KIO 897/15 – Wyrok KIO – 2015-05-18 580 fragmentów

2015-05-18 » Uwzględnia odwołanie

2015 r. Krajowa Izba Odwoławcza - w składzie: Przewodniczący: Magdalena Rams Protokolant ...

Puchalski po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 15 maja 2015 r. w Warszawie odwołania wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w dniu 30 kwietnia 2015 r ...

ERBUD S.A. z siedzibą w Warszawie oraz Przedsiębiorstwo Wielobranżowe "EBUD ...

z o.o. z siedzibą w Bydgoszczy w postępowaniu prowadzonym przez Kujawsko - Pomorskie ...

z o.o. z siedzibą w Toruniu przy udziale wykonawców wspólnie ...

o.o. wprowadzenie następujących zmian w treści specyfikacji istotnych warunków zamówienia ...

z dyslokacją pacjentów i oddziałów; • w cz. II Rozdział 3 Warunki ...

brak zatwierdzenia dokumentacji przez Zamawiającego; • w cz. II Rozdział 3 Warunki ...

inżyniera" - wprowadzenie postanowień określających, iż prawo powierzenia wykonania polecenia Inżyniera podmiotowi ...

Inżyniera, z wyznaczeniem dodatkowego terminu; • w cz. II Rozdział 3 Warunki ...

Dokumentacji Projektowej przez Inżyniera Kontraktu; • w cz. II Rozdział 3 Warunki ...

planu bezpieczeństwa i ochrony zdrowia; • w cz. II Rozdział 3 Warunki ...

na temat umiejscowienia istniejących instalacji; • w cz. II Rozdział 3 Warunki ...

dopuszczających zmianę Harmonogramu Rzeczowo - Finansowego w przypadku zmiany Harmonogramu udostępnienia pięter ...

realizacji Kontraktu z powodu zmian w Harmonogramie udostępnienia pięter i powierzchni ...

negatywnych konsekwencji po stronie Wykonawcy; • w cz. II Rozdział 3 Warunki ...

8.2 "Czas na ukończenie" w zw. z cz. II Rozdział ...

umownych z tytułu przekroczenia terminów w uzyskaniu przez Wykonawcę w imieniu Zamawiającego decyzji o pozwoleniu ...

warunkujących użytkowanie każdego oddziału szpitalnego w przypadku, gdy opóźnienie jest spowodowane działaniem lub zaniechaniem Zamawiającego; • w cz. II Rozdział 3 Warunki ...

zawieszenia" wprowadzenie postanowień przewidujących, iż w przypadku zawieszenia robót z przyczyn ...

stronie Zamawiającego Wykonawcy będzie przysługiwało prawo żądania przedłużenia terminu realizacji Kontraktu ...

kosztów związanych z zawieszeniem prac; • w cz. II Rozdział 3 Warunki ...

o stwierdzonej wadzie lub uszkodzeniu; • w cz. II Rozdział 3 Warunki ...

Płatności lub Końcowego Świadectwa Płatności; • w cz. II Rozdział 3 Warunki ...

o. i: 2.1. zalicza w poczet kosztów postępowania odwoławczego kwotę ...

ERBUD S.A. z siedzibą w Warszawie oraz Przedsiębiorstwo Wielobranżowe "EBUD ...

z o.o. z siedzibą w Bydgoszczy tytułem wpisu od odwołania ...

ERBUD S.A. z siedzibą w Warszawie oraz Przedsiębiorstwo Wielobranżowe "ERBUD ...

z o.o. z siedzibą w Bydgoszczy kwotę 18 600 zł ...

dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych (t.j. Dz ...

późn. zm.) na niniejszy wyrok - w terminie 7 dni od dnia ...

Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Toruniu. Przewodniczący ……………………………… Sygn. akt: KIO 897/15 UZASADNIENIE W dniu 30 kwietnia 2015 r ...

z o.o., z siedzibą w Toruniu (dalej "Zamawiający"): (i) zaniechaniu opisania przedmiotu zamówienia w sposób jednoznaczny i wyczerpujący; (ii) sformułowaniu wzoru umowy w sposób niejasny i sprzeczny z ...

na złożenie oferty i naruszeniu w ten sposób: 1. Art. 7 ust. 1 ustawy Pzp w związku z art. 29 ust ...

i 3 ustawy Pzp oraz w związku z § 19 pkt 4 ...

z dnia 02.09.2004 w sprawie szczegółowego zakresu i formy ...

nie jest zobowiązany do uwzględnienia w SIWZ: 1.1 dokumentacji projektowej ...

budynku głównego Wojewódzkiego Szpitala Zespolonego w Toruniu w zakresie Odcinka 5, bez konieczności polegania w tym zakresie na danych, które ...

Zamawiającego terminami przetransportowania pacjentów, przebywających w czasie modernizacji na piętrach II ...

oszacowania ryzyka opóźnienia się Wykonawcy w dotrzymaniu terminu realizacji zamówienia, w związku z niemożnością kontynuowania modernizacji ...

nieudostępnienie przez Zamawiającego poszczególnych kondygnacji w zakładanym przez Wykonawcę terminie; 2 ...

7 ust. 1 ustawy Pzp w związku z art. 36 ust ...

i art. 353¹ kodeksu cywilnego w związku z art. 14 i ...

brak informacji, jaka dokumentacja zostanie przekazana Wykonawcy przez Zamawiającego, a jaką ...

Wykonawca jest obowiązany sam sporządzić, w oparciu o dokumenty przekazane przez Zamawiającego, a także brak ...

składających się na Dokumentację Projektową, w przypadku wystąpienia wewnętrznych sprzeczności w tej dokumentacji; 2.2 cz ...

faktycznych i poprawnych ilości robót w przedmiarze, które pozwoliłyby Wykonawcy na ...

Zamawiającemu dopuszczania się dowolnego opóźnienia w zatwierdzaniu dokumentacji oraz zaniechanie wskazania ...

powoduje, że decyzja Zamawiającego będzie w zakresie nie zatwierdzania lub zatwierdzenia ...

dnia 26 stycznia 1984 r. Prawo prasowe; 2.7 cz. II ...

trzeciemu, bez zachowania procedury przewidzianej w art. 636 kodeksu cywilnego; 2 ...

kosztami zmian Dokumentacji Projektowej również w przypadku konieczności ich wprowadzenia, z ...

przez Wykonawcę wady, błędy itp. w dostarczonej przez Zamawiającego dokumentacji; 2 ...

wykonawcy" wzoru umowy - zaniechanie wskazania w jakiej ilości Wykonawca zobowiązany jest przekazać Dokumentację Projektową, oraz w jakim czasie Dokumentacja Projektowa będzie ...

6 wzoru umowy - wskazanie, że w przypadku zaniechania przedstawienia przez Wykonawcę ...

należnego wynagrodzenia, a nie jedynie w części, w jakiej Wykonawca nie przedstawił żądanych ...

możliwość nałożenia kary umownej wyłącznie w przypadku niespełnienia lub nienależytego spełnienia ...

f) wzoru umowy - zaniechanie określenia, w jakim terminie Inżynier zobowiązany jest ...

umowy - zaniechanie zobowiązania się do przekazania kompletnej dokumentacji, wskazującej na umiejscowienie ...

weryfikacji działań osób trzecich (podwykonawcy) w zakresie ich polityk tyczących się ...

na Wykonawcę wyłącznego ryzyka opóźnień w realizacji robót, spowodowanych opieszałością organów ...

decyzji administracyjnych i uzgodnień, również w przypadku konieczności wystąpienia o zgodę ...

na wady, błędy itp. dokumentacji, przekazanej przez Zamawiającego; 2.21 cz ...

na Wykonawcę wyłącznego ryzyka opóźnień w realizacji robót, spowodowanych arbitralną decyzją ...

za zwłokę") oraz treści klauzuli w sposób, który nakłada na Wykonawcę ...

działania i zaniechania osób trzecich (w tym również Zamawiającego), które powodują ...

Wykonawcę o wadach lub uszkodzeniach w "odpowiednim" terminie, podczas gdy informacja ta winna być przekazana "bezzwłocznie"; 2.25 cz. II ...

do usuwania wad lub usterek w robotach "ujawnionych" przed upływem Okresu ...

zapłaty kary umownej za opóźnienie w usuwaniu wad lub usterek, zamiast ...

Szczególne Kontraktu, klauzula 13.1. "Prawo do Zmian" ust. 2 pkt ...

Ukończenie od okresu wstrzymania Robót, w przypadku konieczności wprowadzenia zmian do ...

Szczególne Kontraktu, klauzula 13.1. "Prawo do Zmian" ust. 2 pkt ...

u podstaw konieczności dokonania zmiany w Dokumentacji Projektowej, uzależnienie możliwości zmiany ...

Ukończenie od okresu wstrzymania Robót, w przypadku konieczności wprowadzenia zmian do ...

Szczególne Kontraktu, klauzula 13.1. "Prawo do Zmian" ust. 2 pkt ...

Szczególne Kontraktu, klauzula 13.1. "Prawo do Zmian" ust. 2 pkt ...

Zamawiającego do odstąpienia od Kontraktu w terminie 60 dni od dnia ...

z uwagi na wystąpienie niesprecyzowanych w Kontrakcie przyczyn "niezawinionych przez Zamawiającego ...

Zamawiającego do odstąpienia od Kontraktu w przypadku wielokrotnego dokonywania bezpośredniej zapłaty ...

Wykonawcy możliwości odstąpienia od Kontrakty, w sytuacji wystąpienie przyczyn, o których mowa w klauzuli 17.3, zastępując to uprawnienie prawem Zamawiającego do wprowadzenia zmian do ...

związanych z wystąpieniem przyczyn wskazanych w ww. klauzuli; 2.36 cz ...

1. "Roszczenia Wykonawcy" wzoru umowy - w jednej zmianie warunków Kontraktu Zamawiający ...

do klauzuli 20.1., zaś w następnej zmianie warunków Kontraktu Zamawiający ...

Odwołujący wniósł o uwzględnienie odwołania w całości oraz o nakazanie Zamawiającemu ...

i) dokonania modyfikacji treści SIWZ w sposób wskazany w uzasadnieniu odwołania, a następnie niezwłocznego przekazania wszystkim Wykonawcom, którym przekazano SIWZ, dokonanej zmiany SIWZ, oraz ...

zmiany Ogłoszenie o zamówieniu opublikowane w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej oraz treści SIWZ w zakresie terminu składania ofert. Odwołujący ...

infrastrukturą podziemną i drogową określonych w Dokumentacji Projektowej łącznie jako "Przebudowa ...

Szpitala Zespolonego im. L. Rydygiera w Toruniu" zlokalizowana w Toruniu przy ul. Św. Józefa ...

Ogłoszenie o zamówieniu zostało opublikowane w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej z ...

ogłoszenia 2014/S 189-332994. W dniu 11 października 2014 r ...

345719), a następnie dwukrotnie sprostowane - w dniu 25 października 2014r ...

2014/S 206-363979) oraz w dniu 01 listopada 2014r ...

oraz zaniechaniu zarzucanych mu czynności w dniu 21 kwietnia 2015 r., tj. wraz z przekazaniem Odwołującemu drogą e-mailową zaproszenia ...

istotnych warunków zamówienia (dalej: "SIWZ"). W uzasadnieniu podniesionych zarzutów Odwołujący wskazał ...

DOKUMENTACJI PROJEKTOWEJ Odwołujący wskazał, że w treści Ogłoszenia o zamówieniu - opisu ...

jako wykonanie robót budowlanych. Zaś w treści SIWZ Zamawiający poszerzył przedmiot ...

lI - V głównego budynku szpitala w trybie "zaprojektuj i wybuduj", dokonując stosownych zmian również w kodach CPV. Jednakże, w ocenie Odwołującego, Zamawiający nie przekazał kompletnego, wyczerpującego i spójnego PFU ...

mają być zrealizowane przez Wykonawcę w trybie "zaprojektuj i wybuduj". Zgodnie ...

niezbędne do zaprojektowania robót budowlanych, w szczególności: (...) g) inwentaryzację lub dokumentację ...

rozbudowie, nadbudowie, rozbiórkom lub remontom w zakresie architektury, konstrukcji, instalacji i ...

wycenę prac projektowych i budowlanych. W ocenie Odwołującego na chwilę obecną ...

robót podczas wizji, wymiarowanie robót w oparciu o wizję, typowanie robót opisanych zbyt ogólnie - zmiany w instalacjach itd.). W ocenie Odwołującego takie sformułowanie opisu ...

sporządzenie oferty, przez wszystkich Wykonawców w sposób tożsamy (równy). Wobec powyższego ...

budynku głównego Wojewódzkiego Szpitala Zespolonego w Toruniu w zakresie Odcinka 5, bez konieczności polegania w tym zakresie na danych, które ...

niezbędne do zaprojektowania robót budowlanych, w szczególności: (...) i) dodatkowe wytyczne inwestorskie ...

Zamawiającego harmonogramu modernizacji poszczególnych pięter. W ocenie Odwołującego na chwilę obecną ...

ponieważ Wykonawcy nie mają wiedzy, w jakich terminach Zamawiający zamierza udostępniać ...

uwagi zaś na fakt, że w czasie modernizacji na piętrach ll ...

oszacowania ryzyka opóźnienia się Wykonawcy w dotrzymaniu terminu realizacji zamówienia, w związku z niemożnością kontynuowania modernizacji ...

nieudostępnienie przez Zamawiającego poszczególnych kondygnacji w zakładanym przez Wykonawcę terminie. Takie sformułowanie opisu przedmiotu zamówienia, w ocenie Odwołującego, nie stanowi opisu ...

sporządzenie oferty, przez wszystkich Wykonawców w sposób tożsamy (równy). Wobec powyższego ...

który pozwoli Wykonawcom na uwzględnienie w cenie ofertowej ewentualnego ryzyka opóźnienia ...

ustawy Pzp, Zamawiający winien zawrzeć w SIWZ istotne postanowienia umowy lub wzór umowy. Zamawiający zawarł w SIWZ wzór umowy, który jednak ...

z bezwzględnie obowiązującymi normami, zawartymi w art. 353¹ kodeksu cywilnego. Powołany ...

kwestionowanych postanowień wzoru umowy jest w rażący sposób sprzeczny z zasadami ...

uwagi na nierówne rozłożenie ryzyk, praw i obowiązków pomiędzy stronami - albo ...

konwalidowania wadliwych postanowień wzoru umowy. W odniesieniu do postanowienia, zawartego w cz. II Rozdział 3 Warunki ...

budynku głównego szpitala) realizowana jest w formule "zaprojektuj i wybuduj", definicja ...

jest informacji, jaka dokumentacja zostanie przekazana Wykonawcy przez Zamawiającego, a jaką ...

Wykonawca jest obowiązany sam sporządzić, w oparciu o dokumenty przekazane przez Zamawiającego. Ponadto, z uwagi ...

Projektową, zgodnie z doświadczeniem Odwołującego, w dokumentacji tej mogą pojawić się sprzeczności. W ocenie Odwołującego w celu uniknięcia niejasności, co do ...

a) zamkniętego katalogu dokumentów, które przekaże Wykonawcy Zamawiający oraz poprzez wskazanie ...

które zobowiązany jest sporządzić Wykonawca, w oparciu o dokumenty przekazane przez Zamawiającego, oraz (b) hierarchii ...

