[ukryta sygnatura] – Wyrok KIO – 2011 51 fragmentów

2011-02-11 » Oddala odwołanie

450 Stalowa Wola, zgłaszającego przystąpienie do postępowania odwoławczego po stronie zamawiającego ...

pełnomocnika oraz koszty dojazdu. Stosownie do art. 198 a ust. 1 ...

pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Tarnobrzegu. Przewodniczący ...

w którym zakwestionowała prawidłowość wyboru oferty najkorzystniejszej i zarzuciła Zamawiającemu naruszenie ...

i bezzasadne uznanie, iż treść oferty złożonej przez Firmę Budowlaną REM ...

w rezultacie zaniechanie odrzucenia tej oferty i dokonanie jej wyboru jako ...

w związku z zaniechaniem odrzucenia oferty, której treść nie odpowiada treści ...

Zamawiającemu unieważnienia czynności wyboru najkorzystniejszej oferty, powtórzenia czynności badania i oceny ofert i w konsekwencji odrzucenia oferty złożonej przez Firmę Budowlaną REM ...

spółka jawna i dokonania wyboru oferty Odwołującego jako najkorzystniejszej. Odwołujący uzasadnił ...

swoje zarzuty następująco: Zdaniem Odwołującego, kosztorys ofertowy załączony do oferty złożonej przez Firmę Budowlaną REM ...

jawna nie ujęła w przedmiotowym kosztorysie aneksu na instalacje elektryczne AD ...

mianowicie nie uwzględniono w załączonym do oferty kosztorysie dwóch pozycji, nr 10 KNR ...

ochronnych z PCV o średnicy do 75 mm (42,400 m ...

Powyższe wskazuje na niezgodność treści oferty z treścią specyfikacji istotnych warunków ...

zamówienia, a zatem stanowi podstawę do odrzucenia oferty tego Wykonawcy. Po drugie kosztorys ofertowy z branży elektrycznej Wykonawcy ...

i drugim przypadku zgodnie z wyjaśnieniami Zamawiającego zawartymi w piśmie z ...

ilość na 80, natomiast w ofercie Wykonawcy - Firmy Budowlanej REM-BUD ...

Podobnie w poz. 217 tego kosztorysu nie zmieniono ilości na 19 ...

a także poz. od 291 do 325 w rozdziale 5 "Oświetlenie ...

r.). Po trzecie w złożonej ofercie, a dokładnie w kosztorysie ofertowym z branży elektrycznej Wykonawca dokonał zmiany w kosztorysie ofertowym numerów KNR w stosunku do numerów KNR wskazanych w przedmiarach ...

KNR została również dokonana w kosztorysie elektrycznym teletechnicznym - poz. 92 (winno ...

04. Wykonawca nie jest uprawniony do określenia normatywów, na podstawie których dojdzie do wyliczenia należnego mu wynagrodzenia, a ...

w tym zakresie niezgodności treści oferty Odwołującego z treścią SIWZ. Oznacza ...

ich zmiana powoduje niezgodności treści oferty z treścią SIWZ. Zamawiający nie ...

uwzględnił zarzutów podniesionych w odwołaniu. Do postępowania odwoławczego po stronie Zamawiającego ...

Bronisław Drąg spółka jawna, której oferta została uznana przez Zamawiającego za ...

na rozprawie, Odwołującemu przysługuje prawo do wniesienia odwołania zgodnie z art ...

czego zostałaby dokonana powtórna ocena ofert, a oferta Przystępującego zostałaby odrzucona - wówczas Odwołujący ...

na drugim miejscu w rankingu ofert. Izba ustaliła, co następuje: Wynagrodzenie ...

umowy stanowiącego załącznik nr 8 do SIWZ), kosztorys ofertowy należało wykonać zgodnie ze ...

rozdział 16 SIWZ). Rzeczywiście w kosztorysie załączonym do oferty Przystępującego wystąpiły niezgodności z przedmiarami ...

je Zamawiający na etapie oceny ofert, uznał niezgodności za omyłki możliwe do poprawienia w trybie art. 87 ...

poprawienia omyłek polegających na niezgodności oferty z SIWZ, niepowodujących istotnych zmian w treści oferty w piśmie z dnia 17 ...

poprawienia przez Zamawiającego omyłek w ofercie Przystępującego - jedynie wskazywał na niezgodność treści oferty Przystępującego (kosztorysu ofertowego) z treścią SIWZ (załączonymi do niej przedmiarami). Podnosił, że akceptacja takiej oferty przez Zamawiającego była naruszeniem zasady ...

czynność ta nastąpiła przed wyborem oferty najkorzystniejszej, co stanowiło podstawę odwołania ...

skutecznie podnosić zarzut niezgodności treści oferty Przystępującego z treścią oferty powinien podważyć czynność Zamawiającego polegającą ...

17 stycznia 2011 r. doprowadził do zgodności treści oferty Przystępującego z treścią SIWZ - dokonując poprawienia oferty na podstawie art. 87 ust ...

przez Odwołującego zarzuty niezgodności treści oferty Przystępującego z treścią SIWZ nie ...

był niesporny, Zamawiający dokonał poprawienia oferty w zakresie kosztorysu ofertowego, a nieścisłości co do nomenklatury i oznaczeń w KNR ...

wynikające z zastosowania innego programu do kosztorysowania uznał za mniemające żadnego wpływu na ocenę oferty, a tym bardziej na zakres ...

postąpił prawidłowo, dokonując takiej oceny ofert. W analogiczny sposób Zamawiający dokonał poprawy omyłek w innych ofertach, dokonane omyłki miały wpływ na ...

nie wpłynęły na ostateczny ranking ofert. Wobec powyższego nie doszło do naruszenia zasady równego traktowania wykonawców ...

ocenie Izby nie doszło również do naruszenia art. 89 ust. 1 ...

nie zakwestionował) nie było podstaw do jego zastosowania. Izba podziela stanowisko Zamawiającego, że nieścisłości co do nomenklatury i oznaczeń w KNR ...

przedmiotu zamówienia, a omyłki co do ilości sztuk można było poprawić ...

odejmując ich wartość od wartości oferty. Ustalono, że wartość ofert kształtowała się na poziomie 20 ...

zł (na podstawie porównania wszystkich ofert złożonych w postępowaniu, zgodnie z ...

na poziomie porównywalnym z pozostałymi ofertami złożonymi w postępowaniu. Biorąc pod ...

miały istotnego wpływu na treść oferty. Reasumując, opisane przez Odwołującego niezgodności pomiędzy kosztorysem ofertowym Przystępującego, a przedmiarami załączonymi do SIWZ po zmianach rzeczywiście miały ...

Izba stwierdziła, że nie doszło do naruszenia art. 7 ust. 1 ...

O kosztach postępowania orzeczono stosownie do wyniku na podstawie art. 192 ...

[ukryta sygnatura] – Wyrok KIO – 2021 98 fragmentów ciekawe zdania

2021-05-17 » Oddala odwołanie

maja 2021 r. odwołania wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w ...

500 Biała Podlaska zgłaszającego przystąpienie do postępowania odwoławczego po stronie Zamawiającego ...

związku z wynagrodzeniem pełnomocnika. Stosownie do 580 ust. 1 ustawy z ...

pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Warszawie. Przewodniczący ...

czynności badania, oceny i wyboru oferty najkorzystniejszej (Lebart B. Ł. i ...

zostało 29.03.2021 r. do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej odwołanie ...

Pzp przez zaniechanie czynności odrzucenia oferty wykonawcy Lebart pomimo tego, że wykonawca nie złożył wyjaśnień, które można uznać za wystarczające ...

oraz nie wykazał w złożonych wyjaśnieniach, że jego oferta nie zawiera rażąco niskiej ceny ...

ocenę złożonych przez wykonawcę Lebart wyjaśnień, podczas gdy z ich treści wynika, że oferta zawiera rażąco niską cenę; 3 ...

3 Pzp przez zaniechanie odrzucenia oferty wykonawcy Lebart, pomimo iż zawiera ...

rażąco niską cenę w stosunku do przedmiotu zamówienia; 4) art. 7 ...

Pzp przez bezpodstawne dokonanie wyboru oferty wykonawcy Lebart jako najkorzystniejszej oraz przez zaniechanie dokonania wyboru oferty najkorzystniejszej spośród pozostałych złożonych ofert. Odwołujący wniósł o uwzględnienie odwołania ...

nakazanie Zamawiającemu unieważnienia czynności wyboru oferty najkorzystniejszej, dokonania ponownego badania i oceny złożonych ofert, odrzucenia oferty wykonawcy Lebart i dokonania wyboru oferty najkorzystniejszej spośród pozostałych ofert. Uzasadnienie faktyczne i prawne. Odwołujący ...

wynikające z decyzji o wyborze oferty najkorzystniejszej, którą poprzedzało badanie oferty Lebart pod kątem rażąco niskiej ...

90 ust. 1 Ustawy. Wezwanie do złożenia wyjaśnień ustanowiło domniemanie, iż cena jest ...

ceny ofertowej pod rygorem odrzucenia oferty na podstawie art. 90 ust ...

3 Ustawy. Odwołujący analizując złożone wyjaśnienia skupił się na elemencie kalkulacji ...

koszty pracy, których wartość przyjęta do ustalenia ceny nie może być ...

przedmiotu zamówienia. Według Odwołującego w wyjaśnieniach z 2.02.2021 r ...

okoliczności nie mogą obiektywnie stanowić wyjaśnienia dla wysokości zaoferowanej ceny. Posiadanie ...

i koszt ich wykonania. Załączona do wyjaśnień szczegółowa kalkulacja ceny jest niewystarczająca ...

r.) wynosi 2800,00 zł, do której to kwoty należy doliczyć ...

wcześniej na podstawie założeń przyjętych do kalkulacji ceny ofertowej. Po doliczeniu ...

jedną osobą posiadającą uprawnienia budowlane do kierowania robotami budowlanymi bez ograniczeń ...

jedną osobą posiadającą uprawnienia budowlane do kierowania robotami bez ograniczeń w ...

podstawie umowy o pracę. W wyjaśnieniach nie ma wzmianki o koszcie ...

UTD oraz wystąpienia z wnioskiem do PGE Dystrybucja S.A. o przyłączenie mikroinstalacji fotowoltaicznej do sieci elektroenergetycznej; ubezpieczenia CAR/EAR ...

Ponieważ Odwołujący nie miał dostępu do ofert dostawców/podwykonawców, objętych klauzulą tajemnicy ...

sprawdzenie przez Izbę, czy w ofercie dostawcy pomp ciepła lub ofercie podwykonawcy dolnego źródła ciepła Mar ...

000 netto; oraz czy w ofercie podwykonawcy "EKOSERWIS BIP" Sp. z ...

netto. Brak tych elementów w ofertach podwykonawców powoduje, że ich koszty ...

zostały pominięte przy kalkulowaniu ceny oferty. Ponadto Odwołujący zwrócił się o ...

sprawdzenie przez Izbę, czy w ofercie dostawcy rurociągów stalowych c.o ...

niewiarygodny. Wskazywać może na przyjęcie do wyceny rurociągów stalowych spawanych (niezgodnych ...

czy nadal podwykonawcy są związani ofertami ma istotne znaczenie i wnosi ...

Jeżeli upłynął okres związania, załączone do wyjaśnień oferty nie mogą zostać uznane za ...

dowodem potwierdzającym rażąco niską cenę oferty wybranej jest okoliczność odrzucenia z tego powodu oferty droższej o prawie 100.000 ...

D.). Ponieważ w cenie tej oferty nie została uwzględniona kwot 425 ...

co wykonawca ten przyznał w wyjaśnieniach złożonych na wezwanie Zamawiającego), Odwołujący ...

z tej okoliczności, iż również oferta Lebart tańsza o ok. 7 ...

Ponadto, gdyby przyjąć prawidłową wycenę oferty Majka wówczas zmieniłaby się średnia arytmetyczna złożonych ofert, do której porównywał swoją ofertę wykonawca Lebart w wyjaśnieniach, co oznaczałoby, iż jest ona ...

powoduje, że Wykonawca mógł złożyć wyjaśnienia w sposób lakoniczny, niewiarygodny i obarczony licznymi wadami. Takimi wyjaśnienia Wykonawca nie obalił domniemania zaoferowania ...

całości. Zamawiający powziął wątpliwości co do cen zaoferowanych w trzech ofertach i wezwał wykonawców, również Odwołującego, do złożenia wyjaśnień w trybie art. 90 Ustawy ...

Ponieważ ustawodawca nie precyzuje oceny wyjaśnień, jak również nie określa zasad ...

formie notatek i opinii (załączone do odpowiedzi na odwołanie). Zamawiający wyjaśnił ...

wartość szacunkową zamówienia ujętą w kosztorysie inwestorskim ustalił w oparciu o ...

rynkowych cen minimalnych oraz możliwych do uzyskania przez wykonawców upustów i ...

zgodnie z wymaganiami. Zamawiający przyjął wyjaśnienia Lebart i Odwołującego za wystarczające ...

cenotwórcze oparte, m.in. na ofertach podwykonawców i kontrahentów. Jako istotną ...

Ponieważ Odwołujący nie miał wglądu do dokumentów objętych tajemnicą przedsiębiorstwa, większość ...

wykazały znamion rażąco niskiej ceny do niniejszej składowej ceny. Kolejnym wiodącym ...

W tym zakresie wykonawca przedstawił ofertę podwykonawcy. Wartość robót elektrycznych stanowi w ofercie Lebart ok. 82% kosztu prac ...

odbiega znacząco od wartości z kosztorysu inwestorskiego. Zamawiający dokonał również analizy ...

swoje argumenty odnosił się również do wyjaśnień złożonych przez Odwołującego, co miało ...

obiektywnych miar dla oceny obu ofert. Do postępowania odwoławczego przystąpił po stronie ...

rur i kształtek. Stanowisko Izby. Do rozpoznania zarzutów w odwołaniu zastosowanie ...

części dotyczącej środków ochrony prawnej, do postępowania odwoławczego znajdowały zastosowanie przepisy ...

przedłożoną dokumentację postępowania, w szczególności wyjaśnienia LEBART dotyczące ceny Izba ustaliła ...

21 euro i wynika z kosztorysu inwestorskiego. Zamawiający przewidział wynagrodzenie ryczałtowe, które stanowi cena oferty z formularza oferty. W formularzu ofertowym wykonawcy wskazywali cenę oferty brutto za całość przedmiotu zamówienia ...

wysokość podatku VAT. Na otwarciu ofert Zamawiający odczytał kwotę jaką zamierza ...

W postępowaniu złożonych zostało sześć ofert z cenami od 1.289.040,00 zł do 1.799.064,72 zł. Najtańszą była oferta Lebart. Zamawiający wezwał trzech wykonawców do złożenia wyjaśnień na podstawie art. 90 ust ...

przykładowe pod uwagę przy ocenie wyjaśnień. W wyjaśnieniach z 2.02.2021 r ...

wskazał na poziom różnicy jego oferty do wartości szacunkowej zamówienia (32,69 ...

26,34%), średniej arytmetycznej złożonych ofert (16,34%) oraz czterech ofert mieszczących się w kwocie przeznaczonej ...

ogrzewania i maszynownię pomp ciepła, do których wykonania przyjął zaangażowanie 3 ...

pracownika technicznego oraz montera instalacji. Do wyjaśnień załączył wyciągi z umów o pracę, oferty podwykonawców w zakresie branży elektrycznej ...

w formularzu ofertowym). W odniesieniu do pozostałych kosztów odniósł się do kosztów ubezpieczenia, rezerwy budżetowej, zysku ...

również w szczegółowej kalkulacji ceny oferty. Pozostałe dowody objęte zostały tajemnicą ...

które zasadniczo były wynikiem analizy wyjaśnień, jakie złożył Lebart w zakresie ...

z założeniami opisanym w samych wyjaśnieniach (ilość roboczogodzin oraz wysokość wynagrodzenia ...

o braku możliwości przyjęcia, iż oferta została skalkulowana poprawnie i uwzględnia ...

Wykonawcy powinny być omówione w wyjaśnieniach i wykazane dowodami, celem skutecznego ...

ceny. Odwołujący nie mając dostępu do pełnej treści wyjaśnień (załączonych dowodów) wnosił o sprawdzenie ...

elementów świadczenia, jakie są możliwe do pozyskania na rynku przez Odwołującego ...

wstępie należy poczynić zastrzeżenie, iż wyjaśnienia składane przez wykonawców w zakresie ...

informacji, jakie składali wykonawcy w wyjaśnieniach, co nie mogło jeszcze przesądzać ...

kalkulacji ceny były niewiarygodne. Załączone do pisma uzupełniającego odwołanie dowody prezentowały oferty z rynku oraz koszty, jakie ...

opartą na odmiennych źródłach dostępu do materiałów, czy też uzyskanych ofertach podwykonawców części prac. Nie można ...

z braku pełnego opisu zakresu oferty podwykonawcy, iż kalkulacja ceny nie ...

pełna. Należy również zauważyć, iż wyjaśnienia w zakresie ceny miały zasadniczo dotyczyć elementów oferty mających wpływ na wysokość ceny ...

glikol został wprost wskazany w ofercie podwykonawcy. Wśród pozostałych czynników kosztowych ...

Odwołujący wobec kalkulacji prezentowanej w wyjaśnieniach Lebart wynikały z przyjęcia, iż ...

koszty powinny być omówione w wyjaśnieniach i wykazane dowodami celem obalenia ...

prezentowane było to w innych ofertach oraz w szacunku Zamawiającego. Tym ...

braku rzetelności kalkulacji. Wykonawca w wyjaśnieniach wskazał założenia dotyczące kosztów pracowniczych ...

pozycji 25 szczegółowej kalkulacji prowadziła do pewnych niespójności, które Odwołujący prezentował w odniesieniu do stawki minimalnej wynagrodzenia, jednak nie ...

wyliczenia Odwołującego prezentowane w odniesieniu do średniego poziomu wynagrodzeń również nie ...

miały waloru przesądzającego o ocenie wyjaśnień. Po pierwsze z załączonych do wyjaśnień dowodów wynika, iż ten poziom ...

to w przybliżeniu Wykonawca w wyjaśnieniach. Ponadto, dla uznania ceny za ...

zostało powyżej omówione. Wykonawca w wyjaśnieniach nie odnosił się do kosztu, jaki będzie udziałem pracy ...

Odwołującego, nie musiały mieć odniesienia do rzeczywistego kosztu tego Wykonawcy, gdyż ...

pracowników. Podobny wniosek można odnieść do drugiego kierownika, którego udział jest ...

zlecanymi podwykonawcy. Stwierdzone nieścisłości w wyjaśnieniach tylko w przypadku gdyby miały ...

wysokość kosztów, co należy odnieść do ogólnej ceny brutto, która w ...

ryczałtowy, mogły uzasadniać tezę, iż wyjaśnienia były niedostateczne i nie obalały ...

ceny. Odwołujący chociaż szczegółowo analizował wyjaśnienia i przedstawił dowody pozyskane z ...

O kosztach postępowania orzeczono stosownie do wyniku na podstawie przepisów § 8 ...

U. poz. 2437). Izba zaliczyła do kosztów postępowania wpis wniesiony przez ...

[ukryta sygnatura] – Wyrok KIO – 2013 65 fragmentów

2013-06-11 » Uwzględnia odwołanie

r. w Warszawie odwołania wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w ...

nakazuje zamawiającemu unieważnić czynność wyboru oferty najkorzystniejszej, unieważnić czynność odrzucenia oferty odwołującego oraz powtórzyć czynność badania i oceny ofert z uwzględnieniem oferty odwołującego, 2. kosztami postępowania obciąża ...

KIO 1274/13 1 Stosownie do art. 198a i 198 ...

pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Tarnowie. Przewodniczący ...

złożył odwołanie wobec czynności odrzucenia oferty odwołującego na podstawie art. 89 ...

zamawiającemu: 1. unieważnienia czynności oceny ofert i wyboru oferty najkorzystniejszej, 2. powtórzenia czynności oceny ofert oraz wyboru oferty najkorzystniejszej i w jej trakcie nieodrzucania oferty odwołującego oraz wyboru oferty odwołującego jako najkorzystniejszej. Ogłoszenie o ...

ma charakter ryczałtowy, przed złożeniem oferty, zaleca się, aby każdy Wykonawca ...

informacje, które mogą być konieczne do przygotowania oferty oraz zawarcia umowy i wykonania ...

ceny lub pominięcia elementów niezbędnych do prawidłowego wykonania niniejszego zamówienia. Wizja ...

