[ukryta sygnatura] – Wyrok KIO – 2011 162 fragmenty

2011-01-10 » Oddala odwołanie

2011r. Krajowa Izba Odwoławcza - w składzie: Przewodniczący : Agnieszka Trojanowska Członkowie ...

Wilim po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 10 stycznia 2011 r. w Warszawie odwołania wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w dniu 27 grudnia 2010 r ...

Poland Spółkę Akcyjną z siedzibą w Rzeszowie, ul. Olchowa 14 w postępowaniu prowadzonym przez Zamawiającego Narodowy ...

Fundusz Zdrowia Centrala z siedzibą w Warszawie, ul. Grójecka 186 przy ...

z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w Warszawie, ul. Waliców 11 i ...

Betacom Spółka Akcyjna z siedzibą w Warszawie, ul. Połczyńska 31A zgłaszającego swój udział w postępowaniu odwoławczym po stronie zamawiającego ...

Poland Spółkę Akcyjną z siedzibą w Rzeszowie, ul. Olchowa 14 i nakazuje: 1) zaliczyć w poczet kosztów postępowania odwoławczego kwotę ...

Poland Spółkę Akcyjną z siedzibą w Rzeszowie, ul. Olchowa 14 tytułem ...

Poland Spółkę Akcyjną z siedzibą w Rzeszowie, ul. Olchowa 14 na ...

Funduszu Zdrowia Centrali z siedzibą w Warszawie, ul. Grójecka 186 stanowiącej ...

dnia 29 stycznia 2004 r. - Prawo zamówień publicznych na niniejszy wyrok - w terminie 7 dni od dnia ...

Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Warszawie. Przewodniczący: ……………………………… Członkowie ………………………………. ………………………………. U z ...

Postępowanie o udzielenie zamówienia publicznego w trybie przetargu nieograniczonego na usługi ...

serwerów bazodanowych wraz z osprzętem w Centrali NFZ oraz wojewódzkich oddziałach ...

Fundusz Zdrowia Centrala z siedzibą w Warszawie, ul. Grójecka 186 ogłoszeniem w siedzibie i na stronie internetowej w dniu 22 października 2010r. oraz opublikowanym w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej w dniu 27 października 2010r ...

numerem 2010/S 209- 319601. W dniu 17 grudnia 2010r ...

z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w Warszawie, ul. Waliców 11 i ...

Betacom Spółka Akcyjna z siedzibą w Warszawie, ul. Połczyńska 31A. W dniu 20 grudnia 2010r ...

Poland Spółka Akcyjna z siedzibą w Rzeszowie, ul. Olchowa 14 uzyskał wgląd w dokumentację postępowania. W dniu 23 grudnia 2010r ...

powtórzyć badanie i ocenę ofert. W dniu 27 grudnia 2010r ...

Poland Spółka Akcyjna z siedzibą w Rzeszowie, ul. Olchowa 14 - dalej ...

dnia 29 stycznia 2004r. Prawo zamówień publicznych (Dz. U. j ...

dnia 30 grudnia 2009r. w sprawie rodzajów dokumentów, jakich może ...

zamawiający od wykonawcy oraz form, w jakich te dokumenty mogą być ...

226 poz. 1817- dalej rozporządzania w sprawie dokumentów) w związku z art. 26 ust ...

nie wykazał spełniania warunków udziału w postępowaniu lub co najmniej zaniechania ...

wykonawcy wybranego do uzupełnienia oferty w zakresie wykazania spełniania warunku wiedzy ...

wykazu usług spełniających warunki udziału w postępowaniu, zasądzenie od zamawiającego na ...

rzecz odwołującego zwrotu kosztów postępowania. W uzasadnieniu odwołujący wskazał, że ma interes w uzyskaniu zamówienia, bo jego oferta ...

znalazła się na drugiej pozycji w rankingu ofert i gdyby zamawiający ...

uzyskania wynagrodzenia z tego tytułu. W uzasadnieniu zarzutów podniósł, że wykonawca wybrany w celu wykazania spełniania warunku posiadania ...

doświadczenia złożył wykaz wymaganych usług, w którym wykazał dwie usługi na ...

wybranego na okres realizacji umowy w sprawie zamówienia publicznego. W dniu 10 grudnia 2010r ...

złożenia brakujących dokumentów i oświadczeń w trybie art. 26 ust. 3 ...

podstaw wykluczenia, informacji z KRK w zakresie określonym w art. 24 ust. 1 pkt ...

ustawy oraz informacji z KRK w zakresie określonym w art. 24 ust. 1 pkt 9 ustawy w odniesieniu do podmiotu trzeciego zgodnie ...

6.2 siwz. Wykonawca wybrany w odpowiedzi na to wezwanie nie ...

Siemens nie będzie brała udziału w postępowaniu i wskazał na wyrok ...

doświadczenia może mieć miejsce zarówno w ramach stosunku podwykonawczego jak i w innej sytuacji, gdy udział w realizacji zamówienia ma charakter doradztwa ...

nadzoru czyli czynności wspierających wykonawcę. W obu przypadkach według odwołującego występuje ...

wówczas udział podmiotu udostępniającego zasoby w realizacji zamówienia, a więc niezależnie od rodzaju i sposobu udostępnienia ...

udostępniający zasoby będzie brał udział w realizacji zamówienia. W takiej zaś sytuacji zamawiający nałożył ...

pkt 6.2 siwz, a w szczególności 6.2.6 siwz (w zakresie odnoszącym się do podmiotu ...

do oferty, ani nie wykonał w tym zakresie wezwania zamawiającego z ...

10 grudnia 2010r. i w tej sytuacji zamawiający, według odwołującego ...

na niewykazanie spełniania warunku udziału w postępowaniu. Wykonawca wybrany bowiem nie ...

Za tym stanowiskiem odwołującego przemawiają, w jego ocenie, wyrok Izby z ...

i oświadczeń i nie wniósł w tym zakresie odwołania, a więc ...

7 ust. 1 ustawy, gdyż w postępowaniu uczestniczy nadal wykonawca, co ...

do wykluczenia. Odwołujący wskazał, że w jego ocenie, unieważnienie czynności wyboru ...

zostało podpisane przez pełnomocnika działającego w oparciu o pełnomocnictwo z dnia ...

z zasadami reprezentacji odwołującego ujawnionymi w KRS, z którego odpis załączono ...

do odwołania. Kopia odwołania została przekazana zamawiającego drogą elektroniczną w dniu 27 grudnia 2010r. W dniu 27 grudnia 2010r ...

wezwał ich do wzięcia udziału w postępowaniu odwoławczym. W dniu 30 grudnia 2010r ...

z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w Warszawie, ul. Waliców 11 i ...

Betacom Spółka Akcyjna z siedzibą w Warszawie, ul. Połczyńska 31A ...

wybranym, wnosząc o oddalenie odwołania w całości i wskazując na interes w zgłoszeniu przystąpienia i żądaniu rozstrzygnięcia na korzyść zamawiającego. W uzasadnieniu wykonawca wybrany wskazał, że ...

podwykonawstwa przez te podmioty i w tym zakresie słuszne jest powoływanie ...

Siemens nie będzie brał udziału w wykonywaniu zamówienia jako podwykonawca i ...

cofnął oświadczenia, że ten podmiot w ogóle nie będzie uczestniczył w realizacji zamówienia nawet jako doradca ...

o ile będą brały udział w realizacji części zamówienia. Część zamówienia ...

natomiast została określona przez zamawiającego w pkt 3.4 siwz jako ...

zgodnie z zasadami reprezentacji ujawnionymi w KRS, z którego odpis załączono do odwołania i w oparciu o pełnomocnictwo konsorcjalne dla ...

reprezentacji każdego z członków ujawnionymi w KRS, z którego odpisy załączono ...

odwołania. Kopia zgłoszenia przystąpienia została przekazana zamawiającemu w dniu 30 grudnia 2010r. i odwołującemu w dniu 30 grudnia 2010r. W dniu 10 stycznia 2011r ...

odrzucenie odwołania względnie jego oddalenie w całości oraz o zasądzenie zwrotu ...

wyboru oferty najkorzystniejszej. Podniósł, ze w tej sytuacji odwołanie jest przedwczesne ...

żaden z wykonawców nie skarżył. W zakresie wniosku o oddalenie odwołania ...

and Services s.r.o. w realizacji przedmiotowego zamówienia nie mógł ...

dotyczących tego podmiotu trzeciego. Powołał w tym zakresie obszerny cytat z ...

postępowania. Wskazał, że obowiązki wykonawców w zakresie przedkładanych dokumentów nie mogą ...

Zamawiający wskazał także na różnice w treści § 1 ust. 2 i ust. 3 rozporządzenia w sprawie dokumentów, podkreślając, że ustawodawca ...

rozróżnia sytuacje udziału podmiotu trzeciego w realizacji zamówienia i wynikających z ...

protokołu postępowania wraz z załącznikami. W ogłoszeniu i siwz znajdują się ...

wykażą się, że wykonali (a w przypadku świadczeń okresowych lub ciągłych uwzględniane są również wykonywane) w okresie ostatnich trzech lat przed ...

okres prowadzenia działalności jest krótszy - w tym okresie, co najmniej 3 ...

rodzajem usługom stanowiącym przedmiot zamówienia, w tym co najmniej 2 usługi ...

innych podmiotów na zasadach określonych w art. 26 ust. 2b ...

podmioty te będą brały udział w realizacji części zamówienia zamawiający wymaga ...

informacji dotyczącej tych podmiotów określonej w pkt. 6 .2. Specyfikacji. Pkt ...

siwz - Zamawiający dopuszczał udział podwykonawców w wykonaniu zamówienia. W przypadku wykonywania części zamówienia przez podwykonawcę wykonawca miał wskazać w formularzu ofertowym, stanowiącym załącznik nr ...

przedstawić pisemny wykaz wykonanych (a w przypadku świadczeń okresowych lub ciągłych uwzględniane są również wykonywane) w okresie ostatnich trzech lat przed ...

okres prowadzenia działalności jest krótszy - w tym okresie, co najmniej 3 ...

rodzajem usługom stanowiącym przedmiot zamówienia, w tym co najmniej 2 usługi ...

załącznik nr 6 do SIWZ. W przypadku składania oferty przez wykonawców ...

spełnianie warunków, o których mowa w pkt 5.2 Specyfikacji , polega ...

innych podmiotów na zasadach określonych w art. 26 ust. 2b ...

podmioty te będą brały udział w realizacji części zamówienia, Zamawiający żądał od wykonawcy przedstawienia w odniesieniu do tych podmiotów dokumentów wymienionych w punkcie 6.2 Specyfikacji czyli ...

przepisy wymagają wpisu do rejestru, w celu wykazania braku podstaw do wykluczenia w oparciu o art. 24 ust ...

upływem terminu składania ofert, a w stosunku do osób fizycznych oświadczenie wykonawcy w zakresie art. 24 ust.1 ...

lub zaświadczeń, że uzyskał przewidziane prawem zwolnienie, odroczenie lub rozłożenie na ...

raty zaległych płatności lub wstrzymanie w całości wykonania decyzji właściwego organu ...

Informację z Krajowego Rejestru Karnego w zakresie określonym w art. 24 ust. 1 pkt ...

informacja z Krajowego Rejestru Karnego w zakresie określonym w art. 24 ust. 1 pkt ...

Informację z Krajowego Rejestru Karnego w zakresie określonym w art. 24 ust. 1 pkt ...

informacja z Krajowego Rejestru Karnego w zakresie określonym w art. 24 ust. 1 pkt ...

którym mowa o którym mowa w pkt 6.2. 2, 6 ...

składają dokument lub dokumenty wystawione w kraju, w którym ma siedzibę lub miejsce ...

zdrowotne albo, że uzyskał przewidziane prawem zwolnienie, odroczenie lub rozłożenie na ...

raty zaległych płatności lub wstrzymanie w całości wykonania decyzji właściwego organu ...

zamiast dokumentu, o którym mowa w pkt 6.2.4 - składają ...

zamieszkania osoby, której dokumenty dotyczą, w zakresie określonym w art. 24 ust. 1 pkt 4-8 ustawy. Jeżeli w miejscu zamieszkania osoby lub w kraju, w którym wykonawca ma siedzibę lub ...

się dokumentów, o których mowa w pkt 1 i pkt 2 ...

miejsca zamieszkania osoby lub kraju , w którym wykonawca ma siedzibę lub ...

a osoby, o których mowa w art. 24 ust. 1 pkt ...

terytorium Rzeczypospolitej Polskiej , wykonawca składa w odniesieniu do nich zaświadczenia właściwego ...

zamieszkania dotyczące niekaralności tych osób w zakresie określonym w art. 24 ust. 1 pkt ...

podpisania umowy , z tym że w przypadku gdy w miejscu zamieszkania tych osób nie ...

gospodarczego miejsca zamieszkania tych osób. W zawiadomieniu o wyniku postępowania z ...

ani nie odrzucił żadnej oferty. W ofercie wykonawcy wybranego znajdują się ...

Services s.r.o. pierwsza w okresie od 01.2008- 12 ...

zł.(poz. 2), a druga w okresie od 01.2009-12 ...

zrealizowana przez Betacom S.A. w okresie od 01.2008- do ...

dokumenty potwierdzające należyte wykonanie wskazanych w wykazie usług wystawione na rzecz ...

serwisowe i optymalizacyjne systemów wchodzących w skład infrastruktury zamawiającego opisanej w wykazie lokalizacji oraz należącej do nich infrastruktury objętej serwisem w ramach umowy, dedykowane warsztaty. W dniu 10 grudnia 2010r ...

podstaw wykluczenia, informacji z KRK w zakresie określonym w art. 24 ust. 1 pkt ...

ustawy oraz informacji z KRK w zakresie określonym w art. 24 ust. 1 pkt ...

siwz oraz na zasadach określonych w art. 26 ust. 2b ...

ust. 2 oraz § 2 rozporządzenia w sprawie dokumentów. W dniu 14 grudnia 2010r ...

o. nie będzie brał udziału w wykonywaniu zamówienia. Wskazał, że wykonawcy ...

sygn. akt KIO/1671/10). W dniu 23 grudnia 2010r ...

informację o nieprawidłowej dacie dokumentu w ofercie wykonawcy wybranego za zasadną ...

powtórzyć czynność oceny ofert złożonych w postępowaniu. Izba zważyła, co następuje ...

została sklasyfikowana na drugim miejscu w rankingu ofert, a zarzuty zmierzają ...

zamówienia. Odwołujący może ponieść szkodę w wyniku zaniechania zamawiającego w postaci pozbawienia go zysku, jaki ...

oraz §1 ust. 2 rozporządzenia w sprawie dokumentów w związku z art. 26 ust ...

wykazał on spełniania warunków udziału w postępowaniu w zakresie wiedzy i doświadczenia Zarzut ...

uwzględnienie. Izba stwierdziła, że zamawiający w sposób precyzyjny określił w pkt. 6.1.2 siwz ...

że wymaga złożenia dokumentów wskazanych w pkt. 6.2 siwz w odniesieniu do podmiotów udostępniających zasoby jedynie w sytuacji, gdy podmioty te będą uczestniczyć w realizacji części zamówienia. Oznacza to ...

nie oczekiwał złożenia dokumentów określonych w pkt. 6.2 siwz w każdej sytuacji, gdy wykonawca korzysta ...

zasobów podmiotu trzeciego, ale wyłącznie w sytuacji, gdy korzystnie to wiąże się z uczestnictwem w realizacji zamówienia. To stanowisko znajduje oparcie w przepisach prawa tj. w brzmieniu § 1 ust. 2 rozporządzenia w sprawie dokumentów. Ustawodawca wyraźnie ograniczył ...

siwz byłby zatem sprzeczna z prawem. W przedmiotowej sprawie nietrafne jest stanowisko odwołującego, że w każdym przypadku udostępnienie wiedzy i doświadczenia wymaga udziału w realizacji zamówienia. Przede wszystkim podkreślenia ...

fakt, że ustawodawca nie przewidział w art. 26 ust. 2 b ...

się obowiązek udziału podmiotu trzeciego w realizacji zamówienia i zasoby, których ...

nie rodzi. Ustawodawca rozróżnił jedynie w rozporządzeniu w sprawie dokumentów sytuację, w której udostępnienie jakiegokolwiek zasobu następuje ...

przez osobisty udział podmiotu trzeciego w realizacji zamówienia, od sytuacji, w której podmiot udostępniający nie będzie brał udziału w realizacji zamówienia. Wówczas wskazał, że w pierwszym przypadku zamawiający ma prawo żądać dokumentów podmiotowych, a w drugim takiego prawa zamawiającemu nie ...

sposobem realizacji zamówienia. Izba dostrzega w tej regulacji racjonalizm ustawodawcy, który ...

na jego rzecz zamówienie. Natomiast w sytuacji, gdy podmiot takiego udziału ...

doświadczenia nie będzie brał udziału w realizacji zamówienia, zamawiający utracił podstawę ...

and Services będzie brał udział w realizacji zamówienia, a zamawiający mógł ...

ale także do złożenia wyjaśnień w trybie art. 26 ust. 4 ...

podmiot trzeci będzie brał udział w realizacji zamówienia należy uznać za wykonanie wezwania zamawiającego w całości, w sytuacji złożenia oświadczenia, ze podmiot ...

zasób nie będzie brał udziału w realizacji części zamówienia. Izba uznaje ...

nie wykazania spełnienia warunków udziału w postępowaniu, zatem o automatyzmie, który podnosi odwołujący w odwołaniu nie może być mowy ...

tak jak to miało miejsce w sprawie. Ponadto Izba zwraca uwagę ...

dokumentów lub oświadczeń nie godził w interes tego wykonawcy w uzyskaniu zamówienia, gdyż wykonawca nie ...

potencjalnie zakładać, że złożenie wyjaśnień w miejsce dokumentów spowoduje wykluczenie go ...

nie wykazał spełniania warunku udziału w postępowaniu, interes wykonawcy wybranego w uzyskaniu zamówienia byłby zagrożony. Izba ...

udostępnienia zasobu wiedzy i doświadczenia w tym przekazanie know-how, konsultacje, doradztwo, jest udziałem podmiotu trzeciego w realizacji zamówienia. Przede wszystkim Izba uważa, że przekazanie wiedzy czy to jako know ...

technologii nie musi być udziałem w realizacji zamówienia, a może nastąpić w dowolnym momencie nie związanym z faktem udziału danego wykonawcy w realizacji zamówienia. Izba uważa, że ...

kadry, udostępnienie dokumentacji technicznej, udzielenie licencji do prawa patentowego. W takiej sytuacji fakt, że podmiot udostępniający zasób nie uczestniczy w wykonaniu zamówienia nie zagraża bezpieczeństwu ...

zasobu bez jednoczesnej konieczności udziału w realizacji zamówienia. Izba podziela w tym zakresie stanowisko wykonawcy wybranego, że udział w realizacji zamówienia powinien być rozumiany ...

które wykonuje pracownik wykonawcy uczestniczący w szkoleniu. Przekazanie wiedzy następuje najczęściej na podstawie ...

zobowiązywał podmiot trzeci do udziału w realizacji umowy o zamówienie publiczne. Izba w tym zakresie uznaje za własne stanowiska zajęte przez Izbę w orzeczeniach sygn. akt KIO/1245 ...

Izba nie dopatrzyła się zatem w działaniu zamawiającego naruszenia art. 24 ...

ustawy, § 1 ust. 2 rozporządzenia w sprawie dokumentów w związku z art. 26 ust ...

na uwadze powyższe orzeczono jak w sentencji na podstawie art. 192 ...

9 i 10 ustawy Pzp w zw. z § 3 pkt 1 ...

dnia 15 marca 2010 r. w sprawie wysokości i sposobu pobierania ...

od odwołania oraz rodzajów kosztów w postępowaniu odwoławczym i sposobu ich ...

zamawiającego z tytułu zastępstwa prawnego w maksymalnej wysokości dopuszczonej przepisami prawa ...

cyt. Rozporządzenia) nie uwzględniając żądania w wysokości ponad kwotę 3600zł ...

[ukryta sygnatura] – Wyrok KIO – 2011 191 fragmentów

2011-01-20 » Oddala odwołanie

2011 r. Krajowa Izba Odwoławcza - w składzie: Przewodniczący : Małgorzata Stręciwilk Członkowie ...

Komoń po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 19 stycznia 2011 r ...

do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w dniu 8 stycznia 2011 r ...

o zamówienie, tj. Konsorcjum firm w składzie: Kompleksowa Realizacja Inwestycji Budowlanych ...

Grójecka 5, 02-001 Warszawa w postępowaniu prowadzonym przez Przedsiębiorstwo Gospodarki Komunalnej i Mieszkaniowej w Sandomierzu Sp. z o.o ...

o zamówienie, tj. Konsorcjum firm w składzie: Kompleksowa Realizacja Inwestycji Budowlanych ...

Warszawa i: 2.1. zalicza w poczet kosztów postępowania odwoławczego kwotę ...

o zamówienie, tj. Konsorcjum firm w składzie: Kompleksowa Realizacja Inwestycji Budowlanych ...

2.2. zasądza zapłatę kwoty w wysokości 3 600 zł 00 ...

o zamówienie, tj. Konsorcjum firm w składzie: Kompleksowa Realizacja Inwestycji Budowlanych ...

Przedsiębiorstwa Gospodarki Komunalnej i Mieszkaniowej w Sandomierzu Sp. z o.o ...

dnia 29 stycznia 2004 r. - Prawo zamówień publicznych na niniejszy wyrok - w terminie 7 dni od dnia ...

Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Kielcach. Przewodniczący: ……………………………… Członkowie: ……………………………… ……………………………… Sygn. akt ...

Przedsiębiorstwo Gospodarki Komunalnej i Mieszkaniowej w Sandomierzu Sp. z o.o. (dalej: "Zamawiający") prowadzi, w trybie przetargu nieograniczonego postępowanie o ...

dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych (Dz. U. t ...

o przedmiotowym zamówieniu zostało opublikowane w Dzienniku Urzędowym UE z dnia ...

nr: 2010/S 192-293133. W postępowaniu tym wykonawcy wspólnie ubiegający ...

o zamówienie, tj. Konsorcjum firm w składzie: Kompleksowa Realizacja Inwestycji Budowlanych ...

z siedzibą dla pełnomocnika Konsorcjum w Warszawie (dalej: "Odwołujący") w dniu 8 stycznia 2011 r ...

Izby Odwoławczej, którego kopia została przekazana Zamawiającemu w tej samej dacie. Złożone odwołanie ...

art. 65 § 1 Kodeksu cywilnego w związku z art. 24 ust ...

błędną wykładnię oświadczenia woli, a w konsekwencji bezprawne zastosowanie wobec Odwołującego sankcji w postaci wykluczenia Odwołującego z postępowania ...

nie wykazał spełnienie warunków udziału w postępowaniu, w konsekwencji bezprawne zastosowanie powołanego przepisu ...

poprzez bezprawne przyjęcie, iż wykonawcy w toku postępowania o udzielenie zamówienia ...

się na potencjale podmiotu trzeciego w zakresie wykazania spełnienia warunku udziału w postępowaniu w odniesieniu do zdolności ekonomicznej oraz ...

5) art. 26 ust. 3 w związku z art. 24 ust ...

na negatywne dla niego konsekwencje w postaci wykluczenia Odwołującego z postępowania ...

badania oraz oceny złożonych ofert. W uzasadnieniu odwołania Odwołujący wskazał na ...

Odwołujący przywołał bieg zdarzeń faktycznych w postępowaniu, które poprzedzały złożenie przez ...

niego odwołania, poprzez wskazanie, że w ramach swojej oferty skorzystał z ...

potencjału podmiotu trzeciego oraz, że w tym zakresie Zamawiający zwracał się ...

do niego o uzupełnienie dokumentów w trybie art. 26 ust. 3 ...

go przez Zamawiającego z udziału w postępowaniu z powodu nieudowodnienia, że ...

się do potencjału podmiotu trzeciego w zakresie wykazania spełnienia warunku dotyczącego ...

zysków i strat tego podmiotu. W swoim stanowisku Odwołujący wskazał, że ...

podejmowanych przez zamawiającego i wykonawców w postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego ...

ustawy Pzp), co oznacza, że w toku postępowania o udzielenie zamówienia ...

kątem ich ważności lub skuteczności w oparciu o przepisy powołanej ustawy ...

lub wiedzy, zgodnie z uregulowanymi w przepisach Kodeksu cywilnego dyrektywami. Przy ...

uznaje złożone przez podmiot trzeci w toku postępowania oświadczenie o zobowiązaniu ...

na uwadze dyrektywy interpretacyjne zawarte w art. 65 §1 Kc, nakazujące tłumaczyć oświadczenie woli w taki sposób, jaki wymagają tego ze względu na okoliczności, w których złożone zostało, zasady współżycia ...

ma rzeczywista wola stron, a w przypadku oświadczenia woli ujętego w formie pisemnej, czyli wyrażonego w dokumencie, sens tych oświadczeń ustala ...

stanowi wyłącznej podstawy wykładni ujętych w nim oświadczeń woli składanych indywidualnie oznaczonym osobom. Wskazał, że w ramach uzupełnienia wymaganych przez Zamawiającego ...

