KIO 1475/12, KIO 1476/12 – Wyrok KIO – 2012-07-25 749 fragmentów

2012-07-25 » Oddala odwołanie

2012 r. Krajowa Izba Odwoławcza - w składzie: Przewodniczący: członek Krajowej Izby ...

Dziuban po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 24 lipca 2012 r ...

Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej: A. w dniu 12 lipca 2012 r ...

Rzeszów (KIO 1476/12), B. w dniu 12 lipca 2012 r ...

678 Warszawa (KIO 1475/12), w postępowaniu prowadzonym przez zamawiającego Instytut ...

80/82, 00-844 Warszawa, w imieniu których działa: Instytut Meteorologii ...

80/82, 00-844 Warszawa, w imieniu których działa: Instytut Meteorologii ...

80/82, 00-844 Warszawa, w imieniu których działa: Instytut Meteorologii ...

dnia 29 stycznia 2004 r. - Prawo zamówień publicznych (t.j. Dz ...

ze zm.) na niniejszy wyrok - w terminie 7 dni od dnia ...

Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Warszawie. Przewodniczący: .………………….. Sygn. akt: KIO ...

i e n i e: W postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego, prowadzonym w trybie przetargu ograniczonego na "Projekt ...

po wdrożeniu tego systemu", ogłoszonym w dniu 13.07.2011 r. w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej Nr ...

220082, ze zm.), zostały wniesione w dniu 12 lipca 2012 r. w formie pisemnej, w kopii przekazane zamawiającemu w terminie ustawowym - następujące odwołania: A ...

Wykonawcy Asseco Poland S.A. w Rzeszowie, (dalej zwany także Asseco ...

Polska Sp. z o.o. w Warszawie, (dalej zwany także Hewlett ...

złożonym 16 lipca 2012 r., w kopii przekazanym stronom - wykonawca Hewlett-Packard Polska ...

postanowień specyfikacji istotnych warunków zamówienia w odwołaniu, które złożył samodzielnie. Co ...

Gospodarki Wodnej - Państwowemu Instytutowi Badawczemu w Warszawie naruszenie przepisów ustawy Prawo zamówień publicznych (t.j. Dz ...

podmiotem zaproszonym do złożenia oferty w niniejszym postępowaniu, dysponującym potencjałem niezbędnym ...

przepisami ustawy Pzp sformułowania zawarte w SIWZ godzą w interes odwołującego, gdyż mogą spowodować, iż nie będzie on w stanie albo w ogóle złożyć oferty (gdyż ryzyko ...

kosztów z nią związanych) albo - w przypadku decyzji o złożeniu oferty ...

chcąc uwzględnić wysoki stopień ryzyka w cenie - nie będzie w stanie zaproponować konkurencyjnej ceny i w konsekwencji pozbawiony zostanie możliwości uzyskania ...

wnosił o uwzględnienie jego odwołania w całości oraz o nakazanie zamawiającemu dokonania modyfikacji treści SIWZ w następujący sposób: Załącznik B do ...

SIWZ "Projekt Umowy (...):" 1) zastąpienie w § 1 ust. 1.8 sformułowania "lub też w ramach innych zleceń realizowanych przez ...

rzecz Zamawiającego" sformułowaniem "lub też w ramach zamówień uzupełniających realizowanych przez ...

2.7; 3) usunięcie zapisu w § 2 ust. 2.8 "Żadne ...

Systemu, nie ogranicza odpowiedzialności Wykonawcy w tym zakresie, chyba że Wykonawca ...

mimo to podejmie decyzję pozostającą w sprzeczności z tymi zaleceniami i przekaże ją Wykonawcy na piśmie"; 4) usunięcie zdania drugiego w § 3 ust. 3.4; 5) usunięcie zapisu w § 3 ust. 3.6 "Niezależnie od skutków -wynikających z przepisów prawa, zwłoka Wykonawcy w wykonaniu Etapu, lub dostarczeniu Produktu ...

odstąpienia od Umowy."; 6) zamieszczenie w § 4 ust. 4.2 następującego ...

Zamawiający ma możliwość zgłoszenia pisemnie w ciągu 7 dni umotywowanego sprzeciwu ...

uprzedniej, pisemnej zgody"; 7) dodanie w § 4 ust. 4.7 sformułowania: "Wyciąg z tych dokumentów w zakresie obowiązującym Wykonawcę stanowi załącznik ...

ust. 4.10 brzmienia następującego: "W trakcie realizacji Umowy Wykonawca ma obowiązek w ramach Wynagrodzenia zapewnić dostęp do ...

ISOK wraz z Dokumentacją Systemu, w tym z Projektem Technicznym, z ...

obowiązującymi na terenie Rzeczpospolitej Polskiej w chwili odbioru Projektu Technicznego Systemu przepisami prawa określonymi w Opisie Przedmiotu Zamówienia (Załącznik 1 pkt 11.1) w zakresie w jakim dotyczą one Systemu ISOK; 11) usunięcie w § 6 ust. 6.2. następującego ...

oraz uzupełniającego Sprzętu (nie wymienionego w Opisie Przedmiotu Zamówienia, zgodnie z ...

System ISOK wszystkich funkcjonalności opisanych w Opisie Przedmiotu Zamówienia i Projekcie Technicznym."; 12) zastąpienie w § 6 ust. 6.3. zapisu ...

na własny koszt i ryzyko w ramach Wynagrodzenia określonego w § 12 Umowy. Wykonawca nie może ...

Sprzętu. Zmiana taka zostanie dokonana w trybie Zmiany Umowy przewidzianej w § 11 Umowy"; 13) nadanie § 6 ...

był zgodny z Ofertą lub w wersji wskazanej przez Producenta jako następca Produktu wskazanego w Ofercie"; 14) zastąpienie zapisu § 6 ...

własnym zakresie na zasadach określonych w Gwarancji (§ 16 Umowy); 15) nadanie zdaniu drugiemu w § 6 ust. 6.10 brzmienia ...

Infrastruktury Sprzętowej przechodzi na Zamawiającego w chwili potwierdzenia przez Zamawiającego dostawy ...

12 - 6.14; 17) usunięcie w § 12 ust. 12.2 zapisu ...

skutek błędów, braków lub niejasności w dostarczonej przez Zamawiającego dokumentacji dotyczącej ...

13.6 brzmienia następującego: "Wykonawca, w ramach wynagrodzenia przewidzianego w § 12 Umowy, udziela Zamawiającemu, w przysługującym mu zakresie, na przysługujących ...

Systemu oraz protokołu odbioru końcowego, licencji (z zastrzeżeniem postanowienia w ust. lit. - odnośnie udzielania/przekazywania licencji na oprogramowanie osób trzecich) na ...

13.26; 21) zmianę zapisu w § 16 ust. 16.1 "jeżeli ...

Oprogramowania/elementów składowych Oprogramowania wchodzącego w skład Systemu ISOK. Instalacja podlega ...

ust. 16.6 brzmienia następującego: "W przypadku, gdy Wykonawca dwukrotnie usuwał ...

wolny od wad; 25) umieszczenie w § 16 ust. 16.7 zamiast ...

zmiany i modyfikacje. Wykonawca opisze w Planie Podprojektu szczegółowe zasady i ...

16.20; 28) zmianę zapisu w § 17 ust. 17.2 i ...

0,1% Wynagrodzenia netto określonego w § 12 Umowy" sformułowania: " 0,1 ...

ust.17.4; 30) zmianę w § 17 ust. 17.5 stawek kar za zwłokę w usunięciu Błędów do 0,001% za dzień zwłoki w usunięciu Błędu Zwykłego, 0,005% za dzień zwłoki w usunięciu Błędu Poważnego oraz 0,001% za godzinę zwłoki w usunięciu Błędu Krytycznego jak również ...

kwot "Wynagrodzenia netto za Produkt, w którym Błąd wystąpił"; 31) odniesienie stawek kar za zwłokę w § 17 ust. 17.6 do ...

ust. 17.9 brzmienia następującego: "W przypadku naruszenia obowiązku określonego w § 14. Umowy Zamawiający jest uprawniony ...

sytuacji, obciążyć Wykonawcę karą umowną w wysokości 100 000,00 złotych ...

c) brzmienia następującego: "zwłoka Wykonawcy w stosunku do jakiegokolwiek terminu określonego w Umowie przekroczy 90 dni od ...

o możliwości odstąpienia od Umowy w trybie § 19 ust. 19.1 ...

lit. e), f); 36) dodanie w § 19 ust. 19.1 lit ...

iż odstąpienie nie może nastąpić w zakresie Produktów/Elementów Produktów, które ...

odniesienie stawki kary za zwłokę w § 19 ust. 19.4 do ...

wykonanie danego Produktu"; 38) dodanie w § 19 ust. 19.5 zdania: "Strony w toku negocjacji ustalą należną kwotę ...

3; 41) nadanie zdaniu 1 w Załączniku nr 1 do Umowy ...

wymaganiami poniższych ustaw i rozporządzeń w zakresie w jakim odnoszą się one do ...

działania Systemu ISOK"; 42) usunięcie w Załączniku 1 Opis Przedmiotu zamówienia ...

lat gwarancji Wykonawcy." 43) usunięcie w Załączniku 1 Opis Przedmiotu zamówienia ...

i modyfikacji Systemu"; 44) usunięcie w Załączniku 1 Opis Przedmiotu zamówienia ...

przepisów prawa, o których mowa w pkt. 11. 1 niniejszego Opisu ...

zadań wynikających z ww. przepisów (w tym ich zmian); odpowiednie dostosowanie ...

do ww. zmian" 45) wprowadzenie w Załączniku 2 do Umowy Harmonogram ...

odwołania naruszają wskazane przepisy ustawy Prawo zamówień publicznych, przepisy Kodeksu cywilnego oraz Prawa autorskiego. W zarzutach i wnioskach odwołania przytoczył jw. fragmenty SIWZ, które w jego ocenie wymagają zmiany jako ...

ustawy Pzp. Zaznaczył również, że w tym miejscu zbiorczo przedstawia uzasadnienie ...

postępowanie zostało przez zamawiającego ogłoszone w trybie przetargu ograniczonego. Fakt ten ...

precyzyjnie określała ona jakie czynności, w jaki sposób i w jakim czasie mają być zrealizowane przez wykonawcę wybranego w niniejszym postępowaniu. Odwołujący przypominał, że ...

Pzp wybrać ofertę najkorzystniejszą - musi w sposób precyzyjny określić przedmiot zamówienia ...

zmianami, których zamawiający nie jest w stanie przewidzieć oraz ścisłe powiązanie ...

prawidłowym podejście jakie prezentuje zamawiający w SIWZ, a w szczególności w projekcie Umowy stanowiącym załącznik B do SIWZ. Zapisy, które w tym zakresie kwestionuje powodują, że ...

przed odbiorem końcowym jak i w okresie Gwarancji) - w zasadzie na każde żądanie zamawiającego ...

stronie wykonawcy. Nie jest też w szczególności możliwe dla wykonawcy określenie ...

Elementów Autorskich, które ma wytworzyć w ramach Umowy (min. jakich modyfikacji ...

to spowoduje koszty). Pomimo, iż w ofercie wykonawca ma dokładnie określić ...

zakresowi oferty), skarżone zapisy Umowy w praktyce powodują, że zakres ten może w rzeczywistości wyglądać zupełnie inaczej. Dodatkowo, w dowolnym momencie i bez jakichkolwiek ...

ISOK z przepisami prawa, które w obecnie proponowanym kształcie przenosi na ...

wykonawcę konieczność analizy całego prawodawstwa w Polsce oraz określenia, które z ...

powinny tworzyć katalog zamknięty określony w Opisie Przedmiotu Zamówienia (Załącznik 1). Skarżone zapisy powodują, w przeświadczeniu odwołującego, że zamawiający całość ...

przykładowo wskazał, że przytoczone powyżej w zapisy przewidujące wydłużanie gwarancji na ...

o wielokrotność czasu naprawiania Błędów w przypadku zwłoki w usunięciu poszczególnych Błędów powodują, iż ...

jest związany/ograniczony żadnymi terminami w zakresie zgłaszania uwag, zmian, żądań ...

uchylenia się od tej odpowiedzialność w jakimkolwiek zakresie) w praktyce uniemożliwia właściwe wykonanie Systemu ...

nawet okazać, że zamawiający, który w takim kształcie umowy ma przyznane ...

i podwójnej gwarancji oraz ma w praktyce nieograniczone kwotowo uprawnienia odszkodowawcze ...

karania wykonawcy za jedno uchybienie (w tym przy użyciu rażąco wygórowanych ...

umownych) oraz odstąpienia od umowy w całości bądź w części, zatem nie będzie widział interesu w tym by współdziałać z wykonawcą ...

przedmiotowego zamówienia (a ta Gwarancja w obecnie proponowanym brzmieniu umowy obejmuje ...

się odbyć nie później niż w ciągu 12 miesięcy od podpisania ...

wykonawcy będący producentami takiego oprogramowania (w tym konkretnym wypadku jest to ...

powoduje uprzywilejowanie tych wykonawców. Również w kwestii wymagań co do pól ...

zamawiającego odbiega od standardowych warunków licencji, a więc konieczność rozszerzenia go ...

uzasadnione i zasługuje na uwzględnienie w całości. Wprowadzenie wnioskowanych przez odwołującego ...

prawidłową realizację przepisów ustawy Pzp, w szczególności zapobiegnie naruszeniu zasady konkurencyjności ...

argumentacji oraz powołania środków dowodowych w toku rozprawy. Odwołujący Asseco ponosił ...

art. 7 ust. 1 Pzp w zw. z art. 29 ust ...

poprzez dokonanie opisu przedmiotu zamówienia w sposób, który uprzywilejowuje wykonawców będących producentami sprzętu lub oprogramowania - w Załączniku B do SIWZ (projekcie ...

13.26, dotyczące zasad udzielania licencji na oprogramowania standardowe, zapisy § 16 ...

dotyczy on żądania od wykonawcy licencji na oprogramowanie standardowe na czas ...

zarzutu 1 zamawiający odniósł się w następujący sposób: Zamawiający oświadczył, że nie uznaje w całości zarzutu nr 1, jednocześnie ...

zmiany do SIWZ zał. B w kwestionowanym ust. 6.8 ale ...

tj. art. 29 ust. 2 w związku z art. 7 ust. 1 Pzp, w kontekście zarzutu uprzywilejowania wykonawców będących ...

producentami sprzętu lub oprogramowania. Zarzut w odwołaniu był na takim poziomie ...

szczegółowo. Jako swoje ostateczne stanowisko w tej kwestii uznaje to, które ...

protokołu. Zamawiający wyjaśniał, że żądał licencji na czas nieoznaczony, taki rodzaj licencji występuje w obrocie i jest przez wykonawców ...

sprzętu lub oprogramowania. Okoliczność, że w postępowaniu mogą uczestniczyć takie podmioty w żaden sposób nie uchybia zasadom ...

wytworzenie, czy na oprogramowanie. Może w związku z tym czerpać z tego profity i w uznany przez siebie sposób, kalkulować wielkość tych kosztów w cenie składanych ofert, uwzględniając udzielane gwarancje, czy licencje. Co więcej, w przekonaniu Izby wykonawca taki, przy ...

uzasadnianiu wysokości ceny swojej oferty, w razie zastosowania przez zamawiającego procedury określonej w art. 90 ust. 1 ustawy ...

zamówienia dostępne dla danego wykonawcy w sposób zindywidualizowany. Odwołujący nie podważył argumentacji zamawiającego, że licencje na czas nieoznaczony na oprogramowanie ...

czynności (dostaw i usług) realizowanych w ramach zamówienia przejawiające się w postanowieniach w Załączniku B do SIWZ (projekcie ...

zamawiający wymaga zgodności systemu z prawem ale nie wskazuje z jakim. Przyznał, że w rozdz. 11 OPZ stanowiącym Zał ...

ma współpracować i być zgodny. W ocenie odwołującego podano przykładowe akty ...

zarzutu 2 zamawiający odniósł się w następujący sposób: Zamawiający uznał zarzut za niezasadny. SIWZ, a w szczególności Opis przedmiotu zamówienia został opracowany przez profesjonalny podmiot w sposób wyczerpujący. Zamawiający wymaga zgodności systemu z prawem w zakresie podanym w Rozdziele 11 Zał. 1 do ...

SIWZ z czego wykonawcy mieli prawo korzystać, a zamawiający udzieli odpowiedzi na pytania, które wpłynęły w liczbie około 200 pytań. Stanowisko ...

za pełny i szczegółowy. Odwołujący w treści odwołania sformułował jedynie zarzut ...

podając jakie konkretnie braki znajduje w powoływanych postanowieniach wzoru umowy. Załącznikiem ...

zamówienia liczący 253 strony (podający w rozdziale 11 zakres aktów prawnych ...

szczegółowy opis sposobu oceny ofert. W tych okolicznościach ogólnie postanowiony zarzut ...

zapisów, które skutkują tym, że w praktyce czas trwania zobowiązań wykonawcy wynikających z umowy (zarówno w odniesieniu do realizacji Systemu jak ...

ust. 1 Pzp) - przejawiający się w zapisach: a) w Załączniku B do SIWZ (projekcie ...

zarzutu 3 zamawiający odniósł się w następujący sposób: Zamawiający podtrzymał, że ...