2. W przypadku niejasności, co do treści złożonych oświadczeń i dokumentów Zamawiający wezwie Wykonawców do złożenia wyjaśnień dotyczących oświadczeń lub dokumentów potwierdzających ...

3. "UWAGA: Cena podana w ofercie przez Wykonawcę traktowana jest jako cena ryczałtowa. Kosztorys ofertowy Wykonawcy przy cenie ryczałtowej ...

ppkt 4 SIWZ), 4. "Cenę oferty należy podać w formie ryczałtu ...

93 ze zm.). W cenie oferty należy skalkulować wszelkie koszty i ...

pkt 1 SIWZ), 5. "Podstawą do obliczenia ceny ryczałtowej jest przedmiar ...

Załączony przedmiar robót służy tylko do uzupełnienia opisu przedmiotu zamówienia i ...

6. "Przy cenie ryczałtowej odstępstwa kosztorysu ofertowego od przedmiaru robót - nie będą powodować odrzucenia oferty Wykonawcy" (Rozdział 12 pkt 9 ...

w którym poinformował o odrzuceniu oferty odwołującego na podstawie art. 89 ...

faktycznym, że "Wykonawca w Swojej ofercie zamiast wykonania ułożenia siatki z ...

spowodowało obniżenie ceny netto złożonej oferty o 38 988 zł". W ...

przesądzają, jaki charakter mają zarówno kosztorys jak i przedmiary robót i ...

jednak konsekwentny i w ocenie ofert kosztorys (uproszczony), a zarazem i przedmiary ...

KIO 1274/13 4 podstawie kosztorys jest sporządzany) podnosi do rangi, której nie nadał w ...

odwołującego wskazane argumenty przesądzają, że kosztorys nie stanowił i nie stanowi oświadczenia woli odwołującego co do zakresu przedmiotu umowy, ani też ...

siatki w metrażu nieujętym w kosztorysie uproszczonym odwołującego - okoliczność ta nie ...

wiążącego charakteru, ani w odniesieniu do przedmiotu zamówienia, ani treści oferty, ani sposobu rozliczenia zamawiającego z ...

ma podstaw, przy cenie ryczałtowej, do wyciągania negatywnych konsekwencji wobec ofert (i wykonawców) w przypadku spostrzeżonych ...

nieścisłości, ponieważ żądany od wykonawców kosztorys jest w istocie dokumentem o ...

możliwości zażądania od odwołującego złożenia wyjaśnień w przedmiocie złożonej oferty. Na podstawie dopuszczonych przez skład ...

27 maja 2013 r. (wpływ do Prezesa KIO w dniu 28 ...

ustalił, że odwołującemu przysługiwało prawo do wniesienia odwołania, ponieważ wypełniono materialnoprawną ...

Na podstawie pkt 9 Zestawienie ofert Protokołu postępowania w trybie przetargu ...

postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego ofertę z najniższą KIO 1274/13 ...

SIWZ), a zarzuty odwołania zmierzają do unieważnienia czynności odrzucenia oferty odwołującego oznacza, że uwzględnienie odwołania doprowadziłoby do unieważnienia czynności wybory oferty najkorzystniejszej, unieważnienia czynności odrzucenia oferty odwołującego oraz poddania oferty odwołującego ponownemu badaniu, a zatem ...

Zamówienia (dalej nadal "SIWZ"), 3. Oferty odwołującego, 4. Zawiadomienia o wyborze najkorzystniejszej oferty z dnia 24 maja 2013 ...

r., 5. Załącznika nr 1 do SIWZ - Oferta (wzór formularza), złożonego przez zamawiającego ...

na jego pominięcie w przekazanej do Izby dokumentacji). Zarzut bezpodstawnego odrzucenia oferty odwołującego z tego powodu, że treść oferty odwołującego nie odpowiada treści SIWZ ...

ma charakter ryczałtowy, przed złożeniem oferty, zaleca się, aby każdy Wykonawca ...

informacje, które mogą być konieczne do przygotowanie oferty oraz zawarcia umowy i wykonania ...

ceny lub pominięcia elementów niezbędnych do prawidłowego wykonania niniejszego zamówienia. Wizja ...

Rozdziale 10 Opis sposobu przygotowania oferty w pkt. 2 SIWZ zamawiający wskazał, że na ofertę wykonawcy składa się w szczególności kosztorys ofertowy sporządzony metodą uproszczoną, który ...

także, że cena podana w ofercie traktowana jest jako cena ryczałtowa, kosztorys ofertowy ma znaczenie pomocnicze i ...

to wymaga sporządzenia przez wykonawcę kosztorysu ofertowego uproszczonego. W pkt. 3 ...

Rozdziału 12 zamawiający wskazał, że kosztorys ofertowy stanowi kalkulację ceny oferty, za jaką wykonawca jest gotów ...

także, że przedmiar robót służy do uzupełnienia opisu przedmiotu zamówienia i ...

9 zamawiający określił, że odstępstwa kosztorysu ofertowego od przedmiaru robotnie nie będą powodować odrzucenia oferty wykonawcy. 5. W § 3 ust ...

zamówienia nie może być podstawą do żądania zmiany wynagrodzenia ryczałtowego". Z ...

załącznik nr 10). W złożonej ofercie, w kosztorysie ofertowym (str. 54) odwołujący ujął ...

ustalił także, że: 1. w ofercie odwołujący ujął ułożenie siatki z ...

W2 12, 2. odrzucając ofertę odwołującego, zamawiający nie miał wątpliwości co do tego, że odwołujący na etapie przed złożeniem oferty dokonał wizji lokalnej terenu, na ...

informacje, które mogą być konieczne do przygotowanie oferty oraz zawarcia umowy i wykonania zamówienia, 3. odrzucając ofertę odwołującego, zamawiający nie miał również wątpliwości co do tego, że odwołujący sporządził kosztorys ofertowy metodą uproszczoną zgodnie z ...

pkt 8-11 SIWZ. Odrzucając ofertę odwołującego z powołaniem się na ...

robót stanowiącym załącznik nr 9 do SIWZ w poz. 3.5. Informację co do ilości siatki ujętej przez odwołującego zamawiający uzyskał z kosztorysu ofertowego odwołującego - poz. 13. Kwestią ...

było to, czy ujęcie w kosztorysie ofertowym siatki w ilości mniejszej ...

w przedmiarze robót) uzasadniało odrzucenie oferty odwołującego. W ocenie składu orzekającego ...

opracowanej przez zamawiającego SIWZ: 1. kosztorys ofertowy ma jedynie znaczenie pomocnicze ...

ryczałtowego odpowiada wykonawca, 3. odstępstwa kosztorysu ofertowego od przedmiaru robót nie ...

KIO 1274/13 8 odrzucenia oferty wykonawcy, 4. niedoszacowanie, pominięcie oraz ...

zamówienia nie może być podstawą do żądania zmiany wynagrodzenia ryczałtowego. Z ...

powiązać zobowiązanie odwołującego się wykonawcy do wykonania całości przedmiotu zamówienia, tj ...

zostały przez niego wycenione w kosztorysie. Podkreślić należy, że odwołujący nie ...

przedmiarze, jednocześnie wykluczył, aby odstępstwa kosztorysu ofertowego od przedmiaru robót powodowało odrzucenia oferty. Konsekwentnie uznać należy, że skutek w postaci odrzucenia oferty nie może powodować ujęcie w kosztorysie ofertowym innej ilości siatki niż ...

punktu widzenia oceny zgodności treści oferty z treścią SIWZ co do ilości materiałów czy robót. W ...

uznał, że brak było podstaw do odrzucenia oferty odwołującego na podstawie art. 89 ...

kosztach postępowania odwoławczego orzeczono stosownie do wyniku sprawy na podstawie art ...

10 ustawy Pzp oraz stosownie do postanowień § 3 pkt 1 lit ...

[ukryta sygnatura] – Wyrok KIO – 2022 381 fragmentów

2022-05-26 » Oddala odwołanie

r. w Warszawie odwołania wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w ...

94-047 Łódź zgłaszających przystąpienie do postępowania odwoławczego po stronie zamawiającego ...

z tytułu wydatków pełnomocnika. Stosownie do art. 579 ust. 1 oraz ...

pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Warszawie. Przewodniczący ...

prac porządkowych, konsewacyjnych, eksploatacyjnych niezbędnych do prawidłowego funkcjonowania fontann, kaskad, poidełek ...

00528 Warszawa zwane dalej: "Zamawiającym". Do ww. postępowania o udzielenie zamówienia ...

mailem) Zamawiający poinformował o wyborze oferty najkorzystniejszej w części 2: Konsorcjum ...

Drugą pozycje w rankingu zajęła oferta P. P. prowadzący działalność gospodarczą ...

05.2022 r. (wpływ bezpośredni do Prezesa KIO) odwołanie względem czynności ...

Konsorcjum OBERON, na wezwanie Zamawiającego do wyjaśnień rażąco niskiej ceny z dnia ...

8 Pzp przez zaniechanie odrzucenia oferty konsorcjum OBERON pomimo tego, że ...

6 Pzp przez zaniechanie odrzucenia oferty konsorcjum OBERON pomimo tego, że Wykonawca Konsorcjum OBERON przedstawił wyjaśnienia, które nie uzasadniają podanej w ofercie ceny, jak również nie przedstawił ...

na potwierdzenie tez stawianych w wyjaśnieniach, nie odniósł się do wszystkich elementów składowych ceny, o ...

formularza cenowego a tym samym oferta powinna zostać uznana za zawierającą ...

7 Pzp przez zaniechanie odrzucenia oferty Konsorcjum OBERON z uwagi na ...

r.; 3) nakazanie Zamawiającemu odrzucenie oferty Konsorcjum OBERON w części 2 ...

niską; 4) nakazanie Zamawiającemu odrzucenie oferty Konsorcjum OBERON w części 2 ...

to, że Wykonawca nie przedstawił wyjaśnień uzasadniających podanej w ofercie ceny; 5) nakazanie Zamawiającemu odrzucenie oferty Konsorcjum OBERON w części 2 ...

konsorcjum OBERON, na wezwanie Zamawiającego do wyjaśnień rażąco niskiej ceny z dnia ...

dla takich osób 3. uprawniony do korzystania z informacji lub rozporządzania ...

pierwsze Wykonawca nie przedstawił w wyjaśnieniach żadnych informacji technicznych, technologicznych, czy ...

stanowią wartości gospodarczej. Wykonawca w wyjaśnieniach nie przedstawił informacji, które mogłyby ...

KIO 2600/21. Ponadto przedstawione wyjaśnienia dotyczą tego konkretnego postępowania. W związku z tym, przedstawione wyjaśnienia odnoszą się do kalkulacji sporządzonej na potrzeby tego ...

to, że informacje zawarte w wyjaśnieniach dotyczą juž złożonej oferty i postępowania, w którym oferty zostały już złożone. Tym samym informacje zawarte w wyjaśnieniach nie mają wartości gospodarczej w ...

to, że informacje przedstawione w wyjaśnieniach nie spełniają pierwszej przesłanki zastrzeżenia ...

dla takich osób. Wykonawca w wyjaśnieniach nie przedstawił szczególnego sposobu kalkulacji ...

przesłanki wskazać należy, że możliwe do zastrzeżenia są tylko te informacje, co do których zostały podjęte działanie zmierzające do nieujawnienia ich pozostałym podmiotom. Wykonawca ...

nie podjął żadnych działań zmierzających do ich nieujawniania. Odnośnie braku wykazania ...

dowody, w tym np. zobowiązanie do zachowania poufności, politykę zachowania poufności ...

stanowiąca tajemnicę przedsiębiorstwa. Odnosząc się do treści zarzutu 2 wskazał, że ...

stanowi odrębne oświadczenie w stosunku do dokumentów, którego to uzasadnienie dotyczy ...

informacji poufnych. Tym samym, co do zasady brak jest możliwości zastrzeżenia ...

jawne. Zarzut 4 — zaniechanie odrzucenia oferty konsorcjum OBERON z uwagi na ...

2) naprawach, wymianach urządzeń, części do urządzeń nie wchodzących w zakres ...

cenowego są rozliczane na podstawie kosztorysu, natomiast pozycje 53-54 są ...

Z analizy formularza cenowego załączonego do oferty konsorcjum OBERON wynika, że ceny ...

niego zysk. Tym samym, w ofercie tej zaoferowano ceny rażąco niskie ...

rażąco niskiej ceny w tej ofercie. W pierwszej kolejności Odwołujący wskazał ...

pojazdów, a także niezbędnego sprzętu do wykonania zamówienia, w tym odkurzaczy ...

pod uwagę koszt materiałów służących do prawidłowej realizacji zamówienia. W ocenie ...

elementów kosztotwórczych przy wyliczaniu ceny oferty. Zaznaczyć należy, że w ostatnim ...

awarii sieci zraszającej DN32 do DN63 - wykop, usunięcie awarii ...

sieci wodociągowej PE DN32do DN80 - wykop, usunięcie awarii ...

łącznika rurowo-kołnieżowego dn100 do dn 150 5 Montaż opaski naprawczej dn50 do dn 150 Naprawa awarii sieci ...

hydrantu ogrodowego mosiężnego z łącznikiem do węża śr. 20 mm 10 ...

stali nierdzewnej - od 0,5' do 1" Dorobienie oraz wymiana dyszy ...

19 Dysza mgławicowa 1/4" do 1/2" 27 Wymiana elektrozaworu DN 25 do Dn 50 37 Czyszczenie studzienek ...

rozliczenia kosztorysowego - każda z pozycji kosztorysu musi zostać wyliczona odrębnie i ...

nie są składowymi większego przedsięwzięcia. Kosztorys nie odnosi się do sporządzenia kosztów jednego przedsięwzięcia, ale odnosi się do poszczególnych zadań, które będą realizowane ...

jest sama w sobie zadaniem do wykonania. Tym samym przy wycenianiu ...

ponadto, że na etapie składania ofert, Zamawiający podał jedynie szacunkowe ilości ...

będzie jeszcze wyższa. Odnosząc ww. do całości zamówienia w zakresie pozycji rozliczanych na podstawie kosztorysu wskazać należy, że cena rażąco ...

wyższy. Podkreślił, iż zasady sporządzania kosztorysu określają przepisy rozporządzenia z dnia ...

określenia metod i podstaw sporządzania kosztorysu inwestorskiego, obliczania planowanych kosztów prac ...

szczególności koszt wynajęcia sprzętu niezbędnego do wykonania określonych robót, koszty środków ...

przedstawione w tabeli wynikają z kosztorysu stanowiącego załącznik nr 1 do Odwołania. W tym miejscu Odwołujący ...

dopuszczenie i przeprowadzenie dowodu z kosztorysu z dnia 25.03.2022 ...

formularza cenowego bez uwzględnienia zysku. Kosztorys został wykonany zgodnie z rozporządzeniem ...

sprawie metod i podstaw sporządzania kosztorysu inwestorskiego. Narzuty i ceny zostały ...

2021 r. W momencie sporządzania kosztorysu brak było danych z I ...

usługi/roboty budowlanej. Przedstawiony powyżej kosztorys jasno dowodzi, że nie jest ...

dokonania zakupu samych materiałów służących do dokonania naprawy, bądź wymiany, tj ...

22 zł -111,22 zł do dn 150 naprawa awarii sieci ...

hydrantu ogrodowego mosiężnego z łącznikiem do węża 9 śr. szt 24 ...

nierdzewnej - od zł 0,5" do 1" Dorobienie oraz wymiana dyszy ...

19 dysza mgławicowa 1/4" do 1/2" szt 90 55 ...

00 zł -174,00 zł do Dn 50 zł Wymiana/uzupełnienie ...

w tabeli zostały wzięte z kosztorysu stanowiącego załącznik nr 1 do odwołania. W tym miejscu Odwołujący ...

wysokości cen oferowanych produktów potrzebnych do realizacji pozycji 5, 10, 18 ...

formularza ofertowego przedmiotu zamówienia (6 ofert). Z przedstawionych ofert wynika, że opaska naprawcza DN ...

długości opaski od 83 zł do 309 zł. Konsorcjum Oberon zaoferował ...

najmniej 67 zł. Przy czym do kosztów montażu opaski należy również ...

że najniższą dostępną na rynku ofertą szafki, którą Odwołujący znalazł jest ...

230 zł. Jest to najtańsza oferta, którą Odwołujący znalazł na rynku ...

zł. Odnośnie pozycji 27, najtańszą ofertą, którą Odwołujący znalazł na rynku ...

poniesie stratę zanim jeszcze przystąpi do realizacji danej pozycji. Odwołujący zaznacza ...

konsorcjum OBERON musiałby uzyskiwać rabaty do wysokości 76%, a i to ...

jednostkowych [netto] w części 1 do Cena za części 2 jednostkę ...

sieci zraszającej DN32 2 do DN63 wykop , usunięcie awarii ...

wodociągowej PE 3 DN32do DN80 wykop, usunięcie awarii ...

rurowo-kołnierzowego 4 dn 100 do dn 250100 łoo,oo -150 ...

Montaż opaski naprawczej dn50 do dn 5 250100 20,00 ...

ogrodowego 9 mosiężnego z łącznikiem do węża ś100,00 50 ...

00 nierdzewnej - od 0,5" do 1" Dorobienie oraz wymiana dyszy ...

19 dysza mgławicowa 1/4" do 1/2" 80,00 30 ...

00 Wymiana elektrozaworu DN 25 do Dn 27 100,00 -400 ...

wynagrodzenia za pracę powinien skłonić do twierdzenia, że stawki te powinny ...

Jednak w obecnie prowadzonym postępowaniu oferta złożona przez konsorcjum OBERON wykazuje ...

zostały w sposób rażący obniżone. Kosztorys konsorcjum Kosztorys konsorcjum OBERON z 2020 r ...

75,00% zraszającej DN32 do 2 DN63 - wykop , mb ...

00 zł zł dn100 do dn 150 -66,67% Montaż ...

opaski 5 naprawczej dn50 do dn szt 300,00 zł ...

ogrodowego mosiężnego 9 z łącznikiem do węża śr. szt 2 200 ...

stali nierdzewnej - od 0,5' do -62,50% Dorobienie oraz wymiana ...

szt 90 30,00 zł do 1/2' Wymiana elektrozaworu 100 ...

100,00 zł DN 25 do Dn 50 zł -50,00 ...

na konkretnych pozycjach o 40% do 93 %. Średnia obniżka cen na ...

analogicznym postępowaniu z 2020 r. oferty złożonej w tym postępowaniu oraz kosztorysu stanowiącego załącznik do oferty na fakt zaoferowania w poprzednim ...

wskazał, że przedstawione ceny w ofercie również dalece odbiegają do wynagrodzenia uzyskiwanego przez konsorcjum OBERON ...

a w niektórych miesiącach dochodziły do kwoty 140 000 zł. Wskazuje ...

dokonanie choćby zakupu materiałów potrzebnych do wykonania zamówienia. Na rynku nie ...

usług za cenę przedstawioną w kosztorysie konsorcjum OBERON. Tym samym Zamawiający zobowiązany jest do odrzucenia tej oferty na podstawie art. 226 ust ...

Pzp. Zarzut 5 - zaniechanie odrzucenia oferty konsorcjum OBERON pomimo tego, że Wykonawca przedstawił wyjaśnienia, które nie uzasadniają podanej w ofercie ceny, jak również nie przedstawił ...

na potwierdzenie tez stawianych w wyjaśnieniach. Zgodnie z art. 226 ust. 6 Pzp Odrzuceniu, jako oferta z rażąco niską ceną lub kosztem, podlega oferta wykonawcy, który nie udzielił wyjaśnień w wyznaczonym terminie, lub jeżeli złożone wyjaśnienia wraz z dowodami nie uzasadniają podanej w ofercie ceny lub kosztu. Ustawodawca w ...

przytoczonego przepisu wskazał, że przesłanką do odrzucenia oferty, jako oferty z ceną rażąco niską jest brak złożenia wyjaśnień lub złożenie wyjaśnień, wraz z dowodami, które nie uzasadniają podanej w ofercie ceny. Oznacza to, że w przypadku gdy wyjaśnienia są lakoniczne nie mogą stanowić podstawy do uznania, że Wykonawca zaoferował cenę realną za realizację zamówienia. Wyjaśnienia przedstawione przez Wykonawcę muszą jednoznacznie ...

zamówienie i wygenerować zysk. W wyjaśnieniach konsorcjum OBERON złożył szereg oświadczeń ...

wymaga, że konsekwencje złożenia niewystarczających wyjaśnień są zupełnie inne na gruncie ...