Odwołującego nie ulega wątpliwości, iż w oświadczeniu podmiot trzeci zobowiązał się ...

na wykładnię tego przepisu dokonaną w orzeczeniu Krajowej Izby Odwoławczej z ...

KIO/UZP 1333/10), iż w przypadku udostępnienia przez podmiot trzeci ...

jest wykazanie zaangażowania tego podmiotu w wykonanie zamówienia (uczestnictwo podmiotu w wykonaniu zamówienia), które może przybrać dowolną formę, niekoniecznie podwykonawstwa. W sytuacji natomiast, gdy brak w ogóle informacji o zaangażowaniu podmiotu udzielającego doświadczenie w realizację zamówienia, zamawiający uprawniony jest ...

bez wskazania uczestnictwa tego podmiotu w wykonaniu zamówienia, nie udowodnił dysponowania ...

skorzystać z potencjału podmiotu trzeciego w różnych formach, niekoniecznie angażując ów podmiot jako podwykonawcę w takim rozumieniu, jakie ono powszechnie funkcjonuje w obrocie prawnym. Odwołujący wskazał na ...

wykonawcy posiadają średnio roczne zatrudnienie w okresie ostatnich trzech lat poprzedzających termin składania ofert w liczbie nie mniejszej niż 50 ...

średnio roczną liczebnością personelu kierowniczego w liczbie co najmniej pięciu osób w okresie ostatnich trzech lat poprzedzających ...

Odwołujący z ostrożności wskazał, iż w ofercie Odwołującego podana została dokładna ...

liczba zatrudnianego przez niego personelu w ostatnich trzech latach, a nie ...

potencjale polega, zatrudnia średniorocznie wystarczająca, w stosunku do wymaganej, ilość pracowników ...

uzasadnienie wykluczenia go przez Zamawiającego w tym zakresie. Podniósł, że jeśli ...

Odwołującego odpowiednich dokumentów, a ostatecznie w kolejnym piśmie Odwołującego, które zawierało ...

wyjaśnienia i oświadczenie Odwołującego, że w oświadczeniu podmiot trzeci zobowiązał się ...

polegania na potencjale podmiotu trzeciego w zakresie wykazywania średniorocznego poziomu zatrudnienia ...

podjęcie jakiekolwiek próby przez Zamawiającego w powyższym zakresie byłoby niezgodne z ...

się na potencjał podmiotu trzeciego w powyższym zakresie. Odwołujący podniósł, że wykazał spełnienie warunku udziału w postępowaniu już a etapie złożonej ...

2010 r. do uzupełnienia dokumentów w powyższym zakresie było bezpodstawne. W związku z czym wskazał także ...

braku wyczerpującego opisania uchybienia Odwołującego w taki sposób, aby mógł on ...

posługiwania się potencjałem podmiotu trzeciego w zakresie wykazywania przez wykonawców spełnienia warunku udziału w postępowaniu w zakresie zdolności ekonomicznej. Powołał się ...

stanowisko Urzędu Zamówień Publicznych zaprezentowane w Informatorze nr 1 z 2010 ...

co zostało wskazane przez Odwołującego w piśmie z 17 grudnia 2010 ...

do globalnej grupy kapitałowej, podmiotem zależnym od hiszpańskiej spółki Oritz Construcciones ...

y Proyectos SA z siedzibą w Królestwie Hiszpanii, której to grupa ...

na terenie RP poprzez powołaną w tym celu spółkę, nie ma ...

ryzyka dla wykonania przedmiotu zamówienia. Niezależnie od powyższego podniósł, że nawet ...

się sprzeciwia - to stwierdził, że w takim przypadku polski ustawodawca dokonał ...

Publicznych została dokonana bez uwzględnienia w powyższym zakresie ustawodawstwa europejskiego oraz ...

na przepisy tej Dyrektywy, która w zakresie sytuacji finansowej i ekonomicznej ...

możliwości przepisy Dyrektywy nie dopuszczają w przypadku predyspozycji do prowadzenia działalności ...

por. art. 45 Dyrektywy). Poprawnie - w ocenie Odwołującego - polski ustawodawca (pośrednio ...

wykonawców do potencjału podmiotów trzecich w zakresie posiadanych przez nich zezwoleń, licencji i koncesji do prowadzenia określonej ...

ekonomicznego podmiotów trzecich zwłaszcza, iż w art. 47 Dyrektywy europejski ustawodawca ...

wykonawcę do zdolności podmiotów trzecich w powyższym zakresie. Na potwierdzenie swojego ...

z 18 grudnia 1997 r. w sprawie Ballast Nedam Groep przeciwko Belgii (C-5/97), w którym ETS rozpatrywał możliwość korzystania ...

finansowego lub technicznego przedsiębiorców działających w ramach tego holdingu. W powyższej sprawie ETS orzekł, iż w przypadku złożenia wniosku przez główny ...

pod uwagę poszczególne podmioty wchodzące w skład takiej grupy, nawet jeżeli ...

podmiotów, niezbędnymi do wykonania robót. W kolejnym orzeczeniu, wydanym pod tą ...

samych podmiotów, ETS doprecyzował, iż w razie złożenia stosownych dokumentów przez taki główny podmiot działający w ramach konsorcjum lub holdingu, zamawiający ...

uwzględnić również inne podmioty wchodzące w skład grupy. Kolejne orzeczenie Europejskiego ...

Odwołującego to orzeczenie, które zapadło w sprawie C-176/98 Holst ...

z 2 grudnia 1999 r.), w którym ETS stanął na stanowisku ...

jest bezpośrednio lub pośrednio powiązana, niezależnie od charakteru takich powiązań, spółka ...

ostrożności procesowej Odwołujący podniósł, że w niniejszej sprawie zachodzą przesłanki uzasadniające ...

bezpośredniego zastosowania przepisów Dyrektywy. Również w tym zakresie powołał się na orzecznictwo Europejskiego Trybunału Sprawiedliwości, w tym na orzeczenie z 23 ...

r. (sygn. akt 236/92) w sprawie Comitato di Coordinamento per ...

takich przepisów do prawa wewnętrznego w terminie przewidzianym w dyrektywie lub też wprowadziło dyrektywę ...

sygn. akt C - 71/92) w sprawie Komisja Europejska przeciw Królestwu ...

krajowego musi uwzględniać reguły zawarte w dyrektywach, a w przypadku braku precyzyjnego wdrożenia, do ...

gdzie celem dyrektyw jest nadanie praw jednostce, jednostka ta może korzystać z pełni swoich praw i w razie potrzeby powoływać się na ...

r. (sygn. akt 103/88) w sprawie Fratelli Constanzo Sp. A ...

ustaliła i zaważyła co następuje. W pierwszej kolejności Izba stwierdziła, że ...

189 ust. 2 ustawy Pzp. W drugiej kolejności Izba stwierdziła, że Odwołujący ma interes w złożeniu niniejszego środka ochrony prawnej ...

czynności wykluczenia Odwołującego z udziału w postępowaniu, która to czynność pozbawia ...

niezasadne. Izba przy wydaniu orzeczenia w sprawie uwzględniła w ramach materiału dowodowego dokumentację postępowania ...

publicznego przesłaną do akt sprawy w kopii potwierdzonej za zgodność z oryginałem, w tym w szczególności uwzględniono treść SIWZ i ...

uzupełniania dokumentów oraz wyjaśnienia złożonych w postępowaniu dokumentów i odpowiedzi udzielone w tym zakresie przez Odwołującego - pisma ...

Proyectos S.A. z siedzibą w Madrycie, oświadczenie z dnia 13 ...

S.A. i umowę o przekazanie know-how z dnia 11 ...

2010 r., tj. dokumenty przedłożone w toku rozprawy przez Odwołującego. Izba ...

stanowiska stron postępowania odwoławczego złożone w sprawie. Biorąc pod uwagę zebrany w sprawie materiał dowodowy Izba ustaliła następujący stan faktyczny w spawie: 1. Zamawiający w postanowieniach SIWZ - Część I Instrukcja ...

opisu sposobu spełniania warunku udziału w postępowaniu, dotyczącego potencjału technicznego oraz ...

musi posiadać przeciętne średnioroczne zatrudnienie w okresie ostatnich trzech lat, a ...

okres prowadzenia działalności jest krótszy w tym okresie, w liczbie co najmniej 50 pracowników ...

posiadać średnioroczną liczebność personelu kierowniczego w okresie ostatnich trzech lat, a ...

okres prowadzenia działalności jest krótszy w tym okresie, w ilości co najmniej 5 osób. W ppkt 3.6 Zamawiający określił ...

robotami budowlanymi. Informacje o żądanych w tym zakresie dokumentach Zamawiający dodatkowo potwierdził w pkt 12 i pkt 17.3 IDW. 2. Zamawiający w postanowieniach SIWZ - Część I IDW ...

opisu sposobu spełniania warunku udziału w postępowaniu dotyczącego sytuacji ekonomicznej i ...

lit a), że wykonawca osiągnął w każdym z trzech ostatnich lat ...

okres prowadzenia działalności jest krótszy w tym okresie, przychody netto ze sprzedaży w kwocie co najmniej 10 000 000 PLN. W pkt 4.1 lit. a ...

rachunku zysków i strat, a w przypadku wykonawców nie zobowiązanych do ...

jest krótszy - za ten okres. W pkt 4.1 lit. c ...

niezbędnymi do realizacji zamówienia, przedstawiając w tym celu pisemne zobowiązanie tych ...

wykonywaniu zamówienia, według wzoru zawartego w załączniku nr 8 do IDW. Informacje o żądanych w tym zakresie dokumentach Zamawiający dodatkowo potwierdził w pkt 12 i pkt 17.3 IDW. 3. Zamawiający w postanowieniach SIWZ - Część I IDW ...

opisu sposobu spełniania warunku udziału w postępowaniu dotyczącego doświadczenia, wskazując pod ...

wykonawca powinien wykazać się wykonaniem w okresie ostatnich pięciu lat przed ...

okres prowadzenia działalności jest krótszy - w tym okresie, co najmniej dwie ...

4 000,00 mb łącznie. W pkt 2.1 lit. a ...

oświadczenie o spełnianiu warunków udziału w postępowaniu - str. 46, 2) oświadczenia ...

Proyectos S.A. z siedzibą w Madrycie - str. 49-50, 3 ...

Proyectos S.A. z siedzibą w Madrycie - str. 118-178, 5 ...

Proyectos S.A. z siedzibą w Madrycie - str. 186 5. Zamawiający ...

że zostało to precyzyjnie określone w świetle przedłożonych wraz z ofertą ...

zdobytego przy wykonywaniu robot przedstawionych w załączniku nr 7. 7. Zamawiający ...

wskazując m.in. na wyjaśnienie, w jaki sposób Odwołujący ma zamiar ...

i doświadczenia podmiotu trzeciego i w jaki sposób ten podmiot będzie brał udział w realizacji zamówienia. W wezwaniu tym Zamawiający poprosił także ...

1 ustawy Pzp. 8. Odwołujący w piśmie z dnia 17 grudnia ...

się o zamówienie jest podmiotem zależnym od podmiotu trzeciego wchodzącym w skład jednej grupy kapitałowej, która realizuje swoje cele strategiczne w innych krajach poprzez swoje spółki zależne. Odwołujący wyjaśnił też, że podmiot ...

nie będzie bezpośrednio angażował się w realizację zamówienia a jego rola ...

1 pkt 5) ustawy Pzp. W uzasadnieniu faktycznym swojej decyzji Zamawiający ...

opisanych przez siebie warunków udziału w postępowaniu w zakresie posiadania wymaganej wiedzy i ...

o wykluczeniu Odwołującego z udziału w postępowaniu. Odwołujący, wykazując spełnianie opisanych przez Zamawiającego w SIWZ warunków udziału w postępowaniu oparł się o doświadczenie ...

wykazanie się zasobami podmiotu trzeciego w zakresie potencjału ekonomicznego. W tym celu załączono do oferty ...

listopada 2010 r. Oświadczenie to w swej treści zawierało zobowiązanie do ...

niezbędnych do realizacji zamówienia zasobów w zakresie: - informacja dotycząca doświadczenia, - informacja ...

zamówienia, zdolności finansowych. Warunki udziału w postępowaniu, opisane przez Zamawiającego w postanowieniach SIWZ, odnosiły się natomiast w sposób konkretny do udostępnienia określonego ...

potencjału, jak zostało to odzwierciedlone w treści zobowiązania podmiotu trzeciego. Treść ...

Warto podkreślić, że nie chodzi w tym miejscu o faktyczną, fizyczną ...

podmiotu trzeciego przy wykonywaniu zamówienia w charakterze podwykonawcy. Zachowanie Zamawiającego w toku badania i oceny ofert - w tym przede wszystkim kierowane do ...

treści - a także oświadczenie złożone w toku rozprawy do protokołu, wyraźnie ...

o wykluczeniu Odwołującego z udziału w postępowaniu nie było to, że ...

i dla Izby, było stwierdzenie w samym oświadczeniu podmiotu trzeciego z ...

listopada 2010 r., jak i w udzielonych przez Odwołującego wyjaśnieniach z ...

że podmiot trzeci będzie uczestniczył w realizacji zamówienia poprzez oddanie na ...

nie udostępniał swoich fizycznych zasobów w tym zakresie. Wyraźnie należy podkreślić ...

Pzp, znajdującą swoje oparcie także w postanowieniach dyrektywy klasycznej, na której przepisy Odwołujący powołuje się w treści swojego odwołania, jest to, że warunki udziału w postępowaniu dookreślone w SIWZ przez Zamawiającego (opis sposobu ...

pozwala na możliwość wykazywania się w ramach spełniania warunków udziału w postępowaniu przez wykonawców ubiegających się ...

o zamówienie potencjałem podmiotu trzeciego. W dyspozycji tego przepisu określono, że ...

finansowymi podmiotów trzecich i to niezależnie od charakteru prawnego łączących wykonawcę ...

ciężar udowodnienia okoliczności dysponowania określonym w tym przepisie potencjałem przełożył na wykonawcę, nie można wymagać w tym zakresie od podmiotu zamawiającego ...

a nie jedynie informacji zawartych w określonych dokumentach dotyczących tego potencjału. W tym miejscu warto także wskazać ...

udowodnienia spełniania określonych warunków udziału w postępowaniu przedkłada na wykonawcę ubiegającego ...

o zamówienie. Izba ocenia, że w przedmiotowym postępowaniu Zamawiający we wskazanym ...

biorąc pod uwagę obowiązujące go w tej mierze przepisy ustawy Pzp ...

dotyczących oceny spełniania warunków udziału w postępowaniu (art. 26 ust. 3 ...

Pzp), a także do złożenia w tym przedmiocie przez wykonawcę wyjaśnień ...

wezwania do uzupełniania dokumentów Izba - w świetle art. 182 ust. 3 ...

skierowane przez Zamawiającego do Odwołującego w dniu 13 grudnia 2010 r ...

odwołanie do Prezesa Izby złożono w dniu 8 stycznia 2011 r. Niezależnie jednak od powyższego warto zauważyć, że Odwołujący w tym zakresie nie miał żadnych ...

trzeciego. Co do niespełnienia warunku w zakresie wiedzy i doświadczenia Izba dodatkowo wskazuje, że w tym zakresie Odwołujący w treści odwołania nie przedstawił praktycznie ...

udowodnienia zarzutów, które stawia Zamawiającemu w związku z dokonaniem przez niego określonych czynności w postępowaniu w sposób wadliwy. Co do niespełnienia warunku w zakresie potencjału ekonomicznego Izba dodatkowo stwierdziła, że w tym przedmiocie przywoływane oświadczenie podmiotu ...

dnia 12 listopada 2010 r. w żaden sposób nie odnosi się ...

nawet - jak to miało miejsce w przypadku wiedzy, doświadczenia, potencjału technicznego ...

względów Izba uznała za zbędne w niniejszej sprawie dokonywanie oceny zgodności ...

klasycznej, tj. oceny, czy wykonawcy w postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego ...

ustawy Pzp - podmiotu trzeciego, skoro w przedmiotowym postępowaniu o zamówienie publiczne wykonawca w ogóle nie pozyskał od podmiotu ...

Co do argumentu Odwołującego podniesionego w toku rozprawy, że Zamawiający nie wykluczył go z udziału w postępowaniu z powodu nie spełniania ...

dnia 12 listopada 2010 r., w którym mowa o udostępnieniu informacji ...

Odnosząc się do dowodów przedłożonych w toku rozprawy przez Odwołującego Izba ...

opóźnieniem, bowiem zamiast złożenia ich w toku postępowania o udzielenie zamówienia ...

2010 r. oraz umowa o przekazanie know- how z dnia 11 ...

października 2010 r., gdyby zostały przekazane Zamawiającemu w toku postępowania o udzielenie zamówienia ...

z potencjału podmiotu trzeciego, przynajmniej w zakresie potencjału finansowego, kadrowego, technicznego ...

których niedopełnienie przez wykonawcę wywołuje w sferze jego uprawnień negatywne konsekwencje ...

takie, jak wykluczenie z udziału w postępowaniu, które nie może być ...

przedkładanie dodatkowych nowych dokumentów dopiero w toku postępowania wywołanego użyciem środków ...

nie ma ono żadnego znaczenia w kontekście podnoszonych w odwołaniu zarzutów, podobnie jak informacje przedstawiane przez Odwołującego w wyjaśnianych zawartych w piśmie z dnia 17 grudnia ...

partnerów konsorcjum Odwołującego jest podmiotem zależnym od podmiotu trzeciego. Oświadczenie Banku ...

na rzecz polskiej spółki wchodzącej w skład Konsorcjum. Powyższe wskazuje oczywiście w sposób bezsprzeczny na pewien poziom zaangażowania hiszpańskiej spółki w możliwość ubiegania się o zamówienie ...

zasobów, zgodnie z wymogami określonymi w tym zakresie w szczególnym przepisie art. 26 ust ...

wskazano powyżej - powinien być interpretowany w sposób ścisły. Przepis ten na ...

podmiotu trzeciego (zobowiązania tego podmiotu) w sposób dorozumiany, jak oczekiwał tego od Zamawiającego w przedmiotowym postępowaniu Odwołujący. Tym samym ...

czynności wykluczenia Odwołującego z udziału w postępowaniu nie dopuścił się naruszenia przepisów ustawy Pzp, wskazanych w treści odwołania. Mając powyższe na ...

pierwsze ustawy Pzp, orzeczono jak w sentencji. Orzekając o kosztach postępowania ...

5 ust. 3 pkt 1) w zw. z § 3 ust. 2 ...

dnia 15 marca 2010 r. w sprawie wysokości i sposobu pobierania ...

od odwołania oraz rodzajów kosztów w postępowaniu odwoławczym i sposobu ich ...

238) - zasądzając - na podstawie przedłożonego w toku rozprawy do akt sprawy ...

[ukryta sygnatura] – Wyrok KIO – 2014 156 fragmentów

2014-07-02 » Oddala odwołanie

2014 r. Krajowa Izba Odwoławcza - w składzie: Przewodniczący: Marek Koleśnikow Protokolant ...

Nowicka po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 30 czerwca 2014 r. w Warszawie odwołania z dnia 13 ...

Jerozolimskie 180, 02-486 Warszawa w postępowaniu prowadzonym przez zamawiającego Centrum ...

rzecz Urzędu Zamówień Publicznych koszty w wysokości 15 000 zł 00 ...

dnia 29 stycznia 2004 r. - Prawo zamówień publicznych (Dz. U. z ...

i 1473) na niniejszy wyrok - w terminie 7 dni od dnia ...

Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Warszawie. Przewodniczący: ……………………………… Sygn. akt: KIO ...

01-150 Warszawa wszczął postępowanie w trybie przetargu nieograniczonego na »Budowę ...

Ogłoszenie o zamówieniu zostało opublikowane w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej 11 ...

dnia 29 stycznia 2004 r. - Prawo zamówień publicznych (Dz. U. z ...

1047 i 1473) zwanej dalej w skrócie Pzp lub ustawą bez ...

Sygnity S.A. z siedzibą w Warszawie, Al. Jerozolimskie 180, 02 ...

lub specyfikacja bez bliższego określenia), w taki sposób, że - wbrew wymogom ...

jednostkowych wynagrodzenia z tytułu przeniesienia praw autorskich (kol. 5 - poz. lp ...

jest niezgodna z treścią SIWZ w taki sposób, że nie obejmuje ...

bo zakłada nieodpłatne przeniesienie autorskich praw majątkowych do Oprogramowania oraz Dokumentacji ...

bo zakłada nieodpłatne przeniesienie autorskich praw majątkowych do Oprogramowania oraz Dokumentacji ...

oferty złożonej przez tego wykonawcę, w taki sposób, że zamawiający dopuścił ...

wprowadzenia przez wykonawcę Britenet zmian w treści formularza cenowego, stanowiącego element ...

na potwierdzenie spełniania warunków udziału w postępowaniu ani dokumentu, o którym mowa w art. 25 ust. 1 Pzp ...

Pzp - naruszenie polega na poprawieniu w treści oferty świadomego działania wykonawcy ...

do oferty) tj. niestanowiącego omyłki w rozumieniu wskazanego przepisu; 5) z ...

na dokonaniu poprawienia treści oferty w zakresie wykraczającym poza dopuszczalny zgodnie ...

Pzp, skutkujący wprowadzeniem istotnych zmian w treści oferty złożonej przez wykonawcę ...

1 Pzp przez prowadzenie postępowania w sposób niezapewniający zachowania uczciwej konkurencji ...

do pozostałych wykonawców biorących udział w postępowaniu i uznanie, że treść ...

zakwalifikowana do grupy ofert najkorzystniejszych w postępowaniu, co oznacza, że zarówno ...

całkowity koszt wykonania przedmiotu zamówienia, w tym również wszystkie koszty towarzyszące wykonaniu, o których mowa w SIWZ. Przywołując natomiast postanowienie pkt ...

wniosku, że zamawiający wymagał podania w nim, pod pozycją lp. 1 ...

a wynagrodzenia za przeniesienie autorskich praw majątkowych do Dokumentacji, zaś pod ...

a wynagrodzenia za przeniesienie autorskich praw majątkowych do Oprogramowania oraz Dokumentacji ...

przedmiotu zamówienia, o którym mowa w poz. lp. 1 oraz lp ...

integralną część oferty wykonawców) wynikał w sposób jednoznaczny z jego treści. Zamawiający wskazał w sposób graficzny, które pozycje przedmiotowego ...

nie wypełnił kolumny nr 5 w poz. lp. 1a oraz ...

samym jego oferta została sporządzona w sposób sprzeczny z treścią tego Załącznika, co w dalszej kolejności stanowi wypełnienie dyspozycji ...

1 pkt 2 Pzp. Złożony w ofercie wykonawcy Britenet Formularz cenowy ...

nie zawierał żadnych kwot wynagrodzenia w poz. lp. 1a oraz ...

nie dokonał wyceny przeniesienia autorskich praw majątkowych do Oprogramowania oraz do Dokumentacji. W związku z tym, z bezpośredniej analizy Formularza cenowego zamieszczonego w ofercie wykonawcy Britenet wynika, że ...

wyceny przeniesienia na zamawiającego autorskich praw majątkowych do Oprogramowania oraz Dokumentacji ...

że nie uwzględnił tego elementu w swojej ofercie. Odwołujący zwróca uwagę ...

o tym, że zakres zawartych w nich prac w ogóle nie został zaoferowany zamawiającemu ...

Zgodnie ze stanowiskiem Sądu Okręgowego w Gdańsku, wyrażonym w wyroku z 27 czerwca 2008 ...

również dokonywanie poprawy omyłek rachunkowych w cenie ofertowej w trybie art. 88 ust. 1 ...

sporządzenia oferty według wymagań wskazanych w SIWZ i to z taką ...

analogiczną sytuacją mamy do czynienia w ofercie wykonawcy Britenet, gdzie w Formularzu cenowym brak jest wskazania ...

wynagrodzenia z tytułu przeniesienia autorskich praw majątkowych do Oprogramowania oraz Dokumentacji. Niezależnie od treści złożonych przez wykonawcę ...

intencją tego wykonawcy było uwzględnienie w cenach zawartych w poz. lp. 1 oraz lp ...

wynagrodzenia z tytułu przeniesienia autorskich praw majątkowych do Oprogramowania oraz do ...

jej treści nie wynika, aby w ofercie uwzględnione zostało jakiekolwiek wynagrodzenie z tytułu przeniesienia autorskich praw majątkowych do Oprogramowania oraz Dokumentacji. Niewskazanie wysokości wynagrodzenia w poz. lp. 1a oraz ...

wskazywać na brak tego elementu w ofercie wykonawcy Britenet bądź też ...

gwarantuje zamawiającemu, że uzyska on w ramach ceny zaoferowanej przez wykonawcę Britenet autorskie prawa majątkowe w oczekiwanym zakresie. Regulacja art. 43 ...