Dokumentację Projektową (zadanie nr 3). W postanowieniu zawartym w cz. II Rozdział 3 Warunki ...

ilości, które mogą być umieszczone w jakimkolwiek miejscu przedmiaru robót są ...

realizacji wymaga się od Wykonawcy". W myśl tego postanowienia, na etapie ...

przedmiar robót jako wiążący dokument w zakresie ilości robot. Tymczasem, wynagrodzenie ...

dla Wykonawców, Wykonawcy nie są w stanie poznać, jaki jest przedmiot ...

jakiekolwiek ilości które są umieszczone w jakimkolwiek miejscu przedmiaru robót są ...

od Wykonawcy" (żądanie nr 4). W postanowieniu zawartym w cz. II Rozdział 3 Warunki ...

pojęciem "Inżynier Kontraktu". Inżynier działa w granicach określonych niniejszym Kontraktem oraz umową zawartą z Zamawiającym." W ocenie Odwołującego Zamawiający nie wskazuje ...

treść przedmiotowej umowy powinna być przekazana Wykonawcy, tak aby był w stanie uwzględnić tę treść podczas ...

następującego brzmienia: Inżynier“ (...) Inżynier działa w granicach określonych niniejszym Kontraktem oraz ...

pomiędzy Inżynierem a Zamawiającym zostanie przekazana przez Zamawiającego Wykonawcy w terminie 3 dni od dnia ...

podpisania Kontraktu" (żądanie nr 5). W postanowieniu zawartym w cz. II Rozdział 3 Warunki ...

wzoru umowy, Zamawiający precyzuje, że "W przypadku opóźnienia w przekazaniu lub niezatwierdzenia takich dokumentów, Wykonawca ...

do żadnych roszczeń względem Zamawiającego". W ocenie Odwołującego, w postanowieniu tym Zamawiający gwarantuje sobie możliwość zatwierdzania dokumentacji w dowolnie wybranym przez siebie terminie ...

będzie uprawniony do żadnych roszczeń w przypadku nie przedstawiania swojego akceptu ...

potencjalne podstawy odmowy zatwierdzenia dokumentów. W konsekwencji, decyzja Zamawiającego w zakresie czasu, w którym podejmie decyzje odnośnie przekazanych przez Wykonawcę dokumentów, a także w zakresie nie zatwierdzania lub zatwierdzenia ...

nadanie jej następującego brzmienia: "Zamawiający przekaże Wykonawcy swoją decyzję w zakresie przedstawionych do zatwierdzenia dokumentów bezzwłocznie. W przypadku uzasadnionego merytorycznie niezatwierdzenia takich ...

żadnych roszczeń względem Zamawiającego" (żądanie W cz. II Rozdział 3 Warunki ...

żąda: "Wykonawca zapewni udzielenie Zamawiającemu, w ramach Zatwierdzonej Kwoty Kontraktowej, bezterminowej, nieodwołalnej, przenoszalnej, niewyłącznej licencji do oprogramowania w zakresie niezbędnym do funkcjonowania Robót ...

brzmienia: "Wykonawca zapewni udzielenie Zamawiającemu, w ramach Zatwierdzonej Kwoty Kontraktowej, bezterminowej; nieodwołalnej, przenoszonej, niewyłącznej licencji do następującego oprogramowania: [....do uzupełnienia ...

Zamawiającego, zgodnie z Jego potrzebami...], w zakresie niezbędnym do funkcjonowania Robót (...)" (żądanie nr 7). W cz. II Rozdział 3 Warunki ...

oświadczeń na temat wykonywanych robót w ramach Kontraktu bez uprzedniej zgody ...

ani ujawniał żadnych szczegółów robót w żadnym periodyku zawodowym czy technicznym ...

indziej, bez uprzedniej zgody Zamawiającego". W ocenie Odwołującego nakaz powstrzymywania się ...

dnia 26 stycznia 1984 r. Prawo prasowe. Przepisy te stanowią bowiem ...

sektora finansów publicznych oraz niedziałające w celu osiągnięcia zysku są obowiązane ...

z zasadą wolności słowa i prawem do krytyki, może udzielać informacji ...

udzielenia informacji prasie, jeżeli działał w granicach prawem dozwolonych. Ponadto Odwołujący wskazał, że w cytowanej klauzuli Zamawiający nakłada na ...

wpływu na podmioty od siebie niezależne. Wobec powyższego, Odwołujący wniósł o ...

1.12. (żądanie nr 8). W cz. II Rozdział 3 Warunki ...

wzoru umowy, Zamawiający określa, że niezależnie od obowiązku uzyskania zgody, jak objaśniono powyżej, jeżeli w opinii Inżyniera zdarzył się wypadek ...

z jego obowiązków i odpowiedzialności w ramach Kontraktu, polecić Wykonawcy wykonać każdą taką pracę, która, w opinii inżyniera, może być konieczna ...

takiego polecenia Inżyniera". Powyższe oznacza w ocenie Odwołującego, że jeżeli zdarzy ...

poprzez nadanie jej następującego brzmienia: "niezależnie od obowiązku uzyskania zgody, jak objaśniono powyżej, jeżeli w opinii Inżyniera zdarzył się wypadek ...

wykonać każdą taką pracę, która, w opinii Inżyniera, może być konieczna ...

z tego tytułu szkodę. Jednocześnie w przypadku, gdy z wykonania polecenia ...

koszty lub dojdzie do opóźnienia w wykonaniu Kontraktu, Wykonawca uprawniony będzie do roszczenia w stosunku do Zamawiającego o zwrot ...

na Ukończenie" (żądanie nr 9). W cz. II Rozdział 3 Warunki ...

wzoru umowy, Zamawiający zastrzegł, że "[w] razie nie wykonania polecenia Inżyniera przez Wykonawcę Zamawiający może w szczególności powierzyć wykonanie polecenia podmiotowi ...

jest do wprowadzenia wykonawcy zastępczego. W ocenie Odwołującego niniejsza klauzula jest ...

poprzez nadanie jej następującego brzmienia: "[w] razie nie wykonania polecenia Inżyniera przez Wykonawcę Zamawiający może w szczególności powierzyć wykonanie polecenia podmiotowi ...

Wykonawcy do wykonania tego polecenia w wyznaczonym przez siebie terminie, który ...

dni robocze." (zadanie nr 10). W cz. II Rozdział 3 Warunki ...

pominięciu, wadzie lub innej usterce w Dokumentacji Projektowej lub Specyfikacjach, jaką ...

przyjętych przez Wykonawcę i uzyska w tym zakresie zatwierdzenie Projektanta, Inżyniera i Zamawiającego". W ocenie Odwołującego postanowienie to obarcza ...

Wykonawcę kosztami zmian Dokumentacji Projektowej w każdym możliwym przypadku, również i w sytuacji, gdy konieczność wprowadzenia zmian ...

przez Wykonawcę wady, błędy itp. w dostarczonej przez Zamawiającego dokumentacji. Przerzucanie ...

pominięciu, wadzie lub innej usterce w Dokumentacji Projektowej lub Specyfikacjach, jaką ...

przyjętych przez Wykonawcę i uzyska w tym zakresie zatwierdzenie Projektanta, Inżyniera ...

jego zlecenie" (żądanie nr 11). W cz. II Rozdział 3 Warunki ...

iż "[d]dokumentacja projektowo wykonana w związku z Kontraktem przez Wykonawcę ...

dopóki dokumentacja ta nie zostanie przekazana Inżynierowi w stosownej ilości oraz nie zostanie ...

ustęp ten nie reguluje jednak, w jakiej ilości Wykonawca zobowiązany jest przekazać Dokumentację Projektową, oraz w jakim czasie Dokumentacja Projektowa zostanie ...

następującego brzmienia: "[dokumentacja projektowa wykonana w związku z Kontraktem przez Wykonawcę ...

będzie podlegała zatwierdzeniu przez Inżyniera w terminie trzech (3) dni roboczych ...

dopóki dokumentacja ta nie zostanie przekazana Inżynierowi w stosownej ilości, tj. w dwóch egzemplarzach, oraz nie zostanie ...

niego zatwierdzona (żądanie nr 12). W cz. II Rozdział 3 Warunki ...

Roboty objęte wystawionym Świadectwem Płatności. W ocenie Odwołującego regulacja ta jest ...

należnego wynagrodzenia, a nie jedynie w części, w jakiej Wykonawca nie przedstawił żądanych ...

poprzez nadanie jej następującego brzmienia: ,,[w] przypadku nie przedstawienia przez Wykonawcę ...

Roboty objęte wystawionym Świadectwem Płatności w części, w jakiej Wykonawca nie przedstawił odpowiednich ...

poświadczeń zapłaty" (żądanie nr 13) W cz. II Rozdział 3 Warunki ...

wzoru umowy, Zamawiający wskazuje, że "[w] przypadku nie zgłoszenia Zamawiającemu podwykonawcy ...

dalszego podwykonawcę) zostanie nałożona kara w wysokości 100000 zł za każde ...

zgłoszenia tych podmiotów trzecich Zamawiającemu. W ocenie Odwołującego taki warunek jest ...

poprzez nadanie jej następującego brzmienia: "W przypadku nie zgłoszenia Zamawiającemu podwykonawcy ...

na Wykonawcę zostanie nałożona kara w wysokości 20 000 zł za ...

naruszenie (brutto) (zadanie nr 14). W cz. II Rozdział 3 Warunki ...

wzoru umowy, Zamawiający wskazuje, że "[w] przypadku braku zapłaty wynagrodzenia należnego ...

podwykonawcom Zamawiający naliczy kary umowne w wysokości 10 % wynagrodzenia należnego i ...

karę umowną można ustanowić wyłącznie w przypadku niespełnienia lub nienależytego spełnienia ...

4.4. (żądanie nr 15). W cz. II Rozdział 3 Warunki ...

wskazał, że Zamawiający nie określił, w jakim terminie Inżynier zobowiązany jest ...

wyrazi swój akcept lub uwagi w terminie trzech (2) dni roboczych" (zadanie nr 16). W cz. II Rozdział 3 Warunki ...

Wobec powyższego, Odwołujący wniósł o w przywrócenie wykreślonego pkt (b) klauzuli ...

4.12. (żądanie nr 17). W cz. II Rozdział 3 Warunki ...

uszkodzić istniejące instalacje. Tym samym, w ocenie Odwołującego, Zamawiający w sposób jednoznaczny uchyla się od obowiązku przekazania Wykonawcom kompletnej dokumentacji, wskazującej na ...

nakazuje Zamawiającemu opisać przedmiot zamówienia w sposób jednoznaczny i wyczerpujący. Wobec ...

Wykonawca zaznajomi się z dokumentacją przekazaną przez Zamawiającego, zawierającą informacje na ...

istniejące instalacje" (żądanie nr 18). W cz. II Rozdział 3 Warunki ...

Wykonawcę lub jego Podwykonawców" Jednakże, w ocenie Odwołującego, nałożenie na Wykonawcę ...

weryfikacji działań osób trzecich (podwykonawców) w zakresie ich polityk tyczących się ...

opłacania pracowników, jest warunkiem sprzecznym w prawem i zasadami współżycia społecznego. Wykonawca ...

przez Wykonawcę" (żądanie nr 19). W cz. II Rozdział 3 Warunki ...

na Wykonawcę następujący obowiązek: "uzyskanie w imieniu i na rzecz Zamawiającego ...

koniecznych decyzji administracyjnych i uzgodnień, w tym ewentualnie pozwolenia na budowę ...

lub zmiany pozwolenia na budowę w zakresie robót objętych Dokumentacją Projektową ...

użytkowanie obiektów przez Użytkownika". Jednakże, w ocenie Odwołującego, Zamawiający nie wskazuje ...

na Wykonawcę wyłącznego ryzyka opóźnień w realizacji robót, spowodowanych opieszałością organów ...

decyzji administracyjnych i uzgodnień, również w przypadku konieczności wystąpienia o zgodę ...

na wady, błędy itp. dokumentacji, przekazanej przez Zamawiającego, jest sprzeczne z ...

nadanie jej następującego brzmienia: "uzyskanie w imieniu i na rzecz Zamawiającego ...

koniecznych decyzji administracyjnych i uzgodnień, w tym ewentualnie pozwolenia na budowę ...

lub zmiany pozwolenia na budowę w zakresie robót objętych Dokumentacją Projektową ...

stronie Zamawiającego" (żądanie nr 19). W cz. II Rozdział 3 Warunki ...

Harmonogramu stosownie do bieżących okoliczności w tym zmieniających się potrzeb Szpitala ...

aktualizację Harmonogramu na każde wezwanie w terminie 7 dni od takiego ...

niż 30 dni, a także w innych przypadkach, na żądanie Inżyniera". W ocenie Odwołującego postanowienie to jest ...

na Wykonawcę wyłączne ryzyko opóźnień w realizacji robót, spowodowanych arbitralną decyzją ...

uwagi na zmianę bieżących okoliczności, w tym zmieniających się potrzeb Szpitala ...

30 dni" (żądanie nr 20). W cz. II Rozdział 3 Warunki ...

za zwłokę") oraz treści klauzuli w sposób, który nakłada na Wykonawcę ...

działaniami lub zaniechaniami osób trzecich (w tym również Zamawiającego). W ocenie Odwołującego Zamawiający przewiduje penalizację opóźnienia Wykonawcy w uzyskiwaniu decyzji o pozwoleniu na ...

obciąża Wykonawcę ryzykiem za zwłokę w uzyskiwaniu ww. dokumentów. Przerzucanie niemalże ...

drugie: "Kara może być zastosowana w przypadku niedotrzymania przez Wykonawcę Czasu ...

Robót, których ukończenie jest wskazane w Ramowym Harmonogramie Realizacji Kontraktu. Szczególnie ...

podlegały karom umownym przekroczenia terminów, w razie zwłoki w uzyskiwaniu przez Wykonawcę w imieniu Zamawiającego decyzji o pozwoleniu ...

powstania zaburzeń ciągłości pracy Szpitala w jego newralgicznych miejscach" (żądanie nr 21). W cz. II Rozdział 3 Warunki ...

umowy Zamawiający wykreślił pkt (b). W ocenie Odwołującego wykreślenie tego punktu ...

zawieszenie zostało spowodowane przez Zamawiającego. W ocenie Odwołującego postanowienia, które obarczają ...

Wobec powyższego, Odwołujący wniósł o w przywrócenie wykreślonego pkt (b) klauzuli ...

8.9. (żądanie nr 22). W cz. II Rozdział 3 Warunki ...

tym odpowiednio powiadomiony przez Inżyniera. W ocenie Odwołującego w powyższym postanowieniu brakuje obowiązku niezwłocznego ...

wiedzy jest dla Wykonawcy nieodzowny w pilnym terminie, z uwagi na ...

przez Inżyniera" (żądanie nr 23). W cz. II Rozdział 3 Warunki ...

nie usunie wad lub usterek w Robotach ujawnionych przed upływem Okresu Zgłaszania Wad, w terminie ustalonym w powiadomieniu Zamawiającego (lub w jego imieniu), o którym mowa w punkcie (b) klauzuli 11.1 ...

Zamawiającemu karę umowną za opóźnienie w związku z tym uchybieniem na zasadach określonych w klauzuli 8.7 [Kary umowne za opóźnienie] i w sumach podanych w Załączniku do Oferty". W ocenie Odwołującego tak sformułowane postanowienie ...

do usunięcia wad lub usterek w zgłoszonych w tym właśnie okresie, a nie ...

o tyle Wykonawca nie jest w stanie zweryfikować, czy dana wada powstała w czasie trwania ww. okresu czy ...

nie usunie wad lub usterek w Robotach wskazanych Wykonawcy przed upływem Okresu Zgłaszania Wad, w terminie ustalonym w powiadomieniu Zamawiającego (lub w jego imieniu), o którym mowa w punkcie (b) klauzuli 11.1 ...