3 Pzp wynikało bowiem, że oferta podlega odrzuceniu jeżeli wyjaśnienia potwierdzą zaoferowanie ceny rażąco niskiej ...

6 Pzp odrzuceniu będzie podlegać oferta, jeżeli wyjaśnienia nie uzasadnią zaoferowanej ceny. Mając ...

że w chwili wezwania Wykonawcy do wyjaśnień rażąco niskiej ceny powstaje domniemanie ...

jeżeli Wykonawca nie sprosta w wyjaśnieniach ciężarowi dowodu i nie wykaże realności ceny, oferta ta winna być odrzucona z ...

samym, w przypadku złożenia niewystarczających wyjaśnień, oferta ta podlega odrzuceniu już z samego faktu złożenia takich wyjaśnień. Brak jest przy tym możliwości naprawienia czynności złożenia wyjaśnień, które są niewystarczające. Sankcja w postaci odrzucenia oferty aktualizuje się w momencie złożenia wyjaśnień nieuzasadniających zaoferowanej ceny. Powyższe twierdzenie ...

że Zamawiający w wezwaniu wezwał do wyjaśnień rażąco niskiej ceny w zakresie ...

ceny. Wskazał jednocześnie, że w wyjaśnieniach szczególny nacisk należy położyć na wyjaśnienie pozycji 53 oraz 54 formularza ...

1-52 jest realna. Z wyjaśnień nie wynika w żaden sposób ...

konsorcjum Oberon nie odniósł się do wszystkich elementów składowych ceny, które ...

któregokolwiek z tych elementów, bądź wyjaśnienie lakoniczne świadczy o braku odpowiedzi ...

6 Pzp musi skutkować odrzuceniem oferty z postępowania. Zarzut 6 — zaniechanie odrzucenia oferty konsorcjum OBERON na podstawie art ...

pkt 7) Pzp Zamawiający odrzuca ofertę, jeżeli została złożona w warunkach ...

usług, naruszenie tajemnicy przedsiębiorstwa, nakłanianie do rozwiązania lub niewykonania umowy, naśladownictwo ...

lub nieuczciwe zachwalanie, utrudnianie dostępu do rynku, przekupstwo osoby pełniącej funkcję ...

zamówienia, jednocześnie przenosząc te koszty do ceny zaoferowanej w części 1 ...

na części, Wykonawcy składają odrębne oferty na każdą część zamówienia. Każda ...

Wykonawców musi odnosić się wyłącznie do danej części zamówienia, na którą składana jest oferta. W przypadku składania oferty na więcej niż jedną część zamówienia, Wykonawca przygotowuje odrębne kosztorysy do każdej części. Niedopuszczalne jest na ...

Pzp łączenie tych kosztów łącznie do kilku części zamówienia. Konsorcjum OBERON ...

na realizacji 2 części zamówienia do ceny, którą zaoferował za realizację ...

świadomie, w celu ograniczenia dostępu do przetargu innym Wykonawcom. Oferując cenę ...

cenę w cenowym kryterium oceny ofert i uzyska zamówienie w wyniku ...

zostały wypełnione wszystkie przesłanki złożenia oferty w warunkach czynu nieuczciwej konkurencji, tj. oferta została złożona w sposób sprzeczny ...

złożona w celu ograniczenia dostępu do rynku pozostałym wykonawcom. Powyższy schemat ...

jest widoczny przy porównaniu cen ofert w 1 części zamówienia oraz ...

ma na celu ograniczenie dostępu do zamówienia innym Wykonawcom, a tym ...

w tym samym czasie dwa kosztorysy obniżył tak znacznie w jednej ...

manipulowanie ceną jest jednoznaczną podstawą do uznania, że Wykonawca złożył ofertę w warunkach czynu nieuczciwej konkurencji ...

przeniesienia kosztów z zamówienia opcjonalnego do zamówienia podstawowego. Jednak zaistniał w ...

ten sam mechanizm działania zmierzający do ograniczenia konkurencji w postępowaniu. Podobnie ...

20, KND/17/15. Reasumując, oferta OBERON w powyższym zakresie wyczerpuje ...

ceny jednostkowe w istotnych częściach oferty zostały skalkulowanie poniżej kosztów zakupu ...

przyjmowanie rażących dysproporcji w stosunku do kosztu poszczególnych cen składowych oferty - w niegodziwym celu - wyeliminowania w ...

na utrudnienie innym wykonawcom dostępu do uzyskania niniejszego zamówienia, co stanowi przesłankę do uznania, że to działanie stanowi ...

524 NPzp, uczestników postępowania przetargowego do wzięcia udziału w postępowaniu odwoławczym ...

mailem) Konsorcjum OBERON zgłosiło przystąpienie do postępowania odwoławczego po stronie Zamawiającego ...

cyfrowym) Zamawiający wobec wniesienia odwołań do Prezesa KIO wniósł na piśmie ...

Odwołującemu załączników nr 14 - 21 do wyjaśnień Przystępującego w sprawie rażąco niskiej ...

odpowiedzi Przystępującego na wezwanie Zamawiającego do wyjaśnienia rażąco niskiej ceny z dnia ...

twierdzeniom Odwołującego, informacje zawarte w wyjaśnieniach Przystępującego w sprawie rażąco niskiej ...

03.2022 r. (dalej jako "Wyjaśnienia") wraz z dowodami stanowiącymi załączniki nr 1 - 14 do Wyjaśnień, spełniają przesłanki określone w art ...

informacje i załączniki przedstawione w Wyjaśnieniach stanowią tajemnicę przedsiębiorstwa, wykazał spełnienie ...

18. ust. 3 ustawy Pzp. Wyjaśnienia Przystępującego wraz z załącznikami nr ...

na rzecz Zamawiającego zbliżonych usług (Wyjaśnienia str. 2-4). Także informacje ...

w postaci listy pracowników zgłoszonych do ubezpieczeń społecznych (załącznik nr 1 i nr 2 do Wyjaśnień), kopie umów o pracę i aneksów do nich (załącznik nr 3 do Wyjaśnień), listy płac (załącznik nr 4 do Wyjaśnień), deklaracja rozliczenia ZUS DRA (załącznik nr 6 do Wyjaśnień), imienny raport miesięczny o należnych ...

ZUS DRA (załącznik nr 5 do Wyjaśnień) stanowią informacje organizacyjne przedsiębiorstwa, jak ...

na zaoszczędzenie kosztów świadczonych usług (Wyjaśnienia str. 2), czy informacje w ...

lista kontrahentów oferujących materiały niezbędne do realizacji przedmiotu zamówienia, oferty cenowe (załączniki nr 7-13 do Wyjaśnień), sposób wyliczenia poszczególnych cen jednostkowych oraz ceny całkowitej oferty (Wyjaśnienia str. 2-11), założenia w zakresie prognozowanego zysku (Wyjaśnienia str.10-11) stanowią informacje ...

Przystępującego i dostęp podmiotów trzecich do istotnych dla niego informacji. Przystępujący ...

podał żadnej z utajnionych informacji do wiadomości publicznej, zawarł stosowne umowy ...

pracownikami i współpracownikami, ograniczył dostęp do tych danych, tak aby w ...

31.03.2022 r. obejmującego Wyjaśnienia i uzasadnienie tego zastrzeżenia. Podnieść ...

Odwołującego, nie zwrócił się on do Zamawiającego z wnioskiem o udostepnienie ...

nr 3 odwołania zobowiązuje się do udostępnienia Odwołującemu zastrzeżenia uzasadnienia tajemnicy ...

oraz pozwala zweryfikować, czy doszło do skutecznego zastrzeżenia informacji jako tajemnicy ...

takich osób, o ile uprawniony do korzystania z informacji lub rozporządzania ...

w ogóle nie odniósł się do zastrzeżenia jako tajemnicy przedsiębiorstwa uzasadnienia ...

zarzuty Odwołującego są chybione, albowiem oferta Przystępującego, w świetle jego Wyjaśnień i przedstawionych dowodów nie pozwala ...

6 ustawy Pzp odrzuceniu jako oferta z rażąco niską ceną lub kosztem podlega oferta wykonawcy, który nie udzielił wyjaśnień w wyznaczonym terminie, lub jeżeli złożone wyjaśnienia wraz z dowodami nie uzasadniają podanej w ofercie ceny lub kosztu. W realiach ...

złożył w wyznaczonym terminie obszerne Wyjaśnienia poparte stosownymi dowodami. Wyjaśnienia te odpowiadały zakresowi wskazanemu w wezwaniu Zamawiającego, obejmującemu zwłaszcza wyjaśnienia w zakresie wyliczenia ceny oferty, ze szczególnym uwzględnieniem części składowych ...

54 załącznika nr 7B do SWZ - Wykazu usług wraz z ...

jako "Wykaz usług"). Przystępujący przedstawił Wyjaśnienia, które uzasadniają podane w ofercie ceny jednostkowe, jak również cenę zbiorczą oferty i dają rękojmie wykonania przedmiotu ...

wyczerpujący i wnikliwy odniósł się do wszystkich elementów składowych ceny, o ...

na potwierdzenie argumentów podniesionych w Wyjaśnieniach. Cena zaoferowana przez Przystępującego wbrew ...

w świetle przedstawionych przez niego Wyjaśnień oraz dowodów nie jest ceną nierealistyczną, nieadekwatną do zakresu świadczonych usług i kosztów ...

wykorzystania pojazdów, koszty sprzętu niezbędnego do realizacji usług, koszty materiałów. Cena ...

Łodzi (załączniki nr 17 -21 do Wyjaśnień). Nie ulega wątpliwościom, iż wiedza ...

cen jednostkowych i ceny sumarycznej oferty Przystępującego, co niejednokrotnie podkreślał on w swoich Wyjaśnieniach. Przystępujący wprost wskazał, iż wiedza ...

wpływający znacząco na obniżenie kosztów (Wyjaśnienia str. 2). Jak bowiem wskazuje Przystępujący w Wyjaśnieniach obiekty i urządzenia, które mają ...

zwiększonych nakładów pracy. W zakresie wyjaśnienia cen za prace ryczałtowe określone ...

m.st. Warszawy i Łodzi (Wyjaśnienia str. 10-11, załączniki nr 17-20 do Wyjaśnień). Przedstawione informacje wskazują, iż rzeczone ...

cen jednostkowych i ceny sumarycznej oferty miała wpływ także ta okoliczność ...

położeniu od siebie, w przeciwieństwie do obiektów zlokalizowanych w części 1 ...

co jak wskazał Przystępujący w Wyjaśnieniach, znacząco wpływa na oszczędność czasu ...

i kosztów dojazdu (str. 2 Wyjaśnień). Jednocześnie w przedstawionych kalkulacjach Przystępujący ...

ostatnie znaczne podwyżki (str. 8 Wyjaśnień). Przedstawiona kalkulacja kosztów dojazdu do poszczególnych obiektów i urządzeń uwzględnia ...

koszty paliwa, eksploatacji aut potrzebnych do realizacji zamówienia, koszty ich zużycia ...

posiadających świadectwo kwalifikacyjne kat. "E" do 1 KV- uprawniające do eksploatacji w zakresie obsługi, konserwacji ...

instalacji i sieci o napięciu do 1 kV, dzięki czemu nie ...

musi ponosić kosztów zatrudnienia elektryka (Wyjaśnienia str. 2). W zakresie kosztów wynagrodzeń pracowników zatrudnionych do realizacji zamówienia na podstawie umów ...

świadczenia usług na rzecz Zamawiającego (Wyjaśnienia str. 2 i 3) oraz ...

i ubezpieczeń społecznych (str. 4 Wyjaśnień), przedstawiając na tę okoliczność stosowne dowody (załączniki od 1 do 6 do Wyjaśnień). Za bezzasadne i nieudowodnione należy ...

kosztorysowe Wykazu usług w swojej ofercie z cenami jakie uzyskał od ...

którymi współpracuje na materiały niezbędne do wykonania tych usług (str-5-8 Wyjaśnień), a także stosowne dowody w postaci podpisanych ofert (załączniki nr 7-13 do Wyjaśnień). Zamawiający oświadcza, iż jego pracownicy ...

rozmawiając bezpośrednio z podmiotami, których oferty cenowe na materiały i usługi ...

stawki cenowe podane w przedstawionych ofertach. Poniżej wskazuję pozycje cen kosztorysowych ...

odpowiadające im pozycje z załączników do Wyjaśnień: • Pozycja nr 2 Wykazu usług ...

rozliczenia kosztorysowego każda z pozycji kosztorysu musi przewidywać zysk. Konstatacja taka ...

ulega wątpliwościom, iż w świetle Wyjaśnień Przystępującego i przedstawionych dowodów, każda ...

odrębnie i uwzględnia koszty niezbędne do prawidłowego wykonania danej pozycji. Na ...

usług i przerzucaniu ich kosztów do innych pozycji. Ponadto, wbrew twierdzeniom ...

uwzględnił także inne koszty niezbędne do prawidłowego wykonania przedmiotu zamówienia, takie ...

dla niniejszego zamówienia (str. 10 Wyjaśnień). Przystępujący w przedstawionej kalkulacji uwzględnił ...

usług (str. 9 i 10 Wyjaśnień). Nadto, Przystępujący przedstawił szczegółowe wyliczanie ...

który w świetle całości przedstawionych Wyjaśnień i dowodów nie dawał odstaw do kwestionowania tych wyliczeń i jawi się jako zysk możliwy do osiągnięcia w kontekście aktualnie panujących ...

realiów rynkowych (str. 9-11 Wyjaśnień). Nie polegają na prawdzie twierdzenia ...

dokonanie zakupu samych materiałów służących do dokonania naprawy bądź wymiany, bez ...

zysku. Konstatacjom tym przeczą bowiem Wyjaśnienia Przystępującego i załączone przez niego dowody w postaci ofert kontrahentów (załącznik nr 7 i nr 8 do Wyjaśnień), które zawierają niższe koszty zakupów materiałów niż koszty z kosztorysu przedstawionego przez Odwołującego (załącznik nr 1 do Odwołania). Wskazał także, iż dowód w postaci kosztorysu z dnia 25.03.2022 ...

r. stanowiący załącznik nr 1 do Odwołania, o którego dopuszczenie i ...

niniejszego postępowania nie wymagał sporządzenia kosztorysu inwestorskiego przez wykonawców. Ponadto, mając ...

34 ust. 1 ustawy Pzp kosztorysy inwestorskie wymagane są przy zamówieniach ...

usługi. Nadto, jak wskazał Odwołujący kosztorys ten został sporządzony w oparciu ...

sprawie metod i podstaw sporządzania kosztorysu inwestorskiego, które to rozporządzenie na ...

określenia metod i podstaw sporządzania kosztorysu inwestorskiego, obliczania planowanych kosztów prac ...

określenia metod i podstaw sporządzania kosztorysu inwestorskiego, obliczania planowanych kosztów prac ...

Przystępującego w części 2 zamówienia do cen zaoferowanych w części 1 ...

Wykonawców musi odnosić się wyłącznie do danej części zamówienia, na którą składana jest oferta. W przypadku składania oferty na więcej niż jedną część zamówienia, Wykonawca przygotowuje odrębne kosztorysy do każdej części. Niedopuszczane jest na ...

Pzp łącznie tych kosztów łącznie do kilku części zamówienia." (str. 29 ...

Zamawiający wobec przedstawionych dowodów i Wyjaśnień Przystępującego nie miał jakichkolwiek podstaw do kwestionowania przedstawionej przez niego Wyceny ...

na uwzględnienie. Odwołujący twierdzi, iż oferta Przystępującego została złożona w warunkach ...

ceny jednostkowe w istotnych częściach oferty skalkulował poniżej kosztów zakupu czy ...

nieuczciwej konkurencji, nie jest zobligowany do wskazania charakteru takiego czynu oraz ...

wskazania, w jaki sposób dochodzi do naruszenia jego prawem chronionych interesów. Jeżeli wykonawca odwołuje się do okoliczności związanych z eliminacją konkurencji z rynku, utrudniania dostępu do niego, powinien sprecyzować i wykazać ...

dobrymi obyczajami oraz że doszło do stanu zagrożenia lub naruszenia interesu ...

2 zamówienia, w świetle jego Wyjaśnień i przedstawionych dowodów nie jest ...

zakresie w punkcie odnoszącym się do zarzutów nr 4 i 5 ...

wskazał na doktrynę: "Wystąpienie w ofercie wykonawcy rażąco niskiej ceny nie ...

zamówień publicznych odrębnych przesłanek odrzucenia oferty z tych tytułów, tj. art ...

pkt 8 p.z.p. (oferta zawiera rażąco niską cenę lub koszt w stosunku do przedmiotu zamówienia) oraz art. 226 ...

pkt 7 p.z.p. (oferta została złożona w warunkach nieuczciwej ...

art. 226.)". Jakkolwiek w świetle Wyjaśnień i dowodów złożonych przez Przystępującego ...

będzie stanowiła czyn nieuczciwej konkurencji: "Do zakwalifikowania jako czyn nieuczciwej konkurencji ...

Manipulacja cenowa sprowadza się zatem do przerzucania kosztów pomiędzy poszczególnymi elementami ...

Na kanwie przedmiotowego orzeczenia mieliśmy do czynienia z sytuacją, w której ...

uzyskał w ramach kryteriów oceny ofert najwyższą punktację w rankingu ofert pomimo, że jego cena była ...

gr. Tymczasem jak wynika z Wyjaśnień i dowodów przedstawionych przez Przystępującego ...

przez wykonawcę z ceną jego oferty - cena co najmniej równa kosztom ...

przeniesienia kosztów z zamówienia opcjonalnego do zamówienia podstawowego, gdzie cena jednostkowa ...

W przypadku zarzutu utrudniania dostępu do rynku innym przedsiębiorcom podkreśla się, iż mamy do czynienia z celowymi, rażącymi działaniami ...

rynku, czy też utrudnić im do niego dostęp, uciekali się do działań rażąco sprzecznych z dobrymi ...

sprawie Przystępujący przy kalkowaniu ceny oferty, nie dopuścił się zarzucanego mu ...

W pierwszej kolejności odnoszę się do zarzutu dalej idącego, a zatem zarzutu dotyczącego wyjaśnień w sprawie rażąco niskiej ceny ...

wraz z wszystkimi konsekwencjami dotyczącymi wyjaśnień w zakresie rażąco niskiej ceny ...

Z analizy formularza cenowego załączonego do oferty konsorcjum OBERON wynika, że ceny ...

niego zysk. Tym samym, w ofercie tej zaoferowano ceny rażąco niskie ...

rażąco niską cenę i dodatkowo do tego Wykonawca nie będzie w ...

pojazdów, a także niezbędnego sprzętu do wykonania zamówienia, w tym odkurzaczy ...

pod uwagę koszt materiałów służących do prawidłowej realizacji zamówienia." I po ...

elementów kosztotwórczych przy wyliczaniu ceny oferty. Oczywiście, znów wszystko odbyło się ...

tak: operując konkretami w przeciwieństwie do Odwołującego Przystępujący wskazuje, bazując na ...

Wynagrodzenie o pracę Str. 4 wyjaśnień Przystępującego: Przystępujący w punkcie VI ...

oraz dokumenty potwierdzające zgłoszenie pracowników do ubezpieczeń społecznych, także zaświadczenie o ...

Ponadto w każdym miejscu, gdzie wyjaśnienia tego wymagają Przystępujący wskazuje oszacowaną ...

paliwa Na str. 8 swoich wyjaśnień Przystępujący wskazał: "Dodatkowo wyliczyliśmy, że ...

eksploatacji auta itd." Z powyższych wyjaśnień zatem ewidentnie wynika, iż Przystępujący ...