31.12.2013 r. podany w formularzu oferty i w ogłoszeniu jest prawidłowy. Natomiast termin podany w harmonogramie rzeczowo finansowym w zał. nr 2 do umowy oraz w instrukcji dla wykonawców określony na ...

2013 r. został wyraźnie wskazany w formularzu ofertowym i w ogłoszeniu o zamówieniu. Rozbieżności tej daty w innych dokumentach, tj. punkcie 3 ...

SIWZ Instrukcji dla wykonawców i w harmonogramie, można jedynie tłumaczyć omyłką ...

możliwe są zatem do wyeliminowania w drodze wyjaśnień do SIWZ. Żądany w § 16 zał. B do SIWZ ...

mowy okres gwarancji na dostarczone w ramach umowy produkty na okres ...

zaoferowanie takiego okresu gwarancji leży w sferze decyzji wykonawcy, nawet gdyby ...

dłuższe gwarancje na produkty wchodzące w skład systemu, których sam nie ...

nie jest możliwe, wpisuje się w dyspozycję art. 581 § 2 K.c. w związku z art. 14 Pzp ...

gwarancji ulega przedłużeniu o czas, w ciągu którego wskutek wady rzeczy ...

nie mógł z niej korzystać." W tych okolicznościach ogólnie postawiony zarzut ...

zapisów, które skutkują tym, że w praktyce czas trwania zobowiązań wykonawcy ...

umowa o wykonanie zamówienia publicznego, w tym przypadku na czas oznaczony ...

przepisów całego systemu prawnego obowiązującego w Polsce chociaż cel zawarcia umowy ...

wykluczają tak szerokie (i niemożliwe w praktyce do wykonania) ujęcie obowiązków ...

zarzutu 4 zamawiający odniósł się w następujący sposób: Zamawiający wyjaśniał, że ...

z istniejącym porządkiem prawnym wskazanym w zał. 1 do umowy OPZ ...

ofercie punktów wg ustalonych kryteriów w zał. C. W § 16 ust 2 oraz ust ...

umowy OPZ znajduje się tabela w której zamawiający podał ilość osobo ...

dni na dodatkowe usługi serwisowe w okresie gwarancji zdefiniowane w § 16 ust. 16.4 wzoru umowy. Czyli zmiany w prawie i ich uwzględnienie w oprogramowaniu należy do dodatkowych usług ...

iż katalog przepisów, które zawarł w rozdz. 11 zał. 1 OPZ jest zamknięty niezależnie od tego, że nie jest wiadome w jakim zakresie akty te będą zmieniane w przyszłości w trakcie trwania umowy i w okresie gwarancji. Zamawiający zabezpiecza swój ...

prawne, które pozwolą mu funkcjonować, w przeciwnym razie system ten byłby ...

System musi spełniać został wymieniony w rozdziale 11 od strony 235 ...

dni na dodatkowe usługi serwisowe w okresie gwarancji. Zarzut 5. Naruszenia ...

dokonania właściwej, obiektywnej oceny ofert w sytuacji gdy nie jest prawidłowo ...

wie do końca sam, co w zamawianym systemie wykonać, a wykonawca nie jest w stanie sam obiektywnie wycenić wykonanych ...

zarzutu 5 zamawiający odniósł się w następujący sposób: Zamawiający podnosił, że ...

za pełny i szczegółowy. Odwołujący w treści odwołania sformułował jedynie zarzut ...

podając jakie konkretnie braki znajduje w opisie przedmiotu zamówienia, w kontekście ustalonych kryteriów oceny ofert ...

podstawie kryteriów oceny ofert podanych w SIWZ, z dookreśleniem, że kryteria ...

odnoszące się do przedmiotu zamówienia, w szczególności, jakość, funkcjonalność, parametry techniczne ...

ustanowił dopuszczalne kryteria oceny ofert w postaci: cena - waga - 50%; sposób ...

a więc wpisujące się wprost w dyspozycję normy art. 91 ust ...

6. Naruszenia art. 139 Pzp w zw. z art. 387 K ...

świadczeń niemożliwych do zrealizowania: a) w zapisach § 4 ust. 4.9 w Załączniku B do SIWZ (projekcie ...

przepisów całego systemu prawnego obowiązującego w Polsce; b) w zapisach § 4 ust. 4.10 ...

ust. 16.2 lit. b w Załączniku B do SIWZ (projekcie ...

trzecich na każde życzenie zamawiającego niezależnie od celowości, pracochłonności i skutków takiego działania; c) w zapisach zobowiązujących wykonawcę do zapewnienia ...

oprogramowanie na warunkach nie występujących w obrocie gospodarczym § 16 ust. 16.19); w Załączniku 1 do umowy Opis ...

do systemu - podążających za zmianami w przepisach wyszczególnionych w rozdz. 11 załącznika nr 1 ...

miał na myśli okoliczność, iż w ramach wykonania przedmiotu zamówienia będzie ...

a zamawiający postawił wymóg aby w momencie pojawienia się nowej wersji ...

standardowego wykonawca go automatycznie zainstalował w systemie. Odwołujący stwierdził, że odnośnie własnego wytwarzanego oprogramowania jest w stanie ten obowiązek spełnić, natomiast ...

wie jak system się "zachowa" w momencie i w praktyce zainstalowania nowej wersji oprogramowania ...

standardowego, które już jest zainstalowane. W ogólności odwołujący nie zaprzeczył, że jest przewidziana w SIWZ procedura zmian i jest ...

gwarancji na sprzęt i oprogramowanie w zakresie wymaganych 5 lat z ...

możliwość wykupienia przedłużonej gwarancji - ale w tym upatrywał uprzywilejowanej pozycji wykonawców ...

jeden z elementów zarzutu. Skoro w tym postępowaniu mogą uczestniczyć producenci ...

że żaden wykonawca nie jest w stanie zapewnić, że za kilka ...

na sytuację, że mogą nastąpić w tym zakresie jakieś przekształcenia. Do ...

zarzutu 6 zamawiający odniósł się w następujący sposób: Zamawiający dodał, że ...

zamawiającego świadczeń niemożliwych do zrealizowania w sposób obiektywny w oparciu o art. 387 K ...

przeciwko uwzględnieniu tego zarzutu oponował. W § 2.8 projektu umowy, jest ...

że zamawiający żąda wykonania Sytemu w określony sposób jeżeli wykonawca uprzedzi ...

skutkach. Ponadto, zamawiający stwierdził, że w jego ocenie jest możliwe udzielenie gwarancji i licencjonowania w okresach przez niego wymaganych co ...

wsparcia pogwarancyjnego - to wymóg ten w ocenie zamawiającego wynika z warunków ...

spełniać został wymieniony ogólnie już w ogłoszeniu o zamówieniu, które w tym zakresie nie było kwestionowane. Szczegółowo został opisany w załączniku nr 1 do wzoru ...

co wykonawca zapewnia swoim zobowiązaniem w ofercie, nie tylko na moment ...

dokumentacji oraz wdrożenia, ale również w okresie gwarancyjnym - "System będzie umożliwiał ...

przeznaczony, wynikających z przepisów wyszczególnionych w Opisie Przedmiotu zamówienia, aktualnych w okresie gwarancji." Izba nie uznała ...

do spełnienia. Regułą są umowy, w których wykonawca oprogramowania zobowiązuje się w oznaczonym w umowie czasie do jego aktualizacji, w tym także z uwagi na ...

zamawiający oferuje zapłatę wynagrodzenia, zawartego w cenie ryczałtowej wybranej oferty. W przeciwnym bowiem przypadku, skutkiem dezaktualizacji ...

bądź wadliwy - do zakładanych celów - w niedługim czasie od jego zakupienia ...

części składowych oprogramowania standardowego i licencji, żądanych na oznaczony moment odbioru i w okresie gwarancyjnym. Realizacja zamówienia przewidziana ...

2013 r. Zatem elementy odebrane w terminach wcześniejszych określonych harmonogramem prac ...

pod uwagę znaczny postęp technologiczny w dziedzinie IT - na moment odbioru ...

niepogorszonych walorów użytkowych przedmiotu umowy w przewidzianym umową okresie. SIWZ przewiduje procedury wprowadzania zmian w trakcie realizacji, zaś wynagrodzenie z ...

ma możliwość wykupić i ująć w cenie niezbędne licencje na oprogramowanie standardowe, przy uwzględnieniu ...

ubiegali, wykazując swoje wysokie doświadczenie w dziedzinie realizacji podobnych zamówień, co w ocenie Izby, daje odwołującemu możliwość ...

oprogramowanie na warunkach nie występujących w obrocie gospodarczym, nie został w odwołaniu sprecyzowany, aby możliwe było ...

7. Naruszenia art. 139 Pzp w zw. z art. 354 § 1 ...

i 2 K.c. oraz w zw. z art. 487 § 2 ...

K.c. poprzez rażącą asymetrię w zakresie zobowiązań obu stron umowy jak i w konsekwencji (odpowiedzialności) za nienależyte wykonanie swoich zobowiązań - w ramach Umowy, która z definicji ...

jest umową wzajemną - przejawiające się w zapisach § 3 ust. 3.4 ...

12.2, § 16, § 17, § 19 w Załączniku B do SIWZ (projekcie ...

Odwołujący sprecyzował na rozprawie, że w tym zarzucie chodzi o kary ...

standardowe. Producent będący zarazem wykonawcą w tym postępowaniu daje jedną gwarancję ...

zarzutu 7 zamawiający odniósł się w następujący sposób: Zamawiający wnosił o oddalenie tego zarzutu w całości, podnosząc, że odwołujący nie wykazał, nie skonkretyzował w jaki sposób umowa wskazuje na ...

asymetrię, że zobowiązania stron są w sposób rażący nieproporcjonalne, nieekwiwalentne. Obowiązkiem ...

że procedury odbiorowe zostały opisane w zał. nr 3 do wzoru ...

trwania umowy jest natomiast przedstawiony w sposób skonkretyzowany. Stanowisko Izby: Izba uwzględniła argumentację zamawiającego. Zarzut w odwołaniu nie został sprecyzowany, aby ...

szczegółowe odniesienie się do niego. W ogólności kwestionowane zapisy § 3 ust ...

12.2, § 16, § 17, § 19 w Załączniku B do SIWZ (projekcie umowy), mieszczą się w dyspozycji przepisu art. 354 § 1 ...

nie naruszają obowiązujących norm. Ustalone w SIWZ wynagrodzenie bezspornie ma charakter ...

może żądać podwyższenia wynagrodzenia, chociażby w czasie zawarcia umowy nie można ...

dostrzegła zarzucanej ogólnie rażącej asymetrii w zakresie zobowiązań obu stron umowy jak i w konsekwencji (odpowiedzialności) za nienależyte wykonanie swoich zobowiązań przez wykonawcę - w ramach Umowy. Kwestionowane postanowienia wzoru ...

492 K.c. Powyższe stanowisko w odniesieniu do poszczególnych zarzutów odwołania Izba podjęła w oparciu o ocenę przeprowadzonych jak ...

do protokołu rozprawy. Rozpatrując sprawę w granicach zarzutów odwołania, jak nakazuje ...

Skrócony Opis przedmiotu zamówienia przedstawiony w ogłoszeniu miał następującą treść: IV ...

Osłony Kraju przed nadzwyczajnymi zagrożeniami" (w skrócie Projekt ISOK), realizowanego w ramach VII osi priorytetowej Programu ...

ma stanowić wsparcie osłony kraju w momencie wystąpienia nadzwyczajnych zagrożeń, w szczególności ma służyć zwiększeniu bezpieczeństwa ...

zarówno podmiotom odpowiedzialnym i zaangażowanym w zarządzanie kryzysowe w Polsce, jak i obywatelom. Podstawową ...

systemu będzie udostępnianie usług sieciowych w architekturze SOA oraz usług zgodnych ...

dyrektywą INSPIRE. System ISOK będzie w sposób zasadniczy wspierał wypełnienie głównych ...

dnia 23.10.2007 r. w sprawie oceny ryzyka powodziowego i ...

projektu technicznego. Opracowanie Systemu ISOK w wersji pilotażowej. Opracowanie Systemu ISOK w wersji produkcyjnej. Dostawa Licencji Systemu ISOK. Dostawa Licencji oprogramowania firm trzecich niezbędnych do ...

konfiguracje i wdrożenie Systemu ISOK w wersji pilotażowej. Instalacje, konfiguracje i wdrożenie oprogramowania w wersji produkcyjnej. Inicjalne zasilenie Systemu ISOK w dane. Integracja Systemu ISOK z ...

Odbiór końcowy i zamykanie projektu (w tym rozliczenie i formalne zamknięcie ...

stanowiący główny element Systemu, zainstalowany w IMGW, odpowiedzialny za wymianę usług ...

użytkownikami Systemu. 2. Węzły funkcjonujące w Krajowym Zarządzie Gospodarki Wodnej i ...

określonych przez Art. 153 Ustawy prawo wodne. Węzły będą składać się ...

Opis skrócony przedmiotu zamówienia podany w ogłoszeniu nie ulegał zmianie. Wykonawcy ...

udziału, opis przedmiotu zamówienia przedstawiony w ogłoszeniu nie był kwestionowany. Projekt jest finansowany w ramach umowy o dofinansowanie nr ...

00-00-025/09- 00 w ramach 7 osi priorytetowej "Społeczeństwo ...

Innowacyjna Gospodarka 2007 - 2013, zawartej w Warszawie w dniu 30 lipca 2010 r ...

budżetowej zakwalifikowanego do dofinansowania, zawartej w dniu 12 stycznia 2012 r ...

Wodnej, co potwierdza informacja zawarta w ogłoszeniu o zamówieniu. Jak wynika ...

2011 r. projekt warunków udziału w postępowaniu oraz opis przedmiotu zamówienia ...

Wdrażającej Projekty Europejskie, której uwagi w piśmie z dnia 22 września ...

istotnych warunków zamówienia została przygotowana w procedurze zamówień publicznych, przez podmiot zewnętrzny wyspecjalizowany w opracowywaniu tego typu dokumentacji przetargowych, który współpracował z zamawiającym w zakresie specyfikacji technicznych i strony ...

Zamawiający wyjaśniał, że system zamawiany w tym postępowaniu będzie wymieniał informacje ...

ich pobieranie oraz zasilanie systemu w te dane. Mają być portale ...

ludności, portale dla różnych służb w kraju zajmujących się zapobieganiem i ...

katastrof naturalnych. Zamawiający wyjaśniał, że w ramach wcześniejszych postępowań zbudowano szereg ...

tego co już posiada zarówno w zakresie wykorzystywanych technologii jak i ...

wynikają określone wymagania jakie postawił w niniejszym postępowaniu prowadzące do oszczędności ...

Z tego względu System opracowywany w przedmiotowym postępowaniu będzie obejmował "fragmenty ...

względów postawione zostały określone wymagania w specyfikacji np. co do oprogramowania ...

i sprzętu - z zachowaniem równoważności. W SIWZ w opisie przedmiotu zamówienia - zał. nr ...

systemy z którymi nowo zamawiany w tym postępowaniu ma współpracować. Założenia powyższe zostały podane już w ogłoszeniu. Z protokołu postępowania wynika ...

wnioski o dopuszczenie do udziału w postępowaniu złożyło 11 wykonawców. Po ...

których zaprosił do składania ofert. W następstwie postępowań odwoławczych, na wymienionej ...

Polska Sp. z o.o. W dniu 02 lipca 2012 r ...

Zamawiający ustanowił kryteria oceny ofert w postaci: cena - waga - 50%; sposób ...

Systemu - waga 20% i podał w odrębnym zał. do SIWZ szczegółowy ...

przedmiotem rozstrzygnięć Krajowej Izby odwoławczej w sprawach: KIO 1549/11 oraz ...

przepisami ustawy Pzp sformułowania zawarte w SIWZ godzą w jego interes i mogą spowodować, iż nie będzie on w stanie albo w ogóle złożyć oferty, albo może ...

związanych, albo też nie będzie w stanie zaproponować konkurencyjnej ceny i w konsekwencji pozbawiony zostanie możliwości uzyskania ...

na podstawie dopuszczonego materiału dowodowego, w tym odnoszącego się do skarżonych ...

dnia 22 marca 2010 r. w sprawie regulaminu postępowania przy rozpoznawaniu ...

U. Nr 48, poz. 280), w § 4 ust. 1 pkt 5 ...

co do sposobu jego rozstrzygnięcia. W odniesieniu do odwołania Asseco zastrzeżeń ...

naruszają reguły i zasady ustanowione w art. 29 ust. 1 i ...

przyjąć, iż zarzuty zostały skonkretyzowane, w takim znaczeniu, że zarówno zamawiający ...

może się do nich odnieść, w tym przeprowadzić ocenę, aby móc ...

mogła sprecyzować ich zakres. Najistotniejsze w tej kwestii jest jednak, iż ...