Zamawiającemu karę umowną za zwłokę w związku z tym uchybieniem na zasadach określonych w klauzuli 8.7 [Kary za zwłokę] / w sumach podanych w Załączniku do Oferty" (żądanie nr 25). W cz. II Rozdział 3 Warunki ...

Szczególne Kontraktu, klauzula 13.1. "Prawo do Zmian" ust. 2 pkt ...

Zamawiający wprowadził "możliwość wprowadzenia zmian w Dokumentacji Projektowej w zakresie uzasadnionym zmianą przepisów, zmiany wynagrodzenia w przypadku poniesienia w związku z tym dodatkowych wydatków ...

na Ukończenie, zawieszenia Robót. Zatem, w ocenie Odwołującego, Zamawiający uzależnił możliwość ...

następującego brzmienia: "możliwość wprowadzenia zmian w Dokumentacji Projektowej w zakresie uzasadnionym zmianą przepisów, zmiany wynagrodzenia w przypadku poniesienia w związku z tym dodatkowych wydatków ...

ich wdrażaniem" (żądanie nr 26). W cz. II Rozdział 3 Warunki ...

Szczególne Kontraktu, klauzula 13.1. "Prawo do Zmian" ust. 2 pkt ...

jeżeli zaistniała "konieczność dokonania zmian w Dokumentacji Projektowej (wprowadzenia uzupełnień, rozwiązań zamiennych) w przypadku błędów projektowych, których wystąpienie ...

oszczędności', dopuszcza się zmiany wynagrodzenia w przypadku poniesienia w związku z tym dodatkowych wydatków ...

maksymalnie o okres zawieszenia Robót". W ocenie Odwołującego tak sformułowane postanowienie ...

bezzasadnie zawęża możliwość wprowadzania zmian w Dokumentacji projektowej wyłącznie do "błędów ...

koniecznością wprowadzenia tych zmian. Ponadto, w ocenie Odwołującego, postanowienie to zawęża ...

na Ukończenie wyłącznie do sytuacji, w której wstrzymanie Robót następuje z ...

następującego brzmienia: "konieczności dokonania zmian w Dokumentacji Projektowej (wprowadzenia uzupełnień, rozwiązań zamiennych} w szczególności w przypadku błędów projektowych, których wystąpienie ...

oszczędności dopuszcza się zmiany wynagrodzenia w przypadku poniesienia w związku z tym dodatkowych wydatków ...

Ukończenie, jeżeli konieczność dokonania zmian w Dokumentacji Projektowej będzie rzutować na ...

ich wdrażaniem" (żądanie nr 21). W cz. II Rozdział 3 Warunki ...

Szczególne Kontraktu, klauzula 13.1. "Prawo do Zmian" ust. 2 pkt ...

wzoru umowy Zamawiający wskazuje, iż "w przypadku konieczności wykonania robót dodatkowych ...

przedłużenie Czasu na Ukończenie maksymalnie w którym realizacja określonego rodzaju Robót ...

i przez który zakończenie Robót w Czasie na Ukończenie było niemożliwe, a także w przypadku konieczności poniesienia dodatkowych wydatków ...

oszczędności, dopuszcza się zmiany wynagrodzenia w przypadku poniesienia w związku z tym dodatkowych wydatków ...

wydatków/oszczędności potwierdzonych przez Inżyniera". W ocenie Odwołującego Zamawiający uzależnia możliwości ...

lub istotnie utrudniają" realizację Robót. W ocenie Odwołującego taka regulacja jest ...

możliwość zmiany Czasu na Ukończenie w sytuacji, gdy roboty dodatkowe lub ...

nie uniemożliwiają lub nie utrudniają w istotny sposób realizacji Robót, lecz ...

poprzez nadanie jej następującego brzmienia: "w przypadku konieczności wykonania robót dodatkowych ...

wykonania tych robót, a także w przypadku konieczności poniesienia dodatkowych wydatków ...

oszczędności, dopuszcza się zmiany wynagrodzenia w przypadku poniesienia w związku z tym dodatkowych wydatków ...

przez inżyniera" (żądanie nr 28). W cz. II Rozdział 3 Warunki ...

Szczególne Kontraktu, klauzula 13.1. "Prawo do Zmian" ust. 2pkt ...

Zamawiający przewiduje możliwość zmiany umowy w następującym zakresie: "zmniejszenie zakresu realizowanych Robót /prac w ramach Kontraktu przewiduje się obniżenie ...

robót zaniechanych, ustaloną przez Inżyniera". W postanowieniu tym Zamawiający nie wskazał jednak, w jaki sposób Inżynier ustali wartość ...

którą pomniejszone zostanie wynagrodzenie Wykonawcy. W ocenie Odwołującego to zaniechanie określenia ...

zmniejszenie zakresu realizowanych Robót / prac w ramach Kontraktu przewiduje się obniżenie ...

faktyczną wartość tych Robót, opublikowaną w KNR- ach w dniu przekazania Wykonawcom zaproszenia do składania ofert, a w przypadku kwestionowania przez Wykonawcę wartości ...

5%f (żądanie nr 29). W cz. II Rozdział 3 Warunki ...

umowy, Zamawiający reguluje kwestie płatności w następujący sposób: "kwotę potwierdzoną w Przejściowym Świadectwie Płatności lub Końcowym Świadectwie Płatności w ciągu 30 dni od dnia ...

wystawionej faktury VAT na wskazany w niej rachunek bankowy Wykonawcy. Wykonawca ...

Świadectwa Płatności wystawionego przez Inżyniera. W ocenie Odwołującego postanowienie to nie ...

jej następującego brzmienia: "kwotę potwierdzoną w Przejściowym Świadectwie Płatności lub Końcowym Świadectwie Płatności w ciągu 30 dni od dnia ...

wystawionej faktury VAT na wskazany w niej rachunek bankowy Wykonawcy. Wykonawca ...

przez Inżyniera" (żądanie nr 30). W cz. II Rozdział 3 Warunki ...

pierwsze wzoru umowy, Zamawiający zastrzega, w odniesieniu do przyczyn wymienionych w tym punkcie, że "[w] każdym z takich przypadków lub ...

Zamawiający może odstąpić od Kontraktu w terminie 60 dni od dnia ...

usunąć Wykonawcę z Terenu Budowy". W ocenie Odwołującego uprawnienie Zamawiającego do odstąpienia od Kontraktu w terminie 60 dni od dnia ...

sprzeczne z zasadami współżycia społecznego. W obecnym brzmieniu, odstąpienie może bowiem ...

na długo po zaprzestaniu uchybień w realizacji Kontraktu, w okresie gdy jest on już prawidłowo realizowany. W ocenie Odwołującego regulacja ta powoduje ...

jako pretekstu do usunięcia Wykonawcy w okresie późniejszym. Wobec powyższego, Odwołujący ...

poprzez nadanie jej następującego brzmienia: ,,[w] każdym z takich przypadków lub ...

Zamawiający może odstąpić od Kontraktu w terminie 14 od dnia dowiedzenia ...

Terenu Budowy" (żądanie nr 31). W cz. II Rozdział 3 Warunki ...

Zamawiający zastrzega, że "Zamawiający ma prawo odstąpienia od Umowy w stosunku do niewykonanej części Umowy (nierozpoczętych Odcinków), w terminie 14 dni przed zakończeniem ...

dalsza realizacja inwestycji będzie nieuzasadniona". W ocenie Odwołującego Uprawnienie Zamawiającego do ...

z uwagi na wystąpienie niesprecyzowanych w Kontrakcie przyczyn "niezawinionych przez Zamawiającego ...

jest bowiem uznaniowe i stojące w sprzeczności z zasadą pacta sunt ...

jej następującego brzmienia: "Zamawiający ma prawo odstąpienia od Kontraktu w stosunku do niewykonanej części Kontraktu ...

jeżeli dalsza realizacja inwestycji będzie w sposób obiektywny niezasadna, oraz jeżeli ...

Wykonawcę o odstąpieniu od Kontraktu w terminie 14 dni od dnia ...

powzięcia informacji lub od dnia, w którym przy zachowaniu należytej staranności ...

realizacji inwestycji" (żądanie nr 32). W cz. II Rozdział 3 Warunki ...

uprawnienie do odstąpienia od Kontraktu w przypadku wielokrotnego dokonywania bezpośredniej zapłaty ...

wprowadzenie możliwości odstąpienia od umowy w przypadku dwukrotnego, bezpośredniego uiszczenie przez ...

nagminnym i rażącym naruszeniom Kontraktu w zakresie zapłaty na rzecz podwykonawców ...

dalszego Podwykonawcy" (żądanie nr 33). W cz. II Rozdział 3 Warunki ...

wzoru umowy, Zamawiający wskazał, że ,,[w przypadku wystąpienia sytuacji, o których mowa w KI. 17.3, o ile ...

Wykonawcy możliwości odstąpienia od Kontraktu, w sytuacji wystąpienie przyczyn, o których mowa w klauzuli 17.3. Uprawnienie to ...

związanych z wystąpieniem przyczyn wskazanych w ww. klauzuli. W ocenie Odwołującego takie jednostronnie korzystne ...

pozwalające odstąpić Zamawiającemu od umowy w każdym czasie i bez ważnych ...

Wykonawcy do odstąpienia od Kontraktu w sytuacji wystąpienia siły wyższej, wojny ...

poprzez nadanie jej brzmienia zgodnego w treścią odnośnego projektu umowy FIDIC ...

FIDIC czerwony), (żądanie nr 33). W cz. II Rozdział 3 Warunki ...

Roszczenia Wykonawcy'" wzoru umowy, Zamawiający w jednej zmianie warunków Kontraktu wprowadza ...

do klauzuli 20.1., zaś w następnej zmianie warunków Kontraktu Zamawiający ...

Powyższe zmiany stoją względem siebie w sprzeczności. Wobec powyższego, Odwołujący wniósł ...

Wykonawcy nie mogą składać oferty w oparciu wyłącznie o dokumenty składające ...

co następuje: Izba postanowiła dopuścić w poczet materiału dowodowego SIWZ na ...

kwestionowane przez Odwołującego SIWZ zawarte w treści odwołania odpowiadają zapisom w SIWZ. Izba ustaliła, że na skutek przekazania w dniu 4 maja 2015 r ...

Zamawiającego wezwania do wzięcia udziału w postępowaniu odwoławczym wraz z kopią ...

DE France. Wobec dokonania zgłoszenia w formie pisemnej, z zachowaniem 3-dniowego terminu oraz wymogu przekazania kopii zgłoszenia stronom postępowania (zgodnie ...

którego nie zgłoszono również opozycji. W dniu 14 maja 2015 r ...

zarzutów. Izba zważyła co następuje: W pierwszej kolejności Izba ustaliła, że ...

z przesłanek skutkujących odrzuceniem odwołania w trybie art. 189 ust. 1 ...

posiada interes we wniesieniu odwołania w rozumieniu art. 179 ust. 1 Pzp. Izba stwierdziła, że w odwołaniach od treści SIWZ wykonawca ...

dostęp do zamówienia. Tym samym w ocenie Izby wystarczająca jest dla ...

zamawiającego do opisania przedmiotu zamówienia w sposób jednoznaczny i wyczerpujący, za ...

dokładnie, aby każdy wykonawca był w stanie zidentyfikować czego zamawiający oczekuje ...

jest podjęcie wszelkich możliwych środków w celu wyeliminowania elementu niepewności wykonawców ...

stwierdzenie, że wykonawca winien uwzględnić w wycenie zamówienia wszystkie ryzyka. Podkreślić ...

brak odpowiedniej i wyczerpującej informacji w SIWZ. W ocenie Izby Zamawiający poprzez nieprzekazanie wykonawcom inwentaryzacji stanu istniejącego modernizowanych ...

dokumentu, a wszystko co miał przekazał wykonawcom. Zamawiający wskazał, że wszystkie wymagane informacje zawarł w Projekcie Funkcjonalno - Wykonawczym ("PFU"). Nie ...

Nie jest bowiem obowiązkiem Zamawiającego przekazanie wszystkiego co ma w swojej dokumentacji, ale przygotowanie jednoznacznego ...

jeżeli dany dokument nie jest w posiadaniu Zamawiającego, a jest konieczny ...

szpitala. Podkreślić bowiem należy, że w ramach postępowania o udzielenie zamówienia ...

dokumentacja projektowa stanowi treść SIWZ w odniesieniu do opisu przedmiotu zamówienia ...

ofertę zgodną pod względem treści w zakresie przedmiotu zamówienia z jego opisem zawartych w opracowanej dokumentacji projektowej oraz specyfikacjach ...

Odwołujący wizja lokalna odbyła się w czynnym szpitalu, w którym znajdują się pacjenci. Polegała ...

nie może stanowić uzupełnienia braków w opisie przedmiotu zamówienia. Zamawiający nie ...

Porównywalność można zapewnić wyłącznie poprzez przekazanie wykonawcom jednakowych informacji stanowiących bazę ...

Działania Zamawiającego wypaczają temu celowi. W ocenie Izby Odwołujący wykazał, że obecne brzmienie SIWZ, w tym PFU, w którym Zamawiający odsyła w zakresie opisu technicznego pięter II ...

ust. 1 ustawy Pzp. Odwołujący w odwołaniu oraz w piśmie procesowym z dnia 15 ...

wskazał na konkretne informacje niezawarte w treści SIWZ (co zresztą potwierdził ...

przed wszczęciem postępowania koniecznych kroków w celu przygotowania pełnego i jednoznacznego opisu przedmiotu zamówienia. W ocenie Izby Zamawiający nie dołożył wszelkich możliwych starań w celu należytego przygotowania opisu przedmiotu ...

V. Dalej wskazać należy, że w związku z powyższymi zmianami, zasadnym ...

klauzuli 4.27 wzoru umowy. Przekazana wykonawcom inwentaryzacja stanu istniejącego modernizowanych ...

istniejących instalacjach. Obowiązek wykonawcy określony w klauzuli 4.27 winien obejmować zaznajomienie się z dokumentacją przekazaną przez Zamawiającego zawierającą informacje na ...

takich instalacji. Dokumentacja ta jest, w ocenie Izby, niezbędna dla wyceny ...

i ponoszenia dodatkowych kosztów, unikając w ten sposób obowiązku przygotowania wyczerpującego ...

II - V odbywać się będzie w formule "projektuj i wybuduj", a w związku z tym wykonawca winien uwzględnić w ofercie ryzyko związane z ewentualnym ...

oddawania poszczególnych pięter do modernizacji w ramach czynnego obiektu. Zamawiający wskazał ...

niego takiego harmonogramu, o ile w ogóle możliwe, byłoby nieracjonalne z ...

inwestycyjnego, pozostawiając jednocześnie wykonawcom inicjatywę w zakresie organizacji robót, za którą ...