Podobnie punkt VIII str. 9 wyjaśnień. 3. Niezbędny sprzęt i środki służące do wykonania zamówienia Na stronie 8 w pkt: "Wyjaśnienie dot. poz nr 39 - środki ...

zostało przewidziane i opisane w wyjaśnieniach. Mało tego Przystępujący złożył także ofertę jednego ze swoich kontrahentów na ...

środki chemiczne (załącznik nr 13 do wyjaśnień). Ponadto zaznaczyć należy, że Przystępujący ...

strona 8 i strona 9),do bo co do pozostałych kosztów Odwołujący nie wskazał ...

uwzględnił, co widać wyraźnie w wyjaśnieniach dotyczących rażąco niskiej ceny. Podsumowując ...

przedstawić konkretne pozycje w swoich wyjaśnieniach.’ I znów podsumowując kolejną część ...

Odwołującego nie należy przywiązywać wagi do orzeczeń KIO, gdyż zapadają one ...

stanach faktycznych, a zawsze ocenić wyjaśnienia w zakresie RNC w sposób indywidualny. Odnosząc się zaś do konkretów wskazuje, że tabela na ...

inne ceny na tych pozycjach, do których to doliczył zysk. Natomiast ...

ceny minimalne poprzez odniesienie się do kosztorysu inwestorskiego. W pierwszej kolejności wnosimy ...

przed wszczęciem postępowania rzeczywiście sporządzają kosztorysy inwestorskie ( oczywiście przy robotach budowlanych ...

pomija nawet fakt, iż mamy do czynienia z usługą), jednak KOSZTORYSY INWESTORSKIE w ogóle najczęściej nie korelują z ofertami cenowymi i cenami w danych postępowaniach. Najczęściej kosztorys inwestorski jest dużo wyższy od ...

sam ustawodawca wskazując, iż wezwania do RNC mogą zaistnieć dopiero wtedy ...

zamówienia (a więc od takiego kosztorysu) o 30%. Dlaczego tak się ...

Najczęściej dlatego, że Zamawiający taki kosztorys sporządzają o dane z GUSU ...

stanie uzyskać na rynku. Zatem kosztorys inwestorski w skrócie jest dowodem ...

dlatego też nigdy cena z kosztorysu nie będzie dowodem na minimalne ...

musieliby składać ceny zgodne z kosztorysem inwestorskim lub wyższe od niego, bo kosztorys miałby potwierdzać ceny minimalne. Tymczasem ...

rynkowa jest zgoła odmienna i kosztorys jest z reguły zawsze znacząco ...

niższe od szacunkowej wartości zamówienia (kosztorysu inwestorskiego), bez żadnych konsekwencji. Dopiero ...

ma obowiązek tłumaczenia się. Zatem, kosztorys to raczej dowód na ceny ...

dowód na poparcie swoich tez kosztorys inwestorski, a po drugie na ...

pisma stosowe zdjęcie). Podczas, gdy do realizacji tego zadania potrzeba wycenić ...

stosowe zdjęcie). Jak można zatem do porównania brać zupełnie dwie inne ...

nawet materiałów nie można kupić do dokonania naprawy w cenie wskazanej ...

w stanie poprawnie określić materiałów do danego zamówienia. Natomiast pozostałe zakwestionowane ...

odniesienie: - poz. nr 5 w ofercie dostawcy stanowiącej załącznik nr 7 do wyjaśnień w zakresie RNC (również pkt 5 oferty) - poz. nr 18 w ofercie dostawcy stanowiącej załącznik nr 7 do wyjaśnień w zakresie RNC (również pkt 18 oferty) - poz. nr 27 w ofercie dostawcy stanowiącej załącznik nr 7 do wyjaśnień w zakresie RNC (również pkt 27 oferty) Wszystkie ceny w zupełności zgodne z kosztorysem wykonawcy i potwierdzające cenę złożoną w ofercie. Ponadto ceny na pozostałe pozycje ...

zostały w załączniku nr 7 do wyjaśnień w zakresie RNC. Odpowiednio w ...

9, 16, 19 i 46 oferty podwykonawcy. Mając znów na uwadze ...

wskazał na tą okoliczność przeciwdowody (ofertę dołączoną już do wyjaśnień RNC), ale także wykazał błąd ...

w myśleniu Odwołującego (w zakresie kosztorysu inwestorskiego). Kolejny argument Odwołującego na ...

jest prawdą. Po pierwsze mamy do czynienia z częściami zamówienia, a ...

dalece upraszczające i chyba dostosowane do potrzeb strategii odwołania. Jak wskazywał ...

2) naprawach, wymianach urządzeń, części do urządzeń nie wchodzących w zakres ...

że w obu postępowaniach mamy do czynienia z innymi fontannami, kaskadami ...

zatem ma pełną świadomość, co do nakładu pracy, wymiany elementów i ...

na rynku tych usług mamy do czynienia z napływem siły roboczej ...

jednakże odnosi to tylko co do konkretnych jednostkowych cen. Zupełnie pomija ...

06 złotych. Przenosząc powyższe na oferty złożone w zakresie części 1 ...

należy wskazać, że w odniesieniu do części 1 Konsorcjum zaoferował cenę ...

i wskazanie, że zostały zmniejszone do nawet 93% nie przedkłada się ...

str. 26 Odwołujący wskazał: " W wyjaśnieniach konsorcjum OBERON złożył szereg oświadczeń ...

skoro rzekomo Odwołujący nie widział wyjaśnień i domaga się ich odtajnienia. Skoro nie widział wyjaśnień, czemu zatem twierdzi, że Konsorcjum ...

dowody, a także, iż z wyjaśnień wynika usprawiedliwione zaoferowanie ceny w ...

części 2 i przeniosło koszty do części 1, a także, iż ...

część straty z części 2 do pierwszej. Twierdzenia Odwołującego są błędne ...

Wykonawców musi odnosić się wyłącznie do danej części zamówienia, na którą składana jest oferta.", a zatem skoro są to ...

sposób Przystępujący miałby ograniczyć dostęp do rynku innym podmiotom? - Odwołujący wskazuje ...

cenę w cenowym kryterium oceny ofert i uzyska zamówienie w wyniku ...

na część 1 i 2 oferty mógł złożyć każdy wykonawca. Nawet ...

miałby mieć pewność, że jego oferta zostanie wybrana w części 1 ...

sobie na to, żeby składać ofertę zaniżoną na jednej części i ...

się wygrać postępowanie z zawyżoną ofertą. - Mimo, iż Odwołujący próbuje swoją ...

argumentację budować na ograniczeniu dostępu do rynku innym wykonawcom z uwagi ...

to, że Odwołujący złożył dwie oferty to nie jest w stanie ...

W analizowanym stanie faktycznym mamy do czynienia z 2 odrębnymi częściami ...

dwóch rożnych postępowań. - odnosząc się do powołanych przez Odwołującego wyroków to ...

przeniesienia kosztów z zamówienia opcjonalnego do podstawowego, a zatem mamy do czynienia z tym samym postępowaniem ...

Ponadto, co zostało wskazane w wyjaśnieniach rażąco niskiej ceny znajomość przedmiotu ...

stron oraz Przystępującego złożonych ustnie do protokołu w toku rozprawy, ustalił ...

505 ust. 1 NPzp, uprawniający do jego złożenia. Skład orzekający Izby ...

tym w szczególności postanowień SWZ, oferty Przystępującego, wezwania do wyjaśnień w zakresie ceny rażąco niskiej ...

z 23.03.2022 r., wyjaśnień ceny rażąco niskiej z 31 ...

zasadności zastrzeżenia tajemnicy przedsiębiorstwa, załącznikami do wyjaśnień od 1 do 13 (stanowiące tajemnice przedsiębiorstwa), od ...

Łodzi) oraz informacja o wyborze oferty najkorzystniejszej w cz. 2 z ...

04.2022 r. Izba zaliczyła do materiału dowodowego załączone do odwołania przez Odwołującego na okoliczności w nim wskazane: 1. Kosztorys z dnia 25.03.2022 ...

20/DRW/PN) wraz z ofertą oraz kosztorysem; 3. Umowa z dnia 30 ...

a Odwołującym w zakresie wyboru oferty najkorzystniejszej z 26.04.2022 ...

w odróżnieniu od dowodów załączonych do wyjaśnień, są bardziej wiarygodne, gdyż wskazują ...

w zakresie przedmiotowego postepowania kierowana do Zamawiającego przez Odwołującego w zakresie ...

poniósł; 5) Informacji o wyborze oferty najkorzystniejszej z 15.05.2020 ...

przedmiotowej branży, informacji z otwarcia ofert na wykonanie prac związanych z ...

czy też informacji z otwarcia ofert na utrzymanie oraz nadzór nad ...

fontann; 6) Dokumentację od ogłoszenia do unieważnienia postępowania Zamawiającego nr 132 ...

z komentarza p. W. Dzierżanowskiego do art. 226 na okoliczność jego ...

stron oraz Przystępującego złożonych ustnie do protokołu. Odnosząc się generalnie do podniesionego w treści odwołania zarzutu ...

Konsorcjum OBERON, na wezwanie Zamawiającego do wyjaśnień rażąco niskiej ceny z dnia ...

8 Pzp przez zaniechanie odrzucenia oferty konsorcjum OBERON pomimo tego, że ...

6 Pzp przez zaniechanie odrzucenia oferty konsorcjum OBERON pomimo tego, że Wykonawca Konsorcjum OBERON przedstawił wyjaśnienia, które nie uzasadniają podanej w ofercie ceny, jak również nie przedstawił ...

na potwierdzenie tez stawianych w wyjaśnieniach, nie odniósł się do wszystkich elementów składowych ceny, o ...

formularza cenowego a tym samym oferta powinna zostać uznana za zawierającą ...

7 Pzp przez zaniechanie odrzucenia oferty Konsorcjum OBERON z uwagi na ...

Izba dokonała następujących ustaleń odnośnie do przedmiotowego odwołania: W pierwszej kolejności ...

Odwołującemu załączników nr 14 - 21 do wyjaśnień Przystępującego w sprawie rażąco niskiej ...

odpowiedzi Przystępującego na wezwanie Zamawiającego do wyjaśnienia rażąco niskiej ceny z dnia ...

zakresie zarzutu drugiego oraz trzeciego. Do pozostałych kwestii Izba odniesie się ...

tajemnicę przedsiębiorstwa informacji zawartych w wyjaśnieniach rażąco niskiej ceny znajduje potwierdzenie ...

uzasadnieniu zastrzeżenia tajemnicy przedsiębiorstwa: "(...) nieujawnione do wiadomości publicznej (...)" nie jest na ...

tym idzie zastrzeżenia tajemnicy przedsiębiorstwa wyjaśnień ceny rażąco niskiej. Po trzecie ...

abstrahować od tego, czy mamy do czynienia z informacjami, które mogą ...

stanie faktycznym samo uzasadnienie oraz wyjaśnienia ceny rażąco niskiej mają swoisty ...

nie będzie miał zastosowania 1 do 1. Należy stwierdzić, że to ...

w ramach załącznika nr 1 do odwołania do zastrzeżonych przez Przystępującego dowodów załączonych ...

pracownikiem zewnętrznym dołączonej jako dowód do wyjaśnień. Izba wskazała także, że wzięła ...

więc, z powyższego różnica, co do pracowników zewnętrznych i tych, wśród ...

Względem kwestii zastrzegania poufności w ofertach poszczególnych dostawców. To naturalnie, taka ...

jednoznaczna klauzula jest silną podstawą do nieujawniania jej treści. Przy czym ...

trudny wybór, czy ujawnić taką ofertę i narazić się na ewentualne ...

uznać, że brak jest podstaw do odtajnienia w całości treści wyjaśnień i zastrzeżonych jako tajemnica przedsiębiorstwa załączników od 1 do 13. Biorąc powyższe pod uwagę ...

pierwszej kolejności, Izba podkreśla, że wyjaśnienia przedstawione przez Przystępującego stanowią bardzo ...

co wymaga podkreślania mamy tutaj do czynienia z wynagrodzeniem ryczałtowym obejmującym ...

pozycje kosztorysowe (w tym zakwestionowane) ofertami dostawców załączonymi do wyjaśnień (złożonymi przed terminem składania ofert) z wyjątkiem załącznika nr 11 ...

ryczałtowych - str. 8, 9 - 10 wyjaśnień). Należy także zauważyć, że okolicznością ...

na przykład załącznik nr 1 do odwołania, jak i tabela nr ...

z tego wynikającym względem założeń do wyceny przyjętych przez Przystępującego. Należy ...

kierował i jakie miał podstawy do przyjęcia takich a nie innych ...

swoje szczegółowe przełożenie w złożonych wyjaśnieniach, chociażby str. 1, akapit drugi ...

str. 2 od wersu drugiego do piątego, czy też str. 4 ...

stron internetowych (załącznik nr 6 do odwołania, jak i tabeli nr ...

6 odwołania, przedstawionych przez Odwołującego do dowodów od dostawców Przystępującego (zał. nr 7 do 13 (jak wskazał Zamawiający w ...

z odpowiedzi na odwołanie, co do kosztów wynagrodzenia pracowników (ze str ...

odwołanie) i wskazane tam elementy wyjaśnień (str. 2 i 3) oraz ...

tam okoliczności i elementy z wyjaśnień (str. 4, zał. nr 1 do 6). Jak wskazał Zamawiając na ...

umowy o pracę złożył aneksy do niej oraz listę płac swoich ...

odwołaniu nie może być podstawą do takich wniosków jakie zawarł w ...

nr 2 i 3 załączone do odwołania, istnieje bowiem różnica, chociażby ...

to wcześniejsze zmodernizowanie i doprowadzenie do stanu używalności. Co prawda Odwołujący ...

brak adekwatności zał. nr 1 do odwołania względem wyceny Przystępującego wynika ...

a nie minimalnych, okoliczności że kosztorys został sporządzony przez kosztorysanta jest ...

postępowań prowadzonych u obecnego Zamawiającego, do aktualnego, jest ryzykowne, zważywszy na ...

nad umowami załączonymi przez Przystępującego do wyjaśnień, gdzie wskazywał, że właśnie doświadczenie ...

czym wskazywał też że przy wyjaśnieniu ceny rażąco niskiej, umowy z ...

poprzednich postępowań zostały złożone co do ryczałtu poz. 53 i 54 ...

i ryzyka ( str. 9-11 wyjaśnień). Uwzględnił też inne koszty (str ...

oddaleniu. Brak jest jakichkolwiek podstaw do potwierdzenia założenia Odwołującego, że Przystępujący ...

przerzucił koszty z cz. 2 do cz. 1. Przystępując wyjaśnił na ...

Niniejsze dowody są mało przydatne do oceny zaistnienia podstawy czynu nieuczciwej ...

sposób nie wykazał iż mieliśmy do czynienia z przedstawieniem cen ryczałtowych ...

obie części zamówienia mógł złożyć ofertę tylko Przystępujący, choć zarzut tego ...

O kosztach postępowania orzeczono stosownie do wyniku na podstawie art. 557 ...

[ukryta sygnatura] – Wyrok KIO – 2020 126 fragmentów

2020-09-24 » Uwzględnia odwołanie, Oddala odwołanie

r. w Warszawie odwołania wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w ...

44-100 Gliwice, zgłaszającego przystąpienie do postępowania odwoławczego po stronie zamawiającego ...

nakazuje zamawiającemu unieważnienie czynności wyboru oferty Silesia Invest Sp. z o ...

4 ustawy Prawo zamówień publicznych do wyjaśnienia, jaki zakres zamówienia spółka TOR ...

o. Sp.k. zamierza powierzyć do wykonania swoim podwykonawcom, a w ...

z o.o. Sp.k. do dokonania czynności, o których mowa ...

powtórzenie czynności badania i oceny ofert, 2. w pozostałym zakresie oddala ...

i dojazdu na rozprawę. Stosownie do art. 198a i 198 ...

pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Katowicach. Przewodniczący ...

ul. Małachowskiego od ul. Mościckiego do ul. 3 Maja - zadanie 2 ...

wykonawców o wyborze jako najkorzystniejszej oferty wykonawcy Silesia Invest Sp. z ...

dniu 28 sierpnia 2020 r. do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej wpłynęło ...

poprzez dokonanie wyboru jako najkorzystniejszej oferty podlegającej odrzuceniu z uwagi na ...

na sporządzeniu przez Silesia Invest kosztorysu ofertowego w zakresie "Trakcji" sprzecznego ...

miało bezpośredni wpływ na cenę oferty, a także spowodowało brak możliwości porównania oferty Silesia Invest z ofertami złożonymi przez innych wykonawców, 2 ...

poprzez dokonanie wyboru jako najkorzystniejszej oferty podlegającej odrzuceniu, gdyż zawierała ona błędy w obliczeniu ceny oferty oraz poszczególnych cen jednostkowych, których ...

nieuwzględnienie przez Silesia Invest w kosztorysie dotyczącym Trakcji, wymaganej przez zamawiającego ...

wykonawców, w wyniku czego doszło do nieuzasadnionego uprzywilejowania podmiotu, którego oferta została wybrana jako najkorzystniejsza, mimo ...

szczególności, co następuje. Błędnie sporządzony kosztorys ofertowy - sprzeczność oferty z siwz. "Należy podkreślić, że ...

sposób szczegółowy przewidział sposób sporządzenia kosztorysów ofertowych, zaznaczając, że muszą one ...

na podstawie przedmiarów stanowiących załącznik do SIWZ i muszą być zgodne ...

SIWZ wyraźnie wprowadził wymóg opracowania kosztorysu ściśle według przekazanego przedmiaru oraz ...

może sam wprowadzać żadnych zmian do pozycji przedmiarów z wyjątkiem sytuacji ...

z opublikowanym przez Zamawiającego przedmiarem, kosztorys ofertowy w zakresie Trakcji powinien ...

wartość każdej z pozycji. (...) W kosztorysie sporządzonym przez Silesia Invest w ...

w rezultacie powoduje niezgodność sporządzonej oferty z SIWZ, który wyraźnie przewidywał, iż kosztorys musi zostać sporządzony na podstawie ...

przedmiaru. Sporządzona przez Silesia Invest oferta z uwagi na nieuwzględnienie w ...

SIWZ oraz nieporównywalna z innymi ofertami złożonymi przez pozostałych Wykonawców. (...) Silesia ...

w sposób zupełnie dowolny dodając do opisu niektórych pozycji kosztorysu "krotność", pomimo, iż nie znajdował ...

w przedmiarze. Wskazuję, iż w kosztorysie Silesia Invest w zakresie Trakcji ...

w pozycji 1.1.18 do opisu pozycji dodano "krotność = 20 ...

w pozycji 1.2.6 do opisu pozycji dodano "krotność = 20", do opisu pozycji 2.2.37 ...

ustalić sposobu dokonania wyliczenia ceny oferty przez oferenta. (...) Należy zauważyć, że w przypadku kosztorysu Silesia Invest w zakresie Trakcji ...

współczynnik "krotność" w wyliczeniach. (...) Analizując kosztorys Silesia Invest w zakresie pozycji ...

pomnożona razy krotność 20, by oferta była zgodna z przedmiarem. Jeśli ...

świadczeniach. Analogiczna sytuacja w przypadku kosztorysu Silesia Invest w zakresie Trakcji zachodzi także w odniesieniu do pozycji: 1.2.6; 1 ...

należy zauważyć, że aktualnie mamy do czynienia z sytuacją, w której ...

przestawiona przez Silesia Invest w kosztorysie powinna zostać jeszcze pomnożona przez ...

mógłby wybrać dwie alternatywne wersje kosztorysu, co za tym idzie nie wiadomo analizując treść kosztorysu jaka winna być ostateczna cena oferty, ani co składa się na ...

która jest podstawą wyboru jego oferty jako najkorzystniejszej. W wyniku tego przedmiotowa oferta jest nieporównywalna z pozostałymi ofertami. (...) W przedmiotowym stanie faktycznym zaistniała ...

niezgodność z SIWZ zarówno co do formy kosztorysu sporządzonego przez Silesia Invest (brak ...

kolumny krotność), a także co do aspektów merytorycznych oferty i treści kosztorysu, bowiem z przedstawionych wyliczeń wynika ...

wartości pozycji i ostatecznej ceny oferty. Mamy więc do czynienia z niezgodnością zarówno co do formy ale i co do aspektów merytorycznych oferty Silesia Invest. (...)" Brak wykazania spełnienia ...

udostępnia doświadczenie rzeczywiście zrealizuje roboty, do realizacji których zdolności te są ...

który reprezentuję zrealizuje roboty, budowlane do których zdolności techniczne lub/i ...

jako podmiot udostępniający zasoby, zobowiązany do wykonania części zamówienia w zakresie ...

ma więc zamiar realizować roboty, do których wykonania posiada niezbędne doświadczenie ...