Izbie kompetencje do rozpoznawania odwołania w granicach zarzutów przedstawionych w odwołaniu, gdyż przepis w art. 192 ust. 7 tej ...

zarzutów, które nie były zawarte w odwołaniu. Za niedopuszczalne Izba uznała zatem uwagi odwołującego, że w tym miejscu, tzn. w odwołaniu - zbiorczo przedstawia uzasadnienie swoich ...

uszczegóławianie, nie mieści się również w pojęciu dowodów, ani argumentacji przemawiającej ...

tym, aby dany wyartykułowany wprost w odwołaniu - zarzut Izba uwzględniła. Zastrzeżona ...

rozbudowania zaprezentowanej wyżej argumentacji, prowadziła w ocenie Izby, do podnoszenia nowych - skonkretyzowanych zarzutów w toku rozprawy. Z wymienionych względów ...

Izba poddała zarzuty odwołującego ocenie w takim ogólnym kształcie - w jakim zostały przedstawione w odwołaniu, nie biorąc pod uwagę ...

za spóźnione i niepodlegające rozpatrzeniu w oparciu o art. 189 ust ...

tylko do odrzucenia spóźnionego odwołania w całości, ale także do poszczególnych ...

z uchybieniem terminu zawitego określonego w art.182 ust. 2 pkt ...

ustaleniu. Specyfikacja została odwołującemu doręczona w dniu 2 lipca 2012, co przyznał w odwołaniu, zatem termin na zgłaszanie ...

zarzutów wobec postanowień SIWZ upłynął w dniu 12 lipca 2012 r ...

spóźnione i niepodlegające rozpatrzeniu. Zamawiający w piśmie datowanym na 23 lipca ...

celowe przeprowadzenie pewnych modyfikacji SIWZ - w sposób jaki sam uznawał za stosowny i nieodpowiadający w pełni żądaniom wykonawcy Asseco, przedstawionym w odwołaniu. Finalnie odwołujący oświadczył jednak ...

oraz wnosił o oddalenie odwołania w całości. Oświadczenia zamawiającego kierowane były ...

oraz wyszczególnionych przepisów K.c. w związku z art. 14 i ...

wykonawcy Asseco złożenie oferty, które w większym stopniu uwzględniałaby jego interesy ...

założeniami systemu ISOK, znajdującymi wsparcie w odnośnych aktach prawnych i umowach ...

istotność potrzeb - wprowadzenia określonych regulacji w Opisie przedmiotu zamówienia. Wobec kontradyktoryjności ...

zamawiającego od zrewidowania postanowień SIWZ, w odniesieniu do zgłaszanych przez wykonawców pytań i postulatów, aby w rezultacie ostatecznie ukształtowane postanowienia SIWZ, przyniosły skutek w postaci złożenia kilku konkurencyjnych ofert ...

punktu widzenia zaspakajania potrzeb społecznych. W tym stanie rzeczy Izba oddaliła ...

dnia 15 marca 2010 r. w sprawie wysokości i sposobu pobierania ...

od odwołania oraz rodzaju kosztów w postępowaniu odwoławczym i sposobu ich ...

z o.o., z siedzibą w Warszawie, zarzucił i kwestionował: I ...

1 Pzp, II. zmianę warunków w zakresie wymaganego ubezpieczenia od odpowiedzialności ...

i 2 Pzp. IV. ograniczenia w korzystaniu z podwykonawców wprowadzone z ...

ust 3 Pzp, VI. umieszczenie w treści SIWZ postanowień pozostających w sprzeczności z właściwością stosunku cywilnoprawnego ...

art. 353 1 K.c. w związku z art. 14 Pzp ...

oraz art. 640 K.c. w związku z art. 14 Pzp ...

41 ust. 2 ustawy o prawie autorskim i prawach pokrewnych. VII. żądanie próbki polegającej ...

dnia 30 grudnia 2009 r. w sprawie rodzajów dokumentów potwierdzających spełnianie warunków udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego ...

1817) dalej zwanego "rozporządzeniem". Wskazane w odwołaniu naruszenia, uznał odwołujący za ...

mogące uniemożliwić dalszy jego udział w przetargu, a tym samym mające ...

faktu, że jest zainteresowany udziałem w przetargu, został przez zamawiającego zaproszony ...

może uniemożliwić odwołującemu dalsze uczestnictwo w przetargu i złożenie oferty, a w konsekwencji tego naraża go na szkodę w postaci utraty zysku, który odwołujący mógłby osiągnąć w wypadku wyboru jego oferty. Odwołujący ...

stawiane jak wyżej zarzuty ogólne w następujący sposób: I. Zarzuty dotyczące ...

art. 7 ust 1 Pzp, w tym: Zarzut 1. W Załączniku C do SIWZ Szczegółowy ...

wszystkich kryteriów. Następnie zamawiający opisując w punkcie 2.2. w załączniku C do SIWZ sposób przyznawania punktacji w kryterium sposobu realizacji zamówienia, wskazał ...

punktów za każde wymaganie jakościowe, zależnie od stopnia jego spełnienia. Sposób ...

lub spełnienie wymagania zostało opisane w sposób, który uniemożliwia zastosowanie go w projekcie lub zaproponowane rozwiązania nie ...

1 - spełnienie wymagania zostało opisane w sposób ogólny, brak odniesienia do ...

projektu, lub przedstawiono rozwiązanie realizowane w technologiach innych niż standardy zamawiającego ...

oraz przedstawione rozwiązane jest realizowane w technologiach preferowanych przez Zamawiającego nie ...

wskazuje na fakt, iż zamawiający w sposób bezpośredni preferuje rozwiązania techniczne ...

stanowiących podstawę do zróżnicowania punktacji w przypadku różnych rozwiązań, z których ...

każde spełnia wszystkie wymagania określone w SIWZ, nawet jeśli niektóre z ...

przez zamawiającego. Dopuszczenie takich preferencji, w ocenie odwołującego - prowadziłoby do uprzywilejowania ...

prowadziłoby do naruszenia zasad określonych w Pzp, w tym zasady wynikającej z art ...

traktowania wykonawców może dojść również w sposób pośredni, tj. w taki sposób, że niektórzy wykonawcy ...

uzasadniać takie naruszenie. Wskazywał, że w ramach przedmiotu zamówienia, zamawiający przewidział ...

zobowiązań wykonawcy dotyczących dostarczonego rozwiązania, w tym zobowiązań w zakresie przeszkolenia personelu zamawiającego. Tym ...

gdyż wiedzę tę personel nabędzie w trakcie realizacji przedmiotu zamówienia. Uznał ...

gdyż po pierwsze system tworzony w ramach przedmiotowego przetargu nie jest ...

iż stawianie tu dodatkowych wymagań w zakresie kompatybilności z innymi rozwiązaniami ...

i zastąpienia go sposobem, który w równym stopniu będzie oceniał rozwiązania ...

spełniają one wymagania funkcjonalne określone w SIWZ. Do zarzutu I.1. zamawiający odniósł się w następujący sposób: Zamawiający podnosił, że w ogłoszeniu o zamówieniu było podane, że zamawiany w tym postępowaniu system ma zapewniać ...

zamówienia z przypisaną im wagą, w tym sposób realizacji zamówienia zostały podane w ogłoszeniu sekcja 2.1. Powołuje się na opis zawarty w sekcji 2.2.1.5 ...

zamówieniu i zamawiający opisując szczegółowo w zał. C brał pod uwagę to co wskazał w ogłoszeniu czyli konieczność kompatybilności zamawianego ...

tego względu uważa, że miał prawo tak ukształtować kryteria punktujące rozwiązania ...

Skoro opis sposobu oceny oferty w danym kryterium nawiązuje do opisu ogłoszenia niekwestionowanego w terminie ustawowym przez wykonawcę, to obecnie zgłaszane zarzuty w tej kwestii powinny być zdaniem ...

po terminie. Podany skrótowo OPZ w ogłoszeniu uwzględniający jego aspekty został rozwinięty i uszczegółowiony w OPZ, jako załączniku do SIWZ. Preferencje w zakresie oceny sposobu realizacji zamówienia ...

platformą, a zakres sprecyzowany jest w pkt 3.1 Zał. nr ...

bramki. Zamawiający uważa, że miał prawo zróżnicować punktację ofert, ponieważ komunikacja ...

ale różnych aspektów wykorzystywania systemu. W tej punktacji chodzi również o ...

jak najpełniejszy obraz danego rozwiązania w aspekcie realizacji zamówienia. Stanowisko Izby ...

podstawy kryteriów oceny ofert podanych w SIWZ, z dookreśleniem, że kryteria ...

odnoszące się do przedmiotu zamówienia, w szczególności, jakość, funkcjonalność, parametry techniczne ...

innymi systemami zewnętrznymi i wewnętrznymi w zakresie oznaczonym już w ogłoszeniu. W ocenie Izby, zamawiający może w takiej sytuacji zasadnie preferować rozwiązania realizujące w jak najwyższym stopniu zakładaną współpracę ...

kryteria oceny ofert, szczegółowo opisane w załączniku C do SIWZ, gdyż ...

dla których jest ona zakładana w opisie podanym w ogłoszeniu, co we właściwym czasie ...

Z samego zaś założenia oceny w podanych kryteriach, musi być podany ...

Zarzuty dotyczące niedopuszczalnej zmiany warunków w zakresie wymaganego ubezpieczenia od odpowiedzialności ...

38 ust 4b Pzp, w tym: Zarzut II.1. W ogłoszeniu dotyczącym przedmiotowego przetargu zamawiający w rozdziale II 1.2.1 ...

i finansowej“) postawił warunek 3" w zakresie sytuacji ekonomicznej i finansowej ...

jest ubezpieczony od odpowiedzialności cywilnej w zakresie prowadzonej działalności związanej z ...

miała być opłacona polisa, a w przypadku jej braku inny dokument ...

jest ubezpieczony od odpowiedzialności cywilnej w zakresie prowadzonej działalności związanej z ...

PLN. Określając powyższy warunek udziału w postępowaniu zamawiający określił jednocześnie swoje ...

ewentualnego zakwalifikowania do dalszego udziału w przedmiotowym przetargu. Warunek ten był ...

wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu, jakie zostały złożone przez wykonawców biorących udział w postępowaniu. W załączniku B do SIWZ ("Projekt ...

gwarancyjnej po wdrożeniu tego systemu") w punkcie 5.12 zamawiający określił ...

Wykonawca zobowiązany jest do posiadania w całym okresie obowiązywania Umowy opłaconej polisy ubezpieczenia odpowiedzialności cywilnej w zakresie prowadzonej działalności związanej z ...

niedopuszczalnej zmiany warunków postępowania określonych w ogłoszeniu o przetargu i tym ...

którym: "Z zastrzeżeniem wyjątków przewidzianych w ustawie, jest niedopuszczalne dokonywanie zmian w treści specyfikacji istotnych warunków zamówienia ...

wniosków o dopuszczenie do udziału w przetargu ograniczonym i negocjacjach z ...

literalnie odnosi się do zmian w specyfikacji istotnych warunków zamówienia, ma ...

którym była ochrona przed dokonywaniem w trakcie postępowania takich zmian, które ...

wykonawców potencjalnie zainteresowanych danym postępowaniem. W powyższej sytuacji nie budziło wątpliwości odwołującego, że w przypadku postawienia w ogłoszeniu o przetargu warunku w kształcie wskazanym w punkcie 5.12 Załącznika B ...

SIWZ, krąg podmiotów biorących udział w postępowaniu i zaproszonych do składania ...

wnosił o zmianę wymagania określonego w punkcie 5.12. z "50 ...

II. 1. zamawiający odniósł się w następujący sposób: Zamawiający wyjaśniał, że ...

PLN. Warunek dopuszczenia do udziału w postępowaniu odnosił do wykazania polisy ...

Czym innym są warunki udziału w postępowaniu, które były weryfikowane przez ...

że zamawiający stawiają wymagania, aby w czasie realizacji zamówienia wykonawca był ...

ust. 1 i 2 Pzp, w tym: Zarzut III.1. Odwołujący ...

iż przedmiot ten opisuje się w sposób jednoznaczny i wyczerpujący, za ...

z naruszeniem powyższych zasad prowadzi w konsekwencji także do naruszenia artykułu ...

1 Pzp. Użyte przez ustawodawcę w cytowanym przepisie określenie "jednoznaczny" powinno ...

zaś określenie "wyczerpujący" jako "opisujący w sposób wszechstronny i szczegółowy", z ...

i zrozumiałych określeń" należy interpretować w odniesieniu do określeń technicznych obowiązujących w danej branży. Na istotne znaczenie powyższej zasady w toku postępowania o udzielenie zamówienia ...

orzecznictwo: a) Wyrok Sądu Okręgowego w Katowicach z dnia 23 czerwca ...

obowiązkiem Zamawiającego jest dokonanie opisu w sposób jednoznaczny i wyczerpujący, a ...

który zapewnia, że wykonawcy będą w stanie, bez dokonywania dodatkowych interpretacji ...

istotne dla wykonania zamówienia będą w nim uwzględnione. " b) Wyrok Krajowej ...

KIO 360/12: " Umowa stanowiąca w części element opisu przedmiotu zamówienia ...

Zamawiający winien opisać przedmiot zamówienia w taki sposób aby wykonawcy nie ...

opis przedmiotu zamówienia był sporządzony w sposób jasny, zrozumiały i zawierający ...

jednym z najistotniejszych elementów i w dużej mierze determinuje kształt i ...

Zamawiający powinien opisać przedmiot zamówienia w taki sposób, aby wykonawcy nie ...

drugiej strony aby wykonawcy mogli w sposób prawidłowy dokonać wyceny złożonych ...

był zrozumiały dla wszystkich wykonawców w taki sam sposób, nie rodzący rozbieżności interpretacyjnych, sporządzony w sposób jasny, zrozumiały i nie budzący w żadnym zakresie wątpliwości umożliwiający prawidłowe ...

oferty." "Postanowienia specyfikacji nie mogą w żaden sposób różnicować sytuacji wykonawców ...

strony wykonawcy nie powinni pozostawać w niepewności co do zakresu świadczonego w przyszłości zamówienia i móc skalkulować ...

zacytowanym orzecznictwem zamawiający musi opisać w SIWZ wszystkie elementy niezbędne do ...

prawidłowego wycenienia oferty przez wykonawcę. W ocenie odwołującego, zamawiający nie wypełnił powyższego obowiązku w zakresie opisu przedmiotu zamówienia, na ...

co wskazał następujące zapisy SIWZ: W załączniku B do SIWZ Projekt umowy, w § 6 punkcie 6.6 zamawiający ...

c) był sprawdzony i wykorzystywany w obrocie dla tego rodzaju rozwiązań ...

d) zapewniał osiągnięcie celów określonych w Umowie." Powyższe sformułowania w zakresie części przedmiotu zamówienia uznał ...

takie powodujące rozbieżności interpretacyjne, co w konsekwencji prowadzić będzie do złożenia w przetargu nieporównywalnych ofert. Użycie przez zamawiającego w powyższym opisie określeń typu "optymalny ...

zaawansowany technologicznie", "sprawdzony" i "wykorzystywany w obrocie" nie może być w ocenie odwołującego uznane za opis jednoznaczny i wyczerpujący. W związku z tym, tak określony ...

warunków. Za bezzasadne przyjął wymaganie w lit c) by sprzęt oferowany w ofercie wykonawcy był już wykorzystywany w rozwiązaniach na których ma opierać ...

rynku sprzęt może być wykorzystywany w różnego rodzaju rozwiązaniach i wykorzystanie go lub nie w danym rozwiązaniu nie przesądza o ...

niezasadne i prowadzące do preferowania w przetargu urządzeń, które już były wykorzystywane w rozwiązaniach typu ISOK, co w dalszej perspektywie prowadzi do naruszenia ...

art. 29 ust 2 Pzp. W związku z powyższym odwołujący wnosił ...

c) odniesienia do wykorzystania sprzętu w rozwiązaniach, na których ma opierać ...

III. 1. zamawiający odniósł się w następujący sposób: Zamawiający oświadczył, że ...

przywołane przez odwołującego kwestionowane postanowienia w § 6.6 projektu umowy mają ...

ogólny i zostały one doprecyzowane w OPZ - rozdz. 5 OPZ podaje ...

sprzęt był sprawdzony i wykorzystywany w praktyce, gdyż nie jest powołany ...

spełniać, a szczegóły są podane w OPZ i podnoszenie zarzutów w odniesieniu wyłącznie do wytycznych kierunkowych ...

będzie spełniał wymagania szczegółowe podane w OPZ to jednoznacznie oznacza, że ...

ogólnych Systemu, które zostały podane w ogłoszeniu i nie były podważane ...

będzie spełniał wymagania szczegółowe podane w Zał. 1 do Umowy OPZ ...

będzie spełniał wytyczne kierunkowe. Regułą w postępowaniach przetargowych jest niedopuszczanie urządzeń prototypowych, niesprawdzonych w praktycznych zastosowaniach. Zarzut III.2. W Załączniku B do SIWZ Projekt umowy, w § 2 w punkcie 2.7. zamawiający określił ...

techniki oraz wykorzystywać najnowszą wiedzę w branży IT." Powyższe sformułowania uznał ...

będą powodowały rozbieżności interpretacyjne co w konsekwencji prowadzić będzie do złożenia w przetargu nieporównywalnych ofert. Użycie przez zamawiającego w powyższym opisie określeń typu "najnowsze ...

zakres rozwiązań stosowanych na rynku w okresie składania oferty może znacznie ...

od zakresu tych rozwiązań stosowanych w okresie realizacji zamówienia. W związku zaś z brzmieniem art ...

będzie miał możliwości zmiany wskazanych w ofercie technologii i tym samym zobowiązanie określone w punkcie 2.7 załącznika B ...

zrealizowania. Dodatkowo wykonawca nie jest w stanie przewidzieć jakie rozwiązania techniczne ...

etapie przygotowywania oferty nie jest w stanie rzetelnie wycenić swojej oferty ...