4 lutego 1994 roku o prawie autorskim i prawach pokrewnych (Dz. U. Nr 24 ...

nie wynika, że przeniesienie autorskich praw majątkowych lub udzielenie licencji nastąpiło nieodpłatnie, twórcy przysługuje prawo do wynagrodzenia. Zgodnie natomiast z ...

ust. 2 przywołanego przepisu jeżeli w umowie nie określono wysokości wynagrodzenia ...

literalnemu brzmieniu Formularza cenowego zamieszczonego w ofercie wykonawcy Britenet uznać, że ...

ten zaoferował odpłatne przeniesienie autorskich praw majątkowych do Oprogramowania oraz Dokumentacji ...

4 lutego 1994 roku o prawie autorskim i prawach pokrewnych, co będzie obligowało zamawiającego do uiszczenia wynagrodzenia w wysokości nieokreślonej w dniu składania ofert, ustalonej z ...

fakt, że postępowanie prowadzone jest w trybie przewidzianym w przepisach ustawy, taka niepewność w zakresie ceny oferty jest niedopuszczalna ...

miała obejmować również przeniesienie autorskich praw majątkowych do Oprogramowania oraz Dokumentacji ...

powyższe do stanu faktycznego zaistniałego w postępowaniu podkreślić należy, że wobec ...

nie dokonał wyceny przeniesienia autorskich praw majątkowych do Oprogramowania oraz Dokumentacji ...

13 Pzp. Jeśli możliwe byłoby, w oparciu o analizę treści złożonej ...

wykonawcy Britenet obejmuje przeniesienie autorskich praw majątkowych do Oprogramowania oraz Dokumentacji ...

wykonawcy, jako sprzeczne z ustanowioną w przepisach ustawy regułą opłatności zawieranych w wyniku udzielenia zamówienia publicznego umów ...

ust. 2 pkt 3 Pzp W odpowiedzi na wezwanie, jakie zamawiający ...

z załączonym zmienionym Formularzem cenowym. W formularzu tym zostały zamieszczone, w poz. lp. 1a oraz ...

wynagrodzenia z tytułu przeniesienia autorskich praw majątkowych do Oprogramowania oraz Dokumentacji. W powyższym zakresie, treść złożonych przez ...

zakres wyjaśnień treści oferty dopuszczalnych w świetle regulacji ustawy. Działanie wykonawcy ...

wyjaśnień nowy dokument Formularza cenowego w istocie dokonał modyfikacji złożonej przez siebie oferty. Wskazał w nim wartości wynagrodzenia z tytułu przeniesienia autorskich praw majątkowych do Oprogramowania oraz Dokumentacji ...

możliwe ich ustalenie lub wyliczenie w oparciu o treści oferty wykonawcy ...

dodatkowe zobowiązania, wykraczające poza zawarte w pierwotnym brzmieniu złożonej oferty. Składając ...

modyfikacji złożonej przez siebie oferty, w taki sposób, aby usunąć zaistniałe ...

z 26.05.2014 r. w sposób wyraźny wynika, że w ocenie tego wykonawcy niewystarczające było ...

się wyłącznie na oświadczeniach zawartych w treści oferty, konieczna była zaś ...

całkowite koszty wykonania przedmiotu zamówienia, w tym również koszty przeniesienia autorskich praw majątkowych do Oprogramowania oraz Dokumentacji. Takie uzupełnienia, w zakresie wykraczającym poza określoną w ofercie wykonawcy cenę oferty, powinny ...

pomiędzy wykonawcą Britenet a zamawiającym. W świetle dyspozycji art. 87 ust ...

jak wynika z zasad wyrażonych w ustawie odnosi się w szczególności do ceny oferty, która ...

porównywalność ofert złożonych przez wykonawców w postępowaniu oraz zachowanie podstawowych zasad ...

równego traktowania i uczciwej konkurencji w postępowaniu. Skoro wykonawca Britenet uznał ...

cenowego, to oznacza, że również w jego ocenie złożony wraz z ...

wykonawcę oferty z wymaganiami zawartymi w SIWZ. Działanie to, prowadzące do zmiany treści złożonej oferty, w świetle regulacji art. 87 ust ...

niedopuszczalne jest dokonywanie jakiejkolwiek zmiany w treści złożonej oferty, nie może ...

zatem uznane za skuteczne, a w konsekwencji dokonane 26.05.2014 ...

brane pod uwagę jako oświadczenia w sposób wiążący dokonujące zmiany treści ...

niezgodnej z treścią SIWZ, bowiem w sytuacji braku możliwości zmiany treści ...

nie spełnia ona wymagań postawionych w SIWZ. Uwzględnienie zaś przez zamawiającego w toku badania i oceny ofert ...

art. 87 ust. 1 Pzp. W zaistniałym w Postępowaniu stanie faktycznym niedopuszczalne w ocenie odwołującego byłoby także dokonanie przez zamawiającego zmian w treści oferty wykonawcy Britenet w oparciu o regulację art. 87 ...

z tym przepisem zamawiający poprawia w ofercie inne omyłki polegające na ...

treścią SIWZ, niepowodujące istotnych zmian w treści oferty. Przywołany przepis ma ...

jego zastosowanie dopuszczalne jest wyłącznie w granicach określonych przez ustawodawcę, a ...

ten zawęża możliwość dokonania poprawy w ofercie wykonawcy wyłącznie do poprawy ...

podlega zatem poprawieniu jako omyłka w treści oferty, zaś ciężar starannego sporządzenia i przygotowania oferty w tym zakresie całkowicie obciąża wykonawcę. Nie sposób bowiem, w stosunku do tak ważnego elementu ...

Wobec powyższego stwierdzić należy, że w Postępowaniu brak wskazania wysokości wynagrodzenia przysługującego za przeniesienie autorskich praw majątkowych do Oprogramowania oraz Dokumentacji w ofercie wykonawcy Britenet nie może ...

ofert usunięty przez złożenie wyjaśnień. W każdym przypadku będą one bowiem ...

sposób bowiem wyliczyć ani wywnioskować, w jaki sposób i na jakiej ...

tego tytułu. Wszelkie zatem wyjaśnienia w tej sprawie stanowią zmianę złożonego przez wykonawcę oświadczenia w zakresie dotyczącym ceny oferty, która ...

powyższego dokonanie przez zamawiającego zmian w treści oferty wykonawcy Britenet jest w świetle regulacji art. 87 ust ...

uzupełnienia oferty tego wykonawcy zawarte w piśmie z 26.05.2014 ...

powinny być pominięte przez zamawiającego. W konsekwencji, zamawiający powinien odrzucić ofertę ...

możliwości uzupełnienia, o której mowa w art. 26 ust. 3 Pzp. W przywołanym przepisie ustawodawca przewidział zupełnie ...

łub dokumentów, o których mowa w art. 25 ust. 1 Pzp ...

na potwierdzenie spełniania warunków udziału w postępowaniu oraz potwierdzających spełnianie przez ...

ofert należy ocenić jako niedopuszczalne w świetle regulacji zawartych w ustawie. Formularz oferty, jako element oferty w znaczeniu ścisłym, zawierający istotne elementy ...

nierównym traktowaniem wykonawców. Odwołujący przesłał w terminie kopię odwołania zamawiającemu 13 ...

1-4 Pzp). Zamawiający przesłał w terminie 2 dni kopię odwołania ...

Comarch Polska SA z siedzibą w Krakowie, Al. Jana Pawła II ...

odwołującego do postępowania toczącego się w wyniku wniesienia odwołania (art. 185 ...

z o.o. z siedzibą w Warszawie, ul. Wołoska 9, 02 ...

zamawiającego do postępowania toczącego się w wyniku wniesienia odwołania. Ze względu ...

niemożność wykazania przez wykonawcę Britent przekazania kopii przystąpienia do odwołującego wykonawca ...

że odwołanie nie jest zasadne. W ocenie Izby zostały wypełnione łącznie przesłanki zawarte w art. 179 ust. 1 Pzp, to jest posiadania interesu w uzyskaniu danego zamówienia oraz wystąpienia ...

postępowania o udzielenie zamówienia publicznego przekazaną przez zamawiającego, potwierdzoną za zgodność ...

postanowienia specyfikacji oraz informacje zawarte w ogłoszeniu o zamówieniu) nie jest sporny. W ocenie składu orzekającego Izby, zarzuty ...

załącznika nr 3 do specyfikacji, w taki sposób, że - wbrew wymogom ...

jednostkowych wynagrodzenia z tytułu przeniesienia praw autorskich (kol. 5 - poz. lp ...

bo zakłada nieodpłatne przeniesienie autorskich praw majątkowych do Oprogramowania oraz Dokumentacji ...

Skład orzekający Izby stwierdza, że w ust. 14.4 specyfikacji zamawiający ...

całkowity koszt wykonania przedmiotu zamówienia, w tym również wszystkie koszty towarzyszące wykonaniu, o których mowa w SIWZ«. W ust. 14.2 specyfikacji zamawiający ...

że zamawiający wymagał wypełnienia pól w kol. 5 w lp. 1a i 2a w formularzu zał. nr 3 do ...

aby cyt. »Cena jednostkowa brutto w Lp. 1 musi obejmować cenę jednostkowa brutto w Lp. 1a« (uwaga 1 w zał. nr 3) i »Cena jednostkowa brutto w Lp. 2 musi obejmować cenę jednostkowa brutto w Lp. 2a« (uwaga 2 w zał. nr 3). W związku z tym należy stwierdzić ...

nie wymagał bezwzględnego wypełnienia pól w kolumnie 5 w lp. 1a i 2a w formularzu zał. nr 3 do ...

jedynie wymóg, aby ceny jednostkowe w wierszach lp. 1 i lp ...

2 obejmowały cenę jednostkową odpowiednio w wierszach lp. 1a i ...

pozostawienie pół pustych nie wskazuje w sposób bezwzględny na konieczność wypełnienia ...

stwierdza, że brak wypełnienia pól w kolumnie 5 w lp. 1a i 2 ...

1 zdanie pierwsze Pzp brzmi: »W toku badania i oceny ofert ...

którym muszą się powodować wykonawcy w trakcie sporządzania oferty. Ten sam ...

spełniania przez wykonawców warunków udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia, [2 ...

oceny ofert nieścisłości czy uchybienia w specyfikacji, to nie może zmienić ...

zdanie pierwsze Pzp, który brzmi: »W uzasadnionych przypadkach zamawiający może przed ...

warunków zamówienia«. Ponadto jest utrwalone w doktrynie i orzecznictwie, że wykonawcy ...

konsekwencji za uchybienia czy niejednoznaczności w specyfikacji. Przytoczone przez odwołującego wyroki były wydane w innych stanach faktycznych. W związku z powyższym zarzut naruszenia ...

uwzględniony przez skład orzekający Izby. W ocenie składu orzekającego Izby, zarzuty ...

pkt 3 Pzp - przez poprawienie w treści oferty świadomego i zamieszonego ...

oferty skutkujące wprowadzeniem istotnych zmian w treści oferty złożonej przez wykonawcę ...

1 zdanie pierwsze Pzp brzmi »W toku badania i oceny ofert ...

Na co wykonawca Britenet złożył w wymaganym terminie wyjaśnienia i dołączył ...

cenowym; nowy formularz był wypełniony w większej liczbie pól niż pierwotnie ...

dnia 29 stycznia 2004 r. - Prawo zamówień publicznych, aktów wykonawczych do ...

Nie jest to ściśle uregulowane w przepisach ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. - Prawo zamówień publicznych, jednak bez takich ...

ust. 1 zdanie pierwsze Pzp w wystarczająco precyzyjnie w ostatnich wyrazach odnosi się do ...

których treść odpowiada postanowieniom specyfikacji. W rozpoznawanym postępowaniu zamawiający 23.05 ...

cyt. »[...] proszę o udzielenie wyjaśnień w zakresie braku określenia wynagrodzenia w Formularzu cenowym (str. 4 oferty ...

zawiera wynagrodzenia za przeniesienie autorskich praw majątkowych do Dokumentacji, 2) Lp ...

zawiera wynagrodzenia za przeniesienie autorskich praw majątkowych do Oprogramowania oraz Dokumentacji ...

cenowy, do czego nie był w ogóle zobowiązany ani poszanowaniami specyfikacji, ani przepisami ogólnie obowiązującymi. W związku ze zbyt daleki idącymi ...

na potwierdzenie spełniania warunków udziału w postępowaniu ani dokumentu, o którym mowa w art. 25 ust. 1 Pzp ...

się mogło do dokumentów złożonych w ofercie pierwotnej. Wreszcie odwołujący nie ...

3 Pzp brzmi: »Zamawiający poprawia w ofercie [...] inne omyłki polegające na ...

warunków zamówienia, niepowodujące istotnych zmian w treści oferty - niezwłocznie zawiadamiając o ...

poprawy omyłek powodujących istotne zmiany w treści oferty, skoro - jak to ...

odpowiadał wymogom postawionym przez zamawiającego w specyfikacji. Zgodnie z powyższym w ocenie składu orzekającego Izby, zarzuty ...

art 26 ust. 3 Pzp w zw. z art. 25 ust ...

naruszył zasadę zamówień publicznych wyrażoną w art. 7 ust. 1 Pzp przez prowadzenie postępowania w sposób niezapewniający zachowania uczciwej konkurencji ...

dnia 29 stycznia 2004 r. - Prawo zamówień publicznych. Skład orzekający Izby ...

stanu faktycznego niż stan faktyczny w rozpoznawanej sprawie. Z powyższych względów oddalono odwołanie, jak w sentencji. O kosztach postępowania odwoławczego ...

[ukryta sygnatura] – Wyrok KIO – 2022 193 fragmenty ciekawe zdania

2022-02-14 » Uwzględnia odwołanie

2022 roku Krajowa Izba Odwoławcza - w składzie: Przewodniczący: Katarzyna Odrzywolska Protokolant ...

Komoń po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 10 lutego 2021 roku w Warszawie, odwołania wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w dniu 31 stycznia 2022 r ...

z o.o. z siedzibą w Warszawie w postępowaniu prowadzonym przez zamawiającego: Gminę ...

GARDEN-SPORT SERVICE z siedzibą w Legionowie zgłaszającego przystąpienie do postępowania ...

zamawiającego. orzeka: 1. umarza postępowanie w zakresie zarzutu naruszenia art. 99 ...

2 i 4 ustawy Pzp w zw. z art. 266 ustawy ...

poprzez sporządzenie opisu przedmiotu zamówienia w sposób niejednoznaczny, a także utrudniający ...

wręcz przestrzeganie zasad uczciwej konkurencji w zakresie, w jakim zamawiający opisał parametr dla ...

przez zamawiającego; 2. uwzględnia odwołanie w zakresie naruszenia art. 99 ust ...

1, 2 i 4 ustawy Prawo zamówień publicznych oraz art. 106 ust. 1 - 3 w zw. z art. 266 ustawy Prawo zamówień publicznych i nakazuje zamawiającemu ...

zamówieniu i specyfikacji warunków zamówienia, w zakresie dotyczącym opisu przedmiotu zamówienia oraz wymagań w zakresie przedstawienia dokumentów dotyczących nawierzchni ...

grubości włókna poprzez określenie go w następujący sposób: grubość włókna min ...

po starzeniu i określenie go w następujący sposób: wyrywanie pęczka po ...

włókna oferowanej trawy syntetycznej; 3. w pozostałym zakresie zarzuty odwołania uznaje ...

4. kosztami postępowania obciąża zamawiającego w części 5/8 i odwołującego w części 3/8:, i: 4.1. zalicza w poczet kosztów postępowania odwoławczego kwotę ...

dnia 11 września 2019 r. - Prawo zamówień publicznych (Dz. U. z ...

ze zm.) na niniejszy wyrok - w terminie 14 dni od dnia ...

Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Warszawie. Przewodniczący: ......................................... Sygn. akt: KIO ...

postępowanie o udzielenie zamówienia publicznego w trybie podstawowym, na podstawie przepisów ...

dnia 11 września 2019 r. - Prawo Zamówień Publicznych (Dz. U. z ...

Przebudowa boiska sportowego przy szkole w Gąsocinie; nr sprawy: IP.271 ...

Ogłoszenie o zamówieniu opublikowane zostało w Biuletynie Zamówień Publicznych w dniu 24 stycznia 2022 r ...

numerem: 2022/BZP 00032757/02. W dniu 31 stycznia 2022 r ...

z o.o. z siedzibą w Warszawie (dalej "odwołujący") wniósł odwołanie ...

zamówienia oraz wymagań stawianych wykonawcy w zakresie dokumentów dotyczących nawierzchni, zawartych w załączniku nr 11 do specyfikacji ...

2, strona 26-27 dokumentu) w sposób naruszający przepisy ustawy Pzp ...

zamówienia oraz wymagań stawianych wykonawcy w zakresie dokumentów dotyczących nawierzchni, w sposób zgodny z ustawą Pzp ...

ustawy Pzp poprzez prowadzenie postępowania w sposób naruszający zasadę uczciwej konkurencji ...

lub nieadekwatnych do potrzeb zamawiającego, w tym również wzorowanych na konkretnych ...

dla tego typu obiektów, co w konsekwencji prowadzi do naruszenia art ...

ustawy Pzp i udzielenia zamówienia w sposób niezapewniający uzyskanie najlepszych efektów zamówienia w stosunku do poniesionych nakładów a także w sposób niezapewniający najlepszej jakości robót ...

2 i 4 ustawy Pzp w zw. z art. 266 ustawy ...

poprzez sporządzenie opisu przedmiotu zamówienia w sposób niejednoznaczny, a także w sposób utrudniający lub uniemożliwiający wręcz ...

zamawiającego, a także określenie ich w sposób nieproporcjonalny do celu i ...

ust. 1 - 3 ustawy Pzp w zw. z art. 266 ustawy ...

konkurencji i równego traktowania wykonawców. W oparciu o przedstawione wyżej zarzuty ...

nakazanie zamawiającemu dokonania modyfikacji SWZ w załączniku nr 11 do SWZ ...

strona nr 26 - 27 dokumentu) w następujący sposób: 1. zmianę parametru ...

55 mm poprzez określenie go w następujący sposób: trawa syntetyczna - wysokość ...

średnicy włókna poprzez określenie go w następujący sposób: grubość włókna min ...

m2 poprzez określenie go w następujący sposób: dtex min. 13 ...

55 N poprzez określenie go w następujący sposób: wyrywanie pęczka po ...

2 mm poprzez określenie go w następujący sposób: rodzaj włókna: monofilowe ...

GARDEN- SPORT SERVICE z siedzibą w Legionowie (dalej "przystępujący"). Zamawiający, działając ...

odwołanie, wnosząc o jego oddalenie w całości jako bezzasadnego. Jak zaznaczył na posiedzeniu w dniu 10 lutego 2022 r ...

wprowadzonych do treści SWZ, dokonanych w tym samym dniu i opublikowanych ...

zmiany treści SWZ). Na posiedzeniu w dniu 10 lutego 2022 r. zamawiający oświadczył, że w związku z dokonanymi zmianami uwzględnił ...

2 i 4 ustawy Pzp w zw. z art. 266 ustawy Pzp w zakresie, w jakim odwołujący podnosił, że poprzez ...

uwadze powyższe Izba umorzyła postępowanie w tym zakresie, orzekając w pkt 1 sentencji. Krajowa Izba Odwoławcza, po przeprowadzeniu rozprawy w przedmiotowej sprawie, na podstawie zebranego ...

postępowania, złożonych ustnie do protokołu w toku rozprawy ustaliła i zważyła ...

Izba stwierdziła, że odwołującemu przysługiwało prawo do skorzystania ze środka ochrony ...

gdyż wypełniono materialnoprawną przesłankę interesu w uzyskaniu zamówienia, określoną w art. 505 ust. 1 ustawy ...

poniesienia szkody, będącej konsekwencją zaskarżonej w odwołaniu czynności. Odwołujący jest zainteresowany uczestnictwem w przedmiotowym postępowaniu. Postanowienia ogłoszenia o zamówieniu oraz SWZ w zakresie opisu przedmiotu zamówienia, oraz ...

gdyby zamawiający nie naruszył wskazanych w odwołaniu przepisów ustawy Pzp i ...

zamówienia oraz przedmiotowych środków dowodowych w postępowaniu, w sposób zgodny z przepisami ustawy ...

odwołujący mógłby złożyć ofertę, która w wyniku oceny ofert mogłaby zostać ...

uznana za najkorzystniejszą. Naruszenie wskazanych w niniejszym odwołaniu przepisów ustawy Pzp ...

narażony jest on na szkodę w postaci utraty zysku, który mógłby osiągnąć w wypadku wyboru jego oferty jako oferty najkorzystniejszej. Izba dopuściła w niniejszej sprawie dowody z dokumentacji ...

wyjątkiem złożonego przez przystępującego dowodu w postaci raportów z testów laboratoryjnych ...

zostały przetłumaczone na język polski. W tym miejscu należy przypomnieć, że ...

wprowadza zasadę, że wszystkie dokumenty w postępowaniu odwoławczym przedstawia się w języku polskim, a jeżeli zostały sporządzone w języku obcym, strona oraz uczestnik ...

samym dokumenty, które sporządzone zostały w języku angielskim, i nie zostały ...

przetłumaczone, nie mogą stanowić dowodu w niniejszej sprawie. Z tych powodów ...

Izba Odwoławcza ustaliła, co następuje W pierwszej kolejności Izba ustaliła, że ...

postępowania, zgodnie z opisem zamieszczonym w ogłoszeniu o zamówieniu i SWZ ...

Przebudowa boiska sportowego przy szkole w Gąsocinie". Szczegółowy opis przedmiotowego zamówienia zawarty został w załączniku nr 11 do SWZ ...

którą stanowi Projekt Budowlano - Architektoniczny). W części dotyczącej "Projekt budowlano - wykonawczy ...

granulat EPDM czarny z recyklingu w ilości zgodnej z badaniem laboratoryjnym ...

z trawy sztucznej. Z kolei w pkt 1.6.2 ww ...

oferowanej trawy syntetycznej przeprowadzony przez niezależne i akredytowane laboratorium zgodnie z normą przez niezależne i akredytowane laboratorium zgodnie z ...

ustaliła, że zamawiający dokonał zmian w treści SWZ, w tym w zakresie parametrów, które wskazywane były w treści złożonego odwołania. Pierwsza zmiana ...

zamawiający dokonał także zmiany SWZ w dniu 9 lutego 2022 r ...

co następuje Izba uznała, że w niniejszym postępowaniu doszło do naruszenia ...

sformułować następujące uwagi natury ogólnej. W pierwszej kolejności należy podkreślić, że dokonywany przez zamawiającego w specyfikacji warunków zamówienia opis przedmiotu zamówienia wpływa w sposób bezpośredni na przebieg postępowania ...

przedmiotu zamówienia nie można opisywać w sposób, który mógłby utrudniać uczciwą ...

ustawowej zasady uczciwej konkurencji, a w konsekwencji między innymi zasady równego dostępu do zamówienia, wyrażonej w art. 16 ustawy Pzp. Przy ...

kilku wykonawcom, jednocześnie uniemożliwiając go w sposób nieuzasadniony innym, którzy również byliby w stanie wykonać dane zamówienie. Przypomnienia ...

tej czynności z poszanowaniem wyrażonej w art. 16 ustawy Pzp zasady ...

obowiązek przygotowania i przeprowadzenia postępowania w sposób zapewniający zachowanie uczciwej konkurencji ...

stanowisku, iż zamawiający nie może w ramach postępowania o udzielenie zamówienia ...

publicznego formułować opisu przedmiotu zamówienia w sposób, który bezpośrednio lub nawet pośrednio godziłby w wyżej wskazaną regułę. Dyskryminujące opisanie ...

bowiem na mniejszą liczbę złożonych w postępowaniu ofert oraz może powodować ...

oferowanie przez wykonawców produktów nieporównywalnych. W przypadku oceny konkretnego stanu faktycznego jako naruszenia zakazu sformułowanego w art. 99 ust. 4 ustawy ...

bowiem zakaz opisywania przedmiotu zamówienia w taki sposób, który mógłby potencjalnie ...

opis przedmiotu zamówienia ma źródło w jego uzasadnionych potrzebach. Przy czym, w przypadku zamówienia, którego poszczególne części ...

z nich może przynieść skutek w postaci niemożności złożenia oferty w ogóle, zatem niezbędne jest wykazanie ...

od wykonawcy innych niż wskazane w art. 104 i art. 105 ...

opisuje wymagane, przedmiotowe środki dowodowe w ogłoszeniu o zamówieniu lub dokumentach ...

lub kryteria. Tym samym niedozwolone, w kontekście zachowania zasady proporcjonalności będzie ...

to nadmierna szczegółowość potwierdzania wymagań w odniesieniu do przedmiotowego zamówienia, czy ...

argumentem zamawiającego, który miał stanowić w jego ocenie uzasadnienie prawidłowości dokonanego ...

jako gospodarz postępowania ma również prawo ustalania istotnych warunków zamówienia, jeśli ...

użytkowanie przez różne grupy wiekowe (w tym młodzież) wymagania w zakresie parametrów określonych dla tego ...

muszą być nawet wyższe, niż w przypadku certyfikowanych obiektów spełniających wymogi ...

się na konkretne wymagania, zawarte w opisie przedmiotu zamówienia. Pamiętać należy ...

traktowania wykonawców, utrudniania uczciwej konkurencji, w szczególności poprzez odbieranie możliwości ubiegania ...

konkurencji, jest łączne spełnienie przesłanek w zakresie eliminacji konkurencji oraz braku ...

produktów nie spełniłby jego wymagać w zakresie określonych parametrów, a w konsekwencji żaden z wykonawców zajmujących ...

działalnością - nie mógłby wziąć udziału w tym postępowaniu. Z kolei zmiana treści SWZ, dokonana w dniu 9 lutego 2022 r. spowodowała obniżenie tych wymagań w stosunku do pierwotnych, jednakże nie w takim zakresie, jaki był postulowany ...

należało rozważyć, czy zamawiający, określając w treści SWZ poszczególne wymagania w zakresie opisu przedmiotu zamówienia, jak ...

określone na poziomie nadmiernym, a w konsekwencji takim, który naruszał zasady ...

poszczególnych wymagań, opisanych przez zamawiającego w SWZ w kontekście naruszenia zasady uczciwej konkurencji i równego traktowania wykonawców. W zakresie wymagania dotyczącego ilości pęczków ...

zasługuje na uwzględnienie. Izba podzieliła w tym zakresie ocenę odwołującego, że ...

włókien został przez zamawiającego określony, niezależnie od wymagania w zakresie ilości pęczków (min. 110 ...

z czego wynikają jego oczekiwania w zakresie określenia tego parametru. Nie ...

nawierzchni ze sztucznej trawy stosują w tym zakresie różne metody produkcji tj. w jednym pęczku zawarte są różne ...

przez odwołującego zmiany treści SWZ w tym zakresie należało uznać za ...