Wykonawca robót budowlanych lub usług, do realizacji których te zdolności są ...

polega musi gwarantować rzeczywisty dostęp do zasobów podmiotu, który powinien faktycznie ...

za tym idzie odpowiedni dostęp do doświadczenia podmiotu nie zostanie zapewniony ...

to w rzeczywistości nie mamy do czynienia z realizacją robót przez ...

natomiast jest zapewnienie rzeczywistego dostępu do zasobów podmiotu trzeciego. W związku ...

Invest powoływał się w swojej ofercie, zgłosił chęć powierzenia swojego zakresu ...

unieważnienia czynności wyboru jako najkorzystniejszej oferty Silesia Invest, 2) powtórzenia czynności badania i oceny ofert, 3) wykluczenia wykonawcy Silesia Invest ...

z postępowania, ew. odrzucenia jego oferty, 4) powtórzenia czynności wyboru najkorzystniejszej oferty. KIO 2107/20 7 Pismem ...

Gliwice (dalej: "przystępujący"), zgłosił przystąpienie do postępowania odwoławczego po stronie zamawiającego ...

ul. Małachowskiego od ul. Mościckiego do ul. 3 Maja" - zadanie 2 ...

lat przed upływem terminu składania ofert, a jeżeli okres prowadzenia działalności ...

których Wykonawca powoła się w ofercie w celu wykazania spełnienia tego ...

zamawiający wskazał, że w odniesieniu do warunków dotyczących wykształcenia, kwalifikacji zawodowych ...

podmioty te zrealizują roboty budowlane, do realizacji których te zdolności są ...

z rozdziałem XI pkt 4, ofertę stanowi wypełniony Formularz oferty (załącznik nr 2 do SIWZ) oraz niżej wyszczególnione oświadczenia ...

1) Oświadczenie/oświadczenia JEDZ, 2) Kosztorysy ofertowe, 3) Zobowiązanie, o którym ...

jest wynagrodzenie kosztorysowe. 2. Cena oferty zostanie wyliczona przez wykonawcę metodą ...

pkt 3) w oparciu o kosztorysy ofertowe dołączone do oferty i sporządzone na podstawie Przedmiarów robót stanowiących załącznik do siwz, dla każdego zakresu finansowanego ...

poszczególnych uczestników postępowania. 3. Cena oferty winna być wyliczona wg formuły ...

winny zawierać wszystkie niezbędne koszty do wykonania jednostki przedmiarowej, z uwzględnieniem ...

określonych w pkt. 7). 8. Kosztorysy ofertowe należy sporządzić ściśle wg ...

robót. 9. Wykonawca obliczając cenę oferty musi uwzględnić w kosztorysach ofertowych wszystkie pozycje przedmiarowe opisane ...

zgłosić Zamawiającemu przed terminem składania ofert zgodnie z zapisami Rozdziału VIII ...

nie może samodzielnie wprowadzić zmian do pozycji Przedmiarów, z zastrzeżeniem pkt ...

przypadku uszczegółowień i/lub zmian do pozycji Przedmiarów wprowadzonych przez Zamawiającego ...

ustawy Pzp, polegających na niezgodności kosztorysów ofertowych ze specyfikacją, zamawiający będzie ...

wyliczenia matematycznego na podstawie pozycji kosztorysu ofertowego, b) w przypadku niepełnego ...

zgodny z przedmiarem robót dołączonym do SIWZ wraz z ewentualnymi modyfikacjami ...

zgodna z przedmiarem robót dołączonym do SIWZ, d) w przypadku zastosowania ...

zastrzeżeniem pkt 11, zamawiający odrzuci ofertę zgodnie z art. 89 ust ...

spowodują istotną zmianę w treści oferty. Oferta nie będzie podlegała odrzuceniu, jeśli ...

f) w przypadku braku pozycji kosztorysu zamawiający odrzuci ofertę zgodnie z art. 89 ust ...

spowodują istotną zmianę w treści oferty. Oferta nie będzie podlegała odrzuceniu, jeśli ...

nieistotne, a zamawiający na podstawie kosztorysu ofertowego danego wykonawcy będzie mógł ...

2107/20 10 W złożonej ofercie przystępujący wskazał, że zamierza powierzyć ...

torowisko tramwajowe, sieć trakcyjna. W kosztorysie ofertowym Trakcja przystępujący nie zawarł ...

2020 r. zamawiający wezwał przystępującego do złożenia określonych oświadczeń i dokumentów ...

związku z tym, że jego oferta została oceniona jako najkorzystniejsza. W ...

zamawiający poinformował wykonawców o wyborze oferty przystępującego jako najkorzystniejszej. Krajowa Izba ...

złożone na piśmie i podane do protokołu rozprawy, zważyła, co następuje ...

Odnosząc się w pierwszej kolejności do zarzutu dotyczącego spełniania przez przystępującego ...

stosownych sytuacjach oraz w odniesieniu do konkretnego zamówienia, lub jego części ...

szczególności przedstawiając zobowiązanie tych podmiotów do oddania mu do dyspozycji niezbędnych zasobów na potrzeby ...

ust. 5. 4. W odniesieniu do warunków dotyczących wykształcenia, kwalifikacji zawodowych ...

zrealizują roboty budowlane lub usługi, do realizacji których te zdolności są ...

podmiotami lub 2) zobowiązał się do osobistego wykonania odpowiedniej części zamówienia ...

postępowaniu lub nie został zaproszony do negocjacji lub złożenia ofert wstępnych albo ofert, lub nie wykazał braku podstaw ...

w wyznaczonym przez siebie terminie, do złożenia wyjaśnień dotyczących oświadczeń lub dokumentów, o ...

wyłącznie oświadczeń lub dokumentów niezbędnych do przeprowadzenia postępowania. Oświadczenia lub dokumenty ...

istotnych warunków zamówienia lub zaproszeniu do składania ofert. Rozważając okoliczności niniejszej sprawy przede ...

to, by wybrać jako najkorzystniejszą ofertę takiego wykonawcy, który jako spełniający te warunki, będzie zdolny do należytego wykonania zamówienia. Dlatego też ...

warunki każdorazowo muszą być dostosowane do rodzaju, zakresu, wartości, czy stopnia ...

ich pomocą zamawiający mógł wybrać ofertę tego wykonawcy, który rzeczywiście jest ...

dopuścił jednocześnie, aby wykonawca składający ofertę wykazał spełnienie warunków powołując się ...

wskazał wyraźnie, że w odniesieniu do warunków dotyczących wykształcenia, kwalifikacji zawodowych ...

zrealizują roboty budowlane lub usługi, do realizacji których te zdolności są ...

w tym zakresie, w którym do należytego wykonania niezbędne jest doświadczenie ...

2 ustawy Pzp), jest niezbędne do tego, aby opisywanie warunków, o ...

jako podwykonawca zrealizuje roboty budowlane, do których KIO 2107/20 13 ...

oświadczenia w JEDZ powinna prowadzić do powstania wątpliwości, czy użyczenie zasobów ...

spełnia warunek doświadczenia. W celu wyjaśnienia ww. wątpliwości i jednoznacznego ustalenia ...

zamawiającemu: 1) unieważnienie czynności wyboru oferty przystępującego jako najkorzystniejszej, 2) wezwanie ...

art. 26 ust. 4 ustawy do złożenia wyjaśnień, jaki zakres zamówienia spółka TOR ...

o. Sp.k. zamierza powierzyć do wykonania swoim podwykonawcom, 3) w ...

warunek, lub b) zobowiązał się do osobistego wykonania tej części zamówienia, do której potrzebne jest wymagane w ...

powtórzenie czynności badania i oceny ofert. Zarzut dotyczący spełniania przez przystępującego ...

jak w sentencji. Odnosząc się do zarzutu dotyczącego braku kolumny "krotności" w kosztorysie ofertowym przystępującego dotyczącym sieci trakcyjnej ...

6 ustawy Pzp, zamawiający odrzuca ofertę, jeżeli jej treść nie odpowiada ...

o tym, że obowiązek odrzucenia oferty zachodzi wówczas, gdy oferta nie jest zgodna z siwz ...

w zakresie merytorycznym, np. co do terminu, zakresu czy sposobu wykonania ...

uwzględniona, tylko w innym miejscu kosztorysu, co w ocenie Izby, w ...

krotności" w opisach pozycji czyni ofertę przystępującego nieporównywalną z innymi z ...

innego sposobu obliczania cen w kosztorysie. Należy zauważyć, że w rozdziale ...

jednostek przedmiarowych należy pomnożyć w kosztorysie przez ceny jednostkowe dla tych ...

też mowa o obowiązku sporządzenia kosztorysów ofertowych w oparciu o przedmiar ...

przystępujący był zobowiązany obliczyć cenę oferty w taki sam sposób, jak ...

kolumnie nie stanowi merytorycznej niezgodności oferty z siwz i nie powoduje z ww. przyczyny nieporównywalności ofert, ani błędu w obliczeniu ceny ...

natomiast nie zachodzi podstawa odrzucenia oferty przystępującego z powodu braku kolumny "krotność" w kosztorysie. Wobec powyższego Izba postanowiła jak ...

O kosztach postępowania orzeczono stosownie do wyniku, na podstawie art. 192 ...

[ukryta sygnatura] – Wyrok KIO – 2010 90 fragmentów

2010-04-08 » Oddala odwołanie

od ronda w ul. Mikołajczyka do włączenia z ul. Wojaka Polskiego ...

U. Nr 223, poz. 1778), do rozpoznania niniejszej sprawy odwoławczej mają ...

2), otrzymał informację o wyborze oferty najkorzystniejszej, złożonej przez SKANSKA S.A. oraz o odrzuceniu oferty, złożonej przez odwołującego, jako niezgodnej ...

decyzji zamawiający stwierdził, że w kosztorysie ofertowym nie ujęto pozycji nr ...

wniosło protest wobec czynności: - wyboru oferty najkorzystniejszej, - oceny ofert z naruszeniem zasady uczciwej konkurencji ...

i równego traktowania wykonawców, - odrzucenia oferty Konsorcjum BUDIM 2, - opisania przedmiotu ...

Wykonawca zażądał unieważnienia czynności wyboru oferty najkorzystniejszej, powtórzenia oceny ofert, wyboru jako najkorzystniejszej oferty odwołującego. Zarzucił w proteście naruszenie ...

ust. 1 Pzp, poprzez wybór oferty najkorzystniejszej z naruszeniem kryterium oceny ofert określonym w siwz, - art. 89 ...

pkt 2 Pzp, poprzez odrzucenie oferty odwołującego, mimo braku przesłanek wynikających ...

i 2 Pzp, poprzez wprowadzenie do specyfikacji istotnych warunków zamówienia, zapisów ...

ust. 1 Pzp, poprzez wprowadzenie do siwz zapisów wychodzących poza dokumentację ...

pozyskania informacji, które będą konieczne do przygotowania oferty i zawarcia umowy. Koszty związane ...

i dostosować tok realizacji robót do istniejącej sytuacji w miejscu ich ...

wskazane w dokumentacji, a niezbędne do realizacji przedmiotu zamówienia. Koszty powyższe wykonawca ujmie w kosztorysie ofertowym, poprzez dodanie pozycji o ...

Pzp. Tym samym, dokonanie wyboru oferty najkorzystniejszej spośród ofert, których cena została obliczona z ...

uprawnieni, aby na etapie przygotowania ofert uzupełniać dokumentację przekazaną im przez ...

8 siwz jest bezskuteczny, a oferta wykonawcy, sporządzona w oparciu o ...

w świetle ww. argumentów, wybór oferty najkorzystniejszej narusza art. 91 ust ...

traktowania wykonawców, a jedyną ważną ofertą pozostaje oferta odwołującego, która winna zostać wybrana ...

protest. W uzasadnieniu stwierdził, że oferta wybrana firmy SKANSKA SA. jest ...

cenowo, tym samym nie doszło do naruszenia art. 91 ust 1 ...

prawach i mieli równy dostęp do informacji. Ponadto, zamawiający jasno i ...

wskazał na konieczność dodania w kosztorysie ofertowym pozycji nr 64. Zamawiający ...

jasny i dokładny, poprzez załączenie do siwz projektu budowlanego, projektów wykonawczych ...

art. 31 Pzp. Wskazał, że oferta odwołującego przekracza kwotę, jaką zamawiający ...

czym nie mogłaby zostać wybrana do realizacji zamówienia. Z uwagi na ...

Odwołujący wniósł o unieważnienie wyboru oferty najkorzystniejszej, powtórzenie oceny ofert i wybór jako najkorzystniejszej oferty złożonej przez odwołującego. Wskazał na ...

ust. 1 Pzp, poprzez wybór oferty SKANSKA SA, jako najkorzystniejszej z naruszeniem kryterium oceny ofert określonym w siwz, art. 89 ...

pkt 2 Pzp, poprzez odrzucenie oferty odwołującego, art. 7 ust. 1 ...

wyjaśnił, iż posiada interes prawny do wniesienia odwołania, ponieważ jego interes ...

zgodnie z przepisami ustawy Pzp, oferta odwołującego winna zostać wybrana jako ...

zamówienia. Zdaniem odwołującego, dokonanie wyboru oferty najkorzystniejszej, której cena została obliczona ...

nieprzewidzianych w dokumentacji. Odnosząc się do twierdzenia zamawiającego, iż cena oferty przekracza wartość zamówienia, wskazał, że ...

jest czynnością wtórną w stosunku do wyboru oferty najkorzystniejszej. Odwołujący, na podstawie art ...

w wyniku analizy dokumentów przedłożonych do akt sprawy, oryginalnej dokumentacji postępowania oraz wyjaśnień stron postępowania odwoławczego złożonych na ...

pkt 11 Pzp, który złożył ofertę i ubiega się o udzielenie ...

Z punktu widzenia kryterium oceny ofert w przedmiotowym postępowaniu oferta odwołującego, gdyby nie została odrzucona ...

na drugiej pozycji w rankingu ofert. Z uwagi na powyższe, odwołujący ...

danym postępowaniu, w wyniku przywrócenia oferty odwołującego do postępowania, jednak ewentualne stwierdzenie naruszenia ...

wykonawcy z postępowania oraz odrzucenia oferty. Wartość przedmiotowego zamówienia publicznego, obejmującego ...

ust. 8 Pzp, w odniesieniu do zamawiającego w przedmiotowym postępowaniu, wartość ...

Pzp. W świetle powyższego, stosownie do brzmienia przepisu art. 184 ust ...

rozstrzygnięcia protestu dotyczącego czynności wyboru oferty najkorzystniejszej, tj. oferty złożonej przez SKANSKA S.A ...

ust. 1 Pzp, poprzez wybór oferty najkorzystniejszej z naruszeniem kryterium oceny ofert, określonym w siwz. Stosownie do treści art. 184 ust. 1 ...

i 2 Pzp, poprzez wprowadzenie do specyfikacji istotnych warunków zamówienia, zapisów ...

ust. 1 Pzp, poprzez wprowadzenie do siwz zapisów wychodzących poza dokumentację ...

na stronie internetowej zamawiającego, stosownie do dyspozycji przepisu art. 180 ust ...

specyfikacji istotnych warunków zamówienia. Stosownie do art. 184 ust. 1a ...

2 Pzp, dotyczący czynności odrzucenia oferty odwołującego. Izba ustaliła, że w ...

ceny, wskazując, że "Przez cenę oferty należy rozumieć całkowity koszt wykonania ...

jednoznacznie, że "Podstawą obliczenia ceny oferty są wycenione przez wykonawcę, a ...

przedmiarach robót wg założeń wyjściowych do kosztorysowania zawartych w rozdziale 23 ...

jako sumę wartości netto wszystkich kosztorysów ofertowych i innych kosztów wynikających ...

zamawiający wymagał złożenia wraz z ofertą m.in. kosztorysów ofertowych sporządzonych według przedmiarów załączonych do siwz. Na bazie ww. kosztorysów ofertowych oraz innych kosztów określonych w cenie oferty zostało przewidziane kosztorysowe wynagrodzenie wykonawcy ...

wysokości wynagrodzenia nastąpi na podstawie kosztorysu powykonawczego, sporządzonego przez wykonawcę w ...

oraz ceny jednostkowe zawarte w kosztorysie ofertowych. Wynagrodzenie ustalone zgodnie z ofertą w tym postępowaniu stanowi jedynie ...

zobowiązany wykonać wszelkie roboty niezbędne do osiągnięcia celu zgodnego z projektem ...

o ceny jednostkowe wskazane w kosztorysie ofertowym i faktycznie wykonane ich ...

szczegółowe informacje obejmujące założenia wyjściowe do kosztorysowania, w tym m.in. iż kosztorys ofertowy należy opracować metodą kalkulacji ...

podatku od towarów i usług, Kosztorys powinien obejmować wszystkie pozycje wyszczególnione przedmiarze robót. Kosztorysy należało opracować w oparciu o ...

wyszczególnione w załączniku nr 3 do siwz. W ppkt 8 tego ...

pozyskania informacji, które będą konieczne do przygotowania oferty i zawarcia umowy. Koszty związane ...

i dostosować tok realizacji robót do istniejącej sytuacji w miejscu ich ...

wskazane w dokumentacji, a niezbędne do realizacji przedmiotu zamówienia. Koszty powyższe wykonawca ujmie w kosztorysie ofertowym, poprzez dodanie pozycji o ...

W toku postępowania po otwarciu ofert, niedopuszczalne są jakiekolwiek zmiany przez ...

terenu i skalkulowanie w ceny oferty - w ramach poz. 64 - wszystkich ...

by wykonawca uznał za konieczne do wykonania na podstawie dokonanych oględzin ...

64 miała obejmować prace konieczne do wykonania, które wynikają ze stanu w terenie, wyłącznie do czasu przekazania terenu budowy wykonawcy ...

i jednoznacznie wymagał dodania w kosztorysie ofertowym dodatkowej pozycji nr 64 ...

terenie miało ułatwić wykonawcom opracowanie oferty i uwzględnienie w niej wszelkich ...

a zatem obejmował prace możliwe do ustalenia wyłącznie na podstawie dokonanych ...

niewidocznych warunków terenowych, nie możliwych do stwierdzenia na podstawie oględzin miejsca ...

również odwołujący, w trakcie opracowywania ofert, mieli możliwość zadawania pytań do treści specyfikacji, z której to ...

pozycji nr 64 w złożonym kosztorysie ofertowym. W przypadku braku wymaganej pozycji w kosztorysie ofertowym nie sposób uznać, że ...

danych prac w innych pozycjach kosztorysu lub w kosztach ogólnych oferty, zresztą sam odwołujący tak nie ...

zrealizować zamówienie na podstawie złożonego kosztorysu ofertowego. W ocenie Izby, brak ...

oznacza jednak brak w treści oferty oświadczenia woli wykonawcy w danym ...

np. nie zawarł pozycji w kosztorysie, ponieważ uznał, że nie ma ...

pozycji. Podkreślić należy, że treść oferty musi być jednoznaczna w pełnym ...

należy uznać za niezgodność treści oferty z treścią siwz. Jest to ...

niepowodująca istotnych zmian w treści oferty, w trybie art. 87 ust ...

uzupełnić) bez ingerencji w treść oferty ze strony wykonawcy, a tym ...

samym w treść złożonego w ofercie oświadczenia woli. Zamawiający, na podstawie złożonej oferty, nie dysponuje jakąkolwiek informacją dotyczącą ...

pozycji nr 64 niezawartej w kosztorysie złożonym przez odwołującego, pozwalającą na uzupełnienie treści oferty w zakresie brakującej pozycji. Brak zawarcia pozycji w kosztorysie, w przypadku wynagrodzenia kosztorysowego, nie ...

odwołującego. Ponadto, w ocenie Izby wyjaśnienie w tym zakresie treści oferty w trybie art. 87 ust ...

stanowiłoby niedopuszczalną zmianę treści złożonej oferty. Biorąc pod uwagę powyższe, Izba ...

faktycznym należało uznać, iż treść oferty nie odpowiada treści specyfikacji istotnych ...

zamówienia. W konsekwencji, odnosząc się do podniesionego przez odwołującego - zarzutu dotyczącego ...

ustawy Prawo zamówień publicznych, stosownie do wyniku postępowania. Stosownie do art. 194 i 195 ustawy ...

pośrednictwem Prezesa Urzędu Zamówień Publicznych do Sądu Okręgowego w Katowicach. Przewodniczący ...