Pzp, gdyż wykonawca może mieć w swojej ofercie handlowej sprawdzone rozwiązania ...

które spełniają wszystkie wymagania określone w SIWZ, ale nie mogą być ...

zostałby pozbawiony możliwości dalszego udziału w postępowaniu. Dodał, że specyfika rynku ...

tym rynku nowe rozwiązania co w żaden sposób nie przesądza iż ...

III. 2. zamawiający odniósł się w następujący sposób: Zamawiający zwracał uwagę ...

ponieważ takie sytuacje zostały przewidziane w umowie i nie dotyczą zmian w umowie, które byłyby niedopuszczalne przepisami Pzp. Ma w tym przypadku zastosowanie procedura omawiana ...

stanowi wytyczną kierunkową, i że w momencie kiedy zarówno oferta wykonawcy ...

możliwości złożenia oferty. Postęp technologiczny w tej dziedzinie jest znaczący i ...

wykonawca powinien za nim nadążać. W przypadku pojawienia się nowych aktualizacji ...

ponieważ takie sytuacje zostały przewidziane w umowie i nie dotyczą zmian w umowie, które byłyby niedopuszczalne przepisami ...

kierunkowa została poddana szczegółowemu opisowi w Zał. nr 1 do wzoru ...

kompletnego opisu. Zarzut III.3. W Załączniku B do SIWZ Projekt umowy, w § 3 w punkcie 3.3. zamawiający określił ...

że: "Etap 5 Umowy określony w Harmonogramie Rzeczowo-Finansowym (Załącznik 2 ...

31 grudnia 2014 r." zaś w Załączniku A do SIWZ, Formularz oferty, w punkcie 2.2. zamawiający wymaga ...

r.: "Zamówienie zobowiązujemy się zrealizować w terminie - nie później niż do ...

III. 3. zamawiający odniósł się w następujący sposób: Zamawiający jak wcześniej ...

Asseco prostuje oczywistą omyłkę pisarską w SIWZ i w harmonogramie rzeczowo - finansowym Zał. 2 ...

2013 r. Taki zapis był w ogłoszeniu o zamówieniu. W formularzu oferty jako dokumentu istotnego ...

podany rok 2013 r., natomiast w instrukcji dla wykonawców podany był ...

że harmonogram ma charakter orientacyjny w aspekcie wskazanych tam miesięcy realizacji zamówienia i w odpowiedzi na pytania do treści ...

SIWZ zamawiający będzie to precyzował w sposób spójny. Stanowisko Izby: Izba ...

ewidentnej pomyłce, możliwej do wyeliminowania w drodze sprostowania, (bez angażowania środków ...

co zamawiający uczynił. Zobowiązanie wykonawcy w formularzu oferty obejmuje datę prawidłową. Zarzut III. 4. W Załączniku B do SIWZ w Projekcie umowy, w § 3 punkcie 3.5. zamawiający określił że: "O ile w Umowie nie postanowiono inaczej, datą ...

Załącznik 3 do umowy)." Zawarte w umowie i załączniku 3 do ...

jednoznacznie czasu trwania odbioru, pozostawiając w wielu miejscach nieokreślone terminy na ...

późniejszego uzgodnienia przez strony. Powyższe, w połączeniu z postanowieniem punktu 3.5. w Załączniku B do SIWZ oznacza ...

etapie przygotowania oferty nie jest w stanie określić terminu wykonania poszczególnych ...

art. 29 ust. 1 Pzp w zakresie obowiązku opisania przedmiotu zamówienia w sposób jednoznaczny i wyczerpujący. Z ...

za zasadne zmodyfikowanie tego zapisu w ten sposób, iż terminem wykonania ...

świadczenie to "przejdzie" następnie określoną w umowie procedurę odbioru i zostanie w odniesieniu do niego podpisany protokół ...

III. 4. zamawiający odniósł się w następujący sposób: Zamawiający powołał się ...

procedury odbiorowe zostały dokładnie opisane w Zał. nr 3 do umowy ...

wykonawcy zamówienia, gdyż jest to zależne także od czynników pozostających po ...

stronie wykonawcy. Zarzut III.5. W Załączniku B do SIWZ Projekt umowy, w § 4 w punkcie 4.7. zamawiający określił ...

00-00-025/09-00 w ramach 7 osi priorytetowej "Społeczeństwo ...

Innowacyjna Gospodarka 2007 - 2013, zawartej w Warszawie w dniu 30 lipca 2010 r ...

budżetowej zakwalifikowanego do dofinansowania, zawartej w dniu 12 stycznia 2012 r ...

i zobowiązuje się stosować się w koniecznym zakresie do powołanych umów ...

zamówienia i dotyczących go wymagań w SIWZ i zamawiający nie może ...

przedmiotu zamówienia. Zamawiający obciąża bowiem w ten sposób wykonawców wykonaniem swego ...

niezbędne do przygotowania oferty uzyskali w czasie wizji lokalnej. " Powyższy wyrok ...

same argumenty można bowiem podnieść w przypadku próby przerzucenia na wykonawcę ...

informacji niezbędnych do przygotowania oferty w innych wskazanych przez zamawiającego dokumentach ...

nie udostępnił wraz z SIWZ. W związku z powyższym Odwołujący wnosił ...

poprzez udostępnienie treści dokumentów wskazanych w przedmiotowym punkcie 4.7. Projektu umowy, w § 4. Do zarzutu III. 5. zamawiający odniósł się w następujący sposób: Zamawiający oświadczył, iż wymieniona umowa o dofinansowanie w pkt 2.1 SIWZ jest ...

dostępnym, chociaż nie wchodzących stricte w skład SIWZ. Zamawiający dokonał odesłania do tej umowy - w odpowiedziach na pytania, które pojawiły się w tej kwestii - poprzez podanie dokładnego ...

dokument zamawiający powoływał się wcześniej w treści ogłoszenia o zamówieniu. Nie wszystkie odesłania znajdujące się w SIWZ, np. do odrębnych aktów ...

publicznie dostępne, mogą być wskazane w SIWZ za pomocą stosownego odesłania ...

ogólnie dostępna. Zarzut III.6. W Załączniku B do SWIZ Projekt umowy, w § 11 zamawiający przewidział procedurę zarządzania zmianami, która w projektach informatycznych charakteryzuje się tym ...

umowy - na etapie jej wykonania. W znacznej części decyzje w sprawie tych korekt w celu usprawnienia koordynacji wykonania umowy ...

projektu lub Komitetu Sterującego. Tymczasem w punkcie 4.11 Projektu umowy, w § 4, załącznika do SIWZ zamawiający wprowadził zasadę stojącą w sprzeczności z tak rozumianą procedurą ...

by wszystkie zmiany ustaleń zawartych w umowie miały formę aneksu i uchylając w tym zakresie ustalenia dokonywane przez ...

Kierowników Projektu i Komitet Sterujący. W związku z powyższym odwołujący wnosił ...

dostosowanie postanowień punktu 4.11 w Załączniku B do SIWZ w sposób uwzględniający możliwość dokonywania pewnych korekt sposobu realizacji umowy w drodze procedury zarządzania zmianami na ...

nie określają zasad podejmowania decyzji w ramach Komitetu Sterującego, co może prowadzić do sytuacji, w której na etapie akceptacji przygotowanej ...

korzystniejszej dla siebie metody decydowania w ramach Komitetu Sterującego. W związku z powyższym odwołujący wnosił ...

również o modyfikację treści SIWZ w ten sposób, iż decyzje w ramach Komitetu Sterującego są podejmowane ...

III. 6. zamawiający odniósł się w następujący sposób: Zamawiający podnosił, że ...

a nieistotne mogą być wprowadzane w procedurze zmian określonej w ust. 11.4 umowy. Jedna ...

jeżeli takie potrzeby pojawią się w procesie realizowania poszczególnych etapów tego ...

i jest tzw. zmianą przewidzianą w umowie, którą ustawa Pzp dopuszcza na zasadach przewidzianych w umowie. Stanowisko Izby: Izba uwzględniła ...

z wyłączeniem zmian nieistotnych zdefiniowanych w tej umowie. Izba nie ma ...

zmiany umowy. Zarzut III. 7. W Załączniku B do SIWZ Projekt umowy, w § 5 w punkcie 5.5 lit b ...

i wymogami Zamawiającego, Systemu ISOK w terminach opisanych harmonogramie szczegółowym opracowanym ...

3 ust. 3.2. Umowy. "W przedmiotowym zapisie pojawiło się zdaniem ...

zamówienia nie spełnia wymagań określonych w art. 29 ust. 1 ustawy ...

III. 7. zamawiający odniósł się w następujący sposób: Zamawiający stwierdził, iż w pkt 5.5 lit b określenie dostarczenia systemu ISOK w terminach opisanych w harmonogramie zgodnymi z wymogami zamawiającego ...

specyfikacji, które regulowały dane kwestie w sposób szczegółowy, a zarzutów w zakresie uregulowań części szczegółowej nie przedstawiono w tym zakresie. Stanowisko Izby: Izba ...

zostały zdaniem Izby dostatecznie wyartykułowane w dokumentacji SIWZ, udostępnionej wykonawcom, a ...

4. Zał. D. Opis próbki, W świetle obszerności i dokładności tego ...

je odnosić do szczegółowych opisów w danej kwestii. Zarzut nie znalazł potwierdzenia. Zarzut III.8. W Załączniku B do SIWZ Projekt umowy, w § 5 w punkcie 5.8 zamawiający określił ...

zapewnienia, że cały personel wchodzący w skład Zespołu Projektowego oraz personel ...

wewnętrznych regulacji obowiązujących u Zamawiającego w szczególności o charakterze porządkowym, kodeksów ...

dotyczących bezpieczeństwa (oraz zmian wprowadzonych w ww. aktach), udostępnionych Wykonawcy przez ...

wywiązał się z obowiązku określonego w art. 29 ust 1 Pzp ...

III. 8. zamawiający odniósł się w następujący sposób: Zamawiający zapowiedział, że ...

załączania tych dokumentów do SIWZ, w kontekście umożliwienia prawidłowego przygotowania oferty ...

wprowadzany dla obcych ekip operujących w obszarze działalności zlecającego usługi. Regulaminy ...

przygotowania oferty. Zarzut III.9. W Załączniku B do SIWZ, w szczególności w Projekcie umowy, w § 13 zamawiający określił zasady dotyczące udzielania licencji i przenoszenia praw autorskich. W tych zapisach zamawiający określa, że przeniesienie praw autorskich/udzielenie licencji następuje w momencie podpisania odpowiednio protokołu odbioru ...

Systemu oraz protokołu odbioru końcowego. W punkcie w Załączniku B Projekt umowy, w § 10 pkt 10.2 zamawiający ...

z chwilą stwierdzenia przez Zamawiającego w protokole odbioru końcowego należytego wykonania ...

Powyższe oznacza, według odwołującego, że w ramach umowy będzie w odniesieniu do Produktu lub Etapu ...

protokołów ich dotyczących. To zaś w połączeniu z określonym w rozdziale 13 momentem przeniesienia praw/udzielenia licencji powoduje, iż nie wiadomo jest czy wykonawca w ramach zobowiązania umownego ma przenieść prawa autorskie/udzielić licencji już w momencie odbioru danego Produktu, czy ...

zamówienia nie spełnia wymagań określonych w art. 29 ust. 1 Pzp. W związku z powyższym odwołujący wnosił ...

przez wykonawcę zobowiązania do udzielenia licencji i przeniesienia majątkowych praw autorskich, którym może być w ocenie odwołującego moment odbioru końcowego ...

III. 9. zamawiający odniósł się w następujący sposób: Zamawiający zaznaczał, że ...

14 gdzie moment przeniesienia autorskich praw majątkowych został określony w akapicie głównym z dniem podpisania ...

uwzględnienie koncepcji jaka będzie opracowana w projekcie technicznym przez wykonawcę. Przejęcie praw autorskich jest regulowane w Prawie autorskim i są one potrzebne ...

poszczególnych etapów. Jeżeli nawet przeniesienie praw autorskich i praw do licencji nastąpi po odbiorze pewnych etapów ...

koszty obejmująca. Płatności będą realizowane w procentowym stosunku do całości ceny ...

przez zamawiającego. Zamawiający podnosił, że Prawo autorskie w art. 64 przewiduje taką sytuację ...

jest uprawniony do wcześniejszego nabycia praw zanim korzysta z utworu. Przejęcie ...

realizacji systemu. Zamawiający podnosił, że w przypadku odbiorów częściowych wymaga przekazania mu praw autorskich nie do całości systemu ...

odbieranych produktów. Zamawiający podkreślił, że w kontekście stawianego zarzutu rozbudowana argumentacja ...

zamawiającego. Zamawiający określił moment przeniesienia licencji i praw autorskich, stanowi o tym zapis ...

14 gdzie moment przeniesienia autorskich praw majątkowych został określony w akapicie głównym z dniem podpisania ...

uwzględnienie koncepcji jaka będzie opracowana w projekcie technicznym przez wykonawcę. Przejęcie praw autorskich jest regulowane w Prawie autorskim i są one potrzebne ...

legalnie korzystać z zamawianych produktów. W przypadku odbiorów częściowych wymaganie przekazania praw autorskich nie dotyczy całości systemu ...

dany etap. Zarzut III.10. W Załączniku B do SIWZ w Projekcie umowy, w § 13 punkcie 13.10. zamawiający ...

wprowadził zasadę, zgodnie z którą licencja na oprogramowanie będzie obejmowała także ...

Systemu. Biorąc pod uwagę zawartą w Załączniku B definicję Oprogramowania oraz zawartą w tym załączniku definicję Użytkowników Systemu uzupełnioną określonymi w Załączniku 1 do umowy zakresami ...

odwołujący stwierdził, iż tak określona licencja na oprogramowanie, w tym także oprogramowania standardowe, uprawniała ...

korzystania ze wskazanego oprogramowania, co w ocenie odwołującego narusza art. 29 ...

nieprecyzyjne sformułowanie opisu przedmiotu zamówienia w zakresie tej licencji. Powyższy sposób sformułowania opisu przedmiotu ...

prawidłową ocenę zakresu podmiotowego udzielanej licencji a tym samym wpływa na ...

III. 10. zamawiający odniósł się w następujący sposób: Zamawiający podnosił, że ...

został przez niego precyzyjnie przywołany w pkt 1.29 projektu Umowy, a z kolei określenia w słowniczku odsyłają do załączników do ...

krąg tych użytkowników jest zdefiniowany w przepisach mówiących kto jest adresatem ...

że wykonawca będzie zobowiązany udzielić licencji dla takiego kręgu użytkowników jak został sprecyzowany w umowie. Prawo sublicencjonowania też jest zwarte w umowie odnosi się do niego ...

jest charakter tego Systemu dostępnego w oznaczonych zakresach dla użytkowników wewnętrznych ...

ludności. Wykonawca będzie zobowiązany udzielić licencji dla takiego kręgu użytkowników jak został sprecyzowany w Umowie. Prawo sublicencjonowania też jest zwarte w umowie odnosi się do niego ...

sublicencji. IV. Zarzuty dotyczące ograniczenia w korzystaniu z podwykonawców wprowadzone z ...

art. 36 ust 5 Pzp, w tym: Zarzut 1. Zamawiający poprzez zapis w brzmieniu określonym w Załączniku B projekt Umowy, w § 4 w punkcie 4.2. przypisał sobie ...

ze świadczeń podwykonawców. Ponadto zamawiający w sposób nieuprawniony przyznał sobie uprawnienie ...