Tym samym uznać należało, że w odniesieniu do tego parametru zamawiający ...

odnosi się do metody produkcji. W konsekwencji Izba nakazała wykreślenie tego ...

Izba uznała również żądania odwołującego w zakresie dotyczącym zmiany parametru grubości ...

mikronów mierzone po średnicy włókna. W tym zakresie Izba stwierdziła, że ...

lutego 2022 r., obniżająca wymagania w zakresie tego parametru z 440 ...

jest adekwatne do potrzeb zamawiającego, w szczególności do rodzaju obiektu, który ...

będzie realizowany. Jedyna argumentacja zamawiającego w tym zakresie sprowadzała się do ...

Warte zauważenia jest, że zamawiający w treści SWZ, w jej pierwotnym brzmieniu, wskazał na ...

440 mikronów, następnie swoje wymagania w tym zakresie zweryfikował. W tym zakresie, co sam przyznał ...

i tym była podyktowana zmiana w tym zakresie. Dodatkowo w treści odpowiedzi na odwołanie sprecyzował ...

dla traw, która jest wymagana w ramach niniejszego postępowania) waha się w granicach 200-300 mikronów i ...

okoliczność czego odwołujący przedstawił dowód w postaci "Informacji z Instytutu Techniki Budowlanej w zakresie grubości włókna". Mając na ...

stosowane - Izba uwzględniła żądania odwołującego w tym zakresie. Odnosząc się z ...

dtex, który to zamawiający określił w SWZ na poziomie min 18 ...

do przekonania, że zarzuty odwołującego w tym zakresie nie zasługują na ...

Izba dostrzegła wprawdzie, że także w odniesieniu do tego parametru zamawiający ...

g/m2. Z kolei w piśmie procesowym - odpowiedzi na odwołanie ...

znaczenie dla jakości produkowanej nawierzchni. W zakresie tego parametru jednak również odwołujący ani w treści odwołania, ani też na ...

000 g/m2. Wprawdzie w treści odwołania argumentował, że zazwyczaj ...

tak wysokim dtex, chyba, że w jednym pęczku zastosowane są dwa ...

minimalnego detex. Skoro jednak zamawiający w treści SWZ nie dopuścił takiego ...

przedłożonego przez zamawiającego na rozprawie w postaci "Karty technicznej" dla produktu ...

RICCOPROFI, zaoferowanego zamawiającemu przez odwołującego w postępowaniu ogłoszonym w roku 2018, posiada produkt spełniający ...

na poziomie wymaganym przez zamawiającego w tym postępowaniu. Jednakże z tego ...

powodu, że odwołujący nie sformułował w tym zakresie alternatywnych żądań, Izba ...

że to, jakie sformułował odwołujący w treści odwołania - nie może zyskać aprobaty. W tym kontekście Izba wskazuje, iż w przypadku odwołań na treść postanowień ...

Skład orzekający podziela prezentowany szeroko w orzecznictwie KIO pogląd, iż w pewnych przypadkach Izba, uwzględniając zarzuty ...

mamy do czynienia z odwołaniem, w którym kwestionowane są określone zapisy SWZ, a w szczególności jeżeli zastrzeżenia dotyczą opisu ...

treści, wykraczająca poza żądania opisane w treści odwołania, winna doznawać ograniczeń ...

Izba nie może zatem orzekać w zakresie zmiany SWZ innej, niż jest to wprost wskazane w zarzutach i żądaniach odwołującego. Takie ...

mogłoby naruszenie zasady równości stron w postępowaniu odwoławczym, gdyż to Izba ...

nie odwołujący kreowałaby treści zmian w SIWZ. To rolą Odwołującego jest ...

pełne przedstawienie zarzutów i żądań w odwołaniu ma znaczenie nie tylko ...

wniesienie ale także - wobec obowiązku przekazania kopii odwołania zamawiającemu - służy zapewnieniu ...

ewentualnej decyzji o jego uwzględnieniu w całości lub części. Ponadto podniesione ...

tyle precyzyjne, aby można było w wyroku, a w przypadku uznania ich zasadności, nakazać ...

Wyrok z sentencją blankietową pozostawałby w rzeczywistości nieegzekwowalny, a jego wykonanie ...

Należało również podzielić zastrzeżenia odwołującego w zakresie, w jakim podnosił opisanie parametru wyrywanie ...

na poziomie min. 55 N w sposób, który może utrudniać uczciwą konkurencję w tym postępowaniu. Zamawiający również w odniesieniu do tego wymagania, po ...

dokonał modyfikacji SWZ obniżając wymagania w tym zakresie do poziomu min ...

tego parametru został znacząco zawyżony w stosunku nawet do standardów FIFA ...

z 2017 r.; wymagania zawarte w podręczniku FIFA - obowiązujący od października ...

właściwości wytrzymałościowych oraz użytkowanych nawierzchni. W tym miejscu należy także zwrócić ...

obiektem certyfikowanym. Z opisu zawartego w projekcie budowlano - architektonicznym (str. 24 ...

się z odwołującym, że zamawiający w sposób niezasadny, albowiem nie oparty ...

postulowany przez odwołującego znajduje oparcie w polskich normach oraz znajduje odzwierciedlenie w wymaganiach FIFA, które w tym przypadku i tak należałoby ...

dokonanie zmiany opisu przedmiotu zamówienia w tym zakresie i obniżenie tego ...

przez odwołującego, zgodnie z żądaniem. W zakresie w jakim odwołujący domagał się dokonania ...

włókno może mieć różny kształt - w związku z tym, szerokość włókna ...

żadnej argumentacji z której wynikałoby w jaki sposób wprowadzenie tego parametru ...

czy nawet utrudnić uczciwą konkurencję w tym postępowaniu. Z tych powodów ...

Izba nakazała również zmianę SWZ w zakresie, w jakim zamawiający wymagał, aby producent ofertujący sztuczną trawę posiadał licencję FIFA i był wymieniony na ...

FIFA Licensees" uznając, że wymóg w tym zakresie należy uznać za ...

konkurencję i nie znajdujący oparcia w przedmiocie zamówienia. Rozstrzygająca, w przedmiocie oceny tego zarzutu była ...

jest to jedyny taki obiekt w okolicy, a w konsekwencji jego wykorzystanie a zatem ...

prac, jako całości. Dokument ten w konsekwencji nie jest tym, który ...

budowlane/dostawy spełniają wymagania wskazane w SWZ. Uzyskanie powyższego statusu wiąże ...

nieobowiązkowy. Wprowadzenie tego wymagania zatem w istocie ogranicza, w sposób nieuzasadniony sposób krąg potencjalnych ...

Providers lub FIFA Licensees (wymagany w niniejszym postępowaniu), jak wykazał odwołujący za pomocą dowodu w postaci wydruku ze strony internetowej ...

jak twierdzi zamawiający, swoje przedstawicielstwa w Polsce, to i tak dostęp ...

przedmiotowy wymóg może mieć uzasadnienie w przypadku boisk pełnowymiarowych, gdyż to ...

wykonawców dokumentów, które nie są w jakikolwiek sposób związane z przedmiotem ...

za utrudniający zachowanie uczciwej konkurencji w postępowaniu. Sam zamawiający przyznał w odpowiedzi na odwołanie, że nie ...

sportowych. Poprzez opisanie przedmiotu zamówienia w sposób, jaki zawarto w SWZ, i żądając między innymi ...

od podmiotów, które posiadają stosowną licencję. Takie działanie, w ocenie Izby, jest nieuprawnione, jako naruszające przepisy ustawy Pzp. W zakresie, w jakim zamawiający wymagał przedstawienia przez ...

wymóg za uzasadniony. Zamawiający ma prawo oczekiwać, aby dostarczony mu produkt ...

był zgodny z wymaganiami opisanymi w normie dla nawierzchni sztucznych. Stanowi ...

oferowanej nawierzchni. Zgodzić się należy w tym przypadku z zamawiającym, że ...

oferowanej trawy syntetycznej przeprowadzonego przez niezależne i akredytowane laboratorium zgodnie z ...

wykazuje poważnych uszkodzeń. Izba wzięła w tym zakresie wyjaśnienia odwołującego, który ...

na wyrost i nieproporcjonalnym nawet w stosunku do wymagań FIFA. Wprowadzony ...

uzyskania takiego samego zużycia jak w metodzie wcześniejszej. Na powyższe okoliczności ...

kwestii, iż nie określił nawet w treści SWZ której edycji podręcznika ...

wymaganego przez zamawiającego, Izba wzięła w szczególności pod uwagę argumentację stron ...

może prowadzić do ograniczenia konkurencji w tym postępowaniu. Należy też ponownie ...

na uwadze powyższe Izba nakazała w sentencji dokonanie zmiany postanowień SWZ w zakresie, w jakim uznała, że przedmiotowe zapisy ...

ustawy Pzp. Należy stwierdzić, że w przeważającej części zarzuty odwołującego potwierdziły ...

na bardzo wysokim poziomie oraz w szczególności wymagań aby podmiot oferujący ...

był licencjonowany przez FIFA, uniemożliwił w rezultacie złożenie oferty przez wykonawców ...

do sytuacji, gdy następuje to w celu preferowania określonego wykonawcy i naruszenia zasad konkurencji, ale w celu uzyskania produktu najbardziej odpowiadającego jego potrzebom. Zamawiający, w ocenie Izby, nie wykazał istnienia uzasadnionych potrzeb w zakresie, w jakim Izba orzekła o uwzględnieniu ...

dowodową, omawiając poszczególne parametry opisane w SWZ oraz rolę i znaczenie żądanych w postępowaniu dokumentów. Zamawiający z kolei ...

dotyczącej produktu oferowanego przez niego w postępowaniu w roku 2018 r. próbując wykazać ...

działa wiele podmiotów, które są w stanie zaoferować produkt odpowiadający jego ...

dojść do takich wniosków również w oparciu o dowody składane przez przystępującego na rozprawie w postaci kart technicznych, albowiem wskazują one w sposób wybiórczy niektóre parametry oferowanych ...

wiadomo natomiast czy odpowiadają one w pełnym zakresie oczekiwaniom sprecyzowanym w SWZ. W świetle powyższego orzeczono jak w sentencji. O kosztach postępowania orzeczono ...

dnia 30 grudnia 2020 r. w sprawie szczegółowych rodzajów kosztów postępowania ...

[ukryta sygnatura] – Wyrok KIO – 2022 873 fragmenty

2022-05-02 » Zaskarżone » Oddala odwołanie

2022 r. Krajowa Izba Odwoławcza − w składzie: Przewodniczący: Bartosz Stankiewicz Monika ...

Skowroński po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 13 i 27 kwietnia 2022 r. w Warszawie odwołania wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w dniu 25 marca 2022 r ...

Poland S.A. z siedzibą w Rzeszowie przy ul. Olchowej 14 (35‐322 Rzeszów) w postępowaniu prowadzonym przez zamawiającego Zakład Ubezpieczeń Społecznych z siedzibą w Warszawie przy ul. Szamockiej 3 ...

Polska S.A. z siedzibą w Krakowie przy Al. Jana Pawła ...

Poland S.A. z siedzibą w Rzeszowie i: 2.1. zalicza ...

Poland S.A. z siedzibą w Rzeszowie na rzecz zamawiającego Zakładu Ubezpieczeń Społecznych z siedzibą w Warszawie kwotę w wysokości 3 600 zł 00 ...

dnia 11 września 2019 r. Prawo zamówień publicznych (t.j. Dz ...

ze zm.) na niniejszy wyrok - w terminie 14 dni od dnia ...

Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Warszawie. Przewodniczący: .............................. .............................. ............................... Sygn. akt: KIO ...

Zakład Ubezpieczeń Społecznych z siedzibą w Warszawie zwany dalej: "zamawiającym", prowadzi ...

dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych (t. j. Dz ...

ze zm.), zwanej dalej: "Pzp", w trybie przetargu nieograniczonego pn.: Rozwój ...

Klienta oraz Szyny Usług (ESB) w ramach Platformy Usług Elektronicznych ZUS ...

Ogłoszenie o zamówieniu zostało opublikowane w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej w dniu 21 kwietnia 2020 r ...

jest wyższa od kwot wskazanych w przepisach wykonawczych wydanych na podstawie ...

art. 11 ust. 8 Pzp. W dniu 25 marca 2022 r ...

Poland S.A. z siedzibą w Rzeszowie (zwany dalej: "odwołującym") wniósł ...

Polska S.A. z siedzibą w Krakowie (zwanego dalej jako: "Comarch ...

ust. 1 pkt 4 Pzp w związku z art. 90 ust ...

ta zawiera rażąco niską cenę w stosunku do przedmiotu zamówienia, zaś ...

złożył wyjaśnień spełniających wymagania określone w art. 90 ust. 1 - 3 ...

ust. 1 pkt 17 Pzp w związku z art. 7 ust ...

z postępowania, pomimo iż Comarch w wyniku lekkomyślności lub niedbalstwa przedstawiło informacje wprowadzające w błąd zamawiającego, mogące mieć istotny ...

powoduje, iż zamawiający prowadzi postępowanie w sposób niezapewniający uczciwej konkurencji oraz ...

równego traktowania wykonawców oraz przejrzystości. W związku z powyższym odwołujący wniósł ...

Odwołujący oświadczył, że posiada interes w uzyskaniu przedmiotowego zamówienia publicznego oraz ...

poniósł bądź może ponieść szkodę w wyniku naruszenia przez zamawiającego przepisów ...

przy tym, że ma interes w skorzystaniu ze środków ochrony prawnej ...

dnia 11 września 2019 roku Prawo zamówień publicznych; - Wezwanie - pismo zamawiającego ...

r.wzywające do złożenia wyjaśnień w zakresie ceny na podstawie art ...

2021 r. złożone przez Comarch w zakresie rażąco niskiej ceny; - Postępowanie ...

Klienta oraz Szyny Usług (ESB) - w ramach Platformy Usług Elektronicznych ZUS ...

RNC. Odwołujący wyjaśnił, że Comarch w toku postępowania KIO 2571/21 ...

i zmuszone było podnosić zarzuty "w ciemno" - wielokrotnie powtarzał, że Wyjaśnienia ...

RNC zawierają unikalne know‐how: w jaki sposób oferować tak niskie ...

aspekt - poniżej cen rynkowych - gdyż w postępowaniu złożono 3 oferty, dwie ...

zamawiającego oraz ofertę Comarch - odbiegającą prawie o 30% od reszty. Odwołujący wskazał, że nie uwierzył w zapewnienia wykonawcy Comarch i dążył ...

Z prostej przyczyny - ceny ofert w przedmiotowym postępowaniu zależą w 80% od wynagrodzeń pracowników - są ...

gospodarki rynkowej wszyscy specjaliści IT w Polce zarabiają bardzo zbliżone wynagrodzenie ...

żaden specjalista nie będzie pracował w Comarch za znacznie niższe wynagrodzenie ...

rynkowe i ile może zarobić w innej firmie. Zwłaszcza, że specyfika ...

dla innej firmy wykonywać będzie w taki sam sposób, tj. siedząc ...

determinowana wynagrodzeniem personelu - potwierdziło się w 100%. Po zapoznaniu się z ...

polega na jednym: na pomijaniu w cenie oferty wszystkich niezbędnych kosztów w pełnej wysokości. W ocenie odwołującego niska cena oferty ...

widzenia sytuacji na rynku IT. Niezależnie od tego, jak może to ...

I tego faktu nie unikniemy, niezależnie od tego, ile razy Comarch powtórzy, że informatycy w sektorze Public zarabiają mniej niż w sektorze komercyjnym. Jest to po prostu nieprawda. Nawet w sektorze publicznym, np. w ZUS, informatycy zarabiają istotnie więcej ...

50 miesięcy) Comarch przewidział rezerwę w średniej wysokości niewiele ponad 5 ...

4,91% do 5,48% w zależności od grupy kompetencyjnej), podczas gdy tylko w 2021 roku podwyżki w Comarch wyniosły 12%. Ta manipulacja ...

mln zł; d) braku ujęcia w cenie oferty rzeczywistych kosztów niezbędnych ...

spektakularne i te zostaną omówione w odwołaniu). Koszty te co prawda Comarch wskazuje w Wyjaśnieniach RNC, ale zaledwie w ułamkowej części kosztów rzeczywistych (np ...

niską stawkę za 1 roboczodzień w sytuacji, gdy za punkt wyjścia ...

niezgodne z sytuacją makroekonomiczną. Reasumując - w ocenie odwołującego - Comarch nie podał w Wyjaśnieniach RNC żadnego unikalnego know ...

po prostu pominął szereg kosztów - w wyniku czego cena jego oferty ...

że Comarch oparł Wyjaśnienia RNC w zakresie pracochłonności wyłącznie na deklaracjach ...

deklaracje, a właściwie gołosłowne twierdzenia. W ten sposób można wykazać dowolną ...

wady i braki Wyjaśnień RNC, w kolejności, jak dana kwestia przedstawiana jest w Wyjaśnieniach RNC. I. Brak przedstawienia ...

Odwołujący zwrócił uwagę, że zamawiający w Wezwaniu w pkt 8 wyraźnie wskazał, że ...

aby Comarch przedstawił szczegółowe wyjaśnienia w zakresie ceny 1 Punktu Funkcyjnego ...

jest znacznie niższa niż podana w Państwa ofercie (złożonej przez Konsorcjum ...

Softiq Sp. z o. o.) w postępowaniu znak TZ/271/49 ...

Klienta oraz Szyny Usług (ESB) - w ramach Platformy Usług Elektronicznych ZUS", w którym otwarcie ofert odbyło się ...

dnia 19.07.2018 r. W ww. ofercie cenę brutto punktu funkcyjnego określiliście Państwo w wysokości 2 557,17 PLN. Natomiast w ofercie złożonej w niniejszym postępowaniu oferują Państwo ceną brutto 1 CFP w wysokości 1 838,85 PLN. Złożoność systemu PUE, określona w pkt 5 Załącznika 5 do ...

dnia 27.11.2018, zawartej w wyniku przeprowadzenia postępowania nr TZ ...

wymagań funkcjonalnych. Odpowiednikiem takiej jednostki w budownictwie mogłoby być wymurowanie metra ...

lub układania glazury będzie różna w zależności od projektu, zależy bowiem ...

wykonania 1 Punktu Funkcyjnego (PF) w godzinach, a jedynie oświadczenie Comarch w tym zakresie, niepoparte żadnymi dowodami ...

Całość wyjaśnień złożonych przez Comarch w zakresie pracochłonności wykonania 1 PF zawarta jest w jednym akapicie zawartym w rozdziale I pkt I.6 ...

956,25 MD, została wyznaczona w oparciu o zapisy art. 4 ...

uzasadnienie tej pracochłonności zawarte jest w ostatnim akapicie tego rozdziału: Doświadczenie ...

Modyfikacji i Usług dodatkowych realizowanych w ramach rozwoju Platformy Usług Elektronicznych ...

ZUS. Oprócz tych 2 akapitów w całych Wyjaśnieniach RNC nie ma ...

dotyczą pracochłonności wykonania Punktu Funkcyjnego. W szczególności - wbrew twierdzeniom Comarch podnoszonym w toku postępowania KIO 2571/21 ...

PF nie jest omawiana ani w Rozdziale V, ani w Rozdziale VIII. Zatem oczywistym jest, że Comarch w ogóle nie opisał sposobu ustalenia ...

1 Punktu Funkcyjnego. Całość wyjaśnień w tym zakresie ogranicza się do ...

pracochłonność wykonania 1 punktu funkcyjnego w godzinach b) średni koszt godziny ...

pracochłonność wykonania 1 punktu funkcyjnego w godzinach x średni koszt godziny ...

od wynagrodzeń specjalistów, a te w przypadku zarówno Comarch, jak i ...

byłoby, gdyby dany specjalista, zaangażowany w kilkuletni bardzo wymagający projekt otrzymywał w Comarch wynagrodzenie istotnie niższe niż to, jakie mógłby otrzymać w innej firmie. Przy dzisiejszym otwartym ...

weryfikacji i wyrównaniu - swoistej samoregulacji. W firmach krajowych podobnej skali, wynagrodzenia określonych specjalistów w danej branży nie różnią się ...

godziny pracy specjalisty danej klasy w Comarch czy w Asseco może różnić się od ...

rynkowych - ale maksymalnie o 10%. W efekcie wpływ tego czynnika na ...

różnicę ceny 1 Punktu Funkcyjnego w złożonych ofertach jest bardzo ograniczony ...

i dostarczyć zamawiającemu, b) standardów, w jakich te produkty muszą zostać ...

których pracochłonność powinna być uwzględniona w cenie 1 PF, jest następująca ...

Wdrożenia Modyfikacji. Ad. b) standardy, w jakich te produkty muszą zostać przygotowane. Zamawiający opisał szczegółowo w SIWZ standardy, w jakich muszą zostać wykonane poszczególne ...

do zakresu produktów i standardów w innych projektach w sektorze publicznym należy podkreślić zdecydowanie ...

złożoność i pracochłonność wykonania produktów w ramach 1 PF dla ZUS ...

produkty wykonuje. Biegłość zespołu realizacyjnego w wykorzystywaniu dostępnych na rynku standardów ...

systemu i tego jak zmiana w jednej części wpływa na pozostałe ...

nie wykonał dotąd żadnej modyfikacji w zakresie Systemu PUE, nie ma więc żadnej wiedzy opisanej w dwóch podpunktach a) i b ...

Wyjaśnień RNC, jakoby nabrał biegłości w realizacji modyfikacji oprogramowania zgodnie ze standardami narzuconymi przez ZUS w ramach Umowy Ramowej na rozwój ...

że do chwili złożenia ofert w niniejszym postępowaniu Comarch wykonał tylko 3 modyfikacje w ramach Umów Ramowych. Ponadto, te ...

3 modyfikacje zrealizowane przez Comarch w ramach Umowy Ramowej są mało ...

roku po pierwotnym terminie przewidzianym w zleceniu. Odwołujący zaznaczył, że Comarch w swoich wyjaśnieniach nawet w najmniejszym stopniu nie odniósł się ...

dodał, że przyjęta i zadeklarowana w Wyjaśnieniach RNC przez Comarch liczba ...

PF, choć rzeczywiście znajduje się w SIWZ (art. 4 ust.8 ...

jest rozwój PUE (na zadania w tym zakresie zgodnie z SIWZ przypada 77% wartości Umowy). W ramach tej części głównym zadaniem ...

wskazuje). Wielkość Modyfikacji obliczana jest w punktach funkcyjnych COSMIC zgodnie z podręcznikiem szacowania. W tych niewielu przypadkach, gdy zadania ...

opracowania oprogramowania i nie ma w związku z tym możliwości oszacowania ich złożoności i wyceny w PF wg standardu COSMIC, stosuje się Usługi dodatkowe. W całej aktualnie realizowanej Umowie PUE ...

zgodnie ze standardem COSMIC zamawiający w SIWZ arbitralnie zastosował przelicznik 1 ...

aby dla całego zakresu prac w Umowie można było stosować jedną ...

rozliczeniowa ‐ 1 PF. Co istotne w odpowiedzi zamawiającego z dnia 16 ...