II - V odbywać się będzie w czynnym obiekcie. Jak wskazał Odwołujący ...

zastępczego miejsca leczenia. Zamawiający wskazał w załączonym do treści SIWZ Harmonogramie ...

przygotowania szczegółowego Harmonogramu Rzeczowo - Finansowego, w którym wykonawca zobowiązany jest przedstawić porządek w jakim zamierza wykonać roboty, łącznie ...

nie będzie możliwości przelokowania pacjentów. W kontekście powyższych zapisów podkreślić należy w pierwszej kolejności, że Zamawiający z ...

sporządzenia szczegółowego Harmonogramu Rzeczowo - Finansowego, w którym wykonawca musi a priori ...

przeprowadzek oddziałów szpitalnych, nie mając w tym zakresie jakichkolwiek szczegółowych informacji ...

wykonawca ponosi odpowiedzialność za przyjęte w harmonogramie założenia co do realizacji ...

jest wyłącznie zaprojektowanie modernizacji szpitala w ramach szczegółowego harmonogramu udostępnienia poszczególnych ...

winien mieć wiedzę i informację w jaki sposób pacjenci będą rozlokowani w trakcie remontu, w jakich terminach dane pietra będą ...

ciążącego na nim obowiązku wskazuje w SIWZ, że to wykonawca ma ...

prace. To Zamawiający winien posiadać w tym zakresie odpowiednią wiedzę. Zaproponowany ...

pięter będzie możliwy do zrealizowania. W ocenie Izby nie można obarczać wykonawcy odpowiedzialnością za opóźnienia w realizacji zamówienia z powodu okoliczności ...

nie ma żadnego wpływu. A w omawianej sytuacji wykonawca nie ma ...

Zamawiający oświadczył, iż prowadzi dopiero w obecnej chwili rozmowy na temat ...

dostępnością poszczególnych pięter dla wykonawcy. W ocenie Izby działania takie winny ...

Jeśli zaś Zamawiający, jak twierdzi w odpowiedzi na odwołanie, nie jest w stanie przygotować szczegółowego harmonogramu udostępniania ...

obowiązku przygotowania takiego harmonogramu modernizacji w oderwaniu od rzeczywistej możliwości udostępnienia ...

uznać należy za działanie nieuprawnione. W ocenie Izby dopiero przedstawienie przez ...

i art. 353¹ kodeksu cywilnego w zw. z art. 14 i 139 ustawy Pzp W ocenie Izby zarzut potwierdził. Zgodzić ...

postępowania jest weryfikacja postanowień SIWZ w świetle ustawy Pzp, w więc również przepisów kodeksu cywilnego ...

jest do kształtowania postanowień umowy w sprawie zamówienia publicznego. Zgodnie z zasadą swobody umów wyrażoną w art. 353¹ kc strony zawierające ...

którą zamawiający zobowiązany jest zawrzeć w treści SIWZ istotne dla stron ...

wprowadzone do treści zawieranej umowy w sprawie zamówienia publicznego, ogólne warunki ...

aby zawarł z nim umowę w sprawie zamówienia publicznego na takich ...

zatem powiedzieć, że zamawiający ma prawo podmiotowe do jednostronnego ustalenia warunków ...

umowy, które zabezpieczą jego interes w wykonaniu przedmiotu zamówienia zgodnie z ...

podstawowej zasady prawa cywilnego, wyrażonej w art. 5 kc, zgodnie z ...

przez Zamawiającego. Wskazać jednak należy w tej kwestii, że judykatura odstąpiła ...

odwołanie się do idei słuszności w prawie i do powszechnie uznawanych wartości w kulturze naszego społeczeństwa, a przez ...

postępowania. Jak wskazał Sąd Najwyższy w wyroku z dnia 24 kwietnia ...

rzetelnego postępowania, lojalności i zaufaniu w stosunkach kontraktowych. Na potrzeby niniejszych ...

równomierny rozkład uprawnień i obowiązków w stosunku prawnym, czy też korzyści ...

przede wszystkim stosunek wartości świadczeń w umowach wzajemnych. O naruszeniu reguł ...

dysproporcja tych wartości jest rażąca. W grę wchodzi jednakże badanie rozkładu ...

one obciążone obowiązkami i wyposażone w uprawnienia różnych postaci. Chodzi zatem ...

na kryteria moralne uzasadniona jest w tych tylko przypadkach, gdy kontrahentowi ...

lub spowodowanym niedbalstwem) swojej przewagi. W kontekście powyższych rozważań podkreślenia wymaga ...

Zamawiającego jest określenie postanowień umowy w sprawie zamówienia publicznego tak, aby ...

określonych potrzeb publicznych został osiągnięty. W swoim działaniu nie może jednak ...

strony stosunku zobowiązaniowego z wykonawcą. W ocenie Izby na tle analizowanego ...

społecznego rozumianą jako zasadę słuszności w prawie (w tym słuszności i sprawiedliwości kontraktowej ...

Naruszenie powyższych zasad znalazło odzwierciedlenie w następujących klauzulach zawartych we wzorze ...

Kontraktu, klauzula 8.3 "Program" W ocenie Izby zmiana obecnego brzmienia ...

przygotować wykonawca, zawierający szereg informacji, w tym szczegółowy porządek wykonania robót ...

pracy funkcjonującego szpitala. Nie ulega w ocenie Izby wątpliwości, że szczegółowy ...

Inżyniera Kontraktu do wprowadzenia zmian w Harmonogramie Rzeczowo - Finansowym stosownie do bieżących okoliczności, w tym zmieniających się potrzeb szpitala ...

oraz Inżynier Kontraktu mają arbitralne prawo zmiany harmonogramu realizacji robót, kierując ...

nieokreślonymi zmieniającymi się potrzebami szpitala. W ocenie Izby wykonawca nie może ponosić odpowiedzialności, w tym ponosić ryzka zapłaty kar ...

wykonania inwestycji, z powodu zmian w Harmonogramie Rzeczowo - Finansowych powstałych na skutek zmian w Harmonogramie udostępnienia pięter i powierzchni ...

zasady słuszności i sprawiedliwości kontraktowej. W tak specyficznej sytuacji z jaką ...

modernizacja szpitala odbywać się będzie w czynnej placówce, to Zamawiający winien wykazać najwyższy stopień zaangażowania w realizację zamówienia i ponosić ewentualne ...

udostępnienia szpitala do modernizacji. Wykonawca w żaden sposób nie może wpłynąć ...

Są to czynności, które leżą w wyłącznej gestii Zamawiającego i ewentualne przesunięcia w ramach Harmonogramu Rzeczowo - Finansowego spowodowane właśnie zmianami w Harmonogramie udostępnienia pięter i powierzchni ...

nieterminowego wykonania inwestycji spowodowanego zmianami w Harmonogramie Rzeczowo - Finansowym z uwagi ...

Przedłużenie czasu na ukończenie leży w gestii Inżyniera Kontraktu, zgodnie z ...

Takie ukształtowanie postanowień umownych jest w ocenie Izby nadużyciem przysługującego Zamawiającemu ...

niewłaściwych decyzji Zamawiającego. Nie jest w stanie wycenić takiego ryzyka i wliczyć go w wartość zamówienia. I nie powinien ...

realizacji interesu publicznego. Dlatego też w ocenie Izby zasadne jest nakazanie ...

dopuszczających zmianę Harmonogramu Rzeczowo - Finansowego w przypadku zmiany Harmonogramu udostępnienia pięter ...

realizacji Kontraktu z powodu zmian w Harmonogramie udostępnienia pięter i powierzchni ...

8.2 "Czas na ukończenie" w zw. z cz. II Rozdział ...

Kary za opóźnienie" Odwołujący postawił w kontekście powyższych klauzul dwa zarzuty ...

na użytkowanie lub innych dokumentów. W ocenie Izby, pierwszy z postawionych ...

że zmiana dokonana przez Zamawiającego w stosunku do Ogólnych Warunków Kontraktu ...

działaniami lub zaniechaniami osób trzecich (w tym również Zamawiającego). Wskazać jednak ...

1 Kodeksu cywilnego, można zastrzec w umowie, że naprawienie szkody wynikłej ...

mocy ustawy odpowiedzialności nie ponosi. W orzecznictwie wyraźnie dopuszcza się możliwość zastrzeżenia w umowie kar umownych za opóźnienie, tj. niezależnie od istnienia winy po stronie ...

sygn. I CKN 791/98, w którym Sąd Najwyższy stwierdził, że jeżeli strony w umowie zastrzegły kary umowne w każdym wypadku niewykonania lub nienależytego ...

przez objęcie obowiązkiem naprawienia szkody (w tym także przez zapłaty kary ...

przez wykonawcę niezawinionych. Dlatego też w ocenie Izby generalne stwierdzenie Odwołującego ...

naliczeniu kar umownych za opóźnienie w realizacji inwestycji nie jest zasadne ...

danego stosunku zobowiązaniowego. Oznacza to, w ocenie Izby, że ocena możliwości naliczenia kar umownych w kontekście naruszenia art. 353¹ kodeksu cywilnego w zw. z art. 5 kodeksu ...

zaś tego nie uczynił. Jeśli w jego ocenie naliczanie kar umownych ...

na treść obowiązku i wyjaśnić w kontekście przedmiotu zamówienia dlaczego naliczanie kar umownych w danych przypadku stanowi naruszenie zasad ...

na myśli. Tak sformułowany zarzut, w ocenie Izby, nie potwierdził się ...

naruszenia art. 353¹ kodeksu cywilnego w zw. z art. 5 kodeksu ...

8.2 "Czas na ukończenie" w zw. z cz. II Rozdział ...

obarcza wykonawcę wyłącznym ryzykiem opóźnienia w uzyskaniu niezbędnych zgód i pozwoleń ...

związanych z realizacją zamówienia i w przypadku ewentualnego ich nieterminowego otrzymania ...

umowy o realizację zamówienia publicznego. W ocenie Izby prawo jednostronnego określenia przez Zamawiającego warunków ...

niewątpliwie obowiązek współpracy z wykonawcą w trakcie realizacji zamówienia, obowiązek dostarczania ...

umowy o realizacji zamówienia publicznego w sytuacji, gdy przyczyną niewykonania danego ...

działanie lub zaniechanie Zamawiającego jest, w ocenie Izby, działaniem sprzecznym z ...

decyzji, podejmowania współpracy z wykonawcą w celu wyeliminowania opóźnień, nie zaś ...

zaniechniami i nieprawidłowym działaniami Zamawiającego. W ocenie Izby kary umowne przewidziane w Klauzuli 8.7 w zw. z Klauzulą 8.2 ...

przekroczenie przez Zamawiającego przysługującego mu prawo do jednostronnego określenia warunków umowy. W ocenie Izby taki sposób ukształtowania ...

umownych z tytuł przekroczenia terminów w uzyskaniu przez Wykonawcę w imieniu Zamawiającego decyzji o pozwoleniu ...

warunkujących użytkowanie każdego oddziału szpitalnego w przypadku, gdy opóźnienie jest spowodowane ...

8.9 "Następstwa zawieszenia" Zamawiający w SIWZ - Warunki Szczególne Kontraktu wskazał ...

wykreśla klauzulę 8.9 przewidzianą w Warunkach Ogólnych Kontraktu, która regulowała ...

Izba nie podziela stanowiska Zamawiającego. W ocenie Izby Zamawiający nie dokonał ...

kar umownych za niewykonania zamówienia w terminie niezależnie od tego czy opóźnienie jest ...

klauzuli 8.9 powoduje, że w przypadku zawieszenia robót z przyczyn ...

umownych. Taki podział ryzyka jest w ocenie Izby naruszeniem zasady słuszności ...

Jak Izba wskazała powyżej, Zamawiający w swoim działaniu nie może korzystać ...

jako drugiej strony stosunku zobowiązaniowego w wykonawcą. Zasady uczciwego postępowania i słuszności kontraktowej wyrażają się w tym, że podział ryzyka związanego ...

wykonawcy lub osób trzecich, to w kontekście umowy o realizację zamówienia ...

Zamawiającego nie służy powyższemu celowi w żaden sposób. Jest wyłącznie próbą ...

i działań. Takie działanie stanowi w ocenie Izby nadużycie prawa ze ...

we wzorze umowy postanowień, iż w przypadku zawieszenia robót z przyczyn ...

stronie Zamawiającego Wykonawca będzie przysługiwało prawo żądania przedłużenia terminu realizacji Kontraktu ...

Uprawnienie Zamawiającego do rozwiązania Kontraktu" W ocenie Izby obecne brzmienie klauzuli 15.5 pozostaje w sprzeczności z regulacją zawartą w art. 145 ustawy Pzp. Art ...

przewiduje możliwość odstąpienia od umowy w sprawie zamówienia publicznego. Przepis ma ...

być wyłączona wolą stron umowy w sprawie zamówienia publicznego. Stanowi on ...

takiego odstąpienia. Tym samym niejako w każdy kontrakt publiczny, z mocy ...

dokładnie zdefiniować. Ustawodawca przewidział więc w ustawie Pzp regulację szczególną w stosunku do art. 395 kodeksu cywilnego ograniczającą umowne prawo stron odstąpienia od umowy o realizację zamówienia publicznego. Prawo to przysługuje wyłączne Zamawiającego i może z niego korzystać w ściśle określonej sytuacji. Regulacja pozostaje w zgodzie z naturą umów o w sprawie zamówienia publicznego. Wykonawca podpisujący ...

realizację zamówienia publicznego czyni to w przeświadczeniu, iż wzajemne zobowiązania zostaną ...

zrealizowany zostanie cel publiczny określony w SIWZ, w zamian za co wykonawca otrzymania odpowiednie wynagrodzenia, zaś prawo odstąpienia będzie przysługiwać Zamawiającemu wyłącznie w sytuacji, gdy realizacja celu zamówienia nie będzie już w interesie publicznym. Dlatego też ustawodawca ...

umowy, wprowadzając regulację szczególną, która prawo odstąpienia do umowy wiąże z ...

Gdyby ustawodawca pozostawił stron dowolność w określeniu podstaw do odstąpienia od ...

wówczas zbędna byłaby regulacja zawarta w art. 145 ustawy pzp. Oczywistym ...

Potwierdził to również Sąd Najwyższy w wyroku z dnia 10 kwietnia ...

iż kwestię odstąpienia od umowy w sprawie zamówienia publicznego oceniać należy w odniesieniu do przesłanek wskazanych w przepisach Kodeksu cywilnego, z wyjątkiem ...

przez zamawiającego, o którym mowa w art. 77 ustawy o zamówieniach ...

obecnie art. 145 ustawy Pzp). W analizowanej sprawie przesłanka odstąpienia zakwestionowana ...

Zamawiający bowiem zastrzega sobie jednostronne prawo do odstąpienie od niewykonanej części ...

realizacji zamówienia. Tak ukształtowane umowne prawo odstąpienia jest niezgodne z regulacją zawartą w art. 145 ustawy Pzp i ...

Podkreślenia również wymaga, że zakwestionowane prawo odstąpienia zastrzeżone na korzyść Zamawiającego nie służy w żaden sposób ochronie interesu publicznego ...

odstąpienie przez Zamawiającego od umowy w dowolnym momencie jej realizacji z ...

publicznego i, jak wskazał ustawodawca w art. 145 ustawy Pzp, tylko w przypadku gdy dalsza realizacji owego celu publicznego nie leży w interesie publicznych Zamawiający może skorzystać ...

z prawa odstąpienia od umowy. W ocenie Izby prawo Zamawiającego od odstąpienia od umowy ...

8 "Przechowywanie i dostarczanie dokumentów" W ocenie Izby brak jakiekolwiek określenia ...

przyznają niczym nie ograniczone jednostronna prawo Inżynierowi Kontraktu do niezatwierdzenia Dokumentów ...