5 Pzp jako zasadę obowiązującą w postępowaniach o udzielenie zamówienia publicznego ...

uprawnień do ograniczania udziału podwykonawców w postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego. Zgodnie z regułami obowiązującymi w prawie każdy wyjątek musi być interpretowany ...

orzecznictwo Krajowej Izby Odwoławczej wyrażone w następujących wyrokach z dnia 2 listopada 2011 r. w sprawie o sygn. akt KIO 2274/11: "W zamówieniach publicznych ograniczenie możliwości podwykonawstwa ...

ograniczenie podwykonawstwa może nastąpić jedynie w uzasadnionych okolicznościach wynikających ze specyfiki ...

tym uwagę, iż ograniczenie podwykonawstwa w zamówieniach publicznych wpływa na ograniczenie ...

konkurencyjności postępowań o zamówienie publiczne. W związku z powyższym, nieuzasadnione ograniczenie podwykonawstwa stanowi naruszenie w postępowaniu zasady uczciwej konkurencji"; z ...

dnia 11 maja 2011 r. w sprawie o sygn. akt KIO ...

zamawiający chciał wprowadzić zakaz podwykonawstwa w ramach jego zamówienia, powinien to ...

wprost za pomocą precyzyjnych przyjętych w ustawie i adekwatnych określeń, a ...

należy, iż co do zasady w świetle art. 36 ust. 5 ...

podwykonawstwo jest dopuszczalne zawsze i w pełnym zakresie. Jedynie w szczególnych sytuacjach w ww. przepisie wskazanych (specyfika przedmiotu ...

dnia 18 maja 2010 r. w sprawie o sygn. akt KIO ...

szczególny i może nastąpić, jedynie w okolicznościach wskazanych w art. 36 ust. 5 ustawy ...

do wykonania zasadniczych części zamówienia w sytuacji, kiedy zamawiający nie jest w stanie ocenić ich technicznych i ...

wykonawcy, który przedstawił najkorzystniejszą ofertę." W niniejszym przetargu zamawiający ani w ogłoszeniu ani w SIWZ nie zawarł zakazu wykonania ...

przedmiotu zamówienia przy pomocy podwykonawców. W tym kontekście podjęcie przez zmawiającego próby wprowadzania ograniczenia w zakresie korzystania z podwykonawców, a ...

o wykreślenie z projektu Umowy, w § 4 punktu 4.2. z ...

IV. 1. zamawiający odniósł się w następujący sposób: Zamawiający oświadczył, że ...

art. 36 ust. 5 Pzp w postanowieniach ust. 4.2 projektu ...

tych podwykonawców, których wykonawca wskaże w ofercie, a warunek postawiony w pkt 4.2 umowy dotyczy ...

zakresem zamówienia, który wykonawca wskazał w formularzu oferty. Zatem dotyczy to ...

zakres zamówienia nie podany uprzednio w ofercie. Zamawiający uważa, że osoby ...

osób po stronie podwykonawców, jeżeli w trakcie trwania umowy dojdzie do ...

wniosku o dopuszczenie do udziału w postępowaniu i zweryfikowanych w oparciu o te dokumenty, poprzez ...

art. 8 ust 3 Pzp, w tym: Zarzut 1. W pkt 4.6 SIWZ zamawiający ...

iż oferta po jej otwarciu w terminie wyznaczonym na termin otwarcia ...

odpowiedniego zastrzeżenie części swojej oferty w zakresie w jakim stanowi ona tajemnicę przedsiębiorstwa. W przypadku poczynienia takiego zastrzeżenia oferta ...

nie jest udostępniania innym osobom w zakresie objętym takim zastrzeżeniem. Zamawiający ...

86 ust 2 Pzp. Określona w punkcie 4.6 SIWZ zasada stoi w jawnej sprzeczności również z pozostałymi zapisami SIWZ, w tym w szczególności z punktem 4.19 SIWZ, w którym zamawiający definiuje sposób oznaczenia ...

on będzie wyłączenie jawności oferty w zakresie zastrzeżonym przez wykonawcę. Do ...

V. 1. zamawiający odniósł się w następujący sposób: Zamawiający powołał się na zasadę jawności postępowania, w tym mieści się jawność ofert ...

wskazuje, iż oferty są jawne w chwili ich otwarcia. Zamawiający nie ...

zarzutu, co czyniło stanowisko Izby w tej kwestii bezprzedmiotowe. VI. Zarzuty dotyczące umieszczenia w treści SIWZ postanowień pozostających w sprzeczności z właściwością stosunku cywilnoprawnego ...

naruszających art. 3531 K.c. w związku z art. 14 Pzp ...

c., art. 640 K.c. w związku z art. 14 Pzp ...

41 ust. 2 ustawy o Prawie autorskim i prawach pokrewnych, w tym: We wstępie odwołujący podał ...

poglądem doktryny jak i orzecznictwem w zakresie Prawa zamówień publicznych, wykonawca ...

wniesienia odwołania na treść specyfikacji, w tym także na będące jej ...

na naruszeniu przepisów Kodeksu cywilnego w związku z brzmieniem art. 14 ...

art. 139 ust 1 Pzp. W niniejszym postępowaniu zamawiający umieścił w SIWZ szereg postanowień, które naruszają ...

kształtując ich prawa i obowiązki w sposób niesymetryczny. Takie zaś określenie ...

narusza zasady współżycia społecznego, pozostaje w sprzeczności z właściwością stosunku cywilnoprawnego ...

i wyroki Krajowej Izby Odwoławczej w następujących sprawach: z dnia 27 ...

autorem specyfikacji istotnych warunków, która w swej treści zawierać powinna istotne ...

wprowadzone do treści zawieranej umowy w sprawie zamówienia publicznego, ogólne warunki ...

aby zawarł z nim umowę w sprawie zamówienia publicznego na takich ...

cywilnego, dowolnie sformułować postanowienia umowne w zakresie kar umownych, zależnie od sytuacji faktycznej i swoich ...

najważniejszych zasad prawa cywilnego wyrażonej w art. 5 Kodeksu cywilnego, zgodnie ...

i nie korzysta z ochrony. W ocenie odwołującego, zamawiający w przedmiotowym przetargu naruszył wskazane powyżej ...

treści SIWZ: Zarzut VI. 1. W Załączniku B do SIWZ Projekt umowy, w § 2 w punkcie 2.8. zamawiający wskazał ...

Wykonawca oświadcza, że jest profesjonalistą w zakresie działalności związanej z przedmiotem ...

nie będzie uważany za profesjonalistę w tej dziedzinie, niezależnie od faktycznie posiadanej przez niego ...

wyłączną odpowiedzialność za przebieg prac w ramach realizacji Przedmiotu Umowy oraz ...

Systemu, nie ogranicza odpowiedzialności Wykonawcy w tym zakresie, chyba że Wykonawca ...

mimo to podejmie decyzję pozostającą w sprzeczności z tymi zaleceniami i przekaże ją Wykonawcy na piśmie." Zdaniem ...

na wykonawcę całkowitego ryzyka związanego w realizacją zamówienia i zwolnienia się ...

wszystkich decyzji i wyborów podejmowanych w toku realizacji umowy. Tak ukształtowana ...

i art. 3531 K.c. w związku z art. 14 Pzp ...

brzmieniu punktu 2.8., wyrażona w tym zapisie reguła, zwalniająca zamawiającego z odpowiedzialności, jest w zasadzie regułą bezwzględną, gdyż wykonawca nigdy nie będzie w stanie określić wszystkich konsekwencji, skutków ...

wynikającej z tego zapisu odpowiedzialności. W ocenie odwołującego wskazany zapis powinien ...

VI. 1. zamawiający odniósł się w następujący sposób: Zamawiający wyjaśniał, że w sytuacji kiedy zamawiający wbrew pisemnym ...

będzie domagał się realizacji zamówienia w określony sposób - będzie to zwalniało ...

personelu, którym zamierza się posługiwać w razie otrzymania zamówienia. Przedmiotowa umowa ...

634 K.c. przyjmujący zamówienie w przypadku ujawnienia okoliczności, które mogą przeszkodzić w prawidłowemu wykonaniu dzieła, powinien zawiadomić ...

Kwestionowane postanowienie SIWZ wpisuje się w treść art. 634 K.c ...

jak i zgodność z przepisami. W sytuacji kiedy zamawiający wbrew pisemnym ...

będzie domagał się realizacji zamówienia w określony sposób, będzie to zwalniało ...

wytycznymi zamawiającego. Zarzut VI. 2. W Załączniku B Projekt umowy, w § 2 do SIWZ w punkcie 2.9. zamawiający określił ...

jest ograniczony do zakresu wskazanego w Umowie. Jako wypełnienie tej reguły zamawiający w § 7 Załącznika B do SIWZ Projekt umowy, w § 7 określił zamknięty katalog czynności ...

jakich będzie zobowiązany. Tym samym w ocenie odwołującego, zamawiający naruszył art. 640 k.c. (w związku z art. 14 Pzp ...

potrzebne do wykonania dzieła. Proponowane w SWIZ ograniczenie obowiązków zamawiającego, przekłada ...

wykonania umowy na wykonawcę, nawet w tych elementach których spełnienie z ...

powinno leżeć po stronie zamawiającego. W związku z powyższym dodatkowo można ...

VI. 2. zamawiający odniósł się w następujący sposób: Zamawiający uznał zarzut ...

jest niczym nieograniczony, a ponadto w zakresie nieuregulowanym w umowie mają zastosowanie przepisy K ...

zamawiający zobowiązał się do współdziałania w sposób ogólny i niezwłocznego ustosunkowywania ...

to obowiązek współdziałania wpisujący się w art. 640 K.c. i nie odmówi on współdziałania w sytuacji tego wymagającej. Stanowisko Izby ...

wyczerpującego, zgodnie z regułami ogólnymi w zakresie nieoznaczonym w umowie i przy braku wprowadzonych innych ograniczeń np. w ustawie Pzp, zastosowanie znajduje art ...

art. 486 § 2 K.c. w innych przypadkach wprost nie wymienionych w umowie. Skarżone postanowienia SIWZ są ...

jak i zgodność z przepisami. W umowie nie da się sprecyzować ...

wszystkich sytuacji wymagających współdziałania zamawiającego. W końcu, także wykonawca może od ...

inne roszczenia, jeżeli doznaje przeszkód w realizacji zamówienia leżących po stronie zamawiającego. W zakresie nieuregulowanym w umowie, zastosowanie znajdują na etapie ...

c., a więc nawet, jeżeli w umowie sytuacja nie jest wyraźnie ...

do których może się odwoływać w trakcie realizacji zamówienia. Zarzut. VI. 3. W Załączniku B do SIWZ Projekt Umowy, w § 4 , w punkcie 4.5. zamawiający wskazał że: "Zamawiającemu przysługuje prawo do skorzystania w trakcie wykonywania Przedmiotu Umowy z usług osób trzecich w celu kontroli jakości i sposobu ...

wszelkich informacji, danych i wyjaśnień w żądanym zakresie, jak również zapewnić ...

danego produktu nie jest przesądzony w rażący sposób naruszać będzie prawa ...

jego tajemnicę przedsiębiorstwa. Tak określone prawo kontroli może prowadzić do nieuprawnionego ...

zamawiającego wiedzy bez jednoczesnego ekwiwalentu w postaci wynagrodzenia przysługującego wykonawcy, gdyż ...

z zapisami umowy. Tym samym w ocenie odwołującego wskazany zapis narusza ...

oraz art. 3531 k.c. w związku z art. 14 Pzp ...

jest to, że zamawiający ma prawo do kontroli jakości prac, gdy ...

VI. 3. zamawiający odniósł się w następujący sposób: Zamawiający oświadczył, iż ...

poufność" rozumie tajemnice przedsiębiorstwa zdefiniowaną w art. 11 ustawy o zwalczaniu ...

do zachowania poufności informacji, uzyskanych w trakcie wykonywania czynności dla zamawiającego ...

Naruszenie zaś tajemnicy przedsiębiorstwa zdefiniowanej w art. 11 ust. 4 ustawy ...

2003 r.), powoduje odpowiedzialność przewidzianą w art. 18 tej ustawy. Zarzut ...

B do SIWZ Projekt Umowy, w § 4 i 5 punktów 4 ...

5 lit c), a także w ramach punktu 16.4. zamawiający ...

na wykonawcę ryzyko dokonywania zmian w Systemie wynikających ze zmieniających się przepisów prawa. Co ciekawe w każdym z tych punktów zamawiający ...

czasowy zobowiązania "do nadążania za prawem". Tak określone zobowiązanie oznacza, iż wykonawca w chwili przygotowywania oferty musiałby uwzględnić ...

realizacji umowy. Tym samym, wskazane w tych punktach postanowienie dotyczące wprowadzania ...

oraz art. 3531 K.c. w związku z art. 14 Pzp ...

art. 29 ust 1 Pzp w związku z brakiem jednoznaczności i ...

zapisów z SIWZ i wprowadzenie w ich miejsce postanowień, zgodnie z którymi w przypadku zmian przepisów prawa powodujących ...

VI. 4. zamawiający odniósł się w następujący sposób: Zamawiający podtrzymał stanowisko ...

uwzględniać przy budowie Systemu i w okresie gwarancyjnym został zdefiniowany w rozdziale 11 Zał. nr 1 ...

OPZ. KIO wcześniej wypowiadała się w tej kwestii i uznała, że ...

Izba uwzględniła argumentację zamawiającego. Zamawiający w załączniku nr 1 do umowy ...

zdefiniował zakres przepisów, których postanowienia w wersji aktualnej ma uwzględniać zamawiany ...

okresu gwarancyjnego. Zarzut VI. 5. W załączniku B do SIWZ Projekt umowy, w § 6 w punkcie 6.10. zamawiający wskazał ...

Infrastruktury Sprzętowej przechodzi na Zamawiającego w chwili podpisania przez Strony protokołu ...

nim związane." Zgodnie z opisanymi w Załączniku B do SIWZ Projekt umowy, w § 6.1 zasadami odbioru oraz ich rozwinięciem zawartym w załączniku nr 3 do wzoru ...

Sprzętu upłynie pewien okres czasu. W okresie tym Sprzęt znajduje się już w lokalizacji zamawiającego, poza kontrolą wykonawcy ...

czy sprawowania nad nim pieczy. W związku z powyższym tak określona ...

oraz art. 3531 K.c. w związku z art. 14 Pzp ...

wnosił o zmodyfikowanie powyższego postanowienia w ten sposób, że ryzyko przypadkowej ...

uszkodzenia Sprzętu przechodzi na zamawiającego w momencie jego dostarczenia do zamawiającego ...

VI. 5. zamawiający odniósł się w następujący sposób: Stwierdził, że nie ...

od momentu fizycznego pozostawienia sprzętu w jego siedzibie przed protokolarnym jego ...

tytułu wykonawca może zrównoważyć asekuracją w ramach umowy ubezpieczenie, której koszt może ująć w cenie oferty. Stanowisko Izby: Izba ...

uszkodzenia przedmiotu, strony mogą ustalić w umowie. Zamawiający nie ma obowiązku ...

ryzyko ubezpieczeniem, którego koszty ujmie w cenie oferty. Własność rzeczy przechodzi ...

obciąża wykonawcę. Zarzut VI.6. W załączniku B do SIWZ Projekt umowy, w § 11 w punkcie 11.1. zamawiający wskazał że: " W przypadku, gdy którakolwiek ze Stron wyrazi chęć wprowadzenia zmiany w realizacji Przedmiotu Umowy, ta Strona ...

c. oraz 3531 K.c. w związku z art. 14 Pzp ...

art. 139 ust 1 Pzp. W związku z powyższym odwołujący wnosił ...

VI. 6. zamawiający odniósł się w następujący sposób: Zamawiający stwierdził, że ...

prawa wykonawcy. Zarzut VI. 7. W załączniku B do SIWZ Projekt Umowy, w § 13 w punkcie 13.11 zamawiający wprowadził zasadę niewypowiadalności licencji poza przypadkami określonymi w Umowie. Jednocześnie w Umowie zamawiający nie określił żadnych przypadków, w których takie prawo by przysługiwało wykonawcy lub osobie ...

trzecim możliwości wypowiedzenia umowy licencyjnej w przypadku naruszenia jej warunków lub w przypadku braku płatności ze strony ...

oraz art. 3531 K.c. w związku z art. 14 Pzp ...

art. 139 ust 1 Pzp, w szczególności poprzez naruszenie zasad współżycia społecznego. W związku z powyższym odwołujący wnosił ...

z zapisu części dotyczącej niewypowiadalności licencji lub uzupełnienie zapisu postanowieniami dającymi możliwość wypowiedzenia udzielonych licencji w przypadku braku płatności, naruszenia warunków ...

czy zaistnienia innych okoliczności wskazanych w warunkach licencyjnych na oprogramowanie standardowe ...

VI. 7. zamawiający odniósł się w następujący sposób: Zamawiający podkreślił, że ...

można wyłączyć przepisów bezwzględnie obowiązujących w tym wypowiedzenia licencji, a w sytuacji nieuiszczania opłat licencyjnych należności ...

cywilno - prawnej. Ponadto są przepisy w Prawie autorskim zabezpieczające licencjonodawcę - wykonywania umowy ...

przez licencjobiorcę wbrew warunkom udzielenia licencji. Stanowisko Izby: Izba uwzględniła argumentację ...

zamawiającego. Przypadki i skutki łamania praw autorskich i sankcje określa ustawa ...

wykonawca nie będzie pozbawiony ochrony w sytuacji, której się obawia, o ...

4 lutego 1994 r. o prawie autorskim i prawach pokrewnych (Dz. U. Nr 90 ...

