ofertowego. To Zamawiający przygotowując specyfikację ...

niejasności Zamawiający ma możliwość żądania wyjaśnień na podstawie art. 87 ust ...

mógł zrezygnować z obowiązku złożenia kosztorysu ofertowego przy wynagrodzeniu ryczałtowym, gdyż ...

orzecznictwo KIO wykazuje, że odrzuceniu oferty przy wynagrodzeniu ryczałtowym ze względu na brak kosztorysu ofertowego jest uznawane za niezasadne ...

wniósł o: unieważnienie czynności wyboru oferty najkorzystniejszej, unieważnienie czynności odrzucenia jego oferty ze wskazaniem na brak podstaw prawnych do odrzucenia ze względu na sporządzony kosztorys ofertowy ("koszty zakupu"), nakazanie Zamawiającemu wyboru oferty najkorzystniejszej w oparciu o ustalone kryteria oceny ofert, obciążenie Zamawiającego kosztami postępowania zgodnie ...

że zawiadomieniem o wyborze najkorzystniejszej oferty z 18 stycznia 2012 r ...

poinformował Odwołującego o odrzuceniu jego oferty na podstawie art. 89 ust ...

uwagi na fakt, iż treść oferty nie odpowiada treści specyfikacji istotnych ...

przedstawienia. Każdy wykonawca, który przedłożył ofertę z załączonym kosztorysem uproszczonym, został zobowiązany do dołączenia do kosztorysu wykazu materiałów i sprzętu występujących w kosztorysie z cenami jednostkowymi oraz do podania wartości innych składników cenotwórczych ...

ogólne, koszty zakupu, zysk. W kosztorysie uproszczonym załączonym do oferty Odwołujący nie podał wartości składnika ...

wobec czego Zamawiający zobligowany jest do odrzucenia oferty, której treść nie odpowiada treści specyfikacji istotnych warunków zamówienia, oferta zostaje odrzucona również w przypadku ...

tych wymogów przy dokonaniu oceny ofert. Brak wskazania jednego ze składników ...

wielkości jego wpływu na wartość oferty, nie jest omyłką, lecz istotnym ...

ustawy Prawo zamówień publicznych. Sam kosztorys ofertowy zaś nie stanowi dokumentu ...

mógł on żądać od Zamawiającego wyjaśnienia, a brak zastrzeżeń ze strony ...

warunków zamówienia. Niezastosowanie się Odwołującego do zapisów specyfikacji istotnych warunków zamówienia ...

za uchybienie formalne w przygotowaniu oferty. Zamawiający winien mieć możliwość weryfikacji zgodności oferty z wymaganiami specyfikacji istotnych warunków ...

się na piśmie w treści oferty. Nie jest zasadne twierdzenie, że skoro wykonawca zadeklarował w ofercie, iż akceptuje postanowienia specyfikacji istotnych ...

deklaracja taka zastępuje braki w ofercie w zakresie szczegółowego przedstawienia wymaganych ...

05), które potwierdzają konieczność dołączenia do oferty również przy wynagrodzeniu ryczałtowym kosztorysu ofertowego sporządzonego zgodnie z zapisami ...

szczegółowo, jak ma być sporządzony kosztorys ofertowy. Zgodnie z tym jednoznacznie ...

wyrażonym zapisem Zamawiający żądał sporządzenia kosztorysu, w którym miały być podane ...

unormować formę i treść dokumentu kosztorysu z uwagi na brak przepisów ...

ustawy Prawo zamówień publicznych żądanie wyjaśnień treści oferty, będące uprawnieniem Zamawiającego, należy uznać ...

jedynie w sytuacji, gdy treść oferty jest niejasna. W przedmiotowym przypadku żadne wątpliwości co do treści oferty Odwołującego nie zachodziły, gdyż w treści oferty Odwołującego brak jest treści wymaganej ...

zwalnia wykonawców z obowiązku składania ofert, których treść w pełni odpowiadała ...

zamówienia, również w zakresie przygotowanego kosztorysu ofertowego. Niezależnie od charakteru wynagrodzenia treść oferty nie może być sprzeczna z ...

warunków zamówienia, a o niezgodności oferty Odwołującego świadczy fakt, iż w ofercie brak jest treści wymaganej zapisami ...

tę niezgodność Zamawiający w odrzuceniu oferty Odwołującego wskazał konkretne postanowienia specyfikacji ...

tyle na zasadności odrzucenia jego oferty, co na poddaniu w wątpliwość ...

warunków zamówienia określających sposób przygotowania oferty, które na etapie ogłoszenia postępowania nie stanowiły podstawy do żądania przez Wykonawców wyjaśnień ze strony Zamawiającego, w związku ...

od błędu, który stanowił podstawę do odrzucenia oferty. W oparciu o stan faktyczny ...