[ukryta sygnatura] – Wyrok KIO – 2009 84 fragmenty

2009-06-10 » Uwzględnia odwołanie

Zamawiającemu dokonanie powtórnej czynności oceny ofert. 2. Kosztami postępowania obciąża Samodzielny ...

poinformował Wykonawców o wynikach oceny ofert, w tym o wyborze jako najkorzystniejszej oferty wykonawcy Zakład Produkcyjno- Usługowo-Handlowy ...

o.o. oraz o odrzuceniu oferty Przedsiębiorstwa Budowlanego JUR-AND Spółka ...

wszystkie materiały w zestawieniach załączonych do kosztorysów zawierają nazwy własne i nazwy ...

uzupełnił ww. informację wskazując, iż oferta Przedsiębiorstwa Budowlanego JUR-AND Spółka ...

1 ustawy Pzp przez odrzucenie oferty Odwołującego, - art. 87 ust. 2 ...

Pzp przez zaniechanie poprawienia w ofercie omyłek innych niż oczywiste omyłki ...

i rachunkowe, polegających na niezgodności oferty z treścią Specyfikacji Istotnych Warunków ...

powodujących istotnych zmian w treści oferty, - art. 89 ust. 1 pkt ...

ustawy Pzp przez zaniechanie odrzucenia oferty Zakładu Produkcyjno-Usługowo-Handlowego E ...

iż decyzja Zamawiającego o odrzuceniu oferty Odwołującego jest bezpodstawna, bowiem wszystkie zaproponowane w ofercie Odwołującego materiały zawierały nazwy własne ...

nazwy producentów. Zdaniem Odwołującego, po wyjaśnieniu pismem z dnia 3 maja ...

Odwołujący podniósł również niezgodność treści oferty Zakładu Produkcyjno- Usługowo-Handlowego E ...

że w wykazach robót załączonych do kosztorysów ofertowych nie podano producentów zaproponowanych ...

z obowiązującymi przepisami posiada prawo do produkcji oraz jest właścicielem dokumentów ...

wystawiać deklarację zgodności swoich wyrobów do właściwych dokumentów odniesienia. Zdaniem Odwołującego, niezgodność treści oferty ww. Wykonawcy w stosunku do Specyfikacji Istotnych Warunków Zamówienia dotyczy: Zestawienie materiałów do kosztorysu budowlanego: - poz. 3, 4, 7 ...

jest producentem narożników aluminiowych ochronnych do tynków i gipsów, - poz. 57 ...

nie ich producentem. Zestawienie materiałów do kosztorysu instalacja co: - poz. 4, 5 ...

on, zdaniem Odwołującego, producentem uchwytów do rur. Zestawienie materiałów do kosztorysu wod-kan: - poz. 1, 6 ...

jako producent Stalmet - jak uwaga do poz. 2 materiałów budowlanych, - poz ...

5 - nie podano producenta wkrętów do płyt gipsowych, - poz. 14 - podano ...

jako producenta Sitkówka - jak uwaga do poz. 9 materiałów budowlanych, - poz ...

producenta huta Sędzimir - jak uwaga do poz. 1 materiałów budowlanych, - poz ...

jako producenta Neptun - jak uwaga do poz. 2 materiałów instalacji co ...

serii np. Nova. Zestawienie materiałów do kosztorysu instalacja wentylacji: - poz. 11, 12 ...

jako producent Stalmet - jak uwaga do poz. 2 materiałów budowlanych, - poz ...

jako producenta Neptun - jak uwaga do poz. 2 materiałów instalacji co. Zestawienie materiałów do kosztorysu instalacji technologicznych: - poz. 1-3 ...

producenta hutę Sędzimir - jak uwaga do poz. 1 materiałów budowlanych, - poz ...

jako producent Stalmet - jak uwaga do poz. 2 materiałów budowlanych, - poz ...

jako producenta Neptun - jak uwaga do poz. 2 materiałów instalacji co ...

nie producentem, ponadto w swojej ofercie sprzedaży nie posiada płynu Ergolit Eco. Zestawienie materiałów do kosztorysu instalacja gazów medycznych: - poz. 9 ...

jako producenta Neptun - jak uwaga do poz. 2 materiałów instalacji co. W załączeniu do protestu Odwołujący przedstawił dane dotyczące ...

uwzględnić udzielonych przez ww. Wykonawcę wyjaśnień z uwagi na fakt, iż ...

firma Stalmet rzeczywiście jest zobowiązana do dostarczenia dokumentów na zakupione w ...

Odwołujący wywiódł ponadto, iż w ofercie Zakładu Produkcyjno- Usługowo-Handlowego E ...

wystawi deklarację zgodności takiego wyrobu do właściwego dokumentu odniesienia. Zdaniem Odwołującego ...

sprawdzić pod tym kątem złożone oferty i nie uwzględnić ww. wyjaśnień jako zgodnych ze stanem faktycznym ...

wyceny paneli Gemina. Tymczasem w kosztorysie ofertowym gazów medycznych Zakładu Produkcyjno ...

udzieloną w tej samej dacie, do wyceny należało przyjąć podokienniki wewnętrzne ...

grubości 4 cm i szerokości do 50 cm. Jak zauważył Odwołujący, w kosztorysie robót budowlanych Zakładu Produkcyjno-Usługowo ...

w ocenie Odwołującego, stanowi podstawę do odrzucenia oferty Zakładu Produkcyjno-Usługowo-Handlowego E ...

3 ustawy Pzp, gdyż prowadzą do istotnej zmiany w treści oferty. Odwołujący wniósł o uwzględnienie protestu, unieważnienie czynności wyboru oferty najkorzystniejszej, dokonanie ponownej oceny ofert, odrzucenie oferty Zakładu Produkcyjno- Usługowo-Handlowego E ...

o.o. oraz dokonanie wyboru oferty najkorzystniejszej spośród ofert zgodnych z prawem i treścią ...

dotyczącej unieważnienia czynności wyboru najkorzystniejszej oferty i dokonania ponownej oceny oferty oraz oddalenie w zakresie: - żądania odrzucenia oferty Zakładu Produkcyjno-Usługowo-Handlowego E ...

z o.o. i wyboru oferty najkorzystniejszej spośród ofert zgodnych z prawem i treścią ...

będzie wynikiem powtórzonej procedury badania oferty i jej późniejszej oceny, - żądania poprawienia w ofercie Odwołującego omyłek polegających na niezgodności oferty ze Specyfikacją z tego powodu ...

jako omyłki w zakresie rozbieżności oferty z treścią Specyfikacji - w treści ...

zatem nie może "ujednolicić" treści oferty ze swoimi oczekiwaniami. Z powyższym ...

1 ustawy Pzp przez odrzucenie oferty Odwołującego, - art. 87 ust. 2 ...

Pzp przez zaniechanie poprawienia w ofercie Odwołującego omyłek, - art. 7 ust ...

rozstrzygnięciu protestu dotyczące błędu w ofercie Odwołującego jest dla niego niezrozumiałe ...

sprzeczne z informacją o wyborze oferty najkorzystniejszej, gdzie jako powód odrzucenia oferty Odwołującego Zamawiający podał jej niezgodność ...

zdaniem Odwołującego, traktowanie błędów w ofercie Zakładu Produkcyjno-Usługowo-Handlowego E ...

zauważył Odwołujący, zestawienie materiałów załączone do kosztorysów ofertowych jest dla Zamawiającego dokumentem ...

stwierdzić, czy materiały zaproponowane w ofercie spełniają jego wymagania, czy posiadają ...

producentów materiałów, którzy są obowiązani do dostarczenia wraz z materiałem dokumentów ...

zmiany materiału ani zmiany ceny oferty. Wyjaśnił, iż roboty malarskie wykonane ...

nakazanie Zamawiającemu: - unieważnienia czynności odrzucenia oferty Odwołującego, - poprawienia w ofercie Odwołującego omyłki nie powodującej istotnych zmian w treści oferty na podstawie art. 87 ust ...

ustawy Pzp, - dokonania ponownego wyboru oferty najkorzystniejszej z uwzględnieniem oferty Odwołującego. Na rozprawie strony podtrzymały ...

załącznikami oraz złożonych w postępowaniu ofert, a także biorąc pod uwagę ...

oświadczenia i stanowiska stron złożone do protokołu rozprawy, skład orzekający Izby ...

ust. 1 ustawy Pzp, uprawniający do wniesienia środków ochrony prawnej. Ewentualne ...

podniesionych zarzutów spowodowałby bowiem, iż oferta Odwołującego zostałaby przywrócona do postępowania i, w konsekwencji, wybrana ...

w niniejszej sprawie sprowadza się do możliwości poprawienia przez Zamawiającego omyłki ...

pozycji 24 zestawienia materiałów w kosztorysie ofertowym w części branża budowlana ...

wymagał podania przez wykonawców w kosztorysie ofertowym wykazu zawierającego nazwy własne ...

oraz ceny wszystkich zaproponowanych w ofercie materiałów wytwarzanych, jak również tworzyw i wyrobów niezbędnych do wykonania robót zgodnych z dokumentacją ...

2009 r. Zamawiający zwrócił się do Odwołującego na podstawie art. 87 ...

wynika ze specyfiki programu zastosowanego do kosztorysowania, w którym po przywołaniu ...

wymaganiem Zamawiającego, nazwy producenta, doprowadziło do opisanej powyżej rozbieżności. Należy zwrócić ...

czy rachunkowych, polegających na niezgodności oferty ze specyfikacją istotnych warunków zamówienia ...

powodujących istotnych zmian w treści oferty. Przepis ten daje zamawiającemu możliwość poprawiania uchybień w ofertach merytorycznie poprawnych, w celu zapobieżenia ...

W ocenie Izby, zakres możliwych do poprawienia omyłek powinien być interpretowany ...

postaci istotnych zmian w treści oferty. Izba uznała, że stwierdzona w ...

a jego producentem powinna prowadzić do zwrócenia się przez Zamawiającego do Wykonawcy o wyjaśnienie w trybie art. 87 ust ...

3 ustawy Pzp nie prowadzi do istotnej zmiany w treści oferty, jest możliwa i w pełni ...

Izby, zamiar złożenia przez Wykonawcę oferty zgodnej z wymaganiami Zamawiającego. Biorąc ...

a w konsekwencji dokonał wyboru oferty uznanej za najkorzystniejszą w sposób ...

Należy zauważyć, iż Zamawiający przyjął wyjaśnienia Zakładu Produkcyjno-Usługowo-Handlowego E ...

prawda nie może stanowić podstawy do odrzucenia oferty Zakładu Produkcyjno-Usługowo-Handlowego E ...

wykazał się Zamawiający przy ocenie oferty złożonej przez Odwołującego, stanowi podstawę do uznania, iż Zamawiający, w tych ...

wyroku. O kosztach orzeczono stosownie do wyniku sprawy, na podstawie art ...

odwoławczego Izba obciążyła Zamawiającego. Stosownie do art. 194 i 195 ustawy ...

pośrednictwem Prezesa Urzędu Zamówień Publicznych do Sądu Okręgowego w Lublinie. Przewodniczący ...

[ukryta sygnatura] – Wyrok KIO – 2011 108 fragmentów

2011-06-14 » Uwzględnia odwołanie

roku w Warszawie odwołania wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w ...

i nakazuje unieważnienie czynności wyboru oferty najkorzystniejszej oraz czynności odrzucenia oferty Odwołującego się, powtórzenie czynności badania i oceny ofert z uwzględnieniem oferty Odwołującego się oraz okoliczności i ...

koszty wynagrodzenia pełnomocnika strony. Stosownie do art. 198a i 198 ...

pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Przemyślu. Przewodniczący ...

dniu 6 czerwca 2011 roku do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej na ...

kotłowni gazowych w obiektach należących do Gminy Cieszanów na kotłownie opalane ...

z przepisami ustawy: 1) odrzucenie oferty złożonej przez Odwołującego , tj. naruszenie ...

podanie uzasadnienia faktycznego uzasadniającego przyjęcie oferty Odwołującego jako niezgodnej z treścią ...

1) unieważnienie czynności odrzucenia jego oferty; 2) unieważnienie czynności wyboru oferty najkorzystniejszej, tj. oferty złożonej przez "Protos" Ireneusz Mazurkiewicz ...

powtórzenia czynności badania i oceny ofert z udziałem oferty Odwołującego. W uzasadnieniu wskazano, że Zamawiający odrzucając ofertę Odwołującego naruszył zapisy art. 89 ...

obowiązek podania uzasadnienia faktycznego odrzucenia oferty, o którym mowa w art ...

sformułowania, iż: "W toku badania oferty zostały wykryte niezgodności oferty z treścią specyfikacji istotnych warunków ...

ilości przedmiarowe w niektórych pozycjach kosztorysu ofertowego powodując niespójność z załączonym do SIWZ przedmiarem robót co skutkuje ...

z w/w art. odrzuceniem oferty. Nieścisłości tego typu nie można ...

innej omyłki polegające na niezgodności oferty ze specyfikacją istotnych warunków zamówienia ...

niepowodujące istotnych zmian w treści oferty", nie spełnia tego warunku. Zdaniem ...

Odwołującego uznanie informacji o odrzuceniu oferty za wystarczającą jest możliwe jedynie ...

wiedzę o podstawach eliminacji jego oferty i jej niedopuszczeniu do oceny o takim stopniu szczegółowości ...

który nie pozostawia wątpliwości, co do tego, który fragment oferty (jaka jej treść), z którym ...

gdyż nie może się odnieść do przedstawionych przez Zamawiającego zarzutów dotyczących jego oferty. Stanowisko, iż naruszenie przez Zamawiającego ...

ustawy Pzp jest wystarczającą przesłanką do uwzględnienia odwołania potwierdza orzecznictwo KIO ...

Odwołującego ceny korzystniejszej od ceny oferty Wykonawcy, która została wybrana. Ponadto, oferta Odwołującego w pełni spełnia wszystkie ...

w trakcie badania i oceny ofert wykrył niezgodności kosztorysu ofertowego z przedmiarami robót w ...

w ilości jednostek) oraz w kosztorysie dotyczącym branży budowlanej - pozycja 54 ...

pkt 2 Pzp jako odrzucenie oferty. Odnośnie zarzutu naruszenia art. 92 ...

szczegółowe podanie Odwołującemu wszystkich nieprawidłowości oferty nie umożliwiłoby postawienia merytorycznych zarzutów ...

odwoławczych. Działanie zamawiającego było prawidłowe, oferta zawiera uchybienia o charakterze nieusuwalnym ...

materiału dowodowego, tj. treści SIWZ, ofert złożonych w postępowaniu, stanowisk i ...

się zarzutów niewłaściwego odrzucenia jego oferty oznaczałoby dla Odwołującego możliwość uzyskania ...

zamówienia ze względu na złożenie oferty najkorzystniejszej spośród ofert nieodrzuconych w postępowaniu pod względem wyznaczonego kryterium wyboru ofert. Tym samym wypełniona została materialnoprawna przesłanka do rozpoznania odwołania, wynikająca z treści ...

kotłowni gazowych w obiektach należących do Gminy Cieszanów na kotłownie opalane ...

XI - Opis sposobu obliczenia ceny oferty - wskazano, iż cena brutto za ...

i sporządzonego na jego podstawie kosztorysu ofertowego, który należy załączyć do oferty. Oferowane ceny jednostkowe miały uwzględniać ...

sprzętu, środków transportu technologicznego niezbędnych do wykonania robót objętych daną jednostką ...

koszty pośrednie i zysk. W kosztorysie ofertowym miały być wycenione wszystkie ...

Pominięcie pozycji skutkować miało odrzuceniem oferty, natomiast nieokreślenie ceny jednostkowej dla ...

koszty zagospodarowania odpadów. Kryterium oceny ofert określono jako cena oferowana brutto ...

waga 100%. W terminie składania ofert do Zamawiającego wpłynęło 9 ofert. W dniu 2 czerwca 2011 ...

roku) Zamawiający zawiadomił o wyborze oferty najkorzystniejszej firmy "Protos" Ireneusz Mazurkiewicz ...

w Rzeszowie oraz o odrzuceniu oferty Odwołującego się obecnie wykonawcy, a także o odrzuceniu ofert 5 innych wykonawców. Powodem odrzucenia oferty Odwołującego się, zgodnie z dokumentem ...

ustawy Pzp, ponieważ treść złożonej oferty nie odpowiada treści SIWZ. W ...

wskazywał, że w "toku badania oferty zostały wykryte niezgodności oferty z treścią specyfikacji istotnych warunków ...

ilości przedmiarowe w niektórych pozycjach kosztorysu ofertowego powodując niespójność z załączonym do SIWZ przedmiarem robót, co skutkuje ...

z w/w art. odrzuceniem oferty. Nieścisłości tego typu nie można ...

innej omyłki polegającej na niezgodności oferty ze specyfikacją istotnych warunków zamówienia ...

niepowodujących istotnych zmian w treści oferty". Wykonawca nie był wzywany do złożenia wyjaśnień odnośnie kwestionowanej pozycji i nie były poprawiane w jego ofercie żadne błędy. Wobec takiego zachowania ...

2 ustawy Pzp poprzez odrzucenie oferty Odwołującego, uznano go za uzasadniony ...

Pzp stanowi, iż Zamawiający odrzuca ofertę, jeżeli (...) jej treść nie odpowiada ...

pkt 3 ustawy Pzp. Stosownie do treści art. 87 ust. 2 ...

ustawy Pzp Zamawiający poprawia w ofercie następujące kategorie omyłek: 1) oczywiste ...

inne omyłki polegające na niezgodności oferty ze SIWZ, niepowodujące istotnych zmian w treści oferty. Powyższe brzmienie przepisu zostało nadane ...

w postępowaniu o zamówienie publiczne ofert obarczonych nieistotnymi wadami, będącymi wynikiem ...

i omyłek, które nie prowadzą do istotnych zmian w treści oferty - nie zniekształcają w znaczącym stopniu ...

tego wynika zamiar ustawodawcy dopuszczenia do oceny w postępowaniu wszystkich ofert, nawet tych które zawierają różnego ...

byleby tylko nie prowadziło to do zniekształcenia woli wykonawcy w zakresie istotnej części jego oferty. Powołany przepis statuuje obowiązek Zamawiającego dokonania poprawienia w ofercie wykonawcy omyłek polegających na niezgodności treści oferty z treścią specyfikacji, nie powodujących istotnych zmian w treści oferty oraz nie stanowiących oczywistej omyłki ...

omyłki rachunkowej. Dla wystąpienia podstaw do dokonania przez Zamawiającego poprawek w ofercie wykonawcy z zastosowaniem regulacji art ...

konieczne jest zatem stwierdzenie, że oferta nie odpowiada treści SIWZ; że ...

one istotnych zmian w treści oferty (ich poprawienie nie spowoduje istotnych ...

pierwotnego oświadczenia woli zawartego w ofercie). Przenosząc powyższe na stan rozpatrywanej sprawy, w odniesieniu do zarzutu odrzucenia oferty Odwołującego ze względu na to ...

w którym znajdujący się w ofercie kosztorys ofertowy zawiera błędy, których nie ...

ustawy Pzp, Izba uznała, iż oferta Odwołującego zawiera niezgodności treści z ...

nie zachodzi wskazana przyczyna odrzucenia oferty. Zdaniem Izby poprawienie wskazanych w odwołaniu niedokładności kilku pozycji kosztorysu nie spowoduje istotnych zmian w treści oferty Odwołującego. Jest to bowiem zmiana ...

pkt 3 ustawy Pzp, doprowadzi do pełnej zgodności przedmiaru załączonego od SIWZ z zawartym w ofercie ofertowym (taki jest cel tego ...

jest cena jednostkowa podana w kosztorysie ofertowym. Poprawienie omyłki będzie zatem ...

przez Zamawiającego dotyczące danej pozycji kosztorysu. Tego strony nie kwestionowały. W ...

możliwe, ponieważ sprowadzało się będzie do poprawienia ilości jednostek według właściwych ...

zachowaniu cen jednostkowych określonych w kosztorysie ofertowym, wynikiem tej zmiany będzie ...

przedmiaru i zmiana ceny ostatecznej oferty. W tym miejscu skład orzekający wskazuje, że co do zasady niedopuszczalna jest poprawa, która doprowadzi do istotnej zmiany treści oferty oraz która dotyczy elementów przedmiotowo ...

istotnych warunków umowy, np. ceny oferty. Jednakże w orzecznictwie KIO oraz ...

dopuszczalna i nawet zmiana ceny oferty nie stanowi o możliwości odstąpienia ...