2006 r.) Zarzut VI. 8. W Załączniku B do SIWZ Projekt umowy, w § 13 punktach 13.6 i ...

zamówienia objęte jest odpowiednio udzielenie licencji na "wszystkich dostępnych polach eksploatacji" i przeniesienie praw autorskich na "wszystkich istniejących w dniu zawarcia Umowy polach eksploatacji ...

eksploatacji nie wyczerpuje dyspozycji określonej w art. 41 ust. 2 ustawy prawie autorskim i prawach pokrewnych, zgodnie z którym: "Umowa o przeniesienie autorskich praw majątkowych lub umowa o korzystanie z utworu, zwana dalej ''licencją", obejmuje pola eksploatacji wyraźnie w niej wymienione. "Powyższy opis zaproponowany przez zamawiającego w treści SIWZ, jak ocenił odwołujący ...

uznana za nieważną, nie ujętym w polach eksploatacji wyraźnie wymienionych w Załączniku B do SIWZ Projektu Umowy. W związku z powyższym odwołujący wnioskował ...

VI. 8. zamawiający odniósł się w następujący sposób: Zamawiający wyjaśniał, że w ust. 13.6 i 13 ...

odnoszącym się do § 13 Umowy - praw autorskich literalnie i eneumeratywanie zostały ...

wskazane pola eksploatacji, na których licencja będzie wykorzystywana bądź autorskie prawa majątkowe w zależność od obszaru określonego w tych punktach. Zatem przywoływane postanowienia ...

się do art. 41 ustawy Prawo autorskie. W rekomendacjach UZP dla zamówień na ...

z wykonawcą obejmowała obowiązek przeniesienia praw autorskich do całego zakupionego systemu ...

Izby: Izba uwzględniła argumentację zamawiającego. w ust. 13.6 i 13 ...

odnoszącym się do § 13 umowy - praw autorskich literalnie i enumeratywnie zostały ...

wskazane pola eksploatacji, na których licencja będzie wykorzystywana w zależność od obszaru określonego w tych punktach. Czyli sformułowanie odnosi ...

art. 41 ust. 2 ustawy Prawo autorskie i jest poprawne. Zarzut VI.9. W załączniku B do SIWZ Projekt Umowy, w § 13 w punkcie 13.26 zamawiający określił ...

zgłoszenia przez zamawiającego potrzeby uzyskania licencji lub nabycia praw autorskich do jakichkolwiek utworów na ...

nowych polach eksploatacji niż określone w Umowie, do zawarcia, w terminie 14 dni od dnia ...

żądania przez Wykonawcę, odpowiedniej umowy w odniesieniu do tych pól eksploatacji ...

siebie zobowiązanie do udzielenia przyszłych licencji na bliżej nieokreślone utwory oraz ...

poza zasady swobody umów określonej w art. 3531 K.c. w związku z art. 14 Pzp ...

naruszenie art. 5 K.c. w związku z art. 14 Pzp ...

nawet uprawnienia do dokonywania wskazanego w punkcie 13.26 rozporządzenia, tym ...

także art. 387 K.c. w związku z art. 14 i ...

VI. 9. zamawiający odniósł się w następujący sposób: Zamawiający podnosił, że ...

uwzględniła argumentację zamawiającego. Wymóg zawarty w § 13.26 objęty zarzutem VI ...

promesy a nie realnego zobowiązania w stosunku do programów i licencji, do których służą prawa własne ...

utworów z których korzysta na prawach licencji. Dotyczy to nowych pól eksploatacji ...

wykonawcą. Zarzut VI. 10. Wskazany w załączniku B do SIWZ Projekt umowy, w § 14 w punkcie 14.1 zakres informacji ...

przepisów Pzp jest jawna. Zamawiający w punkcie 17.9 w Załączniku B do SIWZ wprowadził ...

tytułu naruszenia tak określonej poufności w wysokości 100.000,00 PLN ...

naruszają art. 3531 K.c. w związku z art. 14 Pzp ...

naruszenie art. 5 K.c. w związku z art. 14 Pzp ...

który stanowi o jawności umów w sprawach zamówień publicznych. Powyższą interpretację ...

potwierdza orzecznictwo Krajowej Izby Odwoławczej, w tym wyrok z dnia 19 września 2011 r. w sprawie o sygn. akt KIO ...

zamówienia publicznego jest jawne, a w tym i sama umowa jest ...

ust. 1 p.z.p. W związku z tym nakładanie przez ...

mogą być uznane za realizację praw zamawiającego. " W związku z powyższym odwołujący wnosił ...

VI. 10. zamawiający odniósł się w następujący sposób: Zamawiający podnosił, że ...

etapie wniosków i było zamieszczone w ogłoszeniu. Zamawiający potwierdził, że umowa ...

umowy nie stosuje się kary w wysokości 100 tys. zł podanej w pkt 17 Zał. B. Stanowisko ...

o których wykonawca powziął wiadomość w związku z wykonywaniem Umowy. Zarzut bezpodstawny. Zarzut VI.11. W załączniku B do SIWZ w § 17 zamawiający określił szereg kar ...

oraz ich wartość jest określana w oparciu o łączną wartość wszystkich ...

pomiędzy naruszeniem a wysokością kary. W tym kontekście, odwołujący stwierdził, iż ...

naruszeniem art. 3531 K.c. w związku z art. 14 Pzp ...

naruszenie art. 5 K.c. w związku z art. 14 Pzp ...

2011 r. Krajowa Izba Odwoławcza w sprawie o sygn. akt KIO ...

umowy mógłby znaleźć zastosowanie także w przypadku zwłoki w dostawie urządzeń o małej wartości, które również wchodzą w skład przedmiotu zamówienia. Takie ukształtowanie stosunku prawnego w ocenie Izby stanowi nadużycie przyznanego ...

aby kary umowne za zwlokę w dostawie poszczególnych urządzeń obliczane były w stosunku procentowym nie do wartości całego zamówienia, lecz w stosunku do tego elementu zamówienia ...

z dostawą którego wykonawca popadł w zwłokę." W związku z powyższym odwołujący wnioskował ...

VI. 11. zamawiający odniósł się w następujący sposób: Zamawiający podnosił, że ...

Pozostaje to kwestią umowną, co prawo dopuszcza, tzn. zarówno jeden jak ...

Kara aby mogła być dolegliwa w stopniu dopingującym wykonawcę do dotrzymania ...

dotyczy, nie miało znaczenia. Odwołujący w zarzucie 11 odnosił się do § 17 natomiast w trakcie rozprawy odwołał się do ...

dnia 30 grudnia 2009 r. w sprawie rodzajów dokumentów potwierdzających spełnianie warunków udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego ...

żądania od wykonawcy próbki. Próbką w rozumieniu wskazanego rozporządzenia jest jakiś ...

istniejącego już produktu. Tym samym w oparciu o przepisy ustawy Pzp i przepisy rozporządzenia nieuprawnione, w ocenie odwołującego jest wymaganie przedstawienia ...

próbki prototypu danego rozwiązania informatycznego. W przedmiotowym przetargu zamawiający w rozdziale 5 punkt 4 SIWZ ...

do oferty próbki przygotowanej i przekazanej zgodnie z procedurą określoną w załączniku D do SIWZ. Zakres ...

zapewnia wykonawcy możliwości jej opracowania w zakresie wskazanym w SIWZ i w sposób nieuzasadniony może promować wykonawców ...

dysponują podobnymi rozwiązaniami. Postanowienia SIWZ w zakresie dotyczącym próbki w ocenie odwołującego naruszają art. 7 ...

i przepisów rozporządzenia poprzez żądanie w ramach próbki produktu, który wykracza ...

dnia 13 lutego 2008 r. w sprawie o sygn. akt KIO/UZP 70/08 w którym skład orzekający izby stwierdził: "Zamawiający zażądał w sekcji II. 1.5 ogłoszenia przedstawienia próbki w postaci nośnika elektronicznego CD lub ...

DVD przygotowanego zgodnie z opisem w rozdziale VI specyfikacji. Film ma ...

który ma być dopiero wykonany w ramach realizacji zamówienia. Krajowa Izba ...

być jeden egzemplarz towaru produkowany w większych ilościach np. cegła. Celem ...

zamówienia było istniejące oprogramowanie, a w szczególności oprogramowane standardowe, powtarzalne, np ...

takiego warunku może być zasadne w już istniejących systemach, a nie w przypadku opracowania prototypu nowego systemu. " W związku z powyższym odwołujący wnosił ...

zmianę wymagań i scenariuszy testowych w sposób umożliwiający złożenie próbki w oparciu o produkty standardowe w sposób zapewniający spełnienie technologicznych kryteriów ...

VII. 1. zamawiający odniósł się w następujący sposób: Zamawiający podał, iż w OPZ jest ponad 800 wymagań w ogóle, a 120 dotyczących danych ...

To co wykonawca powinien przedstawić w postaci próbki jest oparte na ...

gdyż wersja pilotażowa jest przewidziana w projekcie. Odwołujący nie zaprzeczył, iż ...

ściśle opisane funkcjonalności. Powyższe stanowisko w odniesieniu do poszczególnych zarzutów odwołania Izba podjęła w oparciu o ocenę przeprowadzonych dowodów ...

przepisami ustawy Pzp sformułowania zawarte w SIWZ godzą w jego interes i mogą spowodować, iż nie będzie on w stanie albo w ogóle złożyć oferty, albo też nie będzie w stanie zaproponować konkurencyjnej ceny i w konsekwencji pozbawiony zostanie możliwości uzyskania ...

materiału dowodowego sprawy, opisanego również w uzasadnieniu wyroku w sprawie KIO 1476/12, w tym odnoszącego się do skarżonych ...

ust. 4b, art. 91. W szczególności dokonany opis przedmiotu zamówienia ...

opracowanie i wytworzenie systemu ISOK, w szczególności z uwagi na konieczność ...

z którymi będzie współpracował i w swych założeniach ogólnych podanych w ogłoszeniu, nie był kwestionowany. Izba ...

zaproszonych. Zarzuty obydwu odwołań jedynie w pewnej części są zbieżne i to z odmiennym uzasadnieniem. W części interesy obydwu odwołujących, prezentowane w odwołaniach i ich żądania były sprzeczne - w odniesieniu do producentów sprzętu i ...

oprogramowania. Z powyższego wynika, że w oparciu o SIWZ w obecnym kształcie złożenie oferty jest ...

immanentną cechą każdej działalności gospodarczej. W tym przypadku, ze względu na ...

ofert dostali się wykonawcy, którzy w największym stopniu wykazali się wiedzą i doświadczeniem w realizacji tego typu zamówień, jak ...

aby była ona konkurencyjna. Zamawiający w piśmie datowanym na 18 lipca ...

celowe przeprowadzenie pewnych modyfikacji SIWZ - w sposób jaki sam uznawał za stosowny i nieodpowiadający w pełni żądaniom wykonawcy Hewlett-Packard ...

Sp. z o.o., przedstawionym w odwołaniu. Finalnie odwołujący oświadczył jednak ...

oraz wnosił o oddalenie odwołania w całości. Oświadczenia zamawiającego kierowane były ...

uprawniona, aby konkretyzować swoje stanowisko w toku rozprawy, wyłączając jednak rozszerzanie ...

należy przyjmować takie oświadczenie zamawiającego, w którym uwzględnia on w całości zarzut przedstawiony w odwołaniu i zobowiązuje się wykonać czynność w żądany przez wykonawcę sposób, a nie w inny sposób - poczytywany przez zamawiającego za właściwy. W tym stanie rzeczy, skoro dokonana ...

oraz wyszczególnionych przepisów K.c. w związku z art. 14 i ...

Hewlett-Packard złożenie oferty, które w większym stopniu uwzględniałaby jego interesy ...

ISOK, warunkami realizacji, znajdującymi wsparcie w odnośnych aktach prawnych i umowach ...

o udzielenie zamówienia publicznego opisanego w ustawie Pzp. Stanowisko Izby, nie ...

zamawiającego od zrewidowania postanowień SIWZ, w odniesieniu do zgłaszanych przez wykonawców pytań i postulatów, aby w rezultacie - ostatecznie ukształtowane postanowienia SIWZ, przyniosły skutek w postaci złożenia kilku konkurencyjnych ofert ...

punktu widzenia zaspakajania potrzeb społecznych. W tym stanie rzeczy Izba oddaliła ...

dnia 15 marca 2010 r. w sprawie wysokości i sposobu pobierania ...

od odwołania oraz rodzaju kosztów w postępowaniu odwoławczym i sposobu ich ...

KIO 2573/17, KIO 2575/17 – Wyrok KIO – 2018-01-12 314 fragmentów Premium

2018-01-12 » Zaskarżone » Oddala odwołanie, Oddala odwołanie

2018 r. Krajowa Izba Odwoławcza - w składzie: Przewodniczący: Izabela Niedziałek-Bujak ...

Cegłowski po rozpoznaniu na rozprawie w dniach 21 grudnia 2017 r ...

Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej: A) w dniu 4 grudnia 2017 r ...

Poland Spółka Akcyjna z siedzibą w Rzeszowie przy ul. Olchowej 14 ...

akt KIO 2573/17); B) w dniu 4 grudnia 2017 r ...

Sygnity Spółka Akcyjna z siedzibą w Warszawie przy ul. F. Klimczaka ...

sygn. akt KIO 2575/17) w postępowaniu prowadzonym przez Zamawiającego Ministerstwo Sprawiedliwości w Warszawie, Al. Ujazdowskie 11 (00 ...

Polska Spółka Akcyjna z siedzibą w Warszawie przy ul. Królewskiej 16 ...

Sygnity Spółka Akcyjna z siedzibą w Warszawie przy ul. F. Klimczaka ...

Poland Spółka Akcyjna z siedzibą w Rzeszowie przy ul. Olchowej 14 ...

Poland Spółka Akcyjna z siedzibą w Rzeszowie przy ul. Olchowej 14 ...

Sygnity Spółka Akcyjna z siedzibą w Warszawie przy ul. F. Klimczaka ...

Poland Spółka Akcyjna z siedzibą w Rzeszowie przy ul. Olchowej 14 ...

Sygnity Spółka Akcyjna z siedzibą w Warszawie przy ul. F. Klimczaka ...

17) i: 2.1 zalicza w poczet kosztów postępowania odwoławczego kwotę ...

Poland Spółka Akcyjna z siedzibą w Rzeszowie przy ul. Olchowej 14 ...

Sygnity Spółka Akcyjna z siedzibą w Warszawie przy ul. F. Klimczaka ...

dnia 29 stycznia 2004 r. - Prawo zamówień publicznych (Dz. U. z ...

późn.zm.) na niniejszy wyrok - w terminie 7 dni od dnia ...

Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Warszawie. Przewodniczący: ……………………………… Członkowie: ……………………………… ……………………………… Sygn. akt ...

i e n i e W postępowaniu prowadzonym przez Zamawiającego - Ministerstwo Sprawiedliwości, w trybie przetargu nieograniczonego na utrzymanie ...

nr postępowania: 2017/2), ogłoszonym w Dzienniku Urzędowym Wspólnot Europejskich 2017/S 067-126346 w dniu 5 kwietnia 2017 r ...

wyboru oferty najkorzystniejszej, zostały wniesione w dniu 4 grudnia 2017 r ...

czynnościach Zamawiającego Wykonawcy zostali poinformowani w dniu 24 listopada 2017 r. w informacji o wyborze oferty najkorzystniejszej ...

Sygn. akt KIO 2573/17 W odwołaniu oznaczonym sygnaturą akt KIO ...

Poland S.A. z siedzibą w Rzeszowie zarzucił Zamawiającemu dokonanie z ...

nie wykazał spełnienia warunków udziału w postępowaniu oraz wprowadził Zamawiającego w błąd przy przedstawianiu informacji o spełnianiu warunków udziału w postępowaniu; 4. zaniechania czynności odtajnienia ...

Odwołującemu informacji zastrzeżonych przez Atos w wyjaśnieniach złożonych w trybie art. 90 ust. 1 ...

Pzp, pomimo że informacje zawarte w tych dokumentach nie stanowią tajemnicy przedsiębiorstwa w rozumieniu przepisów o zwalczaniu nieuczciwej ...

na potwierdzenie spełniania warunków udziału w postępowaniu. Na skutek tych czynności ...

art. 7 ust. 1 Ustawy w zw. z naruszeniem art. 8 ...

1, 2 i 3 Ustawy w zw. z naruszeniem art. 96 ...

zaniechanie udostępnienia Odwołującemu dokumentacji postępowania w części dotyczącej oceny oferty Atos ...

wyjaśnień RNC złożonych przez Atos w sytuacji gdy informacje w nich zawarte nie stanowią tajemnicy przedsiębiorstwa w rozumieniu przepisów o zwalczaniu nieuczciwej ...

91 ust. 1 i 2 w zw. z art. 9 ust. 1 oraz w zw. z art. 7 Ustawy ...

uzasadnienia oceny wyjaśnień Atos złożonych w trybie art. 90 ust. 1 ...

nie wykazał spełnienia warunków udziału w postępowaniu oraz wprowadził Zamawiającego w błąd przy przedstawianiu informacji o ...