żadnych roszczeń względem Zamawiającego. Zamawiający w odpowiedzi na odwołanie wskazał, że ...

odmowa zatwierdzenie może nastąpić tylko w uzasadnianych wypadach. Izba nie podziela ...

Takie działanie nie jest służy w żaden sposób ochronie interesu publicznego ...

z tego tytułu do Zamawiającego. W konsekwencji Izba uznała za zasadne wprowadzenie zmian wskazanych w sentencji wyroku. Niezgodność Klauzuli 3 ...

klauzula 3.3 "Polecenie inżyniera" W ocenie Izby obecne brzmienie klauzuli ...

kodeksu cywilnego ma charakter dyspozytywny w zakresie możliwości skorzystania z uprawnienia ...

słowy decydując się na wprowadzenie w umowie możliwości powierzenia zastępczego wykonania ...

wezwaniem wykonawcy do wykonania robót w wyznaczonym terminie. Obecne brzmienie zakwestionowanej ...

powiadomienia o tym wykonawcy. Zamawiający w treści odpowiedzi na odwołanie prezentuje ...

ma charakter przepisu dyspozytywnego i w związku z tym posada on ...

zasad wykonania prawa zastępczego wykonania w sposób odmienny niż wskazany w kodeksie cywilny. Z drugiej zaś ...

wykonane może zlecić zastępcze wykonanie. W ocenie Izby literalna wykładnia spornego ...

do przyjęcia zasadności stanowiska Zamawiającego. W związku Izba nakazała Zamawiającemu wprowadzenie postanowień określających, iż prawo powierzenia wykonania polecenia Inżyniera podmiotowi ...

dodatkowego terminu. Brak określenia terminów w SIWZ - Wzór Umowy na wykonanie ...

przez Zamawiającego lub Inżyniera Kontraktu W II Rozdział 3 Warunki Szczególne Kontraktu w klauzulach 1.8, 4.1 ...

Odwołującego postanowienia wzoru umowy stanowią w ocenie Izby naruszenie art. 36 ust. 1 pkt 16 w zw. z art. 29 ust ...

błędnej kwalifikacji naruszeń Zamawiającego, co w ocenie Izby jednak nie może ...

ich stosowania. Wskazać należy, że w klauzulach 1.8, 4.1 ...

otrzymaniu należnego wynagrodzenia. Brak wskazania w SIWZ - wzorze umowy termin do dokonanie czynności prawnych wskazanych w kwestionowanych klauzulach wiąże się z ...

za sobą ryzyko nieuzasadnionego opóźnienia w przekazaniu tak ważnych informacji wykonawcy. To ...

pogłębiania się zaistniałych wad, a w konsekwencji zwiększanie kosztów ich usunięcia ...

tym idzie ponoszenia kar umownych. W ocenie Izby wprowadzenie w SIWZ - wzorze umowy terminów na ...

właściwego sporządzenia i wyceny oferty. W konsekwencji Izba uznała za zasadne nakazanie określenia w klauzulach 1.8, 4.1 ...

Izba nie podziela stanowiska Odwołującego. W ocenie Izby w zakresie zadania wykonywanego w formule "projektuj i buduj" nie ...

wiedzę, jaka dokumentacja będzie konieczna w procesie inwestycyjnym w celu realizacji umowy. Podkreślenia również ...

dokumenty jakie nie zostały zawarte w definicji "Dokumentacji Projektowej". Sam fakt ...

zamkniętego katalogu dokumentów nie stanowi, w ocenie Izby, podstawy do uznania ...

sprzeczne z zasadami współżycia społecznego. W ocenie Izby przyjęta formuła realizacji ...

Odwołującego o określeniu hierarchii dokumentów w ramach dokumentacji projektowej nie stanowi ...

naruszenia art. 353¹ kodeksu cywilnego. W ocenie Izby uzasadnienie Odwołującego o potrzebie wprowadzenie hierarchii dokumentów w żaden sposób nie wyjaśnia w czym Odwołujący upatruje naruszenie zasad ...

korzystania z efektów zrealizowanej inwestycji. W tym zawiera się również dobór ...

z robót, z tym również w niezbędnym zakresie z oprogramowania wykorzystanego ...

że Zamawiający żąda od wykonawców przekazania mu prawa do korzystania z ...

nie narusza ani regulacji ustawy Prawo prasowe ani zasad współżycia społecznego. Zamawiający ma prawo posiadania kontroli na rodzajem informacji ...

rozpowszechnianie podczas realizacji inwestycji, szczególnie w sytuacji, gdy dotyczy do modernizacji ...

adresatem zakwestionowanego ograniczenia komunikacyjnego określonego w klauzuli 1.12 jest wykonawca ...

nie podziela stanowiska Odwołującego, który w ocenie Izby błędnie zinterpretował zakwestionowaną klauzulę. W sytuacji, gdy zdarzy się wypadek ...

częścią kontraktu i jej zastosowanie w trakcie realizacji inwestycji i wykonanie ...

odpowiedzialności. Klauzula 4.1 - zmiany w dokumentacji projektowej - Izba nie podziela ...

wykona na własny koszt zmiany w Dokumentacji Projektowej, której wykonanie stanie ...

przyjętych przez wykonawcę. Oznacza to, w ocenie Izby, że wyłącznie w przypadku, gdy wykonawca będzie chciał ...

będzie zobowiązany pokryć koszty związane w wykonaniem takiej zmiany. W ocenie Izby w przypadku, gdy Dokumentacja Projektowa sporządzona ...

Kontraktu oraz Zamawiającego, co pozostaje w zgodzie z regulacją art. 651 ...

klauzuli nie sposób wywieść, że w zakres obowiązków wykonawcy wchodzi również dokonanie koniecznych zmian w celu usunięcia błędów, usterek czy ...

błędów, wad lub innych usterek w Dokumentacji Projektowej przekazanej przez Zamawiającego. Wskazać również należy ...

Dokumentacji Projektowej jaką wykonawca ma przekazać Zamawiającemu określają Ogólne Warunki Kontraktu ...

pkt 4 ustawy Pzp Zamawiający w umowie o roboty budowlane określa ...

takie zostały określone przez Zamawiającego w Klauzuli 4.4. i nie ...

Izba nie podziela stanowiska Odwołującego. W ocenie Izby zakwestionowana klauzula nie ...

kodeksu cywilnego. Zamawiający ma bowiem prawo posiadać informacje jacy podwykonawcy (dalsi podwykonawcy) zaangażowani są w realizację zamówienia. Obowiązkiem wykonawcy jest ...

które będą respektowały wymogi Zamawiającego w zakresie zgłoszenia podwykonawców (dalszych podwykonawców ...

osoba trzecia będzie zachowywać się w określony sposób. W analizowanym stanie faktycznym to wykonawca ...

określone osoby trzecie zachowają się w określony sposób tj. będę informować ...

o powierzeniu realizacji zamówienia podwykonawcy. W przypadku braku spełnienia powyższego obowiązku ...

umownych wskazać należy, że Odwołujący w treści odwołania nie przedstawił żadnej ...

wartość kary umownej jest wygórowana. W konsekwencji Izba uznała, że Odwołujący w żaden sposób nie wykazał w czym przejawia się naruszenie art ...

kodeksu cywilnego na tle wskazanej w treści wzoru umowy wartości kary umownej w klauzuli 4.4 ust. 10 ...

7 lit. a ustawy Pzp w zw. z art. 493 par ...

jednakże wskazać należy, że ustawodawca w art. 143d a ustawy ...

Pzp wprowadził obligatoryjne postanowienia umowy w sprawie zamówienia publicznego, której przedmiotem ...

co do kar umownych naliczanych w przypadku naruszenia postanowień umowy dotyczących podwykonawstwa, w tym z tytułu braku zapłaty ...

należnego podwykonawcom lub dalszym podwykonawcom. W kontekście powyższych regulacji powstaje niepewność ...

obowiązek wykonania świadczenia pieniężnego występuje w relacji podwykonawca - wykonawca. Niedopuszczalne zatem byłoby naliczanie kar umownych w powyższej relacji, gdyż dotyczy ona ...

terminowej zapłaty wynagrodzenia podwykonawcom. I w takiej sytuacji nie mamy do ...

4.12 "Nieprzewidzialne warunki fizyczne" - w ocenie Izby Odwołujący nie wykazał w jaki sposób usunięcie pkt (b ...

się nieprzewidywalnych warunków fizycznych. Jednakże, w ocenie Izby, Odwołujący nie przedstawił ...

ani analizy wpływu powyższej zmiany w świetle przedmiotu zamówienia oraz niemożliwości wyliczenia kosztu powyższego ryzyka w cenę oferty. W ocenie Izby wykonawca posiadający doświadczenie w realizacji projektów odpowiadającym przedmiotowi zamówienia ...

Odwołującym ciążył ciężar wykazania, że w ramach konkretnego przedsięwzięcia wykreślenia pkt ...

art. 353¹ kodeksu cywilnego, czego w ocenie Izby nie uczynił ograniczając ...

Izba nie podziela stanowiska Odwołującego. W ocenie Izby Zamawiający ma prawo oczekiwać i egzekwować od wykonawcy ...

będzie wymagań określonych przez Zamawiającego w klauzuli 6.1. Wykonawca zawierając ...

na potrzeby realizacji zamówienia jest w stanie uzgodnić ze swoimi współpracownikami ...

przestrzegania zasada określonych przez Zamawiającego w klauzuli 6.1. W interesie publicznym jest dbałość Zamawiającego ...

Okres Zgłaszania Wad to czas, w którym Zamawiający może zgłaszać wykonawcy ...

usunięcia wady jest jej zgłoszenie w Okresie Zgłaszania Wad. Nie sposób w inny sposób interpretować zakwestionowanego zapisu ...

Izba odsyła do wywodów zaprezentowanych w pierwszej części wyroku (Klauzula 8 ...

Odwołujący winien wykazać Izbie dlaczego w tej konkretnej sytuacji niezasadne byłoby ...

istotnych zmian postanowień zawartej umowy w stosunku do treści oferty. Ustawodawca ...

ile informacja taka znajdzie się w SIWZ oraz zostaną określoną warunki ...

prawa ewentualnej zmiany jest Zamawiający. W ocenie Izby Zamawiający przewidział szeroki zakres dopuszczalnych zmian w zawartej umowie. Możliwość zmiany Czasu ...

na Ukończenie z powodu zmian w Dokumentacji Projektowej od okresu wstrzymania ...

Odwołującego co do zapisów zawartych w Klauzuli 13.1. ust. 2 pkt 11. W ocenie Izby Zamawiający dopuścił możliwość ...

Zadaniem wykonawcy jest wykonanie zamówienia w określonym terminie. Pojawienia się konieczności ...

czynnik istotnie utrudniający realizację zamówienia w terminie, a w konsekwencji umożliwiający przedłużenie Czasu na Ukończenie. W ocenie Izby obecna regulacja zabezpiecza ...

wartości obniżonego wynagrodzenia należnego wykonawcy w przypadku zmniejszenia zakresu realizowanych robót, w ocenie Izby stosowane regulacje zostały zawarte przez Zamawiającego w Klauzuli 12.3 umowy. Klauzula ...

również zgody Województwa Kujawsko - Pomorskiego. W ocenie Izby wielkość podmiotów uczestniczących ...

do postępowania zgodnie z umową w zakresie dotyczącym rozliczeń z podwykonawcami ...

Odwołującego, że intencją ustawodawcy wyrażoną w art. 142 c ust. 1 ...

jest ochrona każdego podwykonawcy uczestniczącego w procesie realizacji zamówienia. Podkreślić jednakże należy, że w kontekście powyższej klauzuli Izba uznała, że prawo odstąpienia regulowane jest treścią przepisu ...

umowy na warunkach tam wskazanych w przypadku braku wykonania przez wykonawcę ...

zobowiązać wykonawcę na zasadach określonych w art. 391 kodeksu cywilnego do ...

będą dokonywać terminowych płatności, zaś w przypadku ich niewykonania będzie mógł ...

Izba nie podziela stanowiska Odwołującego. Prawo odstąpienia od umowy zostało uregulowane w art. 145 ustawy Pzp i przysługuje Zamawiającemu w okolicznościach tam wskazanych. Nie pozbawia ...

odstąpienia wynikającego z kodeksu cywilnego. W pierwszej części wyroku Izba nakazała ...

brzemienia do art. 145 ustawy Prawo zamówień publicznych. Klauzula 20. 1 ...

Zamawiający dokonał sprostowania wzoru umowy w części dotyczącej podniesionego zarzut w dniu 13 maja 2015 r ...

które zostało opublikowane na serwerze w dniu 14 maja 2015 r ...

Odwołującego uległa zmianie. Odwołujący przysługuje prawo zaskarżenia zmienionej treści SIWZ. Wskazać również należy, że Zamawiający w dniu 13 maja 2015 r ...

uwadze powyższe Izba orzekła jak w sentencji. O kosztach postępowania w sprawie orzeczono stosownie do wyniku ...

192 ust. 9 i 10 Prawo zamówień publicznych oraz w oparciu o przepisy § 5 ust. 2 pkt 1 w zw. z § 3 pkt 1 ...

dnia 15 marca 2010r. w sprawie wysokości i sposobu pobierania ...

od odwołania oraz rodzajów kosztów w postępowaniu odwoławczym i sposobu ich ...

KIO 2240/15 – Wyrok KIO – 2015-10-27 149 fragmentów Premium

2015-10-27 » Zaskarżone » Uwzględnia odwołanie

2015 r. Krajowa Izba Odwoławcza - w składzie: Przewodniczący: Aneta Mlącka Protokolant ...

Dominiak po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 26 października 2015 r. w Warszawie odwołania wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w dniu 15 października 2015 r ...

M., Ł. N. z siedzibą w Kielcach, w postępowaniu prowadzonym przez zamawiającego Centrum ...

Informacyjnych Ochrony Zdrowia z siedzibą w Warszawie, przy udziale wykonawcy SoftData ...

z o.o. z siedzibą w Warszawie zgłaszającego przystąpienie do postępowania ...

postępowania o udzielenie zamówienia i w konsekwencji przedłużenie terminu składania ofert ...

Informacyjnych Ochrony Zdrowia z siedzibą w Warszawie i: 2.1. zalicza w poczet kosztów postępowania odwoławczego kwotę ...

M., Ł. N. z siedzibą w Kielcach tytułem wpisu od odwołania ...

Informacyjnych Ochrony Zdrowia z siedzibą w Warszawie na rzecz wykonawcy MaN ...

M., Ł. N. z siedzibą w Kielcach kwotę 15 000 zł ...

dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych (Dz. U. z ...

ze zm.) na niniejszy wyrok - w terminie 7 dni od dnia ...

Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Warszawie. Przewodniczący: ……..………………. Sygn. akt: KIO ...

o udzielenie zamówienia publicznego prowadzonego w trybie przetargu nieograniczonego na "Dostawę sprzętu serwerowego oraz licencji dla Centrum Systemów Informacyjnych Ochrony ...

Ogłoszenie o zamówieniu ukazało się w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej w dniu 15 września 2015 roku ...

93 ust. 1a ustawy Prawo zamówień publicznych, pomimo że nie wystąpiła przesłanka określona w tym przepisie, zaniechania czynności, do ...

93 ust. 1a ustawy Prawo zamówień publicznych - poprzez zastosowanie przedmiotowego ...

pomimo niewystąpienia przesłanki jego zastosowania w postaci nieprzyznania Zamawiającemu środków pochodzących ...

ust. 3 pkt 2 ustawy Prawo zamówień publicznych, poprzez zaniechanie podania ...

unieważnienia czynności unieważnienia postępowania. Zamawiający w treści ogłoszenia o wszczęciu postępowania w punkcie VI.3. ppkt V ...