KIO/UZP 134/09). Odrzucenia oferty można dokonać jedynie w sytuacji ...

okolicznościach sprawy Zamawiający był uprawniony do tego, aby przez uzyskanie wyjaśnień w trybie art. 87 ust ...

ma przymiotu "istotnej zmiany treści oferty". Przy tym, wbrew twierdzeniom Zamawiającego ...

pozycji czy prowadzić negocjacje co do ceny, a zatem nie zachodzi ...

Pzp ma możliwość zwrócić się do wykonawcy o złożenie wyjaśnień w sprawie oferty i ustalić, czy wycena została ...

Pzp, jako dotyczącej niezgodności treści oferty ze specyfikacją istotnych warunków zamówienia ...

Zamawiającego omyłek, stanowiących o niezgodności oferty treścią SIWZ nie spowoduje istotnej zmiany oferty wykonawcy Odwołującego się. Dla oceny istotności zmiany oferty w stosunku do jej pierwotnego brzmienia mogą mieć ...

jak zakres zmiany w stosunku do całości oferty, odnoszonej zarówno do pojedynczych poprawek jak i ich ...

w ujęciu finansowym na treść oferty. Nie jest wykluczone i niedopuszczalne ...

zmianie nie może ulec cena oferty. Natomiast zakres zmiany ceny w stosunku do całokształtu oferty, jej wartości obejmuje jej niewielki ...

niepowodującej istotnych zmian w treści oferty" tworząc normę o charakterze ocennym ...

2 pkt 3 ustawy Pzp do okoliczności konkretnego przypadku polega jednak ...

o udzielenie zamówienia publicznego - wyboru oferty najkorzystniejszej w rozumieniu art. 91 ...

pozycji, poprawienie przez Zamawiającego niezgodności oferty Odwołującego się ze specyfikacją w ...

omyłkę można ingerować w cenę oferty, jednakże ingerencja ta nie może powodować istotnych zmian w ofercie. Albowiem to istotność a nie ...

zastosowania przez Zamawiającego w stosunku do oferty Odwołującego przywołanych przepisów w stosownym ...

powtórzenia czynności badania i oceny ofert dokonywanej z uwzględnieniem oferty Odwołującego. Tym samym, decyzja Zamawiającego o odrzuceniu oferty Odwołującego się w przedmiotowym postępowaniu ...

jest poprawa omyłek w treści oferty, a prowadząc postępowanie z naruszeniem ...

3 ustawy Pzp, zaś wybór oferty najkorzystniejszej nastąpił z naruszeniem zasad ...

2 ustawy Pzp poprzez odrzucenie ofertę Odwołującego, uznano go za uzasadniony ...

faktycznego i prawnego czynności odrzucenia ofert wykonawcy. Kwestią do rozstrzygnięcia w przedmiotowym postępowaniu jest ...

to czy informacja o odrzuceniu oferty Odwołującego spełnia wymagania przywołanego przepisu ...

przekazanej wykonawcom informacji o odrzuceniu oferty za wystarczającą jest możliwe jedynie ...

wiedzę o podstawach eliminacji jego oferty i jej niedopuszczeniu do oceny o takim stopniu szczegółowości ...

który nie pozostawia wątpliwości co do tego, który fragment oferty (jaka jej treść) z którym ...

wątpliwości, że Zamawiający w wystosowanym do wykonawców zawiadomieniu prawidłowo i wyczerpująco podał podstawę prawną odrzucenia oferty. O ile jednak Zamawiający wyczerpująco podał uzasadnienie prawne odrzucenia oferty, o tyle w ocenie Izby ...

które w istocie ogranicza się do zakreślenia przez Zamawiającego obszaru niezgodności treści oferty Odwołującego z treścią SIWZ. Tak ogólnie wskazana przyczyna odrzucenia oferty Odwołującego jak "wykryte niezgodności oferty z treścią specyfikacji istotnych warunków ...

ilości przedmiarowe w niektórych pozycjach kosztorysu ofertowego powodując niespójność z załączonym do SIWZ przedmiarem robót, co skutkuje ...

z w/w art. odrzuceniem oferty", nie spełnia w ocenie składu ...

treści SIWZ, jak i treści oferty, które okazały się ze sobą ...

te nie mogły zostać zakwalifikowane do poprawienia w trybie art. 87 ...

uzasadnienie faktyczne" nie może prowadzić do uznania, że Zamawiający wywiązał się ...

zgodności, czy też prawidłowości swojej oferty. Warto także podkreślić, iż niezgodności treści oferty Odwołującego się z treścią SIWZ dotyczyły zaledwie trzech pozycji kosztorysu. Nie jest to tak znaczna ...

przywołanie numerów pozycji przedmiaru i kosztorysu). Wskazanie kwestionowanych pozycji kosztorysu ofertowego zajęło Zamawiającemu w odpowiedzi ...

że uniemożliwia wykonawcy ustosunkowanie się do podnoszonych w stosunku do jego oferty zarzutów. Wobec powyższego Izba uznała ...

zaniechanie podania uzasadnienia faktycznego odrzucenia oferty Odwołującego oraz że powyższe mogło ...

Izby zarzuty Odwołującego w stosunku do czynności lub zaniechań Zamawiającego potwierdziły ...

41, poz. 238), tj. stosownie do wyniku postępowania. Przewodniczący: ……………………………… ...

[ukryta sygnatura] – Wyrok KIO – 2017 293 fragmenty

2017-06-14 » Uwzględnia odwołanie, Oddala odwołanie

r. w Warszawie odwołania wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w ...

010 Straszyn zgłaszającego swoje przystąpienie do postępowania odwoławczego po stronie zamawiającego ...

odwołanie w zakresie zaniechania odrzucenia oferty Przystępującego: Zakładu Remontowo - Budowlanego "BROMIX ...

cenę rażąco niską w stosunku do przedmiotu zamówienia, zaś wskazany wyżej ...

nakazuje Zamawiającemu unieważnienie czynności wyboru oferty najkorzystniejszej z 17.05.2017 ...

powtórzenie czynności badania i oceny ofert, w ramach której nakazuje Zamawiającemu odrzucenie oferty Przystępującego ze wskazanej podstawy prawnej ...

wpisu oraz wynagrodzenia pełnomocnika. Stosownie do art. 198a i 198 ...

pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Gdańsku. Przewodniczący ...

mailem) Zamawiający poinformował o wyborze oferty Zakład Remontowo-Budowlany "BROMIX" sp ...

Drugą pozycje w rankingu złożonych ofert zajęła oferta - FBSerwis S.A., ul. Stawki ...

05.2017 r. (wpływ bezpośredni do Prezesa KIO) FBSerwis S.A ...

dalej: "UZNK") poprzez zaniechanie odrzucenia oferty BROMIX, pomimo iż jej złożenie ...

patrole (poz. nr 2’w kosztorysie ofertowym), b. 100 m2 ...

zlecenie (poz. nr 4 w kosztorysie ofertowym), c. 100 m2 ...

zlecenie (poz. nr 5 w kosztorysie ofertowym), d. 100 m2 ...

na zlecenie (poz. nr 6 kosztorysu ofertowego), e. 100 m2 ...

na zlecenie (poz. nr 7 kosztorysu ofertowego), f. 1 szt. opróżniania ...

na zlecenie (poz. nr 8 kosztorysu ofertowego), g. 100 m2 ...

nawierzchni obiektów (poz. nr 10 kosztorysu ofertowego), a tym samym zaoferowanie ...

przy jednoczesnym przeniesieniu ww. kosztów do Innych pozycji (poz. nr 1, 3 i 9 kosztorysu ofertowego), przy czym zastosowany w ...

rzeczywistą wartość wypłaconego wynagrodzenia, prowadząc do możliwości zakłócenia uczciwej konkurencji, 2 ...

3 Pzp poprzez zaniechanie odrzucenia oferty wykonawcy BROMIX, pomimo iż zawiera ...

cenę rażąco niską w stosunku do przedmiotu zamówienia, zaś wykonawca w ...

jakąkolwiek wartość gospodarczą uzasadniającą prawo do ochrony ich poufności, b. Informacje ...

zamówień opisanych we wcześniej złożonych wyjaśnieniach elementów oferty mających wpływ na wysokość ceny ...

a jedynie mogą być wykorzystane do oceny prawidłowości kalkulacji ceny ofertowej przedstawionej przez BROMIX w wyjaśnieniach z 25.04.2017 r ...

Zamawiającemu unieważnienie decyzji o wyborze oferty najkorzystniejszej, 3. nakazanie Zamawiającemu odrzucenie oferty wykonawcy BROMIX, 4. nakazanie Zamawiającemu ...

mieli obowiązek wskazać w swych ofertach cenę ofertową w ujęciu globalnym ...

odpadów (poz. nr 1 w kosztorysie ofertowym), b. 1h monitoringu ...

patrole (poz. nr 2 w kosztorysie ofertowym), c. 100 m2 ...

tygodniu (poz. nr 3 w kosztorysie ofertowym) d. 100 m2 ...

zlecenie (poz. nr 4 w kosztorysie ofertowym), e. 100 m2 ...

zlecenie (poz. nr 5 w kosztorysie ofertowym), f. 100 m2 ...

na zlecenie (poz. nr 6 kosztorysu ofertowego), g. 100 m2 ...

na zlecenie (poz. nr 7 kosztorysu ofertowego), h. 1 szt. opróżniania ...

na zlecenie (poz. nr 8 kosztorysu ofertowego), i. 100 m2 ...

zebranych odpadów (poz. nr 9 kosztorysu ofertowego), j. 100 m2 ...

nawierzchni obiektów (poz. nr 10 kosztorysu ofertowego). Wykonawca BROMIX w swojej ofercie zaproponował Zamawiającemu nie tylko nadzwyczajnie ...

wykonawca BROMIX, wezwany przez Zamawiającego do udzielenia wyjaśnień w zakresie elementów oferty mających wpływ na wysokość ceny ...

25.04.2017 r. stosowne wyjaśnienia przekazał. Wyjaśnienia te jednak: • nie potwierdzają w ...

objętych tymi pozycjami została przesunięta do pozostałych pozycji formularza ofertowego (tj. do poz. nr 1, 3 i ...

Wykonawcę usługi, zaś podane w ofercie i przyjęte w wyniku przetargu ...

usługi nie będą podlegały zmianie do dnia zakończenia okresu obowiązywania umowy ...

tj. w załączniku nr 2 do SIWZ. Zgodnie z treścią § 7 ...

przyjmuje w doktrynie prawa cywilnego, "kosztorys stanowi zestawienie (z reguły pisemne) potrzebnych do wykonania dzieła materiałów i nakładów ...

zwykle (choć dopuszczalne jest sporządzenie kosztorysu także przez zamawiającego) przed zawarciem ...

i stanowi istotny element jego oferty. Wraz z zawarciem umowy kosztorys staje się jej integralnym elementem. W odróżnieniu od ryczałtu, kosztorys nie ma charakteru ostatecznego, wiążącego ...

wysokości wynagrodzenia znaczenie ma dopiero "kosztorys powykonawczy* Może on określać wynagrodzenie ...

łub niższe od wskazanego w kosztorysie umownym." (tak A. Brzozowski, Prawo ...

się z zamawiającym na podstawie kosztorysu, jest uzależniona z jednej strony ...

takich prac zostały określone w kosztorysie. Jednocześnie zauważył, że stosownie do postanowienia § 7 ust. 4 Wzoru ...

realizacją przedmiotu zamówienia i niezbędne do prawidłowego wykonania usługi, w szczególności ...

pośrednich, kosztów środków chemicznych użytych do realizacji przedmiotu Umowy, transportu i ...

kombinezony robocze, narzędzia i materiały do prac w okresie letnim i ...

również koszty obejmujące czynności przygotowawcze do wykonywania usługi. W myśl postanowienia ...

ust. 5 Wzoru Umowy, zwiększenie do 50% lub zmniejszenie do 20% powierzchni/liczby obiektów nie ...

był zobligowany wskazać w swej ofercie ceny jednostkowe za prace wymienione w poz. 1-10 kosztorysu ofertowego na poziomie realnym, tj ...

6, 7, 8 i 10 kosztorysu ofertowego. Przywołane ceny jednostkowe są ...

Część owych kosztów została przeniesiona do pozostałych pozycji formularza ofertowego (które ...

BROMIX w poz. nr 2 kosztorysu ofertowego cena za 1 godzinę ...

odpowiedzi na pytanie nr 3 do SIWZ, "w pkt 2 formularza ofertowego (załącznik nr 1 do SIWZ) jednostka miary 1 h odnosi się do zryczałtowanej wartości usługi monitoringu wydzielonych ...

1 h odnosić się będzie do zryczałtowanej wartości usługi monitoringu wydzielonych ...

wskazał, że BROMIX w swej ofercie zadeklarował, że zapewni dodatkowy jednoosobowy patrol (w stosunku do wymaganych minimum trzech patroli) w ...

BROMIX). Tym samym, zobowiązał się do zapewnienia co najmniej 4 osób ...

wykonawca będzie dodatkowo zobowiązany również do zapłaty tzw. kosztów pracodawcy, tj ...

poz. 934). Stawka ta, stosownie do treści art. 16 ust. 1 ...

każdy z wykonawców składając swą ofertę w ramach Postępowania w zależności ...

p.") każdy pracownik ma prawo do godziwego wynagrodzenia za pracę, przy ...

wynagrodzenia za pracę. Stosownie zaś do treści art. 6 ust. 1 ...

świadczenia przysługującego pracownikowi albo uprawnionemu do tego świadczenia członkowi rodziny pracownika ...

grzywny od 1 000,00 do 30 000,00 zł. Stosownie zaś do treści art. 218 § la ustawy ...

ograniczenia wolności albo pozbawienia wolności do lat 2. Z powyższych przyczyn ...

dniu 25.04.2017 r. wyjaśnienia w zakresie kalkulacji cenowej jednoznacznie ...

nie tylko poz. nr 2 kosztorysu (monitoring), ale dodatkowo również zaniżenia ...

6, 7, 8 i 10 kosztorysu ofertowego. BROMIX przedstawił bowiem taką ...

prac wymienionych w ww. pozycjach kosztorysu ofertowego są znacznie wyższe od ...

00 zł za pracę maszyn do czyszczenia), • dla prac zakresu poz ...

00 zł za pracę maszyn do czyszczenia), • dla prac zakresu poz ...

8) wykonywane będą od kwietnia do września (tj. dwa sezony po ...

w sezonie zimowym - od października do marca (tj. analogicznie dwa sezony ...

kosztów z cenami podanymi w kosztorysie ofertowym BROMIX prowadzi do wniosku, że dla wszystkich ww ...

usługi świadczenia usługi (kolumna "G" kosztorysu ofertowego BROM IX) poz. 2 ...

w ww. pozycjach (przeniesienie kosztów) do pozostałych pozycji, tj. poz. nr ...

zestawienia danych dotyczących wykazanych w wyjaśnieniach BROMIX kosztów z cenami podanymi w ofercie wskazuje, że ceny zaproponowane dla ...

usługi świadczenia usługi (kolumna "G" kosztorysu ofertowego BROMIX) poz. 1 235104 ...

tym, że złożenie przez BROMIX oferty wypełnia znamiona czynu nieuczciwej konkurencji ...

zostały konkretne zachowania, które ustawodawca do katalogu czynów nieuczciwej konkurencji zalicza ...

art. 3 ust. 1 UZNK, do której odsyła Pzp, znamiona czynu ...

przepisach tej ustawy (art. 5 do 17d UZNK). Z kolei ...

reguły, normy postępowania, odwołujące się do zasad słuszności, moralności, etyki, norm ...

to, że działanie BROMIX doprowadza do zniekształcenia określonych interesów i zachowań ...

przeciętnych warunkach gospodarki rynkowej, prowadząc do naruszenia interesów innego przedsiębiorcy (Odwołującego ...

za stawki, które w swej ofercie zaoferował wykonawca BROMIX, w ogóle ...

Wykonawca BROMIX zaniżył w swej ofercie w głównej mierze ceny jednostkowe ...

kosztów prac ww. pozycji cenowych do pozycji, których wykonanie jest najbardziej ...

Zamawiającego - bowiem prowadzić to może do sytuacji, w której Zamawiający ponosić ...

rażąco niskiej Dodatkowo wskazał, że oferta BROMIX zawiera cenę rażąco zaniżoną ...

wykonawca ten, w przekazanych Zamawiającemu wyjaśnieniach z 25.04.2017 r ...

przez niego wraz z ww. wyjaśnieniami kalkulacja kosztowa nie jest prawidłowa ...

sposób kalkulacji mógłby stanowić podstawę do badania charakteru ceny przy wynagrodzeniu ...

wpływu na wysokość przewidzianych w ofercie stawek jednostkowych. Kalkulacja przygotowana przez ...

zatem ustalić, czy wskazane w ofercie ceny jednostkowe pozwolą na pokrycie ...

przetargowej. Wykonawca BROMIX, składając swoje wyjaśnienia i przedkładając "ryczałtową" kalkulację swoich ...

Pzp obowiązkowi wykazania, że jego oferta ceny rażąco niskiej nie zawiera ...

godzinę zlecenia Jak wynika z wyjaśnień przedstawionych przez BROMIX, kalkulując cenę ...

domniemywać (z racji braku wyraźnego wyjaśnienia tej kwestii przez Wykonawcę), że ...

będzie również koszty transportu odpadów do miejsca ich utylizacji - koszty związane z pokonaniem trasy do miejsca utylizacji odpadów oraz drogą ...

rekreacyjnych oraz dla transportu odpadów do miejsca utylizacji. c) Zaniżony koszt ...

wynagrodzenia za prace W swoich wyjaśnieniach BROMIX wskazał, że w zakres ...

usługi monitoringu (poz. nr 2 kosztorysu ofertowego) wchodzi wynagrodzenie wypłacane 6 ...

jest przez Zamawiającego wymagana stosownie do postanowienia rozdziału I pkt 4 ...

dla prac z poz. 2 kosztorysu ofertowego wyniesie BROMIX nie 2 ...

wtóre, BROMIX błędnie przyjął, że do realizacji usługi wystarczające będzie zatrudnienie ...

usługa wymieniona w poz. 2 kosztorysu ofertowego była świadczona codziennie (7 ...

tygodniu) w godzinach od 800 do 20°° (a więc każdego dnia ...

godzin). Przypomniał, że w swej ofercie BROMIX zobowiązał się do świadczenia w tym zakresie usługi ...

ona również kosztów materiałów niezbędnych do zimowego utrzymania (piasek, stosowany przez Wykonawcę do likwidowania śliskości). Ponadto kalkulacja ta przedstawia niewiarygodne założenia co do pracy ciągnika wraz z pługiem ...

utrzymywanych terenów, w szczególności bliskość do morza, oraz fakt, iż w ...

pługiem i piaskarką jest niewystarczająca do należytego świadczenia usługi stanowiącej przedmiot ...

kombinezony robocze, narzędzie i materiały do prac w okresie letnim i ...

oraz koszty obejmujące czynności przygotowawcze do wykonania usługi. Konieczność uwzględnienia tych ...

realizacją przedmiotu zamówienia i niezbędne do prawidłowego wykonania usługi, w szczególności ...

pośrednich, kosztów środków chemicznych użytych do realizacji przedmiotu Umowy, transportu i ...

kombinezony robocze, narzędzia i materiały do orać w okresie letnim I ...

również koszty obejmujące czynności przygotowawcze do wykonywania usługi. Brak wykazania ww ...

uznać, aby BROMIX, będąc wezwanym do złożenia wyjaśnień w zakresie elementów oferty mających wpływ na wysokość ceny ...

wykazał (udowodnił) Zamawiającemu, że jego oferta nie zawiera ceny rażąco niskiej ...