3 Ustawy poprzez prowadzenie postępowania w sposób naruszający zasadę uczciwej konkurencji i równego traktowania wykonawców w związku z naruszeniami przepisów wskazanymi ...

ust. 1 pkt 4 Ustawy w zw. z art. 90 ust ...

na potwierdzenie spełniania warunków udziału w postępowaniu. Odwołujący wnosi o uwzględnienie ...

dokumentów potwierdzających spełnianie warunków udziału w postępowaniu. W odniesieniu do zarzutu zaniechania odtajnienia ...

na wstępie do przesłanek określonych w art. 11 ust. 4 UoZNK ...

iż informacje stanową tajemnicę przedsiębiorstwa. W ocenie Odwołującego, Atos nie miał ...

podstaw do zastrzeżenia informacji zawartych w wyjaśnieniach RNC, które nie wypełniają ...

przesłanek tajemnicy przedsiębiorstwa, a Zamawiający w tej sytuacji powinien je odtajnić ...

CZP 74/05). Odtajnienie jedynie w części informacji wskazywać ma na ...

tajemnicy przedsiębiorstwa wyjaśnień dotyczących ceny", w całości udostępnionego w dniu 28.11.2017 r. W jego ocenie, uzasadnienie to jest ...

się z wyjaśnieniami, powołał się w odwołaniu jedynie na ogólne zasady, w tym zasadę jawności postępowania, od ...

tej przyczyny, że udostępnienie danych w toku postepowania, już po wniesieniu odwołania, w tym w wykonaniu wyroku Izby, zawsze jest ...

oceny ofert, skutkiem uznania zarzutu w każdym przypadku powinno być także ...

zastrzeżenia jawności części dokumentacji postępowania w oderwaniu od czynności badania i ...

z oceny oferty Atos, co w świetle wątpliwości, jakie budziły referencje ...

spełnienia przez Atos warunków udziału w postępowaniu oraz oceny złożonych wyjaśnień w zakresie RNC. Każda czynność Zamawiającego podejmowana w postępowaniu powinna znaleźć odzwierciedlenie w formie pisemnego dokumentu stanowiącego załącznik ...

do protokołu postępowania. Wobec braku w dokumentacji postępowania informacji, na jakiej ...

iż Atos spełnia warunki udziału w postępowaniu oraz że cena jego ...

zarzutów nieprawidłowej oceny oferty Atos. W konsekwencji podniesionych zarzutów, zarzut zaniechania ...

o jego nierozpatrywanie (jako przedwczesnego) w przypadku, gdyby Izba uznała za zasadny zarzut wskazany w pkt I uzasadnienia. Z ostrożności ...

odnosząc się do treści wyjaśnień, w części udostępnionej, Odwołujący wskazywał na ...

nieprawidłową. Zamawiający wymagał przedstawienia dowodów w zakresie wskazanym w wezwaniu, tj. kosztów pierwszego i ...

realizacji umowy, kosztów utworzenia i przekazania zamawiającemu środowiska deweloperskiego do kompilacji kodów źródłowych, w tym wszystkich niezbędnych licencji oraz dowodów szczegółowej kalkulacji w stosunku do każdego z elementów wskazanego w wezwaniu z 21.09.2017 ...

wyjaśnień jest oświadczenie własne Atos, w którym potwierdza "wysokość wynagrodzeń adekwatnych pracowników w Atos Polska SA". Brak załączenia ...

a zatem wszystkie wyliczenia prezentowane w wyjaśnieniach należy uznać za hipotetyczne ...

a nie na konkretnych dowodach. Niezależnie od powyższego Odwołujący odniósł się do elementów kosztotwórczych: kosztów licencji środowisk deweloperskich (licencji lub subskrypcji), kosztów przekazania wiedzy (koszt ostatniego miesiąca realizacji ...

oraz szacowanej czasochłonności. Odnośnie kosztów licencji (środowiska deweloperskiego), ich dostarczenie stanowi ...

kompilowania kodów źródłowych. Pomimo, iż w formularzu oferty nie było konieczne wskazanie tego elementu, to w wyjaśnieniach dotyczących ceny wykonawcy mieli wskazać jakie elementy w tym zakresie zostały ujęte (lista niezbędnych licencji). Ponieważ Atos nie przedstawił listy ...

tym bardziej wyceny zakupu tych licencji wraz z dowodami należy przyjąć ...

Odwołujący ustalił, iż Atos ujął w cenie oferty jakąś kwotę bez wskazania na listę licencji wraz z cenami (brak dowodów). Koszty przekazania wiedzy zostały przez Zamawiającego wskazane w wezwaniu do złożenia wyjaśnień wraz ...

kalkulacji dla "ostatniego miesiąca umowy", w którym świadczone będą obowiązki. Odwołujący ...

zakwestionował, aby Atos zdobył doświadczenie w zakresie związanym z przekazywaniem systemu ...

wyjaśnienia nierzetelnymi i niewiarygodnymi. Wyjaśnienia w zakresie kosztów związanych z przekazaniem wiedzy nie są oparte na ...

Koszty podwykonawstwa powinny być uwzględnione w wyjaśnieniach, skoro Atos wskazał na dwie firmy mające realizować w tym charakterze usługi (Ingrifo Sp ...

obalenia domniemania rażąco niskiej ceny. W zakresie czasochłonności zadania SOW KRS nie była ona określona w siwz (po modyfikacji Zamawiający zmniejszył ...

wymagań dla tego systemu określonych w załączniku nr 8A do ...

Szacowanie to powinno być przedstawione w wyjaśnieniach, czego Atos nie uczynił ...

jak dla modyfikacji KRS wskazuje, w ocenie Odwołującego, na brak świadomości ...

wynika z analizy wyjaśnień RNC, w których Wykonawca nie uwzględnił kosztów utworzenia i przekazania Zamawiającemu środowiska developerskiego oraz kosztów ...

wytwórczego i środowiska testowego. Atos w wyjaśnieniach nie zamieścił listy niezbędnych ...

nie przedstawił wyceny zakupu tych licencji wraz z dowodami. Zarzut zaniechania ...

braku wykazania spełniania warunku udziału w postępowaniu dotyczącego zdolności technicznej i zawodowej opisanej w li. b), jako zrealizowanej lub ...

okres co najmniej 12 miesięcy w sposób ciągły co najmniej 1 ...

jako nowych wersji systemu, wsparcie w eksploatacji użytkowników oraz przeprowadzenie szkoleń ...

geograficznie odrębnych lokalizacji, tj. położonych w różnych miejscowościach, w których odbywało się przetwarzanie i przechowywanie danych informacji w bazie, posiadającego razem co najmniej ...

wyłączeniem wartości dostarczanego sprzętu lub licencji na oprogramowanie gotowe. Spośród dwóch wskazanych w wykazie usług (dla Województwa Podkarpackiego ...

rzeczowego obejmującego łącznie elementy opisane w wymaganiu (w tym przeprowadzenie szkoleń). Dodatkowo usługa ...

podał nieprawdziwe informacje wprowadzające Zamawiającego w błąd, co realizuje również przesłankę ...

Sygn. akt KIO 2575/17 W odwołaniu oznaczonym sygnaturą akt KIO ...

wykonawcy Atos Polska S.A., w sytuacji gdy nie wykazał on spełnienia warunków udziału w postępowaniu, gdyż nie wykonał w sposób należyty usługi w ramach projektu PSeAP - Podkarpacki System ...

e- Administracji Publicznej, którą realizował w sposób ciągły w okresie krótszym niż 12 miesięcy ...

przeprowadzenia szkoleń dla użytkowników; 2) w sytuacji nie uwzględnienia zarzutu pierwszego ...

89 ust. 1 pkt 4 w zw. z art. 90 ust ...

Pzp poprzez brak odrzucenia oferty w sytuacji, gdy stawka za roboczogodzinę w wysokości 105,80 zł netto ...

1 pkt 3 ustawy Pzp w zw. z art. 15 ust. 1 pkt 1 w zw. z art. 3 ustawy ...

nieuczciwej konkurencji; 4) art. 91 w zw. z art. 2 pkt ...

89 ust. 1 pkt 4 w zw. z art. 90 ust ...

oferty Asseco Poland S.A. w sytuacji, gdy cena ryczałtowa brutto ...

1 pkt 2 lit.e w wysokości 4.920.000,00 ...

1 pkt 3 ustawy Pzp w zw. z art. 15 ust. 1 pkt 1 w zw. z art. 3 ustawy ...

nieuczciwej konkurencji; 7) art. 91 w zw. z art. 2 pkt ...

faktyczne wynikające z zaoferowanych cen w czterech złożonych w postępowaniu ofertach, z których najtańszą ...

zostali wezwani do złożenia wyjaśnień w zakresie zaoferowanych cen (pisma z ...

wyjaśnienia te zostały przez Zamawiającego w części odtajnione. Przyznane w trakcie oceny ofert punkty, zdecydowały ...

oferty Atos Polska S.A. W stosunku do oferty Atos Polska ...

zrealizowane lub nadal realizowane usługi, w tym usługa świadczona w okresie od 01.09.2013 ...

brak potwierdzenie spełnienia warunku udziału w postępowaniu. W piśmie z dnia 20.11 ...

brak spełnienia warunku udziału opisanego w pkt. 7.2.1 ppkt b, w którym Zamawiający określił, iż usługa ...

przez okres najmniej 12 miesięcy w sposób ciągły", natomiast Atos Polska ...

S.A. wykonał usługę szkolenia w okresie 2 miesięcy i 20 dni. Ponadto, w stosunku do tej usługi Urząd Marszałkowski w piśmie z dnia 7.11 ...

Sądu Najwyższego oraz Sądu Apelacyjnego w Katowicach) mają potwierdzać, iż o ...

bowiem wskazana usługa została wykonana w sposób nienależyty, a druga wskazana ...

1 845 000 zł brutto. W ocenie Odwołującego, Atos Polska S ...

nie posiada również wymaganego doświadczenia w zakresie określonym w pkt 7.2.1ppkt ...

okres co najmniej 12 miesięcy w sposób ciągły. Po drugie, usługa ...

2017 r.). Zakres szkolenia opisany w piśmie, jako "praktyczne szkolenia dla ...

części wyjaśnień jedynie ogólnie wskazał w oparciu o jawną część wyjaśnień ...

są brak dowodów oraz zaniżony w stosunku do pozostałych ofert koszt ...

środowisk i narzędzi wytwórczych, koszty licencji i kodów źródłowych), licencji środowisk deweloperskich, przekazania wiedzy (koszt ostatniego miesiąca realizacji ...

40.000 roboczogodzin. Zamawiający wstępnie w siwz przyjął wielkość 70.000 ...

dla modyfikacji systemu SOW KRS. W ocenie Odwołującego, istnieje wysokie ryzyko ...

Orzecznictwo sądów powszechnych wskazuje, iż w sytuacji gdy stan faktyczny sprawy ...

jest konieczne dodatkowo wykazywanie, że w następstwie któregokolwiek z zachowań określonych w pkt 1- 5 tego przepisu ...

do rynku (wyrok S.A. w Warszawie z 4.4.4013 ...

konkurencji. Celem złożenia oferty jest w tej sytuacji samo zdobycie zamówienia ...

A. i prawidłowości ich oceny, w tym przede wszystkim pod kątem konieczności ujęcia w stawce roboczogodziny wszelkich kosztów związanych ...

stawkę rbh (153,75 zł). W jego ocenie, Zamawiający nie dołożył ...

odpowiedni czas na modyfikację, zwłaszcza w sytuacji gdy nie był sam w stanie dookreślić ich zakresu precyzyjnie ...

skalkulowało kosztów związanych ze szkoleniem w zakresie tego systemu. Wykonawca nie ...

Wykonawcy: Atos Polska S.A. (w sprawach o sygn. akt KIO ...

17), Asseco Poland S.A. (w sprawie KIO 2575/17) oraz ...

S.A. po stronie Odwołującego w sprawie o sygn. akt KIO ...

odwołań zastosowanie znajdowały przepisy ustawy Prawo zamówień publicznych obowiązujące w dacie wszczęcia postępowania o udzielenie ...

2014 r. o zmianie ustawy - Prawo zamówień publicznych (Dz. U poz ...

1232), zwanej dalej "Ustawą". Zamawiający w odpowiedzi na odwołania wnosił o ich oddalenie w całości. Rozpoznając odwołanie Izba miała ...

na uwadze stan faktyczny ustalony w oparciu o dokumentację postępowania złożoną do akt sprawy w kopii poświadczonej za zgodność przez Zamawiającego, w tym specyfikację istotnych warunków zamówienia ...

siwz), protokół wraz z załącznikami, w tym oferty, oraz przedłożone na ...

i zważyła. Zamawiający prowadzi postępowanie w trybie przetargu nieograniczonego, którego przedmiotem ...

wartość zamówień, o których mowa w art. 67 ust. 1 pkt ...

podobnych, które mogą być udzielone w okresie 3 lat od dnia ...

wykonawcy (dowód: druk ZP/PN). W formularzu ofertowym wykonawcy mieli wskazać ...

pkt 3.1), a następnie w rozbiciu na cenę brutto za ...

brutto za 1 osobogodzinę". Zamawiający w sekcji III.1.1 ogłoszenia ...

1 siwz) opisał warunek udziału w postępowaniu dotyczący zdolności technicznej lub ...

wymagając od wykonawców wykazania, że w okresie ostatnich 3 lat przed ...

okres prowadzenia działalności jest krótszy - w tym okresie, łącznie wykonał (tj ...

świadczył, zrealizował, zakończył), a także w przypadku wykonywanych (świadczonych, realizowanych) świadczeń ...

utrzymującego i obsługującego rejestr publiczny w rozumieniu ustawy o informatyzacji podmiotów ...

rozwiązań architektonicznych i technologicznych: - zbudowany w oparciu o model warstwowy - oparty ...

pośrednictwem szyny usług (ESB), działającej w układzie wysokiej dostępności (HA) - oparty ...

okres co najmniej 12 miesięcy w sposób ciągły co najmniej 1 ...

jako nowych wersji systemu, wsparcie w eksploatacji użytkowników oraz przeprowadzenie szkoleń ...

geograficznie odrębnych lokalizacji, tj. położonych w różnych miejscowościach, w których odbywało się przetwarzanie i przechowywanie danych informacji w bazie, posiadającego razem co najmniej ...

wyłączeniem wartości dostarczanego sprzętu lub licencji na oprogramowanie gotowe. W celu potwierdzenie spełnienia warunku udziału w postępowaniu wymagane było złożenie wykazu ...

2 ppkt 5.1 ogłoszenia). W postępowaniu oferty złożyło czterech wykonawców ...

zamierza przeznaczyć na sfinansowanie zamówienia w wysokości 37.685.662,50 ...

brutto. Atos Polska S.A. w ofercie wskazał łączną cenę brutto ...

19.119.583,00 zł, w tym stawkę osobogodziny - 105,80 ...

brutto za wykonanie przedmiotu zamówienia w kwocie 23.790.660,00 zł, w tym stawkę osobogodziny - 153,75 ...

brutto za wykonanie przedmiotu zamówienia w wysokości 24.342.930,00 zł, w tym stawkę osobogodziny - 130,00 ...

czterech Wykonawców do złożenia wyjaśnień w trybie art. 90 ust. 1 ...

Sygnity, Asseco). Wezwanie zostało zredagowane w jednym wspólnym dla wszystkich uczestników ...

realizacji umowy (sprawdzenia usług i przekazania wiedzy o systemie kolejnemu wykonawcy). W zakresie kosztów pierwszego i ostatniego ...

Ponadto prosił o wyjaśnienie, czy w cenie oferty ujęte zostały koszty utworzenia i przekazania Zamawiającemu środowiska deweloperskiego do kompilacji kodów źródłowych, w tym wszystkich niezbędnych licencji, prezentowane w postaci stosownej kalkulacji kosztów. Wskazał ...

na potrzebę przyporządkowania ról określonych w załączniku nr 10 do wzoru ...

Zamawiający oczekiwał przedstawienia szczegółowych kalkulacji w stosunku do co najmniej każdego z ww. elementów, w tym załączenia stosownych dowodów. Wszyscy trzej Wykonawcy w całości zastrzegli wyjaśnienia jako tajemnicę przedsiębiorstwa. Zamawiający wystosował pisma, w których informował o bezskuteczności zastrzeżenia w całości wyjaśnień przekazując, jako załącznik zakres, w jakim uznaje zastrzeżenia za niezasadne ...

potwierdzających okoliczności, o których mowa w art. 25 ust. 1 Ustawy ...

należycie wykonane (są należycie wykonywane). W dniu 23.10.2017 r ...

usług zawierający łącznie cztery pozycje, w tym powtórzoną usługę realizowaną na ...

System e-Administracji Publicznej (zrealizowana w okresie 01.09.2013 r ...

zmodyfikowanie systemu teleinformatycznego EKW (zrealizowana w okresie 20.12.2016 r ...

jako nowych wersji systemu, wsparcie w eksploatacji oraz przeprowadzenie szkoleń na ...