że przewiduje możliwość unieważnienia postępowania w sytuacji określonej w art. 93 ust. 1a ustawy Prawo zamówień publicznych. W dniu 25 września 2015 roku ...

czynność Zamawiającego polegającą na określeniu w treści ogłoszenia i SIWZ zbyt ...

wobec nieuzupełnienia braków formalnych odwołania. W dniu 5 października 2015 roku ...

postępowania o udzielenie zamówienia publicznego", w którym poinformował, że na podstawie ...

93 ust. 1a ustawy Prawo zamówień publicznych postępowanie zostało unieważnione ...

Unii Europejskiej. Odwołujący podkreślił, że w uzasadnieniu faktycznym Zamawiający nie wykazał ...

że terminy realizacji zamówienia określone w ogłoszeniu i SIWZ mogą powodować ...

interpretować jako wyjątek od zasady, w sposób ścisły i określony w dyspozycji art. 93 ust. 1 ...

i ust. 1a ustawy Prawo zamówień publicznych. Pogląd powyższy wielokrotnie potwierdzała w swoich orzeczeniach Krajowa Izba Odwoławcza, a także Sąd Okręgowy w Warszawie - w wyroku z dnia 20 lipca ...

akt IV Ca 429/10, w którym Sąd podkreślił, iż wykładnia ...

93 ust. 1a ustawy Prawo zamówień publicznych nie może być ...

ustawodawca takiej przesłanki unieważnienia postępowania w przepisie art. 93 ust. 1a ustawy Prawo zamówień publicznych nie przewidział. Odwołujący ...

się przesłanka unieważnienia postępowania określona w art. 93 ust. 1a ustawy Prawo zamówień publicznych. Nie wystarczy bowiem ...

93 ust. 1a ustawy Prawo zamówień publicznych jest wyłącznie brak ...

z naruszeniem przepisów ustawy. Zamawiający w treści Zawiadomienia o unieważnieniu postępowania ...

środków Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego w ramach Programu Operacyjnego Innowacyjna Gospodarka ...

Zasobów Cyfrowych o Zdarzeniach Medycznych. "W związku z korzystaniem ze środków ...

krótki termin realizacji zamówienia, tj. w ciągu 10 dni roboczych, nie ...

r. pozwalający na zakończenie umowy w sprawie zamówienia publicznego przed końcem ...

Ogłoszenia o zamówieniu oraz SIWZ w zakresie terminu wykonania przedmiotu zamówienia złożono odwołanie, w którym złożono wniosek o nakazanie ...

przedłużenie terminu realizacji przedmiotu zamówienia w ciągu 5 tygodni od dnia ...

termin na składanie ofert upływa w dniu 21 października br., a ...

dodatkowy czas na przeprowadzenie czynności w ramach etapu badania i oceny ...

na potrzeby przedmiotowego zamówienia publicznego, w związku z końcowym terminem umowy ...

ustawy Pzp została przewidziana zarówno w Ogłoszeniu o zamówieniu w pkt VI.3) ppkt V.5 oraz w treści SIWZ w Rozdziale I pkt VIII.5 ...

ustawy Pzp." Zdaniem Odwołującego, Zamawiający w Zawiadomieniu o unieważnieniu postępowania ograniczył ...

które nie znajdują umocowania ani w stanie prawnym, ani w faktycznym. Odwołujący wskazał, że nie jest w chwili obecnej możliwe stwierdzenie, czy ...

bowiem dojdzie do złożenia ofert w terminie wskazanym przez Zamawiającego, nic ...

przeszkodzie, aby dostawy zostały dokonane w terminach wynikających z SIWZ. W ocenie Odwołującego, wskazana przez Zamawiającego ...

chce unieważnić postępowanie. Zamawiający posiada w chwili obecnej przyznane środki z ...

Unii Europejskiej, zaś realizacja zamówienia w terminach wskazanych w SIWZ jest jak najbardziej możliwa ...

Zamawiający wniósł odpowiedź na odwołanie. W ocenie Zamawiającego, argumenty przedstawione w treści odwołania są niezasadne. W jego ocenie, nie można zgodzić ...

93 ust. 1a ustawy Prawo zamówień publicznych przedstawionym przez Odwołującego ...

przyznanie środków z Unii Europejskiej w ramach określonych terminów, a jednocześnie ...

przekonany o przekroczeniu wskazanego terminu w realizacji danego zamówienia, nie ulega ...

dnia 22 czerwca 2009r. w ramach 7 osi priorytetowej "Społeczeństwo ...

Operacyjnego Innowacyjna Gospodarka 2007 - 2013, w szczególności § 5 ust. 3 i ...

jest obowiązany zakończyć realizację Projektu w zakresie rzeczowym i finansowym do ...

zamówienia publicznego, okres kwalifikowalności upływał w dniu 15 grudnia 2015 r ...

że do Umowy o dofinansowanie, w dniu 8 października 2015r ...

31 grudnia 2015 r., jednakże w jego ocenie w świetle okoliczności sprawy nie ma to większego znaczenia. W ocenie Zamawiającego, realizacja niniejszego zamówienia ...

wartość przedmiotowego zamówienia przekracza wyrażoną w złotych równowartość kwoty określonej na ...

art. 11 ust. 8 ustawy Prawo zamówień publicznych, a co za ...

późniejszego terminu składania ofert, niż w przypadku zamówienia o wartości poniżej ...

niż 40 dni od dnia przekazania ogłoszenia o zamówieniu Urzędowi Publikacji ...

wskazanymi na stronie internetowej określonej w dyrektywie. W niniejszym postępowaniu termin składania ofert ...

21 października 2015 r. Zamawiający w dniu 5 października 2015 r ...

że termin składania ofert upływa w dniu 21 października 2015 r ...

oceny i badania ofert, upływałby w dniu 19 grudnia 2015 r ...

z wykonawcą mogłaby być zawarta w dniu 29 grudnia 2015 r ...

Zatem na realizację przedmiotu zamówienia w roku 2015 przeznaczone by były ...

umowy zgodnie z żądaniami zawartymi w odwołaniu wykonawcy WASKO S.A ...

umowy, ani nawet zrealizowanie umowy w sposób przewidziany w SIWZ i Ogłoszeniu o zamówieniu, bez uniknięcia skutku w postaci nieprzyznania środków. Zamawiający wskazał także, że rozprawa w niniejszym postępowaniu odwoławczym przypada na ...

ofert. Jednocześnie Odwołujący nie wniósł w odwołaniu żądania o przedłużenie terminu ...

który zgodnie z przepisami ustawy Prawo zamówień publicznych nie podlega zawieszeniu ...

wyznaczenia nowego terminu składania ofert w niniejszym postępowaniu. Jeżeli jednak przyjąć ...

na upływ okresu kwalifikowalności wydatków. Niezależnie od powyższych wyliczeń, które jednoznacznie wskazują, że umowa w sprawie zamówienia publicznego w niniejszym postępowaniu mogłaby być zawarta w ostatnich dniach grudnia 2015 roku ...

mogłaby być z powodzeniem zrealizowana w roku 2015. Na powyższe wskazywał ...

in. odwołujący WASKO S.A. w odwołaniu złożonym w dniu 25 września 2015 r ...

kwestionując termin realizacji zamówienia wskazany w Ogłoszeniu o zamówieniu oraz SIWZ ...

Zgodnie bowiem z brzemieniem SIWZ w niniejszym postępowaniu, wykonawca był zobowiązany ...

względu na zakres przedmiotu zamówienia w niniejszym postępowaniu, wskazany w SIWZ termin realizacji zamówienia jest niemożliwy do wykonania. W żądaniach odwołania, wykonawca wskazywał na ...

również ich instalacji i montażu w siedzibie Zamawiającego. Zamawiający stwierdził, że ...

termin wykonania przedmiotu zamówienia jest w istocie niemożliwy do zrealizowania, zwłaszcza ...

się). Jednocześnie, Zamawiający nie był w stanie uwzględnić żądania odwołującego się ...

do przekroczenia okresu kwalifikowalności wydatków w ramach umowy o dofinansowanie, a ...

93 ust. 1a ustawy Prawo zamówień publicznych do przedmiotowego stanu faktycznego. W przypadku niniejszego zamówienia, Zamawiający nie ...

przekroczenie okresu kwalifikowalności wydatków przewidzianego w Umowie o dofinansowanie. Zamawiający na ...

zarzutami Odwołującego, że nie uzasadnił w sposób wystarczający swojej decyzji o ...

93 ust. 1a ustawy Prawo zamówień publicznych. W ocenie Zamawiającego, w uzasadnieniu faktycznym zostały zawarte przesłanki ...

stanowiska i dowody Stron złożone w trakcie rozprawy, Izba ustaliła i ...

następuje. Odwołanie zasługuje na uwzględnienie. W pierwszej kolejności Izba stwierdziła, że ...

art. 179 ust. 1 ustawy Prawo zamówień publicznych. Jest wykonawcą zainteresowanym uzyskaniem zamówienia w niniejszym postępowaniu. Uwzględnienie zarzutów umożliwiłoby ...

oferty i ewentualne uzyskanie zamówienia. W ocenie Izby, w niniejszej sprawie nie wystąpiła przesłanka unieważnienia postępowania wyrażona w art. 93 ust. 1a ustawy Prawo zamówień publicznych, ponieważ nie wystąpiła sytuacja, w której środki z budżetu Unii ...

93 ust. 1a ustawy Prawo zamówień publicznych, Zamawiający może unieważnić ...

na tej podstawie została przewidziana w ogłoszeniu o zamówieniu. W pierwszej kolejności należy stanowczo podkreślić ...

00-00-007/09-00 w ramach 7 osi priorytetowej "Społeczeństwo ...

Innowacyjna Gospodarka 2007-2013 zawarta w dniu 22 czerwca 2009 roku ...

Centrum Systemów Informacyjnych Ochrony Zdrowia. W § 5 ust. 3 umowy wskazano ...

wydatków dla Projektu kończy się w dniu 30 września 2014 roku ...

umowy dołączono aneks nr 9, w treści którego przedłużono ww. okres ...

a także aneks nr 10, w treści którego przedłużono ww. okres ...

roku. Nie ziściła się więc w żaden sposób podstawa, która uprawniałaby ...

postępowania, i o której mowa w art. 93 ust. 1a ustawy Prawo zamówień publicznych. Z dokumentacji postępowania ...

pomiędzy stronami. Jak wyżej wskazano, w ciągu trzech dni po unieważnieniu postępowania (w dniu 8 października 2015 roku ...

został podpisany aneks nr 10, w którym przedłużono termin obowiązywania umowy ...

terminu na finansowanie zamówienia i w chwili unieważnienia postępowania przetargowego miał ...

93 ust. 1a ustawy Prawo zamówień publicznych w ocenie Izby nie wymaga dodatkowej interpretacji. Wprost w nim wskazano, że podstawą unieważnienia ...

może być tylko taka okoliczność, w której nie przyznano środków na ...

postępowania z uwagi na okoliczność, w której nie przyznano środków na ...

zamówienia i jednocześnie nakazał przewidzieć w treści ogłoszenia taką ewentualność, oznacza ...

Ustawodawca takiej przesłanki unieważnienia postępowania w przepisie art. 93 ust. 1a ustawy Prawo zamówień publicznych nie przewidział. Nadto w ocenie Izby rację ma Odwołujący ...

od podstawy faktycznej unieważnienia postępowania. W uzasadnieniu faktycznym Zamawiający skupił się ...

zamówienia do końca 2015 roku. W ocenie Izby jest to argumentacja nieprzekonująca. W pierwszej kolejności Zamawiający w żaden sposób nie wykazał, że ...

zostało skutecznie wniesione. Nadto Zamawiający w odpowiedzi na odwołanie nie wnosił ...

zamówienia i niemożliwości zrealizowania zamówienia w terminie wyznaczonym dotychczas w SIWZ są niewiarygodne. Zamawiający nie ...

czyniłaby zamówienie niemożliwym do zrealizowania w ciągu wyznaczonych pierwotnie 3 tygodni ...

że są gotowi wykonać zamówienie w ciągu ok. 3 tygodni, tak, jak wskazał to Zamawiający w SIWZ. Byliby więc w stanie zrealizować zamówienie jeszcze przed ...

kwestionował okoliczność możliwości zrealizowania zamówienia w terminie wskazanym w SIWZ (Wasko S.A.) nie ...

i montażu sprzętu informatycznego, zaś w branży informatycznej nie jest nową ...

nieznaną okolicznością konieczność prowadzenia prac w nocy, czy też umiejętność poradzenia ...

stwierdzić, że wyjaśnienia Zamawiającego przedstawione w treści informacji o unieważnieniu postępowania ...

zamówienie nie mogło zostać zrealizowane w pierwotnie wyznaczonych terminach. Z całą pewnością nie jest w chwili obecnej możliwe stwierdzenie, że ...

czynności nie mogą być zrealizowane w tym czasie udowodniłoby, że Zamawiający ...

będzie posiadał środków. Okoliczności wskazywane w ww. piśmie przez Zamawiającego są hipotetyczne. Podawane przez Zamawiającego w odpowiedzi na odwołanie powody są nieprzekonujące. Dopiero w treści odpowiedzi na odwołanie Zamawiający ...

wyliczenia. Są one jednak nieuzasadnione. W ocenie Izby brak jest podstaw do stwierdzenia, że w obecnej sytuacji, ponieważ w trakcie procedury odwoławczej upłynął termin ...

art. 43 ust. 2 ustawy Prawo zamówień publicznych wynika, że jeżeli ...

równa lub przekracza kwoty określone w przepisach wydanych na podstawie art ...

niż 40 dni od dnia przekazania ogłoszenia o zamówieniu wskazanemu w ustawie organowi. Ponieważ Zamawiający nie ...

Art. 43 ust. 2 ustawy Prawo zamówień publicznych ma zastosowanie jedynie ...

wszczynanych, co nie ma zastosowania w niniejszej sprawie. W ocenie Izby, bezzasadny jest także ...

roku z uwagi na przewidziany w ustawie 60 dniowy termin związania ...

oferta złożona przez wykonawcę pozostaje w mocy. Jest to jedynie instytucja ...

dni to czas maksymalny określony w ustawie, co nie oznacza, że ...

czas znacznie krótszy niż wskazywane w odpowiedzi na odwołanie 60 dni ...

nie można było tego stwierdzić w dniu 5 października 2015 roku ...

do końca 2015 roku. Dopiero w sytuacji, gdyby Zamawiający mógł z ...

dzień 5 października 2015 roku, w ocenie Izby, nie było możliwe ...

ustalenie takiej okoliczności. Co więcej, w wyznaczonych terminach możliwa była realizacja zamówienia. Bez znaczenia w ocenie Izby pozostaje podnoszona przez ...

okoliczność, że Odwołujący nie podniósł w odwołaniu żądania przedłużenia terminu składania ofert. W pierwszej kolejności należy zauważyć, że Odwołujący złożył odwołanie w dniu 15 października 2015 r ...

czynności. To nie żądanie Odwołującego w treści odwołania jest podstawą do ...

21 października 2015 roku upłynął w trakcie procedury odwoławczej. Należy także ...

i faktycznej do unieważnienia postępowania. W świetle powyższego, zasadny jest zarzut ...