2 specyfikacji istotnych warunków zamówienia "Kosztorysy ofertowe" Zamawiający wskazał: "Kosztorysy ofertowe należy sporządzić zgodnie z ...

robót, zachowując kolejność pozycji przedmiaru. Kosztorysy ofertowe muszą być sporządzone jako ...

danej pozycji przedmiaru. Błąd w kosztorysie ofertowym polegający na pominięciu pozycji ...

także wprowadzonych ewentualnymi zmianami i wyjaśnieniami treści SIWZ), nie będzie stanowić ...

będzie stanowić o niezgodność treści oferty z treścią specyfikacji istotnych warunków zamówienia, a oferta zostanie odrzucona na podstawie art ...

1 pkt 2 Pzp. - treść oferty nie odpowiada treści SIWZ. Oferty można składać załączając kosztorysy szczegółowe lub uproszczone. W przypadku przedłożenia oferty z załączeniem kosztorysu uproszczonego należy dołączyć wykaz materiałów i sprzętu (występujących w kosztorysie) z podaniem cen jednostkowych oraz ...

zysk. Można stosować upusty cenowe do całego kosztorysu. W przypadku zastosowania upustu do całego kosztorysu należy to wyraźnie zaznaczyć na stronie tytułowej kosztorysu." W § 5 wzoru umowy figuruje ...

stron postanowienia, które mają zastosowanie do treści zawieranej umowy w sprawie ...

dokonania zmian umowy w stosunku do treści oferty, które mogą obejmować: zmiany wynagrodzenia ...

terminach wykonywania robót. Podstawę sporządzenia kosztorysu na roboty wynikające ze zmiany ...

i odbioru robót budowlanych oraz kosztorys ofertowy w części cen jednostkowych lub dane wyjściowe do kosztorysowania przyjęte do sporządzenia kosztorysu ofertowego, ceny jednostkowe pracy sprzętu ...

jest wynagrodzeniem czysto ryczałtowym, a kosztorys ofertowy podczas realizacji zamówienia ma ...

Prawo zamówień publicznych nakazuje odrzucić ofertę, jeżeli jej treść nie odpowiada ...

ustawy Prawo zamówień publicznych, tj. oferta nie będzie podlegała odrzuceniu, jeżeli ...

omyłki polegające na niezgodności treści oferty ze specyfikacją istotnych warunków zamówienia ...

spowoduje istotnych zmian w treści oferty. Przede wszystkim należy zwrócić uwagę ...

art. 66 § 1 kodeksu cywilnego, oferta to oświadczenie drugiej stronie woli ...

istotne postanowienia tej umowy, treścią oferty będzie treść owego oświadczenia. Przy ...

inne podmioty zapoznające się z ofertą (oświadczeniem) mają przekonanie, że oferent ...

expressis verbis w "zapisanej" treści oferty, jak to ma miejsce w ...

sytuacji. W takim przypadku odrzucenie oferty, w której zaoferowano pełne i ...

i niepotrzebnym formalizmem w stosunku do znaczenia tego przepisu, zwłaszcza w ...

z łatwością można usunąć. Z wyjaśnień Odwołującego wynika, że ujął on w kosztorysie pełen zakres i koszt wykonania ...

samym nie stanowił w jego kosztorysie składnika cenotwórczego - zatem nie został ...

a więc i skalkulować ceny oferty na te roboty (co jest ...

osobnego ujęcia można skonstruować prawidłowy kosztorys i dokonać korekty obliczeń przy ...

Oczywiście, jeśli Odwołujący chciałby sporządzić kosztorys w sposób idealny w odniesieniu do wymagań specyfikacji istotnych warunków zamówienia ...

wskazać w tym miejscu w kosztorysie wartość "0 zł", ale również ...

ten brak nie dyskredytuje sporządzonego kosztorysu, a jeśli Zamawiający stwierdzi, że ...

ta informacja jest mu w kosztorysie niezbędna, może dokonać jego korekty ...

zł", co nie zmieni treści oferty, a więc jest dopuszczalne w ...

ustawy Prawo zamówień publicznych, stosownie do wyniku postępowania, zgodnie z § 1 ...