Danych Systemu Informatycznego Prokuratury (zrealizowana w okresie 14.042015 r. - 25.07.2017 r.). Jedynie w opisie usługi realizowanej na rzecz ...

Administracji Publicznej opisującą zakres rzeczowy ( w tym szkolenia i instruktaż stanowiskowy ...

z Ministerstwem Sprawiedliwości. Zamawiający uzyskał w toku postępowania potwierdzenie z Prokuratury ...

umowy, nadzoru i wsparcia technicznego w zakresie eksploatacji oraz prowadzenia serwisu ...

szkoleń dla użytkowników systemu, to w przypadku modyfikacji istniejących modułów systemu ...

świadczonej na rzecz Województwa Podkarpackiego. W piśmie z dnia 6.11 ...

Polska S.A. złożył wyjaśnienia, w których między innymi wskazał, iż ...

12 miesięcy, a usługa wsparcia w eksploatacji obejmowała ponad 1000 użytkowników ...

iż nie obejmowała ona wsparcia w eksploatacji ponad 1000 użytkowników. Zamawiający ...

udzielenie informacji dotyczącej zrealizowanej usługi w ramach projektu PSeAP, tj. pismem ...

oraz 10.11.2017 r. W piśmie z dnia 7.11 ...

jaki zawarta była umowa podpisana w dniu 13.09.2017 r ...

wykonywane są na bieżąco usługi w zakresie udzielonej na system gwarancji. W piśmie wskazano również, iż jeden ...

z wynagrodzenia wykonawcy kary umownej. W piśmie z dnia 20.11 ...

uzyskał odpowiedzi na kolejne pytania, w których Urząd wskazał m.in ...

31.10.2014 r., okres w jakim trwały instruktaże stanowiskowe - od ...

z informacją, umowa obejmowała zadania, w tym m.in. przeprowadzenie instruktażu ...

Na pytanie dotyczące wartości umowy w zakresie utrzymania systemu PSeAP w okresie 12 miesięcy od daty ...

systemu, świadczone są usługi gwarancyjne w zakresie określonym w opisie przedmiotu zamówienia (rozdział 15 ...

Wartość usług gwarancyjnych zawiera się w wartościach poszczególnych zadań umowy (odpowiedź ...

pytanie nr 9 wynika, iż w ramach zadań realizowanych w oparciu o umowę, wartość szkoleń ...

Wykonawcy o wyjaśnienie zakresu usługi, w szczególności rozwiania wątpliwości, które dotyczyły ...

dniem 31 października 2014 r. W dniu 24.11.2017 r. Atos w piśmie skierowanym do Zamawiającego złożył ...

PSeAP, co do którego błędów w działaniu pierwsze zgłoszenie odnotowano w dniu 3 lutego 2014 r ...

jako nowych wersji systemu, wsparcia w eksploatacji oraz przeprowadzenia szkoleń na ...

Województwa Podkarpackiego. Usługa ta jest w trakcie realizacji, a na potwierdzenie ...

jej wykonywania Atos załączył referencję. W treści referencji z dnia 8 ...

oprogramowania Systemu; 3. Utrzymanie systemu w zgodności ze stanem prawnym; 4 ...

wspólnej podstawy faktycznej i prawnej w części zarzutów podniesionych w odwołaniach, tj. oceny oferty Atos ...

mających potwierdzać spełnienie warunków udziału w postępowaniu. W pierwszej kolejności oceny wymagały te ...

zarzuty, których pierwszeństwo było podkreślane w odwołaniu Asseco, tj. zaniechania wykluczenia ...

wykazać, iż spełnia warunek udziału w postępowaniu opisany w lit b, związany z realizacją ...

a przez to wprowadzić Zamawiającego w błąd. Także Sygnity w odwołaniu kwestionowało możliwość przyjęcia, iż ...

Usługa ta jako jedyna wskazana w wykazie miała wartość wymaganą - powyżej ...

jedynie ta usługa spośród wymienionych w wykazie mogła być brana pod ...

obaj Odwołujący dotyczyły kilku elementów w tym oceny, czy nieodpłatna gwarancja w ramach której Atos miał świadczyć ...

wymaganym doświadczeniem, a także, czy w świetle faktu naliczenia kar umownych ...

gwarancją nie została wprost wykazana w innym dokumencie, niż "wykaz usług ...

obejmującej dostarczenie systemu. Stąd ani w umowie, ani w pismach kierowanych z Urzędu Marszałkowskiego ...

konkretnej wartości tych prac. Atos w wykazie potwierdził, iż wartość tej ...

Wartość usług gwarancyjnych zawiera się w wartościach poszczególnych zadań umowy (odpowiedź ...

z 20.11.2017 r. W świetle całokształtu okoliczności ustalonych w oparciu o przedłożone dokumenty, w tym przede wszystkim informacje przekazane Zamawiającemu przez Odbiorcę Izba uznała ...

wsparcia technicznego systemu PSeAP (utrzymania) w ramach udzielonej gwarancji przez okres ...

Asseco z samego faktu, iż w okresie gwarancji Wykonawca nie otrzymuje ...

ma nie spełniać warunku udziału w postępowaniu, przez co Zamawiający został wprowadzony w błąd przy prezentacji informacji, co ...

usługi - Urzędu Marszałkowskiego Województwa Podkarpackiego w trybie dostępu do informacji publicznej ...

o wykonanej przez Atos usłudze. W ocenie Odwołującego, przedłożony dowód wskazuje ...

92 mln zł, a świadczona w okresie gwarancji usługa utrzymania świadczona nieodpłatnie oznacza, że wykonawca w ogóle nie świadczył usługi utrzymania ...

szkoleń, które miały być realizowane w sposób ciągły przez okres 12 ...

treść warunku, a także złożone w toku postępowania dokumenty, w tym referencję dodatkowo złożoną przez ...

rozliczenia świadczenia, które było realizowane w ramach gwarancji, w ocenie Izby nie może prowadzić ...

który opisał zakres prac realizowanych w ramach gwarancji, odpowiadający treści wymagania ...

czy szkolenia musiały odbywać się w sposób ciągły w całym okresie 12-miesięcznym. Odnosząc ...

przez Atos na rozprawie dowody w postaci informacji dotyczących innych postępowań ...

nie przekraczającym 10% wartości umowy. W konsekwencji Izba przyjęła, jako wiarygodne oświadczenie złożone Zamawiającemu w wykazie zrealizowanych usług, dotyczące faktu ...

dostarczonego sprzętu), a ponadto wskazana w umowie wartość samych usług szkolenia ...

wykazania zasadności zarzutu wprowadzenia Zamawiającego w błąd, wymagający przedłożenia dowodu, który podważałby oświadczenie Wykonawcy zawarte w wykazie wykonanych usług, jego brak prowadził do oddalenia odwołania w tym zakresie. Przedłożony na rozprawie dowód - informacja przekazana z Urzędu na wniosek Odwołującego ...

informacji, z których wynikałoby, iż w cenie dostawy sprzętu oraz oprogramowania ...

gwarancji. Informacje, jakie posiadał Zamawiający w momencie oceny spełnienia warunku udziału w postępowaniu pozwalały uznać, iż usługa ...

umowy obejmował świadczenia ciągłe realizowane w terminie na wykonanie systemu PSeAP, a następnie w okresie świadczonej gwarancji, które łącznie ...

oprogramowania również nie były wykonywane w sposób ciągły. Specyfika tych prac ...

czy też przeszkolenia użytkowników systemu. W ocenie Izby, warunek związany z ...

art. 7 ust. 1 Ustawy w zw. z naruszeniem art. 8 ...

1, 2 i 3 Ustawy w zw. z naruszeniem art. 96 ...

udostępnienia Odwołującemu Asseco dokumentacji postępowania w części dotyczącej oceny oferty Atos ...

wyjaśnień RNC złożonych przez Atos w sytuacji gdy informacje w nich zawarte nie stanowią tajemnicy przedsiębiorstwa w rozumieniu przepisów o zwalczaniu nieuczciwej ...

przez Atos, iż informacje zawarte w wyjaśnieniach RNC stanowią tajemnicę przedsiębiorstwa. Powyższe, w jego ocenie, powinno prowadzić do ...

powtórzona. Uzasadnieniem do uwzględnienia odwołania w tym zakresie powinno być już ...

do samych informacji, jako takich (w znacznej części ujawnionych), wskazując jednocześnie ...

tajemnicę przedsiębiorstwa własne wyjaśnienia złożone w trybie art. 90 ust. 1 ...

gdyż zawierał opis mechanizmów przyjętych w celu zabezpieczenia przetwarzanych informacji. Odnosząc ...

całości wyjaśnień, jakie złożył Atos w piśmie z dnia 28.09 ...

2017 r. uznała, iż Zamawiający w sposób nienaruszający zasad uczciwej konkurencji ...

wykonawców zdecydował o odtajnieniu jedynie w części wyjaśnień w zakresie rażąco niskiej ceny. Odnoszenie się w podstawie zarzutu wyłącznie do braków w uzasadnieniu zastrzeżenia tajemnicy przedsiębiorstwa, z ...

zasadności wyłączenia jawności informacji składanych w toku postępowania o udzielenie zamówienia ...

prowadzić do błędnych wniosków. Skoro w orzecznictwie wskazuje się, że dla ...

samych wyjaśnień nie jest niezbędne w każdej sytuacji przedstawienie dowodów, to ...

podstawach kalkulacji ceny ofertowej, co w zestawieniu z tymi informacjami stanowi w całości podstawę do oceny Zamawiającego. Ponieważ Odwołujący w ogóle nie odniósł się do ...

tajemnicy przedsiębiorstwa Izba oddaliła odwołanie w tym zakresie. Ograniczanie zarzutu wyłącznie ...

z którymi Odwołujący mógł się w zasadniczej części zapoznać), które zasadniczo ...

przyjętych do kalkulacji ceny ofertowej, w ocenie Izby było założeniem nieprawidłowym ...

był zobowiązany do odtajnienia wyjaśnień w szerszym zakresie niż to uczynił ...

miały wartości gospodarczej. Brak wniosków w tym zakresie mógł oznaczać, że ...

do utrzymania klauzuli poufności wyjaśnień w pełnym zakresie i odtajnił duże ...

również on ocenił zastrzeżenie Atos w dużej części nieskutecznym. W tym stanie faktycznym Izba nie ...

stwierdzenia, że Zamawiający powinien był w całości odtajnić wyjaśnienia. Kolejną podstawę ...

udostępnienia Odwołującemu Asseco dokumentacji postępowania w części dotyczącej oceny oferty Atos ...

najkorzystniejszą, które wykraczać miałoby poza przekazany już po otwarciu rozprawy załącznik ...

protokołu prezentujący zestawienie przyznanych punktów. W toku rozprawy ustalono, a tym ...

zaprzeczył, iż na jego wniosek przekazane zostały przez Zamawiającemu dokumenty stanowiące ...

szczegółowego uzasadnienia oceny oferty Atos, w tym uzasadnienia dokonanej oceny wyjaśnień ...

związanych z dokumentowaniem czynności podejmowanych w postępowaniu. Zamawiający nie ma obowiązku ...

decyzji o wyborze oferty najkorzystniejszej w takim zakresie, jaki wynika np ...

i prawne. Czynność oceny ofert w kryteriach dokonywana jest w oparciu o ustalone w siwz zasady weryfikacji oraz treść ...

udokumentować wynik oceny, co uczynił w załączniku do protokołu prezentując ilości przyznanych punktów. Ponieważ w niniejszym postępowaniu kryteria oceny opisane ...

była możliwa do zweryfikowania samodzielnie w oparciu o treść ofert oraz ...

oceny wyjaśnień RNC bez odnotowania w protokole (ewentualnie załączniku) konkretnych okoliczności ...

Odwołującego Asseco, jednocześnie zasadniczy zarzut w odwołaniu Sygnity, tj. naruszenie art ...

ust. 1 pkt 4 Ustawy w zw. z art. 90 ust ...

Izba oddaliła. Zarzut dotyczący RNC w ofercie Atos Odwołujący Asseco i ...

niedostatecznej treści wyjaśnień. Odwołujący Asseco w sposób konsekwentny w odwołaniu i na rozprawie podtrzymał ...

porównywanie kwot zaproponowanych przez wykonawców w postępowaniu, a przesądzającym w sprawie miał być brak dowodów potwierdzających założenia Wykonawcy prezentowane w wyjaśnieniach dotyczących wysokości ceny. Sygnity ...

wniosek o rażąco niskiej cenie w ofercie wybranej, tj. braku dowodów ...

miałyby wyjaśnienia Wykonawcy wiarygodnymi, Izba w obecnym składzie podziela stanowisko Sądów ...

zakresu wezwania określającego przedmiot wyjaśnień, w tym szczególnych uwarunkowań dotyczących danego ...

wykonawcy, może nie mieć racji w danych okolicznościach. Oddalając zarzut Izba ...

nimi są związane. To Zamawiający w wezwaniu skierowanym do trzech wykonawców ...

na założenia, jakie przyjęli Wykonawcy w ujęciu wskazanych w wezwaniu elementów. Zamawiający nie wyjaśniał ...

przy tym stawki roboczogodziny wskazanej w ofercie, jak również ilości godzin ...

przyjętych dla wykonania SOW KRS. W niniejszym postępowaniu na etapie opisu ...

KRS. Powyższe stanowiło okoliczność podnoszoną w obu odwołaniach wobec dwóch różnych ...

przyjęcia ilości 40.000 rbh w ofercie Atos (wynikającej z przeliczenia ...

minimalną wielkość, którą należało przyjąć w ofercie. Zamawiający oceniając wyjaśnienia zobowiązany ...

zastrzeżeń wobec wyceny kwot przyjętych w ofercie Atos Izba uznała, iż ...

ceny jest wyrok Sądu Okręgowego w Szczecinie z 3 lipca 2015 ...

niska, skupiając się na brakach w wyjaśnieniach. Sąd wskazał dalej, iż ...

zaniżenia nie może być dokonywana w oderwaniu od cen innych oferentów ...

to może je ocenić. Dopiero w razie stwierdzenia, że wyjaśnienia są ...

oznacza, że oferent ma obowiązek w każdym przypadku złożyć dowody. Oferent ...

się na źródła danych. Dalej w ocenie Sądu, nieprawidłowym było rozumowanie ...

literalnym brzmieniu przepisu, interpretowanie go w sposób dosłowny, oderwany od jego ...

pozwala na wykonanie przedmiotu zamówienia w sposób prawidłowy. Skoro Odwołujący w ogóle nie kwestionował wysokości ceny ...

odnosi się do elementów wyjaśnień (w części odtajnionych i udostępnionych Odwołującemu ...

stanowi to przedmiotu zarzutu. Dodatkowo (w związku z analogicznym zarzutem wskazanym w odwołaniu Sygnity) Izba uznała, iż ...

był zarzut rażąco niskiej ceny w ofercie Atos, o niedostatecznym szacowaniu ...

przez Odwołującego wykazane. Wnioski prezentowane w tym zakresie Izba oceniła jako ...

nieprawidłowe i nie mające oparcia w stanie faktycznym, w tym treści siwz, w której Zamawiający nie wskazał, aby ...

Odwoływanie się do złożonych ofert, w których pracochłonność była różnie oszacowana ...

nie tylko zakres prac opisanych w siwz decyduje o pracochłonności, lecz ...

wskazanie na poziom stawki oferowanej w poszczególnych ofertach nie prowadził do ...

ostatecznie o całokształcie kosztów przyjętych w kalkulacji, co wynika ze złożonego ...

kalkulacji. Również porównanie stawek przyjętych w poszczególnych ofertach nie miało przełożenia ...

cenę końcową. Pomimo wyższej stawki w ofercie Asseco, to oferta Sygnity była droższa, a różnica w stawkach pomiędzy trzema najtańszymi ofertami ...

zaniżone (koszt środowiska developerskiego, koszty licencji i kodów źródłowych, przekazania wiedzy, podwykonawstwa) również nie była ...

czyniącą niemożliwym wykonanie przedmiotu zamówienia. W pozostałym zakresie zarzuty podnoszone wobec ...

niskiej ceny i podlegały oddaleniu. W odniesieniu do oferty Asseco, zarzut ...

stawkę rbh (153,75 zł). W jego ocenie, Zamawiający nie dołożył ...

odpowiedni czas na modyfikację, zwłaszcza w sytuacji gdy nie był sam w stanie dookreślić ich zakresu precyzyjnie ...

braku podstawy faktycznej wniosków Odwołującego, w związku z treścią siwz i ...

żadnego argumentu merytorycznie znajdującego potwierdzenie w ustaleniach faktycznych, Izba uznała, iż ...

oraz art. 192 ust. 10 w zw. z art. 186 ust ...

4 Prawa zamówień publicznych oraz w oparciu o przepisy § 3 i § 5 ust. 4 w zw. z § 6 rozporządzenia Prezesa ...

dnia 15 marca 2010 r. w sprawie wysokości i sposobu pobierania ...

od odwołania oraz rodzajów kosztów w postępowaniu odwoławczym i sposobu ich ...

do kosztów postępowania wpisy wniesione w sprawach połączonych do wspólnego rozpoznania ...