133/21, dotyczącą tego postępowania w punkcie 34 czytamy: 34. W tym stanie rzeczy uzasadnione było ...

z przelicznika przyjętego przez Zamawiającego w art. 4 ust. 9 wzoru ...

przyjął wartość wskazaną przez zamawiającego w SIWZ, ale dla zupełnie nieadekwatnych ...

13% zakresu projektu Usług dodatkowych. W tym samym punkcie odpowiedzi na ...

aby dla całego zakresu prac w Umowie można było stosować jedną ...

Jak już wykazano powyżej Comarch w swoich Wyjaśnieniach RNC nie przedstawił ...

to zrobić. Odwołujący wskazał, że w toku postępowania odwoławczego KIO 2571 ...

Oprogramowania, jednego z najlepszych specjalistów w obszarze punktów funkcyjnych w Polsce o opinię w tym zakresie. Jak wynika z ...

z suplementem, zgodnie ze wskazanym w Suplemencie Podsumowaniu: przy rzetelnym i ...

więcej, oszacowanie pracochłonności jednostkowej mierzonej w odniesieniu do 1 PF COSMIC ...

przedsięwzięcia bez wątpienia wymaga uzasadnienia w przeciwnym razie trudno tak oszacowaną ...

uznać za wiarygodną. Brak uzasadnienia w postaci takich wyliczeń i/lub ...

staranności przy szacowaniu pracochłonności jednostkowej w odniesieniu do 1 PF COSMIC ...

i właściwe podejście wymaga dowodu w zakresie wyliczenia/oszacowania pracochłonności jednostkowej ...

selekcji danych benchmarkingowych, które uwzględniono w wyliczeniu/oszacowaniu. Uzasadnienie (dowód) powinno ...

tego wartość pracochłonności jednostkowej mierzonej w odniesieniu do 1 PF COSMIC ...

uwagę, że z ekspertyzy, a w szczególności ze znajdującego się w Suplemencie podsumowania wprost wynika, że ...

też nierzetelnym. Podsumowując: a) zamawiający w taki sposób skonstruował formularz ofertowy ...

wykonania 1 punktu funkcyjnego podana w godzinach, c) Comarch nie wyliczył ...

zadeklarował, d) Deklaracja została dokonana w oparciu o zupełnie nieadekwatny wskaźnik zastosowany przez zamawiającego w SIWZ w celu uproszczenia rozliczeń, co jest ...

Odwołujący zwrócił uwagę na to, w jak znaczący sposób nawet niewielkie różnice w pracochłonności 1 Punktu Funkcyjnego wpływają ...

pod uwagę brak doświadczenia Comarch w modyfikowaniu PUE jest to pracochłonność ...

zatem ‐ nie zrealizował wezwania zamawiającego w pkt 8. W szczególności Comarch nie przedstawił żadnych ...

ewentualne zaistnienie jakiś okoliczności wskazanych w Rozdziale VIII, które wpływają na ...

odpowiedzi na konkretne pytanie zawarte w wezwaniu realizuje przesłanki art. 90 ...

po prostu nie udzielił wyjaśnień w zakresie pytania 8, a tym ...

okoliczność, czyli sam brak dowodów w tym zakresie powinien skutkować odrzuceniem oferty. W tym zakresie odwołujący wskazał na ...

argumentację Krajowej Izby Odwoławczej przedstawioną w wyroku z dnia 26 lipca ...

odwołania Comarch Polska S.A. w postępowaniu prowadzonym przez Agencję Restrukturyzacji ...

innymi wobec złożenia niewystarczających wyjaśnień w zakresie ceny, zarzucając właśnie nieprawidłowe ...

właśnie zarzut dotyczący braku dowodów w zakresie szacowania pracochłonności. Co prawda Asseco przedłożyło dowody w odpowiedzi na kolejne wezwania ARiMR ...

wykonawca był zobowiązany złożyć już w odpowiedzi na wcześniejsze wezwania, to ...

dowodów nie może być uzupełniony w kolejnych wyjaśnieniach. Analogiczna sytuacja zachodziła w niniejszym postępowaniu - zamawiający wyraźnie wskazał ...

dowodów na potwierdzenie zasadności ceny w każdym z punktów wezwania. Tymczasem w zakresie pkt 8 wezwania, dotyczącego ...

Comarch nie przedstawił żadnych dowodów. W ocenie odwołującego, koro Comarch nie ...

podnoszoną przez Comarch Polska SA w sprawie KIO 1323/19 - oferta ...

Zwłaszcza wobec faktu, że zamawiający w pkt 8 wezwania wyraźnie wymagał ...

zaoferowania ceny znacząco niższej niż w poprzednim postępowaniu. III. Brak oszacowania ...

I.6.3 Wyjaśnień RNC W zakresie przedmiotowej części zarzutu odwołujący wskazał, że w Rozdziale I.6.3 Wyjaśnień RNC Comarch umieścił tabelę, w której jedynie zadeklarował pracochłonność świadczenia ...

poszczególnych usług i nie wykazał, w jaki sposób wyliczył pracochłonności dla ...

Tym samym przedstawione przez Comarch w Wyjaśnieniach RNC wartości nie były ...

a jedynie zadeklarowaniem pracochłonności usług. W związku z tym Wyjaśnienia RNC w ogóle nie zawierają szacowania pracochłonności ...

usług jak: liczba gwarantowanych parametrów w ramach poszczególnych usług czy liczba ...

usług i ich pracochłonności - zachodziła w przypadku liczby gwarantowanych parametrów. Pracochłonność ...

próby szacowania pracochłonności usług Utrzymania - w Wyjaśnieniach RNC przedstawił jedynie nierzetelne ...

zwrócił uwagę na fakt, że w Wyjaśnieniach RNC pod tabelą, w której zadeklarowano pracochłonność, Comarch wskazał ...

pozycji 6‐13 pracochłonność wykazana w kolumnie 9 została wyznaczona jako ...

7, 8) oraz liczby dni w miesiącu wynoszącej 21 (...) Ta deklaracja ...

PUE. System ten bowiem funkcjonuje w trybie ciągłym w reżimie 24/7/365. Założenie ...

się tylko przez 21 dni w miesiącu jest po prostu kardynalnym ...

powyżej również powinny być świadczone w reżimie 24/7/365, czyli przez wszystkie dni kalendarzowe w każdym miesiącu danego roku. W Wyjaśnieniach RNC w celu oszacowania pracochłonności usług Utrzymania Comarch (w ramach własnej metody szacowania) powinien dodatkowo wykazać (w postaci identyfikowalnych szczegółowych pozycji wyceny ...

istotnych elementów cenotwórczych jak: 1) W odniesieniu do grupy zadań Zapewnienia działania Usługi na zdefiniowanym w metryce poziomie: a) szacowania wytworzenia ...

dotyczących rozliczania metryk usług aplikacyjnych, w tym formułowania zastrzeżeń do raportów zamawiającego. 2) W odniesieniu do grupy zadań Realizacja ...

związanych z monitorowaniem procesów przetwarzania, w obszarze dostępności oraz wydajności) z ...

przetwarzanie produkcyjne do zmian zachodzących w Systemie, d) szacowania miesięcznego wolumenu analiz wpływu wprowadzanych zmian w Systemie na procesy przetwarzania i wartości parametrów określonych w metrykach Usług, e) szacowania miesięcznego ...

z analizą wpływu zmian funkcjonalnych w warstwie aplikacyjnej w kontekście zapewnienia określonego parametrami poziomu przetwarzania. 3) W odniesieniu do grupy zadań dotyczących ...

proces obsługi określony przez zamawiającego w SIWZ, gdzie z uwagi na ...

wsparcia od zgłaszającego problem. 4) W odniesieniu do zadań wynikających z Usług utrzymania zdefiniowanych w art. 11. ust. 1 pkt ...

miesięcznego wolumenu żądań poprawy błędów w dokumentacji do korekty do obsłużenia ...

szacowanej miesięcznej liczby przekazywanych rekomendacji w zakresie optymalizacji wydajności do wykonania ...

Zamawiającego dla Oprogramowania standardowego wchodzącego w skład systemu, l) szacowanej miesięcznej ...

świadczenia usług Utrzymania, próżno szukać w wyjaśnieniach RNC Comarch. Pokazuje to ...

obliczenia ceny ofertowej Comarch. Dodatkowo w ramach świadczenia usług serwisowych określonych w Załączniku 9 Comarch zobowiązany był ...

telefonicznej pomocy technicznej 365 dni w roku od godziny 06:00 ...

telefoniczną pomoc techniczną 356 dni w roku od godz. 6 do godz.22. W ramach tej pozycji na Comarch ...

niezbędnej do zapewnienia profesjonalnego wsparcia w ramach telefonicznej pomocy technicznej, dostępnej w trybie ciągłym w godzinach 06:00‐22:00 ...

pracochłonność należało oszacować i wykazać w ramach odrębnej pozycji tabeli. Odwołujący wskazał, że w obecnie realizowanej umowie na PUE w ramach tej usługi obsługuje około ...

oraz wymaganą praktycznie natychmiastową reakcję w trybie 24/7 (godziny nocne ...

tytułu wynosi ponad milion złotych. W swoich Wyjaśnieniach RNC Comarch pominął oszacowanie określonej w Załączniku 9 usługi telefonicznej pomocy technicznej. W związku z tym Wyjaśnienia RNC w zakresie pracochłonności Usług utrzymania są ...

zaniżoną kalkulacją kosztów wynagrodzenia Personelu. W kontekście przedmiotowego zarzutu odwołujący wskazał ...

kluczową kwestią, którą należało wykazać w Wyjaśnieniach RNC były koszty osobowe ...

który będzie realizował przedmiot zamówienia. W celu wykazania kosztów osobowych koniecznie było: a. wskazanie w Wyjaśnieniach RNC w sposób jednoznaczny liczby osób, które ...

na 3 grupy kompetencyjne. Dodatkowo w Tabeli 7 Wyjaśnień RNC Comarch ...

wskazał udział poszczególnych grup kompetencji w realizacji poszczególnych usług. Comarch założył, że 70% prac w zakresie wszystkich usług będzie wykonywanych ...

wyliczona na podstawie danych przedstawionych w Załączniku 1 do Wyjaśnień RNC w kolumnie płaca zasadnicza brutto z ...

dla osób z grupy C). W dalszej kolejności odwołujący wskazał, że ...

systemów, do usług prostych. Tymczasem w ocenie odwołującego Comarch przedstawił niedostosowany ...

osób z (najtańszej) kategorii C w realizacji zamówienia, ale też wyliczając ...

personelu na grupy kompetencyjne przedstawionym w pkt. III.1 Wyjaśnień RNC ...

lub Programista, powinny zostać uwzględnione w Grupie C - Administratorzy, specjaliści, diagności ...

osób oraz po odpowiednim uwzględnieniu w Grupie A osób, z którymi ...

z kosztami pracodawcy dla pozostałych w tej grupie 17 osób wynosi ...

a nie jak wskazał Comarch w pkt. III.1 Wyjaśnień RNC ...

uwzględnieniu założonej przez Comarch rezerwy w wysokości 5,35% daje wartość ...

taka stawka powinna być użyta w obliczeniach kosztów realizacji zamówienia. Dalej ...

przedstawił nieprawidłowy skład zespołu - umieszczając w tym składzie głównie (aż 70 ...

z najbardziej krytycznych systemów informatycznych w Polsce. Oczywiście w skład zespołu realizującego przedmiot umowy ...

i mniej wykwalifikowani specjaliści, ale w odpowiedniej proporcji do osób bardziej ...

Centra Wsparcia Informatyki). Dodatkowo nawet w grupie eksperckiej, zostały wykazane osoby ...

eksperta/architekta. Zdaniem odwołującego, zamawiający w ogóle nie zbadał tej kwestii ...

przedstawiony przez Comarch, składający się w przeważającej większości (70%) z młodszych ...

dokładnie proporcje składu zespołu wskazane w Wyjaśnieniach RNC - powinien zająć jednoznaczne ...

dopuszczalna jest realizacja przedmiotu zamówienia w 70% młodszymi specjalistami. Zdaniem odwołującego ...

realizację usług zespołem składającym się w 70% z młodszych specjalistów, których ...

niższe od wynagrodzenia pracowników IT w ZUS. A przecież personel wykonawcy ...

skutki oświadczeń procesowych, jakie złoży w niniejszej sprawie, aby nie powtarzać ...

bowiem dla zamawiającego celem samym w sobie, zamawiający zawsze powinien mieć ...

i utrzymujący samodzielnie System PUE w bazowym zakresie. Dlatego obsługa prostych ...

przez ten zespół ZUS. Wykonawca w ramach tego postępowania ma uzupełnić ...

oferty. V. Nieadekwatna liczba specjalistów w poszczególnych grupach w stosunku do wyliczonej pracochłonności na daną grupę. W pkt. I.2 Wyjaśnień RNC ...

z ok.89 osób. Jednocześnie w pkt. III.1 Wyjaśnień Comarch ...

realizacji umowy następującą liczbę osób w poszczególnych grupach: - Grupa kompetencyjna A ...

kompetencyjna C - 40 osób. Jednocześnie w Tabeli 6 Wyjaśnień RNC Comarch ...

łączną pracochłonność realizacji poszczególnych usług w trakcie 47 miesięcy realizacji umowy, natomiast w Tabeli 7 przedstawił udział poszczególnych grup specjalistów w realizacji poszczególnych usług. Jak wyliczył ...

świadczenie usług będących przedmiotem umowy w 70% pracochłonności przez specjalistów z ...

kompetencyjnej C, minimalna liczba etatów w tej Grupie wynosić powinna 50 ...

realizacji zamówienia jedynie 40 osób w tej Grupie kompetencyjnej. To oznaczało, że przedstawione w Wyjaśnieniach RNC założenia były wewnętrznie ...

zespołem osób, przy założonym udziale w całkowitej pracochłonności poszczególnych grup specjalistów. Dodatkowo w wyliczeniach należało jeszcze uwzględnić współczynnik efektywności, który uwzględnia nieobecność w pracy związaną z urlopami lub chorobą oraz brak udziału w realizacji projektu w związku z udziałem w szkoleniach i innych pracach na ...

oznacza, że liczba osób zaangażowanych w wykonanie zamówienia powinna być odpowiednio wyższa, w stosunku do liczby wynikającej jedynie ...

wykonać. Zgodnie z założeniami przyjętymi w pkt. VII.2, Comarch wyliczył ...

na wzrost kosztów każdego osobodnia w projekcie. Zgodnie z tymi wyliczeniami ...

zostanie przeznaczone na realizację projektu w związku z urlopami, zwolnieniami lekarskim i udziałem w szkoleniach. To oznacza, że minimalna liczba osób w Grupie kompetencyjnej C, która byłaby w stanie zrealizować założony 70% udział w całkowitej pracochłonności realizacji zamówienia z ...

wynosi ok. 56 osób. Wprawdzie w pkt.I.2 Wyjaśnień RNC ...

wynika z przeliczenia pracochłonności, wykazanej w kolumnie 3 Tabeli 6. Pracochłonność, w odniesieniu do czasu trwania projektu ...

etatów. Dodatkowe osoby zostały uwzględnione w składzie zespołu z powodu konieczności obsłużenia sytuacji, w której osoby delegowane do wykonywania ...

te zadania z ewentualnymi zadaniami w innych projektach. Wprawdzie nie jest ...

niej sporadycznie dochodzić i zapewnia w tym względzie odpowiednie zastępstwo. Również ...

do realizacji zadań spośród wymienionych w składzie zespołu liczącego ok. 89 ...

Odwołujący wyjaśnił, że Comarch wskazał w Wyjaśnieniach RNC, że zastępstwa podczas ...

nieobecności będą zapewniały osoby wymienione w składzie zespołu liczącego ok. 89 ...

gdyż jak wykazano powyżej, osób w Grupie C jest zbyt mało ...

czego Comarch nie zrobił i w efekcie zaniżył koszty wykonania zamówienia. Udział w całkowitej pracochłonności realizacji umowy osób ...

najtańszej grupy kompetencyjnej (70%) został w Wyjaśnieniach RNC zawyżony. W rzeczywistości - biorąc pod uwagę liczby specjalistów w poszczególnych grupach - istotną część tych ...

realizacji umowy będzie wyższy, a w Wyjaśnieniach RNC Comarch został on ...

odwołującego wynikało, że 70% prac w ramach realizacji przedmiotu umowy będzie ...

o pracę lub umowie cywilnoprawnej w wysokości 4 729,43 zł ...

Jest to bardzo niskie wynagrodzenie w branży IT, co jest oczywiste ...

Informatyki. Zgodnie z danymi GUS w marcu 2021 r. (czyli w miesiącu poprzedzającym złożenie oferty w tym postępowaniu) przeciętne miesięczne wynagrodzenie ...

bez kosztów pracodawcy wynosiło: a. w sektorze przedsiębiorstw 5 929 zł, b. w sektorze informacja i komunikacja (do ...

powinna mieć przynajmniej kilkuletnie doświadczenie w branży IT i kompetencje na ...

stwierdził, że średnie wynagrodzenie wskazane w Wyjaśnieniach RNC przez Comarch dla ...

kompetencyjnej C bez kosztów pracodawcy w wysokości 4 729,43 zł ...

koszty związane ze wzrostem wynagrodzeń w kolejnych latach realizacji umowy. A ...

zarówno z opisu kolumny 13 w Tabeli 3: Rezerwa na zwiększenie ...

uznaniowe, system motywacyjny, nadgodziny, pracę w porze nocnej i zatrudnianie specjalistów ...

jak i z treści zawartej w pkt. III.1 Wyjaśnień RNC: W Tabela 3 kolumna 13 pokazano ...

pokrycie kosztów fluktuacji kadr, pracę w porze nocnej, niedziele i święta, w godzinach nadliczbowych rezerwa ta powinna ...

30%). Zgodnie z danymi GUS, w skali jednego roku (marzec 2021 ...

2020 r.) przeciętne miesięczne wynagrodzenie w sektorze przedsiębiorstw wzrosło o 8 ...

wzrostu było szybsze niż obserwowane w poprzednich miesiącach. Dotyczy to zwłaszcza ...

chce się takiego pracownika zatrzymać w organizacji) uwzględnienia w krótkim czasie budżetu na podwyżki w dużo większym wymiarze niż dla ...

r. do grudzień 2020 r. w sektorze przedsiębiorstw wyniósł 11,2%, natomiast w sektorze informacja i komunikacja wyniósł ...

duża jest dynamika wzrostu wynagrodzeń w ostatnim czasie. Przy założeniu, że ...

ofert, czyli wyniesie 8% i w kolejnych latach realizacji umowy wyniesie ...

rezerwy na sam wzrost wynagrodzeń w trakcie trwania całej umowy w stosunku do wynagrodzenia wyjściowego powinna ...

65%. Oznacza to konieczność uwzględnienia w kosztach rezerwy na sam tylko wzrost wynagrodzeń w wysokości co najmniej 12,65% w stosunku do wykazanego na umowach ...

są proporcjonalnie do wysokości wynagrodzenia. W obecnych warunkach rynkowych, brak przyjęcia ...

na wzrost wynagrodzeń przez oferenta (w szczególności dla kontraktu trwającego kilka ...

niskiej. Jak odwołujący wskazał powyżej, w rezerwie, o której mowa w punkcie III.1 oraz w Tabeli 3 kolumna 13 Wyjaśnień ...

pokrycie kosztów fluktuacji kadr, pracę w porze nocnej, niedziele i święta, w godzinach nadliczbowych. To bardzo znaczący ...

uwagę sytuację na rynku pracy w branży IT, który jest i w najbliższych latach będzie zdecydowanie rynkiem ...

pracowników są wysokie i zwłaszcza w wieloletnich projektach należy ich zdecydowanie ...

A ponieważ dynamika wzrostu płac w branży IT, a co za ...

wzrost wynagrodzeń jest i będzie w najbliższych kilku latach bardzo wysoka ...

siłą rzeczy kosztowne systemy motywacyjne. W dalszej kolejności odwołujący stwierdził, że ...

godziny na dobę / 7 dni w tygodniu / 365 dni w roku) i wysoką krytyczność usług ...

np. elektroniczne zwolnienia lekarskie), rezerwa w tak szerokim zakresie jak wskazany w Wyjaśnieniach RNC przez Comarch jest ...

istotnym składnikiem kosztów osobowych, a w efekcie ceny oferty. W takim reżimie eksploatacyjnym (dostępność 24 ...

365) znacząca część prac utrzymaniowych, w szczególności administratorskich i konserwacyjnych odbywa się w godzinach najmniejszego obciążenia systemu, czyli w godzinach nocnych, w weekendy i święta. Również wdrożenia ...

i nowych funkcjonalności realizowane są w tzw. "oknach wdrożeniowych" (1‐2 w miesiącu), w nocy z piątku na sobotę ...

administratorów, technologów, analityków i programistów) w sobotę i niedzielę. Comarch opisał te koszty w pkt. III.2 Wyjaśnień RNC, wskazując, że w tej samej rezerwie wynagrodzeniowej zostały ...

rozkłady czasu pracy; 4. praca w godzinach nadliczbowych; 5. praca w porze nocnej; 6. praca w niedzielę i święta." wskazując, że: Koszt ten jest uwzględniony w stawkach przedstawionych w Tabeli nr 4 Rezerwa wynagrodzenia. W bezpośrednim okresie przed terminami, w których wchodzi w życie zmiana legislacyjna wymagająca dostosowania systemu PUE, również prace w zakresie rozwoju oprogramowania realizowane są w trybie nadzwyczajnym i ponadnormatywnym czasie pracy. W efekcie można przyjąć, że 10 ...

wielkości rezerwy, jaką należałoby przyjąć w rzetelnej wycenie oferty w przedmiotowym postępowaniu. W celu lepszego zobrazowania posłużył się w tym celu przykładem pracownika, którego wynagrodzenie w dniu złożenia oferty wynosiło 5 ...

stąd taki poziom wynagrodzenia przyjęto w przykładzie. Dla uproszczenia odwołujący przyjął ...

lata (zamiast 47 + 3 miesiące). W przykładzie założył też, że w pierwszym roku realizacji umowy, wynagrodzenie ...

wynosić będzie tyle, ile wykazano w umowie załączonej do Wyjaśnień RNC. Dopiero w kolejnych latach, tj. drugim, trzecim ...

umowy, zastosował wskaźnik wzrostu wynagrodzeń w sektorze przedsiębiorstw, rok do roku ...

bo zaledwie 8% rocznie poziomie - w praktyce niemającym zastosowania w branży IT, gdzie premia roczna, szczególnie w przypadku tak niskich poziomów wynagrodzenia ...

że koszty takie są zawarte w tej rezerwie. W związku z trybem realizacji usług w ramach umowy (duży udział pracy w weekendy) założył też koszty na wynagrodzenie za pracę w niedzielę i święta, przy czym ...

miesięcznie (przyjął normatyw 168h w miesiącu) oraz średnio 1,5h nadgodzin w miesiącu (1%). Pominął koszty nieuniknionej przy tak niskim w stosunku do rynku poziomie płac ...

iż ten wskaźnik Comarch wskazał w opisie - nie znał założeń, dla ...

ok. 25% wynagrodzenia podstawowego, czyli w kwotach bezwzględnych, biorąc pod uwagę ...

na okres ponad 4 lat w wysokości 1,5 mln zł ...

ma możliwości osiągnięcia założonego zysku w wysokości 2 736 633,08 ...

zarzucił, że przedmiotowa rezerwa wskazana w Tabeli 3 kolumna 13, która ...

wyliczona na podstawie wskaźników przedstawionych w Tabeli 4 kolumna 7, jest wielokrotnie zaniżona w efekcie zupełnego abstrahowania przez Comarch ...

na rynku i dane rynkowe - w tabeli 3 w pozycji 13 wpisał dane zupełnie ...

jej istotnych składników. Jej wielkość w Wyjaśnieniach RNC została po prostu ...

nie rzeczywistych parametrów świadczenia usług w reżimie eksploatacji i rozwoju systemu ...

koszty związane z nieobecnością pracowników w rozdziale VII. Rezerwy i ryzyka ...

Koszt ten dotyczy nieobecności pracowników w wyniku urlopów, zwolnień lekarskich, w związku z udziałem w szkoleniach, bądź też nieobecności spowodowanych ...

poziomie poniżej 1% dni roboczych). W Wyjaśnieniach przyjęto następujące założenia dotyczące nieobecności każdego pracownika w ciągu roku: a. urlop ‐ 26 ...

1 dzień Łączna liczba nieobecności w ciągu roku: 26 + 2,52 ...

pracy, którego respektowanie Comarch podkreśla w Wyjaśnieniach. Wystąpienie takiego kosztu jest ...

rezerwy, ale powinien zostać uwzględniony w podstawowych kosztach, przy obliczeniu stawki ...

zauważyć, że oferta była przygotowywana w czasie pandemii, której dalszy scenariusz był i w sumie nadal jest dużą niewiadomą ...