Odwołującego, że Zamawiający nie uzasadnił w sposób wystarczający swojej decyzji o ...

93 ust. 1a ustawy Prawo zamówień publicznych. Mając powyższe na uwadze orzeczono jak w sentencji. O kosztach postępowania odwoławczego ...

ust. 9 i 10 ustawy Prawo zamówień publicznych, stosownie do wyniku ...

dnia 15 marca 2010 r. w sprawie wysokości oraz sposobu pobierania ...

od odwołania oraz rodzajów kosztów w postępowaniu odwoławczym i sposobu ich ...

kosztów postępowania odwoławczego Izba zaliczyła w całości uiszczony wpis, zgodnie z ...

KIO 148/19 – Wyrok KIO – 2019-02-11 248 fragmentów Premium ciekawe zdania

2019-02-11 » Uwzględnia odwołanie

2019 r. Krajowa Izba Odwoławcza - w składzie: Przewodniczący: Anna Wojciechowska Protokolant ...

Haczykowski po rozpoznaniu na rozprawie w Warszawie w dniu 8 lutego 2019 r ...

do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w dniu 28 stycznia 2019 r ...

z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w Warszawie w postępowaniu prowadzonym przez zamawiającego Urząd ...

Konkurencji i Konsumentów z siedzibą w Warszawie przy udziale wykonawcy Softiq ...

z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w Gliwicach zgłaszającego przystąpienie do postępowania ...

na rzecz którego usługi wskazane w pkt 2 wykazu usług złożonego ...

z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w Gliwicach były wykonane na podstawie ...

dnia 26 lipca 2016 r. w sprawie rodzajów dokumentów, jakich może żądać zamawiający od wykonawcy w postępowaniu o udzielenie zamówienia (t ...

o dodatkowe informacje lub dokumenty w zakresie okresu wykonania wdrożenia systemu w ramach referencyjnej usługi; 1.3 ...

z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w Gliwicach zamierza polegać wraz z ...

udostępnienia zasobów tego podmiotu wyłącznie w zakresie, w jakim dokumenty te odnoszą się do spełnienia warunku udziału w postępowaniu, o którym mowa w pkt 1.2.1.1 ...

wykazu usług spełniających wymagania zawarte w pkt 1.2.1.1 ...

z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w Gliwicach wraz z referencjami potwierdzającymi ...

z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w Gliwicach złożonych w toku postępowania wyłącznie w zakresie, w jakim odnoszą się do spełnienia warunku udziału w postępowaniu, o którym mowa w pkt 1.2.1.1 ...

Konkurencji i Konsumentów z siedzibą w Warszawie i 3.1. Zalicza w poczet kosztów postępowania odwoławczego kwotę ...

z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w Warszawie tytułem wpisu od odwołania ...

Konkurencji i Konsumentów z siedzibą w Warszawie na rzecz wykonawcy S ...

z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w Warszawie kwotę 18 600 zł ...

dnia 29 stycznia 2004 r. - Prawo zamówień publicznych (t. j. Dz ...

1579, 2018) na niniejszy wyrok - w terminie 7 dni od dnia ...

Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Warszawie. Przewodniczący: .......................... Sygn. akt KIO ...

Konkurencji i Konsumentów z siedzibą w Warszawie - prowadzi w trybie przetargu nieograniczonego postępowanie o ...

Postępowanie zostało wszczęte ogłoszeniem opublikowanym w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej z ...

jest wyższa od kwot wskazanych w przepisach wykonawczych wydanych na podstawie ...

dnia 29 stycznia 2004 r. - Prawo zamówień publicznych (t. j. Dz ...

2018 zwanej dalej "ustawą pzp"). W dniu 28 stycznia 2019 r ...

z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w Warszawie - dalej Odwołujący. Odwołujący wniósł ...

z o.o. z siedzibą w Gliwicach (dalej jako "Softiq") następujących ...

wykazu usług spełniających wymagania zawarte w pkt 1.2.1.1 ...

potwierdzającymi ich wykonanie; c) wyjaśnień w trybie art. 90 ust. 1 ...

d) innych wyjaśnień Softiq złożonych w toku postępowania wobec udostępnienia Odwołującemu ...

dokumenty nie stanowią tajemnicy przedsiębiorstwa w rozumieniu ustawy o zwalczaniu nieuczciwej ...

naruszenie art. 7 ust. 1 w zw. z art. 8 ust ...

postępowania, pomimo że wykonawca ten w wyniku co najmniej rażącego niedbalstwa wprowadził Zamawiającego w błąd przy przedstawieniu informacji, że spełnia warunki udziału w postępowaniu oraz, który co najmniej w wyniku lekkomyślności lub niedbalstwa przedstawił informację wprowadzającą w błąd Zamawiającego, mogącą mieć istotny ...

na decyzje podejmowane przez Zamawiającego w postępowaniu, co stanowi naruszenie art ...

nie wykazał spełnienia warunków udziału w postępowaniu, co stanowi naruszenie art ...

wyboru oferty Softiq jako najkorzystniejszej, w sytuacji gdy wykonawca ten winien ...

ust. 1 ustawy pzp. Odwołujący w oparciu o wyżej wskazane zarzuty wniósł o uwzględnienie odwołania w całości, jak również nakazanie Zamawiającemu ...

ww. dokumentów złożonych przez Softiq w toku Postępowania; 4) wykluczenie wykonawcy ...

S&T jako oferty najkorzystniejszej w Postępowaniu, 6) dopuszczenie i przeprowadzenie ...

załączonych dowodów na okoliczności wskazane w treści odwołania; 7) zasądzenie od ...

Odwołującego zwrotu kosztów postępowania odwoławczego, w tym kosztów doradztwa prawnego, według ...

usług mający spełniać wymagania zawarte w pkt 1.2.1.1 ...

oferty). Zgodnie z uzasadnieniem wskazanym w załączniku nr 5, podmiot trzeci ...

potrzeby prowadzonego postępowania niezbędne zasoby. W ocenie Sofitq ujawnienie zastrzeżonych informacji ...

wykonawcy i podmiotów udostępniających zasoby. W ocenie Odwołującego całe uzasadnienie zastrzeżenia ...

sprzeczna z zachowaniami biznesowymi wykonawców. W konsekwencji uznać należy, że Softiq w żaden sposób nie wykazała zasadności ...

wskazał, że nie zostało mu przekazane żadne inne oświadczenie Sofitq, które ...

przy wykonaniu zamówienia podmiotem trzecim w żaden sposób nie przesądza o ...

informacje stanowią tajemnicę przedsiębiorstwa. Softiq w żaden sposób nie udowodniła swych twierdzeń, w szczególności o tym, że zawarła ...

że zastrzega się poufność raczej w odniesieniu co do samej szczegółowej ...

mogą tutaj wystąpić, jak również w żaden sposób nie wykazała jakiegokolwiek ...

ich wystąpienia. Uznać zatem należy, w ocenie Odwołującego, że nieujawnianie dokumentacji ...

powodów, nie znajduje żadnego uzasadnienia. Niezależnie od powyższego Odwołujący wskazał, na ...

dnia 9 stycznia 2019 roku, w którym widnieje nazwa jednego podwykonawcy ...

tych usług) dotyczące zamówień realizowanych w trybie ustawy prawo zamówień publicznych. Nie ulega wątpliwości ...

jawne (albowiem mogą zostać ujawnione w trybie dostępu do informacji publicznej ...

przestawionego przez Softiq wynika, że w przypadku zdolności technicznej i zawodowej ...

od Zamawiającego) - Softiq złożyła wyjaśnienia w trybie art. 90 ust. 1 ...

dotyczące wyliczenia ceny lub kosztu. W tym miejscu Odwołujący wskazał, że ...

Dodatkowo, jeżeli istotnie Softiq zawarł w tych wyjaśnieniach uzasadnienie tajemnicy przedsiębiorstwa ...

Izbę pod kątem jego zasadności. W szczególności, czy jest ono konkretne ...

odnosi się do informacji zawartych w tych wyjaśnieniach, czy podane tam uzasadnienie zostało w jakimkolwiek sposób wskazane, udowodnione lub ...

do poczynienia tego rodzaju zastrzeżenia w odniesieniu do całości wyjaśnień ws ...

innych dokumentów nieudostępnionych Odwołującemu, nawet w części, tj.: wyjaśnień Sofitq przesłanych ...

ciężar wykazana zasadności tego zastrzeżenia. W zakresie zarzutu 2 odwołania Odwołujący ...

że wykonawca Softiq wprowadził Zamawiającego w błąd w sposób następujący: wykonawca Softiq w wykazie usług mającym spełniać wymagania zawarte w pkt 1.2.1.1 ...

i awarii; 3. wsparcie Użytkowników, w tym: a) świadczenie usługi hot ...

kolejnych Witryn PUP i WUP w ramach Wortalu PSZ; 5. wykonanie ...

elektronicznej wraz z zawartością działających w ramach domeny praca.gov.pl ...

modyfikacją istniejącego systemu NPI PUE w zakresie dostosowania do zmian ustawowych i umów wchodzących w życie w roku 2017. Natomiast wymaganie Zamawiającego ...

miesięcy od dnia zawarcia Umowy w ramach maksymalnego limitu 5 000 ...

miesięcy od dnia zawarcia Umowy w ramach maksymalnego limitu 500 Roboczogodzin ...

nie wdrożenia systemu informatycznego; - ponadto w zakresie wskazanej w pkt 2 wykazu usług Odwołujący ...

posiadanymi przez Odwołującego informacjami wdrożenie w ramach tej usługi zakończyło się w roku 2011. Tym samym nie spełnia ono wymagania w zakresie daty zakończenia usługi. Ponadto ...

umów zawartych z różnymi podmiotami niezależnymi od Wykonawcy. To na Wykonawcy ...

że zamówienie, o którym mowa w pkt 1 wykazu usług jest ...

zamówieniem wykonanym na rzecz podmiotu zależnego pośrednio od wykonawcy Softiq, co wprost stoi w sprzeczności z wymaganiem Zamawiającego aby ...

umów zawartych z różnymi podmiotami niezależnymi od Wykonawcy. Odnosząc się do ...

Odwołujący powielił argumentację wskazaną powyżej w zakresie czterech usług. Ponadto, wskazał że w zakresie zamówień, które polegały na ...

kwestia ta była przedmiotem zapytania w toku postępowania: pytanie 32, w odpowiedzi na które Zamawiający poinformował ...

opisowi nie spełnia wymogów określonych w SIWZ. Zamawiający zatem jednoznacznie rozstrzygnął kwestię braku możliwości przedłożenia w ramach zdolności technicznej i zawodowej ...

które powołuje się wykonawca Softiq. W dniu 7 lutego 2019 r ...

i wniósł o oddalenie odwołania w całości. W odpowiedzi jak również na rozprawie ...

termin ustawowy oraz wskazując interes w uzyskaniu rozstrzygnięcia na korzyść Zamawiającego ...

z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w Gliwicach. W dniu 7 lutego 2019 r ...

i wniósł o oddalenie odwołania. W piśmie procesowym jak i na ...

stanowiska. Izba ustaliła, co następuje: W pierwszej kolejności ustalono, że odwołanie ...

że nie zaistniały przesłanki określone w art. 189 ust. 2 ustawy ...

przesłanki dla wniesienia odwołania określone w art. 179 ust. 1 ustawy pzp, tj. posiadanie interesu w uzyskaniu danego zamówienia oraz możliwości poniesienia szkody w wyniku naruszenia przez Zamawiającego przepisów ...

z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w Gliwicach spełniało wymogi formalne określone w art. 185 ust. 2 ustawy ...

pzp, zaś Wykonawca wykazał interes w uzyskaniu rozstrzygnięcia na korzyść Zamawiającego. W związku z powyższym wykonawca Softiq ...

z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w Gliwicach stał się uczestnikiem postępowania ...

przez strony i uczestnika postępowania w trakcie posiedzenia i rozprawy, Krajowa ...

naruszenia art. 7 ust. 1 w zw. z art. 8 ust ...

konkurencji zasługiwał na częściowe uwzględnienie. W zakresie podniesionego zarzutu Izba ustaliła ...

ofertą uzasadnienie zastrzeżenia tajemnicy przedsiębiorstwa, w którym wskazał: Zgodnie z definicją ...

których przedsiębiorca podjął niezbędne działania w celu zachowania ich poufności. Wykonawca ...

4. Próbka, o której mowa w pkt 3.1.4 części ...

5. Załącznik 2 — Wykaz osób, w zakresie imion i nazwisk osób wymienionych w wykazie oraz danych dotyczących projektów ...

art. 8 ust. 3 PZP w postępowaniu nie ujawnia się informacji stanowiących tajemnicę przedsiębiorstwa w rozumieniu przepisów o zwalczaniu nieuczciwej ...

jeżeli wykonawca nie później niż w terminie składania ofert lub wniosków ...

nie podała wyżej wymienionych informacji w złożonej ofercie do informacji publicznej ...

zamówienia do wykonania. Podmiot ten w zobowiązaniu do oddania do dyspozycji ...

z o.o. do zachowania w tajemnicy informacji o udostępnianym potencjale ...

się wprost do warunków udziału w postępowaniu określanych przez Zamawiającego w sposób unikatowy, wyłączny dla danego ...

wykonawcy na rynku czy też w danym jego segmencie. Dodatkowo są ...

przedsiębiorstwa wykonawcy i brania udziału w danym postępowaniu. Informacje nie były ...

swoją wolę pozostawienia informacji zawartych w wykazach jako poufnych, poprzez złożenie odpowiedniego oświadczenia w chwili składania ofert, wobec czego ...

potwierdzający ich należyte wykonanie. Podjęto w stosunku do przedstawionych informacji niezbędne działania w celu zachowania poufności. SOFTIQ wdrożył ...

z stosowanego systemu zarządzania jakością w tym zakresie, wybierając odpowiednie klauzule ...

zabezpieczenia informacji stanowiące tajemnicę przedsiębiorstwa, w taki sposób, że w normalnym toku zdarzeń chroniona informacja nie może dotrzeć w sposób legalny do nieuprawnionych osób trzecich. W przypadku występowania SOFTIQ w konsorcjum lub współpracy podwykonawczej z ...

jeszcze podkreśla, że informacje zawarte w wyżej wskazanych dokumentach są informacjami ...

wartość a ich zastrzeżenie nastąpiło w określonej przepisami prawa formie i ...

fragment zastrzeżonych informacji był wcześniej w sposób legalny przekazany do publicznej wiadomości, chociażby z ...

nie oznacza, że informacja ta w określonym kontekście - konkretnie wykazie składanym na potwierdzenie posiadanego doświadczenia w celu brania udziału w przetargu publicznym - nie może stanowić ...

a nie jedynie poszczególne elementy. Niezależnie i jedynie z ostrożności procesowej ...

poniżej orzecznictwo, oświadcza, iż traktuje w szczególności wykaz osób jako jeden ...

orzeczniczej Krajowej Izby Odwoławczej a w szczególności z orzeczeń: KIO 2189 ...

zastrzeżenie wykazu jako całości, zwłaszcza w kontekście uznania, że przedmiotowe wykazy ...

mają walor szczególnego zestawienia, które w określonych warunkach mają wartość gospodarczą. Izba wskazuje w tym zakresie za wyrokiem SN ...

informacji jako stanowiących tajemnicę przedsiębiorstwa w chwili składania wniosku lub oferty ...

obowiązek wyjaśnienia dokonanego zastrzeżenia jedynie w sytuacji, gdy Zamawiający zwróci się ...