Pzp, wezwał uczestników postępowania przetargowego do wzięcia udziału w postępowaniu odwoławczym ...

06.2017 r. (wpływ bezpośredni do Prezesa KIO) Zakładu Remontowo- Budowlanego ...

K. S. . BROMIX zgłosiło przystąpienie do postępowania odwoławczego po stronie Zamawiającego ...

posiedzeniu) Zamawiający wobec wniesienia odwołanie do Prezesa KIO wniósł na piśmie ...

Dokumenty zastrzeżone są jawne, przystępujący do odwołania po stronie Zamawiającego Bromix również nie wniósł do tych czynności sprzeciwu. Odwołujący zarzucając ...

swoje twierdzenie, iż wykonawca złożył ofertę z rażąco niską ceną. Ciężar ...

odwołującej. Zamawiający po wnikliwej analizie wyjaśnień złożonych przez Bromix oraz podnoszonych ...

Zamawiający, dodatkowo własnym staraniem wystąpił do innych zlecających o potwierdzenie prawidłowości złożonych wyjaśnień w zakresie rażąco niskiej ceny ...

Zamawiający poinformował o wyborze najkorzystniejszej oferty w przedmiotowym postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego. Kryteria oceny ofert stanowiły: cena ofertowa brutto (maksymalnie ...

pkt). Jako najkorzystniejsza została wybrana oferta złożona przez przystępującego, która opiewała ...

100 pkt. Kolejne miejsce zajęła oferta odwołującego, która została przez zamawiającego ...

zamawiający w załączniku nr 1 do SIWZ poza wymogiem podania łącznej ...

rubrykę w załączniku nr 1 do SIWZ wymagając od wykonawcy podania ...

za realizację usługi (w odniesieniu do określonych przez zamawiającego: jednostki miary ...

wzór umowy (załącznik nr 2 do SIWZ) w zakresie 10 typów ...

ust. 6 załącznika nr 2 do SIWZ) usługi, które będą realizowane ...

5, 6, 7, 8,10 kosztorysu ofertowego zostały przez przystępującego zaniżone ...

kosztów realizacji zlecenia w odniesieniu do jednego miesiąca świadczenia usługi - tylko ...

ciągły. Pozostałe pozycje opisane w wyjaśnieniach z 25.04.2017 r ...

formularzu ofertowym odnoszą się one do realizacji usługi w wymiarze wymaganym ...

formularza ofertowego "ilość" (w odniesieniu do ustalonej przez zamawiającego jednostki miary ...

podczas trwania umowy - w odniesieniu do miesiąca kalendarzowego. Następnie należało pomnożyć ...

zostać skalkulowana każdorazowo w odniesieniu do ilości podanej przez zamawiającego w ...

000 m2 w odniesieniu do jednostki miary 100 m2 ...

składa się koszt pracy maszyny do odchwaszczania, koszt pracy 2 osób ...

zostały oszacowane przez przystępującego w wyjaśnieniach z 02.04.2017 r ...

między kwotą podaną w ww. wyjaśnieniach (690 zł), a kwotą przyjęta w załączniku nr 1 do SIWZ - 700 zł, tj. 10 ...

odwołujący pomnożył kwotę podaną w wyjaśnieniach jako koszt wykonania usługi przez ...

realizacji przedmiotowej usługi w odniesieniu do przyjętej jednostki miary, tj. 100 ...

tym niezgodny ze sposobem przygotowania oferty przyjętym przez zamawiającego w siwz ...

formularzu. Powyższe uwagi należy odnieść do kolejnych punktów formularza opisywanych na ...

czy nie też niedokładnej lektury wyjaśnień Bormix z 25.04.2017 r. W przedmiotowy wyjaśnieniach przystępujący zaznaczył, że kalkulacja kosztów ...

stale, natomiast nie odnosi się do pozostałych usług wyspecyfikowanych przez zamawiającego ...

wspomniano odwołujący zarzuca, że złożenie oferty przez Bromix stanowiło czyn nieuczciwej ...

konkurencji, co stanowi podstawę odrzucenia oferty w oparciu o art. 89 ...

przy tym ze złożeniem przedmiotowej oferty żadnego z czynów nieuczciwej konkurencji ...

n UZNK twierdząc, że złożenie oferty spełnia przesłanki klauzuli generalnej zawartej ...

w ww. pozycjach (przeniesienie kosztów) do pozostałych pozycji, tj. poz. nr ...

zestawienia danych dotyczących wskazanych w wyjaśnieniach Bromix kosztów z cenami podanymi w ofercie wskazuje, że ceny zaproponowane dla ...

uznane utrudnianie innym przedsiębiorcom dostępu do rynku, w szczególności przez sprzedaż ...

celu eliminacji innych przedsiębiorców. Odrzucenie oferty z powołaniem się na czyn ...

że wykonawca celowo zaniżył cenę oferty poniżej rzeczywistych kosztów zakupu usług ...

pozycje formularza ofertowego przyjęty w ofercie Bromix mógłby zostać uznany za ...

wpływał na wyższą pozycję rankingową oferty Bromix. Odwołującemu FBserwis umknęło jednak ...

realizowanych na zlecenie globalna cena oferta pozostałaby na tym samym poziomie ...

SIWZ jednym z kryteriów oceny ofert była cena brutto oczyszczania terenu ...

niższą cenę dostawali więcej punktów do ogólnej punktacji ofert. Gdyby cena oferty została skalkulowana według sugestii odwołującego ...

pozycji nr 1 spowodowałoby, że oferta przystępującego uzyskałaby jeszcze więcej punktów ...

przeciwnie w konsekwencji takiego zabiegu oferta przystępującego byłaby ofertą wyżej punktowaną. Podobnie uznał, że złożenie oferty w przedmiotowym postępowaniu przez przystępującego ...

klienta. Interes klienta należy odnosić do interesu samego zamawiającego, który w ...

postępowaniu o udzielnie zamówienia dąży do uzyskania produktu, który z jednej ...

najkorzystniejszą cenę spośród wszystkich złożonych ofert. Następna w kolejności pod względem ceny oferta złożona przez FBserwis opiewała na ...

oraz, że w konsekwencji doprowadził do naruszenia interesu zamawiającego. Nie można ...

Niezależnie od twierdzenia, że złożenie oferty przez Bromix wypełnia znamiona czynu ...

miesiąca tylko dla tych pozycji kosztorysu ofertowego, które mają charakter stały ...

się wśród komentatorów Pzp: elementy oferty mające wpływ na wysokość ceny ...

90 ust. 2 pzp. Należą do nich wybrane rozwiązania techniczne, oszczędność ...

wskazane ceny jednostkowe poszczególnych pozycji kosztorysu nie można wykonać prawidłowo robót ...

uwagę, że na etapie składania oferty koszty, jakie poniesie wykonawca w ...

przewidzieć ich z dokładnością co do złotówki. Kalkulacja kosztów w skali ...

w kolumnie D. Podany w kosztorysie ofertowym koszt jednostkowy zrealizowania usługi ...

można utożsamiać ceny podanej w kosztorysie dla usług wykonywanych wyłącznie na ...

że poszczególne dane zawarte w kosztorysie były stałymi przyjętymi z góry ...

jednostkowej oraz wartości netto. Sporządzenie kosztorysu w sposób, który nie bazowałby ...

ilość) nie byłoby prawidłowe, a oferta przygotowana w ten sposób zostałaby ...

wpływu na wysokość przewidzianych w ofercie stawek jednostkowych. Trzeba zwrócić uwagę ...

zawiera kosztu transportu odpadów. Lektura wyjaśnień przystępującego z 20.04.2017 r. prowadzi do zgoła odmiennych wniosków - w każdym ...

przeliczeniu na godziny. Odnosząc się do zarzutu zaniżenia ceny utrzymania zimowego ...

w ramach uczynienia zadość wezwaniu do wyjaśnienia elementów kalkulacyjnych oferty dokładnej, "co do grosza" kalkulacji ceny. Konieczne jest ...

zamawiający w celu ustalenia, czy oferta zawiera rażąco niską cenę w stosunku do przedmiotu zamówienia, zwraca się do wykonawcy o udzielenie w określonym terminie wyjaśnień dotyczących elementów oferty mających wpływ na wysokość ceny ...

to, że przedmiotem wezwania i wyjaśnienia są te elementy, które mają ...

elementy istotne dla kalkulacji ceny oferty. W ten sam sposób traktuje kwestię wyjaśnienia elementów oferty ustawodawstwo unijne oraz orzecznictwo Trybunału ...

rażąco niskiej ceny w odniesieniu do poszczególnych jej elementów składowych. Tymczasem ...

można rozpatrywać wyłącznie w odniesieniu do globalnej ceny ofertowej wykonawcy, tytułem ...

cenowej przedstawionej zamawiającemu w ramach wyjaśnień rażąco niskiej ceny nie jest warunkiem koniecznym do uznania, że cena nie spełnia ...

z ok. 330 000 zł do 150 000 zł. Nawet w takim wypadku, nie mamy do czynienia z brakiem zysku po ...

rentownym poziomie. Powyższe rozważania prowadzą do wniosku, że łączna cena ofertowa ...

dalszego uzasadnienia braku spełnienia przez ofertę Bromix przesłanek z art. 90 ...

oszczędnej metodzie wykonania zamówienia. W wyjaśnieniach z 25.04.2017 r ...

że począwszy od 2008 roku do chwili obecnej wykonuje podobne usługi na obszarze od Sobieszowa do granicy z Sopotem o łącznej ...

m2. Bromix planuje skierować do realizacji niniejszego zamówienia osoby pracujące ...

w pełni wykorzystywany. Podobnie, w wyjaśnieniach z 08.05.2017 r ...

wykonuje aktualnie szereg usług podobnych do usług będących przedmiotem zamówienia. Między ...

umowy na sprzątanie plaży, dojść do plaży, terenów zielonych w pobliżu ...

Portu oraz Oliwy. Przystępujący załączył do ww. wyjaśnień m. in. ksero umów nr ...

2015 r. W dalszej części wyjaśnień podano, że: "pracownicy sprzątający plażę ...

gminne pracujący od Nowego Portu do Oliwy będą dodatkowo pomagać przy ...

którzy w założeniu dedykowani są do sprzątania terenów bezpośrednio przyległych do obszaru na którym ma być ...

zamówienia, w tym przede wszystkim do monitoringu wydzielonych ciągów rekreacyjnych. Realny ...

zastrzeżenie tajemnicy przedsiębiorstwa. Odnosząc się do zarzutu odwołującego, że cześć oferty oraz wyjaśnień złożonych przez Bromix została zastrzeżona ...

że odtajania wszystkie zastrzeżone elementy oferty oraz wyjaśnień. Tym samym, od dnia złożenia ...

stron oraz Przystępującego złożonych ustnie do protokołu w toku rozprawy, ustalił ...

179 ust. 1 Pzp, uprawniający do jego złożenia. Odwołujący, którego oferta uplasowała się na drugiej pozycji w rankingu złożonych ofert, w wypadku potwierdzenia zarzutów ma ...

zamówienie publiczne przekazanej przez Zamawiającego do akt sprawy w kopii potwierdzonej ...

1 i 2 /Wzoru Umowy/ do SIWZ, informacji z otwarcia ofert, oferty Przystępującego, porównania i oceny ofert, wezwania z 20.04.2017 ...

2017 r. skierowanego przez Zamawiającego do Przystępującego, odpowiedzi Przystępującego z 25 ...

24.02.2015r., załączonych do odpowiedzi na odwołanie przez Zamawiającego pism - informacji o odtajnieniu wyjaśnień i zastrzeżonych części ofert Przystępującego /pismo z 07.06 ...

jak i informacji o wyborze oferty najkorzystniejszej z 17.05.2017 ...

cen jednostkowych wykonawców, którzy złożyli oferty w postępowaniu - Izba uznaje niniejsze ...

należy potwierdzić stanowisko Odwołującego co do braku możliwości weryfikacji porównywalności przedmiotu ...

Zamawiającego nie dysponując żadnym materiałem do weryfikacji pod tym względem. Przy ...

stron oraz Przystępującego złożone ustnie do protokołu. Odnosząc się do podniesionych w treści odwołania zarzutów ...

1 UZNK poprzez zaniechanie odrzucenia oferty BROMIX, pomimo iż jej złożenie ...

patrole (poz. nr 2 w kosztorysie ofertowym), b. 100 m2 ...

zlecenie (poz. nr 4 w kosztorysie ofertowym), c. 100 m2 ...

zlecenie (poz. nr 5 w kosztorysie ofertowym), d. 100 m2 ...

na zlecenie (poz. nr 6 kosztorysu ofertowego), e. 100 m2 ...

na zlecenie (poz. nr 7 kosztorysu ofertowego), f. 1 szt. opróżniania ...

na zlecenie (poz. nr 8 kosztorysu ofertowego), g. 100 m2 ...

nawierzchni obiektów (poz. nr 10 kosztorysu ofertowego), a tym samym zaoferowanie ...

przy jednoczesnym przeniesieniu ww. kosztów do innych pozycji (poz. nr 1, 3 i 9 kosztorysu ofertowego), przy czym zastosowany w ...

rzeczywistą wartość wypłaconego wynagrodzenia, prowadząc do możliwości zakłócenia uczciwej konkurencji, 2 ...

3 Pzp poprzez zaniechanie odrzucenia oferty wykonawcy BROMIX, pomimo iż zawiera ...

cenę rażąco niską w stosunku do przedmiotu zamówienia, zaś wykonawca w ...

że nie było sporu co do zaistniałego stanu faktycznego, ale dopuszczalności ...

określonych cen jednostkowych w kontekście kosztorysu ofertowego, cena nie miała charakteru ...

dostarczonej przez Przystępującego w ramach wyjaśnień z 25.04.2017 r, uzupełnionych dodatkowymi wyjaśnieniami z 12.05.2017 r ...

i prawidłowości czynności Zamawiającego uznania oferty Przystępującego za najkorzystniejszą. Odnosząc się do poszczególnych kwestii w ramach rozpatrywania ...

rozpatrywanie jest bezprzedmiotowe. Odnosząc się do zarzutu pierwszego i drugiego, Izba ...

Względem podtrzymanej poz. 2 co do zarzutu pierwszego, Izba generalnie podziela argumentacje Odwołującego (co do zasady). Uznając za niedopuszczalne przerzucanie kosztów z jednej pozycji do innej przy wynagrodzeniu które ma ...

W pierwszym bowiem wypadku mamy do czynienia z oczyszczaniem terenu wydzielonych ...

tym samym czaookresie (od IV do końca IX). W konsekwencji ewentualne ...

przerzucenie kosztów z poz. 2 do poz. 1 byłoby z uwagi ...

odnośnie niniejszego zarzutu. Nie mamy do czynienia z działaniem mającym na ...

jego odpowiedzi na odwołanie co do konieczności odnoszenia ceny rażąco niskiej tylko i wyłącznie do ceny globalnej nie jest już do końca aktualne. Należy podnieść, że ...

na rozprawie, argumentacje Przystępującego, co do tego, iż mają one być ...

ograniczył się w konsekwencji jedynie do kwestionowania - czyli zarzutu - braku ujęcie ...

rozprawy Odwołujący ograniczył się także do kwestionowania kalkulacji przedstawionej przez Przystępującego w toku wyjaśnień z 25.04.2017 r ...

Odwołującego dotyczącej tej pozycji co do uwzględnienia stawki minimalnej wynagrodzenia za ...

instytucje Zamawiające wymagają od wykonawców wyjaśnień dotyczących ceny lub kosztów zaproponowanych w ofercie, jeżeli oferta wydaje się rażąco niska w stosunku do odnośnych robót budowlanych, dostaw lub ...

in. zgodność rozwiązań zaproponowanych w ofercie z obowiązkami w dziedzinie prawa ...

klasycznej. W przypadku stwierdzenia, że oferta jest rażąco niska z uwagi ...

dyrektywy klasycznej), Zamawiający obligatoryjnie odrzuca ofertę. Zgodnie z nowelizacją przepisów Pzp ...

kosztów pracy, których wartość przyjęta do ustalenia ceny nie może być ...

15 tejże ustawy). Akty wykonawcze do przywołanej na wstępie ustawy z ...

lub odpowiednio minimalną stawką godzinową. Do kosztów pracy poza wynagrodzeniem pracowników ...

że wykonawca obowiązany jest przyjąć do ustalenia ceny tylko wartość minimalnego ...

Zaaprobowanie takiego rozumowania prowadziłoby jednak do wniosków nie do zaakceptowania na gruncie prawa pracy ...

wykonawca będzie dodatkowo zobowiązany również do zapłaty tzw. kosztów pracodawcy, tj ...

się rażąco niskie w stosunku do przedmiotu zamówienia i budzą wątpliwości zamawiającego co do możliwości wykonania przedmiotu zamówienia zgodnie ...

zamawiający zwraca się o udzielenie wyjaśnień, w tym złożenie dowodów, dotyczących ...

taką wykazał Przystępujący w ramach wyjaśnień z 25.04.2017 r ...

Izba nie uznała argumentacji co do nieprawidłowego ujęcia kosztów transportu odpadów, tj. kontenera do Zakładu Utylizacji w Szadółkach. W ...

z terenu objętego przedmiotem zamówienia do Zakładu Utylizacji w Szadółkach. Względem ...

r. w Szadółkach /jedynie w wyjaśnieniach jest podana cena jako cena ...

Odwołującego dotyczącej tej pozycji co do uwzględnienia stawki minimalnej wynagrodzenia za ...

również podzieliła stanowisko Odwołującego co do nie ujęcia wszystkich kosztów osobowych ...

r./. Brak jest jakichkolwiek podstaw do uznania, że udzielona odpowiedź była ...

1h miała odnosić się do zryczałtowanej wartości usługi monitoringu wydzielonych ...

podana przez Przystępującego w swoich wyjaśnieniach z 25.04.2017 r. co do jednorazowego wywozu odpadów do Zakładu Utylizacji w Szadółkach tak ...

plaż /inne zamówienie od Sobieszewa do granic miasta Sopotu/ będzie to ...

ocenie Izby - brak jest podstaw do takich twierdzeń ze strony Zamawiającego ...

załączył dowody rejestracyjne dwóch pojazdów do wyjaśnień z 25.04.2017 r., to z samych wyjaśnień, a zwłaszcza z uzupełnienia z ...

pojazd może równie dobrze służyć do obsługi usługi z poz. 3 ...

masa roślinna. Brak jest podstaw do twierdzenia, że miała miejsce błędna ...

Odwołującego dotyczącej tej pozycji co do uwzględnienia stawki minimalnej wynagrodzenia za ...

wywozu w ramach ograniczania kosztów do zakładu w Szadółkach. Odnośnie poz ...

Odwołującego dotyczącej tej pozycji co do uwzględnienia stawki minimalnej wynagrodzenia za ...

Odwołującego dotyczącej tych pozycji co do uwzględnienia stawki minimalnej wynagrodzenia za ...

oszczędności z segregowania odpadów - co do zasady, ale wskazuje że w ...

określona przez Przystępującego, ani w wyjaśnieniach ani w jego odpowiedzi na ...

jest co prawda ocena złożonych wyjaśnień - art. 90 ust. 3 Pzp ...

na potrzeby własnej umowy. Niewątpliwie wyjaśnienia z 25.04.2017 r. zawierały pewne odniesienia co do innego kontraktu, a nawet kontraktów ...

pisemnej deklaracji innego Zamawiającego - załączanej do odpowiedzi na odwołanie/. Izba dodatkowo ...

braku możliwości ich weryfikacji co do ich adekwatności z aktualnym przedmiotem ...

O kosztach postępowania orzeczono stosownie do wyniku sprawy, na podstawie przepisu ...