Również 1 dzień na udział w szkoleniach w ciągu roku jest nieadekwatny do ...

pracownika, który powinien uczestniczyć zarówno w szkoleniach zewnętrznych, jak i wewnętrznych. W tak dynamicznej branży jak informatyczna ...

jest regularne szkolenie tych osób, w celu podwyższenia kompetencji. Comarch zresztą sam przyznaje w rozdziale VII.2, że używane w niniejszym Rozdziale sformułowanie "Rezerwa" ma ...

iż nie przewiduje ponoszenia kosztów w opisywanym zakresie tym bardziej niezrozumiałe ...

dla odwołującego wpisanie tych kosztów w rezerwie, zamiast w kosztach, niezbędnych do realizacji zamówienia ...

podstawie danych wskazanych powyżej, zakładając w efekcie, że każdy pracownik będzie ...

nieobecny przez 29,52 dnia w ciągu roku. Daje to następujący współczynnik: 29,52 dni w ciągu roku / (12*21) dni roboczych w roku = 0,117 roboczodni Dodatkowo ...

osoby z umowami o współpracy, w przypadku których Comarch nie ponosi ...

i który Comarch musi uwzględnić w wycenie, a który wynika z ...

pracodawca płaci pracownikowi wynagrodzenie zarówno w okresie urlopu, krótkotrwałego zwolnienia lekarskiego ...

Koszt ten powinien być uwzględniony w kosztach każdego roboczodnia. Po pierwsze ...

do liczby wszystkich dni roboczych w ciągu roku, czyli 12*21 ...

policzony jako liczba dni nieobecności w ciągu roku do liczby dni, w których dana osoba "efektywnie" może ...

czyli "przychodowe" można obciążać kosztami. W efekcie prawidłowy współczynnik wynosi: 29,52 dni nieobecności w ciągu roku / [(12*21)‐29,52] dni obecności w pracy = 0,133 roboczodni Dodatkowo ...

wszystkich kosztów ponoszonych przez pracodawcę w związku z koniecznością zapewnienia zastępstwa ...

innych powodów czasowo nie uczestniczy w realizacji projektu. Oznacza to, że ...

odwołujący o ile Comarch uwzględnił w wyliczeniach koszty związane z wynagrodzeniem ...

zastępujących wszystkie pozostałe koszty wymienione w punkcie b powyżej. A przecież ...

ale także miejsce pracy, wyposażenie w sprzęt, itd. Jak wynikało z przedstawionych w odwołaniu wyliczeń, do każdego roboczodnia należało dodać koszty w wysokości 87,47 zł, tymczasem Comarch w Tabeli 8 kolumna 14 Wyjaśnień, uwzględnił jedynie koszt w wysokości 46,97 zł. Czyli w kosztach każdego roboczodnia Comarch pominął oczywisty koszt w wysokości: 87,47 - 46,97 ...

powyżej różnica między kosztami przewidzianymi w Wyjaśnieniach a kosztami, które powinny ...

ma możliwości osiągnięcia założonego zysku w wysokości 2 736 633,08 ...

niską cenę. VIII. Brak ujęcia w cenie oferty niezbędnych kosztów w zakresie szkolenia personelu Jak wyjaśnił ...

odwołujący, analogiczny zarzut został podniesiony w odwołaniu KIO 2571/21 - odnośnie ...

celowo i świadomie nie ujął w cenie oferty koniecznych kosztów szkolenia personelu w całym 4‐letnim okresie realizacji ...

odwołującego stan faktyczny był następujący - w Tabeli 5 "Koszty projektu" Comarch ...

gdzie rzekomo ujął koszty szkoleń w cenie oferty: a. w kolumnie 11 "Koszty szkoleń" Jednocześnie ...

stanowi ona część pozycji: b. w kolumnie 17 "Rezerwa na inne koszty realizacji i ryzyko". W Tabeli 5 "Koszty projektu" w kolumnie 11 "Koszty szkoleń" wskazano ...

działanie arytmetyczne wskazuje, jakie koszty w tym zakresie przewidział Comarch: 18 ...

Wniosek dla odwołującego był jeden - w kosztach realizacji projektu Comarch po ...

takie ma koszty" - odwołujący odpowiedział: W załączniku 4 do Wyjaśnień RNC ...

rzeczywiście wskazano, że Uśredniony koszt w przeliczeniu na jeden roboczodzień w GK Comarch dla sektora administracji ...

przy założeniu 21 dni roboczych w miesiącu) czyli 68,04 zł ...

spotkał się bowiem z sytuacją, w której jego konkurent oficjalnie stwierdza ...

stwierdził, że już teraz rozumie, w jaki sposób Comarch może oferować ...

umie określić wymagany poziom kosztów w tym zakresie, który powinien być uwzględniony w ofercie. Zdaniem odwołującego jest to ...

z zakresu nowoczesnych technologii wykorzystywanych w Systemie PUE. A tym samym ...

Z ostrożności odwołujący wskazał, że w Tabeli 5 jest inna pozycja ...

17 obejmuje wszystkie ryzyka wskazane w pkt VII.4 Wyjaśnień RNC ...

samej nazwie. Cała istota zagadnienia w tym, że pkt VII.4 ...

RNC zawiera aż 10 pozycji, w tym pozycję VII.4.6 ...

kompetencji zespołu - bufor na szkolenia". W pierwszej kolejności odwołujący wskazał, że ...

że koszty szkoleń pracowników ujął w tej rezerwie, a taką zapewne ...

kosztów, które na pewno zaistnieją, w pozycji "Rezerwa" jest nadużyciem i ...

których konieczność poniesienia jest oczywista, w rezerwach - to wykonawcy mogliby w wyjaśnieniach ceny w ogóle nie rozpisywać szczegółowo kosztów ...

Ponadto, jak Comarch sam pisze w pkt VII.1 Wyjaśnień RNC ...

jest jej wykorzystanie (lub nie) w związku z materializacją tego czy ...

objętych rezerwą. Rezerwy wyznaczone zostały w wyniku analizy dokumentacji przetargowej, w połączeniu z analizą doświadczeń własnych Wykonawcy w kontekście doboru ryzyk, prawdopodobieństwa ich ...

na koszt oferty. Koszty szkoleń w takiej umowie w przypadku profesjonalnego wykonawcy są zdarzeniem ...

realizacji projektu, które są oczywiste w dacie składania oferty z rezerwy ...

Skoro jest 10 różnych rezerw w pkt VII.4 i wszystkie ...

działanie arytmetyczne wskazuje, jaką rezerwę w tym zakresie przewidział Comarch: 173 ...

osób = 1.945,75 zł W tej kwocie można już przeszkolić ...

co za tym idzie uwzględnienia w ofercie odpowiedniej kwoty na szkolenia ...

postępowania: TZ/271/79/20). W dniu 5 stycznia 2022 r ...

oferta zawiera rażąco niską cenę. W uzasadnieniu wskazano między innymi: a ...

członków Personelu Wykonawcy realizującego usługę w trakcie trwania umowy, w kalkulacji kosztowej powinna zostać przewidziana ...

rozwojowe Zamawiający przewidział Usługi Dodatkowe w wymiarze dodatkowych 9600 roboczogodzin, wobec ...

spełnić wymagania stawiane przez Zamawiającego w SWZ, bez poszerzania swojej wiedzy w ramach odpowiednich szkoleń. Z kolei w odpowiedzi na odwołanie KIO 142 ...

przewiduje konieczności prowadzenia dodatkowych szkoleń w celu wykonania zamówienia, Zamawiający stwierdza ...

zmieniające się środowisko i funkcjonujące w nim wersje narzędzi, systemów, baz ...

zakresie i brać aktywny udział w testach, a następnie wdrożeniu funkcjonalności ...

stanął na stanowisku, że zamawiający w niniejszym postępowaniu powinien dokonać badania ...

zasad oceny, jakie ZUS zastosował w w/w postępowaniu wobec Centrum Udostępniania Dokumentów ...

Comarch nie wystarczy na udział w niezbędnych specjalistycznych szkoleniach członków personelu ...

co nie powinno mieć miejsca). W opinii odwołującego w niniejszym postępowaniu Comarch złożył zamawiającemu ...

i proste oświadczenie - nie przewidziałem w cenie oferty kosztów szkoleń. IX ...

że zamawiający wymagał od Comarch w pytaniu 6 i 7 Wezwania ...

przedmiotu zamówienia. Odpowiedzi Comarch udzielił w Rozdziale IV - "Koszty przygotowania i ...

kodów źródłowych" Wyjaśnień RNC, dołączając w tym zakresie Załącznik 5 "Informacja ...

Center dot. zapewnienia infrastruktury technicznosystemowej". W obu pismach wskazano szacowany miesięczny ...

ITS na potrzeby ZUS PUE w wysokości 62 000 zł netto ...

dowodami potwierdzającymi jej prawidłowość. Najpierw w Załączniku 5 Dyrektor BU IT ...

taka kwota i nie udowadnia w żaden sposób jak ona została ...

po prostu wskazuje kwotę. Następnie w Wyjaśnianiach RNC powtórzono tę kwotę. Brak jest w Wyjaśnieniach RNC jakichkolwiek innych dokumentów ...

potwierdzających faktyczne koszty udostępnienia ITS, w szczególności nie przedstawiono żadnych dowodów w zakresie: a. posiadania przez Comarch ...

miesięcznych ITS. Odwołujący podkreślił, że w postępowaniu KSI ZUS Comarch w grudniu 2020 roku także składał wyjaśnienia w zakresie ceny, w których między innymi wyjaśniał koszty ...

z kopiami faktur. Skoro Comarch w grudniu 2020 roku w ramach postępowania KSI ZUS wiedział, w jaki sposób należy wykazać koszty ...

się przy składaniu Wyjaśnień RNC w niniejszym postępowaniu. Wyprzedzając argumentację Comarch ...

odnośnie innego modelu zapewnienia ITS w obu projektach - odwołujący wskazał, że ...

ma to żadnego praktycznego znaczenia. W obu przypadkach, to Comarch S ...

obowiązku udowodnienia kosztów i mógł w to miejsce składać pseudo‐dowód w postaci oświadczenia własnego. Reasumując ‐ jak ...

te zostały złożone już uprzednio w toku postępowania odwoławczego KIO 2571 ...

zatem wyliczenia nadal są aktualne. W dalszej kolejności odwołujący stwierdził, że ...

z oprogramowania WebMethod: a. Zakupienie licencji - model dostępny tylko dla wybranych ...

na podstawie indywidualnie negocjowanych umów. W taki sposób korzysta ZUS. b ...

dostępny powszechnie, dla firm komercyjnych (w tym Asseco i Comarch). W tym modelu użytkownik uiszcza opłatę subskrypcyjną, w ramach której ma prawo zarówno użytkować oprogramowanie (licencja czasowa) jak korzystać ze wsparcia ...

wyprzedzając ewentualne tłumaczenie Comarch, że licencje te zostały kupione wcześniej na ...

że rzekomo już posiada te licencje i żadnych kosztów w tym zakresie ponosić nie będzie ...

świadomość, jakie koszty należy ponieść w celu korzystania z oprogramowania WebMethods. ZUS licencje oprogramowania WebMethods zakupił w 2011 roku od Sygnity (w ramach tworzenia Systemu PUE). Następnie w grudniu 2018 roku ZUS kupił usługi serwisu dla tych licencji za cenę 3 365 280 ...

Savangard Sp. z o.o. w ramach postępowania nr TZ/271 ...

Platformy Usług Elektronicznych. Następnie zamawiający, w ramach kolejnego postępowania nr TZ/271/80/20 w 2021 roku zakupił od Savangard ...

oprogramowania WebMethods (bez kosztów nabycia licencji), to bardzo wysokie kwoty. Zamawiający ...

wyjaśnił, że ma świadomość, że licencje wykorzystywane przez zamawiającego są dedykowane ...

jednak jak zostało to wskazane w załączonych do odwołania dowodach, koszt licencji i ich serwisu jest znaczący. Niezależnie od braku wiarygodności wykazania koszów ...

Comarch co do udostępnianego ITS. W Załączniku nr 5 wskazano z jednej strony, że: (...) utrzymania w ciągłej zdolności eksploatacyjnej zasobów ITS ...

PUE zasobów ITS znajdujących się w CDC (...) Jednocześnie w tym samym dokumencie Comarch Data ...

zawierający sprzeczne treści. Reasumując argumentację w zakresie kosztów ITS, odwołujący stwierdził ...

nie zostało poparte żadnymi dowodami, w szczególności nie wykazano, że Comarch Data Center w ogóle dysponuje odpowiednimi elementami infrastruktury, w jakiej cenie je nabyło, itp. W ten sposób można zadeklarować, że wymogi w zakresie ITS można zapewnić w każdej dowolnej kwocie, nawet 10 ...

profesjonalne i rzetelne wykazanie kosztów w zakresie, w jakim wskazał zamawiający i na ...

kwotę od podwykonawcy, wskazała Izba w wyroku z 7 marca 2022 ...

akt KIO 142/22: Tymczasem w wyjaśnieniach odwołujący ujawnił jedynie ostateczną ...

za udostępnienie potencjału podwykonawcy, ale w tym zakresie nie przedstawiono żadnych ...

do podania czasookresu udziału podwykonawcy w realizacji zamówienia i ujawnienia globalnej ...

za udostępnienie zasobu, bez wyjaśnienia, w jaki sposób ta kwota została ...

na nią składa. Sam odwołujący w drugich wyjaśnianych przyznał, że szczegółowy ...

Powyższe trudno uznać za wyjaśnienia w zakresie sposobu oszacowania kosztów ustalonych ...

od którego ZUS niewiele wymaga w zakresie wyjaśnień ceny) niż innych ...

A wszystko to ma miejsce w tym samym czasie - oba postępowania ...

S.A. ma bezpośredni interes w tym, aby Comarch Polska zawarło ...

przez podmiot, który ma interes w tym, aby dany wykonawca pozyskał ...

Odwołujący wskazał, że Comarch zawarł w Wyjaśnieniach RNC 8 tabel, które ...

już na pewno nie to, w jaki sposób Comarch szacował cenę ...

tabele te zostały najpierw stworzone w programie Excel i zawierały odpowiednie ...

nie wynika: a. które pozycje w tabelach zawierają dane źródłowe, nie ...

które pozycje stanowią już obliczenia, w oparciu o dane źródłowe. Comarch ...

wskazał, jakie operacje są dokonywane w tabelach, skąd biorą się dane w kolejnych pozycjach - nie wiadomo, co ...

tabela 5 "koszty projektu", gdzie w kolejnych kolumnach wskazywane są jakieś ...

sytuacja jest z tabelą 8. W treści Wyjaśnień RNC nie ma ...

jest przedstawienie tego - i zapewne w odpowiedzi na odwołanie Comarch takie ...

zaniechał podania odpowiednich opisów do w/w tabel. Jednak faktem jest - że ...

treści Wyjaśnień RNC nie wynika, w jaki sposób Comarch obliczył cenę ...

oceny Wyjaśnień RNC, nie wnikając w ogóle w merytoryczną treść Tabel. XI. Brak ...

i nie poparte dowodami. Odwołujący w tym miejscu wskazał, że Comarch ...

i nieprzydatności złożonych dowodów - otóż w Załączniku 5 Informacja Comarch Data ...

informacje dotyczycie ww. kosztów były przekazane osobom składającym ofertę w imieniu Comarch Polska S.A ...

na potrzeby oszacowania ceny oferty w ww. postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego. W ocenie odwołującego powyższe sformułowanie miało ...

dokonana na podstawie bliżej nieokreślonej "przekazanej informacji". Zgodnie z zasadami doświadczenia ...

ust. 1 pkt 17 Pzp w związku z art. 7 ust ...

z postępowania, pomimo iż Comarch w wyniku lekkomyślności lub niedbalstwa przedstawiło informacje wprowadzające w błąd zamawiającego, mogące mieć istotny ...

powoduje, iż zamawiający prowadzi postępowanie w sposób niezapewniający uczciwej konkurencji oraz ...

Jak wskazał odwołujący powyżej Comarch w Załączniku 5 do Wyjaśnień RNC podał informacje wprowadzające zamawiającego w błąd - tj. wskazano z jednej strony, że: utrzymania w ciągłej zdolności eksploatacyjnej zasobów ITS ...

PUE zasobów ITS znajdujących się w CDC (...) Jednocześnie w tym samym dokumencie Comarch Data ...

Polska S.A. z siedzibą w Krakowie. Zamawiający w dniu 11 kwietnia 2022 r ...

akt sprawy odpowiedź na odwołanie, w której wniósł o oddalenie odwołania. Wykonawca zgłaszający przystąpienie w piśmie z dnia 12 kwietnia ...

r. przedstawił swoje stanowisko procesowe w sprawie. W dniu 22 kwietnia 2022 r ...

przystąpienie złożył kolejne pismo procesowe, w którym ustosunkował się do dowodów ...

posiedzeniu niejawnym z udziałem stron w dniu 13 kwietnia 2022 r. Na rozprawie w dniu 27 kwietnia 2022 r ...

do pisma wykonawcy Comarch złożonego w dniu 22 kwietnia 2022 r ...

stanowiska zamawiającego przedstawionego na rozprawie w dniu 13 kwietnia 2022 r ...

2019 r. Przepisy wprowadzające ustawę - Prawo zamówień publicznych (Dz.U. z ...

do sądu, o których mowa w ustawie uchylanej w art. 89, wszczętych po dniu ...

przepisy ustawy, o której mowa w art. 1. Mając na uwadze ...

powyższe, Izba do postępowania odwoławczego w przedmiotowej sprawie zastosowała przepisy ustawy ...

dnia 11 września 2019 r. - Prawo zamówień publicznych (t.j. Dz ...

ono wszczęte przez wniesienie odwołania w dniu 25 marca 2022 r ...

mogłaby zostać wybrana jako najkorzystniejsza w przypadku potwierdzenia się wszystkich zarzutów ...

odwołania wykazał, że posiada interes w uzyskaniu zamówienia oraz może ponieść szkodę w wyniku naruszenia przez zamawiającego przepisów ...

dopuszczalności odwołania, o których mowa w art. 505 ust. 1 nPzp. Wobec spełnienia przesłanek określonych w art. 525 ust. 1-3 ...

Polska S.A. z siedzibą w Krakowie (zwanego dalej: "przystępującym" lub nadal: "Comarch"), do udziału w postępowaniu odwoławczym po stronie zamawiającego. W związku z tym ww. wykonawca ...

i skierowała odwołanie na rozprawę w zakresie wszystkich podniesionych zarzutów. Tym ...

odrzucenie odwołania, który został podniesiony w odpowiedzi na odwołanie. W ocenie zamawiającego odwołanie wniesione w dniu 25 marca 2022 r. podlegało - co najmniej w części odnoszącej się do zarzutu ...

były przedmiotem rozstrzygnięcia przez Izbę w sprawie innego odwołania dotyczącego tego ...

być przedmiotem rozstrzygnięcia przez Izbę w sprawie innego odwołania, po trzecie ...

odwołującego się. Badając niniejsze przesłanki - w ocenie zamawiającego - należało porównać zakres ...

poprzedzającego rozstrzygnięcie Izby - oraz wskazanych w nim okoliczności - z nowym odwołaniem, w szczególności co do tożsamości stron ...

Nową, inną okolicznością - niemieszczącą się w przesłance "wyłącznie te same okoliczności ...

brak tożsamości podstawy faktycznej zarzutów). W ocenie zamawiającego wszystkie przesłanki wynikające ...

nPzp zmaterializowały się co najmniej w zakresie zarzutu postawionego w pkt II odwołania (zarzutu naruszenia ...

ust. 1 pkt 4 Pzp). W ocenie zamawiający, odwołujący powołał się ...

pkt 4 Pzp - zarzut RNC) w wyroku z dnia 26 października ...

sygn. akt KIO 2571/21. W ocenie zamawiającego, odwołujący w obu odwołaniach - z dnia 30 ...

Polska S.A. z siedzibą w Krakowie, na podstawie art. 89 ...

ust. 1 pkt 4 Pzp w związku z art. 90 ust ...

treść obu odwołań. I tak w obu wniesionych odwołaniach odwołujący powołał ...

Personelu, brak uwzględnienia wszystkich wyszczególnionych w SIWZ specjalistów w poszczególnych grupach kompetencyjnych, niedoszacowanie ITS ...

Wszystkie wskazane okoliczności faktyczne (opisane w odwołaniu z dnia 30 sierpnia ...

28-49) ponownie zostały wskazane w odwołaniu z dnia 25 marca ...

46). Niniejsze okoliczności Izba rozstrzygnęła w wyroku z dnia 26 października ...

21, (str. 58-68). Izba w sposób szczegółowy odniosła się w wyroku do poszczególnych okoliczności faktycznych ...

Izba stwierdziła, że zarzut RNC w całości podlegał oddaleniu. Odwołujący - wobec ...

umorzenia przez Sąd Okręgowy postępowania w oparciu o art. 355 K.p.c. - ponownie w odwołaniu z dnia 25 marca ...

powołał się na okoliczności wskazywane w odwołaniu z dnia 30 sierpnia ...

ust. 1 pkt 4 Pzp w związku z art. 90 ust ...

zarzut rażąco niskiej ceny. Izba w wyroku KIO 2571/21 odniosła ...

z sentencji orzeczenia umorzył postępowanie w zakresie zarzutu nr 2 odwołania ...

Polska S.A. z siedziba w Krakowie na podstawie art. 89 ...

pkt 4 Pzp). Odwołujący, ponownie w odwołaniu z dnia 25 marca ...

89 ust. 1 pkt 4 w zw. z art. 90 ust. 3 Pzp. 9. W ocenie zamawiającego - rozstrzygnięcie Sądu umarzające ...

podstawy do ponownego rozpoznawania odwołania. W ocenie zamawiającego zarzut ewentualny (na ...

środka ochrony prawnej zdecydował się w swym odwołaniu na postawienie zarzutu ...

główny (dotyczący tajemnicy przedsiębiorstwa), a w przypadku wydania orzeczenia nakazującego odtajnienie ...

stawia/bądź nie zarzuty ewentualne w odwołaniu (w przypadku zastrzeżenia tajemnicy przedsiębiorstwa niejako zarzuty ewentualne stawiane są "w ciemno"), uwzględniając tym samym ryzyko, że Izba w przypadku niepotwierdzenia się zarzutu głównego ...

wyraźny wniosek - badała zarzut ewentualny. W ocenie zamawiającego nie można było ...

się, - jak wskazał Sąd Okręgowy w orzeczeniu o sygn. akt XXIII ...

133/21, że postępowanie skargowe w części stało się zbędne i ...

Krajowa Izba Odwoławcza - wobec postawionego w odwołaniu KIO 2571/21 zarzutu ...

przysługującymi jej kompetencjami przewidzianymi nPzp - w granicach odwołania - wydała orzeczenie merytoryczne ...

Izba orzekała o zarzucie ewentualnym w granicach zarzutów i żądań odwołującego ...

Izba Odwoławcza wydając orzeczenie działa w granicach zarzutów odwołania i w takich granicach wydała orzeczenie o ...

sygn. akt KIO 2571/21. W ocenie zamawiającego powyższe oznaczało, że ...

zarzutu ewentualnego, co miało miejsce w niniejszym stanie faktycznym - i rozstrzygnięciu ...

ponownie będzie - wbrew zasadzie wyrażonej w art. 528 ustawy (res iudicata ...

nie tylko do "chaosu prawnego" (w obiegu będą dwa rozstrzygnięcia Izby w tej samej sprawie), ale odwołujący ...

do zasady pozbawił się stawiając "w ciemno" zarzut ewentualny), na jego ...

przez system" odwołań, składanych ponownie w tej samej sprawie, czego nie powinno - w ocenie zamawiającego - zmieniać wadliwe orzeczenie Sądu. Niezależnie od powyższego, wskazać należy, że owszem przepisy przewidują sytuacje w których Sąd uchyla wyrok Izby, ale są to przypadki, w których Izba - wyłącznie z przyczyn ...

merytorycznych (jak miało to miejsce w niniejszej sprawie) orzekała co do ...

odwołania oraz brak sprzeciwu przystępującego). W ocenie zamawiającego omówione przypadki nie dotyczyły sytuacji, w których - na wniosek odwołującego - Izba - w granicach zarzutów odwołania - rozstrzygnęła merytorycznie ...

postępowania może mieć miejsce jedynie w sytuacji merytorycznego rozstrzygania przez Izbę ...

odwoławczego, nie zaś odwrotnie - tj. w sytuacji wydania orzeczenia merytorycznego przy ...

odrzucenia odwołania (co miało miejsce w niniejszej sprawie). Nie może również ...

Sąd nie rozstrzygnął sporu merytorycznie w orzeczeniu z XXIII Zs 133 ...

Izbę będzie - wbrew zasadzie wyrażonej w art. 528 nPzp (res iudicata ...

z żądaniem odwołującego. Tym samym w ocenie zamawiającego wniesione odwołanie - co najmniej w części dotyczącej RNC - nie mogło ...

merytorycznego rozpoznania, gdyż - tak jak w poprzednio złożonym odwołaniu - dotyczy ono ...

ponownego rozstrzygnięcia przez Izbę, sytuacja w której wykonawca składa nowe dowody ...

na tę samą okoliczność podnoszoną w poprzednio złożonym odwołaniu z dnia ...

zarzutów, oraz niekorzystne dla odwołującego w niniejszej sprawie rozstrzygnięcie, jak również ...