że przepisy Pzp nie regulują w żaden sposób podstaw prawnych do ...

że Przystępujący wraz z wyjaśnieniami w zakresie rażąco niskiej ceny z ...

przedsiębiorstwa. Ustalono również, że Przystępujący w toku postępowania w odniesieniu do pozostałych wyjaśnień i ...

wnioski o dopuszczenie do udziału w postępowaniu od dnia poinformowania o ...

wynikach oceny spełniania warunków udziału w postępowaniu. W myśl art. 11 ust. 2 ...

gospodarczą, które jako całość lub w szczególnym zestawieniu i zbiorze ich ...

przy zachowaniu należytej staranności, działania w celu utrzymania ich w poufności. W myśl art. 8 ust. 1 ...

się informacji stanowiących tajemnicę przedsiębiorstwa w rozumieniu przepisów o zwalczaniu nieuczciwej ...

jeżeli wykonawca, nie później niż w terminie składania ofert lub wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu, zastrzegł, że nie mogą ...

zastrzec informacji, o których mowa w art. 86 ust. 4.[...] - art ...

konkurencji, równego traktowania oraz proporcjonalności. W odniesieniu do informacji stanowiących tajemnicę przedsiębiorstwa w rozumieniu art. 11 ust. 2 ...

że wykonawca, nie później niż w terminie składania ofert lub wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu, zastrzegł, że nie mogą ...

gwarancji oraz warunków płatności zawartych w ofertach. Zgodnie z wyrokiem Krajowej ...

r., sygn. KIO 686/17: w odniesieniu do dokumentów przedstawianych na ...

przyjąć, że zasadność zastrzeżenia zawartych w nich informacji musi być wykazana ...

za tajemnicę przedsiębiorstwa, przesłanki określone w art. 11 ust. 2 UZNK ...

jest ona poufna. Pozostałe przesłanki w postaci braku ujawnienia informacji i ...

na rynku zamówień publicznych, wkraczają w reżim oparty na zasadzie jawności ...

oceny ofert i dokumentów składanych w postępowaniu. Stąd, tego rodzaju sytuacje ...

interesów i narażenia na szkodę w wyniku możliwości upowszechnienia określonych informacji ...

tak też: Krajowa Izba Odwoławcza w wyroku z dnia 14 czerwca ...

Oznacza to, że rolą zamawiającego w toku badania ofert jest ustalenie ...

i udowodnił, że zastrzeżone informacje w istocie stanowią tajemnicę przedsiębiorstwa. Należy ...

że przedstawione informacje spełniają określone w tym przepisie przesłanki. W tym miejscu wskazać należy, iż ...

r., tj. z chwilą wejścia w życie ustawy z dnia 5 ...

ww. ustawy, przepisy ustaw zmienianych w art. 1 i art. 3 - 14 w brzmieniu nadanym niniejszą ustawą stosuje ...

faktycznych, zaistniałych po jej wejściu w życie. Uwzględniając powyższe Izba wskazuje ...

Przystępującego wraz ze złożeniem oferty w dniu 1 listopada 2018 r., a także zastrzeżenia wyjaśnień w zakresie rażąco niskiej ceny złożonych w dniu 13 listopada 2018 r ...

ustawa o zwalczaniu nieuczciwej konkurencji w brzmieniu po nowelizacji z lipca ...

Przystępujący dokonując zastrzeżenia tajemnicy przedsiębiorstwa w całości winien był wykazać spełnienie ...

oceny Izby są czynności zamawiającego w postępowaniu, w tym przypadku czynność uznania za ...

zastrzeżenie tajemnicy przedsiębiorstwa przez Przystępującego. W ramach powyższego zarzutu Odwołujący domagał ...

wykazu usług spełniających wymagania zawarte w pkt 1.2.1.1 ...

dokumentami potwierdzającymi ich wykonanie; wyjaśnień w trybie art. 90 ust. 1 ...

przedsiębiorstwa; innych wyjaśnień Softiq złożonych w toku postępowania. W pierwszej kolejności Izba poddała ocenie ...

załączone przez Przystępującego do oferty. W ocenie Izby Przystępujący nie wykazał ...

wystąpienia przesłanek, o których mowa w art. 11 ust. 2 UZNK w odniesieniu do zastrzeganych w uzasadnieniu dokumentów. Jednocześnie Izba zaznacza ...

się ujawnienia wszystkich zastrzeżonych dokumentów, w tym np. wykazu osób, Izba poddała ocenie uzasadnienie w pozostałym zakresie zgodnie z żądaniami ...

iż przy zachowaniu należytej staranności, w odniesieniu do zastrzeżonych informacji, podjął ...

mające na celu utrzymanie ich w poufności. Przystępujący w zakresie rzeczonej przesłanki deklarował, iż ...

ze stosowanego systemu zarządzania jakością w tym zakresie, wybierając odpowiednie klauzule ...

zostali zobowiązani do zachowania ich w poufności. Odnosząc się do powyższego ...

regulaminów i instrukcji dotyczących zachowania w poufności zastrzeganych informacji. Nie ujawniono ...

wystarczające i czy faktycznie obowiązują. W tym miejscu zauważyć należy, iż ...

o poufności czy politykę ochrony. W konsekwencji powyższego nie sposób uznać ...

na celu zachowanie określonych informacji w poufności są realne i prawdziwe. W ocenie Izby powyższemu przeczy także ...

zasobach tego podmiotu. Po drugie, w ocenie Izby Przystępujący nie wykazał ...

Jak wskazała Krajowa Izba Odwoławcza w wyroku z dnia 14 czerwca ...

Wartość ta może wyrażać się w sposób pozytywny - poprzez wycenę określonego ...

określoną wartość, dającą się ująć w określonych jednostkach pieniężnych (wycenić), która ...

przedsiębiorstwa - może znaleźć uchwytny wymiar w dokumentach księgowych oraz sprawozdaniu finansowych ...

Przejawem tej wartości może być w konkretnej sytuacji także potencjalna szkoda, jaką wykonawca może ponieść w razie, gdyby informacja została upowszechniona ...

Wartość gospodarcza to wartość informacji w obrocie, pozwalająca sklasyfikować informację i ująć ją w postaci wartości o charakterze finansowym ...

potrzeby konkretnego postępowania i tylko w związku z tym postępowaniem. Odwołujący ...

tego podmiotu. Wykonawca nie przedstawił w jaki sposób informacje dotyczące podwykonawcy ...

zjawisko podkupywania mogłoby dotyczyć specjalistów w danej dziedzinie, jednak Odwołujący nie ...

ujawnienia wykazu osób. Przystępujący składając w postępowaniu wykaz usług wraz z ...

przedsiębiorstwa dokonane wraz z ofertą. W ocenie Izby, w uzasadnieniu Przystępujący nie odniósł się ...

bezpośrednio, dlaczego zbiór usług zawartych w wykazie wraz z referencjami stanowi ...

mają dla Wykonawcy informacje zawarte w wykazie. W ocenie Izby za wartość gospodarczą ...

należy, że jedna z usług w wykazie została wykonana na rzecz ...

podanej do wiadomości publicznej", skoro w myśl ustawy o finansach publicznych ...

do przedstawiania różnym podmiotom i w konsekwencji nie są też zastrzegane ...

wyjaśnienia, dokumenty dotyczyły usług wskazanych w wykazie, dlatego też analogicznie Izba ...

podkreśla, że powoływane przez wykonawcę w uzasadnieniu potrzeby zastrzeżenia określonych treści ...

wykazane, a po drugie, podane w uzasadnieniu fakty muszą mieć charakter ...

zasobów do dyspozycji Wykonawcy zastrzegł w swoim oświadczeniu i zobowiązał Wykonawcę do traktowania przekazanych dokumentów oraz złożonego zobowiązania jako tajemnicy przedsiębiorstwa z prawem ujawnienia jej wyłącznie Zamawiającemu. Izba ...

a podmiotem trzecim klauzuli poufności, w żaden sposób nie zwalnia wykonawcy ...

zastrzeżenia za skuteczne. Klauzula poufności w zakresie wskazania udostępnianych zasobów, aby ...

11 ust. 2 UZNK, czego w tym przypadku w żadnej mierze nie wykazano. Samo ...

który nie pierwszy raz uczestniczy w postępowaniu o zamówienia publiczne dlatego ...

też powinien dołożyć należytej staranności w celu wykazania, że określone informacje ...

dokumenty stanowią jego tajemnicę przedsiębiorstwa. W niniejszym postępowaniu takiej staranności zabrakło ...

staranności dodatkowo świadczy fakt, iż w niniejszym postępowaniu w którego przedmiotem są usługi Przystępujący w uzasadnieniu tajemnicy przedsiębiorstwa wskazywał że ...

zostało złożone wraz z wyjaśnieniami. W przeciwieństwie do powyżej omawianego zastrzeżenia, te w ocenie Izby zostało dokonane skutecznie. Przystępujący w sposób szczegółowy i konkretny wykazał ...

z przesłanek, o których mowa w art. 11 ust. 2 UZNK ...

mające na celu utrzymanie informacji w poufności, a także wskazał w sposób wyczerpujący, jaką przedstawiane informacje ...

istotne, poszczególne przesłanki zostały wykazane w odniesieniu do konkretnych danych zawartych w wyjaśnieniach. Powyższe powoduje, że informacje ...

pzp zasługiwał na częściowe uwzględnienie. W zakresie podniesionych zarzutów Izba ustaliła ...

mogą ubiegać się Wykonawcy, którzy: w okresie ostatnich pięciu lat przed ...

okres prowadzenia działalności jest krótszy, w tym okresie wykonał należycie, (a w przypadku świadczenia usług okresowych lub ...

bez wartości dostarczonego sprzętu i licencji na oprogramowanie). Wykazane usługi muszą ...

umów zawartych z różnymi podmiotami niezależnymi od Wykonawcy; co najmniej jedna ...

r.: Na potwierdzenie warunku udziału w postępowaniu w zakresie zdolności technicznej i zawodowej ...

wymaga by Wykonawca wykazał się: "w okresie ostatnich pięciu lat przed ...

okres prowadzenia działalności jest krótszy, w tym okresie wykonał należycie, (a w przypadku świadczenia usług okresowych lub ...

bez wartości dostarczonego sprzętu i licencji na oprogramowanie). Wykazane usługi muszą ...

umów zawartych z różnymi podmiotami niezależnymi od Wykonawcy, - co najmniej jedna ...

informatycznego, spełniające pozostałe wymagania postawione w powyższym warunku za spełniające warunek udziału w postępowaniu? Zamawiający odpowiedział: że usługa ...

opisowi nie spełnia wymogów określonych w SIWZ. Przystępujący przedstawił na wezwanie ...

nie wykazał spełniania warunków udziału w postępowaniu [...]. Podkreślić należy, że Izba poddała ocenie czynności Zamawiającego w postępowaniu, a więc uznanie spełnienia przez Przystępującego warunku udziału w postępowaniu, o którym mowa w pkt 1.2.1.1 ...

lit. A części II SIWZ w oparciu o przedstawiony wykaz usług i referencje podmiotu trzeciego. W konsekwencji twierdzenia i dowody złożone ...

nie miał wiedzy o powyższym, w odniesieniu do usług wykazanych przez Przystępującego w dokumencie JEDZ jako własne, Izba ...

za bezzasadne. Odnośnie usługi wskazanej w pozycji 2 wykazu usług Odwołujący ...

wymagania odnośnie wykonania usługi wdrożenia w okresie ostatnich pięciu lat przed ...

gdyż wdrożenie systemu zostało wykonane w 2011 r. Na potwierdzenie powyższych ...

że wdrożenie systemu miało miejsce w 2011 r. Odwołujący przedłożył również ...

wdrożenia systemu stanowiącego przedmiot wykazywanej w pkt 2 wykazu usług usługi ...

ulega wątpliwości, że warunek udziału w postępowaniu z pkt 1.2 ...

że wdrożenie systemu miało nastąpić w okresie ostatnich pięciu lat przed ...

składania ofert, a dokonanie wdrożenia w 2011 r. tego wymogu nie spełniało. W ocenie Izby, przedłożone dowody nie stwierdzają w sposób bezsprzeczny, że taka sytuacja ...

uznaniem, że Przystępujący warunków udziału w postępowaniu nie spełnił. Niemniej jednak poddają one w wątpliwość spełnienie przez referencyjną usługę warunku udziału w postępowaniu. Nie potwierdziły się również ...

okoliczność ta wynika ze złożonej w postępowaniu referencji. Przedmiotowe referencje stwierdzają ...

jedynie okres wykonania całości usługi w skład, której nie wchodziło jedynie wdrożenie. W tym stanie rzeczy Izba uznała ...

na rzecz którego usługi wskazane w pkt 2 wykazu usług złożonego ...

z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w Gliwicach były wykonane na podstawie ...

dnia 26 lipca 2016 r. w sprawie rodzajów dokumentów, jakich może żądać zamawiający od wykonawcy w postępowaniu o udzielenie zamówienia (t ...

o dodatkowe informacje lub dokumenty w zakresie okresu wykonania wdrożenia systemu w ramach referencyjnej usługi. Odwołujący zakwestionował również spełnienie warunku udziału w postępowaniu w odniesieniu do usługi z pozycji ...

ona wykonana przez podmiot pośrednio zależny od Przystępującego. Odnosząc się do ...

stwierdziła, że Zamawiający nie określił w treści SIWZ, jak rozumie wykonanie usługi przez podmiot niezależny od wykonawcy. Nie wpłynęło w tym zakresie również żadne pytanie od wykonawców zainteresowanych udziałem w postępowaniu o wyjaśnienie treści SIWZ ...

skutkująca niespełnieniem warunku miałaby występować w dniu zawarcia umowy, czy w trakcie realizacji referencyjnej usługi, czy ...

po jej wykonaniu. Po drugie w SIWZ mowa o niezależności od ...

spółka Softiq nie jest spółką zależną ani dominującą w stosunku do spółki podmiotu trzeciego, w rozumieniu przepisów kodeksu spółek handlowych. W SIWZ nie określono jednak na ...

zostać przeprowadzone badanie tej zależności. W związku z tym, że kwestie ...

wywoływać negatywnych konsekwencji dla Wykonawcy w postaci uznania warunku udziału w postępowaniu za niespełniony. Zarzut naruszenia ...

postępowania wyklucza się wykonawcę, który w wyniku zamierzonego działania lub rażącego niedbalstwa wprowadził zamawiającego w błąd przy przedstawieniu informacji, że ...

podlega wykluczeniu, spełnia warunki udziału w postępowaniu lub obiektywne i niedyskryminacyjne ...

te informacje lub nie jest w stanie przedstawić wymaganych dokumentów (ust. 16); wykonawcę, który w wyniku lekkomyślności lub niedbalstwa przedstawił informacje wprowadzające w błąd zamawiającego, mogące mieć istotny ...

na decyzje podejmowane przez zamawiającego w postępowaniu o udzielenie zamówienia (ust ...

niespełnienia przez Przystępującego warunków udziału w postępowaniu. Mając na względzie, że ...

stwierdziła, aby Przystępujący wprowadził Zamawiającego w błąd, co skutkowałoby wykluczeniem z ...

na względzie powyższe orzeczono jak w sentencji. O kosztach postępowania orzeczono ...

dnia 15 marca 2010 r. w sprawie wysokości i sposobu pobierania ...

od odwołania oraz rodzajów kosztów w postępowaniu odwoławczym i sposobu ich ...