Merytoryczne rozstrzygnięcie Izby (co najmniej w zakresie RNC) w niniejszej sprawie sprowadzałoby się do ...

rażąco niskiej ceny). Na zapadły w tej sprawie wyrok stronie przysługuje ...

skarga do sądu okręgowego, a w sytuacji wadliwego - w ocenie stron orzeczenia Sądu - stronom przysługuje kasacja. Ponowne rozstrzyganie w omawianej sprawie - w ocenie zamawiającego byłoby działaniem sprzecznym ...

osądzonej oraz zasady reformatoryjności wyrażonej w art. 588 nPzp. Reasumując zamawiający ...

do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w dniu 25 marca 2022 r. - co najmniej w zakresie RNC - było odwołaniem wniesionym ...

uzasadnienia faktycznego postawionych zarzutów - było w ocenie zamawiającego jedynie zabiegiem formalnym ...

innym przedmiotem zaskarżenia. Niemniej jednak - w sytuacji nie podzielenia stanowiska zamawiającego w tym przedmiocie - wniósł on o odrzucenie odwołania co najmniej w części dotyczącej RNC. Odnosząc się ...

odwołania Izba ustaliła, że odwołujący w dniu 30 sierpnia 2021 r ...

sygn. akt KIO 2571/21), w którym podniósł dwa zarzuty: a ...

na wypadek nieuwzględnienia zarzutu 1 w zakresie zaniechania odtajnienia Wyjaśnień RNC ...

ta zawiera rażąco niską cenę w stosunku do przedmiotu zamówienia, zaś ...

złożył wyjaśnień spełniających wymagania określone w art. 90 ust. 1 - 3 ...

2571/21: a) uwzględniła odwołanie w części zarzutu 1, tj. nakazała ...

Wykazu usług; b) oddaliła odwołanie w pozostałym zakresie - tj. oddaliła zarzut 1 w zakresie Wyjaśnień RNC oraz cały ...

rozstrzygnięcia polegającego na oddaleniu odwołania w części, która została oznaczona sygn ...

Sąd Okręgowy uwzględnił zarzut 1 w całości i nakazał zamawiającemu uznanie ...

tajemnicy przedsiębiorstwa informacji znajdujących się w dokumencie Wyjaśnienia RNC wraz z ...

zastrzeżenia informacji oraz umorzył postępowanie w zakresie zarzutu 2. W uzasadnieniu orzeczenia Sąd Okręgowy stwierdził m. in. W rozpoznawanej sprawie doszło do takiej ...

właśnie, nie tak często spotykanej w praktyce, sytuacji. Otóż Krajowa Izba Odwoławcza oddaliła w części żądanie główne (zarzut nr ...

się zaktualizowało wobec nie uwzględnienia w całości żądania głównego. W wyniku rozpoznania skargi Sąd Okręgowy ...

1 zasługiwał jednak na uwzględnienie w całości, tym samym bezprzedmiotowa stała ...

Sąd Okręgowy zarzutu nr 1 w całości, częścią rozstrzygnięcia Krajowej Izby Odwoławczej w przedmiocie zarzutu nr 2. Zagadnienie to w ogóle by nie powstało gdyby ...

zarzut główny (zarzut nr 1) w całości, wtedy zarzut ewentualny (zarzut ...

się nie zaktualizował i pozostając w uśpieniu, nie byłby przedmiotem rozstrzygnięcia KIO. W sytuacji, która wystąpiła w rozpoznawanej sprawie, wobec zmiany zaskarżonego ...

i uwzględnienia zarzutu nr 1 w całości, można byłoby bronić tezy ...

nr 2 bez jakiegokolwiek rozstrzygnięcia w wyroku Sądu Okręgowego. Zarzut ten ...

dla jasności i czystości rozstrzygnięcia, w celu uniknięcia jakichkolwiek wątpliwości, celowe było zaznaczenie, że zawarte w zaskarżonym wyroku Krajowej Izby Odwoławczej ...

podstawie art. 579 ust. ustawy Prawo zamówień publicznych z 2019 r. w zw. z art. 391 § 1 ...

p.c. znajduje odpowiednie zastosowanie w postepowaniu toczącym się na skutek ...

daje podstawy do umorzenia postępowania w zakresie zarzutu nr 2 odwołania ...

uwagi na to, że orzeczenie w tym zakresie stało się zbędne ...

orzekł również o umorzeniu postepowania w zakresie zarzutu nr 2 odwołania. Zamawiający w dniu 14 marca 2022 r ...

wraz z uzasadnieniem zastrzeżenia informacji. W dniu 15 marca 2022 r ...

uwagę powyżej wskazane ustalenia Izba w pierwszej kolejności uznała, że odwołanie zostało wniesione w terminie, gdyż dotyczyło czynności wyboru ...

były przedmiotem rozstrzygnięcia przez Izbę w sprawie innego odwołania, dotyczącego tego ...

wniesionego przez tego samego odwołującego. W okolicznościach przedmiotowej sprawy odwołujący co prawda w znacznym zakresie powołał się na ...

były przedmiotem rozstrzygnięcia przez Izbę w sprawie KIO 2571/21, jednakże ...

niego, wydanego przez Sąd Okręgowy w sprawie o sygn. akt XXIII ...

Zs 133/21. Sąd Okręgowy w uzasadnieniu wyroku wyraźnie stwierdził, że orzeczenie Izby w zakresie zarzutu nr 2 stało ...

taki byłby skutek odrzucenia odwołania w przedmiotowej sprawie na podstawie art ...

do Sądu Najwyższego, zatem jeśli w jego przekonaniu orzeczenie Sądu Okręgowego było wadliwe to w ten sposób zamawiający może legalnie ...

byłoby doprowadzenie do zaburzenia przyjętego w nPzp modelu instancyjności w związku z powyższym doszła do ...

całokształt stanu faktycznego jaki powstał w niniejszej sprawie, szczególnie skupiając się ...

poczet materiału dowodowego: 1) dokumentację przekazaną w postaci elektronicznej, zapisaną na płycie ...

do akt sprawy przez zamawiającego w dniu 31 marca 2022 r., w tym w szczególności: - specyfikację istotnych warunków zamówienia ...

2021 r. skierowane do przystępującego w sprawie wyjaśnień w zakresie rażąco niskiej ceny; - wyjaśnienia ...

2021 r. udzielone przez przystępującego w odpowiedzi na powyższe wezwanie wraz ...

informację o wyborze najkorzystniejszej oferty w postępowaniu z dnia 15 marca ...

ze szczególnym uwzględnieniem pracochłonności jednostkowej w odniesieniu do 1 punktu funkcyjnego ...

GUS "Sytuacja społeczno‐gospodarcza kraju w I kwartale 2021 roku"; - wyciąg ...

wiosna; - przeciętne zatrudnienie i wynagrodzenie w sektorze przedsiębiorstw w marcu 2021 - dane GUS; - wyciąg ...

GUS - "Sytuacja społeczno‐gospodarcza kraju w 2021 r."; - ofertę Software AG ...

odwołanie i pismo procesowe Asseco w postępowaniu KIO 2571/21; 4 ...

dnia 16 grudnia 2020 r. w postępowaniu na utrzymanie KSI ZUS ...

dnia 17 października 2017 r. w postępowaniu na utrzymanie KSI ZUS ...

dnia 14 grudnia 2017 r. w postępowaniu na utrzymanie KSI ZUS ...

posiedzeniu niejawnym z udziałem stron w dniu 13 kwietnia 2022 r ...

S.A. dotyczącego wzrostu wynagrodzeń w Business Unit Comarch ZUS w 2021 r.; 7) złożone na rozprawie w dniu 27 kwietnia 2022 r ...

2022 r. skierowane do pana W. O. członka zarządu Zakładu Ubezpieczeń ...

udzieloną za pośrednictwem poczty elektronicznej w dniu 27 kwietnia 2022 r ...

z opinii biegłego specjalizującego się w zakresie szacowania złożoności oprogramowania w punktach funkcyjnych, realizacji procesów utrzymania ...

RNC realizują wskazane przez zamawiającego w "Wezwaniu do złożenia wyjaśnień" z ...

28 maja 2021 r. wymagania w zakresie przedstawienia wyjaśnień wraz ze złożeniem dowodów, w szczególności w zakresie: a. przedstawienia sposobu wyceny ...

jest znacznie niższa niż podana w ofercie złożonej przez Comarch Polska ...

Softiq Sp. z o. o. w postępowaniu znak TZ/271/49 ...

Klienta oraz Szyny Usług (ESB) - w ramach Platformy Usług Elektronicznych ZUS ...

i kompletności wszystkich kosztów ujętych w cenie oferty, w tym w szczególności: - sposobu obliczenia wszystkich kosztów ...

wskazania udziału poszczególnych grupy specjalistów w realizacji przedmiotu umowy oraz oceny, czy liczba osób w każdej z grup gwarantuje realizację ...

faktycznego sprawy wymaga wiadomości specjalnych. W niniejszej sprawie stopień złożoności sprawy ...

wymaganych kompetencji do sporządzenia opinii w zakresie stawianych zarzutów co do ...

wiedzy spoza listy biegłych sądowych. W ocenie odwołującego w zakresie tego wniosku korzystne dla ...

następujących zakresów: - szacowania złożoności oprogramowania w punktach funkcyjnych, - realizacji procesów utrzymania ...

specjalistyczną: - firma audytorsko - doradcza KPMG; w tym zakresie odwołujący wyjaśnił, że ...

zajmujące się audytem i doradztwem w zakresie prowadzenia i szacowania projektów ...

wszystkim można przypisać miano bezstronności w niniejszym postępowaniu (Ernst &Young miał ...

gwarancję rzetelnej i bezstronnej opinii w ocenie odwołującego dawało powołanie jako ...

www.zarzadzanie‐it.pl), czyli w dziedzinie objętej wnioskiem dowodowym, tj. przedstawienia przez Comarch wyjaśnień w zakresie ceny realizujących wszystkie wymagania zamawiającego; - Szkoła Główna Handlowa w Warszawie, Katedra Zarządzania Projektami w Kolegium Zarządzania i Finansów; - Szkoła Główna Handlowa w Warszawie, Zakład Zarządzania Informatyką w Kolegium Analiz Ekonomicznych; 2) zobowiązania ...

18 czerwca 2021r., załączonego w kopii jako załącznik nr 5 do Wyjaśnień RNC. W ocenie odwołującego przedstawienie oryginału było niezbędne w celu przeprowadzenia dowodu z dokumentów ...

tj. sytuacji, jaka miała zaistnieć w równolegle toczącym się postępowaniu KSI ZUS, w toku którego to pan P ...

wobec kolejnych 3 listów oryginały w ogóle nie istnieją. Tym samym w stanie faktycznym niniejszej sprawy nie ...

nieczytelne, zapewne był to pan W.S., na okoliczność: a) Podpisania ...

dołączona do Wyjaśnień RNC; b) Przekazania oryginału dokumentu Panu P. S.; c) Przekazania osobom szacującym cenę oferty wysokości ...

środowiska ITS; e) Rodzaju udostępnianej licencji oprogramowania webMethods; f) Sposobu szacowania ...

l) Zapewnienia zachowania warunków licencyjnych. W ocenie odwołującego przeprowadzenie powyższego dowodu ...

enigmatyczny, że nic z niego w sposób rzetelny nie wynikało. Było ...

dowodami. Odwołujący wskazał, że dopuszczalne w tym zakresie było złożenie przez ...

dokumentów zdaniem odwołującego było niezbędne w celu przeprowadzenia dowodu z dokumentów ...

jako dowód do Wyjaśnień RNC w zakresie dysponowania ITS koniecznym do realizacji umowy w niniejszym postępowaniu; b) prawidłowości szacowania ...

zamówienia. Przeprowadzenie tego dowodu było w ocenie odwołującego konieczne, gdyż istotny ...

zgodnie z orzecznictwem Izby - wyjaśnienia w zakresie ceny powinny być potwierdzone ...

lub złożonych na posiedzeniu niejawnym w dniu 13 kwietnia 2022 r.: - wywiadu opublikowanego w Gazecie Wyborczej w dniu 29 listopada 2021 r ...

lutego 2022 r.; - wywiadu opublikowanego w miesięczniku Forbes w dnu 28 lutego 2022 r ...

Filozofie i strategie twórcy Comarchu". W ocenie Izby wnioski dowodowe opisane powyżej w pkt 1-4 zostały powołane ...

była odmówić przeprowadzenia wnioskowanych dowodów. W przypadku wnioskowanego dowodu z opinii ...

że biegły powinien zostać powołany w celu zasięgnięcia opinii w przypadkach wymagających wiadomości specjalnych. Odwołujący ...

zmierzał zaś do powołania biegłego w celu oceny, czy złożone przez ...

wszystkie elementy wskazane przez zamawiającego w wezwaniu do wyjaśnienia elementów ceny ...

uwagę przystępujący, zgodnie z utrwalonym w orzecznictwie i doktrynie stanowiskiem, zadaniem ...

dowodowa sformułowana we wniosku odwołującego. W uzasadnieniu wyroku z dnia 22 ...

opinii biegłego jest ocena zgromadzonego w sprawie materiału przy uwzględnieniu posiadanych ...

dowodowego jako służącego ocenie zebranego w sprawie materiału dowodowego, gdy potrzebne ...

zgromadzonego materiału dowodowego. Materiałem dowodowym w przypadku zarzutu rażąco niskiej ceny ...

przede wszystkim wyjaśnienia wykonawcy, złożone w trybie art. 90 ust. 1 ...

wyraża swoją opinię o faktach w oparciu o posiadane przez siebie ...

i ocenić stan faktyczny. Dodatkowo w ocenie składu orzekającego, aby zrealizować ...

stwierdzenia pracochłonności właściwej do przyjęcia w przypadku obsługi systemu PUE ZUS. W odniesieniu do wniosku dowodowego opisanego w pkt 2 powyżej skład orzekający ...

uprawdopodobnił, że sytuacja jaką opisał w uzasadnieniu dla przeprowadzenia przedmiotowego dowodu miała miejsce w równolegle toczącym się postępowaniu ZUS KSI. Niezależnie od powyższego Izba doszła do ...

na regulację art. 531 nPzp. W zakresie wniosku dowodowego z zeznań świadka wskazanego w pkt 3 powyżej, Izba nie stwierdziła, aby w przedmiotowej sprawie istniały niedające się ...

przesłuchiwania świadka. Ponadto skład orzekający w pełnej rozciągłości potrzymał stanowisko zaprezentowane w uzasadnieniu wyroku w sprawie o sygn. akt KIO 2685/19 wskazujące, że W postępowaniu odwoławczym przed Izbą dowód ...

oraz okoliczność, że dowodzone fakty w zdecydowanej większości przypadków znajdują swoje odzwierciedlenie lub potwierdzenie w dokumentach to należy wskazać, że ...

da się wywnioskować lub ustalić w inny sposób. Co do wniosku dowodowego zaprezentowanego w pkt 4 powyżej, skład orzekający ...

art. 536 Pzp. Dowody przedstawione w pkt 5 powyżej zostały uznane ...

wszystkim osoby prezesa zarządu przystępującego. W ocenie składu orzekającego ww. dokumenty ...

1 Pzp do udzielenia wyjaśnień, w tym złożenie dowodów, dotyczących wyliczenia ceny, w szczególności w zakresie: 1) oszczędności metody wykonania ...

przepisów o zabezpieczeniu społecznym, obowiązujących w miejscu, w którym realizowane jest zamówienie; 4 ...

jest znacznie niższa niż podana w Państwa ofercie (złożonej przez Konsorcjum ...

Softiq Sp. z o. o.) w postępowaniu znak TZ/271/49 ...

Klienta oraz Szyny Usług (ESB) - w ramach Platformy Usług Elektronicznych ZUS", w którym otwarcie ofert odbyło się ...

dnia 19.07.2018 r. W ww. ofercie cenę brutto punktu funkcyjnego określiliście Państwo w wysokości 2 557,17 PLN. Natomiast w ofercie złożonej w niniejszym postępowaniu oferują Państwo ceną brutto 1 CFP w wysokości 1 838,85 PLN. Złożoność systemu PUE, określona w pkt 5 Załącznika 5 do ...

dnia 27.11.2018, zawartej w wyniku przeprowadzenia postępowania nr TZ ...

ryzyk związanych z realizacją zamówienia, w szczególności niedoszacowaniem, koniecznością zapłaty kar ...

realizacji zamówienia, wówczas Wykonawca powinien w wyjaśnieniach wykazać brak konieczności uwzględnienia danego elementu cenotwórczego w kalkulacji ceny oferty. Ponadto informujemy ...

rażąco niską cenę lub koszt w stosunku do przedmiotu zamówienia; - art ...

rażąco niską cenę lub koszt w stosunku do przedmiotu zamówienia; - art ...

zamówienia wyklucza się wykonawcę, który w wyniku lekkomyślności lub niedbalstwa przedstawił informacje wprowadzające w błąd zamawiającego, mogące mieć istotny ...

na decyzje podejmowane przez zamawiającego w postępowaniu o udzielenie zamówienia; - art ...

przeprowadza postępowanie o udzielenie zamówienia w sposób zapewniający zachowanie uczciwej konkurencji ...

następuje. Biorąc pod uwagę zgromadzony w sprawie materiał dowodowy oraz stanowiska ...

odniesieniem się do poszczególnych, wskazanych w odwołaniu zarzutów w pierwszej kolejności Izba uznała za ...

na jakich oparła swoje stanowisko w zakresie rozstrzygnięcia. W pierwszej kolejności, w ocenie składu orzekającego, nie można było zlekceważyć rozważań podniesionych w związku z merytorycznym rozpoznaniem zarzutu ...

sygn. akt KIO 2571/21 w ramach, której wyrok został ogłoszony w dniu 26 października 2021 r. Jak wskazano powyżej, w części dotyczącej rozpoznania wniosku o ...

odwołania, Sąd Okręgowy umorzył postępowanie w zakresie zarzutu ewentualnego (odnoszącego się ...

niskiej ceny) uznając, że rozstrzygnięcie w tej materii było na tamtym etapie zbędne, jednakże Izba w przedmiotowej sprawie biorąc pod uwagę ...

uznania za zasadne ustaleń podjętych w ramach sprawy KIO 2571/21 ...

nie oznaczało to, że Izba w przedmiotowej sprawie zadziałała automatycznie i ...

2571/21 spowodowało bezrefleksyjne oddalenie w całości obecnego odwołania. Izba po ...

i wyjaśnień złożonych przez przystępującego. W wyniku tego obraz całej sprawy ...

przeprowadzenia przez zamawiającego tego badania w sytuacji powzięcia przez niego wątpliwości ...

został przyjęty przez skład orzekający w przedmiotowej sprawie. Izba skupiła się ...

2021 r. złożonych przez przystępującego w odpowiedzi na powyższe wezwanie. W wyniku analizy obu ww. dokumentów ...

przez przystępującego wyjaśnienia były adekwatne w stosunku do treści wezwania i ...

opisową, wskazującą na główne obszary, w których mogło dojść do redukcji ...

jednoczesnym należytym wykonaniu przedmiotu zamówienia. W swoich wyjaśnieniach przystępujący wskazał opisowo ...

chciał tego odwołujący, składnikiem ceny w przypadku umowy związanej z wykonywaniem ...

przedmiotu zamówienia. Na okoliczności przytoczone w wyjaśnieniach przystępujący przedstawił również dowody w postaci dokumentów i oświadczeń potwierdzających wysokość poszczególnych kosztów. W dalszej kolejności Izba odniosła się ...

poszczególnych zagadnień wskazanych przez odwołującego w ramach zarzutu rażąco niskiej ceny ...

podane poniżej odpowiadały systematyce zaproponowanej w odwołaniu): Ad I. Jak słusznie ...

była znacznie niższa niż podana w ofercie złożonej przez konsorcjum Comarch ...

Klienta oraz Szyny Usług (ESB) - w ramach Platformy Usług Elektronicznych ZUS. W dalszej kolejności Izba nie znalazła ...

zamawiającego, który stwierdził, że przystępujący w wyjaśnieniach rażąco niskiej ceny wskazał ...

Usług utrzymania Systemu ustala się w oparciu o rozliczeniową złożoność Systemu wyrażoną w Punktach Funkcyjnych. Wynagrodzenie z tytułu ...

złożoność całego systemu, współczynnika ustalonego w załączniku 5 do Umowy wynoszącego ...

oraz ceny 1 PF podanego w ofercie. Taka metoda ustalania wynagrodzenia ...

ze zwiększaniem się rozmiaru systemu, − w ofercie wykonawca powinien podać cenę 1 PF w taki sposób, aby było możliwe ...

wykonania Usługi dodatkowej określa się w oparciu o oszacowaną pracochłonność w roboczogodzinach oraz cenę PF, przy ...

PF" i przystępujący przedstawił stanowisko w tym zakresie, przez co zastosował ...

1 PF stanowi iloczyn pracochłonności w osobogodzinach lub dniach roboczych (przedmiotową okoliczność wskazano w rozdz. I.6.1 wyjaśnień ...

usług objętych umową zostało zaprezentowane w rozdziale V wyjaśnień. Ponadto w tej części wyjaśnień przystępujący odniósł ...

się do meritum pytania wskazanego w pkt 8 wezwania przez odwołanie ...

się do ceny punktu funkcyjnego w postępowaniu TZ/271/49/17 ...

Klienta oraz Szyny Usług (ESB) - w ramach Platformy Usług Elektronicznych ZUS, w którym otwarcie ofert odbyło się ...

dnia 19 lipca 2018 r. W tym zakresie przystępujący wyjaśnił, że w powyżej wskazanym postępowaniu ofertę składał w konsorcjum, opierał się przede wszystkim ...

zgodnie z ustaleniami biznesowymi poczynionymi w postępowaniu TZ/271/49/17 ...

stanowiska załączył do wyjaśnień dowód w postaci wyciągu z umowy konsorcjum. W dalszej kolejności Comarch zwrócił uwagę na okoliczność składania w przedmiotowym postępowania oferty samodzielnie oraz ...

wynikające z tej okoliczności. Reasumując w ocenie składu orzekającego w żadnym wypadku nie można było ...

że przystępujący nie odniósł się w swoich wyjaśnieniach do okoliczności wynikającej ...

wezwania. Przy czym stanowisko odwołującego w zakresie tej części zarzutu rażąco ...

zagadnienia pracochłonności wykonania 1PF. W ocenie składu orzekającego zamawiający słusznie ...

1 PF, która została przyjęta w SIWZ, bazując na twierdzeniu, że ...

dotyczy on wyłącznie usług dodatkowych. W tym kontekście należało podkreślić, że ...

mają zmierzać do eliminowania ofert, w których zaoferowano cenę lub koszt ...

rażąco niską cenę lub koszt w stosunku do przedmiotu zamówienia. W rozpoznawanej sprawie wyjaśnienia zostały złożone ...

odrzuceniu oferty można mówić wyłącznie w sytuacji, gdy dokonana ocena wyjaśnień ...

rażąco niską cenę lub koszt w stosunku do przedmiotu zamówienia. Ponadto ...

z przelicznika przyjętego przez zamawiającego w art. 4 ust. 9 wzoru ...

15 roboczogodzin na 1 PF. W okolicznościach przedmiotowej sprawy pracochłonność Usług ...

aby dla całego zakresu prac w Umowie można było stosować jedną ...

pracochłonność Usługi dodatkowej wykonawca określa w osobogodzinach, po czym wartość ta ...

zamawiający przelicznik taki stosowany jest w Systemie PUE, co najmniej od ...

9 pkt 2) wzoru umowy W przypadku niemożności określenia pracochłonności Modyfikacji w Punktach Funkcyjnych, pracochłonność określą się w Osobogodzinach, przy czym zgodnie z ...

może mieć zastosowanie nie tylko w przypadku Usług dodatkowych, ale również przy realizacji Modyfikacji. W tym kontekście nieuprawnionym okazało się stwierdzenie zawarte w pkt 33 odwołania, że w toku sprawy XXIII Zs 133 ...

podstawowych) zleceń na Usługi dodatkowe. W dalszej kolejności Izba uznała za ...

przystępujący nie wykonał żadnej modyfikacji w obszarze PUE, tonie ma żadnej ...

do zakresu prac oraz standardów w jakich należy te produkty wykonać. Jak zasadnie wyjaśnił w tym kontekście zamawiający, wbrew twierdzeniu ...

za istotne. Zamawiający podkreślił, że: − w obu umowach zastosowano niemal bliźniaczy ...

się czynności, które wskazał odwołujący w pkt ad. a) (str. 11 odwołania); − w odniesieniu do obu systemów stosowane ...

Oprogramowania dla Systemów Informatycznych ZUS; − w obu systemach pracochłonność modyfikacji rozliczana ...

przez zamawiającego metody Cosmic3; − w obu umowach zastosowano podobne procedury ...

ciał projektowych jest zdecydowanie wyższa w przypadku KSI ZUS; − w zakresie obu systemów wykonawcy współpracują ...

oraz dodatkowo przyjęła także, że w tym kontekście chybione było dezawuowanie ...

ZUS (KSI ZUS). Największe doświadczenie w zakresie KSI ZUS i PUE ...

realnego określenia wyceny 1 PF. W dalszej kolejności skład orzekający wziął ...

oraz przede wszystkim zmian prawa, w tym jak pokazały wcześniejsze przypadki ...

potrzebami, korespondowała konstrukcja umowy, która w zakresie modyfikacji ma postać ramową ...

rozmiar przyszłych świadczeń jest określany w trybie wskazanym w art. 4 wzoru umowy - zał ...

do SIWZ. Najogólniej rzecz ujmując w razie potrzeby zamawiający będzie składał ...

strony przeprowadzą tzw. Uzgodnienie projektowe, w którym określa się wymagania dla ...

Modyfikacji i wykonawca składa ofertę, w której wycenia m.in. pracochłonność Modyfikacji wyrażoną w liczbie PF. Te swoiste negocjacje ...

do treści wezwania i wyjaśnił w stopniu wystarczającym koszt związany z ...

wyceną 1 PF, przy czym w okolicznościach przedmiotowej sprawy można było uznać, że również w zakresie sposobu obliczenia pracochłonności 1 ...

ze szczególnym uwzględnieniem pracochłonności jednostkowej w odniesieniu do 1 punktu funkcyjnego ...

dowód nr 1 na posiedzeniu w dniu 13 kwietnia 2022 r. W pierwszej kolejności Izba uznała, że ...

należy potraktować jako stanowisko odwołującego w sprawie. Po drugie skład orzekający ...

oferty i nie zostały podane w SIWZ. Wyjaśnienia sposobu kalkulacji ceny ...

które są składane na wezwanie w trybie art. 90 Pzp, dotyczą ...

kanwie konkretnych wymagań zamawiającego zawartych w dokumentacji postępowania. Zaś w związku z tym, że omawiane ...

opierają się na założeniach nieokreślonych w SIWZ, to nie można było ...

niesporządzeniu wyceny z zastosowaniem metodyk w oparciu o nieokreślone czynniki. Dodatkowo ...

dotyczącego oceny prawidłowości wyceny oferty w stosunku do SIWZ, na podstawie ...

której składano oferty. Ad II. W odniesieniu do argumentacji dotyczącej braku ...

Izba przyznała rację zamawiającemu, który w sposób trafny wyjaśnił, że specyfika ...

że jego przedmiotem są usługi, w których głównym elementem kosztotwórczym są ...

czym należało podkreślić, że koszty w tym zakresie zostały wykazane w najbardziej prawidłowy z możliwych sposobów ...

wymagać, aby każda okoliczność podnoszona w wyjaśnieniach miała być potwierdzana poprzez dowody. Istotą wyjaśnień ceny w tym wypadku było pokazanie jakie ...

których trudno byłoby przedstawić dowody w znaczeniu takim jak chciał tego ...

że odwołujący podnosząc brak dowodów w wyjaśnieniach rażąco niskiej ceny dezawuował ...

pracowników lub jednostki organizacyjne Comarch. W tym zakresie skład orzekający uznał ...

przebiegiem wewnętrznego procesu ofertowania. Podsumowując w ocenie składu orzekającego przystępujący załączył ...

z punktu widzenia okoliczności wskazywanych w wyjaśnieniach, a tym samym podołano ...

19 Izba stwierdziła, że zamawiający w tamtym postępowaniu (ARiMR) w okresie od 19 grudnia 2018 ...

do wyjaśnień kalkulacji ceny. Izba w tamtej sprawie uznała, że doszło ...

automatyzacji procesu wytwórczego oprogramowania. Tymczasem w przedmiotowym postępowaniu najistotniejsze zagadnienie, które ...

za niższą cenę niż podana w ofercie złożonej przez konsorcjum Comarch ...

we wcześniejszym postępowaniu zostało wyjaśnione w rozdziale V wyjaśnień rażąco niskiej ...

na tą okoliczność. Ad III. W zakresie zarzutu dotyczącego braku oszacowania pracochłonności usług utrzymania Izba w pierwszej kolejności zwróciła uwagę na przyjęty przez zamawiającego w SIWZ sposób, w jaki wyliczane ma być wynagrodzenie ...

z tytułu Usług utrzymania, opisany w załączniku 5 do wzoru Umowy ...

Usług utrzymania systemu ustala się w oparciu o rozliczeniową złożoność Systemu wyrażoną w Punktach Funkcyjnych (PF). Wynagrodzenie z ...

całego systemu i współczynnika ustalonego w załączniku 5 do Umowy wynoszącego ...

ceny 1 Punktu Funkcyjnego podanego w ofercie. Taka metoda ustalania wynagrodzenia ...

ze zwiększaniem się rozmiaru systemu; − w ofercie wykonawca powinien podać cenę 1 PF w taki sposób, aby było możliwe ...

podkreślił zamawiający rentowność Usług utrzymania w prowadzonym postępowaniu wzrosła względem obecnie trwającej umowy, bowiem w wyniku postulatu odwołującego, zamawiający podniósł ...

poprawienie" proporcji ceny 1 PF w stosunku do Usług utrzymania (za ...

założeń, co do pracochłonności alokowanej w Usługach utrzymania jako całości. Podstawowy zarzut w zakresie wyjaśnień dotyczył jak to ...

usług, których odwołujący wskazał kilkadziesiąt. W ocenie składu orzekającego zamawiający słusznie ...

zwrócił uwagę, że tabela zawarta w wyjaśnieniach rażąco niskiej ceny (str ...

razem z tabelą 2 zawartą w rozdziale XVI wyjaśnień rażąco niskiej ceny. Wyjaśnienia w tym zakresie należało uznać za ...

uwzględniające wszelkie wymagane postanowienia SIWZ. W dalszej kolejności Izba przyjęła za ...

nadużycie stanowiło kategoryczne stwierdzenie zawarte w pkt 40 in fine odwołania, że zamawiający konkretnie w odniesieniu do Usług utrzymania "wymagał ...

zgodzić. Przechodząc do kolejnych kwestii w ramach przedmiotowego zarzutu skład orzekający ...

twierdzenie o "kardynalnym błędzie" opisywanym w pkt 41 odwołania. W ocenie składu orzekającego tabelę zawartą ...

że przystępujący przyjął świadczenie usług w trybie ciągłym 24/7/365 (w kolumnie 6 podano godziny 7:00-15:00, w kolumnie 7 godziny 15:00-23:00, w kolumnie 8 godziny 23:00 ...

pracownik pracuje 21 dni roboczych. W tym zakresie Izba przyznała rację ...

wyjaśnił, że System PUE funkcjonuje w istocie w trybie ciągłym, a zadaniem wykonawcy ...

utrzymania usług aplikacyjnych oraz serwisowych. W metrykach tych usług jawnie uwzględniono ...

usług o innym charakterze, czyli w odróżnieniu od świadczenia usług utrzymania ...

pozycji 6-13 wykonywane są w wyniku realizacji konkretnych potrzeb. Stąd ...

zadania te nie będą realizowane w czasie dodatkowym lub w dni wolne, gdyż w efekcie będą realizowane w trybie 24/7/365. Odwołujący wskazywał także, że przystępujący w wyjaśnieniach rażąco niskiej ceny pominął oszacowanie określonej w Załączniku 9 usługi telefonicznej pomocy technicznej. W odniesieniu do ww. usługi Izba ustaliła, że w wezwaniu skierowanym do przystępującego zamawiający ...

miała być przedmiotem szczegółowych wyjaśnień w zakresie ceny. Trudno wymagać, aby ...

nie zwracał na nie uwagi w swoim wezwaniu, a dodatkowo można ...

że ich zakres jest niewielki w kontekście całego zamówienia. Ponadto usługa ...

została wyodrębniona jako osobna metryka, w związku z tym jej uwzględnienie w innych metrykach należało uznać za działanie prawidłowe. W ustalonym stanie rzeczy można byłoby ...

telefonicznej pomocy technicznej została uwzględniona w każdej z pozycji 1-5 ...

dokładnie jedną z zasad wymienionych w rozdziale "B. Zasady zgłaszania i ...

wszystkich metryk dla usług serwisowych. W konkluzji dla tej części rozważań ...

zamówienia zostały uwzględnione przez przystępującego w procesie ofertowania. Wyrazem tego były ...

czynników lub ich opisy zawarte w wyjaśnieniach ceny sporządzonych przez Comarch. Terminologia, umiejscowienie w dokumencie wyjaśnień, układ graficzny oraz ...

często różnią od tych wskazanych w odwołaniu - co nie mogło dziwić ...

że Izba nie doszukała się w wyjaśnieniach rażąco niskiej ceny złożonych ...

dotyczący nieprawidłowej struktury personelu Izba w znacznej mierze przyjęła za własne ...

wymagały na potrzeby złożenia oferty w danym postępowaniu posiadania pełnego, dedykowanego ...

Taki zespół zasadniczo jest tworzony w momencie uzyskania przedmiotowego zamówienia. Zamawiający ...

aby na potrzeby złożenia oferty w danym postępowaniu, wykonawca zatrudnił wszystkie ...

zadość wezwaniu zamawiającego. Ponadto zarzut w tym zakresie nie znajdował żadnego oparcia w SIWZ. Odwołujący podjął próbę wykreowania ...

kwestia personelu wykonawcy była ujęta w: − warunkach udziału w postępowaniu - zamawiający wymagał od wykonawców ...

oceny ofert - testy kompetencji technicznych. W ramach kryterium o wadze 30% przeprowadzone zostały testy kompetencji w zakresie utrzymania i rozwoju systemu ...

technologii: Webmethods, Postgress, Liferay, NGINX. W pkt 7.3.3.8 SIWZ wprowadzono zasadę w myśl, której osoby wyznaczone do ...

najmniej 6 miesięcy). Z kolei w art. 7 ust. 16 wzoru umowy postanowiono, że w wypadku zmiany osób uczestniczących w testach nowe osoby będą podlegać ...

to zagadnienia pozostające na ogół w sferze działania każdego z wykonawców ...

i wynikają z jego doświadczeń w realizacji projektów, know-how itp ...

Można było się przy tym w ogóle zastanawiać, czy tego rodzaju ...

i nie znajdująca żadnego oparcia w przepisach prawa jest próba wykreowania ...

Odnosząc się do powyższych ustaleń w kontekście struktury personelu wykonawcy Comarch ...

postawiony przez zamawiającego warunek udziału w postępowaniu dotyczący personelu jakim musi ...

otrzymał najwyższą możliwą liczbę punktów w kryterium oceny ofert - "Doświadczenie personelu ...

punktów - ex aequo z odwołującym - w kryterium "Test kompetencji technicznych"; - jak ...

dzięki którym wykazał warunek udziału w postępowaniu lub otrzymał punkty w ramach kryterium oceny ofert - zgodnie ...

do zawarcia umowy z przystępującym. W ocenie Izby przystępujący wykazał, że koszty osobowe zostały skalkulowane w sposób właściwy. Wyjaśnienia rażąco niskiej ceny określały liczebność zespołu w podziale na określone kategorie, wskazywały ...

metodyką realizacji zadań opisanych umową, w ramach kształtowania ceny ofertowej zdecydował ...

za zgodne z oczekiwaniami zamawiającego. W przeświadczeniu Izby nie wzbudzała wątpliwości ...

osobowe, które będzie ponosił, także w perspektywie wykonywania umowy przez kilka lat. W wyjaśnieniach rażąco niskiej ceny przystępujący opisał w jaki sposób może dokonać optymalizacji dla pracy osób zaangażowanych w realizację projektu w stosunku do kosztów osobowych koniecznych do poniesienia. W ocenie składu orzekającego z powodzeniem ...

przez nich nowych umiejętności. Ponadto w Grupie C nie ujęto tylko ...

Izba stwierdziła, że argumentacja odwołującego w kontekście nieprawidłowej struktury personelu przystępującego nie wzbudziła uzasadnionych wątpliwości w zakresie prawidłowości wyceny oferty złożonej przez Comarch. Ad V. W zakresie przedmiotowej części odwołania Izba ...

przyjmując stanowisko przystępującego ustaliła, że w metodyce opracowanej przez Comarch, przyjętej ...

i C). Zostało to przedstawione w tabeli umieszczonej w rozdziale III.1 - Wynagrodzenia i ...

grup kompetencyjnych. Zostało to przedstawione w Tabeli 3 - Wynagrodzenia z umów ...

na wyznaczenie przewidywanego kosztu wynagrodzeń w całym okresie realizacji umowy, przy ...

wynikał bezpośrednio z oszacowanej pracochłonności w roboczodniach dla wszystkich czynności wynikających ...

osób z poszczególnych grup kompetencyjnych w realizacji zadań. Sugestie odwołującego w zakresie nieprawidłowej liczby osób w poszczególnych grupach kompetencyjnych nie znalazły potwierdzenia w wyjaśnieniach rażąco niskiej ceny. Przy ...

została zaalokowana odpowiednia rezerwa opisana w rozdziale VII.4.5 wyjaśnień ...

polega na utrzymywaniu tych osób w ramach budżetu projektu, ale na ...

wskazujące, że "liczba osób zaangażowanych w wykonanie zamówienia powinna być odpowiednio wyższa, w stosunku do liczby wynikającej jedynie ...

zadań na rzecz projektu. Dodatkowo w tym miejscu w ocenie Izby należało odnieść się ...

złożonego przez odwołującego na rozprawie w dniu 27 kwietnia 2022 r ...

podkreślić, że umocowany do reprezentacji w ramach przedmiotowego postępowania odwoławczego pełnomocnik ...

zawierającą wniosek o oddalenie odwołania, w której przedstawił argumentację na rzecz ...

się do nieadekwatnej liczby specjalistów w poszczególnych grupach w stosunku do wyliczonej pracochłonności na ...

struktury personelu oraz braku ujęcia w cenie oferty niezbędnych kosztów w zakresie szkolenia personelu. Stanowisko procesowe ...

cały czas trwania postępowania odwoławczego. W związku z tym powyżej wskazany ...

zaniepokojenia o utrzymanie ważnego projektu w obliczu sugestywnej narracji odwołującego. Ad ...

Tabeli 5 Koszty projektu zawartej w wyjaśnieniach rażąco niskiej ceny) oraz ...

Tabeli 5 Koszty projektu zawartej w wyjaśnieniach rażąco niskiej ceny), opiewających w sumie na blisko 4,5 ...

uruchomienie tego typu rezerw dopiero w przypadku braku możliwości zastąpienia tego ...

ale o wynagrodzeniu mieszczącym się w ramach budżetu projektu. Poza tym ...

do kalkulacji oferty Wykonawca przyjął w całym okresie wyższe wynagrodzenia średnie ...

własne dane dotyczące systemu motywacyjnego w tym wypłaty premii. Przyjęto średni ...

C - 5,48%). Stanowiska odwołującego, w ocenie składu orzekającego, nie potwierdziły ...

płacowego S.&S., były adekwatne w stosunku do przystępującego. Okoliczność związana ...

na warunki działania danego przedsiębiorstwa. W tym kontekście można założyć, że ...

na rynku usług informatycznych zarówno w sektorze komercyjnym jak i publicznym ...

się już od dłuższego czasu. W związku z tym w ramach swojej organizacji niewątpliwie jest w stanie wypracować rozwiązania, które są w stanie przygotować go oraz zapobiec ...

statusie czy też poziomie zorganizowania, w związku z tym przełożenie tych ...

zespół, obejmujący również osoby, które w trakcie realizacji projektu będą nieobecne, ale jednocześnie będą w pełni obciążać zasoby projektu. Taki sposób widzenia kosztów projektu w konsekwencji powodowałby, że projekt ponosiłby ...

dlatego też szacował koszty projektu w oparciu o pracochłonność wymaganą do ...

koszty wynagrodzeń oraz koszty zawarte w marży związanej z realizacją projektu ...

koszty ogólne, rezerwy itp. - wymienione w kolumnach 5-16 Tabeli 8 ...

pozawynagrodzeniowe wyjaśnień rażąco niskiej ceny). W dalszej kolejności przystępujący dość obrazowo ...

że na ewentualne pytanie: "kto w takim razie utrzymuje pracowników nieobecnych ...

wszystkie projekty przychodowe po części. W szczególności każdy osobodzień projektu Comarch ...

obszarów organizacyjnych Comarch oraz rezerwą (niezależnie od akceptowalności tej nazwy) na ...

do udziału okresu absencji osoby w jednostce pracochłonności projektu (kolumna 14 ...

skład zespołu realizującego. Pracownik nieobecny w projekcie ani nie wykonuje zadań ...

z zasobów tego projektu, a w związku z tym projekt nie utrzymuje tego pracownika w takim zakresie, w jakim utrzymuje pracowników aktualnie realizujących ...

błędne rozumienie zasad budżetowania projektów w Comarch (przynajmniej w zakresie sposobu finansowania nieobecności uczestników ...

nierealizowania przez nich zadań projektu). W wyniku nieznajomości zasad budżetowania projektów Comarch, a w szczególności źródła finansowania nieobecności pracowników lub uczestniczenia tych pracowników w przedsięwzięciach nieprzychodowych, odwołujący wyciągnął nieuprawniony ...

projektu ważna jest jego efektywność w postaci optymalizacji kosztów wynagrodzeń i ...

do uzyskania stopy zwrotu. Izba w okolicznościach przedmiotowej sprawy nie znalazła ...

ceny za uzasadniony. Ad VIII. W zakresie przedmiotowego zarzutu Izba przyjęła ...

zamawiającego i stwierdziła, że odwołujący w odniesieniu do szkoleń bazował na ...

wykonawca względem personelu biorącego udział w realizacji przedmiotowego zamówienia powinny być alokowane w kosztach kontraktu. Trzeba mieć na ...

fakt, że zamawiający nie wymagał w SIWZ, aby osoby biorące udział w realizacji zamówienia były zatrudnione na ...

kontrakcie. Wymaganie takie, niekiedy stawiane w postępowaniach dotyczących KSI, były skutecznie ...

eliminowane przez środki ochrony prawnej. W tym kontekście trudno wymagać, aby ...

środków pochodzących z jednego kontraktu. W związku z tym podane przez ...

pracowników Comarch będzie wymagała szkoleń w toku realizacji umowy. Okoliczność ta znalazła poparcie w opisie warunku udziału w postępowaniu w zakresie personelu wykonawcy oraz kryteriach ...

do realizacji umowy zostali wskazani w ofercie (z imienia i nazwiska ...

nie dopatrzyła się także sprzeczności w uwzględnieniu w wyjaśnieniach rażąco niskiej ceny ryzyka ...

szkolenia te nie będą potrzebne w skali wskazywanej w odwołaniu. Przewidzenie takiej rezerwy należało ...

zamawiający zasadnie podkreślił odmienność uwarunkowań w obu postępowaniach. Przede wszystkim CUD Sp. z o.o. w ogóle nie przewidział rezerwy na szkolenia w swoich wyjaśnieniach rażąco niskiej ceny, a dopiero w toku postępowania odwoławczego twierdził, że uwzględnił w wyjaśnieniach również szkolenia personelu, co ...

ścisłe technologiczny charakter, a zamawiający w SWZ przewidział szereg zmian, w tym dopuścił zmianę producenta oprogramowania ...

IX. Izba ustaliła, że przystępujący w rozdziale IV wyjaśnień rażąco niskiej ...

i środowiska weryfikacji kodów źródłowych, w tym sprzęt i oprogramowanie. Wyjaśnienia zawarte w przedmiotowym fragmencie zostały poparte dokumentem ...

jako: "CDC"). Zamawiający nie narzucał w treści SIWZ, w jaki sposób wykonawcy biorący udział w postępowaniu powinni zapewnić infrastrukturę techniczno ...

jako: "ITS"). Przystępujący wycenił ITS w formie usługi, tj. zapewnienia przez ...

usługi ITS, natomiast odwołujący zaprezentował w swoim odwołaniu inny model zakupowy ...

samym załączone do odwołania dowody w zakresie tego zarzutu okazały się ...

potwierdziły także pozostały dowody złożone w tym zakresie przez odwołującego na posiedzeniu w dniu 13 kwietnia 2022 r ...

r. nie dotyczyła konfiguracji przewidzianej w ofercie przystępującego oraz nie korespondowała ...

także do innych projektów, realizowanych w Grupie Kapitałowej Comarch (GK Comarch). Przystępujący wskazywał już w rozdziale IV wyjaśnień rażąco niskiej ...

kosztów ITS pomiędzy inne projekty. W treści wyjaśnień przystępujący wskazał - Wyjaśniamy ...

CDC). Poszczególne środowiska zostaną zbudowane w oparciu o serwery i oprogramowanie ...

infrastrukturę sieciową i bezpieczeństwa współdzieloną w ramach CDC. Model udostępnienia ITS ...

do jeszcze innych projektów zarówno w warstwie infrastruktury fizycznej, warstwie serwerów ...

i warstwie oprogramowania. Z kolei w oparciu o ofertę POLCOM można zakładać, że ITS w nim wymieniony będzie współdzielony wyłącznie w warstwie infrastruktury fizycznej i warstwie wirtualnej, ale już nie w warstwie oprogramowania. Wymieniona różnica w zakresie współdzielenia zasobów rzutowała na ceny jakie zostały zaprezentowane w ofercie POLCOM i ofercie CDC ...

Świadczona usługa jest rozliczana miesięcznie w ramach opłaty, abonamentu. W przypadku dowodu nr 5 tj ...

skład orzekający zauważył, że odwołujący w swoim zapytaniu z jakim zwrócił ...

Polska Sp. z o.o. w swojej ofercie złożonej w odpowiedzi na zapytanie odwołującego nie ...

odniosła się do tej kwestii. W związku z tym, zdaniem Izby ...

na wywodzącym skutki prawne, czyli w tej sytuacji na odwołującym. Odwołujący w tym aspekcie nie udźwignął ciężaru ...

przystępujący nie uwzględnił tego kosztu w cenie oferty. Trudno było oczekiwać od przystępującego, aby w momencie składania oferty w postępowaniu przetargowym dysponował kompletnym środowiskiem ...

projektami. Dodatkowo Izba ustaliła, że w ramach kryterium testu kompetencji technicznych ...

30% przeprowadzone zostały testy kompetencji w zakresie utrzymania i rozwoju systemu ...

m. in. technologii WebMethods. Przystępujący w ramach zadania nr 1 wchodzącego w skład przedmiotowego kryterium obejmującego WebMethods ...

mu znana i ma doświadczenie w jej stosowaniu. Podsumowując Izba nie ...

zakwestionowania twierdzenia, że przystępujący uwzględnił w ofercie wszelkie koszty ITS - Środowiska ...

niezbędne do realizacji przedmiotu zamówienia, w tym także WebMethods. Ad X. W ocenie składu orzekającego przedmiotowy zarzut został przedstawiony w sposób gołosłowny i lakoniczny. Tabeli zawartych w wyjaśnieniach rażąco niskiej ceny nie ...

było analizować bez odniesień zawartych w tekście wyjaśnień. W uzasadnieniu przedmiotowego zarzutu odwołujący nie opisał w jaki sposób i dlaczego konkretne ...

ich poszczególne pozycje były niezrozumiałe w stosunku do złożonych wyjaśnień, poza ...

forsować nieznaną Pzp prekluzję dowodową w tym zakresie. Jak słusznie zwrócił uwagę w tym zakresie zamawiający twierdzenia takie ...

swoją argumentację dotyczącą wyjaśnień przystępującego w zakresie ITS posłużył się ofertami ...

ust. 1 pkt 4 Pzp w związku z art. 90 ust. 3 Pzp należało oddalić. W odniesieniu do zarzutu z pkt 2 Izba stwierdziła, że w sformułowaniach zawartych w załączniku nr 5 do wyjaśnień ...

spójne. Odwołujący zdaniem składu orzekającego w sposób niezasadny i zbyt daleko idący zinterpretował oświadczenie zawarte w załączniku nr 5 do wyjaśnień. Otóż sformułowanie "utrzymania w ciągłej zdolności eksploatacyjnej zasobów ITS ...

do realizacji usługi i klient (w tym wypadku Comarch Polska), będzie ...

zasobów sprzętowych komputera pomiędzy środowiskami w infrastrukturze CDC, dzięki czemu każde środowisko może funkcjonować niezależnie od pozostałych, dysponując własnym systemem ...

wykazał brak rażąco niskiej ceny w swoich wyjaśnieniach, a słowo "współdzielenie ...

ust. 1 pkt 17 Pzp w związku z art. 7 ust. 1 Pzp. W związku z powyższym Izba uznała ...

zdanie pierwsze nPzp orzekła jak w sentencji. O kosztach postępowania odwoławczego ...

1 i 2 lit. b) w zw. z § 8 ust. 2 ...

dnia 30 grudnia 2020 r. w sprawie szczegółowych rodzajów kosztów postępowania ...